Справа № 175/1726/17
Провадження № 1-кс/175/538/17
У Х В А Л А
іменем України
08 червня 2017 року сел. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в залі суду сел. Слобожанське клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про призначення перевірки, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000421 від 23.03.2017 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даному матеріалу,
В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що в провадженні 23.03.2017 ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі за текстом - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на підставі заяви ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про вчинене кримінальне правопорушення внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000421 за ст. 356 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 самовільно, всупереч установленому законом порядку, встановив та використовує в водоохоронній зоні річки Кільчень металеву конструкцію для зберігання човна та металеву «тарзанку», що підтверджується допитами ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ОСОБА_8 .

Отриманою із ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 інформацією встановлено, що будь-яких дозволів на встановлених металевих конструкцій ОСОБА_5 не надавалось.

З метою встановлення законності встановлення ОСОБА_5 металевих конструкцій та зайняття останнім земельної ділянки в водоохоронній зоні річки Кільчень на території Садового товариства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Підгородненської міської ради Дніпропетровської області, виникла необхідність залучити спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, з метою перевірки вищевикладених фактів, для призначення та проведення судово-екологічної експертизи, виникла необхідність у призначенні та проведенні позапланової перевірки встановлення ОСОБА_5 металевих конструкцій та зайняття останнім земельної ділянки в водоохоронній зоні річки Кільчень на території Садового товариства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Підгородненської міської ради Дніпропетровської області.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши документи, оцінивши докази, якими прокурор обґрунтовує клопотання, вислухавши міркування прокурора, доходить наступного.

Як зазначено ст. 4 КПК України, кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбаченому цим кодексом, незалежно від місця вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватись закон, який суперечить цьому кодексу.

Частиною 2 ст.6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" передбачено, що проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до п.1 Постанови КМУ №408 від 13.08.2014 року "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком (за винятком перевірок стану підготовки до роботи енергетичних об`єктів суб`єктів електроенергетики та суб`єктів відносин у сфері теплопостачання) здійснюється шляхом прийняття відповідного розпорядження.

Однак, згідно з п.2 цієї ж Постанови надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду чи на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

У відповідності до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів грн. за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

За таких обставин з урахуванням викладеного, для дієвості досудового розслідування з метою встановлення об`єктивної сторони кримінального правопорушення, суд вважає за необхідне клопотання прокурора задовольнити.

Керуючись ст.40,110 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про призначення перевірки задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні № 0000421 від 23 березня 2017, перевірки та доручити ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_1 ) проведення позапланової виїзної перевірки встановлення ОСОБА_5 металевих конструкцій та зайняття останнім земельної ділянки в водоохоронній зоні річки Кільчень на території Садового товариства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Підгородненської міської ради Дніпропетровської області.

Поставити питання щодо перевірки дотримання вимог законодавства, зокрема: підстави для встановлення ОСОБА_5 металевих конструкцій в водоохоронній зоні річки Кільчень на території Садового товариства « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; яка площа зайнятої земельної ділянки; у разі відсутності підстав для зайняття земельної ділянки, встановити суму збитків, спричинених встановленням ОСОБА_9 металевих конструкцій в водоохоронній зоні річки Кільчень на території Садового товариства « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя: ОСОБА_1