Справа № 495/9461/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.12.2016 м. Білгород - Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої одноособово судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3

особи, відносно якої заявлено клопотання, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Білгород-Дністровський Одеської області клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, внесеного до ЄРДР № 0001820відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Татарбунари Одеської області, громадянки України, освіта вища, заміжньої, неповнолітніх дітей на утриманні не має, є пенсіонеркою, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваної за ст. 367 ч.1 КК України

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пункту 2.1. посадової Інструкції начальника відділу бухгалтерського обліку та фінансів, головного бухгалтера виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради (далі посадова Інструкція), затвердженої 02.01.2002 року Білгород-Дністровським міським головою ОСОБА_5 начальник відділу бухгалтерського обліку та фінансів, головний бухгалтер виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради у своїй діяльності керується: Конституцією України, Бюджетним кодексом України, Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідними актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими документами органів вищого рівня, регламентом роботи виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, рішення Білгород-Дністровської міської ради, розпорядженнями міського голови, положеннями про відділ бухгалтерського обліку та фінансів. Відповідно до п. 2.2. посадової Інструкції основними завданнями є: керівництво відділом, контроль за цільовим використанням бюджетних та позабюджетних коштів, контроль за виконанням фінансових розпоряджень.

Розпорядженням Білгород-Дністровського міського голови № 143-к від 09.08.2006 року ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та фінансів, головного бухгалтера Білгород-Дністровської міської ради. Начальник відділу бухгалтерського обліку та фінансів, головний бухгалтер Білгород-Дністровської міської ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, у зв`язку з неналежним виконанням службових обов`язків передбачених п. 2.2. посадової Інструкції в частині керівництва відділом, контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, контролю за виконанням фінансових розпоряджень, в порушення ст.ст. 89 та 91 Бюджетного кодексу України, 144 Конституції України, п.п. 1, 2 рішень Білгород-Дністровської міської ради «Про затвердження структури та загальної чисельності апарату Білгород-Дністровської міської ради, виконавчого комітету міської ради та її виконавчих органів» від 15.01.2009 року № 626-У, від 08.07.2010 року № 1038-У, від 21.04.2011 року № 90 УІ, від 17.05.2012 року № 323-УІ та п. 22 Порядку складання, затвердження та основних вимог щодо використання кошторисів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року № 228, без наявності відповідної місцевої програми, затвердженої рішенням Білгород-Дністровської міської ради, знаходячись на своєму робочому місці в приміщенні Білгород-Дністровської міської ради за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Леніна, 56, в період з лютого 2009 року по червень 2011 року, підписала відомості на виплату заробітної плати голові громадської організації міської ради ветеранів ОСОБА_6 та секретарю ОСОБА_7 , які не входять до виконавчих органів Білгород-Дністровської міської ради та відповідно не повинні утримуватись за рахунок асигнувань, направлених на утримання апарату міської ради, її виконавчого комітету та виконавчих органів

Таким чином, в результаті неналежного виконання службових обов`язків, передбачених п. 2.2. посадової Інструкції ОСОБА_4 , через несумлінне ставлення до них, в період з лютого 2009 року по червень 2011 року голові громадської організації міської ради ветеранів ОСОБА_6 та секретарю ОСОБА_7 незаконно проведено нарахування заробітної плати на загальну суму 71152, 43 грн., чим спричинено Білгород-Дністровській міській раді матеріальні збитки на вказану суму, які у 100 та більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян та є істотною шкодою.

Своїми умисними діями ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення передбачене ст. 367 ч.1 КК України, службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотну шкоду інтересам держави.

У судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала клопотання направлене прокурором до суду про звільнення її від кримінальної відповідальності відповідно до ст. 49 КК України, оскільки з дня вчинення нею злочину (в період з лютого 2009 року по червень 2011 року) до моменту розслідування кримінального провадження за яким їй було пред`явлено підозру за ст. 367 ч.1 КК України, сплинув строк давності притягнення її до кримінальної відповідальності. Також пояснила, що 09.08.2006 року її було призначено на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та фінансів, головного бухгалтера Білгород-Дністровської міської ради. Вона дійсно в період з лютого 2009 року по червень 2011 року голові громадської організації міської ради ветеранів ОСОБА_6 та секретарю ОСОБА_7 незаконно провела нарахування заробітної плати на загальну суму 71152, 43 грн. Вона розуміє, що ці дві особи повинні були входити до окремої організації та мати, відповідно, окремі рахунки у державному казначействі. На даний час вона звільнена з займаної посади та перебуває на пенсії. Завданий збиток Білгород-Дністровській міській раді відшкодовано у повному обсязі.

Прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_8 підтримала клопотання щодо закриття кримінального провадження та звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч.1 КК України у зв`язку із закінченням строків давності. Пояснила, що злочин, вчинений підозрюваною мав місце в період з лютого 2009 року по червень 2011 року. Досудовим розслідуванням встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_4 за фактом службової недбалості, тобто неналежного виконання нею своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотну шкоду інтересам держави, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України. Факт вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення повністю підтверджуються доказами, які додані до клопотання та містяться в кримінальному провадженні у їх сукупності, а саме: рішеннями Білгород-Дністровської міської ради про затвердження штатного розпису апарату Білгород-Дністровської міської ради, виконавчого комітету міської ради та її виконавчих органів за 2009-2011 роки; табелями обліку робочого часу виконавчого комітету міської ради та її виконавчих органів за 2009-2011 роки; відомостями про нарахування та виплату заробітної плати міській раді ветеранів; особою справою ОСОБА_4 ; актом про результати ревізії фінансового-господарської діяльності виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради № 08-11/272 від 23.05.2013; показаннями підозрюваної ОСОБА_4 та іншими матеріалами кримінального провадження. Не заперечує цей факт і сама ОСОБА_4 в судовому засіданні, що вона дійсно в період з лютого 2009 року по червень 2011 року голові громадської організації міської ради ветеранів ОСОБА_6 та секретарю ОСОБА_7 незаконно нараховувала заробітну плати на загальну суму 71152, 43 грн. На теперішній час відшкодована завдана шкода у повному обсязі.

У судове засідання не з`явився представник Білгород-Дністровської міської ради, був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання та просив розглядати клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за його відсутності.

Вивчивши клопотання прокурора, заслухавши ОСОБА_4 , дослідивши докази, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Розглядаючи зазначене клопотання суд вважає, що клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області про закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , підозрюваної за ст. 367 ч. 1 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, відповідає вимогам ст. 287 КПК України.

З клопотання вбачається, що кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_4 за ст. 367 ч.1 КК України мало місце в період з лютого 2009 року по червень 2011 року.

За вчинення кримінального правопорушення за ст. 367 ч.1 КК України передбачено кримінальну відповідальність у виді: штрафу від двохсот п`ятдесяти до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
У відповідності до ст. 12 КК України злочин за ст. 367 ч.1 КК України відноситься до класифікації злочинів невеликої тяжкості.

Відповідно до ст. 44 КК України особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках передбачених КК України. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Таким чином, відповідно до п.2 ч.1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Положенням ч. 1 ст. 286 КПК України визначено, що звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Виходячи з фактичних обставин та те, що кримінальне правопорушення мало місце в період з лютого 2009 року по червень 2011 року, відтак на час судового розгляду сплинули, передбачені п.2 ч.1 ст. 49 КК України строки притягнення особи до кримінальної відповідальності у зв`язку з чим, суд за наявності згоди ОСОБА_4 на закриття кримінального провадження та звільнення її від кримінальної відповідальності приходить до висновку про необхідність звільнення її від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч.1 КК України у зв`язку з закінченням строків давності.

Речові доказ, цивільний позов та судові витрати по даному кримінальному провадженню відсутні.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 12, 44, 49 КК України, ст. ст. 283, 284, 286, 287, 372, 395 КПК України, суд,
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 у зв`язку із закінченням строків давності задовольнити.

Закрити кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_4 за ст. 367 ч.1 КК України та звільнити її від кримінальної відповідальності.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_4 на досудовому розслідуванні не обирався.

Цивільний позов, речові докази та судові витрати по даному кримінальному провадженню відсутні.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд протягом 7 днів з дня її проголошення.

Суддя