Справа№ 346/2566/17
Провадження № 1-кс/346/578/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 червня 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1 ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скаргаОСОБА_2 , в якій вона просила визнати бездіяльністю дії слідчих СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано- Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; зобов`язати слідчих СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення кримінального правопорушення від 10.05.2017 року до ЄРДР та розпочати за цією заявою про злочин досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 299 Кримінального кодексу України.

Скаргу мотивовано тим, що 10 травня 2017 року нею було подано заяву до Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо злочину, а саме виявлення трупу вбитої собачки зі слідами жахливих катувань. Дана заява була прийнята та зареєстрована за №2535, що підтверджується відміткою з вхідним номером на копії заяви.
У даній заяві нею поставлена вимога про відкриття кримінального провадження по факту жахливих катувань та вбивства собачки, які внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування по даній справі. Варто зазначити, що вказана ситуація викликала розголос серед громади, нею зацікавилися журналісти друкованого видання та місцевого телебачення (відповідно були стаття в газеті та випуск новин).
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
На її заяву від 10.05.2017 року жодної реакції та відповіді від Коломийського відділу поліції не надходило. Тому вона була змушена 25 травня 2017 року подати скаргу за вхідним номером 2887 відносно офіційної відповіді відносно відкриття кримінального провадження стосовно викладених фактів про злочин.
Листом Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області від 26.05.2017 року за підписом начальника слідчого відділу ОСОБА_3 , який згідно поштового штемпелю був відправлений 29.05.2017 року, та який нею отримано відповідно 30.05.2017 року, їй було повідомлено, що на даний час її заява знаходиться на розгляді в дільничного офіцера поліції.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою ст. 303 цього кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
У відповідності до ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Слідчий, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Однак, слідчими СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність.
Вона вважає, що відомості, викладені нею у заяві про вчинення кримінального правопорушення повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Згідно ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше 72 годин з моменту надходження віповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скаргу необхідно повернути з наступних підстав.

Відповідно до ст. 304 ч.1 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Відповідно до ч.2 п.3 ст. 304 КПК України скарга повертається якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 цієї статті і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його повновлення.
Оскільки скарга ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення подана до Коломийського міськрайонного суду 06.06.2017 року, тобто після закінчення 10 денного строку передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, оскільки заява зареєстрована в Коломийському ВП ГУНП в Івано-Франківській області 10.05. 2017 року, що підтверджується відміткою про вхідний номер та дату надходження на копії заяви, і в поданій скарзі скаржник не наводить підстав для повновлення цього строку, скарга у відповідності до вимог п.3) ч. 2 ст. 304 КПК України підлягає поверненню.
На підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення повернути ОСОБА_2 .
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом п`яти днів з її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1