Справа № 495/685/17
№ провадження 1-кс/495/652/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2017 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
21.03.2017 року прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області прокурор просить надати йому, а також за його дорученням слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , старшому оперуповноваженому відділу Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів у формі їх вилучення, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (здійснення їх виїмки), а саме оригіналів висновків про погодження документації із землеустрою, паспортів прив`язок розміщення тимчасових споруд щодо земельних ділянок, розташованих на території Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.
Обґрунтовуючи своє клопотання, прокурор зазначає, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного 28.10.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003200 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 службовими повноваженнями.
Досудовим розслідуванням установлено, що згідно заяви ОСОБА_6 голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 у змові з депутатами сільської ради в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», зловживаючи службовим становищем, здійснюють розподіл та надання земельних ділянок у власність на території громади своїм родичам.
Зокрема, такі факти виявлені при прийнятті ІНФОРМАЦІЯ_4 рішень № 30 від 27.11.2015, № 40 від 18.12.2015, № 43 від 18.12.2015, № 89 від 10.02.2016, № 99 від 10.02.2016, № 181 від 20.05.2016.
Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.02.2016 № 89 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_1 , який є батьком дружини (зятем) депутата ОСОБА_9 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.02.2016 № 99 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_2 , яка є племінницею депутата ОСОБА_9 .
Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.01.2016 №№ 12, 13, 14 про присвоєння юридичної адреси господарським будівлям, які знаходяться за адресою: Приморська сільська рада, Білгород-Дністровський район, Одеська область, за межами населеного пункту ОСОБА_11 , який є чоловіком секретаря та депутата сільської ради ОСОБА_12 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.04.2016 № 45 надано дозвіл на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності на території Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в

АДРЕСА_3 ОСОБА_13 , який є чоловіком голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.04.2016 № 46 надано дозвіл на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності на території Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в селі Курортне біля бази відпочинку «Тім» ОСОБА_13 , який є чоловіком голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.04.2016 № 47 надано дозвіл на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності на території Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в селі Курортне Будацька коса ОСОБА_15 , який є сином голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.11.2015 № 30 нараховано премію голові ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.12.2015 № 40 надано матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових проблем сільському голові ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.12.2015 № 43 встановлено премію сільському голові ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 .
При цьому, при прийнятті кожного з вищенаведених рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 та сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 депутати безпосередньо голосували за себе або за своїх родичів.
Крім того, на підставі вищевказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 приватними особами здійснено розміщення 27 тимчасових споруд, розміщених на території водоохоронної зони ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Вказані факти свідчать про численні порушення антикорупційного та земельного законодавства з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У зв`язку з чим, з метою встановлення правомірності відведення земельних ділянок на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлення фактів причетності посадових осіб сільської ради до скоєння адміністративних та кримінальних правопорушень у сфері антикорупційного законодавства, встановлення правомірності прийняття рішень щодо надання дозволів на розміщення тимчасових споруд, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів у формі їх вилучення, а саме оригіналів висновків про погодження документації із землеустрою, паспортів прив`язок розміщення тимчасових споруд, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Оригінали вказаних документів мають доказове значення у справі, оскільки містять безпосередню інформацію щодо можливого скоєння кримінального правопорушення, містять оригінали підписів посадових осіб, дають можливість встановити факти вчинення кримінальних правопорушень.
Згідно з ч. 3 ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження, потерпілий зобов`язані надати суду оригінал документа.
У зв`язку з чим, вказані документи необхідні стороні обвинувачення з метою доказування факту скоєння кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру

або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи те, що прокурором не доведена необхідність вилучення саме: оригіналів зазначених документів, вважаю необхідним клопотання задовольнити частково, надавши тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (здійснення їх виїмки), а саме: оригіналів висновків про погодження документації із землеустрою, паспортів прив`язок розміщення тимчасових споруд щодо земельних ділянок, розташованих на території Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з можливістю вилучення їх копій.
Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_3 , а також за його дорученням слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , старшому оперуповноваженому відділу Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, а саме: можливість ознайомитись та вилучити копії висновків про погодження документації із землеустрою, паспортів прив`язок розміщення тимчасових споруд щодо земельних ділянок, розташованих на території Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвала діє строком до 22.04.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: