Справа № 138/936/16-к
Провадження №:1-кс/138/51/17

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ВСТАНОВИЛА:
31.01.2017 прокурор ОСОБА_3 звернувся до міськрайонного суду з вказаним клопотанням, яке мотивовано тим, зокрема, що досудовим розслідуванням встановлено, що згідно рішення Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 07.04.2011 ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) звернулася до суду з позовом до Могилів-Подільської міської ради про стягнення заробітної плати в сумі 5034 гривні 20 копійок та виплату вихідної допомоги в сумі 839 гривень 03 копійки при звільненні працівника в зв`язку з ліквідацією Могилів-Подільської міської організації «РИНОК». В ході розгляду даної справи Могилів-Подільський міськрайонний суд вирішив позов задовольнити, і стягнути з Могилів-Подільської міської ради на користь ОСОБА_7 заробітну плату в розмірі 5034 гривні 20 копійок та вихідну допомогу в сумі 839 гривень 03 копійки.
ОСОБА_5 направила виконавчий лист до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області для прийняття до виконання виконавчих листів, виданих Могилів-Подільським міськрайонним судом Вінницької області від 07 квітня 2011 року у справі № 2-375/11.
Згідно до постанови про повернення виконавчого листа стягувачеві від 29.03.2013 встановлено, що відповідно до ч. ч. 1,2 ст. З Закону України "Про гарантії держави, щодо виконання судових рішень", який набрав чинності 01.01.2013, виконання даного рішення суду покладається на Державну казначейську службу України.
Оскільки, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Крім того, стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до Державної казначейської служби України (управління державної казначейської служби України за місцем знаходження боржника) у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду разом із заявою стягувач подає до Державної казначейської служби України (управління державної казначейської служби України за місцем знаходження боржника) докумети та відомості необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013р. №45).
Так, відповідно до ст.3 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013р. №45 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011р. №845» внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 №845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ».
Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного чи місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.
Пункт 3 даного порядку передбачає, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядниками (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, устан організацій рахунки яких відкриті в органах Казначейства) виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надхдження, таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну), про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій). Отже, дані обставини виключають виконання рішення суду органом державної виконавчої служби.
Враховуючи зазначене, виконавчий лист за №2-375/11 виданий 04.07.2011 Могилів-Подільським міськрайсудом Вінницької області про стягнення з Могилів-Подільської міської ради на користь ОСОБА_8 заробітну плату в розмірі 5034 гри та вихідну допомогу в сумі 839 гривень 03 копійки був повернутий відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області стягувачу без виконання.
Також встановлено, що 31.05.2013 ОСОБА_5 письмово звертається до Управління Державної казначейської служби України у Могилів-Подільському раноні та місті Могилів-Подільський Вінницької області, щодо виконання виконавчого листа виданого Могилів-Подільським міськрайонним судом Вінницької області 07.04.2011 по справі про стягнення з Могилів-Подільської міської ради на користь ОСОБА_7 заробітну плату в розмірі 5034 гривні 20 копійок та вихідну допомогу в сумі 839 грн 03 копійки.
Згідно повідомлення Управління Державної казначейської служби України у Могилів-Подільському районі та місті Могилів-Подільський Вінницької області від 05.06.2013 встановлено, що відповідно до п.п. 1 п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінетів Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів Країни від 30.01.2013 №945), повернуто без виконання подані виконавчі листи видані Могилів-Подільським міськрайонним судом Вінницької області № 2-375/1 1р. від 04.07.2011 у зв`язку з тим що орган боржник зазначений, як Могилів-Подільська міська рада Вінницької не є розпорядником коштів, який обслуговується в управлінні Державної казначейської служби України у Могилів-Подільському районі та м. Могилів-Подільський Вінницької області.
Згідно мотивувальної частини рішення слідчого судді від 10.03.2016 слідчим не з`ясовано правовий механізм виконання рішення № 2-375/2011 Могилів-Подільського міськрайсуду Вінницької області від 07.04.2011, не перевірено наявність спеціальних рахунків Могилів-Подільської міської ради в управлінні ДКСУ у Могилів-Подільському районі та м. Могилеві-Подільському.
Враховуючи викладене вище, на даний час виникла необхідність в отриманні інформації в управлінні ДКСУ у Могилів-Подільському районі та м. Могилеві-Подільському щодо усіх розпорядників коштів, які обслуговуються в управлінні ДКСУ у Могилів- Подільському районі та м. Могилеві-Подільському.
Прокурор просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів (інформації), в тому числі можливість зробити копії документів, щодо усіх розпорядників коштів, які обслуговуються в управлінні ДКСУ у Могилів-Подільському районі та м. Могилеві-Подільському Вінницької області із зазначенням номера рахунку та найменування розпорядника, що знаходиться у володінні управління ДКСУ у Могилів-Подільському районі та м. Могилеві-Подільському Вінницької області, що розташоване за адресою: м. Могилів-Подільський, вул. Сагайдачного,1/30.
В судовому засіданні прокурора клопотання підтримав.
Представник управління ДКСУ у Могилів-Подільському районі та м.Могилів-Подільському Вінницької області в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання лише в частинні надання дозволу на доступ до документів з приводу рахунків Могилів-Подільської міської ради та її виконавчого комітету. В задоволенні інших вимог клопотання просила відмовити.
Дослідивши зміст клопотання з додатками, заслухавши пояснення прокурора та представника особа у володінні якої знаходяться документи слідчий суддя дійшла висновку, що клопотання підлягає лише частковому задоволенню, оскільки рішення суду про яке йде мова в поданому клопотанні стосується Могилів-Подільської міської ради, як відповідача та відповідно боржника. Враховуючи викладене для можливості з`ясування необхідних обставин у даному кримінальному провадженні доцільним є надання доступу лише до документів, що містять таку інформацію лише щодо Могилів-Подільської міської ради та її виконавчого комітету, однак підстави для надання дозволу на доступ до документів, які містять інфромацію щодо рахунків інших розпорядників коштів, які обслуговуються вказаним Управлінням відсутні, оскільки такий ступінь втручання у права невизначеного кола осіб не є виправданим для виконання завдань даного провадження про які вказано в клопотанні.
Керуючись ст.ст.131, 132, 159-163, 309, 369-372 КПК України, слідча суддя
УХВАЛИЛА:
Клопотання задовольнити частково.
Дана ухвала діє до 12.03.2017.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: ОСОБА_1