Справа № 520/8400/17
Провадження № 1-кс/520/1982/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.08.2017 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Одесі клопотання слідчого СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000065 від 12.07.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
17.08.2017 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого про арешт майна.

Як вбачається з клопотання, Одеською місцевою прокуратурою №1 12.07.2017 внесено відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000065 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Постановою прокурора Одеської місцевої прокуратури №1 від 28.07.2017 змінено попередню кваліфікацію кримінального правопорушення за ознаками складу злочину з ч. 1 ст. 190 на ст. 356 КК України.
Крім того, 16.08.2017 слідчим СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 внесено відомості в ЄРДР №0003418 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України за фактом невиконання ухвали Київського районного суду м. Одеси від 19.07.2017 про заборону проведення будівельних робіт на земельних ділянках, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .
Постановою прокурора Одеської місцевої прокуратури №1 від 17.08.2017 кримінальне провадження №0003418 об`єднано з кримінальним провадженням №0000065 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та присвоєно єдиний номер кримінального провадження № 0000065.
Досудовим розслідуванням встановлено, що земельна ділянка загальною площею 0,0908 га (кадастровий №:38:025:0038), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

Також, земельна ділянка загальною площею 0, 0902 га (кадастровий №:38:025:0048), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 .

Крім того, згідно даних Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка загальною площею 0,08 га (кадастровий №:38:025:0046), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_7 .

Також, земельна ділянка загальною площею 0,1 га (кадастровий №:38:025:0042), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_8 .

Згідно інформації Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 17.07.2017 №01-6/49/-пр співробітниками Управління із залученням спеціалістів відділу контролю та моніторингу території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради було проведено комісійне обстеження на вищевказаних земельних ділянках. Проте, замовниками будівництва, а саме ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,, ОСОБА_8 , ОСОБА_5 не було допущено посадових осіб державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва житлових котеджів за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 про що 21.06.2017 складено відповідні акти.

Однак, під час комісійного обстеження візуальним оглядом було встановлено, що на відповідних земельних ділянках, що належать ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,, ОСОБА_8 , ОСОБА_5 невідомими особами здійснюється самочинне будівництво 15-ти двоповерхових котеджів без отримання будівельного паспорту або містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, без проектної документації та дозвільних документів на проведення будівельних робіт.

Ураховуючи викладене, Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 21.06.2017 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,, ОСОБА_8 , ОСОБА_5 винесено приписи про зупинення підготовчих робіт та вжиті заходи щодо притягнення її до відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 188-42 КУпАП.

За результатами комісійного виїзду 05.07.2017 Управлінням на місці будівництва за адресою, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_3 встановлено, що ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,, ОСОБА_8 , ОСОБА_5 не виконали вимог приписів про зупинення підготовчих та будівельних робіт, а саме виконання будівельних робіт не зупинено, розроблену та затверджену належним чином проектну документацію, документи, що дають право на виконання будівельних робіт не пред`явлено, про що складені відповідний акт, протоколи про адміністративні правопорушення та, як зазначено в інформації Управління будуть вжиті заходи щодо притягнення її до відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 188-42 КУпАП.

Згідно листа Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОМР від 22.07.2017 застосовані штрафні санкції переліченими особами сплачено добровільно та в повному обсязі.

Ураховуючи викладене, Одеською місцевою прокуратурою №1 до Київського районного суду м. Одеси було подано клопотання про накладення арешту на відповідні земельні ділянки, із забороною будь-яким особам розпоряджатися та використовувати зазначені земельні ділянки, зокрема проводити будь-які будівельні роботи з будівництва об`єктів нерухомості та із забороною укладати (переукладати) договори щодо відчуження чи користування вказаними земельними ділянками, яке ухвалою суду від 19.07.2017 у справі №520/8400/17 було задоволено.

Крім того, ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 20.07.2017 у справі №520/8400/17 було задоволено клопотання прокурора про проведення огляду на вказаних земельних ділянках, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Так, Одеською місцевою прокуратурою №1 спільно з спеціалістами Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 02.08.2017 було проведено огляд відповідних земельних ділянок та до присутніх на будівництві осіб було доведено зміст ухвали Київського районного суду м. Одеси від 19.07.2017 щодо заборони проведення будівельних робіт.

Також, Одеською місцевою прокуратурою №1 спільно з спеціалістами Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 15.08.2017 було проведено повторний огляд відповідних земельних ділянок, про що складено протокол. Оглядом встановлено, що на земельних ділянках, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 всупереч ухвалі Київського районного суду м. Одеси від 19.07.2017 здійснення будівельних робіт продовжується, ведуться оздоблювальні роботи, частково проведено роботи з облаштування покрівлі, фактично забудовником та робочими проводяться роботи по завершенню об`єктів будівництва, а саме житлових котеджів.

Проте, незважаючи на викладене, згідно даних Реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що ОСОБА_6 , ОСОБА_5 18.07.2017 здійснили реєстрацію поділу вищезазначених земельних ділянок, які належали їм на праві приватної власності, внаслідок чого змінилися їх кадастрові номери.

Так, в результаті такого поділу, земельну ділянку загальною площею 0,0908 га (кадастровий №:38:025:0038), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 було розділено на 6 земельних ділянок, зокрема на:

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0083, загальною площею 0,02 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0082, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0081, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0080, загальною площею 0.015 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0079, загальною площею 0.012, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0078, загальною площею 0.0104, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

В результаті поділу, земельну ділянку загальною площею 0, 0902 га (кадастровий №:38:025:0048), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 було розділено на 6 земельних ділянок, зокрема на:

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0077 загальною площею 0.0305 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0076, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0075, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0074, загальною площею 0.015 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0073, загальною площею 0.0062 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0072, загальною площею 0.0051 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 .

Крім того, згідно даних Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація щодо виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_5 .

Також, згідно відповіді Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 14.07.2017 №01-15/349п, за даними архіву та відділу загального листування Управління дані щодо надання містобудівних умов та обмежень (будівельних паспортів) забудови земельних ділянок за вказаною адресою відсутні.

Згідно інформації Управління капітального будівництва ОМР від 27.07.2017 між виконавчим комітетом ОМР та замовником/замовниками, за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 договори про пайову участь замовників у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Одеси не укладався.

Крім того, під час проведення слідчих дій, а також вжиття оперативно-розшукових заходів з`ясовано, що ОСОБА_6 , ОСОБА_5 здійснюються заходи щодо оформлення усупереч установленому законом порядку право власності на двоповерхові котеджі, з метою подальшого їх відчуження третім особам задля уникнення відповідальності та перешкоджання органам місцевого самоврядування та правоохоронним органам. Більш того встановлено, що через агентства нерухомості у м. Одесі здійснюється продаж самочинно збудованих двоповерхових котеджів за вказаними аресами.

Ураховуючи викладене, та те, що будівництво відповідних котеджів здійснюється без отримання права на виконання таких робіт та без отримання містобудівних умов та обмежень, ОСОБА_6 , ОСОБА_5 з компетентними органами не укладався договір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, внаслідок чого місцевий бюджет недоотримує кошти та відповідно, такими діями ОСОБА_6 , ОСОБА_5 завдано шкоди територіальній громаді міста Одеси.

Більш того, у зв`язку з грубими порушеннями технології та державних будівельних норм забудовниками при виконанні будівельних робіт на вказаних об`єктах наявні ризики для життя та здоров`я людей.

Постановою слідчого від 18.07.2017 вказані земельні ділянки та самочинно збудовані на них об`єкти нерухомого майна у вигляді двоповерхових котеджів визнані речовими доказами у кримінальному провадженні №0000065.

Слідчий звертається з клопотанням про арешт майна, обґрунтовуючи його тим, що зазначені у клопотання об`єкти нерухомості є предметом злочину, та з метою забезпечення відшкодування можливої шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, а також недопущення відчуження об`єктів нерухомого майна, які також є предметом злочину, виникла необхідність у накладені арешту на майно. Вказане клопотання, з метою забезпечення арешту майна, прокурор просить розглядати без виклику осіб, які є власниками земельних ділянок, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 - ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, з метою забезпечення арешту майна.

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання в повному обсязі та просила слідчого суддю його задовольнити.

Вивчивши клопотання та матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, вислухавши думку прокурора, вважаю, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до п. 1, 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи.

У відповідності до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

В судовому засіданні встановлено, що клопотання слідчого відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, є належним чином обґрунтованим, містить відомості про можливість досягнення мети в результаті застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна.

Таким чином, дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до переконання, що щодо вказаних об`єктів нерухомого майна існує сукупність достатніх підстав вважати, що вони є доказом злочину, зокрема містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому існує необхідність у їх збереженні.

На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість клопотання слідчого, наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні об`єкти нерухомого майна, з необхідністю арешту яких звертається слідчий, можуть бути предметом злочину, в цілях забезпечення їх збереження, виключення можливості перепродажу або іншого відчуження, забезпечення в подальшому відшкодування шкоди, завданої внаслідок можливого вчинення кримінального правопорушення та забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню. Вказане клопотання, в цілях забезпечення арешту майна та досягнення дієвості кримінального провадження, слід розглянути без виклику власників майна.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 172, 173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000065 від 12.07.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 382 КК України задовольнити.

Накласти арешт на майно, а саме земельні ділянки:

-кадастровий номер :38:025:0083, загальною площею 0,02 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ;

-кадастровий номер :38:025:0082, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ;

-кадастровий номер :38:025:0081, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ;

-кадастровий номер :38:025:0080, загальною площею 0.015 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ;

-кадастровий номер :38:025:0079, загальною площею 0.012, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ;

-кадастровий номер :38:025:0078, загальною площею 0.0104, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ;

-кадастровий номер :38:025:0077 загальною площею 0.0305 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-кадастровий номер :38:025:0076, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-кадастровий номер :38:025:0075, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-кадастровий номер :38:025:0074, загальною площею 0.015 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-кадастровий номер :38:025:0073, загальною площею 0.0062 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-кадастровий номер :38:025:0072, загальною площею 0.0051 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 - із забороною розпоряджатися та використовувати зазначену земельну ділянку, зокрема проводити будь-які будівельні роботи з будівництва об`єктів нерухомості та із забороною вчинення будь-яких реєстраційних дій відносно вказаних земельних ділянок;

Виконання ухвали слідчого судді покласти на слідчого або прокурора.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти діб з дня її проголошення до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1