Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/869/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 лютого 2017 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

з участю: слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу прокуратури Черкаської області радником юстиції ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні № 0000019 від 18.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СУ ГУ НП в Черкаській області підполковник поліції ОСОБА_3 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим заступником начальника відділу прокуратури Черкаської області радником юстиції ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні № 0000019 від 18.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, мотивуючи його тим, що 05.07.2012 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , як Генеральним замовником, ІНФОРМАЦІЯ_2 , як Замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », як підрядником, укладено рамкову угоду № 157 на виконання робіт з реконструкції покриття проїзної частини вулиць Смілянська (від вул. Фрунзе до вул. 30 років Перемоги), Енгельса (від бульвару Шевченка до вул. Бидгощська), Ільїна (від вул. Котовського до вул. Енгельса), Благовісна (від вул. Котовського до вул. Енгельса), Котовського (від вул. Хрещатик до вул. Одеська), Хрещатик (від вул. Котовського до вул. Леніна) та Гагаріна (від вул. Сержанта Жужоми до узвозу Клубний) у м. Черкаси із застосуванням щебенево-мастикового асфальтобетону. Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3-1591 від 14.02.2013, замовником будівництва визначено ІНФОРМАЦІЯ_4 . Крім цього, протягом 2012-2015 років, відповідно укладених додаткових угод, змінилися істотні умови договору, зокрема ціна угоди. Так фінансування в 2012 році складало 44 237 318, 04 грн., в 2013 16 571 932,6 грн., 2014 0 грн. Таким чином, протягом 2012-2014 років підрядником було виконано роботи на загальну суму 60 809 250.64 грн. Не виконаними залишилися наступні роботи: асфальтування примикань вулиць, асфальтування зупинок громадського транспорту, асфальтування з`їздів та пандусів для мало мобільних груп населення. В 2015 році підрядник звернувся до замовника з пропозицією завершити виконання залишків об`ємів робіт, передбачених проектною документацією та укладеною договірною ціною, але за умови збільшення вартості матеріальних ресурсів на індекс інфляції, встановлений згідно із законодавством органами статистики. 27.07.2015 ІНФОРМАЦІЯ_4 головному інженеру проекту ОСОБА_5 надано завдання на коригування проектно-кошторисної документації по зазначеним вище об`єктам будівництва, відповідно якого необхідно здійснити перерахунок кошторисної частини проектної документації з використанням національних стандартів з ціноутворення, введених в дію з 01.01.2014 на підставі наказу Мінрегіону від 05.07.2013 № 293, з урахуванням обсягів виконаних на об`єктах робіт та доведеного ІНФОРМАЦІЯ_5 індексу інфляції з метою приведення залишків робіт у поточний рівень цін. Відповідно додаткової угоди № 10 від 23.09.2015, були внесені зміни до п. 3.1. рамкової угоди №157 від 05.07.2012 та збільшено ціну угоди до 77 558 186,00 коп. (в тому числі ПДВ 12 926 364,33 грн.) На підставі скоригованої проектно-кошторисної документації, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом жовтня грудня 2015 року виконало ремонтних робіт на загальну суму 3 615 618 грн., які були в повному обсязі сплачені ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відповідно звіту незалежного аудитора за результатами аудиторського дослідження щодо можливих зловживань під час проведення корегування кошторисної частини проектної документації об`єктів реконструкції вулиць м. Черкаси у 2015 році від 21.10.2016, в ході аудиторського дослідження документально та нормативно не підтверджується наявність підстав для здійснення перерахунку кошторисної частини проектної документації (коригування залишків робіт), з метою приведення залишків робіт у поточний рівень цін на наступні об`єкти: реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Смілянська від вул. Фрунзе до вул. 30 років Перемоги в м. Черкаси; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Енгельса від бульвару Шевченка до вул. Бидгощська в м. Черкаси; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Ільїна від вул. Котовського до вул. Енгельса в м. Черкаси; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Благовісна від вул. Котовського до вул. Енгельса в м. Черкас; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Котовського від вул. Хрещатик до вул. Одеська в м. Черкаси; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Хрещатик від вул. Котовського до вул. Леніна в м. Черкаси; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул.Гагаріна від вул. Сержанта Жужоми до узвозу Клубний в м. Черкаси. При цьому, внаслідок такого коригування, вартість залишку не виконаних робіт зросла майже в два рази, а саме з 10 975 850 грн. до 18 079 100 грн. Таким чином, внаслідок проведення коригування кошторисної частини документації на залишок невиконаних робіт, в 2015 році завищено вартість виконаних робіт на 1 539 232, 75 грн., які були сплачені підряднику за рахунок коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 .

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні необхідно дослідити (в тому числі і під час проведення відповідних експертиз) установчі, договірні, бухгалтерські, облікові, фінансові документи ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо виконання проектних та будівельних робіт з реконструкції покриття проїзної частини вулиць Смілянська (від вул. Фрунзе до вул. 30 років Перемоги), Енгельса (від бульвару Шевченка до вул. Бидгощська), Ільїна (від вул. Котовського до вул. Енгельса), Благовісна (від вул. Котовського до вул. Енгельса), Котовського (від вул. Хрещатик до вул. Одеська), Хрещатик (від вул. Котовського до вул. Леніна) та Гагаріна (від вул. Сержанта Жужоми до узвозу Клубний) у м. Черкаси із застосуванням щебенево-мастикового асфальтобетону.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, зробити з їх копії та, у разі прийняття відповідного рішенням слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно п. п. 1,2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч.6 ст. 163 КПК).

У судовому засіданні слідчим доведена можливість використання витребуваних документів як доказу у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою такої інформації.

Заслухавши пояснення слідчого, ознайомившись з матеріалами клопотання, враховуючи, що зазначені у клопотанні документи мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, вважаю, що клопотання обґрунтоване і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159, 162-164, 166 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до установчих, договірних, бухгалтерських, облікових, фінансових документів за період з 2011 по грудень 2016 років щодо виконання проектних та будівельних робіт з реконструкції покриття проїзної частини вулиць на об`єктах: реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Смілянська від вул. Фрунзе до вул. 30 років Перемоги в м. Черкаси; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Енгельса від бульвару Шевченка до вул. Бидгощська в м. Черкаси; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Ільїна від вул. Котовського до вул. Енгельса в м. Черкаси; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Благовісна від вул. Котовського до вул. Енгельса в м. Черкас; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Котовського від вул. Хрещатик до вул. Одеська в м. Черкаси; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Хрещатик від вул. Котовського до вул. Леніна в м. Черкаси; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Гагаріна від вул. Сержанта Жужоми до узвозу Клубний в м. Черкаси, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 та дозволити їх тимчасове вилучення (виїмку).

Зобов`язати відповідальну особу ІНФОРМАЦІЯ_4 надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області підполковнику поліції ОСОБА_3 , або за дорученням слідчого, в порядку ст. 41 КПК України, оперативним працівникам ІНФОРМАЦІЯ_7 документи:
завірені належним чином копії: установчих та реєстраційних документів; штатний розклад; наказів на призначення на посади та функціональні обов`язки (посадові інструкції): директора та заступників директора; договір на проведення проектних робіт (з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо); наказів про призначення відповідальних за проведенням будівельних робіт; вихідні дані на проектування (містобудівні умови і обмеження, завдання на проектування, технічні умови, висновки контролюючих органів, тощо); дозвільну документацію на проведення будівельних робіт (документи на право користування земельною ділянкою, рішення міської ради, дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_8 , тощо); договір (наказ, розпорядження) про проведення авторського та технічного наглядів, призначення головного інженеру проекту; актів передачі-прийняття будівельного майданчику; актів передачі-прийняття проектної документації; документи, які надавав підрядник в підтвердження вартості матеріалів, які використовувалися під час проведення будівельних робіт; сертифікати якості (паспорти) на ці матеріали; лабораторні висновки (протоколи випробування) щебенево-мастикового асфальтобетону; акти обстеження (випробування) дорожнього покриття; експертні висновки кошторисної частини проектно-кошторисної документації об`єкта;
в оригіналах: рамкова угода №157 від 05.07.2012 на виконання будівельних робіт (з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо); проектну документацію (в тому числі і з проведеними коригуваннями); документи (листи, протоколи нарад, службові записки, завдання на корегування та інше), які стали підставою для проведення коригування проектно-кошторисної документації; журнали технічного та авторського нагляду по об`єктах; загальний журнал будівельних робіт; журнал проведення бетонних робіт; акти прихованих робіт; документів фінансово-господарської звітності щодо виконання договору на проведення проектних робі, договору на здійснення технічного нагляду та договору виконання будівельних робіт (локальний кошторис (договірна ціна) будівельних робіт та обладнання, довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3), акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2В), підсумкові відомості ресурсів, звіти про витрати основних матеріалів у будівництві в співвідношенні з виробничими нормами, тощо).
Строк дії цієї ухвали 30 днів з дня її постановлення.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1