печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 листопада 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу Голови Правління Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :
Голова правління ГО «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги зазначив, що він засобами поштового зв`язку на адресу Генеральної прокуратури України направив заяву №ЦПК-3005-364-16 про можливе вчинення окремими службовими особами Генеральної прокуратури України кримінального правопорушення, передбаченого ст. 387 КК України, яку було отримано уповноваженою особою Генеральної прокуратури України 01.06.2016 р.

Зважаючи на те, що станом на день звернення до суду із даною скаргою в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою не внесені, ставить питання про зобов`язання уповноважених осіб Генеральної прокуратури України внести відомості по заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник особи, яка звернулася зі скаргою доводи скарги підтримав, посилаючись на викладені в ній обставини, просив її задовольнити. Зазначив додатково, що листом Генеральної прокуратури України від 10.06.2016 р. № 07-36491-16, заявника було повідомлено про те, що заява Голови правління ГО «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 не містить ознак вчинення кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Представник Генеральної прокуратури України, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання також не з`явився, що у відповідності до вимог ст. 306 КПК України не перешкоджає судовому розгляду скарги.

З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги такого роду, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому представника органу досудового розслідування на підставі долучених до скарги матеріалів.

Заслухавши думку представника особи, яка звернулася зі скаргою, дослідивши матеріали провадження приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 30.05.2016 р. Головою правління ГО «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку на адресу Генеральної прокуратури України було направлено заяву про можливе вчинення окремими службовими особами Генеральної прокуратури України кримінального правопорушення, передбаченого ст. 387 КК України, яку було отримано уповноваженою особою Генеральної прокуратури України 01.06.2016 р.

Згідно листа № 07-36491-16 від 10.06.2016 р. за підписом заступника начальника Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , заявника було повідомлено про те, що його заява не містить ознак злочину передбачених КК України, у зв`язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Таким чином, реєстрації в ЄРДР підлягають лише ті заяви чи повідомленні, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Незважаючи на те, що подана до Генеральної прокуратури України Головою правління ГО «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 заява, названа ним як «заява про кримінальне правопорушення», остання за своїм змістом та суттю не є заявою про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення діянь, які містять ознаки злочину, за викладених заявником обставин.

ОСОБА_4 у заяві наводяться власні міркування та припущення щодо вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, яке без підтвердження відповідними даними не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя на даній стадії кримінального судочинства не вбачає підстав для внесення відомостей за заявою Головою правління ГО «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 від 30.05.2016 р., отриману уповноваженою особою Генеральної прокуратури України 01.06.2016 р., а відтак відмовляє у задоволенні його скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
скаргу Голови Правління Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1