Справа № 567/847/17 .
У Х В А Л А
04.08.2017 м. Острог

Слідчий суддя Острозького районного суду

Рівненської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення від 28 липня 2017 року

встановила:
03 серпня 2017 року до Острозького районного суду Рівненської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
В скарзі ОСОБА_4 , зазначає, що в порушення вимог ст.214-217 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 №69 та Конституції України, слідчий Острозького ВП ГУНП в Рівненській області не вніс відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відносно голови Острозької районної державної адміністрації Рівненської області ОСОБА_5 . Просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Острозького ВП ГУНП в Рівненській області та зобов`язати внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримав та пояснив, що він вже звертався з аналогічною скаргою, однак у задоволенні скарги йому було відмовлено.
Вважає, що ним було зібрані достатні докази вчинення порушення, тому 28 липня 2017 року він в порядку ст. 214, 215, ч. 2 ст. 217 КПК України повторно звернувся до Острозького ВП ГУНП в Рівненській області з заявою про злочин, а саме дії, вчинені головою Острозької РДА Рівненської області ОСОБА_5 та головами сільських рад Острозького району, які були зібрані 06.04.2017 на засідання робочої групи з підготовки змін до перспективного плану формування об`єднаних територіальних громад Острожчини, що мають ознаки злочинів, передбачених ст. 364 КК України, однак вказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Вказав, що ОСОБА_5 , разом з головами сільських рад, на засіданні робочої групи, не маючи протоколів зборів громадських слухань, рішень депутатів сільських рад, виніс на розгляд робочої групи питання про створення однієї територіальної громади з центром в м.Острог.
Зазначив, що 28.04.2017 він звертався до Острозької РДА з запитом про надання публічної інформації стосовно засідання робочої групи, однак відповіді на такий запит не отримав.
Прокурор в судовому засіданні просить в задоволенні скарги відмовити у зв`язку з тим, що у заяві ОСОБА_4 про злочин відносно ОСОБА_5 відсутні дані, які б вказували на наявність в його діях кримінального правопорушення, а тому й відсутні підстави для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку що, в задоволенні скарги необхідно відмовити з таких підстав.
За матеріаліами справи, ОСОБА_4 оскаржує бездіяльність слідчого відділу Острозького ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по заяві від 28.07. 2017 з приводу дій, вчинених головою Острозької РДА Рівненської області ОСОБА_5 та головами сільських рад Острозького району, 06.04.2017 на засіданні робочої групи з підготовки змін до перспективного плану формування об`єднаних територіальних громад Острожчини, що, на його думку, мають ознаки кримінального чи адміністративного правопорушення.
Частиною 1 ст. 214 КПК України, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Підставами вважати заяву, чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
В поясненнях ОСОБА_4 зазначає, що в діях ОСОБА_5 наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.
Статтею 364 КК України встановлено відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
У заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_5 таких об`єктивних даних, які свідчать про ознаки злочинів та підтверджують реальність конкретної події злочину немає, як і відсутні відомості про те, що діями ОСОБА_5 було завдано істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб, а тому вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудового розслідувань і щодо них не повинно проводитись досудове розслідування.
За таких обставин, в слідчого Острозького ВП ГУНП в Рівненській області підстав для внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_4 не було.
У зв`язку з цим старшим інспектором-черговим Острозького ВП ГУ НП в Рівненській області було вірно розцінено заяву ОСОБА_4 як звернення громадян.
Окрім того, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, заявник не позбавлений права повторно звернутися з заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до слідчого, чи прокурора.

Керуючись ст.ст.303, 307 КПК України, слідчий суддя

ухвалила :
у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Острозького ВП ГУ НП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення від 30 червня 2017 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1