1Справа № 335/4781/17 1-кс/335/3245/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2017 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника (в режимі відеоконференції) ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 51, скаргу ОСОБА_3 на дії прокурора Запорізької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на дії прокурора Запорізької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свої вимоги тим, що 04.04.2017 ним до прокуратури Запорізької області було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , в діях якого вбачаються ознаки злочинів, передбачених ст. 256, ч. 4 ст. 364, ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України. Однак, до цього часу відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато, чим допущено бездіяльність та порушено вимоги ст. 214 КПК України. Просить визнати дії прокурора Запорізької області ОСОБА_6 незаконними та зобов`язати його внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до його заяви від 04.04.2017 за певної правової кваліфікації, розпочати досудове розслідування, а також здійснити інші процесуальні дії, які він був зобов`язаний вчинити у передбачений КПК України строк.
У судовому засіданні, в якому заявник приймав учать дистанційно в режимі відеоконференції, ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити в повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечував, просив відмовити в її задоволенні з тих підстав, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про злочини. У заяві ОСОБА_3 повідомлялось про хід проведення досудового розслідування слідчим ОСОБА_5 , натомість відомостей про будь-які злочини заява ОСОБА_3 не містить. Прокурор вважає, що заявник у такий спосіб намагається вплинути на хід проведення досудового розслідування кримінальних проваджень, в яких він має статус потерпілого.
Заслухавши учасників процесу, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 04.04.2017 ОСОБА_3 до прокуратури Запорізької області було направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , передбачених ст. 256, ч. 4 ст. 364, ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України.
З листа прокурора відділу прокуратури Запорізької області від 14.04.2017 № 17/2-3696-15 випливає, що підстави для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 та проведення досудового розслідування за викладеними у них доводами на даний час відсутні.
Станом на день розгляду скарги слідчим суддею відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 04.04.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Докази протилежного суду не надані.
Поряд із цим, відомостей про те, що саме прокурор Запорізької області ОСОБА_6 є особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, які надходять до прокуратури Запорізької області, матеріали скарги не містять.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що саме уповноваженими особамипрокуратури Запорізької області, а не прокурором Запорізької області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Що стосується вимог скарги про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочини за певною правовою кваліфікацією, слідчий суддя вважає, що в цій частині скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Як передбачено Наказом Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 № 69 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань» до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься попередня кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність.
Проте, за змістом вимог КПК України досудове розслідування проводиться за поданою заявою, а не за конкретно визначеною слідчим статтею чи фабулою, що свідчить про те, що слідчий, який проводить досудове розслідування по кримінальному провадженню, в межах досудового розслідування зобов`язаний надати оцінку всім доводам заявника, які викладені у його заяві, в тому числі щодо наявності чи відсутності ознак того чи іншого кримінального правопорушення.
За таких обставин, вимога про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення саме за ст. 256, ч. 4 ст. 364, ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України не ґрунтується на законі.
Решта вимог скарги ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора Запорізької області здійснити інші процесуальні дії, які він був зобов`язаний вчинити у передбачений КПК України, заявлені передчасно та задоволенню не підлягають, оскільки досудове розслідування за його заявою ще не розпочато.
Підсумовуючи викладене, скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання відповідно до ст. 307 КПК України відповідальних осіб прокуратури Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 04.04.2017 та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 303 307, 309, 372, 392, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 04.04.2017 та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 25 травня 2017 р.

Повний текст ухвали оголошено 26 травня 2017 р. о 15:00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1