Справа №: 398/1409/17
провадження №: 1-кс/398/202/17
УХВАЛА
Іменем України
"24" квітня 2017 р. слідчий суддяОлександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні вм. Олександрії скаргу арбітражного керуючого розпорядника майном ФГ «Наталка» ОСОБА_4 на бездіяльність Олександрійського відділу поліції ГУНП у Кіровоградській області,
В С Т А Н О В И В:
Арбітражний керуючий розпорядник майном ФГ «Наталка» ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 27 лютого 2017 року. Свою скаргу мотивує тим, що 27 лютого 2017 року подав заяву про кримінальне правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області з вимогою внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

04.04.2017 року за результатами проведеної перевірки складено висновок про те, що факти викладені у його зверненні не знайшли свого підтвердження, оскільки судові розгляди у справі за №912/4687/16 тривають по теперішній час, а рішення не набрали законної сили.

В судове засідання арбітражний керуючий розпорядник майном ФГ «Наталка» ОСОБА_4 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Прокурор заперечувала проти задоволення скарги з тих підстав, що в заяві про кримінальне правопорушення заявник вказував директором ФГ «Наталка» то ОСОБА_5 , то ОСОБА_6 , тобто не конкретизував щодо якої особи необхідно внести відомості про кримінальне правопорушення.

Суд, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали, що додані до скарги, приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що 27 лютого 2017 року арбітражний керуючий розпорядник майном ФГ «Наталка» ОСОБА_4 подав заяву про кримінальне правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області з вимогою внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

07 березня 2017 року вказана інформація про кримінальне правопорушення внесена до журналу Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення. При цьому, слідчим відділом Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області інформацію, викладену у заяві про кримінальне правопорушення, не було внесено до ЄРДР у результаті чого 15 березня 2017 року зазначену заяву направлено до Управління захисту економіки в Кіровоградській області відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».

04.04.2017 року за результатами проведеної перевірки складено висновок про те, що факти викладені у його зверненні не знайшли свого підтвердження, оскільки судові розгляди у справі за №912/4687/16 тривають по теперішній час, а рішення не набрали законної сили.

Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, реагування на заяви та повідомлення про кримінальне правопорушення передбачає згаданий обов`язок слідчого або прокурора та не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Також, слід зазначити, що відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах.

Крім того, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу арбітражного керуючого розпорядника майном ФГ «Наталка» ОСОБА_4 на бездіяльність Олександрійського відділу поліції ГУНП у Кіровоградській області задовольнити.

Зобов`язати начальника Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою арбітражного керуючого розпорядника майном ФГ «Наталка» ОСОБА_4 про злочин від 27 лютого 2017 року.

Копію ухвали направити скаржнику, Олександрійській місцевій прокуратурі Кіровоградської області для відома та до Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1