Справа № 638/5027/17
Провадження № 1-кс/638/955/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (в порядку ч.1 ст. 303 КПК України),

в с т а н о в и в :

03.04.2017 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить зобов`язати уповноважену особу Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області внести матеріали заяви від 08.02.2017 р. про вчинення кримінального злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доводи скарги обґрунтовано тим, що 08.02.2017 року він звернувся до Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області з повідомленням про зникнення автомобілю VOLSKWAGEN PASSAT, 2003 року випуску, номер (шасі,кузова): НОМЕР_1 , легковий, седан-в, реєстраційний номер НОМЕР_2 . Заява про зникнення автомобілю була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інші події за №4075.

23.02.2017 р. на адресу ОСОБА_3 надійшло повідомлення вих. № 60/1381 від керівника Шевченківського відділу поліції ГУ НЦ в Харківській області про те, що його заява розглядається та про результати розгляду він буде повідомлений у термін, встановлений Законом України «Про звернення громадян». Таким чином подана заява про вчинення кримінального правопорушення не була передана слідчому відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України. Дані дії було оскаржено до Дзержинського районного суду м. Харкова

Ухвалою слідчого судді від 23.03.2017 року Дзержинського районного суду м. Харкова керівника органу досудового розслідування Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області зобов`язано передати матеріали за заявою ОСОБА_3 від 08.02.2017 р. про вчинення кримінального злочину слідчому Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області.

За інформацією канцелярії Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області заявнику стало відомо, що ухвала суду від 23.03.2017 р. надійшла до відділу 27.03.2017 р. за вх.№ Б-726 та передана до слідчого відділу 29.03.2017 р.

Станом на 31.03.2017 р. жодної інформації стосовно внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не повідомлено, що свідчить про бездіяльність уповноваженої особи.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання з розгляду скарги не з`явився, звернувся до суду із заявою з проханням проводити слухання справи за його відсутності, скаргу підтримав.

Уповноважена особа Шевченківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області на виклик в судове засідання не з`явився.

Суд, вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали, додані до скарги, дійшов наступного.

Положенням статті 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню, а саме на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодекс, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування , визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

В ході розгляду скарги встановлено, що 08.02.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області з заявою про зникнення автомобілю VOLSKWAGEN PASSAT, 2003 року випуску, номер (шасі,кузова): НОМЕР_1 , легковий, седан-в, реєстраційний номер НОМЕР_2 . Подана заява про зникнення вищезазначеного автомобілю була зареєстрована за №4075 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інші події та розглядалась керівником Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області в порядку Закону України «Про звернення громадян». Всупереч вимог ч.1 ст. 214 КПК України заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального злочину не була передана слідчому для вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками ч.1 ст. 289 КК України.

Дії керівника Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області були оскаржені до суду. Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.03.2017 р. керівника Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області зобов`язано передати заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального злочину від 08.02.2017 р. за № 4075 слідчому Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області. Ухвала суду від 23.03.2017 р. надійшла до Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській 27.03.2017 р. за вх.№ Б-726 та передана до слідчого відділу 29.03.2017 р.

Положеннями ч.1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З зазначеної норми вбачається, що питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань має здійснити слідчий або прокурор, в провадження якого передана заява особи про вчинення кримінального злочину.

Положення ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Таким чином, заява ОСОБА_3 від 08.02.2017 р. за №4075, враховуючи положення ухвали Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.03.2017 р., відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України повинна бути розглянута уповноваженою особою Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області впродовж 24 годин починаючи з 29.03.2017 р. та до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст. 289 КК України .

Станом на 31.03.2017 року відомості про внесення заяви ОСОБА_3 за №4075 про вчинення кримінального злочину за ч.1 ст. 289 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні. Відомості про особу слідчого також відсутні.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Виходячи з наведеного, вбачається бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням заявника ОСОБА_3 . Доводи скарги знайшли своє підтвердження, тому скарга обґрунтована та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових (в порядку ч.1 ст. 303 КПК України) - задовольнити .

Визнати незаконною бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 08.02.2017 р., що зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інші події за № 4075.

Зобов`язати уповноважену особу Шевченківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08.02.2017 року, що зареєстрована за №4075, про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст. 289 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1