печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8472/17-к
У Х В А Л А
Іменем України
14 лютого 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил, у кримінальному провадженні №0000622, -

В С Т А Н О В И В :
Прокурор відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил у кримінальному провадженні №0000622.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи. Просив клопотання задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Як визначено п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого Законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п.18) ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 93 КПК України закріплено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений: звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Частиною 1 ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є: 1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи.

Отже, призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил не є ні слідчою (розшуковою) дією, ні негласною слідчою (розшуковою) дією, ні заходом забезпечення кримінального провадження, з клопотаннями про проведення яких вправі звертатись слідчий за погодженням з прокурором, прокурор до слідчого судді.

Положення КПК України, як і інших законодавчих актів України, не відносять до компетенції слідчого судді вирішення питання щодо призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил, а ст. 132 КПК України не передбачає такого заходу забезпечення кримінального провадження, не регламентує порядок розгляду таких клопотань, обсяг доказування при розгляді такого клопотання, критеріїв, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил.

Прокурор, звертаючись до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки, належним чином не обґрунтував необхідність призначення такої перевірки саме на підставі ухвали слідчого судді та не зазначив правові норми, які відносять до компетенції слідчого судді вирішення зазначеного питання.

Враховуючи викладене, правові підстави для задоволення клопотання відсутні.

Керуючись ст.ст. 1, 3, 93, 131, 132, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
В задоволенні клопотання прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил, у кримінальному провадженні №0000622 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1