Комінтернівський районий суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/1100/2017 Справа №641/3807/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 липня 2017 року слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання прокурора Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002231 від 23.09.2015, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що Службові особи Харківського регіонального структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , можуть бути причетні до розтрати майна, яке перебуває на балансі вказаного структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Під час досудового розслідування отримано інформацію з ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно якої за період з 01.01.2014 і до теперішнього часу ІНФОРМАЦІЯ_3 провела на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його відокремлених структурних підрозділах, до складу яких у тому числі входить Харківський регіональний структурний підрозділ, два планових контрольних заходи.

Зокрема встановлено, що у 2016 році ІНФОРМАЦІЯ_3 провела ревізію фінансово - господарської діяльності державного підприємства обслуговування повітряного руху України, за результатом чого складено акт від 18.04.2016 за №06-21/29. За наслідком опрацювання вказаного акту Бориспільською місцевою прокуратурою 23.06.2016 розпочато кримінальне провадження за №0000205 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Крім того, в отриманій інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_5 листом від

за №34-8714 вих 16 заборонила розголошувати без дозволу слідчого дані досудового розслідування, зокрема відомості щодо результатів вказаного контрольного заходу.

З урахуванням викладеного, з метою всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування вищевикладених обставин провадження, на підставі ст.ст. 36, 93 КПК України 23.01.2017 місцевою прокуратурою направлено листа керівнику ІНФОРМАЦІЯ_6 з проханням вирішити питання щодо направлення на адресу Харківської місцевої прокуратури №5 матеріалів перевірки Держфінінспекція в частині Харківського регіонального структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (у випадку проведення за ними експертизи також долучити її результати) або скерування відповідного листа до ІНФОРМАЦІЯ_2 з дозволом на надання матеріалів перевірки ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Разом з тим, відповідь на вказаний лист не надійшла, у зв`язку з чим, місцевою прокуратурою 09.03.2017 направлено повторного листа з вказаних питань.

Крім того, 06.04.2017 направлено аналогічного листа до ІНФОРМАЦІЯ_8 з проханням посприяти в межах компетенції в отриманні відповіді від керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 .

У подальшому, 19.04.2017 надійшов лист з ІНФОРМАЦІЯ_6 про те, що ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000205 від 23.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Також зазначено, що після завершення проведення досудового розслідування буде вирішено питання про виділення матеріалів кримінального провадження щодо Харківського РСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та передання їх за підслідністю до відповідного органу досудового розслідування.

За таких підстав, Бориспільською місцевою прокуратурою відмовлено в наданні матеріалів перевірки ІНФОРМАЦІЯ_3 (акт від 18.04.2016 за №06- 21/29) в частині Харківського регіонального структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відповідного листа до ІНФОРМАЦІЯ_2 з дозволом на надання матеріалів перевірки Харківській місцевій прокуратурі №5 також не направлено.

У зв`язку з викладеним, вказані обставини перешкоджають встановленню фактичної суми збитків та винних осіб зі сторони службових осіб Харківського регіонального структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які їх завдали, що в свою чергу позбавляє можливість прийняття остаточного процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Крім того, тимчасовий доступ до копій вказаних документів та отримання інформації з цих питань жодним чином не стосується обставин розслідування кримінального провадження №0000205 від 23.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст..191 КК України, що перебуває в провадженні СВ Бориспільського ВГІ ГУНП в Київській області.

З урахуванням викладеного місцевою прокуратурою направлено клопотання щодо тимчасового доступу до вказаних документів, яке 05.05.2017 року слідчим суддею Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 задоволено, надано тимчасовий доступ до документів.

Вказана ухвала суду 18.05.2017 скерована до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до рапорту начальника відділення СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , 30.05.2017 у телефонній розмові начальник відділу по взаємодії з правоохоронними органами ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 повідомив слідчого про те, що виконувати ухвалу слідчого судді не буде у зв`язку з тим, що в резулятивній частині не вказано особу, яка повинна отримати документи.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував та послався на те, що Взаємодія правоохоронних органі та органів державного фінансового контролю здійснюється відповідно до Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, ІНФОРМАЦІЯ_10 , затвердженого спільним наказом вказаних служб від 19.10.2006 №346/1025/685/53 (далі - Порядок взаємодії).
Відповідно до Порядку взаємодії, матеріали вищезазначеного контрольного заходу супровідним листом від 10.06.2016 № 06-17/520 передано до ІНФОРМАЦІЯ_11 .
За результатом розгляду ІНФОРМАЦІЯ_11 листом від 23.06.2016 № 8/3/3-1575 повідомило, що Бориспільською місцевою прокуратурою 23.06.2016 відкрито кримінальне провадження №0000205 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 статті 191 Кримінального кодексу України.
Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_5 листом від 23.06.2016 № 34- 8714вих 16 заборонила розголошувати без дозволу слідчого дані досудового розслідування, зокрема відомості щодо результатів вказаного контрольного заходу.
Статтею 222 Кримінального процесуального кодексу України зазначено, що відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.
Відповідно до п. 5.7 Порядку взаємодії, у разі надходження звернення правоохоронного органу про надання матеріалів ревізій, зокрема, проведених для забезпечення розслідування кримінальної справи або за результатами розгляду матеріалів ревізії правоохоронним органом порушено кримінальну справу, надання матеріалів такої ревізії будь-якому іншому правоохоронному органу здійснюється за умови надання до органу ДКРС письмового дозволу прокурора або слідчого, який розслідує цю кримінальну справу.
Зважаючи на викладене, у Держаудитслужбі України на момент надходження звернення Харківської місцевої прокуратури №5 від 29.10.2016 №04- 25-2351-15 та на теперішній час відсутні достатні підстави для надання будь-якої інформації та підтвердних документів щодо вказаного контрольного заходу.
Також, ІНФОРМАЦІЯ_12 повідомлено, що в разі отримання письмового дозволу прокурора або слідчого буде розглянуто можливість надання такої інформації.
Однак, прокурором Харківської місцевої прокуратури №5 на теперішній час не надано відповідного дозволу прокурора або слідчого щодо надання вищезазначених матеріалів.
В той же час, розглянувши виклик ІНФОРМАЦІЯ_13 у справі від 15.06.2017 № 641/3807/2017/25684/2017 щодо розгляду клопотання прокурора Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 191 Кримінального кодексу України, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0002231, ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 22.06.2017 № 15-17/543 додатково звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_6 з проханням повідомити свою позицію для оголошення її під час судового засідання.
У відповідь листом від 26.06.2017 № 34-9320вих17 ІНФОРМАЦІЯ_5 заборонила розголошення будь-яких даних та надання будь-яких документів планової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Однак, ІНФОРМАЦІЯ_5 листом від 23.06.2016 № 34-8714вих16 заборонила розголошувати без дозволу слідчого дані досудового розслідування, зокрема відомості щодо результатів вказаного прокурором контрольного заходу.
Відповідно до статті 222 Кримінального процесуального кодексу України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.
Відповідно до п. 5.7 Порядку взаємодії, у разі надходження звернення правоохоронного органу про надання матеріалів ревізій, зокрема, проведених для забезпечення розслідування кримінальної справи або за результатами розгляду матеріалів ревізії правоохоронним органом порушено кримінальну справу, надання матеріалів такої ревізії будь-якому іншому правоохоронному органу здійснюється за умови надання до органу ДКРС письмового дозволу прокурора або слідчого, який розслідує цю кримінальну справу.
Прокурором не надано відомостей про дозвіл слідчого або прокурора, якими здійснюється кримінальне провадження № 0000205 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 статті 191 Кримінального кодексу України на надання копій матеріалів ревізії фінансово - господарської діяльності державного підприємства обслуговування повітряного руху України в частині Харківського регіонального структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.05.2014 по 01.01.2016, яку провела Держфінінспекція та за наслідком чого складено акт від 18.04.2016 за №06-21/29.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 159-164, 166 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Відмовити прокурору Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1