Єдиний унікальний номер № 285/1766/17
Провадження № 1-кп/0285/420/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 червня 2017 року м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі:
головуючого-судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Новограді-Волинському кримінальне провадження № 285/1766/17 0000009 від 30.03.2017 року) по обвинуваченню
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Ноябрьск, Російська Федерація, громадянки України, з вищою освітою, одруженої, на утриманні неповнолітніх дітей немає, непрацюючої, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , мешканки АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 , раніше несудимої,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, -
встановив:
До Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області надійшло клопотання прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури в межах кримінального провадження № 0000009 від 30.03.2017 року про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 у зв`язку з дійовим каяттям.
З клопотання вбачається, що ОСОБА_4 обіймаючи у період з 18.08.2014 по 03.10.2016 посаду начальника Новоград-Волинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області,яка відноситься у відповідності до статті 6 Закону України «Про Державну службу» до категорії «Б», та будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону), суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону умисно без поважних причин не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України, при наступних обставинах:

Так, наказом начальника Головного територіального управління юстиції у Житомирській області «Про призначення на посаду» № 1154/11 від 18.08.2014 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Новоград-Волинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

Згідно наказу начальника Головного територіального управління у Житомирській області «Про звільнення з посади» № 1303/11 від 21.09.2016 ОСОБА_4 звільнено з посади начальника Новоград-Волинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області з 03.10.2016, у зв`язку з виходом основного працівника, при цьому у вказаний день їй видано трудову книжку.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) із змінами, внесеними згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 18.08.2016 № 1, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1)перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці:

2)другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Приміткою до статті 50 Закону віднесено посаду державної служби категорії «Б» до посад осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Пунктом 9 статті 8 Закону України «Про державну службу» визначено, що державний службовець зобов`язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції, у свою чергу до вимог цього закону входить вчасно подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Незважаючи на вказані обставини ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, будучи суб`єктом декларування, визначеним Приміткою до ст. 50 Закону України «Про запобігання корупції», який повинен був відповідно до абз. 3 п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» впродовж 60 календарних діб, починаючи з 01 вересня 2016 року, подати електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, працюючи в період часу з 18.08.2014 по 03.10.2016 року на посаді начальника Новоград-Волинського міського відділу державно реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, яка згідно п. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу» відноситься до категорії «Б» посад державної служби, маючи всі необхідні умови та технічну можливість, перебуваючи на території України, не подала у період з 01.09.2016 по 30.10.2016 щорічну декларацію за 2015 рік, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті НАЗК.

Своїми умисними діями, які виразились в неподанні суб`єктом декларування декларації особи уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", - ОСОБА_4 скоїла кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України.

Вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України підтверджується зібраними в кримінальному провадженні, відповідно до вимог КПК України, доказами, а саме:

-Копією особової картки ОСОБА_4 відповідно до якої остання прийняла присягу державного службовця та 18.08.2014 прийнята на посаду начальника відділу ДРАЦС, з присвоєнням 13-го рангу державного службовця. Звільнена із займаної посади 03.10.2016 у зв`язку із виходом основного працівника згідно п. 2 ст. 36 КзпП України. За період державної служби стягнень не мала.

-Копією присяги державного службовця ОСОБА_4 , яку вона прийняла 18.08.2014 року.

-Копією наказу Головного управління юстиції у Житомирській області №1154/11 від 18.08.2014 року про призначення ОСОБА_4 на посаду заступника начальника служби-начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Новоград-Волинському реєстраційної служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції, на період відпустки по догляду за дитиною основного працівника.

-Посадовою інструкцією начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Новоград-Волинському реєстраційної служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції затвердженою 03.08.2015, якою передбачено поширення на ОСОБА_5 вимог Закону України «Про запобігання корупції».

-Попередженням про спеціальні обмеження та необхідність подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», з яким ОСОБА_4 ознайомлена під підпис 18.08.2014 року.

-Листом Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 18.08.2016 року начальникам міських відділів реєстрації актів цивільного стану, яким повідомлено та доведено до відома рішення НАЗК № 2 та № 3 від 10.06.2016 року про початок роботи системи подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави.

-Листом Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 06.09.2016 року, начальникам міських відділів реєстрації актів цивільного стану, яким повідомлено вказаних службовців, про необхідність отримання послуг електронного цифрового підпису для подальшого подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави.

-Наказом № 1303/11 від 21.09.2016 року про звільнення ОСОБА_4 з посади начальника Новоград-Волинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області з 03.10.2016 року, у зв`язку із виходом основного працівника.

-Роздруківкою електронного запиту з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якої ОСОБА_4 подала вказану декларацію за 2015 рік 29.03.2017 року.

-Показаннями підозрюваної ОСОБА_4 , яка пояснила факт неподання електронної декларації за 2015 рік. недосконалим вивченням законодавства.

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання з підстав зазначених у ньому.
В судовому засіданні ОСОБА_4 вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України визнала повністю, щиро розкаялася, просить задовольнити клопотання прокурора, не заперечує проти звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям.
Вислухавши думки учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п. 4-8 частини першої або частиною другою ст. 284 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою, закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 вперше вчинила злочини невеликої тяжкості, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалась, щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення, шляхом надання відповідних показів, усунула суспільну небезпечність кримінального правопорушення, шляхом подання відповідної декларації, збитків кримінальним правопорушенням не завдано, погоджується на звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям за вчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Враховуючи вищевикладене, суд звільняє ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України у зв`язку з дійовим каяттям і кримінальне провадження подальшим провадженням закриває.
Цивільний позов у даному кримінальному провадженні не заявлено.
Речові докази та судові витрати відсутні
Керуючись ст. 45 КК України, ст.ст. 284-288, п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, суд,-
ухвалив:
Клопотання прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури в межах кримінального провадження № 0000009 від 30.03.2017 року задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.
Кримінальне провадження № 285/1766/17 0000009 від 30.03.2017 року) відносно ОСОБА_4 - закрити.
На ухвалу може бути подана апеляція до Апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом семи днів з дня оголошення.
Головуючий :