Справа № 583/162/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"10" квітня 2017 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі :
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3
володільця майна ОСОБА_4
розглянувши у судовому засіданні в м. Охтирка клопотання слідчого Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000070 від 05.10.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358, ч.2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

07.04.2017 року до суду надійшло клопотання слідчого Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000070 від 05.10.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч.2 ст. 364 КК України, а саме: надання дозволу групі слідчих СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області у складі: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 або за їх дорученням оперативним підрозділам ІНФОРМАЦІЯ_1 на проведення тимчасового доступу (тобто можливість ознайомитись та вилучити оригінали відповідних документів) до документів, що стосуються будівництва та введення в експлуатацію житлових будинків по АДРЕСА_1 , перелік яких зазначено у клопотанні, що зберігаються в приміщенні ФОП ОСОБА_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Охтирського ВП ГУНП України в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000070 від 05.10.2016 за ознаками кримінальних правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України. У ході досудового розслідування з`ясовано, що ФОП ОСОБА_4 внесено неправдиві відомості до декларації про початок будівництва № СМ 89, про готовність об`єкта (багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ) до експлуатації № СМ 09. А саме, в графі «проектувальник» ним вказано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », хоча допитаний у якості свідка директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_12 пояснив, а також надав довідку, що розроблена цим підприємством документація є ескізним проектом і не може використовуватися як підстава для будівництва. Аналогічно, в акті перевірки інспекції ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.11.2013, вказано про необхідність виготовлення проекту на будівництво зазначеного житлового будинку, однак виходячи зі змісту вилучених декларацій та пояснень керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачається, що забудовником порушення не усунуто. Тому, підстав для зазначення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у якості проектанта ФОП ОСОБА_4 не мав, а відтак вніс неправдиві відомості до декларації про готовність об`єкта (багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ) до експлуатації з метою введення цього будинку в експлуатацію та отримання права власності на нього. Вказані дії містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Під час обшуку нежитлових приміщень по АДРЕСА_3 , що належать ПП ВБП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у ході здійснення досудового розслідування іншого кримінального провадження № 0000070 від 05.10.2016 виявлено документи, що стосуються будівництва та введення в експлуатацію житлового будинку по АДРЕСА_1 , які мають значення для досудового розслідування даного кримінального провадження.

Зазначені документи 03.03.2017 повернуто власнику ФОП ОСОБА_4 .

02.03.2017 до Охтирського ВП надійшов рапорт слідчого, про те, що на підставі ухвали слідчого судді Охтирського міськрайонного суду по кримінальному провадженню № 0000070 від 05.10.2016 проведено обшук нежитлового приміщення, що належить ТОВ ВБП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , під час якого виявлено та вилучено документи, що стосуються будівництва об`єкта по АДРЕСА_1 , які не зазначені в ухвалі суду, де внесені неправдиві відомості.

02.03.2017 відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155.

02.03.2017 Охтирською місцевою прокуратурою за тим фактом, що службові особи ТОВ ВБП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зловживаючи повноваженнями, ймовірно з метою одержання неправомірної вигоди для себе, всупереч державним інтересам, при здачі у 2014 році в експлуатацію житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , не сплатили до бюджету м. Охтирка пайовий внесок на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Охтирка в розмірі 343,3 тис. грн., відкрито кримінальне провадження за № 0000021.

06.03.2017 матеріали досудового розслідування № 0000070 від 05.10.2016, № 0000155 від 02.03.2017 та № 0000021 від 02.03.2017 об`єднані в одне провадження, яке зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000070.

Разом з цим, 06.03.2017 по кримінальному провадженню № 0000070 від 05.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, на підставі копій вище зазначених повернутих документів ФОП ОСОБА_4 призначено будівель-технічну експертизу щодо будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 .

31.03.2017 від ІНФОРМАЦІЯ_6 надійшло клопотання про надання додаткових матеріалі, необхідних для проведення комплексної судової будівельнотехнічної та економічної експертизи № 362/363 в кримінальному провадженні № 0000070, а саме оригіналів документів, що стосуються будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений, в письмовій заяві просить клопотання розглянути у його відсутності.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала.

ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання

Враховуючи, що від учасників розгляду не надійшло клопотання про проведення фіксування розгляду клопотання технічними засобами, слідчий суддя дійшов висновку про здійснення розгляду клопотання без фіксування технічними засобами, відповідно до положень ч. 1 ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Встановлено, що в провадженні СВ Охтирського ВП ГУНП України в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000070 від 05.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування з`ясовано, що ФОП ОСОБА_4 внесено неправдиві відомості до декларації про початок будівництва № СМ 89, про готовність об`єкта (багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ) до експлуатації № СМ 09. А саме, в графі «проектувальник» ним вказано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », хоча допитаний у якості свідка директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_12 пояснив, а також надав довідку, що розроблена цим підприємством документація є ескізним проектом і не може використовуватися як підстава для будівництва.

Аналогічно, в акті перевірки інспекції ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.11.2013, вказано про необхідність виготовлення проекту на будівництво зазначеного житлового будинку, однак виходячи зі змісту вилучених декларацій та пояснень керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачається, що забудовником порушення не усунуто. Тому, підстав для зазначення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у якості проектанта ФОП ОСОБА_4 не мав, а відтак вніс неправдиві відомості до декларації про готовність об`єкта (багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ) до експлуатації з метою введення цього будинку в експлуатацію та отримання права власності на нього. Вказані дії містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

02.03.2017 до Охтирського ВП надійшов рапорт слідчого, про те, що на підставі ухвали слідчого судді Охтирського міськрайонного суду по кримінальному провадженню № 0000070 від 05.10.2016 проведено обшук нежитлового приміщення, що належить ТОВ ВБП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , під час якого виявлено та вилучено документи, що стосуються будівництва об`єкта по АДРЕСА_1 , які не зазначені в ухвалі суду, де внесені неправдиві відомості.
02.03.2017 відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155.
02.03.2017 Охтирською місцевою прокуратурою за фактом, що службові особи ТОВ ВБП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зловживаючи повноваженнями, ймовірно з метою одержання неправомірної вигоди для себе, всупереч державним інтересам, при здачі у 2014 році в експлуатацію житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , не сплатили до бюджету м. Охтирка пайовий внесок на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Охтирка в розмірі 343,3 тис. грн., відкрито кримінальне провадження за № 0000021.
06.03.2017 матеріали досудового розслідування № 0000070 від 05.10.2016, № 0000155 від 02.03.2017 та № 0000021 від 02.03.2017 об`єднані в одне провадження, яке зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000070.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Крім того, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З метою додержання вимог ст..ст.9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення та винної особи, необхідним є отримання та вивчення певних документів для встановлення події кримінального правопорушення та встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Такими документами є документи, що стосуються будівництва та введення в експлуатацію житлового будинку по АДРЕСА_1 , про надання тимчасового доступу до яких заявлено клопотання слідчого, які зберігаються в приміщенні ФОП ОСОБА_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

В силу ст.. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Слідчий суддя дійшов висновку, що матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, про тимчасовий доступ до якої просить слідчий, має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Враховуючи, що для проведення комплексної судової будівельно технічної та економічної експертизи, призначеної по справі, необхідні оригінали вказаних документів, то відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України необхідно надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити оригінали відповідних документів.

Таким чином, внесене слідчим клопотання про надання тимчасового доступу підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164, 166, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати групі слідчих СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області у складі: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитись та вилучити оригінали відповідних документів) до наступних документів, що стосуються будівництва та введення в експлуатацію житлового будинку по АДРЕСА_1 : акт № 1054 від 18.11.2013 р., складений інспекцією ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо здійснення ФОП ОСОБА_4 забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 ; акт № 656 від 15.11.2016 р., складений інспекцією ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил по будівництву житлового будинку по АДРЕСА_1 ; правовстановлюючі документи, які підтверджують право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 ; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , розроблений ІНФОРМАЦІЯ_7 (2012 р., замовник: ОСОБА_13 ); містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , розроблений ІНФОРМАЦІЯ_7 («2012 р., замовник: ОСОБА_4 ); містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 (внесення змін до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 23.05.2012 р. № 44), розроблений ІНФОРМАЦІЯ_7 (2014 р., замовник: ОСОБА_4 ); рішення тридцять третьої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 від 07.05.2009 р., № 754 МР «Про затвердження Положення про внесок забудовників об`єктів містобудування у розвиток інженерно-транспортної ІНФОРМАЦІЯ_8 ») з додатками; договір підряду № 8 від 13.03.2012 р. між ФОП « ОСОБА_4 » та ТОВ ВБП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на будівельно-монтажні роботи, роботи по будівництву житлового будинку АДРЕСА_1 ; договори на проведення технічного та авторського нагляду за будівництвом житлового будинку в АДРЕСА_1 з додатками; декларації про початок виконання будівельних робіт та готовність об`єкту до експлуатації; договори на розроблення проектно-кошторисної документації; проектно-кошторисна документація на будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 (в повному обсязі); висновки експертиз на проектно-кошторисну документацію на будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 ; технічний паспорт на житловий будинок по АДРЕСА_1 ; акти приймання-передачі виконаних робіт авторського та технічного нагляду; виконавчу документацію на будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 , у тому числі: загальний журнал виконання робіт, журнал бетонних та зварювальних робіт, виконавчі схеми, акти на приховані об`єкти, журнал проведення технічного нагляду та авторського нагляду, паспорти та сертифікати на застосоване обладнання і продукцію та інше; аналітичну довідку завідувача оперативно-аналітичного сектору ІНФОРМАЦІЯ_9 від 28.02.2017 р., що зберігаються в приміщенні ФОП ОСОБА_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1