Справа № 308/4616/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 травня 2017 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, -
ВСТАНОВИВ:
В ході вивчення стану дотримання вимог земельного законодавства щодо законності розпорядження землями запасу ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що рішенням 46 сесії шостого скликання від 24 грудня 2014 року затверджено детальний план розміщення індивідуальних житлових будинків» по АДРЕСА_1 розроблений ФОП ОСОБА_4 . Разом з цим, детальний план території вул. Залізнична в с. Холмок не відповідає генеральному плану с. Холмок.

Так, відповідно до генерального плану території с. Холмок територія, на якій заплановано будівництво у детальному плані житлових будинків за номерами 20, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 площею по 0,9 га та ін., фактично відноситься відповідно до генерального плану до санітарно-захисної зони. Однак у подальшому на вказаній території сформовано 15 земельних ділянок за кадастровими номерами :11:014:0003, :01:002:0069, :11:014:0055, :11:014:0058, :11:014:0056, :11:014:0049, :11:014:0038, :11:014:0034, :11:014:0029, :11:014:0040, :11:014:0043, :11:014:0033, :11:014:0035, :11:014:0041, :11:014:0039, які передано у приватну власність під житлову та громадську забудову.

Відповідно до ст. 114 Земельного кодексу України санітарно-захисні зони створюються навколо об`єктів, які є джерелами виділення шкідливих речовин, запахів, підвищених рівнів шуму, вібрації, ультразвукових і електромагнітних хвиль, електронних полів, іонізуючих випромінювань тощо, з метою відокремлення таких об`єктів від територій житлової забудови. У межах санітарно-захисних зон забороняється будівництво житлових об`єктів, об`єктів соціальної інфраструктури та інших об`єктів, пов`язаних з постійним перебуванням людей.

У ході дослідження публічної кадастрової карти встановлено, що на відстані біля 27 метрів від сформованих нових земельних ділянок розташована залізнична колія.

Згідно п. 5.20 з наказом міністерства охорони здоров`я України N 173 від 19.06.96 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів» житлову забудову необхідно відокремлювати від залізничних ліній санітарно-захисною зоною шириною 100 м від осі крайньої залізничної колії за умови забезпечення нормативних рівнів шуму в прилеглих об`єктах та на території забудови.

При розташуванні залізниці у виїмці та при здійсненні спеціальних шумозахисних заходів розміри санітарно-захисної зони встановлюються з урахуванням забезпечення на території житлової забудови нормативних рівнів шуму, але не менше 50 м. При цьому не менше 50% площі санітарно-захисної зони повинно бути озеленено. Відстань від меж садових ділянок до осі крайньої залізничної колії слід приймати не менше 50 м при обов`язковому використанні шумозахисного озеленення шириною 25-30 м або інших шумозахисних заходів.

Також, відповідно до статей 1, 13 Закону України «Про планування і забудову території» детальний план території - містобудівна документація, що визначає зонування територій, розташування червоних ліній, інших ліній регулювання забудови, зон, у яких встановлюються планувальні обмеження, розміщення та функціональне призначення об`єктів містобудування, види забудови для окремих районів, мікрорайонів, кварталів та районів реконструкції існуючої забудови населених пунктів, детальний план території розробляється згідно з генеральним планом населеного пункту. А тому встановлено, що розроблений детальний план вулиці Залізнична в с. Холмок не відповідає ДБН Б.1.1-14:2012. Склад та зміст детального плану території.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як

ті обставини, що викривають так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

В свою чергу, ч. 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств установ організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експерта актів перевірок тощо.

Виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, та для забезпечення виконання обов`язкових судових експертиз, зокрема технічної експертизи документів, яку можливо провести виключно по оригіналах документів, виникла необхідність у тимчасовому доступі, до документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю їх вилученні, а саме :

- генерального плану забудови с. Холмок;

- детального плану розміщення індивідуальних житлових будинків, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 ;

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 46 сесії 6 скликання від 26 грудня 2014 року «Про затвердження детального плану розміщення індивідуальних житлових будинків»;

- заяв осіб, які виявили бажання отримати земельні ділянки :11:014:0003, :01:002:0069, :11:014:0055, :11:014:0058, :11:014:0056, :11:014:0049, :11:014:0038, :11:014:0034, :11:014:0029, :11:014:0040, :11:014:0043, :11:014:0033, :11:014:0035, :11:014:0041, :11:014:0039 із викопіюваннями;

- договору з архітектором ФОП ОСОБА_4 про розробку детального плану розміщення індивідуальних житлових будинків, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 ;

Вищеперераховані оригінали документів, перебувають у віданні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати оригінали вищевказаних документів в інший та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані оригінали документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів.

Заслухавши пояснення слідчого, який підтримав заявлене клопотання, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Як зазначено у ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Оцінивши вищенаведене, беручи до уваги те, що речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, викриття винних та притягнення їх до кримінальної відповідальності, слід надати тимчасовий доступ, а, також враховуючи, що дані речі мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази, приходжу до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання щодо отримання тимчасового доступу до вказаних
документів, проте судом береться до уваги, що слідчим не доведено належними та допустимими доказами необхідність вилучення саме оригіналів генерального плану забудови с. Холмок та детального плану розміщення індивідуальних житлових будинків, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 , тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 245, 163, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення, зокрема:

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 46 сесії 6 скликання від 26 грудня 2014 року «Про затвердження детального плану розміщення індивідуальних житлових будинків»;

- заяв осіб, які виявили бажання отримати земельні ділянки :11:014:0003, :01:002:0069, :11:014:0055, :11:014:0058, :11:014:0056, :11:014:0049, :11:014:0038, :11:014:0034, :11:014:0029, :11:014:0040, :11:014:0043, :11:014:0033, :11:014:0035, :11:014:0041, :11:014:0039 із викопіюваннями;

- договору з архітектором ФОП ОСОБА_4 про розробку детального плану розміщення індивідуальних житлових будинків, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 .

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення копій документів, які перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема:

- генерального плану забудови с. Холмок;

- детального плану розміщення індивідуальних житлових будинків, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.
Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1