Справа № 522/3809/17
провадження по справі №1-кс/ 522/3677/17
У Х В А Л А
02 березня 2017 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність працівників прокуратури Одеської області, яка, на думку скаржника, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, вказаних у заяві ОСОБА_3 від 07.02.2017р.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 07.02.2017р. він відповідно до вимог чинного законодавства звернувся з заявою до прокуратури Одеської області про внесення до ЄРДР відомостей які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, за які передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 365 та ч. 2 ст.162 КК України.

Відповідно до листа прокуратури Одеської області від 14.02.2017р. заявнику рекомендовано звернутись до суду із скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора.

Вказані дії працівників прокуратури Одеської області особа, яка надала скаргу, а саме ОСОБА_3 , вважає незаконними, у зв`язку з чим, просить суд зобов`язати працівників прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості про злочин, вказаний у його заяві від 07.02.2017р., відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, проте від його представника ОСОБА_4 надійшла заява щодо розгляду скарги за відсутності скаржника.
Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явились, хоча про день, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.
Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї документами, приходжу до висновку що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З листа заступника начальника управління прокуратури Одеської області від 07.02.2017р. на ім`я ОСОБА_3 , вбачається, що йому було відмовлено у внесенні його заяви до ЄРДР, в той час, як ст. 214 КПК України встановлено обов`язок внесення відомостей, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 17.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» розяснив, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 від 07.02.2017р. на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР.
Слідчим суддею в ході розгляду скарги не досліджувались обставини, зокрема чи містить заява ОСОБА_3 дані про кримінальні правопорушення, передбаченіч. 2 ст. 365 та ч. 2 ст.162 КК України, оскільки ці обставини підлягають перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України.
Керуючись ст. ст. 214,303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,- задовольнити.
Зобовязати відповідальних осіб прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 07.02.2017р.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Приморського
районного суду м. Одеси ОСОБА_1

02.03.2017