26.07.2017 Єдиний унікальний № 371/948/17
Провадження № 1-кс/371/350/17
У Х В А Л А

26 липня 2017 року м. Миронівка
Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1
заявника ОСОБА_2 ,
з секретарем ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

Провадження за скаргою відкрито ухвалою слідчого судді від 24 липня 2017 року.
Скарга обґрунтована тими обставинами, що заявник 21 липня 2017 року звернулася до Миронівського ВП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення злочину, в якій вказала на факт незаконного заволодіння майном у виді лісу-кругляку. Відомості за поданою нею заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підтримуючи вимоги за скаргою, заявник послалася на обставини, що в ній викладені. Вказуючи на незаконність бездіяльності слідчого, просила зобов`язати його внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий на розгляд скарги не з`явився, будучи належним чином повідомленими про дату та місце її розгляду.
Відповідно до правил статті 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Оцінка наданих матеріалів та доводи заявника вказують на наявність підстав для задоволення скарги.
Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
За положеннями пункту 1 частини 1 вказаної статті на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин.
Встановлено, що 21 липня 2017 року ОСОБА_2 звернулася до Миронівського ВП ГУНП в Київській області із заявою, в якій повідомила про факт викрадення із лісосмуги майна у виді дерев дуба, які виявлено на території господарчого двору приватного підприємця ОСОБА_4 , розташованого по АДРЕСА_1 . Просила розпочати кримінальне провадження.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про правопорушення, повідомлене заявником у заяві від 21 липня 2017 року, внесені не були.
Згідно положень частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення статті 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з положеннями частини 1 статті 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину.
Встановлено, що слідчим в порушення вимог статті 214 КПК України допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Звертаючись до органу національної поліції із заявою від 21 липня 2017 року заявник ОСОБА_2 вказала на подію, що мала місце. Заява містить фактичні дані, які можуть свідчити про вчинення злочину. Заявник повідомляла правоохоронний орган про факти заволодіння певними видами дерев.
Отримавши заяву про злочин, слідчий, в тому числі, мав з`ясувати чи вбачається в діяннях, про які повідомлено, конкретний вид злочину, за якою статтею може бути кваліфіковано даний злочин, вчиненому діянню мав надати кримінально-правову оцінку.
Основний безпосереднім обєктом злочину, передбаченого ст. 246 КК України, є встановлений порядок охорони, раціонального використання і відтворення лісу як важливого елемента навколишнього природного середовища. Предмет вказаного злочину є дерева і чагарники, які ростуть у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, у заповідниках або на територіях та обєктах природно-заповідного фонду.
Кримінальна відповідальність за незаконну порубку лісу настає у випадках, коли остання здійснювалася з порушенням нормативних актів, які регулюють порядок порубки дерев і чагарників, у лісах, захисних та інших лісових насадженнях (якщо при цьому заподіяно істотну шкоду), або в заповідниках чи на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, або в інших особливо охоронюваних лісах.
Порубка дерев і чагарників на територіях, не віднесених до лісового фонду, не тягне відповідальності за ст. 246 КК України. За наявності відповідних підстав такі дії можуть бути кваліфіковані як крадіжка, самоправство тощо.
Заволодіння деревами, зрубаними та підготовленими до складування або вивезення, залежно від обставин справи слід кваліфікувати за відповідними частинами ст. 185 КК України або іншими статтями, якими передбачено відповідальність за вчинення злочинів проти власності.
Заява ОСОБА_2 є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та з`ясування в ході досудового розслідування наявності чи відсутності факту протиправного заволодіння деревами, а не для її приєднання до матеріалів іншого кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за іншим фактом.
Досудове розслідування здійснюється за кожним фактом виявлення кримінального правопорушення і відомості про таке розслідування вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За наявності вказаних у законі підстав слідчим, прокурором могло бути прийнято рішення про обєднання матеріалів кількох досудових розслідувань в одне. Приєднання заяви про кримінальне правопорушення до матеріалів кримінального провадження, яке розслідується за іншим фактом, не є тотожним обєднанню матеріалів досудового розслідування.
Перевірка заяви ОСОБА_2 повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу злочину, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Вказані положення кримінально-процесуального закону та обставини, які встановлені під час розгляду скарги та оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про обґрунтованість скарги.
За правилами частин 2 та 3 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 303 307, 369 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати слідчого Миронівського ВП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 21 липня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Час оголошення повного тексту ухвали - 15 година 28 липня 2017 року.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1