Справа № 368/531/17
УХВАЛА
Іменем України
"31" травня 2017 р. Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кагарлику клопотання слідчого СВ Кагарлицького відділення поліції Обухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, погоджене з прокурором Кагарлицької місцевої прокуратури , про тимчасовий доступ до документів в кримінальному провадженні № 0000020
по заяві про вчинення злочину по ст.364 ч.1 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
Клопотання обґрунтовано тим, що при вивченні проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 установлено, що внаслідок незаконних дій з боку державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виявилися у внесенні останнім відомостей до Державного земельного кадастру щодо можливості передачі земельної ділянки у приватну власність третім особам, із державної власності незаконно вибули 0,2 га земель лісогосподарського призначення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Таким чином в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (зловживання службовим становищем).
Відомості за вказаним фактом внесені 03.02.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364 КК України за фактом зловживання владою або службовим становищем, тобто умисного, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
Під час досудового розслідування встановлено, рішенням 49 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.04.2015
затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність та передано у спільну часткову власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 0,4500 га, з них для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 0,2500 га (кадастровий номер :02:329:0006) та для ведення особистого селянського господарства - 0,2000 га (кадастровий номер :04:305:0004) в АДРЕСА_1 .
У подальшому, на підставі вказаного рішення за ОСОБА_7 та ОСОБА_6 оформлено право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства - 0,2000 га (кадастровий номер :04:305:0004), що розташована в АДРЕСА_1 , про що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 22315299 від 23.06.15.
Передача земельної ділянки площею 0,2000 га у власність відбулася з порушенням вимог Земельного кодексу України виходячи з наступного.
Установлено, що вказана земельна ділянка, яка надана у спільну власність ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , перебуває у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та відноситься до земель лісового фонду.
Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання у встановленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, в даному випадку проект організації і розвитку лісового господарства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 2005 року, який затверджений відповідно до протоколу другої лісовпорядної наради від 14.04.05 та погоджено Державним ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Так, згідно інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 02-101 від
13.04.2017 спірна земельна ділянка накладається на землі лісогосподарського призначення 1 1 кварталу ІНФОРМАЦІЯ_7 , які перебувають у користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » погоджень щодо вилучення та зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки не надавалося.
Аналогічне підтверджується інформацією ІНФОРМАЦІЯ_8 за № 04-36/666 від 12.04.2017, а також інформацією за № 876 від 26.12.16 та картографічними матеріалами, наданими Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням ВО « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (вказана організація створена з метою проведення лісовпорядкування на всій території лісового фонду України та є державною організацією).
Спірна земельна ділянка з 2005 року відноситься до земель державної власності лісогосподарського призначення та використовується для ведення лісового господарства в порядку, визначеному Лісовим кодексом України.
Внаслідок незаконних дій з боку державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виявилися у внесенні останнім відомостей до Державного земельного кадастру щодо можливості передачі земельної ділянки у приватну власність третім особам, із державної власності незаконно вибули 0,2 га земель лісогосподарського призначення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
На даний час у зв`язку з необхідністю повного, неупередженого та об`єктивного дослідження усіх фактів га обставин вчиненого кримінального правопорушення, у кримінальному провадженні призначено судову земельно- технічну експертизу, на вирішення якої, серед інших питань, поставлено питання місцезнаходження земельної ділянки з кадастровим номером :04:305:0004 на момент її відведення, зокрема станом на 06.09.2013, 13.09.2013, 19.08.2014(надання дозволу на розроблення проекту землеустрою) та станом на 07.04.2015 (затвердження проекту землеустрою) - за межами населеного пункту чи в його межах? У разі часткового знаходження вказаної земельної ділянки в межах і за межами населеного пункту, зазначити яка саме площа знаходиться в межах та за межами населеного пункту.

При цьому, для вирішення вказано питання експертом скеровано клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи, зокрема зазначення назви населеного пункту, в межах якого може знаходитись земельна ділянка з кадастровим номером :04:305:0004, з наданням генерального пану та координат меж населеного пункту.

Таким документом є проект землеустрою щодо встановлення і зміни меж сіл Гребені і Юшки на території Гребенівської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 2009 року, а іншим шляхом довести вказані обставини неможливо, лише за допомогою такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із відповідним клопотанням.

Відомості, які містяться у вказаному проекті землеустрою, мають суттєве доказове значення для кримінального провадження. Без їх отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення вищевказаного злочину, надати належну правову оцінку їх діям та забезпечити прийняття законного процесуального рішення.

При цьому, застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження пов`язано з тим, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

На цей час існує обгрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зважаючи на те, що злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України, є відповідно до ст. 12 КК України злочином середньої тяжкості.

У зв`язку з необхідністю виконання клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_10 , з метою проведення судової земельно-технічної експертизи у вказаному кримінальному провадженні існує необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме доступу до проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж сіл Гребені і Юшки на території Гребенівської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 2009 року, володільцем якого на даний час є ІНФОРМАЦІЯ_11 та який перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_12 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . з можливістю її вилучення з метою надання оригіналу проекту землеустрою вказаній експертній установі, судовим експертам якої доручено проведення експертизи.

Для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати правовстановлювальну та технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку.

Слідчий просив постановити ухвалу про надання у кримінальному провадженні № 0000020 від 03.02.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, слідчому СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 та перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_12 ( АДРЕСА_3 ), а саме до проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж сіл Гребені і Юшки - на території Гребенівської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 2009 року, з можливістю його вилучення у рамках даного кримінального провадження. В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання. Прокурор підтримав клопотання.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_11 не з`явився в судове засідання і розгляд проведено у його відсутність.
Відповідно до ст.ст. 132 КПК України слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що :
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого заявник звертається із клопотанням.
Відповідно до ст.ст. 163 КПК України слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що ці документи:
1) перебувають у володінні відповідної юридичної особи;
2) самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Також довів, що тимчасове вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.
Тому клопотання слід задоволити.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
Задоволити клопотання і постановити ухвалу про надання у кримінальному провадженні № 0000020 від 03.02.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, слідчому СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 та перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_12 ( АДРЕСА_3 ), а саме до проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж сіл Гребені і Юшки - на території Гребенівської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 2009 року, з можливістю його вилучення у рамках даного кримінального провадження.

Встановити строк дії ухвали 30 днів з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до документів та вручити її копію.
Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до документів, зобов`язана залишити володільцю документів опис документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.
На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий Суддя ОСОБА_1