пр. № 1-кп/759/888/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2016 року Святошинський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

сторони кримінального провадження: прокурор ОСОБА_3 , захисник ОСОБА_4 , обвинувачений ОСОБА_5 ; провівши в приміщенні суду підготовче судове засідання в кримінальному провадженні № 000029 по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вінниця, українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, на утриманны 1 малолытня дитина, працюючого головою правління ПАТ «Форум Сателіт», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого; у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Форум Сателіт» (код за ) зареєстроване у Головному територіальному управлінні юстиції у м. Києві 14.06.1991 за № 14309600 та взято на податковий облік 14.11.1991 № 14309600, адреса підприємства: м. Київ, вул. Героїв Космосу, б. 4.

Згідно протоколу №1 загальних зборів акціонерів ПАТ «Форум Сателіт» від 11.04.2012 та наказу № 4-к від 12.04.2012, ОСОБА_5 призначений на посаду Голови правління ПАТ «Форум Сателіт» з 12.04.2012 і займає її по теперішній час.

Відповідно до Статуту товариства, затвердженого протоколом № 1 загальних зборів акціонерів ПАТ «Форум Сателіт» від 11.04.2012 (далі - Статут), виконавчим органом товариства є Правління на чолі із Головою правління.

ОСОБА_5 , будучи Головою правління має наступні повноваження визначені п.п. 7.4.7 п. 7.4 ст. 7 Статуту:

- діє від імені Товариства;

- представляє інтереси Товариства у взаємовідносинах з органами державної влади, місцевого самоврядування, суб`єктами господарювання, іншими організаціями, установами, юридичними особами, громадянами, а також в суді;

- вирішує оперативні питання діяльності Товариства;

- видає в межах. своєї компетенції накази, розпорядження, обов`язкові для виконання всіма працівниками Товариства;

- розпоряджається майном Товариства, в тому числі грошовими коштами, та вчиняє правочини (укладає договори) від імені Товариства з урахуванням обмежень, встановлених цим Статутом; у разі, якщо для вчинення будь-яких правочинів або вчинення певних дій у відповідності з цим Статутом необхідне відповідне рішення інших органів управління Товариства, Голова правління не має права вчиняти такі правочини (укладати такі договори) або вчиняти такі дії без такого рішення;

- затверджує своїм підписом документа фінансового, матеріального, майнового, розрахункового та кредитного характеру, в тому числі декларації звіти та баланси, має право розпорядчого підпису за рахунками Товариства;

- видає довіреності на представництво від Імені Товариства;

- приймає на роботу та звільняє з роботи працівників Товариства, філій, представництв, керівників дочірніх підприємств; застосовує до працівників Товариства заходи заохочення і накладає на них стягнення;

- затверджує посадові інструкції працівників Товариства; затверджує графіки відпусток працівників Товариства;

- укладає від імені Товариства колективний договір з трудовим колективом (у повноваженим; ним органом);

- організовує бухгалтерський, оперативний, статистичний облік і звітність в Товаристві;

- забезпечує своєчасне і повне виконання рішень Загальних зборів, Наглядової ради, договірних та інших зобов`язань Товариства;

- за згодою із Наглядовою Радою має право: укладати угоди на одержання кредитів, надання і отримання позик, безоплатне відчуження будь-якого майна Товариства; укладати угоди на передачу будь-якого майна Товариства під заставу, оренду; укладати договори предметом яких є основні засоби Товариства; укладати зовнішньо економічні договори; укладати угоди щодо придбання часток, акцій, паїв, долей в статутних фондах інших підприємств; підписувати від імені Товариства при заснуванні, в тому числі співзаснуванні, інших господарських товариств установчі документи цих господарських товариств; укладати, змінювати чи розривати правочини (договори та інші угоди), що вказані в п.п.; одноразово на суму, що дорівнює або перевищує 300 000,00 гри. (триста тисяч гривень або її еквівалент в іноземній валюті за курсом НБУ), або декількох правочинів з одним; і тим же контрагентом протягом 1 (одного) року, що сумарно дорівнюють або перевищують цю суму.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи Головою правління ПАТ «Форум Сателіт» виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки суб`єкта господарської діяльності ПАТ «Форум Сателіт» і, згідно п. 1 прим. до ст. 364 КК України, є службовою особою вказаного товариства.

Відповідно до п. 3 ст. 8 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 966-XIV від 16.07.1999, на ОСОБА_5 як на службову особу Голову правління ПАТ «Форум Сателіт», покладається відповідальність за організацію та ведення бухгалтерського обліку, забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах керованого ним підприємства, збереження оброблених документів, реєстрів і звітності протягом встановленого терміну.

Відповідно до п. 6 ст. 8 зазначеного Закону, ОСОБА_5 зобов`язаний створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку на керованому ним підприємстві.

Будучи службовою особою Головою правління ПАТ «Форум Сателіт», у відповідності до вимог ст. 67 Конституції України, яка закріплює обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996-XIV від 16.07.1999 (із змінами та доповненнями), вимогами інших законодавчих актів, що регулюють питання оподаткування господарської діяльності в Україні, ОСОБА_5 несе відповідальність за правильне ведення бухгалтерської та податкової звітності підприємства та результатів його роботи, повне відображення в обліку за звітний період доходів і витрат підприємства, а також за своєчасне нарахування та сплату в повному обсязі податків та зборів до Державного бюджету України.

Однак, ОСОБА_5 , ігноруючи як нормативні акти, що визначають порядок ведення бухгалтерського обліку та складання податкової звітності, так і свої обов`язки службової особи ПАТ «Форум Сателіт», із корисливих спонукань, маючи умисел, спрямований на ухилення від сплати податків, що входять в систему оподаткування введених у встановленому законом порядку, в значних розмірах, діючи умисно, вчинив злочин при наступних обставинах.

Згідно із пп.288.1 ст. 288 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ із змінами і доповненнями (далі по тексту Кодекс), ПАТ «Форум Сателіт» є платником орендної плати.

У відповідності до Договору № 634 від 24.06.2004 року (далі - Договір) (державна реєстрація № 75-6-00121 від 06.07.2004р.) з Київською міською радою, ВАТ «РИТМ» прийнято в оренду земельну ділянку загальною площею 3,1297 га за адресою: м. Київ, вул. Героїв Космосу, 4 (кадастровий номер :75:271:0006), термін дії Договору: 25 років. Цільове призначення земельної ділянки - для обслуговування та експлуатації будівель і споруд майнового комплексу.

У відповідності до п. 4.2 вищевказаного Договору, річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 2 відсотків від її грошової оцінки.

Згідно із Витягом з технічної документації № Ю-00605/2007 (кадастровий номер :75:271:0006) від 03.10.2007 року № 134, нормативна грошова оцінку земельної ділянки становить 32 745 425,16 грн.

Відповідно до Протоколу № 2 від 07.07.2011 року Позачергових Загальних зборів акціонерів ВАТ «РИТМ» було затверджено тип акціонерного товариства, як публічне акціонерне товариство (ПАТ) та змінено найменування Товариства з Відкритого акціонерного товариства «РИТМ» на Публічне акціонерне товариство «ФОРУМ САТЕЛІТ».

ПАТ «Форум Сателіт» отримано Витяг з технічної документації (кадастровий номер :75:271:0006) від 28.08.2015 року № 10724, у відповідності до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 49 429 641,10 грн.

Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI, відповідно до пункту 1.1 статті 1 регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, і зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно пункту 265.1 статті 265 ПК України податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, транспортного податку, плати за землю.

За змістом підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 ПК України податок на майно віднесено до місцевих податків і зборів, до складу якого в силу вимог підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 цього ПК України входить обов`язковий платіж - плата за землю, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності;

Відповідно до пункту 269.1 статті 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Останні ж, як визначає зміст підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу, це особи, яким, зокрема, на умовах оренди надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності. Отже, ПК України визначено обов`язок й орендаря сплачувати земельний податок у формі орендної плати.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136. пункту 14.1 статті 14 Кодексу).

Справляння плати за землю, в тому числі й орендної плати, здійснюється відповідно до положень розділу ХІІІ ПК України.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, а підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (пункт 288.1 статті 288 ПК України).

Підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки (згідно зі змінами внесеними ЗУ від 27.03.2014 року №1166-VII, та ЗУ від 28.12.2014 № 71-VІІІ) та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Тобто, законодавець визначив нижню граничну межу річної суми платежу по орендній платі за земельні ділянки, незалежно від того, чи співпадає її розмір із визначеним у договорі.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, установлених ПК України та законами з питань митної справи.

Окрім того, виходячи із принципу пріоритетності норм ПК України над нормами інших актів у разі їх суперечності, який закріплений у пункті 5.2 статті 5 ПК України, до моменту внесення до такого договору відповідних змін розмір орендної плати в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлений підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Кодексу.

Так, ОСОБА_5 , протягом 2014-2015 років будучи службовою особою Головою правління ПАТ «Форум Сателіт» та відповідальним за правильне ведення бухгалтерської та податкової звітності підприємства, за своєчасне нарахування та сплату в повному обсязі податків та зборів до Державного бюджету України, перебуваючи за місцем фактичного розташування офісного приміщення за адресою: м. Київ, вул. Героїв Космосу, б. 4, в денний період доби відповідного звітного періоду, точний час досудовим розслідування не встановлено, заздалегідь усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою ухилення від сплати податків у значних розмірах, здійснював обчислення та відображення в податковій звітності орендної плати за землю з земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Героїв Космосу, б. 4, у розмірі 2 відсотків від нормативної грошової оцінки. Однак, згідно норм ПК України розмір орендної плати за землю не може бути нижчим за 3 відсотки нормативної грошової оцінки.

Після чого, усвідомлюючи протиправність вчинених дій, в порушення пп.288.5.1 п. 288.5, ст. 288 ПК України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями), ОСОБА_5 , перебуваючи за місцем фактичного розташування офісного приміщення за адресою: м. Київ, вул. Героїв Космосу, б. 4, у відповідні звітні періоди 2014-2015 років, точний час та дата досудовим розслідуванням не встановлені, маючи злочинний умисел, спрямований на ухилення від сплати орендної плати за землю з земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Героїв Космосу, б. 4, в значних розмірах, скориставшись персональним електронним цифровим підписом, особисто підписав документи податкової звітності, а саме:

податковий розрахунок земельного податку за 2014 рік № від 15.01.2014;

податковий розрахунок земельного податку за 2015 рік № від 05.02.2015;

уточнюючий розрахунок № від 28.08.2015.

В подальшому, ОСОБА_5 у відповідні звітні періоди 2014-2015 років подавав виготовлені електронні декларації за 2014-2015 роки до ДПІ у Святошинському районі м. Києва, які були прийняті.

Актом №329/26-15-14-01-02/14309600 від 21.10.2016 року «Про результати документальної планової виїзної перевірки ПАТ «Форум Сателіт», , з питань дотримання вимог податкового законодавства при нарахуванні та сплаті орендної плати за землю з земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Героїв Космосу, 4 за період з 01.01.2013 по 01.01.2016» встановлено заниження податкового зобов`язання по орендній платі за землю з юридичних осіб за період 2014-2015 року в сумі 914 276,44 грн.

На підставі Акту №329/26-15-14-01-02/14309600 від 21.10.2016 року Голова правління ПАТ «Форум Сателіт» ОСОБА_5 отримав від Головного управління ДФС у м. Києві податкове повідомлення-рішення від 01.11.2016 року № на сплату орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 1 142 845,55 грн., де 914 276,44 грн. сума податку, 228 569,11 штрафна санкція.

Дії Голови правління ПАТ «Форум Сателіт» ОСОБА_5 , що полягали в порушенні: ст. 67 Конституції України; ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996; пп.288.5.1 п. 288.5, ст. 288 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, призвели до фактичного ненадходження до Державного бюджету коштів за період 2014-2015 років у вигляді орендної плати з юридичних осіб на суму 914 276,44 грн., що більш ніж в тисячу разів перевищує установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян і є значним розміром.

В ході розслідування кримінального провадження та до пред`явлення підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України, підприємством ПАТ «Форум Сателіт» (код за ) сплачено до бюджету збитки, завдані державі за період 2014-2015 років на загальну суму 1 142 845 грн. 55 коп., з яких сума основного платежу становить 914 276,44 грн., сума штрафних санкцій становить 228 569,11 грн.

Сплата вказаної суми підтверджується платіжним дорученням № 188 від 04.11.2016.

До Святошинського районного суду м. Києва 28.11.2016 надійшло клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності за матеріалами кримінального провадження № 000029 по обвинуваченню ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 212 КК України.

Прокурор проти задоволення клопотання не заперечував, просив звільнити обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із повним відшкодуванням збитків, завданих державі.

Обвинувачений ОСОБА_5 просив звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку із повним відшкодуванням збитків, завданих державі.

З`ясувавши думку учасників кримінального провадження, перевіривши, що дійсно в ході розслідування кримінального провадження та до пред`явлення підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України, підприємством ПАТ «Форум Сателіт» (код за ) сплачено до бюджету збитки, завдані державі за період 2014-2015 років на загальну суму 1 142 845,55 грн., які сплачені відповідно до платіжних доручень № 1188 від 04.11.2016, № 1204 від 18.11.2016, відтак суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а обвинувачений ОСОБА_5 звільненню від кримінальної відповідальності, на підставі наступного.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у кримінальній справі, зокрема у разі звільнення особи від кримінальної відповідальності. Частиною 1 ст. 285 КПК України, передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 4 ст. 212 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо особа, яка вперше вчинила діяння, передбачені частиною першою та другою цієї статті, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона до притягнення до кримінальної відповідальності сплатила податки, збори (обов`язкові платежі), а також відшкодувала шкоду, завдану державі їх несвоєчасною сплатою (фінансові санкції, пеня). Виходячи з фактичних обставин, які викладені в клопотанні прокурора, клопотанні захисника, події кримінального правопорушення, яке згідно ст. 12 КК України є злочином невеликої тяжкості, підприємством ПАТ «Форум Сателіт» (код за ), очолюване ОСОБА_5 , сплачено до бюджету збитки, завдані державі за період 2014-2015 років на загальну суму 1 142 845,55 грн., які сплачені відповідно до платіжних доручень № 1188 від 04.11.2016, № 1204 від 18.11.2016, відтак на даний час наявні підстави щодо закриття кримінального провадження, так як ОСОБА_5 вперше вчинив діяння, передбачене частиною першою ст. 212 КК України та він до притягнення до кримінальної відповідальності відшкодував шкоду, завдану державі несвоєчасною сплатою орендної плати з юридичних осіб, тому суд приходить до висновку про необхідність звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України, у зв`язку із повним відшкодуванням збитків, завданих державі.

Керуючись ст. 212 ч. 4 КК України, ч. 2 ст. 284, ст. 285, п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України,

УХВАЛИВ:

ОСОБА_5 звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 212 КК України на підставі ч. 4 ст. 212 КК України.

Кримінальне провадження № 000029 відносно ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 212 КК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Святошинський районний суд м. Києва протягом семи діб з дня її проголошення.

СУДДЯ: