Справа № 522/7846/17
Провадження по справі № 1-кс/522/7879/17
У Х В А Л А
05 травня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця станції Бєзрєчная, Аловянинського району, Чітінської області, СРСР, громадянина України, росіянина, який працює на посаді начальника зміни відділу контролю на авіабезпеці служби авіаційної безпеки Центрального аеропорту Одеса, одруженого, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1

підозрюваного в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових зам № 0000270 за ознаками ч. 1 ст. 368 КК України,
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_5
слідчого ОСОБА_3
захисника ОСОБА_6
підозрюваного ОСОБА_4 , -
В С Т А Н О В И В:
Органами досудового розслідування ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, за наступних обставин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до розпорядження в.о. директора ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» ОСОБА_7 № 957-п від 31.10.2012 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника зміни відділу контролю на авіаційну безпеку служби авіаційної безпеки Центрального аеропорту Одеса.

Відповідно до положення про службу авіаційної безпеки № 05-09 від 09.07.2015 служба авіаційної безпеки ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» є самостійним структурним підрозділом ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса», який створюється та ліквідується за наказом директора.

У своїй діяльності служба авіаційної безпеки ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» керується вимогами та положеннями, викладеними у: Конституції України, Повітряному кодексі України, Законі України «Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації», Законі України «Про транспорт», наказів Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації «Про затвердження Положення про службу авіаційної безпеки авіаційного суб`єкта» від 15.03.2005 року № 188; указах Президента України та відомчих нормативних та організаційно-розпорядчих документах Міністерства інфраструктури України, Державної авіаційної служби України, статуті

ТОВ «МА «Одеса», міжнародних документах, що ратифіковані Україною, стандартами та рекомендованою практикою Міжнародної організації цивільної авіації (IКAO), Європейської конференції цивільної авіації (ЄКЦА) з питань забезпечення авіаційної безпеки та безпеки польотів міжнародної цивільної авіації.

Головними завданнями служби авіаційної безпеки ТОВ «Міжнародний аеропорт» «Одеса» є організація та проведення контролю на безпеку членів екіпажу повітряних суден, пасажирів, їх ручної поклажі, багажу, вантажу та бортових припасів, у т. ч. бортового харчування, кур`єрських і поштових відправлень, осіб та транспортних засобів.

Крім того, служба авіаційної безпеки ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» при виконанні своїх функцій тісно взаємодіє зі службами та підрозділами ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» і КП «Міжнародний аеропорт «Одеса», органів внутрішніх справ в аеропорту «Одеса» та підрозділами митного, прикордонного та інших державних видів контролю, підрозділом Служби безпеки України в аеропорту «Одеса», Управлінням державної охорони України, в частині що їх стосується.

Відповідно до вищевказаного положення служба авіаційної безпеки, проводить контроль на безпеку членів екіпажів повітряних суден, пасажирів, їх ручної поклажі, багажу, вантажу, кур`єрських і поштових, відправлень та бортових припасів, у тому числі бортового харчування, використовуючи при цьому технічні засоби контролю на безпеку, фізичний огляд та особистий контроль з метою виявлення предметів і речовин, заборонених до перевезення повітряним судном згідно з технологією, затвердженою керівником суб`єкта авіаційної діяльності відповідно до Інструкції з організації та здійснення контролюю на безпеку в аеропортах України.

Згідно з ч. 3 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами корупційних правопорушень є особи, які постійно або тимчасово обіймають посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків у юридичних особах приватного права незалежно від організаційно-правової форми, а також інші особи, які не є службовими особами та які виконують роботу або надають послуги відповідно до договору з підприємством, установою, організацією, - у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до постанови пленуму Верховного суду України № 5 від 26.04.2002 «Про судову практику у справах про хабарництво» організаційно-розпорядчі обов`язки - це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

Адміністративно-господарські обов`язки - це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Відповідно до ст. 81 Цивільного кодексу України юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу.

Тобто, ОСОБА_4 будучи суб`єктом корупційного правопорушення, всупереч вищевказаному положенню та законодавчим актам України, 25.04.2017, як начальник зміни відділу контролю на авіабезпеці служби авіаційної безпеки Центрального аеропорту Одеса встановив, що у пасажира ОСОБА_8 , який прибув до Одеського аеропорту з метою здійснення посадки на літак рейсу у напрямку Республіки Туреччина у ручній покладі наявні одна пляшка горілки, три пляшки віскі та вісім банок червоної ікри, які останній хотів подарувати своєму знайомому, який мешкає у Турецькій республіці.

В ході проходження реєстрації на рейс та під час здійснення огляду ручної покладі ОСОБА_8 , працівниками авіаційної безпеки було запропоновано пройти до окремого приміщення служби авіаційної безпеки аеропорту, пояснюючи це необхідністю проведення детального огляду наявної у нього ручної покладі.

В цей час до службового приміщення також зайшов начальник зміни відділу контролю за авіаційною безпекою служби авіаційної безпеки аеропорт Одеса ОСОБА_4 , та пояснів ОСОБА_8 , що у нього знаходяться заборонені до вивезення в ручній покладі предмети, а саме: одна пляшка горілки, три пляшки виски та вісім банок червоної ікри.

У ході розмови, у ОСОБА_4 виник злочинний намір на отримання від ОСОБА_8 неправомірної вигоди. Він повідомив ОСОБА_8 про те, що зазначені предмети повіни бути поміщенні до багажного відділення та одночасно запропонував, у разі передачі йому грошових коштів у сумі 700 гривень він дозволить ОСОБА_8 перевезення зазначених речей у ручної покладі в салоні літака, який прямував до Республіки Туреччина.

Усвідомлюючи подальше псування багажу, ОСОБА_8 погодився на незаконну вимогу ОСОБА_4 та передав останньому грошові кошти в сумі 700 (сімсот) гривень в якості неправомірної вигоди.

Надалі, ОСОБА_4 після отримання від ОСОБА_8 вказаної суми грошей, усвідомлюючи незаконність своїх дій, з метою намагання уникнення передбаченої законодавством України відповідальності і не бажання бути викритим у своїй злочинній діяльності, передав зазначені грошові кошти інспектору відділу контролю на авіабезпеці служби авіаційної безпеки Центрального аеропорту Одеса ОСОБА_9 , яка не була обізнана про джерело походження цих коштів.
Після передачі неправомірної вигоди ОСОБА_4 був затриманий співробітниками Управління СБ України в Одеській області. В ході огляду місця події ОСОБА_9 добровільно видала грошові кошти у сумі 700 гривень, а саме: 7 (сім) купюр номіналом по 100 (сто) гривень кожна з серіями: МИ 0447944, ЗИ 3407687, КЗ 5761627, КП 2166806, БТ 8445611, КИ 9606835, ВД 6005587.

Повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України складено 03.05.2017 та в той же день вручено ОСОБА_4 .

Підозрюваний ОСОБА_4 вчинив злочин середньої тяжкості, за який законом передбачено покарання у вигляді штрафу від однієї тисячі до тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк від трьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк від двох до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

У зв`язку із викладеним у органу досудового розслідування виникла необхідність у відстороненні підозрюваного від займаної посади.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на те, що наявні ризики, передбачені ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний може негативно вплинути повному, об`єктивному, всебічному та неупередженому досудовому розслідуванню, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також може впливати на інших осіб, з метою схилити їх до зміни показань.

Адвокат ОСОБА_6 та підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні просили суд відмовити у задоволенні клопотання слідчого, посилаючись на те, що ОСОБА_10 співпарцює з органами слідства, немає підстав для відсторонення його від посади.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, допитавши підозрюваного, заслухавши прокурора, захисника приходжу до висновку, що клопотання прокурора необхідно задовольнити з наступних підстав.

Підозра ОСОБА_4 обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами в їх сукупності, зокрема: протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 15.03.2017; протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 15.03.2017; протоколом освідування особи від 25.04.2017; протоколом огляду місця події від 25.04.2017; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 25.04.2017; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 26.04.2017; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 26.04.2017; протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_4 від 03.05.2017.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Відповідно до п.п. 5-7 ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні зазначаються: виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
У поданому клопотанні слідчий достатньо обґрунтував клопотання, а в судовому засіданні прокурор довів наявність обґрунтованих підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуваючи на посаді начальника зміни відділу контролю на авіабезпеці служби авіаційної безпеки Центрального аеропорту Одеса, у зв`язку із зайняттям ним відповідального становища, має можливість негативно вплинути повному, об`єктивному, всебічному та неупередженому досудовому розслідуванню, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також може впливати на інших осіб, з метою схилити їх до зміни показань.

Зважаючи на цілі та завдання кримінального провадження, а також на ту обставину, що на даний час проводяться першочергові слідчі дії, спрямовані на розкриття злочину та доведення вини ОСОБА_4 в інкримінованому йому злочині, вважаю за необхідне клопотання прокурора про відсторонення від посади задовольнити та відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади начальника зміни відділу контролю на авіабезпеці служби авіаційної безпеки Центрального аеропорту Одеса.

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого в ОВС СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_3 - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника зміни відділу контролю на авіабезпеці служби авіаційної безпеки Центрального аеропорту Одеса строком на 60 діб.
Ухвала слідчого судді діє з моменту оголошення ухвали слідчого судді, тобто з 05.05.2017 року.

Ухвала слідчого судді про відсторонення від посади діє до 04.07.2017 року.

Виконання ухвали покласти на слідчого в ОВС СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_3 .

Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя Приморського районного
суду міста Одеси: ОСОБА_1 .
05.05.2017