Справа № 308/4853/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 травня 2017 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000061 - старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором, про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий у кримінальному провадженні №0000061 старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_2 , за погодженням з прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що СУ ГУ Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження №0000061, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.11.2016, за попередньою кваліфікацією передбаченою ч.2 ст. 364 та ч.1 ст. 358 КК України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що опрацюванням інформації щодо земельних ділянок, наданих у власність громадянам на території полонини Драгобрат, зазначених у публікації, розміщеній на Інтернет-ресурсі «Закарпаття-онлайн» під назвою «Понад 10 гектарів полонини в зоні лижних трас на закарпатському Драгобраті роздали під городи» та отриманої інформації із управління Дергеокадастру у Рахівському районі, встановлено, що протягом 2013 - 2016 років наказами ІНФОРМАЦІЯ_2 виділено у власність на полонині Драгобрат (згідно наведеної у публікації схеми) фізичним особам 33 земельні ділянки сільськогосподарського призначення. Проекти землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок у власність були погоджені відповідними висновками ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вказані земельні ділянки знаходяться на території гірськолижних трас. За таких обставин, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, в інтересах фізичних осіб, шляхом зловживання службовим становищем, у порушення вимог ст.ст. 19, 35, 122 Земельного кодексу України, протягом 2013 - 2016 років незаконно передали у власність громадянам 33 земельні ділянки в урочищі Драгобрат за межами населеного пункту смт. Ясіня Рахівського району, у межах реалізації інвестиційного проекту будівництва туристично-рекреаційного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », чим інтересам держави спричинено тяжких наслідків.

Крім цього, 18.11.2016 в ході проведення огляду земельних ділянок розташованих у полонині Драгобрат, встановлено що на земельній ділянці за кадастровим номером :08:001:0474 (зареєстрована за заявою ОСОБА_4 , з 13.05.2016 належить ОСОБА_5 ) розташована чотирьох поверхова новобудова із підвальним приміщенням та за на земельній ділянці за кадастровим номером :08:001:0533 (зареєстрована за заявою ОСОБА_6 ) розташована трьохповерхова будівля. При цьому, цільове призначення вказаних земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.

Також, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що протягом 2015-2016 років наказами ІНФОРМАЦІЯ_2 у власність фізичним особам, зокрема ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , для індивідуального садівництва на полонині Довга за межами села Чорна Тиса Рахівського району виділено 8 земельних ділянок площею 0,12 га кожна, загальною площею 0,96 га. Проекти землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок у власність були погоджені відповідними висновками ІНФОРМАЦІЯ_3 . Однак, полонина Довга розміщена на висоті понад 1600 метрів над рівнем моря, що унеможливлює закладення багаторічних плодових культур, тобто зайняття садівництвом. За таких обставин, у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , вбачаються ознаки зловживання службовим становищем, що спричинило інтересам держави збитків на загальну суму 768 тис. грн.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування всіх обставин, призначення та проведення необхідних експертиз (почеркознавчої та земельно-технічної) для встановлення об`єктивної істини, у клопотанні слідчий просить надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_2 або іншій уповноваженій особі з числа співробітників СВ Рахівського ВП ГУНП в Закарпатській області на підставі постанови про проведення процесуальних дій на іншій території, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , а саме: до проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по земельних ділянках розташованих за межами населеного пункту на території Ясінянської селищної ради (полонина Драгобрат) Рахівського району Закарпатської області, за кадастровими номерами: :08:001:0532 (виділена за заявою ОСОБА_15 ); :08:001:0533 (виділена за заявою ОСОБА_6 ), :08:001:0473 (виділена за заявою ОСОБА_4 ), :08:001:0474 (виділена за заявою ОСОБА_4 ), :08:001:0599 (виділена за заявою ОСОБА_6 ), :08:001:0411 (виділена за заявою ОСОБА_16 ), :08:001:0511 (виділена за заявою ОСОБА_17 ), :08:001:0575 (виділена за заявою ОСОБА_18 ), :08:001:0455 (виділена за заявою ОСОБА_19 ), :08:001:0426 (виділена за заявою ОСОБА_20 ), :08:001:0573 (виділена за заявою ОСОБА_21 ), :08:001:0574 (виділена за заявою ОСОБА_22 ), :08:001:0456 (виділена за заявою ОСОБА_23 ), :08:001:0512 (виділена за заявою ОСОБА_24 ), :08:001:0480 (виділена за заявою ОСОБА_25 ), :08:001:0433 (виділена за заявою ОСОБА_13 ), :08:001:0595 (виділена за заявою ОСОБА_26 ), :08:001:0472 (виділена за заявою ОСОБА_27 ), :08:001:0510 (виділена за заявою ОСОБА_28 ), :08:001:0565 (виділена за заявою ОСОБА_29 ), :08:001:0568 (виділена за заявою ОСОБА_30 ), :08:001:0553 (виділена за заявою ОСОБА_31 ), :08:001:0587 (виділена за заявою ОСОБА_32 ), :08:001:0580 (виділена за заявою ОСОБА_33 ), :08:001:0513 (виділена за заявою ОСОБА_34 ), :08:001:0591 (виділена за заявою ОСОБА_35 ), :08:001:0581 (виділена за заявою ОСОБА_36 ), :08:001:0582 (виділена за заявою ОСОБА_37 ), :08:001:0596 (виділена за заявою ОСОБА_38 ), :08:001:0592 (виділена за заявою ОСОБА_39 ), :08:001:0577 (виділена за заявою ОСОБА_40 ), :08:001:0576 (виділена за заявою ОСОБА_41 ), :08:001:0460 ( виділена за заявою ОСОБА_42 ) та до проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по земельних ділянках розташованих за межами населеного пункту на території Чорнотисянської сільської ради (полонина Довга) Рахівського району Закарпатської області, за кадастровими номерами: :07:001:0010 (виділена за заявою ОСОБА_7 .), :07:001:0014 (виділена за заявою ОСОБА_43 ), :07:001:0005 (виділена за заявою ОСОБА_8 ), :07:001:0004 (виділена за заявою ОСОБА_9 ), :07:001:0006 (виділена за заявою ОСОБА_44 ), :07:001:0007 (виділена за заявою ОСОБА_45 ), :07:001:0009 (виділена за заявою ОСОБА_10 ), :07:001:0012 (виділена за заявою ОСОБА_46 ), :07:001:0018 (виділена за заявою ОСОБА_11 ), :07:001:0016 (виділена за заявою ОСОБА_47 ), :07:001:0019 (виділена за заявою ОСОБА_12 ), :07:001:0022(виділена за заявою ОСОБА_48 ), :07:001:0021 (виділена за заявою ОСОБА_13 ), :07:001:0013 (виділена за заявою ОСОБА_49 ), :07:001:0023 (виділена за заявою ОСОБА_14 ), :07:001:0109 (виділена за заявою ОСОБА_50 ), з можливістю вилучення оригіналів документів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав та мотивів викладених у клопотанні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засіданні не з`явився, хоча про час і місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, про що свідчить наявний в матеріалах справи рапорт слідчого про повідомлення представника банку про розгляд клопотання, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого з приводу внесеного клопотання, дослідивши матеріали додані до нього слідчий суддя прийшов до переконання, що клопотання слід задовольнити зважаючи на наступне.

Витягом з кримінального провадження №0000061, сформованого 23.05.2017 року, підтверджено, що органом досудового розслідування відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000061, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 та ч.1 ст.358 КК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведене наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Оцінивши вищенаведене, беручи до уваги те, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , а саме: проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по земельних ділянках розташованих за межами населеного пункту на території Ясінянської селищної ради (полонина Драгобрат) Рахівського району Закарпатської області, за кадастровими номерами: :08:001:0532 (виділена за заявою ОСОБА_15 ); :08:001:0533 (виділена за заявою ОСОБА_6 ), :08:001:0473 (виділена за заявою ОСОБА_4 ), :08:001:0474 (виділена за заявою ОСОБА_4 ), :08:001:0599 (виділена за заявою ОСОБА_6 ), :08:001:0411 (виділена за заявою ОСОБА_16 ), :08:001:0511 (виділена за заявою ОСОБА_17 ), :08:001:0575 (виділена за заявою ОСОБА_18 ), :08:001:0455 (виділена за заявою ОСОБА_19 ), :08:001:0426 (виділена за заявою ОСОБА_20 ), :08:001:0573 (виділена за заявою ОСОБА_21 ), :08:001:0574 (виділена за заявою ОСОБА_22 ), :08:001:0456 (виділена за заявою ОСОБА_23 ), :08:001:0512 (виділена за заявою ОСОБА_24 ), :08:001:0480 (виділена за заявою ОСОБА_25 ), :08:001:0433 (виділена за заявою ОСОБА_13 ), :08:001:0595 (виділена за заявою ОСОБА_26 ), :08:001:0472 (виділена за заявою ОСОБА_27 ), :08:001:0510 (виділена за заявою ОСОБА_28 ), :08:001:0565 (виділена за заявою ОСОБА_29 ), :08:001:0568 (виділена за заявою ОСОБА_30 ), :08:001:0553 (виділена за заявою ОСОБА_31 ), :08:001:0587 (виділена за заявою ОСОБА_32 ), :08:001:0580 (виділена за заявою ОСОБА_33 ), :08:001:0513 (виділена за заявою ОСОБА_34 ), :08:001:0591 (виділена за заявою ОСОБА_35 ), :08:001:0581 (виділена за заявою ОСОБА_36 ), :08:001:0582 (виділена за заявою ОСОБА_37 ), :08:001:0596 (виділена за заявою ОСОБА_38 ), :08:001:0592 (виділена за заявою ОСОБА_39 ), :08:001:0577 (виділена за заявою ОСОБА_40 ), :08:001:0576 (виділена за заявою ОСОБА_41 ), :08:001:0460 ( виділена за заявою ОСОБА_42 ), мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні №0000061, в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження призначено почеркознавчу та земельно-технічну експертизи, а у відповідності до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, для проведення експертизи експерту надаються оригінали досліджуваних документів, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене клопотання в цій частині є обґрунтованим та підлягає до задоволення.
Разом з тим, у клопотанні слідчим також ставиться питання про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме: до проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по земельних ділянках розташованих за межами населеного пункту на території Чорнотисянської сільської ради (полонина Довга) Рахівського району Закарпатської області, за кадастровими номерами: :07:001:0010 (виділена за заявою ОСОБА_7 .), :07:001:0014 (виділена за заявою ОСОБА_43 ), :07:001:0005 (виділена за заявою ОСОБА_8 ), :07:001:0004 (виділена за заявою ОСОБА_9 ), :07:001:0006 (виділена за заявою ОСОБА_44 ), :07:001:0007 (виділена за заявою ОСОБА_45 ), :07:001:0009 (виділена за заявою ОСОБА_10 ), :07:001:0012 (виділена за заявою ОСОБА_46 ), :07:001:0018 (виділена за заявою ОСОБА_11 ), :07:001:0016 (виділена за заявою ОСОБА_47 ), :07:001:0019 (виділена за заявою ОСОБА_12 ), :07:001:0022(виділена за заявою ОСОБА_48 ), :07:001:0021 (виділена за заявою ОСОБА_13 ), :07:001:0013 (виділена за заявою ОСОБА_49 ), :07:001:0023 (виділена за заявою ОСОБА_14 ), :07:001:0109 (виділена за заявою ОСОБА_50 ).

Так, відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України встановлено, що у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Частиною 5 статті 110 КПК України визначено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Всупереч зазначеним нормам слідчий у клопотанні не наводить підстав вважати, що вказані документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 .
Так, слідчим до клопотання долучено копію листа ІНФОРМАЦІЯ_5 (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_1 ) №10-706-99.3-2532/2-16 від 14.09.2016 року, з додатком карти-схеми земельних ділянок на полонині Дрогобрат та таблиці формату EXCEL, в яких містить лише інформації щодо кількості земельних ділянок наданих у власність на полонині Дрогобрат (35 ділянок), зазначених у публікації «Понад 10 гектарів полонини в зоні лижних трас…», законність передачі яких у власність досліджується в рамках кримінального провадження №0000061.

Відомості про те, що проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по земельних ділянках розташованих за межами населеного пункту на території Чорнотисянської сільської ради (полонина Довга) Рахівського району Закарпатської області, у даній інформації відсутні (зокрема відсутні відомості про власників земельних ділянок, про присвоєння їм кадастрових номерів тощо).

Згідно витягу з кримінального провадження №0000061 від 30.11.2016 року (№4), сформованого 23.05.2017 року, в ході досудового розслідування досліджуються обставини передачі протягом 2015-2016 років у власність фізичним особам, зокрема ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , для індивідуального садівництва на полонині Довга за межами села Чорна Тиса Рахівського району 8 земельних ділянок площею 0,12 га кожна, загальною площею 0,96 га.

Однак слідчий у клопотанні ставиться вимога про надання доступу до проектів відведення земельної ділянки у власність по земельних ділянках розташованих за межами населеного пункту на території Чорнотисянської сільської ради (полонина Довга) Рахівського району Закарпатської області у кількості 16 ділянок, при цьому не зазначає, яке значення вказані документи мають для встановлення обставин у кримінальному провадженні, не зазначає можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів. За таких обставин, слідчий суддя вважає клопотання в цій частині необґрунтованим.

Виходячи з вищенаведеного слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення з мотивів наведених вище.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000061 - старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , яке погоджене прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , - задовольнити частково.
Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Закарпатській області старшого лейтенанту поліції ОСОБА_2 або іншій уповноваженій особі з числа співробітників СВ Рахівського ВП ГУНП в Закарпатській області на підставі постанови про проведення процесуальних дій на іншій території, тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , а саме: до проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по земельних ділянках розташованих за межами населеного пункту на території Ясінянської селищної ради (полонина Драгобрат) Рахівського району Закарпатської області, за кадастровими номерами: :08:001:0532 (виділена за заявою ОСОБА_15 ); :08:001:0533 (виділена за заявою ОСОБА_6 ), :08:001:0473 (виділена за заявою ОСОБА_4 ), :08:001:0474 (виділена за заявою ОСОБА_4 ), :08:001:0599 (виділена за заявою ОСОБА_6 ), :08:001:0411 (виділена за заявою ОСОБА_16 ), :08:001:0511 (виділена за заявою ОСОБА_17 ), :08:001:0575 (виділена за заявою ОСОБА_18 ), :08:001:0455 (виділена за заявою ОСОБА_19 ), :08:001:0426 (виділена за заявою ОСОБА_20 ), :08:001:0573 (виділена за заявою ОСОБА_21 ), :08:001:0574 (виділена за заявою ОСОБА_22 ), :08:001:0456 (виділена за заявою ОСОБА_23 ), :08:001:0512 (виділена за заявою ОСОБА_24 ), :08:001:0480 (виділена за заявою ОСОБА_25 ), :08:001:0433 (виділена за заявою ОСОБА_13 ), :08:001:0595 (виділена за заявою ОСОБА_26 ), :08:001:0472 (виділена за заявою ОСОБА_27 ), :08:001:0510 (виділена за заявою ОСОБА_28 ), :08:001:0565 (виділена за заявою ОСОБА_29 ), :08:001:0568 (виділена за заявою ОСОБА_30 ), :08:001:0553 (виділена за заявою ОСОБА_31 ), :08:001:0587 (виділена за заявою ОСОБА_32 ), :08:001:0580 (виділена за заявою ОСОБА_33 ), :08:001:0513 (виділена за заявою ОСОБА_34 ), :08:001:0591 (виділена за заявою ОСОБА_35 ), :08:001:0581 (виділена за заявою ОСОБА_36 ), :08:001:0582 (виділена за заявою ОСОБА_37 ), :08:001:0596 (виділена за заявою ОСОБА_38 ), :08:001:0592 (виділена за заявою ОСОБА_39 ), :08:001:0577 (виділена за заявою ОСОБА_40 ), :08:001:0576 (виділена за заявою ОСОБА_41 ), :08:001:0460 ( виділена за заявою ОСОБА_42 ), з можливістю їх вилучення для проведення необхідних слідчих дій.

В задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її ухвалення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1