Віньковецький районний суд Хмельницької області
Єдиний унікальний номер № 670/514/16-к
Провадження № 1-кс/670/200/17

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2017 року смт. Віньківці
Слідчий суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора Віньковецького відділу Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Віньківці клопотання старшого слідчого СВ Віньковецького відділення поліції Ярмолинецького відділу поліції ГУНП України у Хмельницькій області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 05.05.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До Віньковецького районного суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки звернувся старший слідчий СВ Віньковецького відділення поліції Ярмолинецького відділу поліції ГУНП України у Хмельницькій області, старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , у якому просив надати у рамках кримінального провадження за № 0000117 від 05.05.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про охорону праці на ТОВ «Енселко Агро», яке проводить свою діяльність за адресою Хмельницька область, Віньковецький район, с. Зіньків вул. Писаренка Павла Трохимовича Героя Радянського Союзу (вул. Щорса), 28/будинок 28/1, та підпорядкованих йому підрозділах у період з 01.04.2016 року по 15.05.2016 року включно.

Клопотання погоджене прокурором.

В обґрунтування клопотання слідчий вказував, що у провадженні СВ Віньковецького відділення поліції Ярмолинецького відділу поліції ГУПН в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000117 від 05.05.2016 року за ч. 1 ст. 115 Кримінального Кодексу України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 05.05.2016 року близько 09.00 год. в с. Зіньків, Віньковецького району, по вул. Леніна, за приміщенням магазину «Меркурій» виявлено труп ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Солобківці, Ярмолинецького району. При огляді трупа ОСОБА_5 ознак насильницької смерті та тілесних ушкоджень не виявлено.

Допитані як свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , дочка та дружина потерпілого, повідомили, що 04.05.2016 року ОСОБА_5 знаходився на роботі у с. Зіньків в ТОВ «Кернел», звідки біля 16.40 год. вийшов та більше не повернувся. Наступного дня біля 08.50 год. ОСОБА_6 виявила свого батька мертвим біля магазину «Меркурій» в с. Зіньків Віньковецького району.

Крім того, ОСОБА_7 вказувала, що її покійний чоловік ОСОБА_5 протягом останніх 5 років працював у ТОВ «Енселко Агро» в с. Солобківці та здійснював розгруження хімікатів, які знаходилися у каністрах та інших ємкостях. 04.05.2016 року він поїхав в с. Зіньків на територію ТОВ «Енселко Агро» для здійснення обробки зернових культур хімікатами. За життя її чоловік на стан здоров`я не жалівся, та 04.05.2016 року, їдучи на роботу, почував себе добре. ОСОБА_5 постійно працював на ТОВ «Енселко Агро» із хімікатами без будь-якого захисного одягу, тому на її думку він помер від роботи з хімічними речовинами.

Відповідно до висновку судово-медичної експертизи № 61 від 05.05.2016, смерть ОСОБА_5 наступила від токсичної дії гідроксиду амонію, що підтверджується сукупністю характерних та загальних ознак, які притаманні для даного виду смерті, а саме даними судово-токсикологічної експертизи, при якій в тканинах шлунку та кишківника отримано позитивні реакції, які є подібними реакціями на гідроксид амонію, даними, виявленими при дослідженні трупа дрібно крапчасті крововиливи під плеврою легенів, некроз та крововиливи слизовій оболонці шлунку, набряк головного мозку, рідка темно-червона кров в порожнинах серця та великих судин, розлиті інтенсивні трупні плями, синюшність шкіри обличчя та слизових оболонок.

Під час досудового розслідування встановлено, що юридична адреса ТОВ «Енселко Агро» - вул. Центральна, 13/1, с. Сахнівці, Старокостянтинівського району, Хмельницької області, а в с. Зіньків, Віньковецького району по вул. Писаренка, 28/ буд. 28/1 наявний підрозділ ТОВ «Енселко Агро».

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою с. Зіньків вул. Писаренка Павла Трохимовича Героя Радянського Союзу (вул. Щорса), 28 / будинок 28/1 знаходиться комплекс та матеріально технічна база, загальною площею 10572,6 кв.м., власником якого являється ТОВ «Енселко Агро» , адреса с. Сахнівці, вул. Центральна, 13/1, Старокостянтинівського району, Хмельницької області.

Згідно довідки ТОВ «Енселко Агро» від 21.07.2016 року, ОСОБА_5 , робітником низько кваліфікованих ручних робіт в сільському господарстві 04.05.2016 року виконувались такі роботи, як перелопачування, буртова вантажу вручну.

Оскільки смерть ОСОБА_5 наступила від токсичної дії гідроксиду амонію орієнтовно 04.05.2016 року після завершення робочого дня, тому не виключається, що ОСОБА_5 перед смертю здійснював роботи на ТОВ «Енселко Агро» із даною речовиною без належних засобів захисту, і у зв`язку з цим виникла необхідність на проведення позапланової перевірки стану охорони праці на ТОВ «Енселко Агро», яке розташоване за адресою с. Зіньків вул. Писаренка Павла Трохимовича Героя Радянського Союзу (вул. Щорса), 28 / будинок 28/1, та проведення перевірки слід доручити працівникам Управління держпраці у Хмельницькій області.

Відповідно до ч. 1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання належить задовольнити з огляду на таке.
Відповідно до приписів частини 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді за умови доведення прокурором обставин, що викладені в ч. 3 ст. 132 КПК України.
Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Згідно із Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.
Положенням «Про державну службу України з питань праці», затверджену постановою Кабміну від 11 лютого 2015 р., № 96 зазначено, що згідно пункту 4, підпункту15 Держпраці відповідно до покладених на неї завдань: здійснює державний нагляд (контроль) у сфері гігієни праці, у тому числі нагляд (контроль) за:

-- факторами виробничого середовища та виробничих операцій, наявність яких може шкодити здоров`ю працівників;

-- виконанням заходів щодо запобігання виникненню професійних захворювань;

-- дотриманням вимог санітарних норм та правил;

-- своєчасним здійсненням профілактичних заходів, спрямованих на попередження шкідливої дії факторів виробничого середовища і трудового процесу, збереження здоров`я працівників; наявністю обов`язкових медичних оглядів працівників.

Також згідно пункту 4, підпункту 16 Держпраці відповідно до покладених на неї завдань: здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства у сфері охорони праці в частині безпечного ведення робіт, гігієни праці, промислової безпеки, безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, у тому числі з питань: забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту; монтажу, ремонту, реконструкції, налагодження і безпечної експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва і машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами, проведення робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів, ракетного палива та вибухових матеріалів військового призначення; виробництва, зберігання, використання отруйних речовин у виробничих процесах, у тому числі продуктів біотехнологій та інших біологічних агентів; організації проведення навчання (в тому числі спеціального) і перевірки знань з питань охорони праці; навчання працівників у сфері поводження з вибуховими матеріалами та перевірки їх знань.

Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Територіальним органом Державної служби України з питань праці (Держпраці) у Хмельницькій області є Управління держпраці в Хмельницькій області.

З урахуванням вище викладеного, враховуючи, що для об`єктивного встановлення обставин вказаного кримінального провадження необхідні спеціальні знання в сфері діяльності, пов`язаної з додержанням вимог законодавства у сфері охорони праці, а чинним КПК України не передбачено призначення перевірок в межах кримінального провадження прокурором або слідчим, необхідно надати дозвіл на проведення позапланової перевірки.
На підставі викладеного, керуючись ст. 93, ст. 131, ст. 132, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Віньковецького відділення поліції Ярмолинецького відділу поліції ГУНП України у Хмельницькій області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 05.05.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки щодо додержання вимог законодавства про охорону праці в ТОВ «Енселко Агро», Хмельницька область, Віньковецький район, с. Зіньків вул. Писаренка Павла Трохимовича Героя Радянського Союзу (вул. Щорса), 28 / будинок 28/1, та підпорядкованим йому підрозділах у період з 01.04.2016 року по 15.05.2016 року включно, для з`ясування таких питань:

-- чи дотримується ТОВ «Енселко Агро», яке проводить свою діяльність за адресою с. Зіньків вул. Писаренка Павла Трохимовича Героя Радянського Союзу (вул. Щорса), 28 / будинок 28/1, та підпорядковані йому підрозділи вимог законодавства про охорону праці, вимог безпеки під час роботи із ядохімікатами і небезпечними речовинами ?

-- чи виконувались вимоги безпеки гр. ОСОБА_5 під час виконання ним робіт на ТОВ «Енселко Агро» ?

-- чи наявні у ТОВ «Енселко Агро» та підпорядкованих йому підрозділах дозвільні документи на використання гідроксиду амонію під час здійснення робіт ?

Проведення вказаної перевірки доручити Управлінню держпраці в Хмельницькій області.

Строк дії ухвали - з 16.08.2017 року по 10.09.2017 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Віньковецького районного

суду Хмельницької області ОСОБА_1