1Справа № 335/2023/17 1-кс/335/1299/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2017 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представників заявника адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. В обґрунтування скарги зазначено, що ОСОБА_3 26 січня 2017 р. з Вільнянського СІЗО № 11 на ім`я прокурора Запорізької області було направлено заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення, однак, уповноваженими особами прокуратури Запорізької області вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто були порушені вимоги ст. 214 КПК України.

Заявник ОСОБА_3 , який приймав участь у судовому засіданні дистанційно, в режимі відеоконференції, скаргу підтримав, посилаючись на обставини, що викладені у скарзі, просив її задовольнити.

Представник заявника адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні доводи скарги підтримала, просила її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 у судовому засіданні вважає скаргу безпідставною, просив відмовити у задоволенні скарги.

Дослідивши скаргу, матеріали якими обґрунтовано її доводи, заслухавши пояснення заявника, представників заявника, думку прокурора, слідчий суддя приходить встановив наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як випливає з матеріалів скарги, 26 січня 2017 р. ОСОБА_3 на адресу прокурора Запорізької області була направлена заява про вчинення кримінального правопорушення для внесення в ЄРДР.

Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність відповідальних осіб прокуратури Запорізької області щодо невиконання вимог ст. 214 КПК України.

Слідчий суддя погоджується із твердженням заявника з огляду на таке.

Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ наказу Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69 «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, закон зобов`язує слідчого, прокурора, іншу службову особу, прийняти та зареєструвати заяву про вчинення (злочину) кримінального правопорушення. Будь-яка відмова не допускається.

Відповідно до правової позиції, висловленої в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, надати об`єктивну оцінку доводам, викладеним в заяві ОСОБА_3 від 26.01.2017 про вчинення кримінального правопорушення стосовно наявності або відсутності складу кримінального правопорушення неможливо без проведення повного досудового розслідування в порядку, встановленому законом.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є передчасним і потребує перевірки в рамках кримінального провадження, а тому скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню шляхом зобов`язання відповідальних осіб прокуратури Запорізької області внести до ЄРДР відомості за фактом ймовірного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 374 Кримінального кодексу України.

Керуючись п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів судців ВССУ 23.12.2016, ст.ст.214, 303- 307, 309, 376, 532-534 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати відповідальних осіб слідчого відділу прокуратури Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості відповідно до заяви ОСОБА_3 від 26 січня 2017 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 374 Кримінального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 15 травня 2017 р.
Повний текст ухвали виготовлено 18 травня 2017 р.

Слідчий суддя: ОСОБА_1