печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 листопада 2016 року

Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Печерського районного суду міста Києва скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах підозрюваної ОСОБА_5 на постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні номер 0000409,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_4 в інтересах підозрюваної ОСОБА_5 , звернувся до Печерського районного суду міста Києва зі скаргою та просив визнати рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні номер 000040, оформлене постановою від 20 листопада 2016 року таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства. Скасувати рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні номер 000040, оформлене постановою від 20 листопада 2016 року. Адвокат посилався на таке: Другим слідчим відділом управлінням спеціальних розслідувань ГПУ здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні номер 000040від 20 травня 2014 року за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України. 22 березня 2016 року у приміщенні другого СВ управління спеціальних розслідувань ГСУ ГПУ ОСОБА_5 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.2 ст.366 КК України від 16 березня 2016 року. 03 листопада 2016 року ним отримано два листи з ГПУ з повідомленням про відновлення та про зупинення досудового розслідування, а також копію постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні від 20 жовтня 2016 року. Він вважає, що постанова про зупинення досудового розслідування є незаконною, оскільки прийнята у той самий день, що і рішення про відновлення досудового розслідування. Тобто 20 жовтня 2016 року старший слідчий в ОВС ГПУ ОСОБА_3 відновив досудове розслідування у зв`язку з необхідністю проведення слідчий /розшукових/ дій, а начальник другого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань ГПУ ОСОБА_6 цього ж дня досудове розслідування у даному кримінальному провадженні знову зупинив. Таким чином, відновлення і зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні відбулось в один і той же день, що суперечить вимогам норм КПК України. Згідно з ч.ч.1, 3 смт.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено: протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею або винесення постанови про відновлення кримінального провадження не включається у строки, передбачені цією статтею. Виходячи із змісту зазначеної вище норми, адвокат зазначає, що день, у який було винесено постанову про зупинення досудового розслідування не враховується до строку досудового розслідування, протягом якого воно має бути закінченим. Тобто постанова про відновлення досудового розслідування від 20 жовтня 2016 року у зв`язку з необхідністю проведення слідчих /розшукових/ дій, як і самі слідчі /розшукові/ дії, були фактично виконані поза межами перебігу процесуальних строків досудового розслідування, що саме по собі є неможливим. Таким чином, після прийняття рішення про відновлення досудового розслідування з будь-яких підстав, зупинити його можна не раніше ніж на наступний день, тобто після спливу хоча б одного дня процесуального строку досудового розслідування. За інших обставин такий процесуальний строк просто буде неможливо обчислити, о скільки процесуальний строку досудового розслідування обчислюється саме місяцями, а не днями і при його обчисленні враховуються саме дні кожного конкретного місяця. Отже оскаржуване рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке є чинним, діючим і не скасованим на даний час відповідно до постанови від 20 жовтня 2016 року є незаконним та передчасним, а отже підлягає скасуванню. У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтримав вимоги скарги.

Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні номер 000040 є законною та підстав для її скасування немає.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали, додані до скарги, заслухавши пояснення обох сторін кримінального провадження, прийшов до наступного висновку: управлінням спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні номер 000040 від 20 травня 2014 року за підозрою колишнього Міністра юстиції України ОСОБА_7 , її заступника керівника апарату ОСОБА_8 , колишнього заступника Міністра юстиції України ОСОБА_9 , колишнього директора Департаменту Міністерства юстиції України ОСОБА_10 , колишнього Голови комітету конкурсних торгів Міністерства юстиції України ОСОБА_11 , колишнього директора Департаменту міжнародного права та співробітництва міністерства юстиції України ОСОБА_12 , колишнього директора Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера Міністерства юстиції України ОСОБА_13 , колишнього заступника начальника управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції начальника відділу європейської інтеграції Декпартаменту міжнародного права Міністерства юстиції України ОСОБА_14 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст. 366 КК України та за підозрою суб`єктів підприємницької діяльності та членів авторського колективу по написанню порівняльно-правових досліджень ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_5 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.278, ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.2 ст.366 КК України. Адвокат ОСОБА_4 є захисником підозрюваної ОСОБА_5 . Постановою старшого слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 від 20 жовтня 2016 року у зв`язку з необхідністю проведення слідчих дій, досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань номер 000040 від 20 травня 2014 року відновлено.

Постановою начальника другого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 20 жовтня 2016 року досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань номер 000040 від 20 травня 2014 року зупинено. Відомості про прийняте рішення мають внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. У відповідності до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

У відповідності до вимог статті 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме; слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі /розшукові/ та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими п.2 ч.1 ст.280 КПК України. Якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підставами для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних. Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді. Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих 000040 від 20 травня 2014 року/розшукових/ дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного. Як вбачається з постанови начальника другого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 20 жовтня 2016 року, в ході досудового розслідування кримінального провадження номер 000040 від 20 травня 2014 року виникла необхідність звернутися з запитом про міжнародну правову допомогу до уповноважених органів Канади про виконання у кримінальному провадженні певних процесуальних дій, передбачених КПК України та міжнародними договорами. Враховуючи, що виконання міжнародного доручення в іноземній державі вимагає досить тривалого часу, у зв,язку з цим на час виконання відповідних процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва до отримання Генеральною прокуратурою України матеріалів щодо виконання запиту про міжнародну правову допомогу досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено. Таким чином, посилання адвоката ОСОБА_4 на те, що постанова про відновлення досудового розслідування та постанова про зупинення кримінального провадження не можуть бути постановлені в один день не ґрунтуються на законі, тому задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 24, 115, 219, 280, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах підозрюваної ОСОБА_5 на постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні номер 0000409 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя