Справа № 621/1667/16-к
Провадження № 1-кс/621/187/16
УХВАЛА
іменем України
22.08.2016 року Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , представника ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого Зміївського відділення Чугуївського відділення Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000062 від 05.08.2016 року, внесеного до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України,
в с т а н о в и в:
Слідчий Зміївського відділення Чугуївського відділення Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_5 за погодженням з начальником Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_6 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 05.08.2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, звернувся з клопотанням, в якому просить надати доступ та можливість вилучити речі та документи в ІНФОРМАЦІЯ_2 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "
В обґрунтування клопотання зазначив, 05.08.2016 року до прокуратури Зміївського відділення Чуївського ВП ГУНП в Харківській області, надійшла заява від мешканки с.Лиман Зміївського району Харківської області, про те, що період із 25.07.2016 по 29.07.2016, працівниками газової служби під час проведення робіт пов`язаних із обслуговуванням газових магістралей було здійснено несанкціоноване, безпідставне проникнення до територій домоволодінь мешканців та відключення даних домоволодінь від системи газопостачання.

Цього ж дня, відомості щодо даної заяви, було внесено прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062, за фактом вчинення злочину передбаченого ч.1 ст.162 КК України, після чого матеріали даного кримінально провадження було передано на досудове розслідування до СВ Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження було допитано мешканців с.Лиман та посадовців ІНФОРМАЦІЯ_3 , які підтвердили той факт, що під час проведення робіт, які здійснювались працівниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Зміївським УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » дійсно було здійснено несанкціоноване, безпідставне, на їх думку, проникнення до будинків АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 та відключення даних будинків від систем газопостачання.

Враховуючи вищевикладене, з метою перевірки інформації щодо законності дій працівників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час проведення робіт за період із 25.07.2016 по 29.07.2016 на території с.Лиман Зміївського району Харківської області, 08.08.2016 за вих. №6496/119-79/2016 до ІНФОРМАЦІЯ_4 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено запит на витребування завірених належним чином копій наступних документів:

-реєстраційні документи та статут Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-штатний розпис Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-перелік працівників та посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в вигляді списку із зазначенням П.І.Б, посади, періоду роботи на посаді;

-наряди допуски на виконання робіт робочими бригадами Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 25.07.2016 по 29.07.2016 рр. на території Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області.

-особові справи на майстрів та робітників Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » яким виконувались роботи на території Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області, відповідно до зазначених нарядів допусків разом із їх посадовими інструкціями та функціональними обов`язками;

-особову справу начальника Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 разом із його посадовою інструкцією та функціональними обов`язками;

-копії посвідчень (свідоцтв) та сторінок журналу реєстрації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про проходження навчання (підготовки) в спеціалізованих закладах щодо проведення робіт із підвищеною небезпекою працівниками та майстрами робочих бригад яким виконувались роботи на території Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області, відповідно до зазначених нарядів допусків;

15.08.2016 за вих. №01-2802, за підписом начальника Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 було надано відповідь на вказаний запит, із посиланням на положення статей КПК України про порядок проведення тимчасового доступу до речей та документів, мотивуючи цим самим відмову у наданні інформації.

Ураховуючи те, що перевірити законність дій працівників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час проведення робіт за період із 25.07.2016 по 29.07.2016 на території с.Лиман Зміївського району Харківської області без отримання інформації, що міститься у вказаних документах не являється за можливе, є підстави для проведення тимчасового доступу, а саме до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, що знаходяться в Зміївському УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 , з метою вилучення:

-реєстраційних документів та статутв Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-штатного розпису Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-переліку працівників та посадових осіб Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в вигляді списку із зазначенням П.І.Б, посади, періоду роботи на посаді;

-нарядів допусків на виконання робіт робочими бригадами Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 25.07.2016 по 29.07.2016 рр. на території Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області.

-особових справ на майстрів та робітників Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » яким виконувались роботи на території Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області, відповідно до зазначених нарядів допусків разом із їх посадовими інструкціями та функціональними обов`язками;

-особової справи начальника Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 разом із його посадовою інструкцією та функціональними обов`язками;

-копій посвідчень (свідоцтв) та сторінок журналу реєстрації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про проходження навчання (підготовки) в спеціалізованих закладах щодо проведення робіт із підвищеною небезпекою працівниками та майстрами робочих бригад яким виконувались роботи на території Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області, відповідно до зазначених нарядів допусків

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому. Зазначив, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження та на розсуд органу досудового розслідування перебуває саме в розпорядженні Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення клопотання.
Вона пояснила, що Зміївське УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 " не є юридичною особою, тому реєстраційні документи та статут відсутні, доступ до штатного розпису, особових справ працівників не стосується кримінального провадження за ч.1 ст.162 КК України, переліку працівників та посадових осіб як документу не існує, і такий перелік необхідно формувати.
Вислухавши думки сторін кримінального провадження, дослідивши письмові докази, подані на обґрунтування клопотання, дійшов наступного.
Доводи клопотання підтверджуються: даними витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000062 від 05.08.2016 року за ч. 1 ст. 162 КК України; копії протоколів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , копією запиту слідчого на ім"я начальника Зміївське УЕГГ ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " щодо надання інформації та даними листа начальника Зміївське УЕГГ ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про відмову у наданні інформації за № 01-2802 від 15.08.2016 року. (а.к. 1-23)
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Відповідно до ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Аналізуючи норми, що регулюють питання надання тимчасового доступу до речей і документів, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.
Так, прокурором у клопотанні та у судовому засіданні у повному обсязі не доведено необхідності в рамках зазначеного вище кримінального провадження за ч.1 ст.162 КПК України, тимчасового доступу до документів: штатного розпису Зміївського УЕГГ ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", особових справ на начальника, майстрів та робітників цього управління і що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Крім того, у клопотанні прокурор ставить питання про надання інформації у виді переліку працівників та посадових осіб Зміївського УЕГГ ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у вигляді списку із зазначенням прізвища, ім"я та по батькові, періоду роботи на посаді. Як з"ясувалось в ході судового розгляду такого документу не існує, а перелік працівників управління може бути сформовано.
Таким чином, тимчасовий доступ до такого переліку, не відповідає загальним положення тимчасового доступу до речей і документів, що закріплені ст. 159 КПК України.
Значення для досудового розслідування реєстраційних документівЗміївського УЕГГ ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", з урахуванням того, як зазначила представника ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " управління не є юридичною особою та не має статуту, можливість використання їх як доказів у кримінальному провадження, стороною обвинувачення обґрунтовано не було.
Виходячи з вищевикладеного, дійшов висновку, що прокурором, всупереч ч. 5 ст. 163 КПК України, у повному обсязі не доведено підстав для задоволення клопотання.
Разом з тим, задоволенню підлягає клопотання в частині надання тимчасового доступу та можливості вилучення таких копій документів: нарядів-допусків на виконання робіт робочими бригадами Зміївського УЕГГ ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за період з 25.07.2016 року по 29.07.2016 року на території Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області; посадових інструкцій та функціональних обов"язків майстрів та робітників Зміївського УЕГГ ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", якими виконувались роботи за вказаний період на території Лиманської сільської ради Зміївського району; посадову інструкцію та функціональні обов"язки начальника Зміївського УЕГГ ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; посвідчень (свідоцтв) та сторінок журналу реєстрації ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про проходження навчання (підготовки) в спеціалізованих закладах щодо проведення робіт із підвищеною небезпекою працівниками та майстрами робочих бригад якими виконувались роботи на території Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області , відповідно до зазначених вище нарядів і допусків.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 163-165, 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
1. Клопотання задовольнити частково.

2. Надати слідчим Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ, який полягає у можливості ознайомитися та зробити копії з наступних документів, які знаходяться у володінні Зміївського УЕГГ ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "за адресою: АДРЕСА_4 : нарядів-допусків на виконання робіт робочими бригадами Зміївського УЕГГ ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за період з 25.07.2016 року по 29.07.2016 року на території Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області; посадових інструкії та функціональних обов"язків майстрів та робітників Зміївського УЕГГ ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " якими виконувались роботи за вказаний період на території Лиманської сільської ради Зміївського району; посадової інструкції та функціональних обов"язків начальника Зміївського УЕГГ ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; посвідчень (свідоцтв) та сторінок журналу реєстрації ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про проходження навчання (підготовки) в спеціалізованих закладах щодо проведення робіт із підвищеною небезпекою працівниками та майстрами робочих бригад якими виконувались роботи на території Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області, відповідно до зазначених вище нарядів і допусків.
3. В іншій частині клопотання залишити без задоволення.

4. Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.

5. Строк дії ухвали встановити до 22 вересня 2016 року.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: