Провадження №1-кс/761/9371/2014
У Х В А Л А
Іменем України
22 серпня 2014 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: представника ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_3 , представника Дніпровського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу ОСОБА_5 від 11.08.2014р., яка надійшла до суду 13.08.2014р., на бездіяльність органу досудового розслідування Головного управління МВС України в м.Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
13.08.2014р. до суду надійшла скарга ОСОБА_5 від 11.08.2014р. на бездіяльність органу досудового розслідування Головного управління МВС України в м.Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
Cкаржник зазначає, що 26.07.2014р. о 15год.07хв. він звернувся по спецлінії 102 до органів внутрішніх справ України та отримав з електронної адреси http:102Kiev ІНФОРМАЦІЯ_1 -повідомлення про реєстрацію звернення в журналі єдиного обліку (ЄО) за №53958. При цьому ОСОБА_5 стверджує, що 26.07.2014р. о 15год.07хв. черговий працівник спецлінії 102 ГУ МВС України у м.Києві отримав його звернення та згідно ст.214 КПК України орган досудового розслідування був зобов`язаний розглянути заяву про злочин в рамках КПК України та не пізніше 24годин після цього внести відомості про цей злочин до ЄРДР.
У даному випадку, як стверджує ОСОБА_5 , орган досудового розслідування ГУ МВС України в м.Києві допустив бездіяльність, що полягає у не реагуванні черговим працівником міліції на виклик по спецлінії 102, не прибутті наряду міліції на місце вчинення злочину, неприйнятті нарядом міліції письмової заяви від заявника про вчинений працівником міліції злочин, неповідомленні заявника про результати перевірки та ужиті заходи керівництвом зазначеного органу досудового розслідування, що підтверджується на думку скаржника відсутністю документу, який підтверджує прийняття заяви про злочин та її реєстрацію, невнесенням протягом 24годин після надходження заяви відомостей про вчинений працівником міліції злочин до ЄРДР.
Крім того, як вказує ОСОБА_5 , внаслідок не проведеної перевірки та бездіяльності органів досудового розслідування ГУ МВС України в м.Києві не встановлені численні порушення вимог чинного законодавства України під час розгляду його попередніх звернень співробітниками УВБ у м.Києві ДВБ МВС України та Дніпровського РУ ГУ МВС України в м.Києві, прокуратурою Дніпровського району м.Києва, яка 07.05.2014р. взагалі не надіслала жодної постанови по справі.
З огляду на викладене, ОСОБА_5 у скарзі просить: - зареєструвати його заяву про злочин та розглянути її згідно з правилами КПК України та Закону України «Про міліцію»; - внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про той злочин, про який він повідомив; - видати йому виписку з Єдиного реєстру досудових розслідувань на підтвердження внесення до нього відомостей про злочин, про який він заявив; - витребувати з прокуратури Дніпровського району м.Києва постанову про незаконне не вжиття заходів прокурорського реагування та приєднати її до матеріалів справи.
При цьому слід зазначити, що ОСОБА_5 в скарзі взагалі не зазначено обставин вчинення кримінального правопорушення та його правову кваліфікацію, про які 26.07.2014р. він повідомляв по спецлінії 102. Не зрозуміло зі скарги і про яку саме справу та які дії співробітників правоохоронних органів йде мова, і яке відношення події 07.05.2014р. мають до його дзвінка по спецлінії 102, здійсненого 26.07.2014р.
На підтвердження викладених у скарзі обставин ОСОБА_5 додано лише копію листа прокуратури Дніпровського району м.Києва від 07.05.2014р., яким йому повідомлено, що в ході вивчення матеріалів ЖЄО №14804 від 04.04.2014р. перевірки неналежного відношення до виконання своїх службових обов`язків та порушення службової дисципліни та законності з боку працівників Дніпровського РУ ГУ МВС України в м.Києві не встановлено.
У судове засідання ОСОБА_5 не з`явився причини неявки не повідомив.
Виходячи з положень ст.306 КПК України, яка передбачає розгляд скарг за обов`язкової участі особи, яка подає скаргу, разом з тим визначає обмежені строки розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчих, а також з урахуванням того, що скаржник повідомлявся про дату та час судового засідання у встановленому законодавством порядку, слідчий суддя вважає за можливе в даному випадку провести розгляд скарги за відсутності особи, яка подала скаргу.
Присутня в судовому засіданні представник ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_3 повідомила, що 26.07.2014р. о 15.год.04хв. ОСОБА_5 зателефонував по спецлінії 102 та повідомив, що 31.12.2013р. по АДРЕСА_1 на нього було скоєно напад невідомими особами та він хоче написати заяву. Вказане повідомлення було зареєстроване в черговій частині Головного управління за №53958 та передано на опрацювання до чергової частини Дніпровського РУ ГУ МВС України в м.Києві, де зареєстровано в журналі.
Також вказала, що 26.07.2014р. черговим нарядом міліції Дніпровського РУ ГУ МВС України в м.Києві був здійснений виїзд за адресою: АДРЕСА_2 (місце проживання ОСОБА_5 , зазначене і у скарзі до суду), де нібито чекає заявник, котрого 31.12.2013р. побили невідомі. В ході здійсненої перевірки було з`ясовано, що по прибуттю на місце виклику двері до кв. АДРЕСА_3 відчинив чоловік, котрий свої контактні дані назвати відмовився, повідомив, що міліцію не викликав, громадський спокій та порядок не порушувався, зі скаргами та заявами ніхто не звертався. Також з`ясовано, що з приводу вказаних обставин з письмовими заявами ніхто не звертався.
Таким чином, ГУ МВС України в м.Києві не допущено бездіяльності щодо виклику ОСОБА_5 , здійснено 26.07.2014р. по телефону спецлінії № НОМЕР_1 . Підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не встановлено.
При цьому також повідомила, що з приводу звернення ОСОБА_5 на Урядову гарячу лінію щодо неприбуття 26.07.2013р. працівників міліції з приводу скоєного на нього нападу невідомими особами 31.12.2013 по АДРЕСА_1 , яке з Головного управління 31.07.2014р. надійшло до Шевченківського РУ ГУ МВС України в м.Києві, начальником вказаного управління листом від 08.08.2014р. заявнику було надано відповідь.
На підтвердження вказаних обставин представник ГУ МВС України в м.Києві надала копії відповідних документів.
При цьому присутня в судовому засіданні представник Дніпровського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_4 повідомила, що також вказаним РУ ГУ проводилась перевірка і за зверненням ОСОБА_5 ще у квітні 2014р., матеріали якої ЖЄО-14804 від 04.04.2014р. для подальшої перевірки було направлено до прокуратури Дніпровського району м.Києва.
На підтвердження вказаних обставин надала для приєднання до матеріалів справи копію відповідного листа.
При цьому як вбачається з листа, долученого до скарги самим ОСОБА_5 , про результати перевірки за матеріалами квітня 2014р. прокуратура Дніпровського району м.Києва повідомила його листом від 07.05.2014р.
Вислухавши осіб, які з`явились до розгляду скарги ОСОБА_5 , вивчивши скаргу та долучену до неї копію листа прокуратури Дніпровського району м.Києва від 07.05.2014р., а також копії документів наданих представником ГУ МВС України в м.Києві і представником Дніпровського рУ ГУ МВС України в м.Києві, слідчий суддя в межах своїх повноважень приходить до наступного.
За п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: 1)бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
При цьому відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1)дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2)прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3)інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4)короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5)попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6)прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7)інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Отже як зазначено у вказаній нормі до ЄРДР підлягає внесенню короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Як вбачається з досліджених слідчим суддею документів, жодних письмових заяв 26.07.2014р. про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 до ГУ МВС України не подавав. Жодних обставин вчинення кримінального правопорушення, з приводу яких він вчинив виклик по телефону спецлінії 102 у скарзі до суду не виклав, що позбавляє слідчого суддю можливості визначити про які саме обставини здійснював повідомлення правоохоронних органів ОСОБА_5 , а тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_5 задоволенню не підлягає.
Разом з тим, ОСОБА_5 не позбавлений права звернутись до ГУ МВС України в м.Києві чи іншого відповідного органу МВС України з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій серед іншого має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (ч.5 ст.214 КПК України).
Враховуючи викладене та керуючись ст. 129 Конституції України, ст.ст. 9, 22, 26, 91, 92, 284, 303, 306, 307, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_5 від 11.08.2014р., яка надійшла до суду 13.08.2014р., на бездіяльність органу досудового розслідування Головного управління МВС України в м.Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя