Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1788/16-к
Провадження №: 1-кс/332/193/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2016 р. м.Запоріжжя
Слідчий суддя Заводського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Заводського районного суду м.Запоріжжя, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України,на бездіяльність уповноважених осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви.
В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що 04.04.2016 та 31.05.2016 року він звернувся до Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364-367 КК України.
Проте, заявнику стало відомо, що його заяви про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, а тому, на його думку, уповноваженими особами Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області грубо порушуються вимоги статті 214 КПК України, згідно з якою слідчий був зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а потім почати досудове розслідування за його заявами та прийняти відповідне рішення.
Посилаючись на вищезазначене, заявник просить зобов`язати уповноважених осіб внести відомості про кримінальні правопорушення, викладені у його заявах від 04.04.2016 та 31.05.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, в своїх поясненнях посилався на обставини, що викладені у скарзі, просив її задовольнити у повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вважав скаргу безпідставною, просив в її задоволенні відмовити. Пояснив, що за іншою заявою ОСОБА_4 про вчинення злочину працівниками пенсійного фонду Заводського району м.Запоріжжя при обставинах аналогічних тим, що викладені у скаргах від 04.04.2016 та 31.05.2016 року, винесені постанови про закриття кримінального провадження, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника, прокурора, дослідивши матеріали перевірок №2347 та №3052 за скаргами ОСОБА_4 від 04.04.2016 та 31.05.2016 року, слідчий суддя приходить до такого висновку.
Із наданих суду матеріалів перевірок за фактами звернення ОСОБА_4 №2347 та №3052, що надійшли на запит судді від 09.06.2016 року, вбачається, що зави ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 04.04.2016 та 31.05.2016 року надійшли до Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 08.04.2016 та 31.05.2016 року, відповідно, про що мається штамп вхідної кореспонденції органу поліції. В заявах ОСОБА_4 просив притягнути працівників пенсійного фонду Заводського району м.Запоріжжя до кримінальної відповідальності за ст.ст.364- 367 КК України.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно роз`яснень, які надані Вищим спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 09.11.2012 року за №1640/0/4-12 „Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За таких обставин, відомості, які викладені у заявах ОСОБА_4 від 04.04.2016 та 31.05.2016 року відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин з дня отримання заяви та розпочато досудове розслідування, за викладеними у заяві фактами, оскільки подані заяви містили відомості про вчинення злочину.
Слідчий суддя вважає, що уповноважені особи Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, отримавши заяву про вчинення кримінальних правопорушень повинні були внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , допитати осіб, на яких є посилання у заявах, витребувати необхідні матеріали та докази, дослідити їх, провести всі необхідні слідчі дії.
У випадку, якщо уповноважені особи Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області дійшли б висновку, що у заяві ОСОБА_4 , які подані ним в порядку ст. 214 КПК України відсутні ознаки складу кримінальних правопорушень, то вони повинні були винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Як зазначив у судовому засіданні прокурор, підставою невнесення відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 364-367 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_4 є постанова про закриття кримінального провадження від 17.03.2016 року за результатами перевірок аналогічних звернень ОСОБА_4 .
Слід зазначити, що декілька кримінальних проваджень за заявою одного того самого заявника і відносно тих самих осіб за різними фактами злочину відповідно до ст. 217 КПК України можна об`єднати в одне провадження та проводити досудове розслідування по всім повідомленням ОСОБА_4 про вчинення злочинів.
В силу ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.
Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, відмова посадових осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області у внесенні відомостей, викладених у заявах ОСОБА_5 від 04.04.2016 та 31.05.2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить вимогам ст. 214 КПК України, якою передбачено, що після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні особи зобов`язані внести відомості, які викладені у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідуванню підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізької області внести відомості, викладені у заявах ОСОБА_4 від 04.04.2016 та 31.05.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 10 червня 2016 року.

Повний текст ухвали виготовлено 15 червня 2016 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1