Справа № 615/402/16-к
У Х В А Л А
28.03.2016 м. Валки

Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , керівника органу досудового розслідування ОСОБА_5 , прокурора ОСОБА_6 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи органу досудового розслідування Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
23 березня 2016 року до Валківського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи органу досудового розслідування Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В скарзі зазначено, що на підставі договору оренди землі №2 від 01.06.2012 року, укладеного із Новомерчицькою сільською радою, ОСОБА_3 є орендарем земельної ділянки загальною площею 0,2540 га в АДРЕСА_1 . Цей договір укладено строком на 49 років. Земельна ділянка передана для ведення комерційної діяльності, обслуговування та експлуатації нежитлової будівлі - їдальні. Договір оренди землі зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Валківському районі 10.08.2012 року, невід`ємною частиною даного договору є кадастровий план земельної ділянки, акт визначення меж земельної ділянки, акт приймання-передачі об`єкта оренди. ОСОБА_3 стало відомо, що ОСОБА_7 замовила розробку технічної документації із землеустрою для приватизації земельної ділянки в АДРЕСА_2 . За результатами кадастрової зйомки 25.05.2014 року складено акт погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами, в якому начебто ОСОБА_3 погодила межіна відрізку земельної ділянки "Б-В" по своєму паркану по АДРЕСА_1 .
Зі змісту скарги витікає, що акт погодження не відповідає дійсності, оскільки надана ОСОБА_3 в оренду земельна ділянка не межує із земельною ділянкою ОСОБА_7 , крім того, заявник не підписувала вищезазначений акт.
Також в скарзі зазначено, що в листопаді 2015 року ОСОБА_3 звернулась до Валківського відділу поліції із заявою за фактом підробки документів та самовільної зміни межових знаків з боку ОСОБА_7 , однак висновком Валківського відділу поліції від 17.11.2015 року, розгляд заяви ОСОБА_3 припинено, оскільки не виявлено ознак кримінального правопорушення.
ОСОБА_3 вважає, що вищезазначені дії Валківського відділу поліції є неправильними, а тому вона вимагає висновок від 17.11.2015 року скасувати та зобов`язати слідчого Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 за фактом підробки і використання підробленого документу, а саме акту погодження меж земельної ділянки від 25.05.2014 року, і самовільної зміни межових знаків з боку ОСОБА_7 , що мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 356, 358 КК України.

Заявник та її представник в судовому засіданні підтримали скаргу та пояснили, що після звернення до поліції, слідчий мав внести вищезазначені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести всі необхідні слідчі дії для з`ясування обставин, хто вніс неправдиві відомості до офіційного документу та на якій підставі ОСОБА_7 змінила межові знаки.
Прокурор в судовому засіданні пояснив, що зі змісту звернення ОСОБА_3 вбачається, що на її думку, акт погодження меж підроблений. На думку прокурора акт не є офіційним документом, який видається чи посвідчується підприємством, установою чи організацією.
Керівник органу досудового розслідування в судовому засіданні погодився із думкою прокурора.
Слідчий суддя, вислухавши сторони, дослідивши матеріали, прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Встановлено, що відповідно до протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 10.11.2015 року ОСОБА_3 звернулась до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області та повідомила, що обставини зазначені в скарзі.
Згідно із письмовими поясненнями ОСОБА_3 остання, окрім іншого, повідомила, що в ОСОБА_7 є акт погодження меж з її підписом, однак будь-яких таких актів вона не підписувала.
Відповідно змісту акту погодження меж земельної ділянки від 25.05.2014 року, відрізок межі земельної ділянки з суміжними землекористувача "Б-В" між земельною ділянкою, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , що належить ОСОБА_7 та земельною ділянкою по АДРЕСА_1 , погоджено із власником (користувачем) останньої - ОСОБА_3 , що підтверджено, нібито її підписом.
Згідно з висновком інспектора Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області від 17.11.2015 року, подальший розгляд за заявою ОСОБА_3 - припинено, у зв`язку із відсутністю будь-яких даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
Частина 2 ст. 307 КПК України, містить вичерпний перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг. Скасування висновку інспектору не передбачено положеннями даної статті, а тому він не може бути скасований.
Проте, фактично ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність органу досудового розслідування стосовно не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Акт погодження меж земельної ділянки відноситься до документу, що встановлює обов`язки осіб, щодо меж земельних ділянок, а тому відомості зазначені в ньому засвідчують певні факти і можуть бути підставою для видачі правовстановлюючого документу - свідоцтва про право на землю.
Таким чином, певні осбтавини, а саме чи є підпис від імені ОСОБА_3 на акті погодження меж земельної ділянк підробленим, якщо так, то ким він виконаний є предметом з`ясування під час досудового розслідування.
Таке розслідування, згідно ч. 2 ст. 214 КПК України, можливе лише після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, заявник в скарзі також зазначає, що ОСОБА_7 самостійно змінила межові знаки, і це також є на її думку відомостями, що підлягають внесенню до ЄРДР.
Проте, слідчий суддя погоджується із думкою прокурора та представника органу досудового розслідування про те, що такі обставини не містять в собі даних про кримінальне правопорушення, з точки зору Особливої частини Кримінального кодексу України.
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Зобов`язати слідчого Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 за фактом підробки і використання підробленого документу, а саме акту погодження меж земельної ділянки від 25.05.2014 року.
В іншій частині вимог - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1