Справа № 438/1072/16-к
Провадження № 1-кс/438/306/2016
У Х В А Л А
04 листопада 2016 року м.Борислав
Слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , винесене за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 16.01.2016 р. за № 0000048, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 , прокурора Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_6 , -

в с т а н о в и в:
Слідчий Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням до слідчого судді Бориславського міського суду, погодженим з прокурором Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , у якому просить надати дозвіл слідчому ОСОБА_3 та заступнику начальника слідчого відділення Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 про тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю ознайомлення з вказаними документами, зробити їх копії та їх вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.03.2008 року № 13, яким надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_2 , рішення № 207 від 07.12.2007 року, яким видано державний акт на право власності на земельну ділянку в АДРЕСА_2 площею 0,0800 га, а також документів, на підставі яких були прийняті вказані рішення, та всі інші рішення селищної ради та виконавчого комітету по 2010 роки з вказаного будівництва.

Клопотання мотивує тим, що 09.12.2015 р. народні депутати України ОСОБА_8 та ОСОБА_9 звернулись з відповідним депутатським запитом з приводу того, що в селищі Східниця за адресою: АДРЕСА_2 , функціонує готель « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться в межах першої санітарно-охоронної зони курорту Східниця третя дільниця - « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що суперечить нормам Постанови Ради міністрів Української РСР від 20 червня 1978 року № 339 Про межі округу І зон санітарної охорони курортної місцевості Східниця у Львівській області, Технічної документації із землеустрою з відновлення (встановлення та виносу в натурі) у зв`язку з чим необхідно провести перевірку фактів наявності забудови у межах першої санітарної зони. Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 16.01.2016 р. СВ Бориславського ВПДВП ГУНП у Львівській області внесені до ЄРДР за № 0000048 за ч. 3 ст. 197-1 КК України. У ході досудового розслідування встановлено, що згідно рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.03.2008 р. №13 ОСОБА_10 надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_2 . На підставі вказаного рішення виконкому, а також рішення №207 від 07.12.2007р., яким видано державний акт на право власності на земельну ділянку в АДРЕСА_2 площею 0, 0800 га, проектної документації (робочий проект 334-51-09, виконаний госпрозрахунковою архітектурно-планувальною групою при виконкомі ІНФОРМАЦІЯ_5 погоджений головним архітектором м. Борислава згідно з висновком від 08.10.2009 р. №829) та інших документів без одержання дозволу на початок будівельних робіт ІНФОРМАЦІЯ_6 , було побудовано цегляний триповерховий житловий будинок з цокольним поверхом та іншими спорудами, що відповідало вимогам визначеним державними будівельними, протипожежними та санітарними нормами і правилами, стверджується технічним висновком п/п ОСОБА_11 . Відповідно до повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 за № 333 від 06.06.2016 р. вказані рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.03.2008 р. №13, № 207 від 07.12.2007р., а також всі інші рішення по 2010 роки знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_7 . Відповідно до вказівок ГСУ Національної поліції України від 07.10.2016 р. необхідно звернутись з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.12.2007р. №207, рішення виконавчого комітету зазначеної ради від 20.03.2008р. №13, належним чином завірені копії яких долучити до матеріалів кримінального провадження. За результатами вилученої документації необхідно призначити проведення земельно-технічної та судово-екологічної експертиз.

В рамках надання тимчасового доступу до документів, а саме рішення виконкому від 20.03.2008 року №13, рішення №207 від 07.12.2007р., а також документів, на підставі яких були прийняті вказані рішення необхідно надати можливість ознайомлення з вказаними документами, зробити їх копії та їх вилучення з метою визнання речовим доказом та прилученням до матеріалів провадження, а також проведення відповідних земельно-технічної та судово-екологічної експертиз, необхідність проведення яких виникла в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, що можливе при дослідженні оригіналів документів, що самі по собі та в їх сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні зокрема, що стосується відповідності будівництва будівлі в АДРЕСА_2 на вказаній земельній ділянці. Відомості, що містяться в зазначених документах не відносяться до охоронюваної законом таємниці, але без отримання доступу до вказаної інформації неможливо встановити істотних обставин скоєння кримінального правопорушення, зокрема встановлення відповідності будівництва будівлі в АДРЕСА_2 на вказаній земельній ділянці. З метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження необхідно вилучити в ІНФОРМАЦІЯ_7 рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.03.2008 р. № 13, рішення № 207 від 07.12.2007р., а також документи, на підставі яких були прийняті вказані рішення, та всі інші рішення селищної ради та виконавчого комітету по 2010 роки з вказаного будівництва зокрема для ознайомлення з вказаними документами, зробити їх копії та вилучити їх, та у зв`язку з необхідністю проведення зазначених судових експертиз.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав подане клопотання та пояснив, що він отримав у ІНФОРМАЦІЯ_7 доступ до документів, до яких він у клопотанні просить надати тимчасовий доступ, а також йому було надано копії цих документів. Однак, у ході досудового розслідування виникла необхідність вилучення оригіналів цих документів з ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою проведення експертиз, зокрема, почеркознавчої.
Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_5 , який вважає, що клопотання слідчого підлягає до задоволення, думку представника ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_6 , яка пояснила, що на вимогу слідчого міським державним архівом було надано можливість ознайомитися з оригіналами документів, до яких слідчий у даному клопотанні просить надати тимчасовий доступ, також слідчому було надано копії таких документів, проте, вилучення оригіналів таких документів з міського архіву вважає не можливим, оскільки у відповідних рішеннях виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 , рішеннях ІНФОРМАЦІЯ_2 є інформація щодо надання земельних ділянок іншим громадянам та включає конфіденційну інформацію, тому не може бути наданою у межах даного кримінального провадження; оглянувши та перевіривши надані матеріаликлопотання, вважаю, що клопотання слідчого не підлягає до задоволення з таких підстав.
У провадженні СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 16.01.2016 р. в ЄРДР за № 0000048 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України.
Відповідно до ч.4 ст.132 КПК України: для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Так, слідчий не обґрунтував своє клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у частині надання можливості ознайомитися з документами, вказаними у клопотанні, та зробити їх копії, беручи до уваги пояснення слідчого у судовому засіданні про те, що він вже отримав у ІНФОРМАЦІЯ_7 копії таких документів.
Також у клопотанні належним чином не обґрунтовано необхідність вилучення оригіналів всіх вказаних документів, не зазначено підстав, з яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитися вилученням належним чином засвідчених копій таких документів.
Зокрема, слідчий у клопотанні вказав на необхідність проведення земельно-технічної та судово-екологічної експертиз, однак, не зазначив чому для таких видів експертиз необхідні саме оригінали рішень виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.03.2008 р. № 13, № 207 від 07.12.2007р., а також документів, на підставі яких були прийняті вказані рішення, та чому неможливо обмежитися вже отриманими слідчим копіями таких документів. У судовому засіданні слідчий додатково пояснив, що оригінали документів необхідні для проведення почеркознавчої експертизи, однак, про проведення такого виду експертизи у клопотанні не було зазначено та не вказано яке значення матиме висновок такої експертизи у цьому кримінальному провадженні.
У клопотанні не наведено жодних обґрунтувань необхідності надання тимчасового доступу з правом вилучення «всіх інших рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 та виконавчого комітету по 2010 роки» з будівництва будівлі в АДРЕСА_2 .

З вищенаведеного вбачаються підстави для відмови у задоволенні клопотання з мотивів суперечливості та необґрунтованості клопотання, оскільки КПК України не передбачає повноважень слідчого судді повертати клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у разі його невідповідності встановленим вимогам.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 131, 132, 163, 164, 376 КПК України, -
у х в а л и в:
У задоволенні клопотання слідчого Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1