АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 11-сс/796/2481/2016 Головуючий у 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 157 КПК Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду м. Києва у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_7 ,

прокурора ОСОБА_8 ,

захисників ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ,

підозрюваного ОСОБА_12 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу захисника ОСОБА_9 , в інтересах ОСОБА_12 , на ухвалу слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 14 липня 2016 року,

ВСТАНОВИЛА:

Цією ухвалою задоволено клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління прокуратури м. Києва ОСОБА_13 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва, ОСОБА_14 , та відсторонено від посади заступника Міністра охорони здоров`я України - керівника апарату ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, у межах строку, який не може становити більше двох місяців та перевищувати строк досудового розслідування, тобто до 08.09.2016 року.

Згідно ухвали суду, слідчий суддя дійшов висновку про те, що саме перебування ОСОБА_12 на посаді заступника Міністра охорони здоров`я України сприяло вчиненню кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, в якому він обґрунтовано підозрюється, а тому його подальше перебування на посаді може негативно вплинути на хід досудового розслідування, а саме підозрюваний може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування; незаконними способами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження; протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

В апеляційній скарзі захисник підозрюваного ОСОБА_12 ОСОБА_9 скаржиться на порушення правил підслідності у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_12 та у зв`язку з цим вважає усі зібрані органом досудового розслідування докази недопустимими. При цьому, стверджує, що слідчий суддя в порушення вимог ст. 157 КПК України, застосовуючи до ОСОБА_12 відсторонення від посади, не переконався в обґрунтованості висунутої останньому підозри, в наявності ризиків, з якими закон пов`язує застосування заходів забезпечення у кримінальному провадженні, а також не врахував наслідки відсторонення від посади для інших осіб. Так, внаслідок відсторонення, підозрюваний втратив єдине джерело доходу, оскільки позбавлений можливості заробляти на життя та утримувати родину. На думку захисника, в діях ОСОБА_12 взагалі відсутній склад кримінального правопорушення за ст. 368 ч. 4 КК України, а отже, відсторонення його від посади свідчить про порушення найважливіших гарантій щодо дотримання прав і свобод людини. У зв`язку з означеним, просить ухвалу слідчого судді про відсторонення від посади ОСОБА_12 скасувати, постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого.

Заслухавши доповідь судді, пояснення захисників та підозрюваного, які підтримали апеляційну скаргу і просили її задовольнити, пояснення прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив ухвалу слідчого судді залишити без змін, вивчивши матеріали провадження і перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга захисника підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів провадження, першим слідчим відділом слідчого управління прокуратури міста Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000211 від 05.02.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 189; ч. 3 ст. 368; ч. 4 ст. 368, п. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 368 КК України.

08.07.2016 року в межах даного кримінального провадження ОСОБА_12 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Того ж дня, ОСОБА_12 затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Органом досудового розслідування, ОСОБА_12 підозрюється у тому, що своїми умисними діями, які виразились в одержанні службовою особою, яка займає особливо важливе становище, неправомірної вигоди, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

08.07.2016 року ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду міста Києва щодо ОСОБА_12 застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою з визначенням застави у розмірі 1 452 мінімальні заробітні плати.

08.07.2016 року слідчий в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління прокуратури м. Києва ОСОБА_13 , за згодою прокурора відділу прокуратури міста Києва, ОСОБА_14 , звернувся до Дніпровського районного суду міста Києва про відсторонення підозрюваного ОСОБА_12 від посади Заступника Міністра охорони здоров`я України посилаючись на наявність у кримінальному провадженні ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а також на те, що перебування ОСОБА_12 на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

14 липня 2016 року ухвалоюслідчого судді Дніпровського районного суду м. Києваклопотання прокурора про відсторонення від посади ОСОБА_12 задоволено з підстав, наведених у клопотанні.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

З клопотанням про відсторонення від посади до слідчого судді має право звернутись прокурор або слідчий за погодженням з прокурором. При цьому, у клопотанні повинні бути зазначені дані, передбачені ч. 2 ст. 155 КПК України та додані копії матеріалів, якими обґрунтовується клопотання.

У відповідності до ч. 3 ст. 157 КПК України за наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає:
1) мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади;
2) перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади;
3) строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців;
4) порядок виконання ухвали.
Як вбачається з ухвали, при вирішенні питання про відсторонення від посади ОСОБА_12 слідчий суддя в повній мірі врахував обставини, передбачені ч. 2 ст. 157 КПК України, зокрема, правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Разом з тим, ухвалюючи рішення, слідчий суддя не надав належної правової оцінки фактичним обставинам провадження, з`ясування яких мало істотне значення для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого рішення, що призвело до неповноти судового розгляду.

Як слідує з матеріалів провадження, Наказом Міністра охорони здоров`я України № 500-к від 19.11.2015 року ОСОБА_12 призначений на посаду Заступника Міністра охорони здоров`я України керівника апарату.

Копія наказу про призначення ОСОБА_12 на посаду як обґрунтування доводів клопотання, додана прокурором при зверненні до слідчого судді до клопотання.

13.07.2016 року Розпорядженням Прем`єрміністра України № 485-р від 13.07.2016 року ОСОБА_12 відсторонено від виконання повноважень за посадою Заступника Міністра охорони здоров`я України керівника апарату.

Отже, станом на 14.07.2016 року, тобто на момент розгляду клопотання прокурора про відсторонення від посади ОСОБА_12 , останній вже був відсторонений від виконання повноважень за посадою.

Разом з тим, слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києваухвалою від 14 липня 2016 року задовольнив клопотання прокурора та відсторонив ОСОБА_12 від посади Заступника Міністра охорони здоров`я України керівника апарату.

Таким чином, слідчий суддя прийняв рішення про відсторонення від посади особи, яка вже не обіймала посаду, від якої її було відсторонено.

З урахуванням викладеного, при розгляді клопотання слідчого про відсторонення ОСОБА_12 від посади Заступника Міністра охорони здоров`я України слідчий суддя допустився такої неповноти судового розгляду, за якої залишились недослідженими обставини, з`ясування яких мало істотне значення для ухвалення законного та обґрунтованого рішення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 409 КПК України, підставою для скасування судового рішення при розгляді справи в суді апеляційної інстанції є неповнота судового розгляду.

На підставі зазначеного, ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали, якою в задоволенні клопотання прокурора про відсторонення від посади ОСОБА_12 слід відмовити за відсутності достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження необхідний для припинення або запобігання ризиків, зазначених у ч. ст. 157 КПК України.

Керуючись ст. ст. 154-157, 404, 405, 407, 409, 410, 422 КПК України, колегія суддів
ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_9 , в інтересах ОСОБА_12 , задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 14 липня 2016 року, якою задоволено клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління прокуратури м. Києва ОСОБА_13 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва, ОСОБА_14 , та відсторонено від посади заступника Міністра охорони здоров`я України - керівника апарату ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, у межах строку, який не може становити більше двох місяців та перевищувати строк досудового розслідування, тобто до 08.09.2016 року, скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління прокуратури м. Києва ОСОБА_13 , що погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва, ОСОБА_14 , про відсторонення ОСОБА_12 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України від посади заступника Міністра охорони здоров`я України - керівника апарату - відмовити.

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

СУДДІ :

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6