Справа № 487/3785/16-к
Провадження № 1-кс/487/657/16
У Х В А Л А
Іменем України
28.07.2016 р. м.Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про надання дозволу Державній фінансовій інспекції в Миколаївській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ "Українська залізниця" Регіональна філія "Одеська Залізниця" Виробничий підрозділ служби локомотивного господарства "Локомотивне депо Миколаїв",

ВСТАНОВИВ:
27.07.2016 р. слідчий СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу Державній фінансовій інспекції в Миколаївській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ "Українська залізниця" Регіональна філія "Одеська Залізниця" Виробничий підрозділ служби локомотивного господарства "Локомотивне депо Миколаїв", в якому зазначив, що виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії щодо розкрадання дизельного палива та мастильних матеріалів Одеської залізної дороги на території Миколаївської області з метою вирішення питання про кваліфікацію дій винних осіб та встановлення суми заподіяної їх діями збитків державі.

В зв`язку з цим просив надати дозвіл проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ "Українська залізниця" Регіональна філія "Одеська Залізниця" Виробничий підрозділ служби локомотивного господарства "Локомотивне депо Миколаїв" за період з 01.01.2015 р. і по теперішній час, проведення якої доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області; спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області поставити наступні питання: дотримання вимог діючого законодавства щодо списання паливно-мастильних матеріалів, отриманих підрозділом; фактичне та документальне підтвердження кількості отриманих, використаних та залишку паливно-мастильних матеріалів; наявність фактів, які свідчать про нестачу паливно-мастильних матеріалів; які виявленні порушення під час проведення перевірки? Чи завдані вказаними порушеннями збитки? Якщо завдані, то кому саме, на яку суму? Який загальний розмір збитку і період її заподіяння? Які саме кошти були привласнені (бюджетні, спільні, приватні)? З чиєї вини були вчинені вказані порушення?; датою початку позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ "Українська залізниця" Регіональна філія "Одеська Залізниця" Виробничий підрозділ служби локомотивного господарства "Локомотивне депо Миколаїв" встановити - 11.08.2016 р., датою закінчення - 26.08.2016 р. (протягом 15 робочих днів); спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області матеріали ревізії та відповіді на питання направити до Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали додані до клопотання, приходжу до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів клопотання, досудове розслідування по кримінальному провадженню за № 0000715 проводиться в зв`язку внесенням до ЄРДР повідомлення про те, що 12.02.2016 р. до Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшла заява від гр. ОСОБА_5 , який просить вжити заходів до посадових осіб філії "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", які привласнюють майно шляхом зловживання службовим становищем. Дане кримінальне порушення 12.02.2016 року було зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, правова кваліфікація правопорушення - ч. 1 ст. ст. 190 КК України.

Відповідно ч.8 ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

З матеріалів подання вбачається, що досудове розслідування проводиться по кримінальному провадженню з приводу незаконних дій по привласненню майна (паливно-мастильних матеріалів) шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами філії "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця"

Необхідність проведення позапланової ревізії з викладених у клопотанні питань мотивована необхідністю з`ясування питань про кваліфікацію дій винних осіб та встановлення суми заподіяної їх діями збитків державі.

Згідно статей 84 - 85 КПК, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Статтею 91 КПК встановлено, що обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні є 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що клопотання про надання дозволу на проведення документальної ревізії підлягає задоволенню, оскільки висновки фінансової інспекції з питань викладених слідчим в клопотанні можуть мати доказове значення в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 93, 132 КПК України, ч.7 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» -

УХВАЛИВ:
Дати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ "Українська залізниця" Регіональна філія "Одеська Залізниця" Виробничий підрозділ служби локомотивного господарства "Локомотивне депо Миколаїв" (), юридична та фактична адреса: 540120, м.Миколаїв, Привокзальна площа, 1, за період з 01.01.2015 по теперішній час.

Доручити проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ "Українська залізниця" Регіональна філія "Одеська Залізниця" Виробничий підрозділ служби локомотивного господарства "Локомотивне депо Миколаїв" спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області.

Спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області поставити наступні питання:

1) Чи дотримані вимоги діючого законодавства щодо списання паливно-мастильних матеріалів, отриманих підрозділом;

2) Яка фактична кількість отриманих, використаних та залишку паливно-мастильних матеріалів;

3) Яка документально підтверджена кількість отриманих, використаних та залишку паливно-мастильних матеріалів;

4) Чи наявні факти, які свідчать про нестачу паливно-мастильних матеріалів;

5) Які виявленні порушення під час проведення перевірки? З чиєї вини були вчинені вказані порушення?

6) Чи завдані вказаними порушеннями збитки? Якщо завдані, то кому саме, на яку суму? Який загальний розмір збитку і період її заподіяння? Які саме кошти були привласнені (бюджетні, спільні, приватні)?

Термін проведення вказаної ревізії визначити з 11 серпня по 26 серпня 2016 року включно (протягом 15 днів).
Спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області матеріали ревізії та відповіді на питання направити до Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1