Справа № 522/5871/16-к
Провадження №1-кс/522/6610/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 квітня 2016 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого СУ ГУ НП в Одеській області ОСОБА_2 , погодженого з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з клопотання слідчого, слідчим управлінням ГУМВС України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000169 від 18.03.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за фактом складання службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП в Одеській області надійшли матеріали за зверненням виконуючого обов`язки відділу держгеокадастру в Овідіопольському районі Одеської області ОСОБА_4 .. А саме: до відділу держгеокадастру в Овідіопольському районі Одеської області надійшло звернення ОСОБА_5 про надання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням: для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу, із адміністративними та складськми будівлями. При обробці звернення ОСОБА_6 , працівниками відділу держгеокадастру в Овідіопольському районі Одеської області встановлено, що, відповідно до інформації, що міститься в державному земельному кадастрі, земельна ділянка з вказаним кадастровим номером та цільовим призначенням: для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу, із адміністративними та складськми будівлями відсутня.

В ході досудового розслідування встановлено, що у користуванні ОСОБА_5 перебувала земельна ділянка за кадастровим номером: :01:002:0363, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням: землі сільськогосподарського призначення.

16.12.2015 ОСОБА_5 зареєстрував право власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363, площею 6, 8895 га , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку слугувала постанова Приморського районного суду м.Одеси від 08.10.2008 по справі № 2а-1081/08. Одночасно з цим встановлено, що при реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку, державному реєстратору надано пакет документів, в якому був витяг з державного земельного кадастру на земельну ділянку. Отже, у Державному реєстрі прав розміщенні виготовленні шляхом сканування електронні копії документів (що передбачено порядком державної речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25 грудня 2015 р. № 1127), що були подані разом із заявою про реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , серед яких наявний витяг з Державного земельного кадастру на земельну ділянку за даною адресою № НВ-015 2015 від 27.17.2015. Відповідно до наданого витягу, цільове призначення земельної ділянки: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид використання: для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу, із адміністративними та складськими будівлями.

Одночасно з цим, встановлено, що у Державному земельному кадастрі відсутня інформація про зміну цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером: :01:002:0363, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , а у відділі Держгеокадастру Овідіопольського району Одеської області відсутня землевпорядна документація (проект зміни цільового призначення), яку необхідно було подати державному кадастровому реєстратору з метою внесення відомостей про зміну цільового призначення земельної ділянки до Державного земельного кадастру для реєстрації змін та отримання витягу з кадастру із вже зміненним цільовим призначенням земельної ділянки.

Відповідно до п. 36 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (що діяв на момент реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363), для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи.

Згідно п. 4 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868(що діяв на момент реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363), державна реєстрація речових прав на земельні ділянки проводиться після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Згідно п. 44 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (що діяв на момент реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363) для проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку заявник подає витяг з Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку.

Згідно ч.2 ст. 21 ЗК України відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру а) щодо категорії земель : на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким передбачена зміна її цільового призначення; б) щодо виду використання земельної ділянки в межах певної категорії земель: на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким передбачена зміна її цільового призначення.

Згідно п. 121 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, для внесення до відомостей про земельну ділянку змін щодо цільового призначення земельної ділянки, складу угідь, нормативної грошової оцінки, а також до відомостей про межі земельної ділянки (у разі їх встановлення (відновлення) за фактичним використанням земельної ділянки) Державному кадастровому реєстраторові подаються: 1) заява за формою згідно з додатком 12; 2) оригінал документації із землеустрою або оцінки земель, яка є підставою для внесення таких змін (крім випадків зміни виду використання земельної ділянки в межах земель певної категорії); 3) електронний документ (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання).

Таким чином, зміна цільового призначення земельної ділянки здійснюється на підставі проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки. Після розробки та узгодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, даний проект подається на затвердження до відповідної ради через центр надання адміністративних послуг. Отримавши рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки, необхідно внести зміни до системи Державного земельного кадастру. Для цього потрібно звернутися до відділу Держземагентства та отримати витяг з Державного земельного кадастру.

Після цього, необхідно звернутися до відділу Державної реєстраційної служби та зареєструвати право власності на свою земельну ділянку з новим цільовим призначенням та отримати нове свідоцтво та витяг про право власності. При цьому старий державний акт або свідоцтво на право власності на земельну ділянку з попереднім цільовим призначенням залишиться в Державній реєстраційній службі.

В порушення вимог законодавства України, реєстрація права власності на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363, площею 6, 8895 га , що розташована за адресою: Одеська область Овідіопольський район смт Авангард масив 10, земельна ділянка 175, 176 із цільовим призначенням земельної ділянки: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид використання: для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу, із адміністративними та складськими будівлями була здійснена на підставі підребленного витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку за даною адресою № НВ-015 2015 від 27.17.2015, відповідно до якого, цільове призначення земельної ділянки: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид використання: для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу, із адміністративними та складськими будівлями, в порушення передбаченої законодавством процедури та без виготовлення необхідної документації із землеустрою.

Одночасно з тим, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 24.03.2016, земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0363, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , 176 відчужено 22.03.2016 ОСОБА_7 .

Таким чином, земельна ділянка за кадастровим номером: :01:002:0363, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до ч.2 ст. 167 КПК України є предметом кримінального правопорушення.

На підставі наведеного, враховуючи те, що вказана вище земельна ділянка є тимчасово вилученим майном, бо являється предметом кримінального правопорушення, та відсутність заборони щодо розпорядження земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:002:0363, площею 6, 8895 га , може призвести до настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на вказане майно.

Вивчивши клопотання слідчого, вважаю, що воно підлягає поверненню для усунення недоліків, у зв`язку з тим, що воно подано без додержання вимог ст.171 КПК України.

Згідно ч.3 ст.172 КПК України, слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог ст. 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

В порушення ст.171 КПК України у клопотанні слідчого не зазначені конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування та розпорядження підозрюваним, обвинуваченим або третіми особами таким майном, при цьому згідно приписів ч.2 ст.170 КПК України треті особи майно яких може бути арештовано, - особи які отримали чи придбали у підозрюваної, обвинуваченої чи засудженої особи майно безоплатно або в обмін на суму, значно нижчу ринкової вартості, або знали чи повинні були знати, що мета такої передачі отримання доходу від майна, здобутого в наслідок вчинення злочину, приховування злочину та/або уникнення конфіскації. Ці відомості щодо третьої особи повинні бути встановлені в судовому порядку на підставі достатності доказів.

Таким чином, законодавець безпосередньо пов`язує статус третіх осіб майно, яких може бути арештовано з певними процесуальними фігурами підозрюваним, обвинуваченим чи засудженим.

Отже, до наведення слідчим вищезазначених фактів та доказів не можливо визначитись із процесуальним статусом осіб про арешт майна яких іде мова і вирішити клопотання до усунення недоліків. З огляду на це, клопотання слід повернути прокурору на підставі ч.3 ст.172 КПК України.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.171-172 КПК України.

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого слідчого СУ ГУ НП в Одеській області ОСОБА_2 , про накладення арешту на вказані в описовій частині земельні ділянки повернути прокурору для усунення недоліків, встановивши строк 72 години.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: