Справа № 138/2921/16-к
Провадження №:1-кс/138/242/16

УХВАЛА
Іменем України
13 вересня 2016 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання слідчого Могилів-Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання щодо
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Вендичани, Могилів-Подільського району, Вінницької області, українця, громадянина України, пенсіонера, з вищою освітою, одруженого, проживаючого в АДРЕСА_1 , раніше не судимого;

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
12.09.2016 слідчий Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , звернувся до міськрайонного суду з вказаним клопотанням по кримінальному провадженню №0000028 від 22.09.2014, з наступних підстав:

ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора Слобода-Шлишковецького навчально-виховного комплексу «дошкільний навчальний заклад-середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» відповідно до наказу відділу освіти Могилів-Подільської районної державної адміністрації № 138-К від 17.09.2007, будучи службовою особою, на яку покладено обов`язки з виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, здійснив розтрату чужого майна шляхом зловживання своїм службовим становищем за наступних обставин.

Відповідно до п. 1.3 положення про вечірню (змінну) школу, затвердженого наказом Міністерства освіти та науки України від 04.07.2005 за № 397 при Слобода-Шлишковецькому навчально-виховному комплексі «дошкільний навчальний заклад-середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» (далі Слобода-Шлишковецького НВК) на підставі наказів директора Слобода-Шлишковецького НВК № 110 від 03.09.2012 та № 147 від 27.08.2013 про організацію навчально-виховного процесу школи у 2012-2013, 20132014 навчальних роках функціонували класи з вечірньою формою навчання, до складу яких були зараховані учні, що є засудженими та відбувають покарання у Могилів-Подільській виправній колонії управління державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (далі ВК № 114), навчання учнів-засуджених у класах з вечірньою формою навчання проводилось виключно на території ВК № 114.

Згідно наказу Слобода-Шлишковецького НВК № 112 від 03.09.2012 директор здійснює безпосереднє керівництво НВК, організовує і несе відповідальність за реалізацію постанов уряду, наказів, інструкцій Міністерства освіти і науки України та його органів на місцях, забезпечення функціонування школи згідно із статутом та нормативно-правовими документами, здійснення зв`язків школи з органами освіти, керує та контролює кошторисно-фінансову діяльність, діяльність вчителів, стан викладання, згідно п. 13 Статуту Слобода-Шлишковецького НВК, затвердженого рішенням сесії Грушанської сільської ради № 214 від 01.08.2012, керівник здійснює керівництво педагогічним колективом, організовує навчально-виховний процес, видає у межах своєї компетенції накази та розпорядження і контролює їх виконання, відповідно до п. 2 Наказу № 189 від 21.10.2009 «Про затвердження вимог складання первинних документів графіку документообігу» та додатком № 6, відповідальною особою за виписування наказу, заміни, лікарняні листи, які подаються до централізованої бухгалтерії відділу освіти Могилів-Подільської районної державної адміністрації передбачено директора, відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку та недостовірність відображених у них даних несуть особи, які склали та підписали ці документи, відповідно до п. 6 Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 р. № 102 відповідальність за своєчасне і правильне встановлення працівникам ставок заробітної плати, посадових окладів, обчислення заробітної плати покладається на керівників та головних бухгалтерів (бухгалтера) установ і закладів освіти, керівників вищестоящих органів управління.

Згідно розроблених робочих навчальних планів Слобода-Шлишковецького НВК на 2012-2013, 2013-2014 навчальні роки, які передбачені наказами Міністерства освіти та науки України № 834 від 27.08.2010 та № 132 від 23.02.2004, директором Слобода-Шлишковецького НВК визначено наказами № 37 від 03.09.2012 та № 41 від 27.08.2013 розподіл навчального часу в тиждень на здобуття знань рівня стандарту у класах з вечірньою формою навчання.

На підставі навчальних робочих планів на 2012-2013, 2013-2014 навчальні роки проведено розподіл педагогічного навантаження, зокрема стосовно класів з вечірньою формою навчання, у тому числі за 2012-2013 навчальний рік ОСОБА_7 - 382 години, ОСОБА_8 340 годин, ОСОБА_9 - 306 годин, ОСОБА_10 391 година, ОСОБА_11 255 годин, ОСОБА_12 510 годин, ОСОБА_13 170 годин, ОСОБА_14 170 годин, ОСОБА_15 174 години, за 2013-2014 навчальний рік ОСОБА_7 - 265,5 години, ОСОБА_8 383,5 годин, ОСОБА_9 - 96 години, ОСОБА_10 320 годин, ОСОБА_11 0 годин, ОСОБА_12 398,5 годин, ОСОБА_13 191 годин, ОСОБА_14 140 годин, ОСОБА_15 210 години.

Однак, як встановлено в ході проведення досудового розслідування, педагогічними працівниками Слобода-Шлишковецького НВК проведено навчання у меншій кількості уроків порівняно з обсягами встановленого педагогічного навантаження, а саме: за 2012-2013 навчальний рік ОСОБА_7 проведено -145 годин, ОСОБА_8 проведено 85 годин, ОСОБА_9 проведено - 122 години, ОСОБА_10 проведено 71 годину, ОСОБА_11 проведено 115 годин, ОСОБА_12 проведено 144 години, ОСОБА_13 проведено 43 години, ОСОБА_14 проведено 33 годин, ОСОБА_15 проведено 55 годин, за 2013-2014 навчальний рік ОСОБА_7 проведено - 84 годин, ОСОБА_8 проведено 52 годин, ОСОБА_9 проведено - 28 годин, ОСОБА_10 проведено 54 години, ОСОБА_11 проведено 0 годин, ОСОБА_12 проведено 67 години, ОСОБА_13 проведено 41 годин, ОСОБА_14 проведено 31 година, ОСОБА_15 проведено 47 годин, при цьому розміри заробітної плати, обраховано згідно встановлених їм для цього годин тижневого педагогічного навантаження.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 485/15-21 від 30.11.2015 зайво нарахована заробітна плата педагогічним працівникам у період з 01.09.2012 по 01.07.2014 становить 190 612 грн. 71 коп., а саме: ОСОБА_7 зайво нараховано 19 118 грн. 16 коп. ОСОБА_8 зайво нараховано 24 698 грн. 19 коп., ОСОБА_9 зайво нараховано 8 489 грн. 79 коп., ОСОБА_10 зайво нараховано 22 319 грн. 25 коп., ОСОБА_11 зайво нараховано 4 504 грн. 15 коп., ОСОБА_12 зайво нараховано 10 964 грн. 82 коп., ОСОБА_13 зайво нараховано 12 756 грн. 71 коп. ОСОБА_14 зайво нараховано 11 144 грн. 82 коп., ОСОБА_16 зайво нараховано 8 586 грн. 29 коп.

Педагогічні працівники які проводили навчання у ВК № 114, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_17 , ОСОБА_13 . ОСОБА_15 неодноразово повідомляли упродовж 2012-2013, 2013-2014 навчальних років директору Слобода-Шлишковецького НВК ОСОБА_4 про проведення уроків у меншій кількості, ніж зазначено у наказах про розподіл педагогічного навантаження.

ОСОБА_4 достовірно знаючи, що вище вказаними педагогічними працівниками Слобода-Шлишковецького НВК проведено навчання у меншій кількості уроків порівняно з педагогічним навантаженням, маючи умисел, направлений на розтрату бюджетних коштів, використовуючи своє службове становищем, в супереч виконання покладених на нього обов`язків, у період часу з 01.09.2012 по 01.07.2014 достовірно знаючи, що навчання проведено у меншій кількості уроків порівняно з обсягами встановленого педагогічного навантаження та розмірами заробітної плати, обрахованої згідно встановлених педагогічним працівникам годин тижневого педагогічного навантаження, подав завідомо неправдиву інформацію про кількість відпрацьованих годин до бухгалтерії відділу освіти Могилів-Подільської РДА, на підставі якої зайво нараховано та виплачено заробітну плату ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_17 , ОСОБА_13 ОСОБА_15 , що призвело до розтрати у великих розмірах бюджетних коштів на загальну суму 190 612 грн. 71 коп., шляхом незаконного нарахування та виплати заробітної плати педагогічним працівникам НВК за 2012-2013, 2013-2014 навчальні роки.

Таким чином ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, яка вчинена у великих розмірах.

17.08.2016 ОСОБА_4 в межах провадження № 0000028 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до вимог ст. 177 КПК України під час досудового слідства встановлено наявність ризику, передбаченого п. 1, 3 вказаної статті, а саме: переховуватись від органів досудового розслідування та суду і незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні.
Підставами вважати, що ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду є те, що останній підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років, а також враховуючи факт розтрати останнім великої суми коштів, з метою невідшкодування їх державі.
Підставами вважати, що ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні є те, що більша частина свідків, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_18 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_17 , ОСОБА_13 , перебували на протязі тривалого періоду часу під керівництвом ОСОБА_4 , а тому під час досудового слідства він може вчиняти тиск на останніх, вимагати змінити свої покази.

Крім того, у зв`язку з тривалим періодом роботи на посаді директора ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 можуть бути відомі інші відомості порушення вчителями Слобода-Шлишковецького НВК законодавства України, якими останній може скористатись під час досудового розслідування та розгляду провадження у суді, з метою зміни свідками наданих показів.

З метою забезпечення дієвості даного кримінального провадження є доцільним обрати відносно підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання так, як останній забезпечить виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків та не допустить настання ризиків, передбачених п. 1, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України.
В клопотанні слідчий за погодженням з прокурором просить застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання терміном на 60 діб та покласти на нього наступні обов`язки:
-Не відлучатись із Могилів-Подільського району, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
-Повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання або роботи;
-Утримуватись від спілкування з вчителями Слобода-Шлишковецької НВК, а саме ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_18 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_17 , ОСОБА_13 ;
-Не відвідувати Слободо-Шлишковецький НВК, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ;
-Здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши підозрюваного та його захисника, думку прокурора, дослідивши зміст клопотання з доданими матеріалами, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

так, клопотання відповідає вимогам ст.179, 184 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_4 повідомлений про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, за яке передбачене покарання у виді позбавлення волі строком від 5 до 8 років, вчасно отримав копію клопотання про застосування відносно нього запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання, про що свідчить як його розписка, так і пояснення в судовому засіданні.

Слідчим та прокурором доведено наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 , у вчиненні вказаного кримінального правопорушення доказами доданими до клопотання, а саме: тарифікаційними списками педагогічних працівників Слобода-Шлишковецького навчально-виховного комплексу «дошкільний навчальний заклад-середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» на 2012-2013 та 2013-2014 навчальні роки; протоколами допиту свідків; статутом Слобода-Шлишковецького навчально-виховного комплексу «дошкільний навчальний заклад-середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» від 24.08.2012; журналами обліку жінок які перебувають на об`єкті Могилів-Подільської виправної колонії № 114 за 2012, 2013, та 2014 роки; висновком судово-економічної експертизи № 485/15-21 від 30.11.2015; протоколом одночасного допиту від 7.04.2016.
Відповідно до вимог ст.177 КПК України під час досудового слідства встановлено наявність ризиків, передбачених п. 1, 3 вказаної статті, а саме: переховуватись від органів досудового розслідування та суду і незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи ОСОБА_4 . З метою забезпечення дієвості даного кримінального провадження є доцільним обрати відносно підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у виді особистого зобов`язання з покладенням на нього відповідних обов`язків.
Керуючись ст.12, ч.4 ст.191 КК України, ст. 131, 132, 176-179, 184, 193, 194 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у виді особистого зобов`язання на строк 60 (шістдесят діб) до 11 листопада 2016 включно.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 наступні обов`язки:

-Не відлучатись із Могилів-Подільського району, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
-Повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання або роботи;
-Утримуватись від спілкування з вчителями Слобода-Шлишковецької НВК, а саме ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_18 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_17 , ОСОБА_13 ;
-Не відвідувати Слободо-Шлишковецький НВК, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ;
-Здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон.
Підозрюваному ОСОБА_4 письмово під розписку повідомити покладені на нього обов`язки та роз`яснити, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід.

Вручити копію цієї ухвали підозрюваному ОСОБА_4 негайно після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 .

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: