ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
Дело № 1-246/11
19.01.2012 Першотравенский городской суд Днепропетровской области в составе:
председательствующей судьи Бондаревой А.Н.
при секретаре:ОСОБА_1
с участием прокурора Щериной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:
ІНФОРМАЦІЯ_1,уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданин Украины, украинец, разведен, военнообязанный, ранее не судим, ІНФОРМАЦІЯ_3, работает начальником отдела по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения исполнительного комитета Першотравенского городского совета, проживает: ІНФОРМАЦІЯ_4,
в совершении преступлений,предусмотренных ч.1 ст.364,ч.1 ст.366 УК Украины,
ОСОБА_2, назначенный распоряжением исполняющего обязанности городского головы г.Першотравенска Днепропетровской области №103 от 22.12.2004г. начальником отдела по вопросах чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения исполнительного комитета Першотравенского городского совета, согласно раздела 2 должностной инструкции начальника отдела по вопросах чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения выполнял обязанности и полномочия по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного происхождения и принятию мер по уменьшению убытков и утрат в случае аварий, катастроф, взрывов, стихийных бедствий, защите населения от последствий аварий катастроф, больших пожаров стихийных бедствий и использованию средств от поражений, обеспечению разработки мероприятий по усовершенствованию гражданской защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, организации и проведению спасательных и иных неотложных работ в регионе и местах поражений, организации (в пределах компетенции) выполнения законов и других нормативно-правовых актов, контроля по их реализации, то есть осуществлял свойственные указанной должности организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являясь таким образом должностным лицом.
В середине июля 2011г. (точное время следствием не установлено) ОСОБА_2, действуя узковедомственно, в ущерб интересам территориальной громады г.Першотравенска, имея целью создания видимости активной деятельности по проведению мероприятий, направленных на обеспечение общественной защиты населения от чрезвычайных ситуаций, решил умышлено, в нарушение п.п.3,4 Порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.2006г. №1045, использовать свое служебное положение в личных интересах, а также в интересах третьего лица ОСОБА_3 24.11.1967г.р. и провести удаление зеленых насаждений 13 деревьев «тополя», расположенных по улицах Комсомольская, ОСОБА_4, Октябрьская и Школьная г.Першотравенска Днепропетровской области под предлогом того, что данные деревья создают угрозой чрезвычайной ситуации, соединенной с возможным падением деревьев или их частей.
Реализуя свой преступный умысел, являясь начальником отдела по вопросах чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения исполнительного комитета Першотравенского городского совета 29.08.2011г., находясь в своем служебном кабинете в помещении исполнительного комитета Першотравенского городского совета, расположенного по ул.Школьная,20 г.Першотравенска Днепропетровской области, ОСОБА_2, являясь должностным лицом, не имея всех необходимых разрешительных документов на удаление 13 деревьев «тополя», расположенных по улицах Комсомольская, ОСОБА_4, Октябрьская и Школьная, в нарушение ст.ст.25, 40 Закона Украины «О растительном мире»от 09.04.1999г., п.п.3, 4 Порядка удаления деревьев, кустов, газонов, цветников в населенных пунктах»утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.2006г. №1045, убедив ранее знакомого ОСОБА_3 24.11.1967г.р. в надлежащем оформлении и наличии всех необходимых документов, умышленно, вопреки интересам службы, дал последнему устное указание провести удаление зеленых насаждений деревьев «тополь»в количестве 5 единиц по ул.Октябрьска,19, 2 единиц по ул.К.Маркса, 4 единиц по ул.Комсомольская 29,31, 2 единиц по ул.Школьная г.Першотравенска. В период с 30 августа по 31 августа 2011 года ОСОБА_3 провел удаление 13 деревьев «тополь», расположенных по вышеуказанных адресах г.Першотравенска.
Вследствие умышленных действий ОСОБА_2, повлекших незаконное уничтожение (удаление) зеленых насаждений расположенных на территории г.Першотравенска Днепропетровской области, а именно по улице Комсомольская 29,31, Октябрьская,19, ОСОБА_4,22, Школьная,20 причинен существенный вред государственным и общественным интересам в сфере охраны окружающей природной среды, а также материальный ущерб территориальной громаде в размере 23 440 грн.
Продолжая свою преступную деятельность, ОСОБА_2, являясь начальником отдела по вопросах чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения исполнительного комитета Першотравенского городского совета 01.09.2011г., находясь в своем служебном кабинете в помещении исполнительного комитета Першотравенского городского совета, расположенного по ул.Школьная,20 г.Першотравенска Днепропетровской области, с целью придания видимой законности, проведенной по его указанию, вырубке зеленых насаждений 13 деревьев «тополь»в количестве 5 единиц - по ул.Октябрьска,19, 2 единиц по ул.К.Маркса, 4 единиц по ул.Комсомольская 29,31, 2 единиц по ул.Школьная г.Першотравенска составил ОСОБА_5 обследования зеленых насаждений по факту их удаления (без номера и даты составления), предусмотренный приказом Министерства строительства №302 от 09.09.2006г., в который внес заведомо неправдивые сведения о составе комиссии по надзору за зелеными насаждениями г.Першотравенска, в то время, когда указанная комиссия была создана решением исполнительного комитета Першотравенского городского совета Днепропетровской области №324 от 27сентября 2011г. Также в указанный акт ОСОБА_2 внес заведомо неправдивые сведения о количестве зеленых насаждений в количестве 45 единиц, которые подлежат удалению на территории г.Першотравенска. ОСОБА_5, заведомо ложный ОСОБА_5 обследования зеленых насаждений по факту их удаления (без номера и даты составления) с внесенными в него неправдивыми сведениями о составе членов комиссии по надзору за зелеными насаждениями г.Першотравенска, а также о количестве зеленых насаждений в количестве 45 единиц, которые подлежат удалению на территории г.Першотравенска подписал лично ОСОБА_2 и, по его просьбе, другие члены комиссии, указанные в ОСОБА_5 обследования.
Допрошенный по существу предъявленного обвинения по ч.1ст.364,ч.1 ст.366 УК Украины в судебном заседании подсудимый ОСОБА_2 виновным себя признал полностью и пояснил, что с 2004 года он занимает должность начальника отдела по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения в исполнительном комитете Першотравенского городского совета. В его обязанности входят все вопросы по гражданской защите населения. Также в его обязанности входит мониторинг и устранение возможных опасностей от деревьев, которые расположены на территории города Першотравенска.
По поводу вырубки и срезки деревьев (всего 13 деревьев), которое происходило 30-31.08.2011 года по улицах Комсомольская, ОСОБА_4, Школьная, Октябрьская г.Першотравенска пояснил, что в середине июля 2011 года в г.Першотравенске работало ЧП «Трембита», которое занималось предоставлением услуг по обрезке и вырубке зеленых насаждений. В процессе работы он познакомился с директором указанного предприятия ОСОБА_6. В ходе общения с ОСОБА_6 он предложил ему произвести вырубку и обрезку деревьев в городе Першотравенске, которые находились на улицах Октябрьская,19, Школьная,20, Комсомольская 29, 31, ОСОБА_4,22 и это были деревья тополи в количестве 13 единиц. Также он сказал ОСОБА_6, что им не будут платить деньги за порубку деревьев, но они взамен смогут бесплатно забрать себе стволы спиленных и срубленных деревьев, и все что им подойдет от указанных деревьев. Оформление всех необходимых документов он брал под свою ответственность. Из указанных выше деревьев не были сухостоем 10 деревьев. Пара деревьев создавали угрозы населению (ломались ветки) и он самостоятельно решил их спилить, так как посчитал это нужным. ОСОБА_6 на его предложение согласился и познакомил его со своим работником по озеленению ОСОБА_3. Он с ним обговорил все нюансы и договорились, что 30.08.2011г. они начнут вырезку деревьев. 29.08.2011 года он сказал ОСОБА_3, чтоб он начинал вырезку, ранее ним указанных деревьев. 30-31.08.2011г. ОСОБА_3 провел вырезку и обрезку деревьев по ул.Октябрьская,19 (5 тополь), ул.К.Маркса,22 (2 тополи), ул.Комсомольская 29 и 31(4 тополи), по ул.Школьная,20 (2 тополи) После вырезки деревьев, их стволы, и все что считал нужным, ОСОБА_3 забрал себе и вывез своим транспортом. Никаких документов для законного удаления деревьев ним (ОСОБА_2В.) подготовлено не было. Когда ОСОБА_3 спросил у него все ли в порядке с документами, он сказал, что да, и дал ему устное указание начинать работы по удалению деревьев. Никакого согласования на удаление деревьев с экологической инспекцией в г.Павлограде он не проводил.Удаление деревьев должно происходить по определенной процедуре, которая регламентируется Постановлением КМУ от 01.08.2006г. №1045 «Об утверждении порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах».
ОСОБА_7 указанного постановления удаление зеленых насаждений на территории населенного пункта проводится по решению исполнительного органа городского совета ( компетентный орган) на основании ордера (кроме случаев, предусмотренных пунктами 7-10 этого Порядка) Основанием для принятия решения компетентным органом является заявление юридического или физического лица (дальше - заявитель) об удалении зеленых насаждений. Жители города писали заявления.
Компетентный орган (исполком) на протяжении трех дней после поступления заявления утверждает состав соответствующей комиссии.
В состав комиссии включаются представители заявителя, владельца
земельного участка (пользователя), компетентного органа (исполкома), а также других заинтересованных организаций.
Комиссия в пятидневный срок после ее утверждения определяет состояние зеленых насаждений, расположенных на земельном участке, и составляет акт обследования тех насаждений, которые подлежат удалению.
Акт составляется в четырех экземплярах и предоставляется на согласование с территориальным органом Минприроды в трехдневный срок, в нашем случае это Западно-Донбасский сектор охраны окружающей природной среды. Три экземпляры согласованного акта возвращается комиссии, по одному из которых передается владельцу (пользователю) земельного участка и заявителю.
Глава комиссии готовит в трехдневный срок проект решения компетентного органа (исполкома в нашем случае) об удалении зеленых насаждений, в котором указываются данные о количестве зеленых насаждений, которые подлежат удалению, и что остаются на земельном участке.
Исполком в месячный срок после поступления указанного проекта принимает решение об удалении зеленых насаждений и на следующий день выдает заявителю его копию для оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений, которые подлежат удалению. Ордер на удаление зеленых насаждений компетентный орган (исполком) выдает не позже следующего рабочего дня после представления заявителем документа об уплате восстановительной стоимости зеленых насаждений, что подлежат удалению. То есть вырубка деревьев в нашем случае должна была проводиться только на основании ордера.
В их случае, на момент удаления деревьев, комиссия по надзору за зелеными насаждениями в г.Першотравенске создана не была, а была создана решением исполкома Першотравенского горсовета №234 только 27.09.2011г. С заявлением в исполком для удаления деревьев люди обращались, проект решения исполкома об удалении зеленых насаждений никто не готовил и он никем не утверждался, согласования ОСОБА_7 обследования зеленых насаждений подлежащих удалению в Западно-Донбасском секторе охраны окружающей природной среды не был согласован, соответственно ордер на удаление деревьев также не был получен. Основания для того, чтоб провести удаление указанных ним выше деревьев без ордера не было. Для того, чтоб придать законность уже удаленным деревьям 01.09.2011г. он решил составить подложный ОСОБА_7 обследования зеленых насаждений по факту их удаления. Этот акт был составлен без номера и даты составления. Туда были внесены в качестве членов комиссии ОСОБА_8 (директор ГЖКП), ОСОБА_9 (начальник отдела коммунального хозяйства и земельных отношений УКХиИ), он, ОСОБА_10 (начальник участка зеленого хозяйства и благоустройства городской территории Першотравенского ГЖКП), ОСОБА_11 (инженер по охране труда ПГЖКП), ОСОБА_12 (начальник отдела Госкомзема в г.Першотравенске). Председателем комиссии была ОСОБА_13 (заместитель городского головы начальник УКХиИ Першотравенского горсовета). Сначала в ОСОБА_13 была указана фамилия заместителя Першотравенского головы ОСОБА_14, но потом он решил заклеить ее и вписать ОСОБА_13 ОСОБА_7 этого ОСОБА_7 комиссией были осмотрены 45 деревьев, которые были признаны непригодными и подлежали удалению. По его личной просьбе указанный ОСОБА_7 подписали представитель ГЖКП ОСОБА_15, ОСОБА_12, ОСОБА_16, ОСОБА_9, вместо ОСОБА_10 акт подписала ОСОБА_17 (на тот момент она исполняла обязанности начальника участка озеленения ПГЖКП). Он им говорил, что все нормально с документами. ОСОБА_13 ОСОБА_13 не подписала, она была в отпуске. ОСОБА_5 является недействительным, так как комиссия была не полномочна, на нем нет визы согласования начальника Западно-Донбасского сектора по охране окружающей природной среды, нет всех реквизитов (даты и номера). Это было сделано для придания мнимой законности проведенного удаления деревьев. Комиссия на обследование никуда не выходила, он сам ходил к вышеперечисленным людям и просил их подписать ОСОБА_5 обследования. В любом случае необходимо было оформить все документы, а потом пилить деревья.
В содеянном чистосердечно раскаивается.
Кроме признательных показаний подсудимого его виновность в совершении инкриминируемых ему преступлений нашла подтверждение исследованными в ходе судебного следствия доказательствами:
Показаниями представителя гражданского истца ОСОБА_18, которая пояснила, что она работает с июля 2011 года по настоящее время она занимает должность начальника юридического отдела исполкома Першотравенского горсовета. ОСОБА_7 доверенности от 14.09.2011 году ей поручено представлять интересы Першотравеского городского совета в судах общей юрисдикции Украины, административных, хозяйственных судах, Высшем хозяйственном суде Украины, Высших специализированных суда Украины и Верховном суде Украины со всеми правами, которые предоставлены действующим законодательством доверителю как истцу, ответчику, третьему лицу или иному лицу, которое берет участие в деле, в том числе с правом подачи иска, правом полного или частичного отказа от иска, заключения мирового соглашения и прочее.
Как представитель гражданского истца, она уполномочена представлять интересы Першотравенского городского по данному уголовному делу.
Так ей стало известно, что 30.08.2011г. и 31.08.2011г. по ул. Комсомольская, ОСОБА_4, Школьная, Октябрьская г.Першотравенска какой-то фирмой (названия не знает) было проведено удаление и обрезка более 10 живых деревьев. ОСОБА_7 проверки соблюдения требований природоохранного законодательства Украины от 09-12.09.2011г. на ул.Комсомольская, ОСОБА_4, Октябрьская установлен факт незаконной порубки деревьев в количестве 13 единиц. Ущерб от незаконной вырубки деревьев составил 23 440 грн. Кто давал указание вырезать деревья она не знает.
Также ОСОБА_18, что удаление зеленых насаждений проводится согласно постановления КМУ, которым регламентирована вся процедура. Сначала должно быть заявление заинтересованных лиц, которое рассматривается компетентным органом. Должна создаваться комиссия, которая проводит осмотр зеленых насаждений, подлежащих удалению, и она составляет ОСОБА_7 обследования, который согласовывается с экологической службой. Готовится и принимается решение исполкома на разрешение удаления зеленых насаждений. После этого выдается специальный ордер на вырубку деревьев.
Просит в ходе досудебного следствия привлечь виновных лиц к ответственности, согласно действующего законодательства Украины, принять меры по возмещению нанесенного ущерба Першотравенскому городскому совету.
Показаниями свидетеля ОСОБА_19, который показал, что он является депутатом шестого созыва Першотравенского городского совета. 02.09.2011г. он с депутатом Першотравенского городского совета ОСОБА_20 находились в зале заседания исполкома Першотравенского городского совета и в окно увидели, что за зданием исполнительного комитета (ул.Школьная г.Першотравенска) спилили деревья (тополя), насколько он помнит 4 дерева сразу за исполкомом. Также были спилены 5 тополей по ул.Октябрьской,19. Все деревья были живые, не сухостой. Это то, что он знает и что видел. Они задали вопрос и.о. городского головы о том, почему спилены деревья, на что он ним ответил, что разберется, так как ничего об этом не знает. Он и ОСОБА_20 пришли к выводу, что вырубка указанных деревьев была не законной, без соответствующих разрешений и обратились в прокуратуру г.Першотравенска и Першотравенский ГО с заявлением для проведения разбирательства. Были ли надлежащим образом оформлены документы для удаления деревьев он не знает, но может сказать, что существует определенная Постановлением КМУ процедура удаления зеленых насаждений, за это должна возмещаться восстановительная стоимость в горбюджет. Проводилась ли еще где-нибудь вырубка зеленых насаждений в г.Першотравенске он не знает.
Показаниями свидетеля ОСОБА_20, который дал аналогичные показания, что и свидетель ОСОБА_19
Показаниями свидетеля ОСОБА_17, которая пояснила, что она работает на должности бригадира кровельщиков в Першотравенском ГЖКП с мая 2011 года. В ее функциональные обязанности входит подготовки организация работ кровельщиков. Примерно в середине августа 2011 года ей на рабочее место позвонил начальник отдела по чрезвычайным ситуациям ОСОБА_2 и сказал составить список деревьев, которые подлежат обрезке в связи с тем, что находятся в непосредственной близи к дому, а также разрушают крыши домов, но не деревьев сухостоев. Она прошла по городу и составила список данных деревьев и отдала ОСОБА_9 Деревья эти находились по улицах Октябрьская 19, 16, Комсомольская 29, 27, 31, 33, ОСОБА_4, 22, Фрунзе 2, 68, Суворова 3,5, , Комсомольская 11,13, Ленина, 21 г.Першотравенска. Через несколько дней его в исполком вызвал ОСОБА_2 для того, что бы она ранее не знакомому ей мужчине показала деревья, которые подлежат обрезке. После этого она показала мужчине деревья согласно списка. Представлял ли ОСОБА_2 ей этого мужчину она не помнит, но фамилии и имени его она не помнит. После этого она больше указанного мужчину не видела. О полной вырубке деревьев речь не шла вообще.
По поводу подписания ОСОБА_7 обследования зеленых насаждений по факту их удаления, а именно по ул.Комсомольская, Школьная, Суворова, Фрунзе, Октябрьская, ОСОБА_4, Ленина г.Першотравенска пояснила следующее, что с 08.08.2011г. по 31.08.2011г. она выполняла обязанности начальника участка по озеленению Першотравенского ГЖКП (ОСОБА_10 находилась в отпуске). Насколько она помню в конце августа или первых числах сентября к ней пришел начальник отдела по вопросам чрезвычайных ситуаций ОСОБА_2 с вышеуказанным ОСОБА_7 обследования и попросил его подписать, так как было необходимо обрезать некоторые деревья, что находятся в непосредственной близи к дому, а также разрушают крыши домов и сухостой. Об удалении деревьев речи не шло. В акте указано было всего 45 деревьев и что они в неудовлетворительном состоянии. Она подписала этот акт, так как не предполагала, что будут вырезаться живые деревья под корень. Она не выходила с комиссией для осмотра деревьев, она видела эти деревья раньше. На момент подписания ней ОСОБА_7 в нем уже стояли некоторые подписи членов комиссии, но чьи именно она не помнит. ОСОБА_7 в состав комиссии входили ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_16, ОСОБА_12 Кто был председателем комиссии она не помнит.Как выяснилось позже, 30.08.2011г. и 31.08.2011г. по ул. Комсомольская, ОСОБА_4, Школьная, Октябрьская г.Першотравенска какой-то фирмой было проведено обрезка и удаление 13 живых деревьев. Она ОСОБА_2 говорила, что перед тем как начинать работу с деревьями, сначала необходимо было это все узаконить, т.е. сделать согласно Постановления КМУ. Кто давал указание вырезать деревья она не знает, но вопросами по вырезке и удалению деревьев занимается ОСОБА_2
Также ОСОБА_17, что удаление зеленых насаждений проводится согласно постановления КМУ, которым регламентирована вся процедура. Сначала должно быть заявление заинтересованных лиц, которое рассматривается компетентным органом. Должна создаваться комиссия, которая проводит осмотр зеленых насаждений, подлежащих удалению, и она составляет ОСОБА_7 обследования который согласовывается с экологической службой. Готовиться и принимается решение исполкома об удалении зеленых насаждений. После этого выдается специальный ордер на вырубку деревьев. В их случае ОСОБА_7 обследования является недействительным, так как комиссия не была полномочна, она юридически не существовала. Она этого не знала, она думала, что входит в состав комиссии. Такая комиссия была создана в конце сентября 2011г. Также этот ОСОБА_7 не был согласован с начальником Западно-Донбасского сектора охраны окружающей природной среды, не было даты и номера ОСОБА_7, соответственно ордер на удаление деревьев также не был получен. Удалять деревья без установленной процедуры нельзя было.
Показаниями свидетеля ОСОБА_16, которая показала, что она работает на указанной должности с 2003 г. По поводу подписания ОСОБА_7 обследования зеленых насаждений по факту их удаления (без номера и даты), а именно по ул.Комсомольская, Школьная, Суворова, Фрунзе, Октябрьская, ОСОБА_4, Ленина г.Першотравенска пояснила, что в первых числах сентября (точно не помнит) к ней звонил начальник отдела по вопросам чрезвычайных ситуаций ОСОБА_2 и сказал, что необходимо подписать ОСОБА_7 обследования в связи с тем, что необходимо удалить аварийные деревья. Так же он ей сказал, что этот акт предварительный. После этого он пришел к ней с актом и я его подписала, так как я ранее составляла графические материалы по месту нахождения тех 45 деревьев, которые были указаны в акте. Среди этих деревьев были такие, которые было необходимо удалить. В акте указано было всего 45 деревьев и что они в неудовлетворительном состоянии. Она подписала этот акт, так как не предполагала, что будут вырезаться под корень живые, здоровые, пригодные деревья. Она не выходила с комиссией для осмотра деревьев. На момент подписания мной ОСОБА_7 в нем уже стояли некоторые подписи членов комиссии, но чьи именно она не помнит, ОСОБА_2 точно была. ОСОБА_7 в состав комиссии входили ОСОБА_8, ОСОБА_10, она, ОСОБА_9, ОСОБА_12 Председателем комиссии был указан ОСОБА_14, но его подписи не было.
Как выяснилось позже, 30.08.2011г. и 31.08.2011г. по ул. Комсомольская, ОСОБА_4, Школьная, Октябрьская г.Першотравенска какой-то фирмой (названия не знаю) было проведено удаление больше 10 живых деревьев. Кто давал указание вырезать деревья она не знает. Она видела как по ул.Школьная работала техника, и рабочих было также немало. Техника была специализированная.Также ОСОБА_16 показала, что удаление зеленых насаждений проводится согласно постановления КМУ, которым регламентирована вся процедура. Сначала должно быть заявление заинтересованных лиц, которое рассматривается компетентным органом. Должна создаваться комиссия, которая проводит осмотр зеленых насаждений, подлежащих удалению, и она составляет ОСОБА_7 обследования, который согласовывается с экологической службой. Готовиться и принимается решение исполкома на разрешение удаления зеленых насаждений. После этого выдается специальный ордер на вырубку деревьев.
В их случае ОСОБА_7 обследования является недействительным, так как комиссия не была полномочна, она юридически не существовала. Такая комиссия была создана только в конце сентября 2011г. Также этот ОСОБА_7 не был согласован с начальником Западно-Донбасского сектора охраны окружающей природной среды, не было даты и номера ОСОБА_7, соответственно ордер на удаление деревьев также не был получен. Удалять деревья без установленной процедуры нельзя было, и в данном случае оснований для неотложного удаления деревьев не было.
Показаниями свидетеля ОСОБА_21, который показал, что он является заместителем директора Першотравенского ГЖКП с июня 2010г. По поводу подписания ОСОБА_7 обследования зеленых насаждений по факту их удаления, а именно по ул.Комсомольская, Школьная, Суворова, Фрунзе, Октябрьская, ОСОБА_4, Ленина г.Першотравенска пояснил, что с 08.08.2011г. по 08.09.2011г. он выполнял обязанности директора Першотравенского ГЖКП (ОСОБА_8 находилась в отпуске). В первых числах сентября к нему пришел начальник отдела по вопросам чрезвычайных ситуаций ОСОБА_2 с вышеуказанным ОСОБА_7 обследования и попросил его подписать, так как было необходимо удалить некоторые аварийные деревья и сухостой. О живых деревьях речи не шло. В акте указано, что все 45 деревьев в неудовлетворительном состоянии. Он подписал этот акт, так как не предполагал, что будут вырезаться живые деревья. Он не выходил с комиссией для осмотра деревьев. Но он знал, что в городе есть деревья, которые необходимо было удалить или подрезать в целях безопасности. На момент подписания ним ОСОБА_7 в нем уже стояли некоторые подписи членов комиссии, но чьи именно он не помнит. ОСОБА_7 в состав комиссии входили ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_16, ОСОБА_12 Председателем комиссии была указана ОСОБА_13
Как выяснилось позже, 30.08.2011г. и 31.08.2011г. по Комсомольская, ОСОБА_4, Школьная, Октябрьская г.Першотравенска какой-то фирмой было проведено удаление 13 живых деревьев. Кто давал указание вырезать деревья он не знает, но этими вопросами занимается ОСОБА_2, как он раньше говорил он (ОСОБА_2В.) приходил к нему и с ОСОБА_13 обследования для подписи.
Также ОСОБА_21 показал, что удаление зеленых насаждений проводится согласно постановления КМУ, которым регламентирована вся процедура. Сначала должно быть заявление заинтересованных лиц, которое рассматривается компетентным органом. Должна создаваться комиссия, которая проводит осмотр зеленых насаждений, подлежащих удалению, и она составляет ОСОБА_13 обследования, который согласовывается с экологической службой. Готовиться и принимается решение исполкома об удалении зеленых насаждений.
После этого выдается специальный ордер на вырубку деревьев. В нашем случае ОСОБА_13 обследования является недействительным, так как комиссия не была полномочна, она юридически не существовала. Такая комиссия была создана в конце сентября 2011г. Также этот ОСОБА_13 не был согласован с начальником Западно-Донбасского сектора охраны окружающей природной среды, соответственно ордер на удаление деревьев также не был получен. Удалять деревья без установленной процедуры нельзя было.
Показаниями свидетеля ОСОБА_12, которая пояснила, что она работает на должности начальника Госкомзема в г.Першотравенске с 05.08.2011г.По поводу подписания ОСОБА_13 обследования зеленых насаждений по факту их удаления (без номера и даты), а именно по ул.Комсомольская, Школьная, Суворова, Фрунзе, Октябрьская, ОСОБА_4, Ленина г.Першотравенска пояснила, что насколько она помнит в первых числах сентября указанный акт ей передал ее сотрудник, которому его дали в Першотравенском исполкоме. В акте указано было всего 45 деревьев и что они в неудовлетворительном состоянии. Она подписала этот акт, так как не предполагала, что будут вырезаться под корень живые, здоровые, пригодные деревья. Она не выходила с комиссией для осмотра деревьев. На момент подписания ней ОСОБА_13 в нем уже стояли подписи всех членов комиссии. ОСОБА_7 в состав комиссии входили ОСОБА_8, ОСОБА_10, она, ОСОБА_16, ОСОБА_9 Кто был председателем комиссии она не помнит.Как выяснилось позже, 30.08.2011г. и 31.08.2011г. по ул. Комсомольская, ОСОБА_4, Школьная, Октябрьская г.Першотравенска какой-то фирмой было проведено удаление больше 10 живых деревьев. Кто давал указание вырезать деревья она не знает. Также ОСОБА_12 показала, что удаление зеленых насаждений проводится согласно постановления КМУ.
В их случае ОСОБА_7 обследования является недействительным, так как комиссия не была полномочна, она юридически не существовала. Такая комиссия была создана в конце сентября 2011г. Она этого не знала на момент подписания акта, она думала, что действительно состоит в комиссии. Также этот ОСОБА_7 не был согласован с начальником Западно-Донбасского сектора охраны окружающей природной среды, не было даты и номера ОСОБА_7.
Показаниями свидетеля ОСОБА_9, которая пояснила, что она работает на должности заместителя начальника управления коммунального хозяйства и имущества исполкома Першотравенского городского совета с 2004 года.
Пояснила, что примерно 25-26 августа 2011г. ей бригадир кровельщиков Першотравенского ГЖКП ОСОБА_17 (на тот момент она исполняла обязанности начальника участка озеленения ПГЖКП), принесла список деревьев, которые подлежали, насколько она помнит, спиливанию или обрезке. Этот список ее попросил составить начальник отдела по чрезвычайным ситуациям и гражданской защиты населения ОСОБА_2 Деревья эти находились по улицах Октябрьская 19, 16, Комсомольская 29, 27, 31, 33, ОСОБА_4, 22, Фрунзе 2, 68, Суворова 3,5, Комсомольская 11,13, Ленина, 21 г.Першотравенска. Этот список я отдала ОСОБА_2
По поводу подписания ОСОБА_7 обследования зеленых насаждений по факту их удаления, а именно по ул.Комсомольская, Школьная, Суворова, Фрунзе, Октябрьская, ОСОБА_4, Ленина г.Першотравенска ОСОБА_9 пояснила, что насколько она помнит в конце августа или первых числах сентября к ней пришел начальник отдела по вопросам чрезвычайных ситуаций ОСОБА_2 с вышеуказанным ОСОБА_7 обследования и попросил его подписать, так как было необходимо удалить, насколько она поняла, некоторые деревья, что находятся в непосредственной близи к дому, а также разрушают крыши домов и сухостой. В акте указано было всего 45 деревьев и что они в неудовлетворительном состоянии. Она подписала этот акт, так как не предполагала, что будут вырезаться под корень живые, здоровые, пригодные деревья. Она не выходила с комиссией для осмотра деревьев. ОСОБА_7 в состав комиссии входили ОСОБА_8, ОСОБА_10, она, ОСОБА_16, ОСОБА_12 Председателем комиссии был указан ОСОБА_14
Как выяснилось позже, 30.08.2011г. и 31.08.2011г. по ул. Комсомольская, ОСОБА_4, Школьная, Октябрьская г.Першотравенска Павлоградской фирмой (названия не знаю) было проведено удаление больше 10 живых деревьев. Кто давал указание вырезать деревья она не знает, но вопросами по вырезке и удалению деревьев занимается ОСОБА_2
Также ОСОБА_9 показала сказать, что удаление зеленых насаждений проводится согласно постановления КМУ, которым регламентирована вся процедура. Сначала должно быть заявление заинтересованных лиц, которое рассматривается компетентным органом. Должна создаваться комиссия, которая проводит осмотр зеленых насаждений, подлежащих удалению, и она составляет ОСОБА_7 обследования, который согласовывается с экологической службой. Готовиться и принимается решение исполкома об удалении зеленых насаждений. После этого выдается специальный ордер на вырубку деревьев.
В данном случае ОСОБА_7 обследования является недействительным, так как комиссия не была полномочна, она юридически не существовала. Такая комиссия была создана в конце сентября 2011г. Также этот ОСОБА_7 не был согласован с начальником Западно-Донбасского сектора охраны окружающей природной среды, не было даты и номера ОСОБА_7, соответственно ордер на удаление деревьев также не был получен. Удалять деревья без установленной процедуры нельзя было (кроме случаев когда деревья действительно аварийные. Но после их удаления также необходимо оформлять документы).
Показаниями свидетеля ОСОБА_6, который показал, что он является директором ЧП «Трембита». В 2011г. у него были договорные отношения с коммунальными предприятиями г.Першотравенска (Коммунальщики 1,2,3) по предоставлению услуг автовышки. В процессе работы он познакомился с начальником отдела по чрезвычайным ситуациям и гражданской защиты населения исполкома Першотравенского горсовета ОСОБА_2 В ходе разговора он озвучил ему свою проблему о том, что в городе некому проводить порубку деревьев. Он ответил ОСОБА_2, что у него есть знакомый, который занимается данным видом деятельности. В августе 2011г., точной даты не помнит, ОСОБА_2 сказал, что в конце месяца можно приступить к работе, и что все необходимые разрешительные документы к этому времени будут в порядке. Он об этом сообщил своему знакомому ОСОБА_3, и сказал, что его ждет ОСОБА_2 После этого ОСОБА_22 поехал к ОСОБА_2 Что происходило дальше сказать не могу.
Оглашенными показаниями свидетеля ОСОБА_3, который показал, что в августе 2011г. его знакомый ОСОБА_6 сообщил ему, что он в процессе общения с начальником отдела по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороны населения исполкома Першотравенского горсовета ОСОБА_2 узнал, что в г.Першотравенске существует проблема по вырезке деревьев и предложил ему заняться порубкой деревьев. После этого он познакомил его с ОСОБА_2 В конце августа 2011г. я приехал в г.Першотравенск, где встретился с ОСОБА_2, который рассказал и показал ему, где необходимо провести вырубку деревьев и какие именно. При этом они договорились, что работы по удалению деревьев он проведет бесплатно своими силами, а взамен заберет древесину от спиленных деревьев. ОСОБА_2 согласился. Когда он спросил у ОСОБА_2 о том все ли документы в порядке, он ответил, что все в порядке, документы на порубку деревьев оформлены. ОСОБА_2 дал ему мастера с Першотравенского ГЖКП, которая показала адреса, где необходимо было провести вырубку деревьев. Также ОСОБА_2 сказал ему, что в первую очередь необходимо вырубить деревья по ул.Октябрьская,19, так как там идет стройка и потом туда невозможно будет подъехать. 30-31.08.2011г. он своими силами провел вырубку деревьев по адресам Комсомольская, 29, 31, ул.К.Маркса, 22, ул. Октябрьская,19, а также за зданием исполкома. Деревья были живые. Договор на проведения работ не заключался по причине того, что ОСОБА_2 сказал, что он в процессе оформления. О том, что разрешительные документы не были оформлены он не знал.
Актом обследования зеленых насаждений по факту их удаления (без номера и даты), в котором стоят подписи ОСОБА_2 и других членов комиссии.
Протоколами осмотра от 05.09.2011г., которыми зафиксирована вырубка деревьев по ул.Октябрьская,19, Комсомольская 29, 31, ОСОБА_4, 22, Школьная,20 г.Першотравенска.
Решением исполнительного комитета Першотравенского городского совета №234 от 27.09.2011г., согласно которого создана комиссия по надзору за зелеными насаждениями в г.Першотравенска.
Актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства Украины от 09-12.09.2011г., которым зафиксирован факт удаления 13 деревьев по ул.Октябрьская, ОСОБА_4, Комсомольская г.Першотравенска, а также расчетом размера возмещения убытков, причиненных государству, вследствие нарушения природоохранного законодательства Украины от 09.09.2011г.
Очными ставками между ОСОБА_2 и ОСОБА_17, ОСОБА_16
л.д.121-124
Распоряжением и.о. Першотравенского городского головы №103 от 22.12.2004г., согласно которого ОСОБА_2 назначен на должность начальника отдела по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения.
л.д.62
и другими материалами дела в их совокупности.
Суд считает правильной юридическую квалификацию содеянного ОСОБА_2 по ч.1 ст.364 УК Украины как злоупотребление служебным положением, то есть умышленное, в личных интересах, и интересах третьего лица использование должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы, которое причинило существенный вред охраняемым законом интересам Першотравенской территориальной громады; по ч.1 ст.366 УК Украины как составление служебным лицом заведомо неправдивых официальных документов.
При назначении наказания подсудимому суд учитывает степень общественной опасности совершенных им преступлений, личность подсудимого положительно характеризующегося по месту жительства и работы, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, признание вины и раскаяние подсудимого, отсутствие судимости в прошлом, признание им суммы возмещения материального вреда и желание его возместить.
С учетом совокупности смягчающих наказание ОСОБА_2обстоятельств суд считает возможным назначения наказания ОСОБА_2по ч.1 ст.364 и ч.1 ст.366 УК Украины с применением ст.69 УК Украины ниже низшего предела, предусмотренного санкциями указанных статей без применения дополнительных мер наказания в виде лишения его права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и штрафа в доход государства.
Суд считает, что подсудимый должен понести основное наказание по ч.1 ст.364 УК Украины в виде исправительных работ по месту работы осужденного с удержанием 10% заработка в доход государства и основное наказание по ч.1 ст.366 УК Украины в виде штрафа в доход государства в размере 30-ти необлагаемых налогом минимумов граждан.
В соответствии с ч.3 ст.72 УК Украины назначенные основные наказания по совокупности преступлений сложению не подлежат и исполняются самостоятельно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.323,324 УПК Украины, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
- признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.364 УК Украины и назначить наказание в виде исправительных работ по месту работы осужденного на срок 6/шесть/месяцев/ с удержанием 10 % заработка в доход государства с применением ст.69 УК Украины ниже низшего предела ,предусмотренного санкцией данной статьи без применения дополнительных наказаний в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и штрафа в доход государства;
-:признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.366 УК Украины и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 510 гривен с применением ст.69 УК Украины ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи без применения дополнительного наказания в виде в лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
На основании ч.1 ст.70 УК Украины ,ч.3 ст.72 УК Украины по совокупности преступлений окончательную меру наказания ОСОБА_2 назначить в виде исправительных работ по месту работы осужденного на срок 6/шесть/месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства и штрафу в доход государства в сумме 510/пятьсот десять/гривен.
Меру пресечения ОСОБА_2 оставить прежнюю- подписку о невыезде до вступления приговора в законную силу.
На приговор может быть подана апелляционная жалоба в апелляционный суд Днепропетровской области через Першотравенский городской суд в течение пятнадцати суток с момента его провозглашения.