11.10.16
Справа № 635/7236/16-к
Провадження № 1-кс/635/896/2016
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
11 жовтня 2016 року Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю прокурора ОСОБА_2 ,
секретар судового засідання ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 про надання дозволу на огляд по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003807 від 01 жовтня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України,
в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_2 , про надання дозволу на проведення огляду житлового будинку з надвірними будівлями, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на який зареєстроване за територіальною громадою міста Мерефа в особі Мереф`янської міської ради, згідно договору купівлі продажу, посвідченого приватним нотаріусом ХРНО ОСОБА_5 , № 594 від 26.10.2012 та акту прийняття передачі б/н 16.11.2012 Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області, із залученням до проведення огляду відповідних осіб згідно з вимогами КПК України.
В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим відділом Харківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за № 0003807 від 01 жовтня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 КК України.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР було внесено слідчим відділом Харківського ВП ГУ НП в Харківській області на підставі звернення депутата Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області VIII скликання ОСОБА_6 .
В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню встановлено, що 26.10.2012 року на підставі рішення ХХV сесії Мереф`янської міської ради VI скликання, Мереф`янська міська рада з метою виконання бюджетної програми «Забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів», яка регламентована Постановою Кабінету Міністрів України №223 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів» від 09.03.2011 року, придбала житловий будинок з надвірними будівлями, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 для забезпечення житлом воїна інтернаціоналіста, інваліда Радянської армії 2-ої групи ОСОБА_7 .
Вказаний правочин оформлений договором купівлі продажу житла за бюджетні кошти від 26.10.2012 року укладеним між Мереф`янською міською радою в особі міського голови ОСОБА_8 , та громадянкою ОСОБА_9 згідно якого було придбано житловий будинок, загальною площею 67,4 кв.м., житлова площа 40,5 кв.м., надвірні будівлі: літня кухня, вбиральня, душ, огорожа, колонка.
Пунктом 1.5 вищевказаного договору передбачена вартість житлового будинку з надвірними будівлями, яка згідно висновку №469-01/Н про вартість оцінюваного майна від 30.08.2012 року проведеної ТОВ «Інститут правових досліджень» становить 175 400,00 грн.
В свою чергу незважаючи на висновок про вартість оцінюваного майна посадовими особами Мереф`янської міської ради, відповідно до пункту 3.1. вказано, що ціна договору становить 245 128,18 грн., яка перевищує ціну незалежного оцінювання на 69728,18 грн.
Згідно умов договору розрахунки проведено шляхом перерахування бюджетних грошових коштів на рахунок № НОМЕР_1 ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299, одержувач ОСОБА_9 .
Крім цього пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №223 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів» від 09.03.2011 року передбачено, що головним розпорядником бюджетних коштів за вищевказаною програмою є Мінсоцполітики, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня - Державна служба з питань інвалідів та ветеранів (відповідальний виконавець бюджетної програми), міські, сільські та селищні ради, їх виконавчі комітети, а також Київська та Севастопольська міські держадміністрації.
В пункті 3 (Положення) зазначено, що розподіл та надання житла воїнам-інтернаціоналістам здійснюються відповідно до законодавства.
Житло надається виходячи з норми не більш як 21 кв. метр загальної площі житла на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.
Загальна площа житла, яке надається одинокій особі і складається з однієї кімнати (однокімнатної квартири), не може перевищувати 50 кв. метрів.
Пунктом 5 (Положення) зазначено, що закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється в установленому законом порядку.
В пункті 6 (Положення) зазначено, що вартість житла визначається за результатами процедури закупівлі, повинна бути найнижчою серед тих, що запропоновані учасниками конкурсних торгів, і не перевищувати граничну вартість 1 кв. метра загальної площі житла.
Отже, дослідивши доводи заявника ОСОБА_6 та долучені до нього копії матеріалів орган досудового розслідування вбачає, що посадові особи Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області порушили ч.1 ст.2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (в ред. 07.10.2012), яка передбачає, що вказаний Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень.
Відповідно до ч.5 ст.2 Закону, укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг без проведення процедур закупівель забороняється.
Крім цього, посадові особи Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області порушили вимоги Постанови Кабінету Міністрів України №223 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів» від 09.03.2011 року в частині придбання завищеної допустимої норми загальної площі житла, яке надається одинокій особі та не може перевищувати 50 кв. метрів.
06.10.2016 в рамках кримінального провадження було призначено судову будівельну технічну експертизу для визначення ринкової вартості житлового будинку з надвірними будівлями (житловий будинок літ.А-1, саман обкладений цеглою, загальна площа 67,4 кв.м., житлова площа 40,5 кв.м., надвірні будівлі: літ. З - літня кухня, літ. Д - вбиральня, літ. Ж-душ, №1-2 огорожа, літ. К - колонка), який розташований за адресою: в`їзд 1-й Горького, буд. 4 м. Мерефа Харківського району Харківської області станом на 26.10.2012 року провадження якої доручено експертам ХНДІСЕ ім. Бокаріуса.
Згідно відомостей з КП «Харківське районне бюро технічної інвентаризації» право власності на об`єкт розташований за адресою: в`їзд 1-й Горького, буд. 4 м. Мерефа Харківського району Харківської області, зареєстроване за територіальною громадою міста Мерефи в особі Мереф`янської міської ради, згідно договору купівлі продажу, посвідченого приватним нотаріусом ХРНО ОСОБА_5 , № 594 від 26.10.2012 та акту прийняття передачі б/н 16.11.2012 Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області.
Інформація про реєстрацію речових прав на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня (інформаційна довідка з Державного реєстру від 07.10.2016).
Слідчий зазначає, що в рамках кримінального провадження огляд місця події, а саме житлового будинку з надвірними будівлями, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 для забезпечення житлом воїна інтернаціоналіста, інваліда Радянської армії 2-ої групи ОСОБА_7 до цього часу не проводився, а тому існує необхідність в проведенні огляду домоволодіння, огляд якого матиме суттєве значення для розслідування кримінального провадження так як в ході провадження судової будівельної технічної експертизи по кримінальному провадженню виникне необхідність безпосереднього доступу судового експерта ХНДІСЕ ім. Бокаріуса до об`єкту нерухомого майна, а також відомості зазначені в протоколі огляду місця події матимуть важливе доказове значення в рамках кримінального провадження.
Згідно зі ст. 223 КПК України, підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
У відповідності до вимог ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення речей та документів.
Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Згідно ч.5 ст.237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження, вислухавши прокурора, вважає, що стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, огляд зазначеного житлового будинку з надвірними будівлями має значення для досудового розслідування та відомості, отримані в результаті проведення огляду, можуть бути доказами у кримінальному провадженні.
З огляду на наведене слідчий суддя задовольняє клопотання слідчого щодо надання дозволу на огляд вище зазначеного житлового будинку з надвірними будівлями.
Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.
Керуючись ст.ст. 107, 237 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :
Клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 про надання дозволу на огляд по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003807 від 01 жовтня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України задовольнити.
Надати слідчому СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 дозвіл на проведення огляду житлового будинку з надвірними будівлями, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на який зареєстроване за територіальною громадою міста Мерефа Харківського району Харківської області в особі Мереф`янської міської ради, згідно договору купівлі продажу, посвідченого приватним нотаріусом ХРНО ОСОБА_5 , № 594 від 26.10.2012 та акту прийняття передачі б/н 16.11.2012 Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області із залученням до проведення огляду відповідного спеціаліста згідно з вимогами КПК України.
Ухвала надає право провести огляд житлового будинку з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 , лише один раз.
Ухвала може бути виконана слідчим до 11 листопада 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1