Справа № 344/8217/16-к
Провадження № 1-кс/344/2884/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 та слідчої СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 щодо ненадання на ознайомлення матеріалів кримінального провадження та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 звернувся з скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність начальника СВ Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 та слідчої СВ Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_6 по клопотанням представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 27.04.2016 року та від 06.06.2016 року щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000059 від 04.01.2013 року та зобов`язати начальника СВ Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 та слідчу СВ Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_6 надати ОСОБА_4 , її представнику ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000059 від 04.01.2013 року за заявою ОСОБА_7 про вчинення щодо неї злочину передбаченого ст. 190 ч. 3 КК України.

В судове засідання заявник не з`явився, хоча про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, 30 червня 2016 року на електронну адресу суду було надіслано заяву про розгляд скарги у відсутності ОСОБА_4 та її представника адвоката ОСОБА_3 .

Прокурор та слідча в судове засідання також не з`явились.

Вирішуючи питання про можливість розгляду скарги за відсутності заявника слідчим суддею враховано наступне.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

В той же час ч. 3 вказаної статті передбачено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Законодавцем не визначено порядок розгляду скарги в тому випадку, коли заявник, не з`являється на розгляд скарги, тим самим затягуючи її розгляд та розгляд такої скарги стає неможливим протягом сімдесяти двох годин.

Враховуючи вимоги КПК України щодо часових меж розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу по суті з постановленням ухвали, враховуючи положення ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, щодо розгляду справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Вказана норма не передбачає постановлення ухвали слідчого судді про визнання незаконною бездіяльності, а тому у задоволенні вимоги скарги про визнання незаконною бездіяльність начальника СВ Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 та слідчої СВ Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_6 по клопотанням представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 27.04.2016 року та від 06.06.2016 року щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000059 від 04.01.2013 року слід відмовити.

Крім того, заявником долучено до скарги копію ухвали слідчого судді від 25 травня 2016 року щодо клопотання адвоката від 27.04.2016 року, тобто діям начальника СВ Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 та слідчої СВ Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_6 щодо клопотання від 27.04.2016 року вже дана правова оцінка.

Відповідно ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Як вбачається із матеріалів скарги 05.06.2016 року адвокатом ОСОБА_3 на ім`я начальника СВ Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 було надіслано клопотання про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000059 від 04.01.2013 року.

Згідно п. 11 ч. 1 ст. 56 КПК України, протягом кримінального провадження потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Всупереч вимогам норм чинного законодавства слідчою ОСОБА_6 клопотання адвоката ОСОБА_3 не розглянуто та матеріали кримінального провадження не надано для ознайомлення.

Керуючись ст.ст. 56, 220, 303, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 та слідчої СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 щодо ненадання на ознайомлення матеріалів кримінального провадження та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати слідчу СВ Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_6 розглянути клопотання представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 , від 05.06.2016 року про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000059 від 04.01.2013 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1