Справа № 182/3748/15-к
Провадження № 1-кп/0182/210/2016
У Х В А Л А
Іменем України
29.08.2016 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі кримінальне провадження № 000009 стосовно
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Дмитрівка, Нікопольського району, Дніпропетровської області, громадянка України, українка, освіта середня, заміжня, має на утримані одну дитину інваліда, працює на посаді художнього керівника Дмитрівського Будинку культури, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 раніше не судима, не інвалід, не пенсіонер, РНОКПП НОМЕР_1
за правовою кваліфікацією за ст. 191 ч.2, ч.1 ст.28, ч.1 ст. 366 КК України;
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Нікополя Дніпропетровської області, громадянка України, українка, освіта середня, заміжня, має на утримані одну дитину, не працює, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима, не інвалід, не пенсіонер, РНОКПП НОМЕР_2
за правовою кваліфікацією за ч.1 ст.28, ч.1 ст.366 КК України,
сторони кримінального провадження : прокурор ОСОБА_5
захисник ОСОБА_6 ,
обвинувачені ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 згідно затвердженого складу дільничної виборчої комісії № 120268 одномандатного виборчого округу № 35 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року (далі по тексту ДВК № 120268 ОВК № 35), в період часу з 10.10. 2014 року по листопад 2014 року перебувала на посаді голови ДВК № 120268 ОВК № 35, розташованої за адресою: Дніпропетровська область Нікопольський район с. Дмитрівка вул. Леніна, 94/в. Відповідно до вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17.11.2012 року, ОСОБА_3 , як голова ДВК № 120286 ОВК № 35 являлась спеціально уповноваженою особою на яку, тимчасово покладено функції держави, щодо організації, підготовки, проведення виборів та підрахунку голосів виборців.
Відповідно до вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України» ОСОБА_3 , будучи головою ДВК № 120268 ОВК № 35 з виборів народних депутатів України 2014 року забезпечувала законний порядок проведення виборів, мала реальну можливість впливати на їх хід, а її рішення, прийняті в межах повноважень, були обов`язковими для всіх суб`єктів та інших учасників виборчого процесу. У зв`язку з чим остання, виконувала функції представника влади.
Відповідно до статті 33 Закону України «Про вибори народних депутатів України» - основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний. Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії, крім випадків передбачених цим Законом.
Згідно з пунктом 3 статті 47 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» - членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення виборів депутатів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. При цьому, згідно порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії № 108 від 12 липня 2012 року, а саме розділу 2 частини 1: «одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій нараховується та виплачується виключно за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної окружної виборчої комісії, згідно з прийнятим виборчою комісією рішення тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи не на платній основі вони працюють у відповідній комісії». Окрім того, згідно розділу 2 частини 2 зазначеного вище Порядку: «розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на засіданні цієї комісії за поданням її голови і залежить від особистого внеску кожного члена комісії у її діяльність, про що приймається відповідне рішення».
Таким чином, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді голови ДВК № 120268 розташованої по вул. Леніна, 94-в в с. Дмитрівка Нікопольського району Дніпропетровської області, достовірно знаючи, що на підставі постанови № 76 від 04.11.2014 року ОВК № 35 «Про визначення розміру одноразової грошової винагороди ДВК з виборів народних депутатів України ОВК № 35» на ДВК № 120268 у межах загальної економії фонду оплати праці, з державного бюджету були виділені грошові кошти в сумі 3145,00 гривень в якості одноразової грошової винагороди, маючи злочинний намір на заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а саме грошовими коштами у вигляді одноразової грошової винагороди ДВК з виборів народних депутатів України ОВК №35, 04.11.2014 року.
Так, 04 листопада 2014 року ОСОБА_3 , в денний час (більш конкретно часу під час досудового розслідування не встановлено) завідомо знаючи порядок розподілу та отримання одноразової грошової винагороди, знаходились в приміщенні одномандатного виборчого округу №35, розташованого за адресою: Дніпропетровська область м. Нікополь вул. Шевченко, 130 де, без скликання та проведення засідання членів ДВК № 120268, яке необхідне для колективного розгляду питання про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК та залученим працівникам, в якому зазначила, що на засіданні ДВК № 120268 були присутні 16 членів вищезазначеної ДВК та які одноголосно розглянули питання про преміювання членів ДВК № 120268 і за результатами розгляду цього питання, вирішили преміювати голову ДВК № 120268 ОВК № 35 ОСОБА_3 , секретаря ДВК № 120268 ОСОБА_4 , та члена ДВК № 120268 ОВК № 35 ОСОБА_7 , в якому ОСОБА_3 , поставила свій підпис як голова ДВК № 120268 ОВК № 35 та пізніше надала вказаний протокол ОСОБА_4 , для того, щоб остання поставила в ньому свій підпис як секретар ДВК № 120268 ОВК № 35.
В подальшому, продовжуючи свій злочинний намір, спрямований на заволодіння чужим майном, ОСОБА_4 власноручно склала постанову № 9 від 04.11.2014 року «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України», в якій зазначила, що членами ДВК № 120268 було прийнято рішення про виплату одноразової грошової винагороди за активну участь у роботі виборчої комісії, а саме голові ДВК № 120268 ОСОБА_3 , у розмірі 1100 грн., собі як секретарю ДВК № 120268 у розмірі 1025 грн. та члену ДВК № 120268 ОСОБА_7 у розмірі 1020 грн., в якій ОСОБА_3 поставила свій підпис як голова ДВК № 120268 ОВК № 35 та завірила вищезазначені завідомо неправдиві офіційні документи печаткою звичайної виборчої дільниці № 120268, яку в подальшому надала ОСОБА_4 для того, щоб остання поставила свій підпис як секретар ДВК № 120268 ОВК № 35 та передала для затвердження до бухгалтерії окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 35, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Шевченко, 130.
Внаслідок поданих до окружної виборчої комісії вищезазначених завідомо неправдивих офіційних документів, окружною виборчою комісією №35 прийнято постанову №77 від 06.11.2014 року, якою затверджено рішення дільничної виборчої комісії про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди та в подальшому дані грошові кошти перераховані на банківські рахунки голови ДВК № НОМЕР_3 ОСОБА_3 , секретаря ОСОБА_4 та члена комісії ОСОБА_7 , тобто голова ДВК № 120268 ОСОБА_3 умисно, використовуючи своє службове становище незаконно заволоділа коштами державного бюджету в сумі 3145,00 грн., обернувши їх на свою користь та на користь третіх осіб, заподіявши збитків державі на вказану вище суму.
Таким чином своїми протиправними діями ОСОБА_3 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 191 ч. 2 КК України заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Крім того, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді голови ДВК № 120268 ОВК № 35, розташованої за адресою: Дніпропетровська область Нікопольський район с. Дмитрівка вул. Леніна, 94-в, з метою заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а саме грошовими коштами з одноразової грошової винагороди ДВК з виборів народних депутатів України ОВК № 35, 04 листопада 2014 року в дений час в порушення порядку розподілу та отримання одноразової грошової винагороди, знаходячись в приміщенні одномандатного виборчого округу №35, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Шевченко, 130, де, без скликання та проведення засідання членів ДВК № 120268, яке необхідне для колективного розгляду питання про виплату одноразової грошової винагороди, власноручно склала протокол № 8 від 04.11.2014 року засідання дільничної виборчої комісії № 120268 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 35, в якому зазначила інформацію, що не відповідає дійсності, а саме:, що на засіданні ДВК № 120268 були присутні 18 членів ДВК № 120289, які розглянули питання про преміювання членів ДВК і за результатами розгляду цього питання, вирішили преміювати голову голову ДВК № 120268 ОВК № 35 ОСОБА_3 , секретаря ДВК № 120268 ОСОБА_4 , та члена ДВК № 120268 ОВК № 35 ОСОБА_7 , після чого завірили його власним підписом, печаткою звичайної виборчої дільниці № 120268 та в подальшому надала його ОСОБА_4 для того, щоб остання поставила свій підпис як секретар ДВК № 120268 ОВК № 35.
В подальшому, ОСОБА_3 власноручно склала постанову № 11 від 04.11.2014 року «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України», в якій зазначила інформацію, що не відповідає дійсності, а саме: що членами ДВК № 120268 прийнято рішення про виплату одноразової грошової винагороди за активну участь у роботі виборчої комісії, а саме собі, як голові ДВК № 120268, грошову винагороду у розмірі 1100 грн., собі як секретарю ДВК № 120268 у розмірі 1025 грн. та члену ДВК № 120268 ОСОБА_7 у розмірі 1020 грн. в подальшому надала її ОСОБА_4 для того, щоб остання поставила свій підпис як секретар ДВК № 120268 ОВК № 35.
Після складання вищезазначених завідомо неправдивих офіційних документів, голова ДВК № 120268 ОСОБА_3 умисно, використовуючи своє службове становище, надала їх для затвердження до бухгалтерії окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 35, яка розташована за адресою: м. Нікополь, вул. Шевченко, 130, внаслідок чого членам комісії, зазначеним у протоколі та постанові, була нарахована премія в загальній сумі 3145,00 грн.
Таким чином своїми протиправними діями ОСОБА_3 , вчинила злочин, передбачений ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України службове підроблення, тобто складання та видача службовою особою завідомо неправдивих документів вчинене групою осіб без попередньої змови між собою.
Також, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , на позачергових виборах народних депутатів України, які відбулися 26 жовтня 2014 року була залучена як представник від політичної партії «Партія Регіонів» по одномандатному виборчому округу № 35. Відповідно до розподілу, який проводився окружною виборчою комісією № 35 її було обрано секретарем дільничної виборчої комісії № 120268 по одномандатному виборчому округу № 35 (далі по тексту ДВК № 12068 ОВК № 35), розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Дмитрівка, вул. Леніна,94/в.
Згідно зі статтею 33 Закону України «Про вибори народних депутатів України» виборча комісія є колегіальним органом. Основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний. Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії, крім випадків, передбачених цим Законом.
Згідно з пунктом 3 статті 47 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» - членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення виборів депутатів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. При цьому, згідно порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії № 108 від 12 липня 2012 року, а саме розділу 2 частини 1: «одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій нараховується та виплачується виключно за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної окружної виборчої комісії, згідно з прийнятим виборчою комісією рішення тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи не на платній основі вони працюють у відповідній комісії». Окрім того, згідно розділу 2 частини 2 зазначеного вище Порядку: «розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на засіданні цієї комісії за поданням її голови і залежить від особистого внеску кожного члена комісії у її діяльність, про що приймається відповідне рішення».
ОСОБА_4 , будучи секретарем ДВК № 120268, розташованої по вул. Леніна, 94/в в с. Дмитрівка Нікопольського району Дніпропетровської області, достовірно знаючи, що на підставі постанови № 76 від 04.11.2014 року ОВК № 35 «Про визначення розміру одноразової грошової винагороди ДВК з виборів народних депутатів України ОВК № 35», на ДВК № 120268 у межах загальної економії фонду оплати праці, з державного бюджету були виділені грошові кошти в сумі 3145,00 грн. в якості одноразової грошової винагороди, з метою заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а саме грошовими коштами у вигляді одноразової грошової винагороди ДВК з виборів народних депутатів України ОВК №35, 04.11.2014 року в денний час достовірно знаючи що у протоколі № 8 від 04.11.2014 року засідання дільничної виборчої комісії № 120268 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 35 та постанові № 11 від 04.11.2014 року «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України», наданих їй головою ДВК № 120268 ОСОБА_3 містяться інформація, що не відповідає дійсності, а саме: що членами ДВК № 120268 прийнято рішення про виплату одноразової грошової винагороди за активну участь у роботі виборчої комісії, а саме голові ДВК № 120268 ОСОБА_3 , у розмірі 1100 грн., собі як секретарю ДВК № 120268 у розмірі 1025 грн. та члену ДВК № 120268 ОСОБА_7 у розмірі 1020 грн. поставила в них свій підпис, чим надала їм статусу офіційних документів та сприяла ОСОБА_3 вчиенню злочну, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Після складання вищезазначених завідомо неправдивих офіційних документів, голова ДВК № 120268 ОСОБА_3 умисно, використовуючи своє службове становище, надала їх для затвердження до бухгалтерії окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 35, яка розташована за адресою: м. Нікополь, вул. Шевченко, 130, внаслідок чого членам комісії, зазначеним у протоколі та постанові, була нарахована премія в загальній сумі 3145,00 грн.
Таким чином своїми протиправними діями ОСОБА_4 , вчинила злочин, передбачений ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України службове підроблення, тобто складання та видача службовою особою завідомо неправдивих документів вчинене групою осіб без попередньої змови між собою.
У судовому засіданні ОСОБА_3 і ОСОБА_4 кожна окремо вину свою не визнали, відмовились від пояснень в порядку ст..63 Конституції України.
Захисник обвинувачених ОСОБА_3 і ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_6 і самі обвинувачені ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , заявили клопотання про закриття стосовно них кримінального провадження за ст.48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки.
Заслухавши клопотання захисника ОСОБА_6 , обвинувачених ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , думку прокурора, який не заперечує проти заявленого клопотання та зазначає, що обвинувачені збитки завдані кримінальним правопорушенням відшкодували, суд приходить до висновку що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:
Згідно ст.. 48 КК України встановлено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості і на час кримінального провадження, внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпеку.
Відповідно до ст. 12 КК України вчинений ОСОБА_3 і ОСОБА_4 злочин являється злочином невеликої і середньої тяжкості.
Таким чином у зв`язку із зміною обстановки, вчинене ОСОБА_3 і ОСОБА_4 діяння втратило суспільну небезпечність, а також вони перестали бути суспільно небезпечними, а тому кримінальне провадження стосовно них підлягає закриттю.
Керуючись ст.. 48 КК України, суд, -
УХВАЛИВ :
Кримінальне провадження стосовно ОСОБА_3 за правовою кваліфікацією за ч.2 ст. 191, ч.1 ст.28, ч.1 ст.366 КК України і стосовно ОСОБА_4 за правовою кваліфікацією за ч.1 ст.28, ч.1 ст.366 КК України закрити.
Міра запобіжного заходу стосовно ОСОБА_3 і ОСОБА_4 не обиралася.
Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з моменту її проголошення шляхом подачі апеляції через Нікопольський міськрайонний суд.

Суддя: ОСОБА_1