У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2016 року Місто Одеса
Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю осіб, які подали скаргу - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 25.08.2016 року

про закриття кримінального провадження №000390 від 18.05.2016 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 25.08.2016 року про закриття кримінального провадження №000390 від 18.05.2016 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В скарзі зазначено, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є незаконною та необґрунтованою, оскільки в процесі досудового розслідування не були перевірені всі обставини, зазначені в заяві про вчинення кримінального правопорушення. Досудове розслідування кримінального провадження слідчим фактично не здійснювалось, не виконано вказівки суду, не проведено необхідні слідчі та процесуальні дії з метою встановлення обставин вчиненого злочину.

На думку скаржників, слідчим не було враховано, що, виносячи постанови про зупинення слідства, прокурор ОСОБА_6 явно перевищив свої службові повноваження і в даній конкретній ситуації не мав права і законних підстав зупиняти слідство, що завдало істотної шкоди правам та законним інтересам заявників. В його діях вбачаються ознаки злочину, передбаченого і ст.366 ч.1 КК України. Крім цього, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам п.1 частини 5 ст. 110 КПК України, зокрема в ній відсутнє ім`я та по батькові особи, яка прийняла постанову.

Тому скаржники просять скасувати оскаржувану постанову як незаконну.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились.

Відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України вважаю можливим розгляд скарги за відсутності слідчого та прокурора.

Заслухавши пояснення осіб, які подали скаргу, дослідивши надані матеріали закритого кримінального провадження №000390, приходжу до висновку, що скарга на постанову слідчого про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Частиною другою вказаної статті встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Зазначені вимоги КПК України слідчим виконано не в повному обсязі, рішення слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним.

Так, під час судового розгляду встановлено, що під час допиту прокурора Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_7 слідчим не встановлено обставини, що стали підставою для винесення ним постанов про зупинення досудового слідства від 22.07.2009р., 04.09.2009 та 18.09.2009 року на підставі ч.4 ст.206 КПК України у кримінальній справі стосовно дільничних інспекторів міліції Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , не надано правової оцінки його діям.

Враховуючи викладене слідчому необхідно повторно допитати ОСОБА_7 з наданням йому для огляду матеріалів зазначеної кримінальної справи стосовно дільничних інспекторів міліції, а також постанов про зупинення досудового слідства від 22.07.2009р., 04.09.2009 та 18.09.2009 року. На підставі отриманих показів прокурора надати оцінку його діям, після цього ухвалити мотивоване процесуальне рішення по справі.

За таких обставин висновки слідчого про встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення є передчасними.

Тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню з наведених підстав.

Керуючись ст.ст.2, 9, 303-307, 314-380 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 25.08.2016 року про закриття кримінального провадження №000390 від 18.05.2016 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - задовольнити.

Постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 25.08.2016 року про закриття кримінального провадження №000390 від 18.05.2016 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження повернути до прокуратури для здійснення подальшого досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

29.10.2016