Провадження № 1-кс/537/516/2016
Справа № 537/2731/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.05.2016 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , старшого слідчого Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Кременчука скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді звернувся ОСОБА_3 зі скаргою, відповідно до якої, просить скасувати постанову прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури від 01.03.2016 року про закриття кримінального провадження № 00000884 та направити кримінальне провадження до слідчого відділу Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області для проведення подальшого досудового розслідування.
В обґрунтування поданої скарги вказав, що 13.01.2015 року він подав до Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області заяву щодо вчинення шахрайських дій відносно нього, а саме особами від імені юридичної особи ПП «Славія Люкс». Дана заява була долучена до Єдиного реєстру досудових розслідувань №00000884 за ч. 4 ст. 190 КК України. Згідно з повідомленням від 13.01.2015 року № 7/216 скаржника було повідомлено про початок досудового розслідування. 13.05.2016 року скаржник отримав постанову Кременчуцької місцевої прокуратури від 01.03.2016 року про закриття кримінального провадження № 00000884. Зі змісту даної постанови вбачається, що не встановлено достатньо доказів для доведення винуватості службових осіб ПП «Фінвестктор», ПП «Гресток», ПП «Шансор», ТОВ «Інтермосфін», ТОВ «Правник», ТОВ «Астра-фінанси», СК «Тарадо», ПП «Мосфін» і вичерпні можливості їх отримання, однак серед вказаних юридичних осіб не зазначена та юридична особа, діями працівників якої було завдано матеріальної шкоди скаржнику та вчинено шахрайських дій щодо нього. Таким чином, скаржник вважає, що висновок про необхідність закриття вказаного кримінального провадження є незаконним та передчасним, в зв`язку з чим він звернувся з даною скаргою до слідчого судді.
В судовому засіданні представник скаржника просив скаргу задовольнити з мотивів, що в ній викладені.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі.
Прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, зазначив, що в ході проведення досудового слідства було встановлено всі обставини кримінального провадження, в зв`язку з чим постанова прокурора про закриття кримінального провадження винесена правомірно.
Старший слідчий Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що під час досудового розслідування всі необхідні слідчі дії не вдалося провести, оскільки прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 дане кримінальне провадження передчасно було закрито.
Слідчий суддя, вислухавши учасників розгляду скарги, дослідивши наявні матеріли поданої скарги, приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Слідчим суддею достовірно встановлено, що заява гр. ОСОБА_3 від 13.01.2015 року, стосовно шахрайства вчиненого від імені юридичної особи ПП «Славія Люкс», під приводом надання кредиту,за адресою: м. Кременчук, вул. Перемоги, 4, відповідно до вимог п. 2.9 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань приєднана до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 00000884 за ч. 4 ст. 190 КК України, що підтверджується копією повідомлення про початок досудового розслідування № 7/216 від 13.01.2015 року.
01.03.2016 року прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 00000884, у зв`язку з тим, що під час досудового розслідування не встановлено достатньо доказів для доведення винуватості службових осіб ПП «Фінвестктор», ПП «Гресток», ПП «Шансор», ТОВ «Інтермосфін», ТОВ «Правник», ТОВ «Астра-фінанси», СК «Тарадо», ПП «Мосфін» і вичерпні можливості їх отримання.
Згідно оскаржуваної постанови прокурор посилається на те, що не отримано доказів, які б підтверджували той факт, що підприємства ПП «Фінвестктор», ПП «Гресток», ПП «Шансор», ТОВ «Інтермосфін», ТОВ «Правник», ТОВ «Астра-фінанси», СК «Тарадо», ПП «Мосфін», КС «Реал Кредит Фінанси» створювались з метою здійснення шахрайських дій, пов`язаних зі здійсненням фінансових операцій, а також не встановлено фактів незаконної діяльності вказаних підприємств. Також, прокурор вважає, що укладений договір між суб`єктами підприємницької діяльності та фізичними особами врегульовано нормами цивільного законодавства, відносини, які склалися із потерпілими та вказаними підприємствами, носять цивільно-правовий характер.
При цьому, у вищевказаній постанові про закриття кримінального провадження не вказано ПП «Славія Люкс», діями посадових осіб якої було завдано матеріальної шкоди скаржнику гр. ОСОБА_3 , хоча з повідомлення про початок досудового розслідування вбачається, що заява скаржника щодо вчинення шахрайських дій ПП «Славія Люкс» приєднана до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 00000884.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У відповідності до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин та оцінки слідчим, прокурором всіх зібраних та перевірених доказів. Постанова прокурора має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладена суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій прав та законних інтересів учасників процесу.
Таким чином, прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 передчасно зроблено висновок про закриття кримінального провадження, оскільки всупереч вимогам, передбачених ст.ст.2,9 КПК України, не забезпечено повного, об`єктивного, неупередженого розслідування кримінального провадження і дослідження викладених у заяві скаржника фактів та обставин, зокрема, не проведено всіх слідчих дій, передбачених главою 20 КПК України, що не оспорювалось слідчим Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 в судовому засіданні.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 передчасно зроблено висновок про закриття кримінального провадження № 00000884, в зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора задовольнити.
Скасувати постанову прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 01.03.2016 року про закриття кримінального провадження № 00000884.
Зобов`язати прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 направити кримінальне провадження № 00000884 до слідчого відділу Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області для проведення подальшого досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1