Справа № 686/4815/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
9 березня 2016 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому скаргу ПАТ «Комерційний банк Надра», подану в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого, прокурора, щодо не внесення відомостей до ЄРДР,-
Скаржник звернувся в суд із скаргою в якій вказав, що уповноважена особа від імені банку звернулась до Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницький області із заявою від 18.08.2015 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України. За результатами звернення було отримано лист відповідь від 12.01.2016 року за вих. № 2888/121/119/04-2016 з якого слідувало, що кримінальне провадження, не внесено відомостей до ЄРДР. У зв`язку із чим 26.01.2016 року уповноважена особа банку звернулась до Хмельницької місцевої прокуратури щодо неналежного розгляду заяв про вчинення злочину та на рішення посадових осіб Хмельницького ВІГ УНП України в Хмельницький області. На це банк отримав відповідь лист відповідь із Хмельницької місцевої прокуратури від 29.01.2016 року зазначено, що звернення банку направлено до розгляду та прийняття рішення до Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницький області. За результатами даного звернення було отримано лист відповідь з Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницький області вих. № 1966/121/119/04-2016 за текстом якого вбачається, що аналогічні матеріали по даному факту були зареєстровані в ЖЄО за № 3145 від 28.12.2015р. та по завершенню їх винесено висновок № 143 від 09.01.2016р., згідно якого не було внесено відомостей до ЄРДР. Оскільки відомості до ЄРДР не були внесені, тому скаржник вважає, що є бездіяльність, відповідно до ст. 214 КПК України слідчий після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення повинен був внести відомості до ЄРДР. У зв`язку із цим скаржник звернувся в суд і просить зобов`язати внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою та притягнути до кримінальної відповідальності.
Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, вислухавши учасників судового розгляду приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, які саме на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Так, на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником.
Згідно ст. 60 КПК України заявником є юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженому розпочати досудове розслідування і йому надано право отримати від органу, до якого він подав заяву, щодо підтвердження її прийняття та реєстрацію. Подана заява містить дані щодо подій пов`язаних із укладанням кредитного договору та його забезпечення, а також дій працівників банку щодо контролю по укладанню і виконанню кредитного договору. На підставі цих фактів зроблений висновок, що нібито вчинено злочин.
Так, скаржником подана письмова заява про злочин, яка містить дані щодо обставин подій, які як вбачає заявник містять склади злочинів, які він вказує в заяві (ст. 388 КК України). Таким чином фактично відбулось повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Положеннями ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Заявнику була надана відповідь і висновок від 09.01.2016р. за результатами перевірки заяви про злочин якої було відмовлено у внесені відомостей до ЄРДР. Діючий КПК України не передбачено здійснення дослідчої перевірки за заявами чи повідомленими про кримінальне правопорушення та складання висновків, дані обставини мають бути встановлені під час досудового розслідування. Тому, з метою з`ясування всіх обставин викладених в заяві має бути розпочате досудове розслідування, а цьому передувати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є обов`язком в силу вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, чи прийняття рішення відносно заявника.
Оскільки не було внесено відомостей до ЄРДР відповідно до положень і в порядку ст. 60, 214 КПК України слідчий суддя вважає, що є бездіяльність щодо не внесення відомостей до ЄРДР і скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 60, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Хмельницького ВП ГУНП у Хмельницький області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно заяви про кримінальне правопорушення, яка подана ПАТ «Комерційний банк Надра» від 26.01.2016 р., яка була зареєстровано в ЖЄО ХВП за № 2450 від 04.02.2016 р.
Копію ухвали направити прокурору Хмельницької місцевої прокуратури для відома.
Відповідно вимог статей 307, 309 КПК України ухвала слідчого суді за результатами розгляду скарги апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1