1Справа № 335/7470/16-к 1-кс/335/4496/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2016 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення після отримання повідомлення про скоєння кримінального правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення після отримання повідомлення про скоєння кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги зазначено, що 18.05.2016 заявником з повідомленням було направлено заяву до Генерального прокурора України щодо зобов`язання підлеглих внести данні до ЄРДР, щодо начальника СВ Бердянського ВП ОСОБА_5 та заступника Бердянського ГУНП ОСОБА_6 , провести іспити заступника начальника ГУНП в Запорізької області начальника слідчого управління полковника поліції ОСОБА_7 , щодо вимог діючого КПК України та його відповідності займаній посаді. 20.06.2016 заявник отримав відповідь з прокуратури Запорізької області про те, що відомості за його заявою до ЄРДР не внесено. Заявник наполягає, що ніяких слідчих дій по його заяві проведене не було, а тому, вважає таку бездіяльність неправомірною та просить суд зобов`язати начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР на підставі його заяви.
У судовому засіданні заявник підтримав скаргу, на підставах, викладених у ній, просив скаргу задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні вважає скаргу необґрунтованою, просить відмовити у її задоволенні, пояснив суду, що подана заява не містила даних, які б могли свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, тому відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у ній до ЄРДР.
Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення заявника, думку прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 18.05.2016 заявником з повідомленням було направлено заяву до Генерального прокурора України щодо зобов`язання підлеглих внести данні до ЄРДР, щодо начальника СВ Бердянського ВП ОСОБА_5 та заступника Бердянського ГУНП ОСОБА_6 , провести іспити заступника начальника ГУНП в Запорізької області начальника слідчого управління полковника поліції ОСОБА_7 , щодо вимог діючого КПК України та його відповідності займаній посаді.
20.06.2016 заявник отримав лист з прокуратури Запорізької області від 14.06.2016 за № 17/1-5080/15 за підписом начальника слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_8 . З вказаного листа вбачається, що викладені у зверненні ОСОБА_3 доводи не містять даних, які б вказували на ознаки кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим, підстави для реєстрації заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та проведення досудового розслідування відносно заступника начальника ГУНП в Запорізькій області начальника слідчого управління ОСОБА_7 , начальника СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , заступника начальник Бердянського ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , відсутні.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Згідно з п. 1.2 розділу II наказу Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69 «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.
Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.
За викладених обставин, слідчий суддя констатує, що заява ОСОБА_3 про заступником начальника ГУНП в Запорізькій області начальником слідчого управління ОСОБА_7 , начальником СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , заступником начальник Бердянського ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 кримінальних правопорушень не містить викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а є лише його особистим міркуванням, а тому відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у заяві в ЄРДР.
Таким чином, факту бездіяльності начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області не встановлено, а тому скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 305 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення після отримання повідомлення про скоєння кримінального правопорушення відмовити.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1