Справа № 277/726/16-к
УХВАЛА
"28" листопада 2016 р. смт. Ємільчине

Слідчий суддя Ємільчинського районного суду ОСОБА_1

за участю секретаря с/з ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине Житомирської області клопотання прокурора Новоград Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000283 від 02.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 246 КК України, про призначення позапланової виїзної перевірки,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Новоград Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про призначення позапланової виїзної перевірки в частині додержання вимог природоохоронного законодавства виробничого підрозділу Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна Залізниця», в кримінальному провадженні № 0000283 від 02.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 246 КК України.

На обгрунтування клопотання зазначив, що згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення, надійшла доповідна від виконуючого обов`язки начальника Коростенської виробничої дільниці Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західної залізниці» ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_4 про те, що 30.08.2016 року виявлено самовільну порубку сироростучих дерев в кількості 13 шт. в захисних лісонасадженнях виробничого підрозділу Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західної залізниці» ПАТ «Укрзалізниця», в напрямку Коростень-Новоград-Волинський, перегону Вірівка - Рихальске, з лівої сторони від колії від км. 307+860 м до 308+000 м., квартал №2 9 виділ № 179 спричинивши матеріального збитку лісовому господарству на суму 107163 грн. 41 коп.

В ході досудового розслідування встановлено, що в діях невідомих осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 246 КК України, так як останні самовільно та незаконно здійснюють порубки дерев розташованих на території виробничого підрозділу Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західної залізниці» ПАТ «Укрзалізниця», по напрямку Коростень-Новоград-Волинський, перегону Вірівка-Рихальске прив`язка до залізничної колії, ліва сторона колії від км. 307+860 м. до км. 308+000 м. квартал № 29 виділ № 179, тим самим спричиняють збитки державі.

В ході проведення огляду місця події 02.11.2016 року встановлено, що крім пеньків 13 дерев породи дуб із позначкою «СП» на вказаній ділянці захисних насаджень наявні пеньки ще 6 дерев породи дуб діаметрами 40,5 см, 26 см, 34 см, 31,5 см, 22 см, 28 см, 47 см., тобто, є необхідність в уточненні територій незаконних рубок, кількості самовільно зрубаних дерев та встановлення загальної суми завданих збитків.

Вказані обставини зумовлюють необхідність проведення позапланової виїзної перевірки в частині додержання вимог природоохоронного законодавства з метою повного та всебічного з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, з`ясування фактичної кількості вирубаних дерев, їх складу, часу їх порубки, повноти вжитих заходів працівниками лісогосподарського підприємства до охорони та збереження лісових насаджень.

В судовому засіданні прокурор Новоград Волинської місцевої прокуратури клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Вивчивши надані матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року №71-VІІІ установлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Пунктом 2 постанови КМУ №408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозвязку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 та п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України до документів, які містять зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Однак, відповідно до положень діючого Кримінального процесуального кодексу України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою стаття 7 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 202 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» державний нагляд (контроль) у галузі охорони лісів здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Згідно п.1 Положення Про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого указом Президента України №454/2011 від 13.04.2011 року Держекоінспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України. Держекоінспекція України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Відповідно до п.п.5 п.6 Положення Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження.

Територіальним органом Держекоінспекції України в Житомирській області є Державна екологічна інспекція у Житомирській області.

З огляду на викладене, з метою перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства посадовими особами виробничого підрозділу Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна Залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» при виконанні своїх службових обов`язків по охороні лісонасаджень, повного та всебічного з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення завданих збитків необхідно надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції у Житомирській області.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 86, 93, 94, 99, 371, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Новоград Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000283 від 02.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 246 КК України, про призначення позапланової виїзної перевірки задовольнити частково.
Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки в частині додержання вимог природоохоронного законодавства відокремленим підрозділом Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна Залізниця», розташованого за адресою: Вінницька обл., м. Жмеринка, вул. Одеська, 91, щодо забезпечення раціонального використання, відтворення і охорони природніх ресурсів, від незаконних порубок в кварталі № 29 виділ № 179 захисного лісонасадження на землях Коростенської виробничої дільниці Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця», в напрямку Коростень-Новоград-Волинський, перегону Вірівка Рихальське за період з 01.01.2016 року по теперішній час, з питань додержання вимог природоохоронного законодавства при використанні, охороні, захисту та відтворення захисних лісонасаджень.
1. Під час проведення перевірки дати відповіді на такі питання:
а) Чи дотримано виробничим підрозділом Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна Залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» при здійсненні своєї діяльності протягом 2016 року вимоги щодо раціонального використання лісових ресурсів, виконання комплексу необхідних заходів захисту для забезпечення охорони захисних лісонасаджень Коростенської виробничої дільниці Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна Залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», в напрямку Коростень-Новоград-Волинський, перегону Вірівка Рихальське, в кварталі № 29 виділ № 179, від незаконних рубок.
б) Наявність протягом 2016 року незаконних рубок в кварталі № 29 виділ № 179 захисного лісонасадження на землях Коростенської виробничої дільниці Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», в напрямку Коростень-Новоград-Волинський, перегону Вірівка Рихальське;
в) Чи відповідає розмір нарахованих відокремленим підрозділом Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна Залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» збитків, завданих незаконними рубками на землях Коростенської виробничої дільниці Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця», в напрямку Коростень-Новоград-Волинський, перегону Вірівка Рихальське у період з 01.01.2016 року по даний час, фактично заподіяній шкоді?
г) Чи здійснювався відокремленим підрозділом Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна Залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» систематичний контроль за якісними і кількісними змінами в лісовому фонді на землях Коростенської виробничої дільниці Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця», в напрямку Коростень-Новоград-Волинський, перегону Вірівка Рихальське ПАТ «Укрзалізниця», в кварталі № 29 виділ № 179, а також своєчасне виявлення самовільних порубок лісу уповноваженими особами?
2. Проведення позапланової виїзної перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Житомирській області, яка знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Леха Качинського, 12а.
3. Зобов`язати відокремлений підрозділ Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна Залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» забезпечити допуск співробітників Державної екологічної інспекції в Житомирській області до проведення позапланової виїзної перевірки та надати всі необхідні документи для проведення позапланової виїзної перевірки.
4. Встановити строк дії ухвали протягом п"ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя: ОСОБА_1