Провадження № 1-кс/344/3808/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання протиправною бездіяльності начальника Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 та начальника слідчого відділу Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочин, передбачений ст. 125 КК України, який вчинений ОСОБА_5 ; зобов`язання слідчий відділ Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості про злочин, передбачений ст. 125 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отриманий з повідомлення ОСОБА_3 від 05 серпня 2016 року.

ОСОБА_3 подано заяву про розгляд скарги без його участі, в якій він підтримав скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Представник Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Проаналізувавши викладені у скарзі пояснення скаржника, дослідивши зміст скарги та надані докази, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).

Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 05 серпня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області із повідомленням про злочин, в якому, посилаючись на факт знищення його майна громадянином ОСОБА_5 та завдання йому тілесних ушкоджень, просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за даним повідомленням.

09 вересня 2016 року заступником начальника Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області затверджено Висновок №7467 старшого інспектора Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області, відповідно до якого розгляд заяви завершено.

Відтак, зі змісту вищевказаного висновку вбачається, що станом на час розгляду даної скарги відомості за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

На думку ОСОБА_3 , не внісши зазначені ним в заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши розслідування, орган досудового розслідування порушив вимоги КПК України, допустивши бездіяльність.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_3 , в повідомленні про кримінальне правопорушення від 05 серпня 2016 року, а також зі змісту Висновку №7467 від 09 вересня 2016 року, в поданій заяві ОСОБА_6 навів достатній перелік обставин, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення, навів відповідний перелік доказів на підтвердження своїх доводів, які підлягають оцінці та аналізу правоохоронним органом на предмет їх належності та допустимості, а тому вимоги скаржника є обґрунтованими, відтак, слідчий суддя вбачає наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання слідчий відділ внести відповідні відомості до ЄРДР.

В частині вимог скарги про визнання протиправною бездіяльності начальника Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 та начальника слідчого відділу Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочин слідчий суддя вважає за необхідне відмовити, оскільки такої форми захисту порушеного права особи в кримінальному провадженні не передбачено ч. 2 ст. 307 КПК України.

Згідно з частиною 3 статтею 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

1. Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

2. Зобов`язати Слідчий відділ Івано-Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 05 серпня 2016 року.

3. В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 2 статті 376 КПК України повний текст ухвали суду оголошено 27 вересня 2016 року об 16 год. 45 хв.