Справа №295/6322/16-к

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.05.2016 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
Заявник звернувся зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчий відділ Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення старшим слідчим слідчого відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 злочину відповідно до заяви, яка була ним подана 18.04.2016 року, та згідно ч. 5 ст. 218 КПК України направити матеріали керівнику органу прокуратури вищого рівня для вирішення питання їх підслідності.
В обгрунтування доводів, викладених в скарзі, заявник зазначив, що 18.04.2016 р. направив до Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області заяву про вчинення злочину старшим слідчим слідчого відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 25.04.2016 р. з Житомирського відділу поліці ГУНП в Житомирській області надійшло повідомлення №7043/201/01/2016 про те, що подана заява про злочин перенаправлена прокурору Житомирської області для організації проведення перевірки. Вважає, що в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України працівниками Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області допущено неправомірну бездіяльність, оскільки відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
В судовому засіданні 27.05.2016 року заявник скаргу підтримав з підстав, наведених в ній.
Уповноважений представник Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області в судове засідання 27.05.2016 р. не з`явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності представника Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області, оскільки згідно приписів ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши доводи заявника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як вбачається зі змісту відповіді начальника Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 №7043/201/01/2016 від 25.04.2016 р. відомості за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, досудове розслідування не проводилось, натомість заява про злочин була перенаправлена прокурору Житомирської області для організації проведення перевірки (а.с.2).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
ОСОБА_3 18.04.2016 р. звернувся з заявою про злочин, за вчинення якого передбачена кримінальна відповідальність. Встановити наявність чи відсутність ознак конкретно вчиненого кримінального злочину можливо лише в межах проведення досудового розслідування. Проведення будь-яких інших перевірок поза межами досудового розслідування, яке не може бути розпочате без реєстрації повідомлення в Єдиного реєстру досудових розслідувань, нормами чинного кримінально-процесуального законодавства не передбачено.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що працівниками Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області не дотримані вимоги ст. 214 КПК України, допущено неправомірну бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, відповідно до вимог ст. 307 КПК України слідчий суддя зобов`язує уповноважених осіб Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин відповідно до заяви ОСОБА_3 , поданої 18.04.2016 року.
Вимога заявника про покладення на слідчого обов`язку відповідно до ч. 5 ст. 218 КПК України направити матеріали керівнику органу прокуратури вищого рівня для вирішення питання підслідності є передчасною та не підлягає вирішенню слідчим суддею відповідно до положень ч. 1 ст. 303 КПК України.
Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу на те, що нормами ч. 2 ст. 218 КПК України визначено, якщо слідчому із заяви, повідомлення чи інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить досудове розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Підслідність кримінальних проваджень врегульовано положеннями ст. 216 КПК України. У разі існування спору про підслідність, він вирішується керівником органу прокуратури вищого рівня, а спір про підслідність у кримінальному провадженні, яке може належати до підслідності Національного антикорупційного бюро України, вирішує Генеральний прокурор України або його заступник (ч. 5 ст. 218 КПК України).
З огляду на викладене, слідчий Житомирського відділу поліції ГУНП України в Житомирській області не має повноважень відмовити у внесенні відомостей про вчинений злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань з мотивів, що проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню належить до іншого органу досудового розслідування. Слідчий зобов`язаний внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а в подальшому направити матеріали прокурору вищого рівня для вирішення питання підслідності даного кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1