печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 липня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу Голови Правління Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :
Голова правління громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в обґрунтування якої зазначив наступне.

25.05.2016 Громадською організацією «Центр протидії корупції» надіслано до Генеральної прокуратури України заяву № ЦПК -2505-358-16, в якій ініційовано питання про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом вчинення слідчим Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 та прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 злочинів, зокрема, передбаченого ст. 366 КК України.

Проте, листом за підписом заступника начальника Департаменту з розслідування та нагляду у кримінальних провадженнях у сферах державної служби та власності Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 № 07-36491-16 від 03.06.2016 Громадську організацію «Центр протидії корупції» повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей за вищевказаною заявою до ЄРДР, оскільки в ній не наведено достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення працівниками Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 та ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 366 КК України.

Стверджуючи, що такий порядок розгляду заяви суперечить вимогам ст. 214 КПК України, заявник у скарзі просить зобов`язати компетентних службових осіб Генеральної прокуратури України внести відомості про вчинення злочину, передбаченого ст. 366 КК України, до ЄРДР за заявою Громадської організації «Центр протидії корупції» від 25.05.2016 № ЦПК -2505-358-16.

В судовому засіданні представник заявника за дорученням ОСОБА_3 підтримав доводи та вимоги скарги.

Представник Генеральної прокуратури України, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що в силу вимог ст. 306 КПК України не перешкоджає вирішенню скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника заявника по суті скарги, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 25.05.2016 Громадською організацією «Центр протидії корупції» надіслано до Генеральної прокуратури України заяву № ЦПК -2505-358-16, в якій ініційовано питання про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом вчинення слідчим Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 та прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 злочинів, зокрема, передбаченого ст. 366 КК України.

Листом за підписом заступника начальника Департаменту з розслідування та нагляду у кримінальних провадженнях у сферах державної служби та власності Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 № 07-36491-16 від 03.06.2016 Громадську організацію. «Центр протидії корупції» повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей за вищевказаною заявою до ЄРДР, оскільки в ній не наведено достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення працівниками Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 та ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 366 КК України.

Такі дії прокурора відповідають фактичним обставинам справи та ґрунтуються на вимогах діючого законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Подана Громадською організацією «Центр протидії корупції» до прокуратури заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення слідчим Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 та прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 діянь, які містять ознаки складу злочину, за викладених заявником обставин. Описані в заяві обставини стосуються виключно збору органом досудового розслідування доказів в конкретному кримінальному провадженні та здебільшого регламентуються положеннями КПК України.

Не вбачаючи підстав для задоволення скарги, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
скаргу Голови Правління Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1