У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2016 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 , яка виявилася у не розгляді клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 від 25.05.2016 року незаконною та зобов`язати старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 від 25.05.2016 року відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

В судовому засіданні адвокат підтримав скаргу та показав, що УСБУ в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №000075, внесеному в ЄРДР 17.03.2016 р.
У вказаному кримінальному провадженні 18 березня 2016 року ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258-4 КК України.
25 травня 2016 року на доведення невинуватості підозрюваного, було подано клопотання про проведення слідчої дії, а саме залучення експерта та призначення комплексної (дактилоскопічної, судово-медичної) експертиз.
06 червня 2016 року було отримано відповідь старшого слідчого ОСОБА_6 за №65/16/3307пт від 27 травня 2016 p., у якій останній повідомив про неможливість розгляду клопотання.
Відповідно до ст. 42 ч. 3 п. 12 КПК України, підозрюваний, обвинувачений має право заявляти клопотання про проведення процесуальних дій, про забезпечення безпеки щодо себе, членів своєї сім`ї, близьких родичів, майна, житла тощо.
Відповідно до ст. 46 ч. 4 КПК України, захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених статтею 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судді, суду.
Відповідно ст. 93 ч.ч. 1, 3 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.
Відповідно до ст. 223 ч.ч. 1, 2, 5 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
У разі отримання під час проведення слідчої (розшукової) дії доказів, які можуть вказувати на невинуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, слідчий, прокурор зобов`язаний провести відповідну слідчу (розшукову) дію в повному обсязі, долучити складені процесуальні документи до матеріалів досудового розслідування та надати їх суду у випадку звернення з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до Конституції України, винуватість не може ґрунтуватися на припущеннях, а отже, на досягнення мети кримінального провадження, а саме встановлення у повному обсязі події кримінального правопорушення (часу, місця, способу та інших обставин вчинення кримінального правопорушення); винуватості підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, визначено як обов`язок, а отже зобов`язує проведення органом досудового розслідування відповідних слідчих дій.
Стаття 220 КПК України передбачає, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Будь-які відомості щодо закінчення досудового розслідування у встановленому законом порядку у кримінальному провадженні № 000075 від 17.03.2016 р. відсутні.
Таким чином, всупереч вищевказаних вимог КПК України, слідчим до цього часу, у встановленому ст. 220 КПК України порядку, вказане клопотання сторони захисту за надуманими підставами не розглянуте та вмотивована відповідь не надана.
Така бездіяльність старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_6 не відповідає вищезазначеним нормам КПК України, а отже є незаконною.
Відповідно до ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ст. 304 ч. 1 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що слідчим відділом Управління СБ України в Одеській області досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000075 від 17.03.2016 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258-4 КК України не здійснюється, у зв`язку з чим клопотання не може бути задоволено або повністю чи частково, тому відмовлено в його задоволенні. Досудове розслідування за підозрою ОСОБА_5 здійснюється в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000109 від 29.04.2016 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258-4 КК України.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Розглянувши скаргу, вислухавши адвоката та слідчого, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких відноситься змагальність сторін.

Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу. Захист здійснюється підозрюваним або обвинуваченим, його захисником або законним представником. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно статті 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником.

Суд вважає, що зміна номера кримінального провадження не є підставою для відмови у розгляді клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 про проведення слідчої дії.

Керуючись ст.ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 розглянути, в порядку ст. 220 КПК України, клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 від 25.05.2016 року та ухвалити вмотивовану постанову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

17.06.2016