н/п 1-кс/766/6422/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.10.2016 Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади

в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив суд: відсторонити від займаної посади головного спеціаліста - державного фітосанітарного інспектора відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, уродженця села Мазурівка, Чернівецького району Вінницької області, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 строком на 2 місяці.
Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період часу з 06.10.2016 по 11.10.2016, переслідуючи прямий умисел спрямований на особисте збагачення, використовуючи своє службове становище за попередньою змовою з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , вимагав та отримав від ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , неправомірну вигоду за видачу карантинних сертифікатів при наступних обставин.

Так, на ОСОБА_6 , який на підставі наказу №77-к від 08.06.2016 Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Херсонській області призначений на посаду головного спеціаліста - державного фітосанітарного інспектора відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області (далі - головний спеціаліст), будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими функціями, відповідно до посадової інструкції від 08.06.2016 покладено наступні обов`язки:

2.1.Здійснення охорони території області від занесення регульованих шкідливих організмів;
2.2.Здійснення державного фітосанітарного контролю рослин, продуктів рослинного походження та інших об`єктів регулювання, що переміщуються територією області, через державний кордон України та карантинні зони;
2.3.Видача сертифікатів, фітосанітарних сертифікатів на реекспорт та карантинних сертифікатів на рослини, продукти рослинного походження та інші об`єкти регулювання;
2.4.Видача сертифікатів про дотримання регламентів застосування пестицидів і агрохімікатів у сільськогосподарській продукції та сировині рослинного походження та сертифікатів відповідності щодо вмісту у сільськогосподарській продукції та сировині рослинного походження залишкової кількості пестицидів, агрохімікатів та важких металів.
Використовуючи зазначені вище повноваження, ОСОБА_6 на початку жовтня 2016 року вступив у злочинну змову з головними спеціалістами вказаного відділу ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з метою особистого збагачення, шляхом створення штучних перешкод у видачі карантинних сертифікатів суб`єктам господарювання та подальшого вимагання і отримання від представників останніх неправомірної вигоди за безперешкодну видачу сертифікатів без складання актів огляду транспортних засобів та відібрання зразків підкарантинних об`єктів.
У подальшому, ОСОБА_6 в порушення вимог п.п. 4.8, 4.21 Наказу № 414 від 23.08.2005 «Про затвердження фітосанітарних правил ввезення з-за кордону, перевезення в межах країни, транзиту, експорту, порядку переробки та реалізації під карантинних матеріалів», п. 15 Порядку проведення огляду, обстеження, аналізу, фумігації (знезараження) та інспектування (оформлення фітосанітарного та карантинного сертифікатів) об`єктів регулювання у сфері карантину рослин затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12.05.2007 № 705, 06.09.2016 в денний час доби, виконуючи свої службові обов`язки по видачі карантинних сертифікатів, всупереч інтересам служби, повідомив ОСОБА_9 про необхідність передачі йому грошових коштів за безперешкодну та швидку видачу карантинних сертифікатів. Крім того, ОСОБА_6 , у ході розмови повідомив ОСОБА_9 , що наступні етапи передачі грошових коштів будуть здійснюватись також через ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у відповідності до графіку робочого часу.
Реалізуючи свій злочинний намір ОСОБА_6 , переслідуючи прямий умисел спрямований на особисте збагачення, шляхом вимагання з погрозою вчинення дій щодо затягування процесу оформлення карантинних сертифікатів, а також створенні умов, за яких ОСОБА_9 , вимушений передати неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливих наслідків для здійснення підприємницької діяльності, вимагав та отримав від останнього неправомірну вигоду у сумі 1600 гривень, яка була виявлена та вилучена працівниками правоохоронних органів в ході огляду місця події 11.10.2016 у період часу з 16.37 год. по 18.50 год. біля прохідної № 3 ДП «Херсонський морський торгівельний порт» за адресою: м. Херсон, Одеська площа, 4.
Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_6 вчинив злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди вчинене за попередньою змовою групою осіб за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища поєднане з вимаганням такої вигоди.
12.10.2016 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину) обґрунтовано вагомими доказами, а саме:
- протоколами допиту в якості свідка ОСОБА_9 від 15.09.2016, 03.10.2016, 10.10.2016 та 12.10.2016;
- протоколом огляду місця події від 11.10.2016 під час якого виявлено карантинні сертифікати та додатки до нихна продукцію ТОВ «Торговийдім «Зоря плюс», а також грошові кошти у сумі 1600 гривень, ОСОБА_10 вимагав у ОСОБА_9 за оформлення сертифікатів;
- протоколом обшуку службового кабінету ОСОБА_6 від 11.10.2016, під час якого було вилучено карантинні сертифікати та додатки до них на продукцію ТОВ «Торговийдім «Зоря плюс», табель облікуробочого часу за вересень 2016 року (в якому вказано позмінну роботу інспекторів) та грошові кошти у сумі 5800 гривень;
- протоколамиогляду, ідентифікації і вручення грошових ОСОБА_11 для передачіїхЯкубовському О.І.від05.10.2016, 11.10.2016;
- матеріалами проведених НСРД відносно ОСОБА_6 , а сааме аудіо, відео контроль особи (відповідно до ч. 2 ст. 254 КПК України, за необхідності буде оголошено у судовому засіданні).
ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, який також відповідно до Примітки ст. 45 КК України є корупційним і до осіб, засуджених за вчинення такого злочину, відповідно до ст.ст. 45, 56, 47, 48, 69, 74, 75 КК України, звільнення від кримінальної відповідальності або покарання, не застосовується.
Злочин інкримінований ОСОБА_6 вчинений із використанням повноважень на займаній посаді.
Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відсторонення ОСОБА_6 від посади негативних наслідків не матиме, оскільки відповідно до Закону України «Про державну службу» відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою здійснюється із збереженням заробітної плати.
Крім цього, перебування ОСОБА_6 на посаді головного спеціаліста - державного фітосанітарного інспектора відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області, маючи право видачі карантинних сертифікатів та підпису, сприяло вчиненню останнім вищевказаного кримінального правопорушення, тому відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від займаної ним посади, позбавить його доступу до документообігу служби та печатки, тим самим зменшить ризик знищення відомостей, які ще органами досудового розслідування не віднайдені та можуть бути доказами в кримінальному провадженні, зменшить ризик можливого впливу на свідка, так як підозрюваний, використовуючи надані йому повноваження може здійснити такий вплив, перешкоджати встановленню істини у справі, узгоджувати свої показання з показанням інших осіб у справі, надавати цим особам поради з врахуванням відомих їм обставин справи, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування, а також позбавить підозрюваного можливості продовжувати злочинну діяльність пов`язану з отриманням неправомірної вигоди за безперешкодну видачу карантинних сертифікатів.
У судовому засіданні прокурор заявлене клопотання підтримала, просила суд його задовольнити.
ОСОБА_6 та його адвокат ОСОБА_4 , не заперечували проти заявленого прокурором клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 158 КПК України прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.
За ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
На підставі ч. 3 ст. 157 КПК України за наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади; перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади; строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців; порядок виконання ухвали.
Суд приймаючи до уваги, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди вчинене за попередньою змовою групою осіб за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища поєднане з вимаганням такої вигоди, санкція якого передбачає позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна. Вказане свідчить про те, що перебування на посаді ОСОБА_6 сприяло вчиненню кримінального правопорушення.
Суд розглянувши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, вважає, що прокурор довела наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади необхідно для запобігання скоєння нового злочину обвинуваченим, на підставі чого слідчий суддя вважає, що клопотання необхідно задовольнити і відсторонити ОСОБА_6 від посади строком на два місяці.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 154, 157, 158, 314, 315, 316, 331 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Відсторонити від займаної посади головного спеціаліста - державного фітосанітарного інспектора відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, уродженця села Мазурівка, Чернівецького району Вінницької області, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 строком на 2 місяці.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя