Справа № 615/105/16-к
У Х В А Л А
22.01.2016 м. Валки

Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні №0000581 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

22.01.2016 року до Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В клопотанні зазначено, що посадові особи КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Валківської районної ради, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , умисно, порушуючи вимоги Водного кодексу України по дотриманню встановлених нормативів, допустили скидання забруднюючих речовин до водного басейну річки Мжа.

Крім того, в клопотанні зазначено, що 03.07.2015 року постановою про призначення позапланової перевірки винесена старшим слідчим ІНФОРМАЦІЯ_2 (з обслуговування Валківського та ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_3 було призначено позапланову перевірку вимог Водного Кодексу України в часині водовідведення в діяльності КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Валківської районної ради, проведення якої доручено працівникам ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Зі змісту клопотання витікає, що відповідно до акту №77/01-04/03-09 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовими встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Валківської районної ради розташоване в АДРЕСА_1 . Згідно довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №499037 АБ виданої 05.09.2012 підприємство займається забором, очищенням та постачанням води.

Відповідно до Статуту підприємства КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » утворене шляхом заснування нового підприємства на підставі рішення V сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 V скликання №92-У від 09.08.2006 року. Власником майна підприємства є територіальні громади сіл, селищ, міста Валківського району, від імені яких ІНФОРМАЦІЯ_6 , повне господарське відання здійснює директор підприємства КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Водовідведення стічних вод від підприємств, організацій, установ, населення м. Валки передбачено централізовано здійснювати на очисні споруди біологічної очистки. Також підприємством укладено договори з ФОП ОСОБА_4 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Валківської міської ради, СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на прийом стічних вод з асенізаційних машин, скид яких здійснюється на ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Відповідно до акту приймання передачі очисних споруд до складу об`єкту передачі - очисних споруд входять, споруди (введені в експлуатацію в 1980 році):
-Аероокислювач;
-Ставки біологічної очистки
-Резервуари господарсько-побутових стоків
-Водовимірювальний лоток
-Грати-дробарки
-Огорожа
-Мулові майданчики
-Під`їзна дорога
-піскомайданчики
-Пісколовки
-Склад металевий(введений в експлуатацію в 2007 році):
-Будівлі (введені в експлуатацію в 1980 році):
-будівля-блок виробничих і побутових приміщень
-будівля хлораторної
Також Комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Валківської районної ради передано технічну документацію по очисним спорудам в т.ч. технічний проект, схема очисних споруд, технологічний регламент очистки і знезараження стічних вод, правила прийому стічних вод на очисні споруди, технологічна схема очисних споруд, генплан майданчика очисних споруд з комунікаціями, які не представлені на перевірку.
В наявності технологічний регламент очистки та знезараження стічних вод очисними спорудами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Валківської районної ради, які узгоджені Головою ІНФОРМАЦІЯ_5 у 2008 році.
Проектна потужність очисних споруд становить 3500м /добу.
На балансі підприємства знаходиться 2 КНС (каналізаційно-насосна станція).
Стічні води в приймальну камеру на очисних спорудах передбачено подавати від каналізаційної насосної станції №2 по двом напірним трубопроводам (На КНС №2 встановлено 3 насоси). В приймальній камері очисних споруд є аварійний перелив по якому стічні води можуть, оминаючи очисні споруди, надходити на біологічні ставки.
Решітки, які встановлені після приймальної камери очисних споруд, призначені для затримання крупних відбросів з потоку стічної води.
На очисних спорудах встановлені дві пісколовки з круговим рухом води. Пісок з пісколовки передбачено подавати на піскові дільниці.
Біологічну очистку передбачено здійснювати в аероокислювачі. В центральній частині аероокислювача знаходиться вторинний відстійник. Освітлена вода повинна надходити на доочистку до двох каскадів біоставків, по три ставки в кожному каскаді.
Фактично, в ході проведення обстеження очисних споруд, встановлено, що очисні споруди не експлуатуються, а саме: лотки, що йдуть від приймальної камери до пісколовок повністю сухі. Пісколовки всі повністю поросли рослинністю, в аераторі та вторинному відстійнику знаходиться вода зеленого кольору, не характерного для стічних вод, та відсутній характерний запах стічних вод.
Таким чином, стічні води від КНС №2 не проходять очистку на очисних спорудах (пісколовки, аератор, вторинний відстійник), а приходячи до приймальної камери очисних споруд по аварійному переливу надходять до біоставків, минаючи очищення на очисних спорудах.
Також на момент перевірки в результаті обстеження технічного стану очисних споруд встановлено, що їх технічний стан незадовільний, очисні споруди потребують ремонту, конструкції іржаві, бетонні лотки напівзруйновані, пісколовки порослі рослинністю. Зношеність обладнання, згідно довідки підприємства, складає 82,0%. Знезараження стічних вод (хлорування) передбачено хлорним вапном, однак хлорування на момент перевірки не здійснюється.
В ході обстеження двох каскадів біоставків, по три ставки в кожному (обсяг кожного з ставків окремо складає 5000 м.куб.) встановлено, що вони експлуатуються, земляне обвалування цілісне, витоку стічних вод з біоставків не зафіксовано. Три ставки в одному з каскадів заповнені повністю. Після біоставків стічні води надходять до двох резервуарів, після чого стічні води скидаються в р. Карамушка (басейн р. Мжа), рибогосподарської категорії на підставі дозволу на спецводокористування УКР№6428 А/Хар. Від 13.05.2013, дійсний до 13.05.2016р
Контроль за якістю стічних вод здійснюється КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (атестат про акредитацію від 25.02.2015 №2Н1207). Згідно представлених аналізів стічних вод скинутих за 2014 рік та 2 квартали 2015 року в р. Карамушка не забезпечується нормативна очистка стічних вод.
Графік гідрохімічного контролю стічних вод на 2015 рік розроблений, але не затверджений у встановленому порядку.
Журнали первинного обліку водовідведення за формами ПОД-12 та ПОД-13 заведені та ведуться.
Згідно статистичної форми 2-ТП (водгосп) з очисних споруд в р. Карамушка протягом 2014 року скинуто 68,9 тис. м. куб./рік «недостатньо очищених» стічних вод, що призводить до забруднення р. Карамушка.
Відповідно до вищезазначеного дозволу на спецводокористування ліміт скиду стічних вод складає 160,4 тис. м.куб./рік. Перевищення встановленого ліміту об`єму скиду стічних вод не зафіксовано.
В ході перевірки здійснено відбір проб стічних вод на скиді їх з резервуарів (встановлені після біоставків) до р. Карамушка (акт відбору проб вод від 15.07.2015 №40/87-89, акт відбору проб вод від 21.07.2015 №45/100-102, акт відбору проб вод від№48/109-111). Відповідно до протоколу дослідження проб вод від 21.07.2015 №40/87-89 встановлено перевищення нормативів допустимого вмісту забруднюючих речовин встановлених в дозволі на спецводокористування по таких показниках: азот амонійний, ХСК, БПК5 нафтопродукти, фосфати, сульфати, СПАВ, завислі речовини, феноли.
За інформацією КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Валківської районної ради роботи по реконструкції очисних споруд з 2011 станом на 29.07.2015 року не здійснювалися.
10.08.2015 за вих. №2578/01-25103-09 на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Валківської районної ради Держекоінспекцією направлено запит на отримання довідки щодо обсягів скинутих стічних вод з очисних споруд підприємства до р. Карамушка в період з 11.03.2014 року по 28.11.2014 року та в період з 03.03.2015 року по 27.07.2015 року.
Крім того, в клопотанні зазначено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Валківської районної ради проігнорувало вказаний запит, в зв`язку з чим збитки не пораховані. Крім того підприємство не надало на перевірку технічну документацію по очисним спорудам в т.ч. технічний проект, схема очисних споруд, технологічний регламент очистки і знезараження стічних вод, правила прийому стічних вод на очисні споруди, технологічну схему очисних споруд, генплан майданчика очисних споруд з комунікаціями, які безпосередньо стосуються очистки стічних вод.
Слідчий ставить питання про отримання тимчасового доступу до технічної документації по очисним спорудам в т.ч. технічного проекту, схеми очисних споруд, технологічного регламенту очистки і знезараження стічних вод, правил прийому стічних вод на очисні споруди, технологічної схема очисних споруд, генплану майданчика очисних споруд з комунікаціями; інформації щодо обсягів скинутих стічних вод з очисних споруд підприємства до р. Карамушка в період з 11.03.2014 по 28.11.2014 та в період з 03.03.2015 по 27.07.2015 у вигляді довідки (на фірмовому бланку, за підписом керівника та скріплену печаткою); журналів обліку водоспоживання (водовідведення) за 2014 та 2015 роки; звітів про водокористування за встановленою формою (ПОД-11, ПОД-12, ПОД-13) за 2014 та 2015 роки; оригіналів посадових обов`язків директора, головного інженера, інженера, начальника дільниці відділу водовідведення, еколога КП ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_12 які діяли станом на 2014 та 2015 року; оригінали наказів про призначення на посади та звільнення з посади директора, головного інженера, інженера, начальника дільниці відділу водовідведення, еколога КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Валківська районна рада; звіти статистичної форми 2- ТП (водгосп) за період 2014-2015р., які зберігаються в КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Валківська районна рада, за адресою: АДРЕСА_1 , для встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення, та проведення розрахунку завданих збитків, і призначення відповідних експертиз.
Слідчий клопотання підтримав, та пояснив, що документи зазначені в клопотанні необхідно вилучити, адже вказані документи матимуть доказове значення, та нададуть можливість встановити осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, провести розрахунок завданих збитків, та призначити відповідні експертизи.

Директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 в судовому засіданні був відсутній, направив на адресу суду заяву в якій зазначає, що він не заперечує проти задоволення клопотання про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення всіх документів вказаних в клопотанні, та просить розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, вивчивши матеріали, прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно витягу з кримінального провадження №0000581, інформація досудового розслідування була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 242 КК України порушення правил охорони вод.

Відповідно до акту №77/01-04/03-09 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовими встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Валківської районної ради розташоване в АДРЕСА_1 . Згідно довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №499037 АБ виданої 05.09.2012 року підприємство займається забором, очищенням та постачанням води.

Відповідно до протоколу вимірювань показників складу та властивостей вод від 21.07.2015 №40/87-89, встановлено перевищення нормативів допустимого вмісту забруднюючих речовин встановлених в дозволі на спецводокористування по таких показниках: азот амонійний, ХСК, БПК5 нафтопродукти, фосфати, сульфати, СПАР, завислі речовини, феноли.
10.08.2015 за вих. №2578/01-25103-09 на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Валківської районної ради Держекоінспекцією направлено запит на отримання довідки щодо обсягів скинутих стічних вод з очисних споруд підприємства до р. Карамушка в період з 11.03.2014 по 28.11.2014 та в період з 03.03.2015 по 27.07.2015.
Відповідно до протоколу вимірювань показників складу та властивостей вод від 27.07.2015 №45/100-102, встановлено перевищення нормативів допустимого вмісту забруднюючих речовин встановлених в дозволі на спецводокористування по таких показниках: азот амонійний, ХСК, БПК5 нафтопродукти, фосфати, сульфати, СПАР, завислі речовини, феноли.
Відповідно до протоколу вимірювань показників складу та властивостей вод від 03.08.2015 №48/109-111, встановлено перевищення нормативів допустимого вмісту забруднюючих речовин встановлених в дозволі на спецводокористування по таких показниках: азот амонійний, ХСК, БПК5 нафтопродукти, фосфати, сульфати, СПАР, завислі речовини, феноли.
Згідно протоколу допиту свідка від 21.01.2015 року, ОСОБА_6 пояснила, що вона працює на посаді машиніста очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Очисні споруди знаходяться на виїзді з м. Валки в сторону смт. Нова Водолага. Стічні води йдуть по трубопроводу із каналізаційно-насосної станції, яка розташована поряд зводу «Фтінт» м. Валки, йдуть до очисних споруд, потім до біопрудів (відстійники), від відстійників по каналізаційних ходах стоки йдуть до річки. Коли був підведений електричний струм до даного об`єкту, то насосом викачували з колодязів відходи, електроенергії немає з осені.

Згідно протоколу допиту свідка від 21.01.2015 року, ОСОБА_7 пояснила, що вона працює на посаді машиніста очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Очисні споруди знаходяться на виїзді з м. Валки в сторону смт. Нова Водолага. Стічні води йдуть по трубопроводу із каналізаційно-насосної станції, яка розташована поряд зводу «Фтінт» м. Валки, йдуть до очисних споруд, потім до біопрудів (відстійники), від відстійників по каналізаційних ходах стоки йдуть до річки. Коли був підведений електричний струм до даного об`єкту, то насосом викачували з колодязів відходи, електроенергії немає з осені. В 2013 році притягували до відповідальності ОСОБА_8 , який на той час працював начальником очисних споруд.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речи або документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають значення для встановлення істини у справі, а також те, що вони можуть бути доказами у справі та запобігання їхньому знищенню чи спотворенню, необхідно надати слідчому тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Валківської районної ради, за адресою: АДРЕСА_1 .
Фіксування процесуальної дії не проводилось, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 107 КПК України.

Враховуючі вищевикладене та керуючись ст. ст. 107, 131, 159-164, 166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській областіОСОБА_3 право на тимчасовий доступ до технічної документації по очисним спорудам в т.ч. технічного проекту, схеми очисних споруд, технологічного регламенту очистки і знезараження стічних вод, правил прийому стічних вод на очисні споруди, технологічної схема очисних споруд, генплану майданчика очисних споруд з комунікаціями; інформації щодо обсягів скинутих стічних вод з очисних споруд підприємства до р. Карамушка в період з 11.03.2014 по 28.11.2014 та в період з 03.03.2015 по 27.07.2015 у вигляді довідки (на фірмовому бланку, за підписом керівника та скріплену печаткою); журналів обліку водоспоживання (водовідведення) за 2014 та 2015 роки; звітів про водокористування за встановленою формою (ПОД-11, ПОД-12, ПОД-13) за 2014 та 2015 роки; оригіналів посадових обов`язків директора, головного інженера, інженера, начальника дільниці відділу водовідведення, еколога КП ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_12 які діяли станом на 2014 та 2015 року; оригінали наказів про призначення на посади та звільнення з посади директора, головного інженера, інженера, начальника дільниці відділу водовідведення, еколога КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Валківська районна рада; звіти статистичної форми 2- ТП (водгосп) за період 2014-2015р., які зберігаються в КП ІНФОРМАЦІЯ_1 Валківська районна рада, за адресою: АДРЕСА_1 ,а саме: мати можливість ознайомитись з вказаними документами та у разі необхідності вилучити їх.

Копію ухвали вручити зацікавленим особам у кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення, а саме до 22.02.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1