Справа № 203/4520/12
ПОСТАНОВА

23 серпня 2012 р. м. Вінниця

. Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Ганкіної І.А.

при секретарі Морозовському А.С.

з участю прокурора Гантімурової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці кримінальну справу по обвинуваченню :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, працюючого директором ДП "Десна" ТОВ "Вінницький райсількомунгосп", інваліда 3-ї групи, раніше не судимого -

за ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 240 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 призначений згідно наказу №14-к від 29.11.2007 року на посаду директора ДП "Десна" смт. Десна, Вінницького району, яке здійснює діяльність з надання комунальних послуг: надання побутових послуг та всіх видів платних послуг; обслуговування та експлуатації житлових будинків та відповідної інфраструктури: надання ритуальних послуг; організації і проведення оптової, роздрібної та комісійної торгівлі, громадського харчування; вирощуванню, переробці, реалізації всіх видів сільгосппродукції; здійснення ремонтно-будівельних робіт, ремонту та будівництва доріг, об'єктів благоустрою; торгівлі нафтопродуктами, паливно-мастильними матеріалами; зовнішньоекономічної діяльності, в силу свого службового становища наділений як адміністративно-господарськими, так і організаційно-розпорядчими повноваженнями, являється службовою особою, як керівник, виконує статутні завдання підприємства та несе відповідальність за додержання вимог природоохоронного та іншого чинного законодавства.

Так, директор ДП "Десна" смт. Десна Вінницького району ОСОБА_1, відповідно до договору від 02.06.2008 року на утримання житлових будинків та прибудинкових територій, який був укладений між селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_2, з однієї сторони, та ДП "Десна" в особі директора ОСОБА_1, з іншої сторони, прийняв на утримання, обслуговування та експлуатацію житлові будинки, зовнішні мережі водопроводу, артсвердловину та каналізацію в смт. Десна в існуючому технічному стані. Крім того, відповідно до даного договору ДП "Десна" в особі директора ОСОБА_1. зобов'язався якісно виконувати роботи по утриманню, обслуговуванню та ремонту житлового фонду, споруд, комунікації та техніки, які були прийняті останнім. Проте, ОСОБА_1 не виконуючи своїх службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них, протягом періоду часу з 2008 року по І квартал 2010 року не звертався до управління охорони навколишнього природного середовиша у Вінницькій області для отримання дозволу на спеціальне водокористування та для отримання погодження на користування надрами.

Внаслідок невиконання ОСОБА_1 своїх службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них, державі протягом періоду часу з 2008 року по І квартал 2010 року було завдано шкоди на суму 209 997,09 гривень.

Так, відповідно до ст. 21 Кодексу України «Про надра» надра у користування для видобування прісних підземних вод і розробки родовищ торфу надаються без надання гірничого відводу на підставі спеціальних дозволів, що видаються після попереднього погодження з органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державного комітету України по нагляду за охороною праці та Міністерства охорони здоров'я України на місцях.

Згідно ст. 23 Кодексу України «Про надра», в редакції, чинній на час вчинення діяння, землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати для своїх господарських і побутових потреб корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів і прісні підземні води до 20 метрів та використовувати надра для господарських і побутових потреб.

В інших випадках, відповідно до Кодексу України «Про надра», користування надрами без отримання спеціального дозволу на користування надрами не дозволяється.

Відповідно до ст. 6 Кодексу України «Про надра»корисні копалини за своїм значенням поділяються на корисні копалини загальнодержавного значення, і місцевого значення. За правилами Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення»від 12 грудня 1994 року №827, усі види підземних вод віднесено до категорії корисних копалин загальнодержавного значення.

Згідно ст. 48 Водного Кодексу України, спеціальне водокористування це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

Відповідно до ст. 49 Водного Кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

Грубо ігноруючи вищенаведені нормативні акти, які передбачають обов'язковість отримання спеціального дозволу на користування надрами та спеціальне водокористування, директор ДП «Десна»смт. Десна Вінницького району ОСОБА_1 незаконно, без отримання відповідних дозволів, користувався надрами (артезіанською водою) та здійснював спеціальне водокористування шляхом незаконного здійснення водозабору з артезіанської свердловини інвентарний № 1075, що розташована на території Деснянської селищної ради, яку в подальшому використовував для надання комунальних послуг населенню.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями грубо порушив встановлені правила охорони надр, що призвело до незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення - прісних підземних вод, чим завдав за період з 2008 року по І квартал 2010 року збитки державі на суму 209 997, 09 гривень.

Дії ОСОБА_1 кваліфікуються за ст.367 ч.2 КК України як службова недбалість, тобто, неналежне виконання службовою особою своїх службових обов»язків через несумлінне ставлення до них, де кваліфікуючою ознакою є спричинення тяжких наслідків, а саме, нанесення державі збитку в сумі 209 997 грн.09 коп та за ст.240 ч.2 КК України, як порушення встановлених правил користування надр, шляхом незаконного видобування корисних копалин загальнообов»язкового значення.

В судовому засіданні поступило клопотання підсудного про застосування до ОСОБА_1 акту амністії, а саме, ст.ст. 1, 6 ЗУ «Про амністію»від 08.07.2011р. в зв»язку з тим, що підсудний є інвалідом 3 групи.

Прокурор проти клопотання підсудного не заперечила.

Заслухавши заявлене клопотання, думку інших учасників процесу з цього приводу, оглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання підсудного про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі акту амністії підлягає до задоволення,оскільки ОСОБА_1 є раніш не судимим, обвинувачується в скоєнні злочинів, що відносяться до категорії злочинів середньої тяжкості, позитивно характеризується, має 3 групу інвалідності.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про застосування амністії в Україні»від 11.07.2003 року питання про застосування амністії суд вирішує за власною ініціативою, за ініціативою прокурора, органів дізнання та досудового слідства, органу або установи виконання покарань, а також за ініціативою обвинуваченого, підсудного чи засудженого, їх захисників чи законних представників.

Невизнання вини обвинуваченим по пред'явленому звинуваченню не позбавляє суд застосувати амністію, оскільки така ознака не передбачена ст.3 Закону України «Про застосування амністії в Україні»(перелік осіб, щодо яких не може бути застосована амністія) а також обовязковість визнання вини не передбачено Законом України «Про амністію»від 11.07.2003 року, Законом України «Про амністію»від 8.07.2011р. та ст.86 КК України.

Цивільний позов прокурора Вінницького району в інтересах держави в особі Деснянської селищної ради до ОСОБА_1 про стягнення матеріального збитку слід залишити без розгляду, розяснивши позивачу право на звернення до суду з позовом в порядку цивільного провадження.

Керуючись п.г ст.1, ст.6,9,12 Закону України Про амністію від 08.07.2011р., ст.ст.44, 86 КК України, ст.ст.6 п.4, 237, 240,241, 244, 248 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 240 КК України в зв»язку з застосуванням акту амністії, а саме, ст.1 п.»г», ст. 6 ЗУ «Про амністію»від 8.07.2011р.

Закрити провадження по кримінальній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 240 КК України в зв»язку з застосуванням акту амністії, а саме, ст.1 п.»г», ст. 6 ЗУ «Про амністію»від 8.07.2011р.

Цивільний позов прокурора Вінницького району в інтересах держави в особі Деснянської селищної ради до ОСОБА_1 про стягнення матеріального збитку слід залишити без розгляду, розяснивши позивачу право на звернення до суду з позовом в порядку цивільного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом 7 діб з моменту проголошення.

Суддя: