Справа № 0418/7060/2012
Провадження № 1/0203/21/2015
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2015 рокуКировский районный суд города Днепропетровска в составе:
председательствующего-судьи - ОСОБА_1 ,

при секретаре - ОСОБА_2 ,

с участием прокурора - ОСОБА_3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Днепропетровске уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженки г.Горловка, Донецкой области, гражданки Украины, украинки, работающей заместителем главного бухгалтера ООО «Керамброк», ранее не судимой, проживающей по адресу: АДРЕСА_1 ;

- обвиняемой в совершении преступления предусмотренного ст. 367 ч. 1 УК Украины, -

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уроженки с.Булоховки, Павлоградского района, Днепропетровской области, гражданки Украины, украинки, работающей главным бухгалтером Комунального предприятия Днепропетровского городского совета «Жилсервис-3», ранее не судимой, проживающей по адресу: АДРЕСА_2 ;

- обвиняемой в совершении преступления предусмотренного ст. 367 ч. 1 УК Украины, -

У С Т А Н О В И Л:
В производстве Кировского районного суда г.Днепропетровска находится уголовное дело по обвинению ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в совершении преступления предусмотренного ст. 367 ч. 1 УК Украины.

Как следует из обвинительного заключения, ОСОБА_4 приказом №265-к от 01.12.2010 года назначена на должность главного бухгалтера Коммунального предприятия Днепропетровского городского совета «Жилсервис-3» (далее по тексту КП ДГС «Жилсервис-3») с юридическим адресом г.Днепропетровск, ул.Юных Ленинцев, 26, и фактическим адресом г.Днепропетровск, ул.Героев Сталинграда, 14.

В соответствии с трудовым договором, главный бухгалтер ОСОБА_4 была наделена следующими полномочиями: обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета, а также контроль за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов на предприятии; руководит коллективом бухгалтерии предприятия; проверка организации бухгалтерского учета и отчетности в филиалах и иных подразделениях предприятия, которые выделены на отдельный баланс; составление достоверных бухгалтерских отчетов и балансов, иной бухгалтерской отчетности на основании первичных документов и бухгалтерских записей; осуществление экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности с целью пресечения производственным потерям и непроизводственным затратам; требовать от руководителей подразделений, служб, служебных лиц, а в необходимых случаях и от директора, принять меры к повышению эффективности использования собственности предприятия и усиление его сохранности, а также по обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля; в пределах своей компетенции издавать локальные нормативные документы, распоряжения, давать указания, обязательные для исполнения подчиненных сотрудников, в связи с чем ОСОБА_4 обладала полномочиями осуществления организационно-распорядительных и административно- хозяйственных функций и являлась должностным лицом.

Так, главный бухгалтер КП ДГС «Жилсервис-3» ОСОБА_4 являясь должностным лицом, действуя вопреки интересам службы, недобросовестно относясь к исполнению своих служебных обязанностей, объекзивно имея реальную возможность надлежащим образом выполнять свои служебные обязанности, в нарушение требований письма Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины №8/78255 от 05.08.2009, Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, утвержденного приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины №127 от 24.05.2001, Положения о порядке передачи квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан и Дополнения №1, утвержденного приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины №396 от 16.12.2009, на протяжении с 01.12.2010 по 31.05.2011, не осуществила начисление в состав квартирной платы жильцов общежитий по адресу: АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_11 ; АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 ; АДРЕСА_14 ; АДРЕСА_15 ; АДРЕСА_16 ; АДРЕСА_17 ; АДРЕСА_18 ; АДРЕСА_19 ; АДРЕСА_20 ; АДРЕСА_21 , стоимость площади мест общего пользования - коридоров.

Так, в нарушение действующих норм законодательства Украины, а именно:

- ст.66 Жилищного кодекса Украины «плата за пользования жилищем (квартирная плата) исчисляется исходя из общей площади квартиры (одноквартирного дома)»;

- раздел 6 Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, утвержденной приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины №127 от 24.05.2001 «общая площадь общежитий определяется как сумма площадей жилых и вспомогательных помещений (встроенных шкафов), включая площадь помещений культурно-бытового назначения и медицинского обслуживания»;

были произведены перерасчеты квартирной платы жильцов вышеуказанных общежитий и из стоимости квартплаты были исключены стоимость площадей мест общего пользования - коридоров.

Так, согласно Положения о порядке передачи квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан и Дополнением №1 к нему, утвержденного приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины №396 от 16.12.2009, закреплены понятия вспомогательных и подсобных помещений:

- вспомогательные помещения в общежитии - помещения, предназначенные для обеспечения эксплуатации общежития, бытового и санитарно-гигиенического обслуживания его жильцов (душевые, кухни, санузлы, коридоры (которые находятся за пределами комнат в общежитиях коридорного типа и за пределами жилого блока (секции)), кладовые, чердаки, подвалы, а также помещения, которые используются для размещения обслуживающего общежитие персонала, складские помещения), которыми пользуются все жильцы общежитий.

- подсобные помещения - помещения квартир, коммунальных квартир, жилых блоков (секций), предназначенные для гигиенических или хозяйственно-бытовых нужд, жильцов (ванная, душевая, помещения для стирки, кладовка), а также коридор.

Письмом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины №8/7-8255 от 05.08.2009 Коммунальному предприятию ДГС «Жилсервис-3» даны разъяснения: общая площадь общежитий определяется как сумма площади жилых и вспомогательных помещений, включая площадь культурно-бытового назначения и медицинского обслуживания. Расчет распределения площади мест общего пользования в общежитиях, в которых помещения находятся в обособленном пользовании граждан, должны использоваться аналогично распределению общей площади квартиры между несколькими её нанимателями и учитываться при определении размера соответствующего тарифа.

Также, Положением о порядке передачи квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан и Дополнением №1 к нему, определено, что общая площадь квартиры (дома), которая передается в собственность, определяется как сумма площади жилых и подсобных помещений квартиры, веранд, встроенных шкафов, а также площади лоджий, балконов и террас.

Исходя из вышеизложенного, главный бухгалтер ОСОБА_4 в нарушение Трудового договора от 01.12.2010 согласно которого она (Кацапова) как главный бухгалтер предприятия:

- обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета, а также контроль за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов на предприятии;

составляет достоверные бухгалтерские отчеты и балансы, иную бухгалтерскую отчетность на основании первичных документов и бухгалтерских записей;

- осуществляет экономический анализ хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности с целью пресечения производственным потерям и непроизводственным затратам;

- требует от руководителей подразделений, служб, служебных лиц, а в необходимых случаях и от директора, принять меры к повышению эффективности использования собственности предприятия и усиление его сохранности, а также по обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля;

- и кроме того согласно ч.2 п.1.5 вышеуказанного договора: имея объективные основания считать решение директора таким, что не соответствует действующему законодательству, вправе не выполнять решения директора и в письменной форме сообщить последнему об указанных обстоятельствах, на протяжении с 01.12.2010 по 31.05.2011 не предприняла каких-либо мер к устранению нарушений определения и начисления стоимости квартплаты жильцам общежитий.

В результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей главным бухгалтером КП ДГС «Жилсервис-3» ОСОБА_4 , из-за недобросовестного отношения к ним, охраняемым законом государственным интересам в лице Днепропетровского городского совета причинен ущерб в сумме 75021,02грн., что в 100 и более раз превышает необлагаемый доходом минимум доходов граждан и является существенным ущерб.

Как следует из обвинительного заключения, ОСОБА_5 приказом №4б-к от 20.05.2011 назначена исполняющим обязанности главного бухгалтера Коммунального приятия Днепропетровского городского совета «Жилсервис-3» (далее по тексту КП ДГС «Жилсервис-3») с юридическим адресом г. Днепропетровск, ул. Юных Ленинцев, 2 6, и фактическим адресом г.Днепропетровск, ул.Героев Сталинграда, 14, с 20.05.2011 по 31,08.2011.

В соответствии с Законом Украины «О бухгалтерском учете и отчетности в Украине», и.о. главного бухгалтера ОСОБА_5 по своим служебным обязанностям была наделена правомочиями в части обеспечения соблюдения на предприятии установленных единых методологических принципов бухгалтерского учета, составления и предоставления в установленные сроки финансовой отчетности; организации контроля за отображением на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций; участия в оформлении материалов, связанных с недостачей и возмещением убытков от недостачи, и порчи активов предприятия; обеспечения проверки состояния бухгалтерского учета в филиалах, представительствах, отделениях и других уделенных подразделениях предприятия и обладала полномочиями осуществления организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, в связи с чем ОСОБА_5 являлась должностным лицом.

В соответствии с должностными обязанностями главного бухгалтера КП ГС «Жилсервис-3», и.о. главного бухгалтера ОСОБА_5 была наделена целующими полномочиями: обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета, а также контроль за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов на предприятии; руководит коллективом бухгалтерии предприятия; проверка организации бухгалтерского учета и отчетности в филиалах и иных подразделениях предприятия, которые выделены на отдельный баланс; составление достоверных бухгалтерских отчетов и балансов, иной бухгалтерской отчетности на основании первичных документов и бухгалтерских записей; осуществление экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского; учета и отчетности с целью пресечения производственным потерям и непроизводственным затратам; требовать от руководителей подразделений, служб, служебных лиц, а в необходимых случаях и от директора, принять меры к повышению эффективности использования собственности предприятия усиление его сохранности, а также по обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля; в пределах своей компетенции издавать локальные нормативные документы, распоряжения, давать указания, обязательные для исполнения подчиненных сотрудников.

Так, и.о.главного бухгалтера КП ДТС «Жилсервис-3» ОСОБА_5 являясь должностным лицом, действуя вопреки интересам службы, недобросовестно относясь к исполнению своих служебных обязанностей, объективно имея реальную возможность надлежащим образом выполнять свои служебные обязанности, в нарушение требований письма Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины №8/78255 от 05.08.2009, Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, утвержденного приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины №127 от 24.05.2001, Положения о порядке передачи квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан и Дополнения №1, утвержденного приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины №396 от 16.12.2009, п.п.З, 5 Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины №869 от 01.06.2011, на протяжении с 20.05.2011 по 31.08.2011, не осуществила начисление в состав квартирной платы жильцов общежитий по адресу: АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_11 ; АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 ; АДРЕСА_14 ; АДРЕСА_15 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_17 ; АДРЕСА_18 ; АДРЕСА_19 ; АДРЕСА_20 ; АДРЕСА_21 , стоимость площади мест общего пользования - коридоров.

Так, в нарушение действующих норм законодательства Украины, а именно:

- ст. 66 Жилищного кодекса Украины «плата за пользования жилищем (квартирная плата) исчисляется исходя из общей площади квартиры (одноквартирного дома)»;

- раздел 6 Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации

объектов недвижимого имущества, утвержденной приказом Государственного

комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины №127 от

24.05.2001 «общая площадь общежитий определяется как сумма площадей жилых

и вспомогательных помещений (встроенных шкафов), включая площадь

помещений культурно-бытового назначения и медицинского обслуживания»;

-п.п.3., 5 Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию

домов и сооружений и придомовых территорий, утвержденного Постановлением

Кабинета Министров Украины №869 от 01.06.2011 «при установлении тарифа на

услуги необходимо обеспечивать прозрачность определения стоимости всех

услуг с расчета на 1 кв.м. общей площади квартиры, жилого помещения в

общежитии и нежилого помещения в жилом доме (общежитии). Калькуляционной

единицей является 1 кв.м. общей площади, которая находится в

собственности или найме физического или юридического лица».

Были произведены перерасчеты квартирной платы жильцов вышеуказанных общежитий и из стоимости квартплаты были исключены стоимость площадей мест общего пользования - коридоров.

Так, согласно Положения о порядке передачи квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан и Дополнением №1 к нему, утвержденного приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины №3 96 от 16.12.2009, закреплены понятия вспомогательных и подсобных помещений:

- вспомогательные помещения в общежитии помещения, предназначенные для обеспечения эксплуатации общежития, бытового и санитарно-гигиенического обслуживания его жильцов(душевые, кухни, санузлы, коридоры (которые находятся за пределами комнат в общежитиях коридорного типа и за пределами жилого блока (секции), кладовые, чердаки, подвалы, а также помещения, которые используются для размещения обслуживающего общежитие персонала, складские помещения), которыми пользуются все жильцы общежитий.

- подсобные помещения - помещения квартир, коммунальных квартир, жилых блоков (секций), предназначенные для гигиенических или хозяйственно - бытовых нужд, жильцов (ванная, душевая, помещения для стирки, кладовка), а также коридор.

Письмом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины №8/7-8255 от 05.08.2009 Коммунальному предприятию ДГС «Жилсервис-3» даны разъяснения: общая площадь общежитий определяется, как сумма пощади жилых и вспомогательных помещений, включая площадь культурно-бытового назначения и медицинского обслуживания. Расчет распределения площади мест общего пользования в общежитиях, в которых помещения находятся в обособленном пользовании граждан, должны использоваться аналогично распределению общей площади квартиры между несколькими ее нанимателями и учитываться при определении размера соответствующего тарифа.

Также, Положением о порядке передачи квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан и Дополнением №1 к нему, определено, что общая площадь квартиры(дома), которая передается в собственность, определяется как сумма площади жилых и подсобных помещений квартиры, веранд, встроенных шкафов, а также площади лоджий, балконов и террас.

Исходя из вышеизложенного, ОСОБА_5 недобросовестно исполняя служебные обязанности главного бухгалтера в соответствии с которыми она (Андреева) как и.о. главного бухгалтера предприятия:

- обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета, а также контроль за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов на предприятии;

- составляет достоверные бухгалтерские отчеты и балансы, иную бухгалтерскую отчетность на основании первичных бухгалтерских записей;

- осуществляет экономический анализ хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности с целью пресечения производственным потерям и непроизводственным затратам;

- требует от руководителей подразделений, служб, служебных лиц, а в необходимых случаях и от директора, принять меры к повышению эффективности использования собственности предприятия и усиление его сохранности, а также по обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля.

И кроме того согласно ч. 2 п.1.5 вышеуказанного договора: имея объективные основания считать решение директора таким, что не соответствует действующему законодательству, вправе не выполнять решения директора и в письменной форме сообщить последнему об указанных обстоятельствах, на протяжении с 20.05.2011 по 31.08.2011 не предприняла каких-либо мер к устранению нарушений определения и начисления стоимости квартплаты жильцам общежитий, состоящих на балансе предприятия.

В результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей и.о.главного бухгалтера КП ДГС «Жилсервис-3» ОСОБА_5 , из-за недобросовестного отношения к ним, охраняемым законов государственным интересам в лице Днепропетровского городского совета причинен ущерб в сумме 48680,68грн., что в 100 и более раз превышает необлагаемый доходом минимум доходов граждан и является существенным ущербом.

Умышленные действия ОСОБА_4 верно квалифицированы органами досудебного следствия по ч.1 ст.367 УК Украины, как служебная халатность, т.е. ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившее существенный ущерб охраняемым законом государственным интересам.

Умышленные действия ОСОБА_4 верно квалифицированы органами досудебного следствия по ч.1 ст.367 УК Украины, как служебная халатность, т.е. ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившее существенный ущерб охраняемым законом государственным интересам.

В ходе судебного заседания подсудимые ОСОБА_4 и ОСОБА_5 заявили ходатайство об освобождения от уголовной ответственности по ч.1 ст.367 УК Украины в связи с окончанием сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Прокурор не возражал против заявленного ходатайства подсудимыми ОСОБА_4 и ОСОБА_5 , и так же просил суд прекратить уголовное дело в отношении ОСОБА_4 и ОСОБА_5 обвиняемых по ч.1 ст.367 УК Украины и освободить подсудимых от уголовной ответственности в связи с окончанием сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Согласно ч.2 ст.12 УК Украины, совершенные подсудимыми ОСОБА_4 и ОСОБА_5 преступления по ч.1 ст.367 УК Украины относятся к категории небольшой степени тяжести.

Согласно ч.1 п.2 ст.49 УК Украины лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения им преступления и до дня вступления приговора в законную силу истекло три года, при совершении преступления небольшой степени тяжести.

Согласно ч.2 ст.11-1 УПК Украины суд в судебном заседании при наличии оснований, предусмотренных ч.1 ст.49 УК Украины, закрывает уголовное дело в связи с окончанием сроков давности, в случаях, когда уголовное дело поступило в суд с обвинительным заключением.

Согласно ч.1 ст.282 УПК Украины, если во время судебного рассмотрения дела будут установлены основания для закрытия дела, предусмотренные ст.11-1 УПК Украины, суд, заслушав мнение участников судебного процесса и заключение прокурора, своей мотивированным определением, а судья - постановлением, закрывает дело.

Суд, изучив материалы уголовного дела, заслушав мнение, подсудимых, прокурора не возражавшего против заявленного ходатайства, приходит к выводу о том, что в связи с тем, что с момента совершения преступления подсудимыми ОСОБА_4 и ОСОБА_6 по ч.1 ст.367 УК Украины прошло более трех лет, совершенные преступления относятся к категории небольшой степени тяжести, то уголовное дело подлежит прекращению, в связи с истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.49, п.2 ч.1 ст.49, ч.2 ст.12, ч.3 ст.12 УК Украины, ст.11-1, 282 УПК Украины (в редакции 1960 года), суд
П О С Т А Н О В И Л:
Уголовное дело по обвинению ОСОБА_4 , в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.367 УК Украины - закрыть в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

ОСОБА_4 - обвиняемую в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.367 УК Украины освободить от уголовной ответственности.

ОСОБА_5 обвиняемую в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.367 УК Украины освободить от уголовной ответственности.

Меру пресечения ОСОБА_4 в виде подписки о невыезде - отменить.

Меру пресечения ОСОБА_5 в виде подписки о невыезде - отменить.

Вещественные доказательства: документы, изъятые в Управлении труда и социальной защиты в Кировском районе г.Днепропетровска согласно протокола выемки от 19.09.2012г.; документы, отображающие площади общежитий, находящихся на обслуживании в КП ДГС «Жилсервич-3», журнал регистрации общих приказов за 2010-2012гг., приобщенных к материалам дела хранить при матеріалах дела.

Постановление старшего следователя прокуратуры города ОСОБА_7 о наложении ареста на имущество ОСОБА_8 от 20 сентября 2012 года отменить.

Постановление старшего следователя прокуратуры города ОСОБА_7 о наложении ареста на имущество ОСОБА_5 от 20 сентября 2012 года отменить.

На постановление может быть подана жалоба в апелляционный суд Днепропетровской области в течение семи суток с момента его провозглашения.

Судья ОСОБА_1