Справа № 698/98/14-к
Провадження № 1/698/4/15
25 серпня 2015 р. Катеринопільський районний суд Черкаської області у складі:
головуючого судді: ОСОБА_1 ,
секретаря: ОСОБА_2 ,
за участю: прокурора: ОСОБА_3 ,
підсудного: ОСОБА_4 ,
захисника: ОСОБА_5 ,
потерпілого: ОСОБА_6 ,
представника потерпілого: ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Катеринопіль кримінальну справу за обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст. 197-1; ч.1 ст. 365 1 КК України,-
Під час судового розгляду кримінальної справи, за обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст. 197-1; ч.1 ст. 365 1 КК України, встановлено, що 28.02.2014 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо імплементації до національного законодавства положень статті 19 Конвенції ООН проти корупції» № 746-VII від 21.02.2014, яким ст. 365-1 декриміналізовано та виключено з Кримінального кодексу України.
Частиною 1 статті 5 КК України визначено, що закон, який скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію в часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.
Враховуючи те, що земельна ділянка площею 39,15 га яка належить на праві користування СФГ «Деркачі», у встановленому законом порядку ПСП «Зеленьківське» у користування (постійне, оренду, земельний сервітут) не надавалась та не передавалась у власність, вказаними діями ОСОБА_9 згідно розрахунку державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель від 25.06.2011, проведеного на підставі «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного заняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007, законному користувачу земельної ділянки площею 39,15 га СФГ «Деркачі» завдано істотну шкоду на суму 49 683 грн., що в 114 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Тобто підсудний ОСОБА_4 , обвинувачується у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст. 197-1; ч.1 ст. 365 1 КК України.
В ході розгляду кримінальної справи судом було винесено постанову, якою було направлено Черкаському міжрайонному прокурору з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в порядку ст. 315-1 КПК України (в редакції 1960 року), доручення з метою з перевірки і уточнення фактичних даних одержаних в ході судового слідства, шляхом надання до суду:
1) оригіналів акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 63 від 23.06.2011 року та розрахунку шкоди заподіяної внаслідок самовільно зайняття земельних часток (паїв), протоколу про адміністративне правопорушення від 25.06.2011 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 , за ст. 53-1 та постанову про закриття даної справи від 25.06.2011 року.
2) матеріалів обстежень земельних ділянок, які згідно обвинувачення були самовільно зайняті та оброблені, проведених відповідно до Порядку виконання земельно-кадастрових робіт за їх наявності та документів, які підтверджують факт встановлення межових знаків вищезазначених земельних ділянок в натурі (на місцевості).
3) даних про прийняті рішення, в ході досудового розслідування, щодо дій агронома ОСОБА_10 .
Копію постанови було направлено Черкаському міжрайонному прокурору з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері для виконання, оскільки прокурор який приймав участь у справі ОСОБА_11 , підтримуючи необхідність надання такого доручення зазначив, що його слід направити до Черкаському міжрайонному прокурору з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері.
15.04.2015 року до Катеринопільського районного суду Черкаської області надійшло звернення від заступника прокурора Черкаської області ОСОБА_12 , який посилаючись на те, що 07.04.2015 року до прокуратури Черкаської області надійшла постанова Катеринопільського районного суду Черкаської області, якою прокурору з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в порядку в порядку ст. 315-1 КПК України(1960 року) доручено проведення процесуальних дій та надання документів. При цьому посилаючись на те, що наказом Генерального прокурора України № 160 ш від 05.12.2014 року у штатному розписі прокуратури Черкаської області ліквідовано Черкаську міжрайонну прокуратуру з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері зазначив, що прокурор ОСОБА_11 , який брав участь у судовому розгляді даної справи звільнений з органів прокуратури у зв`язку з виходом на пенсію, а підтримання обвинувачення у справі доручено прокуратурі Катеринопільського району.
Посилаючись на неможливість виконання судового доручення суду в зазначений у постанові строк, тобто до 17.03.2015 року в зв`язку з надходженням постанови суду лише 07.04.2015 року заступник прокурора Черкаської області повернув для уточнення та роз`яснення порядку виконання постанову Катеринопільського районного суду Черкаської області від 05.03.2015 року про надання доручення в порядку ст. 315-1 КПК України (1960 року) у даній справі.
В зв`язку з чим, з урахуванням позицій учасників судового розгляду, постановою Катеринопільського районного суду Черкаської області було визначено строк виконання постанови Катеринопільського районного суду Черкаської області від 05.03.2015 року про надання доручення в порядку ст. 315-1 КПК України (1960 року) у справі за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбачених ч.1 ст. 197; ч.1 ст. 365 1 КК України, до 31 липня 2015 року.
Разом з тим станом на 31 липня 2015 року, як і на даний час дана постанова суду залишилась невиконаною натомість на адресу суду від начальника управління протидії злочинності у сфері економіки МВС України в Черкаській області надійшло повідомлення про те, що в управлінні ПЗСЕ УМВС України в Черкаській області перебуває на виконанні постанова Катеринопільського районного суду Черкаської області від 14.07.2015 по справі №698/98/14-к (провадження №1/698/4/15) за обвинуваченням гр. ОСОБА_13 у скоєнні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 197, ч. 1 ст.365-1 КК України, яка направлена на адресу управління прокуратурою Черкаської області листом 04/2/4-1704вих 15 від 29.07.2015 для негайного виконання (вхідний №364 від 31.07.2015). На виконання даної постанови УПЗСЕ УМВС України в Черкаській області направлено до Державної екологічної інспекції в Черкаській області та Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області листи з вимогою надати на адресу управління зазначенні в постанові документи. А матеріали виконання постанови буде направлено на адресу суду одразу після одержання УПЗСЕ УМВС України в Черкаській області документів від державних інспекцій.
Тому був визначений новий строк виконання постанови Катеринопільського районного суду Черкаської області від 05.03.2015 року, а саме до 25 серпня 2015року.
Разом з тим станом на 25 серпня 2015року до суду надійшли лише письмові відповіді які надсилалися начальнику управління протидії злочинності у сфері економіки МВС України в Черкаській області від Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області та від Державної екологічної інспекції в Черкаській області з тексту яких вбачається що дані інспекції будь яких перевірок дотримання законодавства громадянином ОСОБА_4 , не здійснювалося. Крім того від начальника управління протидії злочинності у сфері економіки МВС України в Черкаській області до суду направлені факсимільні копії повідомлення, які спрямовані були на його адресу прокуратурою Катеринопільського району Черкаської області з повідомленням про те що в справі про обвинувачення ОСОБА_4 , у скоєнні злочинів передбачених ч.1 ст. 197; ч.1 ст. 365 1 КК України, відсутні процесуальні рішення у формі постанов про порушення чи відмову в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_10 , а також від прокурора Тальнівського району Черкаської о про те, що Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області рішення щодо дій агронома ОСОБА_10 не приймалось.
Прокурор вважає, що слід розгляд справи відкласти враховуючи той факт, що орган якому прокуратурою Черкаської області було спрямовано на виконання постанови суду від 05.03.2015 року про надання доручення в порядку ст. 315-1 КПК України (1960 року) у справі за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст. 197; ч.1 ст. 365 1 КК України, не має в своєму штаті слідчих, що є перешкодою виконання постанови. А за час відкладення справи вони зможуть прийняти рішення щодо належного виконання постанови крім того прокурор вважає, що в зв`язку ліквідацією Черкаської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері вся їх документація є доступною для працівників Черкаської обласної прокуратури і вони зможуть перевірити наявність чи відсутність документів чи процесуальних рішень відсутність яких при справі було встановлено в ході судового розгляду і в зв`язку з чим постало питання надання судового доручення.
Представник потерпілого ОСОБА_7 , та потерпілий ОСОБА_6 , вважають, що такі дії органів яким доручено виконання постанови лише затягують розгляд і вважають, що в разі невиконання цієї постанови суд повинен продовжити розгляд, оскільки страждає від таких дій лише потерпілий.
Захисник ОСОБА_5 , думку якої підтримав підсудний ОСОБА_4 , вважає, що за таких обставин прокурор взагалі не повинен був доручати виконання постанови Катеринопільського районного суду Черкаської області від 05.03.2015 року, винесену судом у даній справі в порядку ст. 315-1 КПК України (1960 року), оскільки слідство проводилось у даній справі саме Черкаською міжрайонною природоохоронною прокуратурою, а тому саме слідчим прокуратури повинно було бути доручено її виконання, а не управлінням протидії злочинності у сфері економіки МВС України в Черкаській області, яке навіть не має слідчих у своєму штаті.
Крім того підсудній зазначив, що на його думку розгляд слід продовжити по суті та прийняти рішення, оскільки зважаючи на загальний тривалий час досудового слідства та судовий розгляд, де відносно цього обрано запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд, обмежують його права як громадянина. При цьому захисник вважає, що за обставин встановлених в судовому засіданні підсудного слід виправдати.
Суд заслухавши думку прокурора, підсудного, захисника, потерпілого та його представника вважає, що за таких обставин слід визначити новий строк на виконання постанови Катеринопільського районного суду Черкаської області від 05.03.2015 року до наступного судового засідання, яке відбудеться 03 вересня 2015 року о 14 годині 00 хвилин та зобов`язати прокурора, який приймає участь у справі ОСОБА_14 , вжити заходів контролю за своєчасним виконанням постанови Катеринопільського районного суду Черкаської області від 05.03.2015 року, органом на виконанні якого вона знаходиться, та своєчасним направленням ними результатів виконання до Катеринопільського районного суду Черкаської області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 296, 315-1 КПК України (в редакції 1960 року), суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Визначити строк виконання постанови Катеринопільського районного суду Черкаської області від 05.03.2015 року про надання доручення в порядку ст. 315-1 КПК України (1960 року) у справі за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст. 197-1; ч.1 ст. 365 1 КК України, до 14 год. 00 хв., 03 вересня 2015 року.
Копію постанови направити до прокуратури Катеринопільського Черкаської області для вжиття заходів контролю за своєчасним виконанням постанови Катеринопільського районного суду Черкаської області від 05.03.2015 року, органом на виконанні якого вона знаходиться, та своєчасним направленням ними результатів виконання до Катеринопільського районного суду Черкаської області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1