Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 грудня 2015 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В :
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свої вимоги тим, що 17.11.2015 року ОСОБА_4 до прокуратури Подільського району м. Києва було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 ч. 3 КК України, у зв`язку з не виконанням слідчим Подільського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 судового рішення - ухвали слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 24 червня 2015 року. Дана заява була зареєстрована 17.11.2015 року в канцелярії прокуратури за вхідним номером - 2060.
Зазначає, що станом на 26.11.2015 року заява про злочин ОСОБА_4 так і не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань і всупереч нормам КПК України досудове слідство по вказаній заяві не розпочиналось взагалі, що на його думку є порушенням, зокрема приписів ст. 214 КПК України, яка визначає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
На підставі вищевикладеного, а також керуючись Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, ст.ст. 214, 303, 307 КПК України звертається з даною скаргою до слідчого судді та просить: визнати протиправною бездіяльність прокурора, щодо невнесення
відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 17.11.2015 року про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати прокурора Подільського району м. Києва внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 17.11.2015 року про вчинення кримінального правопорушення.
Скаржник та прокурор прокуратури Подільського району м. Києва в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином, від адвоката ОСОБА_3 до суду надійшла заява згідно якої останній вказує на те, що він не заперечує стовно розгляду справи за його відсутності так як вдень її розгляду він буде перебувати за межами міста Києва. Причини неявки прокурора слідчому судді не відомі.
Слідчий суддя вважає за можливе розглядати справу за відсутності вищезазначених осіб, відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, а також зважаючи на скорочені строки розгляду даної категорії справ.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 дійсно 17.11.2015 року звернувся до прокуратури Подільського району м. Києва із Заявою (Повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована за вхідним номером 2060.
Як вже зазначалося вище, адвокат ОСОБА_3 звертаючись із скаргою до суду посилається на те, що станом на 26.11.2015 року заява про злочин ОСОБА_4 так і не була внесена до ЄРДР, а досудове розслідування не розпочато, що є порушенням на його думку чинних норм КПК України, зокрема ч. 1 ст. 214.
Однак слідчий суддя не може погодитись з такими твердженнями скаржника виходячи з наступного.
Так стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З системного аналізу зазначених норм кримінально-процесуального Закону можна зробити висновок, що чинне законодавство України гарантує захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорону прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду. Кожен може звернутися із заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, що означає, що кожне звернення (заява чи повідомлення) про кримінальне правопорушення повинно бути зареєстроване до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате розслідування.
Згідно п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.
Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
Зі змісту вказаних норм Положення вбачається, що заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважається поданою лише з моменту попередження особи у встановленому порядку слідчим чи прокурором під розпис про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку, тобто 24 годинний строк визначений ст. 214 КПК України для внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення розпочинає свій перебіг саме з моменту такого попередження особи про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення.
Як вже зазначалося вище, слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_6 дійсно 17.11.2015 року до прокуратури Подільського району м. Києва було подано Заяву (Повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення в той же час останнім не надано доказів, які б підтверджували його належне попередження слідчим про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, у зв`язку з чим його заява не може вважатися такою, що подана слідчому, виходячи з приписів Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, а тому строк передбачений ст. 214 КПК України на внесення відомостей викладених в ній до ЄРДР не розпочав свій перебіг у зв`язку з чим на момент звернення із скаргою до слідчого судді, відсутня будь-яка бездіяльність прокурора, яка могла б бути оскаржена в порядку визначеному ст. 303 КПК України.
Статті 26, 94 КПК України визначають, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Зі змісту статті 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Слідчий суддя оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що вимоги скаржника не знайшли своє доведення в судовому засіданні, оскільки носять передчасний характер, а тому не можуть вважатися такими, що ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, у зв`язку з чим скарга задоволенню не підлягає.
На підставі вищевикладеного, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, керуючись ст.ст. 2, 56, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Відмовити в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1