Справа 127/3373/14-к
Провадження 1-кс/127/1259/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2014 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , його представника ОСОБА_4 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відкритому судовому засіданні в приміщенні Вінницького міського суду Вінницької області, -

ВСТАНОВИВ:
До суду надійшла зазначена скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Свою скаргу скаржник мотивує тим, що в ніч з 31.08. на 01.09.2012 року він, на своєму власному автомобілі Рено, д.н.з. НОМЕР_1 їхав на відпочинок в АР Крим з міста Чернівці, де постійно проживає. Під час слідування, у Вінницькій області його було зупинено працівником ДАІ. На його запитання про причину зупинки та про суть вчиненого ним правопорушення, працівник ДАІ пояснив йому, що його транспортний засіб було зупинено лише з метою перевірки документів і жодних порушень Правила дорожнього руху (ПДР) він не допустив. Вказане можуть підтвердити два свідки, які перебували в салоні автомобіля ( ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ).

За вимогою працівника ДАІ він передав йому портмоне з документами, в якому знаходились:

1.Посвідчення водія.

2.Технічний паспорт транспортного засобу.

3.Страховий поліс.

4.Паспорт громадянина України на його ім`я.

З вказаними документами працівник ДАІ без нього відійшов до свого службового автомобіля, де перебував близько п`яти хвилин, після чого підійшов до його машини і віддав документи, сказавши, що правопорушень ним не вчинялось і документи в порядку та дозволив йому подальшу поїздку. Ніяких протоколів про будь-які допущені ним порушення ПДР, або про якісь інші правопорушення з його боку, працівником ДАІ не складалось. Жодних документів він не підписував. На відпочинку в Криму він перебував в період з 01.09.2012 по 14.09.2012 року.

Через деякий час він отримав вимогу від Садгірського відділу Державної виконавчої служби Чернівецького міського відділу юстиції про сплату штрафу за адміністративне правопорушення на суму 520 гривень.

На його прохання йому було видано копію постанови в справі про адміністративне правопорушення серії AB1 № 152782 від 05.09.2012 року в якій вказано, що 05.09.2012 року в с. Короновиця Вінницької області він на транспортному засобі Рено д.н.з. НОМЕР_1 , в зоні дії знаку 5.45 перевищив швидкість на 24км. Також в постанові зазначено, що ним нібито отримано копію постанови 05.09.2012 р., що підтверджується його підписом.

Даний протокол не відповідає дійсності, оскільки він на момент його складання 05.09.2012 року перебував у відпустці в АР Крим смт. Мирний, тобто фізично не міг вчинити вказане в протоколі правопорушення та підписати протокол. Підпис, в графі «Примірник постанови отримав» не його.

З цього приводу 05 листопада 2013 року ним, на адресу прокурора Вінницької області було направлено заяву про вчинення злочину, де вказувалось, що інспектором ДПС роти ДПС УДАЇ УМВС Вінницької області ОСОБА_7 були вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 364 ч.3, 366 ч. 1 КК України.

Вказану заяву він просив внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати кримінальне провадження, про що надати йому витяг з ЄРДР і пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого згідно вимог 55 КПК України.

03.12.2013 року йому було надано відповідь на його заяву з прокуратури Вінницької області за підписом першого заступника прокурора області ОСОБА_8 , у якій зокрема зазначалось, що не має підстав для внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування, оскільки у його заяві нібито не наведено достатніх даних які б свідчили про вчинення злочину. Також ним були вказав свідки, що можуть підтвердити його заяву.

Зрозумівши, що прокуратура Вінницької області з незрозумілих причин не бажає виконувати покладені на неї процесуальні обов`язки та не має наміру вносити його заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань, він 13 грудня 2013 року направив ще одну заяву про вчинення кримінального правопорушення до Генеральної прокуратури України, з вимогою зобов`язати підлеглу їй прокуратуру Вінницької області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В цій заяві він зокрема зазначив, що інспектор державної патрульної служби роти ДПС УДАІ м. Вінниця ОСОБА_7 , зловживаючи службовим становищем, з метою підвищення своїх службових показників та створення собі позитивного іміджу в очах керівництва, тобто діючи в особистих інтересах, всупереч інтересам служби, умисно особисто склав та видав завідомо неправдиві офіційні документи, а саме Протокол про адміністративне правопорушення ABl № 288604 від 05.09.2012 року та Постанову в справі про адміністративне правопорушення ABl № 152782, куди вніс завідомо неправдиві відомості про нібито вчинене ним порушення Правил дорожнього руху та у вказаній постанові підробив підпис від його імені, що завдало істотної шкоди його правам та інтересам, бо на підставі цих документів його зобов`язано до сплати штрафу у сумі 520 гривень. Крім цього, вказані дії підривають авторитет органів внутрішніх справ в очах громадян, і вказав, що вказані дії ОСОБА_7 містять в собі ознаки складів кримінальних правопорушень.

З Генеральної прокуратури України його заява була скерована знову до прокуратури Вінницької області, звідки 22 січня 2014 року йому було направлено відповідь, з якої вбачається, що на його звернення щодо неправомірних, на його думку, дій працівників міліції, вже була надана вичерпна та обґрунтована відповідь першим заступником прокурора Вінницької області.

Тобто йому фактично знову було відмовлено у внесенні його заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Хоча він вказував зовсім не «на неправомірні дії працівників міліції», а на вчинення злочинів одним конкретним працівником міліції, і направляв він не «звернення», а заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином на його думку у прокуратури Вінницької області не було жодних правових підстав для відмови в реєстрації його заяви в ЄРДР і така відмова є повністю безпідставною та незаконною.

Крім цього, останнє повідомлення з прокуратури Вінницької області про відмову у внесенні ним заяви до ЄРДР було ним отримано тільки 12 лютого 2014 року. При цьому, з Вінниці воно було відправлено 24 січня 2014 року, однак на конверті вказана адреса «м. Чернівці Вінницької області» та невірно вказаний поштовий індекс, що потягло такий довгий час надходження листа з Вінниці до Чернівців. Викладене свідчить про те, що десятиденний термін на оскарження вказаної бездіяльності скаржником не було пропущено.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 вивчивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України слідчим суддею за наслідками розгляду скарги на дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора останній може зобов`язати слідчого вчинити певну дію.

Тому на підставі вище вказаного скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 306 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати Прокуратуру Вінницької області внести відомості про вчинення інспектором державної патрульної служби роти ДПС УДАІ м. Вінниця ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених КК України, до ЄРДР та розпочати по ним досудове розслідування.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: