Дзержинський районний суд м.Кривого Рогу
Дзержинский районный суд города ОСОБА_1 в составе: председательствующего судьи- Деркач Н.Н..
при секретаре- Хуторной Ж.И.
с участием прокурора- Силкина Д.Ю.
с участием подсудимой ОСОБА_2
рассмотрев в открытом судебном заседании г. Кривого Рога уголовное дело по обвинению
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2, украинки, гражданство Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, пенсионерка, вдова, в порядке ст. 89 УК Украины судимости не имеющей, проживающей: ІНФОРМАЦІЯ_4,
в преступлении предусмотренном ст. 367 ч.2 УК Украины, суд-
ОСОБА_2, работая главным бухгалтером коммунального жилищного предприятия № 11 в г. Кривом Роге, совершила служебную халатность при следующих обстоятельствах.
ОСОБА_2, будучи утвержденной в должности главного бухгалтера коммунального жилищного предприятия № 11 на основании приказа № 10/1 от 02 июня 1997 года, являясь должностным лицом, постоянно выполняла организационно-распорядительные и административно хозяйственные обязанности.
В соответствии с должностной инструкцией, с которой ОСОБА_2 была ознакомлена, она имела право и была обязана:
-обеспечивать ведение бухгалтерского учёта, придерживаться единых методологических принципов, установленных Законом Украины «О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности в Украине»;
-с учётом особенностей деятельности предприятия и технологии обработки бухгалтерских данных, принимать меры по предоставлению полной, правдивой и не предвзятой информации о финансовом состоянии, о результатах деятельности предприятия;
-обеспечивать контроль по ведению кассовых операций, рациональным и эффективным использованием материальных, трудовых ресурсов;
-по согласию руководителя предприятия обеспечивать перерасчёт налогов и сборов, предусмотренных законодательством;
-проводить расчёты с другими кредиторами согласно договорных обязательств.
Являясь должностным лицом - главным бухгалтером коммунального жилищного предприятия № 11 ОСОБА_2 постоянно занимала должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, и несла ответственность за использование денежных средств указанным предприятием по назначению, в том числе и использование денежных средств, поступивших на расчетные счета предприятия в качестве арендной платы за движимое и отдельное индивидуально'определенное имущество, балансодержателем которого является управление коммунальной собственности города или УЖКХ исполкома городского совета.
Так, согласно п. 17 решения Криворожского городского совета «О местном бюджете на 2008 год» от 30.01.2008 №2230, п.24 решения Криворожского городского совета «О местном бюджете на 2009 год» от 29.01.2009 №2974, и п.4.1 типовых договоров аренды объектов недвижимости коммунальной собственности города, заключенных между Управлением коммунальной собственности города исполкома городского совета, Управлением жилищно-коммунального хозяйства исполкома городского совета и арендатором, определено, что полученная на расчетный счет коммунального предприятия арендная плата за период с 01.05.2008 по 31.12.2009 года должна перечисляться в полном объеме в местный бюджет.
Кроме того, согласно Положения о порядке оформления аренды объектов коммунальной собственности города, утвержденного решением Криворожского городского совета от 30.05.2007 №1250, с изменениями и дополнениями, плата за аренду недвижимого и отдельного индивидуально определенного имущества, балансодержателем которого является Управление коммунальной собственности города исполкома городского совета или Управление жилищно-коммунального хозяйства исполкома городского совета, направляются в местный бюджет, через коммунальные жилищные предприятия, которые обслуживают объекты аренды.
Не ознакомившись с решением Криворожского городского совета «О местном бюджете на 2008 год» от 30.01.2008 №2230, п.24 решения Криворожского городского совета «О местном бюджете на 2009 год» от 29.01.2009 №2974, и не осознавая, что фактические такие действия проводить нельзя, главный бухгалтер коммунального жилищного предприятия № 11 ОСОБА_2 , в период времени с 01.05.2008 по 31.12.2009, в рабочее время, находясь в здании по ул. Рязанова, 11 в г. Кривом Роге, ненадлежаще выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, собственноручно подписывала соответствующие платежные поручения о перечислении на счет Управления Государственного Казначейства в г. Кривом Роге платы за аренду имущественных комплексов и другого имущества, находящегося в коммунальной собственности, лишь частично.
Оставшиеся денежные средства, которые поступили в коммунальное жилищное предприятие № 11 за аренду недвижимого имущества, в период времени с 01.05.2008 по 31.12.2009, были израсходованы на заработную плату работникам коммунального жилищного предприятия № 11 и на погашение задолженности перед Пенсионным фондом.
ОСОБА_2, имея реальную возможность проверить, в полном ли объеме перечисляются денежные средства в Управление Государственного Казначейства в г. Кривом Роге и не подписывать соответствующие платежные поручения, действуя безответственно, вопреки п.2 ст. 19 Закона Украины « Об аренде государственного и коммунального имущества» от 10.04.1992 № 2269- ХИ, подписывала их, что повлекло недополучение городским бюджетом 188 406,62 грн.
На основании акта № 19/03 от 18 марта 2010 года ревизии финансовохозяйственной деятельности коммунального жилищного предприятия № 11 установлено, что за период с 01.05.2008 по 31.01.2010 полученная от арендаторов арендная плата перечислялась коммунальным жилищным предприятием № 11 в местный бюджет частично.
Так, задолженность коммунального жилищного предприятия № 11 перед местным бюджетом за период с 01.05.2008 по 31.12.2010 составляет 188 406,62 грн.
Таким образом, ОСОБА_2, являясь должностным лицом, выполняя возложенные на неё служебные обязанности главного бухгалтера коммунального жилищного предприятия № 11, не убедилась в правильности и полноте перечислений арендной платы в городской бюджет, не проверила факт их соответствия п. 2 ст. 19 Закона Украины « Об аренде государственного и коммунального имущества» от 10.04.1992 № 2269-ХИ, п. 17 решения Криворожского городского совета «О местном бюджете на 2008 год» от 30.01.2008 №2230, п.24 решения Криворожского городского совета «О местном бюджете на 2009 год» от 29.01.2009№2974, п.8.1.1 «Положения о порядке оформления аренды объектов коммунальной собственности города», утвержденное решением Криворожского городского совета от 22.06.2005 №3236, что позволило перечислить в городской бюджет денежные средства не в полном объеме.
Деяние ОСОБА_2 причинило тяжкие последствия
государственным, общественным интересам, выразившиеся в причинении материального ущерба в сумме 188 406,62 грн., которая в двести пятьдесят и более раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан.
Подсудимая ОСОБА_2 вину свою в содеянном признала полностью указав, что с декабря 2009 года не работает в КЖП№11 и находится на пенсии.
Ранее, на основании приказа № 10/1 от 02 июня 1997 года , она работала главным бухгалтером коммунального жилищного предприятия № 11 и лично несла ответственность за использование денежных средств указанным предприятием по назначению, в том числе и использование денежных средств, поступивших на расчетные счета предприятия в качестве арендной платы за движимое и отдельное индивидуально определенное имущество, балансодержателем которого является управление коммунальной собственности города или УЖКХ исполкома городского совета.
Однако, не ознакомившись с решением Криворожского городского совета «О местном бюджете на 2008 год» от 30.01.2008 №2230, п.24 решения Криворожского городского совета «О местном бюджете на 2009 год» от 29.01.2009 №2974, она собственноручно подписывала соответствующие платежные поручения о перечислении на счет Управления Государственного Казначейства в г. Кривом Роге платы за аренду имущественных комплексов и другого имущества, находящегося в коммунальной собственности, лишь частично. Так как оставшиеся денежные средства, которые поступили в коммунальное жилищное предприятие № 11 за аренду недвижимого имущества, в период времени с 01.05.2008 по 31.12.2009, были израсходованы ею на заработную плату работникам коммунального жилищного предприятия №11 и на погашение задолженности перед Пенсионным фондом.
В настоящее время задолженность перед бюджетом полностью погашена. Кроме того, она на протяжении многих лет добросовестно выполняла свои обязанности, четко выполняла указание своего руководителя- директора КЖП№11 , которая давала распоряжения относительно распределения поступавших денег за аренду недвижимого имущества, а пожэтому ослушаться ее она не могла. Именно в этом она и признает свою вину.
Кроме признания своей вины в содеянном подсудимой ее вина полностью подтверждена добытыми доказательствами по делу:
-Приказом № 10/1 от 02.06.1997 года о назначении ОСОБА_2 на должность главного бухгалтера коммунального жилищного предприятия №11.
-Положением о порядке оформления аренды объектов коммунальной собственности города.
-Актом ревизии финансово-хозяйственной деятельности КЖП № 11 за период с 01.05.2008 г. по 31.01.2010 г. № 19/03 от 18.03.2010 года.
-Справкой о задолженности КЖП № 11 по арендной пате перед управлением коммунальной собственности города на 01.01.2010, которая составляет 188 406,62 грн.
-Приказом № 104 от 31 декабря 2010 г. о прекращении трудового договора с ОСОБА_2
Анализируя добытые доказательства в их совокупности суд считает, что вина подсудимой в содеянном доказана.
Действия подсудимой суд квалифицирует по ст. 367 ч.2 УК Украины по признакам служебной халатности, то есть ненадлежащего выполнения должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним , причинившие тяжкие последствия охраняемым законом государственным либо общественным интересам.
В судебном заседании подсудимая заявила ходатайство о прекращении дела по тем основаниям, что она в меру ею содеянного признала свою вину , ранее не судима, преступление ею совершенное относится к категории средней тяжести, положительно характеризуется, является пенсионеркой, на день рассмотрения дела судом ей исполнилось 70 лет. Кроме того, на день рассмотрения дела судом обстоятельства послужившие основанием для возбуждения уголовного дела отпали и совершенное ею деяние утратило общественную опасность.
Прокурор против удовлетворения заявленного ходатайства
Выслушав мнение участников процесса, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 48 УК Украины лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано , что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки, совершенное им деяние утратило общественную опасность или это лицо перестало быть общественно опасным.
Из материалов дела следует, что прокурором Дзержинского района г. Кривого Рога 27 мая 2010 года было возбуждено уголовное дело по факту ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей должностными лицами КЖП№11, которые денежные средства в сумме 188 тысяч грн полученные за аренду имущества, вопреки решениям Криворожского горСовета, использовали на хозяйственные нужды, чем причинили ущерб городскому бюджету на указанную сумму. ОСОБА_2 была привлечена в качестве обвиняемой по указанному делу 17 июня 2010 года.
Однако, как установлено в судебном заседании, на момент возбуждения уголовного дела ущерб вмененный ОСОБА_2 , как сумма не перечисленная в местный бюджет в размере 188406 грн 62 коп, была возмещена, что подтверждается актом ревизии финансово-хозяйственной деятельности КЖП № 11 за период с 01.05.2008 г. по 31.01.2010 г. № 19/03 от 18.03.2010 года.(л.д. 31-64). Кроме того, из указанного Акта видно, что в соответствии с приказом Управления коммунальной собственности города от 1 апреля 2009 года №4 « Об упорядочении арендно-договорных отношений», предприятие КЖП№ 11 передало договора аренды в соответствии с актом приема-передачи от 14.04.2009 года вКоммунальное предприятие «Парковка и реклама»( л.д. 43).
То есть, с апреля 2009 года КЖП№11 никаких перечислений за аренду недвижимого имущества не производило, а, следовательно, вреда государственным интересам в настоящее время - нет, что позволяет прийти к выводу , что в силу изменения обстановки совершенное деяние подсудимой ОСОБА_2 утратило свою общественную опасность.
Кроме того, и сама подсудимая перестала быть общественно опасной, так как проработав в должности главного бухгалтера КЖП № 11 до 31 декабря 2009 года была уволена с работы и в настоящее время является пенсионеркой, ей исполнилось 70 лет, то есть она является лицом преклонного возраста. На протяжении всего времени рассмотрения настоящего дела подсудимая ни разу не предприняла никаких действий, направленных на уклонение от ответственности.
Также необходимо принять во внимание и тот факт, что подсудимая ранее не судима, по месту работы и жительства характеризуется исключительно положительно.
Поэтому суд считает, что на основании ст. 7 УПК Украины , ст. 48 УК Украины уголовное дело в отношении ОСОБА_2 подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 7, 244, 248 УПК Украины, ст.48 УК Украины, суд,-
ОСОБА_2 освободить от уголовной ответственности по ст. 367 ч.2 УК Украины, а уголовное дело производством прекратить.
Меру пресечения - подписку о невыезде с постоянного места жительства ОСОБА_2 оставить прежней, до вступления постановления в законную силу.
На постановление может быть подана апелляция в апелляционный суд Днепропетровской области через районный суд в течение 7 дней со дня его оглашения.