Справа № 639/4151/14-к
Провадження №1-кс/639/464/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 травня 2014 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці майора міліції ОСОБА_5 по кримінальному провадженню № 0000008, внесеному до ЄРДР 11.02.2014 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання стосовно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого на посаді головного державного інспектора з охорони праці Державної інспекції нагляду на транспорті та у зв`язку територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області, раніше не судимого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці майор міліції ОСОБА_5 звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим зі старшим прокурором відділу 07/2/3 прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади головного державного інспектора з охорони праці Державної інспекції нагляду на транспорті та у зв`язку територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області ОСОБА_4 .

У клопотанні слідчий посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 згідно з наказом №194-к від 17.11.2004 територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області та наказом №11-к від 01.02.2005 затверджений на посаду державного інспектора з охорони праці Державної інспекції нагляду на транспорті та у зв`язку територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області, йому присвоєний 13 ранг державного службовця 6-ї категорії з 01.02.2005 з одночасним прийняттям присяги державного службовця, а в подальшому з 18.01.2007 призначений на посаду головного державного інспектора з охорони праці Державної інспекції нагляду на транспорті та у зв`язку територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області.

У відповідності з посадовою інструкцією №4 від 04.01.2012 затвердженою начальником територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області п.3.2.1 встановлено, що головний державний інспектор має право безперешкодно в будь який час відвідувати підконтрольні підприємства для перевірки дотримання законодавства з охорони праці та п.6.3 зобов`язаний прийняти адекватні виявленим порушенням заходи впливу у відповідності зі ст.39 Закону України «Про охорону праці» та Кодексу України «Про адміністративні правопорушення».

Під час виконання службових обов`язків у головного державного інспектора з охорони праці Державної інспекції нагляду на транспорті та у зв`язку територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на фіктивне нарощування статистичних показників під час проведення перевірок стану охорони праці на підприємствах з метою створення уяви ефективності його нагляду.

Так, 29.01.2013 ОСОБА_4 згідно наказу №418 від 12.12.2012 територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області перебував у Сумській дистанції електропостачання ДП «Південна залізниця» з метою проведення планової перевірки дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

Під час перевірки, ОСОБА_4 виявив адміністративне правопорушення вчинене електромеханіком Сумської дистанції електропостачання ДП «Південна залізниця» ОСОБА_6 , але відповідний протокол та постанову про накладення адміністративного стягнення на місці виявлення не складав.

Реалізуючи свій злочинний намір, ОСОБА_4 знаходячись на своєму робочому місці, за адресою: місто Харків, Ленінський район, вулиця Червоноармійська, 7, об`єктивно усвідомлюючи протиправний характер своїх дій і бажаючи діяти саме таким чином, достовірно знаючи, що під час перевірки Сумської дистанції електропостачання ДП «Південна залізниця» ним був виявлений електромеханік ОСОБА_6 , який скоїв порушення норм та правил охорони праці, склав протокол про адміністративне правопорушення та постанову про накладення адміністративного стягнення, а саме:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ХА №000600 від 29.01.2013 та постанову про накладення адміністративного стягнення серія ХА №000600 від 29.01.2013 на електромеханіка Сумської дистанції електропостачання ДП «Південна залізниця» ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за те, що він допустив до експлуатації електроустановку УУ-1М у якій не працює світловий сигнал після подання напруги на випробувальне поле та зберігаються сторонні предмети у зоні випробувального поля, чим порушив п.7.5.14, п.2.2.20 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» НПАОП 40.1-1.21-98. ОСОБА_4 постановив: притягти ОСОБА_6 за порушення ч.2 ст.41 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. на рахунок УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, при цьому ОСОБА_6 в протоколі та постанові не ставив свого підпису та ніяких письмових пояснень не надавав, що підтверджується висновком експерта НДЕКЦ при УМВС України на Південній залізниці №30 від 11.04.2014.

В подальшому, копія квитанції про сплату зазначеного штрафу долучена до адміністративного матеріалу.

Згідно висновку судово-почеркознавчої експертизи ХНДІСЕ ім. Засл. професора М.С.Бокаріуса № 4998 від 30.04.2014 підписи від імені ОСОБА_4 в протоколі про адміністративне правопорушення серії ХА №000600 від 29.01.2013, на зворотній стороні аркуша, під друкованим текстом «Уповноважена посадова особа Держгірпромнагляду України (Територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області)», в рядку «(підпис,ініціали, прізвище)» - виконано ОСОБА_4 .

Крім цього, 15.02.2013 ОСОБА_4 згідно наказу №418 від 12.12.2012 територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області перебував у відокремленому підрозділу «Вагонне вантажне депо Харків-Сортувальний» м. Лозова ДП «Південна залізниця» з метою проведення планової перевірки дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

Під час перевірки, ОСОБА_4 адміністративні правопорушення на відокремленому підрозділі «Вагонне вантажне депо Харків-Сортувальний» м. Лозова ДП «Південна залізниця» не виявлялись та у зв`язку з цим, рішення про притягнення до адміністративної відповідальності не приймались.

Проте, ОСОБА_4 переслідуючи власні цілі, а саме створення уяви ефективності його нагляду, з метою нарощування статистичних показників державного нагляду, використовуючи своє службове становище, реалізуючи свій злочинний намір, знаходячись на своєму робочому місці, за адресою: місто Харків, Ленінський район, вулиця Червоноармійська, 7, об`єктивно усвідомлюючи протиправний характер своїх дій і бажаючи діяти саме таким чином, достовірно знаючи, що під час перевірки відокремленого підрозділу «Вагонне вантажне депо Харків-Сортувальний» м. Лозова ДП «Південна залізниця» ним не виявлялися працівники, які скоювали порушення норм та правил охорони праці, склав протокол про адміністративне правопорушення та постанову про накладення адміністративного стягнення, а саме:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ХА №001153 від 15.02.2013 та постанову про накладення адміністративного стягнення серія ХА №001153 від 15.02.2013 на бригадира господарчо-інструментального цеху відокремленого підрозділу «Вагонне вантажне депо Харків-Сортувальний» м. Лозова ДП «Південна залізниця» ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за те, що він допустив до експлуатації кран мостовий зав. № 700 реєс. 0752 з непрацюючою сигнальною електролампою на тролеях та відсутнім написом вантажопід`ємності на обійме гака, чим порушив п.4.5.6, п.4.11.17, п.7.03.10 «Правила будови і безпечної експлуатації вантажо-підіймальних кранів» НПАОП 0.00-1.01.-07. ОСОБА_4 незаконно постановив: притягти ОСОБА_7 за порушення ч.2 ст.41 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 68 грн. на рахунок УДКСУ у Ленінському районі м. Лозова, при цьому ОСОБА_7 в протоколі та постанові не ставив свого підпису та ніяких письмових пояснень не надавав, що підтверджується висновком експерта НДЕКЦ при УМВС України на Південній залізниці №13 від 17.03.2014.

В подальшому, копія квитанції про сплату зазначеного штрафу долучена до адміністративного матеріалу.

Згідно висновку судово-почеркознавчої експертизи ХНДІСЕ ім. Засл. професора М.С.Бокаріуса № 4996 від 30.04.2014 підписи від імені ОСОБА_4 в протоколі про адміністративне правопорушення серії ХА №001153 від 15.02.2013, на зворотній стороні аркуша, графі «Уповноважена посадова особа Держгірпромнагляду України (Територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області)», в рядку «(підпис,ініціали, прізвище)» - виконано ОСОБА_4 .

Аналогічні дії були вчиненні ОСОБА_4 щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення та накладення адміністративних стягнень на начальника станції Баси Сумської дирекції залізничних перевезень ДП «Південна залізниця» ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), головного механіка Куп`янськ-вузлової дистанції колії ДП «Південна залізниця» ОСОБА_9 (29.05.2013 року), начальника станції Коробочкино Куп`янської дирекції залізничних перевезень ДП «Південна залізниця» ОСОБА_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), пожежного Пожежного поїзду ст. Лозова відокремленого підрозділу «Харківський загін воєнізованої охорони» ДП «Південна залізниця» ОСОБА_11 (10.07.2013 року), електромонтера контактної мережі відокремленого підрозділу Лозівська дистанція електропостачання ДП «Південна залізниця» ОСОБА_12 (26.07.2013 року), електромеханіка електрозв`язку другої групи відокремленого підрозділу Лозівська дистанція сигналізації та зв`язку ДП «Південна залізниця» ОСОБА_13 (13.09.2013 року), слюсаря з ремонту складових частин Сумської вагонної дільниці № 3 ДП «Південна залізниця» ОСОБА_14 (26.09.2013 року), начальника Полтавського району електропостачання відокремленого підрозділу Полтавська дистанція електропостачання ДП «Південна залізниця» ОСОБА_15 (30.10.2013 року).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, та наявні ризики, передбачені п. п. 1, 5 ст.177 КПК України, а саме підозрюваний ОСОБА_4 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, вчинити інше кримінальне правопорушення.

Заслухавши прокурора, який просив задовольнити клопотання, думку підозрюваного, який не заперечував проти задоволення клопотання, перевіривши копії матеріалів досудового розслідування, якими слідчий обґрунтовує вимоги клопотання, приходжу до такого.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме скаладнні службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

Відомості про кримінальне правопорушення внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008.

Обгрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення за обставин зазначених вище підтверджується зібраними під час досудового розслідування та дослідженими в судовому засіданні копіями матеріалів досудового розслідування: протоколом обшуку від 24.01.2014 року, висновками судово-почеркознавчих експертиз №4995, №4996, №4997, №4998 від 30.04.2014 року, протоколами допиту свідків: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , та підозрюваного ОСОБА_4 , який визнав свою провину у вчиненні відповідного злочину під час досудового розслідування та в судовому засіданні. При цьому ОСОБА_4 пояснив, що показання на досудовому розслідуванні давав добровільно, без застосування насилля чи іншого примусу.

Вивченням особи ОСОБА_4 встановлено, що він раніше не судимий, одружений, має постійне місце реєстрації та проживання, за місцем раб боти та проживання характеризується добре.

Водночас, підозрюваний не має на утриманні неповнолітніх дітей та непрацездатних батьків, працює головним державним інспектором з охорони праці Державної інспекції нагляду на транспорті та у зв`язку територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області, але ухвалою слідчого судді від 16.05.2014 року від займаної посади відсторонений.

Отже, прокурором доведено наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме, що побоюючись відповідальності за вчинене, ОСОБА_4 може переховуватися від органу досудового слідства та/або суду.

При цьому, наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України є недоведеним, з огляду на те, що, як зазначалось вище, ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади.

Таким чином, зважаючи на необхідність забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, запобігти спробам переховуватися від органів досудового розслідування та /або суду, а також, враховуючи доведеність прокурором наявності обставин, передбачених ч. 1 ст.194 КПК України, та те, що особисте зобов`язання є найменш суворим запобіжним заходом, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання - застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, поклавши на нього обов`язки, передбачені п.п. 1, 2 ч. 5 ст.194 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 176, 177, 178, 179, 184, 186, 193, 194 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці майора міліції ОСОБА_5 задовольнити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на 60 діб запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, поклавши на нього обов`язки, передбачені п. п. 1, 2 ч. 5 ст.194 КПК України, а саме:

1) прибувати за викликом до органу досудового слідства, прокурора чи суду, а в разі неможливості з`явитися через поважні причини повідомити про це відповідну посадову особу чи орган, що здійснив виклик;

2) не відлучатися без дозволу слідчого, прокурора чи суду із населеного пункту, в якому він зареєстрований і проживає м. Харків.

Дата закінчення дії ухвали 14.07.2014 року.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_4 , що в разі не виконання покладених на нього обов`язків, до нього може бути застосовано більш суворий запобіжний захід і накладено грошове стягнення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці майора міліції ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя (підпис) ОСОБА_1

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя ОСОБА_1