печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника скарги ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність заступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_4 та першого заступника начальника управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність заступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_4 та першого заступника начальника управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що він звернувся до Генеральної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Служби безпеки України за фактом невиконання судових рішень, яка у подальшому направлена до прокуратури Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.

Однак, всупереч положенням ст.ст. 60, 214 КПК України відомості за вказаною заявою прокуратурою Центрального регіону України не були внесені в ЄРДР.

Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, заявник просить зобов"язати заступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_6 та першого заступника начальника управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_5 внести відповідні відомості за його заявою до ЄРДР.

Заслухавши думку заявника, який підтримав вимоги скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судовим розглядом на підставі доводів скарги встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Генеральної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Служби безпеки України за фактом невиконання ними низки судових рішень.

Листом Генеральної прокуратури України, заяву ОСОБА_3 за належністю направлено до прокуратури Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, заявнику було направлено лист за підписом заступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_4 , згідно якого заявнику повідомлено, що його заява не є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки не містить жодних даних про вчинення злочину, за викладених заявником обставин.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

В сукупності аналіз вищезгаданих положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Незважаючи на те, що заява ОСОБА_3 названа ним як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить даних про вчинення злочину, за викладених заявником обставин.

Також не можуть бути прийняті до уваги посилання заявника на бездіяльність першого заступника начальника управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_5 з огляду на наступне.

У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214,218 КПК України.

Також, згідно з п. 3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли до прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для здійснення досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня. Рішення про передачу таких заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення для внесення до ЄРДР слідчими прокуратур АРК, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, приймаються керівниками органу прокуратури.

Таким чином, дії уповноважених осіб Генеральної прокуратури України про направлення заяви ОСОБА_3 до прокуратури Центрального регіону України за територіальним принципом не суперечать вищезазначеним положенням закону та наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.

За наведених обставин, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст. 303 КПК України, слідчий суддя-

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність заступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_4 та першого заступника начальника управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя