332/251/14-к

Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/251/14-к

Провадження №: 1-кс/332/10/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2014 р.

м. Запоріжжя

ВСТАНОВИВ:

Згідно змісту клопотання встановлено, що 13.11.2013 року до прокуратури Заводського району м. Запоріжжя від начальника Головного управління ДСНС України в Запорізькій області Лепського О.М. надійшла заява про те, що 31.05.2010 року заступником головного державного інспектора з нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки ГУ МНС України в Запорізькій області було винесено приписи про застосування запобіжних заходів № 201 та № 202 щодо призупинення експлуатації причалу для прийняття танкерів зі світлими нафтопродуктами та резервуарів № 12, 14 для зберігання нафтопродуктів відповідно.

До теперішнього часу не виконаними залишаються наступні заходи:

1. Організація розробки та складання декларації безпеки об'єкту підвищеної небезпеки.

2. Не укладений договір на постійне та обов'язкове обслуговування з аварійно-рятувальною службою.

3. Не проведене періодичне обстеження будівель.

4. Не розроблено проектної документації на систему раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення.

5. Потенційно небезпечний об'єкт не обладнано системою раннього виявлення загрози при виникненні надзвичайних ситуацій, та оповіщення людей у разі їх виникнення.

Генеральному директору ДО «Комбінат «Зірка» було направлено відповідного листа від 16.07.2013 року № 04/2/151 «Щодо приведення в дію припису про застосування запобіжних заходів», про необхідність надання відомостей щодо усунення порушень вимог техногенної безпеки за приписами про застосування запобіжних заходів № 104 від 08.05.2009 року та № 201, 202 від 31.05.2010 року. Відповіді на лист Головного управління керівництво ДО «Комбінат «Зірка» не надавало.

12.09.2013 року керівництво ДО «Комбінат «Зірка» всупереч вимогам п.21 ст. 20 Кодексу цивільного захисту України не допустило на територію підприємства працівників Головного управління ДСНС України в Запорізькій області, для приведення в дію приписів про застосування запобіжних заходів.

В ході досудового розслідування, для встановлення істини та подальшого забезпечення повного та всебічного розслідування, виникла необхідність у тимчасовому доступі до наступних документів з можливістю отримання їх копій: статутних документів комбінату, посадових інструкцій директора та головного інженера, наказу про призначення керівника комбінату, посадових інструкцій осіб, які відповідають за охорону праці на підприємстві, документації щодо обліку стану техногенної безпеки ДО «Комбінат «Зірка». який розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Республіканська, 127, а також декларації щодо безпеки об'єкту підвищеної небезпеки, оригінал договору на постійне та обов'язкове обслуговування з аварійно-рятувальною службою, акти проведення періодичного обстеження будівель, документацію на систему раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення, документації щодо обладнання потенційно небезпечного об'єкту системою раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення, документації на об'єкти, які використовувались з порушенням чинного законодавства, а саме причалу для прийняття танкерів зі світлими нафтопродуктами та резервуарів № 12, 14.

Вислухавши думку сторін кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

У клопотанні про тимчасовий доступ до документів зазначено, що в діях керівництва ДО «Комбінат «Зірка» присутній склад кримінального правопорушення, передбачений ч.1 ст.271 КК України, хоча не конкретизовано, який саме.

Зі змісту клопотання вбачається, що керівництво ДО «Комбінат «Зірка» всупереч вимогам п.21 ст.20 Кодексу цивільного захисту України не допустило на територію підприємства працівників ГУ ДСНС України в Запорізькій області для приведення в дію приписів про застосування запобіжних заходів.

У ч.1 ст.271 КК України передбачена кримінальна відповідальність за порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці службовою особою підприємства, установи, організації або громадянином - суб’єктом підприємницької діяльності, якщо це порушення заподіяло шкоду здоров’ю потерпілого.

У клопотанні відсутні будь-які посилання на потерпілого та на те, що зазначене порушення заподіяло шкоду здоров’ю потерпілого, що є обов’язковою ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.271 КК України.

Також у клопотанні не зазначено, яке значення мають документи для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Крім цього до клопотання не долучені копії приписів від 31.05.2010 року № 201 та № 202, копії листа від 16.07.2013 року № 04/2/151, на які йде посилання у клопотанні, та копії акту недопуску на територію ДО «Комбінат «Зірка», на який йде посилання у поясненнях свідків Клименко О.О., Ткаченко О.Л., Жолобова Д.В.

Пояснення свідків Клименко О.О., Ткаченко О.Л., Жолобова Д.В. містять неточності, а саме вони вказують, що працюють на своїх посадах з березня, травня, квітня 2013 року відповідно, а в поясненнях вказують, що проводили перевірку комбінату з 02 по 20 вересня, однак не вказано якого року. Також вони вказують, що 12.09.2013 року ними був здійснений повторний виїзд на ДО «Комбінат «Зірка», однак не вказано, коли був перший виїзд на об’єкт, та які результати цього виїзду.

Згідно до ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається , якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Всупереч зазначеним вимогам кримінально-процесуального законодавства, прокурором та слідчим не надано достатніх доказів, того що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання є не обґрунтованим та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області Баяндіна С.Г., погодженого з прокурором прокуратури Заводського району м. Запоріжжя Кошовим І.О., про тимчасовий доступ до документів ДО «Комбінат «Зірка» - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.О. Мєркулова