Макарівський районний суд Київської області
УХВАЛА
23 листопада 2015 року Справа № 370/12960/15-к

Слідчий суддя Макарівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Прокуратури Макарівського району Київської області та начальника слідчого відділу Макарівського РВ ГУ МВС України у Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР даних про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України та щодо не призначення слідчого,-

в с т а н о в и в :
До Макарівського районного суду надійшла вищевказана скарга ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 .

Заявник вказує, що 07 вересня 2015 року потерпілим було подано заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення передбаченого ч. З ст. 197-1 КК України в якій чітко вказані обставини які необхідно дослідити та на підтвердження порушення його законних прав і завдання йому шкоди винною особою, надані відповідні докази.
В порушення ст. 214 КПК України слідчий не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочав розслідування після отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення .

У судовому засіданні ОСОБА_2 скаргу підтримав. Додатково наголосив на тому, що ОСОБА_3 є єдиний законний власник земельної ділянки, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно та Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень. ОСОБА_4 незаконно зайняв земельну ділянку потерпілого ОСОБА_3 та самовільно збудував на ній садовий будинок. Даний факт встановлений Рішенням Апеляційного суду Київської області від 16 лютого 2015 року щодо безпідставного зайняття ОСОБА_4 земельної ділянки АДРЕСА_1 яка належить потерпілому та самовільної забудови.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, що не перешкоджає розглядові даної скарги. Прокурор Макарівського району Київської області ОСОБА_5 , через канцелярію суду направив лист, вважає дану скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Вислухавши пояснення представника скаржника ОСОБА_2 , дослідивши письмові матеріали справи , слідчий суддя керується наступним.

Як передбачено п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Як передбачено ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається зі скарги, потерпілим, 07.09.2015 року було подано заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення передбаченого ч. З ст. 197-1 КК України в якій чітко вказані обставини які необхідно дослідити та на підтвердження порушення його законних прав і завдання йому шкоди винною особою, надані відповідні докази.
Проте в порушення ст. 214 КПК України слідчий не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочав розслідування після отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Однією з функцій прокурора, відповідно до Закону України «Про прокуратуру», є нагляд за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство.
Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 1 ст. 55 КК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Тобто тільки після внесення відомостей до ЄРДР потерпілий буде мати можливість захищати свої порушені права, подавати докази в підтвердження вчинення відносно нього кримінального правопорушення, заявляти клопотання про проведення слідчих дій, та тільки так винну особу може бути притягнуто до кримінальної відповідальності відповідно до закону.
Слідчим та прокурором на момент розгляду скарги доказів внесення цих відомостей до ЄРДР та початку розслідування не надано.

Таким чином, відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , внесено не було а досудове розслідування не розпочато, а тому скарга ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 підлягає задоволенню а пропущений процесуальний строк - поновлений
У зв`язку з цим, керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Прокуратури Макарівського району Київської області та начальника слідчого відділу Макарівського РВ ГУ МВС України у Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР даних про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України та щодо не призначення слідчого задовольнити.

Поновити пропущений процесуальний строк на оскарження бездіяльності слідчих органів та прокурора та прийняти скаргу до розгляду.
Визнати бездіяльність Начальника СВ Макарівського РВ ГУ МВС України в Київській області щодо не призначення слідчого за заявою ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року ЄО 4469.
Визнати бездіяльність Прокуратуру Макарівського району Київської області ОСОБА_6 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення передбачене ч. З ст. 197-1 КК України за заявою ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року ЄО 4469 та зобов`язати останнього у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. З ст. 197-1 КК України за заявою ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року ЄО 4469.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати прокуратурі Макарівського району Київської області та до Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1