У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 грудня 2015 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора прокуратури Шевченківського району м. Львова ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової документальної перевірки ПрАТ «Ірокс» () за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002838 від 08.08.2013 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора ОСОБА_2 , -

в с т а н о в и в :

09 грудня 2015 року прокурор прокуратури Шевченківського району м. Львова ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової документальної перевірки ПрАТ «Ірокс» () за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002838 від 08.08.2013 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на наступне.

25.07.2013 р. в Шевченківський РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області за зверненням голови Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_3 щодо самовільного захоплення земельної ділянки по вул. Шевченка, 418 у м. Львові головою ПрАТ «Ірокс». Слідчим СВ Шевченківського РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області 08.08.2013 р. за № 0002838 внесено відомості в ЄРДР.

В ході досудового розслідування проведено огляд місця події та встановлено місце знаходження ПрАТ «Ірокс», а саме: м. Львів, вул. Залізнична, 7, офіс № 11, а також допитано заступника генерального директора ПрАТ «Ірокс» громадянина ОСОБА_4 , який повідомив, що з 2000 року працює на ПрАТ «Ірокс» по вул. Шевченка, 418 в м. Львові. Земельною ділянкою ПрАТ «Ірокс» користується згідно договору купівлі-продажу від квітня 1998 року, який був укладений між тодішнім ЗАТ «Ірокс» та ВАТ «Львівський завод автонавантажувач» правомірність даного договору та користування земельною ділянкою підтверджене судовими рішеннями, а саме:

- постановою Галицького районного суду м. Львова від 17.11.2010;

- рішенням господарського суду Львівської області від 13.03.2012;

- ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.05.2012;

- постановою Львівського апеляційного господарського суду від 19.07.2012;

- ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 02.04.2015.

Також, в ході допиту ОСОБА_4 до матеріалів кримінального провадження долучено копії дозволів на виконання будівельних робіт від 07.04.2008 р. та декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 10.07.2014 р. та 25.09.2015 р.

Окрім цього, 25.11.2011 р. прокуратурою Шевченківського району м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради, Департаменту містобудування ЛМР та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області до ЗАТ «Ірокс» внесено до господарського суду Львівської області позовну заяву про визнання будівництва самочинним, його знесення та приведення земельної ділянки по вул. Т.Шевченка, 418 в м. Львові у стан, придатний для її використання.

Рішенням господарського суду Львівської області у справі № 5015/198/12 13.03.2012 за вищевказаним позовом відмовлено повністю з наступних підстав:

- постановою Львівського апеляційного господарського суду від 10.04.2006 у справі № 1/704-20/247 за відповідачем було визнано право власності на об`єкт незавершеного будівництва 45-квартирного житлового будинку № 25 в мікрорайоні Рясне-12 по вул.Шевченка в м.Львові, як такий, що був придбачний у ВАТ «Львівскьий завод «Автонавантажувач». А тому, в редакції ст.30 ЗК України -1991 року у Ват «Львівський завод «Автонавантажувач» виникло відповідне право на земельну ділянку під забудову. У зв`язку із придбанням об`єкту незавершеного будівництва, відповідач не позбавлений права оформити у встановленому порядку право землекористування;

- законодавсвтвом не встановлено строку, у який таке право повинно бути реалізоване;

- з рішення господарського суду Львівської області від 29.09.2010 у справі № 10/182 (10) вбачається, що дозвіл на будівництво був виданий відповідачу у томі числі на підставі документа на землекористування № 041047 від 19.08.1982. Постановою Галицького районного суду м. Львова від 17.11.2010 у справі № 2а-972/2010 було скасовано частково ухвалу Львівської міської ради № 2683 від 21.05.2019 «Про завтердження переліку земельних ділянок, призначених для продажу у вланість або право оренди на аукціонах» в частині п.1.1. щодо земельної ділянки на вул. Шевченка, 418 в м. Львові, яка використовувалась відповідачем;

- заборгованості по платі за землю у відповідача немає згідно із довідкою управління Держкомзему у Львові № 40/01-15/160 від 14.04.2010, листа ДПІ у Сихівському районі м.Львова № 15178/19-038 від 21.10.2011, листа ДПІ у Шевченківському районі м.Львова № 4217/19028 від 17.02.2012;

- Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю 07.04.2008 видала відповідачу Дозвіл № 138/08 на виконання будівельних робіт на завершення будівництва багатоквартирного житлового будинку корпус № 25 по генплану в мікрорайоні І житлового району Рясне-1 в м.Львові. Та обставина, що в подальшому наказом № 10-С/Д від 10.09.2010 «Про скасування дозволу на виконання робіт № 138/08 від 07.04.2008» було скасовано вказаний дозвіл, не вплинула на висновки суду, враховуючи, що позовна заява грунтується на документах, складених до цієї дати, а жодних доказів виконання відповідачем будівельних робіт після суду надано не було. Вказане також підтверджуне постановю Шевченківського районного суду м.Львова від 08.12.2010 у справі № 2а-869/2010;

- 26.09.2011 філія ДП «Укрдержбудекспертиза» у Львівській області склала позитивний експертний звіт № 14-00998-10 щодо розгляду проектної документації по робочому проекту «Будівництво 5-7-9 поверхового житлового будинку на вул.Шевченка, 418 в м.Львові. При цьому відповідачем було отримано технічні умови ЛМКП « Львівводоканал» (№15-3613 від 06.10.2011), ВАТ «Львівгаз», (№19/2131 від 11.10.2010), ПАТ «Львівобленерго» (від 29.10.2011).

23.03.2012 прокуратурою Шевченківського району м. Львова до Львівського апеляційного господарськогго суду Львівської області подано апеляційну скаргу.

19.07.2012 постановою Львівського апеляційного господарського суду вищевказане рішення господарського суду Львівської області від 26.03.2012 залишено без змін, а апеляційну скаргу прокуратури району без задоволення.

Враховуючи викладене, з метою дотримання вимог чинного податкового, валютного законодавства України при проведенні господарських операцій, підставності формування податкового кредиту та податкових зобов`язань і як наслідок повноти нарахування та сплати податків, виникла необхідність в проведенні позапланової документальної перевірки зазначеного суб`єкта господарювання.

Розглянувши клопотання суд вважає, що таке не підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.7 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Згідно ч. 8 ст. 11 Закону, орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Прокурором у прохальній частині не зазнеачено по якому саме вищевказаному факту слід провести перевірку та початок і закінчення. Оскільки кримінальне провадження внесено до ЄРДР за правовою кваліфікацією ст.197-1 ч.3: самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, то з самого клооптання вбачається, що існують судові рішення щодо даного спору, який вирішений на користь ПрАТ "Ірокс". Отже, заявником не надано жодних вагомих пояснень та доказів для проведення позапланової документальної перевірки ПрАТ «Ірокс».

Керуючись ст. ст. 40, 110, 309, 369, 372 КПК України слідчий суддя, -

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання прокурора прокуратури Шевченківського району м.Львова ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової документальної перевірки ПрАТ «Ірокс» () за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002838 від 08.08.2013 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1