Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/2063/15-к
УХВАЛА
Іменем України

08.12.2015 м. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , сільського голови Новогригорівської Другої сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_3 , розглянув скаргу Новогригорівської Другої сільської ради Долинського району Кіровоградської області на бездіяльність слідчого Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочини, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2015 року Новогригорівська Друга сільська рада Долинського району Кіровоградської області в особі сільського голови ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з цією скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочини, посилаючись на те, що 20 листопада 2015 року було направлено заяву про злочини прокурору Долинського району Кіровоградської області.

1 грудня 2015 року прокуратурою Долинського району Кіровоградської області заяву про злочини було направлено на розгляд Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.

Згідно поданої заяви про злочини, голова Новогригорівської Другої сільської виборчої комісії Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_4 , зловживаючи посадовим становищем, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів могла незаконно отримувати неправомірну вигоду для себе та для своїх близьких родичів, тобто могла вчинити злочини, передбачені ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Новогригорівська Друга сільська рада Долинського району Кіровоградської області зазначає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєстрували таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

2 грудня 2015 року Новогригорівська Друга сільська рада Долинського району Кіровоградської області отримала від начальника Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області повідомлення та висновок про результат розгляду заяви, згідно якого заява про кримінальне правопорушення від 20 листопада 2015 року не бала внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відтак досудове розслідування не проводилось. Зазначене є бездіяльністю слідчого.

У судовому засіданні сільський голова Новогригорівської Другої сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_3 скаргу підтримав за обставин зазначених у ній, попросив скаргу задовольнити.

Слідчий Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали провадження за скаргою на бездіяльність слідчого, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 20 листопада 2015 року Новогригорівська Друга сільська рада Долинського району Кіровоградської області надіслала до прокуратури Долинського району Кіровоградської області заяву № 02-30/292 від 20 листопада 2015 року про злочини, згідно якої зазначає, що у процесі оформлення бухгалтерсько-фінансових документів голова Новогригорівської Другої сільської виборчої комісії ОСОБА_4 , зловживаючи посадовим становищем, шляхом внесення неправдивих відомостей до офіційних документів могла незаконно отримувати неправомірну вигоду для себе та близьких родичів.

Зокрема, ОСОБА_4 у розрахункових відомостях нарахування заробітної плати та у табелях виходу на роботу вписує свого батька ОСОБА_5 заступником голови СВК, однак той є членом такої комісії. Затвердженого заступника голови СВК ОСОБА_6 зазначає членом комісії. Внаслідок цього ОСОБА_6 підписує всі офіційні виборчі документи як заступник СВК, а кошти за роботу заступника СВК отримує ОСОБА_5 .

ОСОБА_4 аналогічним чином у розрахункових відомостях нарахування заробітної плати та у табелях виходу на роботу вписує свого сина ОСОБА_7 секретарем СВК, однак той є членом цієї комісії. Всі виборчі документи як секретар підписує законно затверджений секретар ОСОБА_8 , а кошти за роботу секретаря отримує ОСОБА_7 , який є студентом денної форми навчання Криворізького Національного університету, а тому не може якісно виконувати функції члена комісії, оскільки знаходиться на навчанні.

Після вищезазначеного ОСОБА_9 оформляє свою матір ОСОБА_10 діловодом СВК, однак та хворіє та за станом здоров`я не може належним чином бути діловодом. ОСОБА_4 також уклала договір із Трудовим архівом Долинського району та відповідно до акта приймання-передачі виконаних робіт, ця установа має виконувати переважну більшість функцій діловода.

Новогригорівська Друга сільська рада Долинського району Кіровоградської області зазначає, що ОСОБА_4 було допущено порушення при оформленні договорів на автотранспортні послуги.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно пункту 1.4. Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України N 69 від 17 серпня 2012 року, цей строк обчислюється наступним чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо); у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Таким чином, законодавцем передбачено обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви (повідомлення) про вчинений злочин внести відомості про такий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із тим, відповідальними службовими особами Долинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області, отримавши заяву Новогригорівської Другої сільської ради Долинського району Кіровоградської області про злочини, передбачені ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України не виконано обов`язок передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України про внесення відомостей про такі злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відповідно не розпочато досудове розслідування.

Відповідно до вищевикладеного, подана скарга Новогригорівської Другої сільської ради Долинського району Кіровоградської області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені злочини, передбачені ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, є обґрунтованою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність слідчого Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви Новогригорівської Другої сільської ради Долинського району Кіровоградської області від 20 листопада 2015 року про вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Зобов`язати слідчого Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Новогригорівської Другої сільської ради Долинського району Кіровоградської області від 20 листопада 2015 року про вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1