Провадження № 1-кс/161/3967/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 02 жовтня 2014 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю скаржника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Волинської області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за фактом зловживання службовим становищем співробітниками УСБУ у Волинській області,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Волинської області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свою скаргу мотивує тим, що в провадженні прокуратури Волинської області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного ресору досудових розслідувань за № 000102 за ознаками злочину передбаченого ч. З ст. 368 КК України, 10.06.2014 року повідомлення про підозру у скоєнні яких пред`явлено ОСОБА_5 .

Вказує, що під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження були отримано копії документів, що стали підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з яких було встановлено, що вказані документи, містять відомості стосовно проведення співробітником Управління СБ України у Волинській області майором ОСОБА_6 оперативно-розшукових заходів за лінією протидій службовим злочинам у ГУ Міндоходів у Волинської області, за результатом яких здобуто достовірну інформацію по факт вимагання неправомірної винагороди співробітниками правоохоронного органу.

Зазначає, що зміст рапорту не містить жодних посилань на проведення оперативно- розшукових заходів в межах оперативно-розшукової справи, відповідно до ст. 9 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність», 09.092014 року на адресу прокуратури Волинської області рекомендованим листом з повідомленням про вручення було надіслано повідомлення про вчинення злочину передбаченого ст. 364 КК України, однак відповіді про прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України на подане повідомлення в порядку ст. 111 КПК України ним не отримано, а лише 19.09.2014 року в телефонній розмові йому було повідомлено, що про прийняте рішення він буде повідомлений в установленому законом порядку.

Просить суд, визнати незаконною бездіяльність прокурора прокуратури Волинської області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за фактом зловживання службовим становищем співробітниками УСБУ у Волинській області та зобов`язати його внести дані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши скаржника, який підтримав подану скаргу в повному обсязі, просив її задовольнити, прокурора, який просив відмовити в задоволенні поданої скарги, дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, суд приходить до висновку, що скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 надіслав прокурору Волинської області повідомлення про вчинення злочину, передбаченого ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем співробітниками УСБУ у Волинській області, однак такі відомості не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з листа заступника прокурора Волинської області ОСОБА_7 від 25.09.2014 року № 21/1-2647-09, адресованого адвокату ОСОБА_3 , підстав для внесення до ЄРДР відомостей за фактом зловживання службовим становищем співробітниками УСБУ у Волинській області, що виразилось у незаконному проведенні оперативно-розшукових заходів відсутні.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Водночас, ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

При цьому, встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені є вичерпним.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Під час розгляду скарги встановлено, що заявник адресував до прокуратури Волинської області повідомлення про вчинення злочину, передбаченого ст. 364 КК України, проте у ній не викладено конкретних обставин, які можуть свідчити про наявність відомостей за фактом зловживання службовим становищем співробітниками УСБУ у Волинській області, що виразилось у незаконному проведенні оперативно-розшукових заходів.

Крім того, згідно до вимог ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати також і час, спосіб, місце та інші обставини, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, проте в порушення даних вимог закону заявником в заяві не наведено цих відомостей.

Таким чином, чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається із змісту повідомлення, останнє не містить об`єктивних даних, що дійсно свідчать про наявність будь яких ознак кримінального правопорушення в діях співробітників УСБУ у Волинській області, що виразилось у незаконному проведенні оперативно-розшукових заходів, тому наведені у ній відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що слід відмовити у задоволенні поданої скарги, оскільки відсутні достатні підстав вважати, що прокурором допущено бездіяльність з приводу невнесеня відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 214 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Волинської області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за фактом зловживання службовим становищем співробітниками УСБУ у Волинській області - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1