Дата документу 06.01.2016 Справа № 554/21/16-к
Провадження №1-кс/554/28/2016
УХВАЛА

про повернення скарги

06 січня 2016 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

05 січня 2016 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла вищевказана скарга на бездіяльність прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скарга датована 28.12.2015 та направлена поштовим відправленням від 31.12.2015.

У скарзі зазначено, що 16.11.2015 заявник звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.60 КПК України до військової прокуратури Центрального регіону України.

22.12.2015 на адресу заявника надійшов лист від 18.12.2015 за підписом заступника начальника слідчого відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , у якому було зазначено про відсутність ознак складу кримінального правопорушення. Із вказаним заявник не згоден.

На підставі викладеного, з урахуванням доводів, викладених у скарзі, заявник просить зобов`язати прокуратуру Полтавської області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину, внести до ЄРДР відомості та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146, 365, 366, 367 КК України.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст.303 ч.1 п.1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В силу ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з положень вищезазначеної норми КПК України обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Слідчим суддею встановлено, що 16.11.2015 заявник звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.60 КПК України до військової прокуратури Центрального регіону України,

30.11.2015 листом військової прокуратури Центрального регіону України №06/1-3462 вих.-15 ОСОБА_2 повідомлено про те, що його заява від 16.11.2015 (яка надійшла 27.11.2015) в частині щодо перевірки правомірності дій службових осіб УСБУ в Полтавській області розглянута та направлена за територіальною юрисдикцією військовому прокурору Полтавського гарнізону, а також, враховуючи, що питання надання оцінки правомірності дій службових осіб прокуратури Полтавської області не входить до компетенції військової прокуратури, копія заяви в цій частині направлена для розгляду до прокуратури Полтавської області.

З копії листа №17/1 -4604-15 від 18.12.2015 прокуратури Полтавської області вбачається, що заява від 27.11.2015 в частині внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень старшим слідчим слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_4 та прокурором прокуратури області ОСОБА_5 розглянута та повідомлено заявнику, що вказана заява не містить достатніх даних, які б достовірно свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, а тому підстав для відкриття кримінального провадження стосовно вказаних осіб не вбачається.

Отже, за змістом скарги, заявником фактично оскаржується бездіяльність посадових осіб прокуратури Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно подання про кримінальне правопорушення від 16.11.2015.

До суду скарга подана 05.01.2016 (поштове відправлення зі скаргою подано до відділення поштового зв`язку 31.12.2015), тобто після перебігу визначеного законом 10-денного терміну на оскарження бездіяльності слідчого, оскільки строк на оскарження бездіяльності обраховується після спливу 24 годин з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Крім того, заявником клопотання про поновлення строку звернення до суду не подавалося і тому по суті не розглядалося, в результаті чого, слідчий суддя, в контексті п. 3 ч.2 ст.304 КПК України, не може вважати скаргу поданою в межах встановлених процесуальних законодавством строків, а тому, відповідно до положень ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР разом з доданими до неї матеріалами особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1