Производство №1-м/761/27/2015
07 сентября 2015 года следственный судья Шевченковского районного суда г.Киева ОСОБА_1 с участием секретарей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , заявителя ОСОБА_6 , ее защитника ОСОБА_7 , рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженки п. Аулиеколь Аулиекольского района Кустанайской области Республики Казахстан, гражданки Республики Казахстан, польки, в зарегистрированном браке не состоящей, имеющей высшее образование, зарегистрированной по адресу АДРЕСА_1 , судимой 11-12.04.2013 Днепровским районным судом г. Киева по ч.4 ст. 189, ч.3 ст.289, ч.ч. 3, 4 ст.358, ч.1 ст.393 УК Украины к 10 годам лишения свободы с конфискацией имущества, -
Гр. ОСОБА_6 обратилась в Шевченковский районный суд г. Киева с жалобой на постановление Генеральной прокуратуры Украины от 10.07.2015 о ее временной выдаче в Республику Казахстан.
Жалоба обоснована тем, что Высшим специализированным судом Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел рассматривается ее кассационная жалоба на приговор Днепровского районного суда г. Киева, заявитель желает принимать участие при рассмотрении дела судом кассационной инстанции, однако ее выдача будет препятствовать в этом.
Кроме того, по ее мнению, она утратила гражданство Республики Казахстан, поскольку более пяти лет там не проживала.
В судебном заседании ОСОБА_6 и ее защитник настаивали на удовлетворении жалобы, дополнительно пояснив, что обжалуемое постановление полежит отмене в силу того, что принято неуполномоченным лицом. Учитывая, что ОСОБА_6 является осужденной, вопрос о ее выдаче отнесен к компетенции Министерства юстиции Украины, а не Генеральной прокуратуры.
Прокурор возражала против удовлетворения жалобы, считая постановление о выдаче гр. ОСОБА_6 законным, так как данное решение принято уполномоченным лицом - заместителем Генерального прокурора Украины. В результате проведенной экстрадиционной проверки не выявлены основания, препятствующие временной выдаче ОСОБА_6 . Кроме того, по утверждению прокурора, Генеральной прокуратурой Украины будет отсрочена фактическая выдача осужденной до рассмотрения кассационной жалобы.
Следственный судья, заслушав мнения участников судебного рассмотрения, изучив материалы экстрадиционной проверки, пришел к следующему.
Гр. ОСОБА_6 разыскивается компетентными органами Республики Казахстан для привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2, п. «б» ч.3 ст. 177 (мошенничество) УК Республики Казахстан.
04.08.2008 следователем Лисаковского ГОВД вынесено постановление о привлечении ОСОБА_6 в качестве обвиняемой по п. «б» ч.2, п. «б» ч.3 ст. 177 (мошенничество) УК Республики Казахстан.
Постановлением следователя Лисаковского ГОВД от 04.08.2008, согласованным с прокурором г. Лисаковска, в отношении ОСОБА_6 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Генеральной прокуратурой Украины 20.02.2013 удовлетворено ходатайство Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 06.10.2010 о выдаче гражданки Республики Казахстан ОСОБА_6 для привлечения к уголовной ответственности по п. «б» ч.2, п. «б» ч.3 ст. 177 УК Республики Казахстан.
Фактическая выдача отложена в связи с рассмотрением Днепровским районным судом г. Киева уголовного дела в отношении ОСОБА_6 .
Частью 1 статьи 589 УПК Украины предусмотрен перечень оснований, препятствующих выдаче лица иностранному государству.
С учетом указанных обстоятельств, путем их надлежащей проверки принимается решение о выдаче либо об отказе в выдаче лица.
Предоставленными прокурором материалами экстрадиционной проверки установлено, что ОСОБА_6 гражданкой Украины не является. Согласно запроса указанное лицо является гражданином Республики Казахстан.
Инкриминируемое ОСОБА_6 в Республике Казахстан преступление соответствует уголовному правонарушению, предусмотренному ч. 3 ст.190 УК Украины, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет, то есть данное преступление является экстрадиционным.
Установленные ст.49 УК Украины сроки давности привлечения к уголовной ответственности не истекли, исходя из того, что инкриминируемые ОСОБА_6 деяния имели место в 2008 году.
Кроме того, в соответствии с положениями ст. 590 УПК Украины после изучения материалов экстрадиционной проверки центральный орган Украины принимает решение о выдаче лица (экстрадицию) либо об отказе в выдаче иностранному государству.
Частью 4 данной статьи определены основания, при наличии которых решение о выдаче не может быть принято.
К таким основаниям отнесены подача заявления о признании лица беженце или лицом, нуждающемся в дополнительной защите, а также если лицо воспользовалось правом на обжалование решений относительно указанных статусов.
По данным Главного управления Государственной миграционной службы Украины в г. Киеве приказом от 02.04.2015 № 203 ОСОБА_6 отказано в оформлении документов для решения вопроса о признании ее беженцем либо лицом, нуждающимся в дополнительной защите.
Данных об обжаловании указанного решения в установленный законом срок сторона защиты суду не предоставила.
Оценивая доводы заявительницы относительно утраты ею гражданства Республики Казахстан, следственный судья отмечает, что в силу ст. 589 УПК Украины обстоятельством, препятствующем выдаче, является наличие у лица гражданства Украины.
Таким образом, закон не связывает возможность выдачи лица с наличием у последнего гражданства того государства, которым инициирована экстрадиция.
Также следует учесть, что по данным, указанным в запросе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, ОСОБА_6 является гражданкой данного государства.
Следственный судья считает основанными на положениях уголовно-процессуального законодательства доводы гр. ОСОБА_6 о наличии у нее права принимать участие при рассмотрении Высшим специализированным судом Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел кассационной жалобы в ее интересах.
Вместе с тем, следственный судья также принимает во внимание, что решение о выдаче ОСОБА_6 принято Генеральной прокуратурой Украины 20.02.2013, фактическая же выдача отсрочена до окончания судебного рассмотрения уголовного производства в отношении заявительницы судами Украины.
Поскольку статьей 592 УПК Украины центральному органу Украины предоставлено право после принятия решения о выдаче отсрочить фактическую передачу лица иностранному государству до окончания судебного производства, указанные намерения Генеральной прокуратуры Украины соответствуют закону и обеспечивают возможность осужденной реализовать права, предоставленные ей уголовно-процессуальным законодательством Украины.
Исследуя вопрос, уполномоченным ли органом принято решение о временной выдаче ОСОБА_6 , следственный судья отмечает, что статьей 574 УПК центральными органами Украины относительно выдачи лица (экстрадиции) являются Генеральная прокуратура Украины и Министерство юстиции Украины.
При этом их компетенция разграничена в зависимости от стадии уголовного производства.
В частности, Генеральная прокуратура является центральным органом относительно выдачи подозреваемых, обвиняемых во время досудебного расследования.
Тогда как Министерство юстиции выполняет полномочия центрального органа относительно выдачи подсудимых, осужденных во время судебного рассмотрения или исполнения приговора.
Статьей 545 УПК к полномочиям Генеральной прокуратуры отнесено рассмотрение соответствующих запросов иностранных компетентных органов во время досудебного расследования.
Министерство юстиции реализует свои процессуальные функции в сфере международного сотрудничества, рассматривая соответствующие запросы судов иностранных государств.
Учитывая, что в отношении гр. ОСОБА_6 компетентными органами Республики Казахстан проводится досудебное расследования, с просьбой о предоставлении международной правовой помощи обратился не судебный органам, а Генеральная прокуратура Республики Казахстан, центральным органом Украины, уполномоченным рассматривать запрос и решать по существу вопросы экстрадиции, в данном случае является Генеральная прокуратура Украины.
Совокупность изложенных фактов, их правовая оценка позволяют прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 1993 года, ст.545, 574, 590, 591 УПК Украины, следственный судья -
Жалобу гр. ОСОБА_6 на постановление заместителя Генерального прокурора Украины ОСОБА_9 от 10.07.2015 о ее временной выдаче в Республику Казахстан оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в течение 5 дней с дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы непосредственно в Апелляционный суд г. Киева.
Следственный судья ОСОБА_1