Єдиний унікальний номер 725/5925/14-к
Номер провадження 1-кс/725/1093/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2014 року.Першотравневий районний суд м.Чернівці

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці клопотання слідчого СВ СУ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000834 від 27.09.2014 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ СУ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_3 , за погодженням зі старшим прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування органами внутрішніх справ та підтримання державного обвинувачення прокуратури Чернівецької області ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді з вищевказаним клопотанням.

В клопотанні посилається на те, що службові особи Департаменту охорони здоров`я та цивільного захисту Чернівецької ОДА, що в м.Чернівці, по вул.Грушевського, 1 та ТОВ «Ренарт», яке знаходиться в м.Київ, по вул.Бориспільська, 9/57, зловживаючи службовим становищем, з метою привласнення бюджетних коштів під час проведення конкурсних торгів із закупівлі витратних матеріалів для проведення хронічного гемодіалізу, порушуючи постанову Кабінету Міністрів України № 867 від 08.08.2011 «Питання звільнення виробів медичного призначення від оподаткування податком на додану вартість», незаконно включили у вартість договору поставки суму ПДВ, який в подальшому був оплачений Департаментом охорони здоров`я, чим завдали збитки державі на суму 160791,20 гривень.

Матеріалами кримінального провадження встановлено, що 12.03.2013 року між Департаментом охорони здоров`я та цивільного захисту населення Чернівецької ОДА та ТОВ «Ренарт» укладено договір № ЦЗ-25/2013 про закупівлю товарів за державні кошти, за умовами якого ТОВ «Ренарт» зобов`язується у 2013 році поставити товар, визначений специфікацією. У свою чергу, Замовник зобов`язується його прийняти та оплатити. Сума договору становить 4659384,10 гривень. Предметом договору є 15 найменувань товарів, вартість яких визначена без суми на додану вартість. Крім цього, вартість набору для приготування концентрату для гемодіалізу типу Bi BAG (650 gr) гранульований основний бікарбонатний концентрат та набору для приготування концентрату для гемодіалізу типу Bi BAG (650 gr) гранульований основний бікарбонатний концентрат (дизайн 5008) до специфікації включено з урахуванням податку на додану вартість.

Додаткового угодою від 14.10.2013 року № 1 внесено зміни в частині зменшення обсягу закупівлі та відповідно зменшення суми договору, яка становить 4147319,10 гривень. Зміни до кількості та ціни товарів, вартість яких в договорі визначена з ПДВ, не вносилась.

Відповідно до додаткової угоди від 16.12.2013 року №2 до вищезазначеного договору сторонами внесено зміни в частині зменшення суми договору до 4076172,32 грн.

Набір для приготування концентрату для гемодіалізу типу Bi BAG (650 gr) гранульований основний бікарбонатний концентрат (дизайн 5008), які зазначені в додатку до медичного виробу «Апарати для гемодіалізу 5008» та додатку до медичного виробу «Приладдя апаратів для гемодіалізу НОМЕР_1 та 5008 S» за каталожним номером 5060781, відповідно до даних Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення віднесено до коду 9018 90 30 00 «Нирки штучні (апарат штучної нирки, діалізатори та інші складові частини, приладдя штучної нирки)» згідно із Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності. Зазначені вище товари у вартість яких в договорі включено ПДВ в сумі 160791,20 грн., згідно із УКТЗЕД віднесено до коду 9018 90 30 00 «Нирки штучні (апарат штучної нирки, діалізатори та інші складові частини, приладдя штучної нирки» та 3824 90 99 00 «Готові сполучні суміші, які використовують у виробництві ливарних форм або ливарних стрижнів; хімічна продукція та препарати, що складаються із сумішей природних продуктів», в інших товарних позиціях не зазначені інші).

Відповідно до пунктів 197.1.27 пункту 197.1 ст. 197 розділу V Податкового кодексу України в редакції, яка діяла на момент укладання договору та оплати товарів, звільняються від оподаткування операції з постачання виробів медичного призначення за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Згідно із Переліком виробів медичного призначення, операції з постачання яких звільняється від оподаткування податком на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 № 867, в редакції, яка діяла на момент укладання договору та оплати товарів до УКТЗЕД, до коду 9018 90 30 00, звільняються від оподаткування податком на додану вартість. При цьому товари групи кодів 3824 90 звільняються від оподаткування у разі, якщо вказані вироби медичного призначення призначені для медичного використання та мають відповідне маркування. Згідно із свідоцтвом про державну реєстрацію № 9412/2010, Набори для приготування концентрату для гемодіалізу, які віднесено до коду УКТЗЕД НОМЕР_2 , який є різновидом коду 3824 90, дозволено для застосування в медичній практиці.

Протягом 2012-2013 р. на території Чернівецької області функціонувала регіональна програма «Медикаменти та витратні матеріали для лікування хворих на ниркову недостатність у відділеннях гемодіалізу». Виконавцем даної програми у 2012 році була визначена ОКЛ «Чернівецька обласна клінічна лікарня», у 2013-2014р. виконавцем даної програми був Департамент охорони здоров`я та цивільного захисну населення.
На підставі вищевикладеного слідчий просить надати доступ до документів, які зберігаються в приміщенні ОКЛ «Чернівецька обласна клінічна лікарня» за адресою м. Чернівці вул. Головна, 137, т. (0372) 51-47-53 з метою вилучення їх оригіналів, а саме: протоколу розкриття пропозиції конкурсних торгів цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій; документації конкурсних торгів або кваліфікаційній документації; звіту про результати проведення процедури закупівлі; акцепту пропозиції ціни за одиницю товару; конкурсної пропозиції учасників торгів; договорів про закупівлю товарів за державні кошти; додаткових угод до договорів що не перевищує 20 % суми, визначеної у договорі, укладеному в 2013 році; специфікації до вказаних договорів; додаткових угод до договорів; платіжних доручень; актах прийому передачі ТОВ «Ренарт» та інших учасників конкурсних торгів за 2012 рік.
Під час розгляду даного клопотання слідчий клопотання підтримала.
Розглянувши дане клопотання, суд приходить до висновку, що воно обґрунтоване та підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Слідча під час розгляду клопотання довела, що документи про доступ до яких вона клопоче перебувають у володінні ОКЛ «Чернівецька обласна клінічна лікарня» за адресою м. Чернівці вул. Головна, 137. Самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази, які неможливо отримати іншим способом.
Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ СУ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ СУ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у приміщенні ОКЛ «Чернівецька обласна клінічна лікарня» за адресою м. Чернівці вул. Головна, 137, т. (0372) 51-47-53 та надати дозвіл на вилучення, а саме: протоколу розкриття пропозиції конкурсних торгів цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій; документації конкурсних торгів або кваліфікаційній документації; звіту про результати проведення процедури закупівлі; акцепту пропозиції ціни за одиницю товару; конкурсної пропозиції учасників торгів; договорів про закупівлю товарів за державні кошти; додаткових угод до договорів що не перевищує 20 % суми, визначеної у договорі, укладеному в 2013 році; специфікації до вказаних договорів; додаткових угод до договорів; платіжних доручень; актах прийому передачі ТОВ «Ренарт» та інших учасників конкурсних торгів за 2012 рік.
Строк дії цієї ухвали 1 місяць з дня постановлення ухвали.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_5 -Тонієвич