Провадження № 1кс/554/5929/15-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.09.2015 м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк» в особі філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» на бездіяльність УМВС України в Полтавській області,-
В С Т А Н О В И Л А:
15.09.2015 до суду надійшла вищевказана скарга, яка мотивована тим, що 11.06.2015 року на адресу УМВС України в Полтавській області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення начальником операційного відділу філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_4 . Так, в ході проведення у березні 2013 року ревізії фінансової діяльності операційного відділу філії банку було виявлено факти привласнення коштів клієнтів банку шляхом виготовлення прибуткових та видаткових касових документів за вкладними операціями, складання договорів на відкриття депозитних рахунків та дострокового розірвання депозитних договорів без відома вкладників. Станом на 21.03.2013 року загальна сума виявлених рівнобіжностей залишків депозитних вкладів, залишків пенсійних коштів в ощадних книжках та даними автоматизованої банківської системи складала 412702, 52 грн. Однак, УМВС України в Полтавській області подану заву направив до Київського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області, яким 01.07.2015 року зазначені у ній відомості внесено до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за № 7118. За результатами проведеної перевірки ознак кримінального правопорушення встановлено не було, у зв`язку з чим зазначені звернення розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Оскільки вчиненню виявлених правопорушень сприяла службова недбалість начальника операційного відділу філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_4 , ініціатор скарги просить слідчого суддю визнати неправомірною бездіяльність УМВС України в Полтавській області щодо невнесення відомостей, викладених у поданій заяві від 11.06.2015 року до ЄРДР; зобовязати УМВС України в Полтавській області внести відомості, викладені у поданій заяві від 11.06.2015 року до ЄРДР відносно ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
У судове засідання представник скаржника ОСОБА_5 зявився, підтримав доводи викладені у скарзі, просить їх задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 заперечив проти задоволення скарги, вважаючи, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку:
із матеріалів справи вбачається, що скаржник 11.06.2015 року звернувся до УМВС України в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України начальником операційного відділу філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_4 .
Із заяви слідує, що у березні 2013 року в ході проведеної ревізії фінансової діяльності операційного відділу філії банку було виявлено факти привласнення коштів клієнтів банку шляхом виготовлення прибуткових та видаткових касових документів за вкладними операціями, складання договорів на відкриття депозитних рахунків та дострокового розірвання депозитних договорів без відома вкладників. Станом на 21.03.2013 року загальна сума виявлених рівнобіжностей залишків депозитних вкладів, залишків пенсійних коштів в ощадних книжках та даними автоматизованої банківської системи складала 412702, 52 грн. (а.с.5-7).
Листом № 21/699 від 21.07.2015 року за підписом начальника управління протидії злочинності у сфері економіки повідомлено заявника, що викладені у заяві відомості внесено до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Київського РВ ПМУ за № 7118. (а.с.8).
Листом № 8/7370 від 02.09.2015 року за підписом заступника начальника слідчого управління повідомлено заявника, що викладені у заяві відомості внесено до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Київського РВ ПМУ за № 7118 та працівниками Київського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області проведено перевірку. По закінченню перевірки ознак кримінального правопорушення встановлено не було, у зв`язку з чим зазначені звернення розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян» (а.с.13).
Частиною 1 ст.11 КК України визначено, що злочином (кримінальним правопорушенням) є передбачене цим Кодексом суспільно- небезпечне діяння, вчинене субєктом злочину.
Так, із змісту заяви філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» слідує, що начальником операційного відділу філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_4 було допущено службову недбалість, внаслідок якої іншими працівниками філії було привласнено кошти клієнтів банку шляхом виготовлення прибуткових та видаткових касових документів за вкладними операціями, складання договорів на відкриття депозитних рахунків та дострокового розірвання депозитних договорів без відома вкладників. Станом на 21.03.2013 року загальна сума виявлених рівнобіжностей залишків депозитних вкладів, залишків пенсійних коштів в ощадних книжках та даними автоматизованої банківської системи складала 412702, 52 грн.
05.11.2013 року вироком Октябрського районного суду м.Полтави старший контролер касир сектору касових операцій операційного відділу Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_6 визнана винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.ч.1,4 ст. 358 КК України та їй призначено покарання.
Ч.1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Із даних матеріалів справи вбачається, що правопорушення, пов`язане із вчиненням ніби то неправомірних дій начальником операційного відділу філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_4 було вчинено у Октябрському районі м.Полтави.
Даний факт підтверджено і вироком Октябрського районного м.Полтави від 05.11.2013 року.
Натомість, УМВС України в Полтавській області, яким отримано в порядку ст. 214 КПК України заяву від 11.06.2015 року щодо неправомірних дій начальника операційного відділу філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_4 , з посиланням на наказ МВС України в Полтавській області від 19.11.2012 року № 1050, яким затверджено Інструкцію про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події, неправомірно направив її до Київського РВ УМВС України в Полтавській області, оскільки місце вчинення правопорушення, на яке послався заявник знаходиться у Октябрському районі м.Полтави.
Таким чином, вважаю, у поданій заяві від 11.06.2015 року наявні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України начальником операційного відділу філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_4 .
Таким чином, вважаю, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись п.1 ч.1 ст.303, 306, п.4 ч.2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и л а:
скаргу Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк» в особі філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» на бездіяльність УМВС України в Полтавській області, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність УМВС України в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, викладених у заяві Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк» в особі філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» від 11.06.2015 року за ч.1 ст.367 КК України.
Зобовязати УМВС України в Полтавській області внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк» в особі філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» від 11.06.2015 року відносно начальника операційного відділу філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_4 за ч.1 ст.367 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1