Справа № 405/7127/15-к
УХВАЛА

12.10.2015 року cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника УМВС України в Кіровоградській області,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до Ленінського районного суду м. Кіровограда зі скаргою, у якій просить визнати бездіяльність начальника УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України, зобов`язати УМВС України в Кіровоградській області по її заяві внести відомості до ЄРДР. В обґрунтування скарги зазначила, що 31.08.2015 року вона звернулася до УМВС України в Кіровоградській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність ст. 382 КК України. В своїй заяві просила, реалізовуючи свої права як заявника, керуючись ст. 214 КПК України, розпочати досудове розслідування за вказаними у ній фактами і притягти осіб, винних у скоєнні кримінального правопорушення, до кримінальної відповідальності. Всупереч вимогам ст. 214 КПК України начальник УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 своїм листом від 22.09.2015 року № 1/6-704, відправлене ним виходячи зі штампу на конверті 28.09.2015 року, отримано нею 01.10.2015 року, повідомив її про те, що в діях винних осіб відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. Вважає, що така бездіяльність керівника правоохоронного органу суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що за її заявою не розпочато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України. Просила скаргу визнати неправомірною бездіяльність начальника УМВС України в Кіровоградській області та зобов`язати УМВС України в Кіровоградській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 24.08.2015 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. В судовому засіданні скаргу підтримала та наполягала на її задоволенні.

Представник УМВС України в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, направив на адресу суду листа, у якому вказав на безпідставність скарги ОСОБА_3 , його неявка відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, який підтримав скаргу, дослідивши додані до скарги докази, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

31.08.2015 року ОСОБА_3 звернулася до УМВС України в Кіровоградській області з заявою, у якій просила внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, в якій зазначила, що наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 10.04.2015 р. № 227 вона призначена головою ліквідаційної комісії державного підприємства «Трест «Олександріярозрізобуд». Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.07.2015 року Олександрійській ОДПІ наданий дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 1635748,33 грн. При цьому своє рішення адміністративний суд обгрунтував відповідними нормами Податкового кодексу України. 18.08.2015 року вона направила на адресу Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області лист-повідомлення про те, що ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» самостійно буде здійснювати оцінку шляхом укладення договору з оцінювачем на протязі строку, передбаченого Законом. Зазначений лист отриманий інспекцією 20.08.2015 року. Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 20.08.2015 року по справі №912/3187/15 порушено провадження у справі про банкрутство ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. В цей же день господарським судом винесено ухвалу, якою було заборонено Товарній біржі «Кіровоградська універсальна товарна біржа» проводити цільовий аукціон з продажу майна ДП «Трест «Олександріярозрізобуд», що перебуває в податковій заставі, спільно з Олександрійською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області, який призначено на 21.08.2015 р. На протязі 20 і першої половини дня 21 серпня 2015 року нею вжито ряд заходів, що були направлені на повідомлення як ТБ «Кіровоградська універсальна товарна біржа», так і Олександрійською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області, про існування ухвал господарського суду від 20.08.2015 року по справі №912/3187/15. 20.08.2015 року на адресу Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області було направлено повідомлення про те, що господарським судом Кіровоградської області прийняті вищезазначені ухвали, про що свідчить відповідний штамп, проставлений відповідачем на другому екземплярі листа. Оскільки ухвали господарського суду Кіровоградської області від 20.08.2015 року були отримані на руки представником позивача 21.08.2015 року в день їх одержання вони направлені факсом на ТБ «Кіровоградська універсальна товарна біржа» та Олександрійську ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області,про що свідчить інформаційний звіт факсу. На адресу ТБ «Кіровоградська універсальна товарна біржа» ухвали господарського суду від 20.08.2015 року були відправлені факсом о 10 год. 30 хв. До Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області копії ухвал господарського суд від 20.08.2015 року були надані о 10 год. 00 хв., однак представник Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області в канцелярії відмовилися приймати дані документи та офіційно їх реєструвати, про що було складено відповідний акт за участю представників позивача. 21.08.2015 р. близько 10 год. 15 хв. вона телефонувала на гарячу лінію ГУ ДФС України в Кіровоградській області з повідомленням про те, що майже час до початку аукціону з продажу заставного майна, працівники Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області відмовляються приймати від ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» копії ухвал господарського суду Кіровоградської області мотивуючи тим, що штамп відсутній, секретар у відпустці, і взагалі відсутні уповноважені особи приймати кореспонденцію. Крім цього, скановані копії ухвал від 20.08.2015 року були відправлені нею на офіційні електронні адреси відповідачів до початку торгів. Також, кур`єрською доставкою на адресу ТБ «Кіровоградська універсальна товарна біржа» були направлені копії ухвал господарського суду Кіровоградської області від 20.08.2015 року, однак вручити їх не вдалося в зв`язку з тим, що 21.08.2015 року адресата не було на місці. Незважаючи на це, 21.08.2015 року ТБ «Кіровоградська універсальна товарна біржа» за участю представника Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області провела цільовий аукціон з продажу майна боржника, яке перебувало у податковій заставі. Зазначеними діями керівники цих юридичних осіб не виконали вимоги ухвал господарського суду від 20.08.2015 року, за що передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Вказану заяву отримано УМВС України в Кіровоградській області 02.09.2015 року та того ж дня начальником УМВС України в Кіровоградській області спрямовано її начальнику СВ УМВС України в Кіровоградській області та начальнику Олександрійського МВ УМВС України в Кіровоградській області.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК 2012 р. та пункту 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Разом з тим, ОСОБА_3 , просить визнати бездіяльність начальника УМВС України в Кіровоградській області, а не слідчого чи прокурора, у той час як на начальника УМВС України в області не покладається обов`язок внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення.

Вищевказане дає підстави стверджувати, що начальник УМВС України в Кіровоградській області, спрямувавши 02.09.2015 року заяву ОСОБА_3 начальнику слідчого відділу дотримався вимог кримінального процесуального закону, у зв`язку з чим його бездіяльність відсутня.

Враховуючи викладене у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303-306 КПК України, слідчий суддя , -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника УМВС України в Кіровоградській області відмовити.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1