23.12.11 Справа №4-49/11
П О С Т А Н О В А

23 грудня 2011 року смт. Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., розглянувши подання слідчого прокуратури Березанського району Миколаївської області ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,-

в с т а н о в и л а :

22.12.2011 року слідчий прокуратури Березанського району ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням, погодженим з в.о. прокурора Березанського району, про надання дозволу на призначення проведення позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів Комунального підприємства «Зоря».

Подання мотивоване тим, що 16.12.2011 року прокуратурою Березанського району порушено кримінальну справу за фактом несвоєчасної виплати заробітної плати посадовими особами КП «Зоря» за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.175 КК України.

Зазначений факт виявлено при проведенні прокуратурою Березанського району Миколаївської області перевірки додержання трудового законодавства в діяльності КП «Зоря», в результаті якої з»ясовано, що за період з січня 2011 року по листопад 2011 року в порушення вимог ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці» на КП «Зоря» не виплачувалась заробітна плата, що призвело до утворення заборгованості перед 6 працівниками, яка станом на 06.12.2011 року становить близько 30.2 тис.грн. При цьому за вказаний період на рахунки КП «Зоря» надійшли кошти в сумі 87.2 тис.грн., з яких на оплату праці використано близько 13.7 тис.грн., на сплату податків та інших обов»язкових платежів -19,7 тис.грн., на інші видатки 93.7 тис.грн.

Посилаючись на те, що для розслідування кримінальної справи необхідно встановити суму невиплаченої заробітної плати по кожному штатному працівнику, для чого необхідно провести позапланову виїзну ревізію бухгалтерських документів КП «Зоря», слідчий прокуратури просить надати дозвіл на проведення працівниками КРУ в Миколаївській області позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів КП «Зоря», яке розташоване за адресою: вул. Миру, 11, с.Матіясове Березанського району Миколаївської області, ідентифікаційний код 36743083, тривалістю з 10 січня 2012 року по 23 січня 2012 року.

На вирішення ревізії просить поставити такі питання :

-Яка сума заборгованості в грошовому еквіваленті по виплаті заробітної лати складала перед штатними працівниками КП «Зоря» станом на 01.01.2011 року?

-Яка сума заборгованості окремо по кожному працівнику підприємства станом на 01.01.2011 року?

-Яка сума заборгованості в грошовому еквіваленті по виплаті заробітної плати складала перед штатними працівниками КП «Зоря» станом на 16.12.2011 року?

-Яка сума заборгованості окремо по кожному працівнику підприємства станом на момент проведення ревізії?

-Яким чином директор КП «Зоря» погашав заборгованість по заробітній платі перед штатними працівниками в період з 01.01.2011 по 16.12.2011 року ?

-Чи виникла вказана заборгованість по заробітній платі за час роботи на посаді директора КП «Зоря» ОСОБА_2Л,?

-Встановити загальну суму надходжень коштів на рахунки та видатків КП «Зоря» в період з 01.01.11 по 16.12.11.

Розглянувши матеріали подання, приходжу до висновку про необхідність відмовити в його задоволенні з таких підстав.

Подання не містить даних про орган, який порушив кримінальну справу.

Відповідно до ч.1 ст.98 КПК України кримінальна справа може бути порушена прокурором, слідчим, органом дізнання або суддею.

Як вбачається з ксерокопії постанови про порушення кримінальної справи, її порушено за фактом несвоєчасної виплати заробітної плати на КП «Зоря» за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.175 КК України.

Разом з тим, вказаною нормою кримінального закону передбачено кримінальну відповідальність за безпідставну невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої установленої законом виплати громадянам більш як за один місяць, вчинену умисно керівником підприємства, установи, організації незалежно від форми власності чи громадянином суб»єктом підприємницької діяльності.

Несвоєчасна виплата заробітної плати, тобто порушення термінів її виплати або виплата не в повному обсязі, є адміністративним правопорушенням, передбаченим ст.41 КУпАП.

Відповідно до ч.ч.7-8 ст.11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», позапланові виїзні ревізії суб»єктів господарської діяльності незалежно від форм власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державної контрольно-ревізійної служби за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.

Орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п»ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

У поданні слідчого ставиться питання не лише про дослідження фінансово-господарської діяльності підприємства, а й про зобовязання КРУ встановити певні факти та дати правову оцінку встановленим фактам, у тому числі щодо причетності певної особи до вчинення злочину, що орган досудового слідства в змозі встановити самостійно шляхом проведення слідчих дій.

Крім того, слідчим не обґрунтовано частину питань, які він просить поставити на вирішення ревізії.

При цьому вважаю за необхідне звернути увагу слідчого на те, що Законом України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» та підзаконними нормативними актами, що регулюють діяльність контрольно-ревізійної служби, передбачено надання судом дозволу на проведення ревізії, а не на її призначення, як вказано у поданні.

Керуючись ст.11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», -

п о с т а н о в и л а :

В задоволення подання слідчого Березанського району про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії відмовити.

Суддя: