Справа № 453/831/15-к
№ провадження 1-кс/453/165/15

УХВАЛА
ВСТАНОВИВ:
Відповідно ч.1 ст. 107 КПК України вважаю, що розгляд скарги можливо проводити без фіксації судового процесу технічними засобами, про що не заперечують учасники процесу та не заявляють клопотання щодо застосування фіксації процесу технічними засобами.
Представник потерпілої ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_2 під час розгляду скарги, підтримав викладені у поданій скарзі обставини, просить таку задоволити.
Слідчий СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_3 , під час розгляду скарги, вказав, що 19 грудня 2014 року, ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області, визнано бездіяльність слідчого СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 при проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, після чого кримінальне провадження
було передано йому для подальшого досудового розслідування. 29 грудня 2014 року він виніс постанову про закриття вказаного кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_7 та ОСОБА_8 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України. Після цього, 13 лютого 2015 року його постанову скасовано процесуальним прокурором ОСОБА_4 та звернуто увагу на проведення певних процесуальних дій та зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення на ч.2 ст. 125 КК України. 28 лютого 2015 року ним було проведено допит свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 31 липня 2015 року ним була винесена постанова про зміну кваліфікації кримінального діяння з ч.2 ст. 296 КК України на ч.2 ст. 125 КК України, про що відповідні відомості відразу були внесені до ЄРДР. Просить у задоволенні скарги відмовити.
Процесуальний прокурор ОСОБА_4 вказав на те, що слідчим ОСОБА_3 у продовж кількох місяців жодної слідчої дії в даному кримінальному провадженні не проведено, вказівок не виконано, ухвала слідчого судді до уваги не взята, про що на ім`я першого заступника начальника ГУМВС України у Львівській області начальника слідчого управління ОСОБА_11 07 липня 2015 року було направлено доручення з вимогою притягнути ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності. Окрім того, вказав, що йому, як процесуальному прокурору, невідомо про те, що 31 липня 2015 року слідчий виніс постанову про зміну кваліфікації кримінального діяння у даному кримінальному провадженні на ч.2 ст. 125 КК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна можуть бути оскаржені під час досудового розслідування бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно вимогам ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний виконати у визначений цим Кодексом строк.
02 травня 2014 року заступником прокурора Сколівського району Львівської області ОСОБА_13 , в порядку ч.1 ст. 37 КПК України, для здійснення повноважень у даному кримінальному провадженні, призначено прокурора прокуратури Сколівського району Львівської області ОСОБА_4
06 травня 2014 року, прокурором Сколівського району Львівської області ОСОБА_14 , на ім`я начальника СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_15 , було скеровано вказане кримінальне провадження та письмові вказівки процесуального прокурора ОСОБА_4 для організації досудового розслідування.
Після цього, зокрема 20 травня 2014 року та 22 травня 2014 року, процесуальним прокурором ОСОБА_4 було проведено допит потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_16 відповідно.
22 травня 2014 року, слідчим СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_12 постановою було змінено кваліфікацію складу кримінального правопорушення з ч.1 ст. 296 КК України на ч.2 ст. 296 КК України.
Після цього, зокрема 18 червня 2014 року, процесуальним прокурором ОСОБА_4 було проведено допит ОСОБА_5 як свідка.
28 липня 2014 року процесуальним прокурором, на ім`я начальника СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_15 , було скеровано вимогу щодо відсторонення слідчого СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_12 від проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні у зв`язку із тим, що слідчий не вживає заходів, передбачених ст.ст. 9, 93 КПК України, для повного і неупередженого дослідження обставин, зібраних доказів; у продовж тривалого часу слідчі дії не проводяться; письмові вказівки, надані прокуратурою району з метою активізації досудового розслідування, залишаються не виконаними; законне рішення по кримінальному провадженні у продовж більш як два місяці не прийняте.
29 липня 2014 року начальник СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_15 доручає провести досудове розслідування по вказаному провадженню старшому слідчому СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 , відповідно до вимог ст.ст. 39, 214 КПК України, про що слідчим 29 липня 2014 року вносяться відповідні відомості до ЄРДР.
Не провівши жодних процесуальних дій, 29 липня 2014 року старший слідчий СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 своєю постановою закриває вказане кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_7 та ОСОБА_8 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України.
15 серпня 2014 року в.о. прокурора Сколівського району Львівської області ОСОБА_13 постанову слідчого СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 від 29 липня 2014 року по вказаному кримінальному провадженні скасовано, а матеріали кримінального провадження направлено йому для подальшого розслідування. В мотивах постанови вказано, що по кримінальному провадженні не проведено всі слідчі дії, які необхідні для прийняття законного рішення, а саме не виконано всі вказівки від 06 травня 2014 року, надані процесуальним прокурором ОСОБА_4
26 серпня 2014 року дане кримінальне провадження передано слідчому СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_17 , про що ним сформовано витяг по даному кримінальному провадженні. Слідчий ОСОБА_17 по даному кримінальному провадженні не провів жодних процесуальних дій.
29 жовтня 2014 року, дане кримінальне провадження передано слідчим СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_18 та ОСОБА_6 , про що слідчим ОСОБА_18 сформовано витяг по даному кримінальному провадженні. Слідчий ОСОБА_18 та ОСОБА_6 по даному кримінальному провадженні не провели жодних процесуальних дій. Однак тією ж датою, а саме 29 жовтня 2014 року, слідчий СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 своєю постановою закриває вказане кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_7 та ОСОБА_8 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України.
11 листопада 2014 року прокурором прокуратури Сколівського району Львівської області ОСОБА_4 постанову слідчого СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 від 29 жовтня 2014 року по вказаному кримінальному провадженні скасовано, а матеріали кримінального провадження направлено начальнику СВ Сколівського РВ ГУМВС України ОСОБА_15 для подальшого розслідування. В мотивах постанови вказано, що по кримінальному провадженні не проведено одночасні допити сторін конфлікту, за їх участі не проведено слідчий експеримент, окрім цього, з урахуванням матеріалів кримінального провадження слідчим не вирішено питання щодо зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення у кримінальному провадженні на ч.2 ст. 125 КК України.
16 листопада 2014 року дане кримінальне провадження передано слідчому СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 , про що ним сформовано витяг по даному кримінальному провадженні.
Не провівши жодних процесуальних дій, 27 листопада 2014 року, слідчий СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 своєю постановою закриває вказане кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_7 та ОСОБА_8 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України.
15 грудня 2014 року слідчим суддею Сколівського районного суду Львівської області відкрито провадження за скаргою представника потерпілої ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 та на його постанову від 27 листопада 2014 року про закриття даного кримінального провадження та призначено до судового розгляду на 19 грудня 2014 року на 09 годину 15 хвилин.
16 грудня 2014 року прокурором прокуратури Сколівського району Львівської області ОСОБА_4 постанову слідчого СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 від 27 листопада 2014 року по вказаному кримінальному провадженні скасовано, а матеріали кримінального провадження направлено начальнику СВ Сколівського РВ ГУМВС України ОСОБА_15 для подальшого розслідування. В мотивах постанови вказано, що по кримінальному провадженні не проведено одночасні допити сторін конфлікту, за їх участі не проведено слідчий експеримент, окрім цього, з урахуванням матеріалів кримінального провадження, слідчим не вирішено питання щодо зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення у кримінальному провадженні на ч.2 ст. 125 КК України.
17 грудня 2014 року процесуальним прокурором, на ім`я начальника СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_15 , було скеровано вимогу щодо відсторонення слідчого СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 від проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні у зв`язку із тим, що слідчий не вживає заходів, передбачених ст.ст. 9, 93 КПК України, для повного і неупередженого дослідження обставин, зібраних доказів; у продовж тривалого часу слідчі дії не проводяться; письмові вказівки, надані прокуратурою району з метою активізації досудового розслідування, залишаються не виконаними; незважаючи на те, що 11 листопада 2014 року прокуратурою району вкотре скасовано як незаконну постанову слідчого про закриття кримінального провадження, слідчим відділом будь-яких заходів з метою активізації досудового розслідування не вжито; слідчий ОСОБА_6 , не провівши жодної слідчої дії та не виконавши письмові вказівки процесуального керівника, 27 листопада 2014 року повторно виніс постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, яка 16 грудня 2014 року прокуратурою району була скасована як незаконна.
19 грудня 2014 року ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області визнано бездіяльність старшого слідчого СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 при проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України.
29 грудня 2014 року, незважаючи на відсутність в матеріалах справи відомостей про передачу вказаного кримінального провадження слідчому СВ Сколівського РВ ГУМВС України ОСОБА_3 , та відповідного внесення відомостей в ЄРДР, останній, не провівши жодних процесуальних дій, виносить постанову про закриття даного кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_7 та ОСОБА_8 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України.
13 лютого 2014 року(як встановлено під час судового розгляду рік помилково вказано не 2015 а 2014) прокурором прокуратури Сколівського району Львівської області ОСОБА_4 постанову слідчого СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_3 від 29 грудня 2014 року по вказаному кримінальному провадженні скасовано, а матеріали кримінального провадження направлено начальнику СВ Сколівського РВ ГУМВС України ОСОБА_15 для подальшого розслідування. В мотивах постанови вказано, що по кримінальному провадженні не проведено одночасні допити сторін конфлікту, за їх участі не проведено слідчий експеримент, окрім цього, з урахуванням матеріалів кримінального провадження слідчим не вирішено питання щодо зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення у кримінальному провадженні на ч.2 ст. 125 КК України.
28 лютого 2015 року слідчим СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_3 , в приміщенні службового кабінету Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області, проводиться допит свідка ОСОБА_19 та свідка ОСОБА_10 .
31 липня 2015 року слідчим СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_3 виноситься постанова про зміну кваліфікації кримінального діяння у даному кримінальному провадженні на ч.2 ст. 125 КК України, однак в матеріалах кримінального провадження відсутній відповідний витяг з ЄРДР від 31 липня 2015 року про внесення відповідних змін. Даний витяг надано слідчим у судове засідання, який сформовано ним 03 серпня 2015 року.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч.1 та ч.4 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.
Органу досудового розслідування невідкладно слід вжити заходів щодо усунення порушення прав потерпілої особи у даному кримінальному провадженні та забезпечити належне виконання норм КПК України щодо проведення досудового розслідування в розумні строки, передбачені ст. 28 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий судя, -
Скаргу представника потерпілої ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Сколівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_3 задоволити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Сколівського
районного суду Львівської області ОСОБА_1