СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЧЕРКАСИ
Справа № 1-398/12
Провадження №1/712/93/13
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2013 року
м.
Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у
складі:

головуючого судді - Бащенка С.М.

при секретарі - Корсуновій М.В.,
Мартиненко А.В.,Швець Л.П.,

за участю:

прокурора - Кругляк Н.М.

захисників - адвокатів ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Черкаси
кримінальну справу по обвинуваченню
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, м. Чигирин
Черкаської області, українця,
громадянина України, з вищою освітою,
одруженого, має на утриманні двох
неповнолітніх дітей, не працюючого,
зареєстрованого та проживаючого за
адресою : АДРЕСА_1, раніше не судимого, у
вчиненні злочинів, передбачених ч. 2
ст.190 та ч.1 ст. 364 КК України в редакції
Закону України №270-VI від 15.04.2008 року, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3, працюючи на посаді голови
Кам'янської районної державної
адміністрації Черкаської області,
умисно, діючи з корисливих мотивів,
зловживаючи своїм службовим
становищем, протягом грудня 2009 року -
січня 2010 року, шляхом обману та
зловживання довірою співзасновника
ТОВ "Агрокомінвест-центр" ОСОБА_4, ввів
її в оману щодо можливості надання в
оренду вказаному товариству земель
невитребуваних паїв загальною площею
116,33 га терміном на п'ять років для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
які знаходяться на території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту, надавши заздалегідь
неможливі до виконання обіцянки, так як
достовірно знав, що ще 20 жовтня 2009 року
рішенням земельної комісії Кам'янської
райдержадміністрації, яке є
остаточним, було надано дозвіл на
виготовлення технічної документації
для отримання в оренду цих самих земель
невитребуваних паїв в розмірі 116, 33 га.
іншому товариству - ТОВ "Колос-08". В
подальшому, 12 січня 2010 року та 15 січня
2010 року в своєму службовому кабінеті за
адресою : Черкаська область, м. Кам'янка,
вул. Леніна, 37, ОСОБА_3 отримав від
ОСОБА_4, відповідно, 3 000 доларів США, що
за курсом НБУ становило 23 971, 5 грн., та 46
000 грн., а всього 69 971, 5 грн., що в 161 раз
перевищує неоподаткований мінімум
доходів громадян, якими незаконно
заволодів, завдавши значної шкоди
ОСОБА_4 Таким чином ОСОБА_5 вчинив
шахрайські дії відносно ОСОБА_4

Крім того, ОСОБА_3, працюючи на посаді
голови Кам'янської районної державної
адміністрації Черкаської області
згідно розпорядження Президента
України від 20.05.08 № 177/2008-рп, являючись
службовою особою, умисно, з корисливих
мотивів, зловживав своїм службовим
становищем, використовуючи його
всупереч інтересів служби, завдавши
істотної шкоди охоронюваним законом
правам, свободам та інтересам
громадянки ОСОБА_4 Так, ОСОБА_3,
достовірно знаючи про прийняття 20
жовтня 2009 року рішення земельною
комісією Кам'янської
райдержадміністрації, яке є
остаточним, про надання дозволу ТОВ
"Колос-08" на виготовлення технічної
документації для отримання в оренду
земель невитребуваних паїв загальною
площею 116,33 га терміном на п'ять років
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
які знаходяться на території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту, протягом грудня 2009
року - січня 2010 року надавав
співзасновнику ТОВ
"Агрокомінвест-центр" ОСОБА_4
заздалегідь неможливі до виконання
обіцянки сприяти в наданні в оренду її
товариству тих самих земель
невитребуваних паїв загальною площею
116,33 га терміном на п'ять років для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва, а
в подальшому 12 та 15 січня 2010 року в
своєму службовому кабінеті за адресою :
Черкаська область, м. Кам'янка, вул.
Леніна, 37, незаконно заволодів шляхом
шахрайства належними ОСОБА_4 3000 доларів
США, що за курсом НБУ становило 23 971, 5
грн., та 46 000 грн., а всього 69 971, 5 грн., що в
161 раз перевищує неоподаткований
мінімум доходів громадян, чим
інтересам ОСОБА_4 заподіяно істотної
шкоди. Таким чином, ОСОБА_3 вчинив
зловживання своїм службовим
становищем.

Будучи допитаним в судовому засіданні
підсудний ОСОБА_3 свою вину в
пред'явленому йому органом досудового
слідства обвинуваченні, яке
кваліфікувало його дії за ч.2 ст. 368 КК
України в редакції станом на момент
скоєння, не визнав та показав, що ще в
середині жовтня 2009 року він
зустрічався з ОСОБА_4, яка при зустрічі
наголошувала про те, що її товариство
бажає отримати в оренду землі
невитребуваних паїв поза межами
населеного пункту на адміністративній
території Баландинської сільської
ради Кам'янського району Черкаської
області. Своє бажання отримати вказані
землі ОСОБА_4 мотивувала тим, що вона є
співзасновницею ТОВ
"Агрокомінвест-центр", яке знаходиться
в с. Баландино Кам'янського району
Черкаської області. Вона казала, що
товариство займається вирощуванням
поголів'я овець та має наміри придбати
поголів'я великої рогатої худоби. З
цією метою для отримання кормової бази
для відгодовування худоби їй потрібна
земля в оренду. Також ОСОБА_4 виразила
свою зацікавленість у тому, щоб
представники ТОВ "Агрокомінвест-центр"
були представлені у органах місцевого
самоврядування Кам'янського району за
партійними списками від тієї ж
політичної партії, що й він - голова РДА
ОСОБА_3, а саме - партія "Наша Україна". На
ці пропозиції з боку ОСОБА_4 він порадив
їй подати документи до земельної
комісії Кам'янської РДА Черкаської
області для розгляду їх по суті, а з
приводу включення до списків
кандидатів на посади депутатів райради
представників ТОВ
"Агрокомінвест-центр", то до цього
питання можливо вернутись пізніше,
ближче до виборів. В середині грудня 2009
року до нього на прийом знову прийшла
ОСОБА_4 та повідомила знову ж таки про
свої наміри отримати землю в оренду за
межами с. Баландино та натякала на
матеріальну допомогу на виборах, за
умови участі як кандидатів на посади
депутатів райради представників ТОВ
"Агрокомінвест-центр". В ході цієї
розмови ОСОБА_4 розповідала про її
зацікавленість отримати в оренду землі
поза межами с. Баландино в розмірі 30 га,
підтвердивши, що їй відомо про рішення
земельної комісії Кам'янської РДА
Черкаської області від 20 жовтня 2009
року, на якому було прийнято рішення
про надання дозволу на виготовлення
техдокументації по передачі в оренду
земельних ділянок площею 116 га земель
невитребуваних паїв за межами
населеного пункту с. Баландино не її
товариству, а ТОВ "Колос 08". Як вона
сказала - «землю мы профукали». Дане
рішення було прийнято з тих підстав, що
інше підприємство, а саме ТОВ "Колос-08",
теж зверталося до РДА Кам'янського
району Черкаської області та
запропонувало 4% орендної плати від
нормативної вартості грошової оцінки
земель. При цьому вказане підприємство
подало відповідний пакет документів, а
ТОВ "Агрокомінвест-центр" подало
неповний пакет документів та
запропонувало 3,5 % орендної плати. З цих
підстав дозвіл на виготовлення
техдокументації було надано саме ТОВ
"Колос 08". Змінити вказане рішення вже
не було можливості, оскільки воно
приймалось колегіальним органом, якому
були делеговані всі повноваження щодо
земельних відносин, і в даному випадку
на конкурсних засадах. Він - ОСОБА_3
знав, що на адміністративній території
Баландинської сільської ради
знаходиться ще землі невитребуваних
паїв, і порекомендував ОСОБА_4
ініціювати проведення інвентаризації
земель з метою виявлення
невитребуваних паїв та знову ж таки
звертатись з клопотанням про передачу
їх в оренду саме ТОВ
"Агрокомінвест-центр". При цьому вони
обговорювали інші 30 га земель.
Враховуючи, що вказаними землями також
цікавляться інші підприємства, а саме:
той же ТОВ "Колос 08", ТОВ "Нібулон", які
пропонують великі відсотки орендної
ставки, то він рекомендував при
зверненні до земельної комісії
представнику ТОВ "Агрокомінвест-центр"
пропонувати найвищу орендну ставку 7-10 %
від нормативної вартості грошової
оцінки земель. 12.01.2010 року та 15.01.2010 року
він ( ОСОБА_3 ) знову зустрічався з
ОСОБА_4 в своєму робочому кабінеті. Він
погодився приймати ОСОБА_4, так як
остання скористалася своїми зв'язками
в Черкаській ОДА і йому рекомендували
вислухати її, але при цьому вказівок
йому не давали. Назвати цю особу він не
бажає, так як ніякого тиску на нього при
цьому не було. Під час зустрічі вона
знову ж таки говорила про свої наміри
отримати землю за межами населеного
пункту с. Баландино, хоча б невелику
кількість, а саме 30 га, та про наміри
прийняти участь у виборах. Ніяких
грошей при цьому він від ОСОБА_4 не
отримував.

З боку ОСОБА_4 була організована
провокація, під час якої йому 3000
доларів США підкинули у сейф, ключі від
якого були ним втрачені за декілька
днів до зустрічі з ОСОБА_4 і в його
кабінеті та кабінеті його першого
заступника ОСОБА_6 були пошкоджені
замки від вхідних дверей. У зв'язку з
цим він вважав, що сторонні особи мають
доступ до його кабінету за його
відсутності. 46000 грн. йому також
підкинули в шухляду приставної тумби
до робочого столу під час його
відсутності в кабінеті.

Не зважаючи на те, що підсудний ОСОБА_3
категорично заперечував факт
отримання від ОСОБА_4 12 та 15 січня 2010
року грошей, його вина у скоєнні
шахрайства по відношенню до ОСОБА_4 та
зловживання своїм службовим
становищем підтверджується показами
свідків та іншими зібраними по справі
доказами, які досліджені в судовому
засіданні, а саме:

- показами свідка ОСОБА_4, яка будучи
допитаною в ході досудового слідства
та під час розгляду справи судом,
показала, що з середини 2008 року вона
вирішила зайнятися
сільськогосподарським бізнесом,
пов'язаним з вирощуванням худоби. 17.05.2008
р. в Кам'янському районі було
зареєстроване ТОВ
"Агрокомінвест-центр", де вона була
генеральним директором (на теперішній
час вона один з співзасновників
підприємства) та придбаний майновий
комплекс ТОВ "Шевченко". Від голови
Баландинської сільської ради ОСОБА_7
вона дізналась, що в адміністративних
межах села є невитребувані земельні
паї, розпорядником яких була
райдержадміністрація. Сільська рада у
вересні 2009 року прийняла рішення про
погодження передачі в оренду
невитребуваних паїв загальною площею
116 га. Через тиждень після одержання
рішення сільської ради вона подала
пакет документів до Кам'янської
райдержадміністрації про надання
земельної ділянки в оренду. Документи у
неї прийняла юрист
райдержадміністрації, яка повідомила,
що це питання буде розглянуто на
земельній комісії
райдержадміністрації. Через тиждень
відбулося засідання земельної комісії,
де їм відмовили в наданні земельної
ділянки в оренду. Відмова була усна. На
її пропозицію надати відмову письмово
ніяких документів їм надано не було.
Письмово за рішенням земельної комісії
вона не зверталась. Вранці наступного
дня до голови сільської ради ОСОБА_7
звернувся директор ТОВ "Колос-08" для
підписання технічної документації на
зазначені невитребувані паї. ОСОБА_7
відмовив ТОВ "Колос-08", оскільки вже
було рішення сесії сільської ради.
Дізнавшись про це, 21.10.2009 р. вона
вирішила особисто зустрітись з головою
Кам'янської райдержадміністрації
Черкаської області ОСОБА_3 та
переговорити з приводу виниклої
ситуації. Останній в категоричній
формі повідомив їй, що рішення
сільської ради для нього взагалі не
аргумент, оскільки в районі все вирішує
він як голова райдержадміністрації,
тому на земельну ділянку вона може не
розраховувати. Провівши з ним
переговори та, не досягнувши ніяких
результатів, вона поїхала додому.
Однак, дане питання залишалось не
вирішеним і вона все ж таки вважала за
необхідне вирішити це питання до кінця.
У листопаді 2009 року на сесії сільської
ради знову було розглянуто їхнє
питання. При цьому були присутні також
представники ТОВ "Колос-08" і ТОВ
"АгроНіка", які також претендували на
вказану земельну ділянку. Сільська
рада знову прийняла рішення про
погодження виділення вказаної
земельної ділянки на їхню користь. Вона
знову подала пакет документів до
Кам'янської райдержадміністрації на
виділення землі в оренду. Чи був
вказаний пакет документів повним чи ні,
вона вже не пам'ятає. Але її заяву ніхто
не розглядав тривалий час, хоча
засідання земельних комісій
проводились. 09.12.2009 р. близько 15 год. 00
хв. вона, маючи намір ще раз обговорити
питання з надання в оренду товариству
земельної ділянки, прибула в Кам'янську
райдержадміністрацію. На той час
ОСОБА_3 на місці не було і вона йому
зателефонувала. ОСОБА_3 не відповів і
вона вирішила зайти до його заступника
ОСОБА_6. Останній повідомив, що з
приводу даної земельної ділянки
виникло конкурентне середовище, тобто
на її оренду претендують ще декілька
юридичних осіб. Щоб вирішити питання
позитивно саме на користь її
товариства, їй необхідно зустрітися
особисто з ОСОБА_3 Під час бесіди їй на
мобільний зателефонував ОСОБА_3 і вони
домовились про зустріч близько 18 год. 00
хв. Вона ще порозмовляла з ОСОБА_6 та
поїхала до себе на господарство. У
призначений час вона під'їхала до
райдержадміністрації та
зателефонувала ОСОБА_3 і останній
погодився її прийняти. Зайшовши в
кабінет до ОСОБА_3, вона запитала, чи
знає він про те, що на їх земельну
ділянку є інші претенденти. ОСОБА_3
сказав, що знає і йому відомо, що є ще
декілька претендентів. Незважаючи на
те, що сільський голова підтримує їхнє
підприємство, ОСОБА_3 хоче надати
перевагу іншим претендентам. Вона
розповіла ОСОБА_3 про плани своєї
компанії по розвитку тваринницького
комплексу в с. Баландино. ОСОБА_3
повідомив, що люди, які претендують на
оренду даної земельної ділянки,
пропонують певні суми грошей за
позитивне вирішення цього питання. Під
час цієї розмови ОСОБА_3 зі свого
робочою столу взяв невеличкий аркуш
паперу квадратної форми, написав на
папері 90-100 тис. грн. і дослівно сказав:
"Одні пропонують таку суму (вказуючи на
цифру 90 тис.), інші - таку (вказуючи на
цифру 100 тис.)". Також ОСОБА_3 сказав, що
йому дуже неприємно це робити, але в
нього немає іншого виходу. Вона
запитала у ОСОБА_3, яким чином він хоче
отримати ці кошти на рахунок
райдержадміністрації, чи на
благодійний фонд. На це ОСОБА_3 заявив,
що йому потрібні гроші в готівковій
формі і бажано скоріше, бо в нього є
певні фінансові труднощі. Також ОСОБА_3
запропонував їй подумати над його
пропозицією і в разі позитивного
рішення зв'язатися з ним по телефону та
повідомити про це для того, щоб він міг
дати вказівку підлеглим про підготовку
відповідного рішення на земельній
комісії райдержадміністрації. Вона
погодилась і спитала, яким чином буде
проходити передача грошей. На це ОСОБА_3
сказав, що коли вона буде готова
передати гроші, то повідомить його,
після чого до неї підійдуть його люди, а
може і він сам. Вона пообіцяла подумати
над його умовами та передзвонити
пізніше. У подальшому, оскільки сума в
90-100 тис. грн. була для неї великою, то
вона вирішила трохи поторгуватись з
ОСОБА_3 Так. 15.12.2009 р. вона
зателефонувала ОСОБА_3 та запитала, чи
влаштує його сума в 70000 грн. Дослівно
вона сказала: "Сім нуль", оскільки вони
домовились с ОСОБА_3, що по телефону
вона відкрито розмовляти не буде.
ОСОБА_3 погодився та повідомив, що гроші
йому потрібні до 18.12.2009 р., тобто до
п'ятниці, на що вона погодилась. ОСОБА_3
пообіцяв, що вирішить їх питання
позитивно на земельній комісії до її
приїзду. До 03.01.2010 р. вона хворіла, тому
подзвонила ОСОБА_3, повідомила про свій
стан здоров'я і домовилась зустрітися
пізніше. 30.12.2009 р. виконавчий директор
ТОВ "Агрокомінвест-центр" ОСОБА_9 був
присутнім на земельній комісії
райдержадміністрації, але рішення про
надання в оренду товариству землі
площею 116 га не обговорювалось і не
приймалось. Тому 05.01.2010 р. вона
зателефонувала ОСОБА_3 та домовилась,
що гроші вона йому передасть в обмін на
рішення райдержадміністрації про
надання в оренду товариству земельної
ділянки. На це ОСОБА_3 погодився і вони
домовилися зустрітися 11.01.2010 р. після
обіду. 11.01.2010 р. вона зателефонувала
ОСОБА_3 і повідомила, що приїде 12.01.2010 р..
Розмови із керівниками
райдержадміністрації ОСОБА_6 та ОСОБА_3.
09.12.2009 р. вона записала на свій власний
диктофон. Також вона записала на свій
диктофон телефонну розмову з ОСОБА_3.
15.12.2009 р.. Розуміючи, що голова
Кам'янської районної державної
адміністрації Черкаської області
ОСОБА_3 вимагає у неї хабара в розмірі 70
тис. грн. за сприяння у передачі в
оренду ТОВ "Агрокомінвест-центр"
земельної ділянки площею 116 га в
адміністративних межах с. Баландино
Кам'янського району Черкаської
області, вона вирішила звернутися до
правоохоронних органів з метою
викриття вимагача. Без давання хабара
ОСОБА_3 вона не змогла б одержати в
оренду земельну ділянку для
вирощування кормів для худоби, яка
потрібна підприємству для нормального
функціонування. Так, 12.01.2009 р. під
контролем працівників міліції вона
приїхала до м. Кам'янка Черкаської
області, де близько 16 год. 15 хв.
зателефонувала ОСОБА_3 на мобільний
телефон № НОМЕР_3 та повідомила, що
під'їжджає до м. Кам'янки, а також
запитала, чи можливо з ним зустрітися.
На це ОСОБА_3 сказав, що не знає, буде він
на місці чи ні, але коли вона приїде в
місто, то щоб зателефонувала йому.
Через декілька хвилин ОСОБА_3 сам їй
зателефонував і сказав, що він
звільнився і щоб вона заходила до
нього. Близько 16 год. 45 хв. вона зайшла
до приймальні. На зустріч їй вийшов
ОСОБА_3 та запросив до свого кабінету.
Обмінявшись привітаннями ОСОБА_3
запитав, з приводу якого питання вона
до нього завітала, 1-го чи 2-го. Вона
уточнила, що мова йде про земельну
ділянку, яка її цікавить. Також вона
сказала, готова сьогодні закрити
частину суми, а іншу частину передати
завтра. ОСОБА_3 протягнув їй
канцелярський папірець та сказав, що б
вона на ньому написала, а не розмовляла.
Оскільки вона вже розуміла, що мова йде
про гроші, то взяла в нього на столі
ручку та написала на цьому папірцю: "12.01.
- 3000 у.е.. 8.0 - 24000 грн., 13.01 - 46000 грн.". Свої
розрахунки вона частково оговорювала,
а потім дала папірець ОСОБА_3 Останній
подивився на нього та запитав, що це за
два і чотири. На це вона відповіла, що 24
тис., це якщо помножити на вісім, маючи
на увазі курс долара США, тому що саме в
доларах вона привезла першу частину
коштів. ОСОБА_3 погодився та сказав, що
це можна було зробити і в кінці, тобто
коли він підпише рішення
райдержадміністрації про виділенні
земельної ділянки в оренду. Потім
ОСОБА_3 пообіцяв провести земельну
комісію по її питанню як можна скоріше
і спитав, чи всі документи у них готові.
Вона сказала, що всі документи у них в
адміністрації. Після цього вона
спитала у ОСОБА_3, як передати йому
гроші. На це ОСОБА_3 сказав, що він зараз
вийде і показав жестом, щоб вона
залишила гроші у нього на робочому
столі. Після цього ОСОБА_3 вийшов зі
свого кабінету, а вона дістала зі своєї
сумочки гроші в сумі 3 тис. доларів США і
поклала їх в журнал, який знаходився на
робочому столі ОСОБА_3, після чого
вийшла з кабінету. В коридорі вона не
побачила ОСОБА_3, тому передзвонила
йому на мобільний телефон і сказала, що
гроші залишила в журнальчику. Вказані
грошові кошти - це її особисті
заощадження, які вона добровільно
надала правоохоронним органам з метою
викриття злочинної діяльності ОСОБА_3
До передачі грошей ОСОБА_3 вони були
оглянуті працівниками міліції, з них
зроблені світлокопії, номери купюр
переписані в присутності понятих.
Також їй вручалась спецтехніка для
документування факту передачі
грошових коштів. Оскільки ОСОБА_3 не
виносив питання оренди земельної
ділянки на земельну комісію до
передачі йому усієї обумовленої суми
хабара, вона була вимушена передати
йому останню частину грошових коштів у
сумі 46000 грн. Так. 15.01.2010 р. вона прибула
до УБОЗ ГУМВС України в Черкаській
області де надала власні гроші в сумі
46000 грн. купюрами по 100 грн. Грошові
кошти були оглянуті, переписані, з них
зроблені світлокопії в присутності
понятих, після чого працівники міліції
помітили їх спеціальною хімічною
речовиною та вручили їй для передачі
ОСОБА_3 з метою викриття його злочинної
діяльності. Приблизно о 15 год. 30 хв. вона
прибула до Кам'янської
райдержадміністрації, попередньо
зателефонувавши ОСОБА_3. Останній
відповів, що знаходиться на робочому
місці і чекає на неї. Зайшовши в
приймальню, вона запитала у секретаря,
де ОСОБА_3 Секретар відповіла, що ОСОБА_3
кудись вийшов. Дочекавшись ОСОБА_3, вони
привітались і той запросив її до свого
кабінету. В кабінеті вона сказала
ОСОБА_3, що буде відсутня деякий час,
тому готова розрахуватися з ним, а
також запитала, коли буде
розпорядження райдержадміністрації
щодо оренди земельної ділянки. ОСОБА_3
відповів їй, що розпорядження буде
видано наступного тижня. Після цього
ОСОБА_3 сказав їй, що вони будуть діяти
так, як і в перший раз і, що він виходить
з кабінету. Коли ОСОБА_3 вийшов з
кабінету, то вона, поклала грошові
кошти в сумі 46 000 грн. на його робочий
стіл під газету, після чого вийшла із
кабінету. Секретар знаходилась на
своєму робочому місці. Про долю земель
не витребуваних паїв площею близько 116
га, ОСОБА_4 повідомила, що їй стало
відомо про передачу цієї землі в оренду
ТОВ "Колос-08";

- показами свідка ОСОБА_10, який в
судовому засіданні показав, що в
середині 2008 року за спільною
ініціативою з ОСОБА_4 було створено ТОВ
"Агрокомінвест-центр" з метою отримання
прибутку від сільськогосподарської
діяльності. Для утримання поголів'я
овець виникла необхідність мати
відповідну кормову базу. З цією метою в
серпні 2009 року ТОВ
"Агрокомінвест-центр" за його
ініціативою звернулось до
Баландинської сільської ради
Кам'янського району Черкаської області
з приводу погодження на надання
дозволу на виготовлення технічної
документації на надання в оренду
земель невитребуваних наїв площею 116,33
га. Підготовкою і складенням пакету
документів, необхідних для розгляду
звернення, займався він. За
результатами розгляду їхнього
звернення сесією Баландинської
сільської ради було прийнято рішення №
26-ЗУ від 08.10.2009 р. про погодження на
надання дозволу на виготовлення
технічної документації на надання в
оренду земель невитребуваних паїв
площею 116,33 га ТОВ "Агрокомінвест-центр".
Після одержання вказаного рішення
Баландинської сільської ради № 26-ЗУ
він в жовтні 2009 року звернувся із
заявою на ім'я голови Кам'янської
районної державної адміністрації
Черкаської області ОСОБА_3 про надання
дозволу на виготовлення технічної
документації на надання в оренду
земель невитребуваних паїв площею 116,33
га ТОВ "Агрокомінвест-центр" терміном
на 5 років для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
які знаходяться за межами населеного
пункту на адміністративній території
Баландинської сільської ради з річною
орендною платою 3,5 % від вартості землі.
До зазначеної заяви він додав пакет
необхідних документів. Як він
довідався пізніше, пакет документів
був неповним, не вистачало
право-установчих документів. Пакет
документів у нього прийняла юрист
Кам'янської районної державної
адміністрації, про що зробила
відповідні відмітки на копії заяви.
Приблизно через тиждень після надання
документів, тобто у жовні 2009 року,
відбулося засідання земельної комісії
Кам'янської районної державної
адміністрації, на який працівників ТОВ
"Агрокомінвест-центр" не було, оскільки
їх не повідомили про місце і час
засідання комісії. Про засідання
земельної комісії йому стало відомо
від голови Баландинської сільської
ради ОСОБА_7 Через декілька днів після
засідання земельної комісії
Кам'янської районної державної
адміністрації він зустрівся із першим
заступником голови Кам'янської
районної державної адміністрації -
головою земельної комісії ОСОБА_6 в
його службовому кабінеті, де попросив
надати офіційну відповідь про розгляд
його заяви. На це ОСОБА_6 відповів, що
офіційна відповідь надійде до ТОВ
"Агрокомінвест-центр" у встановлені
строки. Також ОСОБА_6 повідомив йому, що
рішенням земельної комісії Кам'янської
районної державної адміністрації
землі невитребуваних паїв площею 116 га
надано дозвіл на виготовлення
техдокументації з землеустрою для
передачі в оренду іншому товариству -
ТОВ "Колос-08" без рішення Баландинської
сільської ради, оскільки зазначене
Товариство запропонувало більший
відсоток орендної плати і погодження
сільради в даному випадку не
передбачене законом. На цьому їхня
розмова із ОСОБА_6 закінчилась.
Письмово про видачу рішення земельної
комісії він не звертався. Після розмов
із ОСОБА_6 до Баландинської сільської
ради із заявами звернулися ТОВ "Колос-08"
та ТОВ "АгроНіка" про погодження на
надання дозволу на виготовлення
технічної документації на надання в
оренду земель невитребуваних паїв
площею 116,33 га. Рішенням сесії
Баландинської сільської ради від 26.11.2009
р. № 27-6/У відмовлено ТОВ "Колос-08" в
наданні такого погодження, а ТОВ
"АгроНіка" відкликало свою заяву.
Зазначеним рішенням сесії
Баландинської сільської ради внесені
зміни до попереднього рішення, а саме
розмір орендної плати ТОВ
"Агрокомінвест-центр" змінено з 3,5% на 5,5
%. З урахуванням рішення сесії
Баландинської сільської ради від 26.11.2009
року № 27-6/У в грудні 2009 року він
повторно звернувся із заявою на ім'я
голови Кам'янської районної державної
адміністрації ОСОБА_3 надати дозвіл на
виготовлення технічної документації
на надання в оренду земель
невитребуваних паїв площею 116,33 га ТОВ
"Агрокомінвест-центр" терміном на 5
років для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
які знаходяться за межами населеного
пункту на адміністративній територій
Баландинської сільської ради з річною
орендною платою 5.5 % від вартості землі.
До зазначеної заяви він додав пакет
документів. Як було з'ясовано в
судовому засіданні вказаний пакет
документів знову був неповним, не
вистачало викопіювань з планового
матеріалу. Пакет документів у нього
прийняла таж сама юрист Кам'янської
районної державної адміністрації, про
що були зроблені відповідні відмітки
на копії заяви. Ніяких повідомлень за
результатами розгляду першої та другої
заяв на адресу ТОВ
"Агрокомінвест-центр" не надходило.
Зважаючи на те, що заяви ТОВ
"Агрокомінвест-центр" не розглядалися,
ОСОБА_4 вирішила особисто відвідати
голову Кам'янської районної державної
адміністрації ОСОБА_3 та з'ясувати
причину, з якої ці заяви не
розглядаються. Після відвідання ОСОБА_3
ОСОБА_4 розповіла йому, що питання про
надання дозволу на виготовлення
технічної документації на надання в
оренду земель невитребуваних паїв
площею 116,33 га ТОВ "Агрокомінвест-центр"
можна вирішити тільки шляхом передачі
ОСОБА_3 грошей, тобто хабара. Про
конкретну суму хабара ОСОБА_4 йому не
говорила. З приводу вимагання ОСОБА_3
хабара ОСОБА_4 звернулася із заявою до
правоохоронних органів України.
Наскільки йому відомо, ОСОБА_4
передавала ОСОБА_3 хабарі два рази в
його службовому кабінеті. Як першого,
так і другого разу він підвозив ОСОБА_4
на її автомобілі "Фольксваген Туарег",
реєстрацій ній номер НОМЕР_1 до будівлі
Кам'янської районної державної
адміністрації. Конкретні обставини, за
яких ОСОБА_4 давала хабарі ОСОБА_3, йому
не відомі, оскільки до приміщення
райдержадміністрації він не заходив;

- показами свідка ОСОБА_7, які були
оголошені в судовому засіданні, які він
давав на досудовому слідстві та при
попередніх розглядах даної справи
судами першої інстанції по суті, згідно
яких слідує, що з березня 2002 року він
працює на посаді сільського голови с.
Баландино Кам'янського району
Черкаської області. Приблизно у 2008 році
ТОВ "Агрокомінвест-центр" придбало у
ліквідатора ВСК "їм. Шевченко"
тваринницький комплекс на території с.
Баландино та почало розводити вівці.
Влітку 2009 року він познайомився із
співзасновником ТОВ
"Агрокомінвест-центр" ОСОБА_4 Остання
розповіла йому про плани ТОВ
"Агрокомінвест-центр" на майбутнє,
зокрема про намір розводити велику
рогату худобу. З самого початку ТОВ
"Агрокомінвест-центр" висловлювало
намір взяти в оренду землю, але на той
час вільних земель не було. В
серпні-вересні 2009 року начальник
Держкомзему в Кам'янському районі
ОСОБА_11 дав йому вказівку провести
інвентаризацію невитребуваних
земельних паїв, які не надані в оренду
та подати відповідний список. Через два
тижні Баландинська сільська рада
надала відповідну письмову інформацію.
Було виявлено 28 невитребуваних
земельних паїв загальною площею 116 га. В
подальшому до нього звернувся
генеральній директор ТОВ
"Агрокомінвест-центр" ОСОБА_10 із заявою
про погодження на надання дозволу на
виготовлення технічної документації
по наданню в оренду земель
невитребуваних паїв, розташованих на
адміністративній території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту загальної площею 116
га. Вказана заява була винесена на
розгляд 25 позачергової сесії
Баландинської сільської ради 5
скликання 25.09.2009 р. На прохання ОСОБА_10
розгляд його заяви було перенесено на
наступну сесію сільської ради.
Наступна 26 сесія Баландинської
сільської ради 5 скликання відбулась
08.10.2009 р. На сесії було повторно
розглянуто заяву ТОВ
"Агрокомінвест-центр" та заяву голови
фермерського господарства ОСОБА_12 про
надання погодження на видачу дозволу
на виготовлення технічної
документації по наданню в оренду
земель невитребуваних паїв загальною
площею 116 га. За результатами
обговорення було вирішено надати
відповідне погодження на виготовлення
технічної документації по наданню в
оренду земель невитребуваних паїв ТОВ
"Агрокомінвест-центр" строком на 5 років
з річною орендною платою 3,5 % від
вартості землі при умові створення
нових робочих місць та щорічного
надання матеріальної допомоги на
соціальний розвиток села. Після сесії
було виготовлено рішення
Баландинської сільської ради № 26 З/У
від 08.10.2009 р. з додатком (висновок), які
він підписав, завірив гербовою
печаткою та передав один примірник ТОВ
"Агрокомінвест-центр". 22.10.2009 р. він був
на засіданні колегії Кам'янської
райдержадміністрації. В цей час йому
зателефонував представник ТОВ "Колос-08"
ОСОБА_13 та попросив зустрітись для
підпису якихось документів. Після
колегії він зустрівся з ОСОБА_13 біля
приміщення відділу земельних ресурсів
в Кам'янському районі. ОСОБА_13 надав
йому два примірники технічної
документації, після чого вони зайшли до
відділу земельних ресурсів. Коли він
прочитав документи, то зрозумів, що це
технічна документація на оренду земель
невитребуваних паїв ТОВ "Колос-08"
терміном на 5 років. На запитання
ОСОБА_13, коли йому надали дозвіл на
виготовлення документації, останній
відповів, що 21.10.2009 р. відбулось
засідання земельної комісії
Кам'янської райдержадміністрації, де
ТОВ "Колос-08" було надано дозвіл на
виготовлення технічної документації.
Він повинен був підписати акт
прийому-передачі, акт погодження меж
земельних ділянок та план-схеми. Разом
із ОСОБА_13 він пішов до начальника
відділу Держкомзему в Кам'янському
районі ОСОБА_11 та запитав останньою, що
це за технічна документація. На це
ОСОБА_11 відповів, що це питання не до
нього. Тоді він сказав ОСОБА_11, що якщо
дають дозвіл без сільської ради, то
нехай і підписують документи без
сільської ради. Після цього він віддав
документи ОСОБА_13 та пішов звідти. Того
ж дня він зустрічався з першим
заступником голови Кам'янської
райдержадміністрації ОСОБА_6. У своєму
службовому кабінеті ОСОБА_6 запитав,
чому він не підписує технічну
документацію по оренді невитребуваних
земельних паїв ТОВ "Колос-08". На це він
відповів, що технічна документація
виготовлена незаконно і рішення
земельної комісії прийнято не прозоро,
оскільки не були запрошені
представники сільської ради, не було
висновку сільської ради про погодження
надання дозволу на виготовлення
технічної документації. Також він
повідомив ОСОБА_6, що сільська рада
надала відповідне погодження іншому
підприємству, а саме ТОВ
"Агрокомінвест-центр", представники
якого також не були запрошені на
засідання земельної комісії. На це
ОСОБА_6 відповів, що законом не
передбачено, щоб запрошувати
представників сільської ради та
представників підприємства, які
звертаються з проханням про надання
дозволу на виготовлення технічної
документації. Зі слів ОСОБА_6 засідання
земельної комісії було екстреним тому,
що йому необхідно наповнювати бюджет і
він думає про весь район. Розмова
продовжувалась більше години. ОСОБА_6
наполягав на підписанні технічної
документації для ТОВ «Колос 08», але він
відмовився та сказав, що якщо надали
дозвіл без висновку сільської ради, то
нехай самі і підписують. 23.10.2009 р.
близько 18 год. йому зателефонували із
приймальної голови Кам'янської
райдержадміністрації та повідомили, що
о 8 год. 30 хв. ранку його запрошує голова
райдержадміністрації ОСОБА_3 У
призначений час він прибув до ОСОБА_3,
який у своєму службовому кабінеті
запитав, чому він не хоче підписувати
технічну документацію для ТОВ "Колос-08".
Він пояснив ОСОБА_3, що рішення в
райдержадміністрації приймалось
незаконно, що є висновок сільської ради
про погодження на виготовлення
технічної документації іншому
підприємству, а саме ТОВ
"Агрокомінвест-центр". На це ОСОБА_3
відповів, що Земельним кодексом
України не передбачено надання
висновку сільською радою, і тому
райдержадміністрація може надати
дозвіл і без висновку сільської ради.
Він пояснив ОСОБА_3, що ТОВ
"Агрокомінвест-центр" зареєстроване на
території села, створює робочі місця та
допомагає соціально-економічному
розвитку села. Після зустрічі із ОСОБА_3
він попросив секретаря сільської ради
зв'язатися із ТОВ "Колос-08" та
представити в сільську раду технічну
документацію на оренду земель
невитребуваних паїв для розгляду та
прийняття відповідного рішення. До
сільської ради був наданий лист ТОВ
"Колос-08" з проханням підписати
технічну документацію. Самої технічної
документації не було. До ТОВ "Колос-08"
було направлено лист, що за таких
обставин технічна документація не може
бути підписана. 11.11.2009 року до сільської
ради надійшла заява ТОВ "АгроНіка" про
надання погодження на надання дозволу
на виготовлення технічної
документації по наданню в оренду
земель невитребуваних паїв з орендною
платою 4,5 % від вартості землі. 19.11.2009 р.
до сільської ради надійшла аналогічна
заява ТОВ "Колос-08" на вказану землю з
орендною платою 4,5% від вартості землі.
26.11.2009 р. то сільської ради надійшла
аналогічна заява на вказану землю ТОВ
"Агрокомінвест-центр" з орендною платою
5.5% від вартості землі. Вказані заяви
були розглянуті 26.11.2009 р. на 27
позачерговій сесії Баландинської
сільської ради. Було прийнято рішення
на користь ТОВ "Агрокомінвест-центр".
Відповідним рішенням було внесено
зміни до п. 1 рішення сільської ради від
08.10.2009 р. № 26-3/У, яким розмір орендної
плані змінено з 3,5% на 5,5% від вартості
землі. Зазначене рішення він підписав,
завірив гербовою печаткою та передав
представникам ТОВ
"Агрокомінвест-центр". 01.12.2009 р. до
сільської ради надійшла заява ТОВ
"Колос-08" де пропонувалась орендна
плата у розмірі 5,7% від вартості землі.
За результатами розгляду заяви ТОВ
"Колос-08" було повідомлено, що це
питання вже розглянуто за участю
представників товариства. 30.12.2009 р. його
та представників ТОВ
"Агрокомінвест-центр" було запрошено на
засідання земельної комісії
Кам'янської райдержадміністрації. На
засіданні було надано дозвіл на
виготовлення тільки технічної
документації щодо надання в оренду
земель господарських дворів. Зі слів
ОСОБА_6 питання по невитребуваних паях
розглядатись не буде, бо воно вже було
розглянуто. Службові особи ТОВ
"Агрокомінвест-центр" не говорили йому,
що ОСОБА_3 вимагає від них хабара. З
приводу того, чи обов'язково в даному
випадку погодження надання дозволу на
виготовлення технічної документації
по наданню в оренду земель
невитребуваних паїв, розташованих на
адміністративній території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту з сільрадою, ОСОБА_7
повідомив, що згідно з Земельним
кодексом України, то ні, але раніше такі
дозволи вони давали для земельної
комісії в райдержадміністрацію (т.2 а.с.
30-36, 40-42);

- показами свідка ОСОБА_14, які були
оголошені в судовому засіданні, які
вона давала на досудовому слідстві та
при попередніх розглядах даної справи
судами першої інстанції по суті, згідно
яких слідує що з 1981 року вона працює на
посаді секретаря Баландинської
сільської ради Кам'янського району
Черкаської області. 21.09.2009 р. до
Баландинської сільради надійшла заява
генерального директора ТОВ
"Агрокомінвест-центр" ОСОБА_10 № 18.09-09
від 18.09.2009 р. про погодження на видачу
дозволу на виготовлення технічної
документації по наданню в оренду
земель невитребуваних паїв, розміщених
на адміністративній території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту загальною площею 116,83
га строком на 5 років для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва. Зазначену заяву вона
зареєструвала у книзі за вхідним №
343/7.2. Заява була внесена на розгляд
позачергової 25 сесії Баландинської
сільської ради 5 скликання, яка
відбулась 25.09.2009 р. За результатами
голосування рішення не було прийнято і
сільський голова ОСОБА_7 запропонував
перенести розгляд цього питання на
наступну сесію та розглянути за участю
керівника ТОВ "Агрокомінвест-центр". У
подальшому зазначена заява була
повторно розглянута на черговій 26
сесії Баландинської сільської ради 5
скликання, яка відбулась 08.10.2009 р. На
сесії були присутні засновники ТОВ
"Агрокомінвест-центр" ОСОБА_10 та ОСОБА_4
За результатами обговорення було
прийнято рішення про надання
погодження ТОВ "Агрокомінвест-центр".
Сільський голова ОСОБА_7 пояснив, що
депутати сільської ради надають
погодження на надання дозволу на
виготовлення технічної документації
на оренду землі, а саму землю надає в
оренду Кам'янська
райдержадміністрація, оскільки земля
розташована за межами населеного
пункту. Вона склала протокол сесії
сільської ради та разом із
землевпорядником Баландинської
сільської ради ОСОБА_15 підготувала
відповідне рішення сільської ради від
08.10.2009 р. № 26-3 V "Про погодження на
надання дозволу на виготовлення
технічної документації на надання в
оренду земель невитребуваних паїв
площею 116,33 га ТОВ "Агрокомінвест-центр"
та додаток до рішення у вигляді
висновку. Зазначені рішення та
висновок підписав сільський голова
ОСОБА_7 і завірив гербовою печаткою.
21.10.2009 р. представник ТОВ "Колос-08"
ОСОБА_13 звернувся до сільської ради з
листом щодо підписання сільським
головою ОСОБА_7 актів визначення меж
земельних ділянок в натурі. Після цього
ОСОБА_7 сказав, щоб вона викликала до
нього представників ТОВ "Колос-08". Потім
ОСОБА_7 зустрічався з представниками
ТОВ "Колос-08", про що вони говорили їй
невідомо. Після цього, 10.11.2009 р. директор
ТОВ "АгроНіка" ОСОБА_16 звернувся до
сільської ради із заявою про
погодження надання дозволу на
виготовлення технічної документації
для передачі в оренду земель
невитребуваних паїв площею 79,67 га
терміном на 10 років з орендною платою
4,5%, розташованих на території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту. Вона зареєструвала
вказану заяву 10.11.2009 р. за вхідним №427/7.2.
Із аналогічною заявою на не
витребувані паї площею 116,33 га з
орендною платою 4,5% звернувся також
представник ТОВ "Колос-08" ОСОБА_13 Вона
зареєструвала вказану заяву 19.11.2009 р. за
вхідним № 448/ 7.2. Також, з аналогічною
заявою від 25.11.2009 р. за вихідним № 25/11/09
на не витребувані паї площею 116,83 га з
орендною платою 5,5% звернулось ТОВ
"Агрокомінвест-центр". Вказані заяви
ТОВ "АгроНіка", ТОВ "Колос-08" та ТОВ
"Агрокомінвест-центр" були розглянуті
на позачерговій 27 сесії Баландинської
сільської ради 5 скликання, яка
відбулась 26.11.2009 р.. На сесії були
присутні заявники ОСОБА_10, ОСОБА_4,
ОСОБА_13 та ОСОБА_16. Після проведення
обговорення директор ТОВ "АгроНіка"
ОСОБА_16 відкликав свою заяву, а
депутати надали перевагу ТОВ
"Агрокомінвест-центр", оскільки вказане
товариство запропонувало більшу
орендну плату. Після цього вона склала
протокол засідання 27 позачергової
сесії Баландинської сільської ради та
підготувала відповідне рішення від
26.11.2009 р. № 27-6/У "Про погодження на
надання дозволу на виготовлення
технічної документації на надання в
оренду земель невитребуваних паїв
площею 116,33 га, яке підписав ОСОБА_7 та
завірив круглою гербовою печаткою.
Зазначеним рішенням внесені зміни в
рішення Баландинської сільської ради
від 08.10.2009 р. № 27-3/V в частині зміни
орендної плати із 3,5% до 5,5%. 01.12.2009 р.
представник ТОВ "Колос-08" ОСОБА_13
звернувся в Баландинську сільську раду
із заявою на не витребувані паї площею
112,82 га з орендною платою 5,7%. Вона
зареєструвала вказану заяву за вхідним
№ 480/7.2. На вказану заяву землевпорядник
сільської ради ОСОБА_15 підготувала
відповідь за підписом ОСОБА_7 про те, що
це питання вже було розглянуто ( т. 2 а. с.
149 - 152 );

- показами свідка ОСОБА_15, які були
оголошені в судовому засіданні, які він
давав на досудовому слідстві та при
попередніх розглядах даної справи
судами першої інстанції по суті, згідно
яких слідує, що з 2006 року він працює на
посаді спеціаліста-землевпорядника
Баландинської сільської ради
Кам'янського району Черкаської
області. В серпні 2009 року він провів
інвентаризацію невитребуваних
земельних паїв, які розташовані на
адміністративній території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту. За результатами
інвентаризації було встановлено, що
всього є 30 невитребуваних наїв
загальною площею 116 га. Вказані землі
обробляли ТОВ "Імпульс" та ТОВ
"АгроНіка". Хоч строки оренди за
договорами вже закінчились, але
вказані підприємства сплачували
орендну плату. Результати
інвентаризації були повідомлені
службовим особам ТОВ
"Агрокомінвест-центр", оскільки вони
бажали взяти в оренду ці землі, а також
надані у відділ Держкомзему в
Кам'янському районі. Наприкінці 2009 року
до Баландинської сільської ради
надійшла заява генерального директора
ТОВ "Агрокомінвест-центр" ОСОБА_10 за
вихідним № 18.09-09 від 18.09.2009 р. про
надання погодження на видачу дозволу
на виготовлення технічної
документації по наданню в оренду
земель невитребуваних паїв, розміщених
на адміністративній території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту загальною площею 116,83
га терміном на 5 років для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва. Дана заява була надана
йому на розгляд згідно з резолюцією
голови Баландинської сільської ради.
25.09.2009 року заява була розглянута на
засіданні виконавчого комітету
Баландинської сільської ради. Члени
виконавчого комітету проголосували за
внесення заяви на розгляд сесії
сільської ради. Він підготував проект
рішення виконавчого комітету № 85 від
25.09.2009 р. про надання погодження та
додаток до Рішення (висновок), які
підписав сільський голова. В
подальшому заява була винесена на
розгляд 25 позачергової сесії
Баландинської сільської ради 5
скликання, яка відбулась 25.09.2009 р. Після
обговорення було вирішено перенести
розгляд заяви на наступну сесію і
розглянути її в присутності
представників ТОВ
"Агрокомінвест-центр". На 26 черговій
сесії Баландинської сільської ради 5
скликання, яка відбулась 08.10.2009 р. заява
ТОВ "Агрокомінвест-центр" була
розглянута повторно. На сесії був
присутній представник ТОВ
"Агрокомінвест-центр". Після повторного
обговорення було вирішено надати
погодження ТОВ "Агрокомінвест-центр" з
річною орендною платою 3,5% від вартості
землі. Він підготував рішення
Баландинської сільської ради від 08.10.2009
р. № 26-3/У "Про погодження на надання
дозволу на виготовлення технічної
документації на надання в оренду
земель невитребуваних паїв площею 116,33
га ТОВ "Агрокомінвест-центр" та додаток
(висновок) до рішення, які підписав
сільський голова ОСОБА_7. Як правило,
при розгляді таких заяв на засіданні
земельної комісії Кам'янської
райдержадміністрації викликають його
або ОСОБА_7 Однак на розгляд питання
щодо надання дозволу на вказані
невитребувані земельні паї ТОВ
"Агрокомінвест-центр" їх не
запрошували. Через кілька днів ОСОБА_7
розповів йому, що представник ТОВ
"Колос-08" надав на підпис технічну
документацію на оренду земель
невитребуваних паїв, розташованих на
адміністративній території
Баландинської сільської ради за межами
населеної о пункту загальною площею 112
га. ОСОБА_7 відмовився підписувати дану
технічну документацію, оскільки
сільська рада прийняла рішення про
погодження на надання дозволу на
виготовлення технічної документації
вказаних земель ТОВ
"Агрокомінвест-центр". Наступного дня
ОСОБА_7 викликати до першого заступника
голови Кам'янської
райдержадміністрації ОСОБА_6, а потім
до голови райдержадміністрації ОСОБА_3
для підписання технічної документації
на оренду земель невитребуваних паїв.
Крім того, представник ТОВ "Колос-08"
повідомив, що дозвіл на виготовлення
технічної документації йому надали на
позачерговому засіданні земельної
комісії, яка відбулась за день до того,
як ОСОБА_7 надали на підпис технічну
документацію. 24.10.2009 р. представник ТОВ
"Колос-08" ОСОБА_13 звернувся в
Баландинську сільську раду з листом
про необхідність підписання головою
сільської ради ОСОБА_7 актів визначення
меж земельних ділянок в натурі. 10.11.2009 р.
директор ТОВ "АгроНіка" ОСОБА_16
звернувся з заявою про погодження
надання дозволу на виготовлення
технічної документації для передачі в
оренду земель невитребуваних паїв
площею 79,67 га терміном на 10 років з
орендною платою 4,5%, розташованих на
території Баландинської сільської
ради за межами населеного пункту. Із
аналогічною заявою на невитребувані
земельні паї загальною площею 116,33 га з
орендною платою 4,5 % звернувся
представник ТОВ "Колос-08" ОСОБА_13 26.11.2009
р. ТОВ "Агрокомінвест-центр" надало
аналогічну заяву № 25/11/09 від 25.11.2009 року
на надання погодження на землі
невитребуваних паїв загальною площею
116.83 га з орендною платою 5,5% від
вартості землі. Дані три заяви були
надані йому на розгляд згідно з
резолюцією сільського голови. 26.11.2009 р.
відбулось засідання виконавчого
комітету Баландинської сільської ради,
на якому буди розглянуті зазначені
заяви ТОВ "АгроНіка", ТОВ "Колос-08" та ТОВ
"Агрокомінвест-центр". За результатами
розгляду було вирішено винести їх на
розгляд чергової сесії сільської ради.
Цього ж дня відбулась позачергова 27
сесія Баландинської сільської ради 5
скликання, де буди розглянуті заяви ТОВ
"АгроНіка", ТОВ "Колос-08" та ТОВ
"Агрокомінвест-центр". Після проведення
обговорення присутній на сесії
директор ТОВ "АгроНіка" ОСОБА_16
відкликав свою заяву на користь ТОВ
"Агрокомінвест-центр", оскільки це
товариство запропонувало більшу
орендну плату. За результатами
обговорення було вирішено внести зміни
в попереднє рішення № 26-3/V від 08.10.2009 р.
та змінити орендну ставку з 3,5% на 5,5%.
Цим же рішенням було відмовлено ТОВ
"Колос-08" в наданні погодження та
надання дозволу на виготовлення
технічної документації на надання в
оренду земель невитребуваних наїв
площею 116,33 га з орендною платою 4,5 %.
01.12.2009 р. представник ТОВ "Колос-08"
ОСОБА_13 повторно звернувся в
Баландинську сільську раду з заявою
про погодження надання дозволу на
виготовлення технічної документації
на оренду невитребуваних паїв
загальною площею 112,82 га з орендною
платою 5,7 %. На вказану заяву він
підготував відповідь за підписом
сільського голови ОСОБА_7 про те, що
вказане питання вже було розглянуто на
сесії сільської ради. Крім того, в
Баландинську сільську раду з листом №
186 від 15.12.2009 р. звернувся директор ТОВ
"Імпульс" ОСОБА_17 про надання в оренду
земель невитребуваних паїв площею 36.12
га. Розгляд заяви ТОВ "Імпульс"
відбувався на 28 сесії Баландинської
сільської ради 5 скликання 31.12.2009 р. Було
вирішено надати ТОВ "Імпульс"
погодження на надання дозволу на
виготовлення технічної документації
на надання в оренду земель
невитребуваних паїв площею 36,12 га. В
подальшому сільський голова ОСОБА_7
підписав проект рішення Баландинської
сільської ради з додатком (висновком).
Землі невитребуваних паїв, на які ТОВ
"Імпульс" отримало погодження, входили
в ту саму площу, на яку було надано
погодження ТОВ "Агрокомінвест-центр". З
приводу того, чи обов'язково в даному
випадку було погодження сільрадою
надання дозволу на виготовлення
технічної документації по наданню в
оренду земель невитребуваних паїв,
розташованих на адміністративній
території Баландинської сільської
ради за межами населеного пункту,
ОСОБА_15 повідомив, що згідно Земельного
кодексу України, то ні. Розпорядником
землі є Кам'янська
райдержадміністрація (т.2 а.с. 180-184);

- показами свідка ОСОБА_18, які були
оголошені в судовому засіданні, які
вона давала на досудовому слідстві,
згідно яких слідує, що у 2006 р. вона була
обрана депутатом Баландинської
сільської ради Кам'янського району
Черкаської області. Наприкінці 2009 року
вона була присутня на позачерговій
сесії Баландинської сільської ради 5
скликання. На сесії були присутні
представники ТОВ "Агрокомінвест-центр",
ТОВ "АгроНіка" та ТОВ "Колос-08".
Розглядалось питання про надання
погодження на виготовлення технічної
документації на оренду земель
невитребуваних паїв, розташованих на
території Баландинської сільської
ради за межами населеного пункту. На
попередній сесії розглядалось
аналогічне питання про надання такого
погодження ТОВ "Агрокомінвест-центр",
оскільки вказане товариство
запропонувало більший відсоток
орендної плати та надає робочі місця
жителям села. Представник ТОВ
"АгроНіка" не заперечував проти такого
рішення, а представник ТОВ "Колос-08" не
погодився із ним та сказав, що будуть
розбиратися по цьому питанню. Голова
Баландинської сільської ради ОСОБА_7
розповідав, що його викликали в
райдержадміністрацію, де дали на
підпис вже готову технічну
документацію на оренду земель
невитребуваних паїв тільки для ТОВ
"Колос-08". ОСОБА_7 говорив, що відмовився
підписувати вказану технічну
документацію, оскільки рішення
Баландинської сільської ради було
прийнято на користь ТОВ
"Агрокомінвест-центр". Депутатам ОСОБА_7
пояснив, що сільська рада надає тільки
погодження на надання дозволу на
виготовлення технічної документації
на оренду землі, сам дозвіл надає
райдержадміністрація ( т. 2 а. с. 153-155 );

- показами свідків ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_12, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25 - депутатів
Баландинської сільської ради, які були
оголошені в судовому засіданні, які
дали покази, аналогічні показам свідка
ОСОБА_26 з питання надання дозволу ТОВ
"Агрокомінвест-центр" на виготовлення
технічної документації ( т. 2 а. с. 156 - 158,
159 - 161, 162 - 164, 165 - 167, 168-170, 171 - 173, 174 - 176, 177 -
179);

- показами свідка ОСОБА_27, даними нею
під час досудового слідства,
оголошеними та дослідженими в судовому
засіданні, яка показала, що з травня 2005
року вона працює на посаді керівника
апарату Кам'янської районної Державної
адміністрації Черкаської області.
Заяви про виділення земельних ділянок,
передачу в оренду, отримання дозволів
на виготовлення технічної
документації передаються на розгляд
земельної комісії
райдержадміністрації. Після засідання
земельної комісії та прийняття рішень
готуються проекти-відповіді
спеціалістами відділу Держкомзему в
Кам'янському районі. Необхідний пакет
документів перевіряється юристом
апарату райдержадміністрації ОСОБА_28
та разом із проектом відповіді
надається на підпис голові
райдержадміністрації. Крім того, юрист
апарату райдержадміністрації ОСОБА_28
перевіряє відповідність пакету
поданих документів на розгляд
земельної комісії як до направлення на
засідання земельної комісії так і
після засідання, про що робить
відповідний підпис внизу заяви. У разі
прийняття рішення комісії і підготовки
проекту відповіді чи відповідного
дозволу за підписом голови
райдержадміністрації, ОСОБА_28 візує
документ, чим засвідчує його правову
вірність. З приводу світлокопії листа
ТОВ "Агрокомінвест-центр" № 0312-1 від
03.12.2009 року на ім'я голови Кам'янської
райдержадміністрації ОСОБА_3 вона
вказала, що не пригадує цієї заяви. На
такій заяві вона б наклала таку
резолюцію: "ОСОБА_6, ОСОБА_11, прошу
розглянути па засіданні комісії, дата
резолюції". Реєстрацію вказаної заяви
проводила головний спеціаліст
загального відділу апарату
райдержадміністрації ОСОБА_29
Відповідно до даних електронної
реєстрації документів дана заява
внесена до реєстру 07.12.2009 р., однак
резолюції в реєстрі немає. Це означає,
що дана заява не повернута в загальний
відділ із папкою після розгляду
головою райдержадміністрації ОСОБА_3
Мабуть ОСОБА_3 виклав вказану заяву із
папки. В кімнаті відпочинку кабінету
голови РДА стоїть металевий сейф, яким
користується голова
райдержадміністрації. Працівники
райдержадміністрації та відвідувачі
заходять до кабінету голови
райдержадміністрації тільки через
приймальню. Двері з кімнати відпочинку
в загальний коридор використовує
тільки прибиральниця ОСОБА_31, яка
заходить в кімнату відпочинку через
кабінет голови райдержадміністрації,
відкриває з середини двері і там
прибирає. Таким же чином ОСОБА_31
виходить з кімнати відпочинку через
кабінет голови райдержадміністрації.
Двері з кімнати відпочинку в загальний
коридор зачиняються з середини на ключ,
засув і крючок. 15.01.2010 р. близько 9 год. 30
хв. вона заходила до голови
райдержадміністрації ОСОБА_3, якому
віддала на підпис папку з документами.
Близько 15 год. 50 хв. вона бачила, як
ОСОБА_3 разом із своїм заступником
ОСОБА_32 вийшли із кабінету ОСОБА_6 та
заходили в кабінет голови
райдержадміністрації. Потім до
приймальної голови
райдержадміністрації зайшли невідомі
особи та попросили всіх, хто був у
коридорі, зайти до своїх кабінетів. Із
засновником ТОВ "Агрокомінвест-центр"
ОСОБА_4 вона не знайома. Про вимагання
ОСОБА_3 хабара від службових осіб чи
засновників ТОВ "Агрокомінвест-центр"
їй нічого не відомо ( т. 2 а. с. 86 - 90, 92 - 94 );

- показами свідка ОСОБА_33, які були
оголошені в судовому засіданні, які
вона давала на досудовому слідстві та
при попередніх розглядах даної справи
судами першої інстанції по суті, згідно
яких слідує, що з 2008 року вона працює на
посаді секретаря загального відділу
апарату Кам'янської
райдержадміністрації Черкаської
області та в основному перебуває в
приймальній голови
райдержадміністрації. 15.01.2010 р., після
обіду, в кабінет голови
райдержадміністрації ОСОБА_3 зайшла
жінка. Через деякий час ОСОБА_3 вийшов
із свого кабінету і нічого не пояснивши
пішов в коридор. В цей час жінка
залишалась у нього в кабінеті.
Приблизно через 5 хвилині із кабінету
голови райдержадміністрації вийшла та
жінка і нічого не пояснюючи вийшла в
коридор. Після цього вона вийшла в
туалет на третій поверх та була
відсутня на робочому місці близько 7-10
хв. Коли вона повернулась, то
перебувала за робочим столом в
приймальній голови
райдержадміністрації і приблизно
через 15 хв. до свого кабінету
повернувся ОСОБА_3 разом із своїм
заступником ОСОБА_34 Через деякий час до
кабінету голови держадміністрації
зайшло близько 4 осіб із відеокамерою. В
цей день голова держадміністрації
ОСОБА_3 не говорив їй, що когось чекає.
До кабінету голови
райдержадміністрації всі відвідувачі
заходять виключно через приймальню. Із
службовими особами ТОВ
"Агрокомінвест-центр", у тому числі із
ОСОБА_4, вона не знайома. На аудіо
записах, які їй надавались для
прослуховування, вона нічиї голоси не
впізнала. Раніше ОСОБА_3 також залишав
відвідувачів у кабінеті і виходив у
своїх справах (т.2 а.с. 185-188, 190-193);

- показами свідка ОСОБА_34, які були
оголошені в судовому засіданні, які він
давав на досудовому слідстві та при
попередніх розглядах даної справи
судами першої інстанції по суті, згідно
яких слідує, що з 02.06.2009 р. він працює на
посаді заступника голови Кам'янської
районної державної адміністрації
Черкаської області. До його
функціональних обов'язків належить
координація роботи
райдержадміністрації з гуманітарних
питань. 15.01.2010 р. близько 15 год. 30 хв. він
зайшов до приймальної голови
Кам'янської районної державної
адміністрації та запитав у секретаря,
чи є ОСОБА_3. Секретар відповіла, що
ОСОБА_3 знаходиться у першого
заступника. Зайшовши до кабінету
першого заступника голови - ОСОБА_6, він
побачив там ОСОБА_3, заступника голови з
економічних питань ОСОБА_35 та
начальника юридичного відділу ОСОБА_28,
які обговорювали питання щодо
можливості голосування не за місцем
проживання, а за місцем роботи. Через
декілька хвилин ОСОБА_3 запросив його
до свого кабінету для обговорення
питання підготовки виборчих дільниць
до голосування на виборах Президента
України. Коли він разом з ОСОБА_3
заходив до його службового кабінету, то
в приймальній знаходилась секретар
ОСОБА_33 Двері в кабінет ОСОБА_3 були
відкриті. Зайти в службовий кабінет
ОСОБА_3 можливо лише через приймальню, в
якій знаходиться секретар. Коли він
розмовляв з ОСОБА_36, то приблизно через
3-4 хв. туди зайшли працівники
правоохоронних органів з відеокамерою
та запропонували йому вийти до
приймальної (т.2 а.с. 26-29);

- показами свідка ОСОБА_6, який в
судовому засіданні пояснив, що з 04.09.2007
р. працював на посаді першого
заступника голови Кам'янської
райдержадміністрації і одночасно був
головою земельної комісії
райдержадміністрації. Для розгляду
питання на земельній комісії заявники
пишуть клопотання на ім'я голови
райдержадміністрації, до якою дотають
пакет відповідних документів. Голова
райдержадміністрації направляє
клопотання на розгляд земельної
комісії. Клопотання з додатками
передається у відділ Держкомзему у
Кам'янському районі для підготовки
питання на розгляд земельної комісії.
Потім планується засідання земельної
комісії, розробляються порядок денний
і в узгоджений час та дату відбувається
засідання земельної комісії. В разі
потреби на засідання земельної комісії
можуть бути запрошені сільські голови,
представники заявників та інші
фахівці. Земельна комісія є
колегіальним органом. Голосування
членів комісії фіксується в протоколі
засідання комісії. Як правило,
звернення юридичних та фізичних осіб
розглядаються комісією в місячний
термін. Результати роботи комісії
оформляються протоколом секретарем
комісії. На підставі рекомендацій
земельної комісії відбувається
подальша процедура підготовки
проектів дозволів чи розпоряджень
голови райдержадміністрації.
Рекомендації земельної комісії є
правовою підставою для голови
райдержадміністрації для прийняття
рішень щодо надання відповідних
дозволів чи підписання відповідних
розпоряджень. Випадки прийняття
одноособових рішень головою
держадміністрації ОСОБА_3, які б
суперечили рекомендаціям земельної
комісії, йому невідомі. З приводу копії
заяви генерального директора ТОВ
"Агрокомінвест-центр" ОСОБА_10 від 15.10.2009
р. про надання дозволу на виготовлення
технічної документації на надання в
оренду земель невитребуваних паїв
загальною площею 116, 33 га терміном на
п'ять років для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
які знаходяться на території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту, рішення та висновку
Баландинської сільської ради № 26/3-У
від 08.10.2009 р., свідок ОСОБА_6 показав, що
згідно з візою заява розписана йому та
начальнику відділу Держкомзему в
Кам'янському районі ОСОБА_11 про її
розгляд на комісії. Резолюція виконана
керівником апарату
райдержадміністрації ОСОБА_37
Зазначена заява була розглянута
відповідно до встановленої процедури
на засіданні земельної комісії 20.10.2009 р.
Було розглянуто два клопотання ТОВ
"Агрокомінвест-центр". Перше щодо
надання дозволу на виготовлення
технічної документації по наданню в
оренду земельної ділянки площею 26,9512 га
терміном на 49 років під господарськими
будівлями та дворами, розміщених па
території Баландинської сільської
ради для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва з
орендною платою 300 грн. за 1 га. Друге -
щодо надання дозволу на виготовлення
технічної документації по наданню в
оренду земельної ділянки площею 116,32 га
ріллі невитребуваних паїв терміном на 5
років, які розмішені на
адміністративній території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва. Відповідно до протоколу №
19-09/19 від 15.10.2009 р. засідання комісії
було по першому клопотанню ТОВ
"Агрокомінвест-центр". Вирішено було
перенести розгляд клопотання, оскільки
не були узгоджені межі. Після усунення
недоліків зазначене клопотання було
розглянуто пізніше 30.12.2009 р.. Друге
клопотання ТОВ "Агрокомінвест-центр"
також було розглянуто 20.10.2009 р., однак в
процесі обговорення комісія вирішила
рекомендувати надати дозвіл ТОВ
"Колос-08", яке запропонувало вищий
відсоток щорічної орендної плати, а
саме 4% від вартості землі та подало
повний пакет документів на відміну від
ТОВ "Агрокомінвест-центр". Рішення з
цього питання приймалось членами
комісії без жодних впливів зі сторони.
Через декілька днів після засідання
земельної комісії він зустрівся з
головою Баландинської сільської ради
ОСОБА_7, який висловив своє
незадоволення рішенням земельної
комісії, зокрема тим, що ним дозвіл на
виготовлення техдокументація було
надано ТОВ "Агрокомінвест-центр", а не
ТОВ "Колос-08". Потім до нього приходив
генеральний директор ТОВ
"Агрокомінвест-центр" ОСОБА_10, який
також висловлював своє незадоволення
рішенням земельної комісії та вимагав
в усній формі надати відповідь з цього
питання. Він повідомив ОСОБА_10, що витяг
із рішення земельної комісії той може
отримати у відділі Держкомзему в
Кам'янському районі в будь-який час. У
середині грудня 2009 року до нього в
кабінет приходила ОСОБА_4, яка
висловила своє незадоволення рішенням
земельної комісії. Він надав ОСОБА_4
докладні пояснення з приводу
прийнятого рішення і реальної ситуації
навколо спірної земельної ділянки.
ОСОБА_4 показала йому копію рішення
Баландинської сільської ради датовану
листопадом 2009 року, згідно з яким ТОВ
"Агрокомінвест-центр" пропонувало
ставку щорічної орендної плати 5,5 %, а
також натякала на можливе фінансове
заохочення. Остання жестом руки
показала, що може його зацікавити. Це
виглядало так, наче ОСОБА_4 відраховує
кошти. В подальшому він з ОСОБА_4 не
зустрічався і не бачив її. Відповідно
до п.1.4 порядку підготовки пропозицій
голові райдержадміністрації щодо
надання в оренду та власність земель за
межами населеного пункту,
затвердженого розпорядженням голови
райдержадміністрації від 20.09.2007 року №
249, до заяви чи клопотання необхідно
подавати висновок сільської ради
(рішення сесії сільської ради) про
погодження надання дозволу на розробку
проектної землевпорядної
документації. Чинним законодавством
наявність такого рішення не
передбачена, але це дає можливість
інформувати сільську громаду про
кількість нових інвесторів, які мають
намір господарювати на землях
сільської ради за межами населеного
пункту. ТОВ "Колос-08" не подало висновок
сільської ради до свого клопотання про
надання дозволу на виготовлення
технічної документації на оренду
земель невитребуваних паїв на
адміністративній території
Баландинської сільської ради з тих
підстав, що в даному випадку це не
передбачено Земельним кодексом
України, оскільки мова не йшла про
зміну цільового призначення землі.
Земельна комісія може брати до уваги
позицію сільської ради, однак при
прийнятті рішення в першу чергу
керується Земельним кодексом і
об'єктивними чинниками, які
забезпечують найбільш ефективне
використання землі потенційним
інвестором ( ділова репутація, платежі
до бюджету, соціальна діяльність,
ставка орендної плати ). В разі
повторного звернення суб'єкта
господарювання до земельної комісії з
приводу земельних ділянок, стосовно
яких вже прийнято рішення та видано
дозвіл на розробку техдокументації
іншому суб'єкту господарювання, таке
звернення повторно не розглядається.
Рішення земельної комісії в такому
випадку може бути оскаржено до суду.
15.01.2010 р, близько 12 год. він разом із
ОСОБА_3 сходили на обід. При цьому
ОСОБА_3 не говорив йому, що когось чекає.
Приблизно о 15 год. до нього в службовий
кабінет, де також знаходились в. о.
заступників голови
райдержадміністрації ОСОБА_35, ОСОБА_34,
начальник юридичного відділу ОСОБА_28
та ще хтось із працівників
райдержадміністрації, зайшов ОСОБА_3
Приблизно через 10-15 хв. ОСОБА_3 разом із
ОСОБА_34 вийшли із кабінету. Потім
приблизно через 5 хв. йому повідомили,
що в кабінет голови
райдержадміністрації зайшли
працівники правоохоронних органів. З
приводу аудіозаписів, записаних на
власний диктофон та виданих ОСОБА_4
працівникам міліції, ОСОБА_6 вказав, що
голоси не впізнає. З приводу
відеозаписів, ОСОБА_6 повідомив, що на
них він впізнає голову
райдержадміністрації ОСОБА_3 у своєму
службовому кабінеті. Крім того, даний
свідок стверджував, що йому відомо про
втрату ОСОБА_3 ключів від його сейфу на
початку січня 2010 року і що ОСОБА_3 їх
розшукував;

- показами свідка ОСОБА_35, яка в
судовому засіданні пояснила, що з
вересня 2008 року вона виконувала
обов'язки заступника голови
Кам'янської райдержадміністрації та
відповідала за економіку,
промисловість, підприємництво,
архітектуру, будівництво, ЖКГ, паливно -
енергетичний комплекс,
автоперевезення, екологію та
надзвичайні ситуації. Також вона є
членом земельної комісії
райдержадміністрації. Головою
земельної комісії був ОСОБА_6 Для
розгляду питання на земельній комісії
заявники подають клопотання чи заяву
із відповідним пакетом документів, на
яких голова райдержадміністрації
накладає резолюцію до розгляду на
земельній комісії. За наслідками
розгляду відбувається відкрите
голосування, результати якого
фіксуються в протоколі засідання
комісії. Потім подаються відповідні
пропозиції голові, який підписує
документ реагування (дозвіл,
розпорядження). Жодного разу документи
реагування голови
райдержадміністрації не суперечили
рішенню земельної комісії. З приводу
світлокопії заяви генерального
директора ТОВ "Агрокомінвест-центр"
ОСОБА_10 від 15.10.2009 р. про надання дозволу
на виготовлення технічної
документації на надання в оренду
земель невитребуваних паїв загальною
площею 116,33 га терміном на 5 років для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
які знаходиться на території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту, свідок ОСОБА_35
показала, що віза на цій заяві
адресована першому заступнику голови
райдержадміністрації ОСОБА_6 та
начальнику відділу Держкомзему в
Кам'янському районі ОСОБА_11, виконана
вона керівником апарату
райдержадміністрації ОСОБА_27 та
підписана головою
райдержадміністрації ОСОБА_3 В
подальшому вказана заява повинна бути
передана секретарю земельної комісії
ОСОБА_38 та після узагальнення
матеріалів винесена на розгляд
земельної комісії. Розгляд вказаної
заяви відбувся на засіданні земельної
комісії в жовтні 2009 року. Відповідно до
протоколу засідання земельної комісії
№15-09/19 від 20.10.2009 р. було розглянуто два
клопотання ТОВ "Агрокомінвест-центр".
Перше - щодо надання дозволу на
виготовлення технічної документації
по наданню в оренду терміном на 49 років
земельної ділянки площею 26,9512 га під
господарськими будівлями та дворами,
розміщених на території Баландинської
сільської ради для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва з
орендною платою 300 грн. за 1 га. Друге -
щодо надання дозволу па виготовлення
технічної документації по наданню в
оренду терміном на 5 років земельної
ділянки площею 116,32 га ріллі
невитребуваних паїв на
адміністративній території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва. На засіданні земельної
комісії розглядалось перше клопотання
ТОВ "Агрокомінвест-центр". Було
вирішено перенести розгляд цього
питання, оскільки не були надані
правовстановлюючі документи, а також
документи, які посвідчують право
власності на комплекс будівель та
споруд. Повторно перше клопотання було
розглянуто 30.12.2009 р. та прийнято
позитивне рішення. Друге клопотання
також було розглянуто, однак в процесі
обговорення комісія вирішила
рекомендувати надати дозвіл на
виготовлення технічної документації
на земельну ділянку площею 116.32 га ТОВ
"Колос-08", яке запропонувало більший
відсоток орендної плати, а саме 4 % від
вартості землі. Ніякого впливу на
членів земельної комісії під час
голосування ніхто не здійснював. Вона
була присутня на 27 позачерговій сесії
Баландинської сільської ради 26.11.2009 р.,
коли розглядалось питання про
перенесення фельдшерсько-акушерського
пункту. В розгляді інших питань вона
участі не брала. Пізніше їй стало
відомо, що на вказаній сесії була
присутня ОСОБА_4 На засіданні земельної
комісії був присутній генеральний
директор ТОВ "Агрокомінвест-центр"
ОСОБА_10. З приводу світлокопії листа №
0312-1 від 03.12.2009р. ТОВ
"Агрокомінвест-центр" на ім'я голови
Кам'янської райдержадміністрації
ОСОБА_3, свідок ОСОБА_35 показала, що
бачить його вперше. На засіданні
земельної комісії 30.12.2009 р. був
присутній генеральний директор ТОВ
"Агрокомінвест-центр" ОСОБА_10, який не
говорив, що повторно подав документи.
Про те, що ТОВ "Агрокомінвест-центр"
повторно зверталося з проханням про
надання дозволу на виготовлення
технічної документації на земельну
ділянку площею 116,83 га невитребуваних
земельних паїв, розташованих в
адміністративних межах Баландинської
сільської ради, їй невідомо. Також їй
невідомо про те, що Баландинська
сільська рада повторно розглядала
питання про надання погодження на
видачу дозволу на виготовлення
документації із землеустрою по землям
невитребуваних паїв в листопаді 2009
року. В разі повторного звернення
суб'єкта господарювання до земельної
комісії з приводу земельних ділянок,
стосовно яких вже прийнято рішення та
видано дозвіл на розробку
техдокументації іншому суб'єкту
господарювання, таке звернення
повторно не розглядається. Рішення
земельної комісії в такому випадку
може бути оскаржено до суду. 15.01.2010 р.
вона весь день перебувала на своєму
робочому місці. Упродовж дня вона
бачила ОСОБА_3 та спілкувалась з ним.
Близько 15 год. 15 хв. вона зайшла в
кабінет першого заступника голови
райдержадміністрації ОСОБА_6, куди
потім зайшли ОСОБА_34, ОСОБА_28 та ОСОБА_3
Вони обговорювали питання про
можливість голосування за місцем
роботи. Потім ОСОБА_3 та ОСОБА_34 вийшли з
кабінету. Через декілька хвилин вона
також вийшла з кабінету ОСОБА_6 та пішла
до свого кабінету. Потім вона почула
тупіт, відчинила двері та побачила
невідомих чоловіків, які зайшли в
приймальню голови
райдержадміністрації. Що там
відбувалось, їй невідомо. З приводу
аудіозаписів, записаних на власний
диктофон та виданих ОСОБА_4 працівникам
міліції ОСОБА_35 вказала, що голоси не
впізнає. З приводу відеозаписів ОСОБА_35
повідомила, що на них вона впізнає
чоловіка, схожого на голову
райдержадміністрації ОСОБА_3 у своєму
службовому кабінеті. Крім того, даний
свідок стверджував, що йому відомо про
втрату ОСОБА_3 ключів від його сейфу на
початку січня 2010 року і що ОСОБА_3 їх
розшукував;

- показами свідка ОСОБА_39, які були
оголошені в судовому засіданні, які
вона давала на досудовому слідстві,
згідно яких слідує, що з 2006 року вона
працювала на посаді провідного
спеціаліста відділу економіки, а з 2008
року працює на посаді головного
спеціаліста відділу економіки
Кам'янської райдержадміністрації
Черкаської області. Також вона є членом
земельної комісії
райдержадміністрації. На засіданні
земельної комісії 20.10.2009 р.
розглядалась заява генерального
директора ТОВ "Агрокомінвест-центр"
ОСОБА_10 про надання дозволу на
виготовлення технічної документації
на надання дозволу в оренду земель
невитребуваних паїв загальною площею
116,33 га терміном на 5 років для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, яка знаходиться на
території Баландинської сільської
ради за межами населеного пункту. При
розгляді цього питання комісія надала
перевагу ТОВ "Колос-08", яке
запропонувало більший відсоток
орендної плати. Ніякого впливу на
членів комісії ніхто не здійснював.
Заява ТОВ "Агрокомінвест-центр" № 0312-1
від 03.12.2009 р. на земельній комісії
райдержадміністрації не розглядалась,
оскільки на ній не було візи голови
райдержадміністрації. Також на заяві
відсутній штамп реєстрації вхідної
кореспонденції. Із засновницею ТОВ
"Агрокомінвест-центр" ОСОБА_4 вона не
знайома. 15.01.2010 р. близько 15 год. 30 хв.
вона заходила до в. о. заступника голови
райдержадміністрації ОСОБА_35, де також
знаходився голова
райдержадміністрації ОСОБА_3 Після
закінчення робочого дня вона пішла
додому ( т. 2 а. с. 99 - 102 );

- показами свідка ОСОБА_28, які були
оголошені в судовому засіданні, які
вона давала на досудовому слідстві та
при попередніх розглядах даної справи
судами першої інстанції по суті, згідно
яких слідує, що з квітня 2009 року працює
на посаді начальника юридичного
відділу апарату Кам'янської
райдержадміністрації Черкаської
області та приймає участь у засіданнях
земельної комісії
райдержадміністрації. Надання дозволу
на виготовлення технічної
документації є формою надання
погодження на оренду землі тим чи іншим
підприємством. Потім технічна
документація подається на
затвердження земельній комісії, а
після її затвердження видається
розпорядження головою
райдержадміністрації. В подальшому
укладається договір оренди, який
підписує голова райдержадміністрації
і орендар. Договір оренди реєструється
в районному відділенні державного
земельного кадастру. Вона також веде
журнал реєстрації заяв та договорів,
які надійшли в юридичний відділ
райдержадміністрації. Згідно з цим
журналом в юридичний відділ надійшли
заяви ТОВ "Агрокомінвест-центр" в
квітні та жовтні 2009 року. Після
реєстрації в журналі вона передає
пакет документів на реєстрацію в
загальний відділ
райдержадміністрації. З приводу
світлокопії заяви генерального
директора ТОВ "Агрокомінвест-центр"
ОСОБА_10 № 15-10/09 від І5.10.2009 р. про надання
дозволу на виготовлення технічної
документації на надання в оренду
земель невитребуваних паїв загальною
площею 116.33 га терміном на 5 років для
ведення товарного
сільськогосподарською виробництва,
яка знаходиться на території
Баландинської сільської ради за межами
населеної о пункту, свідок ОСОБА_28
показала, що віза на цій заяві виконана
начальником загального відділу
райдержадміністрації ОСОБА_40 та
підписана головою
райдержадміністрації ОСОБА_3 Також на
заяві стоїть підпис ОСОБА_6 Це означає,
що ОСОБА_6 ознайомився із заявою. В
подальшому заява була винесена на
розгляд земельної комісії. При
розгляді клопотань ТОВ "Колос-08" та ТОВ
"Агрокомінвест-центр" перевагу було
надано ТОВ "Колос-08". Був виготовлений
та підписаний лист про надання дозволу
на виготовлення технічної
документації, який переданий
представникам ТОВ "Колос-08". Ніяких
переговорів із службовими особами чи
засновниками ТОВ "Агрокомінвест-центр"
щодо передачі їм в оренду землі вона не
вела. Із ОСОБА_4 вона не знайома. 15.01.2010 р.
близько 14 год. 55 хв. вона хотіла зайти в
кабінет до голови
райдержадміністрації ОСОБА_3, однак
секретар ОСОБА_33 повідомила їй, що в
ОСОБА_3 на прийомі якась жінка. Вона
вийшла в коридор, де зустріла першого
заступника голови ОСОБА_6 і разом із ним
пішла до нього в кабінет. Через деякий
час в кабінет до ОСОБА_6 зайшли в. о.
заступників голови
райдержадміністрації ОСОБА_35 та
ОСОБА_34 Потім до них зайшов голова
райдержадміністрації ОСОБА_3, якому
вона повідомила, що готова доповісти по
поставлених задачах. На це ОСОБА_3
відповів, що через 2 хв. зателефонує до
неї і вона зможе підійти, після чого
вийшов. Через кілька хвилин ОСОБА_35
також вийшла із кабінету, однак відразу
повернулась та повідомила, що у них
"маски шоу". Про вимагання головою
райдержадміністрації ОСОБА_3 хабара
від службових осіб чи засновників ТОВ
"Агрокомінвест-центр" їй нічого
невідомо. Про порядок надання дозволу
на виготовлення технічної
документації свідок ОСОБА_28 показала,
що проекти про надання дозволу на
виготовлення технічної документації
щодо надання в оренду земель
невитребуваних паїв готуються
спеціалістами відділу Держкомзему в
Кам'янському районні. Наскільки їй
відомо, то їх готує юрист відділу
Держкомзему ОСОБА_41 Подають три
примірники проекту про надання дозволу
на виготовлення технічної
документації щодо надання в оренду
земель. Вона внизу ставить свою візу на
проекті на простому аркуші, а не на
гербовому. Своєю візою вона засвідчує,
що вказаний документ відповідає
чинному законодавству. В послідуючому
вона чи ОСОБА_41 передають вказані
проекти листів-дозволів спеціалісту
загального відділу апарату
райдержадміністрації ОСОБА_29. яка
вказані проекти кладе в папку на підпис
голові райдержадміністрації. Можливо і
таке, що вона особисто надає голові
райдержадміністрації вказані проекти
дозволів на підпис. Після підписання
головою райдержадміністрації вказаних
проектів дозволів вони повертаються в
загальний відділ апарату
райдержадміністрації. Примірник,
розташований на простому аркуші
формату А-4, без реквізитів установи,
через відділ Держкомзему в
Кам'янському районні направляється в
юридичний відділ апарату
райдержадміністрації. Вказані листи
про надання дозволу на виготовлення
технічної документації на оренду
земель складають в накопичувальну
папку, яка зберігається в юридичному
відділі апарату райдержадміністрації.
З приводу проекту документу "Про
надання дозволу на виготовлення
технічної документації щодо надання в
оренду земель невитребуваних паїв №
06-19/1679 свідок ОСОБА_28 показала, що не
може пригадати, чи бачила вона його, чи
ні, так як подібних документів велика
кількість. В накопичувальній папці
вказаного документа немає. Це означає
те, що вказаний лист про надання
дозволу № 06-19/1679 в юридичний відділ
апарату Кам'янської
райдержадміністрації не надходив. В
книзі реєстрації заяв і клопотань, що
надаються на розгляд земельній комісії
райдержадміністрації за 2009 рік
реєструвались тільки заяви, клопотання
і договори оренди. Листи про надання
дозволу на виготовлення технічної
документації щодо надання в оренду
земель у вказаній книзі не
реєструються. Відповідно до записів в
книзі реєстрації заяв і клопотань, що
надають на земельну комісію
райдержадміністрації за 2009 рік, є
запис, зроблений нею за номером 101.
Назва документа "Про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо оформлення права земельної
ділянки", який надійшов від ТОВ "Колос-08"
та переданий на реєстрацію 19.10.2009 р. за
номером 102. На ньому є позначка, яка
означає, що назва заяви аналогічна до
попередньої, розташованої вище. Дату
надходження вказаних заяв нею було
випадково поставлено 20.10.2009 р., хоча
надійшли вказані документи 19.10.2009 р..
Також за номером 100 зареєстровано
документ "Про надання дозволу на
виготовлення технічної документації
на надання в оренду земель
невитребуваних паїв площею 116,33 га
терміном на 5 років". Відповідно заява
надійшла від ТОВ "Агрокомінвест-центр"
с. Баландино та передана на реєстрацію
14.10.2009 р.. Перед тим, як здати в загальний
відділ апарату райдержадміністрації
заяву чи клопотання на розгляд
земельної комісії адміністрації, вона
обов'язково знайомиться із ними і внизу
заяви чи клопотання ставить свою візу.
В разі відсутності її візи загальний
відділ апарату її не реєструє та не
приймає. Вона проводить реєстрацію
вказаної клопотання в зазначеній вище
книзі. Голова Кам'янської
райдержадміністрації не накладає
резолюцію в разі відсутності її візи на
зазначених заявах та клопотаннях. В
разі повторного звернення суб'єкта
господарювання до земельної комісії з
приводу земельних ділянок, стосовно
яких вже прийнято рішення та видано
дозвіл на розробку техдокументації
іншому суб'єкту господарювання, таке
звернення повторно не розглядається.
Рішення земельної комісії в такому
випадку може бути оскаржено до суду. З
приводу світлокопії листа № 0312-1 від
03.12.2009 р. ТОВ "Агрокомінвест-центр" на
ім'я голови Кам'янської
райдержадміністрації ОСОБА_3 свідок
ОСОБА_28 показала, що вказана заява не
зареєстрована в книзі реєстрації заяв
і клопотань, що надаються на розгляд
земельної комісії
райдержадміністрації. Чому заява не
зареєстрована, вона пояснити не може.
На примірнику вказаного листа, який був
зданий в загальний відділ апарату
райдержадміністрації, повинен стояти
її підпис. Вказівки не візувати та не
реєструвати зазначеного листа їй ніхто
не давав (т.2 а.с. 104-109, 111-113);

- показами свідка ОСОБА_42, який в
судовому засіданні показав, що з 2007
року він працював на посаді начальника
управління агропромислового розвитку
Кам'янської райдержадміністрації
Черкаської області. Також він входив до
складу земельної комісії
райдержадміністрації, головою якої був
перший заступник голови
райдержадміністрації ОСОБА_6. З приводу
світлокопії заяви генеральної о
директора ТОВ "Агрокомінвест-центр"
ОСОБА_10 № 15-10/09 від 15.10.2009 р. про надання
дозволу на виготовлення технічної
документації на надання в оренду
земель невитребуваних паїв загальною
площею 116,33 га терміном на 5 років для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
яка знаходиться на території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту, свідок ОСОБА_42
показав, що резолюція на заяві
адресована першому заступнику голови
райдержадміністрації ОСОБА_6 та
начальнику відділу Держкомзему в
Кам'янському районі ОСОБА_11 Віза
підписана головою
райдержадміністрації ОСОБА_3. Також на
заяві стоїть підпис ОСОБА_6. Вказана
заява була розглянута на засіданні
земельної комісії в жовтні 2009 року. На
засіданні земельної комісії
розглядалось два клопотання, одне
клопотання ТОВ "Агрокомінвест-центр" і
друге клопотання ТОВ "Колос-08". Перевагу
було надано ТОВ "Колос-08", оскільки воно
запропонувало більший відсоток
орендної плати. Ніякого впливу на
членів земельної комісії час
обговорення та голосування ніхто не
здійснював. З приводу світлокопії
листа ТОВ "Агрокомінвест-центр" № 0312-1
від 03.12.2009 р. на ім'я голови Кам'янської
держадміністрації ОСОБА_3, свідок
ОСОБА_42 вказав, що раніше його не бачив.
Вказана заява йому не зрозуміла,
оскільки з цього питання вже було
прийнято рішення на користь ТОВ
"Колос-08", яке є остаточним. Надання
дозволу на виготовлення технічної
документації є нічим іншим, як рішенням
про передачу в оренду зазначеної землі.
Вже потім залишаються процедурні
питання щодо виготовлення технічної
документації, її затвердження,
прийняття рішення про надання землі в
оренду, укладення договору оренди та
його реєстрація. Із службовими особами
чи засновниками ТОВ
"Агрокомінвест-центр" він не знайомий;

- показами свідків ОСОБА_43, ОСОБА_44 -
членів земельної комісії, які в
судовому засіданні дали аналогічні
покази показам інших членів земельної
комісії - ОСОБА_6, ОСОБА_35, ОСОБА_42,
ОСОБА_45 з приводу рішень земельної
комісії про надання дозволів
зазначеним товариствам;

- показами свідка ОСОБА_45, які були
оголошені в судовому засіданні, які він
давав на досудовому слідстві та при
попередніх розглядах даної справи
судами першої інстанції по суті, згідно
яких слідує, що він був членом
земельної комісії Кам'янської РДА і дав
аналогічні покази показам інших членів
земельної комісії - ОСОБА_6, ОСОБА_35,
ОСОБА_42, ОСОБА_45, ОСОБА_43, ОСОБА_44 з
приводу рішень земельної комісії про
надання дозволів зазначеним
товариствам (т.2 а.с. 119-122);

- показами свідка ОСОБА_29, які були
оголошені в судовому засіданні, які
вона давала на досудовому слідстві,
згідно яких слідує, що з 2005 року вона
працює па посаді головного спеціаліста
загального відділу апарата Кам'янської
райдержадміністрації Черкаської
області. З приводу світлокопії листа
ТОВ "Агрокомінвест-центр" № 0312-1 від
03.12.2009 р. на ім'я голови Кам'янської
райдержадміністрації ОСОБА_3 свідок
показала, що приймала зазначений лист
та виконала на ньому вхідний номер
2018/06-19 від. 07.12.2009 р. і свій підпис про
отримання. В подальшому зазначений
лист був введений в електронну базу
реєстрації та переданий начальнику
загального відділу апарату. Згідно з
витягом електронної бази вхідної
документації зазначений лист не був
повернутий, так як відсутній запис про
резолюцію голови райдержадміністрації
і відповідно контрольно-реєстраційна
картка не виготовлялась. В зазначену
картку вносяться всі дані про документ,
в тому числі і резолюція. Картка
підписується особою, яка взяла
документ для виконання. Вхід до
кабінету голови Кам'янської
райдержадміністрацію здійснюється
через приймальню. З кабінету голови є
двері в кімнату відпочинку. В кабінеті
відпочинку є двері, які ведуть в
загальний коридор. Цими дверима
користується тільки прибиральниця. До
голови райдержадміністрації через ці
двері ніхто не заходить. Всі заходять
через приймальню. Із засновниками та
службовими особами ТОВ
"Агрокомінвест-центр" вона не знайома (
т. 2 а. с. 143 - 145 );

- показами свідка ОСОБА_31, які були
оголошені в судовому засіданні, які
вона давала на досудовому слідстві,
згідно яких слідує, що близько 6 років
вона працює прибиральницею в
Кам'янській райдержадміністрації.
Кабінет голови райдержадміністрації
ОСОБА_3 вона прибирає до його приходу на
роботу. В кабінет голови
райдержадміністрації вона заходить
через приймальню. В кімнату відпочинку
вона заходить через кабінет голови
райдержадміністрації, а вже потім із
середини відкриває двері в загальний
коридор. Вказані двері зачиняються із
середини на замок без ключа та на
крючок. Прибравши кімнату відпочинку,
вона закриває двері в загальний
коридор із середини та виходить через
кабінет і приймальню голови
райдержадміністрації. Вона не бачила,
щоб хтось користувався дверима, які
ведуть із кімнати відпочинку в
загальний коридор. 15.01.2010 р. вона на
роботу не виходила у зв'язку із
захворюванням ( т. 2 а. с. 139 - 141 );

- показами свідка ОСОБА_13, які були
оголошені в судовому засіданні, які він
давав на досудовому слідстві та при
попередніх розглядах даної справи
судами першої інстанції по суті, згідно
яких слідує, що з літа 2008 року він є
представником ТОВ "Колос-08" за
довіреністю. Зазначене товариство
орендує землі на адміністративній
території Баландинської сільської
ради Кам'янського району Черкаської
області за межами населеного пункту
загальною площею близько 440 га. В жовтні
2009 року йому стало відомо, що на
адміністративній території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту є вільні землі
невитребуваних земельних наїв
загальною площею близько 116 га, які
обробляє ТОВ "АгроНіка". Однак ТОВ
"Агроніка" орендну плату не сплачувало
і не мало технічної документації на
вказані землі. У жовтні 2009 року з метою
отримання в оренду вказаних земель він
звернувся з клопотанням до Кам'янської
райдержадміністрації про падання
дозволу на виготовлення технічної
документації на оренду вказаних земель
з орендною платою 4% і даний дозвіл йому
надали. Наприкінці жовтня 2009 року хтось
із членів земельної комісії
Кам'янської райдержадміністрації
зателефонував йому та повідомив, що
необхідно звернутись до Баландинської
сільської ради для отримання
погодження меж на оренду вказаних
земель площею 116 га. ОСОБА_7 в
категоричній формі відмовився це
робити. На його думку ОСОБА_7 лобіював
інтереси іншого товариства. Крім того,
враховуючи збільшення пропозицій щодо
орендної ставки з боку ТОВ
"Агрокомінвест-центр", ним було
підготовлено та подано в Баландинську
сільську раду клопотання про надання
погодження на виготовлення
техдокументації з орендною платою 4,5%.
Він був присутній на сесії сільської
ради в грудні 2009 року під час розгляду
клопотання. За результатами розгляду
було вирішено надати погодження ТОВ
"Агрокомінвест-центр", оскільки воно
запропонувало орендну ставку в розмірі
5,5%. ОСОБА_7, ОСОБА_4 та ОСОБА_10 казали, що
в нього нічого не вийде і в грубій
формі, яку він сприймав як погрозу,
пропонували відмовитись від землі.
Надалі він подав клопотання до
Кам'янської райдержадміністрації на
надання дозволу на виготовлення
технічної документації на вказану
землю та запропонував орендну плату в
розмірі 5,7%. Про результати розгляду
цього клопотання йому нічого невідомо.
Він тоді не розумів всього механізму
землевідведення, тому подавав
клопотання про збільшення орендної
ставки як і ТОВ "Агрокомінвест-центр",
хоча рішення на користь ТОВ "Колос-08"
було прийняте ще 20.10.2009 року. Він не
передавав грошових коштів службовим
особам Кам'янської
райдержадміністрації за сприяння в
передачі в оренду земель
невитребуваних паїв на території
Баландинської сільської ради;

- показами свідка ОСОБА_16, які були
оголошені в судовому засіданні, які він
давав на досудовому слідстві, згідно
яких слідує, що з 2005 року він є одним із
співзасновників та директором ТОВ
"АгроНіка". Товариство орендувало землі
загальною площею 1600 га на території
Баландинської сільської ради за межами
населеною пункту. У зв'язку із
фінансовим станом ТОВ "АгроНіка" не
виготовило технічну документацію на
оренду вказаної землі. Влітку 2009 року
голова Баландинської сільської ради
ОСОБА_7 та представник ТОВ
"Агрокомінвест-центр" попросили його
залишити невитребувані земельні паї
площею 117 га, із яких він обробляв 70 га.
Вказані землі необхідні були ТОВ
"Агрокомінвест-центр" для кормової
бази, оскільки воно займається
розведенням овець. На цю пропозицію він
погодився. Від ОСОБА_7 йому було відомо,
що ТОВ "Агрокомінвест-центр" не може
отримати в Кам'янській
райдержадміністрації дозвіл на
виготовлення технічної документації,
оскільки це питання не розглядається
на засіданнях земельної комісії
райдержадміністрації. В подальшому він
подав до Баландинської сільської ради
заяву на отримання погодження про
отримання дозволу на виготовлення
технічної документації на оренду
вказаних земель. Аналогічні заяви
також подали ТОВ "Колос-08" та ТОВ
"Агрокомінвест-центр". Під час розгляду
вказаних заяв на сесії сільської ради
він відкликав свою заяву, оскільки
запропонував найменший відсоток
орендної плати за землю. На сесії було
вирішено надати погодження ТОВ
"Агрокомінвест-центр", яке
запропонувало орендну плату в розмірі
5,5% ( т. 2 а. с. 200 - 202 );

- показами свідка ОСОБА_46, який в
судовому засіданні показав, що 15.01.2010 р.
він був запрошений в якості понятого до
службового кабінету голови Кам'янської
РДА. Під час проведення огляду
вказаного приміщення у шухлядах
робочого столу були виявлені грошові
кошти, суму яких він не пам'ятає, та
ключі, як у зв'язках, так і поодинокі.
Всі ключі із столу були вилучені,
нічого не залишено. Ключів від сейфу в
верхній шухляді приставної тумби не
було. Потім був присутній на слідчій
дії в УБОЗ в м. Черкаси при огляді сейфу.
Він не пам'ятає, чи відкривали сейф при
ньому чи він вже був відкритий, чи
просили їх вийти з кабінету перед
відкриттям сейфу та що в ньому
вилучили;

- розпорядженням Президента України
від 20.05.2008 р. № 177/2008-рп про призначення
ОСОБА_3 головою Кам'янської районної
державної адміністрації Черкаської
області ( т. 4 а. с. 183 );

- письмовим попередженням про
спеціальні обмеження, встановлені
Законом України "Про державну службу"
та "Про боротьбу з корупцією", щодо
прийняття на державну службу та
проходження державної служби,
підписаним ОСОБА_3 14.03.2005 року ( т. 4 а. с.
170 );

- присягою державного службовця,
підписаною ОСОБА_3 25.03.2005 р., в якій він
зобов'язується додержуватись законів
України ( т. 4 а. с. 169 );

- розпорядженням голови Черкаської
обласної державної адміністрації від.
22.05.2008 р. № 87-к про присвоєння шостого
рангу державною службовця ОСОБА_3 ( т. 4
а. с. 184 );

- заявою ОСОБА_4 в правоохоронні органи
від 12.01.2010 р про вимагання в неї хабара
головою Кам'янської районної державної
адміністрації Черкаської області
ОСОБА_3 (т. 1 а. с. 6 - 9 );

- протоколом огляду та вручення
грошових коштів від 12.01.2010 р., згідно з
яким ОСОБА_4 в присутності понятих
вручено грошові кошти в сумі 3 000
доларів США купюрами номіналом по 100
доларів США кожна, а всього 30 купюр із
зазначенням серій, номерів та
виготовлення відповідних світлокопій (
т. 1 а. с. 14 );

- стенограмою розмови від 12.01.2010 р. між
головою Кам'янської
райдержадміністрації ОСОБА_3 та ОСОБА_4
( т. 1 а. с. 35 - 36 );

- протоколом огляду, помітки та
вручення грошових коштів від 15.01.2010 р.,
згідно з яким ОСОБА_4 в присутності
понятих вручено грошові кошти в сумі 46
000 грн. купюрами номіналом по 100 грн.
кожна, а всього 460 купюр із зазначенням
серій, номерів та виготовлення
відповідних світлокопій. Зазначені
купюри в присутності понятих оброблені
спеціальною хімічною речовиною ( т. 1 а.
с. 38 - 40 );

- протоколами про результати
здійснення оперативно-технічних
заходів від 12.01.2010 року та 15.01.2010 р. ( т. 3
а. с. 196, 197 - 198 );

- протоколом огляду місця події від
15.01.2010 р., згідно з яким в період з 15 год.
51 хв. до 19 год. 03 хв. в службовому
кабінеті голови Кам'янської районної
державної адміністрації Черкаської
області виявлено та вилучено грошові
кошти в сумі 46 000 грн.. При освітленні
зазначених грошових коштів лампою з
ультрафіолетовим випромінюванням
видно свічення зеленуватим кольором.
Серії і номери купюр, вручених ОСОБА_4
працівниками УБОЗ ГУМВС України в
Черкаській області в присутності
понятих 15.01.2010 р., співпадають з серіями
і номерами купюр, виявлених та
вилучених 15.01.2010 р. в службовому
кабінеті ОСОБА_3 ( т. 1 а. с. 121 - 127 );

- протоколом огляду предметів від
15-16.01.2010 р., згідно з яким в період з 23
год. 30 хв. 15.01.2010 р. до 00 год. 19 хв. 16.01.2010 р.
в металевому сейфі, вилученому 15.01.2010 р.
під час огляду місця події - службового
кабінету голови Кам'янської районної
державної адміністрації Черкаської
області, виявлено та вилучено грошові
кошти в сумі 3 000 доларів США. Серії і
номери купюр, вручених ОСОБА_4
працівниками УБОЗ ГУМВС України в
Черкаській області в присутності
понятих 12.01.2010 р. співпадають з серіями
і номерами купюр, виявлених і а
вилучених 15-16.01.2010 р. в металевому сейфі
( т. 1 а. с. 134 - 138 );

- протоколом огляду предметів від 02.02.2010
р,. згідно з яким оглянуто грошові кошти
в сумі 46 000 грн., які вилучені 15.01.2010 р.
під час огляду місця події - службового
кабінету голови Кам'янської районної
державної адміністрації Черкаської
області. Серії і номери оглянутих купюр
співпадають з серіями і номерами купюр,
вручених ОСОБА_4 працівниками УБОЗ
ГУМВС України в Черкаській області в
присутності понятих 15.01.2010 р. ( т. 1 а. с. 150
- 154 );

- протоколом огляду предметів від 03.02.2010
р., згідно з яким на компакт-диску,
наданого МВС України 14.01.2010 р.,
міститься відеозапис подій від 12.01.2010
р., за яких ОСОБА_4 передала ОСОБА_3 першу
частину грошей в сумі 3 000 доларів США (
т. 1 а. с. 190 - 191 );

- протоколами огляду предметів від
03.02.2010 р., згідно з якими на
компакт-дисках, наданих УБОЗ ГУМВС
України в Черкаській області 29.01.2010 р.,
міститься відеозаписи подій від 15.01.2010
р., на яких ОСОБА_4 передала ОСОБА_3 другу
частину грошей в сумі 46000 грн. (т. 1 а. с. 202
- 204, 212 - 214 );

- протоколом огляду предметів від 04.02.2010
р., згідно з яким оглянуто документи ТОВ
"Агрокомінвест-центр" щодо надання
дозволу на виготовлення технічної
документації щодо надання в оренду
земель невитребуваних паїв, які
вилучені 15.01.2010 р. під час огляду місця
події службового кабінету голови
Кам'янської районної державної
адміністрації Черкаської області ( т. 1
а. с. 221 - 224 );

- протоколом огляду документів від
17.02.2010 р., згідно з яким оглянуто
документи ТОВ "Агрокомінвест-центр"
щодо надання дозволу на виготовлення
технічної документації щодо надання в
оренду земель невитребуваних паїв, які
вилучені 16.01.2010 р. під час обшуку
службового кабінету голови Кам'янської
районної державної адміністрації
Черкаської області ( т. 1 а. с. 225- 238);

- протоколом огляду предметів від 24.02.2010
р., згідно з яким оглянуто предмети, які
вилучені 16.01.2010 р., під час обшуку
службового кабінету голови Кам'янської
районної державної адміністрації
Черкаської області, зокрема ключ від
металевого сейфу ( т. 1 а. с. 245 - 246 );

- статутом ТОВ "Агрокомінвест-центр" від
21.04.2008 р., з якого вбачається, що
засновниками товариства є ОСОБА_4 та
ОСОБА_10 Місцезнаходженням товариства
є: Черкаська область, Кам'янський район,
с. Баландино. вул. Шевченка, 21 ( т. 3 а. с. 10
- 25 );

- протоколом № 1 загальних зборів
засновників ТОВ "Агрокомінвест-центр"
від 21.04.2008 р., згідно з яким генеральним
директором товариства призначено
ОСОБА_4 ( т. 3 а. с. 26 - 28 );

- протоколом № 2 загальних зборів
засновників ТОВ "Агрокомінвест-центр"
від 19.05.2008 р., згідно з яким вирішено
купити майновий комплекс
сільськогосподарського кооперативу
ім. Шевченка Черкаської області
Кам'янського району за ціною 1 500 000 грн. (
т. 3 а. с. 31 );

- протоколом № 5 загальних зборів
засновників ТОВ "Агрокомінвест-центр"
від 18.05.2009 р., згідно з яким ОСОБА_4
звільнено з посади генерального
директора товариства та призначено на
цю посаду ОСОБА_10 ( т. 3 а. с. 68 - 75 );

- договором купівлі-продажу від 05.12.2008
р., згідно з яким виробничий
сільськогосподарський кооператив ім.
Шевченка продав, а ТОВ
"Агрокомінвест-центр" купив комплекс
будівель та споруд за адресою: с.
Баландине, вул. Шевченка, 1-а
Кам'янського району Черкаської області
( т. 3 а. с. 78 - 79 );

- заявою ТОВ "Агрокомінвест-центр" №
15-10/09 від 14.10.2009 р. на ім'я голови
Кам'янської райдержадміністрації
Черкаської області ОСОБА_3 з проханням
надати дозвіл на виготовлення
технічної документації на надання в
оренду земель невитребуваних паїв
загальною площею 116,33 га терміном на 5
років для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
які знаходяться на території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту ( т. 3 а. с. 171);

- протоколом № 15-09/19 засідання
земельної комісії Кам'янської
райдержадміністрації Черкаської
області від 20.10.2009 р., згідно з яким,
після розгляду та вивчення документів,
наданих ТОВ "Агрокомінвест-центр" та
ТОВ "Колос-08" щодо надання дозволу на
виготовлення технічної документації
по наданню в оренду земельних ділянок
невитребуваних земельних паїв, які
розміщені на адмінтериторії
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, комісія вирішила
рекомендувати надати дозвіл ТОВ
"Колос-08" ( т. 3 а. с. 172, 190 );

- відео записами з компакт-диску (т.1 а.с.
196) та карти пам'яті (т.1 а.с. 201), наданих
МВС України по факту зустрічі ОСОБА_4 та
ОСОБА_3 12.01.2010 року, та відео записів з
компакт-диску, наданого УБОЗ ГУ УМВС
України в Черкаській області 29.01.2010
року (т.1 а.с.211) по факту зустрічі ОСОБА_4
з ОСОБА_3 15.01.2010 року, згідно яких слідує,
що зустрічі 12 та 15 січня 2010 року між
ними відбувалися і ОСОБА_4 залишала
грошові кошти в доларах США та гривнях,
відповідно, які клала на робочий стіл
ОСОБА_3 за його відсутності в кабінеті.
Розмови між ними йшли лише про земельні
ділянки 30 та 24 га., про наступні вибори;

- відеозаписом з компакт дисків та
відеокасет (т.1 а.с. 252, пакет, наданий з
СУ ГПУ) огляду місця події від 15.01.2010
року, на якому зафіксовано вилучення
46000 грн., в'язки ключів з приставної
тумби до робочого столу, особистий
обшук ОСОБА_3, металевого сейфу із
кімнати відпочинку, змивів з рук ОСОБА_3
та ОСОБА_33;

- відеозаписом огляду сейфу, вилученого
15.01.2010 року, на ком пакт диску (т.1 а.с. 256);

Допитавши по справі підсудного,
свідків, дослідивши інші матеріали
кримінальної справи, суд не
погоджується із пред'явленим ОСОБА_3
обвинуваченням на досудовому слідстві
за ч.2 ст. 368 КК України, а саме як
одержання службовою особою в
будь-якому вигляді хабара за виконання
в інтересах того, хто дає хабар,
будь-якої дії з використанням наданої
влади та службового становища, вчинене
у значному розмірі службовою особою,
яка займає відповідальне становище,
оскільки воно не знайшло свого
підтвердження зібраними доказами як
під час досудового слідства, так і
доказами, дослідженими в судовому
засіданні.

Суд вважає за необхідне дії підсудного
ОСОБА_3 кваліфікувати за:

- ч. 2 ст. 190 КК України як шахрайство, що
завдало значної шкоди потерпілому;

- ч. 1 ст. 364 КК України як зловживання
владою або службовим становищем, що
заподіяло істотну шкоду охоронюваним
законом правам окремих громадян.

Враховуючи, що злочини, інкриміновані
підсудному, вчинені в грудні 2009 року -
січні 2010 року, а санкція частини 1
статті 364 Кримінального кодексу
України в редакції Закону України №270-VI
від 15.04.2008 року, в 2011 році була змінена,
суд вважає доцільним кваліфікувати дії
підсудного за ч. 1 ст. 364 КК України ( в
редакції Закону України №270-VI від 15.04.2008
року), оскільки санкція вказаної
частини даної статті Кримінального
кодексу України діяла на момент
вчинення злочину і передбачає більш
м'яке покарання, і тому має зворотню дії
у часі згідно ст. 5 КК України.

Статтею 1 Закону України "Про місцеві
державні адміністрації" №586-XIV від
09.04.1999 року (далі Закон) передбачено, що
виконавчу владу в районах здійснюють
районні державні адміністрації.
Відповідно до ст. 39 Закону, голови
місцевих державних адміністрацій
очолюють відповідні місцеві державні
адміністрації, здійснюють керівництво
їх діяльністю, несуть відповідальність
за виконання покладених на місцеві
Державні адміністрації завдань і за
здійснення ними своїх повноважень;
утворюють для сприяння здійсненню
повноважень місцевих державних
адміністрацій консультативні, дорадчі
та інші допоміжні органи, служби та
комісії, члени яких виконують свої
функції на громадських засадах, а також
визначають їх завдання, функції та
персональний склад.

Відповідно до ст. 6 Закону на виконання
Конституції України, законів України,
актів Президента України, Кабінету
Міністрів України, міністерств та
відомств та інших центральних органів
виконавчої влади, власних і
делегованих повноважень голова
місцевої державної адміністрації в
межах своїх повноважень видає
розпорядження. Зазначені
розпорядження, прийняті в межах його
компетенції, є обов'язковими для
виконання на відповідній території
всіма органами, підприємствами,
установами та організаціями,
посадовими особами та громадянами.

Відповідно до ст. 13 Закону до відання
місцевих державних адміністрації у
межах і формах, визначених
Конституцією і законами України,
належить вирішення питань, зокрема
щодо використання землі. Так, ст. 21
Закону передбачено, що місцева
державна адміністрація
розпоряджається землями державної
власності відповідно до закону.

Відповідно до ст. 41 Закону, голови
місцевих державних адміністрацій
видають розпорядження одноособово і
несуть за них відповідальність згідно
з законодавством.

Відповідно до ст.ст. 1, 17, 41 Закону
України "Про місцеві державні
адміністрації", п. 12 Перехідних
положень Земельного кодексу України,
головою Кам'янської районної державної
адміністрації в Черкаській області
ОСОБА_3 було видано розпорядження №246
від 20.09.2007 року про затвердження
комісії по підготовці пропозицій
голові районної державної
адміністрації щодо надання суб'єктам
господарювання дозволів на
виготовлення проектної документації
із землеустрою по наданню земель
державної власності у оренду та
власність за межами населених пунктів.
Вказаним розпорядженням було
затверджено порядок підготовки
пропозицій голові районної державної
адміністрації щодо надання в оренду та
власність земель за межами населених
пунктів району, затверджено склад
земельної комісії, положення про
земельну комісію ( т. 3 а. с. 135 - 136, 138, 139 -
140 ).

Відповідно до п. 4 Положення про комісію
по підготовці пропозицій голові
районної державної адміністрації щодо
надання суб'єктам господарювання
дозволів на виготовлення проектної
документації із землеустрою по наданню
земель державної власності у оренду та
власність за межами населених пунктів
комісія розглядає документи, подані до
райдержадміністрації юридичною чи
фізичною особою, яка бажає орендувати
земельну ділянку. Також комісія готує
пропозицію в протоколі про доцільність
чи недоцільність надання дозволів
голови районної державної
адміністрації по виготовленню
проектної документації із землеустрою
по наданню в оренду та власність
земельних ділянок.

Так, 20.10.2009 року земельною комісією було
проведено засідання, і, відповідно до
протоколу вказаного засідання №15-09/19
від 20.10.2009 р., на ньому було розглянуто
два клопотання ТОВ
"Агрокомінвест-центр". Перше - щодо
надання дозволу на виготовлення
технічної документації по наданню в
оренду терміном на 49 років земельної
ділянки площею 26, 9512 га під
господарськими будівлями та дворами,
розміщених на території Баландинської
сільської ради для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва з
орендною платою 300 грн. за 1 га. Друге -
щодо надання дозволу па виготовлення
технічної документації по наданню в
оренду терміном на 5 років земельної
ділянки площею 116,32 га ріллі
невитребуваних паїв на
адміністративній території
Баландинської сільської ради за межами
населеного пункту для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва. На засіданні земельної
комісії розглядалось перше клопотання
ТОВ "Агрокомінвест-центр". Було
вирішено перенести розгляд цього
питання, оскільки не були надані
правовстановлюючі документи, а також
документи, які посвідчують право
власності на комплекс будівель та
споруд. Повторно перше клопотання було
розглянуто 30.12.2009 р. та прийнято
позитивне рішення.

Друге клопотання також було
розглянуто, однак в процесі
обговорення комісія вирішила
рекомендувати надати дозвіл на
виготовлення технічної документації
на земельну ділянку площею 116,32 га ТОВ
"Колос-08", яке запропонувало більший
відсоток орендної плати, а саме 4 % від
вартості землі, та на відміну від ТОВ
"Агрокомінвест-центр" надало повний
пакет передбачених законом документів.

Відповідно до п. 1.4 Порядку підготовки
пропозицій голові районної державної
адміністрації щодо надання в оренду та
власність земель за межами населених
пунктів, затвердженого розпорядженням
голови РДА № 246 від 20.09.2007 року, " фізичні
та юридичні особи, які бажають взяти в
оренду чи власність земельну ділянку,
яка розміщена на адміністративних
територіях відповідних рад за межами
населеного пункту подають до районних
державних адміністрацій через відділ
юридичного забезпечення РДА висновок
сільської ради (рішення сільської ради)
про погодження надання дозволу на
розробку проектної землевпорядної
документації". В даному випадку, хоча у
ТОВ "Агрокомінвест-центр" був
відповідний висновок сільради про
погодження надання дозволу, а у ТОВ
"Колос-08" такого висновку не було,
рішення земельної комісії в частині
надання переваги саме ТОВ "Колос-08" є
законним з тих підстав, що відповідно
до п. 12 перехідних положень Земельного
кодексу України розпорядником земель
за межами населеного пункту є
відповідний орган виконавчої влади. В
даному випадку це Кам'янська районна
державна адміністрація. Наявність
висновку сільської ради ( рішення
сільської ради ) про погодження надання
дозволу на розробку проектної
землевпорядної документації
передбачається тільки у разі зміни
цільового використання земель, що в
даному конкретному випадку не
відбувалось.

Як вбачається з матеріалів
кримінальної справи, рішення земельної
комісії є остаточним та може бути лише
оскаржене до суду. Після цього секретар
земельної комісії передає протокол
комісії до відділу Держкомзему в
Кам'янському районі Черкаської
області, яким готується проект дозволу
на розробку техдокументації, який
підписується головою РДА. Далі
документи передаються до
землевпорядної організації, яка готує
безпосередньо технічну документацію
(викопіювання, встановлення меж
землекористування, підписання актів
приймання передачі землі), погодження з
управліннями (відділами) архітектури,
екології, археології, санстанції,
держкомзему. Після чого
техдокументація передається для
проведення земельної експертизи на
предмет законності відведення
земельної ділянки. В разі позитивного
висновку земельної експертизи
матеріали повертаються до земельної
комісії райдержадміністрації, там
комісія їх повторно розглядає та
затверджує, після чого комісія приймає
рішення, яким рекомендує голові РДА
видати відповідне розпорядження.
Проект розпорядження готує секретар
земельної комісії, який підписує
керівник апарату РДА, начальник
земельного відділу РДА, юрист,
заступник голови РДА з земельних
питань та члени земельної комісії.
Тільки після проходження всієї
вказаної процедури голова
райдержадміністрації, в межах наданих
йому законом повноважень, може
підписати розпорядження про передачу
земель в оренду чи власність. Після
чого укладається договір
купівлі-продажу чи оренди, який
посвідчується нотаріально та
реєструється в Держкомземі.

Вказаний порядок надання в оренду та
власність земель за межами населених
пунктів підтверджений також
дослідженими під час судового розгляду
матеріалами кримінальної справи та
показами свідків : ОСОБА_15
(землевпорядник сільради), ОСОБА_37
(керівник апарату РДА), ОСОБА_33
(секретар загального відділу РДА),
ОСОБА_34 (заступник голови РДА, член
земельної комісії), ОСОБА_6 (перший
заступник голови РДА, голова земельної
комісії), ОСОБА_35 (заступник голови РДА,
член земельної комісії), ОСОБА_48
(провідний спеціаліст відділу
економіки РДА, член земельної комісії),
ОСОБА_28 (начальник юридичного відділу
РДА), ОСОБА_42 (начальник управління
агропромислового розвитку РДА, член
земельної комісії), ОСОБА_45 (член
земельної комісії), ОСОБА_43 (член
земельної комісії), ОСОБА_49 (член
земельної комісії), ОСОБА_29В (головний
спеціаліст загального відділу апарату
РДА).

Покази свідків ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_10,
ОСОБА_15 щодо отримання погодження на
виготовлення техдокументація на
отримання в оренду земель
невитребуваних паїв загальною площею
116,33 га терміном на 5 років для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, які знаходиться на
території Баландинської сільської
ради за межами населеного пункту, після
20.10.2009 року із збільшенням пропозицій
щодо орендної ставки, судом оцінюються
критично, так як у відповідності до
вище описаного порядку
землевідведення після надання дозволу
на виготовлення техдокументації для
передачі в оренду земельної ділянки
певній юридичній чи фізичній особі,
дане питання не може бути переглянуте у
зв'язку із збільшенням пропозицій щодо
орендної ставки іншими особами. Крім
того, вже в грудні 2009 року
Баландинською сільрадою рішенням
знову надається дозвіл на виготовлення
технічної документації на передачу в
оренду 116 га земель невитребуваних паїв
ТОВ "Агрокомінвест-центр" з відсотковою
ставкою орендної плати 5,5 %. Цим же
рішенням було відмовлено ТОВ "Колос-08" в
наданні погодження та надання дозволу
на виготовлення технічної
документації на надання в оренду
земель невитребуваних наїв площею 116,33
га з орендною платою 4,5%. 01.12.2009 р.
представник ТОВ "Колос-08" ОСОБА_13
повторно звернувся в Баландинську
сільську раду з заявою про погодження
надання дозволу на виготовлення
технічної документації на оренду
невитребуваних паїв загальною площею
112,82 га з орендною платою 5,7 %. На вказану
заяву була отримана відповідь за
підписом сільського голови ОСОБА_7 про
те, що вказане питання вже було
розглянуто на сесії сільської ради.
Крім того, в Баландинську сільську раду
з листом № 186 від 15.12.2009 р. звернувся
директор ТОВ "Імпульс" ОСОБА_17 про
надання в оренду земель невитребуваних
паїв площею 36.12 га. Розгляд заяви ТОВ
"Імпульс" відбувався на 28 сесії
Баландинської сільської ради 5
скликання 31.12.2009 р. Було вирішено надати
ТОВ "Імпульс" погодження на надання
дозволу на виготовлення технічної
документації на надання в оренду
земель невитребуваних паїв площею 36,12
га. В подальшому сільський голова
ОСОБА_7 підписав проект рішення
Баландинської сільської ради з
додатком (висновком). Землі
невитребуваних паїв, на які ТОВ
"Імпульс" отримало погодження, входили
в ту саму площу, на яку було надано
погодження ТОВ "Агрокомінвест-центр".
Отже суд приходить до висновку, що
Баландинська сільрада, не маючи
повноважень щодо розпорядження
землями поза населеним пунктом,
надавала дозволи на виготовлення
техдокументація на одну і ту саму
земельну ділянку як ТОВ
"Агрокомінвест-центр", так ТОВ "Імпульс".

Крім того, суд враховує, що в подальшому
в. о. голови Кам'янської районної
державної адміністрації ОСОБА_6 було
укладено договір оренди землі № 2 від 26
березня 2010 року між Кам'янською РДА
Черкаської області та ТОВ "Колос-08" про
передачу в оренду земель не
витребуваних паїв загальною площею 112,82
га, що розташовані за межами населеного
пункту в межах адмінтериторії с.
Баландино (т. 5 а. с. 130-133 ). Вказаний
договір оренди землі було укладено на
підставі рішення земельної комісії від
20.10.2009 року № 15-09/19.

Таким чином, в судовому засіданні під
час розгляду кримінальної справи
достовірно встановлено, що голова
Кам'янської райдержадміністрації
ОСОБА_3 з 20 жовтня 2009 року не міг та не
мав права видати розпорядження на
користь ТОВ "Агрокомінвест-центр" ні
про погодження виготовлення технічної
документації з землевідведення, ні про
передачу в оренду земель
невитребуваних паїв загальною площею
116,33 га терміном на 5 років для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, які знаходяться на
території Баландинської сільської
ради за межами населеного пункту, так
як ТОВ "Агрокомінвест-центр" не пройшло
вищевказану процедуру відведення
земельної ділянки. Таку процедуру
пройшло ТОВ "Колос-08", яке отримало
відповідний дозвіл на виготовлення
технічної документації на передачу в
оренду 116 га земель невитребуваних паїв
і вказане рішення іншими претендентами
в судовому порядку не оскаржувалося.

Оцінивши зібрані по справі докази в їх
сукупності, в результаті повного,
об'єктивного і всебічного їх
дослідження в судовому засіданні, суд
вважає, що вина підсудного ОСОБА_3 у
скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст.368
КК України, не знайшла свого
підтвердження добутими та
дослідженими у ході розгляду справи
доказами, оскільки його дії за ч. 2 ст. 368
КК України органом досудового слідства
кваліфіковані невірно. Так, суд вважає,
що досліджені докази в справі вказують
на те, що підсудний ОСОБА_3, являючись
головою Кам'янської районної державної
адміністрації, зловживав своїм
службовим становищем, використовуючи
його всупереч інтересам служби,
надавши засновниці ТОВ
"Агрокомінвест-центр" ОСОБА_4
заздалегідь неможливі до виконання
обіцянки про передачу в оренду земель
не витребуваних паїв загальної площею
116 га на користь її товариства, так як
інше підприємство - ТОВ "Колос-08"
отримало перевагу перед ТОВ
"Агрокомінвест-центр" та ще 20 жовтня 2009
року було винесено рішення земельної
комісії Кам'янської
райдержадміністрації про надання
дозволу ТОВ "Колос-08" на виготовлення
технічної документації для отримання в
оренду невитребуваних паїв в розмірі 116
га. В такий спосіб ОСОБА_3 шляхом обману
та зловживання довірою, враховуючи
необізнаність ОСОБА_4 в процесі
землевідведення, незаконно заволодів 12
та 15 січня 2010 року належними останній
грошами всього в сумі 69 971, 5 грн. ( 23 971, 50
грн. + 46 000 грн.), що в 161 раз перевищує
розмір неоподаткованого мінімуму
доходів громадян.

Суд не може прийняти позицію
обвинувачення та врахувати ряд
доказів, які на думку прокурора
підтверджують вину підсудного в
одержанні хабара.

Так, щодо інформації про зміст розмов
між ОСОБА_4 та, з її слів, з ОСОБА_6 та
ОСОБА_3, яка міститься в стенограмах
розмов від 09.12.2009 року та 15.12.2009 року,
складених при прослуховуванні
диктофону, виданого ОСОБА_4 досудовому
слідству, суд вважає, що ці диктофонні
записи не можуть бути використані як
доказ у даній справі у відповідності до
рішення Конституційного Суду України
№ 12-рп/2011 від 20.10.2011 року у справі за
конституційним поданням Служби
безпеки України щодо офіційного
тлумачення положення частини третьої
статті 62 Конституції України, оскільки
здобуті з порушенням вимог ст. ст. 65, 66
КПК України.

Суд також критично оцінює покази
свідка ОСОБА_50, дані ним під час
досудового слідства та під час
попереднього слухання справи іншим
складом суду першої інстанції, в
частині того, що свідок по справі
ОСОБА_33 не покидала на 5-7 хвилин
приймальню голови РДА і як наслідок
кабінет голови РДА та приймальня були
відкритими весь цей час і до них був
вільний доступ, а ОСОБА_3 вийшов ще до
цього за декілька хвилин. Свідок
ОСОБА_50 вказав, що бачив як з
приймальної голови РДА вийшла ОСОБА_4 і
зразу зателефонувала по мобільному
телефону та сказала - "там, під
газеткою", та направилась на вихід.
Вказаний телефонний дзвінок та розмова
відбулись вже тоді, коли ОСОБА_4
перебувала на вулиці в своєму
автомобілі, що підтверджено відео
матеріалами, наданими УБОЗ ГУМВС
України в Черкаській області 29.01.2010
року органу слідства, які були оглянуті
в судовому засіданні. Отже свідок
ОСОБА_50 цього бачити та чути фізично не
міг (т. 1 а. с. 211 ).

До закінчення судового слідства
клопотань від учасників процесу про
збір, перевірку чи витребування
додаткових доказів, виклику та допиту
свідків, крім тих, що досліджено в
судових засіданнях, не надійшло.

В судових дебатах прокурор просив
визнати винним ОСОБА_3 в пред'явленому
обвинуваченні за ч. 2 ст. 368 КК України.
Захисники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та
підсудний ОСОБА_3 просили постановити
виправдувальний вирок.

Суд обмежений у праві збору доказів
вини підсудного за власною ініціативою
та, залишаючись об'єктивним і
неупередженим, має створити необхідні
умови для виконання сторонами їхніх
процесуальних обов'язків та здійснення
наданих їм прав. Суди при розгляді
кримінальних справ не вправі
перебирати на себе функції
обвинувачення чи захисту. Відповідно
до ст. 62 Конституції України, ніхто не
зобов'язаний доводити свою винуватість
у вчиненні злочину. Обвинувачення не
може ґрунтуватися на доказах,
одержаних незаконним шляхом, а також
припущеннях. Усі сумніви щодо
доведеності вини особи, як було вже
зазначено вище, мають тлумачитися на її
користь.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх
сукупності, в результаті повного,
всебічного і об'єктивного їх
дослідження в судовому засіданні, суд
приходить до висновку, що
сформульоване судом підсудному
обвинувачення доведене. Невизнання
вини підсудним суд оцінює, як обраний
спосіб захисту, переслідуючи мету
уникнення відповідальності. Доводи
підсудного повністю спростовуються
зібраними по справі доказами.

При призначенні покарання підсудному
ОСОБА_3 суд враховує характер і ступінь
тяжкості вчинених ним злочинів, які
відносяться до категорії середньої
тяжкості, особу підсудного, який до
кримінальної відповідальності
притягується вперше (т.4 а.с. 223), на
обліках в наркологічному та
психоневрологічному диспансерах не
перебуває (т. 4 а.с. 220-221), до затримання
мав постійне місце роботи (т. 4 а.с. 246), по
місцю колишньої роботи та за період
утримання в слідчому ізоляторі
характеризується позитивно (т. 4 а.с. 214,
т. 5 а.с. 136)

Обставиною, що пом'якшує покарання
підсудного, суд вважає наявність у
нього на утриманні двох неповнолітніх
дітей, які мають статус потерпілих від
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
( т. 5 а. с. 86 - 87, 89 ), матері похилого віку
та незадовільний стан здоров'я
підсудного (т. 5 а. с. 88).

Обставини, які обтяжують покарання
підсудного, судом не встановлені.

Судові витрати по справі складають 469,2
грн. за проведення судових експертиз
спеціальних хімічних речовин і
підлягають стягненню з підсудного
ОСОБА_3

Долю речових доказів необхідно
вирішити відповідно до ст. 81 КПК
України.

Цивільний позов по справі не заявлено.

Враховуючи обставини справи, тяжкість
злочинів, особу винного, суд вважає, що
з врахуванням викладених обставин
виправлення та перевиховання
підсудного, попередження вчинення ним
нових злочинів можливе за умови
призначення йому покарання у вигляді
обмеження волі з позбавленням права
обіймати посади в органах державної
влади, пов'язані з виконанням
організаційно-розпорядчих та
адміністративно-господарських
обов'язків, без реального відбування
основного покарання, із застосуванням
іспитового строку.

Керуючись ст. ст. 323, 324 КПК України, суд, -

З А С У Д И В :

Визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні
злочинів, передбачених ч. 2 ст. 190 КК
України та за ч. 1 ст. 364 КК України (в
редакції Закону України №270-VI від 15.04.2008
року).

Призначити ОСОБА_3 покарання :

- за ст. 190 ч. 2 КК України - у вигляді 3
(трьох) років обмеження волі;

- за ст. 364 ч. 1 КК України (в редакції
Закону України №270-VI від 15.04.2008 року) - у
вигляді 2 (двох) років обмеження волі, з
позбавленням права обіймати посади в
органах державної влади, пов'язані з
виконанням організаційно - розпорядчих
та адміністративно - господарських
обов'язків строком на 2 (два) роки.

На підставі ст. 70 КК України шляхом
поглинення менш суворого покарання
більш суворим остаточно визначити
ОСОБА_3 до відбуття покарання в вигляді
3 (трьох) років обмеження волі, з
позбавленням права обіймати посади в
органах державної влади, пов'язані з
виконанням організаційно-розпорядчих
та адміністративно-господарських
обов'язків строком на 2 (два) роки.

На підставі ст. 75 КК України звільнити
ОСОБА_3 від відбування основного
покарання, якщо він протягом 2 (двох)
років не вчинить нового злочину і
виконає покладені на нього обов'язки.

На підставі ст. 76 КК України зобов'язати
ОСОБА_3 не виїжджати за межі України на
постійне проживання без дозволу органу
кримінально-виконавчої системи,
повідомляти зазначені органи про зміну
місця проживання, роботи та періодично
з'являтися для реєстрації в органи
кримінально-виконавчої системи.

Міру запобіжного заходу засудженому
ОСОБА_3 залишити без змін - підписку про
невиїзд.

Стягнути з засудженого ОСОБА_3 судові
витрати в сумі 469,20 грн. за проведення
судових експертизи спеціальних
хімічних речовин, перерахувавши на
рахунок одержувача: НДКЕЦ при ГУМВС в
Черкаській області, код 25574009 на рахунок
0063, ГУДКУ в Черкаській області МФО
854018.

Речові докази по справі:

- грошові кошти в сумі 46000 грн. та 3000
доларів США, передані на зберігання до
бухгалтерії Генеральної прокуратури
України, повернути власниці ОСОБА_4;

- металевий сейф без ключів, переданий
на зберігання до УБОЗ ГУМВС України в
Черкаській області, повернути до
Кам'янської районної державної
адміністрації Черкаської області;

- ключі в кількості 5 штук, серед яких є
ключ круглої форми, схожий на ключ від
сейфу, передані на зберігання до
кімнати речових доказів Генеральної
прокуратури України, повернути до
Кам'янської районної державної
адміністрації Черкаської області;

- газету "Нова Кам'янка" від 18.09.2008 року №
4, передану на зберігання до кімнати
речових доказів Генеральної
прокуратури України, залишити при
справі;

- документи ТОВ "Агрокомінвест-центр",
приєднані до матеріалів кримінальної
справи, залишити в матеріалах
кримінальної справи;

- відеокасету "maxel" № 04 40D8ES3AR, передану на
зберігання до кімнати речових доказів
Генеральної прокуратури України,
залишити при справі;

- три відеокасети JVC № 6012XJHF, DVC № 6012-JIOF,
"maxel" № 0340D8ES3AR, передані на зберігання до
кімнати речових доказів Генеральної
прокуратури України, залишити при
справі;

- автомобіль "KIA SPORTAGE 2.0 TD", реєстраційний
номер НОМЕР_2, переданий на зберігання
ОСОБА_51, передати власнику ОСОБА_3 та
зняти всі раніше накладені арешти та
заборони щодо перереєстрації цього
транспортного засобу;

- грошові кошти в сумі 22730 грн., передані
на зберігання до бухгалтерії
Генеральної прокуратури України,
повернути власнику ОСОБА_3;

- пристрій відеозапису "mAVR VGA.M" та
цифровий диктофон "EDIC - mini", передані на
зберігання до кімнати речових доказів
Генеральної прокуратури України,
повернути власнику ОСОБА_3;

- ноутбук "MSI" № 1996 з блоком живлення,
комунікатор "HTC P 3700 Diamond Touch", мобільний
телефон "Samsung SCH-D 880 DUOS", мобільний
телефон "Samsung SCH-R200", передані на
зберігання до кімнати речових доказів
Генеральної прокуратури України,
повернути власнику ОСОБА_3;

- квартиру АДРЕСА_1, передану на
зберігання ОСОБА_51, повернути власнику
ОСОБА_3 та зняти всі раніше накладені
арешти.

На вирок може бути подана апеляція до
апеляційного суду Черкаської області
протягом 15 діб з моменту його
проголошення.

Головуючий: