Справа № 219/6266/2013-к
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.08.2013 року. Артемівський
міськрайонний суд Донецької області у
складі: головуючого - судді :
Тверського С.М.

при секретарі:
Зубенко Т.А.

з участю прокурора:
Бушуєва Є.О.

підозрюваного
ОСОБА_1

розглянувши у підготовчому судовому
засіданні в м. Артемівську Донецької
області кримінальне провадження за
фактом порушення правил безпеки при
виконанні робіт з підвищеною
небезпеки, внесеного до Єдиного
реєстру досудових розслідувань за №
0000059 від 20 травня 2013 року у
відношенні підозрюваного:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.
Артемівська Донецької області,
українця, громадянина України, освіта
вища, одруженого, директора ДП «ЕМЗ
соляної промисловості», раніше не
судимого, депутатом Верховної,
обласної, місцевої ради не є, мешкає за
адресою: АДРЕСА_1

підозрюваного у вчиненні
кримінального правопорушення,
передбаченого ст. 272 ч. 1 КК України, яке
надійшло з угодою про визнання
винуватості від 16 липня 2013 року, -

В С
Т А Н О В И В :

Підозрюваний ОСОБА_1 порушив правила
безпеки під час виконання робіт з
підвищеною небезпекою, тобто вчинив
кримінальне правопорушення,
передбачене ч. 1 ст. 272 КК України, при
наступних обставинах:

06.04.1994 року державним реєстратором
виконавчого комітету Артемівської
міської ради Донецької області
проведена державна реєстрація
Державного науково - виробничого
підприємства «Експериментальний
машинобудівний завод гірничо -
шахтного та технологічного
устаткування соляної промисловості»,
розташованого за адресою: 84500, м.
Артемівськ Донецької області, вул.
Трудова, 2.

13.04.2005 року державним реєстратором
зареєстровані зміни до статуту
Державного науково-виробничого
підприємства «Експериментальний
машинобудівний завод гірничо -
шахтного та технологічного
устаткування соляної промисловості».

17.04.2013 року державним реєстратором
виконавчого комітету Артемівської
міської ради Донецької області було
зареєстровано нову редакцію статуту
Державного Підприємства
«Експериментальний машинобудівний
завод соляної промисловості».

Згідно пункту 1.2. статуту Державного
Підприємства «Експериментальний
машинобудівний завод соляної
промисловості», Державне Підприємство
«Експериментальний машинобудівний
завод соляної промисловості» є
правонаступником майнових прав та
обов'язків Державного
науково-виробничого підприємства
«Експериментальний машинобудівний
завод гірничо - шахтного та
технологічного устаткування соляної
промисловості».

Згідно пункту 3.4. статуту Державного
науково-виробничого підприємства
«Експериментальний машинобудівний
завод гірничо - шахтного та
технологічного устаткування соляної
промисловості» (стара редакція, з
внесеними змінами від 13.04.2005 року), та
пункту 3.3. статуту Державного
Підприємства «Експериментальний
машинобудівний завод соляної
промисловості» (нова редакція
зареєстрована 17.04.2013 року) основними
видами діяльності підприємства є:

- Виготовлення частин та
металоконструкцій різного
призначення, у тому числі і
пожежозахищенних.

- Виготовлення товарів народного
споживання, надання послуг населенню.

- Проведення монтажних та
пуско-налагоджувальних робіт, навчання
персоналу Підприємства роботі на
новому устаткуванні.

- Співробітництво з вітчизняними і
зарубіжними установами,
підприємствами та організаціями.

- Техніко-економічне обстеження,
оцінка ефективності і розробка
пріоритетних напрямків щодо
енергозбереження, зниження
матеріальних та трудових витрат, а
також підвищення
конкурентоспроможності продукції
соляної та інших галузей
промисловості.

- Удосконалення організації праці,
виробництва та управління.

- Дослідження кон'юнктури ринку
України, країн близького зарубіжжя.

- Розробка експериментальних
зразків машин для комплексної
механізації процесів видобутку,
переробки, пакування та відвантаження
солі.

- У рамках зовнішньоекономічної
діяльності, Підприємство укладає
контракти (або інші форми угоди) з
прямих виробничих та науково-технічних
зв'язків з підприємствами та
організаціями інших країн у
відповідності з діючим законодавством.
В установленому порядку здійснює
експорт та імпорт продукції.

- Здійснює перевезення вантажів і
пасажирів засобами транспорту, як для
потреб Підприємства, так і за
замовленням юридичних чи фізичних
осіб.

- Бере участь у вітчизняних та
закордонних виставках, симпозіумах,
конгресах з проблем, що відповідають
профілю діяльності підприємства, з
правом публікації матеріалів за
кордоном в установленому порядку.

- Підприємницька і посередницька
діяльність, здійснення оптової та
роздрібної торгівлі продовольчими і
промисловими товарами та іншими видами
підприємницької діяльності, які не
заборонені чинним законодавством
України.

У відповідності до контракту з
директором Державного науково -
виробничого підприємства
«Експериментальний машинобудівний
завод гірничошахтного та
технологічного устаткування соляної
промисловості» від 22 квітня 2009 року,
згідно наказу Міністра аграрної
політики та продовольства України № 83 -
п від 23.04.2012 р. «Про укладання контракту
з ОСОБА_1», та контракту з директором
Державного наукового - виробничого
підприємства «Експериментальний
машинобудівний завод гірничошахтного
та технологічного устаткування
соляної промисловості» від 23 квітня 2012
року на посаду директора Державного
науково - виробничого підприємства
«Експериментальний машинобудівний
завод гірничошахтного та
технологічного устаткування соляної
промисловості» призначено ОСОБА_1.

Відповідно до пункту 15 контракту з
директором Державного науково -
виробничого підприємства
«Експериментальний машинобудівний
завод гірничошахтного та
технологічного устаткування соляної
промисловості» від 22 квітня 2009 року та
контракту з директором Державного
наукового - виробничого підприємства
«Експериментальний машинобудівний
завод гірничошахтного та
технологічного устаткування соляної
промисловості» від 23 квітня 2012 року
директор підприємства зобов'язаний
вжити заходів до створення в кожному
структурному підрозділі і на кожному
робочому місці умови праці відповідно
до вимог нормативних актів, а також
забезпечити додержання прав
працівників, гарантованих
законодавством про охорону праці.

ОСОБА_1, будучи директором
підприємства і будучи особою, яка
зобов'язана дотримувати правила
безпеки при виконанні робіт з
підвищеною небезпекою, в порушення:

· Закону України «Про охорону
праці», положення якого передбачають:

- Стаття 13 - «роботодавець
зобов'язаний створити на робочому
місці в кожному структурному
підрозділі умови праці відповідно до
нормативно-правових актів, а також
забезпечити додержання вимог
законодавства щодо прав працівників у
галузі охорони праці»;

- Стаття 21 - «роботодавець повинен
одержати дозвіл на виконання робіт
підвищеної небезпеки та на
експлуатацію (застосування) машин,
механізмів, устаткування підвищеної
небезпеки».

· «Порядку видачі дозволів на
виконання робіт підвищеної небезпеки
та на експлуатацію (застосування)
машин, механізмів, устаткування
підвищеної небезпеки», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 26.10.2011 № 1107:

- пункту 6, в якому сказано що
«…дозвіл за формою згідно з додатком 1
видається: роботодавцеві - на виконання
робіт підвищеної небезпеки, що
зазначені у додатку 2, або на
експлуатацію машин, механізмів,
устаткування підвищеної небезпеки, що
зазначені у додатку 3; виробникові або
постачальникові машин, механізмів,
устаткування підвищеної небезпеки
(далі-виробник або постачальник) - на
застосування машин, механізмів,
устаткування підвищеної небезпеки, що
зазначені у додатку 3. У разі коли
дозвіл на застосування машин,
механізмів, устаткування підвищеної
небезпеки отримано виробником або
постачальником до прийняття
зобов'язань щодо їх постачання,
роботодавець може застосовувати
зазначені машини, механізми,
устаткування на підставі завіреної в
установленому законодавством порядку
копії дозволу, одержаної від такого
виробника або постачальника...»;

- пункту 7, в якому сказано що «...
Дозвіл видається: Держгірпромнаглядом
- на виконання робіт підвищеної
небезпеки, що зазначені у пунктах 1, 3-5
додатка 2, на експлуатацію машин,
механізмів, устаткування підвищеної
небезпеки закордонного виробництва, що
зазначені у додатку 3, та на
застосування машин, механізмів,
устаткування підвищеної небезпеки, що
зазначені у додатку 3; територіальним
органом Держгірпромнагляду - на
виконання робіт підвищеної небезпеки,
крім тих, що зазначені в абзаці другому
цього пункту, та на експлуатацію машин,
механізмів, устаткування підвищеної
небезпеки вітчизняного виробництва, що
зазначені у додатку 3. При цьому дозвіл
територіальним органом видається за
місцем державної реєстрації юридичної
особи або фізичної особи -
підприємця...».

· Контракту з директором
Державного наукового - виробничого
підприємства «Експериментальний
машинобудівний завод гірничошахтного
та технологічного устаткування
соляної промисловості» від 22 квітня 2009
року, та контракту з директором
Державного наукового - виробничого
підприємства «Експериментальний
машинобудівний завод гірничошахтного
та технологічного устаткування
соляної промисловості» від 23 квітня 2012
року , а саме:

- пункту 6, в якому зазначено, що «...
керівник здійснює поточне (оперативне)
керівництво підприємством, організує
його виробничо-господарську,
соціально-побутову та іншу діяльність,
забезпечує виконання завдань
підприємства, передбачених
законодавством, статутом підприємства
та цим контрактом…»;

- пункту 15, в якому зазначено, що «...
керівник зобов'язаний вжити всі заходи
до створення в кожному структурному
підрозділі і на кожному робочому місці
умов праці відповідно до вимог
нормативних обов'язаний вжити всі
заходи до створення в кожному
структурному підрозділі і на кожному
робочому місці умов праці відповідно
до вимог нормативних актів, а також
забезпечити додержання прав
працівників гарантованих
законодавством про охорону праці...».

· Статуту Державного науково -
виробничого підприємства
«Експериментальний машинобудівний
завод гірничо - шахтного та
технологічного устаткування соляної
промисловості» (стара редакція з
внесеними змінами від 13.04.2005 року), а
саме:

- пункту 5.2.2, в якому зазначено, що
підприємство «... створює в кожному
підрозділі і на робочому місці
безпечні та нешкідливі умови праці,
забезпечує додержання гарантованих
законодавством про охорону праці прав
працівників, функціонування системи
управління охороною праці...»;

- пункту 6.3, в якому зазначено, що
«... керівник підприємства самостійно
вирішує питання діяльності
Підприємства...»;

- пункту 6.4, в якому зазначено, що
керівник підприємства «... вирішує
питання діяльності підприємства
відповідно статутних завдань...».

· Статуту Державного підприємства
«Експериментальний машинобудівний
завод соляної промисловості» (нова
редакція зареєстрована 17.04.2013 року), а
саме:

- пункту 9.2.5., в якому зазначено, що
керівник підприємства повинен
«… створювати належні умови для
високопродуктивної праці,
забезпечувати додержання
законодавства про працю, правил та норм
охорони праці, техніки безпеки,
соціального страхування…»;

- пункту 10.5.3, в якому зазначено, що
директор «… організує виконання
завдань статутної спрямованості…»;

- пункту 10.4, в якому зазначено, що
«… директор самостійно вирішує
питання діяльності Підприємства в
межах компетенції відповідно до цього
Статуту…»;

- пункту 10.5.4, в якому зазначено, що
директор «... несе відповідальність за
виконання покладених на нього
завдань...».

· Колективного договору
Державного науково-виробничого
підприємства «Експериментальний
машинобудівний завод гірничо-шахтного
та технологічного устаткування
соляної промисловості» на 2012- 2014 p.p., а
саме:

- пункту 2.1.4., в якому зазначено, що
до обов'язків Адміністрації належить
«... забезпечення організації
виробництва та робочих місцях, у
відповідності до технологічних
процесів, правил технічної
експлуатації, норм охорони праці...»;

- пункту 2.4.1, в якому зазначено, що
до обов'язків Адміністрації належить
«... створювати на робочому місці у
кожному структурному підрозділі умови
праці, що відповідають нормативно -
правовим актам, забезпечувати
додержання законодавства, щодо прав
працівників у сфері охорони праці...»;

- пункту 2.4.2, в якому зазначено, що
до обов'язків Адміністрації належить
«... забезпечувати фінансування усіх
робіт та заходів з охорони праці...»;

- пункту 2.4.4, в якому зазначено, що
до обов'язків Адміністрації належить
«... забезпечувати попередження
(усунення) причин, які можуть привести
(призвели) до нещасного випадку,
профзахворюванню та здійснювати
профілактичні заходи...».

у період з січня 2012 року по травень 2013
року, на Державному Підприємстві
«Експериментальний машинобудівний
завод соляної промисловості», яке є
правонаступником Державного
науково-виробничого підприємства
«Експериментальний машинобудівний
завод гірничо-шахтного та
технологічного устаткування соляної
промисловості», розташованого за
адресою: вул. Трудова, 2 м. Артемівськ
Донецької області, допускав
електрозварювальників підприємства до
проведення електрозварювальних робіт
без Дозволу Державного комітету
України з промислової безпеки, охорони
праці та гірничому нагляду на
проведення робіт підвищеної небезпеки.

Згідно з вимогами пункту 23 Додатку 2
«Переліку видів робіт підвищеної
небезпеки», «Порядку видачі дозволів
на виконання робіт підвищеної
небезпеки та на експлуатацію
(застосування) машин, механізмів,
устаткування підвищеної небезпеки»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 26.10.2011 року № 1107,
до робіт підвищеної небезпеки
відносяться зварювальні,
газополум'яні, наплавні роботи.

Дії ОСОБА_1, не відповідали вимогам вище
зазначених нормативно-правових актів з
охорони праці та з технічної точки зору
знаходилися в прямому причинному
зв'язку з можливим настанням реальної
надзвичайної події, тобто створили
загрозу загибелі працівників на
Державному Підприємстві
«Експериментальний машинобудівний
завод соляної промисловості», яке є
правонаступником Державного
науково-виробничого підприємства
«Експериментальний машинобудівний
завод гірничо-шахтного та
технологічного устаткування соляної
промисловості», чи настання інших
тяжких наслідків.

16 липня 2013 року між прокурором
Артемівської міжрайонної прокуратури
Донецької області Бушуєвим Є.О. та
підозрюваним ОСОБА_1 укладено угоду про
визнання винуватості у відповідності
до вимог ст. 472 КПК України.

Згідно даної угоди прокурор Бушуєв
Е.О. та підозрюваний ОСОБА_1 дійшли
згоди щодо правової кваліфікації дій
обвинуваченого за ч.1 ст. 272 КК України,
істотних для даного кримінального
провадження обставин, підозрюваний
беззастережно визнав свою винуватість
у зазначеному діянні. Також, вказаною
угодою визначено покарання, яке
повинен понести ОСОБА_1 за ч.1 ст. 272 КК
України у виді штрафу в дохід держави у
розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, що в грошову
еквіваленті складає 1700 гривень, без
застосування додаткового покарання у
вигляді позбавлення права обіймати
певні посади чи займатися певною
діяльністю. В угоді передбачені
наслідки укладання та затвердження
угоди про визнання винуватості,
встановлені статтею 473 КПК України та
наслідки її невиконання, передбачені
ст. 476 КПК України.

Розглядаючи питання про
затвердження угоди про визнання
винуватості, суд виходить з наступного.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 314 КПК України при
прийнятті рішення у підготовчому
судовому засіданні суд має право,
зокрема, затвердити угоду.

Відповідно до ст. 468 КПК України у
кримінальному провадженні може бути
укладена угода між прокурором та
підозрюваним чи обвинуваченим про
визнання винуватості.

Згідно ст. 469 КПК України, угода про
визнання винуватості між прокурором та
підозрюваним чи обвинуваченим може
бути укладена у провадженні щодо
кримінальних проступків, злочинів
невеликої чи середньої тяжкості,
тяжких злочинів, внаслідок яких шкода
завдана лише державним чи суспільним
інтересам.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
обґрунтовано обвинувачується у
вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.
272 КК України, який згідно ст. 12 КК
України є злочином невеликої тяжкості.

При цьому судом з'ясовано, що
підозрюваний цілком розуміє права,
визначені ч. 4 ст. 474 КПК України,
наслідки укладення та затвердження
даної угоди, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК
України, характер обвинувачення та вид
покарання, а також інші заходи, які
будуть застосовані до нього у разі
затвердження угоди судом.

Суд переконався, що укладення угоди
сторонами є добровільним, тобто не є
наслідком застосування насильства,
примусу, погроз або наслідком обіцянок
чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті,
що передбачені в угоді.

Також судом встановлено, що умови
даної угоди відповідають вимогам
Кримінального процесуального кодексу
України та Кримінального кодексу
України, не суперечать інтересам
суспільства, не порушують прав, свобод
та інтересів інших осіб, угода укладена
на добровільних засадах, обвинувачений
в змозі виконати взяті на себе
зобов'язання та присутні фактичні
підстави для визнання його винуватості
у скоєнні злочину за ст. 272 ч.1 КК
України.

Виходячи з викладеного, заслухавши
думку учасників підготовчого судового
засідання, суд дійшов висновку про
можливість затвердження угоди про
визнання винуватості між прокурором
Артемівської міжрайонної прокуратури
Донецької області Бушуєвим Є.О. та
підозрюваним ОСОБА_1 і призначення
підозрюваному узгодженої сторонами
міри покарання у вигляді штрафу в дохід
держави у розмірі 100 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, що в
грошову еквіваленті складає 1700
гривень, без застосування додаткового
покарання у вигляді позбавлення права
обіймати певні посади чи займатися
певною діяльністю.

Керуючись ст. ст. 314, 373, 374, 475 КПК
України (в ред.2012р.) суд, -

З А С У
Д И В:

Затвердити угоду від 16 липня 2013 року
про визнання винуватості між
прокурором Артемівської міжрайонної
прокуратури Донецької області
Бушуєвим Є.О. та підозрюваним ОСОБА_1

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні
злочину, передбаченого ч.1 ст. 272 КК
України та призначити йому узгоджене
сторонами угоди про визнання
винуватості покарання за ч.1 ст. 272 КК
України у вигляді штрафу в дохід
держави у розмірі 100 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, що в
грошову еквіваленті складає 1700
гривень, без застосування додаткового
покарання у вигляді позбавлення права
обіймати певні посади чи займатися
певною діяльністю.

Запобіжний захід ОСОБА_1 не обирався.

Вирок суду набирає законної сили
через 30 днів з дня його проголошення,
якщо на нього не буде подано апеляційну
скаргу у вказаний строк.

Вирок суду на підставі угоди може бути
оскаржений, шляхом подання апеляційної
скарги особами, зазначеними ст. 393 КПК
України, до Апеляційного суду
Донецької області через Артемівський
міськрайонний суд Донецької області з
підстав, передбачених ст. 394 КПК
України.

Учасники судового провадження мають
право отримати в суді копію вироку.

Копія вироку негайно після його
проголошення вручається
обвинуваченому та прокурору.

Копія вироку не пізніше наступного
дня після ухвалення надсилається
учаснику судового провадження, який не
був присутнім в судовому засіданні.

Вирок виготовлений у нарадчій кімнаті
у єдиному примірнику.

Судья:
С. М.Тверський