Справа № 629/1668/15-к
Номер провадження 1-кп/629/225/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про призначення підготовчого судового засідання
06.05.2015 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за обвинувальним актом по кримінальному провадженню № 0002447 від 04 листопада 2014 року за підозрою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого: ч.1 ст.185 КК України,-

в с т а н о в и в:
05.05.2015 року до канцелярії Лозівського міськрайонного суду Харківської області вдруге від Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області ОСОБА_3 надійшов обвинувальний акт по кримінальному провадженню № 0002447 від 04 листопада 2014 року за підозрою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого: ч.1 ст.185 КК України. (а.с.1)

Вказану справу передано судді 06 травня 2015 року.

До обвинувального акту відповідно до вимог ст. 291 КПК України додано: реєстр матеріалів досудового розслідування, розписки, заява, а всього на 9 аркушах.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суддя вважає необхідним призначити справу до підготовчого судового засідання з викликом учасників судового провадження відповідно до ч. 1,2 ст. 314 КПК України, а також з метою розгляду справи у розумні строки, недопущення порушення прав на захист обвинуваченого, зобов`язати слідчого, який підготував обвинувальний акт, забезпечити у підготовче судове засідання обвинуваченого ОСОБА_2 та представника потерпілого ОСОБА_4 , що не суперечить вимогам ст.ст.8,9,11,20.21,22,24,25,27,28,31 КПК України.

Крім цього, суддя зазначає, що 02.02.2015 року ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області матеріали кримінальної справи за обвинувальним актом по кримінальному провадженню № 0002447 від 04 листопада 2014 року за підозрою ОСОБА_2 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, повернуто Лозівському міжрайонному прокурору Харківської області раднику юстиції ОСОБА_5 , для виконання вимог ст.ст.291-293 КПК України. Клопотання підозрюваного ОСОБА_2 щодо надання часу для примирення відхилено.

24 березня 2015 року ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Харківської області, апеляційну скаргу прокурора Лозівської міжрайонної прокуратури Харківської області задоволено частково. Ухвалу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02.02.2015 року про повернення обвинувального акту щодо ОСОБА_2 змінено. Виключено із мотивувальної частини ухвали вказівку суду про необхідність зазначення в реєстрі матеріалів досудових розслідувань часу проведення експертних досліджень. Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Згідно Наказу Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» із змінами, затвердженими наказами Генерального прокурора України від 14.11.2012 року №13, від 25.01.2013 року №13, від 25.04.2013 року №54, від 09.09.2014 року №95, у розділі 1 чітко вказано:

- у п.1.2 реєстр це створена за допомогою автоматизованої системи електрона база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1. цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру;

- у п.1.3. Реєстр утворено та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України з метою забезпечення єдиного обліку кримінальних правопорушень та прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження;

- у п.2.2 До реєстру вносяться інші відомості, передбачені первинними обліковими документами, та результати судового провадження;

- у п.3.1.Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: про повернення судом кримінального провадження, обвинувального акту, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, клопотання про застосування примусових заходів виховного або медичного характеру у порядку ч.3 ст.314,ч.4 ст.288, ч.2 ст.407 упродовж 24 годин з моменту надходження з суду матеріалів до прокурора;

- у п.4.1 Відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленим Кримінальним процесуальним кодексом України;

У розділі 2 зазначено:

- підпункт «н» п.З.1 - облік кримінальних проваджень під час досудового розслідування здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень про повернення судом кримінального провадження у порядку, передбаченому ч.3 ст.289, п.1 ч.3 ст.314, п.2 ч.2 ст.407 КПК України;

- 3.2 У разі повернення матеріалів кримінального провадження судом на підставі ч.4 ст.288, ч.3 ст.289, п.1 ч.3 ст.314 та п.3 ч.3 ст.314, ст..407 КПК України відомості до Реєстру заносить прокурор, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням.

З матеріалів, які вдруге надійшли до суду з прокуратури за підписом прокурора ОСОБА_6 , вбачається, що до обвинувального акту відповідно до вимог ст. 291 КПК України додані додатки, разом на 9 аркушах. Речові докази по КП передані на зберігання представнику потерпілого ОСОБА_4 .

Суддя зазначає, що у відповідності до ч. 4 ст. 291 КПК України до обвинувального акту додається реєстр матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до п. 1;2 ч.2 ст.109 КПК України реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити:
1) номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення;
2) реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування.
Однак, в реєстрі матеріалів досудового розслідування, складеного слідчим СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області л-нтом міліції ОСОБА_7 , в розділі 1 «Проведені в ході досудового розслідування процесуальні дії» у п.27 вказано: найменування ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваного ОСОБА_2 , дата проведення - 05.01.2015 року з 10:30 до 10:50, а після того, як судом 02.02.2015 року кримінальне провадження повернуто Лозівському міжрайонному прокурору Харківської області раднику юстиції ОСОБА_8 , для виконання вимог ст.ст.291-293 КПК України, не вбачається, що після 24.03.2015 року прокурором прийнято в своє провадження дане кримінальне провадження, а після цього ним належним чином виконані вимоги ст.290 КПК України.
В розділі ІІ реєстру «Прийняті в ході досудового розслідування процесуальні рішення» у п.п.11;12 вказано: найменування - обвинувальний акт, дата ухвалення - 29.04.2015 року, хто ухвалив - слідчий СВ ОСОБА_7 , санкція прокурора Лозівської міжрайонної прокуратури ОСОБА_9 , внесено відомості до ЄРДР про закінчення досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження № 0002447 від 04.11.2014 року дата ухвалення 29.04.2015 року прокурор Лозівської міжрайонної прокуратури ОСОБА_9 , однак з реєстру не вбачається, що до нього внесено найменування - «Повернення матеріалів кримінального провадження судом на підставі п.1 ч.3 ст.314 КПК України» та коли прокурором ОСОБА_9 приймалось рішення про прийняття до свого провадження даного кримінального провадження, або іншим прокурором про продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених ст.ст.219,294 КПК України, крім того з реєстру не вбачається коли прокурор ОСОБА_9 або інший прокурор відповідно до вимог п.п.3;4 ч.2 ст.36 ; ч.3 ст.39 КПК України доручав або давав вказівки у письмовій формі щодо доручення органу досудового розслідування проведення досудового розслідування, або доручити слідчому ОСОБА_7 , або органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках особисто проводити слідчі та процесуальні дії в порядку, визначеному КПК України, так як згідно ухвали суду від 02.02.2015 року та ухали апеляційного суду від 24 березня 2015 року матеріали кримінальної справи за обвинувальним актом по кримінальному провадженню № 0002447 від 04 листопада 2014 року за підозрою: ОСОБА_2 були повернуті Лозівському міжрайонному прокурору Харківської області раднику юстиції ОСОБА_5 , для виконання вимог ст.ст.291-293 КПК України, а не як слідчому СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області л-нту міліції ОСОБА_7 .
Відповідно до п.9 ч.2 ст.39 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений:приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Однак з реєстру взагалі не вбачається, що керівником, а саме :Лозівським міжрайонним прокурором ОСОБА_10 , заступником Лозівського міжрайонного прокурора ОСОБА_11 який у кримінальному проваджені призначив прокурора ОСОБА_9 відповідно до вимог ч.2 ст.218, параграфу 4 глави 24 КПК України, взагалі після надходження кримінального провадження № 0002447 від 04 листопада 2014 року за підозрою: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого: ч.1 ст.185 КК України до прокуратури вирішував питання про продовження строку досудового розслідування по даній справі, так як згідно реєстру та розділу ІІ за № 12 вказано, що внесено відомості до ЄРДР про закінчення досудового розслідування, а саме 29.04.2015 року, та майже після повідомлення про підозру ОСОБА_2 за ст.185 ч.1 КК України, а саме 18.12.2014 року на протязі 4 (трьох) місяців прокурорами: ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 порушувались питання щодо вимог ст.219 КПК України «Строки досудового розслідування», ще ст.28 КПК України, тобто розумні строки, так як проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а він, на думку судді, це не зробив належним чином, що є порушенням і вимог Наказу Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.
У п. 3 розділу УІ «Контроль за наглядом» Положення зазначено, що прокурори, які наділені повноваженнями контролю та нагляду за обліковою дисципліною, забезпечують систематичні перевірки повноти, правильності та своєчасності внесення відомостей до Реєстру. У разі встановлення фактів невідповідальності внесеної інформації до Реєстру матеріалам кримінального провадження вживаються заходи до усунення виявлених порушень.

У п.2 Розділу УІІ Положення зазначено, що реєстратори відповідають за об`єктивність внесених до Реєстру відомостей відповідно до вимог чинного законодавства про державну статистику та інформацію, у п. 3 - порушення вимог цього Положення, втрата, пошкодження носіїв інформації з електронним цифровим підписом та незаконне втручання в роботу Реєстру тягнуть за собою відповідальність згідно з чинним законодавством.

Як вважає головуючий по справі суддя ОСОБА_1 , знову Лозівським міжрайонним прокурором радником юстиції ОСОБА_8 та його підлеглими порушенні вищевказані вимоги Закону, та з реєстру взагалі не вбачається, які саме дії та рішення приймались прокурором, крім складання обвинувального акту 29.04.2015 року слідчим СВ ОСОБА_7 , після повернення справи судом.

З метою недопущення у подальшому порушень ст.ст.9,22,28,36,39,219,294 КПК України, наказу Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року « Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», ст.ст.5,6 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року з подальшими змінами та доповненнями, та розгляду справи у розумні строки відповідно до ст.28 КПК України, та Постанови № 11 Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року « Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», та звинувачення в подальшому суд, прокурором або іншими учасниками процесу в не виконанні своїх обов`язків та волокіти і ухиленні судді від здійснення ним правосуддя по справі, а також недопущення повторного повернення справи прокурору та керуючись ст.ст.9,22,24, 28,36,39,219,294,314,315,321 КПК України, суддя
у х в а л и в :

Матеріали кримінальної справи за обвинувальним актом по кримінальному провадженню № 0002447 від 04 листопада 2014 року за підозрою: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого: ч.1 ст. 185 КК України, призначити до підготовчого судового засідання у Лозівському міськрайонному суді Харківської області на 09 годину 30 хвилин 26 травня 2015 року.
У підготовче судове засідання викликати прокурора, обвинуваченого, представника потерпілого.

Зобов`язати слідчого СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області л-нта міліції ОСОБА_7 забезпечити явку в підготовче судове засідання обвинуваченого ОСОБА_2 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , представника потерпілого ОСОБА_4 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .

Про викладені факти у мотивувальній частині ухвали повідомити прокурора Харківської області державного радника юстиції ОСОБА_14 , для усунення недоліків вказаних в мотивувальній частині ухвали судді, до підготовчого судового засідання у Лозівському міськрайонному суді Харківської області яке призначено на 09 годину 30 хвилин 26 травня 2015 року, та направлення до суду відповідного реєстру, згідно чинного Законодавства.

Провести службову перевірку за ухвалою судді Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 відносно Лозівського міжрайонного прокуратура Харківської області радника юстиції ОСОБА_8 , заступника Лозівського міжрайонного прокуратура Харківської області ОСОБА_15 , прокурора ОСОБА_16 про порушення ними вищевказаного Наказу та Законів.

Винних осіб притягнути до дисциплінарної відповідальності згідно Закону, про що повідомити суд у встановленому законі порядку та строки з направленням процесуального рішення, без нагадування, тобто до 25.05.2015 року.
Копію ухвали для виконання в частині забезпечення учасників процесу направити слідчому СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області л-нту міліції ОСОБА_7 , для нагляду за виконанням Лозівському міжрайонному прокурору Харківської області юристу 3 класу ОСОБА_17 , про результати повідомити суд до початку підготовчого судового засідання.

Копію ухвали для виконання в частині проведення перевірки порушення норм Закону та Наказу направити прокурору Харківської області державному раднику юстиції ОСОБА_14 за адресою: індекс 61050, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 4, та виконати її до 28.03.2015 року, з направленням суду відповідних процесуальних рішень.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1