Справа № 579/1060/15-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" липня 2015 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Кролевецького району, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:
До Кролевецького районного суду 17 липня 2015 року звернувся ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність прокурора Кролевецького району, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви.

Мотивує свої вимоги тим, що звернувся до прокурора Кролевецького району із заявою про вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. ст. 367 ч. 1, 366 ч. 1 КК України, про притягнення до кримінальної відповідальності слідчого ОСОБА_5 , який допитав трьох осіб, витребував дві довідки, оглянув місце події без понятих та скоїв злочин службове підроблення у прийнятті рішення про закриття кримінального провадження від 24 листопада 2015 року, при цьому схилив до скоєння службового підроблення не атестовану працівницю Кролевецького РВ УМВС України в Сумські області ОСОБА_6 , яка сфальсифікувала реєстрації відправлених повідомлень з постановами.

В своєму повідомленні просив внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ст. 366 ч. 1, 367 ч. 1 КК України, викладене в його заяві (повідомленні) до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

Всупереч вимогам частини 1 статті 214 КПК України, прокурор отримавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс та досудове розслідування за повідомленими фактами не розпочав.

Просить суд зобов`язати прокурора Кролевецького району відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості відносно слідчого ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення за ст. ст.367 ч. 1, 366 ч.1 КК України.

Заявник в судове засідання не з`явився , зазначивши у поданій скарзі прохання розгляд скарги проводити без його участі .

Прокурор в ході судового розгляду скарги висловив думку про те, що скарга є необґрунтованою, просить її залишити без задоволення.

Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора, вивчивши матеріали заяви, надані прокуратурою Кролевецького району, Кролевецьким РВ УМВС України в Сумській області приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Судом встановлено, що 1 липня 2015 року ОСОБА_4 особисто звернувся до прокуратури Кролевецького району із заявою про вчинене кримінальне правопорушення слідчим ОСОБА_5 .

В даній заяві заявник вказував, що злочинні дії слідчого ОСОБА_5 полягали у службовому підробленні у прийнятті рішення про закриття кримінального провадження від 24 листопада 2015 року , при цьому останній схилив до скоєння службового підроблення не атестовану працівницю Кролевецького РВ УМВС України в Сумські області ОСОБА_6 , яка сфальсифікувала реєстрації відправлених повідомлень з постановами.

Дана заява була прийнята прокуратурою Кролевецького району та зареєстрована 1 липня 2015 року.

2 липня 2015 року заявнику надано відповідь, за змістом якої йому фактично відмовлено у внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою.

Суд вважає, що вказані дії не відповідають вимогам ст. 214 КПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з вказаної норми КПК, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Згідно Розділу ІІ Порядку формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року :

п.1.2. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На розсуд суду в даному випадку ОСОБА_4 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і він прямо вказав на ці обставини в своїй заяві в частині службового підроблення .

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви в частині службового підроблення про кримінальне правопорушення порушує права та інтереси заявника ОСОБА_4 та позбавляє його можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінальним процесуальним законодавством порядку.

Зі змісту поданої ОСОБА_4 заяви від 1 липня 2015 року до прокуратури Кролевецького району в ній йдеться про те, що слідчий ОСОБА_5 допитав трьох осіб, витребував дві довідки, оглянув місце події без понятих, зовсім нічого не робить по кримінальному провадженню, в результаті халатного відношення до своїх посадових обов`язків йому заподіяно значної моральної шкоди.

На думку суду заяву ОСОБА_4 в частині неналежного відношення слідчого до посадових обов`язків, спрямовану до прокуратури Кролевецького району не можна вважати заявою про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки вона не містить обставин про ознаки злочину як такого в діях слідчого , який здійснював досудове слідство у кримінальній справі, фактично ним викладені обставини, якими він обґрунтовує свою незгоду з висновками, зробленими слідчим по кримінальній справі та з вчиненими слідчими діями.

Згідно ст. 303 ч. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Постановою слідчого від 11 липня 2015 року кримінальне провадження № 0000682 від 29 жовтня 2014 року за ст. 356 КК України закрите на підставі ст. 284 ч. 1 п.2 КПК України.

Згідно ст. 26 ч. 1, ч. 3 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Постанова слідчого від 11 липня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000682 від 29 жовтня 2014 року не оскаржувалась.

Враховуючи вищезазначене слідчий суддя вважає, що неможливо поза межами кримінального провадження вирішувати питання про бездіяльність слідчого в ході досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Кролевецького району, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви від 1 липня 2015 року, зареєстровану в прокуратурі Кролевецького району під номером 212-2007, задовольнити.

Зобов`язати прокурора Кролевецького району протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви ОСОБА_4 від 1 липня 2015 року про вчинене кримінальне правопорушення.

Про прийняте рішення повідомити заявника, прокурора Кролевецького району, начальника Кролевецького РВ УМВС України в Сумській області.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Матеріали по розгляду заяви ОСОБА_4 повернути Кролевецькій районній прокуратурі, матеріали кримінального провадження № 0000682 повернути Кролевецькому РВ УМВС України в Сумській області.

Слідчий суддя ОСОБА_1