Справа
№10 - 292/07
Головуючий у І інстанції Клок О.М.
Категорія: Скарга на постанову про Доповідач Оксентюк В.Н.
кримінальної справи.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.
Луцьк
6 грудня 2007 року.

Колегія суддів судової палати в кримінальних справах
апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого судді:
Оксентюка В.Н.,

суддів Силки
Г.І., Лозовського А.О.,

за участю прокурора
Цемаха В.І.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за апеляцією заступника
прокурора Луцького району на постанову Луцького міськрайонного суду від 26
листопада 2007 року, якою скасована постанова заступника прокурора Луцького
району про порушення кримінальної справи від 07.12.2006 року за фактом
зловживання службовим становищем, службового підроблення, що заподіяло тяжкі
наслідки інтересам держави і привласнення державних коштів в особливо великих
розмірах службовими особами ВАТ „Волиньгаз” за ознаками злочинів, передбачених
ст.ст. 191 ч.5, 364 ч.2 та 366 ч. 2 КК України,-

в с т
а н о в и л а:

Зазначеною постановою суду скарга
ОСОБА_1 задоволена. Скасована постанова заступника прокурора Луцького району
Лопохи В.В. від 07.12.2006 року про
порушення кримінальної справи за фактом зловживання службовим становищем,
службового підроблення, що заподіяло тяжкі наслідки інтересам держави і
привласнення державних коштів в особливо великих розмірах службовими особами
ВАТ „Волиньгаз” за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 191 ч.5, 364 ч.2 та
366 ч. 2 КК України.

Заступник прокурора Луцького району,
який брав участь у розгляді справи в суді першої інстанції у поданій на
постанову апеляції посилається на те, що постанова про порушення кримінальної
справи від 07 грудня 2006 року за фактом зловживання службовим становищем,
службового підроблення та привласнення чужих коштів у особливо великих розмірах
службовими особами ВАТ „Волиньгаз” та ТзОВ „ Будпрофсервіс” м. Київ винесена у
відповідності до вимог ст.ст. 94,98 КПК України. Приводами до порушення
вказаної кримінальної справи було безпосереднє виявлення прокурором в діях
посадових осіб цих підприємств ознак даних злочинів. Підставами до порушення
справи стали дані бухгалтерського обліку ВАТ „Волиньгаз” та висновки
контрольно-ревізійного управління у Волинській області про завищення вартості
робіт по будівництву підвідного газопроводу до села Мартинівка Луцькорго
району на суму 692 844 гривень. Прохає постанову суду першої
інстанції скасувати.

Заслухавши доповідача, який доповів
суть постанови та доводи апеляції, пояснення прокурора, який апеляцію підтримав
і прохав постанову суду скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд,
вивчивши та дослідивши матеріали справи,
колегія суддів судової палати приходить до висновку, що апеляція підлягає до
задоволення.

Згідно ст. 98 КПК України при наявності
приводів і підстав, зазначених у ст. 94 КПК України прокурор, слідчий, орган
дізнання або суддя зобов'язані винести постанову про порушення кримінальної
справи, вказавши приводи і підстави до порушення кримінальної вправи, статтю
кримінального закону, за ознакою якої порушується кримінальна справа, а також дальше
її спрямування.

Відповідно до ст. 236-8 КПК України, п.
4 абзацу 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 1 від 11 лютого 2005
року „ Про деякі питання, що виникають під час розгляду суддями України скарг
на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної
справи” при розгляді вказаних скарг суддя вправі з'ясовувати лише такі питання:
чи були наявними на час порушення справи приводи і підстави для порушення
кримінальної справи, чи компетентною особою прийнято рішення про порушення
кримінальної справи та чи був дотриманий нею встановлений для цього порядок.

Як вбачається із постанови заступника
прокурора Луцького району про порушення кримінальної справи від 7 грудня 2006
року підставою до її порушення були бухгалтерські дані про значне завищення
вартості підвідного газопроводу середнього тиску до села Мартинівка Луцького
району у порівнянні з фактичними витратами на його будівництво.

Такі ж підстави до порушення
кримінальної справи були і по факту
зловживання службовим становищем, службового підроблення та привласнення коштів
у особливо великих розмірах посадовими особами ВАТ „Волиньгаз” при будівництві
газопроводів до сіл Нужель, Брюховичі, Волошки, Колодяжне, Великий Порськ,,
Жмудче, Білін, Любитів, Будище Ковельського району Волинської області.

Завищення фактичної вартості
газопроводів підтверджується довідкою контрольно-ревізійного управління у
Волинській області за № 050-22/10 від 12 грудня 2006 року згідно якої фактична
вартість підвідного газопроводу до села Мартинівка Луцького району у порівнянні
з дійсними витратами завищена на 692 844 гривень; до села Білин Ковельського
району на 538 966 гривень; до села Будище на 413 766 гривень; до села Любитів
на 2 204 506 гривень; до сіл Великий Порськ та Жмудче на 1 111 673 гривень; до
села Колодяжно на 782 345 гривень; до села Волошки на 498 576 гривень, ( том №
1, кримінальна справа № 50-043 а.с.40-66 ).

Вказаних обставин при розгляді справи
суд першої інстанції до уваги не взяв і цим обставинам не дав належної оцінки, а
тому він передчасно прийшов до висновку про відсутність в діях службових осіб
ВАТ „Волиньгаз”, ТзОВ „Будпрофсервіс” складу злочинів, передбачених ст. 191
ч.5, 364 ч.2, 366 ч. 2 КК України.

Посилання суду першої інстанції, що
підвідний газопровід середнього тиску до села Мартинівка Луцького району актом
державної комісії від 20 листопада 2006 року прийнятий в експлуатацію, як на
одну з підстав для скасування постанови про порушення кримінальної справи щодо
службових осіб ВАТ „Волиньгаз” та ТзОВ „Будпрофсервіс” не відповідає фактичним
обставинам справи, оскільки підставою для порушення вказаної кримінальної
справи було значне завищення фактичних витрат на будівництво даного
газопроводу. Виконання самих робіт по
будівництву газопроводу та факт закінчення його будівництва у постанові про порушення кримінальної справи
сумніву не піддається.

Постанова Печерського районного суду
м. Києва від 2 лютого 2007 року, якою скасована постанова заступника
Генерального прокурора України про порушення кримінальних справ щодо службових
осіб ВАТ „Волиньгаз”, ПП ”Промбуддеталь”, ТзОВ „Будпроффсервіс” за ст. 191 ч.5
КК України є не конкретна за змістом і не містить в собі будь-яких посилань,
які би свідчили про відсутність приводів і підстав до порушення кримінальних
справ щодо посадових осіб за результатами будівництва підвідного газопроводу до
села Мартинівка Луцького району та газопроводів до населених пунктів
Ковельського району Волинської області. При розгляді справи судом першої
інстанції також не враховано, що заступником прокурора Луцького району та
заступником прокурора Ковельського району кримінальні справи порушені не лише
за ст. 191 ч.5 КК України, а і за ст. 364 ч.2 та 366 ч.2 КК України.

Крім цього, ухвалою колегії суддів судової палати від 15 листопада 2007
року також скасована постанова Луцького міськрайонного суду від 2 листопада
2007 року в частині скасування постанови заступника Ковельського міськрайонного
прокурора Ющика В.М. від 7 грудня 2006 року про порушення кримінальної справи
за фактом зловживання службовим становищем , службового підроблення та
привласнення коштів у особливо великих розмірах службовими особами ВАТ „
Волиньгаз”, ТзОВ „Будпрофсервіс” та ПП
„Промбуддеталь”, а справа в цій частині також була повернута на новий судовий
розгляд у Луцький міськрайонний суд.

При повторному розгляді справи суд першої інстанції ніякого рішення по
скарзі ОСОБА_1 на постанову заступника Ковельського міськрайонного прокурора
про порушення кримінальної справ не прийняв.

Крім того, скасовуючи постанову про порушення кримінальної справи також
щодо службових осіб ТзОВ „Будпрофсервіс” суд вийшов за межі скарги, оскільки
посадові особи ТзОВ „Будпрофсервіс” з такими скаргами до суду не звертались та
не уповноважували на це ОСОБА_1

Вказані кримінальні справи порушені
компетентними особами, при їх порушенні дотримано вимог ст. 98 КПК України.

Тому висновки суду першої інстанції про
скасування цих постанов є передчасними і
не грунтуються на вимогах закону.

Керуючись ст. 365,366 КПК України,
колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду
Волинської області,-

у х в а л и л а :

Апеляцію заступника прокурора Луцького
району Волинської області задовольнити частково.

Постанову Луцького міськрайонного суду
від 26 листопада 2007 року, якою скасована постанова заступника прокурора
Луцького району Лопохи В.В. про порушення кримінальної справи від 7 грудня 2006
року за фактом зловживання службовим становищем, службового підроблення, що
заподіяли тяжкі наслідки інтересам держави і привласнення державних коштів в особливо великих розмірах службовими
особами ВАТ „Волиньгаз” та ТзОВ „Будпрофсервіс” м, Київ за ознаками злочинів
передбачених ст.ст. 191 ч. 5, 364 ч.2 та 366 ч.2 КК України скасувати, а справу
повернути на новий судовий розгляд у той
же суд в іншому складі суду.

Головуючий
В.Н. Оксентюк.

( підписи)

Судді
Г.І. Силка.

А.О. Лозовський.

З
оригіналом згідно:

Суддя
апеляційного суду

Волинської
області
В.Н. Оксентюк.