справа № 1007/3054/12
Провадження № 1/1007/202/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2012 року Броварський міськрайонний суд Київської області

в складі: головуючої - судді Кічинської О.Ф.

при секретарі - Глушко І.М.

з участю прокурорів - Авер»янова А.М.

- ОСОБА_1

- ОСОБА_2

- ОСОБА_3

захисників - ОСОБА_4

- ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 Волинської

області, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3,

заміжньої, обіймаючої посаду голови Рожнівської сільської

ради Броварського району Київської області, проживаючої

с. Рожни, вул. Старе Село б. 1 Броварського району Київської

області, не судимої,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області з 06.03.2012 року перебувала кримінальна справа по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України.

Органом досудового слідства голова Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_6, як службова особа, що займає відповідальне становище, обвинувачується в одержанні хабара за виконання в інтересах того, хто дає хабара дій з використанням наданої влади та службового становища, у значному розмірі, поєднаному з вимаганням хабара. Так, відповідно до протоколу № 1 Рожнівської сільської територіальної виборчої комісії про підсумки виборів депутатів Рожнівської сільської ради Броварського райну Київської області та сільського голови від 18.11.2010 року ОСОБА_6 обрана Рожнівським сільським головою. Згідно з вимогами ст.ст. 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підсудну покладено, крім іншого, обов»язки зі здійснення керівництва, організації роботи, підписання рішень відповідної ради та її виконавчого комітету, скликання сесій ради і головування на її пленарних засіданнях, загальних зборів громадян за місцем їх проживання, представництво територіальної громади, ради та її виконавчого комітету у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об»єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також у міжнародних відносинах. Таким чином, відповідно до примітки 1 ст. 364, примітки 2 ст. 368 КК України, ОСОБА_6 наділена владними повноваженнями та є службовою особою Рожнівської сільської ради, яка займає відповідальне становище.

30.07.2010 року сесією Рожнівської сільської ради прийнято рішення № 1681 про зміну цільового призначення належної ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,14 га; 20.07.2011 року ОСОБА_7 звернувся до Рожнівського сільського голови Броварського району Київської області ОСОБА_6 з метою отримання вищевказаного рішення, однак остання вимагала за його видачу грошові кошти в сумі 5 000 грн., в подальшому погодилася зменшити суму до 4 000 грн. 28.09.2011 року, близько 12 години 15 хвилин, ОСОБА_6, перебуваючи в службовому кабінеті Рожнівського сільського голови, розташованому по вул. Щорса, 41-в у с. Рожни Броварського району Київської області, попередньо створивши умови, за якими ОСОБА_7 був вимушений погодитися на давання хабара в сумі 500 доларів США, діючи з метою отримання хабара, використовуючи своє службове становище, поставила відтиск печатки на рішенні сесії Рожнівської сільської ради № 1681 від 30.07.2010 року і передала його ОСОБА_7 При цьому ОСОБА_7 відповідно до попередньої домовленості, на вимогу сільського голови та за її вказівкою, передав секретарю Рожнівської сільської ради ОСОБА_8 500 доларів США, як хабар для ОСОБА_6 за видачу зазначеного рішення. Таким чином, Рожнівський сільський голова ОСОБА_6, займаючи відповідальне становище, отримала хабар у розмірі 500 доларів США, який більше, ніж у 5 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян і є значним розміром, за видачу рішення сесії сільської ради про зміну цільового призначення належної ОСОБА_7 земельної ділянки.

В ході досудового слідства і судового розгляду кримінальної справи підсудна свою вину за ч. 3 ст. 368 КК України не визнавала, давала незмінні показання про спонукальні причини можливого обговорення з ОСОБА_7 питання сплати 4 000 грн. благодійного внеску в касу Рожнівської сільської ради або через фінансову установу та обставини отримання 28.09.2011 року 500 доларів США, які мали бути спрямовані на привітання з Днем учителя 35 працівників Рожнівської загальноосвітньої школи.

Допитаний судом свідок ОСОБА_7 показав, що в 2010 році подав до Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області заяву про зміну цільового призначення належної йому земельної ділянки, через деякий час дізнався про позитивне вирішення питання та звернувся до сільського голови ОСОБА_6, однак остання повідомила, що, за вимогою депутатів сільської ради, за одержання рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки необхідно сплатити 5 000 грн., які будуть витрачені на благоустрій села. Після фіксування на диктофон спілкування з підсудною при повторному зверненні 20.07.2011 року та досягнення за пропозицією іншої жінки, яка знаходилась у кабінеті сільського голови, домовленості щодо сплати в касу 4 000 грн. за видачу рішення, він звернувся до УДСБЕЗ ГУ МВС України з заявою про злочин, тому приймав участь у відповідних оперативно-розшукових заходах. Після отримання 28.09.2011 року від ОСОБА_6 в її робочому кабінеті належним чином завіреного рішення сесії сільської ради, він поклав на стіл оброблені спеціальною хімічною речовиною 500 доларів США, підсудна викликала секретаря сільської ради ОСОБА_8, обидві особи висловили незадоволення з приводу труднощів обміну в умовах села іноземної валюти, потім ОСОБА_8 з цими коштами залишила приміщення за вказівкою ОСОБА_6 стосовно їх обміну для використання на святкування Дня учителя.

Із показань свідка ОСОБА_8 убачалось, що на сесіях Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області завжди надавали дозвіл на зміну цільового призначення земельних ділянок, при цьому, якщо їх власниками були немісцеві особи, депутати звертались до останніх з проханням щодо сплати благодійних внесків у розмірі 5 000 грн. для вирішення поточних проблем територіальної громади. Нею, як секретарем сільської ради, це побажання колегіального органу також озвучувалось, однак ненадання власниками земельних ділянок матеріальної допомоги на розвиток села жодним чином не впливало на отримання ними відповідного рішення. За посадовими обов»язками, вона видавала громадянам рішення сесії чи виконавчого комітету, однак у вересні 2011 року перебувала у відпустці, тому всі рішення знаходилися в кабінеті Рожнівського сільського голови. Для виготовлення протоколу сесії Рожнівської сільської ради, що відбулась напередодні, вона 28.09.2011 року прибула на роботу, за викликом зайшла до кабінету ОСОБА_6, де підсудна, вказуючи на немісцевого чоловіка з рішенням сесії та доларами США в руках, повідомила, що той виявив бажання надати спонсорську допомогу для привітання місцевих вчителів з їх професійним святом і наказала обміняти іноземну валюту, після чого ОСОБА_7 передав їй 500 доларів США.

Свідки ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 у судовому засіданні показали, що після зміни цільового призначення земельних ділянок з ведення особистого селянського господарства на будівництво й обслуговування житлового будинку та господарських споруд їх собівартість значно збільшувалася, систематичне вирішення поточних проблем потребувало коштів, недостатнє фінансування спонукало депутатів сільської ради звертатися до власників земельних ділянок, які не є місцевими жителями, з пропозицією сплати 5 000 грн. благодійного внеску на розвиток села за позитивне вирішення сесією їх питання про зміну цільового призначення земельної ділянки. Питання спрямування надходжень централізовано вирішувалися на сесії, ці кошти витрачалися виключно на соціально-економічний, культурний і духовний розвиток територіальної громади с. Рожни, за період з 2006 року по 2012 рік на розбудову інфраструктури села, зокрема на будівництво церкви, пожежного депо та комунального підприємства, капітальний ремонт сільських Будинку культури, фельдшерсько-акушерського пункту, поштового відділення, заміну вікон і покрівлі в Рожнівській ОСОБА_28 ступенів, внутрішній поточний ремонт медамбулаторії, реконструкцію багатоквартирного житлового будинку для працівників соціальної сфери, огородження двох кладовищ, оздоблення пам»ятників, будівництво доріг, придбання меблів та інвентарю для різних закладів, скутерів для пошти й медамбулаторії, надання адресної допомоги окремим категоріям громадян, оздоровлення дітей, вітання з професійними святами витрачено близько 20 000 000 грн. інвесторських коштів. За період перебування ОСОБА_6 на посаді сільського голови з 2006 року та завдяки їй матеріально-технічний стан с. Рожни невпинно покращується, за рівнем соціально-економічного розвитку населений пункт посідає одне з перших місць у районі.

Після допиту підсудної, свідків, дослідження письмових доказів прокурор змінив обвинувачення, перекваліфікувавши дії ОСОБА_6 з ч. 3 ст. 368 КК України на ч. 1 ст. 364 КК України. Із постанови про зміну обвинувачення вбачається, що підсудна, обіймаючи посаду Рожнівського сільського голови на підставі протоколу № 1 Рожнівської сільської територіальної виборчої комісії про підсумки виборів депутатів Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області та сільського голови від 18.11.2010 року, будучи наділеною владними повноваженнями відповідно до ст.ст. 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно з приміткою 1 до ст. 364 є службовою особою Рожнівської сільської ради. 30.07.2010 року сесією Рожнівської сільської ради прийнято рішення № 1681 про зміну цільового призначення земельної ділянки площею 0,14 га, яка належить ОСОБА_7, а 20.07.2011 року останній звернувся до Рожнівського сільського голови з метою отримання вищевказаного рішення. У цей же день ОСОБА_6 в робочий час, перебуваючи в Рожнівській сільській раді, розташованій по вул. Щорса, 41-в у с. Рожни Броварського району Київської області, здійснюючи функції представника влади, умисно використовуючи своє службове становище всупереч законним інтересам вказаного органу місцевого самоврядування, діючи з мотивів кар»єризму, будучи хибно переконаною, що таким чином турбується про інтереси територіальної громади, повідомила ОСОБА_7 про необхідність сплати за видачу рішення сесії сільської ради грошових коштів у сумі 4 000 грн. для громадських потреб і благоустрою с. Рожни. 28.09.2011 року, близько 12 години 15 хвилин, ОСОБА_6 в приміщенні службового кабінету Рожнівського сільського голови в будівлі сільської ради, що по вул. Щорса, 41-в у с. Рожни Броварського району Київської області, діючи умисно, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, поставила відтиск печатки на рішення сесії Рожнівської сільської ради Київської області № 1681 від 30.07.2010 року та передала його ОСОБА_7 При цьому ОСОБА_7, діючи відповідно до попередньої домовленості, в присутності підсудної та за її вказівкою передав секретарю Рожнівської сільської ради ОСОБА_8 500 доларів США, що є еквівалентом 4 000 грн., за видачу рішення, які ОСОБА_6 мала намір використати для громадських потреб і благоустрою с. Рожни Броварського району Київської області. Таким чином, Рожнівський сільський голова Броварського району ОСОБА_6 за видачу рішення колегіального органу про зміну цільового призначення земельної ділянки незаконно отримала від її власника ОСОБА_7 на потреби с. Рожни 500 доларів США, чим заподіяла істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам у вигляді підриву авторитету та престижу органів державної влади.

В судовому засіданні 17.10.2012 року ОСОБА_6 свою вину за ч. 1 ст. 364 КК України визнала повністю, показала, що її наміри були спрямовані виключно на підвищення благополуччя громади села, у вчиненому щиро покаялася, після чого захисник ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття відносно підсудної кримінальної справи на підставі ст. 45 КК України й відповідно до ст. 7 КПК України, оскільки інкриміноване його підзахисній суспільно-небезпечне діяння відноситься до злочинів невеликої тяжкості, ОСОБА_6 постійно давала однакові покази з приводу досліджуваних обставин, які в ході судового розгляду знайшли своє об»єктивне підтвердження, в скоєному розкаюється, вперше притягується до кримінальної відповідальності, має виключно позитивні характеристики, жодних матеріальних збитків своїми діями не спричинила.

Вислухавши підсудну й захисника ОСОБА_5, які підтримали заявлене клопотання, думку прокурора, що з огляду на всі обставини вважав доцільним звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв»язку з дійовим каяттям, суд дійшов висновку про можливість припинення кримінального переслідування та закриття провадження в справі, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Згідно з постановою про зміну обвинувачення, ОСОБА_6 інкримінується вчинення суспільно-небезпечного діяння, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, який, відповідно до ст. 12 КК України, є злочином невеликої тяжкості. Підсудна вперше притягується до кримінальної відповідальності, постійно з першого допиту давала незмінні показання щодо обставин отримання 28.09.2011 року коштів від ОСОБА_7 та наміру стосовно їх подальшого спрямування, які об»єктивно підтвердилися в ході судового розгляду сукупністю досліджених і взаємоузгоджених доказів, виключно позитивно характеризується за місцем проживання та роботи, 19.08.2011 року нагороджена ювілейною медаллю Президента України, має численні подяки й грамоти за заслуги перед Українською Православною Церквою, вагомий внесок у всебічний розвиток Київщини, соціально-економічний розвиток району, розвиток місцевого самоврядування та зміцнення державності України, розбудову освітньої системи Броварського району, розвиток місцевої сільської пожежної охорони громади, соціально-економічну, культурну і духовну розбудову с. Рожни, нагороджена дипломом Київської обласної державної адміністрації як найкращий представник органу влади та місцевого самоврядування, де створені сприятливі умови для розвитку підприємництва, матеріальних збитків діями ОСОБА_6 завдано не було.

За наведених обставин суд вважає, що є достатні підстави для звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за дії, передбачені ч. 1 ст. 364 КК України, та закриття відносно неї кримінальної справи в стадії судового розгляду відповідно до ст. 7 КПК України.

Цивільний позов у справі не заявлявся.

Речові докази: зразок препарату «Промінь-1», тампони зі змивами з кистей рук ОСОБА_6, тампони зі змивами з кистей рук і светра ОСОБА_8, контрольний зразок вати, карта пам»яті «Transcend SD HC 8 GB» інв. 4/4-563 т., диск «Titanum DVD-R 120 4,7 Gb», відеокасета «Sony Mini DV M60», відеокасета «Panasonic Mini ME DV M60», що прилучені до матеріалів кримінальної справи, підлягають знищенню; належний ОСОБА_7 диктофон моделі «Olympus digital voice recorder VN-5500» серійний номер 200171455, який зберігається при матеріалах кримінальної справи, підлягає поверненню власнику, а в разі неотримання його останнім протягом місяця з моменту набрання постановою законної сили знищенню; надані ОСОБА_7 28.09.2011 року для проведення оперативно-розшукових заходів 5 купюр номіналом по 100 доларів США з серіями та номерами АВ 01055599 Р, FB 08359673 D, KC 16109969 A, HJ 92534079 A, AB 28230466 U, що знаходяться в ФЕУ ГУ МВС України в Київській області, підлягають поверненню власнику ОСОБА_7.

Судові витрати по справі становлять 1 641 грн. 12 коп. за проведення криміналістичної судово-технічної експертизи документів № 717 ВКД від 06.12.2011 року і 871 грн. 97 коп. за проведення судово-хімічної експертизи спеціальних хімічних речовин № 1739 /х від 07.12.2011 року, які підлягають стягненню з ОСОБА_6 на користь НДЕКЦ при ГУ МВС України в Київській області.

Накладений на підставі постанови слідчого прокуратури Згурівського району Київської області ОСОБА_29 від 02.12.2011 року арешт на все майно ОСОБА_6, зокрема на належні підсудній присадибну ділянку площею 0,1233 га та ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,0938 га, підлягає зняттю з поновленням можливості здійснення правочинів щодо вказаного нерухомого майна.

Керуючись ст. 45 КК України, ст. ст. 7, 237, 244 КПК України суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_4, українку, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжню, голову Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, жительку с. Рожни, вул. Старе Село б. 1 Броварського району Київської області від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на підставі ст. 45 КК України, кримінальну справу провадженням закрити.

Обраний ОСОБА_6 під час досудового слідства запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд з постійного місця проживання скасувати.

Стягнути з ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь НДЕКЦ при ГУ МВС України в Київській області (розрахунковий рахунок 0700, МФО 821018, ) 2 513 (дві тисячі п»ятсот тринадцять) грн. 60 коп. судових витрат за проведення криміналістичної судово-технічної експертизи документів № 717 ВКД від 06.12.2011 року і судово-хімічної експертизи спеціальних хімічних речовин № 1739/х від 07.12.2011 року.

Речові докази: зразок препарату «Промінь-1», тампони зі змивами з кистей рук ОСОБА_6, тампони зі змивами з кистей рук та светра ОСОБА_8, контрольний зразок вати, карту пам»яті «Transcend SD HC 8 GB» інв. 4/4-563 т., диск «Titanum DVD-R 120 4,7 Gb», відеокасету «Sony Mini DV M60», відеокасету «Panasonic Mini ME DV M60», які прилучені до матеріалів кримінальної справи знищити; диктофон моделі «Olympus digital voice recorder VN-5500» серійний номер 200171455, що прилучений до матеріалів кримінальної справи повернути свідку ОСОБА_7, в разі неотримання його останнім протягом місяця з моменту набрання постановою законної сили знищити; 5 купюр номіналом по 100 доларів США з серіями та номерами АВ 01055599 Р, FB 08359673 D, KC 16109969 A, HJ 92534079 A, AB 28230466 U, що на підставі постанови від 29.01.2012 року передані на зберігання до фінансово-економічного Управління ГУ МВС України в Київській області (квитанція № 000231 без дати) повернути свідку ОСОБА_7.

Зняти арешт, накладений згідно з постановою слідчого прокуратури Згурівського району Київської області ОСОБА_29 від 02.12.2011 року на все майно ОСОБА_6, зокрема на належні їй присадибну ділянку площею 0,1233 га та ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,0938 га.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд протягом 7 діб з дня її винесення.

Суддя О.Ф.Кічинська