Справа № 4-55/11
ПОСТАНОВА

іменем України

01 лютого 2011 року

Суддя Комсомольського районного суду м. Херсона Черниш О.Л. розглянувши подання старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_1, погоджене із заступником прокурора Херсонської області Чижем М.О., про надання дозволу на проведення виїмки в Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, розташованому за адресою: м. Херсон, вул. Дзержинського, 6.11-а, пакету документів наданих представниками сільськогосподарських підприємств до Головного управління агропромислового розвитку ХОДА на підставі яких вони стали переможцями та були внесені до додатку №2 протоколу №5 від 16.12.08 як переможці, яким надано право у отримані компенсації відсоткової ставки за залученими середньостроковими та довгостроковими кредитами у 2008-2009 роках,-

встановила

Слідчим відділом прокуратури Херсонської області проводиться досудове слідство у кримінальній справі № 500022-10, порушеній відносно ОСОБА_2 директора приватного підприємства (ГШ) КВ-Агро, за ознаками злочинів, передбачених ст. 366 ч. 2 та 191 ч. 5 КК України.

Старший слідчий прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про надання дозволу на проведення в Головному управлінні агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, розташованому за адресою: м. Херсон, вул.. Дзержинського,буд. 11 -а, виїмки пакету документів, наданих представниками сільськогосподарських підприємств до Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, на підставі яких їх було внесено до додатку 32 протоколу №5 від 16.12.08року, як переможців, яким надано право в отриманні компенсації відсоткової ставки за залученими середньостроковими та довгостроковими кредитами у 2008-2009роках.

На обґрунтування необхідності проведення виїмки зазначених документів слідчий послався на такі обставини:

Досудовим слідством встановлено, що у грудні 2008 року до конкурсної комісії Херсонської обласної державної адміністрації (ОДА) надійшла заявка ПП КВ-Агрона участь у конкурсі для отримання часткової компенсації відсоткової ставки за залученим кредитом за рахунок коштів державного бюджету, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.08 № 126 Про затвердження Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів. До заявки додано пакет документів щодо отримання ПП КВ-Агро кредиту у Нікопольському відділенні АКБ ІМЕКСБАНК. нарахування і сплати відсотків по ньому та використання кредитних коштів на будівництво зернового елеватору та зерносховища на території Нижньосірогозького району Херсонської області.

Згідно позитивного рішення конкурсної комісії Херсонської ОДА, відповідно до вказаного Порядку, у березні 2009 року ПП КВ-Агроотримано бюджетні кошти в сумі 6 795 191, 25 грн. у якості фінансової підтримки, направленої на здешевлення середньострокового кредиту, отриманого у Нікопольському відділенні АКБ ІМЕКСБАНК.

Проте, досудовим слідством встановлено, що ПП КВ-Агроу Нікопольському відділенні АКБ ІМЕКСБАНКбудь-яких кредитів не отримувало, відомості щодо підтвердження отримання кредиту, сплати відсотків та руху коштів по рахунку підприємства, нібито відкритому у Нікопольському відділенні № 126 АКБ ІМЕКС БАНКне відповідають дійсності, а надані до конкурсної комісії Херсонської ОДА документи -підробні.

Таким чином, службові особи 1111 КВ-Агро зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом обману, який полягав у наданні завідомо неправдивих даних про отримання кредиту у Нікопольському відділенні АКБ ІМЕКСБАНК, заволоділи коштами державного бюджету України у сумі 6 795 191,25 грн.

В ході розслідування вказаної кримінальної справи 24.12.2010 року було винесено постанову про притягнення в якості обвинуваченого, директора ПП КВ-АгроОСОБА_2 у скоєні злочинів передбачених ч.5 ст. 191 та ч.2 ст. 366 КК України. Крім того, в зв'язку з відсутністю за місцем реєстрації ОСОБА_2 останнього оголошено в розшук 24.12.2010 року.

Під час досудового слідства встановлено, що відповідно до п.п. 9,10 Порядку використання в 2008 р. коштів, передбачених в державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №126 від 27.02.2008 року, конкурсні комісії розглядають подані матеріали на протязі 5-ти днів після закінчення строку подання заявки і документів в порядку черги їх реєстрація і встановлення достовірність таких документів. Конкурсна комісія обласної держадміністрації розпочинає прийом заявок на участь в конкурсі і документів які долучаються до них, вдень опублікування інформаційного повідомлення про порядок і умови проведення конкурсу, а закінчує за два робочих дня до початку проведення останнього засідання конкурсної комісії.

В випадку з КВ-Агро документа на комісію було надано 15.12.2008 року, а засідання комісії було проведено 16.12.2008 року.

Крім того, в пакеті документів які надано представниками ПП КВ-Агродо Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації та стали підставою для отримання у 2008-2009 році бюджетних коштів за програмою КПКВК 2801240 Здійснення фінансової підтримки підприємств АПК через механізм здешевлення кредитівбула відсутня довідка видана Пенсійним фондом України, про наявність (відсутність) заборгованості за платежами до ПФУ, а також довідка про банківські реквізити позичальника, проте це не стало підставою для відмови в наданні можливості отримати відшкодування з державного бюджету.

Проте, незважаючи на перераховані факти 16.12.2008 року було здійснено засідання обласної конкурсної комісії по визначенню на конкурсних засадах підприємств агропромислового комплексу області, яким буде здійснена фінансова підтримка за рахунок коштів державного бюджету України через механізм здешевлення середньострокових та довгострокових кредитівта складено протокол №5 відповідно до якого було затверджено перелік підприємств-переможців конкурсу, яким буде здійснена фінансова підтримка за рахунок коштів державного бюджету України та перераховано їх в додатку №2 до протоколу засідання.

Під час досудового слідства 31.03.2010 року було проведено виїмку в Головному управлінні агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації заявки ПП КВ-Агровід 15.12.08 та пакету документів, наданих даним підприємством для участі у конкурсі для надання часткової компенсації відсоткової ставки за залученим кредитом.

Слідчий вказав, що виїмка необхідна з метою встановлення об'єктивної істини в кримінальній справі, зокрема встановлення процедури та переліку документів, які підлягали наданню для вирішення питання щодо здешевлення кредитів, згідно постанови КМУ від 27.02.08 р. №126, виникла необхідність в проведенні виїмки пакету документів наданих представниками сільськогосподарських підприємств до Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації на підставі яких вони стали переможцями та були внесені до додатку №2 протоколу №5 від 16.12.08 як переможці, яким надано право у отримані компенсації відсоткової ставки за залученими середньостроковими та довгостроковими кредитами у 2008-2009 роках.

Суддя вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підстави для проведення виїмки та порядок надання згоди на її проведення визначені ст.178 Кримінально-процесуального Кодексу України. Відповідно до ч.1 ст.178 КПК України виїмка проводиться у випадках, коли є точні дані, що предмети чи документи, які мають значення для справи, знаходяться в певному місці. Частиною 2 ст.178КПК України визначено, що виїмка проводиться за вмотивованою постановою слідчого.

За вмотивованою постановою судді проводиться виїмка матеріальні носіїв секретної інформації та/або документів, що містять банківську таємницю, примусова виїмка із житла чи іншого володіння особи, виїмка документа виконавчого провадження, а також виїмка оригіналів первинний фінансово-господарських та/або бухгалтерських документів ( ч.ч.З-СТ.178КПК).

Слідчий просить дати дозвіл на виїмку пакету документів наданих представниками сільськогосподарських підприємств до Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної держави адміністрації, на підставі яких їх було внесено до додатку 32 протоколу №: від 16.12.08року, як переможців, яким надано право в отриманні компенсації відсоткової ставки за залученими середньостроковими та довгостроковими кредитами у 2008-2009роках.

Слідчий не вказує, що вказані документи є первинними фінансово господарськими та/або бухгалтерськими документів, а згідно обставинам викладеним у мотивувальній частині подання слідчого, документи, на виїмку яких просять дозволу, не є первинними фінансово-господарськими або бухгалтерськими.

У поданні слідчий зазначає, що по кримінальній справі з; обвинуваченням ОСОБА_2(справа 500022-10] тобто справі, в рамках якої він звернувся до суду із поданням, 31.03.20Юрок проведено виїмку в Головному управлінні агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації заявки ПП КВ-Агровід, 15.12.08 та пакету документів, наданих даним підприємством для участі у конкурсі для надання часткової компенсації відсоткової ставки за залученим кредитом, а виїмку документів за вказаним поданням слідчому необхідна для встановлення процедури та переліку документів, які підлягали наданню для вирішення питання щодо здешевлення кредитів згідно постанови Кабінет Міністрів від 27.02.08року №126.

В на сьогодні, слідчому виїмка необхідна для того, щоб встановити процедуру та переліку документів, які підлягали наданню для вирішення питання щодо здешевлення кредитів, згідно постанови КМУ від 27.02.08 р. №126, виникла необхідність в проведенні виїмки пакету документів наданих представниками сільськогосподарських підприємств до Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації на підставі яких вони стали переможцями та були внесені до додатку №2 протоколу №5 від 16.12.08 як переможці, яким надано право у отриманні компенсації відсоткової ставки за залученими середньостроковими та довгостроковими кредитами у 2008-2009 роках.

Частиною першою ст.178 КПК України чітко визначено підстави для проведення виїмки, а саме: виїмка проводиться у випадках, коли є точні дані, що предмети чи документи, які мають значення для справи, знаходяться певному місці, а не для встановлення процедури та переліку документів. Встановлення процедури та переліку документів не є підставою для проведення виїмки. Такі відомості містяться в нормативних актах, і про це зазначає у своєму поданні слідчий, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів від 27.02.08року №126.

Крім того, згідно матеріалів, доданих до подання, а саме постанови слідчого прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 від 24.10.1 Ороку про оголошення розшуку обвинуваченого та зупинення досудового слідства провадження досудового слідства по кримінальній справі №500022-10 зупинено. Але під час зупинення досудового слідства по справі проведення слідчий дій не проводиться, в тому числі і звернення з поданням про проведення виїмки.

Враховуючи обставини, викладені у мотивувальній частині постанови, керуючись ст.ст.177, 178 КПК України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Подання слідчого відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_1, погоджене із заступником прокурора Херсонської області Чижем М.О., про надання дозволу на проведення виїмки в Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, розташованому за адресою: м. Херсон, вул. Дзержинського, 6.11-а, пакету документів наданих представниками сільськогосподарських підприємств до Головного управління агропромислового розвитку ХОДА на підставі яких вони стали переможцями та були внесені до додатку №2 протоколу №5 від 16.12.08 як переможці, яким надано право у отримані компенсації відсоткової ставки за залученими середньостроковими та довгостроковими кредитами у 2008-2009 роках,- відхилити.

На постанову протягом трьох діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Херсонської області.

Суддя:ОСОБА_4