Справа № 466/9276/14-к
УХВАЛА
Іменем України
15 січня 2015 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , старшого прокурора прокуратури Шевченківського району м.Львова ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову від 12 грудня 2014 року слідчого СВ Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000015 від 28 листопада 2012 року, -

у с т а н о в и в:

26.12.2014 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_5 від 12 грудня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0000015 від 28 листопада 2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.298 КК України, у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначав наступне.

СВ Шевченківським РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області провадилось досудове розслідування, яке було розпочато за фактом знищення посадовими особами ТзОВ «Західна будівельна інвестиційна компанія» та корпорації «Галичартбуд» об`єкта, який підлягав дослідженню, вивченню та паспортизації, як об`єкт культурної спадщини на вул. Мазепи, 29 у м.Львові та незаконне будівництво корпорацією «Галичартбуд» багатоквартирних житлових будинків на незаконно наданих земельних ділянках на АДРЕСА_1 та вул. Перфецького, 2а у м.Львові.

17.08.07 р. він подав у прокуратуру м.Львова заяву з приводу порушення вимог Закону України „Про охорону культурної спадщини", які допущені при будівництві багатоквартирних жилих будинків по АДРЕСА_1 . При цьому мав на увазі не пам"ятку культурної спадщини, яка внесена до реєстру, а нововиявлений об"єкт культурної спадщини, який підлягав відповідному вивченню та дослідженню і паспортизації.

З повідомлення начальника управління охорони історичного середовища Львівської міської ради № 04/2791 від 17.09.07 р., яке було направлене йому, а копія прокурору м.Львова, вбачається, що управлінням охорони історичного середовища 08.02.07 р. письмово повідомлено ТзОВ „Західна будівельна інвестиційна компанія", що у випадку виявлення при проведенні земляних робіт знахідок археологічного або історичного характеру, виконавець робіт зобов"язаний зупинити їхнє подальше ведення і протягом однієї доби повідомити про це орган охорони культурної спадщини та орган місцевого самоврядування.

Як убачається з листа заступника прокурора м.Львова ОСОБА_6 № 338с-05 від 24.10.07 р., за дорученням прокуратури м.Львова управлінням охорони історичного середовища Львівської міської ради проведено перевірку і встановлено, що під час обстеження території між вулицями Мазепи та Плуговою у 2003 році виявлено пивниці невідомої зруйнованої будівлі. Оскільки руїни знаходилися на закритій огородженій території військової частини та були засипані сміттям, детальне обстеження було неможливе.

У 2003 р. управлінням охорони історичного середовища було виявлено підвали, які потребували дослідження. Як видно із зроблених ним і наданих органу досудового слідства фотознімків, він безперешкодно потрапив у ці пивниці. Не відповідає дійсності твердження, що виявлені пивниці належали до невідомої зруйнованої будівлі. Насправді дані пивниці входили до складу будівель, що належали графу Понинському, пізніше митрополиту ОСОБА_7 та ордену Редемптористів. Про цю обставину він інформував управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, яке через злочинну недбалість, або умисно не досліджувало виявлених ним об"єктів, не вивчало відповідних архівних матеріалів, не вжило жодних заходів для збереження пам"ятки культурної спадщини. Якщо даний об"єкт культурної спадщини не було включено до реєстру пам"яток, то в силу вимог ст. 14 Закону України „Про охорону культурної спадщини", об`єкт культурної спадщини, в тому числі щойно виявлений, до вирішення питання про занесення його до Реєстру підлягає охороні відповідно до вимог цього Закону, про що відповідний орган охорони культурної спадщини у письмовій формі повідомляє власника цього об`єкта або уповноважений ним орган.

Посадовими особами управління охорони історичного середовища Львівської міської ради не було вжито жодних, передбачених Законом України „Про охорону культурної спадщини", заходів для збереження нововиявленого об"єкта культурної спадщини, його дослідження, паспортизації та внесення до реєстру пам"яток. Такі протиправні діяння посадових осіб управління охорони історичного середовища Львівської міської ради містять ознаки складу злочину, передбаченого ст.364 КК України або ст. 367 КК України, в залежності від форми вини, яку необхідно встановити в ході досудового розслідування.

У судовому засіданні скаржник підтримав скаргу у повному обсязі та просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 будучи у суді заперечив скаргу та пояснив, що дійсно було три кримінальних провадження за заявами ОСОБА_3 . Досудовим слідством встановлено, що

за адресою вул.Г.Мазепи,29 у м.Львові немає пам`ятки архітектури, а тому відсутній об`єкт злочину, передбачений ст.298 КК України. Просить у задоволенні скарги відмовити.

Слідча ОСОБА_5 не прибула до суду, що не є перешкодою для розгляду скарги по суті, так як прокурором для огляду надано матеріали даного кримінального провадження.

Заслухавши пояснення скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що 25.09.2007 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області із заявою про злочин, а в подальшому 28.11.2012 року вказана заява про злочин зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000015 (а.с.1,6 т.1).

Згідно вимог п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Постановою від 12 грудня 2014 року слідчого СВ Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_5 «Про закриття кримінального провадження» №0000015 від 28.11.2012 року, закрито провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.298 ч.2 КК України.

Відповідно до положень ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

При цьому слід зазначити, що у відповідності до вимог ч.1,3 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

З матеріалів кримінального провадження: акту № 06/171-3 від 06.10.2006 року Львівського комунального підприємства археологічно архітектурної служби м.Львова вбачається, що під час обстеження земельної ділянки на АДРЕСА_1 встановлено відсутність об`єкту культурної спадщини та підвали будинку не внесені в Державний реєстр нерухомих пам`яток України (а.с.82 т.1).

На звернення ОСОБА_3 , 26.07.2012 року управління охорони культурної спадщни Львівської ОДА повідомило, що об`єкт за адресою м.Львів вул.Мазепи, 29 розташовани й на території м.Львова, де уповноваженим органом охорони культурної спадщни є управління охорони історичного середовища Львівської міської ради.

Враховуючи те, що залишки споруди ХУІІ ст. на вул.Мазепи, 29 у м.Львові були виявлені у 1998 році, а 24 вересня 2007 року були зруйновані під час будівництва житлових будинків, до цього часу не занесені до Державного реєстру нерухомих памяток України, розташовані за межами історичного ареалу і на даний час втратили предмет охорони, вважають недоцільним розгляд питання щодо включення їх до переліку памяток.

Згідно листа від 29.10.2012 року № 04/3795 управління охорони історичного середовища, у переліку памяток архітектури, містобудування, історії, археології м.Львова об`єктів (у т.ч. підвалів) за адресою АДРЕСА_1 немає.

У відповідності до ст.298 КК України об`єктивною стороною злочину є знищення, руйнування або пошкодження пам`яток - об`єктів культурної спадщини та самовільне проведення пошукових робіт на археологічній пам`ятці.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.303-307 КПК України, суд,-

ухвалив: у задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_5 від 12.12.2014 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 28.11.2012р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_1