Справа № 232/5676/12
ВИРОК
Іменем України
29 грудня 2014 року Вінницький районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

з участю прокурора: ОСОБА_3

підсудних: ОСОБА_4 , ОСОБА_5

адвокатів: ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці справу про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Дубаневичі, Городокського району Львівської області, українця, громадянина України, одруженого, освіта вища, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонера, інваліда ІІ-ї групи, раніше несудимого;

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Грушківці, Калинівського району Вінницької області, українки, громадянки України, освіта середня спеціальна, одруженої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , непрацюючої, раніше несудимої

у вчинені злочину, передбаченого ст. 191 ч. 5 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
16.03.2007 року ОСОБА_4 , являючись Дорожненським сільським головою відповідно до рішення №1 від 21.04.2006 1 сесії Дорожненської сільської ради 5 скликання, тобто службовою особою місцевого самоврядування 4-ї категорії посад 8-го рангу у відповідності до ст.ст. 2, 3, 10, 14, 15 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", будучи суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, відповідно до п. «г» ст. 2 Закону України «Про боротьбу з корупцію» в редакції від 05.10.1995, згідно ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», наділений організаційно-розпорядчими обов`язками, зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою із секретарем вказаної сільської ради ОСОБА_5 , з корисливих мотивів, а саме з метою заволодіння на свою користь та на користь третіх осіб земельною ділянкою площею 1,4023 га, що належить територіальній громаді АДРЕСА_3 ), діючи умисно, підписав та завірив відтиском печатки сільської ради складені ОСОБА_5 офіційні документи - завідомо неправдиві протокол від 16 березня 2007 року 6 сесії Дорожненської сільської ради 5 скликання, до переліку порядку денного якого було включено питання «Про надання дозволу на складання проекту відведення земельних ділянок» із земель соціальної сфери територіальної громади с. Дорожне Вінницького району Вінницької області, та відповідне рішення до цього протоколу.

Відповідно до вказаного рішення надано дозвіл на виготовлення проектної документації та подальшої безоплатної приватизації земельних ділянок близьким родичам посадових осіб Дорожненської сільської ради, а саме: самому ОСОБА_4 , а також ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 по 0,20 га, ОСОБА_13 - 0,10 га. Решта земельної ділянки, відповідно до проекту відведення, була виділена під дороги загального користування.

При цьому ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , достовірно знали, що вказане питання 16.03.2007 на сесії не розглядалось, і таке рішення депутатами не приймалось.

В подальшому ОСОБА_4 , 24.05.2007, за попередньою змовою із ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, з корисливих мотивів, а саме з метою заволодіння земельною ділянкою у 0,10 га на користь громадянина ОСОБА_14 , дозвіл на безоплатну приватизацію якої було ним попередньо надано громадянці ОСОБА_13 , в приміщенні Дорожненської сільської ради, діючи умисно, підписав та завірив відтиском печатки сільської ради складений ОСОБА_5 офіційний документ - завідомо неправдиве рішення від 24.05.2007 8 сесії Дорожненської сільської ради 5 скликання, в якому було зазначено про внесення змін до п.1 рішення 6 сесії 5 скликання від 16 березня 2007 року «Про надання дозволу на складання проекту відведення земельних ділянок» для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах с. Дорожне, зокрема вказано, що замість громадянки ОСОБА_13 слід читати ОСОБА_14 , достовірно знаючи, що це питання 24.05.2007 на сесії не розглядалось, і таке рішення депутатами не приймалось.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_4 , за попередньою змовою з ОСОБА_5 , 05.11.2008 року, зловживаючи своїм службовим становищем, в приміщенні Дорожненської сільської ради, з корисливих мотивів, діючи умисно, підписав та завірив відтиском печатки сільської ради складені ОСОБА_5 офіційні документи - завідомо неправдиві протокол від 05.11.2008 20 сесії сільської ради 5 скликання, в переліку порядку денного якого було зазначено питання «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок», відповідне рішення до протоколу та додаток до нього, а саме список громадян, яким надаються земельні ділянки у власність, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах АДРЕСА_4 , згідно якого затверджено проект відведення та надано у власність земельні ділянки громадянам для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, а саме самому ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 по 0,20 га, ОСОБА_14 - 0,10 га, достовірно знаючи, що це питання 05.11.2008 на сесії не розглядалось, і таке рішення депутатами не приймалось.

Також ОСОБА_4 , за попередньою змовою з ОСОБА_5 , в період з 16.03.2007 по 05.11.2008, в приміщенні Дорожненської сільської ради, з корисливих мотивів, діючи умисно, підписав та завірив відтиском печатки сільської ради складені ОСОБА_5 офіційні документи: завідомо неправдиве рішення від 16.03.2007 6 сесії Дорожненської сільської ради 5 скликання, в якому, на відміну від оригіналу першого примірника завідомо неправдивого рішення, вписав замість ОСОБА_13 громадянина ОСОБА_14 як особу, якій надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,10 га, а також завідомо неправдивий протокол розподілу земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах с. Дорожне, план відведення земель і проект організації території.

Зазначені вище завідомо неправдиві документи, ОСОБА_4 в період з 16.03.2007 по 05.11.2008 надав до ПП «Глобус» ( АДРЕСА_5 ) для виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянам с. Дорожне для будівництва жилого будинку.

В подальшому, в грудні 2008 року підроблені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 офіційні документи стали підставою для незаконно отримання самим ОСОБА_4 , а також громадянами ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 державних актів на вказані земельні ділянки, які станом на сьогоднішній день перебувають у їх приватній власності.

Відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи №1415 від 08 жовтня 2012 року Вінницького відділення КНІДСЕ вартість земельної ділянки площею 1,4023 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 , станом на 05.11.2008 складає 500 761 грн., що становить 1945 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на момент вчинення злочину.

ОСОБА_5 16.03.2007 року, являючись секретарем Дорожненської сільської ради відповідно до рішення від 21.04.2006 1 сесії Дорожненської сільської ради 5 скликання, тобто службовою особою місцевого самоврядування 5-ї категорії посад 9-го рангу у відповідності до ст.ст. 2, 3, 10, 14, 15 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", будучи суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, відповідно до п. «г» ст. 2 Закону України «Про боротьбу з корупцію» в редакції від 05.10.1995, згідно ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», наділена організаційно-розпорядчими обов`язками, зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою із Дорожненським сільським головою ОСОБА_4 , з корисливих мотивів, а саме з метою заволодіння на свою користь та на користь третіх осіб земельною ділянкою площею 1,4023 га, що належить територіальній громаді с. Дорожне Вінницького району, в приміщенні Дорожненської сільської ради ( АДРЕСА_3 ), діючи умисно, склала офіційні документи - завідомо неправдиві протокол від 16 березня 2007 року 6 сесії Дорожненської сільської ради 5 скликання, до переліку порядку денного якого було включено питання «Про надання дозволу на складання проекту відведення земельних ділянок» із земель соціальної сфери територіальної громади с. Дорожне Вінницького району Вінницької області, та відповідне рішення до цього протоколу, які ОСОБА_4 підписав та завірив відтиском печатки сільської ради.

Відповідно до вказаного рішення надано дозвіл на виготовлення проектної документації та подальшої безоплатної приватизації земельних ділянок близьким родичам посадових осіб Дорожненської сільської ради, а саме: самому ОСОБА_4 , а також ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 по 0,20 га, ОСОБА_13 - 0,10 га. Решта земельної ділянки, відповідно до проекту відведення, була виділена під дороги загального користування.

При цьому ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , достовірно знали, що вказане питання 16.03.2007 на сесії не розглядалось, і таке рішення депутатами не приймалось.

В подальшому ОСОБА_5 , 24.05.2007, за попередньою змовою із ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, з корисливих мотивів, а саме з метою заволодіння земельною ділянкою у 0,10 га на користь громадянина ОСОБА_14 , дозвіл на безоплатну приватизацію якої було ними попередньо надано громадянці ОСОБА_13 , в приміщенні Дорожненської сільської ради, діючи умисно, склала офіційний документ - завідомо неправдиве рішення від 24.05.2007 8 сесії Дорожненської сільської ради 5 скликання, в якому було зазначено про внесення змін до п.1 рішення 6 сесії 5 скликання від 16 березня 2007 року «Про надання дозволу на складання проекту відведення земельних ділянок» для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах с. Дорожне, зокрема вказано, що замість громадянки ОСОБА_13 слід читати ОСОБА_14 , яке ОСОБА_4 підписав та завірив відтиском печатки сільської ради, достовірно знаючи, що це питання 24.05.2007 на сесії не розглядалось, і таке рішення депутатами не приймалось.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_5 , за попередньою змовою з ОСОБА_4 , 05.11.2008, зловживаючи своїм службовим становищем, в приміщенні Дорожненської сільської ради, з корисливих мотивів, діючи умисно, склала офіційні документи - завідомо неправдиві протокол від 05.11.2008 20 сесії сільської ради 5 скликання, в переліку порядку денного якого було зазначено питання «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок», відповідне рішення до протоколу та додаток до нього, а саме список громадян, яким надаються земельні ділянки у власність, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах АДРЕСА_4 , згідно якого затверджено проект відведення та надано у власність земельні ділянки громадянам для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, а саме самому ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 по 0,20 га, ОСОБА_14 - 0,10 га, які ОСОБА_4 підписав та завірив відтиском печатки сільської ради, достовірно знаючи, що це питання 05.11.2008 на сесії не розглядалось, і таке рішення депутатами не приймалось.

Також ОСОБА_5 , за попередньою змовою з ОСОБА_4 , в період з 16.03.2007 по 05.11.2008, в приміщенні Дорожненської сільської ради, з корисливих мотивів, діючи умисно, склала офіційні документи: завідомо неправдиве рішення від 16.03.2007 6 сесії Дорожненської сільської ради 5 скликання, в якому, на відміну від оригіналу першого примірника завідомо неправдивого рішення, вписав замість ОСОБА_13 громадянина ОСОБА_14 як особу, якій надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,10 га, а також завідомо неправдивий протокол розподілу земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах с. Дорожне, план відведення земель і проект організації території, які ОСОБА_4 підписав та завірив відтиском печатки сільської ради.

Зазначені вище завідомо неправдиві документи, ОСОБА_4 в період з 16.03.2007 по 05.11.2008 надав до ПП «Глобус» ( АДРЕСА_5 ) для виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянам с. Дорожне для будівництва жилого будинку.

В подальшому, в грудні 2008 року підроблені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 офіційні документи стали підставою для незаконно отримання самим ОСОБА_4 , а також громадянами ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 державних актів на вказані земельні ділянки, які станом на сьогоднішній день перебувають у їх приватній власності.

Відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи №1415 від 08 жовтня 2012 року Вінницького відділення КНІДСЕ вартість земельної ділянки площею 1,4023 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 , станом на 05.11.2008 складає 500 761 грн., що становить 1945 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на момент вчинення злочину.

В судовому засіданні підсудні ОСОБА_4 та ОСОБА_5 свою вину в інкримінованому злочині визнали повністю, розкаялися у вчиненому та просили суд їх суворо не карати. Зокрема, підсудний ОСОБА_4 суду пояснив, що за час його перебування на посаді голови Дорожненської сільської ради, він дійсно виділив земельні ділянки близьким та родичам посадових осіб сільської ради 20 га по 0,10 га. Він знав, що дані питання повинні були бути розглянуті на сесії сільської ради, однак, на розгляд депутатами на сесії сільської ради ці питання не виносилися, а відповідні протоколи та рішення сесій містять недостовірні відомості, оскільки він сам їх виготовляв, давши при цьому чернетку ОСОБА_5 відповідного протоколу та рішення, яка в свою чергу, друкувала його на комп`ютері. Іншим мешканцям села про наявність земель, він не повідомляв. Сесії депутатів Дорожненської сільської ради 16.03.2007 року, 24.05.2007 року та 05.11.2008 року дійсно відбувалися, але рішення про виділення земельних ділянок депутатами на розгляд не виносилися і не приймалися. Депутати сільської ради навіть і не знали про існування вказаних рішень. Про скоєне ним він дуже жалкує, враховуючи його похилий вік, хворобливий стан здоров`я, інвалідність, просить суд не призначати йому покарання, пов`язане з реальним позбавленням волі, оскільки він для себе зробив належні висновки, запевняючи суд у неповторенні подібного.

Підсудна ОСОБА_5 свою вину в інкримінованому злочині визнала, пояснивши, що дійсно друкувала на комп`ютері протокол та рішення про виділення земельних ділянок особам, які не проживали на території сільської ради. Про те, що це питання не виносилося на розгляд сесії сільської ради і депутати за нього не голосували, їй було відомо. Їй соромно про скоєне, в чому вона щиро кається, оскільки вважає вже себе покараною і просить суд не призначати їй суворе покарання.

У зв`язку з заявою підсудних про повне визнання вини на підставі ст. ст. 299 ч. 3, 301-1 КПК України (в ред. 1960 року) суд вважає за недоцільне здійснювати допит свідків та досліджувати письмові докази і при цьому підсудним роз`яснено, що в такому випадку вони будуть позбавлені можливості оспорювати дані фактичні обставини в апеляційному порядку.

На думку суду дії підсудних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 слід кваліфікувати за ч. 5 ст. 191 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, що вчинене за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, кваліфікуючими ознаками якого є вчинення злочину за попередньою змовою групою осіб та особливо великі розміри.

Дана кваліфікація знайшла своє підтвердження в ході досудового та судового слідства.

При призначенні виду та розміру покарання підсудним суд враховує характер та ступінь суспільної небезпечності вчиненого злочину, те, що він згідно ст. 12 КК України віднесений до категорії особливо тяжких злочинів, позитивні характеристики обох підсудних за місцем проживання, а також те, що на обліку в лікарів нарколога та психіатра вони не перебувають, раніше несудимі, є особами пенсійного віку, незадовільний стан здоров`я ОСОБА_5 та інвалідність ОСОБА_4 .

Обставинами, що відповідно до ст.66 КК України пом`якшують покарання підсудних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , суд встановив: визнання вини та щире каяття.

Обставин, що відповідно до ст. 67 КК України обтяжують покарання обох підсудних, судом не встановлено.

Сукупність даних про обставини вчинення злочину та особи винних дають суду підстави вважати, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не представляють підвищену суспільну небезпеку та їх виправлення і перевиховання можливе без ізоляції від суспільства. Тому, з урахуванням всіх обставин справи, при наявності кількох обставин, що пом`якшують покарання підсудних, їх осіб, поведінку та відношення до скоєного, що істотно знижує ступінь тяжкості вчинених злочинів, суд вважає за можливе застосувати положення ч.1 ст. 69 КК України та призначити ОСОБА_4 та ОСОБА_5 основне покарання у виді позбавлення волі на строк, нижчий від найнижчої межі, встановленої санкцією ч. 5 ст. 191 КК України, з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування, із звільненням їх на підставі ст. ст. 75, 76 КК України від відбування основного покарання з випробовуванням з іспитовим строком та відповідно до ст. 77 КК України без конфіскації майна.

При цьому суд також враховує, що відповідно до ст. 50 КК України покарання є заходом примусу та полягає в передбаченому законом обмеженні прав та свобод засуджених та у відповідності до ч. 2 ст. 50 КК України має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, запобігання вчиненню нових злочинів.

Долю речових доказів слід вирішити згідно ст. 330 КПК України (в ред. 1960 року).

З підсудних підлягають до стягнення судові витрати за проведення судової земельно технічної експертизи.

На підставі викладеного, керуючись п.п. 10, 11 перехідних та прикінцевих положень КПК України (в ред. 2012 року), ст.ст. 323, 324 КПК України (в ред. 1960 року), суд, -

ЗАСУДИВ:
Визнати винним ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України та призначити йому покарання з застосуванням ст. 69 КК України - у вигляді 5-ти років позбавлення волі, з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування строком на 3 роки, без конфіскації майна.

Згідно ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_4 від відбування основного покарання з випробовуванням, встановивши іспитовий строк терміном на 2 роки.

Відповідно до п.2.3 ч.1 ст. 76 КК України зобов`язати ОСОБА_4 :

не виїжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу органу кримінально виконавчої інспекції;

повідомляти органи кримінально виконавчої інспекції про зміну місця проживання, роботи.

На підставі ст. 54 КК України позбавити ОСОБА_4 4-ї категорії 8-го рангу службової особи органу місцевого самоврядування.

Визнати винною ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України та призначити їй покарання з застосуванням ст. 69 КК України - у вигляді 5-ти років позбавлення волі, з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування строком на 3 роки, без конфіскації майна.

Згідно ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_5 від відбування основного покарання з випробовуванням, встановивши іспитовий строк терміном на 2 роки.

Відповідно до п.2.3 ч.1 ст. 76 КК України зобов`язати ОСОБА_5 :

не виїжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу органу кримінально виконавчої інспекції;

повідомляти органи кримінально виконавчої інспекції про зміну місця проживання, роботи.

На підставі ст. 54 КК України позбавити ОСОБА_5 5-ї категорії 9-го рангу службової особи органу місцевого самоврядування.

Стягнути в рівних долях з ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на користь Вінницького відділення КНДІСЕ Міністерства юстиції України судові витрати за проведення судової земельно технічної експертизи и в сумі 8391 грн. 10 коп.

Речові докази: документи, які вилучені у Дорожненській сільській раді Вінницького району Вінницької області, в Управлінні Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області, в ПП «Глобус» та зберігаються в матеріалах справи залишити в матеріалах кримінальної справи; жорсткий диск Maxtor 541 DX 5400 RPM 20 GB Ultra АТА/100 Hard Drive, MODEL 2B020H1, НDA 11 A, РСВА 05А, UNIQUE 11A, СОDE WАН 21РВО, S/N B1BVV04E, вилучений у службовому кабінеті секретаря Дорожненської сільської ради ОСОБА_5 із системного блоку персонального комп`ютера секретаря Дорожненської сільської ради ОСОБА_5 , переданий на відповідальне зберігання Дорожненському сільському голові ОСОБА_15 повернути власнику.

До вступу вироку в законну силу запобіжний захід відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 залишити без змін підписку про невиїзд.

Вирок може бути оскаржено до апеляційного суду Вінницької області протягом 15 діб з моменту його проголошення.

Суддя: