АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 10/1690/48/2012
Головуючий по 1-й інстанції Савченко
Суддя-доповідач: Захожай О. І.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2012 року
м.Полтава

Колегія суддів судової палати у
кримінальних справах апеляційного
суду Полтавської області в складі:

Головуючого - судді: Захожай
О.І.

суддів: Бурди К.І., Кожевнікова О.В.

з участю

прокурора: Радзівона М.О.

розглянула в відкритому судовому
засіданні в м. Полтаві матеріали
справи за апеляцією старшого прокурора
відділу прокуратури Полтавської
області

на постанову Октябрського районного
суду м. Полтави від 19 січня 2012 року.

ВСТАНОВИЛА:

Цією постановою скаргу ОСОБА_2
задоволено. Визнано незаконними дії
в.о. начальника відділу прокуратури
Полтавської області Адамець А.М. при
прийнятті ним рішення від 26 серпня 2011
року по заяві ОСОБА_2 від 19 липня 2011 року
та зобов'язано прокурора Полтавської
області провести перевірку по заяві
ОСОБА_2 від 19 липня 2011 року в порядку ст.
97 КПК України і прийняти процесуальне
рішення.

З матеріалів справи вбачається,
що 19.07.2011 року ОСОБА_2 звернувся до
прокуратури Полтавської області із
заявою про порушення кримінальної
справи відносно прокурора
Кобеляцького району Полтавської
області ОСОБА_5, помічника прокурора
Кобеляцького району ОСОБА_10 за ст.ст. 358,
364, 365, 366 КК України; відносно слідчого
прокуратури Кобеляцького району
Полтавської області ОСОБА_6 за ст.ст. 364,
365, 366, 382 КК України; відносно
працівників Кобеляцького РО ГУМВС
України в Полтавській області ОСОБА_7
та ОСОБА_8 за ст.ст. 358, 364, 365, 366 КК
України.

Згідно відповіді в.о. начальника
відділу прокуратури Полтавської
області Адамець А.М. від 26.08.2011 року йому
роз'яснено щодо відсутності підстав
для вжиття заходів реагування стосовно
працівників органів прокуратури
Кобеляцького району.

Будучи незгідним з такою відповіддю
ОСОБА_2 звернувся до суду з вимогами
визнати незаконними дії в.о. начальника
відділу прокуратури Полтавської
області Адамець А.М. від 26.08.2011 року;
зобов'язати прокурора Полтавської
області провести перевірку по його
заяві в порядку ст. 97 КПК України та
прийняти процесуальне рішення.

Задовольняючи скаргу ОСОБА_2 суд першої
інстанції вказав, що в.о. начальника
відділу прокуратури Полтавської
області Адамець А.М. процесуальне
рішення по заяві ОСОБА_2 від 19 липня 2011
року в порядку ст. 97 КПК України не
прийняла, а лише виклала свою відповідь
в листі, в якому не надала оцінку діям
прокурора Кобеляцького району
Полтавської області ОСОБА_5, його
помічника ОСОБА_10 та слідчого
прокуратури Кобеляцького району
Полтавської області ОСОБА_6, а тому
прийшов до висновку про
обґрунтованість скарги.

В апеляції старший прокурор відділу
прокуратури Полтавської області
просив скасувати постанову суду, а
матеріали справи направити на новий
судовий розгляд в суд першої інстанції,
оскільки висновки суду не відповідають
фактичним обставинам справи та під час
розгляду скарги ОСОБА_2 допущені
суттєві порушення
кримінально-процесуального
законодавства. Вказує, що в.о.
начальника відділу прокуратури
Полтавської області Адамець А.М.
правомірно розглянула заяву ОСОБА_2 від
19 липня 2011 року відповідно до вимог ЗУ
"Про звернення громадян"

Колегія суддів апеляційного суду,
заслухавши доповідача по справі, думку
прокурора в підтримку поданої
апеляції, перевіривши матеріали справи
та дослідивши доводи апеляції
приходить до висновку, що подана
апеляція підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції не
виконані вимоги ухвали апеляційного
суду Полтавської області від 05.12.2011
року по даній справі стосовно
необхідності перевірки доводів
скаржника ОСОБА_2 по суті, зазначених
ним в його зверненні в прокуратуру. Суд,
без надання оцінки, тільки перерахував
чисельні ухвали судів різних інстанцій
про залишення скарг ОСОБА_2 без
задоволення на дії працівників міліції
та прокуратури, які приймали участь в
розслідуванні кримінальної справи, за
якими в 2005 році ОСОБА_2 був засуджений
до довічного позбавлення волі.

Судом не було з'ясовано, які саме дії та
проведення слідчих дій прокурором під
час розслідування кримінальної справи,
в порядку ст.236 КПК України оскаржував
ОСОБА_2 та чи маються с цього приводу
рішення, які набрали чинності, в тому
рахунку стосовно інших працівників
прокуратури та міліції зазначених в
заяві ОСОБА_2. Також не було встановлено
, що собою достовірно становить
звернення ОСОБА_2 в прокуратуру - чи є
воно скаргою на дії прокурора та чи
підлягає це подальшому оскарженню в
порядку ст. 236 КПК України, або ж
являється заявою згідно ст. 95 КПК
України про окремий злочин поза межами
кримінальної справи стосовно
скаржника.

Крім того, суд першої інстанції,
визнавши дії працівника прокуратури
Полтавської області Адамець А.М.
незаконними , не вказав , що не
відповідає дійсності в листі нею
надісланому скаржнику, оскільки в
скарзі ОСОБА_2 до суду, фактично
вказувалось на бездіяльність Адамець
А.М., як посадової особи.

Як вбачається з матеріалів
справи, 19.07.2011 року ОСОБА_2 звернувся до
прокуратури Полтавської області із
заявою про порушення кримінальної
справи відносно прокурора
Кобеляцького району Полтавської
області ОСОБА_5, помічника прокурора
Кобеляцького району ОСОБА_10 за ст.ст. 358,
364, 365, 366 КК України; відносно слідчого
прокуратури Кобеляцького району
Полтавської області ОСОБА_6 за ст.ст. 364,
365, 366, 382 КК України; відносно
працівників Кобеляцького РО ГУМВС
України в Полтавській області ОСОБА_7
та ОСОБА_8 за ст.ст. 358, 364, 365, 366 КК
України.

26 серпня 2011 року в.о. начальника відділу
прокуратури Полтавської області
Адамець А.М. надала відповідь на
звернення ОСОБА_2 від 19 липня 2011 року, в
якій вказала, що з даного приводу за
раніше поданою аналогічною заявою
прокуратурою Кобеляцького району
проводилася перевірка в порядку ст. 97
КПК України за результатами якої 12
жовтня 2009 року слідчим Кобеляцького
району прийнято рішення про відмову в
порушенні кримінальної справи
відносно працівників Кобеляцького РВ
УМВС України в Полтавській області
майора міліції ОСОБА_7 та лейтенанта
міліції ОСОБА_8 за фактом внесення в
документи завідомо неправдивої
інформації, за відсутністю в їх діях
складу злочинів, передбачених ст.ст. 354,
365, 366 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.6
КПК України.

Постановою Кобеляцького районного
суду Полтавської області від 11 лютого
2010 року постанову слідчого прокуратури
про відмову в порушенні кримінальної
справи від 12 жовтня 2009 року, скасовано.
Проте ухвалою апеляційного суду
Полтавської області від 16 березня 2010
року вказану постанову суду від 11
лютого 2010 року було скасовано. Тому в.о.
начальника відділу прокуратури
Полтавської області Адамець А.М.
вказала, що підстав для вжиття заходів
прокурорського реагування стосовно
працівників прокуратури Кобеляцького
району Полтавської області немає.

Відповідно до відповіді ОСОБА_2
вбачається, що перевірка в порядку ст. 97
КПК України відносно працівників
міліції проведена та прийнято
працівниками прокуратури відповідне
процесуальне рішення яке набрало
чинності., з яким скаржник не
погоджується та оскаржує дії останніх
щодо прийняття такого рішення.

Таким чином колегія суддів вважає
слушною думку старшого прокурора
відділу прокуратури Полтавської
області, що звернення ОСОБА_2 є не
заявою про злочин, а скаргою на рішення
і дії відповідних осіб та підлягає
розгляду відповідно до вимог Закону
України "Про звернення громадян".

Відповідно до вимог п.3.13 Інструкції
"Про порядок розгляду і вирішення
звернень та особистого прийому в
органах прокуратури Українм",
затвердженої Наказом Генерального
прокурора України № 9 гн від 21.06.2011 року,
звернення, у яких заявники не
погоджуються з прийнятими рішеннями і
у зв'язку з цим порушують питання про
притягнення суддів, прокурорів,
слідчих, дізнавачів, інших осіб до
відповідальності, висловлюючи
припущення про можливе вчинення
посадового злочину, за відсутності в
них достатніх даних про наявність
ознак злочину, не потребують перевірки
в порядку ст. 97 КПК України.

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що постанова суду
підлягає скасуванню, а справа
направлення до того ж суду в іншому
складі для прийняття рішення.

Під час нового розгляду необхідно
залучити до матеріалів справи
ксерокопію скарги ОСОБА_2 до
прокуратури, яка відсутня в матеріалах
даної справи.

Керуючись ст.ст. 365, 366, 371, 382 КПК
України, колегія суддів Апеляційного
суду,-

УХВАЛИЛА :

Апеляцію старшого прокурора
відділу прокуратури Полтавської
області - задовольнити.

Постанову Октябрського районного суду
м. Полтави від 19.01.2012 року - скасувати, а
матеріали справи повернути до того ж
суду в іншому складі для прийняття
рішення.

Головуючий: О. І. Захожай

Судді: