н/п 1-кс/490/984/2026
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/1441/26
У Х В А Л А

про здійснення спеціального досудового розслідування

03 березня 2026 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого слідчого відділу Управління Служби Безпеки України в Херсонській області ОСОБА_5 , погодженого прокурором, про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000122 від 23.02.2026за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Управління Служби Безпеки України в Херсонській області, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва в порядку ст.297-2 КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000122 від 23.02.2026за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання мотивує тим, що у громадянина України ОСОБА_6 , достовірно знаючи про обставини збройної агресії РФ проти України, які є загальновідомим фактом, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше серпня 2022 року виник прямий умисел направлений на добровільне зайняття у незаконному органі влади, створеному РФ на тимчасово окупованій території, посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

З цією метою ОСОБА_6 , будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення м. Херсон зс РФ, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, що Україна є унітарною державою, а її територія в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, що порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, у невстановленому досудовим розслідуванням місці та невстановлений час, але не пізніше серпня 2022 року, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій злочинний умисел та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки, допомагаючи державі-агресору створити вертикаль незаконних органів влади на тимчасово окупованій території України, добровільно надав згоду, невстановленим під час досудового розслідування, представникам РФ та окупаційної адміністрації держави-агресора на зайняття посади та в подальшому обійняв посаду так званого «Міністра фінансів Міністерства фінансів Херсонської області», яке здійснювало свою діяльність на тимчасово окупованій території міста Херсон та Херсонської області.

Так, громадянин України ОСОБА_6 , добровільно зайнявши за вказаних вище обставин посаду так званого «Міністра фінансів» у незаконно створеному органі влади «Міністерства фінансів Херсонської області», з серпня 2022 року здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, спрямовані на забезпечення діяльності незаконно створеного органу влади держави-агресора, організацію та управління його фінансово-бюджетною системою, розпорядження майном і коштами, а також на підтримку та зміцнення окупаційного режиму на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Крім того, громадянин України ОСОБА_6 , продовжуючи свою умисну протиправну діяльність та усвідомлюючи незаконний характер функціонування окупаційної адміністрації держави-агресора на території Херсонської області, у невстановленому досудовим розслідуванням місці та невстановлений час, але не пізніше листопада 2023 року добровільно надав згоду, невстановленим представникам окупаційної адміністрації держави-агресора, на зайняття посади та в подальшому зайняв посаду так званого «Заступника міністра Міністерства фінансів Херсонської області», на якій здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, спрямовані на забезпечення та підтримання діяльності незаконного органу влади держави-агресора на тимчасово окупованій території Херсонської області, зокрема шляхом організаційного, фінансового та адміністративного забезпечення окупаційного режиму, інтеграції території Херсонської області в правову й економічну систему РФ.

А тому прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення спеціального досудового розслідування, яке просить задовольнити.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому. Додатково наголосив на тому, що у зв`язку із обґрунтованістю пред`явленої ОСОБА_6 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, а також доказового підтвердження перебування підозрюваного ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території, та переховування останнього від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia).

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

У зв`язку із перебуванням підозрюваного ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території, слідчий суддя розглядає клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування за відсутності підозрюваного.

Заслухавши пояснення прокурора та враховуючи думку захисника, дослідивши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Крім того, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З долучених до матеріалів клопотання письмових документів, слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Херсонській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000119 від 01.03.2023.

В межах вказаного кримінального провадження №0000119 від 01.03.2023, 21.01.2026 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, та здійснено виклики, у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України, про що опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора України.

23.02.2026 постановою прокурора з матеріалів кримінального провадження №0000119виділено матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_6 .

На виконання вимог положень ч.2 ст.297-4 КПК України слідчим суддею встановлено, що надані стороною обвинувачення кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Зокрема, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом тимчасового доступу до документів та їх вилучення від 14.05.2025; протоколом огляду від 14.05.2025; протоколом про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних інформаційних систем від 03.01.2024; протоколом огляду від 20.10.2023; протоколом огляду від 23.10.2023; протоколом огляду від 18.03.2025; протоколом огляду від 15.05.2025; протоколом огляду від 19.03.2025; протоколом огляду від 23.12.2025; протоколами огляду від 23.12.2025; протоколом огляду від 15.01.2026; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 18.07.2023; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_7 від 18.07.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 08.01.2026; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_8 від 08.01.2026; висновком експерта №СЕ-19/107-25/9049-ФП від 18.07.2025 та іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

У відповідності до положень ч.1 ст.297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Аналізуючи на предмет доказового підтвердження та оцінюючи посилання прокурора щодо переховування підозрюваного ОСОБА_6 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, як однієї із обов`язкових підстав для прийняття судом рішення про спеціальне досудове розслідування, то слідчий суддя з урахуванням представлених стороною обвинувачення доказів, які долучені до матеріалів клопотання, та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень, вважає обґрунтовано доведеними та доказово підтвердженими наявність зазначених обставин.

Зокрема, факт переховування підозрюваного ОСОБА_6 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності підтверджується наступним. Так, будучи викликаним для вручення підозри, допиту в якості підозрюваного, ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані захиснику підозрюваного.

Згідно оперативної інформації, підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та перебуває на території тимчасово окупованої Автономної Республіки Крим.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а також переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, в порядку ч.6 ст.193 КПК України в рамках кримінального провадження №0000119 винесено постанову від 29.01.2026 про оголошення ОСОБА_6 в розшук.

23.02.2026 постановою прокурора з матеріалів кримінального провадження №0000119 виділено матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_6 за №0000122.

У зв`язку із чим останньому, в порядку ч.6 ст.193 КПК України, ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 03.03.2026 року обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Зважаючи на те, що представлені прокурором матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду на території країни-агресора та тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, так як притягнути його до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, а тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись вимогами статей 297-1, 297-2,297-3,297-4,297-5,309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000122 від 23.02.2026за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

У відповідності до положень ч.6 ст. 297-4 КПК України, відомості щодо підозрюваного, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали вручити учасникам провадження.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1