Справа № 202/4779/25
Провадження № 1-кс/202/1526/2026
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА
У Х В А Л А

Іменем України

05 березня 2026 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисників, адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

підозрюваної ОСОБА_6 ,

розглянувши у судовому засіданні в місті Дніпрі клопотання старшого слідчого СВ ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , яке погоджено з прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку Якутської області Верхоянського району, с. Усть-Куйга, громадянки України, маючи середньо-технічну освіту, працюючої на посаді менеджера з персоналу ДМП ВКГ ДЗД, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , погоджене з прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно ОСОБА_6 .

З клопотання слідчого вбачається, що у провадженні СВ ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження №0000046 від 03.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» № 76/1к від 24.07.2014, ОСОБА_6 призначена на посаду менеджера з персоналу Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас».

Відповідно п. 1 розділу I «Загальні положення» посадової інструкції менеджера з персоналу ДМП ВКГ «ДЗД» від 20.12.2022, затвердженої виконувачем обов`язків начальника ДМП ВКГ «ДЗД» ОСОБА_8 - посадова інструкція визначає функціональні обов`язки, права та відповідальність менеджера з персоналу, котрими наділена ОСОБА_6 .

Так, відповідно до I розділу посадової інструкції «Загальні положення» менеджера з персоналу: 1.2 менеджер з персоналу належить до категорії «Керівники». Згідно Національного класифікатора України «Класифікатор професій» ДК 003:2010, має код 1477.1; 1.4 менеджер з персоналу підпорядковується начальнику підприємства.

Згідно II розділу посадової інструкції «Завдання та обов`язки» менеджера з персоналу: 2.1. організовує роботу із забезпечення персоналом відповідно до загальних цілей розвитку підприємства, та конкретних напрямів кадрової політики з метою найефективнішого використання, оновлення та поповнення персоналу; 2.2. забезпечує роботу з укомплектування підприємства, працівниками потрібних професій, спеціальностей згідно з кваліфікаційними рівнями і профілем отриманої ними підготовки та діловими, якостями з урахуванням можливостей максимальної реалізації трудового потенціалу кожного працівника; 2.3. безпосередньо бере участь у розробленні штатного розкладу, у частині забезпечення трудовими ресурсами з урахуванням, перспектив розвитку підприємства, змін у складі працівників через впровадження нової техніки і технології; 2.6. вирішує питання найму, звільнення, переведення працівників, контролює їх розстановку і правильність використання у підрозділах підприємства, залучення та закріплення працівників з урахуванням перспектив їх професійного захисту та розширення самостійності у сучасних економічних умовах; 2.8. інформує та консультує керівників різних рівнів з питань організації управління персоналом; 2.10. приймає участь з проведенні оцінки результатів трудової діяльності працюючих, на заміщення вакантних посад; 2.12. організовує розроблення та вжиття заходів щодо удосконалення управління персоналом, контролює виконання керівниками підрозділів постанов, наказів та розпоряджень з питань роботи з кадрами; 2.13. бере участь у плануванні соціального розвитку колективу, вирішенні трудових спорів та конфліктів; 2.14. контролює додержання трудового законодавства у роботі з персоналом; 2.16. організовує проведення табельного обліку, складання і виконання графіків відпусток; 2.17. контролює стан трудової дисципліни і дотримання працівниками правил внутрішнього трудового розпорядку; 2.21. готує проекти наказів з кадрових питань (особового складу), здійснює їх належне оформлення, реєстрацію, зберігання та ознайомлення згаданих у цих наказах осіб під підпис; 2.22. здійснює своєчасне оформлення приймання, переведення і звільнення працівників згідно з трудовим законодавством; 2.23. проводить розрахунок календарних днів всіх видів відпусток згідно чинного законодавства України. Аналізує та контролює використання днів відпусток працівниками, підприємства. Надає правильно розраховані дні для компенсації невикористаної відпустки при звільнені працівника; 2.26. здійснює систематичний контроль за своєчасною розробкою керівниками структурних підрозділів нових посадових (робочих) інструкцій та Положень про структурні підрозділи, їх періодичний перегляд та своєчасне внесення необхідних змін і доповнень; 2.29. раціонально та ефективно організовує працю на робочому місці; 2.39. оформлює на належному рівні документи, а також організовує діловодство та зберігання кадрових документів; 2.42. виконує накази, розпорядження, вказівки начальника підприємства.

Згідно IV розділу посадової інструкції «Відповідальність» менеджера з персоналу: 4.1. неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, передбачених даною посадовою інструкцією - у межах, визначених чинним трудовим законодавством України; 4.2. неналежне або несвоєчасне виконання наказів, розпоряджень начальника підприємства; 4.3. правопорушення, здійснені в процесі виконання своєї діяльності - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним і цивільним законодавством України.

Згідно доповнень та змін до посадової інструкції затвердженої виконуючим обов`язки начальника ДМП ВКГ «ДЗД» від 12.06.2023 № 132-П, а саме, «Загальні положення» текст п. 1.4. викладенов наступній редакції: менеджер з персоналу безпосередньо підпорядковується заступнику начальника підприємства згідно організаційної структури підприємства; «Завдання та обов`язки» текст п. 2.42. викласти в наступній редакції: виконує накази, розпорядження, вказівки начальника підприємства, розпорядження, вказівки заступника начальника підприємства. «Відповідальність» текст п. 4.2. викладено в наступній редакції: неналежне або несвоєчасне виконання наказів, розпоряджень начальника підприємства та розпоряджень, вказівок заступника начальника підприємства.

Відповідно ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах в установах чи організаціях посади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_6 , починаючи з 24.07.2014 наділена організаційно-розпорядчими й адміністративно-господарськими функціями, у зв`язку з чим є службовою особою.

Досудовим розслідуванням також встановлено, що у невстановлений час та в невстановленому місці, але не пізніше 2022 року, у невстановленої посадової особи з числа керівників ДМП ВКГ «ДЗД», що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, село Воронове, вулиця Дніпровська, будинок 28, яка мала коло знайомств серед офіційно не працевлаштованих осіб, зацікавлених у набутті пенсійного стажу, страхового та грошового забезпечення, виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану. Достеменно розуміючи, що у ДМП ВКГ «ДЗД» працює велика кількість людей, які щомісячно отримують заробітну плату, предметом злочину обрала грошові кошти фонду заробітної плати підприємства.

У подальшому, невстановлена посадова особа з числа керівників ДМП ВКГ «ДЗД», усвідомлюючи неможливість самостійної реалізації раніше сформованого злочинного умислу, спрямованого на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, а саме грошовими коштами, передбаченими для виплати заробітної плати працівникам ДМП ВКГ «ДЗД», з метою їх незаконного обернення на користь третіх осіб, діючи умисно та з корисливих мотивів, розробив злочинний план і механізм його реалізації.

Вказаний план передбачав залучення до злочинної схеми інших службових осіб ДМП ВКГ «ДЗД», наділених організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, визначення способу фіктивного працевлаштування осіб у безпосереднє підпорядкування, організацію складання та затвердження табелів обліку робочого часу з внесенням завідомо неправдивих відомостей, а також створення умов для подальшого нарахування заробітної плати як об`єкта злочинного посягання.

З цією метою, у невстановлений у ході досудового розслідування час, але не пізніше 2022 року, невстановлена посадова особа з числа керівників ДМП ВКГ «ДЗД», діючи умисно та з корисливих мотивів, у межах заздалегідь розробленого злочинного плану, спрямованого на заволодіння грошовими коштами, передбаченими для виплати заробітної плати працівникам ДМП ВКГ «ДЗД», при невстановлених обставинах під час зустрічі з менеджером з персоналу ДМП ВКГ «ДЗД» ОСОБА_6 , головним бухгалтером ДМП ВКГ «ДЗД» ОСОБА_9 та старшим бухгалтером ДМП ВКГ «ДЗД» ОСОБА_10 , визначив їх як можливих співучасників злочинної діяльності. Використовуючи свій службовий авторитет, вплив та їх службову підпорядкованість, довів до їх відома загальний злочинний задум і механізм його реалізації, що полягав у працевлаштуванні за його вказівками осіб з числа його знайомих та у подальшому систематичному внесенні й затвердженні завідомо недостовірних відомостей до табелів обліку робочого часу працівників ДМП ВКГ «ДЗД» щодо кількості відпрацьованих годин і днів.

У свою чергу, менеджер з персоналу ДМП ВКГ «ДЗД» ОСОБА_6 , головний бухгалтер ДМП ВКГ «ДЗД» ОСОБА_9 та старший бухгалтер ДМП ВКГ «ДЗД» ОСОБА_10 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх діянь (як дій так і бездіяльності), передбачали його суспільно небезпечні наслідки і бажали їх настання, тобто діючи умисно, з мотивів сприяння незаконним діям невстановленої посадової особи з числа керівництва ДМП ВКГ «ДЗД», спрямованим на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, а саме грошовими коштами, передбаченими на виплату заробітної плати працівникам ДМП ВКГ «ДЗД», з корисливих мотивів, на вказану пропозицію погодилися, продемонструвавши таку згоду своїми подальшими активними діями.

Згідно розподілу ролей у злочинній схемі, ОСОБА_6 мала здійснювати кадрове оформлення, складати і затверджувати табелі від імені менеджера з персоналу, ОСОБА_9 - складати та затверджувати табелі від імені головного бухгалтера, ОСОБА_10 - складати та затверджувати табелі від імені старшого бухгалтера, що створювало умови для подальшого незаконного нарахування заробітної плати, як об`єкта злочинного посягання.

Внаслідок умисних, протиправних та узгоджених між собою дій зазначених учасників групи, спрямованих на незаконне заволодіння бюджетними коштами, з ДМП ВКГ «ДЗД» було безпідставно перераховано грошові кошти під виглядом виплати заробітної плати на користь зацікавлених осіб на загальну суму 367 201,40 грн., чим підприємству завдано матеріальної шкоди у зазначеному розмірі.

Умисні дії ОСОБА_6 виразились у службовому підробленні, тобто у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, а також заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану, вчинені в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

28.01.2026 року ОСОБА_6 вручено письмове повідомлення про підозру, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Вина підозрюваної ОСОБА_6 обґрунтовано підтверджується зібраними під час досудового слідства доказами, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ; протоколами обшуків від 06.08.2025 та речовими доказами вилученими під час обшуків; протоколами допитів свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ; висновком судово-економічної експертизи №0810-25 від 25.10.2025; висновками судово-почеркознавчих експертиз; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

29.01.2026 року слідчим суддею Індустріального районного суду міста Дніпра відносно підозрюваної ОСОБА_6 , обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 діб, тобто до 30.03.2026, із визначенням застави у розмірі 266 240,00 грн.

30.01.2026 ОСОБА_6 звільнено з під варти, у зв`язку із внесенням застави в розмірі 266 240,00 грн.

Слідчий у своєму клопотанні зазначає, що на теперішній час існують обставини, які є підставою для відсторонення ОСОБА_6 від займаної посади, оскільки підозрювана, обіймаючи посаду може використати свої службові зв`язки для перешкоджання кримінальному провадженню іншим способом, зокрема, вчиняти дії, спрямовані на знищення чи підробку речей та документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, оскільки працює на посаді менеджера з персоналу в ДМП ВКГ «ДЗД» та має можливість завдяки цьому впливати на своїх колег, які володіють відомостями, важливими для розслідування та відтак, підлягають допиту як свідки, з метою схилити їх до надання завідомо неправдивих свідчень; впливати на заявника; знищити речі та документи, що знаходяться у ДМП ВКГ «ДЗД» до котрих вона має необмежений доступ завдяки своїй посаді та які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Зазначає, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні корупційного злочину, що також може спонукати підозрювану для вчинення вищезазначених протиправних дій, з метою уникнення від кримінальної відповідальності. Викладені обставини дають підстави вважати, що перебування ОСОБА_6 на посаді менеджера з персоналу ДМП ВКГ «ДЗД», буде сприяти вчиненню нових злочинів, пов`язаних з професійною діяльністю.

Беручи до уваги наявність достатніх правових підстав для відсторонення підозрюваної ОСОБА_6 від займаної посади, слідчий просила відсторонити підозрювану від посади менеджера з персоналу Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас», в межах строку досудового розслідування.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Захисник підозрюваної, адвокат ОСОБА_5 , у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, зазначивши, що посада старшого бухгалтера відповідно до посадової інструкції менеджера з персоналу, ОСОБА_6 не наділена організаційно-розпорядчими чи адміністративно-господарськими функціями, натомість в п. 3 розділу І загальні положення інструкції визначено, що менеджер з персоналу підпорядковується начальнику підприємства. Також зазначив, що у разі відсторонення ОСОБА_26 від займаної посади, буде порушене її гарантоване право на працю

Підозрювана ОСОБА_6 підтримала думку захисника та також просила відмовити у задоволенні вказаного клопотання.

Вислухавши учасників судового процесу, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, кримінальне провадження №0000046 від 03.04.2025 року, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

У провадженні ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження №0000046 від 03.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Встановлено, що 28.01.2026 року ОСОБА_6 вручено письмове повідомлення про підозру, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Вина підозрюваної ОСОБА_6 обґрунтовано підтверджується зібраними під час досудового слідства доказами, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ; протоколами обшуків від 06.08.2025 та речовими доказами вилученими під час обшуків; протоколами допитів свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ; висновком судово-економічної експертизи №0810-25 від 25.10.2025; висновками судово-почеркознавчих експертиз; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

29.01.2026 року слідчим суддею Індустріального районного суду міста Дніпра відносно підозрюваної ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 діб із визначенням застави у розмірі 266 240,00 грн.

30.01.2026 ОСОБА_6 звільнено з під варти у зв`язку із внесенням застави в розмірі 266 240,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

З урахуванням викладеного, слід зауважити, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою правопорушення, не є безумовною підставою для відсторонення від посади такої особи на тривалий строк, адже кожна особа вважається невинуватою у вчиненні злочину доки її вину не буде встановлено вироком суду, що набрав законної сили, та кожен громадянин відповідно до положень ст.43 Конституції України має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

При вирішенні питання про відсторонення від посади, суд зобов`язаний оцінити ризики, що підозрюваний зможе будь-яким негативним чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання вищевказаним ризикам, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у підозрюваного можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.

При прийняті рішення про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади судом повинні належним чином досліджуватись мотиви, наведені в клопотанні, правова підстава, а також оцінюватись ефективність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження поряд із наслідками такого застосування для інших осіб.

Однак, як вбачається з клопотання прокурора про відсторонення від посади, наведених вимог закону не дотримано.

Так, відповідно до доводів про наявність існування ризиків незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні, в більшій мірі ґрунтуються на припущеннях, що є неприпустимим. Встановлено, що всі свідки на час розгляду даного клопотання органом досудового розслідування допитані, всі необхідні слідчі дії проведені.

Більше того, ризики, на які посилається прокурор, можуть бути задоволені за рахунок покладених на підозрювану обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, що визначені ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду міста Дніпра від 29.01.2026 року, а не шляхом відсторонення її від займаної посади.

З урахуванням викладеного, вважаю, що стороною обвинувачення не доведено наявність у кримінальному провадженні підстав, що виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_6 як відсторонення її від займаної посади менеджера з персоналу Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас».

Керуючись ст.ст. 131, 154, 156, 157, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно ОСОБА_6 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1