Єдиний унікальний номер 175/4091/26
Провадження № 1-кс/175/466/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2026 року Дніпровський районний суд

Дніпропетровської області

у складі: головуючого

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Донецькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 13 лютого 2026 року за вих. № 0500-0806-8/14357 засобами Укрпошти звернулось до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає в незаконному отриманні невідомою особою пенсійних коштів з карткового рахунку померлого пенсіонера ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . 26 лютого 2026 року поштове відправлення було вручено (трекінг відстеження R25).

27 лютого 2026 року за вих. № 0500-0806-8/19849 Головне управління звернулось з запитом щодо надання витягу з ЄРДР, однак станом на 02 березня 2026 року відповідь за результатом розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення від правоохоронного органу не надходила.

У зв`язку з викладеним, представник скаржника просив зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції України в Донецькій області невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 0500-0806-8/14357 від 13 лютого 2026 року.

В судове засідання скаржник не з`явився, через систему «Електронний суд» надіслав заяву, в котрій просив провести розгляд скарги без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та задовольнити скаргу.

Уповноважена особа Головного управління Національної поліції в Донецькій області у судове засідання не з`явилася, про дату та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила, відповідних заяв чи клопотань не надавала.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 13 лютого 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області засобами Укрпошти звернулось до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 0500-0806-8/14357, яке полягає в незаконному отриманні невідомою особою пенсійних коштів з карткового рахунку померлого пенсіонера ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Проте, станом на дату подання цієї скарги 03 березня 2026 року в порядку статті 303 КПК України уповноваженою особою Головного управління Національної поліції в Донецькій області відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 2 ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Що стосується відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність слід звернути увагу, що останні вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України і Положення № 298, а тому не підлягають задоволенню вимоги заявника про зобов`язання внести відомості до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією, визначеною заявником.

Враховуючи те, що 13 лютого 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області направлено заяву за № 0500-0806-8/14357 про вчинення кримінального правопорушення, однак даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, вважаю необхідним зобов`язати посадових осіб Головного управління Національної поліції України в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13 лютого 2026 року № 0500-0806-8/14357 про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, повне та всебічне дослідження обставин справи та письмових доказів, з урахуванням допустимості доказів та узгодженістю і несуперечністю між собою дають об`єктивні підстави вважати, що скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України,

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Донецькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Головного управління Національної поліції України в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13 лютого 2026 року № 0500-0806-8/14357 про вчинення кримінального правопорушення, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1