Справа № 185/1897/26
Провадження № 1-вп/185/41/26
У Х В А Л А

12 лютого 2026 року слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану № 0000206 від 01.04.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України,

В С Т А Н О В И В

Клопотанням прокурор порушує питання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000206 від 01.04.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, в частині: - витягу (електронної картки) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ІПНП ГУНП в Луганській області.

В судовому засіданні встановлено.

31.03.2017 до чергової частини Сватівського ВП ГУНП надійшла заява ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 про те, що невідома особа шахрайським шляхом заволоділа її грошовими коштами з банківської картки "Ощадбанк". Відомості про зазначене правопорушення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000206 від 01.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

24.02.2022 російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у державі введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ. У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Указом Президента України від 12 січня 2026 року № 40/2026 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 3 лютого 2026 року строком на 90 діб, тобто до 4 травня 2026 року.

У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією російської федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, за усним наказом командувача ОТУ «Північ», начальником ГУНП в Луганської області ОСОБА_5 , 25.02.2022 віддано наказ № 505 про введення плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Луганській області в безпечний район, місцем евакуації визначено Дніпропетровську область. Оскільки кримінальне провадження №0000206 від 01.04.2017, знаходилось у приміщені слідчого відділу Сватівського РВП ГУНП в Луганській області, а починаючи з 24.02.2022 м. Сватове Луганської області піддавалось регулярним обстрілам, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, так як перебування у приміщенні відділення поліції було небезпечним для життя та здоров`я. Наразі територія м. Сватове Луганської області та прилеглі до неї населені пункти перебувають у тимчасовій окупації військовими російської федерації, продовжуються активні бойові дії, що унеможливлює доступ до приміщення Сватівського РВП ГУНП в Луганській області, а відтак й до матеріалів кримінального провадження Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 31.05.2023 № 164 внесені зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно зазначеного Переліку Сватівська територіальна громада Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 28.02.2022.

У зв`язку з тим, що кримінальне провадження № 0000206 від 01.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.190 КК України, знаходилось у приміщені адміністративної будівлі Сватівського РВП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Сватове, вул.Державна, 11, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки перебування у приміщенні Сватівського РВП ГУНП в Луганській області було небезпечним для життя та здоров`я. Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження № 0000206 від 01.04.2017 на теперішній час не можливо через те, що м. Сватове району Луганської області тимчасово окуповано військовослужбовцями збройних сил російської федерації та учасників незаконних збройних формувань.

Копії сканованих матеріалів кримінального провадження № 0000206 від 01.04.2017, збережено на флеш носії Apacer usb3.1 64GB та перебувають у володінні прокурора відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 . Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у відновленні матеріалів кримінального провадження, скановані копії якого збережено, а саме: - витяг (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ІПНП ГУ НП в Луганській області. Метою відновлення витягу (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ІПНП ГУ НП в Луганській області є необхідність підтвердження підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування у кримінальному провадженні, встановлення відомостей, що підлягають доказуванню, зокрема про подію кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушення, причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, тощо (ст. 91 КПК України).

Метою відновлення документів у вигляді процесуальних рішень керівника прокуратури про призначення та зміну груп прокурорів у кримінальному провадженні, повідомлень про прийняті керівником прокуратури процесуальних рішень є необхідність підтвердження здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням уповноваженим на це колом службових осіб, тобто прокурорами групи прокурорів, які увійшли до її складу.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 3 КПК України прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 15 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень; Статтею 37 КПК України передбачено, що прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури.

Статтею 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, покладається на слідчого, прокурора. Обов`язок доказування належності та допустимості доказів та обставин, які характеризують обвинуваченого, покладається на сторону, що їх подає. Тобто, обов`язок доказування допустимості доказів зібраних під час досудового розслідування покладається на слідчого, прокурора. Згідно зі статтею 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 19 частини 1 статті 3 КПК України надано визначення сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом. У статті 86 КПК України зазначено, що доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом, тобто уповноваженими на досудове розслідування та процесуальне керівництво досудовим розслідуванням службовими особами. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення. Вищевказані процесуальні рішення керівника прокуратури та відповідні повідомлення є функціональними документами, які підтверджують законність подальших дій, прийнятих рішень уповноваженими прокурорами у конкретному кримінальному провадженні (наданих письмових вказівок та доручень слідчому, оперативному підрозділу, погодження та складання відповідних клопотань, інших процесуальних рішень, тощо), а тому безперечно підлягають відновленню.

Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у повному обсязі в умовах воєнного стану має суттєве значення, а саме забезпечення виконання завдань кримінального провадження, встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення та прийняття законного рішення. Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснювалося слідчим відділом Сватівського РВП ГУНП в Луганській області, процесуальне керівництво Сватівською окружною прокуратурою Луганської області. У зв`язку з неможливістю функціонування деяких підрозділів поліції з причин тимчасової окупації закріплених за ними територій наказом Національної поліції України № 500 від 14.07.2022 скасовано штат відділення поліції Сватівського районного відділу поліції ГУНП в Луганській області.

Таким чином, на цей час серед уповноважених осіб у вказаному кримінальному провадженні на виконання його завдань, передбачених ст. 2 КПК України є тільки прокурори, які увійшли до її складу. Відповідно до ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Таким чином відновленню підлягають усі матеріали досудового розслідування, які зібрані чи створені/складені у кримінальному провадженні на виконання його завдань у межах повноважень та у спосіб, а також в порядку передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України і наявні у сторони кримінального провадження.

Відповідно до ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів 5 медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису. Таким чином відновленню підлягають усі матеріали досудового розслідування, які зібрані чи створені/складені у кримінальному провадженні на виконання його завдань у межах повноважень та у спосіб, а також в порядку передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України і наявні у сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 14 ст. 615 КПК України копії матеріалів кримінальних проваджень, досудове розслідування в яких здійснюється в умовах воєнного стану, в обов`язковому порядку зберігаються в електронній формі у дізнавача, слідчого чи прокурора.

Прокурором надано слідчому судді копії вказаних документів.

Клопотання про відновлення втраченого кримінального провадження та його матеріали відповідають вимогам ч. 4 ст. 615-1 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Враховуючи, що додані прокурором матеріали відповідають вимогам ст.615-1 КПК України, оскільки слідчому судді подано копії документів, які посвідчені в установленому порядку, засвідчені кваліфікованим електронним підписом, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в частині, якій просить прокурор.

На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В

Клопотання прокурора відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану № 0000206 від 01.04.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України задовольнити.

Відновити матеріали втраченого кримінального провадження №0000206 від 01.04.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, а саме: витяг (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ІПНП ГУ НП в Луганській області.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Cлідчий суддя: ОСОБА_1