Справа №694/842/26
провадження № 1-кс/694/222/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2026 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановила:

До Звенигородського районного суду Черкаської області 27.03.2026 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 23.03.2026.

Скарга мотивована тим, що 23.03.2026 ОСОБА_3 звернулася до Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення в порядку статті 214 КПК України, у якому зазначила, що невстановлена особа шляхом анонімного звернення розповсюдила недостовірну інформацію про неналежне поводження заявниці з дітьми, через що проведені перевірки за місцем її проживання за участі працівників поліції, служби у справах дітей, інших соціальних служб, опитували сусідів, здійснювалися виїзди за місцем проживання та роботи. За результатами перевірок порушень не встановлено, обставини, наведені в анонімному зверненні не підтвердилися. Такі дії невстановленої особи заявниця вважає невиправданим втручанням в особисте та сімейне життя, що потягло негативний вплив на репутацію. Та психологічний стан членів сім`ї, дітей. Скаржниця попередньо кваліфікує дії невстановленої особи за ст.. 383 КК України завідомо неправдиве повідомлення про правопорушення та звернулася до поліції з проханням внести повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, проте зазначених дій слідчим не вчинено.

Посилаючись на такі обставини, скаржниця звернулася до Звенигородського районного суду Черкаської області із скаргою в порядку статті 303 КПК України.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 27.03.2026 матеріали скарги передані слідчому судді ОСОБА_1 . Ухвалою суду від 31.03.2026 відкрито провадження за скаргою, призначено її до розгляду по суті на 07.04.2026.

Скаржниця особисто з`явилася до суду, підтвердила обставини, вказані у скарзі, просила задовольнити вимоги.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення в порядку статті 214 КПК України подано та отримано Звенигородським РВП ГУ НП в Черкаській області 23.03.2026.

.

Виходячи з такого, слідчим суддею встановлено, що у передбачений законом спосіб скаржниця звернулася до органу досудового розслідування із повідомленням про кримінальне правопорушення в порядку статті 214 КПК України, проте не отримала інформації про внесення відомостей за заявою до ЄРДР у межах строків, визначених процесуальним законом, звернулася до суду із скаргою на бездіяльність слідчого.

Стаття 24 КПК України забезпечує права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно зі ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий Спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Слідчому судді доведено та підтверджено документально, що повідомлення в порядку статті 214 КПК України до Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області подано та прийнято 23 березня 2026 року згідно штампу вхідної кореспонденції.

Повідомлення охоплює не тільки цивільно-правові аспекти, а й ознаки можливо вчиненого кримінального правопорушення, які потребують ретельної перевірки та надання правової оцінки.

Доказів внесення повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчому судді не надано.

Виходячи з такого, враховуючи, що слідчий суддя здійснює функції контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважаю, що уповноваженою особою органу досудового розслідування вчинена бездіяльність, проігноровано повідомлення скаржниці, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.19 Конституції України,ст.ст. 107, 214, 303-304, 307, 372 КПК України,слідчий суддя

ухвалила:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб органу досудового розслідування (слідчого відділу) Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення, відображені в повідомленні ОСОБА_3 , поданому 23.03.2026.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Звенигородського районного відділу

поліції ГУ НП в Черкаській області після внесення відомостей до ЄРДР надати ОСОБА_3 відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Черкаського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 13 квітня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1