ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2026

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві клопотання слідчого відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000500 від 04.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування,

встановив:

Слідчий відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, в обґрунтування якого, посилається на те, що 24 лютого 2022 року військовослужбовці збройних сил рф силовим способом з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно захопили та фактично здійснили окупацію частини території Харківської області, в тому числі м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, шляхом зосередження навколо вказаного населеного пункту та безпосередньо в ньому, збройних підрозділів рф та встановлення контрольно-пропускного режиму в`їзду та виїзду з вказаного населеного пункту тощо, що тривало до початку вересня 2022 року (не пізніше 13.09.2022).

Після повномасштабного збройного вторгнення збройних сил рф на територію України, з 24.02.2022 збройні сили країни агресора - рф безпосередньо здійснили силове захоплення та взяття під контроль будівель і споруд на території міста Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, що забезпечують діяльність органів державної влади, в тому числі і ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, розташований за адресою: Харківська область, Чугуївський район, м. Вовчанськ, вул. Дзержинського, 6, з метою перешкоджання їх нормальній діяльності та з метою створення окупаційної влади, зокрема нового окупаційного правоохоронного органу, та вирішили залучити до співпраці місцевих жителів.

ОСОБА_4 , будучи громадянином України, тимчасово не працюючим, у період часу з кінця червня 2022 року по початок вересня 2022 року, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, перебуваючи у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, маючи умисел на допомогу державі-агресору та її незаконним правоохоронним органам, створеним на тимчасово окупованій території, з метою завдання шкоди Україні та реалізуючи його, вступив в злочинну змову з окупаційними військами російської федерації.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, в кінці червня 2022 року, ОСОБА_4 , будучи громадянином України, тимчасово непрацюючим, знаходячись на території м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, зі своїх особистих мотивів, усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою допомоги державі-агресору та її збройним формуванням створити вертикаль незаконних органів влади, у зв`язку з тим, що така вертикаль є основою функціонування державного механізму загалом, з метою завдання шкоди України, достовірно знаючи, що за адресою: Харківська область, Чугуївський район, м. Вовчанськ, вул. Дзержинського, 6 знаходиться ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, а співробітники відділу виїхали з населеного пункту та не контролюють обстановку щодо життєдіяльності вказаного населеного пункту, погодився на пропозицію військових російської федерації та вирішив добровільно зайняти посаду у новоствореному правоохоронному органі, а саме посаду: «полицейского (водителя) 1 отделения отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции отделения полиции №3 (дислокация г. Волчанск) ВГА Харьковской области».

Після чого, 05 липня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на допомогу державі-агресору та її незаконним правоохоронним органам з метою завдання шкоди Україні, зайняв посаду у новоствореному правоохоронному органі окупаційної влади, а саме посаду: «полицейского (водителя) 1 отделения отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции отделения полиции №3 (дислокация г. Волчанск) ВГА Харьковской области», перебуваючи на якій виконував обов`язки із здійснення патрулювання території м. Вовчанськ, прийняття заяв і пояснень від населення, перевірки документів, перевірки автомобілів, виявлення правопорушень вчинених місцевим населенням у новоствореному правоохоронному органі, розташованому за адресою: Харківська область, Чугуївський район, м. Вовчанськ, вул. Торгова, 2, а саме, за місцем знаходження Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області.

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється в добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

08 січня 2026 року у відповідності до ст.ст. 276-278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінальних правопорушень, і посилання на обставини) підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, є зібрані у кримінальному провадженні докази:

- протокол тимчасового доступу до речей і документів з їх вилученням від 22.07.2025, згідно якого з матеріалів кримінального провадження №0000132 від 08.03.2022, отримано оригінали та копії документів які визнано речовими доказами у кримінальному проваджені № 0000500 від 04.09.2024, та які підтверджують причетність ОСОБА_4 , до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, а саме:

- друкований екземпляр оригіналу документу, відображений на аркушах паперу формату А-4 із назвою «Трудовой договор военно-гражданской Администрации Харьковской области с работником администрации» за підписом ОСОБА_4 у 2-х примірниках на 4 арк.;

- друкований екземпляр оригіналу документу, відображений на аркуші паперу формату А-4 із назвою «Подписка о неразглашении информации» за підписом ОСОБА_4 на 1 арк.;

- друкований екземпляр оригіналу документу, відображений на аркуші паперу формату А-4 із назвою «Согласие на обработку персональных данных» за підписом ОСОБА_4 на 1 арк.;

- рукописний рапорт гр. ОСОБА_4 від 05.09.2022 на 1 арк.;

- рукописний рапорт гр. ОСОБА_4 від 19.08.2022 на 1 арк.;

- копія рапорту гр. ОСОБА_4 від 18.08.2022 на 1 арк.;

- копія паспорту громадянина України ОСОБА_4 у 2-х примірниках на 2 арк.;

- копія картки платника податків гр. ОСОБА_4 у 2-х примірниках на 2 арк.;

- копія документу із назвою «Расстановка личного состава отделения полиции №3 МВД ВГА Харьковской области заступающего на охрану общественного порядка на 1 сентября 2022 года» на 2 арк.;

- копія документу із назвою «Список сотрудников Волчанского РО» на 5 арк.;

- копія документу із назвою «УВД ВГА Харьковской области (Волчанск) Табель учета рабочего времени за июнь 2022 года» на 10 арк.;

- копія документу із назвою «Апарат Главы ВГА Харьковской области Табель учета рабочего времени за июнь 2022 года» на 6 арк.;

- копія документу із назвою «Отделение полиции №3 (дислокация г. Волчанск)» на 3 арк.;

- копія документу зі списком особового складу на 4 арк.;

- копія документу із назвою «УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ВОЕННО-ГРАЖДАНСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИКАЗ, О назначении на должность, от 05.07.2022 № УГ-28/22» на 32 арк.;

- копія ухвали Ленінського районного суду м. Харкова справа №642/114/23 від 09.01.2023 на 5 арк.;

- копія протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 09.01.2023 на 27 арк.;

- копія ухвали Київського районного суду м. Полтави, справа N?552/3106/22 від 26.09.2022 на 6 арк.;

- копія протоколу обшуку від 16.09.2022 на 5 арк.;

- копія ухвали Київського районного суду м. Полтави, справа N?552/3106/22 від 03.11.2022 на 5 арк.;

- копія протоколу обшуку від 10.11.2022 на 11 арк.;

- копія ухвали Київського районного суду м. Полтави. справа N?552/3106/22 від 27.09.2022 на 5 арк.;

- копія протоколу обшуку від 29.09.2022 на 11 арк.

- протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 09.09.2025, згідно якого останній пояснив, що знає ОСОБА_7 , у період окупації зс рф м. Вовчанськ останній працював у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, якого він особисто неодноразово бачив у військовій камуфляжній формі зеленого кольору, також ОСОБА_4 ніс службу на блок-пості де перевіряв документи у цивільного населення та оглядав автомобілі, під час деокупації м. Вовчанськ ОСОБА_4 виїхав до рф;

- протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 10.09.2025, який пояснив, що знає ОСОБА_4 , у період окупації зс рф м. Вовчанськ останній працював у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, якого він особисто неодноразово бачив у військовій камуфляжній формі зеленого кольору, також ОСОБА_4 ніс службу на блок-пості де перевіряв документи у цивільного населення та оглядав автомобілі, під час деокупації м. Вовчанськ ОСОБА_4 виїхав до рф;

- протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 10.09.2025, який пояснив, що знає ОСОБА_4 , у період окупації зс рф м. Вовчанськ останній працював у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, якого він особисто неодноразово бачив у військовій камуфляжній формі зеленого кольору, також ОСОБА_4 ніс службу на як пішохідний патруль та керував службовим автомобілем, перевіряв документи у цивільного населення, під час деокупації м. Вовчанськ ОСОБА_4 виїхав до рф;

- протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 11.09.2025, згідно якого останній пояснив, що знає ОСОБА_4 , у період окупації зс рф м. Вовчанськ останній працював у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, про що ОСОБА_4 особисто розповідав, під час деокупації м. Вовчанськ ОСОБА_4 виїхав до рф.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної ВРУ державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук):

- із показань свідка ОСОБА_6 встановлено, що під час деокупації м. Вовчанськ ОСОБА_4 виїхав до рф, де перебуває і по теперішній час;

- із показань свідка ОСОБА_8 встановлено, що під час деокупації м. Вовчанськ ОСОБА_4 виїхав до рф, де перебуває і по теперішній час;

- із показань свідка ОСОБА_9 встановлено, що під час деокупації м. Вовчанськ ОСОБА_4 виїхав до рф, де перебуває і по теперішній час;

- із показань свідка ОСОБА_10 встановлено, що під час деокупації м. Вовчанськ ОСОБА_4 виїхав до рф, де перебуває і по теперішній час;

- згідно з відповіддю, отриманою з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, відомості щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями ОСОБА_4 в базі даних не виявлено.

20 січня 2026 року слідчим винесено постанову про оголошення у розшук підозрюваного ОСОБА_4 .

Також, перебування підозрюваного ОСОБА_4 на території російської федерації, тобто держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 08.01.2026 у день його складання, у зв`язку з чим, зазначене повідомлення про підозру та повістки про виклики (на 17.01.2026, 18.01.2026, 19.01.2026) відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ст. ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме шляхом вручення письмового тексту повідомлення про підозру представникам Вовчанської міської Військової адміністрації Чугуївського району Харківської області за місцем реєстрації ОСОБА_4 для передачі останньому разом із повістками про виклик, шляхом вручення ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_5 , свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 41 від 20.03.2019, а також шляхом опублікування на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням https://www.gp.gov.ua/ua/posts/povidomlennya-pro-pidozru-borisenku-ba-ta-povistki-pro-viklik-na-012026-ta-19012026 та в газеті «Урядовий кур`єр», яка згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 №1425-р «Про друкований засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження»» є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, в якому у 2023 році розміщуються повістки про виклик осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, та інші відомості.

Разом з тим, на виклики слідчого підозрюваний ОСОБА_4 до органу досудового розслідування не з`явився.

У зв?язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства 20.01.2026 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено у міжнародний розшук та на підставі ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Закону України «Про оперативну-розшукову діяльність» заведено ОРС «Розшук» стосовно підозрюваного ОСОБА_4 .

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності): враховуючи те, що на 17.01.2026, 18.01.2026, 19.01.2026 підозрюваний належним чином викликався до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через житлово-експлуатаційну організацію за місцем реєстрації, захисника та засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_4 з вересня 2022 року залишив територію України та знаходиться на території російської федерації, тобто держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з урахуванням наведеного, необхідно вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 переховується від органу досудового слідства на території російської федерації, тобто держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, в зв`язку з чим 20.01.2026 його оголошено у міжнародний розшук.

Наведені вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний ОСОБА_4 перебуває на території російської федерації, тобто держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та переховується там від органів досудового розслідування, в зв`язку з чим останнього оголошено у міжнародний розшук.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000500 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_4 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, перебуває на території російської федерації, тобто держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, а тому, відповідно діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше як три рази поспіль), перебуває на території російської федерації, тобто держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у зв`язку із чим, його оголошено у міжнародний розшук.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 297-2 КПК України, слід зазначити, що наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею.

Також, необхідно зазначити, що підозрюваний самостійно не залучив захисника, однак в силу ч. 1, п. 8 ч. 2 ст. 52, абз. 2 ч. 1 ст. 297-3 КПК України до кримінального провадження вже залучено захисника адвоката ОСОБА_5 , свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 41 від 20.03.2019.

Таким чином, у кримінальному провадженні № 0000500 від 04.09.2024, стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 заперечувала проти задоволення клопотання.

Суд розглянув матеріали клопотання та надані процесуальні документи, встановив такі обставини.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура(ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України).

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

З матеріалів клопотання вбачається, що 08 січня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у порядку, передбаченому ст.ст. 276278 КПК України.

Підозрюваний належним чином викликався до органу досудового розслідування шляхом направлення повісток за останнім відомим місцем проживання, публікації у засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора відповідно до вимог ст.ст. 135, 297-5 КПК України.

Підозрюваний у визначений строк до слідчого не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Згідно з наданими матеріалами, підозрюваний(а) перебуває на тимчасово території держави-агресора та ухиляється від органів досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється щодо підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у розшук, у тому числі якщо він перебуває на тимчасово окупованій території України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 7 ст. 111-1 КК України, відноситься до переліку кримінальних правопорушень, щодо яких допускається здійснення спеціального досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність підстав, передбачених ст. 297-1 КПК України, для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 369-372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000500 від 04.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000500 від 04.09.2024, стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України

Якщо підозрюваний ОСОБА_4 , відносно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1