ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2026 року

м. Хмельницький

Справа № 687/1235/24

Провадження № 11-кп/820/106/26

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду у складі:

судді доповідача ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

з участю секретаря

судового засідання ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 ,

захисника ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Хмельницькому, клопотання захисника ОСОБА_7 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000270 від 17.05.2024, за апеляційною скаргою прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_8 на вирок Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 15 жовтня 2025 стосовно обвинуваченого за ч.ч.1,2 ст. 367 КК України ОСОБА_6 ,

в с т а н о в и л а:

Цим вироком ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , з вищою освітою, не одруженого, працюючого головним інженером у ТОВ «Архітектоніка», раніше не судимого,

визнано винним у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ч.2 ст. 367 КК України, та призначено йому покарання:

-за ч.1 ст. 367 КК України у виді штрафу в розмірі 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 51000 гривень з позбавленням права обіймати посади в установах, підприємствах та організаціях, пов`язані із здійсненням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій строком на 1 (один) рік;

-за ч.2 ст. 367 КК України у виді позбавлення волі строком на 2 (два) роки з позбавленням права обіймати посади в установах, підприємствах та організаціях, пов`язані із здійсненням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій строком на 2 (два) роки, та зі штрафом у розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 8500 грн. 00 коп.

На підставі ч.1 ст.70 КК України, шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим, остаточно визначено ОСОБА_6 покарання у виді позбавлення волі на 2 (два) роки з позбавленням права обіймати посади в установах, підприємствах та організаціях, пов`язані із здійсненням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на строк 2 (два) роки та зі штрафом у розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 8500 грн. 00 коп.

Відповідно до ст.75 КК України ОСОБА_6 звільнено від відбування основного покарання з випробуванням і встановлено йому іспитовий строк тривалістю 2 (два) роки.

На підставі ст.76 КК України на ОСОБА_6 покладено наступні обов`язки:

- періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації;

- повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи.

Запобіжний захід ОСОБА_6 обрано не було.

Стягнуто з ОСОБА_6 , на користь держави, судові витрати на залучення експертів у кримінальному провадженні за №0000270 від 17.05.2024 року, що складає частину витрат на залучення експертів у кримінальному провадженні за № 0000033 від 03.010.2022 року, а саме за:

- судову будівельно-технічну експертизу, висновок експерта № СЕ-19/123-23/231-БТ від 14.12.2023 року у сумі 53009,60 грн, та частина = 13252,40 грн;

- судова будівельно-технічну експертиза, висновок експерта № СЕ-19/123-23/13309-Б від 27.12.2023 року - становить 18932,00 грн, та частина = 4733 грн;

- судову економічна експертизу, висновок експерта № СЕ-19/123-24/12380-ЕК від 25.01.2024 року у сумі24232,96 грн, та частина = 6058,24 грн;

- судову будівельно-технічну експертизу, висновок експерта №СЕ-19/123-24/4829-БТ від 30.04.2024 року у сумі 15145,60 грн, та частина = 3786,40 грн;

- судову економічну експертизу, висновок експерта № СЕ-19/123-24/4330-ЕК від 06.05.2024 року у сумі 12116,48 грн, та частина = 3029,12 грн;

- судову економічну експертизу, висновок експерта № СЕ-19/123-24/560-ЕК від 06.02.2024 року у сумі 18174,72 грн, та частина = 4543,68 грн;

- судову економічну експертизу, висновок експерта № СЕ-19/123-24/2422-ЕК від 06.02.2024 року у сумі 9087,36 грн, та частина =2271,84 грн;

- судову економічну експертизу, висновок експерта № СЕ-19/123-24/5344-ЕК від 20.05.2024 року у сумі 12116,48 грн, та частина = 3029,12 грн;

- судову почеркознавчу експертизу, висновок експерта № СЕ-19/123-24/2196-ПЧ від 05.03.2024 року у сумі 27262,08 грн, та частина = 6815,52 грн;

- судову експертизу матеріалів, речовин та виробів №4861/24-34 від 11.04.2024 року у сумі 6058,24 грн, та частина = 1514,56 грн;

- протокол випробувань (висновок спеціаліста) №0049-Б від 20.03.2023 року у сумі 5778,00 грн, та частина = 1444,50 грн;

Всього у сумі - 50478,38 грн.

Питання речових доказів вирішено у відповідності до ст. 100 КПК України.

За вироком суду, ОСОБА_6 будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими повноваженнями згідно із постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури» та відповідно до договору №86 від 15.08.2019 про здійснення технічного нагляду, укладеного з Гуківської сільською радою, призначений відповідальним за ведення технічного нагляду за об`єктом «Створення центру безпеки громадян Гуківської об`єднаної територіальної громади Чемеровецького району Хмельницької області шляхом реконструкції будівлі амбулаторії сімейної практики загальної медицини по вул. Подільська, 31, в с. Гуків, Чемеровецького району, Хмельницької області», виконуючи обов`язки зі здійснення технічного нагляду за своєчасним і якісним виконанням усіх будівельно-монтажних робіт, дотриманням будівельних норм, правил і технічних умов виконання та приймання загально-будівельних, монтажних, оздоблювальних робіт протягом усього періоду будівництва (листопад 2019 - листопад 2022) вказаного об`єкта реконструкції, неналежно ставлячись до своїх службових обов`язків, не переконавшись, що будівельні роботи виконані у повному обсязі, підписав, виконав відмітку - запис «Обсяги виконання робіт перевірено» та завірив печаткою «Фізична особа підприємець ОСОБА_6 » офіційні документи за договором №85 від 15.08.2019, а саме: акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в за листопад 2019 б/н, акт №2 приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в за грудень 2019 року, акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №3 за грудень 2019, акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в без номера за листопад 2022 року, та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати типової форми КБ-3 за 18.11.2019 року, та двох довідок за 19.12.2019 року, складені працівниками ТОВ «Хардіфаст», що в подальшому призвело до перерахунку грошових коштів Гуківською сільською радою за будівельні матеріали та роботи, та які фактично проведені не були, та настання тяжких наслідків державі, в особі Гуківської сільської ради на суму, зайво перерахованих грошових коштів у розмірі 727 946,31 грн за наступних обставин.

Так, 15.08.2019 року, між Гуківською сільською радою Чемеровецького району Хмельницької області, в особі голови ОСОБА_9 та фізичної особи підприємця ОСОБА_6 укладено договір №86 щодо здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкта: створення центру безпеки громадян Гуківської об`єднаної територіальної громади Чемеровецького району Хмельницької області шляхом реконструкції будівлі амбулаторії сімейної практики загальної медицини по вул. Подільська, 31 в с.Гуків, Чемеровецького району, Хмельницької області.

Згідно умов договору: п. 1.3. по взаємовідносинах згідно з договором «Замовник» та «Виконавець» керується чинним законодавством, яке регулює порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури. п. 2.1. «Виконавець» з моменту укладання даного договору приймає на себе обов`язок виконання технічного нагляду за капітальним ремонтом об`єкта.

«Виконавець» зобов`язаний: п.4.1. отримати від «Замовника» кошторисну документацію та договірну ціну до початку виконання робіт. п.4.2. при наявності затвердженої кошторисної документації здійснювати постійний нагляд за документацією, будівельними нормами і технічними умовами на їх виконання. п.4.3. перевіряти наявність паспортів на вироби, які поставляються та не дозволяти застосування на них матеріалів і виробів, які не відповідають державним стандартам і технічним умовам на їх виготовлення. п.4.4. проводити обміри і приймання від підрядника обсягів виконаних робіт при умові їх якісного виконання, відповідності затвердженому кошторису, технічним умовам. п.4.5. не допускати випадків збільшення загальної вартості робіт внаслідок завищення об`ємів і вартості виконаних робіт. п.4.6. контролювати своєчасне і правильне ведення загального і спеціальних журналів робіт. Всі результати спостережень і зауважень технічного нагляду фіксувати в журналах робіт і вимагати їх виконання. п.4.7. брати участь в перевірках стану і відповідності кошторису поставленого на об`єкт обладнання, оцінці якості його монтажу, комплексному випробуванню і прийманні. п. 4.8. Виконувати інші функції, пов`язані з технічним наглядом на об`єкті та передбаченні чинним законодавством.

Відповідальність сторін: п. 5.2. за не виконання, або неналежне виконання умов договору сторони несуть відповідальність згідно чинного законодавства України.

Таким чином, ОСОБА_6 , здійснюючи технічний нагляд за об`єктом реконструкції створення центру безпеки громадян Гуківської об`єднаної територіальної громади Чемеровецького району Хмельницької області шляхом реконструкції будівлі амбулаторії сімейної практики загальної медицини по вул. Подільська, 31, в с.Гуків Чемеровецького району Хмельницької області набув статусу службової особи, оскільки тимчасово виконував організаційно-розпорядчі обов`язки за спеціальними повноваженнями.

Так, 15.08.2019 між ТОВ «Хардіфаст» (далі - Підрядник, ТОВ «Хардіфаст») та Гуківською сільською радою в особі голови - ОСОБА_9 укладено договір про закупівлю робіт за бюджетні кошти №85.

Згідно п.п.1.1 договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти №85, підрядник зобов`язується упродовж 2019-2021 років виконати роботи, зазначені в проектно-кошторисній документації (і при потребі зі змінами, внесеними до неї), що виготовлена на «код згідно ДК 021: 2015 - 45200000-9 «Роботи пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва» (Створення центру безпеки громадян Гуківської об`єднаної територіальної громади Чемеровецького району Хмельницької області шляхом реконструкції будівлі амбулаторії сімейної практики загальної медицини по вул. Подільська, 31 в с.Гуків, Чемеровецького району, Хмельницької області)», а Замовник - прийняти і оплатити такі роботи.

Пунктом 2.1 визначено, що підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає умовам проектно-кошторисної документації та діючим національним стандартам в будівництві.

Підрядник виконує роботи у відповідності з затвердженою проектно-кошторисною документацією (і при потребі зі змінами, внесеними до неї) та поданою ним тендерною пропозицією.

п.п. 3.1. Договірна ціна (ціна Договору) є приблизною (динамічною) та визначається на підставі Додатку № 1, що є невід`ємною частиною Договору (Договірна ціна), враховує всі можливі податки, збори та інші обов`язкові платежі та становить 6555420 грн. (Шість мільйонів п`ятсот п`ятдесят п`ять тисяч чотириста двадцять) гривень, в тому числі податок на додану вартість (ПДВ).

п.п.3.1.1. Сума бюджетних асигнувань на 2019 рік складає 3304000 грн. (три мільйони триста чотири тисячі гривень 00 копійок) з ПДВ, а саме 304000 грн. (триста чотири тисячі гривень 00 копійок) кошти місцевого бюджету та 3000000 грн. (три мільйони гривень 00 копійок) кошти державного бюджету.

п.п.3.3. Договірна ціна робіт динамічна та розраховується відповідно до ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013. Заробітна плата в договірній ціні розраховується відповідно до «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об`єктів», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №281 від 20.10.2016 року.

п.п.4.1.2. Оплата за виконані роботи на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (ПФ № КБ-2в), інших актів та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ПФ № КБ-3) протягом п`яти робочих днів після надходження коштів з бюджету на реєстраційний рахунок Замовника

п.п.4.2. Підрядник протягом 90 календарних днів з дня надходження коштів як попередньої оплати (авансу), підтверджує їх використання згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт (ПФ КБ-2в) або проміжним актом-звітом про використання коштів за призначенням.

п.п.4.4. Замовник здійснює платежі за виконані роботи на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (ПФ № КБ-2в), інших актів та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ПФ № КБ-3) протягом п`яти робочих днів після надходження коштів з бюджету на реєстраційний рахунок Замовника.

п.п.4.5. Акт приймання виконаних будівельних робіт (ПФ № КБ-2в), інші акти і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ПФ № КБ-3) готує Підрядник і передає для підписання уповноваженому представнику Замовника до 20-го числа звітного місяця на паперових носіях.

п.п.4.6. Замовник зобов`язаний розглянути і підписати подані Підрядником документи, що підтверджують виконання робіт, або обґрунтувати причини відмови від їх підписання протягом 10-х робочих днів з дня одержання.

п.п.4.7. Якщо від Замовника не надійшло жодних письмових зауважень щодо виконаних робіт та він з будь - яких причин не підписав акти приймання виконаних будівельних робіт (ПФ № КБ- 2в), інші акти у вказаний у п. 4.6. цього Договору термін - роботи вважаються прийнятими та підлягають оплаті у порядку, передбаченому даним Договором та чинним законодавством України. п.п.5.1. Строк виконання робіт - до 31.12.2021.

п.п.7.8. У разі невиконання або ж неналежного виконання умов договору про закупівлю, зокрема, виконання робіт з відхиленням від проектно-кошторисної документації, використання неякісних матеріалів та обладнання, порушення строків визначених Договором та недотримання інших взятих на себе зобов`язань, до Підрядника можуть бути застосовані оперативно-господарські санкції, що передбачені ст.ст.217, 235 та п.4 ч.1 ст.236 Господарського кодексу України.

ОСОБА_6 , виконуючи обов`язки інженера технічного нагляду, за невстановлених органами досудового розслідування обставин, порушуючи вимоги п.5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №903 від 11.07.2007 р. «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», будучи службовою особою, діючи зі злочинною самовпевненістю, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, але легковажно розраховуючи на їх відвернення, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків, не перевіривши відповідність обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній, первинно-звітній документації з будівництва на об`єкті «Створення центру безпеки громадян Гуківської об`єднаної територіальної громади Чемеровецького району Хмельницької області шляхом реконструкції будівлі амбулаторії сімейної практики загальної медицини по вул. Подільська, 31, в с. Гуків Чемеровецького району, Хмельницької області», під час здійснення технічного нагляду підписав та засвідчив печаткою « ОСОБА_6 » акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) до договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти №85, а саме акт без номера за листопад 2019 року від 18.11.2019 року, акт без номера за грудень 2019 року, акт №3 за грудень 2019 року та акт без номера за листопад 2022 року.

Так, відповідно до робочого проекту об`єкта реконструкції амбулаторії загальної практики сімейної медицини під безпековий центр у с. Гуків, Кам`янець - Подільського району Хмельницької області, розробленого 1111 «Проект - Менас», м. Кам`янець - Подільський, головним інженером проекту ОСОБА_10 , на вимогу Гуківської сільської ради, Том X «ВОГНЕБІОЗАХИСТ ДЕРЕВИНИ» Розріз 2-2, запроектовано «жорсткі мінплити У=125 кг/м3», товщиною 200 мм, та згідно робочого проекту ТОМ 1 «ЗАГАЛЬНА ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА ВИХІДНІ ДАННІ», відомості про обсяги робіт утеплення перекриттів плитами насухо становить 936 м2.

Натомість, на об`єкті реконструкції підрядною організацією ТОВ «Хардіфаст» фактично улаштовано «плити теплоізоляційні із мінеральної вати, жорсткі» щільністю в межах від 73,7 до 121,0 кг/м3.

Таким чином, у акті приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в без номера, за листопад 2019 року від 18.11.2019 року, зазначено позицію «плити теплоізоляційні із мінеральної вати, жорсткі» обсягом 131,04 м3 на суму 364 896,60 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному в сумі 483 271,81 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість) та «утеплення перекриттів плитами насухо» - 655,2м2 вартість 11098,89 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному в сумі 14699,45 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість) в той час коли будівельний матеріал не відповідає проектній документації.

Крім цього, в акті приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в без номера за листопад 2019 року від 18.11.2019 року, що підготовлено службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, зазначено роботи: «Улаштування снігозатримувачів» - 180,96 м на суму 2495,13 (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному в сумі 3304,56 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість), та будівельні матеріали «Снігозатримувач, довжина 1,25 м. з покрівельної сталі» - 145 шт. на суму 7032,50 (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному в сумі 9313,89 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість), «Гвинти самонарізні для металопрофілю, довжина 65 мм» - 877 шт. на суму 710,37 (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному в сумі 940,81 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість), «Заглушка для підвіконника (к-кт) - 26 шт» на суму 212,94 (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному в сумі 282,01 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість), проте, вищезазначені роботи та будівельні матеріали на об`єкті реконструкції у вказаних обсягах встановлені та виконанні не були.

У вказаному акті, який містить недостовірні відомості, внесені службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, але не пізніше 18.11.2019 ОСОБА_6 власноруч здійснив запис «Обсяги виконання робіт перевірено» та засвідчив печаткою «Фізична особа підприємець ОСОБА_6 ».

Таким чином, сума фактично не виконаних робіт по акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в без номера за листопад 2019 року від 18.11.2019 становить 386 446,43 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 511 812,5 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість).

Також, у акті №2 приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в без номера за грудень 2019 року від 19.12.2019, що підготовлено службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, зазначено роботи: «плити теплоізоляційні із мінеральної вати, жорсткі» обсягом 56,16 м3 на суму 156384,26 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному в сумі 197879,68 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість), «утеплення перекриттів плитами насухо» - 280,8 м2 вартість 4756,67 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному в сумі 6 018,82 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість), проте, вищезазначені роботи та будівельні матеріали на об`єкті реконструкції у вказаних обсягах встановлені та виконанні не були.

У вказаному акті, який містить недостовірні відомості, внесені службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, але не пізніше 19.12.2019 ОСОБА_6 власноруч здійснив запис «Обсяги виконання робіт перевірено» та засвідчив печаткою «Фізична особа підприємець ОСОБА_6 ».

Таким чином, сума фактично не виконаних робіт по акту №2 приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в за грудень 2019 року від 19.12.2019 становить 161140,9 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному 203 898,5 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість).

У акті приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №3 за грудень 2019 року від 19.12.2019, що підготовлено службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, зазначено роботи «Укладання стальних труб-гільз для стока води, діаметр труб 75мм - 35,1 м - вартість 7 134,78 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному в сумі 9107,48 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість) проте, вищезазначені роботи та будівельні матеріали на об`єкті реконструкції у вказаних обсягах встановлені та виконанні не були.

У вказаному акті, який містить недостовірні відомості, внесені службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, але не пізніше 19.12.2019 ОСОБА_6 власноруч здійснив запис «Обсяги виконання робіт перевірено» та засвідчив печаткою «Фізична особа підприємець ОСОБА_6 ».

Таким чином, сума фактично не виконаних робіт по акту №3 приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в за грудень 2019 року від 19.12.2019 становить 7 134,78 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 9 107,48 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість).

Окрім того, у акті приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в без номера за листопад 2022 року без дати, що підготовлено службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, зазначено роботи, що укладання ходових дощок становить 500 м, в той час коли фактично виконані роботи мали обсяги 200 м, (тобто фактично невиконані роботи з укладання ходових дощок складали 300 м, що становить 2 499,57 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 3 127,75 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість).

У вказаному акті, який містить недостовірні відомості, внесені службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, але не пізніше листопада 2022 року, ОСОБА_6 засвідчив печаткою «Фізична особа підприємець ОСОБА_6 ».

Таким чином, загальна сума фактично не виконаних робіт по акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в без номера за листопад 2022 року без дати становить 2 499,57 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному 3127,75 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість).

В свою чергу, працівники бухгалтерії Гуківської сільської ради, яким не було відомо про неправдивість відомостей, що містились в актах приймання виконаних робіт (форма КБ-2в), склали платіжні доручення №2 від 23.09.2019, № 1 (213422794) від 01.10.2019, № 3 від 19.11.2019, №2 від 22.11.2019, №6 від 20.12.2019, №3 від 23.12.2019 та №9 від 21.12.2019 після підписання їх головою Гуківської сільської ради ОСОБА_9 , у невстановлений досудовим розслідуванням спосіб разом із вищевказаними актами приймання виконаних робіт (формами КБ-2в) та довідками про їх вартість (формою КБ-3) передали до установ казначейського обслуговування бюджетних коштів для проведення оплати.

Разом із тим, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, тимчасово наділеною спеціальними повноваженнями, власноручно, підписавши акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати КБ-3 до них, вчинив дії, які спричинили виникнення в ТОВ «Хардіфаст» права вимоги оплати робіт, які фактично проведені не були, а у Гуківської сільської ради - обов`язку здійснити їх оплату.

В подальшому, в період часу з 23.09.2019 по 23.12.2019, на підставі підписаних ОСОБА_6 вказаних первинних документів з обліку в будівництві, з рахунку Гуківської сільської ради (ГУ ДКСУ у Хмельницькій області 8078 (UA9038078), здійснено оплату на рахунок ТОВ «Хардіфаст» ( ГУ ДКС України, м. Київ ТОВ «Хардіфаст» №7513 та №1702 ПАТ КБ «Приватбанк»), необгрунтовано зазначених грошових коштів, що становлять загальну суму 727946,31 грн, чим спричинено Державному бюджету матеріальної шкоди, в особі Гуківської сільської ради Кам`янець-Подільського району (збитків) на вказану суму.

У зв`язку з чим, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_6 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, завдано тяжких наслідків державним інтересам на загальну суму 727 946,31 грн.

Окрім цього, не зупиняючись на скоєному, інженер з технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , повторно, допустив службову недбалість, виходячи з наступних обставин.

Так, 11.03.2020 року між Гуківською сільською радою Чемеровецького району Хмельницької області, в особі голови ОСОБА_9 та фізичної особи - підприємця ОСОБА_6 укладено договір №16 щодо здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкта: створення центру безпеки громадян Гуківської об`єднаної територіальної громади Чемеровецького району Хмельницької області шляхом реконструкції будівлі амбулаторії сімейної практики загальної медицини по вул. Подільська, 31 в с. Гуків, Чемеровецького району, Хмельницької області.

Згідно умов договору: п. 1.3. по взаємовідносинах згідно з договором «Замовник» та «Виконавець» керується чинним законодавством, яке регулює порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури. п. 2.1. «Виконавець» з моменту укладання даного договору приймає на себе обов`язок виконання технічного нагляду за капітальним ремонтом об`єкта.

«Виконавець» зобов`язаний: п.4.1. отримати від «Замовника» кошторисну документацію та договірну ціну до початку виконання робіт. п.4.2. при наявності затвердженої кошторисної документації здійснювати постійний нагляд за документацією, будівельними нормами і технічними умовами на їх виконання. п.4.3.переіряти наявність паспортів на вироби, які поставляються на не дозволяти застосування на них матеріалів і виробів, які не відповідають державним стандартам і технічним умовам на їх виготовлення. п.4.4. проводити обміри і приймання від підрядника обсягів виконаних робіт при умові їх якісного виконання, відповідності затвердженому кошторису, технічним умовам. п.4.5. не допускати випадків збільшення загальної вартості робіт внаслідок завищення об`ємів і вартості виконаних робіт. п.4.6. контролювати своєчасне і правильне ведення загального і спеціальних журналів робіт. Всі результати спостережень і зауважень технічного нагляду фіксувати в журналах робіт і вимагати їх виконання. п.4.7. Брати участь в перевірках стану і відповідності кошторису поставленого на об`єкт обладнання, оцінці якості його монтажу, комплексному випробуванню і прийманні. п. 4.8. Виконувати інші функції, пов`язані з технічним наглядом на об`єкті та передбаченні чинним законодавством.

Відповідальність сторін: п. 5.2. за не виконання, або неналежне виконання умов договору сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

Таким чином, ОСОБА_6 , здійснюючи технічний нагляд за об`єктом реконструкції Створення центру безпеки громадян Гуківської об`єднаної територіальної громади Чемеровецького району Хмельницької області шляхом реконструкції будівлі амбулаторії сімейної практики загальної медицини по вул. Подільська, 31 в с. Гуків, Чемеровецького району Хмельницької області набув статусу службової особи, оскільки тимчасово виконував організаційно-розпорядчими обов`язки за спеціальними повноваженнями.

Так, 11.03.2020 року між ТОВ «Хардіфаст» (далі - Підрядник, ТОВ «Хардіфаст») та Гуківською сільською радою в особі голови - ОСОБА_9 укладено договір про закупівлю робіт за бюджетні кошти №15.

Згідно п.п.1.1 договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти №15, Підрядник зобов`язується своїми силами і засобами та на свій ризик, упродовж 2020 року виконати роботи, зазначені в проектно-кошторисній документації (і при потребі зі змінами, внесеними до неї), що виготовлена на об`єкт будівництва «Створення центру безпеки громадян Гуківської об`єднаної територіальної громади Чемеровецького району Хмельницької області шляхом реконструкції будівлі амбулаторії сімейної практики загальної медицини по вул. Подільська, 31 в с. Гуків, Чемеровецького району, Хмельницької області» (коригування), а Замовник зобов`язується надати Підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну документацію, прийняти від Підрядника закінчені роботи (об`єкт будівництва) та оплатити їх.

Згідно п. 2.1. Підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає умовам проектно-кошторисної документації та діючим національним стандартам в будівництві.

Згідно п.3.1. Договірна ціна (ціна Договору) є динамічною та визначається на підставі Додатку № 1, що є невід`ємною частиною Договору (Договірна ціна), враховує всі можливі податки, збори та інші обов`язкові платежі і становить 5 225 000,00 (п`ять мільйонів двісті двадцять п`ять тисяч гривень 00 копійок) гривень, в тому числі податок на додану вартість (ПДВ), з яких 4 376 982,50 (чотири мільйони триста сімдесят шість тисяч дев`ятсот вісімдесят дві гривні 50 копійок) грн з ПДВ за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку та 848 017,50 (вісімсот сорок вісім тисяч сімнадцять гривень 50 копійок) грн. з ПДВ за рахунок співфінансування з місцевого бюджету Замовник бере на себе бюджетні зобов`язання відповідно до ст. 48 Бюджетного кодексу України виключно в межах відповідних фактичних надходжень бюджетних коштів;

Згідно п.5.1 Строк виконання робіт - до 31.12.2020.

Згідно п.п. 6.3.5. підрядник зобов`язаний забезпечувати повне, якісне та своєчасне ведення виконавчої документації, передбаченої діючими нормативно-правовими актами України, державними стандартами, нормами та правилами, забезпечувати ведення журналу виконання робіт за формою, передбаченою ДБН, по окремим спорудам і фіксувати в ньому дати початку і закінчення основних видів робіт, забезпечувати складання актів на приховані роботи, що проводяться, випробування матеріалів і перевірки якості робіт, фіксувати причини затримок у виконанні робіт (несвоєчасне постачання ресурсів, відсутність технічної документації, погодні умови і т.п.), а також будь-які інші дані, які вносяться за рішенням Сторін.

п.п.6.3.6 - виконувати належним чином інші зобов`язання, передбачені цим Договором, Цивільним і Господарським кодексами України та іншими актами законодавства;

п.п.7.1 У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством та цим Договором.

п.п.7.8 У разі невиконання або ж неналежного виконання умов договору про закупівлю, зокрема виконання робіт з відхиленням від проектно-кошторисної документації, використання неякісних матеріалів та обладнання, порушення строків визначених Договором та недотримання інших взятих па себе зобов`язань, до Підрядника можуть бути застосовані оперативно-господарські санкції, що передбачені ст.ст.217, 235 та п 4 ч. 1 ст.236 Господарського кодексу України;

У подальшому, за невстановлених органами досудового розслідуванням обставин, ОСОБА_6 , виконуючи обов`язки інженера технічного нагляду, порушуючи вимоги п.5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №903 від 11.07.2007 р. «Про авторський та технічний нагляд підчас будівництва об`єкта архітектури», будучи службовою особою, діючи зі злочинною самовпевненістю, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, але легковажно розраховуючи на їх відвернення, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків, не перевіривши відповідність обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній, первинно-звітній документації з будівництва на об`єкті «Створення центру безпеки громадян Гуківської об`єднаної територіальної громади Чемеровецького району Хмельницької області шляхом реконструкції будівлі амбулаторії сімейної практики загальної медицини по вул. Подільська, 31 в с.Гуків, Чемеровецького району, Хмельницької області» під час здійснення технічного нагляду підписав та засвідчив печаткою « ОСОБА_6 » акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) б/н за жовтень 2020 від 30.10.2020 року, №1 за листопад 2020 від 19.11.2020, №1 за грудень 2020 від 09.12.2020, акт вартості устаткування що придбавається виконавцем робіт б/н від 21.12.2020, №1 за вересень 2021 від 17.09.2021, №1 за листопад 2022 б/д, №2 за листопад 2022 б/д, в які було внесено завідомо неправдиві відомості службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, щодо виконання робіт згідно Договору №15 від 11.03.2020 року про закупівлю підрядних робіт за державні кошти (кошти місцевого бюджету), підтвердивши відповідність виконаних робіт, частина яких фактично виконана не була.

Так, у акті приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в без номера за жовтень 2020 року від 30.10.2020 року з урахуванням акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в № 1 за грудень 2020 року, що підготовлено службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, зазначено роботи (найменування робіт та витрати): Шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою - 338,994 м2, що становить 14 489,49 грн. (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 17 877,31 грн. (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість), Шпаклівка фінішна "Ekogips" - 610,186 кг, що становить 3868,58 грн. (поточна ціна в прямих витратах), а в загального - 4 775,08 грн. (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість), Лампи люмінесцентні ртутні низького тиску ЛБ18 - 119 шт, що становить 3 487,65 грн. (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 5 200,47 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість), Лампи люмінесцентні ртутні низького тиску ЛБ18 - 45 шт, що становить 1 764,14 грн. (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 2 630,52 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість), Укладання плит стельових у каркас стелі "Амстронг" - 39,89 м2, становить 330,39 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 492,64 грн. (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість) армстронг - 41,81 м2, що становить 12 384,54 грн, (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 18 466,71 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість) проте, вищезазначені роботи та будівельні матеріали на об`єкті реконструкції у вказаних обсягах встановлені та виконанні не були.

У вказаному акті, який містить недостовірні відомості, внесені службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, але не пізніше 30.10.2020 ОСОБА_6 власноруч здійснив запис «Обсяги виконання робіт перевірено» та засвідчив печаткою «Фізична особа підприємець ОСОБА_6 ».

Таким чином, сума фактично не виконаних робіт по акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в без номера за жовтень 2020 року від 30.10.2020 з урахуванням акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в № 1 за грудень 2020 року, становить 36 324,79 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 49 442,75 грн. (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість).

Також, у акті приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2020 року від 19.11.2020, що підготовлено службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, зазначено роботи (найменування робіт та витрати): «Ванни миєчні на 2-чаши» - 1 шт, вартістю 4 061,85 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 5 449,21 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість) проте, вищезазначені роботи та будівельні матеріали на об`єкті реконструкції у вказаних обсягах встановлені та виконанні не були.

У вказаному акті, який містить недостовірні відомості, внесені службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, але не пізніше 19.11.2020 ОСОБА_6 власноруч здійснив запис «Обсяги виконання робіт перевірено» та засвідчив печаткою «Фізична особа підприємець ОСОБА_6 ».

Таким чином, сума фактично не виконаних робіт по акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2020 року від 19.11.2020, становить 4 061,85 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 5 449,21 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість).

В акті приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за грудень 2020 року від 21.12.2020, що підготовлено службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, зазначено роботи (найменування робіт та витрати): Унітази напівфарфорові та форфорові "Компакт"- 1 шт вартістю 1 763,02 грн грн, (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 2 062,15 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість) проте, вищезазначені роботи та будівельні матеріали на об`єкті реконструкції у вказаних обсягах встановлені та виконанні не були.

У вказаному акті, який містить недостовірні відомості, внесені службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, але не пізніше 21.12.2020 ОСОБА_6 власноруч виконав підпис та засвідчив печаткою «Фізична особа підприємець ОСОБА_6 ».

Таким чином, сума фактично не виконаних робіт по акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за грудень 2020 року від 21.12.2020, становить 1 763,02 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 2 062,15 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість).

В акті вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт без номера від 21.12.2020, що підготовлено службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, зазначено роботи (найменування робіт та витрати): Урна-1 - 2 шт, вартістю 1 299,08 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному -1 558,89 грн (ціна з ПДВ), Лавка з спинкою - 3 шт вартість 6 393,99 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному -7 672,78 грн (ціна з ПДВ), проте, вищезазначені роботи та будівельні матеріали на об`єкті реконструкції у вказаних обсягах встановлені та виконанні не були.

В вказаному акті, який містить недостовірні відомості, внесені службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, але не пізніше 21.12.2020 ОСОБА_6 власноруч виконав підпис та засвідчив печаткою «Фізична особа підприємець ОСОБА_6 ».

Таким чином, сума фактично не виконаних робіт по акту вартості устаткування що придбавається виконавцем робіт без номера від 21.12.2020, становить 7 144,94 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 9 231,68 грн. (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість).

В акті приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за вересень 2022 року від 17.09.2021 року, що підготовлено службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, зазначено роботи (найменування робіт та витрати): Установлення радіаторів - 21,152 кВт, вартістю 1219,39 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному 1 490,28 грн. (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість) та Радіатори опалювальні алюмінієві ТОР-50 - 136 секцій вартістю 43 359,52 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному 52 992,14 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість), проте, вищезазначені роботи та будівельні матеріали на об`єкті реконструкції у вказаних обсягах встановлені та виконанні не були.

У вказаному акті, який містить недостовірні відомості, внесені службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, але не пізніше 17.09.2021 ОСОБА_6 власноруч виконав підпис та засвідчив печаткою «Фізична особа підприємець ОСОБА_6 ».

Таким чином, сума фактично не виконаних робіт у акті приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за вересень 2022 року від 17.09.2021, становить 44 578,91 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному 54 482,43 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість).

В акті приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2022 року без дати, що підготовлено службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, зазначено роботи (найменування робіт та витрати): установлення урн і лавок - 3 вартістю 262,44 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 380,28 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість) проте, вищезазначені роботи та будівельні матеріали на об`єкті реконструкції у вказаних обсягах встановлені та виконанні не були.

У вказаному акті, який містить недостовірні відомості, внесені службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, але не пізніше листопада 2022 року ОСОБА_6 власноруч виконав підпис та засвідчив печаткою «Фізична особа підприємець ОСОБА_6 ».

Таким чином, сума фактично не виконаних робіт у акті приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2022 року без дати, становить 262,44 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 380,28 грн. (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість).

В акті приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №2 за листопад 2022 року, що підготовлено службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, зазначено роботи (найменування робіт та витрати): Укладання плит стельових у каркас стелі "Амстронг" - 22,67 м2 вартість 187,77 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 254,44 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість), Армстронг - 63м2 - вартістю 18 661,23 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 25 287,76 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість) проте, вищезазначені роботи та будівельні матеріали на об`єкті реконструкції у вказаних обсягах встановлені та виконанні не були.

У вказаному акті, який містить недостовірні відомості, внесені службовими особами ТОВ «Хардіфаст», матеріали щодо яких виділено в окреме провадження, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, але не пізніше листопада 2022 року ОСОБА_6 власноруч виконав підпис та засвідчив печаткою «Фізична особа підприємець ОСОБА_6 ».

Таким чином, сума фактично не виконаних робіт у акті приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №2 за листопад 2022 року, становить 18 849 грн (поточна ціна в прямих витратах), а в загальному - 25 542,21 грн (ціна з урахуванням: прямих витрат, загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість).

Крім цього, ОСОБА_6 у невстановлений досудовим розслідуванням часі та місці, засвідчив власним підписом та печаткою ФОП довідки вартості робіт примірної форми КБ-3 від 30.10.2020, 19.11.2020, 21.12.2020, 21.12.2020, 17.09.2020 та КБ-3 за листопад без дати за 2022 рік, у яких також містились недостовірні відомості.

В подальшому, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, тимчасово наділеною спеціальними повноваженнями, власноручно, підписавши акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати КБ-3 до них, вчинив дії, які спричинили виникнення в ТОВ «Хардіфаст» права вимоги оплати робіт, які фактично проведені не були, а у Гуківської сільської ради - обов`язку здійснити їх оплату.

В свою чергу, працівники бухгалтерії Гуківської сільської ради, яким не було відомо про неправдивість відомостей, що містились в актах приймання виконаних робіт (форма КБ-2в), склали платіжні доручення №1 від 05.06.2020 , № 2 від 06.08.2020, №3 від 02.11.2020, №4 від 23.12.2020, №5 від 23.12.2020, №8 від 23.12.2020, №1 від 03.06.2021, №1 від 24.06.2020, №2 від 21.07.2020, №3 від 27.08.2020, №4 від 03.09.2020, №2 від 17.09.2021, №5 від 02.11.2020, № 7 від 23.11.2020, №9 від 10.12.2020, №10 від 21.12.2020, після підписання їх головою Гуківської сільської ради ОСОБА_9 , у невстановлений досудовим розслідуванням спосіб разом із вищевказаними актами приймання виконаних робіт (формами КБ-2в) та довідками про їх вартість (формою КБ-3) передали до установ казначейського обслуговування бюджетних коштів для проведення оплати.

В подальшому, в період часу з жовтня 2020 по листопад 2022 включно, на підставі підписаних ОСОБА_6 вказаних первинних документів з обліку в будівництві, з рахунку Гуківської сільської ради (ГУ ДКСУ у Хмельницькій області 8078 (UA9038078), здійснено оплату на рахунок ТОВ «Хардіфаст» (АКБ КОНКОРД НОМЕР_1 та ГУ ДКС України, м. Київ №00707513), необгрунтовано зазначених грошових коштів на загальну суму 146 590,7 грн, чим спричинено Державному бюджету, в особі Гуківської сільської ради матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, тимчасово наділеною спеціальними повноваженнями, власноручно, підписавши акти приймання виконаних будівельних робіт, вчинив дії, які спричинили виникнення в ТОВ «Хардіфаст» права вимоги оплати робіт, які фактично проведені не були, а у Гуківської сільської ради - обов`язку здійснити їх оплату, де в подальшому, на підставі підписаних ОСОБА_6 актів приймання виконаних будівельних робіт з рахунку Гуківської сільської ради здійснено оплату на рахунок ТОВ «Хардіфаст», надійшло необґрунтовано виплачених грошових коштів на загальну суму 146 590,7 грн., чим спричинено Державному бюджету в особі Гуківської сільської ради матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.

У зв`язку із чим, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_6 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, завдано істотної шкоди державним інтересам на загальну суму 146 590,7 грн.

В поданій апеляційній скарзі прокурор просить вирок місцевого суду скасувати та ухвалити новий, яким призначити обвинуваченому ОСОБА_6 покарання за ч. 1 ст. 367 КК України у виді штрафу у розмірі 8 тисяч 650 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 147 050 гривень з позбавленням права займати посади, пов`язані зі здійсненням технічного нагляду за об`єктами будівництва на 1 рік; за ч. 2 ст. 367 КК України у виді позбавлення волі строком на 3 роки з позбавленням права займати посади, пов`язані зі здійсненням технічного нагляду за об`єктами будівництва на 2 роки та зі штрафом у розмірі 750 н.м.д.г., що становить 12 750 гривень. На підставі ч. 1 ст. 70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим призначити ОСОБА_6 остаточне покарання у виді позбавлення волі строком на 3 роки з позбавленням права займати посади пов`язані зі здійсненням технічного нагляду за об`єктами будівництва на 2 роки та зі штрафом у розмірі 750 н.м.д.г., що відповідає 12 750 гривень.

Не оспорюючи доведеність вини та правильність кваліфікації дій обвинуваченого вважає, що вказаний вирок суду стосовно ОСОБА_6 підлягає скасуванню у зв`язку із неправильним застосуванням закону України про кримінальну відповідальність, що потягло невідповідність призначеного судом покарання ступеню тяжкості кримінальних правопорушень та особі обвинуваченого через м`якість.

Апелянт зазначає, що всупереч ст. 75 КК України, місцевий суд при призначенні ОСОБА_6 покарання, не в повній мірі, врахував всі обставини справи, ступінь тяжкості вчиненого правопорушення, особу винного, що призвело до невідповідності призначеного покарання тяжкості кримінального правопорушення та особі обвинуваченого.

Зокрема, судом першої інстанції не враховано те, що ОСОБА_6 вину у вчиненні злочину визнав частково. Даючи показання в ході судового розгляду обвинувачений заперечив обставини, викладені в обвинувальному акті, з приводу відсутності робіт, пов`язаних зі шпаклюванням стін мінеральною шпаклівкою.

Не погоджується прокурор і з твердженням суду про активне сприяння ОСОБА_6 в розкритті злочину, так як під час досудового розслідування він повідомив слідчому, що вину в інкримінованих кримінальних правопорушеннях не визнає, а частково визнавальні покази дав лише в суді, після дослідження усіх доказів, які беззаперечно доводили його винуватість у вчиненні цих злочинів.

Окрім того, судом не враховано, що обвинувачений шкоду, спричинену кримінальним правопорушенням, не відшкодував, а також обставини, що обтяжують покарання обвинуваченого ОСОБА_6 , а саме вчинення кримінального правопорушення повторно.

Вважає, що визначені судом обставини, які пом`якшують покарання ОСОБА_6 , не є винятковими і не знижують істотним чином тяжкість вчинених злочинів та їх наслідків у вигляді спричинення Державному бюджету, в особі Гуківської сільської ради, матеріальної шкоди (збитків), що не дає підстав для застосування ст.75 КК України.

В ході апеляційного розгляду захисник ОСОБА_7 заявила клопотання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності, на підставі ст. 49 КК України, за ч.1 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності.

Вказане клопотання підтримав в суді апеляційної інстанції і обвинувачений ОСОБА_6 та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення обвинуваченого ОСОБА_6 та його захисника ОСОБА_7 , на підтримку поданого клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності за строками давності та закриття кримінального провадження, думку прокурора, який не заперечував проти задоволення клопотання, перевіривши доводи, поданого клопотання, колегія суддів вважає, що клопотання захисника підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч.3 ст.285 КПК України, підозрюваному, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть підозри чи обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо підозрюваний чи обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.

За змістом ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки, зокрема: два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Звільнення від кримінальної відповідальності відповідно до положень статті 49 КК України є підставою для закриття кримінального провадження, на підставі пункту 1 частини 2 статті 284 КПК України.

Відповідно до частини 4 статті 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Частиною 3 статті 288 КПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до частини 8 статті 284 КПК України закриття кримінального провадження, на підставі пункту 1 частини 2 статті 284 КПК України, не допускається лише у випадку, коли підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. Тоді кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Обвинуваченому ОСОБА_6 інкримінується вчинення злочину, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України, який відповідно до положень статті 12 КК України та санкції зазначеної статті, є нетяжким злочином, за який передбачено, зокрема, покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду в разі настання обставин, передбачених частиною 1 статті 49 КК, за наявності згоди підозрюваного, обвинуваченого, засудженого на звільнення на підставі спливу строків давності.

Початком перебігу строку давності є день, коли кримінальне правопорушення було вчинено.

У даному випадку, відповідно до обвинувального акту злочин, передбачений ч. 1 ст. 367 КК України ОСОБА_6 було вчинено жовтень 2020 - листопад 2022, тобто понад три роки, а відтак, строк давності притягнення, останнього, до кримінальної відповідальності закінчився у листопаді 2025.

Крім того, у матеріалах справи відсутні відомості щодо вчинення обвинуваченим іншого кримінального правопорушення, а також щодо ухилення його від органів досудового розслідування або суду, тому перебіг давності не зупинявся, підстав для не застосування положень пункту 2 частини 1 статті 49 КК України немає.

При винесенні даної ухвали апеляційний суд враховує правову позицію Верховного Суду (справа №712/8174/23) висловлену в постанові ККС ВС від 18.02.2025 відповідно до якої, у результаті закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі ст. 49 КК України, за ініціативою та згодою особи, яка притягується до кримінальної відповідальності, суд не може і не повинен констатувати факт вчинення цією особою кримінально караного діяння. Адже кримінальний процесуальний закон зобов`язує суд розглянути клопотання сторони захисту про таке звільнення невідкладно. У разі розгляду такого клопотання без проведення повного судового розгляду суд не може констатувати винуватість або навпаки невинуватість особи у вчиненні інкримінованого діяння.

Колегія суддів зазначає, що обвинувачений ОСОБА_6 надав суду згоду на звільнення від кримінальної відповідальності саме з цих нереабілітуючих підстав.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що клопотання захисника ОСОБА_7 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України, на підставі вимог ст.49 КК України, та закриття провадження підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 417 КПК України суд апеляційної інстанції встановивши обставини, передбачені ст. 284 КПК України, скасовує обвинувальний вирок і закриває кримінальне провадження.

Керуючись статтями 404, 405, 407, 417 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а:

Клопотання захисника задовольнити.

Вирок Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 15 жовтня 2025 стосовно обвинуваченого ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 367 КК України скасувати.

Звільнити обвинуваченого за ч. 1 ст. 367 КК України ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, кримінальне провадження №0000270 від 17.05.2024 за ч. 1 ст. 367 КК України - закрити, на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Касаційного кримінального суду Верховного Суду протягом трьох місяців.

Судді:

ОСОБА_3 ОСОБА_1 ОСОБА_2