Провадження № 1-кс/761/7987/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва клопотання слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000910 від 04.03.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000910 від 04.03.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання слідчого мотивоване тим, що у провадженні слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000910 від 04.03.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Як зазначено у клопотанні, досудовим розслідуванням встановлено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000027 виявлено, що невстановлені особи виготовили завідомо підроблені офіційні документи, а саме довідку про показники об`єкта нерухомого майна, по якій приватним нотаріусом КМЕО ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 було проведено державну реєстрацію речового права на нерухоме майно, а саме нежитлових приміщень по АДРЕСА_2 .

Так, встановлено, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 при здійснені реєстраційних дій вищевказаних об?єктів нерухомого майна допущено грубі порушення законодавства за наступних обставин.

В порушення Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та порядку Кабінету Міністрів України № 1127 приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 під час проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень (щодо права власності) не здійснювала необхідні дії з встановлення особи заявників та перевірки повноти та достовірності документів поданих заявниками, які містили недостовірні дані та на підставі вказаних документів проводив державну реєстрацію, із внесенням їх до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об?єктів нерухомого майна, тим самим здійснювала незаконну реєстрацію право власності на наступне нерухоме майно: житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_2 , загальна площа 388 кв.м., реєстраційний номер об?єкту нерухомого майна 000.

Враховуючи вищевикладене, наявні підстави вважати, що рішення про реєстрацію право власності на вищевказане нерухоме майно прийнято з порушенням вимог законодавства, оскільки приватному нотаріусу ОСОБА_5 не було надано документи про присвоєння поштової адреси, документи, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію таких об?єктів та взагалі вчинені у супереч встановленому Порядку.

З відомостей Державного реєстру прав встановлено, що оскаржуваними рішеннями відкрито розділи на вищевказані нежитлові будівлі та зареєстровано право власності за юридичною особою на підставі довідок про технічні показники об?єктів нерухомого майна, технічних паспортів та інформаційних довідок Комунального підприємства Київської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тощо.

Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 Закону та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі - Порядок № 1127), (в редакції, чинній на момент прийняття оскаржуваних рішень).

Відповідно до пункту 42 Порядку № 1127 для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 05.08.1992, подаються: технічний паспорт на об?єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об?єкту нерухомого майна адреси.

Документ, що підтверджує присвоєння об?єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов?язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки, за яким державним реєстратором отримуються відомості Державного земельного кадастру з метою встановлення місця розташування земельної ділянки, на якій споруджено відповідний об?єкт, для подальшого відображення таких відомостей як адреси об?єкта нерухомого майна.

У зв?язку з вищевикладеним, нежитлова будівля не належить до переліку таких об?єктів, а для державної реєстрації прав на неї мали бути подані документи, передбачені пунктом 41 Порядку № 1127.

Одночасно з цим, абзацом першим пункту 12 Порядок №1127, встановлено, що розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Відповідно до абзацу другого пункту 77 Порядку № 1127 державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об?єкт проводиться за наявності відомостей про його технічну інвентаризацію, про прийняття його в експлуатацію та про присвоєння такому об?єкту адреси (крім випадку проведення реконструкції об?єкта, що не має наслідком його поділ, виділ частки або об?єднання), отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Згідно з абзацом третім пункту 78 Порядку № 1127 документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об?єктів, не вимагається в разі державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року.

Пунктом 4 частини першої статті 24 Закону визначено, що підставою для відмови у державній реєстрації прав є подання документів, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Частиною другою статті 24 Закону встановлено, що за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Відповідно до довідок, поданих для державної реєстрації права власності, вищевказані нежитлові будівлі були побудовані до 5 серпня 1992 року. Однак, у Витягах з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації, сформованих приватним нотаріусом ОСОБА_5 з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, відсутні відомості про рік побудови нежитлових будівель.

Таким чином, подані документи не давали змоги встановити, що нежитлові будівлі були побудовані до 05.08.1992.

Крім того, приватним нотаріусом ОСОБА_5 перед прийняттям вищевказаних рішень не було отримано з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомості про присвоєння адреси нежитловим будівлям.

Таким чином, відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 18 Закону порядок державної реєстрації прав, передбачає перевірку документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

Згідно з частиною першою статі 23 Закону розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором, зокрема, у разі подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 24 Закону державний реєстратор відмовляє у державній реєстрації, якщо після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

На підставі абзацу першого частини другої статті 24 Закону за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Враховуючи вищевикладене, орган досудового розслідування вважає, що приватним нотаріусом ОСОБА_5 прийняте неправомірне рішення щодо реєстрації право власності на вищевказані нежитлові будівлі.

Згідно єдиного держаного реєстру діяльність нотаріусів діяльність приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_3 , тел.: НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_2

Згідно Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 02.12.2022 зареєструвала право власності на нежитлові приміщення по АДРЕСА_2 за ОСОБА_6 .

Постановою слідчого у кримінальному провадженні призначено почеркознавчу експертизу та технічну експертизу документів результати яких можливо будуть використані як доказ у кримінальному провадженні, а тому мають значення для кримінального провадження.

Наявність оригіналів вказаних документів є обов`язковим при досліджені та передбачено «Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», яка затверджена наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998.

Отже, з метою проведення почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів необхідно вилучити оригінали документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , що за адресою: АДРЕСА_4 , а саме:

- заяв про державну реєстрацію права власності від 02.12.2022, які стали підставою для внесення ПН КМНО ОСОБА_5 записів про право власності №48656163 та №48656191;

- документи, на підставі яких приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 прийнято рішення 02.112.2022 про внесення записів про право власності №48656163 та №48656191 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 388 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000.

Під час досудового розслідування було надано запит приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 в порядку ст. 93 КПК України. Вказаний нотаріус повідомила при цьому, що оригінали вказаних документів можуть бути надані лише на підставі ст. 159 КПК України.

Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про нотаріат» документи, до яких планується отримати доступ, містять охоронювану законом таємницю (нотаріальну таємницю). Відповідно до ст. 8-1 ЗУ «Про нотаріат» обшук, виїмка, огляд робочого місця (контори) провадяться на підставі та в порядку, встановленому законом.

Згідно із ст. 14 ЗУ «Про нотаріат» приватний нотаріус зобов`язаний забезпечити зберігання документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса протягом усього строку здійснення ним нотаріальної діяльності.

Відповідно до п.п. 2.2 гл. 1 розділу ІІ «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого наказом МЮУ від 22.02.2012 №296/5, усі примірники підписуються учасниками правочину та мають силу оригіналу, у тому числі примірник, який зберігається у справах нотаріуса.

Згідно із п. 3 гл. 7 розділу І «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого наказом МЮУ від 22.02.2012 №296/5, документи, на підставі яких вчинено нотаріальну дію, та документи або копії (витяги) з них, необхідні для вчинення нотаріальної дії, обов`язково долучаються до примірника правочину, свідоцтва тощо, які залишаються у справах нотаріуса.

Отже, документи, які плануються вилучити, зберігаються у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 .

Наявність вказаних документів є обов`язковим при досліджені та передбачено «Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», яка затверджена наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, документування злочинних дій та здобуття доказів, проведення необхідних експертиз у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів з метою вилучення їх оригіналів, що містяться у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , яка здійснює свою професійну діяльність за адресою: АДРЕСА_3 .

В судове засідання слідчий не з`явилась та подала заяву про розгляд клопотання без її участі, в якій зазначила, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться на підставі вимог ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду клопотання встановлено, що у провадженні слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000910 від 04.03.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України..

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 2) ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у клопотанні зазначається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За змістом п. 2) ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати дані документи в добровільному порядку органам слідства не вдається, при цьому, дані документи мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відомості, що містяться у зазначених документах можуть бути використані як докази, та іншим чином їх отримати неможливо.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи мають важливе значення для розкриття вказаного злочину та доведення вини осіб, які його вчинили, за таких обставин клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000910 від 04.03.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_7 , слідчому Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_8 , старшому слідчому Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучити оригінали, а саме:

- заяв про державну реєстрацію права власності від 02.12.2022, які стали підставою для внесення ПН КМНО ОСОБА_5 записів про право власності №48656163 та №48656191;

-документів, на підставі яких приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 прийнято рішення 02.112.2022 про внесення записів про право власності №48656163 та №48656191 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 388 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити посадовій особі приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: