СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1197/26
ун. № 759/3451/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання т.в.о. старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київської області, ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 15.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання т.в.о. старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київської області, ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 15.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що Головним управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000216 від 15.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом протиправної передачі посадовими особами органів місцевого самоврядування та державної влади Вишгородського району на користь третіх осіб земельних ділянок для будівництва і обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, які розташовані в водоохоронних зонах, їх незаконної забудови та використання всупереч вимог природоохоронного законодавства.

В ході досудового розслідування установлено, що на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.11.2021 № 673-12-2-VII товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для надання у користування на умовах оренди для розміщення та експлуатації будівель і споруд рекреаційного призначення орієнтовною площею 0,7217 га в с. Глібівка, урочище «Зелений бір-7» Вишгородського району Київської області.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 , виданого 31.08.2007 ІНФОРМАЦІЯ_3 (рішення виконкому від 27.07.2007 № 32) база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в цілому розміщена на загальній площі ділянки в 1651,1 кв.м - 0,16511 га, тоді як ІНФОРМАЦІЯ_4 надано дозвіл на розміщення та експлуатації будівель і споруд рекреаційного призначення площею 0,7217 га, що в понад 4 рази перевищує розмір бази відпочинку.

В подальшому, на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виготовлено технічну документацію і землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (на місцевості).

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.08.2022 № 062-18-2-VIII затверджено вказану технічну документацію та передано в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельну ділянку площею 0,7217 га з кадастровим номером :21:028:0152.

Після цього, між ІНФОРМАЦІЯ_4 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 08.09.2022 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,7217 га з кадастровим номером :21:028:0152 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Згідно договору на земельній ділянці розміщений об`єкт нерухомого майна - база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з будівлями та спорудами згідно свідоцтва на право власності серії НОМЕР_1 , виданого 31.08.2007 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Разом з тим установлено, що 30.12.2022 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна № 1242.

Відповідно до умов договору ОСОБА_4 набув у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » базу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться в АДРЕСА_1 » та земельну ділянку площею 0,9344 га з кадастровим номером :21:028:0109. Відчужувана база відпочинку належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 , виданого 31.08.2007 ІНФОРМАЦІЯ_3 (рішення виконкому від 27.07.2007 № 32).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відносно земельної ділянки з кадастровим номером :21:028:0109 в межах останньої знаходиться зазначена база відпочинку із реєстраційним номером нерухомого майна - 218.

Таким чином вбачається, що база відпочинку набута ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 виключно в межах земельної ділянки з кадастровим номером :21:028:0109.

З огляду на викладене вбачається, що рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.11.2021 № 673-12-2-VII та від 04.08.2022 № 062-18-2-VIII протиправно відведено у користування для розміщення та експлуатації будівель і споруд рекреаційного призначення земельну ділянку площею 0,7217 га з кадастровим номером :21:028:0152, оскільки така база відпочинку перебувала на території іншої ділянки - з кадастровим номером :21:028:0109.

Окрім того, виявлено, що ділянку з кадастровим номером для потреб будівництва відведено в межах 100 метрової прибережної захисної смуги водного об`єкту, імовірно річки Дніпро та Київського водосховища.

Відповідно до вимог ст. 60, 61 Земельного кодексу України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

У межах прибережних захисних смуг забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ громадян до узбережжя морів, морських заток, лиманів та островів у внутрішніх морських водах у межах пляжної зони, до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування, крім земель охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон та зон особливого режиму використання земель, а також земельних ділянок, на яких розташовані: гідротехнічні, гідрометричні та лінійні споруди; об`єкти підвищеної небезпеки; пансіонати, об`єкти реабілітації, спорту, санаторії та інші лікувально-оздоровчі заклади, дитячі оздоровчі табори, що мають відповідні передбачені законом документи на споруди та провадження відповідної діяльності; об`єкти природно-заповідного фонду, об`єкти культурної спадщини.

Обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (у тому числі шляхом влаштування огорож або інших конструкцій) до узбережжя водних об`єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні громадян або юридичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду.

Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.

У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: а) розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; б) зберігання та застосування пестицидів і добрив; в) влаштування літніх таборів для худоби; г) будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об`єктів фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Згідно ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання) та/або надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Відповідно до ст. 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Таким чином вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 порушено порядок відведення у користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки - за рахунок прибережної захисної смуги водного об`єкту, без розроблення передбаченої документації із землеустрою щодо відведення ділянки, із порушенням процедури аукціону.

У подальшому постановою прокурора від 17.09.2025 призначено судову земельно-технічну експертизу виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 .

16.01.2026 судовими експертами порушено клопотання про надання додаткових матеріалів на дослідження , а саме:

-повного комплекту проектно-кошторисної документації по об`єкту дослідження (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина,тощо);

-узгодженої виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті дослідження (загальні журнали робіт; акти на закриття прихованих робіт; акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання; виконавчі схеми тощо) в повному обсязі;

-документів про прийняття в експлуатацію об`єкту дослідження;

-витяг з Державного земельного кадастру на земельну ділянку з кадастровим номером :21:08:0152;

-проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій прибережної захисної смуги, зокрема координати поворотних точок меж прибережної захисної смуги в повному обсязі із семизначних цифр до коми, в Державній геодезичній мережі (SC-2000).

-результати топографо-геодезичної зйомки урізу води з зазначенням крутизни схилу вздовж р. Дніпро і Київського водосховища, що наближені до досліджуваної земельної ділянки (в електронному вигляді (на електронному носії в оригіналі) в програмі AutoCAD, або в паперовому вигляді з зазначенням координат поворотних точок меж ділянок в повному обсязі із семизначних цифр до коми, в Державній геодезичній мережі (SC-2000).

- топографо-геодезичну зйомку фактичних меж земельної ділянки з кадастровим номером :21:08:0152, а також будівель та споруд, розташованих у фактичних межах даної ділянки, в паперовому вигляді з зазначенням координат поворотних точок меж ділянок в повному обсязі із семизначних цифр до коми, в Державній геодезичній мережі (SC-2000) та в електронному вигляді (на електронному носії в оригіналі) в програмі AutoCAD;

Відтак, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні вказаних документів та матеріалів для подальшого надання судовому експерту та належне та повноцінне проведення судової експертизи.

Відповідно до наказу№ 45 від 16.05.2011Ю, ІНФОРМАЦІЯ_7 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів», 13.4. Матеріали стадій ТЕО (ТЕР), ЕП, П, робочий проект (далі - стадія РП) та Р генпроектувальник (проектувальник) передає замовнику на паперових носіях у чотирьох примірниках, субпроектувальник - генпроектувальнику в п`ятьох примірниках та на електронних носіях або у вигляді електронних документів. Необхідність виготовлення додаткових примірників проектної документації та формат надання її на електронних носіях, а також формат електронних документів визначаються умовами договору.

Крім того, відповідно до пункту 13.5. вказаного наказу - робочі креслення (креслення, призначені для виконання будівельних та монтажних робіт) проекту повторного використання, за яким на одному майданчику має здійснюватися будівництво кількох однакових об`єктів, передаються на електронних та паперових носіях у чотирьох примірниках лише для одного з цих об`єктів, а для інших - у двох примірниках або у вигляді електронних документів. Документація на частину, що змінюється, передається замовнику на електронних та паперових носіях у чотирьох примірниках або у вигляді електронних документів у повному обсязі на кожен об`єкт

03.09.2025 № 12/2-4001ВИХ-25 до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит про надання містобувдівних умов та обмежень забудови земельної ділянки з кадастровим номером: :21:028:0152 та копій документів що слугували їх видачі.

З відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.09.2025, установлено що ФОП ОСОБА_5 ІПН: НОМЕР_2 , на замовлення ОСОБА_4 проведено топографо-геодезичну зйомку плану М 1:2000, земельних ділянок з кадастровими номерами: :21:028:0152 та :21:028:0109 з метою отримання містобудівних умов та обмежень на об`єкті, а саме базі відпочинку, що розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :21:028:0152, площею 0.722 га.

Крім того, установлено про факт розробки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ: НОМЕР_3 на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 , детального плану території земельних ділянок з кадастровим номерами :21:028:0152 та :21:028:0109 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, під розміщення існуючої бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території урочище «Зелений Бір-7»

Виходячи з чого, можна зробити висновок що необхідні для проведення дослідження матеріали зберігаються ФОП ОСОБА_5 ІПН: НОМЕР_4 . Так, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 ІПН: НОМЕР_2 за адресою АДРЕСА_2 .

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву, відповідно до якої просив розглядати клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Слідчий суддя вважає, що з метою повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно надати дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей та документів, оскільки слідчим доведено можливість використання, як доказів речей які будуть вилучені та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. 131, 132, 160-166, 245, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання т.в.о. старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київської області, ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 15.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000216 від 15.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 у складі: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення копій паперових документів так і електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, електронних файлів), які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 ІПН: НОМЕР_4 за адресою АДРЕСА_2 а саме:

-результати топографо-геодезичної зйомки урізу води з зазначенням крутизни схилу вздовж р. Дніпро і Київського водосховища, що наближені до земельних ділянок :21:028:0152 та :21:028:0109 (в електронному вигляді (на електронному носії в оригіналі) в програмі AutoCAD, або в паперовому вигляді з зазначенням координат поворотних точок меж ділянок в повному обсязі із семизначних цифр до коми, в Державній геодезичній мережі (SC-2000);

- топографо-геодезичну зйомку фактичних меж земельної ділянки з кадастровим номером :21:08:0152, а також будівель та споруд, розташованих у фактичних межах даної ділянки, в паперовому вигляді з зазначенням координат поворотних точок меж ділянок в повному обсязі із семизначних цифр до коми, в Державній геодезичній мережі (SC-2000) та в електронному вигляді (на електронному носії в оригіналі) в програмі AutoCAD.

Строк дії ухвали два місяці, тобто - до 13.04.2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1