Справа № 206/1660/26
Провадження № 1-кс/206/644/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2026 Слідчий суддя Самарського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дніпро клопотання слідчого - заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування, в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001289 від 06.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Красний Луч Луганської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, який не є депутатом,

якому повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України,-

за участю слідчого ОСОБА_3

захисника ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ:

18.05.2026 року слідчий - заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_3 , звернулася до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування, в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001289 від 06.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, відносно ОСОБА_4 .. Клопотання обгрунтовано тим, що з 24 липня по 12 серпня 2023 року, більш точно дату і час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, перебуваючи на території Хрустальненської міської громади Ровеньківського району Луганської області, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, діючи з метою переслідування своїх особистих інтересів, а також з метою підтримки дій та рішень держави-агресора, маючи умисел на обрання депутатом до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, добровільно зареєструвався від Луганського регіонального (республіканського) відділення політичної партії «Комуністична партія Російської Федерації» (мовою оригіналу: Луганское региональное (республиканское) отделение политической партии «Коммунистическая партия Росийськой Федерации») кандидатом в депутати до так званої «Ради міського округу міста Красний Лучпершого скликання» (мовою оригіналу: «Совета городского округа города Красный Луч первого созыва»), про що так званою «Територіальною виборчою комісією міста Красний Луч» (мовою оригіналу: «Территориальной избирательной комиссией города Красный Луч») 15.08.2023 винесено рішення № 19/85. У період з 01 по 10 вересня 2023 року, у відповідності до законодавства РФ та так званої «ЛНР», на тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконні «вибори депутатів народної ради Луганської народної республіки першого скликання та вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень Луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «выборы депутатов народного совета Луганской народной республики первого созыва и выборы депутатов представительных органов муниципальных образований Луганской народной республики первого созыва»).

За результатами вказаних незаконних виборів представниками так званої «виборчої комісії ЛНР» - вибори депутатів до так званої «Ради міського округу міста Красний Луч першого скликання» (мовою оригіналу: «Совета городского округа города Красный Луч первого созыва»), який відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є незаконним, тобто створеним (обраним) у порядку, не передбаченому законом, визнані такими, що відбулися.

За результатами проведених виборів ОСОБА_4 , обрано депутатом до так званої «Ради міського округу міста Красний Луч першого скликання» (мовою оригіналу: «Совета городского округа города Красный Луч первого созыва»), про що так званою «Територіальною виборчою комісією міста Красний Луч» (мовою оригіналу: «Территориальной избирательной комиссией города Красный Луч») ухвалено рішення № 28/135 від 18.09.2023 «Про реєстрацію обраного депутата Ради міського округу міста Красний Луч першого скликання ОСОБА_4 » (мовою оригіналу: «Совета городского округа города Красный Луч первого созыва ОСОБА_4 »), тобто останній, за власною згодою був добровільно обраний депутатом до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території міста Хрустальний (Красний Луч) Ровеньківського району Луганської області, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора - так званої «Ради міського округу міста Красний Луч першого скликання» (мовою оригіналу: «Совета городского округа города Красный Луч первого созыва»), який знаходиться за адресою: Луганська область, Ровеньківський район, місто Хрустальний вул. Комуністична, буд. 33.

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється в добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Главою 11 КПК України визначається порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

09.04.2026, у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням населених пунктів Хрустальненської міської громади Ровеньківського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 76 (8268) від 09.04.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на 13.04.2026, 14.04.2026 та 15.04.2026 для вручення письмового повідомлення про підозру, допиту як підозрюваного та проведення інших процесуальних дій.

Крім того, 16.04.2026 в газеті «Урядовий кур`єр» № 81 (8273), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, опубліковано повідомлення про підозру та здійснено виклик підозрюваного ОСОБА_4 для участі у слідчих діях на 10 годину 00 хвилин 20.04.2026, 21.04.2026 та 22.04.2026.

У призначений час ОСОБА_4 у визначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до слідчого або прокурора не повідомив.

Таким чином, 16.04.2026 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 набув статус підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою слідчого СУ ГУНП в Луганській області, на підставі ст. 281 КПК України, оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_4 .

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.09.2022 № 206 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 та викладено нову редакцію переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Згідно із зазначеним переліком Хрустальненська міська територіальна громада Ровеньківського району Луганській області, перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку Російської Федерації та підконтрольних їй незаконних збройних формувань так званої «Луганської народної республіки».

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 визначено перелік територій, на яких ведуться (велись) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного переліку територія Ровеньківського району Луганської області, до якої належить м. Хрустальний (до 2017 року мав назву Красний Луч), є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України з 07.04.2014.

Таким чином, факт тимчасової окупації території Старобільського району Луганської області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.

Для належного інформування підозрюваного ОСОБА_4 про здійснення щодо нього досудового розслідування, а також встановлення його місцезнаходження, перевірено за обліками ДРАЦС, ІП «Пізнання», перевірено його родинні зв`язки за обліками ІП «ВПО». Будь яка інформація відсутня.

В ході моніторингу мережі Інтернет виявлено сторінку ОСОБА_4 у соціальній мережі «Одноклассники». Під час огляду встановлено, що останній активно користується сторінкою, зазначив свої данні, в тому числі місце перебування м. Красний Луч. Останній візит на сторінку «07 мая 2026».

Відповідно до інформації, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України, за результатами перевірки відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України громадянином України ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 08.11.2017 в Базі даних не виявлено.

Згідно з інформацією, наданою Державним підприємством «Інформаційно-обчислювальний центр міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України» даних про внутрішньо переміщених осіб станом на 20.04.2026 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб не перебуває.

Відповідно до даних Державного реєстру актів цивільного стану громадян, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його родинні зв`язки, в період з 24.02.2022 до теперішнього часу жодних реєстрацій цивільного стану не здійснювали.

Відповідно до анкети-заяви, копію якої вилучено в ході тимчасового доступу до документів, що містять банківську таємницю та перебувають у володінні АТ КБ «ПриватБанк» ОСОБА_4 зазначив номер контактного телефону НОМЕР_1 та адресу електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_2

Водночас встановлено, що номер телефону, яким користувався ОСОБА_4 не працює, реєстрація в Viber Messenger відсутня.

Таким чином, наявні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та/або на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

У судовому засіданні слідча клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши доводи слідчого, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Так, в судовому засіданні встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області перебуває кримінальне провадження № 0001289 від 06.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, відносно ОСОБА_4 ..

16.04.2026 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 набув статус підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою слідчого СУ ГУНП в Луганській області, на підставі ст. 281 КПК України, оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_4 ..

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, та проведенням бойових дій на території Луганської області, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, 16.04.2026 в газеті «Урядовий кур`єр» № 81 (8273), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, опубліковано повідомлення про підозру та здійснено виклик підозрюваного ОСОБА_4 для участі у слідчих діях на 10 годину 00 хвилин 20.04.2026, 21.04.2026 та 22.04.2026.

У призначений час ОСОБА_4 у визначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до слідчого або прокурора не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 3692, 370, 379, 400, 408, 436, 4361, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445,446,447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у державний та міжнародний розшук, оскільки перебуває за межами території України.

Відповідно до ч.1 ст. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Матеріали клопотання свідчать, що підозрюваний належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно матеріалів справи перебуває за межами території України, через, що ОСОБА_4 оголошено у розшук, а відтак слід вважати, що підозрюваний переховується від органів слідства за межами території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що останній переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у держаний та міжнародний розшук та перебуває за межами території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст.297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 ..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування, в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001289 від 06.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, відносно ОСОБА_4 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001289 від 06.12.2025 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Роз`яснити, що у разі якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з`явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1