1Справа № 335/4972/25 1-кс/335/234/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні заступника начальника відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку дії процесуальних обов`язків, покладених на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Запоріжжя, громадянина України, який має вищу освіту, одружений, має на утриманні двох малолітніх дітей, працює на посаді першого заступника директора Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 06.03.2025, за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку дії процесуальних обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що слідчими відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 від 06.03.2025 за ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою першим заступником директора Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, достовірно знаючи, що Указом Президента України та Верховного головнокомандувача Збройних сил України ОСОБА_6 від 24.02.2022 за № 64/2022 та Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 за № 2102-ХІ введено військовий стан на всій території України, у період січня-березня 2025 року, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Незалежної України, будинок 39Б, достовірно знаючи, що у порушення вимог п.п. 1.2, 3.41, 3.42 Положення, п.п. 1.3, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6.1, 2.6.6, 2.8 Посадової інструкції, ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», розділу ІІІ Методики, ним умисно та протиправно не забезпечено належне, обґрунтоване, економічне та ефективне визначення очікуваної вартості, а саме не забезпечено здійснення маркетингових досліджень ринку товарів код ДК 021:20-2: Баласти для розрядних ламп чи трубок (Система безперебійного живлення), попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну на такі товари, направлення письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам таких товарів, чим в свою чергу порушив вимоги ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело до завідомо необґрунтованого визначення вартості товару код ДК 021:20-2: Баласти для розрядних ламп чи трубок (Система безперебійного живлення), яка є завідомо умисно завищеною, умисно та протиправно допустив розтрату чужого майна, яке перебувало у його віданні, в умовах воєнного стану, а саме бюджетних коштів Запорізької міської територіальної громади, під час здійснення закупівлі у ФОП ОСОБА_7 системи безперебійного живлення, що складається з гібридного інвертора Felicity IVEM 8KVA48VRS485 MPPT (90-450) 150A (Parallel) модель «IVEM 8048», акумуляторної батареї Felicity LPBF 48300, 15 кВт, 300Ah, шафи комутації системи із додатковим обладнанням та кабелів комутації/живлення у кількості 32 штуки, включаючи монтаж системи (включно із збиранням шафи комутації системи, вирізання отворів в існуючих сталевих шафах, свердління в залізобетонних конструкціях горизонтальних отворів глибиною 200 мм, діаметром 20 мм) та підключення до існуючої мережі освітлення об`єкта сумарною потужністю навантаження до 3 кВт та підключення до існуючої мережі штепсельних розеток укриття до 15 штук, сумарною потужністю навантаження до 4 кВт, відповідно до умов договору від 12.02.2025 № 3115/1 на загальну суму 2 681 103,36 грн., що відповідно до примітки ч. 4 до ст. 185 КК України є особливо великим розміром, тим самим спричини майнову шкоду економічним інтересам територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на зазначену суму.

Вказані дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 5 ст. 191 КК України, а саме як розтрата чужого майна, яке перебувало у його віданні, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена повторно, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах.

За сукупністю дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 5 ст. 191 КК України, а саме як розтрата чужого майна, яке перебувало у його віданні, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах та ч. 5 ст. 191 КК України, а саме як розтрата чужого майна, яке перебувало у його віданні, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена повторно, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах.

Ухвалою слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 21.08.2025 застосовано до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, шляхом заборони залишати житло за адресою: АДРЕСА_2 у період з 22:00 години до 06:00 години наступного дня, строком до 19.10.2025.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 29.09.2025 ухвалу слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 21.08.2025 скасовано та застосовано відносно ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 19 жовтня 2025 року включно із визначенням застави у розмірі 1 000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 3 028 000 гривень.

У подальшому, 30.09.2025 на рахунок ТУ ДСА України в Запорізькій області внесено зазначений розмір застави.

Відповідно до ухвали Запорізького апеляційного суду після внесення застави на ОСОБА_4 покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

-прибувати за викликом до слідчого, прокурора та/або суду;

-не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, або роботи;

-утримуватися від спілкування зі свідками у цьому кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну (у разі їх наявності).

Ухвалою слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 17.11.2025 продовжено строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні до 19.01.2026.

Ухвалою слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 17.11.2025 продовжено строк покладених на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків, строком до 17.01.2026.

В ході досудового розслідування у сторони обвинувачення виникла необхідність у продовжені строку покладених на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків виходячи з того, що ризики, передбачені пунктами 1 і 5 ч. 1 ч. 177 КПК України, не припинили своє існування і не зменшились.

Крім того, 30.12.2025 підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні та надано останнім доступ до матеріалів кримінального провадження.

Враховуючи те, що від моменту отримання стороною захисту повідомлення про завершення досудового розслідування строки у такому кримінальному провадженні зупинились на теперішній час залишилось строку досудового розслідування 20 днів.

Посилаючись на вказані обставини, прокурор звернувся до суду з клопотанням, у якому просить продовжити строк дії обов`язків, покладених на ОСОБА_4 строком на 20 днів.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання з підстав викладених у ньому, та просив продовжити підозрюваному ОСОБА_4 строк дії покладених на нього обов`язків.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні просив клопотання прокурора залишити без розгляду, або відмовити у його задоволенні, з тих підстав, що воно подано з пропущенням строку на його подачу. Крім того, як зазначає захисник, є підстави для відмови у задоволенні клопотання, оскільки з моменту повідомлення про підозру пройшло вже більше ніж пів року, в цей період ОСОБА_4 своєю поведінкою зарекомендував себе, як свідомий громадянин, обов`язки підозрюваного не порушував.

У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 позицію захисника підтримав. Зазначив, що покладені на нього обов`язки виконує належним чином, у серпні 2025 року здав свій закордонний паспорт.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників розгляду клопотання, дослідивши клопотання прокурора та додані до нього матеріали, встановив наступне.

ВП № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 від 06.03.2025 за ч. 5 ст. 191 КК України.

19.08.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 29.09.2025 ухвалу слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 21.08.2025 скасовано та застосовано відносно ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 19 жовтня 2025 року включно із визначенням застави у розмірі 1 000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 3 028 000 гривень.

У подальшому, 30.09.2025 на рахунок ТУ ДСА України в Запорізькій області внесено зазначений розмір застави, що підтверджується повідомленням ДУ «Запорізькій слідчий ізолятор» від 01.10.2025 №2/10-8203.

Відповідно до ухвали Запорізького апеляційного суду, після внесення застави, на ОСОБА_4 покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

-прибувати за викликом до слідчого, прокурора та/або суду;

-не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, або роботи;

-утримуватися від спілкування зі свідками у цьому кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну (у разі їх наявності).

Ухвалою слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 17.11.2025 продовжено строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні до 19.01.2026.

Ухвалою слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 17.11.2025 продовжено строк покладених на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків до 17.01.2026.

17.12.2025 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, відповідно до якої дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 5 ст. 191 КК України, а саме як розтрата чужого майна, яке перебувало у його віданні, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах та ч. 5 ст. 191 КК України, а саме як розтрата чужого майна, яке перебувало у його віданні, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена повторно, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах.

Слідчим суддею встановлено, що повідомленням про завершення та відкриття матеріалів досудового розслідування від 30.12.2025 підозрюваного повідомлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 від 06.03.2025 завершено, у зв`язку із чим, відповідно до ст. 290 КПК України, підозрюваному та його захиснику надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Слідчим суддею встановлено, що у даному кримінальному провадженні досудове розслідування не закінчено, наразі триває стадія ознайомлення із матеріалами досудового розслідування сторін кримінального провадження.

Строк дії обов`язків застосованих при обранні запобіжного заходу у вигляді застави відносно ОСОБА_4 спливає 18.01.2026.

Вирішуючи клопотання про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ухвалою слідчого судді Запорізького апеляційного суду від 29.09.2025, та строк дії яких в подальшому був продовжений слідчим суддею Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя, слідчий суддя враховує наступне.

Наявність обґрунтованої підозри, повідомленої ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, перевірена раніше судом при вирішенні питання про застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_4 , а відтак доводи сторони захисту, що підозра є необґрунтованою не заслуговують на увагу.

Також, слідчий суддя враховує те, що у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні корисливих злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, які згідно ст. 12 КК України, відносяться до особливо тяжких, за які КК України передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Крім того, слідчий суддя враховує і дані про особу підозрюваного ОСОБА_4 , який раніше не судимий, має на утриманні двох малолітніх дітей, наявність у підозрюваного постійного місця роботи, позитивну характеристику з місця роботи, наявність сталих соціальних зв`язків, особистість підозрюваного, його репутацію та зв`язки з державою, який має безліч почесних нагород, грамот, подяк, в тому числі і від Президента України, органів місцевого самоврядування.

Разом з цим, враховуючи продовження існування ризику, який полягає у можливості підозрюваного переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, з огляду на тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному у разі визнання його винним у вчиненні злочинів, які йому інкримінуються, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність продовження ОСОБА_4 строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного при застосуванні запобіжного заходу у вигляді застави, в межах строку досудового розслідування, а відтак клопотання прокурора про продовження строку дії обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, покладених ухвалою Запорізького апеляційного суду на підозрюваного ОСОБА_4 , дію яких було продовжено слідчим суддею Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя, згідно ухвали від 17.11.2025, підлягає задоволенню.

Доводи сторони захисту про те, що ОСОБА_4 за період дії запобіжного заходу не порушував покладених на нього обов`язків, а тому у задоволенні клопотання про продовження строку їх дії слід відмовити, слідчий суддя вважає не обґрунтованими, оскільки належна процесуальна поведінка ОСОБА_4 та виконання покладених на підозрюваного обов`язків навпаки свідчить про дієвість обраного відносно нього запобіжного заходу.

Щодо строку подання прокурором клопотання, то слідчий суддя погоджується із доводами сторони захисту, що клопотання було подано менше ніж за п`ять днів до дня закінчення дії попередньої ухвали, проте, вимогами КПК України не передбачено постановлення судом ухвали про залишення без розгляду клопотання, яке подано з порушенням строків, як і не передбачено можливість відмови у задоволенні клопотання про продовження строку дії обов`язків лише з цих підстав.

Визначаючи строк, на який необхідно продовжити ОСОБА_4 дію обов`язків, слідчий суддя виходить з наступного.

Як встановлено слідчим суддею, ухвалою слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 17.11.2025 продовжено строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, до п`яти місяців, тобто до 19.01.2026 включно, у строк якого не входить строк на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.

З доданих до клопотання матеріалів встановлено, що 30.12.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 06.03.2025 завершено, та сторону захисту повідомлено про відкриття матеріалів кримінального провадження з, відповідно до ст.ст. 283, 290 КПК України.

Відповідно, в даному випадку досудове розслідування завершено за 20 днів до закінчення його строку, який слідчим суддею був продовжений до 19 січня 2025 року включно.

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Враховуючи, що 30.12.2025 стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування, підозрюваному ОСОБА_4 надано доступ до матеріалів кримінального провадження, в порядку ст. 290 КПК України, слідчий суддя доходить до висновку, що з 30.12.2025 розпочався строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, який наразі триває, і не включається у строк досудового розслідування.

За таких обставин, не використаний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні становить 20 днів (період з 30.12.2025 по 19.01.2026).

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що ОСОБА_4 необхідно продовжити строк дії процесуальних обов`язків, в межах строку досудового розслідування, який складає 20 днів, тобто до 04.02.2025.

Керуючись ст. ст. 177, 178, 182, 194, 199, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні заступника начальника відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного при застосуванні запобіжного заходу у вигляді застави - задовольнити.

Продовжити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваному у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, строк дії покладених на нього процесуальних обов`язків, строком до 04.02.2026 включно, а саме:

- прибувати за викликом до слідчого, прокурора та/або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, або роботи;

- зберігання у відповідному органі державної влади свого паспорту (паспорти) для виїзду за кордон.

Встановити строк дії ухвали слідчого судді - до 04 лютого 2026 року включно.

Контроль за виконанням обов`язків покласти на слідчого та прокурора.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 16 січня 2026 року.

Повний текст ухвали складено 19 січня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1