1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/7468/25 1-кс/335/3418/2025
06 жовтня 2025 року м. Запоріжжя
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, не одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , сімейного лікаря КНП «Клініка сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України,
03.10.2025 до суду надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади сімейного лікаря у КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, в межах строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання слідчий послався на таке.
Досудовим розслідуванням установлено, що з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який в подальшому неодноразово продовжувався відповідними Указами Президента України з 24.02.2022 в Україні до теперішнього часу введено воєнний стан.
Окрім того, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до ч. 2 ст. 102, п. 1, 17, 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про мобілізаційну підготовку і та мобілізацію», Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 №69/2022, який у подальшому неодноразово продовжувався відповідними Указами Президента України, на усій території України з 24.02.2022 оголошена та проводиться загальна мобілізація.
На підставі вищевказаних Указів Президента України, тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені ст.ст. 30, 34, 38, 39,41, 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені ч. 1 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», зокрема, виїзд за межі країни громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років забороняється.
Таким чином, під час дії воєнного стану та оголошеної загальної мобілізації громадяни України чоловічої статі, окрім тих, яких виключено з військового обліку за станом здоров`я на підставі рішення військово-лікарської комісії, зокрема, не мають право на перетин державного кордону на виїзд з України.
Зазначені вище обставини створили передумови для отримання незаконних прибутків в умовах воєнного стану за рахунок організації незаконного переправлення через державний кордон України громадян України чоловічої статі призивного віку, які підпадають під мобілізацію та не мають законних підстав для виїзду за державний кордон України.
Так, у ході проведення досудового розслідування у невстановлений час у ОСОБА_8 у порушення вимог зазначених нормативно-правових актів виник злочинний умисел, направлений на організацію незаконного переправлення осіб через державний кордон України, сприяння незаконному переправленню осіб через державний кордон Українипорадами, вказівками з метою отримання незаконного прибутку.
ОСОБА_8 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, достовірно знаючи про існуючу заборону виїзду за кордон громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, окрім виключень вказаних у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», у невстановлений час та місці, у невстановлений спосіб, розуміючи, що самостійно, без залучення інших осіб не зможе досягти бажаного результату, остання, розробила відповідний злочинний план, який передбачав домовленість з іншими особами на вчинення спільних протиправних дій та розподіл обов`язків між ними.
Реалізовуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_8 вступила у попередню змову з ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та невстановленими у ході проведення досудового розслідування особами, з метою отримання незаконних прибутків в умовах воєнного стану за рахунок організації незаконного переправлення через державний кордон України громадян України чоловічої статі призивного віку, які підпадають під мобілізацію та не мають законних підстав для виїзду за державний кордон України.
Відповідно до розробленого плану ОСОБА_8 мала організувати незаконне переправлення осіб через державний кордон України, сприяти незаконному переправленню осіб через державний кордон України шляхом надання порад, вказівок, детальних інструкцій щодо необхідних дій, здійснювала пошук осіб чоловічої статі, призивного віку, які підпадають під мобілізацію, не мають законних підстав для виїзду за державний кордон України та мають бажання будь-яким способом перетнути держаний кордон України, особисто отримувала від них грошові кошти за надані послуги, мала організовувати виготовлення фіктивних медичних документів, звернення до визначених лікарів, які могли надати статус інвалідності близькому родичу, координувала дії учасників, надавала роз`яснення щодо подальших дій після виключення з обліку, в тому числі стосовно виїзду за межі країни на підставі документів, що формально підтверджують непридатність до військової служби чи надають право на відстрочку.
ОСОБА_9 в свою чергу за грошову винагороду за вказівкою ОСОБА_8 , координувала дії, надавала вказівки та супроводжувала осіб чоловічої статі призивного віку, які підпадають під мобілізацію, не мають законних підстав для виїзду за державний кордон України та мають бажання будь-яким способом перетнути державний кордон України, до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦК та СП) та інших державних установ.
ОСОБА_4 , який є сімейним лікарем ТОВ МЦ «Сімейний лікар», за грошову винагороду за вказівкою ОСОБА_8 згідно розподілу ролей у вчиненні злочину мав виготовляти фіктивні документи щодо проходження особами призивного віку військово-лікарської комісії, а також виготовляв фіктивні медичні документи, які могли надати статус інвалідності близькому родичу особи, яка виявила бажання незаконно перетнути держаний кордон.
Невстановлені особи підшукували осіб чоловічої статі призивного віку, які підпадають під мобілізацію, не мають законних підстав для виїзду за державний кордон України та мають бажання будь-яким способом перетнути український кордон.
Так, невстановлена у ході досудового розслідування особа, діючи за попереднього змовою з ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та іншими невстановленими в ході досудового розслідування особами, розуміючи законодавчу процедуру та підстави для виїзду за державний кордон України, підшукала особу з числа громадян України призовного віку, а саме ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який діяв в інтересах ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та виявив бажання незаконно перетнути державний кордон України.
Реалізовуючи свій злочинний умисел, 16.04.2025 за адресою: АДРЕСА_2 , відбулася особиста зустріч ОСОБА_8 та ОСОБА_10 , який діяв в інтересах ОСОБА_11 , у ході якої ОСОБА_8 повідомила умови організованого нею, ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та іншими невстановленими в ході досудового розслідування особами незаконного перетину державного кордону України, а саме супроводження в органах ТЦК та СП з питань зняття з розшуку ОСОБА_11 , виготовлення фіктивних документів щодо проходження останнім військово-лікарської комісії та надання статусу інвалідності його близькому родичу. Також повідомила, що вартість організації незаконного перетину державного кордону України складає 4000 доларів США.
Продовжуючи реалізацію злочинного умислу, діючи з корисливих мотивів, за попередньої змовою з ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та невстановленими у ході досудового розслідування особами, ОСОБА_8 19.05.2025 о 15 годині 10 хвилини в офісному приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 , отримала від ОСОБА_10 , який діяв в інтересах ОСОБА_11 , ксерокопії документів для виготовлення інвалідності близькому родичу ОСОБА_11 , а саме, матері ОСОБА_12 .
У подальшому ОСОБА_8 , продовжуючи реалізацію злочинного умислу, діючи згідно розробленого злочинного плану, за попередньою змовою з ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та невстановленими у ході досудового розслідування особами, приблизно о 17 годині 00 хвилин того ж дня, перебуваючи в офісному приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 , отримала від ОСОБА_10 , який діяв в інтересах ОСОБА_11 , грошові кошти в сумі 4000 доларів США та повідомила, що з ОСОБА_11 через декілька днів зв`яжеться її помічник ОСОБА_9 .
Далі 20.05.2025, продовжуючи реалізацію злочинного умислу, діючи згідно розробленого злочинного плану, за попередньою змовою з ОСОБА_8 , ОСОБА_4 та невстановленими в ході досудового розслідування особами у месенджері «WhatsApp» з ОСОБА_11 зв`язалась ОСОБА_9 , яка шляхом листування та дзвінків детально інструктувала та надавала вказівки ОСОБА_11 про те, що останньому необхідно зробити у мобільному додатку «Резерв+» для отримання направлення на військово-лікарняну комісію та які витяги їй надіслати, при цьому склала відповідну заяву в якій поставила підпис від імені ОСОБА_11 .
Далі, 21.05.2025, 24.05.2025, 27.05.2025, 28.05.2025, 28.05.2025 30.05.2025, 03.06.2025, 10.06.2025 ОСОБА_9 , продовжуючи реалізацію злочинного умислу, діючи згідно розробленого злочинного плану, за попередньою змовою з ОСОБА_8 , ОСОБА_4 та невстановленими у ході досудового розслідування особами у месенджері «WhatsApp» шляхом листування та дзвінків надавала поради та вказівки ОСОБА_11 про те, які дії необхідно йому робити у мобільному додатку «Резерв+». У результаті виконаних дій ОСОБА_11 був знятий з розшуку ТЦК та СП, після чого 10.06.2025 ОСОБА_9 призначила зустріч ОСОБА_11 о 14 годині 00 хвилин біля ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_3 .
10.06.2025 о 14 годині 00 хвилин ОСОБА_11 зустрівся з ОСОБА_13 в раніше обумовленому місці, де остання супроводжувала ОСОБА_11 при спілкуванні зі службовими особами РТЦК та СП, сплати штрафу та подачі необхідних документів. Після цього ОСОБА_13 передала ОСОБА_11 висновок військово-лікарняної комісії від 02.06.2025, довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією на ім`я ОСОБА_12 та повідомила, що найближчим часом він отримає відстрочку від військової служби.
Далі, в той же день ОСОБА_11 у месенджер «WhatsApp», яким користувалась ОСОБА_9 , надіслав фотографії паспорту його сестри ОСОБА_14 та її свідоцтво про шлюб.
У подальшому, ОСОБА_4 який є сімейним лікарем ТОВ МЦ «Сімейний лікар», діючи згідно до розробленого плану, без фактичного огляду ОСОБА_14 , виготовив висновок консультанта, датованого 25.06.2025, до якого вніс недостовірні відомості про те, що ОСОБА_14 через важкий стан здоров`я не може самостійно пересуватися та потребує постійного стороннього догляду.
05.08.2025 ОСОБА_9 , продовжуючи реалізацію злочинного умислу, діючи згідно розробленого злочинного плану, за попередньою змовою з ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , та невстановленими в ході досудового розслідування особами о 10 годині 00 хвилин зустрілась з ОСОБА_11 , біля буд. № 6 по вул. Сєдова в м. Запоріжжя, де передала останньому фіктивний висновок консультанта ОСОБА_4 від 25.06.2025 стосовно його сестри ОСОБА_14 , який фактично надавав право ОСОБА_11 безперешкодно отримати право на відстрочку від військової служби з метою перетину державного кордону України, та повідомила, що необхідні документи для отримання такого права направлені ОСОБА_9 засобами поштового зв`язку до Департаменту соціального захисту.
Таким чином ОСОБА_4 підозрюється в тому, що вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 332 КК України, а саме в організації незаконного переправлення осіб через державний кордон України, сприяння їх вчиненню порадами, вказівками, наданням засобів та усуненням перешкод, вчинене за попередньою змовою групою осіб, з корисливих мотивів.
02.10.2025 ОСОБА_4 було вручене повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення.
Згідно ч. 3 ст. 12 КК України, інкриміноване ОСОБА_4 , кримінальне правопорушення (злочин) відноситься до категорії тяжких злочинів, відповідальність за яке згідно санкції статті передбачено покарання у вигляді позбавлення волі до 9 років з конфіскацією майна.
Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуває на посаді лікаря загальної практики сімейний лікар КНП «Клініка сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, тобто відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України був службовою особою.
Враховуючи те, що ОСОБА_4 , є службовою особою, орган досудового розслідування обґрунтовано вважає, що перебування на посаді підозрюваного сприяло вчиненню кримінального правопорушення, про що безпосередньо свідчать обставини встановлені в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Також досудовим розслідуванням встановлені факти, які дають підстави вважати, що перебуваючи на посаді лікаря загальної практики сімейний лікар КНП «Клініка сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження. Так, на теперішній час у кримінальному провадженні не допитано ряд свідків, в тому числі і пацієнтів КНП «Клініка сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, які володіють відомостями, про обставини вчинення ОСОБА_4 , злочину, що дає йому реальну змогу, шляхом переконання, тиску, погроз вплинути на їх подальші покази по справі.
Отже, у зв`язку з вищевикладеним, необхідність відсторонення підозрюваного від посади мотивована не лише тим, що підозрюваний, перебуваючи на посаді використав своє службове становище, для вчинення кримінального правопорушення, а й його фактичною можливістю перебуваючи на зазначеній посаді використати своє службове становище, з метою продовження злочинної діяльності, а також незаконними засобами вплинути на свідків кримінального правопорушення.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, пославшись на факти та доводи, викладені у ньому.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник, адвокат ОСОБА_5 , не оспорюючи обґрунтованість підозри, заперечували проти задоволення клопотання. Зокрема, сторона захисту зауважила, що ОСОБА_4 з моменту, коли йому стало відомо про здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, тобто з середини серпня 2025 року, не вчинив жодної дії, яка давала б підстави вважати, що він буде переховуватись від слідства, перешкоджати йому, впливати та свідків тощо, в тому числі з використанням посади,яку він обіймає. За першим викликом ОСОБА_4 з`явився до слідчого для вручення повідомлення про підозру, до слідчого судді для розгляду клопотання про запобіжний захід. При цьому він має міцні соціальні зв`язки, офіційно працевлаштований сімейним лікарем у КНП «Клініка «Сімейний лікар», має відповідну вищу освіту, позитивно характеризується за місцем роботи, має укладені декларації з 2300 пацієнтами. Відсторонення його від посади сімейного лікаря створить невиправдані і неспівмірні перешкоди для таких пацієнтів у доступі до медичної допомоги.
Слідчим суддею встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 працює на посаді сімейного лікаря у КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.
Доказів на підтвердження того, що ОСОБА_4 є службовою особою в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України, матеріали клопотання не містять.
Відповідно до ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
За змістом п. 4 ч. 2 ст.131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Крім того, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч. 5 ст. 132 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішені питання про відсторонення від посади суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Так, беззаперечним є те, що доступ до службової документації, пов`язаної з діяльністю КНП «Клініка «Сімейний лікар», утворює ризик вчинення підозрюваним дій, спрямованих на приховування чи спотворення відповідних письмових та речових доказів, а також впливу на свідків.
У зв`язку з цим слідчий суддя бере до уваги, що 13-14 серпня 2025 року за місцем проживання та роботи ОСОБА_4 були проведені санкціоновані обшуки, в ході яких у нього були виявлені речі і документи, що мають доказове значення для даного кримінального провадження. Тоді ж були затримані і взяті під варту ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Вочевидь, що з того часу ОСОБА_4 був обізнаний про існування кримінального провадження, до якого він причетний і в якому потенційно йому також може бути повідомлено про підозру. Незважаючи на це, ОСОБА_4 дійсно не вдався до поведінки, яка могла бути розтлумачена як продовження вчинення кримінальних правопорушень, переховування від досудового розслідування, перешкоджання йому, в тому числі шляхом здійснення впливу на свідків.
Відтак, відсутні відомості, достатні для висновку про те, що неусунення в подальшому ОСОБА_4 від посади унеможливить чи створить істотні перешкоди для збирання доказів обвинувачення та завершення досудового розслідування.
Крім того, слідчий суддя зауважує, що на обслуговуванні у ОСОБА_4 перебувають близько 2300 пацієнтів, а тому відсторонення його від посади створить для вказаних осіб додаткові труднощі у доступі до медичної допомоги, оскільки вони будуть змушені відшукувати можливість зміни сімейного лікаря, а це, у свою чергу, потягне додаткові витрати часу та інших ресурсів. При цьому характер і ступінь негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади наразі взагалі неможливо оцінити в повній мірі, однак вони вочевидь настануть і скоріш за все будуть неспівмірними з метою, для досягнення якої призначений такий захід забезпечення.
Також слідчий суддя бере до уваги, що станом на час розгляду клопотання про відсторонення підозрюваного від посади до закінчення строку досудового розслідування залишається лише один тиждень, що також робить недоцільним застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 154-156, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади сімейного лікаря у КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Подання апеляційної скарги не зупиняє виконання, ухвала підлягає негайному виконанню.

Повний текст ухвали оголошений о 09 год. 25 хв. 10.10.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1