Справа № 489/6399/25
Провадження № 1-кс/489/2882/25
Інгульський районний суд міста Миколаєва
Ухвала

іменем України

07 жовтня 2025 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Інгульського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого, погоджене з прокурором, у кримінальному провадженні №0000034 від 22.06.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_3 ,

з участю прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_5 ,

встановив:

Згідно з клопотанням, Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Миколаєві) ТУ ДБР у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою Доманівського селищного голови ОСОБА_3 за ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України. Сторона обвинувачення просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_3 від посади Доманівського селищного голови на два місяці, оскільки, перебуваючи на вказаній посаді, він має можливість незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, яким відомі обставини вчинення кримінального правопорушення, та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Прокурор підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання, вважаючи підозру та ризики недоведеними. Крім того, вказали, що підозрюваний є особою з інвалідністю, періодично проходить лікування, на яке потребує значних коштів, проживає з дружиною, яка також є особою з інвалідністю. Перебування підозрюваного в займаній посаді сприяє належному розвитку Доманівської громади, оскільки завдяки його зусиллям укладено ряд договорів з міжнародними організаціями та установами про залучення коштів на відновлення водопостачання та реалізацію інших проектів на користь громади.

Вислухавши учасників кримінального провадження, дослідивши письмові матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

При розгляді клопотання встановлено, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Миколаєві) ТУ ДБР у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

23.09.2025 ОСОБА_3 повідомлено про підозру за ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України за фактом того, що він, будучи Доманівським селищним головою, протягом січня 2021 жовтня 2023 років видав завідомо неправдиві офіційні документи та вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості про факт роботи на посаді водія селищної ради свого сина ОСОБА_6 , який вказані обов`язки фактично не виконував, а також допустив розтрату шляхом зловживання службовим становищем бюджетних коштів селищної ради в умовах воєнного стану протягом січня 2021 жовтня 2023 років на загальну суму 186244,83 грн при виплаті заробітної плати та іншого грошового утримання своєму сину ОСОБА_6 за виконання обов`язків водія селищної ради, які він насправді не здійснював,

Обґрунтованість підозри підтверджується матеріалами клопотання, в тому числі копіями розпоряджень, рішення, заяв про прийняття на роботу та звільнення з посади, посадової інструкції, табелів робочого часу, протоколів допиту свідків, висновку експерта, протоколів огляду, подорожніх листів. При цьому, обґрунтованість підозри на даному етапі не вимагає доведення вказаних фактів та вини підозрюваного у вчиненому діянні поза розумним сумнівом.

07.10.2025 відносно ОСОБА_3 застосований запобіжний захід у вигляді застави.

Згідно зі ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України, є тяжким корупційним злочином, за який законом передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до розпорядження Доманівської селищної ради від 03.12.2020 № 152-рк, ОСОБА_3 з 03.12.2020 приступив до виконання повноважень Доманівського селищного голови, які здійснює по даний час.

Підозрюваному інкримінується вчинення злочину з використанням свого службового становища, яке орган досудового розслідування пов`язує із посадою Доманівського селищного голови, яку ОСОБА_3 займав на час подій, зазначених у повідомленні про підозру, а також на даний час.

При встановленні наявності у ОСОБА_3 можливостей та необхідності незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, слідчий суддя виходить з того, що під час судового розгляду суд може обґрунтовувати свої висновки щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та винуватості особи у його вчиненні лише, зокрема на показаннях, які він безпосередньо сприймав від свідків під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому ст. 225 КПК України, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею.

За такого, ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й можливий на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

Слідчий суддя вважає, що перебуваючи на зазначеній посаді, підозрюваний може впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, зокрема працівників Доманівської селищної ради, які можуть бути обізнані про обставини вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень, оскільки працює разом зі свідками, а тому може впливати на своїх колег, узгоджувати з ними свої показання, надавати їм поради з урахуванням відомих йому обставин справи, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань під час допиту в суді з метою спростування своєї винуватості в інкримінованих правопорушеннях, враховуючи той факт, що під час розгляду клопотання ОСОБА_3 перебуває на свободі та заперечував свою причетність до скоєння кримінальних правопорушень.

Слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення доведено, що перебування підозрюваного на займаній посаді може призвести до настання негативних наслідків для досудового розслідування через його можливість незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, а тому такий захід як відсторонення від посади є необхідним для запобігання протиправній поведінці підозрюваного та впливу на свідків. На даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, яка притягається до кримінальної відповідальності. Настання негативних наслідків відсторонення ОСОБА_3 від посади для інших осіб слідчим суддею не встановлено.

При цьому, не можуть бути підставою для відмови в задоволенні клопотання доводи сторони захисту про те, що відсторонення від займаної посади матиме негативні наслідки для підозрюваного та його дружини, які є особами з інвалідністю та потребують значних коштів на лікування, оскільки, по-перше, крім заробітної плати він та його дружина отримують пенсії, а також протягом 2024 року сім`єю підозрюваного були отримані додаткові доходи від ТОВ «МЕК» у сумі 403746 та від продажу нерухомого майна в сумі 190000 грн. Крім того, у власності його дружини є вантажні транспортні засоби, які можуть використовуватися з комерційною метою та приносити додаткові доходи родині. Тому відсторонення ОСОБА_3 від посади селищного голови не становитиме особистий надмірний тягар для нього та його дружини.

Також суддя критично оцінює як підставу для відмови у задоволенні клопотання посилання захисника на активну трудову діяльність підозрюваного, яка полягала в укладенні ряду договорів з міжнародними організаціями та установами про залучення коштів на відновлення водопостачання та реалізацію інших проектів на користь громади, оскільки, по-перше, слідчому судді не було надано будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того, що завдяки особистій діяльності та ініціативі саме ОСОБА_3 були укладені договори, та що у випадку відсторонення останнього від посади реалізація вказаних договорів та проектів буде припинена.

По-друге, відповідно до ч. 2 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», у разі звільнення з посади сільського, селищного, міського голови у зв`язку з достроковим припиненням його повноважень або його смерті, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної сільської, селищної, міської ради. При цьому, стороною захисту не доведено будь-якими доказами, що у випадку виконання повноважень селищного голови секретарем буде існувати ризик невиконання укладених між Доманівською селищною радою та міжнародними організаціями та установами договорів про залучення коштів на відновлення водопостачання та реалізацію інших проектів на користь громади.

По-третє, слідчий суддя звертає увагу, що відсторонення від посади є тимчасовим заходом забезпечення кримінального провадження, який має строк своєї дії, та необхідність його існування викликана потребами досудового розслідування на певній його стадії.

За такого, під час розгляду клопотання не встановлено негативних наслідків відсторонення підозрюваного від займаної посади для інших осіб.

У зв`язку з вищевикладеним, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання та відсторонення підозрюваного від займаної посади в межах строку досудового розслідування до 23.11.2025.

Керуючись статтями 131, 132, 154-157, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання про відсторонення від посади задовольнити.

Відсторони підозрюваного у кримінальному провадженні №0000034 від 22.06.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади Доманівського селищного голови в межах строку досудового розслідування до 23.11.2025 включно.

Копію ухвали вручити підозрюваному та прокурору.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень, та може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складений 09.10.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1