Справа № 138/3580/25
Провадження №:1-кс/138/984/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2025 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Могилів-Подільської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області перебуває вказана скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , яка мотивована тим, що 02.12.2025 на ім`я керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури була скерована колективна заява про внесення відомостей в ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 212 КК України. Однак, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, на момент подання скарги відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені. Натомість скаржникам надійшов лист від 05.12.2025 за підписом керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури з повідомленням, що заява від 02.12.2025 направлена до ТУ БЕБ у Вінницькій області для перевірки доводів, викладених у заяві.

На підставі наведеного скаржники просять зобов`язати керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 212 КК України за їх заявою від 06.02.2025.

В судове засідання 12.12.2025 скаржник ОСОБА_5 не з`явилась, подавши до суду заяву, в якій просила розгляд скарги проводити у її відсутність та задовольнити скаргу.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити. Зазначив, що чинні норми КПК України не передбачають можливості передачі заяви про кримінальне правопорушення до іншого органу досудового розслідування для перевірки доводів заяви та прийняття рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР. В такому випадку прокурор мав внести відповідні відомості до ЄРДР та, за наявності підстав, постановою визначити підслідність кримінального правопорушення за ТУ БЕБ у Вінницькій області. Також вказав, що йому не відомо чи внесені ТУ БЕБ у Вінницькій області відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 02.12.2025.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 просив у задоволенні скарги відмовити. Зазначив, що отримавши заяву від 02.12.2025 про вчинення кримінального правопорушення від скаржників, така заява була направлена до ТУ БЕБ у Вінницькій області, оскільки кримінальні правопорушення, передбачені ст. 212 КК України, віднесені до підслідності Бюро економічної безпеки. Таке рішення було прийняте і зважаючи на те, що прокурор не має доступу щодо внесених відомостей до ЄРДР іншим органом, зокрема БЕБ, з метою недопущення подвійної реєстрації проваджень. Також вказав, що Могилів-Подільським РВП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000063 від 25.08.2025 за ч. 1 ст. 240 КК України, а тому в межах даного провадження можуть бути встановлені обставини, про які вказано у заяві скаржників від 02.12.2025, відтак і вони підлягатимуть розслідуванню.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 та прокурора ОСОБА_4 , слідчий суддя приходить до такого висновку.

Статтею 19 Конституції України гарантовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому чим Кодексом.

Частиною 1 статті 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 статті 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 11 КК України визначено поняття кримінального правопорушення, яким є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 02.12.2025 до Могилів-Подільської окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_3 про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 212 КК України, яка зокрема мотивована тим, що ТОВ ВК «Камелот», ТОВ «КД «Вацак», ТОВ «Дробильно-сортувальний комплекс «Ланселот» не сплачують орендну плату за земельні ділянки, якими користуються. Одночасно, всупереч рішенню 9-ї сесії 8-го скликання Могилів-Подільської міської ради Вінницької області № 249 від 30.06.2021, перший заступник міського голови ОСОБА_7 не здійснює контроль за надходженням до місцевого бюджету податків за користування земельними ділянками, про що свідчить відповідь на звернення № 11-13/39-із від 26.03.2025. Копії вказаного рішення та відповіді були додані до заяви від 02.12.2025.

Вказані обставини на думку заявників свідчать про вчинення керівниками вказаними підприємствами кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212 КК України.

Таким чином, заява ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_3 про внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення від 02.12.2025, подана до Могилів-Подільської окружної прокуратури, містить в собі дані, які свідчать про наявність ознак складу кримінального правопорушення, що може бути підтверджено чи спростовано лише в межах проведення досудового розслідування.

В такому випадку уповноважена особа Могилів-Подільської окружної прокуратури зобов`язана була на виконання вимог ст. 214 КПК України, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР для перевірки фактів, вказаних у повідомленні, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей та надати заявникам витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, листом від 05.12.2025 № 02.53-5303ВИХ-2502.53-1-21 заява ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_3 від 02.12.2025 була направлена до Територіального управління Бюро економічної безпеки у Вінницькій області для перевірки доводів, викладених у заяві, копія якого направлена завникам.

Чинним кримінальним процесуальним законодавством не передбачено можливості та порядку перенаправлення одним органом досудового розслідування іншому заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, окрім як існування порядку, передбаченого ст. 218 КПК України.

Таким чином, уповноваженою особою Могилів-Подільської окружної прокуратури було порушено порядок розгляду та внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_3 та в порушення вимог кримінального процесуального законодавства заяву направлено до іншого органу досудового розслідування без внесення відомостей до ЄРДР для проведення досудового розслідування.

За таких підстав слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, ст. 11 КК України, керуючись ст.ст. 2, 214, 303, 304, 307 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Могилів-Подільської окружної прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 02.12.2025 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1