Справа№751/1038/26
Провадження №1-кс/751/259/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2026 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

розглянувши клопотання слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003245 від 11 листопада 2025 року, про продовження строку запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 1 ст. 357 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 за погодженням з прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 , звернувся до Новозаводського районного суду міста Чернігова з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003245 від 11 листопада 2025 року, про продовження строку запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 1 ст. 357 КК України, строком до 06.03.2026.

Із доданих до матеріалів клопотання документів вбачається, що 04 лютого 2026 року до Деснянського районного суду міста Чернігова надійшло клопотання слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003245 від 11 листопада 2025 року, про продовження строку запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 1 ст. 357 КК України, якою дане клопотання залишено без розгляду.

У даному кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду міста Чернігова від 16 грудня 2025 року до підозрюваного ОСОБА_4 було застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, до 07 лютого 2026 року.

Вивчивши клопотання та дослідивши його матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод гарантовано право на справедливий суд, який полягає насамперед, у тому, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно з положеннями п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом, а відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини. Зокрема, як порушення вимог п. 1 ст. 6 Конвенції Європейського суду з прав людини розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фельдман проти України»).

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України.

Досудове слідство здійснюють слідчі одноособово або слідчою групою.

Отже, в розумінні ст. 38 КПК України органом досудового розслідування є саме слідчі підрозділи органів Національної поліції. У даному конкретному кримінальному провадженні № 0003245 від 11 листопада 2025 року таким органом є слідчий відділ Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.

Дане клопотання про продовження строку застосування запобіжного заходу складено 03 лютого 2026 року в приміщенні слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області (м. Чернігів, вул. Шевченка, 13) та затвердженого, того ж дня, в приміщенні Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону.

Згідно з повідомленням заступника начальника ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 від 07 січня 2026 року листування з Чернігівським районним управлінням поліції ГУНП в Чернігівській області здійснюється за адресою: м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 12.

Проте, слідчий суддя звертає увагу на те, що положення п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України визначають підсудність клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження за місцем знаходження органу досудового розслідування, а саме конкретного слідчого підрозділу органів Національної поліції, і не містить застережень про визначення підсудності за адресою листування з відповідним органом.

Крім того, листом першого заступника ГУНП в Чернігівській області начальника слідчого управління ОСОБА_6 від 28 січня 2026 року на адресу Новозаводського суду міста Чернігова для відома і використання в роботі було направлено копію наказу ГУНП в Чернігівській області «Про внесення змін до Положення про Чернігівське районне управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області» № 30 від 09 січня 2026 року та копію зазначеного Положення, згідно з яким Чернігівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області є територіальним підрозділом у складі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області без статусу юридичної особи публічного права.

Місцезнаходження (розташування) Чернігівського районного управління поліції:

- органи досудового розслідування Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (слідчий відділ та відділ дізнання) розташовуються за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 13-А;

- підрозділи превентивної діяльності Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області розташовуються за адресою: м. Чернігів,

вул. Старобілоуська, 4-А;

- інші підрозділи Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області розташовуються за адресою: м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 12.

За таких обставин, орган досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003245 від 11 листопада 2025 року, а саме слідчий відділ Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області розташовується за адресою: м. Чернігів,

вул. Шевченка, 13-А, тобто знаходиться за межами територіальної юрисдикції Новозаводського районного суду міста Чернігова.

Така позиція слідчого судді відповідає сталій практиці Верховного Суду при вирішенні питань про визначення підсудності, викладеній зокрема в ухвалі від 02 червня 2021 року в справі № 308/6443/21, провадження

№ 51-2747впс 21, ухвалі від 21 грудня 2023 року в справі № 591/9292/23, провадження № 51-7614 впс 23.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання про продовження строку запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою направити до Чернігівського апеляційного суду для визначення підсудності.

Щодо ухвали Чернігівського апеляційного суду від 29.01.2026, то дане судове рішення ухвалено в рамках судового розгляду безпосередньо визначеного судового провадження, здійсненого з дотриманням вимог ст. 34 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 34, 38, 132, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003245 від 11 листопада 2025 року, про продовження строку запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 1 ст. 357 КК України, - направити до Чернігівського апеляційного суду для вирішення питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий cуддя ОСОБА_1