Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/1042/25
Провадження № 1-кс/475/169/25
У Х В А Л А

19.09.2025смт. Доманівка

Слідчий суддя Доманівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с. Доманівка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №2 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за її заявою

В С Т А Н О В И Л А:

16 вересня 2025 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність ВП №2 Вознесенського РУП ГУНП України в Миколаївській області, що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання ВП №2 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, внести відомості Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення передбачене ст.129 КК України, та розпочати досудове розслідування .

В скарзі ОСОБА_3 посилається на те, що 10.09.2025 року вона звернулася до ВП №2 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області з письмовою заявою про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ст.129 КК України.

12 вересня 2025 р. ОСОБА_3 надана відповідь на її звернення, в якій їй повідомили, що заява від 10.09.2025 р. зареєстрована в ІТС ІПНП ЄО, а підстав для внесення заяви про злочин до ЄРДР відсутні.

Тобто, вказане свідчить, що за заявою від 10.09.2025 р. досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого ст.129 КК України, не розпочато, чим порушено її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України.

Приймаючи до уваги, що заяву про кримінальне правопорушення ВП № 2 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області отримано 10.09.2025 p., і відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України повинно було внесено до ЄРДР протягом 24 годин, але у порушення вимог до ч. 1 ст. 214 КПК України її до ЄРДР не було внесено.

Скаржник вважає, що ВП №2 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області порушено вимоги законодавства, що виразилися в невнесенні відомостей про повідомлені кримінальні правопорушення до ЄРДР .

ОСОБА_3 в судовому засіданні просила задовольнити скаргу та зобов`язати ВП № 2 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за її заявою про кримінальне правопорушення від 10.09.2025 p., та розпочати досудове розслідування.

Слідчий просив відмовити в задовленні скарги.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги не заперечував.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали № 2981 по зверненню ОСОБА_3 оцінивши докази у сукупності, приходить до наступного висновку.

З наданого матеріалу №2981 від 11.09.2025 р. встановлено, що 10.09.2025 року до ЧЧ Відділення №2 Вознесенського РУПУ ГУНП в Миколаївській області надійшло повідомлення від ОСОБА_3 , про те що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 мешканець смт Доманівка в соціальній мережі Фейсбук, а саме в місцевій спільноті Дошка оголошень, Доманівська громада, Миколаївська область виклав допис, який містить погрозу насильством щодо людей та погрози насильством окремо щодо ОСОБА_3 .

З довідки про результати розгляду звернення ОСОБА_3 вбачається, що повідомлення про вчинене правопорушення зареєстроване в ІТС ІПНП ЄО ВП №2 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області за №2981 від 11.09.2025 року та проведено перевірку, яку керуючись вимогами Закону України «Про звернення громадян» та «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України», затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 № 930, припинено.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.ч. 1,2,4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Таким чином, КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення.

Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Нормами КПК України не передбачено іншого порядку перевірки обставин викладених у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, окрім як проведення досудового розслідування, яке, відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов`язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування та внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише

шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, та відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, вважає можливим зобов`язати ВП №2 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушеня, викладених у заяві ОСОБА_3 від 10.09.2025 р.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 Вознесенського РУП ГУНП у Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_3 10.09.2025 року та розпочати досудове розслідування.

Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

Повний текст ухвали проголошено 23.09.2025 року

СуддяОСОБА_1