Справа № 192/168/26
Провадження № 1-кс/192/23/26
Ухвала

Іменем України

30 січня 2026 року

Слідчий суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у селищі Солоному Солонянського району Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

встановив:

28 січня 2026 року ОСОБА_3 звернулась до суду із вказаною скаргою, у якій вимагає зобов?язати начальника слідчого відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області виконати вимоги частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, а саме невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою-повідомленням про кримінальні правопорушення за вихідним номером 079/02/20260121 від 21.01.2026 за статтями 127, 255 п. 3, 258 Кримінального кодексу України (або визначити відповідну особу для вчинення вказаний дій).

На обґрунтування скарги посилається на те, що 21.01.2026 р. неюбула віднесена до відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області на ім?я начальника слідчого відділення поліції ОСОБА_4 заява про кримінальні правопорушення за вихідним номером 079/02/20260121 від 21.01.2026 р., прийнята співробітником служби діловодства.

У понеділок 26.01.2026 р. вона, звернувшись телефоном до чергової частини Солонянського відділення поліції, отримала повідомлення, що дана заява облікована в журналі ЄО і не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що порушує ч. 1 ст. 214 КПК України.

ОСОБА_3 також посилається на те, що вона змушена була повторно створити заяву про кримінальні правопорушення на зазначених осіб, так як начальник слідчого відділення поліції ОСОБА_4 «завважала», що напад на її дім організованою групою осіб, які обрізали газову трубу, запаяли її, без пояснень, без рішення суду, чим порушили право людей на життя, залишили людей в небезпеці без життєзабезпечуючого ресурсу в мороз з ціллю катування, залякування, шантажу, вимагання грошей, геноциду, заподіяли терористичний акт на неї, її сім?ю і її майно - відповідає одній кваліфікації статті 162 ч. 1 КК України (незаконне проникнення до житла, що порушує право на недоторканість житла громадян), згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, і внесла неправдиві відомості (або за її наказом), а саме, що «24.12.2025 р. невстановлена особа (в однині) проникла на територію подвір?я бабусі (її там нема) і все. Це неправда. Це схема з прикриття злочинців. ОСОБА_3 вказує, що в заяві вона надала одразу відомості, що це її дім і її родини, і відеопротокол з щиросердним визнанням організатора злочинної групи. А схема полягає в тому, що «невідомого» вже їм ніяк не знайти, якоби; її зроблять не потерпілою, а свідком, щоб не надавати ознайомлюватись з матеріалами справи; а відеопротокол вони не бачать.

ОСОБА_3 посилається на те, що у судовому засіданні 05 січня 2026 року слідчому судді вона наголошувала, що відповідальні особи за внесення відомостей до ЄРДР відділення поліції № 1 (с. Солоне) Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області за ухвалою суду внесуть лише одну статтю і вимагала у тексті постанови зазначити саме три заявлені мною статті Кримінального кодексу України (хоча злочину скоєно статей на десять). Суддя, пославшись на те, що «ще ж вони цього не зробили», заявлені нею статті не зазначив, але зобов?язав «невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою про вчинення кримінальних правопорушень...». Її наголошення виявились такими, що відповідають дійсності, бо в неї вже є неодноразовий досвід подібного порушення службовими особами відділення поліції № 1 (с. Солоне) Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області порядку внесення до ЄРДР відомостей за кримінальними правопорушеннями.

При спілкуванні 13.01.2026 р. з заступником начальника слідчого відділення ОСОБА_5 вона з?ясувала, що відповідальною службовою особою, яка приймає рішення щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами про кримінальні правопорушення є начальник слідчого відділення ОСОБА_4 , тому саме на неї вона склала заяву про кримінальне правопорушення за ст. 382 ч. 2 КК України «Невиконання судового рішення». У разі відмови їй слідчим суддею у вимозі внести у тексті ухвали, а саме у тексті «Постановляю» зазначені нею статті (хоча тих статей там повинно бути мінімум десять), слідчий суддя також змусить її, як і службові особи відділення поліції, знову складати заяву про кримінальні правопорушення, здійснювати знову дзвінок черговому, організовувати похід за талоном-повідомленням, створювати заяву-вимогу (скаргу) слідчому судді. Те, що, начебто, кваліфікація правопорушень (злочинів) не є компетенцією слідчого судді вона заперечує. Вважає, що кваліфікувати у даному випадку і не потрібно. Треба зобов?язати виконати імперативний припис ст. 214 ч. 1 і внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою, спираючись на Наказ Генерального прокурора № 298 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», а саме на розділ 4 п. 6 «Відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим, дізнавачем чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо». Відповідальні за це службові особи відділення поліції № 1 (с. Солоне) Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області цього не зробили і саме за цим вона звернулась знову до слідчого судді Солонянського районного суду, тобто зобов?язати виконати дію, яку вони зобов?язані виконати і не виконали.

Невнесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР є грубим порушенням не тільки вимог частини першої статті 214 КПК України, Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 08.02.2019 № 100 «Про затвердження порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», Наказу Офісу Генерального Прокурора від 30.06.2020 № 298 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», а й гарантованих конституційних прав і свобод, та прав і свобод передбачених міжнародними договорами, які є частиною національного законодавства України.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, за змістом її пояснень було вчинено саме декілька кримінальних правопорушення, а саме, передбачене ст. 127 КК України катування, що полягало у залишенні 24 грудня 2025 року людей у небезпеці без життєзабезпечуючого ресурсу, обрізано трубу з ціллю залякування, шантажу та вимагання грошей, ст. 255 п. 3 КК України 24 грудня 2025 року був скоєний напад на її дім та її сім`ї та її життєзабезпечуючий ресурс, ст. 258 КК України мав місце терористичний акт, який полягав у створенні небезпеки для життя.

Представник Відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області у судове засідання не прибув, причин неявки суду не повідомив, відкласти розгляд скарги не просив.

Заслухавши ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив такі обставини.

Згідно з копією Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, наданого ОСОБА_3 , 09 січня 2026 року було зареєстроване кримінальне провадження № 0000004 за ч. 1 ст. 162 КК України. Згідно з вказаним Витягом 08.01.2026 до відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області надійшла ухвала Солонянського районного суду Дніпропетровської області про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , про те, що 24.12.2025 невстановлена особа, проникла на територію подвір?я її бабусі, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (ЄО № 243 від 08.01.2026).

21 січня 2026 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого відділення № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області із заявою, вихідний номер 079/02/20260121 про невідкладне внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно із п. 1 ст. 214 КПК України про вчинення кримінальних правопорушень та відкриття кримінальних проваджень за ст. 127, ст. 255 п. 3, ст. 258 КК України.

Доказів внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 слідчому судді не надано.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

За приписами частин 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, законом прямо передбачений обов`язок слідчого, дізнавача чи прокурора не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг із вказаного Реєстру.

Слідчий суддя звертає увагу, що зважаючи на правила, встановлені п. 1 ч. 1 ст. 303, ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя перевіряє, чи виконав слідчий, дізнавач чи прокурор обов`язок щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не здійснює на цьому етапі судовий контроль за діями слідчого, дізнавача чи прокурора щодо правової кваліфікації кримінального правопорушення.

Таким чином, враховуючи викладені обставини та законодавчі приписи, оскільки доказів внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 слідчому судді не надано, то суддя вважає, що скаргу потрібно задовольнити частково та зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області внести такі відомості про всі кримінальні правопорушення, стосовно який подана заява, в іншій частині скарги потрібно відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати начальника відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 , вихідний номер заяви 079/02/20260121, отриманою відділенням поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області 21 січня 2026 року, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, які вказані у заяві (про всі кримінальні правопорушення, стосовно який подана заява),або визначити відповідну особу для вчинення вказаних дій.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1