КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2025 року колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

суддів ОСОБА_1 ,

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу представника Міністерства юстиції України ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 13.06.2025,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 13.06.2025 відмовлено у задоволенні скарги представника Міністерства юстиції України ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Своє рішення слідчий суддя обґрунтував тим, що заява Міністерства юстиції України від 11.04.2025 про вчинення кримінальних правопорушень невстановленими особами органів державної влади відносно ОСОБА_8 , в розумінні ст.ст. 2, 11 КПК України, не містить даних про вчинення діяння, яке містить ознаки злочину та є суспільно небезпечним.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, представник Міністерства юстиції України ОСОБА_5 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою задовольнити подану скаргу.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт зазначає, що ухвала є незаконною. Звертає увагу, що у заяві Міністерство юстиції України повідомляє про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365, 367 КК України, вчинених невстановленими особами органів державної влади відносно ОСОБА_8 , в результаті яких Державному бюджету України було завдано збитків, внаслідок виплати заявниці відшкодування в розмірі 52089, 72 грн. на виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі «Матяшук та інші проти України». Наголошує, що в заяві було зазначено конкретні обставини про кримінальні правопорушення, які хоч і є неповними, але достатніми для попередньої кваліфікації та внесення відомостей до ЄРДР.

Також представник Міністерства юстиції України ОСОБА_5 подала клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, мотивуючи його тим, що копія оскаржуваної ухвали надійшла в електронний кабінет Міністерства юстиції України лише 17.07.2025, а 18.07.2025 вже було подано апеляційну скаргу.

Учасники провадження у судове засідання апеляційного суду не з`явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду повідомлялися належним чином, про причини неявки не повідомили.

З метою дотримання вимог закону щодо розумності строків апеляційного розгляду, прийнято рішення про розгляд апеляційної скарги за відсутності учасників провадження.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 395 КПК України, апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Згідно з матеріалами скарги, представник Міністерства юстиції Українине був присутній в судовому засіданні суду першої інстанції, копію ухвали отримав лише 17.07.2025 і 18.07.2025 було подано апеляційну скаргу, тому колегія суддів приходить до висновку, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Разом з тим, апеляційна скарга представника Міністерства юстиції України ОСОБА_5 задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Як вбачається із змісту ст.214 КПК України реєстрація заяви або повідомлення про злочин здійснюється шляхом внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань серед інших відомостей повинен бути внесений короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведений потерпілим або заявником.

Отже заява або повідомлення потерпілого або заявника про злочин повинні містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Проте, колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді, що заява Міністерства юстиції України про вчинення кримінальних правопорушень невстановленими посадовими особами органів державної влади, не містить даних про вчинення діянь, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365, 367 КК України.

На думку колегії суддів, суть заяви представника Міністерства юстиції України зводиться до того, що рішенням Європейського суду з прав людини по справі «Матяшук та інші проти України» за заявою ОСОБА_8 №71985/17 встановлено порушення державою України п.1 ст.6, ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які полягали у надмірній тривалості цивільного провадження та відсутності у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту, та стягнуто на її користь кошти в якості відшкодування матеріальної і моральної шкоди.

Відповідно до ст. 18 КК України суб`єктами кримінальної відповідальності є фізичні особи.

При цьому рішення Європейського суду з прав людини встановлює порушення державою України гарантованих Конвенцією прав скаржника під час здійснення цивільного провадження і відсутність у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту, та не містить відомостей про те, що відповідне порушення відбулось внаслідок дій чи бездіяльності певних фізичних осіб, а заява представника Міністерства юстиції України про вчинення кримінального правопорушення не містить конкретних відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень певною фізичною особою.

З огляду на викладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та вважає, що ухвала слідчого судді є законною та обґрунтованою, підстави для її скасування відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання представника Міністерства юстиції України ОСОБА_5 задовольнити та поновити їй строк апеляційного оскарження ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 13.06.2025.

Апеляційну скаргу представника Міністерства юстиції України ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 13.06.2025 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

_________________ _________________ _________________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3