справа № 361/4908/22
провадження № 1-кс/361/1686/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2025 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Броварського РУП ГУ НП в Київської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Мокрець Броварського району Київської області, працює на посаді начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваної у кримінальному провадженні №0000094 від 28.08.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Броварського РУП ГУ НП в Київської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у кримінальному провадженні №0000094 від 28.08.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що у слідчим відділом Броварського РУП ГУНП в Київської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 28.08.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст 197-1, ч. 2 ст. 358, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.02.2021 розпорядженням Броварського міського голови за № 61/-ос ОСОБА_4 з 10.02.2021 переведено на посаду начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області.

У невстановлений досудовим розслідуванням час та місці начальник управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_4 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, вступила у злочинну змову із оцінювачем, директором ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД», ОСОБА_8 та домовились, що з метою продажу земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності Броварської міської ради Броварського району Київської області нижче ринкової вартості земельних ділянок, останній, ОСОБА_8 буди сприяти ОСОБА_4 шляхом внесення неправдивих відомостей у звіти про експертну грошову оцінку земельної ділянки щодо вартості земельних ділянок.

13.05.2021 згідно протоколу засідання комісії по визначенню суб`єктів оціночної діяльності з проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, що підлягають продажу, повноваження щодо розпорядження якими належить Броварській міській раді Броварського району Київської області, визначили суб`єктом оціночної діяльності з проведення експертної грошової оцінки науково-виробничу фірму «Кадастр ЛТД» як товариство з обмеженою відповідальністю.

В подальшому, Броварською міською радою Київської області вирішено провести експертно грошові оцінки ряду земельних ділянок для подальшого їх продажу, зокрема: рішенням Броварської міської ради Київської області від 13.05.2021 вирішили провести експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ПАТ «Броварська друкарня» і знаходиться за адресою: Київська область, м. Бровари,, вул. Київська, 154, загальною площею 1 124м2 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі ( обслуговування комплексу); рішенням Броварської міської ради Київської області від 29.07.2021 № 341-10-08 вирішили провести експертну грошову оцінку земельних ділянок для подальшого їх продажу у власність Фізичним особам-підприємцям: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 1 175 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; рішенням Броварської міської ради Київської області від 29.07.2021 № 341-10-08 вирішили провести експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 497 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування торговельного центру); рішенням Броварської міської ради Київської області від 29.07.2021 № 341-10-08 вирішили провести експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 418 м2; рішенням Броварської міської ради Київської області від 21.09.2021 № 417-12-08 вирішили провести експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Фірма «Підряд», і розташована за адресою: Київська область, м.Бровари, вул. Залізнична, 6, загальною площею 9 400 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (виробничо-складська база); рішенням Броварської міської ради Київської області від 18.11.2021 № 523-16-08 вирішили провести експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, загальною площею 5 838 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (виробниче приміщення).

Після цього, ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_8 укладено ряд тристоронніх договорів із Броварською міською радою Київської області та суб`єктами господарювання на виконання експертно-оціночних послуг, зокрема:

13.05.2021 ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_8 уклав договір № 01-06/06 на виконання експертно-оціночних послуг з Броварською міською радою Броварського району Київської області, в особі міського голови ОСОБА_12 з одного боку та Приватним акціонерним товариством «Броварська друкарня» () в особі керівника ОСОБА_13 , платником, з третього боку, про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ПАТ «Броварська друкарня» і знаходиться за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 154, загальною площею 1 124м2 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі ( обслуговування комплексу);

27.08.2021 ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір № 01-06/12 на виконання експертно-оціночних послуг з Броварською міською радою Броварського району Київської області, в особі міського голови ОСОБА_12 з одного боку та Фізичними особами-підприємцями: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , платником, з третього боку, про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 1 175 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

31.08.2021 ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_8 уклав договір № 01-06/16 на виконання експертно-оціночних послуг з Броварською міською радою Броварського району Київської області, в особі міського голови ОСОБА_12 з одного боку та Приватним підприємством «Броварипромжитлобуд» в особі директора ОСОБА_14 , платником, з третього боку, про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 497 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування торговельного центру);

31.08.2021 ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_8 уклав договір № 01-06/15 на виконання експертно-оціночних послуг з Броварською міською радою Броварського району Київської області, в особі міського голови ОСОБА_12 з одного боку та Приватним підприємством «Броварипромжитлобуд» в особі директора ОСОБА_14 , платником, з третього боку, про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 418 м2;

20.10.2021 ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_8 уклав договір № 01-06/18 на виконання експертно-оціночних послуг з Броварською міською радою Броварського району Київської області, в особі міського голови ОСОБА_12 з одного боку та ТОВ «Фірма «Підряд», в особі директора ОСОБА_15 , платника, з третього боку, про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Фірма «Підряд», і розташована за адресою: Київська область, м.Бровари, вул. Залізнична, 6, загальною площею 9 400 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості;

07.12.2021 ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_8 уклав договір № 01-06/29 на виконання експертно-оціночних послуг з Броварською міською радою Броварського району Київської області, в особі міського голови ОСОБА_12 з одного боку та ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», в особі директора ОСОБА_16 , платника, з третього боку, про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, загальною площею 5 838 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (виробниче приміщення.

Відповідно до вище указаних договорів виконавець робіт - ТОВ НВФ «Каластр ЛТД» взяв на себе зобов`язання своєчасно виконати роботу з оцінки даної земельної ділянки та доводити правильність

оцінки (її достовірність та об`єктивність).

Після цього, 18.05.2021 оцінювач ОСОБА_8 , будучи директором Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» (), склав звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що постійному корситуваннні і пропонується до продажу Приватному акціонерному товариству «Броварська друкарня» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 154, загальною площею 1 124 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування комплексу)», до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок, зокрема до звіту внесені відомості, що вартість земельної ділянки склала станом на 13.05.2021 - 1 356 297, 08 грн, без урахування ПДВ, однак в дійсності ринкова вартість земельної ділянки, станом на станом на 08.07.2021, могла складати 1 794 176, 79 гривень.

27.08.2021 року оцінювач ОСОБА_8 , будучи директором Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» (), склав звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Фізичним особам-підприємцям: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , і розташована за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 1 175 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок, зокрема до звіту внесені відомості, що вартість земельної ділянки склала - 1424100,00 гривень (1212,00 грн./м2.), однак в дійсності ринкова вартість земельної ділянки, станом на 27.08.2021, складала: - у національній валюті (з округленням до цілого) 1753171,00 гривень.

01.09.2021 оцінювач ОСОБА_8 , будучи директором Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» (), склав звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 497 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування торговельного центру)., до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок, зокрема до звіту внесені відомості, що вартість земельної ділянки склала станом на 01.09.2021 600 873,00 грн, однак в дійсності ринкова вартість земельної ділянки, станом на 01.09.2021 складала 783 873 ,00 гривень.

01.09.2021 оцінювач ОСОБА_8 , будучи директором Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» (), склав звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 418 м2, до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок, зокрема до звіту внесені відомості, що вартість земельної ділянки склала станом на 01.09.2021 склала 505362,00 грн, однак в дійсності ринкова вартість земельної ділянки, станом на 01.09.2021 складала 667 329, 00 грн. гривень.

20.10.2021 оцінювач ОСОБА_8 , будучи директором Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» (), склав звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Фірма «Підряд», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, загальною площею 9 400 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (виробничо-складська база), до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок, зокрема до звіту внесені відомості, що вартість земельної ділянки склала станом на 20.10.2021 склала 3 196 000,00 грн (340,00 грн./м2.), однак в дійсності ринкова вартість земельної ділянки, станом на 20.10.2021 складала 3 460 328, 00 гривень.

07.12.2021 оцінювач ОСОБА_8 , будучи директором Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» (), склав звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, загальною площею 5 838 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (виробниче приміщення), до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок, зокрема до звіту внесені відомості, що вартість земельної ділянки склала станом на 07.12.2021 - склала 1 984 920,00 гривень (340,00 грн. за м2), однак в дійсності ринкова вартість земельної ділянки, станом на 07.12.2021 2 176 290, 00 гривень.

Після цього, у невстановлений час оцінювач ОСОБА_8 передав вказані звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок на розгляд до Броварської міської ради Київської області.

У період із 13.05.2021 по 07.12.2021 більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, клопотання Приватного акціонерного товариства «Броварська друкарня», Фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , Приватного підприємства «Броварижитлобуд», ТОВ «Фірма «Підряд», ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», та звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок, передано на розгляд начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_4 .

Начальник управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що до звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні і пропонується до продажу Приватному акціонерному товариству «Броварська друкарня», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 154, загальною площею 1 124 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування комплексу), звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Фізичним особам-підприємцям: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 1 175 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 497 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування торговельного центру), звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 418 м2, звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Фірма «Підряд», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, загальною площею 9 400 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (виробничо-складська база), звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що перебуває у користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, загальною площею 5 838 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (виробниче приміщення, оцінювачем ОСОБА_8 були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок та визначено вартість земельної ділянки, нижче ринкової вартості землі, зловживаючи своїм службовим становищем підписала пояснювальні записки до проектів відповідних рішень «Про продаж земельної ділянки» відповідно до змісту яких: обґрунтування необхідності прийняття рішення: розгляд клопотання юридичної особи та звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, метою прийняття рішення є продаж земель комунальної власності земельної ділянки несільськогосподарського призначення, суб`єкт подання рішення: управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, доповідач проекту рішення ОСОБА_4 , особа відповідальна за підготовку проекту заступник начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області ОСОБА_17 , а також завізувала проект відповідно рішення.

В подальшому, 21.09.2021, 18.11.2021, 23.12.2021, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи в приміщенні Броварської міської ради Київської області, за адресою: вул.Гагаріна, 15, м. Бровари Київської області, начальник управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи свій авторитет та організаторські здібності, особисто переконувала депутатів Броварської міської ради, які не були обізнані, що до звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні і пропонується до продажу Приватному акціонерному товариству «Броварська друкарня», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 154, загальною площею 1 124 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування комплексу), звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Фізичним особам-підприємцям: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 1 175 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вуіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 497 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування торговельного центру), звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 418 м2, звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Фірма «Підряд», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, загальною площею 9 400 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (виробничо-складська база), звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що перебуває у користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, загальною площею 5 838 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (виробниче приміщення), що оцінювачем ОСОБА_8 були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок та визначено вартість земельних ділянок, нижче ринкової вартості землі, про необхідність продажу земельної ділянки за ціною, яка вказана у звіті.

Після цього, рішенням Броварської міської ради Київської області від 22.06.2021 № 294-08-08 вирішено укласти із Приватним акціонерним товариством «Броварська друкарня» договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1124 га за адресою: Київська область м. Бровари, вул. Київська, 154, кадастровий номер земельної ділянки :01:012:0021, вартість земельної 1 356 297, 08 грн. рішенням Броварської міської ради Київської області від 21.09.2021 № 416-12-08 вирішено укласти із Фізичними особами-підприємцями: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 договір купівлі продажу земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Гонти Івана, 3, кадастровий номер :00:009:0512, площа 0,1175 га., за ціна 1 424 100, 00 грн.; рішенням Броварської міської ради Київської області від 21.09.2021 № 416-12-08 вирішено укласти із Приватним підприємством «Броварижитлобуд», договір купівлі продажу земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, кадастровий номер :00:022:1066, загальною площею 497 м2., за ціною 600 873,00 грн.; рішенням Броварської міської ради Київської області від 21.09.2021 № 416-12-08 вирішено укласти із Приватним підприємством «Броварижитлобуд», договір купівлі продажу земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, кадастровий номер :00:022:1066, загальною площею 418 м2., за ціною 505362,00 грн.; рішенням Броварської міської ради Київської області від 18.11.2021 № 522-16-08 вирішено укласти із ТОВ «Фірма «Підряд» договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,9400 га, за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, кадастровий номер :00:039:0516, за ціною 3 196 000,00 гривень; рішенням Броварської міської ради Київської області від 23.12.202 № 618-19-08 вирішено укласти із ТОВ «Будівельно монтажне управління №5» договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 5 838 м2, кадастровий номер :01:038:0010, розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, за ціною 1 984 920,00 гривень.

В подальшому, 08.07.2021 між Територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_12 (продавець) та Приватним акціонерним товариством «Броварська друкарня», в особі Голови правління ПАТ «Броварська друкарня» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1124 га за адресою: Київська область м. Бровари, вул. Київська, 154, кадастровий номер земельної ділянки :01:012:0021, вартість земельної 1 356 297, 08 грн.

12.10.2021 між Територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_12 (продавець) та Фізичними особами-підприємцями: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 укладено договір купівлі продажу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :00:009:0512, площа 0,1175 га., ціна за договором 1 424 100, 00 грн.

12.10.2021 між Територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_12 (продавець) та Приватним підприємством «Броварижитлобуд» укладено договір купівлі продажу земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, кадастровий номер :00:022:1066, загальною площею 418 м2., за ціною 505362,00 гривень.

12.10.2021 між Територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_12 (продавець) та Приватним підприємством «Броварижитлобуд» укладено договір купівлі продажу земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, кадастровий номер :00:022:1065, загальною площею 497 м2., за ціною 600 873,00 гривень.

06.12.2021 між Територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_12 (продавець) та ТОВ «Фірма «Підряд» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,9400 га, за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, кадастровий номер :00:039:0516, за ціною 3 196 000,00 гривень.

09.02.2022 між Територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_12 (продавець) та ТОВ «Будівельно монтажне управління №5» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 5 838 м2, кадастровий номер :01:038:0010, розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, за ціною 1 984 920,00 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення комісійної судової економічної експертизи недоотримання коштів місцевим бюджетом внаслідок укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:0021, площею 0,1124 та, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: вул. Київська, 154, м. Бровари, Київська область між Броварською міською радою Київської області та ПАТ «Броварська друкарня», з урахуванням проведеної судової оціночно-земельної експертизи від 25.05.2023, документально та розрахунково підтверджується в розмірі 437 879, 71 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу Фізичним особам-підприємцям: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 земельної ділянки з кадастровим номером :00:009:0512, площею 0,1175 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Гонти Івана, 3, згідно договору купівлі-продажу від 12.10.2021, за заниженою ціною, в сумі 329071,00 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» земельної ділянки з кадастровим номером :00:022:1066, площею 0,0418 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, згідно договору купівлі-продажу від 12.10.2021, за заниженою ціною, в сумі 161967,00 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» земельної ділянки з кадастровим номером :00:022:1065, площею 0,0497 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, згідно договору купівлі-продажу від 12.10.2021, за заниженою ціною, в сумі 183000,00 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу ТОВ «Фірма підряд» земельної ділянки з кадастровим номером :00:039:0516, площею 0,9400 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, згідно договору купівлі-продажу від 06.12.2021, за заниженою ціною, в сумі 264328,00 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу ТОВ «Будівельно монтажне управління №5» земельної ділянки з кадастровим номером :01:038:0010, площею 0,5838 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, згідно договору купівлі-продажу від 09.02.2022, за заниженою ціною, в сумі 191370,00 гривень.

Внаслідок зловживання службовим становищем ОСОБА_4 , що виразилось у продажі земельних ділянок комунально за заниженою вартістю, діючи в інтересах Приватного акціонерного товариства «Броварська друкарня», Фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , Приватного підприємства «Броварижитлобуд», ТОВ «Фірма «Підряд», ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», місцевий бюджет Броварської міської територіальної громади Броварського району Київської області недоотримав доходів на загальну суму 1567615,71 гривень, тим самим майновим інтересам Броварської міської територіальної громади Броварського району Київської області спричинено тяжких наслідків, так як сума матеріальних збитків в 250 разів і більше перевищує встановлений неоподаткований мінімум доходів громадян.

27.08.2025 у порядку ст.ст. 135, 278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ст. 364 КК України, зокрема, у зловживанні своїм службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних та юридичних осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненому групою осіб.

У вчиненні зазначеного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Причетність ОСОБА_4 до вчинення інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, повністю доведена, обґрунтована та підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, що містяться в матеріалах досудового розслідування у кримінальному провадженні.

З метою забезпечення виконання підозрюваною ОСОБА_4 , покладених на неї процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, знищити, сховати або спотворити речі та документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а тому у органу досудового розслідування є достатні та обґрунтовані підстави вважати, що будь-який інший запобіжний захід, не пов`язаний з домашнім арештом не зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваної ОСОБА_4 тому останній необхідно обрати запобіжний захід у виді домашнього арешту у нічний час доби.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з тих же підстав, прохав його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 заперечувала щодо клопотання прокурора, вважає його необґрунтованим, прохала відмовити в його задоволенні.

Захисники підозрюваної ОСОБА_4 адвокати ОСОБА_6 та ОСОБА_5 заперечували щодо клопотання прокурора, вважають його необґрунтованим, оскільки відсутні ризики, на які вказує прокурор необґрунтовані, наміру ухилятися від слідства та суду, а також впливати на свідків підозрювана немає. Прохали врахувати те, що ОСОБА_4 за місцем роботи характеризується виключно позитивно, заміжня, має на утриманні неповнолітніх дітей сина ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та сина ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , має ряд нагород, на підтвердження чого надали копії відповідних документів. Підстав для обрання запобіжного заходу ОСОБА_4 сторона захисту не вбачає, прохали відмовити в задоволенні клопотання прокурора.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши матеріали, надані до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно з ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Оцінюючи наявність ризиків, на які посилався у своєму клопотанні слідчий та прокурор, слідчий суддя враховує наступне.

Згідно з ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі:

1) вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується;

3) вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого;

4) міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців;

5) наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання;

6) репутацію підозрюваного, обвинуваченого;

7) майновий стан підозрюваного, обвинуваченого;

8) наявність судимостей у підозрюваного, обвинуваченого;

9) дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше;

10) наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення;

11) розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється, обвинувачується особа, або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини;

12) ризик продовження чи повторення протиправної поведінки, зокрема ризик летальності, що його створює підозрюваний, обвинувачений, у тому числі у зв`язку з його доступом до зброї.

Згідно з ч. ч. 1, 4 ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Згідно ч. 5 ст. 194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме: 1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю; 2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; 4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом; 5) не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом; 6) пройти курс лікування від наркотичної або алкогольної залежності; 7) докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання; 8) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти)для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; 9) носити електронний засіб контролю.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу Броварського РУП ГУ НП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000094 від 28.08.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

27.08.2025 згідно ст. ст. 42, 278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами в їх сукупності.

Оскільки на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду по суті, а саме питань, пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, то слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів лише визначає, що причетність підозрюваного до вчинення злочину, підозра у якому йому повідомлена, є вірогідною та достатньою для застосування щодо нього обмежувального заходу.

Вирішуючи по суті заявлене клопотання, даючи правову оцінку кожному із доводів сторони обвинувачення та сторони захисту для ухвалення правильного та справедливого рішення, слідчий суддя, також, окрім норм КПК України, бере до уваги практику Європейського суду з прав людини згідно з ч. 5 ст. 9 КПК України.

В цьому контексті, в пункті 33 Рішення Європейського Суду «W. Проти Швейцарії» (W. v. Switzerland), ser.A, no.254, від 26.01.1993 зазначено, що небезпека ухилення від правосуддя не може вимірюватися тільки залежно від суворості можливого покарання, її треба визначати з врахуванням низки інших релевантних факторів, які можуть або підтвердити наявність небезпеки переховування від правосуддя, або зробити її настільки незначною, що це не може служити виправданням утримання під вартою... (Рішення у справі «Томазі проти Франції» (Томаві v France), Ser A No 241-A, від 27.08.1992).

У ході розгляду даного клопотання встановлено, що 27.08.2025 р. ОСОБА_4 повідомлено про підозру, клопотання про обрання запобіжного заходу у виді домашнього арешту відносно підозрюваної подано 04.09.2025. В судове засідання щодо розгляду клопотання підозрювана з`явилася вчасно.

Слідчий у своєму письмовому клопотанні також зазначає про наявність ризику незаконного впливу на свідків у даному кримінальному провадженні.

Проте, ні слідчим, ні прокурором не наведено та не долучено до даного клопотання жодних доказів, які б підтверджували наявність вказаного ризику.

Що стосується ризику знищити речові докази, то даний ризик ні слідчим та прокурором, не обґрунтований ні змістом клопотання, ні матеріалами кримінального провадження, якими сторона обвинувачення обґрунтовує подане клопотання.

Отже, враховуючи положення ч. 3 ст. 199 КПК України, сама по собі тяжкість покарання за злочин, який інкримінується підозрюваній ОСОБА_4 не є виправданням застосування такого запобіжного заходу як домашній арешт.

Також слідчий суддя враховує, що підозрювана ОСОБА_4 має постійне місце проживання за адресою: за адресою: АДРЕСА_1 , заміжня, має на утриманні неповнолітніх дітей сина ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та сина ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , офіційно працевлаштована, за місцем роботи характеризується виключно позитивно.

Таким чином, оцінивши в сукупності тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_4 за інкримінованою статтею, дані про особу підозрюваної, яка вперше притягується до кримінальної відповідальності, а також те, що під час розгляду клопотання прокурором не доведено, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів до підозрюваної не може запобігти доведеним під час розгляду ризикам, слідчий суддя вважає за доцільне застосувати до підозрюваної передбачений ст. 181 КПК України запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, що забезпечить уникнення ризиків, визначених ст. 177 КПК України.

Керуючись ст.ст. 176-178, 181, 194, 196, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваної ОСОБА_4 задовольнити частково.

Обрати підозрюваній у кримінальному провадженні №0000094 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді у вигляді особистого зобов`язання строком до 2-х місяців, в межах строку досудового розслідування, а саме до 27 жовтня 2025 р. включно.

У відповідності до ч. 5 ст. 194 КПК України покласти на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступні обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою;

- не відлучатися за межі Київської області та м. Києва без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- утримуватися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні поза межами процесуальних дій;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон (закордонний паспорт), інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну (в разі наявності).

Ухвала про обрання запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ознайомити та вручити підозрюваній під розпис копію ухвали.

Роз`яснити підозрюваній, що порушення покладених на неї слідчим суддею обов`язків може бути підставою для зміни запобіжного заходу на більш суворий.

Виконання ухвали про обрання запобіжного заходу покласти на органи Національної поліції України за місцем проживання підозрюваного.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурорів, що входять до складу групи прокурорів у даному кримінальному провадженні.

Визначити строк дії ухвали слідчого судді до 27.10.2025 включно.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1