Справа № 138/3741/25
Провадження №:1-кс/138/1047/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.12.2025 м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області клопотання слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено заступником керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000291 від 14.06.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

До Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшло вказане вище клопотання, яке мотивоване тим, зокрема, що Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 , виявлено лист ІНФОРМАЦІЯ_2 №1568/223/05-25 від 24.06.2025 про фактичне виконання постанов, у виконавчих провадженнях № 74126156, 74610102, 74704857, 74464949, 74505747, 60508523, 74360251, 74126177, 74465219, 74462623, 72018390, 70532303, 74609293, 73039559, 74830603, 67564385, який став підставою для винесення постанов про закінчення виконавчих проваджень.

З метою здійснення контролю за роботою державних виконавців, до ІНФОРМАЦІЯ_2 надіслано запит№ 23567/4.2-25 від 10.07.2025 про отримання інформації, а саме: чи скеровувався на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 лист ІНФОРМАЦІЯ_2 №1568/223/05-25 від 24.06.2025 про фактичне виконання постанов, а також чи сплачені штрафи на користь держави за вчинені адміністративні правопорушення згідно постанов: ЕНА № 1192903 від 05.01.2024 відносно ОСОБА_5 ; ЕАН № 1551884 від 29.02.2024 відносно ОСОБА_6 ; БАД №919567 від 17.03.2024 відносно ОСОБА_7 ; ЕАН №1414074 від 10.02.2024 відносно ОСОБА_8 ; БАД №571628 від 25.02.2024 відносно ОСОБА_9 ; №183626 від 22.09.2019 відносно ОСОБА_10 ; ГАБІ №189743 від 21.06.2023 відносно ОСОБА_11 ; ГБВ №257664 від 19.12.2023 відносно ОСОБА_12 ; БАД №919180 від 17.02.2024 відносно ОСОБА_13 ; БАД № 572793 від 14.02.2024 відносно ОСОБА_14 ; БАД №2319300 від27.02.2023 відносно ОСОБА_15 ; БАД №572870 від 15.02.2024 відносно ОСОБА_16 ; ЕАН №1553533 від 29.02.2024 відносно ОСОБА_17 ; ГАБІ №89783 від 19.09.2023 відносно ОСОБА_18 ; БАД №571376 від 13.04.2024 відносно ОСОБА_19 ; за якими здійснювались виконавчі провадження № 74126156, 74610102,74704857, 74464949, 74505747, 60508523, 74360251, 74126177, 74465219, 74462623, 72018390,70532303, 74609293, 73039559, 74830603, 67564385.

У відповідь, до Управління надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_2 № від 11.07.2025 в якому зазначено, що лист № 1568/223/05-25 від 24.06.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_3 не надсилався, а також інформація про фактичне виконання постанов за вчинені адміністративні правопорушення зазначених у листі - відсутня.

Разом з цим, до ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_2 № від 17.07.2025 згідно якого встановлено, що станом на 17.07.2025 штрафи на користь держави за вчинені адміністративні правопорушення згідно постанов, зазначених у листі, сплачені боржниками в повному обсязі.

У зв`язку з вищевикладеним, до ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно направлено запит № 24888/4.2-25 від 18.07.2025, щодо надання інформації про дату сплати штрафів на користь держави за вчиненні адміністративні правопорушення згідно вказаних вище постанов.

У відповідь, до Управління надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_2 № від 26.07.2025 в якому зазначено, що інформація про сплату штрафів на користь держави за вчинені правопорушення відповідно до постанов, які зазначені у запиті підтверджується системою ІП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІКС ІПНП та квитанціями про їх оплату.

Враховуючи викладене, встановлено, що рішення про закриття виконавчих проваджень прийняті державними виконавцями на підставі начебто сумнівного документу, який начебто надходив з Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області.

З урахуванням викладеного, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме: виконавчих проваджень; документів, що стали підставою для відкриття виконавчих проваджень; документів, що містять інформацію про стан виконання виконавчого провадження, у тому числі на теперішній час; автоматизованої системи виконавчого провадження, щодо виконавчих проваджень; журналу вхідної/вихідної кореспонденції, щодо виконавчих проваджень: № 74126156, № 74610102, № 74704857, № 74464949, № 74505747, № 60508523, № 74360251, № 74126177, № 74465219, № 74462623, № 72018390, № 70532303, № 74609293, № 73039559, № 74830603, № 67564385, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , із можливістю вилучення оригіналів документів зокрема, окрім автоматизованої системи.

Відомості, які містяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані, як докази, вчинення або спростування вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, яке розслідується в рамках кримінального провадження, а також суміжних правопорушень, щодо незаконного виготовлення офіційного документу, використання незаконно виготовлених документів, внесення неправдивих відомостей до офіційних документів.

Іншим способом, ніж тимчасовий доступ до вказаних документів, отримати документи, що можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо.

Вилучення вказаних документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до них, оскільки під час тимчасового доступу можливо отримати відомості про факт заволодіння майном із використанням службового становища, підроблення, тощо, що є обставинами, які підлягають встановленню у цьому кримінальному провадженні.

Запитувані документи допоможуть встановити чи було вчинено кримінальне правопорушення при закритті виконавчих проваджень та чи не зловживали службовим становищем працівники ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Враховуючи вказане, зазначені вище факти є важливими та необхідними для з`ясування дійсних обставин у цьому кримінальному провадженні.

У органу досудового розслідування існує потреба в отриманні саме оригіналів документів. Це викликано тим, що для перевірки обставин шахрайства зловживання службовим становищем, заволодінням майном із використанням службового становища, підроблення, внесення неправдивих відомостей до офіційного документу, також необхідним є призначення та проведення почеркознавчої експертизи в рамках кримінального провадження.

Відповідно до абз.3 п.1 Розділу Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджено наказ Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Відтак, документи, доступ до яких планується отримати, є одними із головних доказів у цьому кримінальному провадженні, який до того ж буде використаний для призначення почеркознавчої експертизи.

Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за таких обставин, отримати необхідну інформацію, окрім як за ухвалою слідчого судді, сторона обвинувачення не має можливості.

Слідчий СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 та прокурор Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 надали заяви про розгляд клопотання за їх відсутності, клопотання підтримали.

Представник особи, у володінні якої знаходиться інформація, про дату, час та місце судового розгляду не повідомлявся відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити її копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема, конфіденційна інформація.

Пунктом 1-3 частини 1 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачено, що інформацією з обмеженим доступом є: конфіденційна інформація; таємна інформація; службова інформація.

Також, ст.7 вказаного вище Закону встановлено, що конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону. Розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Згідно ч.5-7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатні підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, відомості, що перебувають у вказаних вище документах та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 містять конфіденційну інформацію, у тому числі персональні дані осіб, яка згідно ст. 162 КПК України відноситься до документів, які містять охоронювану законом таємницю, тому шляхом проведення інших слідчих дій та в інший спосіб їх отримати не представляється можливим.

Враховуючи, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_6 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв?язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання тимчасового доступу до документів, зазначених у клопотанні.

Керуючись ст.159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000291 від 14.06.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, а саме слідчому слідчого відділу Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницької області ОСОБА_20 , слідчому слідчого відділу Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницької області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення оригіналів, до наступних документів, що знаходять у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме:

1) виконавчих проваджень: №74126156, №74610102, №74704857, №74464949, №74505747, №60508523, №74360251, №74126177, №74465219, №74462623, №72018390, №70532303, №74609293, №73039559, №74830603, №67564385;

2) документів, що стали підставою для відкриття виконавчих проваджень: №74126156, №74610102, №74704857, №74464949, №74505747, №60508523, №74360251, №74126177, №74465219, №74462623, №72018390, №70532303, №74609293, №73039559, №74830603, №67564385;

3) документів, що містять інформацію про стан виконання виконавчого провадження, у тому числі на теперішній час;

4) автоматизованої системи виконавчих проваджень, що виконавчих проваджень: №74126156, №74610102, №74704857, №74464949, №74505747, №60508523, №74360251, №74126177, №74465219, №74462623, №72018390, №70532303, №74609293, №73039559, №74830603, №67564385;

5) журнал вхідної/вихідної кореспонденції, що виконання виконавчих проваджень: №74126156, №74610102, №74704857, №74464949, №74505747, №60508523, №74360251, №74126177, №74465219, №74462623, №72018390, №70532303, №74609293, №73039559, №74830603, №67564385.

Строк дії ухвали встановити два місяці з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1