УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2025 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

підозрюваного ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Київської міської прокуратури та зобов`язання вчинити процесуальні дії, які передбачені ч. 2 ст. 283 КПК України у кримінальному провадженні №0000099 від 15.09.2022 року, -

В С Т А Н О В И В:

22.09.2025 в провадженні суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Київської міської прокуратури та зобов`язання вчинити процесуальні дії, які передбачені ч. 2 ст. 283 КПК України у кримінальному провадженні №0000099 від 15.09.2022 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань у м Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 15.09.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.

17.04.2023 року слідчим Першого СВ ТУ ДБР розташованого у м. Києві ОСОБА_7 винесено постанову про оголошення міжнародного розшуку підозрюваного та зупинення досудового розслідування на підставі п.2 ст. 1 ст. 280 КПК України.

Слідчий мотивував вказану постанову тим, що ОСОБА_6 в порядку ст. 111, ч. 1 ст. 135 КПК України вручене письмове повідомлення про підозру. На час винесення постанови ід 17.04.2023 року достовірне місце знаходження ОСОБА_6 не відоме. Відповідно до інформації наданої першим оперативним відділом (з дислокацією у м. Києві) ТУ ДБР розташованого у м. Києві ОСОБА_6 знаходиться за межами території України з 26.02.2022 року та за оперативними даними перебуває в Королівстві Іспанія.

09.05.2023 року слідчим Першого СВ ТУ ДБР розташованого у м. Києві ОСОБА_7 винесено постанову відновлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні. 09.05.2023 року слідчим Першого СВ ТУ ДБР розташованого у м. Києві ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення досудового розслідування на підставі п.2 ст. 1 ст. 280 КПК України.

Слідчий мотивував вказану постанову тим, що ОСОБА_6 в порядку ст. 111, ч. 1 ст. 135 КПК України вручене письмове повідомлення про підозру. На час винесення постанови ід 17.04.2023 року достовірне місце знаходження ОСОБА_6 не відоме.

Відповідно до інформації наданої першим оперативним відділом (з дислокацією у м. Києві) ТУ ДБР розташованого у м. Києві ОСОБА_6 знаходиться за межами території України з 26.02.2022 року та за оперативними даними перебуває в Королівстві Іспанія.

20.08.2024 року Комісія з контролю файлів Інтерполу(Commission for the Control of INTEPOL's Files 200 quaiCharles de Gaulle, 69006, Lyon. France) надала ОСОБА_6 відповідь від Інтерполу про відсутність його у міжнародному розшуку. 22.11.2024 року Центральним слідчим судом Мадрида (Королівство Іспанія) розглядалась справа щодо екстрадиції ОСОБА_6 до України в рамках кримінального провадження № 0000056 від 17.04.2023 року.

З метою дотримання розумних строків, захисник адвокат ОСОБА_4 звернувся до прокурора з відповідним клопотанням, в якому просив відповідно до ч.2 ст. 283 КПК України, здійснити у найкоротший строк дії щодо направлення обвинувального акту до суду або закриття кримінального провадження.

За результатами розгляду якого було отримано відмову вказано відмова отримана 17.09.2025 року, а направлена 12.09.2025 року, про що свідчить штам на конверті.

Кримінальне провадження № 0000099 від 15.09.2022 року не є складним та багатоепізодним, прокурором не надано жодних доказів неналежної поведінки учасників кримінального провадження.

Уважає, що поведінка сторони обвинувачення направлена на безпідставне затягування досудового розслідування у кримінальному провадженні та є такою, що не відповідає вимогам КПК України, зокрема ст. 2 КПК України.

В судовому засіданні прокурор заперечував проти доводів захисників, оскільки триває розгляд питання про екстрадицію підозрюваного, який оголошений у міжнародний розшук.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань у м Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 15.09.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.

17.04.2023 року слідчим Першого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, ОСОБА_7 винесено постанову про оголошення міжнародного розшуку підозрюваного та зупинення досудового розслідування на підставі п.2 ст. 1 ст. 280 КПК України.

Слідчий мотивував вказану постанову тим, що ОСОБА_6 в порядку ст. 111, ч. 1 ст. 135 КПК України вручене письмове повідомлення про підозру. На час винесення постанови від 17.04.2023 року достовірне місце знаходження ОСОБА_6 не відоме. Відповідно до інформації, наданої першим оперативним відділом (з дислокацією у м. Києві) ТУ ДБР розташованого у м. Києві, ОСОБА_6 знаходиться за межами території України з 26.02.2022 року та за оперативними даними перебуває в Королівстві Іспанія.

09.05.2023 року слідчим Першого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Києві ОСОБА_7 винесено постанову про відновлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні. 09.05.2023 року слідчим Першого СВ ТУ ДБР розташованого у м. Києві ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення досудового розслідування на підставі п.2 ст. 1 ст. 280 КПК України.

Слідчий мотивував вказану постанову тим, що ОСОБА_6 в порядку ст. 111, ч. 1 ст. 135 КПК України вручене письмове повідомлення про підозру. На час винесення постанови ід 17.04.2023 року достовірне місце знаходження ОСОБА_6 не відоме.

Відповідно до інформації наданої першим оперативним відділом (з дислокацією у м. Києві) ТУ ДБР розташованого, у м. Києві, ОСОБА_6 знаходиться за межами території України з 26.02.2022 року та за оперативними даними перебуває в Королівстві Іспанія.

20.08.2024 року Комісія з контролю файлів Інтерполу(Commission for the Control of INTEPOL's Files 200 quaiCharles de Gaulle, 69006, Lyon. France) надала ОСОБА_6 відповідь від Інтерполу про відсутність його у міжнародному розшуку. 22.11.2024 року Центральним слідчим судом Мадрида (Королівство Іспанія) розглядалась справа щодо екстрадиції ОСОБА_6 до України в рамках кримінального провадження № 0000056 від 17.04.2023 року.

На момент подання скарги як зазначив захисник в своїй скарзі, ОСОБА_6 давно було повідомлено про підозру, однак прокурором не вчинено жодної з передбачених частиною другою статті 283 КПК України, процесуальних дій - ані закриття провадження, ані звернення до суду з обвинувальним актом, ані клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності.

З огляду на викладене, на думку захисника, існує об`єктивна потреба у встановленні процесуального строку, достатнього для завершення досудового розслідування шляхом ухвалення одного з рішень, передбачених статтею 283 КПК України.

Так, відповідно до положень ст. 1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.

У відповідності до ч.ч.1-3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 30.01.2003 щодо розумності строків досудового слідства зазначив, що поняття "розумний строк досудового слідства" є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідності проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляді права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Згідно ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Частиною 6 статті 28 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Як прямо передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Так, відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно із ч.3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч.5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків винесення такої постанови у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 281 КПК України передбачена можливість оголошення розшуку підозрюваного, у разі, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик.

Відповідно до вимог ч.2 ст.280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 280 КПК України, перебіг строку досудового розслідування зупиняється з моменту винесення постанови про зупинення розслідування та поновлюється з моменту винесення постанови про його поновлення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку, слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження; будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Частинами 1 та 2 ст. 283 КПК України встановлено, що особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення, в тому числі шляхом закриття провадження, а прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особи про підозру закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Разом з цим, на даний час у кримінальному провадженні №0000099 від 15.09.2022 року триває досудове розслідування, підозрюваний ОСОБА_6 перебуває у міжнародному розшуку, провадження зупинене, триває процедура екстрадиції.

З урахуванням вказаного, слідчий суддя прийшов до висновку про відмову у задоволенні скарги, з зазначених підстав.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 28, 22, 40, 114, 116, 219, 282, 283, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Київської міської прокуратури та зобов`язання вчинити процесуальні дії, які передбачені ч. 2 ст. 283 КПК України у кримінальному провадженні №0000099 від 15.09.2022 року, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1