УХВАЛА

24.10.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №?0000110 від 23.09.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчим відділом Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у рамках кримінального провадження №?0000110 від 23.09.2025 за ч. 1 ст. 366 КК України, щодо внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо обсягів, вартості та інших характеристик робіт, під час укладення договорів №?42 від 09.04.2025, №?44 від 09.04.2025 та №?46 від 09.04.2025 між КУ?« ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ?« ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Київською окружною прокуратурою міста Одеси.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР Київською окружною прокуратурою міста Одеси на підставі рапорту прокурора ОСОБА_3 про виявлення ознак вчинення кримінального правопорушення.

Так, згідно з інформацією, розміщеною в системі електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Замовником - КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проведено закупівлю без використання електронної системи відповідно до постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022, ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_5 з предметом «Капітальний ремонт з влаштування пандусу в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » за ДК 021:2015: 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) за результатами якої з ТОВ?« ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 09.04.2025 укладено договір №?42 про закупівлю загальною вартістю 723 577, 00 грн.

В той же час, жодних документів, які стосуються умов укладення та виконання договору № 42 від 09.04.2025 Замовником не опубліковано.

Крім вказаного відповідно до п. 14 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022, закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п?яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.

В той же час, відповідно до оприлюдненого Замовником звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що днем укладення договору є 09.04.2025.

В свою чергу, річний план (ідентифікатор доступу ІНФОРМАЦІЯ_7 ) щодо проведення вказаної закупівлі оприлюднено 14.04.2025, тобто після укладення договору №?42 від 09.04.2025, що свідчить про порушення Замовником вимог п 14 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 та ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі».

Крім того, (договір 2) згідно з інформацією, розміщеною в системі електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Замовником - КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проведено закупівлю без використання електронної системи відповідно до постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022, ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_8 з предметом «Капітальний ремонт з влаштування пандусу в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 » за ДК?021:2015: 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) за результатами якої з ТОВ?« ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 09.04.2025 укладено договір №?44 про закупівлю загальною вартістю 721?358, 00 грн.

В той же час, жодних документів, які стосуються умов укладення та виконання договору № 44 від 09.04.2025 Замовником не опубліковано.

Крім вказаного відповідно до п. 14 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022, закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п?яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.

В той же час, відповідно до оприлюдненого Замовником звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що днем укладення договору є 09.04.2025.

В свою чергу, річний план (ідентифікатор доступу ІНФОРМАЦІЯ_9 ) щодо проведення вказаної закупівлі оприлюднено 14.04.2025, тобто після укладення договору №?44 від 09.04.2025, що свідчить про порушення Замовником вимог п 14 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 та ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі».

Поряд з цим, (договір 3) згідно з інформацією, розміщеною в системі електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Замовником - КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проведено закупівлю без використання електронної системи відповідно до постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022, ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_10 з предметом «Капітальний ремонт з влаштування пандусу в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 » за ДК?021:2015: 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) за результатами якої з ТОВ?« ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 09.04.2025 укладено договір №?44 про закупівлю загальною вартістю 920 046, 00 грн.

В той же час, жодних документів, які стосуються умов укладення та виконання договору № 46 від 09.04.2025 Замовником не опубліковано.

Крім вказаного відповідно до п. 14 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022, закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п?яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.

В той же час, відповідно до оприлюдненого Замовником звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що днем укладення договору є 09.04.2025.

В свою чергу, річний план (ідентифікатор доступу ІНФОРМАЦІЯ_11 ) щодо проведення вказаної закупівлі оприлюднено 14.04.2025, тобто після укладення договору №?46 від 09.04.2025, що свідчить про порушення Замовником вимог п 14 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 та ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі».В ході досудового розслідування призначено судова товарознавчу експертизу.

В ході досудового розслідування 06.10.2025 призначено судову будівельно технічну експертизу, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Надалі, 21.10.2025 до окружної прокуратури м. Одеси надійшло клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, а саме документів, що містять інформацію стосовно об`єктів дослідження, а саме:

1.?Проектна документацію по об`єктам: «Капітальний ремонт з влаштування пандусу в ІНФОРМАЦІЯ_13 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 »,

2. Проектна документація «Капітальний ремонт з влаштування пандусу в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 »,

3.?Проектна документація «Капітальний ремонт з влаштування в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 ».

4.?Договори підряду №?42 від 09.04.2025, №?44 від 09.04.2025, №?46 від 09.04.2025.

5.?Звіти щодо розглядів проектної документації на дату укладання договорів підряду №?42 від 09.04.2025, №?44 від 09.04.2025, №?46 від 09.04.2025.

4. Акти виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВК-5, якщо документи виконані у іншому програмному комплексу у форматі IBD (*.bpdcu, *.bpder Ta *.bpdu, *.bpdr).

5.?Виконавчу документацію за договорами підряду №?42 від 09.04.2025, №?44 від 09.04.2025, №?46 від 09.04.2025 (за видами робіт відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва:

- акти закриття прихованих робіт;

- журнал виробництва робіт;

- журнал авторського нагляду;

- виконавчі схеми.

6.?Накладні (товарно-транспортні, роботи механізмів, на матеріали) по об`єктам: «Капітальний ремонт з влаштування пандусу в ІНФОРМАЦІЯ_13 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 », «Капітальний ремонт з влаштування пандусу в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 », «Капітальний ремонт з влаштування в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 ».

7.?Сертифікати відповідності і паспорти на використання будівельних матеріалів по договорам підряду №?42 від 09.04.2025, №?44 від 09.04.2025, №?46 від 09.04.2025.

Таким чином, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб існує необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність в застосуванні в межах вказаного ?кримінального провадження заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_4 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання прокурор не з`явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_4 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Зобов`язати представників (співробітників) Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_4 надати (забезпечити) процесуальним керівникам у кримінальному провадженні прокурорам Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а також слідчим СВ ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні здійснити у межах кримінального провадження №?0000110 від 23.09.2025 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення (виїмки) їх оригіналів, а саме:

-?Проектна документацію по об`єктам: «Капітальний ремонт з влаштування пандусу в ІНФОРМАЦІЯ_13 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 »,

-?Проектна документація «Капітальний ремонт з влаштування пандусу в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 »,

-?Проектна документація «Капітальний ремонт з влаштування в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 ».

-?Договори підряду №?42 від 09.04.2025, №?44 від 09.04.2025, №?46 від 09.04.2025.

-?Звіти щодо розглядів проектної документації на дату укладання договорів підряду №?42 від 09.04.2025, №?44 від 09.04.2025, №?46 від 09.04.2025.

-?Акти виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВК-5, якщо документи виконані у іншому програмному комплексу у форматі IBD (*.bpdcu, *.bpder Ta *.bpdu, *.bpdr).

-?Виконавчу документацію за договорами підряду №?42 від 09.04.2025, №?44 від 09.04.2025, №?46 від 09.04.2025 (за видами робіт відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва:

?акти закриття прихованих робіт;

?журнал виробництва робіт;

?журнал авторського нагляду;

?виконавчі схеми.

6.?Накладні (товарно-транспортні, роботи механізмів, на матеріали) по об`єктам: «Капітальний ремонт з влаштування пандусу в ІНФОРМАЦІЯ_13 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 », «Капітальний ремонт з влаштування пандусу в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 », «Капітальний ремонт з влаштування в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 ».

-?Сертифікати відповідності і паспорти на використання будівельних матеріалів по договорам підряду №?42 від 09.04.2025, №?44 від 09.04.2025, №?46 від 09.04.2025.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_4 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1