Справа № 369/685/26
Провадження №1-кс/369/124/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.01.2026 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 11.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 11.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що 02.11.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі заступника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) укладено договір підряду № 02/11-02 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) в особі директора ОСОБА_6 , на виконання будівельно-монтажних робіт щодо капітального ремонту дороги по вул. Тіниста в с-ще Чабани Фастівського району Київської області ( Код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) вартістю 1 900 068,32 (один мільйон дев`ятсот тисяч шістдесят вісім ) гривні 32 копійки.

Так, 07.03.2024 до Київської обласної прокуратури надійшла заява від депутатів ІНФОРМАЦІЯ_5 про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ФОП ОСОБА_7 шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснено привласнення бюджетних коштів у великих розмірах в умовах воєнного стану при виконанні капітального ремонту дороги по вул. Тіниста в смт. Чабани Фастівського району Київської області.

Відтак, на даний час у ході досудового розслідування виникла необхідність встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, перевірити відомості, отримані в ході досудового розслідування шляхом дослідження документів, які пов`язані з вчиненням протиправних дій під час виконання будівельно-монтажних робіт щодо капітального ремонту дороги по вул. Тіниста в с-ще Чабани Фастівського району Київської області.

Крім цього, виникла необхідність у проведенні судових почеркознавчої, будівельно-технічної та економічної експертиз з метою отримання відомостей про обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Відповідно до положень пункту 1.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5, об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються лише оригінали документів.

Потреби досудового розслідування в оригіналах документів, які можуть бути процесуальним джерелом доказів та необхідні для проведення подальшого слідства у кримінальному провадженні, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи окремих осіб.

У зв`язку з цим необхідно дослідити документи пов`язані з виконання будівельно-монтажних робіт щодо капітального ремонту дороги по вул. Тіниста в с-ще Чабани Фастівського району Київської області, а саме:

- тендерної документації, в т.ч.: річного плану закупівель; протокольного рішення уповноваженої особи про затвердження тендерної документації на закупівлю зі всіма додатками; протокольних рішень уповноваженої особи про внесення змін до тендерної документації на закупівлю (якщо таке приймалося); оголошення про проведення закупівлі; тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі, довідки з попередньої оцінки вартості предмету закупівлі, техніко-економічне обґрунтування; протоколів засідання тендерного комітету, рішень тендерного комітету, протоколу розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; повідомлення про внесення змін до договору;

- договору підряду № 02/11-02 від 02.11.2023, додаткових угод до нього, всіх додатків, специфікацій;

- складених дефектних актів;

- проектної документації; зведених кошторисних розрахунків вартості; локальних кошторисних розрахунків вартості; договірних цін на виконання робіт; розрахунків загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів; графіків виконаних робіт;

- актів за формою КБ-2в (акти приймання виконаних робіт) та КБ-3 (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат), актів прихованих робіт;

- платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів або інших документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи;

- договорів на здійснення авторського/технічного нагляду з додатками та актами виконаних робіт; платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів або інших документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи;

- сертифікатів про надання дозволу на проведення авторського/технічного нагляду (сертифікати на ведення технічного нагляду), інші документи (відомості) видані інженеру з технічного нагляду, який здійснював технічний нагляд; сертифікатів інженера кошторисника на право складання кошторисної документації за договорами з виконання робіт;

- журналів ведення робіт за договорами з виконання робіт; графіків виконання робіт; експертних звітів щодо розгляду кошторисної документації за виконання робіт;

- документів, які підтверджують фактичне придбання включених в акти виконаних робіт основних матеріалів (накладні, сертифікати відповідності, шляхові листи щодо доставки матеріалів;

- документів, які підтверджують витрати з експлуатації машин і механізмів включених в акти виконаних робіт (подорожні (шляхові) листи, змінні рапорти про роботу машин і механізмів, калькуляції вартості 1 маш/год. (для власних потреб), відомість про наявність на балансі підрядника власних машин та механізмів, у разі використання орендованих машин та механізмів договори на оренду машин та механізмів), витрати на відрядження, включених до актів виконаних робіт, тощо;

- Облікові регістри (оборотно-сальдові відомості, меморіальні ордери, картки рахунків) ІНФОРМАЦІЯ_1 по рахунку, на якому обліковуються взаєморозрахунки щодо наданих послуг та їх оплати між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за договором підряду № 02/11-02 від 02.11.2023;

- Акти звірки взаєморозрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором підряду № 02/11-02 від 02.11.2023 року;

- інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам?ять) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bedu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в).

Вказані документи необхідні для завершення досудового розслідування та підтвердження обставин що підлягають доказуванню, а саме: причетності конкретних посадових осіб до вчинення кримінального правопорушення.

У судове засідання прокурор та слідчий не з`явилися. При цьому у клопотанні зазначили, що просять розгляд справи проводити без їх участі, викладені вимоги підтримують у повному обсязі.

Слідчий суддя розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

Фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалась, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Вивчивши клопотання, докази в обґрунтування, слідчий суддя дійшов висновку, що суд не вбачає достатніх підстав вважати, що без вилучення речей та документів існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні №0000097 від 11.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 , начальнику СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_9 , начальнику СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_11 , начальнику ВРЗЗС СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_12 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , по виконанню будівельно-монтажних робіт щодо капітального ремонту дороги по вул. Тіниста в с-ще Чабани Фастівського району Київської області, а саме:

- тендерної документації, в т.ч.: річного плану закупівель; протокольного рішення уповноваженої особи про затвердження тендерної документації на закупівлю зі всіма додатками; протокольних рішень уповноваженої особи про внесення змін до тендерної документації на закупівлю (якщо таке приймалося); оголошення про проведення закупівлі; тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі, довідки з попередньої оцінки вартості предмету закупівлі, техніко-економічне обґрунтування; протоколів засідання тендерного комітету, рішень тендерного комітету, протоколу розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; повідомлення про внесення змін до договору;

- договору підряду № 02/11-02 від 02.11.2023, додаткових угод до нього, всіх додатків, специфікацій;

- складених дефектних актів;

- проектної документації; зведених кошторисних розрахунків вартості; локальних кошторисних розрахунків вартості; договірних цін на виконання робіт; розрахунків загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів; графіків виконаних робіт;

- актів за формою КБ-2в (акти приймання виконаних робіт) та КБ-3 (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат), актів прихованих робіт;

- платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів або інших документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи;

- договорів на здійснення авторського/технічного нагляду з додатками та актами виконаних робіт; платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів або інших документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи;

- сертифікатів про надання дозволу на проведення авторського/технічного нагляду (сертифікати на ведення технічного нагляду), інші документи (відомості) видані інженеру з технічного нагляду, який здійснював технічний нагляд; сертифікатів інженера кошторисника на право складання кошторисної документації за договорами з виконання робіт;

- журналів ведення робіт за договорами з виконання робіт; графіків виконання робіт; експертних звітів щодо розгляду кошторисної документації за виконання робіт;

- документів, які підтверджують фактичне придбання включених в акти виконаних робіт основних матеріалів (накладні, сертифікати відповідності, шляхові листи щодо доставки матеріалів;

- документів, які підтверджують витрати з експлуатації машин і механізмів включених в акти виконаних робіт (подорожні (шляхові) листи, змінні рапорти про роботу машин і механізмів, калькуляції вартості 1 маш/год. (для власних потреб), відомість про наявність на балансі підрядника власних машин та механізмів, у разі використання орендованих машин та механізмів договори на оренду машин та механізмів), витрати на відрядження, включених до актів виконаних робіт, тощо;

- Облікові регістри (оборотно-сальдові відомості, меморіальні ордери, картки рахунків) ІНФОРМАЦІЯ_1 по рахунку, на якому обліковуються взаєморозрахунки щодо наданих послуг та їх оплати між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за договором підряду № 02/11-02 від 02.11.2023;

- Акти звірки взаєморозрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором підряду № 02/11-02 від 02.11.2023 року;

- інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам?ять) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bedu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в).

- договору №281022/П від 01.11.2022 із додатками до нього;

- акту приймання-передачі товару від 25.11.2022, видаткової чи товаротранспортної накладної, документи підтверджуючі взяття на баланс поставлених товарів за умовами договору №281022/П від 01.11.2022;

- платіжну інструкцію чи інший документ, що став підставою для проведення оплати договору №281022/П від 01.11.2022;

- документи підтверджуючі закупівлю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » генераторів поставлених за умовами вказаного вище договору;

- рішення, розпорядження та інші документи, подані для участі в закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

- до документів створених в результаті участі в закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 (договір 4451/26/1 від 26.06.2024, із додатками до нього, видаткові накладі, акти приймання передачі товару, інші документи);

- до документів створених в результаті участі в закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 (договір 12/10 від 12.10.2023 із додатками до нього, видаткові накладі, акти приймання передачі товару, інші документи);

- до документів створених в результаті участі в закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_12 (договір укладений із ІНФОРМАЦІЯ_13 , із додатками до нього, видаткові накладі, акти приймання передачі товару, інші документи);

- до документів створених в результаті участі в закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_14 (договір Б/Н від 22.08.2023 із додатками до нього, видаткові накладі, акти приймання передачі товару, інші документи);

- до документів створених в результаті участі в закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_15 (договір №79 від 02.08.2023 із додатками до нього, видаткові накладі, акти приймання передачі товару, інші документи);

- установчі документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », статут, рішення/протоколи про обрання директора, накази про призначення на посаду, заява про призначення на посаду;

- огляд особових справ працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та за необхідності здійснення вилучення документів, які мають доказове значення у кримінальному провадженні;

- іншу документацію, що має доказове значення для досудового розслідування пов`язану із укладенням та виконанням договору№281022/П від 01.11.2022;

- копії посадової інструкцій службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_13