Справа № 646/8968/24
№ провадження 1-кс/646/82/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2026 року м. Харків

Слідчий суддя Основ`янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Слобідскої окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 06.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Основ`янського районного суду міста Харкова надійшло вказане клопотання слідчого, в обґрунтування якого зазначено, що

У провадженні СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за

№ 0000055 від 06 червня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням 35 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 4 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів» від 27.04.2005 № 78/05 приватному підприємству фірмі «Основа» надано земельну ділянку загальною площею 1,2066 га в оренду по АДРЕСА_1 для будівництва авторемонтних боксів, майданчику для відстою автотехніки та адміністративно-побутових приміщень строком до 01.12.2006 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для експлуатації строком до 01.02.2030. Зазначене рішення реалізоване не було, договір оренди не укладено.

Крім того, встановлено, що на земельній ділянці, що розташована між адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 , згідно з проекту відведення земельної ділянки, відповідно до якої площа становить 1,1072 га., здійснюється господарська діяльність приватного підприємства-фірми « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 . Вказана вище земельна ділянка використовується, яка місце для стоянки (парковки) вантажних транспортних засобів.

Надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактом того, чи звертатись фізичні або юридичні особи, щодо укладання договору оренди земельної ділянки, що розташована між адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 у період з 2023 року по теперішній час. Нащо отримано відповідь, що за наявною в Департаменті інформацією, рішенням 35 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 4 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об?єктів» від 27.04.2005 № 78/05 приватному підприємству - фірмі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано земельну ділянку загальною площею 1,2066 га в оренду по АДРЕСА_1 для будівництва авторемонтних боксів, майданчику для відстою автотехніки та адміністративно-побутових приміщень строком до 01.12.2006 (але не пізніше прийняття об?єкту до експлуатації) та для експлуатації строком до 01.02.2030. Рішення не реалізоване, договір оренди не укладено.

Водночас, рішенням 18 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання «Про використання земельних ділянок для суспільних потреб» від 21.02.2018 № 983/18 скасовано пункт 76 додатку 1 до рішення 35 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 4 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об?єктів» від 27.04.2005 № 78/05, яким приватному підприємству - фірмі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано земельну ділянку загальною площею 1,2066 га в оренду по АДРЕСА_1 для будівництва авторемонтних боксів, майданчику для відстою автотехніки та адміністративно-побутових приміщень строком до 01.12.2006 (але не пізніше прийняття об?єкту до експлуатації) та для експлуатації строком до 01.02.2030, у зв?язку із будівництвом третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до станції «Одеська».

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвалено рішення «Про звільнення території міста Харкова від самовільно розміщених об?єктів» від 06.09.2023 № 443, яким вирішено звільнити територію міста від самовільно розміщених об?єктів, зокрема, малої архітектурної форми (паркан), за адресою: АДРЕСА_2 .

Разом із тим, у ході досудового розслідування під представника ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримано лист ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.10.2023 № 2280/0/605-23, в якому зазначено, що Департамент не заперечує проти використання вказаної земельної ділянки.

Вказана відповідь суперечить вимогам земельного законодавства України, фактичним обставинам щодо відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку та може свідчити про зловживання службовим становищем, службову недбалість або інші протиправні дії посадових осіб Департаменту.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування», Земельного кодексу України вирішення питання про надання дозволу на використання земельних ділянок належить до виключних повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, згідно з п. 4.1.16. Додатку 72 до рішення 1 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання від 24.11.2015 № 7/15 «Про затвердження положень виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання» в редакції рішення 24 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання від 19.12.2018 № 1353/18 на Департамент покладено наступні повноваження: підготовка проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 з містобудівних питань; щодо забудови територій; про передачу земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб; про надання в користування земельних ділянок із земель комунальної власності; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності; щодо організації землеустрою; про збереження об`єктів самочинного будівництва; зміна та впорядкування адрес земельних ділянок.

Відповідно до п. 4.1.7. Додатку 127 до рішення 1 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання» від 09.12.2020 № 7/20 в редакції рішення 4 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання від 21.04.2021 № 98/21 4.1. ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до покладених на нього завдань: погоджує (візує) проекти відповідей на запити на інформацію, підготовлені ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Враховуючи вищевикладене, наявні підстави, вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 всупереч вимогам чинного законодавства надано дозвіл на використання земельної ділянки ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Разом з тим, під час огляду місця події та зібраними іншими матеріалами встановлено, що ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » використовує вищевказану земельну ділянку для автостоянки транспортних засобів, тобто для комерційних цілей.

Під час досудового розслідування допитані ОСОБА_5 та працівник ФОП « ОСОБА_6 » - ОСОБА_7 , які пояснили, що час від часу користуються автостоянкою по АДРЕСА_1 для розміщення великогабаритних автомобілів, сплачуючи за це грошові кошти із розрахунку 25 грн. за одне паркомісце на добу. Додатково ОСОБА_5 пояснив, що також особисто зустрічався з громадянином ОСОБА_8 який є директором ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою укладання договору для безготівкової оплати. Допитаний ОСОБА_9 пояснив, що користується автостоянкою безкоштовно. Допитаний ОСОБА_10 пояснив, що з 2022 року використовує два паркомісця на автостоянці по АДРЕСА_1 сплачуючи за це 50 грн. на добу за одне місце. Допитаний ОСОБА_11 пояснив, що з 2002 року працював охоронцем на фірмі «Спутник», яка у подальшому була перейменована на

ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». До кола його обов`язків входила охорона автостоянки по АДРЕСА_1 та розподіл автомобілів по вільним паркомісцям. За свої послуги отримував заробітну плату у розмірі 4 тис. грн. із «рук в руки» від ОСОБА_8 , який є директором. Офіційне працевлаштування на вказаному об`єкті підтвердити не зміг. Допитаний ОСОБА_12 пояснив, що працює охоронцем на підприємстві офіційно, власника ніколи не бачив, грошові кошти від користувачів автостоянки передавав безпосередньо ОСОБА_8 . Добова оплата складала 60 грн. за одне паркомісце. Охоронець ОСОБА_13 надав аналогічні за змістом показання.

Таким чином, встановлено, що ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за надання послуг з автостоянки транспортних засобів отримує грошові кошти, в тому числі, у безготівковій формі.

Так, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що становлять охоронювану законом таємницю, а саме до: листування ІНФОРМАЦІЯ_6 з ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ОСОБА_14 , стосовно земельної ділянки адресою: АДРЕСА_3 ; оригіналу листа засновника ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_14 від 20.06.2023 № 11 разом з листами внутрішнього узгодження, візування, службового листування, матеріалів, висновків, проєктів рішень, на підставі яких було підготовлено та видано лист ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.10.2023 № 2280/0/605-23; оригіналу листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.10.2023 № 2280/0/605-23. наказів про призначення на роботу, розпоряджень, посадових інструкцій та інших документів, що визначають повноваження посадових осіб, причетних до підготовки зазначеного листа.

Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , фактична адреса: АДРЕСА_5 (відповідно до відомостей офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають важливе значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні та будуть використані, як докази.

У судове засідання прокурор та слідчий не з`явились, звернулись до слідчого судді із заявами про розгляд клопотання без їх участі.

ІНФОРМАЦІЯ_6 про місце, дату та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином, в судове засідання представник не з`явився, до суду заяв не надавав.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за

№ 0000055 від 06.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств установ та організацій, службових та фізичних осіб речей та документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим кодексом.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За змістом ст.165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що зазначені у клопотанні документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.131-132,159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Слобідскої окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 06.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 ч. 1 ст. 364 КК України.

Надати старшому слідчому СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_15 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_16 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_17 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_18 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_19 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_20 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_21 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_22 тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів, а у разі їх відсутності належним чином завірених копій документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , фактична адреса: АДРЕСА_5 :

1.1. Оригіналу листа засновника ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_14 від 20.06.2023 № 11, на підставі якого ІНФОРМАЦІЯ_6 було підготовлено та видано лист від 12.10.2023 № 2280/0/605-23;

1.2. Оригіналу листа-відповіді ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.10.2023 № 2280/0/605-23 та всіх його додатків (листи внутрішнього узгодження, візування, службового листування, матеріалів, висновків, проектів рішень (у тому числі електронного), які стосуються підготовки, погодження та підписання зазначеного листа.

1.3. Реєстраційних журналів (вхідної та вихідної кореспонденції) або витягів з них щодо реєстрації відповідного запиту, засновника ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_14 від 20.06.2023 № 11 та відповіді ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.10.2023 № 2280/0/605-23;

1.4. Наказів про призначення на роботу, розпоряджень, посадових інструкцій та інших документів, що визначають повноваження посадових осіб, причетних до підготовки зазначеного листа.

Строк дії ухвали 10 днів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1