Справа № 712/627/26
Провадження № 1-кс/712/368/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2026 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000394 від 29.01.2025 за ч. 1 ст. 286 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Зміст поданого клопотання та його обґрунтування

До слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси надійшло клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про встановлення строку для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000394 від 29.01.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що після завершення досудового розслідування 11.12.2025 підозрюваному повідомлено про відкриття матеріалів та надано доступ до них (із можливістю ознайомлення у робочий час у приміщенні Черкаського РУП, а також із роз`ясненням прав, передбачених ст. 290 КПК України). Попри це, підозрюваний, за твердженням слідчого, для ознайомлення не прибував, неодноразові виклики ігнорував, що розцінюється як зволікання та зловживання процесуальними правами. Також зазначено, що потерпілий та його представник уже реалізували право на ознайомлення з матеріалами провадження.

Посилаючись на ч. 10 ст. 290 КПК України та враховуючи обсяг матеріалів (2 томи), відсутність підвищеної складності провадження і наявність кількох експертних досліджень, слідчий просить встановити стороні захисту кінцевий строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 14 год 00 хв 20.01.2026, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Позиція учасників у судовому засіданні

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 підтримали подане клопотання та просили його задовольнити, встановивши строк для ознайомлення стороні захисту з матеріалами досудового розслідування до 14 год 00 хв 27.01.2026.

Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_7 , будучи належним чином повідомленими, в судові засідання, призначені на 21.01.2026 та 23.01.2026, не з`явилися.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя

Згідно із ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор або слідчий за його дорученням на виконання вимог ч. 2 ст. 290 КПК України зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі, будь-які докази, які самі по собі або у сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів (ч. 3, 4 ст. 290 КПК України).

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

З огляду на це, слідчому судді належало встановити: (1) чи виконано стороною обвинувачення обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування; (2) чи є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування; (3) у разі якщо є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, то чи може запропонований у клопотанні строк для ознайомлення вважатися розумним строком.

Щодо виконання вимог ст. 290 КПК України

Слідчими СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області за процесуального керівництва Черкаської окружної прокуратури здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000394 від 29.01.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_5 11.12.2025, визнавши зібрані докази достатніми для складання обвинувального акту, доручив слідчому ОСОБА_3 повідомити підозрюваного і захисника про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів досудового розслідування для ознайомлення.

Слідчим ОСОБА_3 12.12.2025 на адресу підозрюваного поштовим зв`язком направлено повідомлення про завершення досудового розслідування, в якому зазначено, що ознайомлення з матеріалами може бути здійснено в робочий час з 09.00 год до 18.00 год з понеділка по п`ятницю, починаючи з 12.12.2025 в приміщенні ЧРУП ГУНП в Черкаській області.

Одночасно 12.12.2025 слідчим направлено на адресу підозрюваного ОСОБА_6 повістки про виклик для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 17.12.2025, 18.12.2025, 19.12.2025.

Також 08.01.2026 скеровано повістки підозрюваному про виклик для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування на 14.01.2026, 15.01.2026, 16.01.2026.

Згідно з долученими до матеріалів клопотання документами, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_6 слідчий ОСОБА_3 повідомив під час телефонної розмови та через месенджер Viber.

Також слідчим ОСОБА_3 11.11.2025 направлено повідомлення про завершення досудового розслідування потерпілому ОСОБА_8 . Потерпілий та його представник ознайомилися з матеріалами досудового розслідування 15.12.2025.

Ураховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку, що з 12.12.2025 сторона обвинувачення, відповідно до вимог ч. 1-4 ст. 290 КПК України, виконала свій обов`язок щодо повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, і починаючи з цього часу стороні захисту було надано можливість реалізувати своє право на ознайомлення з такими матеріалами.

Щодо зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування

За змістом п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України стороною захисту у кримінальному провадженні є, серед інших, підозрюваний та його захисник, останній відповідно до ч. 4 ст. 46 КПК України користується процесуальними правами підозрюваного, захист якого він здійснює.

КПК України у ч. 10 ст. 290 КПК України передбачає можливість встановлення строку на ознайомлення стороні захисту в цілому, а не окремим її представникам, і не вимагає, щоб факт зволікання мав місце з боку кожного представника сторони захисту, тобто кожного підозрюваного і всіх їх захисників.

Окрім цього, з огляду на те, що відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК України, у строк досудового розслідування період ознайомлення з матеріалами не включається, сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на ознайомлення із ними з моменту, коли ця сторона (кожен захисник та підозрюваний) ознайомляться із ними та підтвердять цей факт письмово відповідно до положень ч. 9 ст. 290 КПК України.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя уповноважений встановити усій стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у випадку підтвердження, що хоча б один із підозрюваних чи їх захисник зволікають при реалізації цього права.

Водночас, при встановленні факту зволікання, слідчий суддя зважає, що КПК України не містить чіткого переліку ознак, за наявності яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися «зволіканням», а вказане поняття є оціночною категорією. Тому питання наявності такого зволікання має вирішуватись у світлі обставин кожної конкретної справи та з урахуванням положень ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України.

З огляду на ці норми, для встановлення факту зволікання під час ознайомлення із матеріалами досудового розслідування слідчому судді належить враховувати:

-обсяг матеріалів досудового розслідування;

-складність провадження;

-умови доступу до матеріалів;

-час, який сплинув з моменту надання такого доступу;

-інші критерії для визначення розумності строку, зокрема, поведінку конкретних учасників кримінального провадження і спосіб реалізації стороною обвинувачення повноважень, передбачених ст. 290 КПК України.

Перевіривши поведінку сторони захисту на предмет наявності ознак зволікання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність таких ознак у діях сторони захисту.

Відповідно до матеріалів клопотання, матеріали досудового розслідування складають 2 томи (1 на 247 арк, 2 54) письмових доказів.

Із досліджених обставин та матеріалів клопотання не встановлено, що матеріали кримінального провадження є такими, що зумовлюють здійснення значних математичних обчислень, містять значний обсяг матеріалів, що потребують аналізу, є громіздкими.

З 12.12.2025 стороні захисту була надана можливість ознайомлюватись із матеріалами провадження. Отже, з цього часу сторона захисту мала змогу реалізувати відповідне право, безпосередньо ознайомлюючись із матеріалами досудового розслідування у приміщенні органу досудового розслідування кожного робочого дня відповідно до встановленого у ньому графіку робочого часу.

За наявними у матеріалах клопотання даними підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_7 жодного разу не прибули для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження з метою реалізації цього права.

Слідчий суддя враховує, що підозрюваний ОСОБА_6 відповідно до довідки КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради у період з 11.12.2025 до 23.12.2025 знаходився на стаціонарному лікуванні, а також в січні 2026 року залучив захисника.

Попри це, у контексті реалізації права на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя зважає на положення ч. 3, 4 ст. 290 КПК України, згідно з якими прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Отже, за умови надання стороні захисту доступу до матеріалів досудового розслідування та можливості їх копіювання (відображення), ознайомлення з такими матеріалами зумовлюється насамперед волевиявленням сторони захисту на реалізацію цього права та не залежить від виготовлення копій матеріалів досудового розслідування слідчим чи прокурором.

Натомість обставин, які б указували на перешкоджання прокурора чи слідчого у наданні стороні захисту доступу до матеріалів та можливості їх скопіювати або відобразити, слідчим суддею не встановлено. За таких умов сторона захисту не була обмежена і в можливості отримати відомості про обсяг інформації, яка підлягає копіюванню, у тому числі й тієї, що зберігається в електронному вигляді, шляхом безпосереднього ознайомлення із нею.

Водночас слідчий та прокурор для сприяння реалізації прав сторони захисту не позбавлені можливості виготовляти копії матеріалів досудового розслідування, у тому числі з електронних носіїв інформації. До того ж, в умовах правового режиму воєнного стану на них покладено обов`язок забезпечувати зберігання копій матеріалів кримінальних проваджень в електронній формі (ч. 14 ст. 615 КПК України). З пояснень слідчого та прокурора у судовому засіданні слідчим суддею також установлено, що орган досудового розслідування має можливість надати стороні захисту матеріали для ознайомлення в електронній формі.

За наведеного слідчий суддя встановив, що за період один місяць одинадцять днів з дня повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник взагалі не розпочали ознайомлення із матеріалами досудового розслідування. На переконання слідчого судді, така процесуальна поведінка сторони захисту, за відсутності об`єктивних перешкод та за наявності належних умов доступу до матеріалів, свідчить про зволікання в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у розумінні ч. 10 ст. 290 КПК України.

Слідчий суддя також наголошує, що встановлення строку для ознайомлення саме по собі не є невиправданим обмеженням прав сторони захисту, оскільки воно здійснюється з урахуванням обсягу матеріалів кримінального провадження, умов доступу до них та часу, який уже сплив з моменту відкриття матеріалів, а тому має на меті забезпечення балансу між правом на захист і завданнями кримінального провадження та засадою розумних строків.

Поряд із цим слідчий суддя виходить з того, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним і має реалізовуватися добросовісно, без зловживань та без шкоди для ефективності кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у межах розумних строків узгоджується із завданнями кримінального провадження та вимогами ст. 28 КПК України, оскільки, з одного боку, гарантує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від неї відповідальної поведінки, зумовленої законними інтересами інших учасників провадження (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Оцінивши наведені обставини у сукупності, слідчий суддя доходить висновку, що сторона захисту фактично не вчинила жодних дій, спрямованих на реалізацію наданого їй права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, тоді як стороною обвинувачення вчинялися активні процесуальні дії у цьому питанні. Зокрема, органом досудового розслідування після відкриття матеріалів неодноразово ініціювалося забезпечення ознайомлення шляхом направлення повісток про виклик на конкретні дати, здійснення телефонних контактів та повідомлень через месенджер, а також забезпечення можливості ознайомлення у визначений робочий час та, за потреби, в електронній формі. Натомість після завершення стаціонарного лікування 23.12.2025 підозрюваний не прибував для ознайомлення, не звертався із заявами чи клопотаннями про узгодження дати/графіка, про надання додаткового часу для залучення захисника або про об`єктивні перешкоди прибуттю. Після залучення захисника сторона захисту також не розпочала ознайомлення з матеріалами, обмежившись посиланням на перебування захисника у відпустці до 19.01.2026, при цьому й станом на час судового розгляду клопотання ознайомлення з матеріалами кримінального провадження фактично не було розпочато, що у сукупності свідчить про зволікання у реалізації права, передбаченого ст. 290 КПК України.

Щодо клопотання сторони захисту щодо неможливості розпочати ознайомлення з матеріалами у зв`язку із перебуванням захисника у відпустці, слідчий суддя ураховує вимоги професійної поведінки адвоката. Так, відповідно до ст. 17 Правил адвокатської етики адвокат не повинен приймати доручення на надання правової допомоги, якщо через обсяг своєї зайнятості не зможе забезпечити обґрунтовано необхідну сумлінність виконання доручення, досконалість і ретельність підготовки та оперативність при його виконанні.

Посилання сторони захисту на організаційні обставини діяльності захисника саме по собі не може обґрунтовувати фактичну бездіяльність щодо реалізації наданого доступу до матеріалів, з урахуванням того, що стороні захисту були забезпечені належні умови для ознайомлення, а перешкоджання з боку сторони обвинувачення не встановлено. Водночас питання узгодження (перенесення) дат та порядку ознайомлення з матеріалами належить до компетенції сторони обвинувачення, яка, організовуючи таке ознайомлення, зобов`язана одночасно забезпечувати дотримання розумних строків, ураховувати права потерпілого та необхідність виконання завдань кримінального провадження. З огляду на це наведені обставини не можуть розглядатися як безумовна підстава для відтермінування ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Щодо строку, який буде необхідним і достатнім для здійснення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування

Слідчий просив встановити стороні захисту строк до 14 год 00 хв 27.01.2026 для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, який вважав достатнім для повного ознайомлення.

Вирішуючи питання розумності строку при визначенні граничних меж для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя доходить таких висновків.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

У відповідності до приписів ч. ч. 1, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає їх оцінки в сукупності. Хоча окремі стадії провадження можуть проводитись з прийнятною тривалістю з огляду на їх специфіку, однак загальна тривалість процесу не може перевищувати «розумний строк».

Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження, а також порядок і умови реалізації стороною обвинувачення своїх повноважень.

Отже, з урахуванням складності кримінального провадження, обсягу та складності матеріалів, строку протягом якого стороні захисту надано можливість реалізувати своє право на ознайомлення, який на дату звернення із клопотанням становив понад один місяць, спосіб ознайомлення із матеріалами та сприятливі умови доступу до матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що строк до 03.02.2026, що становитиме загальний строк ознайомлення 11 днів, відповідатиме критерію розумності та є достатнім для реалізації стороною захисту права на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування. Саме такий строк буде достатнім не тільки для копіювання матеріалів та їх прочитання/перегляду, але й для ретельного аналізу цих матеріалів, надання їм правової оцінки та одночасного формування стратегії захисту.

Також слідчий суддя враховує умови воєнного стану, дефіцит електроенергії в державі, враховуючи постійні обстріли з боку російської федерації по енергетичній системі України. У зв`язку з цим слідчий суддя вважає за можливе надати більш тривалий час, ніж просить слідчий, для ознайомлення, який дозволить із врахуванням об`єктивних перешкод здійснити ознайомлення.

Окремо слідчий суддя відзначає, що досудове розслідування на даний час не закінчено, рішення про форму його закінчення не прийнято і справа не передана на розгляд суду, що надає стороні захисту можливість продовжувати знайомитись з відповідними матеріалами, одночасно формуючи стратегію захисту. Більше того, на початку судового розгляду судом вирішується питання про порядок та обсяг дослідження доказів, що надає можливість стороні захисту заявити клопотання про встановлення порядку їх дослідження.

На переконання слідчого судді, вказані можливості у достатньому обсязі гарантуватимуть стороні захисту належну реалізацію їх права на ознайомлення.

Ураховуючи наведене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 2, 7, 290, 309, 372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Установити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику у кримінальному провадженні № 0000394 до 03.02.2026 включно, після спливу якого він вважатиметься таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів цього кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти цієї ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено о 16 год 00 хв 26.01.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_1