печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0001571 від 30.05.2025,

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_1 ), або за місцем їх фактичного знаходження, або за місцем їх фактичного знаходження, з можливістю вилучення (здійснення виїмки), оригіналів таких документів:

1. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.07.2020 № 98/59 «Про затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 » з додатками.

2. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.09.2021 № 118/10 «Про затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 » з додатками.

3. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.06.2022 № 25/22 «Про затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 » з додатками.

4. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.10.2022 № 52/28 «Про затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 » з додатками та змінами, внесеними рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.03.2024 № 57/48 «Про внесення змін до рішення міської ради від 19.10.2022 № 52/28 «Про затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 » з додатками.

5. Особова справа директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 .

6. Особова справа заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 - головного художника міста ОСОБА_6 .

7. Посадові інструкції директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , які діяли у період з 01.01.2021 по 31.12.2021.

8. Посадові інструкції заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 - головного художника міста ОСОБА_6 , які діяли у період з 01.01.2021 по 31.12.2021.

9. Табелі обліку робочого часу директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 за період з 01.07.2021 по 31.07.2021 та з 01.10.2021 по 31.10.2021.

10. Табелі обліку робочого часу заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 - головного художника міста ОСОБА_6 за період з 01.05.2021 по 31.12.2021.

11. Табелі обліку робочого часу працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.05.2021 по 31.12.2021.

12. Довідки, бухгалтерські документи тощо про нарахування заробітної плати директору ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 за період з 01.06.2021 по 31.12.2021.

13. Довідки, бухгалтерські документи тощо про нарахування заробітної плати заступнику начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 - головному художнику міста ОСОБА_6 за період з 01.06.2021 по 31.12.2021.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий вказав, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001571 від 30.05.2025 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, суб`єкти господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) є розповсюджувачами зовнішньої реклами на власних рекламоносіях на території міста Дніпра на підставі діючих дозволів на розміщення зовнішньої реклами та договорів на розташування рекламних конструкцій.

Дозволи на розміщення реклами означеним підприємствам видавалися за окремим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 а також були переоформлені за відповідним рішенням в період діяльності підприємств (протягом 2014-2020 років).

10.10.2017 утворено департамент торгівлі та реклами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.02.2018 № 46/30 затверджено Положення про департамент торгівлі та реклами ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).

Починаючи з 2021 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , її виконавчих органів, виконавчого комітету та посадовими особами комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_2 систематично та умисно вчинялися злочинні дії, направленні на протидію законній господарській діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яка полягала у розповсюдженні зовнішньої реклами на власних конструкціях, які розміщені на території міста Дніпра на підставі діючих дозволів на розміщення зовнішньої реклами та договорів про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів (на розташування рекламних конструкцій).

Зокрема, в період квітня - жовтня 2021 року службовими особами органу місцевого самоврядування Дніпропетровської області було здійснено ряд незаконних дій, в результаті яких були знищенні рекламні конструкції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Знищення рекламних конструкцій проводилися в декілька етапів: Прийняття виконкомом рішень про затвердження схем розміщення реклами, скерованих на демонтаж рекламних засобів.

Рішення викладені у вигляді затвердження пооб`єктних схем розміщення реклами, з яких видалялися рекламні конструкції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », але залишалися конструкції підприємств, які входять до бізнес-інтересів службових осіб органу місцевого самоврядування Дніпропетровської області (ПП « ОСОБА_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »).

Частина цих рішень була реалізована. Інша частина залишилася нереалізованою у зв`язку із зверненням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » до суду із заявами про зупинення дії таких рішень та заборони проведення демонтажу на їх підставі та задоволення судом таких заяв.

Прийняття виконкомом рішень, скерованих на демонтаж рекламних засобів. Зазначені рішення виконкому містять перелік рекламних конструкцій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які підлягають демонтажу з підстав «невиконання демонтажу у встановлений строк». Як було встановлено в межах розгляду адміністративних справи з оскарження таких рішень, підставою їх прийняття стало «благоустрій територій» (висадка квітів, звуження тротуарів тощо).

До цих рішень не включалися підприємства, які входять до бізнес-інтересів службових осіб органу місцевого самоврядування Дніпропетровської області (ПП « ОСОБА_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »).

Складання протоколів ІНФОРМАЦІЯ_11 .

До переліку протоколів були включені рекламні конструкції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які нібито підлягають демонтажу у зв`язку з їх «аварійністю». В межах розгляду адміністративних справи з оскарження вказаних протоколів встановлено, що «аварійність» конструкцій по факту не доведена.

Видання ІНФОРМАЦІЯ_2 наказів про демонтаж рекламних конструкцій на підставі протоколів ІНФОРМАЦІЯ_11 .

До протоколів та до наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 включені рекламні конструкції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які нібито підлягають демонтажу у зв`язку з їх «аварійністю». В межах розгляду адміністративної справи з оскарження такого наказу встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 не мав повноважень на прийняття такого роду наказів.

Прийняття виконкомом рішення про скасування частини дозволів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Під час розгляду адміністративної справи з вказаного питання суд дійшов висновку, що підстави для скасування дозволів є надуманими та непідтверджені.

Прийняття виконкомом рішення про анулювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » погоджень на розміщення реклами на транспорті комунальної власності.

В рамках розгляду адміністративної справи з оскарження такого рішення встановлено, що підстави для анулювання погоджень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відсутні. Більш того, рішення про анулювання погоджень було зупинене ухвалою про забезпечення позову, але це не заважало виконкому прийняти рішення про видачу погоджень на місця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » своєму підприємству - ПП « ОСОБА_7 ».

На думку органу досудового розслідування, зазначені етапи свідчать про системний підхід службових осіб органу місцевого самоврядування Дніпропетровської області до вчинення злочинних дій із знищення рекламних конструкцій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Отже, як зазначила слідча у клопотанні, з метою всебічного, повного та неупередженого розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні виникла необхідність у дослідженні відомостей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_1 ), або за місцем їх фактичного знаходження, та містить інформацію, відомості, які стали підставою для прийняття всіх наявних рішень щодо рекламних конструкцій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », тощо, перелік яких зазначений у прохальній частині клопотання.

З метою повного і всебічного досудового розслідування, встановлення всіх обставин кримінального провадження необхідно провести комплекс слідчих (розшукових) дій, відповідні дослідження, зокрема призначити судові експертизи, в тому числі почеркознавчі. Для проведення експертиз та для надання належної оцінки даним документам експертами, необхідні оригінали документів.

Слідча до судового засідання не з`явився, направив на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Доводи клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 направив на адресу суду заяву, згідно якої щодо задоволення клопотання заперечує та просить відмовити, розгляд справи просив проводити без його участі.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього докази, слідчий суддя доходить наступного висновку.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, слідчий суддя, з урахуванням досліджених матеріалів, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, оскільки, у клопотанні відсутні обґрунтування та докази, що підтверджують необхідність вчинення тимчасового доступу до відомостей, що містяться в документах та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідча не обґрунтовує та не доводить, як того вимагає ч. 5 ст. 163 КПК України, можливість використання як доказів відомостей, до яких планується отримати тимчасовий доступ та не довела наявність підстав вважати, що ці відомості самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 93 КПК.

Окрім того, слід взяти до уваги той факт, що документи, до яких просить надати тимчасовий доступ слідча, є у відкритому доступі.

Також слідчою не обгрунтовано вилучення зазначених у клопотанні оригіналів документів для використання при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, проведення судових експертиз, у тому числі почеркознавчих, оскільки відомостей щодо призначення таких експертних досліджень слідчому судді не надано.

З урахуванням наведеного слідчий суддя доходить висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання, оскільки слідчим не доведено необхідності застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження та його відповідності меті досудового розслідування, а до.

На підставі викладеного і керуючись ст. 108, 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0001571 від 30.05.2025 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1