У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2025 року

слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000121 від 14.06.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000121 від 14.06.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, які перебувають у володінні

ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивовано тим, що слідчими слідчого відділу УГІ в метрополітені ГУНП у м. Києві, які входять до групи слідчих здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000121 від 14.06.2024, розпочатого за ч.4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Подільською окружною прокуратурою м. Києва.

Так, з ГУ ДЗІНД СБ України надійшли матеріали згідно яких встановлено, то службові особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) спільно із службовими особами дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) налагодили протиправний механізм заволодіння бюджетними коштами шляхом сприяння останнім в укладенні договорів щодо постачання обладнання за значно завищеними цінами.

У період 2023-2024 років, з метою уникнення конкуренції та отримання «неправомірної вигоди», посилаючись на «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, службові особи комунального підприємства уклали ряд прямих договорів із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо закупівлі обладнання для керування зовнішнім освітленням (ІЦКВО, демодулятори, модеми), на загальну суму 1 млрд 50 млн грн.

Вищевказані закупівлі проводяться в рамках виконання п. 5.1 «Створення, розвиток та супровід програмно-апаратного комплексу управління та контролю мереж зовнішнього освітлення міста Києва» Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024 - 2025 роки.

Крім того встановлено, що 23.11.2018 між службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( НОМЕР_4 ) ОСОБА_4 відбулася зустріч щодо закупівлі послуги з пілотного впровадження системи автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в місті Києві, з очікуваною вартістю 49,8 млн. грн ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ). Так, у ході вказаної зустрічі, ОСОБА_5 підтвердив спроможність ГОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » поставити необхідне обладнання і виконати відповідні роботи, згідно з наданим йому технічним завданням. У подальшому 04.12.2018 із застосуванням переговорної процедури, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » був укладений прямий договір.

У подальшому, для налагодження протиправного механізму спрямованого на привласнення грошових коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проведення закупівель з впровадження автоматичної системи зовнішнього освітлення в м. Києві, за невстановлених обставин і в невстановленому місці, ОСОБА_6 досяг зі службовими особами КГ1 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » домовленостей стосовно призначення довіреної йому особи - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , на посаду заступника начальника управління проектами вказаного комунального підприємства (наказ КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про прийняття на роботу № 247-ОС від 17 грудня 2018 року).

Зокрема, на новій посаді ОСОБА_7 , спільно з невстановленими службовими особами КГІ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », налагодив механізм безперешкодного отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » перемог у торгах КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із закупівлі обладнання та програмного забезпечення для системи автоматичного та диспетчерського управління міським зовнішнім освітленням, шляхом штучного звуження кола потенційних учасників торгів фактично до одного.

Зокрема, зманіпулювавши отриманими від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » даними в рамках виконання договору з впровадження пілотного проекту (протоколи випробувань, розрахунки економічної доцільності впровадження вказаної системи, іншої технічної документації), 24.01.2019 ОСОБА_8 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі ІНФОРМАЦІЯ_9 ('П) консультативне повідомлення за № 004/19, яким підтверджено доцільність обрання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » переговорної процедури при проведенні закупівлі у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », у зв`язку з відсутністю конкуренції на ринку, у т.ч. пов`язаних з технічними причинами.

Так, на виконання Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2019-2022 роки річного плану закупівель на 2019 рік, 05.02.2019 КГ1 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », застосувавши переговорну процедуру, провела тендерну закупівлю зі створення, розвитку, супроводження програмно-апаратного комплексу управління та контролю мереж зовнішнього освітлення міста Києва, з очікуваною вартістю 299 510 455 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ), у результаті чого, 18 лютого 2019 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклало прямий договорів поставки з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

У подальшому, протягом 2020-2021 років ОСОБА_9 , спільно з іншими невстановленими службовими особами КГІ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », повторно зманіпулювавши технічними даними щодо поставленої системи управління освітленням в м. Києві, отримав бажані експертні висновки НДЦСЕ, які підтвердили відсутність конкуренції на ринку та вказали на необхідність здійснення прямої закупівлі аналогічного обладнання у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з метою недопущення виникнення технічних проблем, через поставку обладнання іншого виробника. Як результат, 25.02.2020 та 12.05.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклало два прямі договори з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », на загальну суму близько 700 млн. грн.

Таким чином, налагодивши механізм безперешкодного укладення прямих договір між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », 28.12.2021 ОСОБА_8 , можливо за попереднім погодженням з ОСОБА_10 , звільнився з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Таким чином, службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за попередньою змовою із службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), здійснили закупівлю і поставку обладнання за завищеною більше ніж у 3 рази ціною з подальшим заволодінням бюджетними коштами, чим завдали збитків комунальному підприємству.

Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які мають значення для досудового розслідування, а саме: відомостей щодо працевлаштування ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІПН НОМЕР_5 , за період з 1 січня 2011 року по 19 вересня 2025 року, із зазначенням займаних ним посад, нарахованої заробітної плати помісячно, а також розрахунок наявного в нього трудового стажу.

Встановлено, що зазначена інформація знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищеперерахована документація необхідна органу досудового розслідування для встановлення осіб, причетних до кримінального правопорушення, а також обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Прокурор в судове засідання не з`явився, просив проводити судове засідання без його участі та клопотання задовольнити з підстав, у ньому наведених.

Уповноважена особа володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими слідчого відділу УГІ в метрополітені ГУНП у м. Києві, які входять до групи слідчих здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000121 від 14.06.2024, розпочатого за ч.4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Подільською окружною прокуратурою м. Києва.

З метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вищеперераховані документи необхідні органу досудового розслідування для встановлення обставин кримінального правопорушення, причетності інших осіб до його вчинення.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

У клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та такі документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Крім того, прокурором доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

Керуючись ст. 27, 131, 132, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000121 від 14.06.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України , задовольнити.

Надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, слідчим, що входять до групи слідчих у кримінальному провадженні №0000121 від 14.06.2024 дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 , а саме: відомостей по застрахованій особі - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІПН НОМЕР_5 , за період з 1 січня 2011 року по 19 вересня 2025 року, із зазначенням займаних ним посад, нарахованої заробітної плати помісячно, а також розрахунок наявного в нього трудового стажу з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх у електронному чи друкованому вигляді, отримання роздруківок, які містять вказані відомості.

Визначити строк дії ухвали в 2 місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею, тобто до 03.12.2025.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_11