Дата документу 18.11.2025 Справа № 335/9075/25
запорізький апеляційний суд
Провадження № 11-сс/807/859/25Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1
Єдиний унікальний №335/9075/25Суддя-доповідач в 2-й інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2025 року м.Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду у складі

головуючого ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участі секретаря ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Громадської організації «Платформа Громадський контроль», на ухвалу слідчого судді Вознесенівського районного суду м.Запоріжжя від 18 вересня 2025 року про відмову у задоволенні скарги,

ВСТАНОВИЛА

Ухвалою слідчого судді Вознесенівського районного суду м.Запоріжжя від 18 вересня 2025 року відмовлено у задоволенні скарги Громадської організації «Платформа громадський контроль», яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На вказану ухвалу слідчого судді Громадська організація «Платформа громадський контроль» подало апеляційну скаргу, в якій просило ухвалу слідчого судді скасувати, постановити нову ухвалу, якою задовольнити скаргу.

Свої вимоги мотивувало тим, що Громадською організацією «Платформа громадський контроль» було виявлено ознаки розтрати й імовірного привласнення грошових коштів представниками ДП «Місцеві дороги Запорізької області» з представниками ТОВ «Еско Запоріжжя», що здійснювалось під час проведення закупівлі «Нове будівництво протирадіаційного укриття комунального закладу «Запорізька спеціалізована школа-інтернат ІІ-ІІІ ступенів «Козацький ліцей» ЗОР за адресою: м.Запоріжжя, вул.Щаслива, 2» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-21-006909-а).

На підставі часткового аналізу було виявлено завищення цін на матеріалах у 4,3 млн. грн. за актами виконаних робіт.

У заяві були наведені чіткі факти вчинення кримінальних правопорушень, однак відповідно до норм процесуального законодавства протягом 24 годин з моменту подання заяви відомості щодо кримінальних правопорушень не були внесені у Єдиний реєстр досудових розслідувань, з чим заявник не згоден.

Заявнику не було повідомлено про направлення заяви про кримінальне правопорушення до іншого органу досудового розслідування.

В судове засідання апеляційної інстанції прокурор та апелянт, будучи належним чином повідомленими про час і дату судового засідання не з`явились. Апелянт просив розглядати скаргу без його участі.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що вказана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що Голова правління ГО «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги вказує, що громадською організацією «Платформа Громадський контроль» (далі за текстом - «ГК») здійснюється суспільний контроль за виконанням своїх зобов`язань органами виконавчої влади, у тому числі з метою здійснення якісного розслідування кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією та відмивання доходів.

За вих.1588/25 від 29.08.2025 головою Громадської організації «Платформа громадський контроль» до СУ ГУНП в Запорізькій області була направлена заява про вчинення злочинів за ч.1 ст.14 ч.2 ст.364 та ч.1 ст.14 ч.5 ст.191 КК. Заява була отримана ГУНП в Запорізькій області 08.09.2025 року, однак станом на 12.09.2025 року повідомлення про початок досудового розслідування заявнику надано не було, що на його думку свідчить про грубі порушення поліції.

Враховуючи відсутність відповіді на подану заяву, заявник припускає, що вказана заява про вчинення злочину була проігнорована або визначена як така, що не містить складу злочину, у зв`язку з цим заявнику невідомий час та суть прийнятого рішення.

Посилаючись на викладене, просив визнати бездіяльність слідчого ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою вих. №1588/25 від 29.08.2025 року, зобов`язати слідчого розглянути вищезазначену заяву та внести відповідні відомості до ЄРДР.

Слідчий суддя, відмовляючи у задоволенні скарги, зазначив, що у діях уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області відсутня бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ГО «Платформа Громадський контроль», оскільки вказана заява направлена за підслідністю до відділу поліції №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень вчинених на території Олександрівського району м.Запоріжжя.

Таке рішення слідчого судді колегія суддів вважає законним та обґрунтованим з огляду на таке.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК на стадії досудового розслідування може бути оскаржено, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи з наведених положень закону, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що Громадська організація «Платформа громадський контроль» звернулася до уповноваженої особи СУ ГУНП в Запорізькій області з заявою про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.14 ч.2 ст.364 та ч.1 ст.14 ч.5 ст.191 КК, вчинені представниками ДП «Місцеві дороги Запорізької області» та ТОВ «Еско Запоріжжя».

08.09.2025 року вказана заява була отримана уповноваженою особою ГУНП в Запорізькій області.

Згідно інформації за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , заява Громадської організації «Платформа Громадський контроль» скерована до відділу поліції №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області для її розгляду та прийняття рішення.

Рішення саме відділу поліції №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області про відсутність підстав для внесення відомостей заяви Громадської організації «Платформа Громадський контроль» щодо можливого вчинення кримінального правопорушення останньою не оскаржено.

За таких обставин не вбачається підстав вважати обґрунтованою скаргу Громадської організації «Платформа Громадський контроль» про бездіяльність посадових осіб слідчого управління ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину.

Керуючись ст.ст.407, 422 КПК, колегія суддів

УХВАЛИЛА

Апеляційну скаргу Громадської організації «Платформа Громадський контроль» залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Вознесенівського районного суду м.Запоріжжя від 18 вересня 2025 року про відмову у задоволенні скарги залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяСуддяСуддя
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4