Провадження №1-кп/712/944/25
УХВАЛА

Іменем України

22 жовтня 2025 року Соснівський районний суд м. Черкаси

у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника обвинуваченої ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000455 від 26.05.2025, відносно ОСОБА_5 обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До Соснівського районного суду м. Черкаси від директора КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_6 надійшло клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , обвинуваченої за ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі ст. 47 КК України, і закриттям кримінального провадження та передачею її на поруки трудовому колективу вказаного закладу. У клопотанні зазначено, що метою кримінального права є не лише покарання, а й виправлення особи, і в окремих випадках цього можна досягти шляхом звільнення від кримінальної відповідальності. Зазначено, що ОСОБА_5 вперше притягується до кримінальної відповідальності, обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, щиро розкаялася, позитивно характеризується, активно сприяла розкриттю правопорушення, не має обставин, які обтяжують покарання, тому наявні всі підстави для застосування до неї положень ст. 47 КК України. Крім того, протоколом загальних зборів трудового колективу КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 14.10.2025 року ухвалено рішення прийняти ОСОБА_5 на поруки та взяти на себе обов`язок здійснення заходів виховного характеру, включаючи контроль за виконанням нею трудових обов`язків, дотриманням громадського порядку та повідомлення відповідних органів у разі ухилення від цих заходів. До клопотання долучено копії протоколу зборів трудового колективу, виписки з ЄДРПОУ підприємства, накази про призначення на посади директора та заступника директора, а також службову характеристику на ОСОБА_5 .

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , відповідно до наказу директора КНП «П`ятий міський центр первинної медико- санітарної допомоги» від 04.01.2022 № 1-к призначена на посаду виконуючої обов`язки заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності та в подальшому відповідно до наказу директора КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 16.03.2022 № 10-к призначена на посаду виконуючої обов`язки заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності.

Крім того, ОСОБА_5 , відповідно до наказу директора КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 02.01.2024 за № 2 призначена на посаду голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної допомоги».

Відповідно до пунктів 25.1 та 26 наказу директора КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 02.01.2024 за № 2 голова ЛКК в свої роботі зобов`язана дотримуватись вимог наказів, інструкцій про тимчасову не працездатність в лікувально-профілактичних закладах та голова ЛКК за порушення порядку видачі та заповнення документі, що засвідчують тимчасову непрацездатність несе відповідальність згідно з законодавством України.

Також відповідно до положення про лікарсько-консультативну комісію КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної допомоги» а саме: розділу 1 пункту 4 ЛКК в своїй роботі використовує затвердженні нормативні документи, накази МОЗ України, У03 40ДА, ДОЗ та МП, постанови КМУ. Згідно розділу 2 ЛКК вирішує клініко - експертні питання після клінічного огляду хворого та вивчення даних клінічного обстеження; Довідка ЛКК засвідчується печаткою лікарсько-консультативної комісії. Відповідно до розділу З ЛКК видає та продовжує МТВН (довідки) у відповідності до чинного законодавства, для догляду за членом сім`ї; ЛКК надає висновки про необхідність постійного догляду та нездатність особи до самообслуговування. Також, відповідно до розділу 5 комісія несе відповідальність за достовірність, обґрунтованість і об`єктивність результатів проведеної експертизи в порядку встановленому законодавством України.

Окрім цього, відповідно до «Посадової інструкції заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності П`ятого центру м. Черкаси», а саме: розділу 1 заступник директора по експертизі тимчасової непрацездатності належить до професій групи «Керівник»; заступник директора по ЕТН керується у свої роботі чинним законодавством, положенням про поліклініку, положенням про директора, правилами внутрішнього трудового розпорядку, нормативними документами, наказами, а також вказівками та розпорядженнями вищестоящих органів, даною посадовою інструкцією та дорученнями керівника; розділу 2 заступник директора по ЕТН зобов`язаний здійснювати безпосереднє керівництво діяльністю завідуючих відділень ЗПСМ, а також завідуючої педіатричної амбулаторії. Підрозділами центру відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність установ охорони здоров`я; контролює правильність лікарняних листів (довідок), а також правильності їх оформлення; консультує хворих з складним в відношенні визначення працездатності захворювань, вирішує питання про подальше лікування, стан працездатності, продовження лікарняних листів в межах визначених термінів; розділу 4 заступник директора з ЕТН несе відповідальність: за неналежне виконання своїх функціональних обов`язків, що передбаченні цією посадовою інструкцією; за недостовірність даних, які направляються керівництву; за порушення законодавства; відповідно до розділу 5 заступник директора по ЕТН повинен знати: чинне законодавство про охорону здоров`я; порядок ведення облікової та звітної документації; розділу 7 заступник директора з ЕТН пов`язує свою роботу з директором від якого отримує управлінську інформацію для роботи.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи заступником директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та головою ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» обіймає посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто відповідно до вимог ч. З ст. 18 КК України та примітки 1 до статті 364 КК України є службовою особою.

Крім того, відповідно до наказу № 47 від 09.03.2021 МОЗ України висновок про наявність порушення функцій організму через, які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі заповнюється членами лікарської комісії на підставі заповненої лікарем загальної практики-сімейної медицини форми первинної облікової документації № 025/о «Медична карта амбулаторного хворого», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14 лютого 2012 року № 110, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за №661/20974.

Так, ОСОБА_5 , будучи заступником директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико- санітарної допомоги» та головою ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги», тобто службовою особою, 12.03.2025, більш точного часу в ході проведення досудового розслідування встановити не представилось за можливим, перебуваючи в службовому кабінеті комунального некомерційного підприємства «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної допомоги» за адресою: м. Черкаси, вул. 30-річчя Перемоги, 20, діючи умисно, в порушення вимог пунктів 25.1 та 26 наказу директора КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 02.01.2024 за № 2 та розділів 1, 2, 3, 5 положення про лікарсько- консультативну комісію КНП «П`ятий міський центр первинної медико- санітарної допомоги», внесла завідомо неправдиві відомості у графи висновку № 144 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, на підставі якої ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , безпідставно визнано особою, яка має порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.

Відповідно до висновку експерта № СЕ-19/124-25/113 06-ПЧ від 06.08.2025 встановлено, що рукописні написи у висновку № 144 від 12.03.2025 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі виконані ОСОБА_5 .

У подальшому, діючи умисно та цілеспрямовано, ОСОБА_5 власним підписом, як голова ЛКК в графі «Члени комісії» засвідчила висновок № 144 від 12.03.2025 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, на підставі якої ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано особою, яка має порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі без фактичного проходження медичного огляду особою ОСОБА_7 .

Відповідно до висновку експерта № СЕ-19/124-25/4682-ПЧ від 09.04.2025 встановлено, що підпис від імені ОСОБА_5 у висновку № 144 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі виданого ОСОБА_7 - виконаний самою ОСОБА_5 .

Продовжуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_5 , діючи умисно, 12.03.2025 року, більш точного часу в ході проведення досудового розслідування не встановлено, перебуваючи в службовому кабінеті комунального некомерційного підприємства «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної допомоги» за адресою: м. Черкаси, вул. 30-річчя Перемоги, 20, видала невстановленій досудовим розслідуванням особі висновок № 144 від 12.03.2025 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі на ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , достовірно знаючи, що остання не перебувала на медичному огляді, тим самим, будучи службовою особою, видала завідомо неправдивий офіційний документ.

На підставі викладеного ОСОБА_5 органом досудового розслідування обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме видача службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа та внесенні до офіційного документа завідомо неправдивих відомостей.

У судовому засіданні ОСОБА_5 підтримала клопотання директора КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_6 про її звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України та передачу на поруки трудовому колективу, погодилась із зазначеними у клопотанні обставинами, висловила щире каяття та запевнила, що виправдає довіру колективу, сумлінно виконуватиме свої трудові обов`язки, не порушуватиме громадського порядку та дотримуватиметься вимог заходів виховного характеру.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_5 , адвокат ОСОБА_4 , просив суд його підзахисну передати на поруки трудовому колективу, звільнити від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження відносно неї закрити.

В судовому засіданні прокурор проти передачі ОСОБА_5 на поруки трудовому колективу, звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження стосовно останньої не заперечувала.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 47 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів вихованого характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Процесуальною умовою застосування ст. 47 КК України є наявність клопотання колективу підприємства, установи або організації про передачу особи на поруки.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» (далі - Постанова) підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки є щире розкаяння особи. Особу, яка не визнала себе винною у вчиненні злочину, передавати на поруки не можна. За наявності зазначених вище обставин, а також належно оформленого клопотання суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу.

Згідно п.6 Постанови звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України має умовний характер, а саме: ця особа протягом року з дня передачі на поруки повинна виправдати довіру колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та не порушувати громадський порядок.

Так, судом встановлено, що відповідно до витягу з наказу № 10-К від 16.03.2022, обвинувачена ОСОБА_5 працює в КНП «П`ятий міський центр первинної медико- санітарної допомоги» на посаді заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності з 18.03.2022.

Як вбачається з клопотання директора КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_6 14.10.2025 на загальних зборах працівників було одноголосно вирішено клопотати перед Соснівським районним судом м. Черкаси про передачу ОСОБА_5 на поруки трудовому колективуКНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги».

Згідно протоколу загальних зборів трудового колективу КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 14.10.2025, членами трудового колективу вирішено клопотати перед судом про передачу ОСОБА_5 на поруки трудовому колективу.

Відповідно до ст. 12 КК України злочини, передбачені ч. 1 ст.366 КК України, є не тяжкими злочинами.

ОСОБА_5 вперше притягується до кримінальної відповідальності за вчинення не тяжкого злочину, щиро розкаялася, відповідно до роз`яснень, що містяться у пункті 3 постанови Пленуму ВСУ № 12 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», щире розкаяння характеризує суб`єктивне ставлення винної особи до вчиненого злочину, яке виявляється в тому, що вона визнає свою провину, висловлює жаль з приводу вчиненого та бажання виправити ситуацію, що склалася.

Щире каяття це певний психічний стан винної особи, коли вона засуджує свою поведінку, прагне усунути заподіяну шкоду та приймає рішення більше не вчиняти злочинів, що об`єктивно підтверджується визнанням особою своєї вини, розкриттям всіх відомих їй обставин вчиненого діяння, вчиненням інших дій, спрямованих на сприяння розкриттю злочину, або відшкодування заданих збитків чи усунення заподіяної шкоди.

Основною формою прояву щирого каяття є повне визнання особою своєї вини та правдива розповідь про всі відомі їй обставини вчиненого злочину. Якщо особа приховує суттєві обставини вчиненого злочину, що значно ускладнює його розкриття, визнає свою вину лише частково для того, щоб уникнути справедливого покарання, її каяття не можна визнати щирим, справжнім.

Отже, щире каяття повинно ґрунтуватися на належній критичній оцінці особою своєї протиправної поведінки, її осуді, бажанні виправити ситуацію, яка склалась, та нести кримінальну відповідальність за вчинене, а також зазначена обставина має знайти своє відображення в матеріалах кримінального провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності в діях ОСОБА_5 ознак щирого каяття, суд враховує, що з наданих суду матеріалів випливає, що під час досудового розслідування ОСОБА_5 визнала провину в скоєному та активно сприяла розкриттю злочину,

Крім того, ОСОБА_5 за місцем роботи характеризується позитивно, має батьків інвалідів ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , має на утримані дитину з інвалідністю ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а тому суд приходить до висновку, що вона може бути звільнена від кримінальної відповідальності з передачею на поруки трудовому колективу КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» за умови, що вона протягом року з дня передачі на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Суд вважає за необхідне повідомити трудовому колективу КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» про передачу ОСОБА_11 їм на поруки.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

За вказаних обставин, суд вважає, що є всі підстави, передбачені ст. 47 КК України, для звільнення обвинуваченої ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки трудовому колективу, роз`яснивши їй наслідки порушення умов передачі на поруки.

Процесуальні витрати на залучення експертів висновок № СЕ-19/124-25/4682-ПЧ від 09.04.2025 в розмірі 16 713, 90 грн. (шістнадцять тисяч сімсот тринадцять гривень) 90 коп. та висновок № СЕ-19/124-25/11306-ПЧ від 06.08.2025 в розмірі 7 131, 20 (сім тисяч сто тридцять одна гривня) 20 коп. віднести на рахунок держави.

Відносно ОСОБА_5 запобіжний захід не обирався.

Речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Керуючись ст.47 КК України, ст. ст. 100, 284, 285, 288, 314, 370-372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання директора КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико санітарної допомоги» ОСОБА_6 про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , обвинуваченої за ч.1 ст.366 КК України, на підставі ст.47 КК України та закриття кримінального провадження - задовольнити.

Передати ОСОБА_5 на поруки трудовому колективу КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико санітарної допомоги» (м. Черкаси, вул. 30-річчя Перемоги, 20) із звільненням від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі ст.ст. 44, 47 КК України за умови, що протягом року з дня передачі її на поруки вона виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Кримінальне провадження № 0000455 від 26.05.2025, відносно ОСОБА_5 обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, на підставі ст. 47 КК України закрити.

Копію ухвали вручити прокурору, обвинуваченій, захиснику та направити трудовому колективу КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико санітарної допомоги».

Роз`яснити обвинуваченій, що згідно ч. 2 ст. 47 КК України у разі порушення умов передачі на поруки особа притягається до кримінальної відповідальності за вчинений нею злочин.

Роз`яснити трудовому колективу КНП «П`ятий Черкаський міський центр первинної медико санітарної допомоги», що відповідно до ч. 1 ст. 289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_5 на поруки колективу, вона не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_5 не обирався.

Процесуальні витрати на залучення експертів висновок № СЕ-19/124-25/4682-ПЧ від 09.04.2025 в розмірі 16 713, 90 грн. (шістнадцять тисяч сімсот тринадцять гривень) 90 коп. та висновок № СЕ-19/124-25/11306-ПЧ від 06.08.2025 в розмірі 7 131, 20 (сім тисяч сто тридцять одна гривня) 20 коп. віднести на рахунок держави.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м.Черкаси на протязі 7 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1