Справа № 405/7530/25
провадження № 1-кс/405/3085/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2025 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

встановив:

слідчий ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурора звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), саме документів, що складались на виконання договору № 736 від 04.12.2023. В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що ВР ОТЗ слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження за №0000041 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (Далі - КЕВ) використовуючи службові повноваження, надали перевагу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), при проведенні спрощеної процедури закупівлі товарів та послуг в умовах воєнного стану, що полягає у виконанні робіт по об`єкту «Капітальний ремонт котельні» (код за ДК 021:20-7 будівельні роботи та поточний ремонт) за адресою: с. Юр`ївка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область відповідно до договору № 736 від 04.12.2023. Згідно вказаного договору вартість робіт становить 1 922 818, 00 грн. На даний час роботи проведені частково та прийняті посадовою особою КЕВ згідно актів виконаних робіт на суму 800 000 грн.

В той же час, згідно актів прийому виконаних робіт за вказаним договором, частина робіт не проводилась або проведена не в повному обсязі, а також зазначено витрати на придбання будівельних матеріалів, які перевищують середню ринкову вартість.

Зокрема, актом №1 до договору № 736 вказано вказано використання наступних робіт: 1. Поліпшене штукатурення поверхонь стін в середині будівлі цементним розчином по каменю та бетону 63 м2 (пункт 5) вказані роботи не проводились, а проведено лише улаштування першого шару обмазувальної гідроізоляції (пункт 70); 2. В п.4 «мурування цегляної кладки стін окремими місцями» в даному акті вказанавартість виконаних ротіб 20818, 50 грн., що є завищеною ціною; 3. В п. 17 «виготовлення металевого каркасу під резервуар» вартість робіт вказана 1484,39 грн. та його установка 800,28 грн., вартість зазначених робіт завищена; 4. В п. 50 «перевезення ґрунту самоскидами на відстань 20 км. » - зазначені роботи не виконувались. 5. В п. 51 «розробка ґрунту в траншеях і котлованах глибиною 3 м. в ручну з підйомом на гору з кріпленням, група ґрунтів 2» в даному акті вказано проведені роботи об`ємом 20 куб.м., - вказані роботи проведені не в повному обсязі.

За актом №2 до договору № 736: 1. В п. 5 акту 2 ціна котла КВТ 31,5 вказана 74013,12 грн., що значно вище ринкових цін на котли вказаної потужності. 2. В п. 12 акту 2 «монтаж металевих ляд приямків» - дані роботи вказані в акті, але не проводились. 3. В п. 14 акту 2 «ляда металева» не змонтована, роботи по її встановленню не виконувались.

При проведенні будівельних робіт за вищезазначеним договором, для здійснення контролю за виконанням робіт та використанням матеріальних ресурсів відповідно до встановлених вимог, залучався інженер технічного нагляду ФОП ОСОБА_4 (сертифікат № АТ НОМЕР_3 ), відповідно до договору № 756 від 07.12.2023, укладеного між вказаним ФОП та ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Таким чином, окремі посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи службовим становищем, допустили розтрату бюджетних коштів, що свідчить про наявність у їх діях ознак кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

04.11.2025 в кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну для встановлення фактичного обсягу виконаних робіт та вартості фактично не виконаних робіт по об?єкту: «Капітальний ремонт котельні» (код за ДК 021:20-7 будівельні роботи та поточний ремонт) за адресою: с. Юр`ївка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область відповідно до договору № 736 від 04.12.2023.

Відповідно до ст.69 КПК України, ст. 6, 13 ЗУ «Про судову експертизу» у зв`язку із відсутністю необхідних вихідних даних для проведення судової будівельно-технічної експертизи, експертом було заявлено клопотання (вих. 19/112/13/3-15134-2025 від 11.11.2025) про надання додаткової інформації, а саме:

- Проектно - кошторисної документації по об`єкту дослідження «Капітальний ремонт котельні за адресою: АДРЕСА_2 » в повному обсязі у вигляді оригіналів, або відповідно посвідчених копій, які читаються, включно з відкоригованою проектно-кошторисною документацією;

- дефектні акти;

- експертні звіти (експертні висновки) проектної та кошторисної частини проектно-кошторисної документації;

- звіти з технічного обстеження об`єкту дослідження;

- виконавчої документації по об`єкту «Капітальний ремонт котельні за адресою: АДРЕСА_2 » (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт (журнал операційного контролю якості робіт), журнал авторського нагляду;

- акти закриття прихованих робіт;

- акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій;

- виконавчі схеми (креслення);

- паспорт і сертифікати на застосовані конструкції, вироби і матеріали;

- акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання;

- інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду робіт.

Враховуючи вказане, в рамках кримінального провадження є необхідність проведення будівельно-технічної експертизи з метою дослідження договірної документації, проектно-кошторисної документації, виконавчої документації, а також підтвердження чи спростування факту завищення обсягів виконаних робіт.

Слідчим зазначається, що у зв`язку з викладеним, з метою об`єктивного та неупередженого розслідування, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме оригіналів документів або належним чином завірених копій, що складались на виконання договору № 736 від 04.12.2023:

-Проектно - кошторисної документації по об`єкту дослідження «Капітальний ремонт котельні за адресою: АДРЕСА_2 » в повному обсязі у вигляді оригіналів, або відповідно посвідчених копій, які читаються, включно з відкоригованою проектно-кошторисною документацією;

-дефектних актів;

-експертних звітів (експертних висновків) проектної та кошторисної частини проектно-кошторисної документації;

-звітів з технічного обстеження об`єкту дослідження;

-виконавчої документації по об`єкту «Капітальний ремонт котельні за адресою: АДРЕСА_2 » (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт (журнал операційного контролю якості робіт), журнал авторського нагляду;

-актів закриття прихованих робіт;

-актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій;

-виконавчі схеми (креслення);

-паспорта і сертифікатів на застосовані конструкції, вироби і матеріали;

-актів випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання;

-іншої документації, передбаченої нормативними документами на виконання конкретного виду робіт.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку, причини неявки до суду не повідомили.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі наявних доказів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні ВР ОТЗ слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000041 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання 04.11.2025 в кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну для встановлення фактичного обсягу виконаних робіт та вартості фактично не виконаних робіт по об?єкту: «Капітальний ремонт котельні» (код за ДК 021:20-7 будівельні роботи та поточний ремонт) за адресою: с. Юр`ївка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область відповідно до договору № 736 від 04.12.2023.

Відповідно до ст.69 КПК України, ст. 6, 13 ЗУ «Про судову експертизу» у зв`язку із відсутністю необхідних вихідних даних для проведення судової будівельно-технічної експертизи, експертом було заявлено клопотання (вих. 19/112/13/3-15134-2025 від 11.11.2025) про надання додаткової інформації, а саме:

- Проектно - кошторисної документації по об`єкту дослідження «Капітальний ремонт котельні за адресою: АДРЕСА_2 » в повному обсязі у вигляді оригіналів, або відповідно посвідчених копій, які читаються, включно з відкоригованою проектно-кошторисною документацією;

- дефектні акти;

- експертні звіти (експертні висновки) проектної та кошторисної частини проектно-кошторисної документації;

- звіти з технічного обстеження об`єкту дослідження;

- виконавчої документації по об`єкту «Капітальний ремонт котельні за адресою: АДРЕСА_2 » (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт (журнал операційного контролю якості робіт), журнал авторського нагляду;

- акти закриття прихованих робіт;

- акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій;

- виконавчі схеми (креслення);

- паспорт і сертифікати на застосовані конструкції, вироби і матеріали;

- акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання;

- інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду робіт.

Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин у кримінальному провадженні необхідно одержати тимчасовий доступ до вказаних оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає задоволенню, з наданням слідчим, які здійснюють досудове розслідування тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

клопотання ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНІ в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчого в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_11 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНІ в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000041 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), саме документів, що складались на виконання договору № 736 від 04.12.2023:

-проектно - кошторисної документації по об`єкту дослідження «Капітальний ремонт котельні за адресою: АДРЕСА_2 » в повному обсязі у вигляді оригіналів, або відповідно посвідчених копій, які читаються, включно з відкоригованою проектно-кошторисною документацією;

-дефектних актів;

-експертних звітів (експертних висновків) проектної та кошторисної частини проектно-кошторисної документації;

-звітів з технічного обстеження об`єкту дослідження;

-виконавчої документації по об`єкту «Капітальний ремонт котельні за адресою: АДРЕСА_2 » (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт (журнал операційного контролю якості робіт), журнал авторського нагляду;

-актів закриття прихованих робіт;

-актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій;

-виконавчі схеми (креслення);

-паспорта і сертифікатів на застосовані конструкції, вироби і матеріали;

-актів випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання;

-іншої документації, передбаченої нормативними документами на виконання конкретного виду робіт.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 11.02.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_13