Справа № 367/973/26
Провадження №1-кс/367/166/2026
УХВАЛА

Іменем України

26 січня 2026 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

21 січня 2026 року до Ірпінського міського суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в якій адвокат просить: зобов`язати слідчого або іншу посадову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 182 КК України, зареєстровану у Відділу поліції № 2 (м. Ірпінь) Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 16 січня 2026 року; зобов`язати слідчого або іншу посадову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області через 24 години, з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за вказаними в заяві фактами; зобов`язати слідчого або іншу посадову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області вручити ОСОБА_4 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Скарга обґрунтована тим, що 16 січня 2026 року ОСОБА_4 до Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області було подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 182 Кримінального кодексу України, однак, станом на 21 січня 2026 року відомості із заяви ОСОБА_4 , зареєстрованої в Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 16 січня 2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Зазначає, що під час особистого відвідування ОСОБА_4 Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, з метою отримання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, останній повідомили, що відомості із її заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не буде.

Стверджує, що заява ОСОБА_4 є саме заявою про вчинення кримінального правопорушення, в ній міститься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередня правова кваліфікація та інші відомості, необхідні для реєстрації до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказує, що зазначені в заяві ОСОБА_4 факти можливо перевірити виключно після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань шляхом проведення ряду невідкладних слідчих (розшукових) дій для встановлення всіх обставин викладених в її заяві.

Враховуючи вищевикладене, скаргу просить задовольнити.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, в матеріалах справи міститься заява ОСОБА_3 про розгляд справи без його участі.

Представник Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї додатки, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 16 січня 2026 року звернулася до Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області із письмовою заявою про кримінальне правопорушення.

Згідно з талоном-повідомленням єдиного обліку № 1318 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 16 січня 2026 року, заяву ОСОБА_4 про те, що з 23 грудня 2025 року за нею стежать та переслідують невідомі особи зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за № 1318.

Станом на момент розгляду скарги даних про те, що заява ОСОБА_4 зареєстрована та внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань остання не отримувала.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК, щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Враховуючи зазначені вище норми Закону та надаючи юридичну оцінку з`ясованим обставинам по скарзі, суд дійшов висновку, що компетентними посадовими особами Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, в порушення вимог Кримінально процесуального кодексу України, було вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 16 січня 2026 року, яку Відділом поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за № 1318.

Крім того, суд зауважує, що положеннями Кримінального процесуального кодексу України не передбачено проведення будь-яких перевірок заяв (повідомлень) про вчиненні кримінальні правопорушення до внесення відомостей про них в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга в цій частині є обґрунтованою та вмотивованою, а тому існують правові підстави для того щоб зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 16 січня 2026 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, суд відмовляє в задоволенні скарги в частині зобов`язання слідчого вручити ОСОБА_4 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, оскільки вказана вимога є передчасною, так як досудове розслідування на час розгляду даної скарги не розпочате.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями ст. 107, 214, 303, 304-307, 309 КПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16 січня 2026 року про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована Відділом поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 16 січня 2026 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за № 1318, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5