справа № 166/188/26
провадження № 1-кс/166/56/26
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

09 лютого 2026 року сел. Ратне

Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000077 від 19 грудня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

встановив :

Заступник начальника слідчого відділення відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_4 30 січня 2026 року звернувся до слідчого судді Ратнівського районного суду із вказаним клопотанням, яке мотивує тим, що у продовж 2023-2025 років службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зловживаючи своїм службовим становищем, з порушенням вимог діючого законодавства, уклали договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій із ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до безпідставних виплат бюджетних коштів вказаному комунальному підприємству та спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

З акту ревізій окремих питань фінансово-господарської діяльності ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старовижівської селищної ради за період з 01 січня 2021 по 30 вересня 2025 року №130304/22/001 від 07 січня 2026 року вбачається, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом періоду з 01 січня 2021 року по 30 вересня 2025 року було укладено з НСЗУ 11 договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій (основні договори зі змінами та доповненнями), за вказаний період установа надало медичних послуг за програмою медичних гарантій на загальну суму 148 456 727,6 грн, а саме: за 2021 рік 31 103 116,25 грн (12 пакетів медичних послуг), за 2022 рік 34 939 952,47 грн (13 пакетів медичних послуг), за 2023 рік 27 401 052,8 грн (12 пакетів медичних послуг) за 2024 рік 33 134 327,44 грн (10 пакетів медичних послуг), за 9 місяців 2025 року 21 888 278,64 грн (10 пакетів медичних послуг).

Разом з тим працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 виявили:

- порушення підпунктів 1, 2 пункту 19 Договору № 2397-E421-P000, ст. 526, частини першої ст. 530 та ст. 629 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV (надалі Цивільний кодекс України), частини першої ст. 193 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436 IV (надалі Господарський кодекс України), а також невідповідність Підприємства визначеним у підпункті 8.1 пункту 8 умовам закупівлі медичних послуг в частині вимог до спеціалістів та кількості фахівців, вимог до організації надання послуги додатку № 7 до зазначеного вище договору, в результаті чого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за квітень грудень 2021 року безпідставно отримали від ІНФОРМАЦІЯ_5 кошти державного бюджету на загальну суму 1 463 862,0 грн.

-порушення підпунктів 1, 2 пункту 19 Договору № 0110-E122-P000, ст. 526, частини першої ст. 530 та ст. 629 Цивільного кодексу України, частини першої ст. 193 Господарського кодексу України, а також невідповідність Підприємства визначеним у підпункті 8.1 пункту 8 умовам закупівлі медичних послуг в частині вимог до спеціалістів та кількості фахівців, вимог до організації надання послуги додатку № 7 до зазначеного вище договору, в результаті чого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з січня по грудень 2022 року безпідставно отримали від ІНФОРМАЦІЯ_5 кошти державного бюджету на загальну суму 3 188 808,06 грн.

-порушення підпунктів 1, 2 пункту 19 Договору № 0881-Е123-Р000, ст. 526, частини першої ст. 530 та ст. 629 Цивільного кодексу України, частини першої ст. 193 Господарського кодексу України, а також невідповідність Підприємства визначеним у підпункті 8.1 пункту 8 умовам закупівлі медичних послуг в частині вимог до спеціалістів та кількості фахівців, вимог до організації надання послуги додатку № 7 до зазначеного вище договору, в результаті чого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з січня по грудень 2023 року безпідставно отримали від ІНФОРМАЦІЯ_5 кошти державного бюджету на загальну суму 484 276,0 грн.

-порушення підпунктів 1, 2 пункту 19 Договору № 3683-E124-P000, ст. 526, частини першої ст. 530 та ст. 629 Цивільного кодексу України, частини першої ст. 193 Господарського кодексу України, а також невідповідність медичного закладу визначеним у підпункті 8.1 пункту 8 умовам закупівлі медичних послуг в частині вимог до спеціалістів та кількості фахівців, вимог до організації надання послуги додатку 2.7 до зазначеного вище договору, в результаті чого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з січня по грудень 2024 року безпідставно отримали від ІНФОРМАЦІЯ_5 кошти державного бюджету в загальній сумі 2 836 674,00 грн.

-порушення підпунктів 1, 2 пункту 19 Договору № 0316-E125-P000, ст. 526, частини першої ст. 530 та ст. 629 Цивільного кодексу України, частини першої ст. 193 Господарського кодексу України, а також невідповідність медичного закладу визначеним у підпункті 8.1 пункту 8 умовам закупівлі медичних послуг в частині вимог до спеціалістів та кількості фахівців, вимог до організації надання послуги додатку № 2.7 до зазначеного вище договору, в результаті чого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з січня по лютий 2025 року безпідставно отримали від ІНФОРМАЦІЯ_5 кошти державного бюджету в загальній сумі 357 233,0 грн.

Відповідно до зазначених порушень загалом було завдано матеріальної шкоди (втрат) державному бюджету на суму 8 330 853,06 гривень.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема проведення необхідних слідчих дій та експертиз, які проводяться виключно за оригіналами документів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме:

- Звернень та усіх документів поданих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою укладення договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій (основні договори зі змінами та доповненнями);

- Договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій укладених між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 з січня 2021 року по 2025 рік включно, усіх укладених додаткових угод до них та додатків.

- Звітів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про обсяги наданих послуг за договорами про медичне обслуговування населення з січня 2021 року по 2025 рік включно, які подані до ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до укладених договір зі змінами та доповненнями.

- Матеріалів моніторингів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з січня 2021 року по 2025 рік включно проведених ІНФОРМАЦІЯ_5 , в тому числі матеріалів перевірок обґрунтованості надання та освоєння (витрат) отриманих медичних закладом грошових коштів за зазначений період.

- Документів, поданих КНП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " до ІНФОРМАЦІЯ_5 для оплати наданих послуг з січня 2021 року по 2025 рік включно.

- Документів, які підтверджують факт перерахування ІНФОРМАЦІЯ_5 коштів КНП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " на виконання договорів про медичне обслуговування населення з січня 2021 року по 2025 рік включно в тому числі платіжних доручень.

- Положень (порядку надання) про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за пакетами, які зазначались у договорах між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 з січня 2021 року по 2025 рік включно.

Зважаючи на викладені обставини вчинюваних протиправних дій, з метою повного, всебічного і неупередженого проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні судової економічної експертизи з метою документального підтвердження вищенаведених фактів, розміру завданих матеріальних збитків та встановлення осіб, які підписували договори.

Для проведення таких досліджень та експертиз, в тому числі, необхідні вищезазначена документація, у зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених документів з можливістю вилучення (проведення виїмки).

Заступник начальника слідчого відділення відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, у поданій заяві просив розглянути клопотання без його участі.

Відповідно до ч.2 ст.163 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) розгляд цього клопотання здійснюється без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Тимчасовий доступ до речей і документів це захід забезпечення кримінального провадження, який відповідно до ст. 159 КПК України полягає у наданні судом стороні кримінального провадження дозволу на доступ до речей чи документів, якими володіють фізичні чи юридичні особи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ст.ст.160, 162 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, до якої, зокрема, належить інформація, що міститься в операторів та провайдерів телекомунікацій, обґрунтувавши, при цьому, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Установлено, що СВ відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 19.12.2025 за ч.2 ст.364 КК України за фактом того, що у продовж 2023-2025 років службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зловживаючи своїм службовим становищем, з порушенням вимог діючого законодавства, уклали договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій із ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до безпідставних виплат бюджетних коштів вказаному комунальному підприємству та спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Вказані обставини стверджуються витягом з ЄРДР № 0000077 від 19.12.2025, рапортом ст. оперуповноваженого в ОВС 1 сектору 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Волинській області ОСОБА_5 від 11.12.2025, протоколом огляду від 19.01.2026, копією акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старовижівської селищної ради за період з 01.01.2021 по 30.09.2025.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. У зв`язку із наведеним клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення оригіналів документів підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.132, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити повністю.

Надати у кримінальному провадженні № 0000077 від 19 грудня 2025 року слідчим слідчого відділення відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , старшим слідчим слідчого відділення відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , начальнику СВ відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_11 , заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , або за їх дорученням оперуповноваженим СКП відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , оперуповноваженим ВКП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , старшому оперуповноваженому ВКП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , старшому оперуповноваженому в ОВС 1 сектору 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Волинській області ОСОБА_24 тимчасовий доступ до документів (в тому числі електронних), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 зобов`язавши вказану юридичну особу надати оригінали документів, з можливістю їх вилучення, а саме:

-звернень та усіх документів, поданих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою укладення договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій (основні договори зі змінами та доповненнями);

-договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладених між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 з січня 2021 року по 2025 рік включно, усіх укладених додаткових угод до них та додатків;

-звітів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про обсяги наданих послуг за договорами про медичне обслуговування населення з січня 2021 року по 2025 рік включно, які подані до ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до укладених договір зі змінами та доповненнями;

-матеріалів моніторингів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з січня 2021 року по 2025 рік включно, проведених ІНФОРМАЦІЯ_5 , в тому числі матеріалів перевірок обґрунтованості надання та освоєння (витрат) отриманих медичних закладом грошових коштів за зазначений період;

- документів, поданих КНП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " до ІНФОРМАЦІЯ_5 для оплати наданих послуг з січня 2021 року по 2025 рік включно;

- документів, які підтверджують факт перерахування ІНФОРМАЦІЯ_5 коштів КНП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " на виконання договорів про медичне обслуговування населення з січня 2021 року по 2025 рік включно, в тому числі платіжних доручень;

-Положень (порядку надання) про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за пакетами, які зазначались у договорах між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 з січня 2021 року по 2025 рік включно.

Установити строк дії ухвали до 09 квітня 2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1