УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2025 Справа №607/10652/25 Провадження №1-кс/607/3051/2025

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника особи, у володінні якої знаходиться інформація та документи - ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання cтаршого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням у кримінальному провадженні №0000370 від 16 серпня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до документів що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання завірених належним чином копій документів:

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; предмет договору: Апаратно-програмний комп`ютерний тифлокомплекс з синтезом мови в комплекті в рамках проекту «Підтримка ІНФОРМАЦІЯ_1 для економічного відновлення шляхом реалізації місцевої ініціативи «Підприємцем бути легко» (SRER Ternopil), який співфінансується за кошти Програми розвитку Організації ОСОБА_5 ) в рамках проекту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів (SRER)» (номер проекту 00134284) а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_3 ; предмет договору: Комп`ютер в комплекті в рамках проекту «Підтримка ІНФОРМАЦІЯ_1 для економічного відновлення шляхом реалізації місцевої ініціативи «Підприємцем бути легко» (SRER Ternopil), який співфінансується за кошти Програми розвитку Організації ОСОБА_5 ) в рамках проекту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів (SRER)» (номер проекту 00134284) а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_4 ; предмет договору: Обладнання супутникового зв?язку (термінали для супутникового інтернету) а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_5 ; предмет договору: Персональний комп`ютер в комплекті, а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_6 ; предмет договору: Сервер зберігання даних, а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_7 ; предмет договору: Комп`ютерне обладнання, а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_8 ; предмет договору: Послуги доступу (підключення) до супутникової системи обладнання супутникового зв`язку (термінали для супутникового інтернету) а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_9 ; предмет договору: Послуги доступу (підключення) до супутникової системи обладнання супутникового зв?язку (термінали для супутникового інтернету) а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_10 ; предмет договору: Послуги доступу (підключення) до супутникової системи обладнання супутникового зв?язку (термінали для супутникового інтернету) а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_11 ; предмет договору: Джерело безперебійного живлення, а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_12 ; предмет договору: Джерела безперебійного живлення, а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- наказів про призначення на посаду, посадових інструкції, функціональних обов`язків посадової особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі та спрощених закупівель.

- наказів про призначення на посаду, посадових інструкції, функціональних обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_6 .

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав.

Представники особи, у володінні якої знаходиться інформація та документи - ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення клопотання, вказавши на необґрунтованість вимог, викладених у клопотанні. Як зазначив представник, до ІНФОРМАЦІЯ_1 вже надходив запит від органу досудового розслідування щодо наявності відповідних документів та можливості надання їх копій. Так, у відповідь на цей запит було надано офіційну письмову відповідь, у якій, серед іншого, зазначено, що всі зазначені документи були створені після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У зв`язку з цим ІНФОРМАЦІЯ_14 звернула увагу слідчого на необхідність конкретизації правових підстав витребування цих документів, з урахуванням їхнього змісту, дати створення та правового статусу. Крім того, представник наголосив, що клопотання не містить жодного належного підтвердження того, що в межах кримінального провадження вже призначено відповідну судову експертизу, для проведення якої були б необхідні зазначені документи, а тому за відсутності даних про існування такої експертизи, заявлена необхідність доступу до документів є передчасною. Окремо звернуто увагу на те, що частина документів, перелічених у клопотанні, взагалі не перебуває у фактичному володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що, в свою чергу, виключає можливість їх надання навіть у разі задоволення клопотання. Таким чином, за твердженням представника, заявлене клопотання не відповідає вимогам КПК України, оскільки слідчим не доведено, що запитувані документи мають істотне значення для досудового розслідування, не підтверджено неможливість їх отримання іншим шляхом, а також не враховано, що частина з них відсутня у володінні особи, до якої звертається клопотання.

Вивчивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя доходить такого висновку.

За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000370 від 16.08.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_15 , в умовах воєнного стану, введеного указом Президента України за №64/2022 від 24.02.2022, шляхом зловживання своїм службовим становищем, здійснюють привласнення бюджетних коштів при укладенні тендерних закупівель за завідомо завищеною ціною.

За результатами проведених негласних слідчих розшукових дій встановлено що посадова особа ІНФОРМАЦІЯ_1 та фізична особа підприємець причетні до привласнення бюджетних коштів при укладенні закупівель за завідомо завищеною ціною, а саме останні систематично обговорюють деталі при укладенні договорів про купівлю товарів, а саме комп`ютерної та іншої техніки за завідомо завищеною ціною, а також договорів про надання послуг які фактично не надавались.

На даний час, в ході здійснення досудового розслідування, виникла необхідність у встановленні обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб причетних до його вчинення, у зв`язку із цим виникла необхідність у витребуванні інформації в органів влади та контролю, у тому числі з метою подальшого призначення судових експертиз у кримінальному провадженні.

Дані документи та інформація знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 у зв`язку з чим було скеровано відповідний запит, в порядку статті 93 КПК України.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.04.2025 №12075-Ю/2025 від 30.04.2025, вказано що у запиті не конкретизовано правові підстави для запитуваних документів.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю отримання завірених належним чином копій вищезазначених документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) (ч.1 ст. 159 КПК України).

Слідчим суддею з`ясовано, що в рамках даного кримінального провадження 03.04.2025 року за №55195-2025 слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 в ІНФОРМАЦІЯ_16 направлено запит в порядку ст. 93 КПК України з метою отримання завірених належним чином копій вищевказаних документів.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.04.2025 №12075-Ю/2025, вказано, що запитувані документи створені після внесення відомостей в ЄРДР, відтак не можуть вважатися належними та допустимими доказами на підставі яких орган досудового розслідування встановлює наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження. На цих підставах у наданні документів стороні обвинувачення ІНФОРМАЦІЯ_17 було відмовлено.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя приходить до висновку, що у поданому клопотанні слідчим належним чином обґрунтовано наявність усіх вищевказаних критеріїв. Матеріали, додані до клопотання, підтверджують, що документи дійсно можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають зв`язок із предметом досудового розслідування та можуть слугувати доказами або містити відомості, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Крім того, в матеріалах клопотання наявне посилання на попереднє звернення слідчого до ІНФОРМАЦІЯ_1 із запитом про надання копій документів у добровільному порядку. Отже, органом досудового розслідування вжито передбачених законом заходів для отримання необхідної інформації позасудовим способом, що свідчить про дотримання вимог частини 2 статті 160 КПК України.

Доводи представника ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відсутності відомостей про призначення експертизи, для якої витребовуються документи, не є вирішальними, оскільки закон не вимагає надання такого підтвердження як обов`язкової умови для тимчасового доступу до документів, якщо доведено їх значення для досудового розслідування.

Водночас, доводи представника ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неможливості надання тимчасового доступу до двох конкретних документів, які, за його твердженням, фактично не перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , є обґрунтованими, та такими що заслуговують на увагу.

Відповідно до положень статті 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів може бути надано лише за умови, що такі документи перебувають або можуть перебувати у володінні особи, до якої звернуто клопотання. У цій частині відсутні об`єктивні підстави вважати, що вказані документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а відтак клопотання в цій частині є необґрунтованим.

Крім цього, в матеріалах клопотання відсутні дані, щодо звернення із запитом в порядку ст. 93 КПК України, з метою отримання завірених належним чином копій наказів про призначення на посаду, посадових інструкції, функціональних обов`язків посадової особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі та спрощених закупівель та наказів про призначення на посаду, посадових інструкції, функціональних обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_6 . У зв`язку з цим, слідчим не доведено, що зазначені вище документи не можливо отримати іншим способом, без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Ураховуючи викладене, доводи представника щодо цієї частин клопотання є такими, що заслуговують на увагу, а тому в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити з підстав, передбачених положеннями ст. 163 КПК України, з огляду на відсутність факту володіння відповідними документами особою, до якої звернено з клопотанням.

Беручи до уваги наведені доводи сторін, оцінюючи подані матеріали в сукупності, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 219, 223, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області поліції ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати дозвіл заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 та старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання завірених належним чином копій документів:

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; предмет договору: Апаратно-програмний комп`ютерний тифлокомплекс з синтезом мови в комплекті в рамках проекту «Підтримка ІНФОРМАЦІЯ_1 для економічного відновлення шляхом реалізації місцевої ініціативи «Підприємцем бути легко» (SRER Ternopil), який співфінансується за кошти Програми розвитку Організації ОСОБА_5 ) в рамках проекту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів (SRER)» (номер проекту 00134284) а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_3 ; предмет договору: Комп`ютер в комплекті в рамках проекту «Підтримка ІНФОРМАЦІЯ_1 для економічного відновлення шляхом реалізації місцевої ініціативи «Підприємцем бути легко» (SRER Ternopil), який співфінансується за кошти Програми розвитку Організації ОСОБА_5 ) в рамках проекту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів (SRER)» (номер проекту 00134284) а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_4 ; предмет договору: Обладнання супутникового зв?язку (термінали для супутникового інтернету) а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_5 ; предмет договору: Персональний комп`ютер в комплекті, а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_6 ; предмет договору: Сервер зберігання даних, а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_7 ; предмет договору: Комп`ютерне обладнання, а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_8 ; предмет договору: Послуги доступу (підключення) до супутникової системи обладнання супутникового зв`язку (термінали для супутникового інтернету) а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_9 ; предмет договору: Послуги доступу (підключення) до супутникової системи обладнання супутникового зв?язку (термінали для супутникового інтернету) а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_10 ; предмет договору: Послуги доступу (підключення) до супутникової системи обладнання супутникового зв?язку (термінали для супутникового інтернету) а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_11 ; предмет договору: Джерело безперебійного живлення, а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

- ідентифікатор договору: ІНФОРМАЦІЯ_12 ; предмет договору: Джерела безперебійного живлення, а саме: договорів, актів (виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі та інш.), звітів, специфікацій, технічної документації, видаткових накладних, платіжних доручень, оголошення про закупівлю, тендерну документацію, проект договору, документів складених за результатами моніторингу цінових пропозицій на ринку.

В задоволенні решти клопотання - відмовити

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1