Справа № 174/612/25
п/с 1-кс/174/111/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2025 року м. Вільногірськ

Слідчий суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області Ілюшик І.А., за участю секретаря Шарапової О.О., скаржника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Вільногірського міського суду Дніпропетровської області, надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомостей про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування поданої скарги вказано, що ним було подано заяву до відділення поліції № 4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровської області, про скоєння кримінального правопорушення, відомості не внесені.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити. Інші учасники процесу в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином. Матеріали ЖЕО надані до суду.

Відповідно до ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , повно та всебічно дослідивши матеріали справи та матеріали ЖЕО, доходить таких висновків.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_1 звернувся із заявою про скоєння кримінального правопорушення датованою 24.04.2025 і 01.05.2025 звернувся повторно після чого було складено протокол про прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, що вбачається з наданих на виклонання ухвали слідчого судді матеріалів. Відомості до ЄРДР за заявами не внесені.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Строк звернення зі скаргою встановлений ч. 1 ст. 304 КПК України не пропущено.

Разом з тим, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Тобто, з врахуванням вищенаведеного, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).

Таким чином, з наведених вище норм вбачається, що обов`язок доведення підставності заявленої вимоги у даному випадку покладається на скаржника.

Як вбачається з матеріалів скарги та досліджених в судовому засіданні заяв, вони стосуються вчинення, на думку ОСОБА_1 кримінального правопорушення посадовими особами органів місцевого самоврядування, які зловживаючи службовим становищем, вчинили дії якими спричинили скаржнику матеріальну, моральну та психологічну шкоду (збиток). У заяві від 24.04.2025 вказано, зокрема, що посадові особи своїми діями створили уяву складу злочину переклавши всю відповідальність на інших людей, в тому числі і на нього особисто, що стало підставою для відкриття кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає, що заяви є неконкретними, не містить жодних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення або короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, такі обставини не є і не можуть слугувати підставами для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки не містять жодних обставин і даних про ознаки вчинення кримінального правопорушення, відтак сама тільки назва заяви про вчинення злочину без зазначення в ній жодних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та ознак вчинення кримінального правопорушення.

Виходячи з цього, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 303-309, 372, 376 КПК України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення - відмовити.

Матеріали ЖЕО повернути за належністю.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів із дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

Слідчий суддя: І.А.Ілюшик