Справа № 368/944/25
УХВАЛА

Іменем України

"09" липня 2025 р. Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кагарлику скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Обухівського РУП ГУ НП у Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

До Кагарлицького районного суду Київської області надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Обухівського РУП ГУ НП у Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

Скарга обґрунтована тим, що 14.05.2025 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області звернулось до Відділення поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області № 1000-0803-8/65663 з заявою про вчинення кримінального правопорушення в діях керівника Відкритого акціонерного товариства Стайки-керамік ()

Київська область, Обухівський район, с. Стайки, вул. Берег, буд. 4

ОСОБА_3 , щодо ухилення від виконання судових рішень, постанов, що набрали

законної сили, за якими зобов`язано ВАТ Стайки-керамік відшкодувати на користь Головного управління заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в загальній сумі 367823,47 гривень.

витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, які ВАТСтайки-керамік відповідно до Закону України від 09.07.2003 №. 1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" зобов`язаний відшкодовувати Пенсійному фонду, у розумінні цього Закону вважаються внесками на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які він зобов`язаний сплачувати згідно ч. 2 ст. 6 ЗУ Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ВАТ Стайки-керамік не

відшкодовує, що призводить до порушення встановлених державою норм чинного законодавства, а саме Закону України Про пенсійне забезпечення, яким встановлено державні гарантії соціальної захищеності пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум та відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання, центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення і несвоєчасне відрахування до Пенсійного Фонду України призводить до відсутності коштів та заборгованості по соціальним виплатам перед пенсіонерами.

Станом на сьогоднішній день на виконанні в Обухівському районному відділі державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває 50 виконавчих листи Київського окружного адміністративного суду про стягнення з ВАТ Стайки-керамік боргу на загальну суму 367823,47 грн.

Невиконання обов`язків платником призводить до порушення встановлених державою норм чинного законодавства, а саме Закону України Про пенсійне забезпечення, яким встановлено державні гарантії соціальної захищеності пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум та відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання, центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення і несвоєчасне відрахування до Пенсійного Фонду України призводить до відсутності коштів та заборгованості по соціальним виплатам

перед пенсіонерами.

24.06.2025 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській

області надійшов лист Відділення поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області № 3020/109/1603/01-23 від 17.06.2025 (вх. ГУ 6766/5 від 24.06.2025) де вказано, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР за фактом ухилення від виконання судових рішень, постанов, що набрали законної сили та сплати на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в діях керівника Стайки-керамік () Київська область, Обухівський район, с. Стайки, вул. Берег, буд. 4 ОСОБА_3 передбачених ст. 382 КК України відсутні.

Бездіяльність працівників поліції, що полягає у невнесенні наданих у заяві відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні досудового розслідування у формі досудового слідства є протиправною та такою, що порушує права заявника та вимоги КПК,

А тому заявник просить визнати бездіяльність органу досудового розслідування Відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області, що полягає у невнесенні уповноваженими особами відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом отримання заяви про вчинення злочину від 10 травня 2023 року, зареєстрованої в єдиному обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 2255 від 10.05.2023, протиправною.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за моєю заявою про вчинення злочину від 14.05.2025 № 1000-0803-8/65663 про вчинення злочину за ознаками ст. 382 КК України в діях керівника Стайки-керамік () ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та Зобов`язати Відділення поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області розпочати досудове розслідування та направити на адресу ГУ ПФУ у Київській області витяг з ЄРДР.

Представник Скаржника ОСОБА_4 в судовому засіданні заяву підтримала..

Представник відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду. Заяв та клопотань не надходило.

Дослідивши скаргу, перевіривши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з огляду на наступне.

Так, відповідно до положення ч.1 ст.214 КПК України 1. Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Стаття 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

В заяві зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР .

В п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України зазначено, шо на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

З огляду на викладене, враховуючи факт звернення скаржника до ВП № 1 Обухівського РУП із заявою про вчинення кримінального правопорушення, та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, так як встановлено бездіяльність слідчого.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Визнати бездіяльність органу досудового розслідування Відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області, що полягає у невнесенні уповноваженими особами відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом отримання моєї заяви про вчинення злочину від від 14.05.2025 року № 1000-0803-8/65663 протиправною

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про вчинення злочину від 14 травня 2025 року, розпочати досудове розслідування по даному провадженню та направити на адресу ГУ ПФУ у Київській області витяг з ЄРДР.

Слідчий суддя ОСОБА_1