Справа № 694/1564/25 провадження №1-кс/694/569/25
У х в а л а

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

16.06.2025 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Звенигородка клопотання старшого слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Лисянського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №000552 від 06.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

встановив:

Старший слідчий СВ Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в якому просить надати стороні кримінального провадження, в особі старшого слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів у формі вилучення їх у належним чином завірених копіях, а саме: проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1200 га (кадастровий номер :03:001:0215) для індивідуального садівництва, розташованої за межами населеного пункту с. Смільчинці, Звенигородського району Черкаської області, володільцем яких є: Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Приватне підприємство « ОСОБА_5 » ( АДРЕСА_1 ), надати вищевказану документацію.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що 05.04.2023 з Звенигородської окружної прокуратури до Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області надійшли матеріали за заявою представника ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ОСОБА_6 про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , шляхом зловживання службовим становищем незаконно передали на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 21-12/VIII від 05.11.2021 у приватну власність ОСОБА_7 земельну ділянку кадастровий № :03:001:0215, що розташована за межами населеного пункту АДРЕСА_2 та на якій розташовано споруду електрозв`язку, що на праві власності належить ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " а також комунальне майно територіальної громади, чим завдали ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ІНФОРМАЦІЯ_5 значних збитків.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України: СВ Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000552, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки.

Відповідно до змісту заяви ОСОБА_8 встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 25.08.2021 року на підставі договору оренди комунального майна ІНФОРМАЦІЯ_7 №21/21 укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_4 орендує: частину нежитлової будівлі хімічного складу (бетонна площадка) площею 100 м2 для розміщення споруди електрозв`язку - вежі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », висота металоконструкції - 70м. Договір діє до 24.08.2026 року.

02.02.2023 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » отримано лист (вх.23-іп-008) від гр. ОСОБА_7 , яка повідомила, що є власником земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0215, площею 0,12га, яка розташована за межами населеного пункту с. Смільченці, Звенигородського району, Черкаської області.

14.02.2023 року подано адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо передачі у приватну власність вищезгаданої земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0215, площею 0,12га, яка розташована за межами населеного пункту с. Смільченці, Звенигородського району, Черкаської області.

21.02.2023 року надано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 на адвокатський запит, якою підтверджено передачу в приватну власність земельної ділянки, а також надано копію Рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №21-12/VIII від 05.11.2021року «Про затвердження та погодження документації із землеустрою та передача земельних ділянок у власність чи користування» розроблений ПП « ОСОБА_9 » ЄДРПО НОМЕР_1 .

Тобто, земельну ділянку незаконно передано у приватну власність разом з комунальним майном на ній та спорудою електрозв`язку - вежею ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » при діючому договорі оренди комунального майна.

На вежі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » розміщено обладнання операторів мобільного зв`язку. При цьому в результаті незаконної передачі земельної ділянки в приватну власність є загроза пошкодження та знеструмлення обладнання операторів мобільного зв`язку, а також демонтаж його.

З настанням воєнного стану в країні наявність зв`язку в кожному куточку нашої країни, міста та району, в тому числі у с. Смільчинці є особливо важливе в обставинах, що склалися. І відсутність стільникового зв`язку дуже болісно відчувається громадянами під час воєнного стану, а також тими структурами, які забезпечують обороноздатність нашої країни. Зокрема, відсутність мобільного зв`язку може призвести до позбавлення можливості здійснювати дзвінки (в т. ч. щодо виклику працівників ДСНС, швидкої допомоги, поліції, інших екстрених та соціальних служб), не говорячи про можливість отримувати важливі дзвінки та користуватися супровідними мобільними послугами.

При цьому компанія зобов`язані повідомляти військові адміністрації та НЦУ про загрозу демонтажу діючих базових станцій.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, мобільні оператори разом з регулятором в сфері електронних комунікацій НКЕК, ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 об`єднали свої зусилля, щоб забезпечити безперервність послуг зв`язку для всіх своїх абонентів, та було прийнято рішення про підключення національного роумінгу між операторами. Відповідно, дана базова станція (БС), що розміщена на вежі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », включена в міжоператорний роумінг, та єдина, яка забезпечує постійний зв`язок усіх операторів в даній локації, в тому числі для потреб військової інфраструктури з метою забезпечення обороноздатності країни. По цій причині дана БС, як і будь-яке обладнання, що забезпечує мобільний зв`язок, відносяться до об`єктів критичної та стратегічної інфраструктури і її знеструмлення чи демонтаж призведе до повної відсутності мобільного зв`язку та Інтернету для особливо важливого в період дії воєнного стану в Україні сектору.

Таким чином, та за будь яких обставин посадові особи органу місцевого самоврядування не мали жодних правових підстав приймати свої незаконні рішення та передавати в приватну власність земельну ділянку комунальної власності з частиною комунального майна та з розміщеним на ній об`єктом критичної інфраструктури, що забезпечує сталий мобільний зв`язок та Інтернет в регіоні, а не відігравати корисливим інтересам групі осіб, приймаючи рішення без повідомлення власника споруди електрозв`язку - вежі та власника базової станції мобільного зв`язку, в супереч інтересам своєї громади та завдаючи шкоди суб`єкту критичної інфраструктури.

02.02.2023 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримано лист (вх.23-іп-008) від гр. ОСОБА_7 , яка повідомила, що є власником земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0215, площею 0,12га, яка розташована за межами населеного пункту АДРЕСА_2 .

В рамках досудового розслідування не накладався арешт на незаконно відведену земельну ділянку, кадастровий номер :03:001:0215, що розташована за межами населеного пункту с. Смільченці, Звенигородського району, Черкаської області, у зв`язку з чим її було відчужено.

17.03.2025 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було отримано лист від гр. ОСОБА_10 , який повідомив, що ним набуто в приватну власність земельну ділянку, кадастровий номер 712288680:03:001:0215, площею 0,12га, яка розташована за межами населеного пункту с. Смільченці, Звенигородського району, Черкаської області.

Будучи допитаним в якості свідка ОСОБА_11 показав, що він дійсно перебуває на посаді селищного голови смт. Лисянка Звенигородського району Черкаської області з 2020 гору. Так дійсно в адміністративних межах Лисянської селищної ради (с. Смільчинці Звенигородського району Черкаської області) перебуває земельна ділянка, кадастровий номер 712288680:03:001:0215 площею 0,12га, яку отримала в приватну власність ОСОБА_7 . Дозвіл на виготовлення останній проектної документації надавався ІНФОРМАЦІЯ_1 так як це відбулося до вступу закону про передачу земельних ділянок в до ІНФОРМАЦІЯ_4 . На сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 21-12/VIII від 05.11.2021 було прийнято рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність 712288680:03:001:0215 площею 0,12 га цільове призначення садівництво, ОСОБА_7 .

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.11.2021 № 21-12/VIII «Про затвердження та погодження документацій із землеустрою та передачі земельних ділянок у власність чи користування» вирішено затвердити ОСОБА_7 розроблений ПП « ОСОБА_5 » проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1200 га (кадастровий номер :03:001:0215) для індивідуального садівництва, розташованої за межами населеного пункту с. Смільчинці, Звенигородського району Черкаської області.

Передати у безоплатну приватну власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,1200 га (кадастровий номер :03:001:0215) для індивідуального садівництва, розташованої за межами населеного пункту с. Смільчинці, Звенигородського району Черкаської області.

Водночас, встановлено, що на вказаній земельній ділянці розташоване комунальне майно, що належить ІНФОРМАЦІЯ_10 , а саме: нежитлова будівля хімічного складу (бетонна площадка), адреса об`єкта: АДРЕСА_2 .

Вказані документи що мають істотне значення для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження і полягає в тому, щоб встановити осіб використовували своє службове становище в злочинних цілях та могли незаконно надавали дозвільні документи, при цьому навмисно не вказуючи наявність будівель та інших об`єктів на зазначений вище земельній ділянці, які унеможливлювали б передачу її у приватну власність.

Відповідно до ст.162 КПК України до документів, які містять охоронювану законом таємницю відносяться відомості, які можуть становити таємницю.

Належним чином завірені копії документів, а саме: документи що підтверджують інформацію чи розроблявся ПП « ОСОБА_5 » проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1200 га (кадастровий номер :03:001:0215) для індивідуального садівництва, розташованої за межами населеного пункту с. Смільчинці, Звенигородського району Черкаської області. Якщо так, то на чиє замовлення, чи було виявлено під час проведення землевпорядних робіт на вказаній земельній ділянці будь-які об`єкти нежитлової нерухомості, окрім того, розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1200 га (кадастровий номер :03:001:0215) для індивідуального садівництва, розташованої за межами населеного пункту с. Смільчинці, Звенигородського району Черкаської області, володільцем яких є: Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_1 .

Старший слідчий СВ Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник ПП « ОСОБА_5 » в судове засідання не з`явився. Проте, згідно ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, за виключенням вирішення питання про проведення негласних (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не надходило, відтак фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Старший слідчий СВ Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 вказує, що з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження яка полягає в тому, щоб встановити осіб використовували своє службове становище в злочинних цілях та могли незаконно надавали дозвільні документи, при цьому навмисно не вказуючи наявність будівель та інших об`єктів на зазначений вище земельній ділянці, які унеможливлювали б передачу її у приватну власність, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_5 ».

Інформація, яка знаходиться у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_5 » АДРЕСА_1 , сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження зі клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зі змісту ч. 7 ст. 163 КПК України вбачається, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя дослідивши матеріали сторони кримінального провадження, дійшов висновку, що речі і документи, які знаходяться у володінні Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_1 , та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, з урахуванням наведених обґрунтувань та поданих документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відтак, клопотання старшого слідчого підлягає частковому задоволенню з урахуванням правильних формулювань прохальної частини клопотання.

Вказана інформація може бути надана виключно особам уповноваженим на проведення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ухвалила:

Клопотання старшого слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Лисянського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №000552 від 06.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження, в особі старшого слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів у формі вилучення їх у належним чином завірених копіях, а саме: проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1200 га (кадастровий номер :03:001:0215) для індивідуального садівництва, розташованої за межами населеного пункту с. Смільчинці, Звенигородського району Черкаської області, володільцем яких є: Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторонни кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1