УХВАЛА

про накладення арешту

27 червня 2025 рокуСправа № 495/2876/25
Номер провадження 1-кс/495/1298/2025

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно,

В С Т А Н О В И Л А:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 23.06.2025 надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно, яке було надано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000828 від 09.10.2020, за ознаками ч. 2 ст. 364 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.11.2004 між Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області в особі голови ОСОБА_5 (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кимстрой» () в особі директора ОСОБА_6 (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), посвідчений державним нотаріусом Шостої одеської державної нотаріальної контори, зареєстрований в реєстрі за №4-4872 та у Білгород-Дністровському міському відділі земельних ресурсів Держкомзему України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 23.11.2004 за № 04.04.406.00006, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у довгострокове платне користування терміном на 25 років земельну ділянку площею 2,300 га, для будівництва оздоровчо-розважального комплексу, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Затока, Лиманський курортний район. Згідно із п.п. 2, 3, 4 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2, 300 га, на земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури, земельна ділянка передається в оренду для оздоровчо розважального комплексу.

Пунктами 9, 10, 11, 13 Договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем щомісяця у сумі 3 128 грн. без урахування ПДВ, обчислення розміру здійснюється з урахуванням індексів розміру, орендна плата вноситься щомісячно протягом тридцяти календарних днів, наступним за останнім календарним днем звітного місяця, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляться пеня я встановленому законодавством України порядку.

Згідно із п. 26 Договору, орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням, згідно з договором оренди, своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом 29 Договору встановлено обов' язок орендаря, зокрема, виконати будівництво автошляху вздовж оздоровчо-розважального комплексу в термін до 10.05.2005, сплачувати вартість орендної плати земельної ділянки в розмірах та в термін, що обумовлені цим договором.

Відповідно до п. 35 договору, дія договору припиняється у разі:

-закінчення строку, на який його укладено;

-придбання орендарем земельної ділянки у власність;

-викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з суспільної необхідності в порядку, встановленому законодавством України;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно із п. 36 Договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

-взаємною згодою сторін;

-рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов?язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законодавством України.

За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та умов цього договору (п. 39 Договору).

Додатковими угодами про внесення змін до договору оренди від 28.04.2005 та 30.08.2005 від внесено зміни до п.29, зокрема узгоджено виконання будівництва автошляху вздовж оздоровчо-розважального комплексу в термін до 01.05.2006.

Відповідно до договору оренди від 12.11.2004, Орендарю передається земельна ділянка загальною площею 2,300 га. Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування об?єктів рекреаційного призначення. У зв?язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» та необхідністю внесення відомостей до Державного земельного кадастру України було здійснено формування земельної ділянки № :02:005:0003.

Після укладання до говору оренди, земельна ділянка Затоківською селищною радою була передана орендарю та останнім прийнята у довгострокове користування.

ТОВ «Кимстрой» з метою збереження меж орендованої земельної ділянки встановило відповідну огорожу. З моменту укладання договору оренди та й по теперішній день ТОВ «Кимстрой» сплачує орендну плату у розмірі та у строки встановлені договором оренди. Даний договір оренди земельної ділянки від 12.11.2004 є діючим, визнаний недійсним у судовому порядку не був, земельна ділянка Орендарем жодним особам не передавалася та Орендодавцю не поверталася.

Однак, ТОВ «Кимстрой» 29.09.2020 з Публічної кадастрової карти України стало відомо, що відомості про орендовану земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0003 перенесено до розділу «Ділянка (архівна та шляхом її поділу утворено 51 нову земельну ділянки: 510300000:02:005:0007; :02:005:0010; :02:005:0008; :02:005:0009; :02:005:0011; :02:005:0013; :02:005:0014; :02:005:0012; :02:005:0015; :02:005:0017; :02:005:0018; :02:005:0019; :02:005:0020; :02:005:0021; :02:005:0000:02:005:0023; :02:005:0024; :02:005:0025;

:02:005:0026; :02:005:0027; :02:005:0028;

:02:005:0029; :02:005:0030; :02:005:0031;

:02:005:0032; :02:005:0033; :02:005:0034,

:02:005:0035, :02:005:0036; :02:005:0037;

:02:005:0038; :02:005:0039; :02:005:0040;

:02:005:0041; :02:005:0042; :02:005:0043; :02:005:0044, :02:005:0045; :02:005:0046;

:02:005:0047; :02:005:0048; :02:005:0049;

:02:005:0050; :02:005:0051, :02:005:0052;

:02:005:0053, :02:005:0054, та шляхом поділу земельних ділянок утворено нові земельні ділянки за наступними номерами: :02:005:0156,:02:005:0157,:02:005:0158,

:02:005:0215,:02:005:0216, :02:005:0217, :02:005:0218,:02:005:0219,:02:005:0220.

Разом з тим, досудовим розслідування встановлено, що 29.12.2014 Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради (IL VIL-а сесії VI скликання) були прийняті незаконні рішення, якими вищезазначені земельні ділянки передані у власність фізичним особам.

Станом на момент звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення ТОВ «Кимстрой» є належним користувачем земельної Ділянки з кадастровим номером :02:005:0003. Договір оренди Укладено з дотриманням вимог законодавства України, право користування ТОВ «Кимстрой» фактично продовжує користуватись земельною ділянкою, сплачуючи орендну плату у розмірі, визначеному умовами договору оренди, а Затоківська селищна рада приймає відповідну орендну плату та не відмовляється від неї.

Земельні ділянки за кадастровими номерами :02:005:0015 за адресою: АДРЕСА_1 , право власності належить ОСОБА_7 ; :02:005:0051 за адресою: АДРЕСА_2 право власності належить ОСОБА_8 , у даному кримінальному провадженні є предметом кримінального правопорушення, та відповідно є доказом вчинення злочину, тобто не перебувають у власності добросовісного набувача, а навпаки є майном, що утворено в результаті вчинення кримінального правопорушення, тобто відповідає критеріям, визначеним ст. 98 КПК України, має всі ознаки предмета злочину.

Враховуючи, що земельні ділянки вже стали предметом злочинного посягання з боку службових осіб Затоківської селищної ради, які продовжують зловживаючи службовим становищем, чинять протиправні дії із заволодіння землями рекреаційного призначення, розташованими у смт. Затока, що викликають підвищений соціальний резонанс у суспільстві, а також з метою забезпечення кримінального провадження та запобігання подальшого незаконного їх відчуження, як предмету злочинного посягання, орган досудового розслідування звертається до слідчого судді з вказаним клопотанням про накладення арешту майна.

Постановою слідчого слідчого відділу злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Одеській області майором поліції ОСОБА_9 , земельні ділянки за кадастровими номерами :02:005:0015 за адресою: АДРЕСА_1 , право власності належить ОСОБА_7 ; :02:005:0051 за адресою: АДРЕСА_2 право власності належить ОСОБА_8 - визнано речовими доказами.

Враховуючи вищевикладене, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в забезпеченні кримінального провадження шляхом арешту вилученого, для створення збереженості тих об`єктів які на думку органу слідства мають статус речового доказу, й збереження таких речових доказів необхідне з самого початку встановлення їх наявності, для запобігання змінам, знищенню та відчуженню.

З метою забезпечення наявності в кримінальному провадженні доказової бази доцільним буде застосування заходу по його забезпеченню, а саме арешту майна, яке є на даний час тимчасово вилученим відповідно проведеного огляду, і в подальшому використанні відповідно ст.ст. 84, 91 КПК України для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Позиції сторін та явка учасників

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав викладених у ньому, просив задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відтак розгляд клопотання проведено без участі осіб, у володінні яких перебуває майно.

Мотивація суду

Під час розгляду клопотання встановлено, що Білгород-Дністровським РВП ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000828 від 09.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення ч. 2 ст. 364 КК України.

Як вбачається з наданих слідій судді матеріалів, 12.11.2004 між Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області в особі голови ОСОБА_5 (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кимстрой» () в особі директора ОСОБА_6 (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), посвідчений державним нотаріусом Шостої одеської державної нотаріальної контори, зареєстрований в реєстрі за №4-4872 та у Білгород-Дністровському міському відділі земельних ресурсів Держкомзему України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 23.11.2004 за № 04.04.406.00006, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у довгострокове платне користування терміном на 25 років земельну ділянку площею 2,300 га, для будівництва оздоровчо-розважального комплексу, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Залока, Лиманський курортний район. Згідно із п.п. 2, 3, 4 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2, 300 га, на земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури, земельна ділянка передається в оренду для оздоровчо розважального комплексу.

Пунктами 9, 10, 11, 13 Договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем щомісяця у сумі 3 128 грн. без урахування ПДВ, обчислення розміру здійснюється з урахуванням індексів розміру, орендна плата вноситься щомісячно протягом тридцяти календарних днів, наступним за останнім календарним днем звітного місяця, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляться пеня я встановленому законодавством України порядку.

Згідно із п. 26 Договору, орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням, згідно з договором оренди, своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом 29 Договору встановлено обов' язок орендаря, зокрема, виконати будівництво автошляху вздовж оздоровчо-розважального комплексу в термін до 10.05.2005, сплачувати вартість орендної плати земельної ділянки в розмірах та в термін, що обумовлені цим договором.

Відповідно до п. 35 договору, дія договору припиняється у разі:

-закінчення строку, на який його укладено;

-придбання орендарем земельної ділянки у власність;

-викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з суспільної необхідності в порядку, встановленому законодавством України;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно із п. 36 Договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

-взаємною згодою сторін;

-рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов?язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законодавством України.

За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та умов цього договору (п. 39 Договору).

Додатковими угодами про внесення змін до договору оренди від 28.04.2005 та 30.08.2005 від внесено зміни до п.29, зокрема узгоджено виконання будівництва автошляху вздовж оздоровчо-розважального комплексу в термін до 01.05.2006.

Відповідно до договору оренди від 12.11.2004, Орендарю передається земельна ділянка загальною площею 2,300 га. Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування об?єктів рекреаційного призначення. У зв?язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» та необхідністю внесення відомостей до Державного земельного кадастру України було здійснено формування земельної ділянки № :02:005:0003.

Після укладання до говору оренди, земельна ділянка Затоківською селищною радою була передана орендарю та останнім прийнята у довгострокове користування.

ТОВ «Кимстрой» з метою збереження меж орендованої земельної ділянки встановило відповідну огорожу. З моменту укладання договору оренди та й по теперішній день ТОВ «Кимстрой» сплачує орендну плату у розмірі та у строки встановлені договором оренди. Даний договір оренди земельної ділянки від 12.11.2004 є діючим, визнаний недійсним у судовому порядку не був, земельна ділянка Орендарем жодним особам не передавалася та Орендодавцю не поверталася.

Однак, ТОВ «Кимстрой» 29.09.2020 з Публічної кадастрової карти України стало відомо, що відомості про орендовану земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0003 перенесено до розділу «Ділянка (архівна та шляхом її поділу утворено 51 нову земельну ділянки: 510300000:02:005:0007; :02:005:0010; :02:005:0008; :02:005:0009; :02:005:0011; :02:005:0013; :02:005:0014; :02:005:0012; :02:005:0015; :02:005:0017; :02:005:0018; :02:005:0019; :02:005:0020; :02:005:0021; :02:005:0000:02:005:0023; :02:005:0024; :02:005:0025;

:02:005:0026; :02:005:0027; :02:005:0028;

:02:005:0029; :02:005:0030; :02:005:0031;

:02:005:0032; :02:005:0033; :02:005:0034,

:02:005:0035, :02:005:0036; :02:005:0037;

:02:005:0038; :02:005:0039; :02:005:0040;

:02:005:0041; :02:005:0042; :02:005:0043; :02:005:0044, :02:005:0045; :02:005:0046;

:02:005:0047; :02:005:0048; :02:005:0049;

:02:005:0050; :02:005:0051, :02:005:0052;

:02:005:0053, :02:005:0054, та шляхом поділу земельних ділянок утворено нові земельні ділянки за наступними номерами: :02:005:0156,:02:005:0157,:02:005:0158,

:02:005:0215,:02:005:0216, :02:005:0217, :02:005:0218,:02:005:0219,:02:005:0220.

29.12.2014 Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради (IL VIL-а сесії VI скликання) прийняті рішення, якими вищезазначені земельні ділянки передані у власність фізичним особам.

В той же час ТОВ «Кимстрой» фактично продовжує користуватись земельною ділянкою, сплачуючи орендну плату у розмірі, визначеному умовами договору оренди, а Затоківська селищна рада приймає відповідну орендну плату та не відмовляється від неї.

Земельні ділянки за кадастровими номерами :02:005:0015 за адресою: АДРЕСА_1 , право власності належить ОСОБА_7 ; :02:005:0051 за адресою: АДРЕСА_2 право власності належить ОСОБА_8 .

Постановою слідчого слідчого відділу злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Одеській області майором поліції ОСОБА_9 , земельні ділянки за кадастровими номерами :02:005:0015 за адресою: АДРЕСА_1 , право власності належить ОСОБА_7 ; :02:005:0051 за адресою: АДРЕСА_2 право власності належить ОСОБА_8 - визнано речовими доказами.

Таким чином, зазначені земельні ділянки є предметом кримінального правопорушення.

Відповідно до частин першої та другої статті 131 КПК України, захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження являється арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна, відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 170 КПК України, є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Метою арешту є збереження речових доказів, забезпечення спеціальної конфіскації, конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи та відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди (ч. 2 ст. 170 КПК України).

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Оскільки зазначені земельні ділянки є предметом кримінального правопорушення, тому з метою недопустимості подальшої передачі будь кому в оренду, переоформлення (перереєстрації) до з`ясування всіх обставин скоєння кримінального правопорушення, що в подальшому ускладнить встановлення істини та проведення необхідних слідчих дій, та подальшого виведення земельної ділянки з державної власності в даному випадку розумним та співрозмірним буде накладення арешту на майно шляхом заборони відчуження, розпорядження, користування та проведення будь-яких будівельних робіт на час проведення досудового розслідування на вказані земельні ділянки для забезпечення унеможливлення подальшої перереєстрації земельних ділянок.

Так як слідчим суддею встановлена безумовна переконливість щодо застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт вищезазначеного майна, яке має значення речового доказу у кримінальному провадженні, враховуючи правову підставу для арешту майна, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване й підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 172 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, яке було надано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000828 від 09.10.2020, за ознаками ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Накласти арешт із забороною відчуження, розпорядження, користування та проведення будь-яких будівельних робіт до моменту скасування арешту на майно, на земельні ділянки за кадастровими номерами :02:005:0015 за адресою: АДРЕСА_1 , право власності належить ОСОБА_7 ; :02:005:0051 за адресою: АДРЕСА_2 право власності належить ОСОБА_8 .

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_10