Справа № 645/4463/25
Провадження № 1-кс/645/882/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2025 року Немишлянський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить слідчого суддю зобов`язати Відділ поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, наведені у її заяві, що зареєстрована у журналі Єдиного Обліку за №13279 від 01.07.2025 року та розпочати досудове розслідування викладених у заяві фактів про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги заявник посилалася на те, що 01 липня 2025 року до Відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області надійшла поштою заява за вх. К-3214 та зареєстрована у журналі Єдиного Обліку за №13279 від 01.07.2025 року. Факти викладені в заяві про злочин слід кваліфікувати за ч. 5 ст. 426-1, ст. 146, ст. 146-1, ст. 127, ст. 129 КК України. Також, звертала увагу суду на те, що нею було подано до органу національної поліції заяву про злочин, а не повідомлення про вчинення кримінального правопорушення чи звернення.На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримала в повному обсязі, з підстав, викладених в ній та просила її задовольнити.

ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області правом участі свого уповноваженого представника в судовому засіданні не скористалися, про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, заперечень та пояснень не надали.

Відповідно ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши заявника, дослідивши матеріали справи вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, зокрема, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

Згідно з ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 звернулася до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області із заявою від 28.06.2025 року про вчинення злочину в порядку ст. 214 КПК України за фактом протиправних дій чоловіків у військовій формі, які представились працівниками РТЦК та СП, які 25.06.2025 року по пр-ту Тракторобудівників зупинили автомобіль марки Toyota Venza, д.н.з. НОМЕР_1 , за кермом якого знаходився її чоловік ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якого в подальшому було затримано та переміщено проти волі.

Заява була отримана уповноваженою особою ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області 01.07.2025 року, про що свідчить талон-повідомлення єдиного обліку № 13279 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

У вказаній заяві ОСОБА_3 просила прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину, внести відповідні відомості до ЄРДР; розпочати за фактами, викладеними в заяві про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які мають склад злочину; повідомити її письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування; надати документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію даної заяви.

Проте, слідчому судді не надано доказів, що вищезазначена заява була розглянута прокурором, слідчим, дізнавачем у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та за результатами її розгляду внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім того, діючим кримінальним процесуальним законодавством не передбачено надання оцінки доводам заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет наявності/відсутності складу злочину. Така оцінка повинна бути надана за результатами досудового розслідування в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою на те особою, з подальшим проведенням досудового розслідування та вирішенням питання про наявність чи відсутність підстав для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

У зв`язку із чим, слідчий суддя, при розгляді скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення на предмет наявності підстав для внесення відомостей за ними до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя, при розгляді такої категорії справ, повинен встановити чи мала місце бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і у разі доведеності цих обставин, повинен зобов`язати особу, бездіяльність якої оскаржується виконати положення ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При розгляді даної скарги, особою, бездіяльність якої оскаржується не надано слідчому судді доказів на підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України після отримання заяви ОСОБА_3 від 01.07.2025 року до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість заявленої скарги та необхідність її задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, на розгляді якого перебувала заява ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та яка була зареєстрована у журналі Єдиного обліку за №13279 від 01.07.2025 року внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 01.07.2025 року та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1