ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/2619/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" вересня 2025 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду у місті Києві матеріали скарги голови Громадської організації"НОН-СТОП УКРАЇНА" ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дарницької окружної прокурури міста Києва, стосовно невнесення відомостей до ЄРДР з заяви від 29.08.2025.

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2025 року голова Громадської організації «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Дарницької окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

На обґрунтування скарги вказав, що 29.08.2025 головою ГО «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 з використанням технологій електронної пошти з накладення ЕЦП (КЕП) на офіційну електронну пошту Дарницької окружної прокуратури міста Києва було подано заяву про вчинення кримінального правопорушеня.

На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесені, про початок досудового розслідування не повідомлено, витяг з ЄРДР не надано.

Враховуючи викладені обставини, голова Громадської організації «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 просив подану ним скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважених осіб Дарницької окружної прокуратури міста Києва внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за його заявою від 29.08.2025 про вчинення кримінальних правопорушень.

Скаржник в судове засідання не з`явився, в скарзі просив розглядати справу без його участі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надіслав повідомлення про те, що заява голови ГО «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29.08.2025 до Дарницької окружної прокурати м. Києва не надходила. До повідомлення долучено довідку складену головним спеціалістом Дарницької окружної прокуратури м. Києва про те, що згідно даних обліку кореспонденції Дарницької окружної прокуратури м. Києва заява голови ГО «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29.08.2025 до Дарницької окружної прокурати м. Києва станом на 12.09.2025 - не надходила.

За приписом ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини.

Положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

На досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, наступає після спливу 24 годин з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення та отримання такої заяви прокурором.

За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об`єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).

Вказані положення ст. 214 КПК України перебувають у тісному взаємозв`язку з положеннями ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, має бути критерієм внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Скаржник в скарзі посилається на те, що 29.08.2025 надіслав на електронну поштову скриньку Дарницької окружної прокуратури міста Києва заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ст. 111-2, ч. 5 ст. 190, ч. 2 ст. 203-2, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 258-5, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 365-3, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

В матеріалах скарги міститься заява голови ГО «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 за за вих № 29/08/2025-1-6 від 29.08.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ст. 111-2, ч. 5 ст. 190, ч. 2 ст. 203-2, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 258-5, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 365-3, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

До матеріалів скарги додано скріншот з електронної пошти про направлення заяви голови ГО «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_4 за вих. № 29/08/2025-1-6 від 29.08.2025, зі змісту яких вбачається, що з електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на електронну поштову скриньку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » направлено електронний лист із вкладенням.

Разом з тим, відомості про отримання уповноваженою особою Дарницької окружної прокуратури міста Києва вказаної заяви про вчинення кримінальних правопорушень, або зазначеного вище електронного листа із вкладенням у матеріалах справи відсутні; долучений скріншот з електронної пошти такої інформації не містить.

Крім того, прокурором Дарницької окружної прокуратури м. Києва було надіслано повідомлення про те, що заява голови ГО «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29.08.2025 до Дарницької окружної прокурати м. Києва не надходила.

Статтею 11 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» встановлено, що електронний документ вважається одержаним адресатом з часу надходження авторові повідомлення в електронній формі від адресата про одержання цього електронного документа автора, якщо інше не передбачено законодавством або попередньою домовленістю між суб`єктами електронного документообігу. Якщо попередньою домовленістю між суб`єктами електронного документообігу не визначено порядок підтвердження факту одержання електронного документа, таке підтвердження може бути здійснено в будь-якому порядку автоматизованим чи іншим способом в електронній формі або у формі документа на папері. Зазначене підтвердження повинно містити дані про факт і час одержання електронного документа та про відправника цього підтвердження. У разі ненадходження до автора підтвердження про факт одержання цього електронного документа вважається, що електронний документ не одержано адресатом.

Слідчий суддя вважає, що головою ГО «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 у цьому випадку підтверджено лише факт відправлення заяви про вчинені кримінальні правопорушення від 29.08.2025 за вих. № 29/08/2025-1-6 зі своєї електронної поштової скриньки на електронну пошту Дарницької окружної прокуратури міста Києва.

Відповідно до частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Як зазначалось раніше, бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, настає після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. З огляду на встановлені у ході судового засідання обставини та факти та наявні у матеріалах справи матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність бездіяльності уповноважених осіб Дарницької окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись статтями 214, 303, 304, 306, 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги голови Громадської організації «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дарницької окружної прокурури міста Києва, стосовно невнесення відомостей до ЄРДР з заяви від 29.08.2025 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з моменту отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: