КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/907/25
Провадження № 1-кс/552/1448/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2025 Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 в якому просить зобов`язати посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, а саме тендерної документації по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Клопотання обґрунтував тим, що Відділом поліції № 1 Полтавського РУП Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000137 від 06.12.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Встановлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, з використанням інтернет площадки відкритих публічних закупівлень " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", впродовж 2023 року розмістили оголошення, щодо проведення торгів із закупівлі медичного обладнання: ІНФОРМАЦІЯ_2 «ДК 021:2015 - 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Діагностична ультразвукова система (НК 024-2019-40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації)) 1 найменування», очікувана вартість 6 983 000 грн.

З метою проведення інтернет аукціону на площадці " ІНФОРМАЦІЯ_4 " посадові особи медичного закладу залучили до проведення торгів ФОП « ОСОБА_5 » (РНОКПП НОМЕР_2 ), яка була єдиним учасником та в подальшому переможцем даної закупівлі.

За результатом проведеної закупівлі між сторонами укладено Договір №82 від 06.06.2023 щодо постачання сканеру ультразвукового діагностичного марки HERA W10 за ціною 6 982 000 грн. Оплата згідно договору була здійснена 29.06.2023 у повному обсязі.

21.06.2023 ІНФОРМАЦІЯ_5 були виявлені порушення в проведенні вказаної закупівлі, та відповідно до Наказу №63-3 від 21.06.2023 почато моніторинг закупівлі. За результатом проведеного моніторингу виявлені наступні порушення:1.Тендерна документація складена не у відповідності до вимог Закону; 2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону.

Окрім цього, проведеним аналізом закупівлі, а також відповідно інформації наданої ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", вартість вказаного медичного обладнання у 2023 році складала 5 685 000 грн., тобто можливе завищення вартості обладнання складає 1 297 000 грн.

Під час проведення досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_6 котра повідомила, що з січня 2023 року працювала в КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на посаді юрисконсульта. Окрім вищевказаних обов`язків виконувала роль юриста, а також частково допомагала в кадровій роботі. Працюючи в вказаному закладі тільки вона була уповноважена на закупівлі. Вартість по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 «ДК 021:2015 - 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Діагностична ультразвукова система (НК 024-2019-40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації))» була визначена безпосередньо головним бухгалтером ОСОБА_7 , яка передала її на окремому аркуші. Їй невідомо чи скеровувала ОСОБА_7 якісь запити для формування ціни закупівлі, особисто вона цього також не робила, та взагалі яким чином вона формувала вартості закупівлі.

Однак, при виконанні ухвали Київського районного суду м. Полтава про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів представниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було надано копії тендерної документації по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також копії комерційних пропозиції від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вартістю 7 855 000 грн з ПДВ (датована 06.02.2023), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » вартістю 7 108 000 без ПДВ (датована 21.04.2023) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » вартістю 7 055 000 без ПДВ (без зазначення дати).

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення винних осіб, а також з метою найбільш повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речових доказів, встановлення ймовірного кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, та за наявності вагомих підстав вважати, що виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу відповідає завданням кримінального провадження, на даний час необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ (з можливістю вилучення оригіналів) до тендерної документації по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розробляється та затверджується замовником і була оприлюднена для вільного доступу в електронній системі закупівель, в тому числі доповідної записки про закупівлю; запити та відповіді на отримані комерційних пропозицій для визначення очікуваної вартості (листування); журнал реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції за 2023 рік; договір №82 від 06.06.2023; наказ (рішення) про створення тендерного комітету; перший протокол засідання тендерного комітету (хто голова та секретар, їх обов`язки); положення про тендерний комітет; наказ (рішення) про призначення уповноваженої особи на проведення електронних торгів; Положення про уповноважену особу; протокол засідання тендерного комітету, що стосується закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ; наказ (рішення) про проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ; тендерна документація по закупівлі (номер) яка не була оприлюднена для вільного доступу в електронній системі закупівель; вільні зразки почерку, підпису завідувача відділенням УЗД ОСОБА_8 , фахівця з державних закупівель господарчо-обслуговуючого персоналу ОСОБА_6 , заступника директора з материнства та дитинства ОСОБА_9 , які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ).

Вилучені документи можуть бути використані в кримінальному провадженні як докази вини конкретних осіб у вчиненні розслідуваного правопорушення, дозволять детально з`ясувати спосіб його вчинення, встановити особи виконавців та пособників злочину, свідків його вчинення в даному кримінальному провадженні, а також проведенню судових-почеркознавчих експертиз.

Вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто, згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, можуть бути речовими доказами.

У інший спосіб, окрім вилучення вказаних документів, довести факт вчиненого кримінального правопорушення у слідства не має можливості, а їх вилучення можливе лише на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання просив розглядати без виклику осіб володільців інформації, у володінні яких вона знаходиться.

Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання просив задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання приходжу до наступного.

Згідно ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оскільки є підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення необхідної інформації, а також з метою забезпечення її збереження у тому вигляді, у якому вона знаходяться на момент розгляду клопотання, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання необхідно розглядати без виклику осіб у володіння яких вона знаходиться.

Надані до слідчого судді матеріали містять дані, які дають достатні підстави вважати, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000137 від 06.12.2024 було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (а.с.3).

Згідно матеріалів клопотання, під час досудового слідства встановлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , уклали договір про постачання сканеру ультразвукового діагностичного марки Samsung HERA W10 по (постачальником якого був ФОП ОСОБА_5 відповідно договору №82 від 06.06.2023), з ознаками безпідставного завищення вартості. Так, 21.06.2023 ІНФОРМАЦІЯ_5 були виявлені порушення в проведенні вказаної закупівлі, та відповідно до Наказу №63-3 від 21.06.2023 почато моніторинг закупівлі, за результатом якого виявлені порушення, а саме тендерна документація складена не у відповідності до вимог Закону; не відхилено тендерні пропозиції, які підлягали відхиленню відповідно до Закону ( а.с.4-6).

Під час досудового розслідування, в ході тимчасового доступу, представниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було надано копії тендерної документації по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також копії комерційних пропозиції від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вартістю 7 855 000 грн з ПДВ (датована 06.02.2023), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » вартістю 7 108 000 без ПДВ (датована 21.04.2023) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » вартістю 7 055 000 без ПДВ (без зазначення дати) ( а.с.7-11).

Таким чином, матеріалами клопотання обґрунтовано ту обставину, що відшукувана інформація а саме тендерна документація по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 має суттєве значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні, являється джерелом доказів, її вилучення можливо лише на підставі ухвали суду, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Крім того, враховуючи конкретні обставини, викладені в клопотанні, обґрунтування слідчого в необхідності доступу, вважаю достатнім визначити строк дії ухвали 20 днів.

Керуючись ст. 159-166 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Зобов`язати посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, а саме тендерної документації по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розробляється та затверджується замовником і була оприлюднена для вільного доступу в електронній системі закупівель, в тому числі доповідної записки про закупівлю; запити та відповіді на отримані комерційних пропозицій для визначення очікуваної вартості (листування); журнал реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції за 2023 рік; договір №82 від 06.06.2023; наказ (рішення) про створення тендерного комітету; перший протокол засідання тендерного комітету (хто голова та секретар, їх обов`язки); положення про тендерний комітет; наказ (рішення) про призначення уповноваженої особи на проведення електронних торгів; Положення про уповноважену особу; протокол засідання тендерного комітету, що стосується закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ; наказ (рішення) про проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ; тендерна документація по закупівлі (номер) яка не була оприлюднена для вільного доступу в електронній системі закупівель; вільні зразки почерку, підпису завідувача відділенням УЗД ОСОБА_8 , фахівця з державних закупівель господарчо-обслуговуючого персоналу ОСОБА_6 , заступника директора з материнства та дитинства ОСОБА_9 .

Виконання ухвали доручити слідчим відділу поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 .

Строк дії ухвали 20 днів з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1