У Х В А Л А

21.05.2025 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Франківської окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000095 від 21.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

09.05.2025 слідча СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Франківського районного суду м.Львова з клопотанням, яке погоджено прокурором Франківської окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт з поточного капітального ремонту доріг та тротуарів на вул.Янева у м.Львові (ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт. ДК 021:2015 - 45230000-8. Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.) за договором №160/21 від 10.12.2021, з усіма змінами та доповненнями з відповідними експертними висновками поверхневими планами, робочими проектами, вихідними даними на проектування, містобудівними обмеженнями;

- проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт з поточного капітального ремонту дороги та тротуару на вул.Янева у м.Львові. Коригування (Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт (ДК 021:2015-45230000-8-Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.) за договором №66/23 від 22.08.2023, з усіма змінами та доповненнями з відповідними експертними висновками поверхневими планами, робочими проектами, вихідними даними на проектування, містобудівними обмеженнями.

Вищевказані документи, самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, матимуть важливе та суттєве значення для встановлення важливих обставин, для досягнення повноти та всебічності належного розслідування кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання зазначає, Відомості до ЄРДР внесено на підставі рапорту прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про те, що у рамках заходів, спрямованих на виконання п. 1.1 Постанови координаційної наради керівників правоохоронних органів Залізничного, Франківського та Сихівського районів міста Львова від 16.07.2024, окружною прокуратурою, з метою викриття кримінальних правопорушень, пов`язаних з використанням бюджетних коштів проведено моніторинг відомостей, розміщених на відкритих інтернет ресурсах.

За наслідками опрацювання інформації щодо фактів можливого порушення законодавства під час проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено, що за кошти місцевого бюджету в 2021 році проведено закупівлю робіт - «Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Янева в м. Львові» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) загальною вартістю 5 006 284 грн.

У подальшому в 2023 році ІНФОРМАЦІЯ_1 за кошти місцевого бюджету проведено закупівлю робіт - «Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Янева в м. Львові» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) загальною вартістю 5 342 080 грн.

Разом з тим, порівняльним аналізом видів, вартості робіт та матеріалів встановлено факт можливого їх завищення, що заподіяло значну шкоду.

З огляду на те, що факт можливого протиправного заволодіння бюджетними коштами мав місце після введення в Україні воєнного стану, в описаних вище фактах вбачається можливе заволодіння бюджетними коштами під час проведення робіт з капітального ремонту доріг та тротуарів на вул. Янева в м. Львові, вчиненого в умовах воєнного стану, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В межах досудового розслідування 18.11.2024 на підставі ухвали слідчого суді проведено тимчасовий доступ у ІНФОРМАЦІЯ_1 , та вилучено оригінали: документів тендерної документації щодо проведеної закупівлі: Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт, а також документів щодо ініціювання укладених додаткових угод до договорів, укладених за наслідками проведеної процедури закупівлі, в тому числі пропозиції учасників, які стосуються договору №160/21 від 10.12.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Консорціумом « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; документів тендерної документації щодо проведеної закупівлі: Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт, а також документів щодо ініціювання укладених додаткових угод до договорів, укладених за наслідками проведеної процедури закупівлі, в тому числі пропозиції учасників, які стосуються договору №66/23 від 22.08.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Консорціумом « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; документів (листів, повідомлень, переписки, тощо) надісланих чи вручених ІНФОРМАЦІЯ_1 уповноваженим особам Консорціуму «Добробуд та/або отриманих ІНФОРМАЦІЯ_1 від Консорціуму « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо укладення додаткових угод до договорів №160/21 від 10.12.2021, та №66/23 від 22.08.2023; документів, отриманих уповноваженими на здійснення технічного нагляду особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час здійснення технічного нагляду; актів приймання виконаних будівельних робіт та довідок про вартість таких робіт форми КБ-2в та КБ-3, а також інших документів, пов`язаних з виконання робіт, згідно договорів №160/21 від 10.12.2021 та №66/23 від 22.08.2023; договору №160/21 від 10.12.2021 про капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Янева у м. Львові з усіма додатками, в тому числі, дефектними актами, технічним завданням, додатковими угодами та іншими документами; договору №66/23 від 22.08.2023 про капітальний ремонт дороги та тротуару на вул. Янева у м. Львові з усіма додатками, в тому числі, дефектними актами, технічним завданням, додатковими угодами та іншими документами; договорів, укладених замовником та виконавцем на виконання авторського та технічного нагляду за ходом проведення робіт згідно вказаних вище угод №66/23 від 22.08.2023, №160/21 від 10.12.2021.

06.12.2024 слідчим винесено постанову про призначення будівельно-технічної експертизи, яку скеровано до виконання до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Надалі органом досудового розслідування із супровідним листом від 18.02.2025 отримано повідомлення про неможливість надання висновку судової експертизи №5054-Е, у зв`язку із тим, що експерту не було надано для проведення експертизи проектно-кошторисну документацію по об`єктах.

Враховуючи об`єктивну необхідність отримання такої проектно-кошторисної документації, з метою наявності чи відсутності фактів заволодіння бюджетними коштами під час проведення робіт з капітального ремонту доріг та тротуарів на вул. Янева в м. Львові, неякісного виконання вищевказаних будівельних робіт, зазначених в тендерній документаціях та укладених угодах робіт, наявності чи відсутності порушень вимог чинних державних будівельних норм та правил при проведенні будівельних робіт, перевірки факту наявності внесення недостовірних відомостей до офіційних документів, в тому числі до документів з обліку будівельних робіт за формами КБ-2в та КБ-3, виникає необхідність у застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отримання такої документації надасть можливість отримати важливий речовий доказ, мати постійний доступ до такого з метою використання його під час доказування вчинення кримінального правопорушення, а також унеможливлення його зміни, або знищення у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин.

Слідча ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, підтримує клопотання в повному обсязі та просить задовольнити.

Відтак, у відповідності до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя встановив наступне.

В провадженні СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000095 від 21.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до статті 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження поряд з іншими є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частина 3 стаття 132 КПК України передбачає, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, робити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до інформації речей і документів.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Під час досудового розслідування отримання вищевказаних документів має істотне значення для з`ясування обставин у цьому кримінальному провадженні, їх вилучення та дослідження наддасть інформацію, необхідну для належного розслідування вказаного кримінального провадження та встановлення умислу та корисливого мотиву.

З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та приймаючи до уваги, що іншими способами одержати ці дані неможливо, слід надати тимчасовий доступ до документів, зазначених у клопотанні.

Керуючись ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 215 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

клопотання слідчої СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати слідчій СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 - тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт з поточного капітального ремонту доріг та тротуарів на вул.Янева у м.Львові (ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт. ДК 021:2015 - 45230000-8. Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.) за договором №160/21 від 10.12.2021, з усіма змінами та доповненнями з відповідними експертними висновками поверхневими планами, робочими проектами, вихідними даними на проектування, містобудівними обмеженнями;

- проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт з поточного капітального ремонту дороги та тротуару на вул.Янева у м.Львові. Коригування (Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт (ДК 021:2015-45230000-8-Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.) за договором №66/23 від 22.08.2023, з усіма змінами та доповненнями з відповідними експертними висновками поверхневими планами, робочими проектами, вихідними даними на проектування, містобудівними обмеженнями.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати доступ до таких документів та вилучення (отримання) відповідних оригіналів та копій документів.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Франківської окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1