Справа № 638/7180/24
Провадження № 1-кс/638/207/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2025 року Шевченківський районний суд міста Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

слідчого ОСОБА_6 ,

підозрюваної ОСОБА_7 ,

захисника підозрюваної адвоката ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань суду клопотання старшого слідчого СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , погодженого прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000039 від 28.02.2024 року, -

встановив:

До слідчого судді Шевченківського районного суду міста Харкова надійшло клопотання слідчого за погодженням з прокурором, в якому просить встановити строк у 2 дні для ознайомлення підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адвокату ОСОБА_8 , а також будь-яким іншим особам, які залучені або будуть залучені в якості захисників підозрюваної з матеріалами досудового розслідування №0000039 від 28.02.2024 року за ознаками складу кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні слідчого відділу Харківського районного відділу поліції № 3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових № 0000039 від 28.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

30.10.2024 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. У подальшому було змінено правову кваліфікацію у кримінальному провадженні з ч. 1 ст. 364 КК України на ч. 1 ст. 367 КК України та 09.12.2024 ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри підозру у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування, 20.10.2024 підозрюваному ОСОБА_7 , захиснику ОСОБА_8 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України.

Однак, підозрювана ОСОБА_7 та захисник ОСОБА_8 20.12.2024 ознайомилися із томом під номером № 3 на 244 арк. та більшою частиною речових доказів, у подальшому підозрювана ОСОБА_7 з`явилася 21.12.2024 на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження без захисника ОСОБА_8 та ознайомилась томом під номером № 1 на 256 арк., томом під номером № 2 на 266 арк., а також із частиною речових доказів.

Крім цього, 23.12.2023 підозрювана ОСОБА_7 та захисник ОСОБА_8 на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не з`явились.

Слідчий зазначає, що підозрювана ОСОБА_7 та її захисник зволікають при ознайомленні з матеріалами, чим порушують вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки. Органом досудового розслідування надано доступ до матеріалів кримінального провадження, відкрито їх стороні захисту та надано час, який був необхідним стороні захисту для ознайомлення з ними.

Тому на переконання слідчого, є підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_7 , захисник ОСОБА_9 , зловживаючи положенням ст. 290 КПК України, зволікають із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, чим безпідставно затягують виконання вимог ст. 290 КПК України, що призводить до порушення вимог ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, просили його задовольнити з підстав, зазначених у ньому.

Підозрювана та її захисник у судове засідання не з`явились, про розгляд повідомлялись, причини неявки суду не повідомили.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання. заслухавши слідчого та прокурора, вивчивши надані матеріали, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим відділом Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000039 від 28.02.2024 року за ознаками складу кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

30.10.2024 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. У подальшому було змінено правову кваліфікацію у кримінальному провадженні з ч. 1 ст. 364 КК України на ч. 1 ст. 367 КК України та 09.12.2024 ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри підозру у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Встановлено, що 20.12.2024 року підозрюваній ОСОБА_7 та захиснику ОСОБА_8 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України.

Зі змісту клопотання та наданих матеріалів вбачається, що підозрювана ОСОБА_7 та захисник ОСОБА_8 20.12.2024 ознайомилися із томом під номером № 3 на 244 арк. та частиною речових доказів, у подальшому підозрювана ОСОБА_7 з`явилася 21.12.2024 на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження без захисника ОСОБА_8 та ознайомилась томом під номером №1 на 256 арк., томом під номером №2 на 266 арк., а також із частиною речових доказів.

23.12.2023 року підозрювана ОСОБА_7 та захисник ОСОБА_8 на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не з`явились.

Також в судовому засіданні встановлено, що станом на дату розгляду клопотання сторона захисту не ознайомилась в повному обсязі із матеріалами досудового розслідування №0000039 від 28.02.2024 року за ч.1 ст.367 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Причому прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді (ч. 2, 3 ст. 290 КПК України).

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист.

Частиною 10 ст.290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Разом з цим, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про це зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Отже, враховуючи положення вищенаведених правових норм, при розгляді цього клопотання, слідчому судді належить встановити: чи виконано стороною обвинувачення обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування; чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає процесуальними правами та зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування; у разі якщо є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, то чи може запропонований у клопотанні строк для ознайомлення вважатися розумним строком.

Зі змісту клопотання та наданих матеріалів вбачається, що 20.12.2024 року прокурор визнав зібрані матеріали досудового розслідування достатніми для складання обвинувального акту та прийняв рішення про відкриття матеріалів досудового розслідування стороні захисту для ознайомлення.

Як встановлено в судовому засіданні, 20.12.2024 року слідчий повідомив про право підозрюваної та її захисників ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, про що свідчать підписи останніх.

Отже, сторона обвинувачення виконала обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування, повідомивши про відкриття матеріалів досудового розслідування.

КПК України не містить переліку підстав за яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Таким чином, з урахуванням положень ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України для встановлення факту зволікання при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування слідчому судді належить враховувати: обсяг матеріалів досудового розслідування; складність провадження; умови доступу до матеріалів; критерії для визначення розумності строку, зокрема, поведінку учасників кримінального провадження, вплив зволікання на реалізацію процесуальних прав і обов`язків інших учасників кримінального провадження.

Встановлено, що досудове розслідування здійснюється щодо однієї підозрюваної ОСОБА_7 за одним епізодом службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.

Обсяг і складність матеріалів досудового розслідування не є занадто значними для опрацювання стороною захисту, хоча і потребує часу для ознайомлення з огляду на наявність доказів у кримінальному провадженні.

Крім того, підозрювана та її захисник частково ознайомились з матеріалами досудового розслідування, а саме: підозрювана - із томом під номером № 3 на 244 арк. та частиною речових доказів, із томом під номером №1 на 256 арк., томом під номером №2 на 266 арк., а також із частиною речових доказів, а її захисник із томом № 3 на 244 арк. та частиною речових доказів.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено обставин створення стороною обвинувачення перешкод чи встановлення обмежень у ознайомленні стороною захисту з матеріалами досудового розслідування.

Вирішуючи питання розумності строку слідчий суддя виходить із наступного.

Згідно з ч.3 ст.219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу не включається у строки досудового розслідування

Відповідно до положень ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст.7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

У відповідності до приписів ч. ч. 1, 3 статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

За обставин встановленого вище зволікання сторони захисту має місце порушення розумних строків для вчинення відповідних процесуальних дій - вручення обвинувального акту і направлення його для судового розгляду. У цьому випадку досудове розслідування завершено 20.12.2024, а станом на 01.07.2025 відповідне кримінальне провадження до суду не направлене.

З огляду на зазначене, з урахуванням обсягу та складності матеріалів та умов доступу до них, слідчий суддя вважає необхідним встановити підозрюваній ОСОБА_7 та її захиснику (захисникам) строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні протягом 5 робочих днів з дня отримання даної ухвали слідчого судді.

Саме цей строк, на думку слідчого судді, буде розумним і достатнім для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом.

Необхідно роз`яснити стороні захисту, що для зручності, можливе здійснення копіювання документів, з метою прискорення ознайомлення.

Приймаючи до уваги викладене, з метою запобігання зволікання при ознайомленні із матеріалами досудового розслідуванню, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 290, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 задовольнити частково.

Встановити підозрюваній ОСОБА_7 та її захиснику адвокату ОСОБА_8 (за наявності іншим захисникам підозрюваної) строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000039 від 28.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України терміном 5 (п`ять) робочих днів з дня отримання копії ухвали суду, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 03.07.2025 року о 16:00 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1