Справа № 991/5274/25
Провадження 1-кс/991/5328/25
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2025 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, поданої у кримінальному провадженні № 0000361 від 01.06.2017,

В С Т А Н О В И В:

До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (далі - САП) у кримінальному провадженні № 0000361 від 01.06.2017, зокрема, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209 КК України (далі - Кримінальне провадження), в якій він просить:

- зобов`язати процесуального керівника у Кримінальному провадженні розглянути клопотання адвоката ОСОБА_4 № 18796527 від 06.05.2025 про закриття кримінального провадження відповідно до вимог ст. 220, 221, 284 КПК України.

Скарга мотивована тим, що 06.05.2025 адвокат ОСОБА_4 у порядку ст. 220 КПК України направив прокурору САП ОСОБА_5 клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за Вих. № 18796527 від 06.05.2025 (далі - Клопотання). За результатом розгляду Клопотання прокурор направив лист, у якому повідомив, що відповідно до ст. 284 КПК України учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження з двох підстав, а саме передбачених п. 3-1 та 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України. Оскільки Клопотання прокурором у порядку ст. 220 КПК України розглянуто не було, на думку адвоката, це свідчить про бездіяльність прокурора.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф № 1, ст. 303-308 цього Кодексу.

У ст. 303 КПК України міститься вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, Скарга подана у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

З аналізу п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, можна зробити висновок, що бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Як вбачається зі змісту Скарги, захисник оскаржує бездіяльність прокурора САП щодо нерозгляду ним Клопотання у порядку ст. 220 КПК України.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

У Клопотанні адвокат просить прийняти рішення про закриття Кримінального провадження з підстави, визначеної п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, саме з огляду на відсутність в діянні особи складу кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій, зокрема, закрити кримінальне провадження.

Підстави для закриття кримінального провадження, у тому числі, прокурором, визначені ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до абз. 3 ч. 4 ст. 284 КПК України прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження, у тому числі щодо підозрюваного, з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим або п`ятим цієї частини.

Однак, згідно положень статті 284 КПК України, учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених п. 3-1 та п. 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України підстав: (1) не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі; (2) існує нескасована постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

Таким чином, з урахуванням ст. 284 КПК України, чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає можливості звернення підозрюваного чи його захисника до детектива/прокурора з клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки нормами КПК України не передбачено право адвоката ОСОБА_4 , який здійснює захист підозрюваного ОСОБА_3 , звертатися до детектива/прокурора з клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, то у прокурора відсутній обов`язок розглянути Клопотання у порядку, встановленому ст. 220 КПК України.

Зазначені обставини свідчать про відсутність підстав вважати щодо допущення прокурором у Кримінальному провадженні бездіяльності, яка підпадає під ознаки п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

За такого, слідчий суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження за Скаргою слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 26, 303-304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Спеціалізованої антикорупційної прокуратури у кримінальному провадженні № 0000361 від 01.06.2017, зокрема, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209 КК України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_6