Справа №694/1208/25
провадження № 1-кс/694/414/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.05.2025 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Маркетингові технології», на бездіяльність слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

встановила:

До Звенигородського районного суду Черкаської області 01.05.2025 надійшла скарга представника ТОВ «Маркетингові технології» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що 11.04.2025 повідомлення ТОВ «Маркетингові технології» від 09.04.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, про те, що невстановлена особа заволоділа рекламними площинами шляхом двостороньої поклейки щитів на рекламних засобах майна, яке є власністю Товариства, надіслано до ВПД № 1 Звенигородського районного відділу поліції ГУНП у Черкаській області та отримано останнім, що підтверджується доданими до скарги документами. ТОВ «Маркетингові технології» просило внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. 18.04.2025 на адресу ВПД № 1 Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП у Черкаській області направлено адвокатський запит щодо стану розгляду повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та отримання відповідних відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, проте жодних дій щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР не вчинено, відповідей заявнику не надано.

Разом зі скаргою представником скаржника подано клопотання про поновлення строку оскарження бездіяльності слідчого в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 01.05.2025 матеріали скарги передані для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .

05.05.2025 ухвалою слідчого судді ОСОБА_1 поновлено строк на оскарження бездіяльності, за скаргою відкрито провадження та призначено судовий розгляд на 09.05.2025.

Представник скаржника ТОВ «Маркетингові технології» адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав в тих об`ємах та обґрунтуваннях, які у ній зазначені, просив скаргу задовольнити.

Представник Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, за виключенням вирішення питання про проведення негласних (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, заслухавши адвоката ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Стаття 24 КПК України забезпечує право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що підставою для подачі заяви про вчинення кримінального правопорушення за ст. 190 КК України (шахрайство) стали обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, про те, що невстановлена особа заволоділа рекламними площинами шляхом двостороньої поклейки щитів на рекламних засобах майна, яке є власністю Товариства, у чому, на думку скаржника, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

З огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлений протягом 24 годин з моменту отримання повідомлення, не рахуючи день отримання.

Слідчий суддя наголошує, що бездіяльність слідчих скаржник пов`язує саме із невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Згідно із приписами ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

Частина перша статті 303 КПК України встановлює право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР, та пов`язує існування такої бездіяльності із моментом отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Отже, з урахуванням приписів ст. 214 КПК України, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей, тобто у цьому випадку з урахуванням вихідних, починаючи з 12.04.2025 і до 13.04.2025 року включно.

Жодних відомостей про те, що станом на момент розгляду скарги подана заявником заява про злочин внесена до ЄРДР і за нею розпочато досудове розслідування - слідчому судді не надано. На питання суду: чи наявні будь-які повідомлення від слідчого органу щодо реагування на подану заяву станом на день розгляду скарги 09 травня 2025 року, представник скаржника зазначив, що будь-які відомості відсутні.

Оскільки у вищевказаній заяві від 09 квітня 2025 року (отримана 11.04.2025) формально викладено ознаки можливо вчиненого кримінального правопорушення, то така заява мала бути внесена поліцією до ЄРДР у 24-годинний строк з дня її подання.

У випадку встановлення під час розслідування відсутності складу чи події кримінального правопорушення, кримінальне провадження мало б бути закрито відповідно до ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність та своєчасність здійснення процесуальних дій, в тому числі й починати досудове розслідування та наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

Звертаючи увагу на вищевикладене, враховуючи, що слідчий суддя здійснює функції контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважаю, що уповноваженою особою органу досудового розслідування вчинена бездіяльність, проігноровано заяву представника скаржника, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 107, 214, 303-304, 307, 372 КПК України,

ухвалила:

Скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Маркетингові технології», на бездіяльність слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб органу досудового розслідування (слідчого відділу) Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення, відображені в повідомленні ТОВ «Маркетингові технології», поданого до Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області 09 квітня 2025 року.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Звенигородського районного відділу

поліції ГУ НП в Черкаській області після внесення відомостей до ЄРДР надати ТОВ «Маркетингові технології»витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Черкаського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено та проголошено 13 травня 2025 року о 15 год 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1