1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/3531/25 1-кс/335/1306/2025
06 травня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
15.04.2025 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у якій просив зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.364, ч.4 ст.191 КК України.
В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, скаржник зазначає, що ним, за вих.662/25 від 14.04.2025 до СУ ГУНП в Запорізькій області була направлена заява про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.364, ч.4 ст.191 КК України.
В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «Платформа громадський контроль» встановлені особи з числа представників Департаменту освіти та науки Запорізької міської ради разом з представниками ТОВ «Гарант-Строй 2007» маючи спільний злочинний умисел, розробили та реалізовують схему щодо недоцільного використання і подальшого привласнення бюджетних коштів шляхом завищення цін на будівельні матеріали і виконання будівельних робіт, під час здійснення Реконструкції колегіуму «Мала гуманітарна академія» по вул. Героїв 93-ї бригади, 13 в м. Запоріжжя, чим здійснили умисне завищення цін виконаних робіт і закупівель з метою розподілу «зайвих» грошових коштів.
На даний час, у порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДС не надано.
В судове засідання скаржник не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, зазначивши, що скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися. Про час та місце розгляду скарги повідомлялись у встановленому законом порядку. Суду надано листа від 11.04.2025 р. №4357/6/04-2025 за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Запорізькій області, відповідно до якого заяву №616/25 від 31.03.2025 р. щодо можливої розтрати та привласнення грошових коштів представниками представниками Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради спільно з представниками ТОВ «Гарант-Строй 2007» скеровано на адресу т.в.о. заступника начальника ВП начальника СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для організації розгляду та прийняття рішення в межах компетенції.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.
Вивчивши доводи, наведені у скарзі, та додані до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 15.04.2025 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у якій просив зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.364, ч.4 ст.191 КК України.
В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, скаржник зазначає, що ним, за вих.662/25 від 14.04.2025 до СУ ГУНП в Запорізькій області була направлена заява про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.364, ч.4 ст.191 КК України.
В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «Платформа громадський контроль» встановлені особи з числа представників Департаменту освіти та науки Запорізької міської ради разом з представниками ТОВ «Гарант-Строй 2007» маючи спільний злочинний умисел, розробили та реалізовують схему щодо недоцільного використання і подальшого привласнення бюджетних коштів шляхом завищення цін на будівельні матеріали і виконання будівельних робіт, під час здійснення Реконструкції колегіуму «Мала гуманітарна академія» по вул. Героїв 93-ї бригади, 13 в м. Запоріжжя, чим здійснили умисне завищення цін виконаних робіт і закупівель з метою розподілу «зайвих» грошових коштів.
На даний час, у порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДС не надано.
Крім того, відповідно до листа від 11.04.2025 р. №4357/6/04-2025 за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Запорізькій області, убачається що заяву №616/25 від 31.03.2025 р. щодо можливої розтрати та привласнення грошових коштів представниками Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради спільно з представниками ТОВ «Гарант-Строй 2007» скеровано на адресу т.в.о. заступника начальника ВП начальника СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для організації розгляду та прийняття рішення в межах компетенції.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.
Таким чином, направлення заяви до відповідних органів для прийняття відповідного рішення уповноваженою особою, не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області у судовому засіданні не встановлено, дії щодо направлення заяви скаржника до СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області вчинені з дотриманням вимог законодавства та відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 06.05.2025 року

Слідчий суддя: ОСОБА_1