Справа № 404/7841/24
Номер провадження 1-кп/404/344/24
В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2025 року Фортечний районний суд м. Кропивницького у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому кримінальне провадження, що зареєстроване в ЄРДР за № 0000068 від 28.02.2024, про обвинувачення:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Покровське, Кіровоградського району, Кіровоградської області, українець, громадянин України, з вищою освітою, одружений, маючий я утриманні малолітню доньку ОСОБА_4 , приватний підприємець, депута Первозванівської сільської ради Кропивницького району, зареєстрований з проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України,

за участю учасників судового провадження:

прокурора ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

обвинуваченого ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 вчинив одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 369-2 КК України за наступних обставин:

Відповідно до статті 1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно з ч. 1 от. 134 Земельного кодексу України, земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

У відповідності зі ст.135 Земельного кодексу України, порядок проведення земельних торгів, визначений цим Кодексом, є обов`язковим у разі, якщо на земельних торгах здійснюються, в тому числі, продаж земельних ділянок державної та комунальної власності, передача їх у користування за рішенням органів місцевого самоврядування. Земельні торги проводяться у формі електронного аукціону в режимі реального часу в мережі Інтернет, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з переможцем земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу ціну за придбання прав емфітевзису, суперфіцію, або найвищий розмір орендної (суборендної) плати, зафіксовані під час проведення земельних торгів. Переможець земельних торгів - це учасник, який подав найвищу цінову пропозицію за лот, у разі якщо ним зроблено щонайменше один крок торгів (крім випадку, встановленого абзацом третім частини п`ятої статті 138 цього Кодексу), у випадках, встановлених частиною сімнадцятою статті 137 цього Кодексу, - учасник з наступною за величиною ціновою пропозицією за умови, що ним зроблено щонайменше один крок торгів, а в разі однакових цінових пропозицій - учасник, який подав раніше цінову пропозицію, за умови відсутності його відмови від очікування. Організатором земельних торгів, в тому числі, у разі укладення договору оренди земельної ділянки - особа, яка відповідно до закону може виступати орендодавцем такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 136 Земельного кодексу України, підготовку лотів до проведення земельних торгів забезпечує організатор земельних торгів.

Згідно зі статтею 137 Земельного кодексу України, земельні торги проводяться в електронній торговій системі в режимі реального часу в мережі Інтернет. Відомості про учасників торгів не підлягають розголошенню до завершення торгів. Земельні торги проводяться за наявності не менше двох зареєстрованих учасників, крім випадків, встановлених абзацом третім частини п`ятої статті 138 цього Кодексу. Земельні торги проводяться за процедурою визначення переможця, під час якої учасники мають можливість поетапного збільшення своїх цінових пропозицій протягом трьох раундів торгів. Протокол про результати земельних торгів формується та оприлюднюється електронною торговою системою автоматично в день завершення торгів в електронній формі. Протокол про результати земельних торгів та договір за результатами проведення земельних торгів (крім договору купівлі-продажу земельної ділянки) підписуються організатором та переможцем торгів шляхом накладення кваліфікованих електронних підписів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Переможець земельних торгів підписує протокол про результати земельних торгів протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем його формування електронною торговою системою. Організатор земельних торгів підписує протокол про результати земельних торгів протягом шести робочих днів з дня, наступного за днем його формування електронною торговою системою. На вимогу переможця торгів протокол про результати земельних торгів та/або договір за результатами проведення земельних торгів, укладені шляхом накладення кваліфікованих електронних підписів організатором та переможцем торгів, можуть бути підписані також у паперовій формі. Протокол про результати земельних торгів є підставою для укладення договору купівлі - продажу земельної ділянки, прав емфітевзису, суперфіцію, договорів оренди, суборенди землі, емфітевзису, суперфіцію. Договір за результатами проведення земельних торгів укладається між організатором та переможцем земельних торгів протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати земельних торгів. Право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення земельних торгів, виникає з дня державної реєстрації такого права в порядку, встановленому законом.

Крім того, на початку грудня 2023 року, більш точного часу не встановлено, ОСОБА_7 , звернувся до депутата Первозванівської сільської ради Кропивницького району ОСОБА_3 , в порядку консультації, з метою з`ясування відомостей щодо наявності на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району вільної водойми - ставку чи озера, з метою взяти в оренду будь-який з них для власних потреб. В подальшому, ОСОБА_3 повідомив ОСОБА_7 про наявність вільного ставку, який можливо отримати в оренду, в с. Гаївка та повідомив про необхідність написання відповідної заяви до Первозванівської сільської ради, для подальшого її розгляду. ОСОБА_7 було написано заяву про намір отримати в оренду земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом до Первозванівської сільської ради.

В подальшому, у невстановлений час, однак не пізніше лютого 2024 року, у ОСОБА_3 виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування.

Реалізуючи свій злочинний умисел ОСОБА_3 , діючи умисно, цілеспрямовано, з корисливих мотивів та метою самозбагачення злочинним шляхом, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, 26.02.2024 при особистій зустрічі з ОСОБА_7 , яка відбулася біля будинку №5 по вул. Покровська, с. Покровське, Кропивницького району, повідомив останньому, що вік поспілкувався з депутатами сільської ради та 01.03.2024 відбудеться сесія Первозванівської сільської ради, на якій його питання, про проведення аукціону про продаж права оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом, отримає позитивне рішення. При цьому повідомив про необхідність надання йому неправомірної вигоди в розмірі 500 доларів США, за здійснення ним впливу на депутатів Первозванівської сільської ради Кропивницького району та начальника відділу земельних відносин вказаної ради, що забезпечить позитивне рішення сесії сільської ради, підготовки відділом земельних відносин необхідних документів на земельну ділянку та водний об`єкт, що на ній знаходиться, та подальше його сприяння у проведенні земельних торгів із залученням фіктивних учасників, а також, забезпечення його перемоги за їх результатами та відповідно укладення договору оренди земельної ділянки.

01.03.2024Первозванівською сільською радою Кропивницького району прийнято рішення №2415 «Про продаж права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах (земельних торгах), які виставлятимуть на земельні торги окремим лотом», згідно якого, в тому числі вирішено здійснити державну реєстрацію права комунальної власності за Первозванівською сільською радою в Державному реєстрі прав на земельну ділянку площею 2,1236 га, у тому числі по угіддях: під ставками - 1,3822 га, пасовище - 0,6680 га, під гідротехнічними спорудами - 0,0734 га, для рибогосподарських потреб, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:0021 за рахунок земель водного фонду, що перебувають у комунальній власності на території Первозванівської сільської ради. Продати на земельних торгах право оренди на земельну ділянку комунальної власності загальною площею 2,1236 га, у тому числі по угіддях: під ставками - 1,3822 га, пасовище - 0,6680 га, під гідротехнічними спорудами -- 0,0734 га, для рибогосподарських потреб кадастровий номер земельної ділянки :02:000:0021 за рахунок земель водного фонду, що перебувають у комунальній власності на території Первозванівської сільської ради, терміном користування земельною ділянкою 10 років, нормативна грошова оцінка якої складає 53707 грн. 05 коп. Стартова ціна лота з продажу права оренди на земельну ділянку 2,1236 га кадастровий номер :02:000:0021 становить 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 6444 грн. 85 коп.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_3 , близько 10.30 год., при особистій зустрічі з ОСОБА_7 , яка відбулася в приміщенні кафе, розташованому в будинку АДРЕСА_2 , повідомив останньому, про вищевказане прийняте позитивне рішення сесії сільської ради, та підготовку відділом земельних відносин Первозванівської сільської ради необхідних документів на земельну ділянку та водний об`єкт, за результатами підготовки яких, буде оголошено земельні торги. Також, повідомив про подальше проведення земельних торгів із залученням сторонніх осіб та фіктивних учасників, що забезпечить перемогу у них ОСОБА_7 , за результатами чого останній повинен був передати ОСОБА_3 неправомірну вигоду в розмірі 500 доларів США за здійснення ним впливу на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування.

19.04.2024Первозванівською сільською радою Кропивницького району прийнято рішення №2456 «Про внесення змін в рішення XXXVIII сесії VIII скликання від 01.03.2024 року № 2415 «Про продаж права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах (земельних торгах), які виставлятимуть на земельні торги окремим лотом», відповідно до якого внесено зміни у вказане рішення сільської ради в частині нормативної грошової оцінки, стартової ціни лота з продажу права оренди земельної ділянки, гарантійного внеску та кроку земельних торгів.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_3 близько 12.55 год., при особистій зустрічі з ОСОБА_7 , яка відбулася в приміщенні кафе, розташованому в будинку АДРЕСА_2 , повідомив останньому, про тривання процесу підготовки необхідних документів, за результатами завершення якого, на вказану земельну ділянку з розташованим на ній водним об`єктом, будуть оголошені земельні торги про продаж права оренди.

В подальшому, організатором торгів - Первозванівською сільською радою Кропивницького району в електронній торговій системі здійснено оголошення про проведення аукціону №LRE001-UA-280 «Продаж право оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом площею 2,1236 га для рибогосподарських потреб, кадастровий номер :02:000:0021», з періодом проведення з 11.30 год. по 11.59 год. 15.07.2024 року. Про оголошення аукціону ОСОБА_3 було повідомлено ОСОБА_8 .

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_3 13.07.2024 року період часу з 10 години 20 хвилин по 10 годину 28 хвилин з використанням допомоги третьої особи, анкетні дані щодо якої не встановлено, разом з ОСОБА_7 , перебуваючи в приміщенні будівлі, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , в електронному вигляді подали заяви на участь у вищевказаному аукціоні. При цьому, ОСОБА_3 усвідомлюючи, що без участі двох учасників торги не відбудуться, прийняв участь в аукціоні, будучи фіктивним його учасником, чим вплинув на результати вказаного аукціону, забезпечивши 15.07.2024 перемогу в земельних торгах ОСОБА_8 .

В подальшому 30.07.2024, близько 10.35 год., ОСОБА_3 діючи за попередньо виниклим злочинним умислом, при особистій зустрічі з ОСОБА_7 , яка відбулася в автомобілі АUDІ А6 днз НОМЕР_1 , який перебував у користуванні ОСОБА_3 , перебуваючи біля перехрестя вулиці Яновського та вулиці Вокзальна міста Кропивницького отримав раніше обумовлену ним неправомірну вигоду в розміру 500 доларів США (що згідно з курсом Національного банку України станом на 30.07.2024 становить 20523,9 гривень), за сприяння у отриманні права оренди земельної ділянки з розташованим на ньому водному об`єкті, після чого його протиправні дії були викриті працівниками правоохоронних органів.

Суд кваліфікує дії обвинуваченого ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 369-2 КК України за кваліфікуючими ознаками: одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування.

Докази на підтвердження встановлених судом обставин.

Допитаний у судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 вину у вчиненні злочину визнав повністю та надав суду пояснення посилаючись на обставини викладених в обвинувальному акті, дійсно вчинив злочинні дії в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, у вчиненому щиро кається, повністю визнає усі обставини злочинів, вказані в його обвинуваченні, просить суворо не карати.

Обвинуваченому ОСОБА_3 та іншим учасникам судового провадження, після зміни кваліфікації кримінального правопорушення, правильно зрозумілі суть обвинувачення та обставини справи. Як показав ОСОБА_3 у судовому засіданні дає покази правдиво та добровільно, оскільки повністю визнає провину у вчиненні кримінального правопорушення одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування. У зв`язку з цим після роз`яснення всім учасникам судового провадження наслідків, передбачених ч. 3 ст. 349 КПК України, та за їх згодою при дослідженні доказів у справі суд, визнавши недоцільним дослідження інших доказів по справі, визначив обмежитися лише допитом обвинуваченого, вивчення характеризуючих даних на обвинуваченого.

Таким чином, обвинувачення, висунуте ОСОБА_3 відповідно до обвинувального акта визнається судом доведеним, воно ніким не оспорюється. У зв`язку з цим суд, розглядаючи справу в межах висунутого обвинувачення, кваліфікує дії ОСОБА_3 за ч.2 ст. 369-2 КК України, оскільки він вчинив одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування.

При призначенні ОСОБА_3 покарання суд згідно з вимогами ст. 65 КК України враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного, обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.

Так, ОСОБА_3 вчинив злочин, віднесений до категорії нетяжких, умисний та закінчений.

Як особа ОСОБА_3 за місцем проживання характеризується позитивно, осудний, на обліках у лікарнях не перебуває, раніше не судимий.

Обставинами, які пом`якшують покарання обвинуваченого, суд визнає те, що він розкаявся та повністю визнав вину у вчиненні кримінального правопорушення.

Обставини, які обтяжують покарання обвинуваченого, відсутні.

Із врахуванням всіх обставин справи, враховуючи тяжкість вчиненого злочину та особу обвинуваченого ОСОБА_3 , який вчинив умисний закінчений нетяжкий злочин, раніше не судимий, офіційно працевлаштований, характеризується позитивно, має на утриманні малолітню доньку ОСОБА_4 , а також поведінку обвинуваченого після вчинення злочину, зокрема те, що він, зробив належні висновки щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю злочину, повністю визнав вину у вчиненні кримінального правопорушення, в ході досудового та судового слідства належним чином виконував його процесуальні обов`язки, з`являвся за викликами до слідчого та суду, не намагався уникнути відповідальності за вчинене, запевнив суд, що виправиться.

Водночас, суд звертає увагу на те, що мета покарання, зокрема, виправлення засуджених та запобігання вчиненню ними нових кримінальних правопорушень, може бути досягнута лише тоді, коли кримінальне покарання буде для засудженого важким, але у той же час реальним щодо його виконання.

Враховуючи вищевикладене, суспільну небезпечність вчиненого ОСОБА_3 протиправного діяння, суд вважає за необхідне призначити обвинуваченому покарання у виді штрафу у межах санкції ч.2 ст.369-2 КК України, що буде реальним для виконання та необхідним і достатнім для попередження вчинення нових кримінальних правопорушень і для досягнення мети покарання згідно зі ст.50 КК України.

Таке покарання, є співмірним протиправному діянню, необхідним і достатнім для виправлення обвинуваченої та попередження нових кримінальних правопорушень і не може вважатися явно несправедливим в наслідок м`якості чи недостатнім для досягнення мети покарання. Підстав для застосування ст. 69 КК України суд не вбачає.

Питання речових доказів вирішується судом відповідно до вимог ст. 100 КПК України, зокрема оскільки ОСОБА_3 визнано винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, за який передбачено основне покарання у виді штрафу понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та оскільки грошові кошти в сумі 500 дол. США., одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення, вони підлягають спеціальній конфіскації, відповідно до приписів ст.ст. 96-1, 96-2 КК України.

Судові витрати у справі за проведення судових експертиз у розмірі 12 116 грн. 48 коп. відповідно до ст. 124 КПК України підлягають стягненню із ОСОБА_3 на користь держави.

Долю речових доказів вирішити відповідно до ст. 100 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 370, 371, 373, 374, 376 КПК України, суд,

УХВАЛИВ :

ОСОБА_3 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України та призначити йому покарання у виді штрафу у розмірі 3000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 51000 (п`ятдесят одну тисячу) грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судові витрати за проведення судових експертиз у розмірі 12 116 грн. 48 коп.

Арешт на майно, накладений ухвалами слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 31.07.2024 року на автомобіль AUDI A6 ДРН НОМЕР_1 чорного кольору та 01.08.2024 року на мобільний телефон марки «Apple Iphone 13», мобільний телефон чорного кольору із пошкодженнями на екрані, два блокноти чорного кольору з чорновими записами - скасувати.

Речові докази:СD диски НСРД зберігати при матеріалах кримінального провадження.

мобільний телефон марки «Apple Iphone 13», мобільний телефон чорного кольору із пошкодженнями на екрані, два блокноти чорного кольору з чорновими записами які передані на зберігання до камери зберігання речових доказів Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області повернути ОСОБА_3 .

автомобіль AUDI A6 ДРН НОМЕР_1 чорного кольору переданий на зберігання ОСОБА_3 залишити останньому як власнику.

Заставу, визначену ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 01.08.2024 року про застосування запобіжного заходу у виді взяття під варту щодо обвинуваченого, та внесену для забезпечення виконання обов`язків ОСОБА_3 на рахунок Територіального управління державної судової адміністрації України у Кіровоградській області UA 0002505, , відкритий в Державній казначейській службі України м.Київ , (МФО 820172) - ОСОБА_9 - повернути ОСОБА_9 .

Грошові кошти в сумі 500 дол. США отримані в якості неправомірної вигоди, на підставі ст. ст. 96-1, 96-2 КК України - конфіскувати у власність держави.

На вирок може бути подана апеляція до Кропивницького апеляційного суду протягом 30 діб з моменту його проголошення через Фортечний районний суд м. Кропивницького, а обвинуваченим, який тримається під вартою, у той же строк з моменту вручення йому копії вироку.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченій та прокурору, а іншим учасникам судового провадження роз`яснити, що вони мають право отримати його копію в суді.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі її подання, якщо його не скасовано, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1