Справа № 357/9597/25
У Х В А Л А

25 червня 2025 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

У С Т А Н О В И В :

24.06.2025 в провадження слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, дана скарга вмотивована наступним.

В грудні 2021 року ОСОБА_5 став жертвою шахраїв, які шляхом використання фішингових сайтів, в даному випаду ОЛХ, заволоділи кредитними коштами, що знаходилися на кредитній карті, відкритій в АТ АЛЬФА БАНК, приблизно у розмірі 29 800 грн . Відразу після зникнення коштів, потерпілий звернувся гарячу лінію до банку, Документ сформований в системі «Електронний суд» 23.06.2025 1 працівники якого направили до Кіберполіції. Так, через форму електронного звернення ОСОБА_4 звернувся із заявою до Кіберполіції. Звернення зареєстроване під номером 205613 від 30.12.2021. В квітні 2025 року ОСОБА_4 отримав повідомлення від банку з вимогою сплатити борг по кредитній картці (з якої шахраями вкрадені кошти) в розмірі 80 000 грн Яким чином вчинено кримінальне правопорушення невідомими особами: На платформі онлайн-оголошень «ОЛХ», ОСОБА_6 розмістив оголошення про продаж по запчастинам його автомобіля. Певна особа проявила зацікавленість до придбання лівого дзеркала його автівки. Оформити замовлення та доставку позивачу запропонували через сервіс «Олх доставка». При оформленні такої доставки для отримання коштів клієнт повинен вести номер карти на яку зарахуються кошти від покупця. Позивач перейшов за посиланням для оформлення «Олх-доставки», де була форма для введення номеру карти на яку повинні зайти кошти за товар. Після введення номеру карти протягом 3-5 секунд позивач отримав три повідомлення від банку про списання з його рахунку коштів, вся сума списалася трьома платежами. Звертаю увагу, що жодній особі та жодним чином ОСОБА_6 не передавав ані PIN-коду, ані CVV його картки так само як пластик самої картки. 30.12.2021 ОСОБА_6 подзвонив до банку на гарячу лінію, повідомив про факт вчинення шахрайських дій відносно нього та крадіжку кредитних грошей з його кредитної картки, а також просив відмінити транзакції та повернути кошти на рахунок. Представник банку, позивачу повідомила, що банк в цій ситуації нічого вдіяти не може та перенаправила до Кіберполіції. 30.12.2021 ОСОБА_6 подзвонив на гарячу лінію Кіберполіції повідомив про вищевказаний факт та отримав відповідь, що АТ «АЛЬФА-БАНК» має спеціальний відділ по боротьбі з шахраями і треба все ж таки звертатися в банк до такого відділу, оскільки такий відділ проводить внутрішнє/службове розслідування та встановлює всі обставини справи. Скаржник повторно подзвонив у банк та просив щоб його з`єднали з відділом по боротьбі із шахрайськими діями/шахраями. Також, 30.12.2021 на сайті Кіберполіції через форму звернення позивач залишив звернення щодо вчинених відносно нього шахрайських дій. Станом на 23.06.2025 р. відомості про кримінальне правопорушення, про яке ОСОБА_4 зазначив у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак, про невсення відомостей стало відомо лише 16.06.2025 з відповіді на адвокатський запит: Документ сформований в системі «Електронний суд» 23.06.2025 2 З метою отримання інформації про результати розгляду звернення мого клієнта 17.04.2025 до Департаменту кіберполіції Національної поліції України надіслано адвокатський запит. 21.04.2025 у відповідь на запит Кіберполіція повідомила, що згідно з пунктом 1 розділу IV Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС від 08 лютого 2019 року № 100, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 року за № 223/33194, звернення ОСОБА_4 зареєстровано у відділі протидії Кіберзлочинам в Київській області до єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 5741 від 30.12.2021 року та скеровано до відділення поліції №1 (с. Рокитне) Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для розгляду та прийняття рішення згідно ст. 214 (Початок досудового розслідування) Кримінального №7216/38/112/2021 від 30.12.2021). процесуального кодексу України (вих. 02.05.2025 на електрону адресу Відділення поліції №1 (с. Рокитне) Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області направлено адвокатський запит про надання інформації про результати розгляду звернення ОСОБА_7 від 30.12.2021 в т.ч. інформацію щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей. У випадку внесення відомостей до ЄРДР, надіслати витяг з ЄРДР. Інформації про результати досудового розслідування, у разі внесення відомостей в ЄРДР. 08.05.2025 отримано відповідь на адвокатський запит згідно якої матеріали за вих. № 7216/38/112/2021 від 30.12.2021 від Управління протидії кіберзлочинам в Київській області до відділення поліції №1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області не надходили. 08.05.2025 до Департаменту кіберполіції Національної поліції України ПОВТОРНО надіслано адвокатський запит. 12.05.2025 на вищевказаний запит отримано наступну інформацію: Повторно повідомляємо, що згідно з пунктом 1 розділу IV Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС від 08 лютого 2019 року № 100, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 року за № 223/33194, звернення ОСОБА_4 30 грудня 2021 року зареєстровано у відділі протидії Кіберзлочинам в Київській області до єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 5741 від 30.12.2021 року;- 05.01.2022 року, за допомогою засобів спеціального зв`язку, матеріали звернення скеровано до відділення поліції №1 (с. Рокитне) Білоцерківського районного Документ сформований в системі «Електронний суд» 23.06.2025 3 управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для розгляду та прийняття рішення згідно ст. 214 (Початок досудового розслідування) Кримінального процесуального кодексу України (вих. №7216/38/112/2021 від 30.12.2021); 13.01.2022 року відділенням поліції №1 (с. Рокитне) Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області матеріали за зверненням ОСОБА_4 зареєстровано до єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 162 від 13.01.2022. Також надано відповіді копії документів, що свідчать про вчинення дій описаних Департаментом кіберполіції. 12.05.2025 на електронну адресу відділення поліції №1 (с. Рокитне) Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області () направлено повторний адвокатський запит про надання інформації та документів з урахуванням документів наданих на адвокатський запит Департаментом кіберполіції. Повідомляємо суд, що посадові особи відділення поліції №1 (с. Рокитне) Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області неодноразово ігнорували строки надання відповіді на адвокатський запит, визначені Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Так, 16.06.2025 на електронну адресу адвоката ОСОБА_3 отримано відповідь на адвокатський запит, згідно якої стало відомо, що зазначені матеріали зареєстровані в ЄО №162 від 13.01.2022 відділення поліції №1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області та розглянуті на підставі ЗУ «Про звернення громадян», матеріал №49 від 28.01.2022 та до ЄРДР не вносилися. Більш того, посадові особи відділення поліції №1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області вважають, що створення невідомою особою фітингового сайту за допомогою якого в громадян України викрадають кошти носять виключно цивільно правовий характер. Більш того, у своїй відповіді посадові особи вищевказаного відділення поліції без надання жодного допустивши припущення стверджували, що ОСОБА_4 всупереч договору банківського рахунка, самостійно повідомив код картки із 16 цифр та вказав три цифри які були вказані на звороті її картки та строк її дії, а також повідомив коди, які надили йому смс повідомленням, тобто повідомив інформацію, яку зобов`язувався не розголошувати. Внаслідок таких дій ОСОБА_4 з його карткового рахунку було знято грошові кошти в сумі в розмірі 22948,96 грн. Проте, особою яка готувала відповідь на адвокатський запит не надано доказів розголошення ОСОБА_8 16 цифр номеру картки, трьох цифр на звороті картки та термін дії. Також, у відповіді в запиті зазначено кошти Документ сформований в системі «Електронний суд» 23.06.2025 4 розмірі 22948,96 грн. Будь-яке твердження/звинувачення тим паче від імені посадової особи, рішення або висновок, особливо в юридичній сфері та правоохоронній діяльності, має ґрунтуватися на фактах, доказах, а не на здогадках чи припущеннях що забезпечує справедливість та об`єктивність.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 вищезазначену скаргу підтримали з вище викладених обставин та просили її задовольнити.

Прокурор та представник Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області до суду не з`явились, судом повідомлялися.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши позицію адвоката ОСОБА_3 вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що скаржником 30.12.2021 на сайті Кіберполіції через форму звернення позивач залишив звернення щодо вчинених відносно нього шахрайських дій. Станом на 23.06.2025 р. відомості про кримінальне правопорушення, про яке ОСОБА_4 зазначив у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак, про невсення відомостей стало відомо лише 16.06.2025 з відповіді на адвокатський запит.

Так, заявник має право в оскаржити бездіяльність уповноважених представників поліції щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Проте, відповідними особами було порушено положень ст. 214 КПК України, а саме посадовими особами Відділення поліції №1 (с. Рокитне) Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області які були зобов`язані протягом 24 годин з моменту отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення внести відомості, викладені у ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Слідчий суддя вважає, що скаржником не пропущені строки для звернення до слідчого судді зі скаргою, оскільки 16.06.2025 року представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 та скаржник дізналися, що відомості про кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, а скарга надійшла до суду 24.06.2025 року.

Враховуючи ту обставину, що заява про вчинення кримінального правопорушення 30.12.2021 подана до Кіберполіції (звернення зареєстроване під номером 205613 від 30.12.2021), а відомості, викладені у заяві, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга має бути задоволена та слід зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №1 (с. Рокитне) Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб відділення поліції № 1 Білоцерківського районного управлінням поліції ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 від 30.12.2021 року про вчинення кримінального правопорушення..

Копію ухвали направити представнику скаржника, до відділення поліції № 1 Білоцерківського районного управлінням поліції ГУНП в Київській області для виконання та для відома до Білоцерківської окружної прокуратури Київської області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1