Справа № 401/2261/25;
Провадження № 1-кс/401/714/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2025 року м.Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайоного суду Кіровоградської області

ОСОБА_1 ,

з участю:

секретар ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Світловодську скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинене кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2025 року представник заявника адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Світловодського міськрайонного суду з вищезазначеною скаргою, яка обґрунтована тим, що 20 червня 2025 року заявник звернувся з письмовою заявою до Сектору поліцейської діяльності № 1 (селище Онуфріївка) ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 185 КК України в порядку ст. 214 КПК України. ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про скоєне кримінальне правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України.

Станом на день звернення до слідчого судді заявник не отримав витяг з ЄРДР про реєстрацію зазначеного повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.. У зв`язку з чим, просив зобов`язати службових осіб ВП № 1 (м.Світловодськ) внести відомості до ЄРДР за його зверненням та розпочати досудове розслідування.

Представник заявника подав письмову заяву про проведення розгляду скарги за відсутності заявника та його представника, вимоги скарги просить задовольнити.

Представник ВП №1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області до суду не з`явився, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином.

Неявка учасників судового розгляду не перешкоджає його проведенню.

В судовому засіданні встановлено, що скаржник, 20 червня 2025 року в порядку ст. 214 КПК України звернувся до Сектору поліцейської діяльності № 1 (селище Онуфріївка) ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області із повідомленням про скоєне кримінальне правопорушення.

Станом на 24 липня 2025 року відомості до ЄРДР за зверненням гр.. ОСОБА_3 про скоєне кримінальне правопорушення від 20.06.2025 посадовими особами ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області не внесені.

Слідчим суддею досліджено матеріали єдиного обліку № 8846 від 20.06.2025 за фактом заяви гр.. ОСОБА_3 . Матеріали перевірки містять довідку, складену ПОГ СВГ ВП Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, відповідно до якої в діях гр.. ОСОБА_5 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 185 КК України, оскільки про демонтаж належних заявникові двох бетонних блоків останній повідомив на лінію «102». При цьому, підставою для демонтажу вказаних блоків стала їх перешкода для проїзду на земельну ділянку, належну гр.. ОСОБА_5 . За результатами проведеної перевірки заявникові 21 липня 2025 року надано письмову відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Разом з тим, доказів вручення відповіді або її направлення на адресу заявника матеріали перевірки не містять.

Крім того, з матеріалів перевірки не можливо встановити місцезнаходження належних заявникові двох бетонних блоків, демонтованих 20.06.2025, тобто яким чином особа, яка здійснила демонтаж належного заявникові майна, ним розпорядилася.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення ст. 214 КПК Україниперебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 2 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30 червня 2020 року N 298 (далі Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, згідно п. п. 7 п. 2 розділу II вказаного Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону України, а також Положення дає підстави для висновку, що чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя, також, враховує положення абзацу двадцять четвертого підпункту 1.1 пункту 1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (лист від 12.01.2017 N 9-49/0/4-17), у якому зазначається, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Крім того, в абзаці двадцять другому підпункту 1.1 пункту 1 вказаного Узагальнення зазначається, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

З огляду на стадію кримінального провадження, а також беручи до уваги питання, що вирішуються під час розгляду зазначеного виду скарг, оцінка у процесуальних рішеннях слідчого судді фактичних обставин є неприпустимою. У зв`язку із цим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, недостатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Крім того, частина перша статті 214 КПК України містить імперативний припис, згідно із яким слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Частиною четвертою цієї норми КПК України встановлено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, враховуючи наведене, слідчий суддя приходить висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_6 від 31 грудня 2024 року.

Керуючись ст. ст.: 303, 306, 307, 309, 369, 370, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинене кримінальне правопорушення- задовольнити.

Зобов`язати службову особу органу досудового розслідування ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до ЄРДР за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 про скоєне кримінальне правопорушення від 20 червня 2025 року та розпочати по ньому досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

24 липня 2025 р.