Провадження № 1-кс/554/9698/2025
У Х В А Л А

Іменем України

08 серпня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу в.о. керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС ОЙЛ» ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 04.07.2025 року,

в с т а н о в и л а:

Виконуючий обов`язки керівника ТОВ «СЕРВІС ОЙЛ» звернувся до слідчого судді із вищезазначеною скаргою, в обґрунтування якої вказав, що 04.07.2025 року в порядку статті 214 КПК України засобами поштового зв`язку він звернувся до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень № 02-01/40-29/325. В цій заяві було викладено відомості, що, на його думку, свідчать про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.358, ч.5 ст.191, ч.3 ст.289 КК України.

У подальшому адвокатом ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 було направлено адвокатський запит від 21.07.2025 року № 1058 до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо надання інформації (витягу) про внесення відомостей, які викладені у вказаній заяві про вчинення кримінальних правопорушень від 04.07.2025 року.

Полтавським РУП ГУНП в Полтавській області листом № від 25.07.2025 року у відповідь на адвокатський запит було повідомлено, що за результатом перевірки прийняте рішення про списання матеріалу до справи Полтавським РУП у порядку Закону України «Про звернення громадян». Даний лист було отримано заявником 25.07.2025 року.

Вважаючи таку відповідь необґрунтованою, вбачаючи в діях уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області порушення вимог статті 214 КПК України, заявник просить зобов`язати уповноважену службову особу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості за заявою ТОВ «СЕРВІС ОЙЛ» від 04.07.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.358, ч.5 ст.191, ч.3 ст.289 КК України.

У судове засідання в.о. ТОВ «СЕРВІС ОЙЛ» ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій розгляд скарги просив провести без його участі та задовольнити скаргу.

Представник Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду скарги не подав. Неявка суб`єкту, бездіяльність якого оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги (ч.3 ст.306 КК України).

Зважаючи на те, що судове провадження здійснюється за відсутності всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді у відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Встановлено, що 04.07.2025 року ТОВ «СЕРВІС ОЙЛ» засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» за трек-номером посилки № 327 на адресу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області було направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень. Ця заява органом, бездіяльність якого оскаржується, була отримана 09.07.2025 року, однак, викладені у ній відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Натомість, листом заступника начальника Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 за вих. № від 25.07.2025 року надано відповідь на адвокатський запит адвоката ОСОБА_7 , з якої слідує, що звернення в.о. керівника ТОВ «СЕРВІС ОЙЛ» ОСОБА_3 відносно колишнього працівника ТОВ «СЕРВІС ОЙЛ» ОСОБА_4 , було розглянуто Полтавським РУП ГУНП в Полтавській області та прийняте рішення про списання до справ відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень статті 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Зі змісту наведених положення Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Пунктом 1-1 частини 3 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вбачається, що заява про вчинення кримінальних правопорушень містить короткий виклад обставин, що, на думку заявника, можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.

Однак, на день розгляду скарги слідчим суддею даних про внесення відомостей за заявою про вчинення кримінальних правопорушень ТОВ «СЕРВІС ОЙЛ» від 04.07.2025 року до ЄРДР в порядку статті 214 КПК України, суду не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими службовими особами Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ТОВ «СЕРВІС ОЙЛ» від 04.07.2025 року, а тому скарга підлягає задоволенню в цій частині.

Разом із тим, вимога заявника щодо внесення відомостей до ЄРДР за конкретно визначеними ним статтями КК України, а саме ч.2 ст.358, ч.5 ст.191, ч.3 ст.289 КК України, задоволенню не підлягає, так як у відповідності до положень статті 214 КПК України вирішення питання щодо визначення попередньої правової кваліфікації конкретного кримінального правопорушення на стадії початку досудового розслідування є дискреційними повноваженнями слідчого, дізнавача, прокурора і не належить до повноважень слідчого судді.

З огляду на це, скаргу слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а:

Скаргу в.о. керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС ОЙЛ» ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 04.07.2025 року, - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС ОЙЛ» від 04.07.2025 року та надати заявнику витяг з ЄРДР.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1