Провадження №: 1-кс/336/372/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 від 07.04.2025 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000078 від 22.06.2020,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою, за змістом якої просить вказану постанову про закриття кримінального провадження скасувати як незаконну.

В обґрунтування скарги зазначає, що сектор дізнання відділу поліції №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснював досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000078 від 22.06.2020 за ознаками ч. 1 ст. 358 КК України.

Скаржниця посилається на те, що дізнавачем не було вчасно проведено почеркознавчу експертизу з метою встановлення факту підробок карток виїзду швидкої допомоги. №№ 1625, 1630 від 10.07.2018 та №№ 1138, 1255 від 11.07.2018. Вказане призвело до того, що сплив строк зберігання карток виклику, затверджений наказом МОЗ України № 999 від 17.11.2010. Втім другі екземпляри таких карток залишилися у неї.

ОСОБА_3 зазначає, що бездіяльність поліції, яка внесла відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР через 2 роки після подання такої заяви призвела до знищення вказаних документів. Крім того, коли було вперше закрито кримінальне провадження, слідчий копію постанови їй не надіслав.

Через таку бездіяльність органу дізнання, внаслідок якої знищена уся медична документація, вважає постанову про закриття кримінального провадження незаконною.

До клопотання долучена заява ОСОБА_3 про розгляд скарги за її відсутності.

Дізнавач в судове засідання не з`явився також.

Як визначено ч. 1 ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За визначенням п. 4-1 ч. 1 ст. 3 КПК України дізнавач службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків.

Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів, зокрема, органів Національної поліції. Орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно зі ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання. Повноваження дізнавача визначені частиною другою вказаної норми, зокрема, приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу.

За приписом ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Як встановлено слідчим суддею, із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, ОСОБА_3 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_1 04.11.2018 (вказана обставина підтверджується змістом ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 22.06.2020 (справа № 336/1213/20).

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені лише 22.06.2020 за фактом можливого підроблення документів, які були видані лікувальними закладами під час лікування ОСОБА_5 .

Постановою дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_6 від 28.07.2021 кримінальне провадження закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Постановою прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_7 від 09.01.2025 постанову про закриття кримінального провадження скасовано. Того ж дня прокурором надані вказівки про проведення певних слідчих та процесуальних дій в цьому кримінальному провадженні.

На виконання цих вказівок дізнавач опитав заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , долучив до матеріалів провадження надані ОСОБА_3 копії документів, зокрема карт спадкоємності, які містять відомості про виклик швидкої допомоги до ОСОБА_9

25.02.2025 дізнавачем в порядку ст. 93 КПК України зроблено запит до Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької обласної ради.

За відповіддю вказаного підприємства, згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 999 від 17.11.2010 «Про затвердження форм звітності та медичної облікової документації служб швидкої та невідкладної медичної допомоги України» термін зберігання карти виїзду швидкої медичної допомоги за формою № 110/0 у медичному закладі 1 рік після звітного періоду. Згідно з тим же наказом форма первинної медичної облікової документації № 109/о "Картка виклику швидкої медичної допомоги" зберігається протягом 3 років. З огляду на що, надати запитувану інформацію не є можливим.

Також 25.02.2025 дізнавачем в порядку ст. 93 КПК України було зроблено запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

31.03.2025 отримано відповідь від Департаменту. До відповіді долучені копії карт виїзду швидкої допомоги до ОСОБА_9 .

07.04.2025 старший дізнавач сектору дізнання відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 винесла оскаржувану постанову.

Оцінюючи на предмет законності вказану вище постанову про закриття кримінального провадження, суд враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Дізнавач обґрунтовано встановив, що натепер неможливо провести почеркознавчу експертизу, оскільки оригінали карт виїзду бригад швидкої допомоги знищено відповідно до чинних нормативних актів ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Доводи скаржниці, що вона має другі екземпляри карт, слідчий суддя відхиляє, адже з матеріалів справи встановлено, що у ОСОБА_3 зберігаються Карти спадкоємності, які не містять інформацію про згоду чи незгоду від госпіталізації (арк. к.п. 34-37).

Слідчий суддя констатує, що бездіяльність органів поліції, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування протягом тривалого часу з дня отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, бездіяльність дізнавача, який не направив заявнику копію постанови про закриття кримінального провадження від 28.07.2021, а також певна бездіяльність самої заявниці, яка також тривалий час не цікавилася перебігом кримінального провадження, призвели до того, що втрачені саме можливі предмети кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.

За наведеного висновок старшого дізнавача ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження є обґрунтованим та належним чином мотивований.

Скасування ж постанови про закриття кримінального провадження не зможе призвести до ефективного поновлення прав та інтересів заявниці.

На підставі наведеного слідчий суддя доходить висновку про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст. 94, 284,303-307, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову старшого дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 від 07.04.2025 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000078 від 22.06.2020, відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1