Справа № 598/1502/25
провадження № 1-кс/598/171/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" липня 2025 р. слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника СВ ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться вЗбаразькому МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000007 від 21 липня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України,

встановив:

Згідно клопотання, в провадженні слідчого відділення ВП №4 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 21.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Так, до Теребовлянської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління Служби безпеки України в Тернопільській області, щодо можливої протиправної діяльності службових осіб комунального підприємства Збаразької ОТГ пов`язаної із розтратою бюджетних коштів в ході проведення ремонтних робіт дорожнього покриття в м.Збараж, що вчинені в умовах воєнного стану.

В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі МКППОБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») проведено закупівлю послуг з благоустрою населених пунктів Поточний ремонт транспортної розв`язки за адресою: АДРЕСА_1 за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 за кодом ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трудопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь очікуваною вартістю 4 594 316,00 грн.

Так, за результатами закупівлі між Збаразьким МКППОБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і переможцем закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_1 ) 10 квітня 2024 року укладено договір про закупівлю послуг №07-24 на суму 4 102 090,31 грн з ПДВ.Послуги надано згідно з дефектним актом, затвердженим начальником комунального підприємства 10.04.2024.

Згодом сторони уклали додаткову угоду до Договору закупівлі про закупівлю послуг №07-24 від 10.04.2024 року, якою додаток № 2 та додаток № 3 до Договору викладено у новій редакції, а сума договору становить 4 102 010,25 грн з ПДВ.Відповідно до Звіту про виконання договору про закупівлю оплату проведено у повному обсязі в сумі 4 102 010,25 грн з ПДВ.

Згідно з Підсумковою відомістю ресурсів, складеної службовими особами підрядника, обсяг послуг включає перевезення грунту самоскидами на відстань 5 км кількістю 436,116 тон на суму 36 786,38 грн, перевезення грунту самоскидами на відстань 8 км в кількості 199,4 тон вартістю 26 911,02 грн, а також перевезення будівельного сміття самоскидами на відстань 2 км в кількості 10,59 тон вартістю 5 888,67 грн.

Як передбачено ст. 168 Земельного кодексу України та ст.ст.48,52 «Про охорону земель», якщо діяльність призводить до порушення грунту на поверхні ділянки, власник земельної ділянки або землекористувач повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару грунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності.

Реалізація таких заходів можлива за умови розробки відповідного робочого проєкту землеустрою на підставі рішення органу місцевого самоврядування, в даному випадку Збаразької міської ради, в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022 р. № 86.

Відповідно до локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 здійснювалася оплата придбаної готової піщано-щебеневої суміші С7 розмір зерен 0-40 мм в кількості 61,35 куб. м, 18, 6 куб. м, 17,66 куб. м., 16,83 куб.м. всього 114,44 куб м по ціні 1 202,11 грн., загальною вартістю 137 569,47 грн.114,44 куб м. щебеневої суміші відповідає за вагою 157,85 тон.

Водночас, згідно з даними постачальників на ринку ціна цієї суміші становить в середньому 260 грн за тонну. Отже вартість щебеню повинна була складати 41041 грн.Таким чином за попередніми розрахунками вартість щебеню завищено на 96 528,47 грн.

Також придбано і витрачено щебінь-висівки фракція 0-5 мм, у кількості відповідно 21,06 куб. м та 6,99 куб. м по ціні 1 121,37 грн з ПДВ.Водночас ринкова ціна закупівлі складає 30-90 грн за тонну, також є дані про ціну 126 грн за тонну.Отже, вартість 31,977 тони при ціні 126 грн за тонну має скласти 4 029,10 грн.Водночас оплачено за цю кількість щебеню -висівок бюджетні кошти в сумі 31 454,43 грн.Переплата орієнтовно складає 31 454,43 4 029,10 = 27 425,33 грн.

Крім того, з бюджету оплачено витрати з улаштування газону площею 100 кв. м (локальний кошторис, позиції 62-65) на загальну суму 77 141 грн. Однак, візуальним оглядом місцевості, де нібито облаштовано газон, об`єкт благоустрою не виявлено.

Загальна сума розтрати бюджетних коштів за попередніми розрахунками складає 63 697,40 грн. +96 528,47 грн. + 27 425,33 грн. + 77 141 грн.= 264 792,20 грн.

Окрім того, в процесі виконання договору № 07-24 від 10.04.2024 виникла необхідність у закупівлі додаткових послуг у того ж учасника, в зв`язку із чим 05 грудня 2024 року між Збаразьким МКППОБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і переможцем закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_1 ) укладено Договір закупівлі про закупівлю послуг№39-24 на суму 75891,43 гривень, в тому числі ПДВ 20% - 12 548,57 гривень. Згідно даного договору, його невід`ємною частиною є додаток №1- Договірна ціна.

На даний час, в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, на підставі яких проводився «Поточний ремонт транспортної розв`язки за адресою: вул. Романа Гралюка в м. Збараж Тернопільської обл.» за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 за кодом ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трудопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь, а саме:

-тендерну документацію на відкриті торги за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками та внесеними змінами;

-договір № 07-24 від 10.04.2024 з додатками;

- додаткові угоди до вказаного договору,

- проектно-кошторисну документацію, специфікації, договірні ціни, дефектні акти;

- експертний висновок проектно-кошторисної документації;

-рахунки та акти, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки КБ-3, загально виробничі витрати, ресурсні відомості по договору;

- платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за виконані роботи, з сторони Замовника Генпідрядній організації по договору (Виконавцю);

- договори на проведення робіт з технічного та авторського нагляду;

- розрахунково-платіжних відомостей, платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів інженеру технічного нагляду та авторському нагляду»;

- декларації про початок проведення робіт;

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації;

-договір № 39-24 від 05.12.2024 з додатками;

- додаткові угоди до вказаного договору,

- проектно-кошторисну документацію, специфікації, договірні ціни, дефектні акти до договору № 39-24;

- експертний висновок проектно-кошторисної документації до договору № 39-24;

- акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки КБ-3, загально виробничі витрати, ресурсні відомості по договору до договору № 39-24;

- платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за виконані роботи, з сторони Замовника Генпідрядній організації по договору (Виконавцю) до договору № 39-24;

-завірені належним чином копії посадових (службових) обов`язків начальника Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », головного бухгалтера, головного інженера та посадових осіб, які підписували акти виконаних робіт зі сторони замовника,уповноважених осіб підприємства, які здійснювали зв`язок з учасниками закупівлі;

-завірену належним чином копію статуту Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),

-робочі проєкти землеустрою на земельні ділянки, де здійснювався поточний ремонт за вказаною закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

-журналів реєстрації укладених договорів (угод)Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

які знаходяться у приміщенні Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична та фактична АДРЕСА_1 із можливістю їх подальшого вилучення.

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для доведення факту розтрати бюджетних коштів зі сторони Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлення посадових осіб, які безпосередньо займалися їх складанням та підписували їх, а також необхідності їхнього пред`явлення при проведенні слідчих та процесуальних дій, у тому числі почеркознавчих, технічних експертиз документів, будівельно-технічної експертизи та інших експертиз, що вимагають дослідження оригіналів документів, а тому слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді із даним клопотанням.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак він просить розгляд клопотання проводити без його участі.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, слідчий також просить розглянути дане клопотання без участі представників Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою уникнення реальної загрози зміни первинного змісту та знищення зазначених документів.

Слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності слідчого та представника ТКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою уникнення реальної загрози зміни первинного змісту та знищення зазначених документів.

Перевіривши наданні матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити, надавши дозвіл слідчому на тимчасовий доступ до інформації, зазначеної в клопотанні.

При цьому враховую, що слідчий та прокурор довели наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можливе використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159, 162-166, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до оригіналів документів на підставі яких проводився «Поточний ремонт транспортної розв`язки за адресою: вул. Романа Гралюка в м. Збараж Тернопільської обл.» за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 за кодом ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трудопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь, а саме:

- тендерну документацію на відкриті торги за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками та внесеними змінами;

-Договір № 07-24 від 10.04.2024 з додатками;

- додаткові угоди до вказаного договору,

- проектно-кошторисну документацію, специфікації, договірні ціни, дефектні акти;

- експертний висновок проектно-кошторисної документації;

-рахунків, актів, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки КБ-3, загально виробничі витрати, ресурсні відомості по договору;

- платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за виконані роботи, з сторони Замовника Генпідрядній організації по договору (Виконавцю);

- договори на проведення робіт з технічного та авторського нагляду;

- розрахунково-платіжних відомостей, платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів інженеру технічного нагляду та авторському нагляду»;

- декларації про початок проведення робіт;

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації;

-Договір № 39-24 від 05.12.2024 з додатками;

- додаткові угоди до вказаного договору,

- проектно-кошторисну документацію, специфікації, договірні ціни, дефектні акти до договору № 39-24;

- експертний висновок проектно-кошторисної документації до договору № 39-24;

-рахунків, актів, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки КБ-3, загально виробничі витрати, ресурсні відомості по договору до договору № 39-24;

- платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за виконані роботи, з сторони Замовника Генпідрядній організації по договору (Виконавцю) до договору № 39-24;

-завірені належним чином копії посадових (службових) обов`язків начальника Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », головного бухгалтера, головного інженера та посадових осіб, які підписували акти виконаних робіт зі сторони замовника, уповноважених осіб підприємства, які здійснювали зв`язок з учасниками закупівлі;

-завірену належним чином копію статуту Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),

-робочі проєкти землеустрою на земельні ділянки, де здійснювався поточний ремонт за вказаною закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

-журналів реєстрації укладених договорів (угод) Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

які знаходяться у приміщенні Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична та фактична АДРЕСА_1 із можливістю їх подальшого вилучення.

Дана ухвала діє до 24 вересня 2025 року.

Відповідно до вимог ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7