Справа №718/275/25
Провадження №1-кп/718/19/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.05.2025 року м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області в cкладі:

головуючого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні з залі суду м. Кіцмань Чернівецької області матеріали кримінального провадження, що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 01.01.2025, за обвинуваченням:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Драчинці Кіцманського району Чернівецької області, громадянки України, з середньою освітою, офіційно не працевлаштованої, розлученої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,-

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, 2 ст. 190 КК України,-

за участю учасників судового провадження:

прокурор ОСОБА_4

обвинувачена ОСОБА_3

представник цивільного позивача ОСОБА_5 ,-

ВСТАНОВИВ:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

31.01.2025 на адресу Кіцманського районного суду Чернівецької області надійшов обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч.2 ст.190 КК України.

Встановлено, що ОСОБА_3 29.11.2018 звернулась до відділу № 1 (м. Кіцмань) Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації (районної військової адміністрації) Чернівецької області з метою призначення їй державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми» та затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми».

Так, перебуваючи в приміщенні відділу № 1 (м. Кіцмань) Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації (районної військової адміністрації) Чернівецької області, що за адресою: вул. Сковороди, 7 у м. Кіцмань Чернівецької області, ОСОБА_3 подала відповідний пакет документів для призначення вказаної допомоги, в тому числі, заповнену особисто «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», в якій діючи умисно, протиправно, шляхом обману, з метою отримання грошових коштів не зазначила відомості про склад сім`ї, а саме про її чоловіка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (шлюб зареєстрований 10.08.2018 у виконавчому комітеті Драчинецької сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, актовий запис № 07), не зазначивши також відомості про його майновий стан.

Подання вказаної завідомо неправдивої інформації вплинуло на встановлення права, а в подальшому на призначення і виплату державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми (вид допомоги - одиноким матерям), оскільки на підставі поданих документів відділом № 1 (м. Кіцмань) Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації (районної військової адміністрації) Чернівецької області, яке будучи введеним в оману та не будучи обізнаним про наявність зареєстрованого шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , які спільно проживали та вели спільний побут, було призначено державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми (одинокій матері) та розпочато відповідні виплати.

Водночас, відповідно до пункту 33 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 (в редакції від 13.11.2018, тобто на день звернення), встановлено, що відповідно до статті 18 -1 Закону України «Про державну допомогу сім"ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Внаслідок таких протиправних дій ОСОБА_3 державі в особі відповідного органу соціального захисту населення завдано матеріальних збитків шляхом виплачування бюджетних коштів на загальну суму 15 701,94 гривень.

Таким чином, ОСОБА_7 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.190 КК України, а саме заволоділа чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Крім цього, ОСОБА_3 30.04.2020 повторно звернулась до відділу № 1 (м. Кіцмань) Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації (районної військової адміністрації) Чернівецької області з метою призначення їй державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми» та затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми».

Так, перебуваючи в приміщенні відділу № 1 (м. Кіцмань) Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації (районної військової адміністрації) Чернівецької області, що за адресою: вул. Сковороди, 7 у м. Кіцмань Чернівецької області, ОСОБА_3 подала відповідний пакет документів для призначення вказаної допомоги, в тому числі, заповнену особисто «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», в якій діючи умисно, протиправно, повторно, шляхом обману, з метою отримання грошових коштів не зазначила відомості про склад сім`ї, а саме про її чоловіка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (шлюб зареєстрований 10.08.2018 у виконавчому комітеті Драчинецької сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, актовий запис № 07), не зазначивши також відомості про його майновий стан.

Подання вказаної завідомо неправдивої інформації вплинуло на встановлення права, а в подальшому на призначення і виплату державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми (вид допомоги - одиноким матерям), оскільки на підставі поданих документів відділом № 1 (м. Кіцмань) Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації (районної військової адміністрації) Чернівецької області, яке будучи введеним в оману та не будучи обізнаним про наявність зареєстрованого шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , які спільно проживали та вели спільний побут, було призначено державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми та як одиноким матерям, та розпочато відповідні виплати.

Відповідно до пункту 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою КМУ №250 від 24.02.2003 (в редакції від 13.11.2018), інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Внаслідок таких протиправних дій ОСОБА_3 , державі в особі відповідного органу соціального захисту населення завдано матеріальних збитків шляхом виплачування бюджетних коштів на загальну суму 25 522,12 грн.

Таким чином, ОСОБА_7 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.190 КК України, а саме заволоділа чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно.

Позиція учасників судового провадження.

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 заявила клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення її від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки кримінальний проступок передбачений ч.1 ст.190 КК України вчинений нею у 29.11.2018 р. з часу вчинення якого минуло 3 роки. А з часу вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України (30.04.2020р.) минуло 5 років. Свою винуватість у вчинених кримінальних правопорушеннях, передбачених ч. 1,2 ст. 190 КК України визнала повністю, розкаялася у вчиненному. Частково відшкодувала завдану шкоду , повернула 5000 грн. Дала згоду на закриття з нереабілітуючих підстав.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченої ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Представник потерпілого ОСОБА_5 не заперечував щодо звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за строками давності. Щодо заявленого цивільного позову Управління соціального захисту населення та ветеранської політики Чернівецької районної державної адміністрації (районної військової адміністрації) Чернівецької області, повідомив, що має намір звертатися до суду із вказаним позовом у цивільному порядку. Вислухавши думку учасників кримінального провадження, суд приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Мотиви, з яких виходить суд при постановленні ухвали, і положення закону, якими керується.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Разом з тим, відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;

За змістом зазначеної норми звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є обов`язковим і застосовується за таких умов: 1) вчинення особою кримінального правопорушення; 2) з дня вчинення кримінального правопорушення до набрання вироком законної сили минули визначені ч. 1 ст. 49 КК України строки давності; 3) особа не ухилялася від досудового слідства або суду; 4) особа до закінчення зазначених у ч. 1 ст. 49 КК України строків не вчинила нового кримінального правопорушення.

Звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ч. 1 ст. 49 КК України, за наявності згоди підозрюваного, обвинуваченого, засудженого на звільнення на підставі спливу строків давності.

Відтак, суд повинен невідкладно розглянути клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час судового розгляду провадження, що надійшло до суду з обвинувальним актом, одна із сторін цього провадження звернеться до суду з таким клопотанням. При цьому, суд має з`ясувати думку сторін щодо закриття кримінального провадження за такою підставою, у разі згоди обвинуваченого (засудженого) розглянути питання про звільнення останнього від кримінальної відповідальності.

Отже, суд може звільнити особу від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності із закриттям кримінального провадження як під час підготовчого судового засідання, так і в ході судового розгляду в загальному порядку, керуючись положеннями ст. 49 КК України.

Обвинувачена ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, в якому просить кримінальне провадження відносно неї за ч. 1, 2 ст. 190 КК України закрити у зв`язку із закінчення строків давності, надала згоду на закриття кримінального провадження з даного приводу.

Як вбачається з обвинувального акту від 30.01.2025, ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України, що мали місце 29.11.2018 року за ч.1 ст. 190 КК України, 30.04.2020 за ч. 2 ст. 190 КК України, а отже закінчився строк давності притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності - 30.04.2025 року, тобто минули строки давності, що передбачені п. 2 та п.3 ч. 1 ст. 49 КК України.

При прийнятті рішення суд враховує дані про особу винного, яка раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, повністю визнала свою винуватість у скоєному та щиро розкаялася, вчинила проступок та кримінальне правопорушення, яке відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином, після вчинення кримінального правопорушення нового злочину не вчинила, від суду не ухилялася.

Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно зі ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. 8 постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005 року особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Як видно з п. 2 Постанови Пленуму ВСУ № 12 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», при вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд (суддя) під час попереднього, судового, апеляційного або касаційного розгляду справи повинен переконатися (незалежно від того, надійшла вона до суду першої інстанції з відповідною постановою чи з обвинувальним висновком, а до апеляційного та касаційного судів - з обвинувальним вироком), що діяння, яке поставлено особі за провину, дійсно мало місце, що воно містить склад злочину і особа винна в його вчиненні, а також що умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності передбачені КК України. Тільки після цього можна постановити (ухвалити) у визначеному КПК порядку відповідне судове рішення.

У зв`язку з вимогами вказаних законодавчих актів та роз`ясненнями Пленуму ВСУ, судом досліджені матеріали надані під час судового засідання, щодо перевірки наявності тієї обставини, що діяння, яке поставлено особі за провину, дійсно мало місце, що воно містить склад злочину і особа винна в його вчиненні, а також, умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності передбачені КК.

У судовому засіданні встановлено, що строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення, яке вчинила ОСОБА_3 не зупинявся та не переривався, у зв`язку із чим строк притягнення її до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України закінчився.

Таким чином, судом встановлені підстави для звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків притягнення його до кримінальної відповідальності.

Заявлений цивільний позов Управління соціального захисту населення та ветеранської політики Чернівецької районної державної адміністрації (районної військової адміністрації) Чернівецької області до ОСОБА_3 про відшкодування матеріальної шкоди, залишити слід без розгляду, роз`яснити право його подачі в порядку цивільного судочинства.

Витрати та речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

На підставі викладеного, відповідно до вимог ст. 49 КК України, керуючись ст.ст. 125, 284, 286, 288, 371, 372 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1, ч. 2 ст.190 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, на підставі ч. 1 ст. 49 КК України.

Закрити кримінальне провадження №0000001 від 01.01.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1, ч.2 ст. 190 КК України, у зв`язку зі звільненням ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності, на підставі п.1 ч.2 ст. 284 КПК України.

Цивільний позов Управління соціального захисту населення та ветеранської політики Чернівецької районної державної адміністрації (районної військової адміністрації) Чернівецької області до ОСОБА_3 про відшкодування матеріальної шкоди - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом семи днів з дня її проголошення до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд.

Суддя: ОСОБА_1