Справа №766/8314/25
н/п 1-кс/766/4540/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2025 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 клопотання прокурора Білозерського відділу Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 18.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 18.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна в якому просить накласти арешт на: земельні ділянки з кадастровими номерами №:02:001:0064 площею 130,1 га, :02:001:0065

площею 20,6 га, :02:001:0030 площею 13,13 га, :02:001:0532 площею 9,8122 га, :02:001:0526 площею 1,3414 га, з усіма посівами сільськогосподарських культур на них, з забороною будь-кому, крім Музиківської сільської ради Херсонського району Херсонської області як законного власника, на розпорядження, користування даними земельними ділянками та збору врожаю сільськогосподарських культур на них.

Клопотання мотивовано тим, що до Олешківської окружної прокуратури Херсонської області надійшло звернення про те, що вищезазначені земельні ділянки загальною площею 174,98 га самовільно зайняті Фермерським господарством «Сапфір-агро» та використовуються без правовстановлюючих документів.

Відомості про даний факт внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 18.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Постановою дізнавача від 09.04.2025 року вказані земельні ділянки з усіма посівами сільськогосподарських культур на них визнані речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

Вказаними протиправними діями Музиківській сільській раді Херсонського району Херсонської області завдано значної шкоди , матеріальні збитки становлять 2123722,45 грн.

Як вбачається зі змісту клопотання про накладення арешту на майно, звертаючись до суду із цим клопотанням, прокурор зазначив, що в органу досудового розслідування є підстави вважати, що зазначені посіви є результатом незаконної діяльності та обґрунтував підстави і мету накладення арешту на земельні ділянки та посіви сільськогосподарської культури, як накладення арешту з метою збереження речових доказів та запобігання обґрунтованим ризикам приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про проведення судового засідання без його участі, в якому клопотання підтримав повністю, просив його задовольнити.

Власник майна в судове засідання не з`явився.

У відповідності до ч.1 ст.172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання і долучені до нього письмові документи, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

З доданих до клопотання матеріалів вбачається, що в провадженні підрозділу дізнання відділення поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000008 від 18.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Згідно із долученим до клопотання витягом від 18.03.2025 із Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000008 до Олешківської окружної прокуратури Херсонської області надійшло звернення про те, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :02:001:0064, :02:001:0065, :02:001:0030, :02:001:0532, :02:001:0526, загальною площею 174,98 га використовуються Фермерським господарством «Сапфір-агро» без правовстановлюючих документів (самовільно зайняті).

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 418190333 від 17.03.2025, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0030 площею 13,13 га перебуває у комунальній власності територіальної громади Музиківської сільської ради Білозерського району Херсонської області, , адреса: Україна 75023, Херсонська область, Білозерський р-н, с.Музиківка вул.40 років Перемоги, 35. Цільове призначення - для городництва.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 418190191 від 17.03.2025, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0065

площею 20,6 га перебуває у комунальній власності територіальної громади Музиківської сільської ради Білозерського району Херсонської області, , адреса: Україна 75023, Херсонська область, Білозерський р-н, с.Музиківка вул.40 років Перемоги, 35. Цільове призначення - для сінокосіння і випасання худоби.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 418189916 від 17.03.2025, земельна ділянка з кадастровим номером №:02:001:0064 площею 130,1 га перебуває у комунальній власності територіальної громади Музиківської сільської ради Білозерського району Херсонської області, , адреса: Україна 75023, Херсонська область, Білозерський р-н, с.Музиківка вул.40 років Перемоги, 35. Цільове призначення - для городництва.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 418190628 від 17.03.2025, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0532 площею 9,8122 га перебуває у комунальній власності територіальної громади Музиківської сільської ради, .

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 418190755 від 17.03.2025, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0526 площею 1,3414 га перебуває у комунальній власності територіальної громади Музиківської сільської ради, .

09.04.2025 дізнавчачем за участю головного спеціаліста землекористування і екології Музиківської СР та спеціаліста ГУ Держгеокадастру проведено огляд місця події, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0064, :02:001:0065, :02:001:0030, :02:001:0532, :02:001:0526.

Під час оглядів земельних ділянок встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0030 відсутні рослини, проте ґрунт має сліди обробки, на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:0064, :02:001:0065, :02:001:0532, :02:001:0526 виявлено сліди обробки та посіву всієї території сільськогосподарських культур (озимих культур).

До зазначених протоколів долучено фототаблиці із назвою: «Додаток до протоколу огляду місця події із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок», у яких містяться зображення частин поля.

Однак у фототаблиці до протоколу огляу місця події земельної ділянки кадастровий № :02:001:0030 зазначено земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0530, що не відповідає відомостям зазначеним в протоколі огляду.

Водночас у доданому до клопотання про арешт майна протоколах огляду місця події від 09.04.2025 (у копії) земельної ділянки за № :02:001:0526 та його додатку відсутні відомості про те, які саме сільськогосподарські культури ростуть на зазначеній земельній ділянці, що оглядались, та у якій кількості (обсязі).

В матеріалах клопотання відсутній протокол огляду місця події земельної ділянки за № :02:001:0065.

23.05.2025 року постановою дізнавача визнано Музиківську сільську раду Херсонського району Херсонської області потерпілим у кримінальному провадженні.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав земельну ділянку кадастровий номер №:02:001:0064 на підставі договору №б/н від 06.05.2016 передано в оренду орендодавець- Головну Управління Держгеокадастру у Херсонській області, орендар ОСОБА_4 . Строк дії 7 років з правом пролонгації. На підставі договору суборенди №б/н від 02.07.2018 року: орендодавець- Головне Управління Держгеокадастру у Херсонській області, орендар ОСОБА_4 , суборендар ФГ «Сапфір-Агро». Ромір суборендної плати становить 88517,00 грн. Строк дії 5 років. Відповідно до Додаткової угоди про припинення договору оренди землі від 09.07.2024 року, кладеного між Музиківською сільською радою та ОСОБА_4 , на підставі наказу начальника Музиківської сільської військової адміністрації №360 ОД від 09.06.2024 року та пункту 35 договору оренди землі, даною угодою сторони домовились внести зміни до договору оренди землі, а саме припинити Договір оренди землі загальною площею 130,1 гектарів ріллі, кадастровий номер №:02:001:0064 у зв`язку із закінченням строку на який його було укладено.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав земельну ділянку кадастровий номер №:02:001:0030 на підставі договору №б/н від 06.05.2016 передано в оренду орендодавець- Головну Управління Держгеокадастру у Херсонській області, орендар ОСОБА_4 . Строк дії 7 років з правом пролонгації. На підставі договору суборенди №б/н від 02.07.2018 року: орендодавець- Головне Управління Держгеокадастру у Херсонській області, орендар ОСОБА_4 , суборендар ФГ «Сапфір-Агро». Ромір суборендної плати становить 88517,00 грн. Строк дії 5 років. Відповідно до Додаткової угоди про припинення договору оренди землі від 09.07.2024 року, кладеного між Музиківською сільською радою та ОСОБА_4 , на підставі наказу начальника Музиківської сільської військової адміністрації №360 ОД від 09.06.2024 року та пункту 35 договору оренди землі, даною угодою сторони домовились внести зміни до договору оренди землі, а саме припинити Договір оренди землі загальною площею 13,13 гектарів ріллі, кадастровий номер №:02:001:0030 у зв`язку із закінченням строку на який його було укладено.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав земельну ділянку кадастровий номер №:02:001:0065 на підставі договору №б/н від 06.05.2016 передано в оренду орендодавець- Головну Управління Держгеокадастру у Херсонській області, орендар ОСОБА_4 . Строк дії 7 років з правом пролонгації. На підставі договору суборенди №б/н від 02.07.2018 року: орендодавець- Головне Управління Держгеокадастру у Херсонській області, орендар ОСОБА_4 , суборендар ФГ «Сапфір-Агро». Ромір суборендної плати становить 88517,00 грн. Строк дії 5 років. Відповідно до Додаткової угоди про припинення договору оренди землі від 09.07.2024 року, кладеного між Музиківською сільською радою та ОСОБА_4 , на підставі наказу начальника Музиківської сільської військової адміністрації №360 ОД від 09.06.2024 року та пункту 35 договору оренди землі, даною угодою сторони домовились внести зміни до договору оренди землі, а саме припинити Договір оренди землі загальною площею 20,6 гектарів ріллі, кадастровий номер №:02:001:0065 у зв`язку із закінченням строку на який його було укладено.

Згідно листа ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 01.05.2025 року та розрахункової таблиці до нього, розмір шкоди заподіяної внаслідок зайняття земельної ділянки площею 1 га, розташованої на території Музиківської сільської теритріальної громади для земель сільськогосподарського призначння становить 11934,78 грн., для земель сільськогосподарського призначення (не сільськогосподарські угіддя) становить 15098,46 грн. Згідно розрахунку, що зроблений відповідно до Методики визначення розміру шкоди, загальний розмір шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок га території Музиківської сільської ради становить 2123722,45 грн.

Згідно листа Музиківської сільської військової адміністрації Херсонського район Херсонької області від 08.04.2025 року № 01-15/1158/915:

- договір оренди земельної ділянки кадастровий номер №:02:001:0064 було укладено 06.05.2016 року, припинено 09.07.2024 року.

- договір оренди земельної ділянки кадастровий номер №:02:001:0030 було укладено 06.05.2016 року, припинено 09.07.2024 року.

- договір оренди земельної ділянки кадастровий номер №:02:001:0065 було укладено 06.05.2016 року, припинено 09.07.2024 року.

Відомості щодо укладання договорів оренди земельних ділянок кадастровий номер :02:001:0532 та кадастровий номер :02:001:0526 матеріали клопотання не містять.

Постановою дізнавача від 09.04.2025 року вказані земельні ділянки з усіма посівами сільськогосподарських культур на них визнані речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до п.1, п.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.

Відповідно до ч.3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно із ч. 2 ст. 171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Частиною 2 ст. 170 КПК України встановлено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно із ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (частина третя статті 170 КПК України).

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Щодо арешту посівів сільськогосподарських культур та збору врожаю

При вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя, згідно зі ст.ст.94,132,173 КПК України, повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Відповідні дані мають міститися і у клопотанні особи, яка звертається з проханням арештувати майно, оскільки, згідно зі ст.1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

У випадку, передбаченому п. 2 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України (ч. 4 ст. 170 КПК України).

У випадку, передбаченому п. 3 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна (ч. 5 ст. 170 КПК України).

Водночас матеріали клопотання не містять відомостей про повідомлення про підозру будь-якій особі у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 18.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Також у санкції ч. 1 ст. 197-1 КК України не міститься такого виду додаткового покарання як конфіскація майна.

Відповідно до ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Однак, у матеріалах клопотання відсутні дані про заявлення цивільного позову у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 18.03.2025.

Згідно із ч.2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Як вбачається зі змісту клопотання про накладення арешту на майно, звертаючись до суду із цим клопотанням, прокурор зазначив, що метою накладення арешту на посіви сільськогосподарської культури є збереження речових доказів та запобігання обґрунтованим ризикам приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

У клопотанні про арешт посівів сільськогосподарських культур з забороною збору врожаю не неведено відомостей щодо їх кількісних характеристик (ваги, сорту, вологості тощо) та вартості.

Відсутність у клопотанні переліку майна, його індивідуальних ознак, точної кількості і вартості не узгоджується з вимогами ст. 171 КПК України та унеможливлює визначення порядку виконання ухвали, проведення конкретних дій, направлених на збереження цілісності і вартості цього майна.

При цьому предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України, є земельна ділянка як об`єкт права власності, а не сільськогосподарські посіви.

Таким чином, з матеріалів досудового розслідування вбачається, що у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за за №0000008 від 18.03.2025, на даний час відсутня особа, якій повідомлено про підозру. Відомості про самовільне зайняття та засіювання земельних ділянок саме Фермерським господарством «Сапфір-агро» матеріали клопотання не містять.

Прокурором та/або дізнавачем належних і допустимих доказів на підтвердження виду сільськогосподарських культур, які ростуть на зазначених у клопотанні земельних ділянках, їх точної кількості і вартості слідчому судді не надано. Ці обставини позбавляють можливості слідчого суддю під час постановлення судового рішення взяти до уваги розумність та співрозмірність обмеження права власності та врахування усіх наслідків арешту майна, як це передбачено положеннями ч. 2 ст. 173 КПК України.

Наявність у матеріалах провадження постанови слідчого про визнання речовим доказом земельної ділянки та посіву сільськогосподарської культури, сама по собі не може свідчити про доведеність обставин, необхідних для встановлення підстав для арешту майна відповідно до ч.3 ст.170 КПК України та не є безумовним обов`язком слідчого судді автоматично накласти арешт на таке майно.

Беручи до уваги характеристику складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, відсутність відомостей щодо точної кількості і вартості майна, на яке необхідно накласти арешт, а також незазначення обставин, які підтверджують вчинення будь-ким будь-яких дій, які спрямовані на приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна цих сільськогосподарських культур, слідчий суддя вважає, що дізнавачем та прокурором не доведено достатніх підстав для накладення арешту на посіви, визначених ч. 1 ст. 170 КПК України, тому клопотання в цій частині задоволенню не підлягає.

Щодо заборони розпорядження, користування земельними ділянками

Відповідно до ч.11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Основним безпосереднім об`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, є право власності на землю (право володіння і користування землею).

Предметом крмінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, виступає конкретна земельна ділянка, під якою треба розуміти частину земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Самовільне зайняття ділянки - це активні протиправні дії по заволодінню (захопленню) всупереч встановленому порядку земельної ділянки.

Отже, кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 197-1 КК України це кримінальний проступок з матеріальним складом, оскільки кримінальна відповідальність наступає якщо самовільним зайняттям земельної ділянки завдано значної шкоди законному володільцю або власнику.

Згідно із матеріалами клопотання , розмір матеріальної шкоди, завданої власнику земельних ділянок внаслідок самовільного зайняття цих ділянок, встановлено у розмірі 2123722,45 грн. що згідно примітки до статті 197-1 КК України визнається значною, оскільки у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Завданням кримінального провадження згідно ст. 2 КПК України є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п.7 ч.2 ст. 131 КПК України арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження і за ч.1 ст. 131 КПК України застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Таким чином наявні обґрунтовані підстави вважати, що земельні ділянки з кадастровими номерами №:02:001:0064 площею 130,1 га, :02:001:0532 площею 9,8122 га, :02:001:0526 площею 1,3414 га, які розташовані на території Білозерського району Херсонської області є предметом злочину; зберегли сліди злочину, які підтверджують обставини та спосіб вчинення злочину у вигляді посіву та вирощування врожаю сільськогосподарських культур, що може бути результатом злочинної діяльності , відповідають критеріям, передбаченим ч. 1 ст. 98 КПК України.

З метою виконання завдань кримінального провадження слідчий суддя приходить до висновку, що потреби досудового розслідування виправдовують тимчасове обмеження розпорядження та користування вищезазначеними земельними ділянками сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, оскільки існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна, тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора в частині накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами №:02:001:0064 площею 130,1 га, :02:001:0532 площею 9,8122 га, :02:001:0526 площею 1,3414 га є обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню.

Разом з тим самовільним зайняттям зазначених земельних ділянок Музиківській сільській раді Херсонського району Херсонської області завдано значної шкоди.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість клопотання прокурора в частині арешту земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0030 площею 13,13 га та № :02:001:0065 площею 20,6 га, оскільки матеріали справи не містять доказів, які б підтверджували самовільне зайняття даних земельних ділянок, її використання та завдання значної шкоди законному володільцю або власнику.

Керуючись ст.98, 131,132, 170-173,175,309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Білозерського відділу Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 18.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України задовольнити частково.

Накласти арешт на майно - земельні ділянки з кадастровими номерами №:02:001:0064 площею 130,1 га, :02:001:0532 площею 9,8122 га, :02:001:0526 площею 1,3414 га розташовані на території Білозерського району Херсонської області шляхом заборони розпорядження, користування даними земельними ділянками.

У задоволенні клопотання в частині решти вимог -відмовити.

Роз`яснити, що арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню після її оголошення і діє до скасування арешту в порядку, передбаченому ст.174 КПК України.

На підставі ст.175 КПК України ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.

Слідчий суддя ОСОБА_1