Справа № 487/6732/25
Провадження № 1-кс/487/4141/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2025 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 26.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

10.09.2025 старший слідчий СВ Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 погодженням з прокурором Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 26.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, звернувся з клопотанням, в якому просив надати дозвіл слідчим групи слідчих, а саме: старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , на проведення тимчасового доступу до документів з подальшим вилученням оригіналів наступних документів: договір № 104/0625 від 10.06.2025 із додатком № 1 до договору специфікація № 104/0625 від 10.06.2025 та додатковими угодами до договору; договір № 115/0625 від 23.06.2025 із додатком № 1 до договору специфікація № 115/0625 від 23.06.2025 та додатковими угодами до договору; договір № 158/0625 від 23.10.2024 із додатком № 1 до договору специфікація № 158/1024 від 23.10.2024 та додатковими угодами до договору; порівняльна таблиця за вих. № 20 від 05.06.2025, надана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у складі тендерної пропозиції; акти про надання послуг та фінансово-облікова документація, які були сформовані на виконання умов договорів: № 104/0625 від 10.06.2025, № 115/0625 від 23.06.2025, № 158/0625 від 23.10.2024; тендерна документація на закупівлю послуг КП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в тому числі оголошення про проведення процедур закупівлі; зміни до тендерної документації та роз`яснення до неї: тендерні пропозиції; протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір на закупівлю; інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника; договори про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про виконання договору; звіт про укладені договори; наказ про створення тендерного комітету, посадові обов`язки членів тендерного комітету; положення про тендерний комітет, які перебувають у володінні Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не прибув, до початку розгляду справи подав до судузаяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи у зв`язку з тим, що стороною кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Із матеріалів клопотання встановлено, що слідчим відділом Миколаївського РУП Головного управління Національної поліції в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000034 від 26.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що зловживаючи службовим становищем при проведенні тендерних торгів Комунальним підприємством Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) завдано істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

В ході досудового розслідування встановлено, що за наслідками відкритих торгів з особливостями КП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір від 23.06.2025 № 115/0625 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про придбання тротуарної плитки на загальну суму 1 651 3650 гривень з ПДВ (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 ). Відповідно до обгрунтування і плану закупівлі, джерелом фінансування є грошві місцевого бюджету.

Згідно технічного завдання до тендерної документації предметом закупівлі є плитка тротуарна «Лайнстоун-60», бренд «Авеню», серія «Лайнстоун» кольору «Нуар», плитка «Креатив» колір «Графіт» та плитка тротуарна «Модерн NEW» чорного кольору або їх еквівалент.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю за вих. N? 20 від 05.06.2025 і запропоновано еквівалент зазначеної тротуарної плитки. Також надано паспорти якості відповідного товару, де вказано, що саме товариство є виробником запропонованої ним плитки.

За умовами специфікації, що є додатком N? 1 до договору N? 115/0625 від 23.06.2025, у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » комунальним підприємством придбано еквівалент плитки тротуарної «Лайнстоун-60» у кількості 181,90 кв.м за ціною 900 грн за 1 кв.м на загальну суму 163 710 грн; еквівалент тротуарної плитки «Креатив» у кількості 30,60 кв.м за ціною 600 грн та еквівалент плитки тротуарної «Модерн» 60 мм у кількості 1688,85 кв. м за ціною 870 грн за 1 кв.м на суму 1 469 141, 25 грн. При цьому, інших технічних вимог до товару, що зазначались у технічному завданні замовника, у договорі не зазначено.

Окрім того, ціна на вказану плитку є меншою у інших виробників. Наприклад, компанія « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в інтернет-магазині плитка « ІНФОРМАЦІЯ_8 » продається за 790,80 грн за 1 KB.M ( ІНФОРМАЦІЯ_9 в інтернет-магазині « ІНФОРМАЦІЯ_10 » вона коштує 740 грн; інтернет-магазин « ІНФОРМАЦІЯ_11 » пропонує її за 555 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_12 а в інтернет-магазині компанії « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (Одеська область) еквівалент вказаної плитки пропонується за 390 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_13

Плитка «Креатив» в інтернет-магазині « ІНФОРМАЦІЯ_14 » коштує 475 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_15 a ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » продає її за 420 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_17

Тротуарну плитку «Модерн» 600 мм інтернет-магазині « ІНФОРМАЦІЯ_14 » пропонує за 490 грн за 1 кв.м, а в інтернет-магазині компанії « ІНФОРМАЦІЯ_13 » вона коштує 430 грн.

Слід зазначити, що за даними « ІНФОРМАЦІЯ_18 » у вказаного постачальника, КП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 », окрім закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , ще двічі купувало тротуарну плитку на суму 770 тис. грн (ідентифікатори закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_19 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Відповідно до п. 3 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» до замовників, які здійснюють закупівлю відповідно до цього Закону належать юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями та їх об`єднання, які забезпечують потреби держави або територіальні громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності, серед іншого, у статутному капіталі юридичної особи державної або комунальної власності частки акцій (часток, паїв) понад 50 відсотків.

З метою проведення судових експертиз, встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення повного кола причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, усунення протиріч під час досудового розслідування та перевірки дійсності встановлених обставин, а також запобіганню умисного знищення та внесення змін до офіційних документів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів щодо фінансово-розрахункових операцій між комунальним підприємством Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) , а саме: договір № 104/0625 від 10.06.2025 із додатком № 1 до договору специфікація № 104/0625 від 10.06.2025 та додатковими угодами до договору; договір № 115/0625 від 23.06.2025 із додатком № 1 до договору специфікація № 115/0625 від 23.06.2025 та додатковими угодами до договору; договір № 158/0625 від 23.10.2024 із додатком № 1 до договору специфікація № 158/1024 від 23.10.2024 та додатковими угодами до договору; порівняльна таблиця за вих. № 20 від 05.06.2025, надана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у складі тендерної пропозиції; акти про надання послуг та фінансово-облікова документація, які були сформовані на виконання умов договорів: № 104/0625 від 10.06.2025, № 115/0625 від 23.06.2025, № 158/0625 від 23.10.2024; тендерна документація на закупівлю послуг КП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в тому числі оголошення про проведення процедур закупівлі; зміни до тендерної документації та роз`яснення до неї: тендерні пропозиції; протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір на закупівлю; інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника; договори про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про виконання договору; звіт про укладені договори; наказ про створення тендерного комітету, посадові обов`язки членів тендерного комітету; положення про тендерний комітет, які перебувають у володінні Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищевказані документи мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема: підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення та встановлення кола причетних осіб. Отримання зазначених документів є необхідним та достатнім для встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно зі ст. 91 КПК України.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання документів, які містять відомості про причетність осіб до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Іншим способом неможливо довести обставини, що можуть підтвердити причетність посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність підстав, передбачених ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 159-166, 370, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих, а саме: старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , на проведення тимчасового доступу до документів з подальшим вилученням оригіналів наступних документів: договір № 104/0625 від 10.06.2025 із додатком № 1 до договору специфікація № 104/0625 від 10.06.2025 та додатковими угодами до договору; договір № 115/0625 від 23.06.2025 із додатком № 1 до договору специфікація № 115/0625 від 23.06.2025 та додатковими угодами до договору; договір № 158/0625 від 23.10.2024 із додатком № 1 до договору специфікація № 158/1024 від 23.10.2024 та додатковими угодами до договору; порівняльна таблиця за вих. № 20 від 05.06.2025, надана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у складі тендерної пропозиції; акти про надання послуг та фінансово-облікова документація, які були сформовані на виконання умов договорів: № 104/0625 від 10.06.2025, № 115/0625 від 23.06.2025, № 158/0625 від 23.10.2024; тендерна документація на закупівлю послуг КП ММР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в тому числі оголошення про проведення процедур закупівлі; зміни до тендерної документації та роз`яснення до неї: тендерні пропозиції; протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір на закупівлю; інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника; договори про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про виконання договору; звіт про укладені договори; наказ про створення тендерного комітету, посадові обов`язки членів тендерного комітету; положення про тендерний комітет, які перебувають у володінні Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала дійсна до 15.11.2025 року (включно).

Зобов`язати посадових осіб Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ,надати вищезазначені речі та документи.

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1