Провадження № 1-кс/727/2500/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2025 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 29.01.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.28 ст.236, ч.2 ст.28 ч.2 ст.242, ч.2 ст.364 КК України,

за участю:

прокурора ОСОБА_5 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_6

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади. Дане клопотання погоджене із прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_7 .

Посилається на те, що ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , діючи за попередньою змовою групою осіб, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх діянь та передбачаючи настання їх суспільно-небезпечних наслідків, починаючи з 14.01.2025, всупереч Розділу 4 Технологічного регламенту, порушуючи технологічну схему очищеннях стічних вод, тобто в порушення порядку експлуатації очисних споруд, приймали до міських очисних споруд каналізації підприємства із лівобережної системи водовідведення від промислових підприємств, установ та організацій стічні води технологічного походження, що надходять та утворюються від діяльності цих суб`єктів господарювання із перевищеним вмістом гранично допустимих забруднюючих речовин, які без застосування повного циклу очищення, що передбачений технічним регламентом, через прямі мережі, що ведуть із приймальної камери та будівлі решіток до місця скиду та аварійних мереж (труба аварійного скиду), які повинні застосовуватися винятково при надзвичайних ситуаціях і мають окремий регламент, з використанням облаштованих з порушенням норм екологічної безпеки на земельних ділянках, розташованих в с. Прут Магальської територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області з кадастровими номерами :06:028:0048 площею 19,7300 га, :06:028:0053 площею 32,8297 га та :06:028:0064 площею 4,5528 га, де неналежно зберігається сирий осад (мул), що утворюється від очищення стічних вод, який внаслідок неналежного їх (майданчиків) функціонування проникає до ґрунтів та підземних вод, здійснювали скид неочищених стічних вод до річки Прут, що призвело до інших тяжких наслідків у виді екологічної шкоди ( збитків ) завданої довкіллю на суму 2 547 302,46 грн.

У свою чергу, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , всупереч вищевказаним вимогам нормативно-правових та підзаконних актів, положенням Статуту, порушуючи технологічну схему очищеннях стічних вод, здійснювали приймання до міських очисних споруд каналізації підприємства із лівобережної системи водовідведення від промислових підприємств, установ та організацій стічних вод технологічного походження, які утворювалися від діяльності цих суб`єктів господарювання із перевищеним вмістом гранично допустимих забруднюючих речовин, які без застосування повного циклу очищення, що передбачений технічним регламентом, через прямі мережі, які ведуть із приймальної камери та будівлі решіток до місця скиду та аварійних мереж (труба аварійного скиду), які повинні застосовуватися винятково при надзвичайних ситуаціях і мають окремий регламент, а також забезпечували їх подальше скидання неочищеними до річки Прут.

Так, вже на даний час, умисне порушення режиму експлуатації очисних споруд каналізації КП «Чернівціводоканал» призвело до забруднення водних ресурсів, порушення водоохоронного режиму, біологічної рівноваги поверхневої водойми р. Прут, зниження здатності її до природного очищення та спричинило негативні зміни фізико-хімічного складу, санітарно-гігієнічного стану та природних властивостей поверхневих вод і, як наслідок, створило небезпеку для довкілля та може привести до загибелі водних біоресурсів (тваринного та рослинного світу), а також спричинило інші тяжкі наслідки у виді екологічної шкоди (збитків) завданої довкіллю на суму 2 547 302,46 грн.

14.08.2025 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ст. 236, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 242 КК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що підозрювана ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді майстра зміни служби очисних споруд каналізації комунального підприємства «Чернівціводоканал», може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, а також продовжити кримінальне правопорушення. Просить відсторонити підозрюваного від займаної посади.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, з підстав викладених в ньому.

Підозрювана та захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, підозрювана зауважила, що сама викликала поліцію, коли побачила викиди у водоймі чорного кольору.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваної, захисника, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 29.01.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 було внесено відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.28 ст.236, ч.2 ст.28 ч.2 ст.242, ч.2 ст.364 КК України.

14 серпня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ст. 236, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 242 КК України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівців від 15 серпня 2025 року відносно підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту терміном до 14 жовтня 2025 року.

Підозрювана ОСОБА_4 на даний час займає посаду майстра зміни служби очисних споруд каналізації комунального підприємства «Чернівціводоканал».

Згідно з ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином (ч.1 ст.157 КПК України).

Як визначено приписами ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Обставини на які посилається прокурор, обґрунтовуючи своє клопотання: перебування ОСОБА_4 на посаді майстра зміни служби очисних споруд каналізації комунального підприємства «Чернівціводоканал», що сприяло вчиненню кримінального правопорушення, можливість незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Як зазначено в самому клопотанні майстер зміни служби очисних споруд каналізації відносить до категорії «Керівники середньої ланки», забезпечує роботу комплексу очисних споруд, здійснює керівництво підпорядкованими працівниками, виконує розпорядження начальника служби очисних споруд, керує роботами по експлуатації комплексу очисних споруд каналізації, які виконують працівники змін.

Відповідно до довідки від 20.08.2025 року № 02/2/2085, яка міститься в матеріалах кримінального провадження, встановлено що обов`язки змінних майстрів на очисних спорудах каналізації (ОСК) КП «Чернівціводоканал» виконують 5 осіб, а саме: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 . При відсутності двох та більше майстрів відсутня кадрова можливість забезпечити повноцінного виробничого процесу у штатному режимі. Зважаючи на специфіку робочого процесу, технологічного регламенту немає можливості забезпечити кадрові ротації на підприємстві, навчання окремих працівників для введення їх в робочий процес ОСК займає досить тривалий час.

Водночас, у своєму клопотанні та в судовому засіданні прокурор не навів конкретних фактів чи обставин, які б підтверджували існування відповідних ризиків та необхідність відсторонення підозрюваного від посади майстра зміни служби очисних споруд каналізації комунального підприємства «Чернівціводоканал», який відноситься до критично важливого підприємства для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

У рішенні ЄСПЛ у справі «Клішин проти України» суд звертав увагу на те, що наявність кожного ризику повинна носити не абстрактний, а конкретний характер та доводитися відповідними доказами.

Водночас стороною обвинувачення не виявлено будь-яких відомостей щодо спроб підозрюваної впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або знищити документи чи інші докази.

Більше того, єдиник ризик, на який посилається сторона обвинувачення, задоволений за рахунок покладення на підозрюваного обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, а не шляхом відсторонення його від займаної посади.

Так, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівців від 15 серпня 2025 року відносно підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту терміном до 14 жовтня 2025 року, в межах строку досудового розслідування та покладено наступні обов`язки: не залишати місце постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора або суду в період часу з 22:00 год. до 07:00 год.; прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою; не відлучатися за межі Чернівецької області, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; утримуватися від спілкування з іншими підозрюваними: ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 ; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Крім цього, ні слідчим в клопотанні, ні прокурором в судовому засіданні не наведено прізвищ свідків, на яких може впливати підозрювана.

Окрім того, слідчим суддею при застосуванні запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, було прямо передбачено право на працю, що знаходить своє підтвердження в обов`язку: «не залишати місце постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора або суду в період часу з 22:00 год. до 07:00 год.», адже робота на підприємстві є позмінною.

Також варто зазначити, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати наслідки такого відсторонення. Так, судовим розглядом встановлено, що підозрювана раніше не судима, вину визнає, проживає одна, на даному підприємстві пропрацювала 19 років, немає іншого джерела доходу, окрім цього, тому відсторонення від посади ОСОБА_4 матиме негативні наслідки для неї.

Посилання сторони обвинувачення на те, що підозрювана може продовжити кримінальне правопорушення, нічим не підтверджується, адже саме кримінальне правопорушення припинено працівниками органу досудового розслідування та прокуратури.

Відповідно до ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Отже, вищенаведене свідчить про відсутність підстав, що перебування ОСОБА_4 на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.

За вказаних умов відсторонення підозрюваної від посади становитиме значний ризик непропорційного втручання в права, свободи та інтереси вказаної особи, що легітимної мети не переслідує та не є необхідним у демократичному суспільстві, та не спрямовано на виконання завдань кримінального провадження.

Враховуючи викладене, а також не доведення потреб, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, що відповідає засадам розумності і пропорційності та виправдовують обмеження гарантованого ст.43 Конституції України права на працю, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 29.01.2025 року.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Повний текст ухвали виготовлено 08 вересня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1