КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3553/24
Провадження № 1-кп/552/385/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2025 Київський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в режимі відеоконференції кримінальне провадження №0000147 відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Солоницівка Дергачівського р-ну Харківської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, ФОП, одруженого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до обвинувального акту, згідно договору купівлі-продажу від 04.03.2016, посвідченого приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу за №657, ОСОБА_6 придбав у ОСОБА_7 нежитлову будівлю (магазин), що знаходиться у АДРЕСА_2 , загальною площею 82,8 кв.м., розташовану на земельній ділянці, що перебувала в оренді згідно договору оренди, укладеного між Полтавською міською радою та ОСОБА_7 02.03.2016 і має кадастровий номер :11:004:0393.

Рішенням 5 сесії 7 скликання Полтавської міської ради від 16.06.2016 ОСОБА_6 передано в оренду строком на 5 років земельну ділянку площею 0,0100 га за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :11:004:0393, для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (магазин), (землі житлової та громадської забудови).

21.07.2016 між Полтавською міською радою та ОСОБА_6 укладено договір оренди землі строком до 16.06.2021, а саме земельної ділянки площею 100 кв.м. з кадастровим номером :11:004:0393 для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (магазин), що за адресою м. Полтава, вул. Соборності, 48Н.

На орендовану земельну ділянку визначені обмеження (обтяження) згідно з висновком Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради №01-02-01-22/1783 від 07.10.2015 Центральний історичний ареал; Зона регулювання забудови II категорії центральної частини міста (1Р2); Поріг сприйняття пам`ятки архітектури національного значення Ансамбль Круглої площі за адресою: вул. Жовтнева (№309 (Н)) в радіусі 2000 м (добре видно будівлі в цілому). Підстава обмежень Історико-архітектурний опорний план, науково-проектна документація для визначення історичних ареалів та меж і режимів використання зон охорони пам`яток архітектури та містобудування у складі проекту коригування генерального плану м. Полтава, які затверджені рішенням позачергової 37 сесії Полтавської міської ради 6-го скликання від 27.12.2013.

У процесі експлуатації магазину за адресою: м. Полтава, вул. Соборності, 48Н у ОСОБА_6 виник умисел на збільшення його площі за рахунок самовільної добудови частини приміщення до вже існуючого на частині земельної ділянки, що знаходиться поруч із орендованою ним земельною ділянкою з кадастровим номером :11:004:0393, яка є несформованою та перебуває у власності територіальної громади в особі Полтавської міської ради.

Відповідно до вимог ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно ст.ст. 125, 126 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до п. а ч. 1 ст. 112 Земельного кодексу України охоронні зони створюються навколо особливо цінних природних об`єктів, об`єктів культурної спадщини, гідрометеорологічних станцій тощо з метою охорони і захисту їх від несприятливих антропогенних впливів. Частиною 2 вказаної статті визначено, що правовий режим земель охоронних зон визначається законодавством України.

Згідно ч. 3 ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини» (в редакції від 24.02.2016) на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

Механізм розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності визначається Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2011.

Частиною 2 ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (в редакції від 01.02.2015) визначено, що вимоги містобудівної документації є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами містобудування.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 вищевказаного Закону, суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів.

Частиною 4 ст. 26 Закону визначено, що право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Згідно ч. 5 зазначеної статті проектування та будівництво об`єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: 1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних; 2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи; 3) затвердження проектної документації; 4) виконання підготовчих та будівельних робіт; 5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; 6) реєстрація права власності на об`єкт містобудування.

Згідно п. 12 Питань прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затверджених постановою КМУ №461 від 13.04.2011, експлуатація об`єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачене законодавством) в експлуатацію, забороняється.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

У порушення вищевказаних норм законодавства ОСОБА_6 у період часу з березня 2016 року по січень 2018 року (точного часу в ході досудового розслідування не встановлено), діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи найману працю невстановлених осіб, самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,0116 га, що знаходиться поруч із орендованою ним земельною ділянкою з кадастровим номером :11:004:0393 за адресою: АДРЕСА_2 , на якій дозволяється розташовувати лише тимчасові споруди на основі паспорта прив`язки тимчасових споруд, яка є власністю територіальної громади міста Полтави та належить до території центрального історичного ареалу міста Полтави, на якій, не маючи жодних дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт, самовільно провів земляні роботи для влаштування заглибленого фундаменту, на якому у подальшому провів будівельні роботи, які призвели до зміни геометричних розмірів попередньої нежитлової будівлі (магазину площею 82,2 кв.м.) до загальної площі 172,2 кв.м., котра відноситься до капітальної споруди, так як нерозривно з`єднана із земельною ділянкою бетонним фундаментом і її переміщення не можливе без її знецінення.

Своїми умисними протиправними діями, які виразились у самовільному будівництві будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці, що знаходиться в охоронній зоні, ОСОБА_6 спричинив Полтавській міській територіальній громаді шкоду на суму 8 694,70 грн.

Органами досудового слідства дії ОСОБА_6 кваліфіковані за ч.4 ст. 197-1 КК України, як дії, які виразились у самовільному будівництві будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці, що знаходиться в охоронній зоні.

Від захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 надійшло клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки ОСОБА_6 з моменту виходу зі складу засновників ТОВ «АВС Полтава», а саме з 26.12.2019 року не перебуває у злочинному стані, а тому початок перебігу строку давності притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України, починається з 26.12.2019 року та сплив 26.12.2024.

Суд, заслухавши думку прокурора, яка проти задоволення клопотання не заперечувала, обвинуваченого, який просив клопотання задовольнити, представника потерпілого, який проти задоволення клопотання не заперечував, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

ОСОБА_6 органами досудового слідства обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину, з дня вчинення якого минуло більше п`яти років. Протягом цього часу до кримінальної відповідальності обвинувачений не притягувався.

Згідно п.1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Дослідивши матеріали провадження, суд приходить до висновку про необхідність закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Керуючись ст.49 КК України, ст.ст. 477, 284,372 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Звільнити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.4 ст. 197-1 КК Українина підставі п. 3 ч.1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження провадженням закрити на підставі п.1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Цивільний позов прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 залишити без розгляду не позбавляючи права звернутися в порядку цивільного судочинства.

Судові витрати за проведення експертних досліджень віднести за рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом семи діб з дня її ухвалення через Київський районний суд м. Полтава.

Головуючий ОСОБА_1