Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/604/25
номер провадження 1-кс/695/191/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2025 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю представника скаржника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги представника скаржника адвоката ОСОБА_3 в інтересах скаржника ОСОБА_2 , поданої в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 03 грудня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга представника скаржника адвоката ОСОБА_3 в інтересах скаржника ОСОБА_2 , подана в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 03 грудня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що 31.12.2024 року, уповноважені посадові особи Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, розглянувши заяву ОСОБА_2 , щодо неправомірних дій членів ВЛК НКП «Чорнобаївська багатопрофільна лікарня», прийшли до висновку, що за вказаною заявою органом досудового розслідування не було внесені відомості до ЄРДР з огляду на те, що обсяги даних надані в зверненні не дають можливості встановити наявність складу кримінального правопорушення, у зв`язку із чим заява разом із додатками до неї були направлені до ВПД № 2 Золотоніського РВП для проведення перевірки в порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

Крім того, у вказаній відповіді, за результатами розгляду заяви про кримінальне правопорушення, поданої скаржником, службові особи Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області зазначили, що за результатами перевірки фактів, викладених у відповідній заяві, ознак складу кримінального правопорушення не виявлено, про що відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» працівниками ВПД № 2 Золотоніського РВП складено мотивовану довідку.

Не погоджуючись із вказаною відповіддю, скаржник звернувся до Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, з метою представництва його інтересів, а також оскарження відмови щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Свою заяву про наявність складу кримінального правопорушення в діяннях членів ВЛК НКП «Чорнобаївська багатопрофільна лікарня», скаржник обґрунтовує наступним.

Так 23.05.2024 року, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 54, солдата ОСОБА_4 , який був сином скаржника, зараховано до списків військової частини НОМЕР_1 та в подальшому, 21.08.2024 року призначено на посаду водія 5 мінометного відділення 2 мінометного взводу 1 мінометної батареї 2 єгерського батальйону військової частини НОМЕР_1 .

23.11.2024 року, на адресу співмешканки ОСОБА_4 , з ІНФОРМАЦІЯ_1 , надійшло сповіщення про померлого АДРЕСА_1 , згідно якого, сповіщено про смерть ОСОБА_4 , із зазначенням того, що смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби (захистом Батьківщини).

Відповідно до довідки про причину смерті № 838пв від 23.11.2024 року, виданої Павлоградським районним відділенням ДСУ «Дніпропетровське обласне бюро СМЕ» ДОР, причиною смерті ОСОБА_4 стала гостра серцево-судинна недостатність та атеросклеротична хвороба серця.

З огляду на характер та анамнез розвитку такої хвороби, на думку скаржника, остання не могла розвинутися за період проходження служби його сином, та раніше діагностувалась під час лікування до призову на військову службу, і могла бути виявлена членами ВЛК НПК "Чонобаївська багатопрофільна лікарня», у разі належного виконання ними своїй обов`язків як медичними працівниками під час проведення такого огляду та дослідження всієї медичної документації, що у подальшому призвело би до правильної оцінки стану здоров`я його сина та вирішення питання про придатність до військової служби.

З огляду на таке, в діях членів ВЛК НПК "Чонобаївська багатопрофільна лікарня», вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК

Уграїнн.

Крім того, вважає, що уповноважені особи Золотоніського РВП ГУНП вЧеркаській області, свідомо та в порушення приписів Закону України «Про звернення громадян» та приписів Кримінального процесуального кодексу України, розглянули заяву про кримінальне правопорушення, як заяву подану відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».

Як вбачається з відбитку штемпеля на конверті з повідомленням Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 , останнім таку відповідь було отримано 28.01.2025 року, а отже процесуальний строк на подання скарги на бездіяльність не є пропущеним.

Просив визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 03.12.2024, щодо неправомірних дій членів ВЛК НКП «Чорнобаївська багатопрофільна лікарня» та зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 03.12.2024 року та розпочати кримінальне провадження за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

У судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу, просив її задовольнити.

У судове засідання представник Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не з"явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Ретельно вивчивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Відповідно до ч.1. ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч.5. ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3)інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4)короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5)попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6)прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7)інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Як вбачається із заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, вона відповідає вимогам ст. 214 КПК України вказаним вище, у ній містяться відомості які можуть слугувати такими, що вказують на вчинення кримінального правопорушення і їх необхідно перевірити в процесі розслідування кримінального провадження та надати відповідну оцінку згідно діючого законодавства.

З системного аналізу норм КПК вбачається, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Виходячи з вищевикладеного, вказані норми Закону, крім того, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 2 ст.307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу представника скаржника адвоката ОСОБА_3 в інтересах скаржника ОСОБА_2 , подану в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 03 грудня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 03 грудня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Копію ухвали надати учасникам процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1