Справа № 756/4627/25
Провадження № 1-кс/756/899/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2025 року м. Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 липня 2024 року за № 0002507,

В С Т А Н О В И В :

До Оболонського районного суду м. Києва надійшло зазначене клопотання, у якому слідчий просив надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та містять відомості щодо договору підряду № 158/10 від 10.10.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Клопотання обґрунтоване тим, що СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 липня 2024 року за № 0002507, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

За твердженням слідчого, в органу досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні обставин закупівлі UA-2023-09-21-011134-а від 21 вересня 2023 року «Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт дорожньо-стежкової мережі між сквером на АДРЕСА_1 та сквером на АДРЕСА_2 ) ДК 021:2015: 45453000-7, замовником якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не прибув, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Клопотання у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуте без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення його дієвості (п. 5 ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 132 КПК України), та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (ч. 1 ст. 159 КПК України).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ч. 2 ст. 159 КПК України).

Враховуючи загальні для всіх заходів забезпечення правила їх застосування (ч. 3 ст. 132 КПК України), а також специфічні саме для цього заходу забезпечення підстави (ч. 5, 6 ст. 163 КПК України), сторона, яка подає клопотання, має довести наступні обставини:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням;

4) ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

6) при цьому вони не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю або, у протилежному випадку:

- є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах;

- неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Також слідчий суддя має врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч. 5 ст. 132 КПК України).

Слідчий зазначив, що в ході моніторингу веб-ресурсу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виявлено тендер UA-2023-09-21-011134-а від 21.09.2023 щодо закупівлі «Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт дорожньо-стежкової мережі між сквером на АДРЕСА_1 та сквером на АДРЕСА_2 ) ДК 021:2015: 45453000-7», замовником якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В результаті проведення закупівлі 10.10.2023 укладено Договір підряду № 158/10 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі заступника начальника управління капітальних вкладень ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_5 , щодо «Капітального ремонту дорожньо-стежкової мережі між сквером на АДРЕСА_1 та сквером на АДРЕСА_2 ».

Відповідно до п. 2.1 Договору підряду №158/10 від 10.10.2023, ціна договору визначається згідно з договірною ціною та кошторисною документацією, які є невід`ємними частинами цього Договору, і становить 1 648 332,08 грн, з ПДВ - 1 977 998,50 грн.

Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2023-09-21-011134-а , учасниками публічної закупівлі були: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які подали до початку та після закінчення аукціону цінову пропозицію в сумі - 1 910 262,09 грн (з ПДВ), та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які подали до початку та після закінчення аукціону цінову пропозицію в сумі - 1 977 998,50 грн (з ПДВ).

Проте, відповідно до Протоколу № 463/23 щодо прийняття рішення уповноваженою особою УО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02.10.2023, тендерну пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відхилено у зв`язку з допущенням технічних помилок у кошторисній документації та тарифній сітці, які можливо було усунути без виключення з тендеру. При цьому позитивне рішення прийнято на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », цінова пропозиція якого більша майже на 70 тис. грн, тобто встановлено ймовірне завищення цін на об`єкт тендеру.

Наведені у клопотанні обставини корелюються з обставинами, зазначеними у витягу з ЄРДР, та підтверджені наданими слідчим матеріалами в мірі, достатній для вирішення питань, пов`язаних з розглядом клопотання, зокрема, тендерною документацією щодо закупівлі (оголошенням про проведення торгів, реєстром тендерних пропозицій, протоколом їх розкриття, протоколом щодо відхилення тендерної пропозиції, договором підряду № 463/23) тощо.

У своїй сукупності наведені відомості та надані на їх підтвердження матеріали дають вагомі підстави для висновку про обґрунтованість підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Водночас, слід наголосити, що в межах оцінки питань, обумовлених розглядом клопотання, слідчий суддя не вирішує питання про наявність усіх елементів складу злочину, винуватість чи невинуватість осіб у його вчиненні.

Враховуючи обставини кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи слідчого про наявність в органу досудового розслідування потреби в одержанні зазначених речей і документів з метою встановлення обставин, які мають значення для кримінального провадження, зокрема, з`ясування обставин закупівлі UA-2023-09-21-011134-а від 21 вересня 2023 року, кола осіб, причетних до її проведення, визначення реальної вартості виконаних робіт та інших обставин, які підлягають встановленню у межах кримінального провадження.

Отже, може бути досягнута мета цього заходу забезпечення - досягнення дієвості кримінального провадження та виконання його завдань, передбачених ст. 2 КПК України, а тому потреби досудового розслідування виправдовують надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

У розумінні ч. 1 ст. 162 КПК України зазначені у клопотанні речі і документи можуть містити інформацію, яка становить охоронювану законом таємницю, а тому доступ до неї має відбуватися згідно з приписами ч. 6 ст. 163 КПК України, які передбачають з`ясування можливості використання цих відомостей як доказів та неможливість іншими шляхами довести ці обставини.

Враховуючи, що зазначена у клопотанні інформація може містити фактичні дані, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд може встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, вона відповідає визначенню доказів, передбаченому ч. 1 ст. 84 КПК України. Також документи та матеріальні носії, які містять цю інформацію, у тому числі в електронному вигляді, відповідають критеріям процесуальних джерел доказів (ст. 99 КПК України), а отже, відомості, які містяться в них, можуть бути використані як докази.

Зважаючи на характер речей і документів, обґрунтованими є доводи слідчого про неможливість одержання їх іншими шляхами, аніж шляхом тимчасового доступу.

Обставини кримінального правопорушення переконують слідчого суддю в тому, що потреби досудового розслідування в отриманні зазначених речей і документів виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, зокрема, можливе розкриття конфіденційної інформації щодо осіб.

Запропонований слідчим спосіб тимчасового доступу шляхом вилучення копій документів становитиме мінімальне втручання у права їх володільця.

За таких обставин клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання - задовольнити.

2. Надати слідчим СВ Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві, ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей і документів (шляхом вилучення належним чином завірених копій), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_3 ), а саме:

- технічні вимоги до закупівлі UA-2023-09-21-011134-а ;

- договір підряду № 158/10 від 10.10.2023 із усіма додатками по капітальному ремонту і реставрації дорожньо-стежкової мережі між сквером на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ;

- додаткові угоди до договору у разі їх укладання;

- проектно-технічну документацію по капітальному ремонту і реставрації дорожньо-стежкової мережі між сквером на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ;

- кошторисну документацію по капітальному ремонту і реставрації дорожньо-стежкової мережі між сквером на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 в паперовому вигляді, а також в електронному вигляді у форматі *.ims або *.imd програмного комплексу АВК-5;

- експертний висновок (позитивний) щодо розробленої проектно-технічної та кошторисної документації по капітальному ремонту і реставрації дорожньо-стежкової мережі між сквером на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ;

- акти приймання виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту і реставрації дорожньо-стежкової мережі між сквером на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 в паперовому вигляді, а також в електронному вигляді у форматі *.imр програмного комплексу АВК-5 (за формою № КБ-2в);

- виконавчі схеми та робочі креслення, які виконувались під час капітального ремонту і реставрації дорожньо-стежкової мережі між сквером на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ;

- загальний журнал будівельних робіт по капітальному ремонту і реставрації дорожньо-стежкової мережі між сквером на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ;

- журнал вхідного контролю якості матеріалів по капітальному ремонту і реставрації дорожньо-стежкової мережі між сквером на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ;

- протокол погодження цін на матеріали по капітальному ремонту і реставрації дорожньо-стежкової мережі між сквером на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ;

- документи щодо проведення технічного нагляду по капітальному ремонту і реставрації дорожньо-стежкової мережі між сквером на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ;

- фінансово-господарські документи, що підтверджують сплату коштів, а саме: платіжні доручення, виписки банківських установ, прибуткові та видаткові касові ордери, чеки РРО, банківські виписки та інші дані, що свідчать про сплату коштів по договору;

- установчі документи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- статут ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- річний план закупівель на 2024 рік;

- службова записка посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо ініціювання предмету закупівлі;

- обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі;

- листування з юридичними особами, фізичними особами-підприємцями щодо отримання інформації про ринкові ціни на проведення будівельних робіт (комерційні пропозиції);

- документи, надані учасниками публічної закупівлі;

- листи, у тому числі електронні, скеровані до уповноважених органів ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо погодження вказаної публічної закупівлі;

- інформацію про відкриття рахунків в банківських установах, які використовує ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) при здійсненні фінансово-господарської діяльності.

3. Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі і документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

4. Строк дії ухвали - до 08 червня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1