Справа № 686/1323/25
Провадження № 1-кс/686/652/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Хмельницької окружної прокуратури, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк у кримінальному провадженні № 0000153, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність прокурора Хмельницької окружної прокуратури, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк у кримінальному провадженні № 0000153.

В обґрунтування скарги вказує, що 03.01.2025 подала до Хмельницької окружної прокуратури клопотання, у якому просила невідкладно забезпечити вручення їй дізнавачем ВП №4 Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_4 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Станом на 11.01.2025 жодної відповіді щодо розгляду клопотання від уповноважених осіб Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 не отримала.

ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб Хмельницької окружної прокуратури задовольнити клопотання від 03.01.2024.

Скаржниця в судове засідання не з`явилася, у скарзі зазначила, що просить проводити судовий розгляд скарги у її відсутності.

Уповноважена особа Хмельницької окружної прокуратури, будучи належним чином повідомленою про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явилася. Прокурор ОСОБА_5 подав заперечення проти задоволення скарги, у якому вказав, що 26.12.2024 до чергової частини ВнП № 4 Хмельницького РУП надійшло звернення ОСОБА_3 , згідно якого на рахунки її чоловіка ОСОБА_6 , відкриті в АТ «Райфайзен банк», невстановленими особами у невстановлений час з порушенням законодавства безпідставно накладений арешт, чим йому завдано шкоди. Вказане звернення 26.12.2024 скеровано окружною прокуратурою за належністю до ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, за результатами розгляду якого 27.12.2024 до ЄРДР внесено відповідні відомості та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000153 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України. 03.01.2025 до окружної прокуратури надійшло звернення ОСОБА_3 щодо вручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, яке 06.01.2025 скеровано окружною прокуратурою для розгляду до ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області. 15.01.2025 до окружної прокуратури для перевірки законності та обґрунтованості прийнятого рішення надійшли матеріали кримінального провадження №0000153, з постановою дізнавача СД ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в області від 31.12.2024 про закриття даного кримінального провадження. Постановою процесуального прокурора від 20.01.2025 постанова дізнавача СД ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в області від 31.12.2024 про закриття даного кримінального провадження скасована. Просить врахувати, що кримінальне провадження №0000153 від 27.12.2024 за ст.356 КК України розпочато на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_7 , тому відповідно до положень ст.60 КПК України, ОСОБА_3 у даному кримінальному провадженні є заявником. З урахуванням положень ч.2 ст.55 КПК України, саме ОСОБА_8 вправі звернутися із заявою про залучення до провадження як потерпілого, а не ОСОБА_3 . А тому просить відмовити у задоволенні скарги та провести судовий розгляд скарги у його відсутності.

Згідно із ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону, слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті скарги за відсутності представника скаржника та органу досудового розслідування, на підставі наданих сторонами доказів.

Дослідивши матеріали скарги, слідча суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що ВнП № 4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000153 від 27.12.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

03.01.2025 ОСОБА_3 подала до Хмельницької окружної прокуратури клопотання (зареєстровано за №56-25), у якому просила невідкладно забезпечити вручення їй дізнавачем ВП №4 Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_4 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Постановою дізнавача СД ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 31.12.2024 кримінальне провадження № 0000153 було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Постановою прокурора Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_9 від 20.01.2025 скасовано постанову дізнавача СД ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області від 31.12.2024 про закриття даного кримінального провадження.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

За приписами ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відомості про розгляд клопотання ОСОБА_3 від 03.01.2025 матеріали кримінального провадження № 0000153 не містять.

За таких обставини, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, які йому відомі, на час розгляду скарги, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, а також з метою здійснення у порядку,передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав,свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Слід зобов`язати прокурора Хмельницької окружної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000153, невідкладно, але не пізніше трьох днів з моменту отримання ухвали слідчого судді, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 03.01.2025 про забезпечення вручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

У частині ж вимог скарги про зобов`язання прокурора Хмельницької окружної прокуратури розглянути клопотання ОСОБА_3 від 03.01.2025 саме шляхом його задоволення слід відмовити, оскільки чинним КПК України не передбачене право слідчого судді зобов`язувати прокурора розглянути клопотання саме шляхом його задоволення.

Суб`єктами, уповноваженими на розгляд клопотання (результатом якого може бути як прийняття рішення про його задоволення, так і про відмову), відповідно до норм ч. 1 ст. 220 КПК України, є слідчий, дізнавач, прокурор.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора..

Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Керуючись ст.ст.2, 9, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Хмельницької окружної прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000153, невідкладно, але не пізніше трьох днів з моменту отримання ухвали слідчого судді, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 03.01.2025 про забезпечення вручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого та повідомити про результати розгляду особу, що його подала.

В задоволенні решти вимог скарги, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя