Справа № 177/561/25
Провадження № 1-кп/177/148/25
У Х В А Л А

Іменем України

25.03.2025 Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000060 від 04.03.2025 за ч. 1 ст. 190 КК України, щодо:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с-ще Артемівське Артемівського району Донецької області, громадянина України, із професійно-технічною освітою, непрацюючого, одруженого, маючого на утриманні трьох малолітніх дітей, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , після введення Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-IX від 24.02.2022, правового режиму воєнного стану, мешкаючи на території селища Хромове Бахмутської міської територіальної громади Донецької області, тобто адміністративно-територіальної одиниці, на якій завершено бойові дії та яка тимчасово окупована російською федерацією, починаючи з 11.02.2024 зареєструвався, як внутрішньо переміщена особа, разом зі своєю дружиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та малолітніми дітьми ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на території Криворізького району Дніпропетровської області.

Згідно з абз. 2 п. 5 «Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (далі Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, допомога призначається, внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися (повторно перемістилися) із 01.01.2022 із територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації та порядок отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» із змінами (далі Перелік), де до відповідних територій із 24.02.2022 відноситься, с-ще Хромове Бахмутської міської територіальної громади, на якій завершено бойові дії та яка з 11.02.2024, тимчасово окупована російською федерацією.

Так, ОСОБА_2 , 21.02.2024, у денний час доби, більш точного часу в ході досудового розслідування встановити не виявилося можливим, з метою отримання державної соціальної допомоги як внутрішньо переміщена особа прийшов до виконавчого комітету Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46, де в службовому кабінеті власноручно на відповідному бланку склав заяву про призначення державної соціальної допомоги як внутрішньо переміщена особа, в якій надав згоду на збір інформації та обробку персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», а також на збір інформації про сім`ю, доходи, власність та майно, що необхідні для надання державної соціальної допомоги та був попереджений, що наведені ним відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсації та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України, яка в подальшому, була передана до Управління соціальної та ветеранської політики Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, для реєстрації ОСОБА_2 та його членів сім`ї як внутрішньо переміщених осіб до «Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб».

Також, ОСОБА_2 попереджений про обов`язок у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання державної соціальної допомоги, повідомити про це орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг та попереджений про повернення надмірно нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

На підставі вищезазначених документів рішенням Управління соціальної та ветеранської політики Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 22.03.2024 за № -2024-1 заведено електронну особову справу № та ОСОБА_2 призначено державну соціальну допомогу внутрішньо переміщеним особам у сумі 13 000,00 гривень щомісячно.

Відповідно до п. 3 ч. 7-1 вказаного Порядку «із 01.12.2023 допомога не призначається/не виплачується на сім`ю, яка вперше звертається за її призначенням, якщо протягом трьох місяців перед зверненням або під час її отримання: особа з числа членів сім`ї на 1 число місяця, з якого призначається допомога, або на 1 число кожного місяця, в якому отримується допомога, має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване на територіях, не включених до переліку територій, або територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації. При цьому не враховуються житлові приміщення, які непридатні для проживання, що документально підтверджується органом місцевого самоврядування (а в разі його відсутності обласною державною (військовою) адміністрацією), або інформацією (за технічної можливості), внесеною до Реєстру пошкодженого та знищеного майна, або житлове приміщення (частина житлового приміщення) площею менш як 13,65 кв. метра на одного члена сім`ї), або житлове приміщення/частини житлового приміщення, придбані за кошти, отримані на підставі договору кредиту, якщо перший внесок, сплачений особою з числа членів сім`ї, становив менш як 100 тис. гривень…»

Відповідно до ч. 9 вказаного Порядку «уповноважена особа зобов`язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги») орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг».

Так, 22.07.2024, дружина ОСОБА_2 ОСОБА_9 , відповідно до договору дарування від 22.07.2024, отримала житловий будинок, загальною площею 88,3 кв.м, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому, відповідно до абз. 5 ч. 31 вказаного вище Порядку за результатами проведеної додаткової перевірки та рекомендацій, наданих Мінфіном відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат виявлено факт неправомірності, що впливають на отримання виплат, встановлено факт наявності у члена сім`ї ОСОБА_2 , а саме у дружини ОСОБА_5 у власності житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , який розташований на території не включеної до Переліку.

Так, ОСОБА_2 в період часу з серпня 2024 року по вересень 2024 року, будучи попередженим про надання достовірних відомостей, що можуть вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, діючи умисно, маючи умисел, направлений на заволодіння шляхом замовчування відомостей, належними Управлінню соціальної та ветеранської політики Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, грошовими коштами у вигляді нарахування державної соціальної допомоги як внутрішньо переміщеним особам, переслідуючи корисливу мету, всупереч вимогам Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщуваних осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII та Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, будучи достовірно обізнаним про отримання у власність його дружиною ОСОБА_5 житлового будинку загальною площею 88,3 кв.м, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , із метою отримання державної соціальної допомоги як внутрішньо переміщеним особам, умисно, шляхом замовчування не повідомив і не надав відомості до органу соціального захисту населення, уповноваженій особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або в центр надання адміністративних послуг, у тому числі до Управління соціальної та ветеранської політики Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області про наявність у власності вказаного житлового будинку його членом сім`ї, таким чином, одержав надмірно нараховані та виплачені грошові кошти у виді державної соціальної допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з серпня 2024 року по вересень 2024 року у сумі 22 000,00 гривень, якими останній розпорядився на власний розсуд, тим самим спричинив Управлінню соціальної та ветеранської політики Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської областіматеріальну шкоду на суму 22000,00 грн.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковано за ч.1 ст. 190 КК України, за ознаками: заволодіння чужим майном, шляхом обману (шахрайство).

Під час підготовчого судового засідання обвинувачений ОСОБА_2 заявив клопотання про його звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, на підставі ст. 45 КК України, мотивуючи його тим, що кримінальне правопорушення у вчиненні якого він обвинувачується, є кримінальним проступком, він щиро розкаюється у вчиненому, раніше не судимий, активно сприяв розкриттю кримінального правопорушення, повністю відшкодував завдані ним збитки.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні не заперечував проти задоволення зазначеного клопотання, вважав за можливе звільнити ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності.

Потерпіла особа, Управління соціальної та ветеранської політики Криворізької районної військової адміністрації Дніпропетровської області участі представника в підготовчому судовому засіданні не забезпечило. До суду 24.03.2025 від представника УСВП КРВДА надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника. У клопотанні також зазначено, що ОСОБА_10 05.03.2025 повернув на рахунок Управління державні кошти в сумі 22000,00 грн, тобто в повному обсязі, тому претензій до нього не має.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених ч. 2 ст. 284 КПК України.

Як визначено ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідності.

За змістом ст. 286 КПК України, звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Отже, за змістом ст. ст. 284 - 288 КПК України, підставами для звільнення особи від кримінальної відповідальності при розгляді справи в суді є наявність відповідної норми кримінального закону, яка передбачає таке звільнення, клопотання сторони кримінального провадження про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та згода обвинуваченого на закриття кримінального провадження на цих підставах. Отже, наявність цих умов є правовою підставою для прийняття судом рішення про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України, є проступком та згідно з примітки до ст. 45 КК України, не є корупційним кримінальним правопорушенням.

У відповідності до п. п. 1-3 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» від 23.12.2005 № 12, звільнення від кримінальної відповідальності - це відмова держави від застосування щодо особи, яка вчинила злочин, установлених законом обмежень певних прав і свобод шляхом закриття кримінальної справи, яке здійснює суд у випадках, передбачених КК, у порядку, встановленому КПК.

При вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд повинен переконатися, що діяння, яке поставлено особі за провину, дійсно мало місце, що воно містить склад злочину і особа винна в його вчиненні, а також, що умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності, передбачені КК України. Тільки після цього можна постановити у визначеному КПК України порядку відповідне рішення. Ухвалити рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності можна лише за наявності її згоди на закриття справи з відповідної підстави.

Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК України.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 , визнав вину у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України за обставин викладених у обвинувальному акті, усвідомив свою вину та щиро розкаявся в учиненому, фактично сприяв його розкриттю.

Факт повного відшкодування ОСОБА_2 шкоди завданої кримінальним правопорушенням, підтверджується письмовим клопотанням представника Управління ОСОБА_11 , квитанцією від 05.03.2025 (а.п.58), випискою з рахунку (а.п.57) та ніким із учасників кримінального провадження не заперечується.

Суд враховує, що обвинувачений за місцем проживання характеризуються позитивно, на обліку у лікарів нарколога та лікаря психіатра не перебуває, інвалідності не має, вперше вчинив кримінальне правопорушення, яке відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України є проступком, раніше не судимий, матеріальна шкода завдана кримінальним правопорушенням відшкодована, вину у вчиненому визнав та щиро розкаявся, як під час досудового розслідування, так і в судовому засіданні обвинувачений добровільно визнав обставини кримінального правопорушення, тим самим, фактично, активно сприяв розкриттю кримінального правопорушення (а.п.56-69).

Відповідно до ч. 8 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої п. 1 ч. 2 цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. У цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.

Обвинуваченому ОСОБА_2 роз`яснено суть обвинувачення та підставу звільнення від кримінальної відповідальності, згідно зі ст. 45 КК України. Будучи ознайомленим зі своїми правами, обвинувачений наполягав на задоволенні клопотання та просив звільнити його від кримінальної відповідальності з підстав, визначених ст. 45 КК України.

Оскільки в судовому засіданні встановлено наявність підстав для звільнення обвинуваченого ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності згідно зі ст. 45 КК України, суд приходить до висновку про задоволення клопотання та вважає за можливе звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям.

Запобіжний захід щодо обвинуваченого, а також інші заходи забезпечення в даному кримінальному провадженні не застосовувалися.

Цивільний позов у кримінальному провадженні не подавався.

Процесуальні витрати та речові докази відсутні.

Керуючись ст. ст. 284-288, 369-372, 376 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000060 від 04.03.2025 за ч. 1 ст. 190 КК України, - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 190 КК України, підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження № 0000060 від 04.03.2025 за ч. 1 ст. 190 КК України щодо ОСОБА_2 , - закрити, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку зі звільненням від кримінальної відповідальності.

Матеріали кримінального № 0000060 від 04.03.2025 за ч. 1 ст. 190 КК України щодо ОСОБА_2 , залишити при обвинувальному акті, з подальшим зберіганням у справі № 177/561/25 (провадження № 1-кп/177/148/25).

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області протягом 7 (семи) днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1