Справа № 484/3526/24
Провадження № 1-КП/484/110/25
У Х В А Л А

про повернення обвинувального акту прокурору

09 квітня 2025 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

захисника адвоката ОСОБА_5

представника потерпілого Міністерства охорони здоров`я ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальну справу за обвинуваченням ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Первомайська Миколаївської області, громадянки України, освіта вища, працюючої головним бухгалтером КНП «Первомайська ЦРЛ», зареєстрованої та мешканки АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

обвинуваченої у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

26.06.2024 року до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000010 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Протоколом автоматизованого розподілу кримінальну справу передано на розгляд судді ОСОБА_8 , який ухвалою від 27.06.2024 року призначив підготовче судове засідання.

Відповідно до наказу Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області № 20/ос від 14.01.2025 року суддю ОСОБА_8 відраховано зі штату суду у зв`язку з припиненням повноважень. За наведених обставин проведено повторний автоматизований розподіл судової справи, в результаті якого головуючим в наданій справі визначено суддю ОСОБА_1 , тобто змінився склад суду.

Ухвалою суду від 24.01.2025 року справу прийнято до провадження та призначено до підготовчого судового засідання.

Під час підготовчого судового засідання прокурор, представник потерпілого та цивільного позивача, обвинувачена і захисник просили призначити справу до судового розгляду.

Однак, судом встановлено, що обвинувальний акт не відповідає вимогам, визначеним ст. 291 КПК України, зокрема не дотримано вимог п.3 ч.2 ст. 291 КПК України.

Так, з тексту обвинувального акту вбачається, що потерпілим у наданому кримінальному провадженні визнано Міністерство охорони здоров`я.

При цьому, викладаючи фактичні обставини кримінального правопорушення, прокурор в обвинувальному акті /сторінка 6 обвинувального акту/ зазначив, що таким чином загальна сума необґрунтованого нарахування додаткової доплати COVID-19 у період з квітня 2020 року по грудень 2021 року окремим працівникам КНП «Первомайська ЦРЛ» склала 1 702 666, 97 грн. (2 628 444,58 925 777,61 = 1 702 666,97 грн.), у тому числі: за 2020 рік 70 особам на загальну суму 728 260,75 грн.; за 2021 рік 81 особі на загальну суму 974 406,22 грн.

На сторінці 7 обвинувального акту зазначено, що «внаслідок злочинної недбалості головного бухгалтера КНП «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_4 КНП «Первомайської ЦРЛ» завдано збитків на загальну суму 1 702 666,97 грн.».

У формулюванні обвинувачення на сторінці 12 обвинувального акту зазначене ідентичне твердження.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_4 обвинувачується у завданні «збитків» КНП «Первомайська ЦРЛ» в розмірі 1 702 666,97 грн. Про завдання шкоди або ж збитків іншим особам (фізичним чи юридичним) в обвинувальному акті не зазначено.

КНП «Первомайська ЦРЛ» є юридичною особою, однак, відомості про потерпілого КНП «Первомайська ЦРЛ» в обвинувальному акті не зазначені. Відсутня інформація про його місцезнаходження, реквізити, представника тощо, що суперечить вимогам ст. 55 КПК України. У реєстрі матеріалів досудового розслідування така інформація також відсутня, як і посилання на процесуальний документ, що свідчить про визнання певної особи потерпілим.

Разом з тим в обвинувальному акті відсутнє обвинувачення ОСОБА_4 у заподіянні шкоди чи збитків особі, яка зазначена потерпілим в даному кримінальному провадженні Міністерству охорони здоров`я. Причетність такої особи до наданого кримінального провадження з тексту обвинувального акту не прослідковується.

Крім того, як зазначено у позовній заяві Міністерства охорони здоров`я України /а.с.61/ у 2020 році на реалізацію комплексних заходів з протидії та боротьби з гострою респіраторною хворобою CОVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, Міністерству охорони здоров`я України як головному розпоряднику бюджетних коштів, були передбачені видатки, зокрема, за бюджетною програмою за КПКВК 2301190 «Здійснення доплат медичним працівникам та іншим працівникам закладів охорони здоров`я, які надають допомогу хворим на гостру респіраторну хворобу CОVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, та тим, що забезпечують життєдіяльність населення за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою CОVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками.

Головним розпорядником бюджетних коштів за КПКВК 3511380 «Заходи, пов`язані з боротьбою з гострою респіраторною хворобою CОVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками» у 2021 році було визначено Міністерство фінансів України.

У позовній заяві Міністерство охорони здоров`я України стверджує, що йому завдана шкода в розмірі 728 260,75 грн. за 2020 рік., а шкода за 2021 рік в розмірі 925 777,61 грн. завдана Міністерству фінансів України.

Зазначені обставини випливають зі змісту нормативно-правових актів України, тобто є загальновідомими.

Однак, Міністерство фінансів України не визнано в наданому кримінальному провадженні потерпілим, про таку особу відсутня інформація в обвинувальному акті та в реєстрі матеріалів досудового розслідування.

Таким чином обвинувальний акт не містить відомості про потерпілого та його представника, про якого зазначено у формулюванні обвинувачення (КНП «Первомайська ЦРЛ»). Натомість зазначено потерпілим особу, щодо якої у формулюванні обвинувачення не зазначено про заподіяння їй шкоди (Міністерство охорони здоров`я України). Також не вирішено питання про участь у справі та процесуальний статус Міністерства фінансів України.

За таких обставин суд позбавлений можливості здійснити виклик зазначених вище осіб та їх представників, щодо прав та обов`язків яких фактично буде вирішуватися питання в наданому кримінальному провадженні. Такі особи не мають процесуального статусу в наданому кримінальному провадженні, не приймали участь у досудовому розслідуванні, тобто були позбавлені можливості реалізувати свої процесуальні права, що є суттєвим порушенням прав таких осіб і унеможливлює об`єктивний, повний судовий розгляд справи.

Відповідно до п.3 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про повернення обвинувального акту прокурору, якщо він не відповідає вимогам КПК України.

Оскільки судом встановлено, що обвинувальний акт не відповідає вимогам п. 3 ч.2 ст. 291 КПК України, його слід повернути прокурору.

Керуючись ст. ст. 291, 314, 369-372 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000010 від 16.02.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України повернути прокурору.

На ухвалу може бути подано апеляцію до апеляційного суду Миколаївської області через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом семи днів з дня її оголошення.

СУДДЯ: