Провадження № 1-кс/554/2008/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2025 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВГ 2018» про встановлення граничних строків досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВГ 2018» про встановлення граничних строків досудового розслідування, в якому адвокат просить встановити граничний строк для проведення досудового розслідування Відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області у кримінальному провадженні №0000463, відомості про яке внесені до ЄРДР 22.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, в 1 місяць з дня ухвалення судом рішення щодо даного клопотання.

В обґрунтування вимог клопотання адвокат зазначила, що Відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000463, відомості про яке внесені до ЄРДР 22.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Станом на день подання даного клопотання в рамках даного кримінального провадження не вручено підозру про вчинення кримінального правопорушення жодній особі. Окрім цього, органом досудового розслідування не здійснюється ніяких активних слідчих (розшукових) дій або інших процесуальних дій, не приймається процесуальних рішень на виконання завдання кримінального провадження, визначеного ч.1 ст.2 КПК України.

Таким чином, для Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВГ 2018», його службової особи та засновника - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , відповідно, створюється ситуація правової невизначеності, що є порушенням основних засад кримінально-процесуального законодавства України. Беручи до уваги факти бездіяльності органу досудового розслідування, про що неодноразово представниками ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було подано скарги в порядку ст.303 КПК України слідчому судді, порушення органом досудового розслідування розумних строків вчинення процесуальних дій, ТОВ «ТВГ 2018» має право подавати клопотання слідчому судді про встановлення граничного строку для вчинення процесуальних дій органом досудового розслідування для реалізації захисту своїх прав та інтересів.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала, просила задовольнити у повному обсязі. Зазначила, що три роки триває досудове розслідування. Порушуються права клієнта на справедливий судовий розгляд. В органу досудового розслідування було достатньо часу для завершення досудового розслідування.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, про розгляд повідомлені належним чином. Слідчий ОСОБА_8 в наданій до суду заяві просить про розгляд справи у його відсутність та відмовити в задоволенні клопотання. Зазначив, що в рамках вказаного кримінального провадження слідчими СУ ГУНП в Полтавській області на даний час проводиться ряд слідчих дій та винесені постанови про проведення слідчих дій на іншій території.

Суд вирішив, відповідно до ст.306 КПК України, розглядати скаргу у відсутність слідчого, прокурора.

Заслухавши адвоката ОСОБА_3 , дослідивши клопотання та додатки до нього, суд приходить до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000463, відомості про яке внесені до ЄРДР 22.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Адвокат вказує на те, що органом досудового розслідування не здійснюється ніяких активних слідчих (розшукових) дій або інших процесуальних дій, не вручено підозру про вчинення кримінального правопорушення жодній особі, не приймається процесуальних рішень на виконання завдання кримінального провадження, визначеного ч.1 ст.2 КПК України.

Згідно з п. 18 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.28 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

При цьому положення глави 19 КПК України визначають форму та регламентують порядок проведення досудового розслідування, під час якого слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй професійній діяльності і несе відповідальність згідно з ч. 1 ст. 40 КПК України за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, водночас прокурор, здійснюючи свої повноваження у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, як про це зазначено в п. 4 ч. 2 ст.36 КПК України, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений ним строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

У клопотанні заявник, посилаючись на ст. 114 КПК України, просить встановити граничний строк для проведення досудового розслідування Відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області у кримінальному провадженні №0000463, відомості про яке внесені до ЄРДР 22.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, в 1 місяць з дня ухвалення судом рішення щодо даного клопотання.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Як слідує із ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Положеннями ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого КПК України, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

За змістом ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Наведене узгоджується із висновком Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду у постанові від 16.05.2019 року № 761/20985/18, де вказано, що жодною з норм кримінального процесуального закону не передбачено повноваження слідчого судді про встановлення слідчому процесуального строку для закінчення досудового розслідування. Ухвалюючи таке рішення слідчий суддя виходить за межі КПК України, адже таке рішення кримінальним процесуальним законом не передбачено.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 28, 113, 114, 303, 308, 309, 392 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВГ 2018» про встановлення граничних строків досудового розслідування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1