Справа № 331/964/25
Провадження № 1-кс/331/325/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2025 року слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу голови Громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) УСБУ в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді 14.02.2025 надійшла скарга голови Громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) УСБУ в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування вимоги, викладеної у скарзі, зазначено, що 03.02.2025 голова Громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 подав на офіційну електронну пошту УСБУ в Запорізькій області заяву за вих. №03/02/2025-3-18 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.1 ст. 336, ч.4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст.366, ч.3 ст. 368, ч.3 ст. 369 КК України. Проте, станом на час звернення до суду з даною скаргою відомості за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Посилаючись на те, що уповноваженою особою (слідчим) УСБУ в Запорізькій області у порушення вимог ст. 214 КПК України не було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу (слідчого) УСБУ в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно із його заявою від 03.02.2025 вих. №03/02/2025-3-18 та розпочати досудове розслідування.

У судове засіданні скаржник не з`явився, але у скарзі зазначив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник СВ УСБУ в Запорізькій області у судове засідання також не з`явився, але надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, у якій просив скаргу розглянути на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги, 03.02.2025 голова Громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме: , подав на офіційну електронну пошту УСБУ в Запорізькій області, а саме: , заяву за вих. №03/02/2025-3-18 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.1 ст. 336, ч.4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст.366, ч.3 ст. 368, ч.3 ст. 369 КК України.

Проте, станом на час розгляду даної скарги слідчому судді не було надано інформації про внесення відомостей по зазначеній заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею враховано, що згідно із ч. ч. 2, 3, 4 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду або отримання довідки, висновку спеціаліста). Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, проаналізувавши положення ст.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про те, що у КПК України чітко визначено обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і встановлено обмежений процесуальний строк для його виконання за наявності лише загальних вимог до заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, чинне кримінальне процесуальне законодавство не вимагає від слідчого або прокурора оцінки заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Крім того, оскільки обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, прямо визначений ч.4 ст.214 КПК України, тому розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст.2 КПК України, згідно якої завданнями кримінального судочинства є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, та положенням ч.4 ст.38 КПК України, згідно якої орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що бездіяльність службових осіб слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не ґрунтується на законі, оскільки відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тому відповідно до ст.307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги вважає за можливе захистити права заявника в обраний ним спосіб.

Слідчим суддею також враховано, що згідно із ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду скарги, уповноважені особи слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області не виконали обов`язку, передбаченогост.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання внесення відомостей про кримінальні правопорушення за заявою голови Громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 03.02.2025 вих. №03/02/2025-3-18.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 376, 532-534 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу голови Громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) УСБУ в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви голови Громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 03.02.2025 вих. №03/02/2025-3-18.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1