Справа № 445/608/25
Провадження № 1-кс/445/252/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

26 березня 2025 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,-

в с т а н о в и в:

старший слідчий СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, що погоджене з прокурором Буського відділу Золочівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В клопотанні зазначає, що встановлено факт можливої розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану при закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 швидкоспоруджуваної захисної споруди цивільного захисту модульного типу з монтажем наземного базування для ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення СВ Золочівським РВП ГУ НП у Львівській області внесено 12 березня 2025 року року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Так, встановлено, що 02.07.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено Договір про закупівлю №1 щодо купівлі товару «ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини (Швидкоспоруджувана захисна споруда цивільного захисту (ШСЗСЦЗ) модульного типу з монтажем, наземного базування» у кількості 1 штуки на суму 5 109 000 грн., у тому числі ПДВ на суму 1 021 800 грн. з місцем поставки АДРЕСА_1 .

В подальшому, 24.09.2024 між сторонами укладено Додаткову угоду №1 до Договору №1 від 02.07.2024 в частині зменшення ціни, встановивши її у розмірі 4 809 000 грн. (у т.ч. ПДВ 801 500 грн.) відповідно до календарного графіку фінансування 2000040 грн. до 01.10.2024 та 2 808 960 грн. до 31.12.2024. Вищевказану закупівлю проведено як відкриті торги з особливостями.

Відповідно до даних про вказану публічну закупівлю ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) оприлюднено звіт про виконання договору на суму 4 809 000 грн.

Як встановлено моніторингом цін на ринку продажу швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту модульного типу з монтажем, наземного базування для 60 осіб з мінімальною площею на одну особу не менше 1 м2, рівня захисту ШСЗСЦЗ не нижче 100 кПа та виду конструкційного матеріалу залізобетон марки С32/40, арматура класу А500С, товщиною стін 330 мм вбачається, що перед оголошенням закупівлі на ринку існували пропозиції із нижчою ціною.

На сайті публічних закупівель відображено тендери: на суму 3,5 млн. грн., на суму 2,7 млн. грн., на суму 2,3 млн. грн., на суму 1,4 млн. грн., на суму 3,5 млн. грн., на суму 2,4 млн. грн. Більше того, наявність на території ІНФОРМАЦІЯ_3 модульного укриття забезпечує наявність у ньому до 60 осіб при наявності у школі 276 осіб, з яких 33 працівника та 243 дитини.

Згідно даних інформації про юридичну особу ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вбачається, що підприємство здійснює свою діяльність у АДРЕСА_2 .

Окрім цього встановлено, що ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за вказаним договором поставило укриття модульного типу моделі «Варта-2» або «Варта-2А».

При цьому, встановлено, що на сайті публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 а оприлюднено публічну закупівлю, за якою ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » поставила Державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за договором від 30.10.2024 року з доставкою у м. Чорноморськ Одеської області дві швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу «Варта-2А» загальною місткістю 66 осіб за ціною 3 546 400 грн., у тому числі ПДВ 591 066.67 грн., тобто на 1,3 млн. грн. дешевше ніж ІНФОРМАЦІЯ_8 .

ІНФОРМАЦІЯ_9 у Протоколі затвердження річного плану закупівель визначено очікувану вартість предмета закупівлі в сумі 5 400 000 грн.

Очікувана вартість розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.

Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснюється моніторинг цін в системі, збираються цінові пропозиції постачальників, порівнюються ціни інтернет-магазинів та використовується система Prozorго для визначення динаміки цін по закупівлях, які уже проведено, здійснюється фільтрування закупівель за відповідним кодом ДК 021:2015 за період, що передує закупівлі, використовується аналіз цін у Prozorro Market тощо.

Статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.

Закупівлі здійснюються відповідно до принципів, викладених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», один із яких принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності.

Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відтак, при закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 швидкоспоруджуваної захисної споруди цивільного захисту (ШСЗСЦЗ) модульного типу з монтажем, наземного базування, останніми, в порушення принципу максимальної економії при здійсненні закупівель товарів, особливо в умовах воєнного стану, придбано товари за завищеною ціною, що могло спричинити збитки місцевому бюджету близько 1 млн. грн.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, подавши при цьому заяви, в яких дане клопотання підтримують та просять розглядати таке у їх відсутності.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки таке відповідає вимогам ст.160 КПК України та доводить наявність обставин передбачених ч. 5, 6 ст.163 КПК України.

Керуючись ст.162,163,164 КПК України,

п о с т а н о в и в:

клопотання старшого слідчого СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділення Золочівського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшій слідчій СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , заступнику начальника ВП начальнику СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області підполковнику поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_15 , аступнику начальника СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_16 , на тимчасовий доступ з правом вилучення оригіналів документів, а саме: тендерної документації при закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 швидкоспоруджуваної захисної споруди цивільного захисту (ШСЗСЦЗ) модульного типу з монтажем, наземного базування, для ІНФОРМАЦІЯ_3 , зі змінами та доповненнями, договірної документації між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за Договором про закупівлю №1 від 02.07.2024 року щодо купівлі товару «ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини (Швидкоспоруджувана захисна споруда цивільного захисту (ШСЗСЦЗ) модульного типу з монтажем, наземного базування» у кількості 1 штуки на суму 5 109 000 грн., у тому числі ПДВ на суму 1 021 800 грн. з місцем поставки АДРЕСА_1 в повному обсязі, зі всіма змінами, доповненнями та додатками, включаючи договірну ціну, локальні кошториси до договірної ціни, договорів на технагляд, актів виконаних робіт ф-КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних (монтажних) робіт, видаткових та податкових накладних, платіжних доручень, декларації на початок виконання робіт, кошторисної документації в повному обсязі, зі всіма змінами і доповненнями, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації в повному обсязі (з додатками), та інших документів, що підтверджують використання бюджетних коштів, виділених при закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 швидкоспоруджуваної захисної споруди цивільного захисту (ШСЗСЦЗ) модульного типу з монтажем, наземного базування, для ІНФОРМАЦІЯ_3 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч.1 ст.166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого Золочівського РВП ГУНП у Львівській області, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1