Справа № 461/7960/24
Провадження № 1-кс/461/2233/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2025 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Львові погоджене із прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000903 від 19.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 за погодженням прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням, в якому просить суд надати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів та завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- оригіналів містобудівних умов та обмежень, виданих уповноваженими органами ІНФОРМАЦІЯ_1 та подані для їх отримання документи (в т.ч. містобудівні розрахунки, проектну документацію та ін.), а також дозвільні документи, видані уповноваженими органами державного архітектурно-будівельного контролю, включно зі змінами (в т.ч. повідомлення про початок будівельних робіт, дозволи, декларації про готовність до експлуатації, сертифікати та ін.), а також документи, поданих для їх отримання (в т.ч. проектна та кошторисна документація, матеріали експертиз проектної документації, акти введення в експлуатацію, матеріали технічної інвентаризації та ін.), щодо усіх приміщень (будівель, споруд, підпірних стін та інше) які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 .

- завірені копії рішень, наказів, розпоряджень виданих уповноваженими органами ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо затвердження містобудівних умов та обмежень на приміщення (будівель, споруд, підпірних стін та інше) які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 .

- завірені копії документів щодо усіх об`єктів нерухомого майна, в тому числі підпірних стін та споруд, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , які підтверджують відношення таких об`єктів до пам`яток архітектури.

- завірені копії правовстановлюючих документів на земельну ділянку із кадастровим номером :07:002:0008, в тому числі документів та інформацію, із зазначенням цільового призначення, категорії земель, типу власності, користування, адресу даної земельної ділянки;

- завірені копії документів щодо парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Стрийський парк», які підтверджують відношення такого парку до пам`ятки;

- інформацію чи відноситься земельна ділянка із кадастровим номером :07:002:0008 до особливо цінних земель.

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що з метою виконання завдань кримінального провадження необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів та можливість їх вилучення, оскільки у вказаних документах зафіксовані відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також такі в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Дані документи планується використовувати під час доказування вчинення кримінального правопорушення.

Поряд з цим вилучення оригіналів вказаних документів забезпечить їх збереження та забезпечить можливість перевірити достовірність внесених до них відомостей, за допомогою інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, так як іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився, згідно клопотання просить суд проводити розгляд справи у його відсутності та у відсутності прокурора, а також без участі особи, у володінні якої знаходяться вказана інформація. Клопотання підтримує та просить задоволити.

З метою забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування, вважаю за можливе під час розгляду клопотання застосувати положення ч. 2 ст. 163 КПК України, згідно яких, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000903 від 19.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке надійшло із УСР у Львівській області щодо підроблених документів та незаконної реєстрації права власності на новостворений об`єкт нерухомості по АДРЕСА_2 .

Як вбачається із звернення, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в межах повноважень визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» здійснює постійне обстеження території м. Львова на предмет наявності самочинного будівництва.

В ході здійснення такого обстеження, Інспекцією було виявлено факт виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_2 . Як вбачається з відомостей Реєстру будівельної діяльності, щодо даного об?єкту жодні дозвільні документи не видавались.

Згідно з переліком пам?яток архітектури та містобудування АДРЕСА_2 є пам?яткою архітектури місцевого значення, охоронний номер 5098-Лв.

Згідно з абз. 3 ч. 5 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», до значних наслідків (СС3) відносяться такі об?єкти: пам?ятки культурної спадщини, визначені відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини».

Відповідно до абз. 4 п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», управління у сфері містобудівної діяльності та архітектурно-будівельного контролю здійснюється шляхом надання (отримання, реєстрації), повернення (відмови у видачі) чи анулювання (скасування реєстрації) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об?єктів: центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, через головних інспекторів будівельного нагляду - щодо об?єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об?єктів з незначними (СС1), середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, розташованих за межами населених пунктів і на території кількох адміністративно-територіальних одиниць, щодо об?єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об?єктів з середніми наслідками (СС2), розташованих у межах сіл, селищ та міст, які є адміністративними центрами областей, міст з чисельністю населення ід 50 тисяч, міст Києва та Севастополя), а також щодо всіх об?єктів, що за класом лідків (відповідальності) належать до об?єктів із значними наслідками (СС3), зашованих у межах населених пунктів.

В 2021 році Інспекція ДАБК зверталась до ІНФОРМАЦІЯ_3 з листом з проханням провести перевірку, проте такої проведено не було. 13.09.2024 ІНФОРМАЦІЯ_4 було встановлено спорудження ще одного поверху на даному об?єкті будівництва, за адресою: АДРЕСА_2 . Станом на зараз, будівництво будівлі не завершено.

Згідно з свідоцтво на право власності НОМЕР_2 від 11.10.2010, ОСОБА_6 володіє на праві власності житловим будинком загальною площею 509,8 кв.м.

Міністерством Культури та інформаційної політики України видано ОСОБА_6 дозвіл на проведення земляних робіт на території пам?ятки, охоронюваній архелогічній території, в зонах охорони, в історичних ареалах населених місць №22-040/20з від 22.09.2020 на проведення земляних робіт з метою виконання протиаварійних та протизсувних заходів по запобіганню розвитку зсувних явищ.

На замовлення ОСОБА_6 було розроблено проектну документацію на «Реконструкцію (здійснення протиаварійних протизсувних заходів) протизсувної споруди по АДРЕСА_2 ». Вказана документація внесена до Реєстру будівельної діяльності за № PD01:1014-5701-7890-5508.

На замовлення ОСОБА_6 було проведено технічну інвентаризацію об?єкта за адресою: АДРЕСА_2 , та видано технічний паспорт №087-03/23 від 29.03.2023.

За результатами інвентаризації встановлено Житловий будинок садибного типу літ. А-3 загальною площею 699.3 кв.м. (було 509.8 кв.м.), новий об?єкт «приналежна річ» будівля літ. А-2 загальною площею 730.6 кв.м.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, за ОСОБА_7 на підставі договору дарування, серія та номер: 683, виданий 09.08.2023 житловий будинок загальною площею 699.3 кв.м., протизсувна споруда (нежитлова будівля) літ. А-2 загальною площею 730,6 кв.м.

Отже, ОСОБА_6 без отримання вихідних даних на проектування, належним чином розробленої та затвердженої проектної документації, дозвільних документів, проведено реставрацію з розширенням житлового будинку пам?ятки архітектури місцевого значення, охоронний номер 5098-Лв, в наслідок чого площа об?єкта збільшилась з 509,8 кв.м. до 699.3 кв.м. та самочинно проводиться будівництво нової будівлі загальною площею 730,6 кв.м., право власності на яку вже зареєстровано, хоча будівництво ще не завершено.

В подальшому оперативному підрозділу надано доручення, на встановлення осіб причетних до вчинення вказаного злочину, також встановлення місця знаходження документів, які необхідні для доказування у вказаному кримінальному провадженні, на що отримано матеріали виконаного доручення, з яких встановлено, що на замовлення ОСОБА_6 було розроблено проектну документацію на «Реконструкцію (здійснення протиаварійних протизсувних заходів) протизсувної споруди по АДРЕСА_2 ». Вказана документація була розроблена та 23.08.2022 року внесена до Реєстру будівельної діяльності за №PD01:1014-5701-7890-5508 головним архітектором проекту ФОП ОСОБА_8 .

Попередньо ОСОБА_6 замовила Висновок експертного дослідження від 05.11.2019 року №22/19 «По результатах проведення будівельно технічного дослідження технічного стану цегляної підпірної стінки розташованої на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 » та Висновок експертного дослідження від 14.08.2020 року №32/20 «По результатах проведення будівельно технічного дослідження наявного зсуву ґрунту на схилі будинку розташованому за адресою: АДРЕСА_3 ) на якому проводиться прибудова до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 , який знаходиться нижче по рельєфу». Висновки були виготовлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - судовим експертом ОСОБА_9 .

Також встановлено, що за заявою ОСОБА_6 ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " було проведено технічну інвентаризацію об`єкта за адресою: АДРЕСА_2 та видано техпаспорт №087-03/23 від 29.03.2023.

За результатами інвентаризації встановлено Житловий будинок садибного типу літ. А-3 загальною площею 699.3 кв. м. (було 509.8 кв. м.), новий об`єкт «приналежна річ» будівля літ. А-2 загальною площею 730.6 кв. м.

Враховуючи наведене вище, встановлено, ОСОБА_6 , без отримання вихідних даних на проектування, належним чином розробленої та затвердженої проектної документації, дозвільних документів, проведено реставрацію з розширенням житлового будинку пам`ятки архітектури місцевого значення, охоронний номер 5098-Лв, в наслідок чого площа об`єкта збільшилась з 509,8 кв. м. до 699.3 кв. м. та самочинно проводить будівництво нової будівлі загальною площею 730,6 кв. м., право власності на яку вже зареєстровано, хоча будівництво ще не завершено. Державну реєстрацію даних об`єктів нерухомості здійснено 07.04.2023 р. 11:10:05 год., державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_10 . Рішення прийнято за індексним номером: 67111939.

З метою легалізації майна здобутого внаслідок незаконної реєстрації ОСОБА_6 , відчужила вище зазначенні об`єкти нерухомості, шляхом укладення договору дарування, серія та номер: 683 посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу виданого 09.08.2023 року ОСОБА_11 . На даний час власником нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 є: ОСОБА_7 .

03.10.2024 слідчим на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду міста Львова, із залученням спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , геодезистами департаменту природних ресурсів будівництва та розвитку громад, проведено огляд об`єктів нерухомого майна, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , серед яких: житловий будинок площею 699,3 кв.м.; протизсувна споруда (нежитлова будівля) літ. А-2 площею 730,6 кв.м.; гараж літ. «Б» площею 53,5 кв.м.; земельна ділянка з кадастровим номером: :07:003:0027; земельна ділянка з кадастровим номером: :07:002:0008, в ході огляду встановлено що частина протизсувної споруди (нежитлова будівля) літ. А-2 площею 730,6 кв.м., та частина гаража літ. «Б» площею 53,5 кв.м., виходять за межі земельної ділянки з кадастровим номером: :07:003:0027, та забудовані на частині земельної ділянки з кадастровим номером: :07:002:0008, яка перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 та є природоохоронною реакційною установою парк-пам`ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_10 », та за категорією земель відносяться до земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, під час огляду спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_8 , повідомлено що інспекцією будь-яких дозвільних документів на будівництво вказаної протизсувної споруди не видавалось, а вказане будівництво знаходиться на даних земельних ділянках. Також геодезистами присутніми під час огляду проведено топографічне знімання вказаної території та будівель які являлись об`єктом огляду, яке надано до протоколу огляду.

Після проведення вказаного огляду на виконання постанови слідчого про залучення спеціаліста, від ІНФОРМАЦІЯ_4 отримано лист що в ході здійснення вказаного обстеження, Інспекцією було виявлено факт виконання будіввельних робіт, але згідно відомостей Реєстру будівельної діяльності, щодо даного об`єкту жодні дозвільні документи не видавались.

Окрім цього ІНФОРМАЦІЯ_11 надано акт обстеження земельної ділянки №250 від 27.09.2024, який проводився на підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.09.2024 №4-0006-5254, наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 26.09.2024 №111 створено комісію для проведення обстеження земельної ділянки комунальної власності на АДРЕСА_2 . Спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , за участю заступника директора з економічних питань природоохоронної рекреаційної установи парку-пам?ятки садово-паркового мистецтва загально-державного значення " ІНФОРМАЦІЯ_10 ", в головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 , інженера-геодезиста ЛКП " ІНФОРМАЦІЯ_13 " проведено обстеження земельної ділянки комунальної власності на АДРЕСА_2 .

Та під час даного обстеження встановлено, що ОСОБА_7 самовільно зайняв та фактично використовує земельну ділянку №3 (на план-схемі) площею 0,0114 га, що є складовою частиною земельної ділянки площею 51,3865 га. з кадастровим номером :07:002:0008 на АДРЕСА_2 шляхом будівництва частини підпірної стіни, частини нежитлової споруди, гаража, а також встановленням кованої огорожі на бетонному фундаменті за відсутності відповідного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання її в користування (оренду, сервітут, суперфіцій) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Таким чином, доступ до земельної ділянки комунальної власності, яка відповідно до п.п.г) п.1 ст.150 Земельного кодексу України відноситься до особливо цінних земель обмежено, шляхом самовільно встановленими спорудами та огорожею.

Також під час обстеження встановлено, що ОСОБА_7 самовільно зайняв та фактично використовує земельну ділянку комунальної власності №4 (на план-схемі) площею 0,0004 га, шляхом розміщенням гаража (літ. "Б"), а також земельну ділянку комунальної власності №5 площею 0,0010га, шляхом розміщенням металевих воріт з хвірткою за відсутності відповідного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання їх в користування (оренду, сервітут, суперфіцій) та за відсутності вчиненого правочину щодо таких земельних ділянок. ІНФОРМАЦІЯ_14 не надавався дозвіл на встановлення даної огорожі.

Також під час обстеження встановлено, що частина гаража (літ. "Б") розміщена за межами земельної ділянки площею 0,0571 га (кадастровий номер: :07:003:0027), яка перебуває у приватній власності ОСОБА_7 .

Відповідно до ДБН В.1.1-46:2017 "Інженерний захист територій, будівель і споруд від зсувів та обвалів. Основні положення", передбачено що до протизсувних споруд інженерного захисту належать споруди та конструкції, що сприймають тиск зсувного ґрунтового масиву, і призначені для підвищення коефіцієнта стійкості схилу (буроін`єкційні (за відповідного обґрунтування) або буронабивні палі з ростверком або без нього, шпонки, що перетинають послаблену зону і фіксуються в міцній стійкій основі, підпірні стіни, контрбанкети, контрфорси й анкерні кріплення). Для стабілізації глибоких зсувів слід застосовувати конструкції глибокого закладання: пальові, пальово-анкерні споруди, анкерні кріплення, барети. А як встановлено під час проведення огляду 03.10.2024 у вказаній споруді наявний елемент поверховості (3 поверхи), окрім цього по вказаних поверхах підведені комунікації, що не є елементами протизсувної споруди.

Беручи до уваги вищевикладене, у ході досудового слідства виникла необхідність у наданні тимчасового доступу та можливості вилучення оригіналів та завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000903 від 19.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задоволити.

Надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів та завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- оригіналів містобудівних умов та обмежень, виданих уповноваженими органами ІНФОРМАЦІЯ_1 та подані для їх отримання документи (в т.ч. містобудівні розрахунки, проектну документацію та ін.), а також дозвільні документи, видані уповноваженими органами державного архітектурно-будівельного контролю, включно зі змінами (в т.ч. повідомлення про початок будівельних робіт, дозволи, декларації про готовність до експлуатації, сертифікати та ін.), а також документи, поданих для їх отримання (в т.ч. проектна та кошторисна документація, матеріали експертиз проектної документації, акти введення в експлуатацію, матеріали технічної інвентаризації та ін.), щодо усіх приміщень (будівель, споруд, підпірних стін та інше) які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 .

- завірені копії рішень, наказів, розпоряджень виданих уповноваженими органами ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо затвердження містобудівних умов та обмежень на приміщення (будівель, споруд, підпірних стін та інше) які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 .

- завірені копії документів щодо усіх об`єктів нерухомого майна, в тому числі підпірних стін та споруд, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , які підтверджують відношення таких об`єктів до пам`яток архітектури.

- завірені копії правовстановлюючих документів на земельну ділянку із кадастровим номером :07:002:0008, в тому числі документів та інформацію, із зазначенням цільового призначення, категорії земель, типу власності, користування, адресу даної земельної ділянки;

- завірені копії документів щодо парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Стрийський парк», які підтверджують відношення такого парку до пам`ятки;

- інформацію чи відноситься земельна ділянка із кадастровим номером :07:002:0008 до особливо цінних земель.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 та слідчих слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1