Справа № 646/3289/25
Провадження № 1-кс/646/937/2025
УХВАЛА

15 квітня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання начальника відділення № 2 СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_5 , за погодженням начальника Великобурлуцького відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000709 від 30.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, стосовно

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Катеринівка, Великобурлуцького р-ну, Харківської обл., громадянки України, зареєстрованої та в останнє проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше несудимої,

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділення № 2 СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_5 , за погодженням начальника Великобурлуцького відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 звернувся до суду із вказаним клопотанням.

Клопотання обґрунтоване тим, що 24.02.2022 військовослужбовці зс рф, шляхом збройної агресії, із застосуванням зброї незаконно вторглись на територію України через державні кордони України в Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській та інших областях і здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, що мають важливе народногосподарське або оборонне значення, житлові масиви та інші цивільні об`єкти, та здійснили окупацію частини території України, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України всупереч порядку, встановленому Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Верховною Радою України, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Воєнний стан на території України неодноразово продовжувався. Відтак, з 24.02.2022 року по теперішній час діє правовий режим воєнного стану на території України.

Відповідно до Закону України № 2265-ІХ від 22.05.2022 «Про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії російської федерації як держави-терориста проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну» визначено, що російська федерація (далі рф) є державою-терористом, однією з цілей політичного режиму якої є геноцид Українського народу, фізичне знищення, масові вбивства громадян України, вчинення міжнародних злочинів проти цивільного населення, використання заборонених методів війни, руйнування цивільних об`єктів та об`єктів критичної інфраструктури, штучне створення гуманітарної катастрофи в Україні або окремих її регіонах.

Відповідно до п. 6 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи. нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Згідно п. 7 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

В результаті ведення агресивної війни з боку російської федерації проти України 24.02.2022 збройними формуваннями рф було окуповано територію смт. Великий Бурлук, Куп`янського району Харківської області з встановленням контролю над життєдіяльністю вказаного населеного пункту.

Після незаконного вторгнення на територію України збройних сил російської федерації, тобто після 24.02.2022, у громадянки України ОСОБА_7 у невстановлений час, але не пізніше 23.07.2022, виник кримінальний протиправний умисел, направлений на колабораційну діяльність з державою-агресором російською федерацією, а саме - на добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

З цією метою ОСОБА_7 в період часу з 23.07.2022 по 05.09.2022, перебуваючи на тимчасово окупованій території смт. Великий Бурлук, Куп`янського району Харківської області, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій кримінальний протиправний умисел, надала згоду представникам так званої «ВГА Харьковской области» на добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Куп`янського району Харківської області, а саме посади «заведующей сектора обслуживания граждан Отделения Пенсионного фонда Купянского района Харьковской области».

Перебуваючи на вказаній посаді в період з 23.07.2022 по 05.09.2022. ОСОБА_7 використовуючи свої знання та досвід у сфері державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, з метою забезпечення становлення і функціонування управління пенсійного фонду на тимчасово окупованій території смт. Великий Бурлук, Куп`янського району Харківської області та наближених до нього населених пунктів, а також утвердження тимчасової окупації частини території України, здійснювала організаційно-розпорядчі функції, а саме:

-організовувала надання послуг місцевим мешканцям смт. Великий Бурлук та прилеглих населених пунктів Куп`янського району з метою вирішення питань, з якими вони звертаються до «отделения пенсионного фонда Харьковской области»;

-організовувала надання місцевим мешканцям смт. Великий Бурлук та прилеглих населених пунктів Куп`янського району роз`яснень, консультацій з питань пенсійного забезпечення, а також організовувала розгляд їх заяв та звернень, які надходили до «отделения пенсионного фонда Харьковской области»;

-організовувала здійснення прийому документів місцевих мешканців смт. Великий Бурлук та прилеглих населених пунктів Куп`янського району для призначення, перерахунку та виплати пенсій «управлением пенсионного фонда Харьковской области» в російських рублях, надання у разі потреби консультацій і допомоги у заповненні документів;

-організовувала і керувала діяльністю «сектора обслуживания граждан Отделения Пенсионного фонда Купянского района Харьковской области» із передачі прийнятих пакетів документів, сформованих за наданими послугами для їх опрацювання за належністю до структурних підрозділів «управления пенсионного фонда Харьковской области»;

-організовувала і керувала діяльністю «сектора обслуживания граждан Отделения Пенсионного фонда Купянского района Харьковской области» в частині прийняття заяв та інших документів від місцевих мешканців смт. Великий Бурлук та прилеглих населених пунктів Куп`янського району з метою отримання останніми грошової допомоги від держави-агресора в розмірі 10000 рублів;

-організовувала і керувала діяльністю «сектора обслуживания граждан Отделения Пенсионного фонда Купянского района Харьковской области» із обліку, зберігання та видачі пенсійних посвідчень «управлением пенсионного фонда Харьковской области»;

-організовувала ведення обліку наданих послуг «сектора обслуживания граждан Отделения Пенсионного фонда Купянского района Харьковской области».

Отже, в період з 23.07.2022 по 05.09.2022, ОСОБА_7 , перебуваючи за адресою: Харківська область, Куп`янський район, смт. Великий Бурлук, вул. Транспортна, буд. 5Б, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Харківської області, при окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме «заведующей сектора обслуживания граждан Отделения Пенсионного фонда Купянского района Харьковской области» та працювала на цій посаді з метою завдання шкоди Україні шляхом реалізації та підтримки рішень окупаційної адміністрації держави-агресора.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у колабораційній діяльності, - добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто y вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

04.04.2025 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у кримінальному провадженні № 0000709 від 30.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Разом з тим, на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_7 до органу досудового розслідування не з`явилася.

Проведеними слідчими діями та розшуковими заходами не вдалося встановити місце знаходження підозрюваної ОСОБА_7 .

Підозрювану ОСОБА_7 постановою слідчого від 11.04.2025 оголошено у розшук. Здійснення розшуку підозрюваної ОСОБА_7 доручено співробітникам Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області.

Згідно інформації ЗС № 2 ВКП Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області, показань наданих свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на території рф, яка відповідно до Постанови ВРУ «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором» № 129-VIII від 27.01.2015, беручи до уваги Статут ООН та Резолюцію Генеральної Асамблеї ООН 3314 «Визначення агресії» від 14.12.1974, визнана державою-агресором.

Матеріалами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, є: протокол допиту свідка ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.06.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.06.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.07.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.06.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_6 від 15.06.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_7 від 13.07.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.09.2023; протокол огляду документів від 16.06.2023; вилучені документи, якими підтверджується факт призначення ОСОБА_7 на посаду в незаконному органі влади, утвореному на тимчасово окупованій території України; інші матеріали досудового розслідування в їх сукупності.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_7 умисно переховується від слідства на тимчасово окупованій території України або на території держави, визнаної ВРУ державою-агресором з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор в судовому засіданні просила задовольнити клопотання з підстав зазначених в ньому.

У судовому засіданні захисник підозрюваної заперечувала проти задоволення клопотання.

Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваної у вчиненні інкримінованого їй злочину, правильність кваліфікації її дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваної, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_7 могла вчинити інкриміноване їй кримінальне правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обґрунтовано підозрюється, зокрема, у вчиненні кримінального правопорушення за який, законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 5 до 10 років, що відповідно до положень ч. 6 ст. 12 КК України відноситься до тяжкого злочину.

Відносно факту переховування підозрюваної від органів досудового слідства, то матеріали клопотання свідчать на наявність такого факту.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування.

Згідно із ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Статтею 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими КПК України, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень». Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_7 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні, про необхідність явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

З досліджених матеріалів убачається, що повідомлення та оголошення ОСОБА_7 проведені відповідно до вимог національного законодавства.

Чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанови про оголошення підозрюваного в розшук, що вбачається з постанови про оголошення у розшук від 11.04.2025 року.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положеннями ч. 2 ст. 297-2 КПК України, визначено, що у клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості щодо оголошення особи у міждержавний та/або міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що свідчать про причетність ОСОБА_7 до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та знаходиться на території держави-агресора чи тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000709 від 30.05.2023 відносно ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділення № 2 СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_5 , за погодженням начальника Великобурлуцького відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000709 від 30.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000709 від 30.05.2023 спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Катеринівка, Великобурлуцького р-ну, Харківської обл., громадянки України, зареєстрованої та в останнє проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше несудимої, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1