Справа № 442/4881/20
Провадження № 1-кп/442/297/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2024 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючої судді ОСОБА_1

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Дрогобичі кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001665 від 31.07.2018 року про обвинувачення:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ісаї Турківського району Львівської області, українця, громадянина України, приватного підприємця, з середньою освітою, проживаючого на АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,

зі сторони обвинувачення: прокурора ОСОБА_4 ,

зі сторони захисту:

обвинуваченого - ОСОБА_2 , його захисника - адвоката ОСОБА_5 , -

в с т а н о в и в :

28.07.2024 до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, після апеляційного перегляду, надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001665 від 31.07.2018 відносно ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України, затверджений прокурором Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Ухвалою від 31.07.2024 за зазначеним обвинувальним актом головуючою-суддею було призначене підготовче судове засідання, під час проведення якого обвинуваченим подано ряд письмових клопотань, з поміж яких 20.08.2024 (том 11 а.с. 207) подано клопотання про повернення обвинувального акту прокурору, оскільки обвинувальний акт направлений до суду прокурором поза межами строку досудового розслідування.

Прокурор заперечила проти задоволення клопотання, вважає таке безпідставним і таким, що задоволенню не підлягає, оскільки вимогами ст. 314 КПК України не передбачено можливість повернення обвинувального акту з підстав пропуску строку досудового розслідування.

Потерпілий ОСОБА_6 в підготовче судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, подавши заяву про розгляд справи у його відсутності.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд доходить до наступних висновків.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування прокурору, якщо вони не відповідають вимогам КПК України.

Крім цього, за змістом п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктам 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Положенням п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Обвинувачений заявив клопотання про повернення обвинувального акту прокурору з підстав порушення строків досудового розслідування.

Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст. ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Таким чином, згідно зі ст. ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

У справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах "Карт проти Туреччини" (пункт 68), "Вемхофф проти Німеччини" (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі "Іванов проти України" вказав, що період, який має прийматися до уваги, повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

Відповідно до вимог чинного кримінально-процесуального кодексу цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності, як стадії кримінального провадження, яка, згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК України починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК).

Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК, досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до статті 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями статті 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому, в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20, ухвала Вищого антикорупційного суду від 24 вересня 2020 року та ухвала Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 03 листопада 2020 року у справі № 991/6516/20).

Як убачається з реєстру матеріалів кримінального провадження, долученого до обвинувального акту, 31 липня 2018 року до ЄРДР за №0001665 було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_2 , 03.01.2019 ОСОБА_2 було оголошено підозру та зупинено досудове розслідування, підозрюваного оголошено в розшук. 17.09.2019 досудове розслідування було відновлено, 22.11.2019 ОСОБА_2 оголошено в розшук, 21.02.2020 встановлено обвинуваченому строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 28.02.2020 (згідно реєстру матеріалів досудового розслідування), 13.03.2020 складено та затверджено обвинувальний акт, який надійшов до суду 05.08.2020, том 1 а.с. 3-9.

Таким чином, часовий проміжок з 03.01.2019 по 17.09.2019, строк з 22.11.2019 (оголошення в розшук підозрюваного) до 21.02.2020 (встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження) та строк з 21.02.2020 по 28.02.2020 (час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження), згідно з приписами частини 5 статті 219 КПК України, не включається у строк досудового розслідування.

Відповідно до вказаного обвинувального акту ОСОБА_2 ставиться в провину вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України, яке відповідно до вимог ч. 4 ст. 12 КК України є нетяжким кримінальним правопорушенням.

Як зазначено вище, згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК, досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, таким чином, оскільки ОСОБА_2 повідомлено про підозру 03.09.2019 та в цей день зупинено досудове розслідування і відновлено таке лише 17.09.2019, а відтак, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слід обраховувати з 17.09.2019.

Разом з тим, обвинувальний акт відносно ОСОБА_2 , складений та підписаний 13.03.2020 і такий направлений до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області лише 05.08.2020, тобто після закінчення строку досудового розслідування, що підтверджується вихідним номером супровідного листа до обвинувального акту (№14.32/04-27-3636ВИХ-20 від 03.08.2020) та відповідно вхідним штемпелем Дрогобицького міськрайонного суду (№11038 від 05.08.2020, том 1 а.с. 1), що свідчить про порушення вимог кримінального процесуального законодавства України щодо строків досудового розслідування.

За викладених обставин, враховуючи, що злочин, який інкримінується обвинуваченому не відноситься до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, підлягають застосуванню приписи пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.

Здійснення судового провадження при наявності підстав для закриття кримінального провадження становитиме істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, яке в подальшому стане підставою для безумовного скасування судового рішення, ухваленого за результатами такого судового розгляду.

Вказане повністю узгоджується з правовим висновком щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у Постанові Верховного Суду від 15.09.2021 у справі №711/3111/19.

Таким чином, оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ч. 4 ст. 110 КПК України, а відтак, суд доходить до висновку, що звернення до суду з цим обвинувальним актом в даному кримінальному провадженні відбулось поза межами строку досудового розслідування, що є підставою для безумовного закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у підготовчому судовому засіданні, а не для повернення обвинувального акту прокурору, як про це помилково просить ОСОБА_2 у своєму клопотанні.

За таких обставин суд не знаходить підстав для повернення обвинувального акту прокурору, а вважає за необхідне кримінальне провадження закрити за наведених вище підстав.

Цивільний позов не заявлено.

Речові докази та процесуальні витрати у даному кримінальному провадженні відсутні.

Керуючись статтями 9, 113-116, 219, 283, 284 Кримінального процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про повернення обвинувального акту прокурору відмовити.

Кримінальне провадження №0001665 від 31.07.2018 відносно ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України - закрити на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду на протязі 7 днів з дня її оголошення.

Стороні захисту та прокурору копію ухвали вручити негайно після її проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали.

Суддя ОСОБА_1