Дата документу 20.03.2025
Справа № 334/1984/25
Провадження № 1-кс/334/682/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2025 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000186 від 16.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000186 від 16.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000186 від 16.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Так, 15.12.2020 року до чергової частини Кирилівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення з ВПК Запорізької області щодо звернення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що 07.12.2020, невідома особа, шахрайським шляхом, при використанні соціальної мережі «Instagram». Заволоділа грошовими коштами належними ОСОБА_5 в сумі 758 гривень, які останній перерахував як передплату за товар, однак товар не надійшов. (ЄО №3486 від 15.12.2020)

16.12.2020 у кримінальному провадженні призначено групу дізнавачів, уповноважених на здійснення досудового розслідування з числа дізнавачів СД Кирилівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8

16.12.2020 у кримінальному провадженні призначено групу процесуальних керівників з числа прокурорів Якимівського відділу Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13

13.03.2021 у кримінальному провадженні було призначено нову групу процесуальних керівників з числа прокурорів Якимівського відділу Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12

17.03.2021 у кримінальному провадженні призначено групу дізнавачів з числа дізнавачів СД ВП№1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_8 , ОСОБА_17 та ОСОБА_18 , а також осіб уповноважених на здійснення досудового розслідування у формі дізнання ОСОБА_19 та ОСОБА_20

26.04.2021 у кримінальному провадженні призначено нову групу процесуальних керівників з числа прокурорів Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 та ОСОБА_12 .

10.12.2024 заступником керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_21 у кримінальному провадженні призначено групу прокурорів з числа прокурорів Якимівського відділу Мелітопольської окружної Запорізької області ОСОБА_9 та ОСОБА_12 , начальника Якимівського відділу Мелітопольської окружної Запорізької області ОСОБА_22 , та прокурора стажист на посаді прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_23 .

23.12.2024 начальником СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_24 призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження з числа начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_24 , старшого дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_25 та дізнавача СД ВнП №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 21.02.2022 № 2102-ІХ, в України з 05.30 години 24.02.2022 введено воєнний стан.

У подальшому Указом Президента України № 26/2025 від 14.01.2025 року «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб.

Таким чином станом на теперішній час в Україні діє режим воєнного стану.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Органом досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні є сектор дізнання ВП № 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області (який є кущовим підрозділом сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області), що зареєстрований за адресою: Запорізька обл., Мелітопольський (Якимівський) р-н., смт. Якимівка, вул. Пушкіна, 21.

Відповідно до наказу «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22 грудня 2022 року - територія міста Мелітополя та Мелітопольського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованих рф територій України.

Відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області від 15.01.2024 року № 61 «Про визначення тимчасових робочих місць для здійснення досудового розслідування секторами дізнання» - тимчасовим робочим місцем дізнавачів сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області було визначено в адміністративній будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 12-А.

На цей час встановлено, що матеріали кримінального провадження № 0000186 від 16.12.2020 року перебувають на тимчасово окупованій території в смт. Якимівка Мелітопольського (Якимівського) району Запорізької області, а саме в приміщенні сектору дізнання ВП № 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, який розташований за адресою: Запорізька обл., Мелітопольський (Якимівський) р-н., смт. Якимівка, вул. Пушкіна, 21, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження № 0000186 від 16.12.2020 року слід вважати втраченими.

У кримінальному провадженні за № 0000186 від 16.12.2020 жодній особі не повідомлено про підозру.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Матеріали кримінального провадження №0000186 від 16.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, залишено на окупованій території, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації та фактичною окупацією Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни.

Копії документів кримінального провадження №0000186 від 16.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, знаходяться в копіях в секторі дізнання ВП №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Верховною Радою України 18.07.2024 року прийнято Закон № 3886-ІХ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів». Даний закон набрав чинності 09 серпня 2024 року.

Зокрема, згідно нової редакції ст.51 КУпАП дрібним викраденням чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, є діяння в якому вартість викраденого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує двох неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.1 ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти, що пом`якшують або скасовують відповідальність, мають зворотну дію в часі.

Окрім цього, відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 5 КК України, закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Закон про кримінальну відповідальність, що частково пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, а частково посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, має зворотну дію у часі лише в тій частині, що пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.

Згідно норм адміністративного та кримінального законодавства, для кваліфікації злочинів чи правопорушень, сума неоподатковуваного мінімуму доходів громадян встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, яка визначена пп.169.1.1 п. 169.1 ст. 169 розділу IV Податкового кодексу України для відповідного року. Вказаною нормою визначено, що податкова соціальна пільга дорівнює 50% розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на місяць), встановленому законом на 1 січня звітного податкового року.

Метою відновлення документів у вказаному кримінальному провадженні є продовження досудового розслідування, встановлення місцезнаходження та проведення допиту потерпілого, проведення тимчасових доступів до інформації, що знаходиться у володінні банківських установ для підтвердження суми спричиненого збитку, проведення заходів спрямованих на встановлення особи причетної до вчинення кримінального правопорушення та вирішення питання про закриття кримінального провадження та направлення матеріалів для притягнення винної особи до адміністративної відповідальності.

На даний час, у зазначеному кримінальному провадженні, в ході проведення досудового розслідування, жодній особі про підозру не повідомлялось.

В кримінальному провадженні №0000186 від 16.12.2020 року, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів, призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження, витребувано копії первинних облікових документів картки реєстрації Кирилівським ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 3486 від 15.12.2020 про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

До відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження підлягають наступні документи:

- копія постанови про призначення групи дізнавачів уповноважених на здійснення досудового розслідування від 16.12.2020;

- копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 16.12.2020;

- копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 13.03.2021;

- копія постанови про призначення групи дізнавачів уповноважених на здійснення досудового розслідування від 17.03.2021;

- копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 26.04.2021;

- копія картки реєстрації Кирилівським ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 3486 від 15.12.2020.

З метою подальшого проведення розслідування у кримінальному провадженні є необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для з`ясування питання про те до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду та знаходження органу досудового розслідування. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до Наказу № 61 від 15.01.2024 ГУНП в Запорізькій області з метою відпрацювання звернень громадян та належного розслідування кримінальних правопорушень тимчасовим робочим місцем дізнавачів сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12-А.

Таким чином, дане клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану підсудне Ленінському районному суду міста Запоріжжя.

Клопотання оформлено відповідно до ч.3 ст. 615-1 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_26 .

Дізнавач в судове засідання не з`явилась, проте надала суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі та задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.

Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Встановлено, що в провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувало кримінальне провадження під №0000186 від 16.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, відповідно до якого 15.12.2020 року до чергової частини Кирилівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення з ВПК Запорізької області щодо звернення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що 07.12.2020, невідома особа, шахрайським шляхом, при використанні соціальної мережі «Instagram». Заволоділа грошовими коштами належними ОСОБА_5 в сумі 758 гривень, які останній перерахував як передплату за товар, однак товар не надійшов.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» - Мелітопольська територіальна громада є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

За інформацією органу досудового розслідування останнім відомим місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження №0000186 від 16.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, є приміщення сектору дізнання ВП №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: Запорізька область смт. Якимівка, вулиця Пушкіна буд. 21. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у органу досудового розслідування.

За змістом ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, а клопотання підлягає задоволенню.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0000186 від 16.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000186 від 16.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №0000186 від 16.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, а саме:

-копія постанови про призначення групи дізнавачів уповноважених на здійснення досудового розслідування від 16.12.2020;

-копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 16.12.2020;

-копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 13.03.2021;

-копія постанови про призначення групи дізнавачів уповноважених на здійснення досудового розслідування від 17.03.2021;

-копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 26.04.2021;

копія картки реєстрації Кирилівським ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 3486 від 15.12.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1