Провадження № 1-кс/592/8709/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич О.М., за участю секретаря судового засідання Дядечко Г.В., розглянувши клопотання ст. слідчого СВ ВП №4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ст. лейтенанта поліції Безлюдної С.В. про тимчасовий доступ до речей та документів, -

в с т а н о в и в :

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, обґрунтовує тим, що слідче відділення ВП№4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000134 від 19.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що службові особи ТОВ «Будресурспостачання та службові особи відділу освіти Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області, за попередньою змовою, в умовах воєнного стану з метою особистого збагачення, під час виконання договору №02/08 від 28.08.2023 про проведення капітального ремонту протирадіаційного укриття (ПРУ) Хотінського ліцею Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області, в ході проведення робіт здійснюють привласнення бюджетних грошових коштів, шляхом внесення завищених цін на будівельні матеріали та перерахунку бюджетних грошових коштів на підставних суб?єктів господарської діяльності з якими укладено договори на проведення субпідрядних робіт. Так, під час досудового розслідування встановлено, що 28.08.2023 між відділом освіти Хотінської селищної ради Сумського району, Сумської області (Код ) в особі начальника відділу Іванченка Андрія Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будресурспостачання» (Код ) в особі директора ОСОБА_1 , укладено договір №02/08 про проведення капітального ремонту. Предметом договору є капітальний ремонт протирадіаційного укриття (ПРУ) Хотінського ліцею Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області за кодом ДК 021:2015 - 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи. Ціна даного договору становить 5 402 287,76 грн. в т. ч. ПДВ 900 381, 29 грн. Строки надання послуг відповідно договору встановлені до 20.10.2023. Додатками до договору №02/08 є додаток № 1 договірна ціна, додатком №2 календарний графік виконання робіт, додаток №3 Дефектний акт. У подальшому 25.12.2023 між відділом освіти Хотінської селишної ради Сумського району, Сумської області в особі ОСОБА_2 та ТОВ «Будресурспостачання» в собі ОСОБА_3 , укладено договір №05/12 про проведення капітального ремонту протирадіаційного укриття (ПРУ) Хотінського ліцею Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області за кодом ДК 021:2015 - 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи. Ціна договору становить 331 272, 38 гри. в т.ч. ПДВ 55 212, 06 грн. Строки надання послуг відповідно договору встановлені до 31.12.2023. Відповідно до інформації, яка міститься у вільному доступі Хотінська селищна рада Сумського району Сумської області в повному обсязі розрахувалася із підрядником ТОВ «Будресурспостачання» за договорами №02/08 від 28.08.2023 та №05/12 від 25.12.2023. Технічний нагляд по об?єкту: капітальний ремонт протирадіаційного укриття (ПРУ) Хотінського ліцею Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області, надання послуг з нагляду за виконанням будівельних робіт відповідно до тендерної документації визначено переможцем ФОП ОСОБА_4 , Відповідно договору №39 від 20.09.2023, вартість робіт з технічного нагляду становить 55 526,50 грн. Під час здійснення досудового розслідування проведено ряд негласних слідчих (розшукових) дій, відповідно до яких є підстави вважати, що службові особи відділу освіти Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області, за попередньою змовою, в умовах воєнного стану з метою особистого збагачення, під час виконання договору №02/08 від 28.08.2023 про проведення капітального ремонту протирадіаційного укриття (ПРУ) Хотінського ліцею Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області, в ході проведення робіт здійснюють привласнення бюджетних грошових коштів, шляхом внесення завищених цін на будівельні матеріали та перерахунку бюджетних грошових коштів на підставних суб?єктів господарської діяльності з якими укладено договори на проведення субпідрядних робіт. 01.11.2024 слідчим у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу та 19.11.2024 отримано клопотання експерта №1053 про необхідність долучення додаткових матеріалів. Відтак, враховуючи вищевикладене, на даний час з метою підтвердження або ж спростування фактів порушення норм законодавства під час використання бюджетних коштів, встановлення точних сум спричинених збитків (в разі їх наявності), належного проведення ревізійних дій, будівельно-технічних та судових економічних експертиз, на виконання вимог

ст.ст. 2, 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення та встановлення кола винних осіб, необхідно отримати та дослідити відомості, які перебувають у володінні Відділу освіти Хотінської селищної ради об`єднаної територіальної громади Сумського району Сумської області ().

Тому просить суд надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні у володінні Відділу освіти Хотінської селищної ради об`єднаної територіальної громади Сумського району Сумської області (), який знаходиться за адресою: Сумська область, Сумський район, смт. Хотінь, вул. Соборна, 45.

У судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за доцільне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться у зв`язку з існуванням реальної загрози зміни або знищення речей чи документів

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з тих підстав, що документи до яких заявлено клопотання про надання доступу можуть містити інформацію, необхідну для встановлення обставин скоєння протиправних дій та бути визнані доказами по справі.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання ст. слідчого СВ ВП №4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ст. лейтенанта поліції Безлюдної С.В. про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому ОСОБА_5 , слідчому ОСОБА_6 , слідчому ОСОБА_7 , слідчому ОСОБА_8 , старшому слідчому Болдирєвій Юліані Сергіївні, слідчому ОСОБА_9 , начальнику відділення Кулич Тетяні Юріївні на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх відповідним чином завірених копій в паперовому та електронному (формат файлів ІБД-2 з розширенням *.bds, *bdd, *.bdp) вигляді , що перебувають у володінні у володінні Відділу освіти Хотінської селищної ради об`єднаної територіальної громади Сумського району Сумської області (), який знаходиться за адресою: Сумська область, Сумський район, смт. Хотінь, вул. Соборна, 45, які стосуються проведення публічних закупівель UA-2023-08-11-001932-а, виконання умов договору №02/08 від 28.08.2023 та проведення публічних закупівель UA-2023-12-26-009180-a та виконання умов договору №05/12 від 25.12.2023 , а саме:

-тендерна документація. що стосується оголошення та проведення публічних закупівель ІD: UA-2023-08-11-001932-а за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття (ПРУ) Хотінського ліцею Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області за кодом ДК 021:2015-45450000-6-Інші завершальні будівельні роботи» (оголошення про проведення закупівлі, технічні вимоги, відомості про учасників, цінова пропозиція, проект договору, документи надані учасниками вказаної публічної закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, документи (накази, розпорядження, трудові договори, контракти, посадові інструкції), що підтверджують діяльність уповноваженої особи (тендерного комітету) на організацію та проведення публічних закупівель від імені Замовника, вирішує питання про обрання переможцем публічних закупівель та інша документація, що стосується проведення публічної закупівлі ІD: UA-2023-08-11-001932-а);

-інші документи, у яких закріплені права, обов`язки та повноваження членів тендерного комітету або ж уповноваженої особи Відділу освіти Хотінської селищної ради об`єднаної територіальної громади Сумського району Сумської області, що діяли на момент проведення процедури закупівель за результатами яких укладено договір про проведення капітального ремонту №02/08 від 28.08.2023;

-договір про проведення капітального ремонту №02/08 від 28.08.2023 на виконання робіт з Капітального ремонт протирадіаційного укриття (ПРУ) Хотінського ліцею Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області за кодом ДК 021:2015-45450000-6-Інші завершальні будівельні роботи), з усіма додатками до нього (специфікація, технічне завдання, договірна ціна та інше), додаткові договори до нього, додаткові угоди;

-«Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» по формі КБ-3 за договором про проведення капітального ремонту №02/08 від 28.08.2023.

-«Акти приймання виконаних будівельних робіт» по формі КБ-2в за договором про проведення капітального ремонту №02/08 від 28.08.2023.

-виконавчу документацію, загальний журнал робіт, журнал бетонних робіт, акти на закриття прихованих робіт (№1 Улаштування гідроізоляції горизонтальної стін; №2 Мурування стін із цегли; №3 Штукатурка стін; №4 Улаштування водогіну із труб; №5 Ґрунтування стін ґрунтовкою; №6 Шпаклівка; №7 Фарбування стель; №8 Гідроізоляція підлоги сан. вузлів; 9 Улаштування стяжки; №10 Улаштування котловану під вхід; №11 Улаштування самовирівнюющої стяжки; №12 Монтаж дверних блоків; №13 Улаштування паркану і монолітної плитки; №14 Монтаж фундаментних блоків; №15 Улаштування підлоги із плитки; №16 Улаштування гідроізоляції; №17 Мурування стін вхід в підвал; №18 Улаштування біовогнезахисного покриття; №19 Монтаж вікон м/пластикових; №20 Улаштування пісчаної основи під ганки; №21 Улаштування арматурних сіток під бетонування; №22 Улаштування гідроізоляції ганків і сходів; №23 Монтаж дверей металевих; №24 Бетонування сходів і ганків), Робочі проекти, Виконавчі схеми, геодезичні виконавчі схеми, результати лабораторних випробувань, за договором про проведення капітального ремонту №02/08 від 28.08.2023;

-договори на надання послуг з технічного та авторського нагляду за договором про проведення капітального ремонту №02/08 від 28.08.2023 з усіма додатками до договору та рахунками про оплату вказаних послуг;

-журнали технічного та авторського нагляду за договором про проведення капітального ремонту №02/08 від 28.08.2023;

-договори субпідряду (за наявності) з усіма додатками до них, укладені для виконання робіт за договором про проведення капітального ремонту №02/08 від 28.08.2023;

-рахунки, видаткові, податкові та товарно-транспортні накладні, що підтверджують вартість використаних матеріалів, а також інших документів щодо яких замовником перевірялася вартість використаних матеріалів при виконанні та оплаті робіт відповідно договірної ціни за договором про проведення капітального ремонту №02/08 від 28.08.2023;

-документів що підтверджують якість поставлених матеріалів та конструкцій (сертифікатів на будівельні матеріали - двері ПВХ, арматури ф10, ф12, дрота ф1,2; сітки кладки; суміші будівельної; каналізаційної насосної установки; мастики, праймера; мембрани ізоляційної; пристрою для транспортування інвалідних колясок; ліжок медичних; меблів для сидіння та лежання; стелажів поличних зібрано-розібраних; дверей металевих протипожежних ЕІ60; плитки керамічної; паспортів якості бетон М-250, бірка ЕІ60, паспортів на вироби тощо), протоколи випробувань матеріалів за договором про проведення капітального ремонту №02/08 від 28.08.2023;

-рахунків, платіжних доручень, інших документів, що підтверджують оплату виконання договору про проведення капітального ремонту №02/08 від 28.08.2023;

-проектно-кошторисну документацію в повному обсязі в т.ч. пояснювальну записку, зведений кошторисний розрахунок, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, відомості ресурсів по локальному кошторису, розрахунки загальновиробничих витрат по кожному локальному кошторису, розрахунки інших витрат до договірної ціни, експертний звіт щодо розгляду проектної документації, календарний план-графік виконання робіт, дозвіл на виконання робіт, дефектні акти за договором про проведення капітального ремонту №02/08 від 28.08.2023;

-звіти за результатами виконання договору про проведення капітального ремонту №02/08 від 28.08.2023;

-тендерна документація. що стосується оголошення та проведення публічних закупівель ІD: UA-2023-12-26-009180-a за предметом закупівлі: «Роботи по капітальному ремонту протирадіаційного укриття(ПРУ)Хотінського ліцею Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області (коригування)» (оголошення про проведення закупівлі, технічні вимоги, відомості про учасників, цінова пропозиція, проект договору, документи надані учасниками вказаної публічної закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, документи (накази, розпорядження, трудові договори, контракти, посадові інструкції), що підтверджують діяльність уповноваженої особи (тендерного комітету) на організацію та проведення публічних закупівель від імені Замовника, вирішує питання про обрання переможцем публічних закупівель та інша документація, що стосується проведення публічної закупівлі ІD: UA-2023-12-26-009180-a);

-інші документи, у яких закріплені права, обов`язки та повноваження членів тендерного комітету або ж уповноваженої особи Відділу освіти Хотінської селищної ради об`єднаної територіальної громади Сумського району Сумської області, що діяли на момент проведення процедури закупівель за результатами яких укладено договір про проведення капітального ремонту №05/12 від 25.12.2023;

-договір про проведення капітального ремонту №05/12 від 25.12.2023 на виконання робіт з капітального ремонту протирадіаційного укриття(ПРУ)Хотінського ліцею Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області (коригування), з усіма додатками до нього (специфікація, технічне завдання, договірна ціна та інше), додаткові договори до нього, додаткові угоди;

-«Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» по формі КБ-3 за договором про проведення капітального ремонту №05/12 від 25.12.2023.

-«Акти приймання виконаних будівельних робіт» по формі КБ-2в за договором про проведення капітального ремонту №05/12 від 25.12.2023.

-виконавчу документацію, загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, робочі проекти, виконавчі схеми за договором про проведення капітального ремонту №05/12 від 25.12.2023;

-договори на надання послуг з технічного та авторського нагляду за договором про проведення капітального ремонту №05/12 від 25.12.2023 з усіма додатками до договору та рахунками про оплату вказаних послуг;

-журнали технічного та авторського нагляду за договором про проведення капітального ремонту №05/12 від 25.12.2023;

-договори субпідряду (за наявності) з усіма додатками до них, укладені для виконання робіт за договором про проведення капітального ремонту №05/12 від 25.12.2023;

-рахунки, видаткові, податкові та товарно-транспортні накладні, що підтверджують вартість використаних матеріалів, а також інших документів щодо яких замовником перевірялася вартість використаних матеріалів при виконанні та оплаті робіт відповідно договірної ціни за договором про проведення капітального ремонту №05/12 від 25.12.2023;

-документів що підтверджують якість поставлених матеріалів та конструкцій (сертифікатів; паспортів якості паспортів на вироби тощо), протоколи випробувань матеріалів за договором про проведення капітального ремонту №05/12 від 25.12.2023;

-рахунків, платіжних доручень, інших документів, що підтверджують оплату виконання договору про проведення капітального ремонту №05/12 від 25.12.2023;

-проектно-кошторисну документацію в повному обсязі в т.ч. пояснювальну записку, зведений кошторисний розрахунок, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, відомості ресурсів по локальному кошторису, розрахунки загальновиробничих витрат по кожному локальному кошторису, розрахунки інших витрат до договірної ціни, експертний звіт щодо розгляду проектної документації, календарний план-графік виконання робіт, дозвіл на виконання робіт, дефектні акти за договором про проведення капітального ремонту №05/12 від 25.12.2023;

-звіти за результатами виконання договору про проведення капітального ремонту №05/12 від 25.12.2023.

Строк дії ухвали 60 днів.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя О.М. Катрич