Провадження по справі № 1-кс/752/924/25
У Х В А Л А

іменем України

"05" лютого 2025 р. слідчий суддя Голосіївського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , під час розгляду клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000092 від 13.02.2024, про застосування запобіжного заходу щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Нова Каховка Херсонської області, громадянина України, який обіймає посаду заступника директора - начальника управління капітальних видатків Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

за участі: прокурора - ОСОБА_5 ,

підозрюваного - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_6 ,

встановив:

До початку розгляду клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу №0000092 від 13.02.2024 про застосування запобіжного заходу стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , захисник ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 завив клопотання про спрямування до Київського апеляційного суду подання про визначення підсудності клопотання слідчого.

У обґрунтування клопотання захисник зазначив, що подане слідчим клопотання непідсудне слідчому судді Голосіївському районному суді м. Києва, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000092 від 13.02.2024 здійснюється СУ ГУНП у м. Києві, місцем знаходженням якого є адреса: місто Київ, вул. Володимирська, буд. 15 (Шевченківський район м. Києва).

У доведення позиції захисник посилався на судову практику. Крім того, звертав увагу, що під час досудового розслідування, вони звертаються до слідчих суддів Шевченківського районного суду м. Києва, які розглядають клопотання у даному провадженні. Крім того, з відповідною поданням він звернувся до Київського апеляційного суду, між тим рішення на момент розгляду даного клопотання не прийнято.

Підозрюваний ОСОБА_4 клопотання підтримав.

Прокурор ОСОБА_5 заперечив проти задоволення клопотання захисника. Вважає, що клопотання слідчого у даному провадженні подано з дотриманням правил територіальної підсудності за місцем знаходження органу досудового розслідування, яке у даному провадженні здійснюється відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП України у м. Києві, який як один з органів досудового розслідування, що входить до складу СУ ГУ НП у м. Києві згідно із наказу т.в.о. начальника ГУ НП у м. Києві від 18.04.2023 № 765, розташоване за адресою м. Київ, вул. Антоновича, 114. Просив у клопотанні відмовити.

Вирішуючи клопотання захисника, обговоривши його доводи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Згідно частин 1, 2 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо:

1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності;

2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду;

3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;

4) ліквідовано суд, який здійснював судове провадження.

Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до положень п. 24 цієї статті, судове провадження є кримінальне провадження у суді першої інстанції, яке включає підготовче судове провадження, судовий розгляд і ухвалення та проголошення судового рішення, провадження з перегляду судових рішень в апеляційному, касаційному порядку, а також за нововиявленими обставинами.

Системний аналіз зазначених правових норм, а також визначень термінів «кримінальне провадження» (п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України) та «судове провадження» (п. 24 ч. 1 ст. 3 КПК України) дає підстави вважати, що кримінальне провадження у розумінні ст. 34 КПК України є тотожним поняттю «судове провадження».

З урахуванням наведеного, направлення кримінального провадження з одного суду до іншого суду в порядку, передбаченому положеннями ст. 34 КПК України, можливе лише після направлення справи до суду першої інстанції у порядку, передбаченому ст. 291 КПК України, для розгляду її по суті.

Такий висновок вбачається також з позиції, яка викладена в ухвалах Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 14.03.2018 у справі N? 757/710/18-к, від 15.03.2018 у справі N? 571/196/18-к, від 30.03.2018 у справі N? 200/16474/17, від 23.04.2018 у справі N? 758/16028/17, від 23.05.2018 у справі N? 592/4759/18, від 03.09.2018 (провадження N? 51-8368впс18), від 01.04.2019 (провадження N? 51-1504впс 19), від 07.07.2020 (провадження N? 51-2958впс20).

Враховуючи викладене вище, на стадії досудового розслідування не застосовується порядок направлення кримінального провадження з одного суду до іншого, передбачений статтею 34 КПК. На цій стадії КПК України не передбачає можливості направлення матеріалів клопотань (скарг) (звернень щодо судового контролю) з одного до іншого суду через непідсудність (крім випадків, передбачених пунктом 20-2 Розділу «Перехідні положення» КПК).

Зазначений висновок також узгоджується з положеннями КПК щодо повноважень як слідчого судді, так і судді-доповідача на стадії апеляційного оскарження вирішувати питання щодо підсудності скарги (клопотання) чи апеляційної скарги на стадії досудового розслідування - такі процесуальні документи повертаються (пункт 2 частини 2 статті 304, пункт 3 частин 3 статті 399 КПК).

Крім цього, в разі встановлення непідсудності скарги (клопотання) слідчий суддя відповідно із урахуванням постанови Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 19.02.2019 у справі N? 569/17036/18 (провадження № 51-598кмо 19) може постановити ухвалу про закриття провадження за скаргою (клопотанням), а не направляти матеріали за скаргою (клопотанням) чи за апеляційною скаргою до іншого суду.

Таким чином, на стадії досудового розслідування єдиним суб`єктом, який може вирішити питання про те, чи підлягає клопотання (скарга) розгляду у певному суді, є слідчий суддя. Після призначення клопотання (скарги) до розгляду, слідчий суддя при встановленні того, що клопотання (скарга) все ж не підлягає розгляду у певному суді , має закрити таке провадження.

Відповідних обставин, які б давали підстави дійти до висновку, що дане клопотання слідчого подано у порушення правил підсудності, слідчим суддею під час прийняття клопотання до розгляду, не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст.184 КПК України клопотання про застосування запобіжного заходу подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду.

Згідно із положеннями ст. 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Наказом №765 від 18.04.2023 т.в.о. начальника Головного управління НП у м.Києві ОСОБА_7 «Про визначення місць розташування та проведення досудового розслідування відділів слідчого управління ГУНП у м. Києві», з метою вдосконалення організації роботи окремих відділів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві визначені місця знаходження органів досудового розслідування, які входять в структуру слідчого управління, службові приміщення в адміністративних будівлях за відповідними адресами. Зокрема відділ розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП України розміщений за адресою: м. Києві вул. Антоновича, 114 у м. Київі.

Постановою прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_8 від 14.07.2024 у кримінальному провадженні №0000092 від 13.02.2024 проведення досудового розслідування доручено слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві.

Постановою заступника начальника ГУ - начальника слідчого управління ГУ НП у м. Києві ОСОБА_9 від 08.10.2024 даному у кримінальному проваджені досудове розслідування доручено декільком слідчим. Старшим групи слідчих визначено слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 . Крім того даною постановою місцем проведення досудового розслідування визначено місце розташування службових приміщень в адміністративних будівлях за відповідними адресами у м.Києві: вул. Антоновича, 114; вул. Електриків, 25-Ж; вул. Володимирська, 15; бульвар Кольцова 22а; Бесарабська площа, 3.

Постановою заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у м. Києві ОСОБА_10 від 21.01.2025 у даному кримінальному провадженні місцем розташування органу досудового розслідування визначено приміщення слідчого управління за адресою: вул. Антоновича, 114 у м. Києві.

З урахування викладеного, клопотання слідчим подано до Голосіївського районного суду м. Києва в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться відділ розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у м. Києві, який входить у структуру органу досудового розслідування - слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві, що відповідає вимогам до ч.1 ст.184 КПК України.

За таких обставин клопотання захисника не підлягає задоволенню.

На підстави викладеного, керуючись ст. 2, 3, 21, 34, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Відмовити захиснику ОСОБА_11 у задоволенні клопотання про спрямування до Київського апеляційного суду клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у кримінальному проваджені №0000092 від 13.02.2024, для визначення підсудності.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1