Провадження № 1-кс/712/5469/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2024 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 з участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,. розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача та скасування постанови про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 , звернувсь до суду з скаргою на неправомірні дії та постанову дізнавача про закриття кримінального проводження, посилаючись на те, що в провадженні СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебувало кримінальне провадження за № 0000174 від 09 листопада 2018 року у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.129 КК України.

22 жовтня 2024 року на адресу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області було направлено клопотання щодо виконання вимог ч.6 ст.284 КПК України, а саме в отриманні копії постанови дізнавача про закриття кримінального провадження.

На час звернення до суду дане клопотання дізнавачем не виконано, копії постанови не направлено, тому останній позбавлений можливості оскаржити постанову про закриття кримінального провадження.

За таких обставин, змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні ОСОБА_5 , вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор та дізнавач до судового засідання не з`явились, повідомлялись відповідно до вимог ст.. 135 КПК України, причини не явки суду не повідомили.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_5 , дослідивши матеріали скарги, встанови наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні сектору дізнання Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000174 від 09 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст..129 КК України.

22 жовтня 2024 року ОСОБА_5 , через електроні засоби зв`язку направив до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області клопотання в межах вище зазначеного кримінального провадження про виконання дізнавачем вимог ч.6 ст.284 КПК України.

Крім того в своїх скарзі просив поновити строк для оскарження постанови про закриття кримінального провадження.

З дослідження матеріалів скарги, вбачається, що дане клопотання не розглянуто та відсутнє процесуальне рішення з приводу його розгляду.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Статтею 221 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що містяться в інформаційно-комунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій чи примірників таких матеріалів.

Частиною 6 ст.284 КПК України, передбачено, що копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Стаття 307 КПК України визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.2 ст.8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Бєлоусов проти України» зазначає: «Мінімальні стандарти ефективності, визначені практикою Суду, включають в себе вимоги, що розслідування має бути ретельним, незалежним, безстороннім та підконтрольним громадськості, а також, що компетентні органи влади повинні діяти зі зразковою ретельністю і оперативністю». («Алексахін проти України» п.55).

Варто звернути увагу, що відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого складається у тому числі з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК.

З матеріалів скарги, вбачається, що в порушення вказаних вимог закону дізнавачем про результат розгляду клопотання потерпілого ОСОБА_5 не повідомлено, жодної вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання дізнавачем не винесено та до суду дізнавачем та прокурором не надано відомостей про його розгляд.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити, а саме зобов`язати дізнавача розглянути відповідно до вимог ст..220 КПК України клопотання потерпілого ОСОБА_5 , про отримання відповідно до вимог ч.6 ст.284 КПК України постанови про закриття кримінального провадження.

В частині поновлення строку для оскарження постанови про закриття кримінального провадження - відмовити,так як воно подано передчасно.

Керуючись ст.ст.303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача СД Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000174 від 09 листопада 2018 року, розглянути клопотання в порядку ст. 220 КПК України, подане ОСОБА_6 на електрону адресу Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області 22 жовтня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_7

Повний текст ухвали проголошено 05 грудня 2024 року о 14.30 год.