Справа №191/4973/24
Провадження № 1-кс/191/981/24
УХВАЛА

03 грудня 2024 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Синельникове, клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, а також перевіривши надані матеріали клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000083 від 11.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у рамках якого подано клопотання, та дослідивши докази по даному матеріалу,

ВСТАНОВИВ:

02.12.2024 року до суду надійшло вищезазначене клопотання, в обґрунтування якого прокурор посилається на те, що слідчим відділом Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000083 від 11.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), зокрема, директор підприємства ОСОБА_4 , в період 2023-2024 років, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи, використовували своє службове становище всупереч інтересам служби, порушуючи норми земельного законодавства в частині невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням, що призвело до спричинення шкоди охоронюваним законом інтересам юридичної особи.

Відповідно до Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поточної редакції:

п. 2.1. підприємство створене з метою отримання прибутку від вирощування і реалізації дерев та чагарників декоративних культур;

п. 2.2. Основними напрямами діяльності підприємства є: вирощування й реалізація квітів, овочевої та квіткової розсади, саджанців дерев і чагарників; виробництво й реалізація товарів широкого вжитку, у тому числі ядохимікатів для боротьби з шкідниками і хворобами рослин, у роздрібній та оптовій торгівлі; вирощування й реалізація зернових і технічних культур; вирощування й реалізація насіння газонних та лікарських трав; озеленення території підприємств і місць загального користування, організація виносної торгівлі, здійснення експортно-імпортних операцій; зовнішньоекономічна діяльність; торговельно-закупівельна діяльність;

п. 4.6. підприємство здійснює користування земельними ділянками й іншими природними ресурсами відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства України;

п. 5.2.2. підприємство виконує норми й вимоги щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів, екологічної безпеки; у разі порушення підприємством законодавства про охорону навколишнього природного середовища його діяльність може бути обмежена, тимчасово заборонена або припинена відповідно до чинного законодавства України;

п. 7.1. основним узагальнюючим показником фінансових результатів господарської діяльності підприємства є прибуток;

п. 7.2. чистий прибуток Підприємства, який залишається після відшкодування матеріальних витрат, витрат на оплату праці, податків та інших обов`язкових платежів, залишається в повному його розпорядженні та використовується на розвиток підприємства.

Разом з тим, аналізом фінансової звітності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з відкритих джерел, встановлено збитковість підприємства в період 2022-2023 років.

Показники за 2023 рік:

дохід: 2 771 700 грн.,

чистий прибуток: -1 111 800 грн.,

активи: 25 621 300 грн.,

зобов`язання: 807 100 грн.

Показники за 2022 рік:

дохід: 1 809 900 грн.

чистий прибуток: -1 440 300 грн.

активи: 26 009 000 грн.

зобов`язання: 393 700 грн.

Слідчий вважає, що існує достатньо підстав вважати, що службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ведеться неефективна господарська діяльність, умисно створюються умови для занепаду та припинення діяльності підприємства, порушуються норми чинного законодавства та Статуту підприємства.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , та має у користуванні земельні ділянки №:01:394:0001 площею 15,4 га., №:01:425:005 площею 154,7531 га., цільове призначення яких «землі сільськогосподарського призначення, для вирощування декоративних та зернових культур».

Разом з тим, аналізом інтернет-ресурсів « ІНФОРМАЦІЯ_2 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вивчено процедури проведених КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівель в період 2023-2024 років.

Так встановлено, що в 2023 році службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порушення Статуту підприємства та норм земельного законодавства в частині невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням придбано насіння соняшника, засіяно (зібрано врожай) 80 га., земель, що перебувають у користуванні підприємства соняшником, який відноситься до олійних культур. В 2024 році службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порушення Статуту підприємства та норм земельного законодавства в частині невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням придбано насіння соняшника, засіяно (зібрано врожай) 100 га., земель, що перебувають у користуванні підприємства соняшником, який відноситься до олійних культур.

Соняшник має негативний вплив на ґрунт, призводить до збіднення ґрунту, що робить його непридатним для вирощування інших культур. Соняшник вбирає з землі багато поживних речовин, що робить її менш плідною.

Таким чином, збільшуючи щорічно посів соняшника службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи, всупереч інтересам служби, нехтують основним видом діяльності підприємства «відтворення рослин» та метою діяльності підприємства, що негативно впливає на стан ґрунту земель, що перебувають у користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Допитаний в якості свідка колишній працівник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який був звільнений в 2024 році пояснив, що вказане підприємство має у своєму користуванні земельні ділянки приблизно до 200 га. Зокрема, і за адресою: АДРЕСА_1 . Працюючи значний час на вказаному підприємстві свідкові стало відомо, що на землях, які використовуються підприємством дозволено вирощувати декоративні та зернові культури, але для збільшення доходу від вирощування культур на вказаних землях засівають соняшник, який негативно впливає на якість ґрунту. Бухгалтер підприємства сказала свідкові, що розголошувати цю інформацію не можна, оскільки за ці порушення підприємству загрожують штрафи. Останні декілька років частина землі підприємства використовується під вирощування соняшника. В 2024 році соняшником теж було засіяно більшу частину землі підприємства. Службові особи підприємства укладали договори з невідомими суб`єктами підприємницької діяльності, які обробляли землі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Працівників підприємства не використовували для обробітку землі підприємства. Обробіток здійснювали інші невідомі свідкові особи. При цьому використовували невідому техніку, яка не була на балансі підприємства. Урожай соняшника 2024 року вже скосили та частину урожаю продали. Однак, чистину урожаю соняшника 2024 року службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зберігають в складі за місцезнаходженням підприємства.

Враховуючи, що збирання доказів на даній стадії досудового розслідування триває та з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, встановлення інформації, яка може бути використана, як доказ, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів, стосовно працевлаштованих у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » осіб, відомостей про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору, інформації щодо доходів та банківських рахунків працівників та службових осіб вказаного товариства за період часу з 01.01.2023 (оскільки достовірно не встановлено дату початку протиправної діяльності) по 25.11.2024.

Крім того, з метою підтвердження проведення фінансових операцій з контрагентами щодо посіву, обробітку та збору врожаю соняшника необхідно отримати документи податкової звітності, що подавалися КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 01.01.2023 по 25.11.2024, у тому числі звітності з податку на прибуток підприємства, податку на додану вартість з наявними додатками до даної податкової звітності, та витягу з Єдиного реєстру податкових накладних за період з 01.01.2023 по 25.11.2024, зокрема із зазначенням дати, контрагентів, найменування товарів (послуг), суми перерахованих грошових коштів.

Необхідність отримання тимчасового доступу до вказаних документів полягає у тому, що інформація щодо працевлаштованих осіб, суми нарахованого доходу та сплачених податків, надасть можливість встановити коло осіб, які реально могли виконувати роботу на вказаному підприємстві та отримувати заробітну плату.

Разом з тим, інформація щодо особистих банківських рахунків директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , (РНОКПП: НОМЕР_2 ) надасть можливість встановити або спростувати факти отримання неправомірної вигоди за вчинення вказаного кримінального правопорушення.

В зв`язку із викладеним, слідчий просить надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу до речей і до документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:

-доходів та банківських рахунків за період часу з 01.01.2023 по 25.11.2024 директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , (РНОКПП: НОМЕР_2 );

-інформацію щодо офіційного працевлаштування та звільнення працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) та отриманий ними дохід з 01.01.2023 по 25.11.2024 з щомісячною розбивкою;

-інформацію про банківські рахунки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) відкритих у період з 01.01.2023 по 25.11.2024;

-інформацію про осіб, що мають доступ до вищевказаних рахунків;

-документи податкової звітності, що подавалися КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 01.01.2023 по 25.11.2024, у тому числі звітності з податку на прибуток підприємства, податку на додану вартість з наявними додатками до даної податкової звітності, та витягу з Єдиного реєстру податкових накладних за період з 01.01.2023 по 25.11.2024, зокрема із зазначенням дати, контрагентів, найменування товарів (послуг), суми перерахованих грошових коштів, з інформацією хто подавав вказану звітність, та ким вона завірялась;

-оригіналів документів, які містять зразки підпису, почерку посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий та прокурор надали заяви про розгляд клопотання без їх участі. Клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, встановив наступне.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Матеріалами клопотання встановлено, що в провадженні слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 11.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Так, до клопотання слідчим долучено заяву свідка, який вказав, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює засівання орендованих земель соняшником, що є порушення визначеної діяльності даним комунальним підприємством, яке не залучало до вказаних робіт своїх працівників, а також додано договори, укладені замовником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з фізичними особами-підприємцями на виконання робіт, в тому числі на придбання 30 мішків насіння соняшника та здійснення посіву соняшника на земельній ділянці, належній замовнику, площею 100 га.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що слідчим не надано Класифікатора видів економічної діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з якого можливо встановити напрямки роботи підприємства; статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; витяг з реєстру/правовстановлюючий документ на право володіння/користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельною ділянкою, розміром 100 га, місця її розташування; показів фізичних осіб-підприємців щодо виконаних ними робіт, і яких саме, на замовлення діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Крім того, з огляду на кваліфікацію порушеного кримінального провадження за ч. 1 ст. 364 КК України, яке не відноситься до кримінального правопорушення трудових прав, є неузгодженою вимога слідчого про надання тимчасового доступу до інформації про офіційне працевлаштування, звільнення працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ДОР та отримання ними доходу за певний період часу.

З наданих документів слідчим не можливо встановити порушення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснюваної ним діяльності, що слугувало б підставою для надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 відносно фінансових операцій, проведених вказаним підприємством.

Відтак, за умов крайнього формального підходу до обґрунтування заявленого клопотання зі сторони слідчого, слідчий суддя приходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000083 від 11.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1