Провадження №1-кс/127/4347/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду. Клопотання мотивовано тим, що здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000049 від 26.03.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Відділом представництва інтересів держави з питань земельних відносин управління представництва інтересів держави в суді обласної прокуратури опрацьовано інформацію, розміщену в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо використання земель прибережної захисної смуги річки Південний Буг в м. Вінниці.

Установлено, що ділянка :02:057:0022 з цільовим призначенням 02.01 - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1000 га, що розташована за адресою м. Вінниця, вул. Князів Коріатовичів (Свердлова) 79-А, передана у власність ОСОБА_4 на підставі рішення Вінницької міської ради №2757 від 26.03.2010 (державний акт серії ЯЛ №743997 від 28.04.2010).

За заявою ОСОБА_4 №259 від 17.03.2017 року про поділ земельної ділянки, ділянку :02:057:0022 було розділено на дві земельні ділянки з кадастровими номером :02:057:0048 площею 0,0842 га та :02:057:0049 площею 0,0158 га (технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки на території Вінницької міської ради м. Вінниця вул. Князів Коріатовичі 79-А).

Земельну ділянку :02:057:0053, площею 0,0263 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , придбано ОСОБА_4 на підставі рішення Вінницької міської ради №1603 від 22.02.2019, шляхом укладення договору купівлі продажу від 15.03.2019 року.

За заявою ОСОБА_5 №1685 від 26.03.2021 про об?єднання трьох земельних ділянок: :02:057:0053, :02:057:0048, :02:057:0049, земельні ділянки було об?єднано в одну з кадастровим номером :02:057:0058 загальною площею 0,1263 га. Вказана ділянка ОСОБА_6 продана ОСОБА_7 , шляхом укладання договору купівлі-продажу від 21.09.2023 року.

За заявою ОСОБА_7 №6876 від 07.11.2023 земельну ділянку :02:057:0058 було розділено на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :02:057:0064 площею 0,1133 га та :02:057:0065 площею 0,013 га.

ОСОБА_7 16.11.2023 було подано заяву про добровільну відмову від земельної ділянки з кадастровим номером :02:057:0065 площею 0,013 га на користь територіальної громади та Вінницькою міською радою прийнято рішення №1997 від 24.11.2023 «Про згоду на одержання права власності на земельні ділянки» та укладено договір від 18.12.2023 про передачу права власності на земельну ділянку у власність Вінницькій міській раді.

На даний час за Вінницькою міською радою зареєстровано право власності на земельну ділянку :02:057:0065 площею 0,013 га.

Земельна ділянка :02:057:0064 площею 0,1133 га, яка знаходиться в межах зони археологічного культурного шару, історичного ареалу населеного місця та водоохоронної зони перебуває у власності ОСОБА_7 та на вказаній земельній ділянці проводяться будівельні роботи.

Відповідно до розділів 4, 6 Положення про Департамент архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, затвердженого рішенням Вінницької міської ради №1006 від 29.04.2022, на Департамент покладено здійснення державного архітектурно-будівельного контролю за додержанням містобудівного законодавства, проведення перевірок відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт вимогам містобудівного законодавства, внесення приписів щодо усунення порушень вимог містобудівного законодавства.

Водночас опрацюванням відкритих джерел інформації сайтів https://map.vmr.gov.ua/ та Вінницької міської ради даних, встановлено наявність затверджених містобудівних умов та обмежень для проведення будівельних робіт за вказаною адресою.

Однак в ході опрацювання вищевказаних джерел, повідомлень про початок підготовчих робіт, дозволу на виконання будівельних робіт, а також відомостей про наявність дозволу відповідного органу виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини, який є необхідним через розташування об`єкта у центральному історичному ареалі в зоні охорони археологічного культурного шару "Середмістя", не виявлено, що може свідчити про незаконність проведення будівельних робіт на земельній ділянці, яка знаходиться в межах зони археологічного культурного шару, історичного ареалу населеного місця та водоохоронної зони.

Відповідно ст.. 1 ЗУ «Про охорону культурної спадщини» історичний ареал населеного місця - частина населеного місця, що зберегла об`єкти культурної спадщини і пов`язані з ними розпланування та форму забудови, які походять з попередніх періодів розвитку, типові для певних культур або періодів розвитку. Згідно ст. 32 ЗУ «Про охорону культурної спадщини» з метою захисту традиційного характеру середовища окремих пам`яток, історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій та об`єктів всесвітньої спадщини визначаються зони охорони (охоронні зони, зони регулювання забудови, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару) і буферні зони.

Межі та режими використання зон охорони визначаються науково-проектною документацією, що складається за результатами проведених досліджень.

Рішення про затвердження науково-проектної документації з визначення меж і режимів використання зони охорони приймається:

?центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, - щодо зон охорони пам`яток національного значення, історико-культурних заповідників державного значення, історико-культурних заповідних територій;

?органом охорони культурної спадщини Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями - щодо пам`яток місцевого значення; історико-культурних заповідників місцевого значення.

В даному випадку земельна ділянка з кадастровим номером :02:057:0064 площею 0,1133 га, розташована за адресою: м. Вінниця, вул. Коріатовичів, 79-А має цільове призначення 03.10 Для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку та наступні види обмежень: Зона охорони археологічного культурного шару; Історичний ареал населеного місця; Водоохоронна зона; Охоронна зона навколо інженерних комунікацій; Охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта енергетичної системи; Зона регулювання забудови; Зона охорони археологічного культурного шару; Історичний ареал населеного місця.

Відповідно до Науково-проєктної документації «Межі та режими використання територій та зон охорони пам`яток культурної спадщини м. Вінниці» затверджена Наказом управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації від 21.12.2020 р. № 188, погоджена Наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 05.11.2021 р. №872. Межі та режими використання території історичного ареалу м. Вінниці затверджені Наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 29.12.2021 р. № 1031 по вул. Князів Коріатовичів, 79-А (кадастровий номер :02:057:0064) розташована в Центральному історичному ареалі, в зоні охорони археологічного культурного шару, в зоні регулювання забудови історичного центру Вінниці 2-ї категорії (підзоні 1 P3-2.1).

В зоні охорони археологічного культурного шару «Середмістя» усі містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи у передбачених межах можуть здійснюватися лише з дозволу відповідного органу виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини. Прокладання транспортних комунікацій, інженерних мереж, які порушують підземні частини будівель і споруд, обладнання, благоустрій територій повинні відповідати вимогам охорони культурної спадщини та збереження традиційного характеру середовища. Під час робіт з благоустрою територій та прокладання інженерних мереж пріоритетними є ті, що дотримуються вже існуючих трас комунікацій. На території даної зони забезпечується охорона археологічного культурного шару, дозволяється проведення археологічних досліджень з консервацією та музеєфікацією виявлених розкопками цінних об`єктів, а також збереження недоторканих (резервних) ділянок культурного шару для дослідження їх у майбутньому.

Будь-яким земляним роботам, будівельним роботам, пов`язаним з розкриттями, мають передувати археологічні дослідження (розкопки).

У проєктно-кошторисній документації на будівництво в обов`язковому порядку передбачаються кошти на проведення археологічних досліджень перед початком земляних робіт. В межах зони регулювання забудови 2-ї категорії діє режим обмеженого та активного перетворення міського середовища. МУ О від 15.01.2024 р. № 4 Ступінь реконструкції визначається цінністю наявних об`єктів культурної спадщини та особливостями об`ємно-планувальної структури середовища. Нове будівництво регламентується за розташуванням, прийомами організації, висотою, довжиною фасадів, масштабом, характером членувань, пластичним і кольоровим вирішенням, функціональним використанням відповідно до затвердженої містобудівної документації. Забезпечуються: збереження існуючого розпланування; збереження значної та рядової історичної забудови; закріплення і відтворення значимості пам`яток просторовій композиції та історичному середовищі міста; B збереження оглядових точок, найсприятливіших для сприйняття пам`яток; архітектурно- візуально нове будівництво і реконструкція здійснюються з урахуванням масштабних, стильових, колористичних та інших особливостей традиційного середовища.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка із кадастровим номером :02:057:0064 площею 0,1133 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , на праві власності належить ОСОБА_7 .

Враховуючи вищевикладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин можливого вчинення кримінального правопорушення, остаточного вирішення питання про форму закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, встановлення фактичних меж земельної ділянки, проведення кадастрової зйомки, а також фіксації фактів проведення будівельних робіт, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки, з кадастровим номером :02:057:0064 площею 0,1133 га із залученням необхідних для цього спеціалістів.

Здобуття доказів та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення в інший спосіб неможливо, тому слідчийпросив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримав.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 237 КПК України встановлено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Завданнями огляду є можливість доступу до об`єкта дослідження для виявлення слідів та з`ясування обставин кримінального правопорушення.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка із кадастровим номером :02:057:0064 площею 0,1133 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , на праві власності належить ОСОБА_7 .

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: :02:057:0064 площею 0,1133 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , яка на праві власності належить ОСОБА_7 .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 235, 237, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду (за правилами обшуку) земельної ділянки з кадастровим номером: :02:057:0064 площею 0,1133 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , яка на праві власності належить ОСОБА_7 , із залученням необхідних для цього спеціалістів, з метою встановлення фактичних меж земельної ділянки, проведення кадастрової зйомки, а також фіксації фактів проведення будівельних робіт.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя