Справа № 953/1580/25
н/п 1-кс/953/1453/25
"20" лютого 2025 р. Слідчий суддя Київського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КРС Україна» ОСОБА_2 на бездіяльність співробітників Київського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 09.02.2024 року, -
18.02.2025 представник Товариства з обмеженою відповідальністю «КРС Україна» ОСОБА_2 звернувся до Київського районного суду м.Харкова із вказаною скаргою, у якій просить поновити пропущений строк на оскарження, зобов`язати Київський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області внести заяву ТОВ «КРС Україна» від 09 лютого 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
На обґрунтування скарги скаржник зазначив, зокрема, що 09 лютого 2024 року представник ТОВ «КРС Україна» звертався до Київського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області із заявою про злочин. На електронну пошту 16.09.2024 ТОВ «КРС Україна» було отримано відповідь, щодо реєстрації їх заяви у ЖЕО, також зазначено, що підстав для внесення до ЄРДР не виявлено. На підставі викладеного, у зв`язку із надходженням цієї відповіді без ЕЦП просить поновити пропущений строк.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до висновку про наявність підстав до повернення скарги, виходячи з наступного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У відповідності до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі скарги представника ТОВ «КРС Україна» вбачається, що більше року тому, 09.02.2024 року звернувся до Київського ВП ГУНП в Харківській області із заявою, у якій просить внести до ЄРДР відомості про злочин.
Згідно довідки ХРУП №1 ГУНП в Харківській області 16.02.2024 вказана заява була отримана та зареєстрована в Журналі єдиного обліку №3385, відомості про злочин в ЄДРД не внесені, оскільки з заяви вбачається, що між сторонами є цивільно-правові відносини, які вирішуються в судовому порядку.
Заявник зазначив, що відповідь на запит про результат розгляду заяви про злочин від 09.02.2024 отримано на електронну пошту ТОВ «КРС Україна» 01.10.2024, саме з цієї дати заявнику стало відомо про невнесення відомостей за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Посилання на те, що вказана відповідь не містила відомості про накладення електронно-цифрового підпису слідчим суддею не приймаються, як непідтверджені.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Тобто, 10-денний строк оскарження бездіяльності слідчого та/або прокурора за вказаною заявою сплинув ще 12 жовтня 2024 року.
Дану скаргу заявник подав до суду 18.02.2025 року, тобто, з пропуском встановленого строку звернення до суду. Крім того, заявником помилкову зазначено особу, дії якої оскаржуються, оскільки відповідь про невнесення відомостей надано ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, а не Київським ВП ГУНП в Харківській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Слід наголосити, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Встановлення строків звернення до суду з відповідними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КПК України певних процесуальних дій. Інститут строків в кримінальному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, прогнозованості закону, а також стимулює учасників кримінального процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків та використання своїх прав.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Тобто, виходячи з положень ст.ст. 22, 26 КПК України, на особу, яка подає скаргу покладається обов`язок доведення перед слідчим суддею факту того, що скаргу подала особа, яка має на це право; скарга підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана у встановлений строк та на дію чи бездіяльність, що підлягають оскарженню до слідчого судді.
Слідчий суддя не знаходить підстав для поновлення строку на оскарження бездіяльності органів поліції щодо невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки заявником не надано належних доказів поважності пропуску строку для звернення до суду із вказаною скаргою.
Слідчий суддя доводи заявника про відсутність ЕЦП не приймає до уваги, оскільки це посилання не є підтвердженим, а тривалість пропущеного строку(1 рік) свідчить про неналежну зацікавленість заявника у розгляді його питання, при цьому законом чітко встановлений строк оскарження бездіяльності слідчого, аналіз визначення якого слідчим суддею наводився вище.
Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про те, що строк для звернення до суду в порядку ст. 303 КПК України було пропущено і підстав для його поновлення немає.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається судом, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За таких обставин слідчим суддею встановлено, що скарга підлягає поверненню скаржнику на підставі вимог п. 3 ч. 2ст. 304 КПК України. У задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду, слід також відмовити, оскільки з поданої заявником скарги не вбачається поважності причин пропуску даного строку.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КРС Україна» ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду зі скаргою - відмовити.
Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КРС Україна» ОСОБА_2 на бездіяльність співробітників Київського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 09.02.2024 року, - повернути заявнику з усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1