Провадження №1-кс/369/3665/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2024 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як на підставу звернення зі скаргою посилається на те, що 09 грудня 2024 року ОСОБА_4 звернувся до відділу N?1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області із письмовою заявою з приводу хуліганських дій ОСОБА_5 , який грубо порушував громадський порядок з мотивів явної неповаги до мешканців, що супроводжувалось особливою зухвалістю та винятковим цинізмом, погрожував ОСОБА_4 вбивством, застосовуючи при цьому сокиру, лопату та ніж, умисно пошкодив при цьому паркан довкола домоволодіння.

Протиправні діяння ОСОБА_5 вчиняв в присутності неповнолітнього ОСОБА_6 . Незважаючи на регулярні виклики поліції та проведені бесіди, ОСОБА_5 не закінчує вчиняти протиправні дії та вчергове 09.12.2024 по телефону погрожував «завалити» ОСОБА_4 .

За вказаними фактами ОСОБА_4 просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 19, ст. 195, ч. 4 ст. 296, ст. 304 КК України .

Однак, 11.12.2024 ОСОБА_4 у відділі N?l Бучанського районного управління поліції дізнався, що повідомлена ним інформація не містить ознак злочину та не буде внесена до ЄРДР, а заява передана дільничному інспектору ОСОБА_7 для притягнення ОСОБА_5 до відповідальності за адміністративні правопорушення.

На підставі вищевказаного заявник просив суд зобов?язати відповідальних осіб Відділу N?1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за поданою 09.12.2024 ОСОБА_4 заявою (повідомленням) про кримінальні правопорушення (злочини), вх. б/н; зобов?язати відповідальних осіб повідомити про це заявника, шляхом надання (надіслання) витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду подала заяву про розгляд скарги у його відсутності.

Уповноважена особа Відділу № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в судове засідання не з`явилася, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України №100 від 08.02.2019 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 р. за № 223/33194 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» було затверджено порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі Порядок).

Відповідно до ч. 12 розділу II. Порядку, заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв`язку, мережі Інтернет, електронного зв`язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.

Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що 09 грудня 2024 року ОСОБА_4 звернувся до відділу N?1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області із письмовою заявою з приводу хуліганських дій ОСОБА_5 , який грубо порушував громадський порядок з мотивів явної неповаги до мешканців, що супроводжувалось особливою зухвалістю та винятковим цинізмом, погрожував ОСОБА_4 вбивством, застосовуючи при цьому сокиру, лопату та ніж, умисно пошкодив при цьому паркан довкола домоволодіння.

Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Тому, скарга щодо зобов`язання уповноважених осіб Відділу N?1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (в порядку статті 303 КПК України), підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов?язати відповідальних осіб Відділу N?1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за поданою 09.12.2024 ОСОБА_4 заявою (повідомленням) про кримінальні правопорушення (злочини), вх. б/н.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1