17.01.25
Провадження по справі №1-кс/635/87/2025
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

17 січня 2025 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000173 від 26 вересня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000173 від 26 вересня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, в якому прокурор просить надати тимчасовий доступ до копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме: до проектно-кошторисної документації по будівництву на об`єкті: поточний ремонт підвального приміщення - найпростішого укриття в будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 ; рішення щодо виділення бюджетних коштів на виконання робіт, договору на закупівлю робіт №70 від 22.08.2023 та додаткових угод до нього; договору на закупівлю робіт №108 від 19грудня 2023 року та додаткових угод до нього; платіжних документів про перерахування коштів за вказаними договорами підряду, у тому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаними договорами підряду; локальних кошторисів за вказаними договорами підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договорами підряду; технічних паспортів на будівлі, де здійснювалися роботи, дефектних актів за вказаними договорами підряду; актів прихованих робіт за вказаними договорами підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договорами підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договорами підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договорами підряду; загального журналу виконаних робіт, актів на закриття прихованих робіт, спеціальних журналів з окремих видів робіт; декларації про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлуатації об`єкта за вказаним договорами підряду; експертних звітів за вказаними договорами підряду; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаними договорами підряду; договорів про технічний і авторський нагляд, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в провадженні СВ відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000173 від 26 вересня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено процедуру закупівлі з предметом закупівлі: поточний ремонт підвального приміщення - найпростішого укриття в будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 (ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) з очікуваною вартістю 2 856 184, 00 грн.

В подальшому, 22 серпня 2023 року укладено з ПП ЄВРОБУД договір № 70 на проведення поточного ремонту підвального приміщення - найпростішого укриття в будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до вказаного договору вартість підрядних робіт складає 2 484 188, 40 грн.

Відповідно до умов договору на рахунок ПП ЄВРОБУД перераховано в якості розрахунку за виконані роботи грошові кошти в сумі 2 484 188, 40 грн.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено процедуру закупівлі з предметом закупівлі: Поточний ремонт підвального приміщення - найпростішого укриття в будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 (ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) з очікуваною вартістю 507 636, 00 грн.

В подальшому, 19 грудня 2023 року укладено з ПП ЄВРОБУД договір № 108 на проведення поточного ремонту підвального приміщення - найпростішого укриття в будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Відповідно до вказаного договору вартість підрядних робіт складає 507 636, 00 грн.

Відповідно до умов договору на рахунок ПП ЄВРОБУД перераховано в якості розрахунку за виконані роботи грошові кошти в сумі 507 636, 00 грн.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір № 23 від 14 квітня 2024 року з ПП « ОСОБА_4 », на загальну суму 3 980 444, 00 грн., предметом якого є «Поточний ремонт підвального приміщення - найпростішого укриття в будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 (ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи)» Строк дії договору до 31 грудня 2024 року. Проаналізувавши договірну документацію, відомість ресурсів до договірної ціни встановлено, що у поданих документах тендерної пропозиції ПП « ОСОБА_4 » використовував будівельні матеріали за завищеними цінами, а саме:

- відомість ресурсів с130-62 до договору №70 ціна вентилятора DV-250 6 882,16 грн. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 2 282 грн;

- відомість ресурсів с130-62 до договору №70 ціна вентилятора DV-315 - 7 828,72 грн. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 5 545 грн.;

- відомість ресурсів с121-251 до договору №70 ціна дверей сталевих 2.05х0.84 - 16 523,18 грн. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 12 400 грн.;

- відомість ресурсів с121-251 до договору №70 ціна дверей сталевих 2.14х0.93 - 19 107,42 грн. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 14 930 грн.;

- відомість ресурсів с121-251 до договору №70 ціна дверей сталевих 2.3х1.15 - 25 444,65 грн. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 13 500 грн.;

- відомість ресурсів с121-251 до договору №70 ціна дверей сталевих технологічних 1.6х1.0 - 15 374,63 грн. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 9 300 грн.;

- відомість ресурсів с121-251 до договору №70 ціна дверей сталевих утеплених фрамугою 2.5х1.20 - 29 137,26 грн. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 15 000 грн.;

- відомість ресурсів с121-138 до договору №70 ціна дошок необрізних з хвойних порід 2-3,75м 10 215,93 грн за м3. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 7 800 грн. м3;

- відомість ресурсів с157-300 до договору №70 ціна кабелю мідного 3х1 - 25 533,29 грн за 1000 м. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 20000.00 грн. за 1000 метрів;

- відомість ресурсів с111-283 до договору №70 ціна плитки для підлоги керамічної - 668 грн за м2. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 322 грн. за м 2;

- відомість ресурсів с1507-3057 до договору №70 ціна світильника 1 ламп. 1200 мм 604.70 грн за шт. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 89 грн. за шт.;

- відомість ресурсів с111-1804 до договору №70 ціна сталі листової товщ. 6 мм 58 195,85 грн за тону. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 45 000 грн. за тону;

- відомість ресурсів с111-1808 до договору №70 ціна сталі рфіленої товщ. 5 мм 60 674,97 грн за тону. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 42 500 грн. за тону;

- відомість ресурсів с111-1837 до договору №70 ціна труби профільної 30х30х2 59 273,87 грн за тону. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 38 675 грн. за тону;

- відомість ресурсів с1422-10936 до договору №70 ціна цегли керамічної одинарної повнотілої 250х120х65 16.37 грн за штуку. Середня ціна в мережі Інтернет на торгівельних майданчиках 4.54 грн. за штуку;

Одночасно в ході досудового розслідування встановлено обставини виконання ПП « ОСОБА_4 » по виконанню робіт на об`єкті: Поточний ремонт підвального приміщення - найпростішого укриття в будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 (ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи). Проте, обсяг і об`єм даних робіт викликає сумнів їх повноти, і використання належної якості усіх будівельних матеріалів, придбаних у інших осіб. Вищевикладене дає підстави вважати, що роботи на об`єкті: поточний ремонт підвального приміщення - найпростішого укриття в будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 (ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи), виконано не якісно, тобто мало місце завищення обсягів робіт про вартість, і об`єм, робіт, та вартість використаних для цього матеріалів, які шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів у вигляді актів виконаних робіт були внесені ПП « ОСОБА_4 » і подані замовнику ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стало підставою безпідставної виплати ПП « ОСОБА_4 » державних коштів за виконання робіт нібито у повному обсязі.

09 жовтня 2024 року за № 62-2079-24 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено запит з метою отримання наступних документів: проектно-кошторисної документації по будівництву на об`єкті: поточний ремонт підвального приміщення - найпростішого укриття в будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 ; рішення щодо виділення бюджетних коштів на виконання робіт, договору на закупівлю робіт №70 від 22 серпня 2023 року та додаткових угод до нього; договору на закупівлю робіт №108 від 19 грудня 2023 року та додаткових угод до нього; платіжних документів про перерахування коштів за вказаними договорами підряду у тому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаними договорами підряду; локальних кошторисів за вказаними договорами підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договорами підряду; технічні паспорти на будівлі, де здійснювалися роботи, дефектних актів за вказаними договорами підряду; актів прихованих робіт за вказаними договорами підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договорами підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договорами підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договорами підряду; загального журналу виконаних робіт, актів на закриття прихованих робіт, спеціальних журналів з окремих видів робіт; декларації про початок виконання будівельних робіт і декларації про готовність до експлуатації об`єкта за вказаним договорами підряду; експертних звітів за вказаними договорами підряду; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаними договорами підряду; договорів про технічний і авторський нагляд, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень.

14 жовтня 2024 року за № 01-27/332 на адресу Харківської окружної прокуратури Харківської області надійшов лист від ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому відділ освіти повідомив, що у випадку отримання відповідної ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до документів, перелічених у вимозі, відділ освіти зобов`язується своєчасно їх надати.

Таким чином, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме до: проектно-кошторисної документації по будівництву на об`єкті: Поточний ремонт підвального приміщення - найпростішого укриття в будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 ; рішення щодо виділення бюджетних коштів на виконання робіт, договір на закупівлю робіт №70 від 22 серпня 2023 року та додаткових угод до нього; договору на закупівлю робіт №108 від 19 грудня 2023 року та додаткових угод до нього; платіжних документів про перерахування коштів за вказаними договорами підряду у тому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаними договорами підряду; локальних кошторисів за вказаними договорами підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договорами підряду; технічні паспорти на будівлі, де здійснювалися роботи, дефектних актів за вказаними договорами підряду; актів прихованих робіт за вказаними договорами підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договорами підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договорами підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договорами підряду; загального журналу виконаних робіт, актів на закриття прихованих робіт, спеціальних журналів з окремих видів робіт; декларації про початок виконання будівельних робіт і декларації про готовність до експлуатації об`єкта за вказаним договорами підряду; експертних звітів за вказаними договорами підряду; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаними договорами підряду; договорів про технічний і авторський нагляд, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Враховуючи викладене, тимчасовий доступ до вищевказаних документів із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій є необхідною умовою для забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, подальшого судового розгляду та досягнення інших завдань кримінального провадження.

Окрім того, інформація, яка містяться у документах які зазначені у клопотанні про тимчасовий доступ може бути використана, як доказ вчинення кримінального правопорушення в цілому, так і підтверджувати окремі елементи злочинної діяльності, які входять до загальної ланки протиправних дій, які утворюють собою кримінальне правопорушення. При наданні органу досудового розслідуванні тимчасового доступу до зазначених документів може бути отримано доказову інформацію, яка буде підтверджувати подію кримінального правопорушення, винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, обставини, які впливають на ступінь тяжкості кримінального правопорушення, обтяжують чи пом`якшують покарання.

Прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилвя, надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримував, просив його задовольнити.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку.

Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, прокурором доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вилучення належним чином завірених документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Таким чином, клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ документів є законним, обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст. ст. 162, 163, 164 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000173 від 26 вересня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме до: проектно-кошторисної документації по будівництву на об`єкті: поточний ремонт підвального приміщення - найпростішого укриття в будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 ; рішення щодо виділення бюджетних коштів на виконання робіт; договору на закупівлю робіт №70 від 22 серпня 2023 року та додаткових угод до нього; договору на закупівлю робіт №108 від 19 грудня 2023 року та додаткових угод до нього; платіжних документів про перерахування коштів за вказаними договорами підряду у тому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаними договорами підряду; локальних кошторисів за вказаними договорами підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договорами підряду; технічні паспорти на будівлі, де здійснювалися роботи, дефектних актів за вказаними договорами підряду; актів прихованих робіт за вказаними договорами підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договорами підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договорами підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договорами підряду; загального журналу виконаних робіт, актів на закриття прихованих робіт, спеціальних журналів з окремих видів робіт; декларації про початок виконання будівельних робіт і декларації про готовність до експлуатації об`єкта за вказаним договорами підряду; експертних звітів за вказаними договорами підряду; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаними договорами підряду; договорів про технічний і авторський нагляд, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Виконання ухвали слідчого судді Харківського районного суду Харківської області про надання тимчасового доступу до речей і документів покласти на слідчих СВ відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , лейтенанта поліції ОСОБА_6 , які здійснюють досудове розслідування вказаного кримінального провадження та прокурорів Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні згідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000173 від 26 вересня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 17 лютого 2025 року.

Роз`яснити у відповідності до ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до інформації слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1