Справа № 296/1023/25
УХВАЛА

Іменем України

05 лютого 2025 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, погодженого прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , поданого в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000113 від 24.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира з вказаним клопотанням в обґрунтування якого зазначає, що в провадженні СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000113 від 24.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 10.03.2010 головою Житомирської районної державної адміністрації видано розпорядження за № 221, відповідно до якого було затверджено проект із землеустрою щодо відведення ТОВ "Перлина Заріччя" в оренду земельної ділянки площею 7,550 га, для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сільської ради. На виконання Розпорядження за № 221 за замовленням ТОВ «Перлина Заріччя» розроблено проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 7,550 га, для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сільської ради. Вказаний проект землеустрою в паперовому та електронному вигляді передано на перевірку до Житомирської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», після опрацювання та перевірки обмінного файлу 02.06.2010 затверджено за №52112.

Крім цього, під час розгляду судової справи № 906/602/16 визнано незаконним розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №221 від 10.03.2010року «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Перлина Заріччя" для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина" на території Зарічанської сільської ради».

У подальшому 08.05.2019 відповідно Розпорядження голови Житомирської обласної адміністрації №173, а саме п. 8 останнього ТОВ «Перлина Заріччя» надано дозвіл на поділ земельної ділянки рекреаційного призначення площею 7,5550 га, з кадастровим номером 0:01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, а саме на території Зарічанської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області. На виконання Розпорядження за № 173 за замовленням ТОВ «Перлина Заріччя» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (Е 07.01) загальною площею 7,5550 га. Вказана технічна документація в паперовому та електронному вигляді передано на перевірку до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, після опрацювання та перевірки обмінного файлу 19.07.2019 відомості внесено Державним кадастровим реєстратором.

Згідно даних, отриманих з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 16.04.2019 право власності на вказану вище земельну ділянку державним реєстратором, в особі Тетерівської сільської ради Житомирського району, Житомирської області, зареєстровано за Державою Україна в особі Житомирської обласної державної реєстрації. Того ж дня, відбулася реєстрація оренди земельної ділянки за

ТОВ «Перлина Заріччя» на строком до 27.07.2059. В той же час, підставою для реєстрації права власності став лист № 2421/2-19/49, виданий 16.04.2019 Житомирською обласною державною адміністрацією.

Однак, є достатні підстави вважати, що дії, направлені на реєстрацію права власності земельної ділянки площею 7,5550 га, з кадастровим номером :01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, а саме на території Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області за Житомирською обласною державною адміністрацією, є незаконними виходячи з наступного.

Відповідно до державного акту серії ЯЯ № 073506 від 21.09.2005 земельна ділянка, площею 491, 1265 га з кадастровим номером :01:000:0028 передана в постійне користування ДП «Івано-Франківський військовий лісгосп» та належить до земель Міністерства оборони України, тобто є землями оборони. Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності. Порядок використання земель оборони встановлюється законом.

Відповідно вимог ст. ст. 141, 142, 149 Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів, вилучення вказаної земельної ділянки можлива лише за згодою Міністерства оборони України на припинення права користуванням земельною ділянкою та за умов прийняття відповідного рішення (постанови чи розпорядження щодо припинення права користування земельною ділянкою) Кабінету Міністрів України.

Таким чином, достатньо підстав вважати про те, що службові особи Житомирської облдержадміністрації, зловживаючи своїм становищем, достовірно знаючи, що земельна ділянка рекреаційного призначення площею 7,5550 га перебуває у постійному користуванні Міністерства оборони України, діючи в інтересах ТОВ «Перлина Заріччя», всупереч інтересам служби, порушуючи встановлений законом порядок вилучення земель у постійного землекористувача, вчинили дії щодо реєстрації земельної ділянки за облдержадміністрацією, з послідуючою її передачею в оренду зазначеному товариству, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Протиправність дій службових осіб підтверджується тим, що земельна ділянка рекреаційного призначення площею 7,5550 га, з кадастровим номером :01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, на території Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області, неодноразово була предметом судових спорів, якими встановлено, що остання належить до земель міністерства оборони України та на праві постійного користування перебуває в ДП «Житомирський військовий лісгосп» (судові справи №906/870/17, 906/602/16, 906/927/18).

В матеріалах кримінального провадження наявна копія поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0220, до якої вносилися зміни, а саме: цільове призначення,категорія земель, записи про виникнення права власності селищної ради, виправлення відомостей про суміжних землевласників та виправлення інших помилок та яка у подальшому поділена три окремі новостворені земельні ділянки з кадастровими номерами :01:000:0729, :01:000:0728, :01:000:0727.

Крім того, земельна ділянки площею 7,5550 га., що знаходиться в с.Зарічани Житомирської області Житомирського району, Житомирський лісгосп, квартал №4, виділ №9, як встановлено судом, не належала на час підписання вищевказаної заяви ДП «Житомирський військовий лісгосп» на праві постійного користування.

08.07.2022 року на адресу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області направлено лист щодо отримання відомостей з метою перевірки вказаних дій, що відображені в Державному земельному кадастрі.

14.07.2022 року на адресу СУ ГУНП в Житомирській області надійшов лист-відповідь, з можливістю отримання відповідних документів з урахуванням наступних вимог, а саме: згідно статтею 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У подальшому отримано ухвалу слідчого судді про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів у приміщенні ГУ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з метою вилучення документів та відомостей. На виконання ухвали слідчого судді надано лист, відповідно до якого документи щодо відомостей ДЗК серія та номер 9768028 в ДЗК не має можливості надати.

Однак, у подальшому проведено тимчасовий доступ у приміщенні ДП «НАІС» щодо дій державного реєстратора, відповідно до яких державним реєстратором Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області надано запит та отримано відповідь з ДЗК з номером 9768028.

У зв`язку із перевіркою вказаних відомостей та усунення суперечностей, виникла необхідність в отриманні безпосередньо документа відповіді №9768028 з метою його аналізу на зміст, вимогам чинного законодавства та достовірності відомостей у ньому.

Вказані документи перебувають у володінні та зберігаються в Головному управлінні Держгеокадастру у Житомирській області та містять відомості, що є предметом доказування у кримінальному провадженні.

Виклик у судове засідання посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області може призвести до передчасного розголошення відомостей, які стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, а також втрати чи знищення інформації, у зв`язку із чим існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Слідчий в поданій заяві просить клопотання розглянути та задовольнити (а.с.64).

Особа, у володінні якої знаходяться документи до суду не викликалась в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах. Та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи доведеність стороною обвинувачення того, що вказані у клопотанні документи перебувають у володінні зазначеної в клопотанні особи, і є такими, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і інформацію, що міститься в цих документах можливо використати як докази, при цьому вбачається неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає за можливе постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст.ст.160,163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Надати слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та зберігаються за адресою: м. Житомир, вул. Довженка, 45, з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів:

- відомостей про сформований запит до ДЗК державним реєстратором Тетерівської сільської ради Житомирського району, Житомирської області ОСОБА_7 щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0220 та відповіді на нього номер документа відповіді «9768028» у період з 16.04.2019 по 20.04.2019 в паперовій формі;

- відомостей про сформований запит до ДЗК державним реєстратором Тетерівської сільської ради Житомирського району, Житомирської області ОСОБА_7 щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0220 та відповіді на нього у період з 16.04.2019 по 20.04.2019 в паперовій формі.

Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області як володілець документів зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1