№ провадження 1-кс/208/2839/24
УХВАЛА

Іменем України

10 грудня 2024 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3

представник скаржника ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИЛА:

04 грудня 2024 року до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, зі скаргою звернувся ОСОБА_3 , в якій просив прийняти скаргу до розгляду, визнати бездіяльність керівника Кам`янської окружної прокуратури щодо, невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання заяви про злочин, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язати уповноважену Кам`янської окружної прокуратури внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування на підставі заяви ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинені злочини, передбачені ст. 206, 296 та 356 ККУ отриманою Кам`янською окружною прокуратурою 26.11.2024 року.

Обґрунтовуючи скаргу ОСОБА_3 , зазначив, що враховуючи неодноразові порушення ОСОБА_6 громадського порядку і перешкоджанням господарської діяльності 12 листопада 2024 року, він звернувся з заявою до Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, однак на момент подачі скарги відомості вказані в заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, розслідування не розпочате. 2 грудня 2024 року отримав відповідь на подану заяву, в якій зазначено, що на ОСОБА_6 складено адміністративний протокол за ст.173 КУпАП та проведено профілактичну бесіду. В зв`язку з тим, що уповноважені особи Кам`янського районного управління в Дніпропетровській області не розглядали його заяву, 26 листопада 2024 року, вимушений був звернутись з заявою відповідно до ст. 214 КПК України до керівника Кам`янської кружної прокуратури, однак результат розгляду заяви уповноваженою особою Кам`янської окружної прокуратури йому не відомі. Таким чином, приймаючи до уваги що заява про злочин подана до Кам`янської окружної прокуратури і отримана 26 листопада 2024 року та відомості не внесені до ЄРДР невідкладно або протягом 24 годин, вважає, що є уповноваженими особами допущена бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань всі підстави стверджувати про наявність бездіяльності з боку прокурора.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та та його представник адвокат ОСОБА_4 , скаргу підтримали та просили задовольнити її в повному обсязі, зазначивши, що в заяві до прокурора про вчинені кримінальні правопорушення були викладені всі обставини, що вказували на вчинення декількох кримінальних правопорушень, що відрізнялося від повідомлення, що раніше направлялося до поліції. Вважають, що прокурор повинен був розглянути цю заяву в порядку ст.214 КПК України, а не як звичайне зверненнґ громадян.

Прокурор Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_5 в судовому засідання заперечувала проти задоволення клопотання, зазначивши, що не за кожною заявою повинно вноситися інформаціє до ЄРДР, оскільки подібна заява направлялася до поліції, то ця також була скерувана до органів поліції для відповідного розгляду. Вважає також, що оскільки поліцією розпочато процес притягнення до адміністративної відповідальності, що підтверджується відповідним протоколом, то двічі особу не можна притягувати до відповідальностіли.

Заслухавши особу, що подала скаргу та його представника, прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Під час розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_3 , 26 листопада 2024 року звернувся до керівника Кам`янської окружної прокуратури з заявою про скоєний злочин в порядку ст.214 КПК України, в якій виклав обставини вчинення кримінальних правопорушень, що полягали в протидій законній господарській діяльності, хуліганство та самоправство, просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за вказаними обставинами.

29 листопада 2024 року першим заступника керівника Кам`янської окружної прокуратури вказана заява направлена до Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області за належністю для розгляду в межах компетенції.

Із листа Кам`янського РУП від 10 грудня 2024 року, яким Першого заступника керівника Кам`янської окружної прокуратури проінформовано про рузультати розгляду цієї заява, і в тому числі повідомлено про складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_6 за ст.173 КУпАП.

Інформація про кримінальне правопорушення, що повідомлена заявником в заяві від 26 листопада 2024 року та яка містить необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, і відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві ОСОБА_3 мають бути перевірені під час досудового розслідування.

Отже, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, уповноважена особа Кам`янської окружної прокуратури не пізніше 27.11.2024, була зобов`язана виконати приписи ч. 1 ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, в подальшому , виконуючи вимоги ч.7 ст.214 КПК України передати матеріали з дотриманням правил підслідності до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування. В подальшому у разі встановлення відсутності складу кримінального провадження, орган досудового розслідування не обмежений був прийняти відповідне процесуальне рішення, але в межах кримінального провадження.

Зазначені приписи не були виконані в частині як внесення відомостей до ЄРДР, так і надання заявнику витягу з ЄРДР через 24 години з моменту внесення таких відомостей.

Направлення заяви ОСОБА_3 до Кам`янського РУП ГУ для розгляду в межах компетенції до виконання вимог, визначених ч.1 та ч.7 ст.214 КПК України, не відповідає вищещзазначеним приписам.

Той факт, що раніше з подібною заявою заявник звертався до органів поліції, також не позбавляло прокурора обов`язку внести відомості до ЄРДР.

Складання протоколу про адміністративне правопорушення не є притягненням особи до адміністративної відповідальності, і не є подвійним притягненням особи до відповідальності, на чому акцентувала увагу прокурор в судовому засіданні, і ця обставина також не є перешкодою виконання вимог ч.1 ст.214 КПК України.

Не внесення відомостей про кримінальне правопорушення в строк, визначений ч.1 ст.214 КПК України, свідчить про допущену бездіяльність.

Отже, в судовому засіданні встановлена обґрунтованість скарги ОСОБА_3 , а тому є всі підстави для її задоволення і відповідно зобов`язання уповноважену особу Кам`янської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 26 листопада 2024 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 214, 303 ч.1, ст. 304 ч.4, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Кам`янської окружної прокуратури внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинені злочини, отриманою Кам`янською окружною прокуратурою 26 листопада 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено учасникам судового розгляду о 08 годині 10 хвилин 11 грудня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1