У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/3623/25

№ 1-кс/183/678/25

18 квітня 2025 року м. Самар Дніпропетровської області

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області клопотання прокурора-стажиста на посаді прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0003464 від 29 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, -

в с т а н о в и в :

До слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання прокурор указує, що підрозділом дізнання Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 29 грудня 2015 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003464 за фактом незаконного заволодіння невстановленою особою майном, у вигляді грошових коштів у сумі 1360 грн, які належать ОСОБА_4 та флеш-картою ОСОБА_5 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Згідно з постановою Верховної Ради України «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУAM, національних парламентів держав світу про визнання російської федерації державою-агресором» від 27 січня 2015 року № 129-VIII Верховна Рада України визнає російську федерацію державою-агресором.

24 лютого 2022 року державою-агресором здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який затверджено Законом України Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ.

Надалі воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Указом Президента України від 14 січня 2025 року № 26/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб. Цей Указ затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15 січня 2025 року № 4220-ІХ.

На початок повномасштабного військового вторгнення держави-агресора в Україну, тобто 24 лютого 2022 року, матеріали кримінального провадження № 0003464 від 29 грудня 2015 року знаходились в адміністративній будівлі Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області, за адресою: Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Сіверськодонецьк, вулиця Партизанська, 16.

Евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки, починаючи з 24 лютого 2022 року місто Сіверськодонецьк Сіверськодонецького району Луганської області піддавалось регулярним артилерійським обстрілам з боку збройних сил держави-агресора та учасників незаконних збройних формувань, що становило небезпеку для життя та здоров`я працівників поліції.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Відповідно до вказаного Переліку Сєвєродонецька міська територіальна громада перебуває під тимчасовою окупацією російської федерації.

Враховуючи факт втрати матеріалів кримінального провадження та відсутність їх копій, встановити перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні, не є можливим.

Водночас, вжитими заходами збережено копію матеріалів кримінального провадження у вигляді витягу про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення в єдиному обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі - ІКС «ІПНП») за ЄО № від 28 грудня 2015 року та постанови першого заступника керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури про внесення змін до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 23 липня 2021 року.

За результатами вжитих Сєвєродонецькою окружною прокуратурою Луганської області заходів від ГУНП в Луганській області отримано витяг з ІП «Єдиний облік» ІКС ІПНП за ЄО № від 28 грудня 2015 року Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, який долучається до матеріалів кримінального провадження, містився у матеріалах кримінального провадження з відповідною резолюцією керівника органу досудового розслідування та який підтверджував факт реєстрації звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Отже, виникла об`єктивна потреба у його відновленні, як частини матеріалів втраченого кримінального провадження.

Крім того, існує потреба у відновленні постанови першого заступника керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури про внесення змін до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 23 липня 2021 року, яка також була долучена до матеріалів кримінального провадження.

Зазначені документи зберігаються у прокурора у кримінальному провадженні за адресою: Дніпропетровська область, м. Камьянське, вул. Героїв Рятувальників, 19.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Частиною 2 статті 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Згідно з ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

На територію м. Сіверськодонецьк розповсюджується юрисдикція Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області, яке функціонує на території Луганської області та розташоване за адресою: вулиця Партизанська, 16, місто Сіверськодонецьк, Луганська область.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області.

Відповідно до наказу Голови Національної поліції України з подальшою реєстрацією юридичної особи визначено місце постійної дислокації ГУНП в Луганській області за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1, тобто в межах територіальної юрисдикції Сєвєродонецького міського суду Луганської області.

Відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних і причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 06 березня 2022 року за № 1/0/9-22 змінено територіальну підсудність справ в умовах воєнного стану. Відповідно до вказаного розпорядження, територіальну підсудність судових справ, підсудних Сєвєродонецькому міському суду Луганської області змінено на Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Слідчим суддею встановлено, що Сєвєродонецьким районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003464 від 29 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території в приміщенні Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області за адресою: Луганська область, м. Сіверськодонецьк, вул. Партизанська, 16, то на цей час неможливе продовження досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано не посвідчену в установленому порядку копію постанови, що збереглася у прокурора.

Згідно з частиною п`ятою статті 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Так, оцінюючи вказані докази в частині постанови про внесення змін до складу групи прокурорів, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0003464 від 29 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, в умовах воєнного стану.

Таким чином, ураховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0003464 від 29 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження немає, слідчий суддя доходить до переконання, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0003464 від 29 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, в умовах воєнного стану, підлягає задоволенню частково, в частині постанови про внесення змін до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 23 липня 2021 року на 2 аркушах в 1 примірнику.

Водночас, в іншій частині клопотання прокурор просить відновити не матеріали втраченого кримінального провадження, а інформацію витяг з ІП «Єдиний облік» ІКС ІПНП за ЄО № від 28 грудня 2015 року Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області. Відновлення вказаної інформації не передбачено положеннями чинного кримінального процесуального закону, оскільки відновленню за ст. 615-1 КПК України підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, а не інформація, яка наявна у інформаційній програмі, не втрачена, зберігається у відповідному реєстрі згідно з нормами законодавства та подана шляхом її роздрукування у виді витягу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 110, 371, 372, 376, 615-1 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання прокурора-стажиста на посаді прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0003464 від 29 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України задовольнити частково.

Відновити матеріали кримінального провадження № 0003464 від 29 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, в частині постанови від 23 липня 2021 року першого заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_7 про внесення змін до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003464 від 29 грудня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

У решті клопотання відмовити.

Роз`яснити учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана 18 квітня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1