Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/49/24
номер провадження 1-кс/695/335/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2025 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання т.в.о. слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене начальником Драбівського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_7 та додані до клопотання матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 10.04.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду надійшло клопотання т.в.о. слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене начальником Драбівського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_7 та додані до клопотання матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 10.04.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ОСОБА_6 ), будучи учасником із часткою в розмірі 100 % та директором Товариства з обмеженою відповідальністю «ДВРП - МОНТАЖ» код ЄРДПОУ 34924324 (далі ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ», Товариство), являючись службовою особою відповідно до протоколу №4 загальних зборів учасників ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» від 30.01.2019 про призначення на посаду директора та наказу ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» від 30.01.2019 № 4-к про прийом на роботу, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції товариства, передбачені модельним статутом, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.03.2019 № 367 (далі - Статут), в період з квітня по липень 2021 року, шляхом зловживання своїм службовим становищем, заволодів чужим майном - грошовими коштами в сумі 43 292,12грн., що виділялися виконавчим комітетом Шрамківської сільської ради (далі Замовник), , юридична адреса: Черкаська область, Золотоніський район, с. Шрамківка, вул. Незалежності, 16 (далі Шрамківська сільська рада) з місцевого бюджету для виконання робіт по об`єкту: ДК 021:2015: 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Шрамківської сільської ради, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Шрамківка, вул. Стадіонна, 1 (віконні та дверні прорізи)» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі Об`єкт), згідно проектно-кошторисної документації на виконання цих робіт, склав завідомо неправдиві офіційні документи - акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, які містять завідомо неправдиві відомості щодо вартості та об`ємів виконаних робіт шляхом їх підписання та видав вказані завідомо неправдиві офіційні документи шляхом представлення їх Замовнику.

Так, ОСОБА_6 , являючись директором ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ», у відповідності до вимог пунктів 36.1.1.1, 36.1.2., 38 Статуту, являється одноосібним виконавчим органом Товариства та може діяти від імені Товариства без довіреності, зобов`язаний діяти добросовісно, розумно, в інтересах Товариства та належним чином виконувати свої обов`язки, визначені законодавством, Статутом або відповідним договором.

Відповідно до протоколу №4 загальних зборів учасників ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» від 30.01.2019 та наказу ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» від 30.01.2019 № 4-к ОСОБА_6 розпочав з 30.01.2019 виконувати організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції на посаді директора Товариства.

Таким чином, ОСОБА_6 , постійно обіймаючи з 30.01.2019 посаду директора ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а також виконуючи інші повноваження, передбачені діючим законодавством і підзаконними актами, являвся службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

В невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше квітня 2021 року, ОСОБА_6 , який достовірно знав, що ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» стало переможцем в ряді процедур закупівлі робіт та послуг за замовленням виконавчого комітету Шрамківської сільської ради, визначив основним джерелом для здобуття коштів та матеріальних благ для свого існування вчинення майнових злочинів, обрав предметом злочинного посягання грошові кошти, що виділялися зі місцевого бюджету виконавчого комітету Шрамківської сільської ради для виконання інших завершальних будівельних робіт «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Шрамківської сільської ради (віконні та дверні прорізи)»та розробив план злочинної діяльності, що полягав у заволодінні цими коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем поєднаним із службовим підробленням документів шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів - актів приймання виконаних будівельних робіт форми № Кб-2в за договорами, укладеними з Шрамківською сільською радою.

Так, 22 квітня 2021 року, в невстановлений досудовим розслідуванням час, в приміщенні Шрамківської сільської ради за адресою вул. Незалежності, 16 в с. Шрамківка Золотоніського району Черкаської області, укладено Договір № 1 між виконавчим комітетом Шрамківської сільської ради в особі сільського голови - ОСОБА_8 , який виступав як «Замовник» та директором ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» код ЄРДПОУ 34924324 ОСОБА_6 , який виступав як «Підрядник» по виконанню робіт по об`єкту: ДК 021:2015: 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Шрамківської сільської ради, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Шрамківка, вул. Стадіонна, 1 (віконні та дверні прорізи)» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі Договір № 1).

Пунктом 1.1., 2.1. Договору № 1 передбачено, що згідно умов договору Підрядник зобов`язується виконати роботи ДК 021:2015: 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Шрамківської сільської ради, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Шрамківка, вул. Стадіонна, 1 (віконні та дверні прорізи)» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», згідно проектно-кошторисної документації, та якість виконаних робіт повинна відповідати встановленим державним нормам, стандартам будівництва України ДСТУ Б Д.1.1-1-2013, а також проектній документації на виконання робіт за договором.

Пунктом 3.1. Договору № 1 передбачено, що ціна договору складає 548299,51 грн.

Пунктами 6.3.1., 6.3.2. Договору № 1 передбачено, що Підрядник зобов`язується на свій ризик, власними силами виконувати усі роботи в обсязі і в терміни, передбачені Договором, забезпечувати при виконанні робіт їх якість, яка має відповідати вимогам, встановленим розділом 2 Договору.

Відповідно до вимог п. 6.3.4. та 7.1. Договору № 1 Підрядник несе повну відповідальність за обсяги, якість та вартість виконаних робіт, а також у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за Договором несе відповідальність, передбачену чинним законодавством України і Договором.

З розрахункового рахунку Шрамківської сільської ради № UA0106930, відкритому у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Черкаській області на підставі платіжних доручень № 5 від 13.05.2021, № 7 від 03.06.2021 та № 9 від 07.07.2021перераховано на рахунок ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» НОМЕР_1 , відкритий в Акціонерному банку «Південний», кошти в сумі 548299,51 грн. в якості вартості виконаних робіт за договором № 1.

Протягом строку дії Договору № 1, ОСОБА_6 , будучи службовою особою - директором ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в порушення вимог п.п. 6.3.1., 6.3.2. Договору № 1 неналежним чином виконав передбачені у п. 1.1. Договору послуги Замовнику.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами, що виділялися з бюджету виконавчого комітету Шрамківської сільської ради для виконання робіт ДК 021:2015: 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Шрамківської сільської ради, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Шрамківка, вул. Стадіонна, 1 (віконні та дверні прорізи)» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості ОСОБА_9 , будучи службовою особою - директором ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в період з 22.04.2021 по 06.07.2021, більш точні дата та час досудовим розслідуванням не встановлені, склав та видав Замовнику завідомо неправдивий офіційний документ - акт приймання виконаних будівельних робіт форми Кб-2в № 1 за травень 2021 року від 13.05.2021 на загальну суму 243482,30 грн., в якому зазначено, що на об`єкті виконані ремонтні роботи згідно локального кошторису № 2-1-1 у вигляді: знімання засклених віконних рам одиниця виміру 100м2, кількістю 0,6, демонтаж віконних коробок в кам`яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах одиниця виміру 100 шт., кількістю 0,24, знімання бетонних підвіконних дощок одиниця виміру100м2, кількістю 0,0972, розбирання відливів з листової сталі одиниця виміру 100м2, кількістю 0,324, заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до 3 м2 з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель одиниця виміру 100м2, кількістю 0,6, блоки віконні металопластикові одиниця виміру м2, кількістю 60, дюбель-шуруп 10Х100мм, одиниця виміру шт., кількістю 233, монтажна піна, одиниця виміру л, кількістю 18, герметик силіконовий, одиниця виміру л, кількістю 7, упакування пластикових підвіконних дошок, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,324, підвіконні дошки 300мм, одиниця виміру м, кількістю 32,4, установлення віконних зливів, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,324, відлив віконний 350мм, одиниця виміру м, кількістю 32,4, навантаження сміття вручну, одиниця виміру 1т, кількістю 5,095, перевезення сміття до 25км, одиниця виміру т, кількістю 4,095, склав та видав Замовнику завідомо неправдивий офіційний документ - акт приймання виконаних будівельних робіт форми Кб-2в № 2 за червень 2021 року від 03.06.2021 на загальну суму 285094,50 грн., в якому зазначено, що на об`єкті виконані ремонтні роботи згідно локального кошторису № 2-1-1 у вигляді:знімання засклених віконних рам, одиниця виміру 100м2, кількістю0,6787, демонтаж віконних коробок в кам`яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах, одиниця виміру 100 шт., кількістю 0,25, знімання бетонних підвіконних дощок, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,2458, розбирання відливів з листової сталі, одиниця виміру 100м, кількістю 0,462, демонтаж дверних коробок в кам`яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах, одиниця виміру 100шт., кількістю 0,01, знімання дверних полотен, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,0518, заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 3 м2, з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,1241, заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 3 м2, з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,5546, блоки віконні металопластикові, одиниця виміру м2, кількістю 67,87, дюбель-шуруп 10Х100мм, одиниця виміру шт., кількістю 251, монтажна піна, одиниця виміру л, кількістю 19, герметик силіконовий, одиниця виміру л, кількістю 8, установлення пластикових підвіконних дошок, одиниця виміру 100м, кількістю 0,438, підвіконні дошки 300мм, одиниця виміру м, кількістю 45,3, установлення віконних зливів, одиниця виміру 100м, кількістю 0,462, відлив віконний 350мм, одиниця виміру м, кількістю 49,1, навантаження сміття вручну, одиниця виміру 1т, кількістю 6,401, перевезення сміття до 25км, одиниця виміру т, кількістю 6,401, також склав та видав Замовнику завідомо неправдивий офіційний документ - акт приймання виконаних будівельних робіт форми Кб-2в № 18 за липень 2021 року від 06.07.2021 на загальну суму19722,71 грн., в якому зазначено, що на об`єкті виконані ремонтні роботи згідно локального кошторису № 2-1-1 у вигляді: заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3 м2, з металопластику у кам`яних стінах, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,0518, двері металопластикові, одиниця виміру шт., кількістю 1, монтажна піна, одиниця виміру л, кількістю 0,7, дюбель-шуруп 10Х100мм, одиниця виміру шт., кількістю 14, достовірно знаючи, що вартість та обсяги фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту ДК 021:2015: 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Шрамківської сільської ради, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Шрамківка, вул. Стадіонна, 1 (віконні та дверні прорізи)» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» завищені та не відповідають обсягам та вартості, визначеної проектно-кошторисної документації та внесеної до акту приймання виконаних будівельних робіт по зазначеному об`єкту.

Пунктами 1 та 8 ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність України», № 996-ХІУ від 16.07.1999 року передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку та недостовірність відображених у них даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.

Пунктами 2.1, 2.2., 2.13. та 2.14 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом МФУ № 88 від 24.05.1995, передбачено, що первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції. Господарські операції - це факти підприємницької та іншої діяльності, що впливають на стан майна, капіталу, зобов`язань і фінансових результатів. Відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів та недостовірність відображених у них даних несуть особи, які склали та підписали ці первинні документи.

Пунктом 3.3.10.1. ДБН Д. 1.1-1-2000 передбачено, що вартість прямих витрат при взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт визначається на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та уточнених цін ресурсів, передбачених в договірній ціні.

Складений акт приймання виконаних будівельних робіт форми № Кб-2в № 1 за травень 2021 року від 13.05.2021, № 2 за червень 2021 року від 03.06.2021, № 18 за липень 2021 року від 06.07.2021, переданий Замовником до Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області та відповідно до поданих актів з розрахункового рахунку виконавчого комітету Шрамківської сільської ради № UA0106930, відкритому у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Черкаській області на підставі платіжних доручень № 5 від 13.05.2021, № 7 від 03.06.2021 та № 9 від 07.07.2021перераховано на рахунок ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» НОМЕР_1 , відкритий в Акціонерному банку «Південний», кошти в сумі 548299,51 грн.

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 1430/23-23 від 25.11.2024 за результатами проведеного дослідження фактично встановлено, що обсяги проведених ремонтно-будівельних робіт підрядником ТОВ «ДВРП- МОНТАЖ» по об`єкту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Шрамківської сільської ради, що знаходиться за адресою: Черкаська область Золотоніський район с. Шрамківка вул. Стадіонна, 1 (віконні та дверні прорізи)», не відповідають обсягам робіт зазначеним у актах приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1, №2, №18 за 2021 рік, виконані неякісно, що не відповідає умовам Договору підряду №1 від 22.04.2021 (п.2.1. п.6.3.2, п.7.3) та вимогам нормативних документів чинних на території України в галузі будівництва, а саме: п.4.4, п.5.5.7 ДСТУ-Н Б В.2.6-146:2010; п.п.5.3, п.5.4, п.5.5, п.7.2, п.7.5, п.8.3, п.9.6, п.9.7 ДСТУ Б А.2.4-4:2009; п.4.8 ДБН А.3.1- 5:2016. А потому, знімаються з вартості виконаних робіт вартість неякісно виконаних робіт складає 475 841,19 грн.

Загальна вартість обсягів робіт, які неможливо встановити, на час проведення експертизи та які можливо перевірити тільки під час виконання робіт технічним наглядом, складає 21375 (двадцять одна тисяча триста сімдесят п`ять) грн. (з ПДВ).

Крім того, не підтверджується виконання проведених обсягів робіт між актами (КБ-2в) та фактично виконаними роботами, зокрема: різниця в заповненні віконних прорізів готовими блоками площею більше 3 м2, з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель на суму 101 грн. та 1158 грн., блоки віконні металопластикові на суму 17120 грн., установленні пластикових металопластикових дошок на суму 358грн., підвіконні дошки, 450мм, на суму 2825грн, установлення віконних зливів на суму 362грн., зливи із оцинкованої сталі 350мм, на суму 1742грн., заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3м2, з металопластику у кам`яних стінах на суму 60грн., двері металопластикові на суму 2110грн., кошти на відрядження на суму 17 456,12грн. (з ПДВ), що призвело до завищення їх вартості на суму 43 292,12грн.

Отримавши грошові кошти в сумі 43 292,12грн. за фактично не виконані роботи за договором № 1 на розрахункові рахунки ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ», ОСОБА_6 заволодів ними та розпорядився на власний розсуд.

Таким чином, ОСОБА_6 вчинив привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України.

Крім того, директор ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» ОСОБА_6 в період з 22.04.2021 по 06.07.2021, перебуваючи у невстановленому місці, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, маючи умисел на видачу завідомо неправдивих офіційних документів, склав завідомо неправдиві офіційні документи шляхом затвердження їх своїм підписом та видав завідомо неправдиві офіційні документи шляхом їх представлення замовнику для отримання оплати по договору № 1 між ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» та виконавчим комітетом Шрамківською сільською радою, достовірно знаючи, що вказані акти містять завідомо неправдиві відомості про об`єми та вартість виконаних робіт.

Відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджено примірну форму акта приймання виконаних будівельних робіт № КБ-2в.

Таким чином, затверджені підписом директора ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» ОСОБА_6 акти приймання виконаних будівельних робіт є офіційними документами.

Відповідно до протоколу №4 загальних зборів учасників ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» від 30.01.2019 та наказу ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» від 30.01.2019 № 4-к ОСОБА_6 розпочав з 30.01.2019 виконувати організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції на посаді директора Товариства.

Таким чином, ОСОБА_6 , постійно обіймаючи з 30.01.2019 посаду директора ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а також виконуючи інші повноваження, передбачені діючим законодавством і підзаконними актами, являвся службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Так, в період з 22.04.2021 по 06.07.2021, більш точні дата та час досудовим розслідуванням не встановлені, директор ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ» ОСОБА_6 , перебуваючи у невстановленому місці, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, маючи умисел на видачу завідомо неправдивих офіційних документів, діючи умисно, склав завідомо неправдиві офіційні документи акти приймання виконаних будівельних робіт форми Кб-2в № 1 за травень 2021 року від 13.05.2021 на загальну суму 243482,30 грн., в якому зазначив, що на об`єкті виконані ремонтні роботи згідно локального кошторису № 2-1-1 у вигляді: знімання засклених віконних рам одиниця виміру 100м2, кількістю 0,6, демонтаж віконних коробок в кам`яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах одиниця виміру 100 шт., кількістю 0,24, знімання бетонних підвіконних дощок одиниця виміру100м2, кількістю 0,0972, розбирання відливів з листової сталі одиниця виміру 100м2, кількістю 0,324, заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до 3 м2 з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель одиниця виміру 100м2, кількістю 0,6, блоки віконні металопластикові одиниця виміру м2, кількістю 60, дюбель-шуруп 10Х100мм, одиниця виміру шт., кількістю 233, монтажна піна, одиниця виміру л, кількістю 18, герметик силіконовий, одиниця виміру л, кількістю 7, упакування пластикових підвіконних дошок, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,324, підвіконні дошки 300мм, одиниця виміру м, кількістю 32,4, установлення віконних зливів, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,324, відлив віконний 350мм, одиниця виміру м, кількістю 32,4, навантаження сміття вручну, одиниця виміру 1т, кількістю 5,095, перевезення сміття до 25км, одиниця виміру т, кількістю 4,095, склав та видав Замовнику завідомо неправдивий офіційний документ - акт приймання виконаних будівельних робіт форми Кб-2в № 2 за червень 2021 року від 03.06.2021 на загальну суму 285094,50 грн., в якому зазначив, що на об`єкті виконані ремонтні роботи згідно локального кошторису № 2-1-1 у вигляді: знімання засклених віконних рам, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,6787, демонтаж віконних коробок в кам`яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах, одиниця виміру 100 шт., кількістю 0,25, знімання бетонних підвіконних дощок, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,2458, розбирання відливів з листової сталі, одиниця виміру 100м, кількістю 0,462, демонтаж дверних коробок в кам`яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах, одиниця виміру 100шт., кількістю 0,01, знімання дверних полотен, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,0518, заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 3 м2, з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,1241, заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 3 м2, з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,5546, блоки віконні металопластикові, одиниця виміру м2, кількістю 67,87, дюбель-шуруп 10Х100мм, одиниця виміру шт., кількістю 251, монтажна піна, одиниця виміру л, кількістю 19, герметик силіконовий, одиниця виміру л, кількістю 8, установлення пластикових підвіконних дошок, одиниця виміру 100м, кількістю 0,438, підвіконні дошки 300мм, одиниця виміру м, кількістю 45,3, установлення віконних зливів, одиниця виміру 100м, кількістю 0,462, відлив віконний 350мм, одиниця виміру м, кількістю 49,1, навантаження сміття вручну, одиниця виміру 1т, кількістю 6,401, перевезення сміття до 25км, одиниця виміру т, кількістю 6,401, також склав та видав Замовнику завідомо неправдивий офіційний документ - акт приймання виконаних будівельних робіт форми Кб-2в № 18 за липень 2021 року від 06.07.2021 на загальну суму19722,71 грн., в якому зазначив, що на об`єкті виконані ремонтні роботи згідно локального кошторису № 2-1-1 у вигляді: заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3 м2, з металопластику у кам`яних стінах, одиниця виміру 100м2, кількістю 0,0518, двері металопластикові, одиниця виміру шт., кількістю 1, монтажна піна, одиниця виміру л, кількістю 0,7, дюбель-шуруп 10Х100мм, одиниця виміру шт., кількістю 14, достовірно знаючи, що вартість та обсяги фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту ДК 021:2015: 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Шрамківської сільської ради, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Шрамківка, вул. Стадіонна, 1 (віконні та дверні прорізи)» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» завищені та не відповідають обсягам та вартості, визначеної проектно-кошторисної документації та внесеної до акту приймання виконаних будівельних робіт по зазначеному об`єкту, після чого видав їх Замовнику.

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 1430/23-23 від 25.11.2024 за результатами проведеного дослідження фактично встановлено, що обсяги проведених ремонтно-будівельних робіт підрядником ТОВ «ДВРП- МОНТАЖ» по об`єкту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Шрамківської сільської ради, що знаходиться за адресою: Черкаська область Золотоніський район с. Шрамківка вул. Стадіонна, 1 (віконні та дверні прорізи)», не відповідають обсягам робіт зазначеним у актах приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1, №2, №18 за 2021 рік, виконані неякісно, що не відповідає умовам Договору підряду №1 від 22.04.2021 (п.2.1. п.6.3.2, п.7.3) та вимогам нормативних документів чинних на території України в галузі будівництва, а саме: п.4.4, п.5.5.7 ДСТУ-Н Б В.2.6-146:2010; п.п.5.3, п.5.4, п.5.5, п.7.2, п.7.5, п.8.3, п.9.6, п.9.7 ДСТУ Б А.2.4-4:2009; п.4.8 ДБН А.3.1- 5:2016. А потому, знімаються з вартості виконаних робіт вартість неякісно виконаних робіт складає 475 841,19 грн.

Загальна вартість обсягів робіт, які неможливо встановити, на час проведення експертизи та які можливо перевірити тільки під час виконання робіт технічним наглядом, складає 21375 (двадцять одна тисяча триста сімдесят п`ять) грн. (з ПДВ).

Крім того, не підтверджується виконання проведених обсягів робіт між актами (КБ-2в) та фактично виконаними роботами, зокрема: різниця в заповненні віконних прорізів готовими блоками площею більше 3 м2, з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель на суму 101 грн. та 1158 грн., блоки віконні металопластикові на суму 17120 грн., установленні пластикових металопластикових дошок на суму 358грн., підвіконні дошки, 450мм, на суму 2825грн, установлення віконних зливів на суму 362грн., зливи із оцинкованої сталі 350мм, на суму 1742грн., заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3м2, з металопластику у кам`яних стінах на суму 60грн., двері металопластикові на суму 2110грн., кошти на відрядження на суму 17 456,12грн. (з ПДВ), що призвело до завищення їх вартості на суму 43 292,12грн.

Вказані завідомо неправдиві документи були створені та видані з метою створення умовної видимості виконання робіт по вищевказаному Договору.

Таким чином, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «ДВРП - МОНТАЖ», в період з 22.04.2021 по 06.07.2021, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, маючи умисел на видачу завідомо неправдивих офіційних документів, склав завідомо неправдиві офіційні документи шляхом їх затвердження своїм підписом, а саме: акти приймання виконаних будівельних робіт форми Кб-2в № 1 за травень 2021 року від 13.05.2021 на загальну суму 243482,30 грн., № 2 за червень 2021 року від 03.06.2021 на загальну суму 285094,50 грн., № 18 за липень 2021 року від 06.07.2021 на загальну суму19722,71 грн. до Договору № 1 від 22.04.2021, достовірно знаючи, що вони містять завідомо неправдиві відомості, а саме завищено вартість та об`єми виконаних робіт та видав вказані завідомо неправдиві офіційні документи Замовнику.

Таким чином, ОСОБА_6 вчинив службове підроблення, тобто складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, а саме кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.

20.01.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України та 26.02.2025 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри.

Причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 25.11.2024 №1430/23-23;

- повідомленням про підозру ОСОБА_6 від 20.01.2025;

- висновком експерта №СЕ-19/124-25/1243-ПЧ від 24.01.2025 судово-почеркознавчої експертизи;

- довідкою від 19.02.2025 про результати участі в якості спеціаліста у кримінальному провадженні №0000009 від 10.04.2023, щодо виконавчого комітету Шрамківської сільської ради;

- повідомленням зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 від 26.02.2025;

- протоколом допиту від 26.12.2024 представника потерпілого ОСОБА_8 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 25.12.2024;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 26.12.2024;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 26.12.2024;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 13.02.2025;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 24.02.2025 та іншими матеріалами кримінального провадження.

Зібрані під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000009 від 10.04.2023 докази є достатніми для складання обвинувального акта, у зв`язку з чим 04.03.2025 начальником Драбівського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_7 доручено слідчому повідомити підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника, про завершення досудового розслідування, надання доступу до матеріалів досудового розслідування та можливості скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також виконати інші дії передбачені ст. 290 КПК України.

На виконання вказаного доручення прокурора, т.в.о. слідчого СВ Золотоніського РВП 04.03.2025 повідомлено ОСОБА_6 та його захисника ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

Про відкриття матеріалів кримінального провадження слідчим СВ Золотоніського РВП також повідомлено представника потерпілого ОСОБА_8 , який письмово підтвердив факт надання йому доступу до матеріалів 05.03.2025.

Органом досудового розслідування на виконання вимог ст. 290 КПК України вжито заходів, щодо забезпечення ознайомлення підозрюваного ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження. З цією метою стороні захисту систематично вручалися ряд повісток про виклик до слідчого для ознайомлення з матеріалами справи, надано приміщення службового кабінету в Черкаському районному управлінні поліції ГУНП в Черкаській області за місцем проживання.

Водночас, сторона захисту зволікає з ознайомленням, так як з моменту відкриття матеріалів з 04.03.2025 по сьогоднішній день проведено ознайомлення лише з двома томами кримінального провадження, чим порушуються розумні строки.

Слід зауважити, що ознайомлення з кожним томом провадження та його фотографування в сторони захисту займало короткий період часу - (для прикладу том №1 ознайомлення відбулося 11.03.2025 в період часу з 12:16 по 13:45 та том №2, ознайомлення відбулося 14.03.2025 в період часу з 13:10 по 14:20), тобто у строк що не перевищує двох годин.

Стороною обвинувачення по викликам сторони захисту вжито наступні заходи:

- 04.03.2025 спроба слідчим вручення повісток підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 з викликом на 07.03.2025, результат відмова обох сторін від підпису в корінцях повісток і отримання повісток та неприбуття на вказану дату.

- 04.03.2025 вручення слідчим повісток підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 з викликом на 10.03.2025, результат обидві сторони повістки отримали, підписи в корінцях повісток проставили, на вказану дату не прибули, повідомили, що прибудуть на іншу дату, а саме на 11.03.2025.

- 04.03.2025 вручення слідчим повісток підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 з викликом на 11.03.2025, результат обидві сторони повістки отримали, підписи в корінцях повісток проставили, на вказану дату прибули (в період часу з 12:16 по 13:45 ознайомилися з томом №1).

- 11.03.2025 спроба слідчим вручення повісток підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 з викликом на 12.03.2025, результат відмова обох сторін від підпису в корінцях повісток і отримання повісток та неприбуття на вказану дату.

- 11.03.2025 спроба слідчим вручення повісток підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 з викликом на 13.03.2025, результат відмова обох сторін від підпису в корінцях повісток і отримання повісток та неприбуття на вказану дату.

- 11.03.2025 вручення слідчим повісток підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 з викликом на 14.03.2025, результат обидві сторони повістки отримали, підписи в корінцях повісток проставили, на вказану дату прибули (в період часу з 13:10 по 14:20 ознайомилися з томом №2).

- 11.03.2025 спроба слідчим вручення повісток підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 з викликом на 17.03.2025, результат відмова обох сторін від підпису в корінцях повісток і отримання повісток та не прибуття на вказану дату.

- 14.03.2025 спроба слідчим вручення повісток підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 з викликом на 18.03.2025, результат відмова обох сторін від підпису в корінцях повісток і отримання повісток.

- 14.03.2025 вручення слідчим повісток підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 з викликом на 20.03.2025, результат обидві сторони повістки отримали, підписи в корінцях повісток проставили.

Вказані дії підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника ОСОБА_5 є позицією захисту, яка полягає у зволіканні з ознайомленням із матеріалами кримінального провадження, зловживанні гарантованими нормами кримінально-правового законодавства, правами підозрюваного із створенням штучних, надуманих перепон в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та реалізації права на захист в цілому, з метою подальшого уникнення кримінальної відповідальності.

Обсяг матеріалів кримінального провадження № 0000009 від 10.04.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України складає неповних 5 томів із двома з яких сторона захисту вже ознайомилася. Значну частину документів, які знаходяться в матеріалах провадження та з якими необхідно ознайомитися стороні захисту становлять документи: повістки про виклик підозрюваного та його захисника до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, корінці повісток, рапорти про неприбуття, а також документи, які після ознайомлення будуть вручатися стороною обвинувачення стороні захисту, це такі як: реєстр, позовна заява та обвинувальний акт. Отже, обсяг і складність матеріалів досудового розслідування з якими залишається ознайомитися стороні захисту не є значними для опрацювання та не є складними.

Враховуючи вищезазначене, з метою дотримання розумних строків досудового розслідування, реалізації законних прав підозрюваного та представника потерпілого у кримінальному проваджені, унеможливлення зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, зловживанням правом на захист, вважає необхідним встановити термін ознайомлення з матеріалами кримінального провадження для сторони захисту, у зв"язку з чим слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, просив встановити термін ознайомлення з матеріалами кримінального провадження для сторони захисту.

У судовому засіданні прокурор та слідчий повністю підтримали доводи, наведені в обґрунтування клопотання, просили його задовольнити.

У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник - адвокат ОСОБА_5 просили відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши думку прокурора, слідчого, підозрюваного, захисника, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані до нього докази, слідчий суддя дійшов до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Разом з тим, згідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Судом встановлено, що підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 належним чином повідомлено про завершення досудового розслідування кримінального провадження № 0000009 від 10.04.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України та був наданий доступ до матеріалів досудового розслідування, що підтверджується матеріалами клопотання та долученими до нього документами кримінального провадження, але зазначені особи зволікають з їх ознайомленням.

Зважаючи, що підозрюваий ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 належним чином повідомлені про завершення досудового розслідування та їм надано доступ до матеріалів досудового розслідування, порушень вимог ст. 290 КПК України не встановлено, а стороною кримінального провадження в судовому засіданні доведено наявність підстав для встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, оскільки відбувається умисне зволікання з ознайомленням із такими матеріалами останніми, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 290, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання т.в.о. слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене начальником Драбівського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_7 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 10.04.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження - задовольнити.

Встановити строк стороні кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000009 від 10.04.2023 до 24 березня 2025 року включно.

Копію ухвали надати учасникам процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 21 березня 2025 року о 08 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1