Справа № 457/1957/24
провадження №1-кс/457/145/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

18 березня 2025 року м. Трускавець

Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання начальника СВ ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю їх вилучення, яке погоджено начальником Трускавецького відділу Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000034 від 12.04.2024 та яке надійшло до суду 18.03.2025 року.

Перевіривши надані матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо кримінального провадження, в межах якого було подано дане клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах,

В С Т А Н О В И В:

18.03.2025 року до слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області надійшло клопотання начальника СВ ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю їх вилучення, яке погоджено начальником Трускавецького відділу Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000034 від 12.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Дане клопотання мотивоване тим, що СВ ВП №2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000034 від 12.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи на території Трускавецької територіальної громади Дрогобицького району Львівської області, зловживаючи службовим становищем, заподіяли шкоду охоронюваним законом інтересам держави, що заподіяло тяжкі наслідки.

На підставі рішення уповноваженої особи, генеральним директором Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за наслідками проведених торгів на закупівлю «Медичні матеріали одноразового застосування» (Ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) укладено Договір №101 від 13.02.2023 з суб`єктом господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Згідно аналізу ринкових цін на медичні матеріали одноразового застосування, передбачених специфікацією до Договору №101 від 13.02.2023 встановлено можливе завищення їх вартості під час закупівлі, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом інтересам держави.

Згідно специфікації вартість «Система для ПР для переливання інфузійного розчину (код НК 024:2019 17701 Набір для внутрішньовенного введення з голкою з бічним отвором)» становить 14,40 грн. (Без ПДВ) та 15,41 грн. (з ПДВ), однак, інші суб`єкти господарської діяльності реалізовували даний товар за ціною, що становить від 10,06 (з ПДВ) до 12,00 грн. (з ПДВ). Також, згідно специфікації до вищевказаного договору вартість «Рукавички хірургічні «подвійні» стерильні (нітрилові), без пудри 1 пара, латексні з пудрою 1 пара р.7,0 (код НК 024:2019 608857 Рукавички хірургічні полімеро-композитні, непудровані)» становить 114,48 грн. (без ПДВ) та 122,49 грн. (з ПДВ), однак, інші суб`єкти господарської діяльності реалізовували даний товар за ціною, що становить близько 99,1 грн. (з ПДВ).

Окрім цього, встановлено, що всупереч ст. 6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», ЗУ «Про публічні закупівлі» та Наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 № 275 від 18.02.2020 в користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги, що унеможливлюють перемогу інших потенційних суб`єктів господарської діяльності.

Також, з оперативних джерел, стало відомо, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснили постачання товару всупереч специфікації до Договору №101 від 13.02.2023 та цінових пропозицій наданих під час тендерної процедури.

Згідно з ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:

1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об`єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника.

Таким чином, групою осіб, а саме службовими особами КНП та суб`єктом господарської діяльності в ході проведення вищевказаних закупівель здійснено привласнення бюджетних коштів на суму понад 200 000 грн.

З метою встановлення вартості ринкових цін на медичні матеріали одноразового застосування 11 червня 2024 року у кримінальному провадженні призначено товарознавчу експертизу проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 .

В ході проведення досудового розслідування надійшов рапорт СВ ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_5 про те, що нею проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 21.02.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Окрім цього її включено до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000034 від 12.04.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 21.02.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України є достатні підстави вважати, що у вищевказаних матеріалах кримінального провадження можуть міститись відомості, які мають суттєве значення у кримінальному провадженні №0000034 та які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, зокрема для доведення вини посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ТМР у вчиненні ряду кримінальних правопорушень.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що в матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи (інформація), а саме: ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 №01352т від 04.03.2024, доручення начальника Трускавецького відділу Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_7 №89т-24т від 05.03.2024, протоколу №3815/55/112-2024 від 04.07.2024 МНІ 383 від 12.03.2024, ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_8 №02711 від 01.08.2024, доручення начальника Трускавецького відділу Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_7 №141т-24т від 05.03.2024, протоколу №4347/55/112-2024 від 01.08.2024 МНІ 640 від 08.05.2024, ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 №02712 від 01.08.2024, протоколу №4348/55/112-2024 від 01.08.2024 МНІ від 08.05.2024, а також цифрові носії до них мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході проведення досудового розслідування, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ із можливістю вилучення копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно протоколу, про результати негласної слідчої (розшукової) дії №3815/55/112-2024 від 04.07.2024, проведеної на підставі ухвали слідчого судді Львівського Апеляційного суду ОСОБА_6 №01352т від 04.03.2024, здійснено фіксацію зняття інформації з електронних комунікаційних мереж абонентського номеру НОМЕР_3 , який належить ОСОБА_10 в ході якого, зафіксовано інформацію щодо проведення закупівлі з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно протоколу, про результати негласної слідчої (розшукової) дії від №4347/55/112-2024 від 01.08.2024, проведеної на підставі ухвали слідчого судді Львівського Апеляційного суду ОСОБА_8 №02711т від 07.05.2024, здійснено фіксацію зняття інформації з електронних комунікаційних мереж абонентського номеру НОМЕР_4 , який належить ОСОБА_10 в ході якого, зафіксовано інформацію щодо проведення закупівлі з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно протоколу, про результати негласної слідчої (розшукової) дії від №4348/55/112-2024 від 01.08.2024, проведеної на підставі ухвали слідчого судді Львівського Апеляційного суду ОСОБА_8 №02712т від 07.05.2024, здійснено фіксацію зняття інформації з електронних комунікаційних мереж абонентського номеру НОМЕР_4 , який належить ОСОБА_11 в ході якого, зафіксовано інформацію щодо проведення закупівлі з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Слідчий зазначає, що без отримання доступу до вище перелічених документів неможливо іншими способами встановити обставини вчинення кримінального правопорушення у цьому кримінальному провадженні. У зв`язку із можливістю знищення або заміни даної інформації (документів) необхідно терміново вилучити їх у стислі строки.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак в клопотанні зазначив, що просить розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, однак в клопотанні зазначив, що просить розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, то викладені слідчим в клопотанні доводи підтверджуються доданими до клопотання документами, а саме: витягом з ЄРДР №0000034 від 12.04.2024, копії матеріалів кримінального провадження №0000034 від 12.04.2024.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідає вимогам ст.160 КПК України і в матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, необхідно надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та цифрових носіїв до них із можливістю здійснення їх копій з матеріалів кримінального провадження №0000012 від 21.02.2024, тому клопотання слідчого підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст.ст. 132, ч.1 ст.159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику СВ відділення поліції № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_12 , слідчому СВ відділення поліції № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_13 або слідчому СВ відділення поліції № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до документів та цифрових носіїв до них із можливістю здійснення їх копій з матеріалів кримінального провадження №0000012 від 21.02.2024, а саме: ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 №01352т від 04.03.2024, доручення начальника Трускавецького відділу Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_7 №89т-24т від 05.03.2024, протоколу №3815/55/112-2024 від 04.07.2024 МНІ 383 від 12.03.2024, ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_8 №02711 від 01.08.2024, доручення начальника Трускавецького відділу Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_7 №141т-24т від 05.03.2024, протоколу №4347/55/112-2024 від 01.08.2024 МНІ 640 від 08.05.2024, ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 №02712 від 01.08.2024, протоколу №4348/55/112-2024 від 01.08.2024 МНІ від 08.05.2024, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали до 18.05.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1