10 квітня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, яке вмотивоване наступним.
В ході моніторингу інформаційного порталу НПУ були виявлені зареєстровані провадження в деяких областях України з фабулою аналогічного змісту: під час дії воєнного стану деякі особи, шляхом подання неправдивих документів, для надання компенсації за розміщення в своїх домоволодіннях внутрішньо-переміщених осіб отримують неправомірну грошову виплату.
Також, були надані копії відповідей від ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , в яких вказано, що інформацію, яка була запитувана вони нададуть за ухвалою суду.
В зв`язку з тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 не надав відповідь на запит посилаючись на ЗУ «Про захист персональних даних», а в інший спосіб дану інформацію не може бути отримано, у органу досудового розслідування виникла необхідність провести тимчасовий доступ до інформації, яка відноситься до охоронюваної законом таємниці та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим слідчий звернулася до суду з даним клопотанням.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, в якій просила провести розгляд клопотання за її відсутності, клопотання просила задовольнити.
Уповноважений представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судове засідання не з`явився. 10.04.2025 від представника департаменту надійшли заперечення на клопотання слідчого, які вмотивовані тим, що клопотання слідчого не містить запиту на доступ до документів конкретних осіб, що дає підстави для висновку про відсутність зв`язку між кримінальним провадженням та відомостями, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ. Надання доступу до інформації всіх осіб, які отримували компенсацію за розміщення у себе внутрішньо переміщених осіб, за відсутності визначених чинним законодавством умов та підстав, є порушенням Закону України «Про захист персональних даних».
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється (ч. 4 ст. 107 КПК України).
Вивчивши клопотання слідчого, заперечення ІНФОРМАЦІЯ_1 , дослідивши надані слідчим матеріали, слідчий суддя доходить наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Обов`язок доведення того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, покладається на сторону обвинувачення.
Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація.
Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації» конфіденційною інформацією є інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.
Слідчим доведено, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , містять охоронювану законом таємницю, що обмежує здатність сторони обвинувачення отримання такої інформації. Також слідчим доведено, що зазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження, надання доступу до зазначених у клопотанні відомостей сприятиме дієвості кримінального проваджння.
Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що можуть міститися в зазначених у клопотанні документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
З огляду на викладене, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчим є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати слідчому СВ ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП 1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ ВнП 1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , слідчому СВ ВП 3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_15 , слідчому СВ ВП 3 Пологівського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_16 , слідчому СВ ВП 3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до списків осіб (із зазначенням повних анкетних даних та ІПН, адреси мешкання, номеру мобільного телефону), які відповідно до обліків отримували компенсацію за розміщення в себе внутрішньо-переміщених осіб (із зазначенням інформації про внутрішньо-переміщених осіб, а саме повні анкетні дані та ІПН, адреса мешкання, номер мобільного телефону) з 29.03.2022 та продовжують отримувати компенсацію на теперішній час; зазначити в даних списках по кожній особі загальну суму грошових коштів, яку вона отримала в якості компенсації, за розміщення в себе внутрішньо-переміщених осіб, а також вказати за рахунок яких організацій, зокрема міжнародних, здійснювалася виплата компенсації особам відповідно постанови КМУ №333, з можливістю ознайомитися із зазначеними документами, зробити їх копії та вилучити такі копії.
Встановити строк дії даної ухвали до 10 червня 2025 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1