Дата документу 15.08.2024
Справа № 334/2564/24
Провадження № 1-кс/334/2055/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2024 року Ленінським районним судом міста Запоріжжя у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000542 від 14.03.2024 та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

СВ Запорізького РУП ГУНП здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000542 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

15.08.2024 року до суду звернувся слідчий із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтоване наступним, так у провадженні слідчого відділу Запорізького районного управління поліції перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР №0000542 від 14 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням по вказаному кримінальному провадженню встановлено, що невідомі особи здійснюють будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 ).

Так було встановлено, що на вказаній земельній ділянці, здійснюється будівництво споруди, біля магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 та наразі проводяться будівельні роботи.

Вказані роботи виконуються робітниками БК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », директором якого є ОСОБА_4 , 1975 р.н. Зі слів директора БК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » останній повідомив, що він уклав договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (СДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо виконання будівельних робіт.

При цьому директор БК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надав копію дозволу № 169-ДМУ/Д виданого директором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , щодо проведення земляних або монтажних робіт на об`єкті благоустрою: АДРЕСА_2 біля магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Дозвіл діє з 22.02.2024 до 22.1 1.2024. Інших документів та дозволів на вказане будівництво не було надано.

Досудовим розслідуванням встановлено, що директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (СДРПОУ НОМЕР_1 ) є ОСОБА_6 . Товариство не перебуває у процесі припинення. Вид діяльності: квед. 47.1 1 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами. Юридична адреса: АДРЕСА_3 .

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 17.03.2023 № 106, уповноваженим органом з питань видачі дозволів на порушення об`єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів на території міста Запоріжжя визначено ІНФОРМАЦІЯ_6 . Рішення набрало чинності з моменту його оприлюднення (оприлюднено на сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 24.03.2023).

Цим же рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 рішення від 26.01.2022 № 50 «Про визначення уповноваженого органу з питань видачі дозволів на порушення об`єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів у місті Запоріжжі» та від 23.02.2022 № 102 «Про внесення змін до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 » скасовано.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.01.2022 № 44, видачу дозволу на порушення об`єктів благоустрою, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів включено до переліку адміністративних послуг, які надаються через ІНФОРМАЦІЯ_7

Для отримання дозволу на порушення об`єктів благоустрою, відповідно до інформаційної картки адміністративної послуги, необхідно подати ряд документів.

Крім того, під час проведення досудового розслідування було встановлено, що за адресою: АДРЕСА_2 розташована земельна ділянка із кадастровим номером :04:036:0297 ділянка площею 2.2069 га.

Відповідно до розпорядження № 64 від 12.02.2024 року виданого ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 було затверджено поділ земельної ділянки із кадастровим номером :04:036:0297 ділянка площею 2.2069 га, яка розташована по АДРЕСА_2 , з земель житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, на підставі якої сформовано дві земельні ділянки без зміни цільового призначення:

кадастровий номер :04:036:0299 ділянка площею 1,9147 га;

кадастровий номер :04:036:0300 ділянка площею 0,2922 га;

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав земельна ділянка із кадастровим номером :04:036:0299 площею 1.9147 га, належить правокористувачу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( СДРПОУ НОМЕР_2 ) на праві постійного користування відповідно до розпорядження № 64 від 12.02.2024 року виданого ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Відповідно до розпорядження № 64 від 12.02.2024 року виданого ІНФОРМАЦІЯ_8 земельна ділянка із кадастровим номером :04:036:0300 площею 0,2922 га, розташована АДРЕСА_2 , з земель житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, без обтяжень речових прав, із обмеженнями у використанні згідно з відомостями Державного земельного - кадастру, у комунальну власність територіальній громаді м. Запоріжжя.

Згідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_10 , затвердженого рішенням міської ради № 75 від 07.12.2022, метою діяльності Департаменту є забезпечення ефективної системи муніципального управління територій районів міста Запоріжжя, реалізація державної політики, а також комплексу повноважень органів місцевого самоврядування щодо забезпечення, благоустрою території міста, організації засобів безпеки дорожнього руху, координації діяльності з питань контролю за благоустроїм та законності розміщенням зовнішньої реклами у взаємодії з робочим органом з питань розміщення зовнішньої реклами, поводження з відходами, дотриманням екологічного законодавства в рамках повноважень самоврядного контролю, дотриманням на території міста Запоріжжя правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, вимог щодо розміщення, функціонування та обладнання майданчиків для паркування, організацію виносної торгівлі, ярмарок та діяльності ринків охорона і забезпечення на території міста законності, правопорядку, прав, свобод і законних інтересів територіальної громади, здійснення оперативно- рятувальної роботи в межах функцій Департаменту, а також забезпечення оформлення відповідних документів дозвільного характеру, укладання договорів та отримання інших, передбачених законодавством, погоджень чи дозволів в межах функціональних повноважень.

Основними завданнями Департаменту є: контроль за дотриманням чинного законодавства, що регулює відносини в сфері благоустрою населених пунктів та Правил благоустрою м.Запоріжжя; здійснення контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки та паркування транспортних засобів на території міста, згідно чинного законодавства; забезпечення та організація контролю за законністю організації виносної, поточної та пересувної торгівлі. Запобігання торгівлі у невстановлених місцях на території об`єктів благоустроя міста та ін.

Отже, орган досудового розслідування вважає, що дозвіл № 169-ДМУ/Д виданий директором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , не є законним, відповідно до чинного законодавства, оскільки споруда, яка збудована між магазином « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , знаходиться на земельній ділянці із кадастровим номером :04:036:0299 площею 1.9147 га, й належить правокористувачу ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а тому здійснювати будівництво на вказаній земельній ділянці неможливо.

У зв`язку з чим, органом досудового розслідування було скеровано клопотання до місцевого суду про отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , оригіналів наступних документів, а саме: дозволу № 169-ДМУ/Д виданого директором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , а також документів, на підставі яких було видано вказаний дозвіл та інших документів, а саме: заяв, клопотань, картографічних матеріалів, висновків та протоколів засідань комісій; проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки; акту вибору та обстеження земельної ділянки; викопіювання з проекту формування; витягу з протоколів засідання комісії з питань надання земельної ділянки у право користування чи оренди, тощо; договору оренди земельної ділянки; кадастрового плану земельної ділянки; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за вказаними кадастровими номерами, цільове призначення для будівництва та обслуговування вказаного об`єкту, проектів відведення земельної ділянки з вказаним кадастровими номерами, та інших документів.

На підставі судового рішення Ленінського р/с м. Запоріжжя від 04 квітня 2024 ( справа № 334/2564/24, провадження № 1-кс/334/841/24), був проведений тимчасовий доступ до речей і документів, який оформлений відповідним протоколом.

Під час проведення тимчасового доступу було встановлено, що 12 квітня 2024, був виданий наказ № 161р, директором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , про скасування дозволу на порушення об`єкту благоустрою № 169-ДМУ/Д від 22.02.2024, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відповідно до наказу, було скасовано дозвіл на порушення об`єкту благоустрою № 169- ІНФОРМАЦІЯ_11 від 22.02.2024.

При цьому будівельні роботи за вказаною адресою продовжуються, що підтверджується викликами на службу 102, рапортами та іншими документами.

Під час проведення досудового розслідування було призначено ряд судових експертиз, а саме: будівельно - технічна, земельно - оціночна, та земельно - технічна.

На виконання клопотання експерта був здійснений виїзд та проведено огляд вищезазначеного об`єкту разом із судовим експертом ІНФОРМАЦІЯ_12 . Висновок щодо проведення судової експертизи долучено до матеріалів кримінального провадження.

Так, відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Наразі на причетність до вчиненого злочину перевіряється ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 , та який працює на ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 » на посаді менеджера з будівництва, та який відмовився надавати .відчення на підставі ст. 63 КУ України, у зв`язку з чим у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні інформації по номеру мобільного телефону НОМЕР_3 . що належить ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , оскільки вона містить у собі відомості щодо абонентів, на які здійснювались дзвінки, та надходили вхідні дзвінки на номер мобільного телефону НОМЕР_3 , адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з вказаним вище абонентським номером та ін, напередодні вчинення та готування до злочину.

Зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж має істотне значення для цього кримінального провадження і полягає у тому, що отримання інформації по номеру НОМЕР_3 , що належить ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , у період часу з 00:00 - 01.02.2024, по 23:59 - 30.07.2024 дасть можливість підтвердити покази свідка, після чого безпосередньо органом досудового розслідування буде отримано важливий речовий доказ.

Зважаючи на вказані вище обставини, те, що запитувана інформація знаходитися в оператора мобільного зв`язку, що вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, містить охоронювану законом таємницю, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації неможливо, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до інформації, яка може знаходитись в оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 ». розташованого за адресою: АДРЕСА_6 .

Таким чином враховуючи, що іншим чином неможливо отримати відомості що мають значення для досудового розслідування, так як вищевказані документи містять банківську таємницю, а без їх отримання неможливо встановити всі обставини, що мають значення для досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів по зазначеному вище кримінальному провадженню.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Чинним кримінально-процесуальним законодавством (ст.132 ч.2 КПК України) передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

- може бути виконане завдання, для виконання якого дізнавач, слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

У клопотання слідчого не зазначено, яке значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, має інформація по номеру НОМЕР_3 , що належить ОСОБА_8 , що є порушенням ст..160 КПК України.

На думку слідчого судді, за таких обставин, у задоволені клопотання слідчого слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 132, 159-166 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання дізнавача СД Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000542 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1