Справа № 206/5882/24
Провадження № 1-кс/206/1171/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2024м. Дніпро

Слідчий суддя Самарського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

11.11.2024 до Самарського районного суду міста Дніпропетровська надійшла скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка обґрунтована тим, що 21.09.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 направив до ВП № 4 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області повідомлення № 245/17864 про кримінальне правопорушення (ухилення від призову на військову службу за мобілізацією). У зв`язку з відсутністю щодо прийнятого за даним повідомленням процесуального рішення, 16.10.2024 заявник направив до зазначеного вище органу досудового розслідування лист, яким просив повідомити про прийняте рішення за повідомленням про кримінальне правопорушення за ст. 366 КК України відносно ОСОБА_3 01.11.2024 заявник отримав лист № 43.4/276 від 28.10.2024 яким було повідомлено, що вході розгляду матеріалу ЄО № 14104 від 25.09.2024, відсутні ознаки кримінального правопорушення та підстави внесення інформації до ЄРДР і початку досудового розслідування згідно ст. 214 КПК України. Зазначає, що не може погодитись з рішенням органу досудового розслідування, оскільки отримавши повідомлення про скоєння кримінального правопорушення, орган досудового розслідування в будь-якому випадку повинен внести відпорні дані до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження, а потім в межах порушеного кримінального провадження встановлювати наявність або відсутність події кримінального правопорушення у обставинах, викладених у повідомленні скаржника. Також зауважує, що відібрані органом досудового розслідування пояснення громадянина ОСОБА_4 самі по собі не можуть об`єктивно та достовірно спростовувати подію кримінального правопорушення щодо якої скаржником було подано відповідне повідомлення. На підставі викладеного, просить суд поновити строк звернення до суду із даною скаргою; зобов`язати посадову особу відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 2 ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про скоєне кримінальне правопорушення від 21.09.2024

Представник заявника у судове засідання надав заяву, в якій просить розглянути скаргу без його участі.

Представник ВП № 1 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 21.09.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 направив до ВП № 4 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області повідомлення № 245/17864 про кримінальне правопорушення (ухилення від призову на військову службу за мобілізацією). Дане повідомлення обґрунтоване тим, що 11.09.2024 військовозобов`язаний солдат ОСОБА_3 у визначений у бойовій повістці строк не з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Листом ВП № 1 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області № 43.4/276 від 28.10.2024 заявнику було повідомлено, що в ході розгляду матеріалу ЄО № 14140 від 25.09.2024 відсутні ознаки кримінального правопорушення та підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і початку досудового розслідування згідно ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно з вимогами ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.

За приписами п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим його представником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303, 304 КПК України свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється.

В п. 2, 3 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 вбачається, що, якщо особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України; з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З наведеного вбачається, що саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Разом з тим, на день розгляду скарги не спростовані доводи заявника з приводу невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви.

Відповідно до положень ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування ухвала слідчого судді може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Одночасно, заявник надав клопотання, в якому просить поновити строк для звернення до суду із даною скаргою, вважаючи, що такий пропущений з поважних причин.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням ухвалою слідчого судді, суду.

Враховуючи, що скарга подана відповідно до статей 303, 304 КПК України, суд вважає, що необхідно поновити заявнику строк для звернення до суду із даною скаргою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 22, 24, 25, 26, 214, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ІНФОРМАЦІЯ_1 строк на подання скарги на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадову особу відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 2 ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про скоєне кримінальне правопорушення від 21.09.2024.

Відповідно до ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1