Провадження № 1-кс/466/3278/24
У Х В А Л А

18 листопада 2024 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Галицької окружної прокуратури м.Львова щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

за участю заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

у с т а н о в и в:

08.11.2024 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Галицької окружної прокуратури м. Львова невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів за ч.1 ст. 197 КК України та ст. 382 КК України.

В обґрунтування скарг, зокрема, зазначає, що 15.10.2024 ОСОБА_3 звернулася до Галицької окружної прокуратури м.Львова з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 197-1, ст.382 КК України та просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначає, що злочин полягає в захопленні її ділянки, підробці документів, невиконанні постанови апеляційного суду.

Відомості до ЄРДР на день звернення до слідчого судді не внесені.

Вважає, що така бездіяльність Галицької окружної прокуратури м. Львова суперечить вимогам ст.214 КПК України та призвела до того, що по поданій заяві про вчинення кримінальних правопорушень не розпочато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України.

Ухвалою слідчого судді від 08.11.2024 скаргу призначено до судового розгляд у відкритому судовому засіданні.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала просила задоволити.

Прокурор Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_5 заперечила скаргу, просила відмовити у її задоволенні.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, з`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.10.2024 ОСОБА_3 звернулася до Галицької окружної прокуратури м. Львова з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ст.382 КК України та просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На день розгляду скарги відомостей ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 15.10.2024 не внесено.

Як вбачається з листа від 21.10.2024 першого заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_6 звернення ОСОБА_3 від 17.10.2024 р. щодо можливого вчинення службовими особами Держгеокадастру, Брюовецької селищної ради кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України та з інших питань, скеровано для організації розгляду в межах компетенції до ВП №1 Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У відповідності до вимог ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з доводів скарги та встановлено в судовому засіданні, скаржник звернулася до органу досудового розслідування з заявою про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 197 КК України та ст. 382 КК України.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Судом також встановлено, що 01.07.2021 ОСОБА_3 зверталася в відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбачених ст.161, 162, 197-1 КК України та просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначала, що родина Кухар постійно проникають в її приміщення, все руйнують, вибивають двері, викручують дверні ручки. Зокрема ОСОБА_7 захопила 450 м.кв. її частини земельної ділянки, мотивуючи це тим, що довго тут живе, та чинить перешкоди у користуванні нею: постійними образами, бійками та погрозами вимагає від неї узгодити нові землевпорядні документи та просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова від 04.08.2021 року за результатами розгляду скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено.

Зобов`язано уповноважену особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 01.07.2021 та розпочати досудове слідство.

Окрім цього рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 19.10.2023 року у задоволенні позовної заяви ОСОБА_3 до ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , третя особа Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, ОСОБА_10 про встановлення порядку користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 , усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою - відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного суду від 13.08.2024 р. апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення. Рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 19 жовтня 2023 року залишено без змін. Отже, відсутнє зобовязання до будь яких дій, а тому і відсутнє порушення щодо невиконання судового рішення.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя не вбачає підстав вносити аналогічну заяву ОСОБА_3 від 15.10.2024 р. до ЄРДР іншим уповноваженим суб`єктом - Галицькою окружною прокуратурою м. Львова.

На підставі викладеного, керуючись ст. 107, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

у задоволенні скарги від 08.11.2024 року ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважену особу Галицької окружної прокуратури м. Львова невідкладно зареєструвати подану нею заяву від 15.10.2024 року про вчинення злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів за ч.1 ст. 197-1, ст.382 КК України відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1