печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Печерського районного суду міста Києва заяву в.о. генерального директора Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс», ОСОБА_3 , про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0000190 від 26.10.2024, накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 04.03.2024, -

УСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання в.о. генерального директора Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс», ОСОБА_3 , в порядку ст. 174 КПК України в якому просить скасувати арешт накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 04.03.2024, у кримінальному провадженні № 0000190 від 26.10.2024, а саме в частині використання, проведення лісозаготівельних робіт та лісогосподарських робіт на земельних ділянкам з кадастровими номерами :07:001:0094, :07:007:0017, :03:003:0002, :07:007:0058, :02:002:0111, :03:007:0009, :05:001:0035, :03:003:0135, :03:013:0209, :04:003:0025, :02:007:0012, :03:008:0036, :01:001:0025, :02:002:0001, :03:009:0062, :01:002:0001, :01:008:0002, :01:008:0003, :01:005:0101, :03:004:0040, :02:006:0011, :02:004:0060, :01:007:0073, :02:004:0062, :03:005:0193, :03:004:0058, :03:006:0044, :03:007:0067, :03:013:8207, :01:008:0033, :01:004:0002, :02:032:0017, :02:006:0002, :01:006:0137, :02:002:0079, :02:017:0007, :01:006:0020, :01:007:0026, :01:001:0055, :02:007:0041, :03:015:0026, :03:002:0005, :01:001:0014, :01:007:9502, :03:001:0146, :03:001:0145.

Мотивуючи означене клопотання, заявник вказує що Державне підприємство «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс», здійснює свою господарську діяльність на підставі Статуту та є лісогосподарським підприємством, основною діяльністю якого, в тому числі, є лісозаготівля деревини.

Свою господарську діяльність Підприємство веде на підставі матеріалів лісовпорядкування.

Право користування земельними ділянками лісогосподарського призначення визначено п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, де чітко зазначено, що до здійснення державної реєстрації, але не пізніше 1 січня 2027 року, державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм у постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України, таке право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Відповідно до ст. 45 Лісового кодексу України, лісовпорядкування включає комплекс заходів, спрямованих на забезпечення ефективної організації та науково обґрунтованого ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання, підвищення екологічного та ресурсного потенціалу лісів, культури ведення лісового господарства, отримання достовірної і всебічної інформації про лісовий фонд України.

Згідно до ст. 48 Лісового кодексу України, у матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого розвитку проекту організації та розвитку лісового господарства відповідного об`єкта лісовпорядкування.

Матеріали лісовпорядкування затверджуються в установленому порядку органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, за погодженням відповідно з органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Так, 08.09.2022 року, Наказом № 48 Київського обласного та м. Києву управління лісового та мисливського господарства, затверджено матеріали лісовпорядкування, раніше переданих у постійне користування Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс», земель лісогосподарського призначення.

Окрім цього, попередні матеріали лісовпорядкування, на підставі яких Підприємство здійснювало свою господарську діяльність в попередні роки, були затверджені в 2001 році відповідно до вимог процедури затвердження таких матеріалів, яка діяла на той період часу.

Таким чином, Державне підприємство «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» з 2001 року по теперішній час є фактичним користувачем земельних ділянок лісогосподарського призначення на території Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області.

В.о. генерального директора ОСОБА_3 клопоче про скасування арушту в частині використання, проведення лісозаготівельних робіт та лісогосподарських робіт на вищезазначених земельних ділянках.

Старший групи прокурорів ОСОБА_4 подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність та зазначив що не заперечує щодо задоволення клопотання про скасування арешту в частині користування (лісокористування), але виключно Державним підприємством «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» та підприємствам з якими ДП «СЛП «Київоблагроліс» уклало договори.

До суду надійшла заява адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс», про розгляд клопотання за його відсутності та відсутності заявника, вимоги визначені у клопотанні підтримує, просить задовольнити.

При розгляді клопотання, поданого в порядку ст. 174 КПК України, слідчий суддя не надає оцінку дотриманню вимог закону при постановленні ухвали про арешт майна та її законності, що є виключною прерогативою суду апеляційної інстанції, а лише оцінює обґрунтованість підстав для скасування арешту.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали провадження за клопотанням, приходить наступного висновку.

Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000190 від 26.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України., за фактом того, що службові особи Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області, за попередньою змовою з приватним нотаріусом, зловживаючи службовим становищем, в супереч вимог Земельного кодексу України та Лісового кодексу України, забезпечили проведення реєстрації права комунальної власності територіальної громади на 6694,6799 га. земель лісового фонду, що призвело до вибуття вказаних земель із державної власності та таким чином спричинили тяжкі наслідки.

Клопотання прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про арешт майна, в рамках кримінального провадження № 0000190 від 26.10.2023 задоволено та накладено арешт, із забороною розпорядження, використання, проведення лісозаготівельних робіт та лісогосподарських робіт, окрім як лісотаксаційних робіт, вирощування посадкового матеріалу, робіт, які пов`язані із лісовідновленням, охорони лісу від шкідників, хвороб та пожеж, підготовки ґрунту під розсадники, формування фітоценозу, на земельні ділянки з кадастровими номерами: :07:001:0094, :07:007:0017, :03:003:0002, :07:007:0058, :02:002:0111, :03:007:0009, :05:001:0035, :03:003:0135, :03:013:0209, :04:003:0025, :02:007:0012, :03:008:0036, :01:001:0025, :02:002:0001, :03:009:0062, :01:002:0001, :01:008:0002, :01:008:0003, :01:005:0101, :03:004:0040, :02:006:0011, :02:004:0060, :01:007:0073, :02:004:0062, :03:005:0193, :03:004:0058, :03:006:0044, :03:007:0067, :03:013:8207, :01:008:0033, :01:004:0002, :02:032:0017, :02:006:0002, :01:006:0137, :02:002:0079, :02:017:0007, :01:006:0020, :01:007:0026, :01:001:0055, :02:007:0041, :03:015:0026, :03:002:0005, :01:001:0014, :01:007:9502, :03:001:0146, :03:001:0145.

Заборонено будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав, визначених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зокрема державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі Міністерству юстиції України (ідентифікаційний код юридичної особи 00015622) та його територіальним органам, ДП Національні інформаційні системи (ідентифікаційний код юридичної особи 39787008), виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській, міським, районним, районним у містах Києві і Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам (державним та/або приватним), іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»), вчиняти будь-які реєстраційні дії, перелік яких міститься в Законі України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», спрямовані на зміну, виникнення, перехід, припинення прав власності, реєстрацію обтяжень та арештів, реєструвати заяви в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, відкриття та/або закриття розділів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів щодо земельних ділянок із кадастровими номерами: :07:001:0094, :07:007:0017, :03:003:0002, :07:007:0058, :02:002:0111, :03:007:0009, :05:001:0035, :03:003:0135, :03:013:0209, :04:003:0025, :02:007:0012, :03:008:0036, :01:001:0025, :02:002:0001, :03:009:0062, :01:002:0001, :01:008:0002, :01:008:0003, :01:005:0101, :03:004:0040, :02:006:0011, :02:004:0060, :01:007:0073, :02:004:0062, :03:005:0193, :03:004:0058, :03:006:0044, :03:007:0067, :03:013:8207, :01:008:0033, :01:004:0002, :02:032:0017, :02:006:0002, :01:006:0137, :02:002:0079, :02:017:0007, :01:006:0020, :01:007:0026, :01:001:0055, :02:007:0041, :03:015:0026, :03:002:0005, :01:001:0014, :01:007:9502, :03:001:0146, :03:001:0145.

Як зазначає в.о. генерального директора Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» ОСОБА_3 , що не оспорюється прокурором, земельні ділянки із кадастровими номерами: :07:001:0094, :07:007:0017, :03:003:0002, :07:007:0058, :02:002:0111, :03:007:0009, :05:001:0035, :03:003:0135, :03:013:0209, :04:003:0025, :02:007:0012, :03:008:0036, :01:001:0025, :02:002:0001, :03:009:0062, :01:002:0001, :01:008:0002, :01:008:0003, :01:005:0101, :03:004:0040, :02:006:0011, :02:004:0060, :01:007:0073, :02:004:0062, :03:005:0193, :03:004:0058, :03:006:0044, :03:007:0067, :03:013:8207, :01:008:0033, :01:004:0002, :02:032:0017, :02:006:0002, :01:006:0137, :02:002:0079, :02:017:0007, :01:006:0020, :01:007:0026, :01:001:0055, :02:007:0041, :03:015:0026, :03:002:0005, :01:001:0014, :01:007:9502, :03:001:0146, :03:001:0145, перебувають в користуванні Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» на підставі матеріалів лісовпорядкування.

Право користування земельними ділянками лісогосподарського призначення визначено п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, де зазначено, що до здійснення державної реєстрації, але не пізніше 1.01.2027, державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм у постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України, таке право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Відповідно до ст. 45 Лісового кодексу України, лісовпорядкування включає комплекс заходів, спрямованих на забезпечення ефективної організації та науково обґрунтованого ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання, підвищення екологічного та ресурсного потенціалу лісів, культури ведення лісового господарства, отримання достовірної і всебічної інформації про лісовий фонд України.

Згідно до ст. 48 Лісового кодексу України, у матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого розвитку проекту організації та розвитку лісового господарства відповідного об`єкта лісовпорядкування.

Матеріали лісовпорядкування затверджуються в установленому порядку органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, за погодженням відповідно з органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Так, 08.09.2022, Наказом № 48 Київського обласного та м. Києву управління лісового та мисливського господарства затверджено матеріали лісовпорядкування, раніше переданих у постійне користування Державному підприємству «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» земель лісогосподарського призначення.

Зі змісту ухвали Печерського районного сулу міста Києва від 04.03.2024 вбачається, що постановою слідчого у кримінальному провадженні за № 0000190 від 26.10.2023, зазначене майно, а саме земельні ділянки із кадастровими номерами: :07:001:0094, :07:007:0017, :03:003:0002, :07:007:0058, :02:002:0111, :03:007:0009, :05:001:0035, :03:003:0135, :03:013:0209, :04:003:0025, :02:007:0012, :03:008:0036, :01:001:0025, :02:002:0001, :03:009:0062, :01:002:0001, :01:008:0002, :01:008:0003, :01:005:0101, :03:004:0040, :02:006:0011, :02:004:0060, :01:007:0073, :02:004:0062, :03:005:0193, :03:004:0058, :03:006:0044, :03:007:0067, :03:013:8207, :01:008:0033, :01:004:0002, :02:032:0017, :02:006:0002, :01:006:0137, :02:002:0079, :02:017:0007, :01:006:0020, :01:007:0026, :01:001:0055, :02:007:0041, :03:015:0026, :03:002:0005, :01:001:0014, :01:007:9502, :03:001:0146, :03:001:0145, визнано речовими доказами у відповідності до ст. 98 КПК України.

Проте, не встановлено, що лісові масиви на вищевказаних земельних ділянках перебувають в господарському користуванні Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс».

Відповідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно до ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 КПК України арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Виходячи із аналізу викладеного, вказана норма пов`язує право слідчого судді на скасування арешту майна, із можливістю надання учасникам процесу, доказів та відомостей, які вказуватимуть, що арешт накладено необґрунтовано або в його застосуванні відпала потреба та доведеності перед слідчим суддею їх законності та переконливості.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення, слідчий суддя, згідно вимог ст. 94, ст. 132, ст. 173 КПК України, повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатніх доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту для третіх осіб, а також розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Із мотивувальної частини ухвал слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.12.2022 вбачається, що підставами накладення арешту є забезпечення кримінального провадження, а саме, забезпечення речових доказів у кримінальному провадженні.

Аналізуючи положення кримінально процесуального законодавства щодо накладення арешту на майно особи, обов`язковою передумовою, яка обґрунтовує необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, є наявність достатніх доказів, що вказують на вчинення злочину, наявність обґрунтованої підозри, підставу для арешту майна; наслідки арешту для третіх осіб, а також розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, що визначено положенням ч. 2 ст. 173 КПК України. Обов`язок доведення існування зазначеної умови КПК України покладається на орган досудового розслідування.

Європейський суд з прав людини наголошує на тому, що слід врахувати необхідність забезпечення справедливого балансу між конкуруючими інтересами відповідної особи і суспільства в цілому. Необхідно зважати й на те, що цілі, згадані в цьому положенні можуть мати певне значення при визначені того, чи забезпечено баланс між вимогами відповідних суспільних інтересів і основоположним правом заявника на власність. В обох контекстах держава користується певним полем розсуду при визначені заходів, які необхідно вжити для забезпечення дотримання Конвенції. Рішення «Sargsyan v. Azerbaijan», n.220.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Нормою ст. 41 Конституції України встановлюється непорушність права особи на володіння, користування і розпорядження своєю власністю.

Відповідно до положень ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

З ухвали Печерського районного суду міста Києва від 04.03.2024 про арешт майна вбачається, що слідчий суддя наклав арешт, у вигляді заборони розпорядження, використання, проведення лісозаготівельних робіт та лісогосподарських робіт, окрім як лісотаксаційних робіт, вирощування посадкового матеріалу, робіт, які пов`язані із лісовідновленням, охорони лісу від шкідників, хвороб та пожеж, підготовки ґрунту під розсадники, формування фітоценозу, на вищезазначених земельних ділянках.

Разом з тим, вбачається що наразі є необхідність у використанні вказаних земельних ділянок, що в свою чергу не зашкодить досудовому розслідуванню, оскільки окрім іншого вказаною ухвалою накладено арешт у вигляді заборони розпорядження.

Враховуючи вказане, слідчий суддя приходить висновку про відсутність в кримінальному провадженні даних, які б виправдовували подальше втручання держави у право на мирне користування заявника належного йому майна, у зв`язку з чим вважає за доцільне скасувати арешт майна в частині використання, проведення лісозаготівельних робіт та лісогосподарських робіт на земельних ділянках, не вбачаючи підстав для подальшого застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження саме в частині користування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 98, 170-175, 309, 392, 532, 535 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Скасувати арешт накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 04.03.2024, в частині використання, проведення лісозаготівельних робіт та лісогосподарських робіт на земельних ділянках з кадастровими номерами: :07:001:0094, :07:007:0017, :03:003:0002, :07:007:0058, :02:002:0111, :03:007:0009, :05:001:0035, :03:003:0135, :03:013:0209, :04:003:0025, :02:007:0012, :03:008:0036, :01:001:0025, :02:002:0001, :03:009:0062, :01:002:0001, :01:008:0002, :01:008:0003, :01:005:0101, :03:004:0040, :02:006:0011, :02:004:0060, :01:007:0073, :02:004:0062, :03:005:0193, :03:004:0058, :03:006:0044, :03:007:0067, :03:013:8207, :01:008:0033, :01:004:0002, :02:032:0017, :02:006:0002, :01:006:0137, :02:002:0079, :02:017:0007, :01:006:0020, :01:007:0026, :01:001:0055, :02:007:0041, :03:015:0026, :03:002:0005, :01:001:0014, :01:007:9502, :03:001:0146, :03:001:0145, виключно Державним підприємством «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс».

Ухвала підлягає негайному виконанню і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1