Справа № 147/658/24
Провадження № 1-кс/147/277/24
УХВАЛА

14 жовтня 2024 року с-ще Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

із секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання начальника СВ відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, що внесено до ЄРДР за №0000094 від 01.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Начальник СВ відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тростянецького відділу Гайсинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду в рамках кримінального провадження №0000094 від 01.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, з клопотанням про надання дозволу групі слідчих на тимчасовий доступ до документів та відомостей, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, а саме до відомостей щодо користувача Єдиного державного реєстру посадових осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування ОСОБА_5 .

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що до ВП №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріали управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області ДСР НП України про проведення моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та виявлення ознак злочину вчиненого ОСОБА_6 стосовно неподання суб`єктом декларування декларації особи. При ознайомленні із матеріалами встановлено, що ОСОБА_5 будучи призначеною на посаду головного бухгалтера з 01.10.2019, виконуючи посадові обов`язки в Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на яку поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», не подала до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», декларації посадової особи юридичної особи публічного права за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 та при звільненні. Наказом Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.01.2024 №11 ОСОБА_5 звільнено з посади головного бухгалтера за власним бажанням.

У ході досудового розслідування слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_5 постановлено ухвалу від 29.04.2024 про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів, що містяться у володінні НАЗК. Разом з тим, у зв`язку із малою штатною чисельністю працівників слідчого ІНФОРМАЦІЯ_6 , перебування їх на добовому чергуванні, не було можливості у період з 30.04.2024 по 21.05.2024 здійснити тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває в НАЗК. 22.05.2024 слідчий виїхав за місцем проведення виїмки, але у зв`язку з тривалою повітряною тривогою, згідно правил внутрішнього розпорядку роботи, всі співробітники під час даного сигналу оповіщення зобов`язані перебувати у приміщенні бомбосховища. З урахуванням того, що повітряна тривога мала тривалий характер та тривала до завершення робочого дня, ухвалу виконати не представилось можливим.

Також, під час досудового розслідування встановлено, що 26.06.2024 ОСОБА_5 було подано щорічну декларацію за 2022 та 2023 роки. Крім цього, 27.06.2024 ОСОБА_5 було подано щорічну декларацію за 2021 рік. Встановлено, що згідно наказу № 11 від 17.01.2024 ОСОБА_5 звільнено з посади головного бухгалтера з виходом на пенсію по віку.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_5 не було подано декларацію у зв`язку із звільненням з посади головного бухгалтера, тому на даний час є необхідність в отриманні інформації, що міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, підтвердити факти умисного неподання особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (декларація після звільнення), а саме завірених належним чином документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчий СВ ВП №2 у судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання для розгляду даного клопотання не з`явився, будь-які повідомлення про причини неприбуття до суду не надходили, неявка даної особи, відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів на підставі ч.4 ст. 107 КПК України не здійснювалась, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши клопотання, додані до нього документи, якими обґрунтовуються доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя дійшов наступного.

Встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000094 від 01.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, з підстав того, що до ІНФОРМАЦІЯ_7 01.04.2024 надійшов рапорт поліцейського офіцера громади Гайсинського РУП про те, що головний бухгалтер ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до п. «а», п. 2 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення ст.45 цього ж закону не подала електронної декларації.

Даний рапорт зареєстрований 01.04.2024 за №1112 та його копія долучена до матеріалів клопотання.

Також встановлено, що наказом №11 від 17.01.2024, виданого заступником директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ОСОБА_5 , головного бухгалтера, звільнено 17.01.2024 за власним бажанням, ст.38 КЗпПУ (виходом на пенсію).

З листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.05.2024 вбачається, що в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування ОСОБА_5 не реєструвалася та відповідно декларацій чи повідомлень про суттєві зміни в майновому стані не подавала. Згідно даних системи електронного документообігу та перевірки повідомлень з Реєстру листи, звернення, повідомлення, в тому числі про факт неподання декларацій від ОСОБА_5 до Національного агентства не надходили.

Тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Інформація в ряді документів, тимчасовий доступ до якої просить надати слідчий, відповідно до п. 8 ч. 1 ст.162 КПК України (персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних) належить до охоронюваної законом таємниці.

Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до речей і документів, слідчий зазначає, що вказана у клопотанні інформація має важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які в неї містяться необхідні для встановлення осіб, винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Відтак, документи (інформація), доступ до якої необхідно отримати, можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Разом з тим, встановлено, що ухвалою слідчого судді від 29.04.2024 задоволено частково клопотання слідчого та надано дозвіл групі слідчих СВ ВП №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області у кримінальному провадженні за №0000094, а саме: майору поліції ОСОБА_3 , майору поліції ОСОБА_7 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , лейтенанту поліції ОСОБА_9 , на тимчасовий доступ до документів та відомостей, що становлять охоронювану законом таємницю і знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , з метою ознайомитися з ними та зробити їх копії, а саме до відомостей про послідовність дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій посадових осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування з 2018 року по 29.04.2024, ОСОБА_5 (ІПН: НОМЕР_2 ); відомості чи звертався ОСОБА_5 (ІПН: НОМЕР_2 ) до НАЗК із листами чи повідомлення про неможливість заповнити та подати декларацію з 2018 року по 29.04.2024; інших листів між ОСОБА_5 (ІПН: НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_8 , що стосуються подачі декларації посадових осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування з 2018 року по 29.04.2024.

Вищезазначена ухвала не була виконана з підстав, які не залежали від волі слідчого, однак вона на даний час не втратила свою актуальність.

Відповідно до вимог ст. ст. 2, 38, 91 КПК України на орган досудового розслідування покладається вжиття заходів щодо швидкого, всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили, інших обставин, що підлягають доказуванню, і тим самим забезпечення ефективного досудового розслідування.

Таким чином, матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що інформація, доступ до якої просить останній перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи те, що вищевказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливості отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись вимогами ст. ст. 110, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих СВ ВП №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області у кримінальному провадженні за №0000094, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до документів та відомостей, що становлять охоронювану законом таємницю і знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , з метою ознайомитися з ними та зробити їх копії, а саме до відомостей про послідовність дій користувача Єдиного державного реєстру посадових осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування ОСОБА_5 (ІПН: НОМЕР_2 ) в період з 01.01.2024 до часу розгляду клопотання, а саме до 14.10.2024; чи зверталась ОСОБА_5 (ІПН: НОМЕР_2 ) до НАЗК із листами чи повідомлення про неможливість заповнити та подати декларацію в період з 01.01.2024 до часу розгляду клопотання - до 14.10.2024; інші листи між ОСОБА_5 (ІПН: НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_8 , що стосуються подачі декларації у період з 01.01.2024 до часу розгляду клопотання, а саме до 14.10.2024; інформації із «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зокрема інформації про дату та час публікації електронної декларації, створення та збереження чернеток електронної декларації та копії поданих декларацій ОСОБА_5 (ІПН: НОМЕР_2 ).

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, яка міститься в оператора та провайдера телекомунікацій на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1