У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2024 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 від 25.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-

У С Т А Н О В И В:

01.10.2024 до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 від 25.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Обставини, встановлені в ході досудового розслідування, згідно з клопотанням:

Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») засноване на основі державної власності, перебуває у віданні ІНФОРМАЦІЯ_3 , як органу управління державним майном.

Підприємство у своїй діяльності керується чинним законодавством України, а також власним Статутом, затвердженим Президентом ІНФОРМАЦІЯ_3 , академіком ОСОБА_5 20.12.2016.

ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, діє за принципом повного господарського розрахунку, має печатку зі своїм повним найменуванням, ідентифікаційним кодом і належністю до Академії тощо.

Майно Підприємства складають усі матеріальні та нематеріальні активи, що обліковуються на балансі Підприємства і передані йому академією на праві господарського відання, а також придбані підприємством за рахунок коштів від фінансово-господарської діяльності та/або набуті іншим шляхом, не забороненим законодавством.

Відповідно до п.5.1.8 Галузевої угоди між Президією ІНФОРМАЦІЯ_3 і Професійною спілкою працівників агропромислового комплексу України на 2020-2022 роки сторони домовились встановлювати у колективних договорах підприємств:

5.1.8.1 . Форми і системи оплати праці, умови запровадження та розміри премій, винагород, та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, Генеральною та галузевими угодами.

5.7.8.2 Перелік, умови запровадження та розміри доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів працівників підприємств згідно з Додатком №6 до Угоди, відповідно до чого передбачено доплату за інтенсивність праці в розмірі 12% тарифної ставки.

Однак, всупереч вищевикладеному, відповідно до наказів ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » N 37-ка від 18.09.2021, N 43-к від 21.09.2021, N 47-к від 01.10.2021, N 51-к від 01.11.2021, N 53-к від 01.12.2021, N 1-к від 04.01.2022, N 5-к від 01.02.2022, N 10-к від 01.03.2022, N 20-к від 01.04.2022, N 26-к від 01.05.2022, N 32-к від 01.06.2022, N 36-к від 01.07.2022, N 43-ка від 01.08.2022, N 45-ка від 01.09.2022, N 47-ка від 01.10.2022, N 52-ка від 01.11.2022. N 60-ка від 01.11.2022, котрі підписані директором ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 було встановлено надбавку працівникам підприємства за інтенсивність праці та виконання особливо-важливої роботи в розмірі 50 % до посадового окладу (проти передбаченого Галузевою угодою 12%) та наведено розпорядження «бухгалтерії відобразити в обліку відповідні нарахування».

Окрім цього, відповідно до коригуючої відомості підприємства за листопад 2023 року вбачається, що працівники ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 всупереч відсутності відповідного розпорядчого документу підприємства отримали надбавку за інтенсивність праці. Підставою у вказаній виплаті стали заяви зазначених працівників, на котрих міститься резолюція керівника підприємства.

У зв`язку з вищевикладеним, відповідно до висновку експерта ІНФОРМАЦІЯ_4 №СЕ-19/11-24/1232-ЕК від 01.05.2024 встановлено, що внаслідок зайвої виплати надбавки за інтенсивність праці працівникам ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » державному бюджету завдано матеріальної шкоди на суму 285 291,71 грн.

З метою повного та об`єктивного досудового розслідування, в органу досудового розслідування виникла необхідність в дослідженні документів, що стали підставою у нарахуванні та виплаті надбавок за інтенсивність праці працівникам ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що призвело до матеріальної шкоди державному бюджету, а саме наказів ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » N 37-ка від 18.09.2021, N43-к від 21.09.2021, N47-к від 01.10.2021, N 51-к від 01.11.2021,N 53-к від 01.12.2021, N 1-к від 04.01.2022, N 5-к від 01.02.2022, N 10-к від 01.03.2022, N 20-

к від 01.04.2022, N 26-к від 01.05.2022, N 32-к від 01.06.2022, N36-к від 01.07.2022, N 43-ка від 01.08.2022, N 45-ка від 01.09.2022, N 47-ка від 01.10.2022, N 52-ка від 01.11.2022. N 60-ка від 01.11.2022, а також заяви ОСОБА_10 від 23.11.2023 (вx.№45-від 23.11.2023), заяви ОСОБА_8 від 23.11.2023 (вх.№44 від 23.11.2023), заяви ОСОБА_11 від 23.11.2023 (вх.№43 від 23.11.2023) шляхом проведення судової почеркознавчої експертизи для можливості ідентифікації виконавця рукописного підпису, з можливістю у подальшому встановити та притягнути до відповідальності винну особу у вчиненні кримінального правопорушення.

Враховуючи, що для проведення почеркознавчих досліджень рукописних підписів повинні надаватись лише оригінали документів, на яких вони містяться, виникла необхідність у отриманні оригіналів вищевказаних документів ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відомості про участь сторін при розгляді клопотання та фіксування судового процесу:

Старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала у повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться документи представник ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » належним чином повідомлявся про час і місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Зважаючи на положення ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання за відсутності вищезазначених осіб, оскільки їх неявка не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Правове обґрунтування рішення:

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Слідчим ІНФОРМАЦІЯ_6 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000055 від 25.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про інформацію» та ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (п.5 ч.2 ст.131 КПК України).

У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно зі ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» - витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

За змістом рішення Конституційного суду України № 12 рп/2011 від 20 жовтня 2011 року визнаватися допустимими і використовуватися як докази в кримінальній справі можуть тільки фактичні дані, одержані відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства. Перевірка доказів на їх допустимість є найважливішою гарантією забезпечення прав і свобод людини і громадянина в кримінальному процесі та ухвалення законного і справедливого рішення у справі.

Потреба в отриманні доступу до зазначених у клопотанні документів, виникла у зв`язку з необхідністю з`ясування нових та перевірки встановлених обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також з метою проведення судово-почеркознавчої експертизи.

Згідно з вимогами ст. 93 КПК України одним із джерел доказування є висновки експертів.

Порядок призначення та проведення судових експертиз регламентується Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 08.10.1998 №53/5 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 26.12.2012 № 1950/5).

Відповідно до п.1.1 розділу І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, основним завданням почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (літерних та цифрових) і підпису. Такою експертизою вирішуються і деякі неідентифікаційні завдання (установлення факту виконання рукописного тексту під впливом будь-яких факторів, що заважають (природних: хворобливий стан, хронічні захворювання, вікові зміни; тимчасових зовнішніх: незвичне тримання засобу для писання, незвична поза, обмеження зорового контролю тощо; тимчасових внутрішніх: алкогольне сп`яніння, фармакологічні, наркотичні засоби тощо; штучних: викривлення письма зміненими рухами); визначення статі виконавця, а також належності його до певної групи за віком тощо).

Об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань.

Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, зазначені у клопотанні, знаходяться у володінні ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинено кримінальні правопорушення. Слідчим доведено, що документи, які є предметом цього клопотання, можуть бути використані в якості доказів та мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального провадження, оскільки можуть підтвердити або спростувати такі обставини, що неможливо довести іншим способом. Також слідчим обґрунтована необхідність вилучення оригіналів документів, а тому клопотання підлягає задоволенню з можливістю вилучення оригіналів документів.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 від 25.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: наказів ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » N 37-ка від 18.09.2021, N 43-к від 21.09.2021, N 47-к від 01.10.2021, N 51-к від 01.11.2021, N 53-к від 01.12.2021, N 1-к від 04.01.2022, N 5-к від 01.02.2022, N 10-к від 01.03.2022, N 20-к від 01.04.2022, N 26-к від 01.05.2022, N 32-к від 01.06.2022, N 36-к від 01.07.2022, N 43-ка від 01.08.2022, N 45-ка від 01.09.2022, N 47-ка від 01.10.2022, N 52-ка від 01.11.2022. N 60-ка від 01.11.2022, а також заяви ОСОБА_10 від 23.11.2023 (вx.№45 від 23.11.2023), заяви ОСОБА_12 від 23.11.2023 (вx.№44 від 23.11.2023), заяви ОСОБА_11 від 23.11.2023 (вх.№43 від 23.11.2023), кадрових документів щодо призначення на посаду директора ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та виконуючого обов`язки директора ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_13 , їх посадових (функціональних) обов`язків відповідно до займаних посад та документи (накази, розпорядження), на котрих містяться підписи достовірно виконані ОСОБА_6 та ОСОБА_13 упродовж 2021-2023 років в кількості не менше по 10 штук на кожну вказану особу з можливістю вилучення оригіналів документів.

Зобов`язати старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 залишити копії вилучених документів та забезпечити їх збереження і повернення у встановленому порядку.

Ухвала слідчого судді є обов`язкова для виконання Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її винесення, тобто до 07.11.2024 включно.

Відповідно ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1