Справа 688/3039/24
№ 1-кс/688/1460/24
Ухвала

Іменем України

10 липня 2024 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Шепетівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників відділу поліцейської діяльності №1 (м. Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 14 травня 2024 року,

встановив:

09 липня 2024 року до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області звернулася ОСОБА_3 зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність працівників відділу поліцейської діяльності №1 (м. Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 14 травня 2024 року.В обґрунтування скарги посилається на те, що слідчим у встановлений строк не розглянуто її заяву про вчинення кримінального правопорушення за фактом неправомірного списання коштів з належного їй рахунку АТ КБ «ПриватБанк», тобто не виконано приписи ч.1 ст.214 КПК України, що призвело до невнесення відомостей до ЄРДР. Вважає таку бездіяльність слідчого Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною. Просить зобов`язати уповноважену особу ВПД №1 (м. Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості в ЄРДР на підставі її заяви від 14 травня 2024 року про кримінальне правопорушення.

Учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Скаржник ОСОБА_3 подала заяву про розгляд скарги без її участі, в якій зазначила, що скаргу підтримує.

Прокурор Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 також подала заяву про розгляд скарги без її участі, у вирішенні скарги покладалася на розсуд суду.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 14 травня 2024 року ОСОБА_3 звернулася до ВПД №1 (м. Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. В обґрунтування заяви зазначила, що 11 травня 2024 року, коли вона перебувала в м.Києві, близько 22:15 години, з її картки ПриватБанку № НОМЕР_1 відбулось списання грошових коштів на суму 1538 гривень 80 копійок за товари/послуги "Аliехрrеss", які вона не замовляла. Банківську картку втрачено не було, дані картки нікому не повідомляла, ніяких замовлень в "Аliехрrеss" на вказану суму теж не з`явилось. Списання коштів помітила близько 22:20 годин, коли взяла до рук телефон подивитись котра година. В додатку ІНФОРМАЦІЯ_1 знайшла повідомлення, що о 22:12 був неправильно введений ССV2-код від банківської картки, а вже за кілька секунд грошові кошти списали. Скаржник відразу звернулась на гарячу лінію ПриватБанку за номером НОМЕР_2 і належну їй картку заблокували та зафіксували страховий випадок. На думку заявника, зазначені дії містять ознаки кримінального правопорушення. Однак, відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На час розгляду скарги у суді відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 14 травня 2024 року, до ЄРДР не внесено, згідно відповіді начальника ВПД №1 (м.Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , звернення від 14травня 2024 року, а також звернення від 21 травня 2024 року, щодо можливого неправомірного списання коштів з належного заявнику карткового рахунку АТ КБ «Приватбанк» зареєстровано в інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал ЄО) відділу поліцейської діяльності №1 (м. Нетішин) Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області за № 1717 від 14 травня 2024 року та № 1790 від 21 травня 2024 року. Підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні, оскільки в даному випадку відсутні ознаки кримінального правопорушення. Натомість в даному випадку вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, які вирішуються не інакше як в судовому порядку за позовом однієї із сторін.

Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Слід також зазначити, що відповідно до п.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що заяву про вчинення кримінального правопорушення до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 подала 14 травня 2024 року.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 15 травня 2024 року.

Однак, викладені у заяві від 14 травня 2024 року відомості до ЄРДР не внесені.

Прийм аючи до уваги, що зі скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 14 травня 2024 року,протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 11 липня 2024 року.

Слідчий суддя