Справа№751/7363/24
Провадження №1-кс/751/1877/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2024 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчої ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні у залі судового засідання міста Чернігова клопотання старшої слідчої відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000533 від 04.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старша слідча відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку всіх приміщень, що розташовані в будівлі, яку займає КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Чернігівської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1, яка на праві власності в розмірі частки 1 належить територіальній громаді міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання і вилучення всіх оригіналів та копій документів (у паперових та електронних носіях).

В обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000533 від 04.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що службові особи одного з підприємств м. Чернігова, будучи у змові з іншими особами однієї із структурних установ даного підприємства, налагодили механізм із заволодіння державними коштами шляхом укладання фіктивних договорів (поза тендерної процедури) з підконтрольними суб`єктами господарювання на постачання товарів.

Встановлено, що до протиправного заволодіння майном КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Чернігівської міської ради причетний директор КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» ЧМР ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , яка є дружиною ОСОБА_5 , завідуючий кладовища «Яцево», яке входить в структуру комунального підприємства, ОСОБА_7 , а також ряд підконтрольних їм суб`єктів господарювання.

Посадові особи комунального підприємства «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Чернігівської міської ради уклали відповідні договори з підконтрольними фізичними особами-підприємцями, які не мають матеріально-технічної бази та трудових ресурсів, необхідних для виконання договірних відносин, що вказує на наявність в їх діях ознак кримінального правопорушення, що в свою чергу призвело до нанесення збитків комунальному підприємству лише за 2023 рік на суму близько 1,4 млн грн.

У рамках дослідження документації, яка вилучена під час обшуків, встановлено відсутність серед вилучених документів первинних документів щодо обліку контролю за надходженням та оприбуткуванням матеріальних цінностей, отриманих КП «Спецкомбінат КПО» ЧМР від фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , які мають важливе значення для органу досудового розслідування, так як в них зафіксована кількість отриманого товару, подальшої постановки його на облік комунальним підприємством від вказаних ФОП.

Також укладені договори між КП «Спецкомбінат КПО» ЧМР та фізичними особами-підприємцями не мають додатків у вигляді специфікації, де чітко зазначено перелік предметів, поставлених на комунальне підприємство відповідно до укладених договорів, а в самих договорах зазначено тільки загальні фрази, такі як деталі граніту та металеві заготовки столів, огорож, табличок та лавочок, без конкретизації кількісних та якісних характеристик, що унеможливлює подальший аналіз та призначення судових експертиз, таких як судова економічна експертиза та судова товарознавча експертиза.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання знаряддя кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем фактичного знаходження КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Чернігівської міської ради в будівлі за адресою: АДРЕСА_1, яка на праві власності в розмірі частки 1 належить територіальній громаді міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради.

У судовому засіданні слідча клопотання підтримала та просила задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні. Також в обґрунтування місця знаходження комунального підприємства за вказаною в клопотанні адресою долучила інформацію з реєстру юридичних осіб та офіційного веб-порталу Чернігівської міської ради.

Вислухавши слідчу, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно з ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно зі статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до практики ЄСПЛ будь-яке втручання згідно з пунктом 1 статті 8 Конвенції повинно бути виправданим у розумінні пункту 2 як таке, що здійснюється «згідно із законом» і є «необхідним у демократичному суспільстві» задля досягнення однієї або більше законних цілей, що в ньому наводяться.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000533 від 04.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що до протиправної діяльності можуть бути причетні службові особи КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Чернігівської міської ради.

З огляду скріншоту офіційного веб-порталу Чернігівської міської ради та інформації з ресурсів онлайн-моніторингу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Чернігівської міської ради знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 12.06.2024 право власності на об`єкти нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано за територіальною громадою міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради, розмір частки 1.

Ураховуючи доводи слідчого та сукупність досліджених письмових доказів, надані на обґрунтування клопотання, слідчий суддя вважає доведеним той факт, що речі і документи, про дозвіл на відшукання яких просить слідчий, потенційно можуть знаходитись у вказаних вище приміщеннях за місцем знаходження КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Чернігівської міської ради, а також доведеним і той факт, що відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, мають важливе значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази під час судового розгляду.

Відшукання зазначених слідчим речей та документів має істотне значення для кримінального провадження, оскільки вказані документи дадуть змогу встановити факт вчинення кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили.

Аналізуючи питання на предмет пропорційності відповідного втручання в право власності особи та недоторканість житлового приміщення, слідчий суддя враховує ступінь тяжкості розслідуваного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином.

Слідчим суддею встановлено, що іншими способами, без проведення обшуку, зокрема шляхом проведення інших слідчих (розшукових) й процесуальних дій або заходів забезпечення кримінального провадження, виклику в порядку КПК України і т. ін., відшукати вищезазначені речі та документи не вбачається можливим та раціональним, оскільки їх отримання (вилучення) має здійснюватися в умовах раптовості та негайного виконання, тобто під час проведення обшуку, а враховуючи можливу зацікавленість у протидії досудовому слідстві, наявні достатні підстави вважати, що після отримання особами інформації про наміри слідства, останні можуть здійснити заходи, спрямовані на приховування, зміну або знищення документів, речових доказів, що обґрунтовує неможливість їх вилучення у інший спосіб, ніж шляхом проведення обшуку.

Отже, інші слідчі (розшукові) й процесуальні дії або заходи забезпечення кримінального провадження не можуть забезпечити досягнення відповідної мети.

За встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та виявлення речей, предметів і документів, які мають значення для досудового розслідування, оскільки забезпечить схоронність відшукуваного майна.

Разом з тим, не підлягає задоволенню клопотання слідчої в частині відшукання і вилучення мобільних телефонів працівників КП «Спецкомбінат КПО» ЧМР, оскільки у судовому засіданні не зазначено конкретні дані працівників підприємства та їх відношення до кримінального провадження, а також не доведено наявність достатніх підстав вважати, що такі працівники є причетним до вчинення злочину, внаслідок чого наявна в їхніх телефонах інформація має значення для досудового розслідування. За таких умов прохальна частина клопотання слідчого в цій частині носить неконкретизований характер, та її задоволення може призвести до непропорційного втручання у право власності осіб, щодо яких відсутні докази причетності до вчинення кримінальних правопорушень.

Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання частково.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 234-236 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити частково.

Надати слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000533 від 04.01.2024 дозвіл на проведення обшуку всіх приміщень, що розташовані в будівлі, яку займає КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Чернігівської міської ради (), за адресою: АДРЕСА_1, яка на праві власності в розмірі частки 1 належить територіальній громаді міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради (), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання і вилучення всіх оригіналів та копій документів (у паперових та електронних носіях), а саме: журнал обліку вантажів, що надійшли, типової форми № М-1, де зафіксовано факт отримання КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Чернігівської міської ради () від фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , за період з 01.01.2022 до 13.08.2024 деталей граніту та металевих заготовок столів, огорож, табличок та лавочок відповідно до укладених за цей період договорів; прибутковий ордер типової форми № М-4; ТТН зі штампом «оприбутковано»; акт про приймання матеріалів типової форми № М-7, а також інша документація, де зафіксовано отримання КП «Спецкомбінат КПО» ЧМР від фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , за період з 01.01.2022 до 13.08.2024 деталей граніту та металевих заготовок столів, огорож, табличок та лавочок відповідно до укладених за цей період договорів, флеш-носії, жорсткі диски, комп`ютерна техніка працівників КП «Спецкомбінат КПО» ЧМР, які перебувають у власності КП «Спецкомбінат КПО» ЧМР, чорнові записи, де зафіксовано факт отримання КП «Спецкомбінат КПО» ЧМР від фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , за період з 01.01.2022 до 13.08.2024 деталей граніту та металевих заготовок столів, огорож, табличок та лавочок.

У задоволенні решти клопотання - відмовити.

Обшук проводити у присутності власника або інших осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені.

Ухвала слідчого судді підлягає виконанню не пізніше двадцяти днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1