Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8121/24
Номер провадження 1-кс/711/2158/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000249, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про надання дозволу на відібрання зразків, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000249, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про надання дозволу на відібрання зразків вкладеного асфальтобетонного покриття під час виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/ км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область з пошкодженням цілісності вказаної ділянки проїжджої частини.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000249 від 27.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

З матеріалів перевірки Управлінням запобігання та виявлення корупції Черкаської ОДА встановлено, що на виконання доручення голови Черкаської ОДА проведено перевірку та обстеження фактично виконаних робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область.

За результатами проведених 19.09.2019 року відкритих торгів ДІІ «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» (ДП «СМАД»), в особі т.в.о. директора ОСОБА_5 , 10.10.2019 уклала договір підряду №567 з ПП «Євроавтодор», в особі директора ОСОБА_6 .

Предметом договору є виконання капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/ км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

За умовами укладеного договору, договірна ціна є динамічною і становила 3 910 620,00 грн. При цьому, згідно календарного плану робіт, термін проведення капітального ремонту передбачено з 16.10.2019 по 10.11.2019. Фактично, згідно декларації про готовність до експлуатації, роботи проведені в період з 13.11.2019 по 21.11.2019. Додатковою угодою від 15.10.2019 року, договірну ціну зменшено до 3 900 000, 00 грн.

Технічний нагляд здійснювався інженером відділу якості, технічного контролю та нових технологій ДП «СМАД у Черкаській області» ОСОБА_7 . Беручи до уваги, що в матеріалах перевірки зазначено, що на той час, 6 штатних одиниць інженерів ДП «СМАД у Черкаській області» здійснювані технічний нагляд за близько 500 об`єктами будівництва, тобто на даному етапі існував ризик здійснення технічного нагляду неналежним чином, погодження Актів на закриття прихованих робіт ймовірно проводилися без проведення обов`язкових процедур огляду та обміру обсягів фактично виконаних робіт, факт виконання яких, в подальшому під час затвердження актів приймання виконаних робіт типової форми КБ-2в, без проведення спеціалізованих експертиз підтвердити неможливо.

Під час перевірки Управлінням запобігання та виявлення корупції Черкаської ОДА було проведено візуальне обстеження виконаних робіт по вище вказаному об`єкту.

В ході обстеження встановлено, що узбіччя зроблено автогрейдером по ґрунту та підсипано відсівом на ширину 20-40 см., при тому, що проектом передбачено 50-70 см., а товщина асфальто-бетонного покриття не перевищує 2,5-4,5 см., при тому, що передбачено проектом та актами виконаних робіт зафіксовано влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см.

Враховуючи викладене, в ході виконання будівельних робіт до актів примірної форми КБ-2в ймовірно внесені відомості про завищення обсягу фактично виконаних будівельних робіт.

28.06.2024 у даному кримінальному провадженні постановою слідчого призначено судову будівельно-технічну експертизу на предмет встановлення фактичних видів, об`ємів та вартості виконаних будівельних робіт.

02.08.2024 судовим експертом заявлено клопотання про надання додаткових документів необхідних для проведення експертизи та необхідність відбору зразків дорожнього покриття (у вигляді вирубок або кернів), перевірки обсягів виконаних робіт (замірів товщини шару дорожнього покриття, підготовчих шарів та основ) з пошкодженням ділянок проїжджої частини та забезпечення проведення натурного обстеження об`єкту дослідження.

На даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки фактичних видів, об`ємів та вартості виконаних будівельних робіт, необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобетонного покриття, а саме виконати керни (вирубку) вкладеного асфальтобетонного покриття під час виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/ км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область з пошкодженням цілісності вказаних ділянок проїжджої частини, для подальшого проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Разом з цим, просив задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу технічними засобами.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Згідно з вимогами ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), а також обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з вимогами ч.1 ст.242 КПК України,експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбачених статтею 244 цього Кодексу, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Нормами ч.1 та ч.3 ст.245 КПК України передбачено, що у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000249, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що 28.06.2024 у даному кримінальному провадженні постановою слідчого призначено судову будівельно-технічну експертизу на предмет встановлення фактичних видів, об`ємів та вартості виконаних будівельних робіт.

02.08.2024 судовим експертом заявлено клопотання про надання додаткових документів необхідних для проведення експертизи та необхідність відбору зразків дорожнього покриття (у вигляді вирубок або кернів), перевірки обсягів виконаних робіт (замірів товщини шару дорожнього покриття, підготовчих шарів та основ) з пошкодженням ділянок проїжджої частини та забезпечення проведення натурного обстеження об`єкту дослідження.

На даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки фактичних видів, об`ємів та вартості виконаних будівельних робіт, необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобетонного покриття, а саме виконати керни (вирубку) вкладеного асфальтобетонного покриття під час виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/ км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область з пошкодженням цілісності вказаних ділянок проїжджої частини, для подальшого проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей.

За таких обставин, слідчим суддею встановлено, що для перевірки обсягів виконаних робіт та для проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей в кримінальному провадженні необхідно відібрати зразки а саме: виконати керни (вирубку) вкладеного асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини у вигляді вирубок або кернів вкладеного асфальтобетонного покриття під час виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/ км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область з пошкодженням цілісності вказаної ділянки проїжджої частини.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про надання дозволу на відібрання зразків, а саме: виконати керни (вирубку) вкладеного асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини у вигляді вирубок або кернів вкладеного асфальтобетонного покриття під час виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/ км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область з пошкодженням цілісності вказаної ділянки проїжджої частини, для перевірки обсягів виконаних робіт та для проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей, - підлягає до задоволення.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 40, 91, 92, 93, 163-165, 241, 245, 309 КПК України слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000249, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про надання дозволу на відібрання зразків, - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 на відібрання зразків, а саме: виконати керни (вирубку) вкладеного асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини у вигляді вирубок або кернів вкладеного асфальтобетонного покриття під час виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/ км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область з пошкодженням цілісності вказаної ділянки проїжджої частини, для перевірки обсягів виконаних робіт та для проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей.

Строк дії ухвали - до 18 листопада 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1