УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, внесеному 31.05.2024 до ЄРДР за №0000028, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

встановив:

В провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, внесеному 31.05.2024 до ЄРДР за №0000028, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що детективами Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000028 від 31.05.2024, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000014 від 14.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 204 КК України, 13.04.2024 на підставі достатньо зібраних доказів, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.

31.05.2024 процесуальним керівником з кримінального провадження № 0000014 від 14.03.2023, матеріали досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України виділені в окреме кримінальне провадження № 0000028.

03.06.2024 детективом за дорученням прокурора, у відповідності до ст. 290 КПК України, повідомлено підозрювану ОСОБА_4 та її захисника, адвоката - ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, які нараховують документів у зшитому вигляді 8 (вісім) томів.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав, шляхом ознайомлення та виготовлення відповідних копії у службовому приміщені Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України за адресою: АДРЕСА_1 , з 03.06.2024 у робочі години.

Станом на 10.07.2024 підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомлені про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, жодного разу не з`явилися до Головного підрозділу детектива БЕБ України для ознайомлення, що, на думку сторони обвинувачення, вказує на свідоме зволікання та затягування процесу ознайомлення.

Детектив вважає, що 10 робочих днів було достатньо для ознайомлення із вказаним обсягом матеріалів кримінального провадження, з якими стороні захисту необхідно ознайомитись, однак на неодноразові телефоні повідомлення та з`ясування про явку для ознайомлення, підозрювана стверджувала про неможливість самостійного ознайомлення, за відсутності захисника, в свою чергу захисник вказував про свою завантаженість, щоразу обіцяючи як найшвидше з`явитися.

В судове засідання, яке відбулось 25.07.2024 року, детектив не з`явився, про розгляд клопотання повідомлявся належним чином.

В судове засідання, яке відбулось 25.07.2024 року, підозрювана та її захисник не з`явились повторно. Захисник повторно подав до суду заяву про відкладення розгляду справи.

Слідчий суддя звертає увагу, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Враховуючи те, що розгляд клопотання було відкладено, проте, сторона захисту повторно не з`явилась в судове засідання, будучи належним чином повідомлена, слідчий суддя дійшов висновку, про можливість розгляду клопотання без присутності детектива, підозрюваного та його захисника.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу висновку, що клопотання підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що детективами Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000028 від 31.05.2024, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000014 від 14.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 204 КК України, 13.04.2024 на підставі достатньо зібраних доказів, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.

31.05.2024 процесуальним керівником з кримінального провадження № 0000014 від 14.03.2023, матеріали досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України виділені в окреме кримінальне провадження № 0000028.

03.06.2024 детективом за дорученням прокурора, у відповідності до ст. 290 КПК України, повідомлено підозрювану ОСОБА_4 та її захисника, адвоката - ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, які нараховують документів у зшитому вигляді 8 (вісім) томів.

Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав, шляхом ознайомлення та виготовлення відповідних копії у службовому приміщені Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України за адресою: АДРЕСА_1 , з 03.06.2024 у робочі години.

Станом на 25.07.2024 підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомлені про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, жодного разу не з`явилися до Головного підрозділу детектива БЕБ України для ознайомлення.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 2 статті 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом "b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт "b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом.

Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі "Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі "Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту "b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Як вбачається з наданих детективом в обґрунтування даного клопотання документів, наявні факти зволікання з боку підозрюваної ОСОБА_4 та її захисника ОСОБА_5 при наданні їм можливості ознайомитись з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи складність провадження, наявність кількості матеріалів досудового розслідування, з якими орган досудового розслідування зобов`язаний ознайомити підозрювану та її захисника, обрану лінію поведінки, яка знайшла свій прояв у зволіканні при ознайомленні з матеріалами до яких надано доступ, виявляється необхідною реалізація стороною обвинувачення положень ч. 10 ст. 290 КПК України, що змушує сторону обвинувачення звернутись з клопотанням про встановлення підозрюваній та її захиснику строків для ознайомлення.

Відтак, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування терміном 10 робочих днів, якого буде достатньо для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Цей термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації прав та законних інтересів стороною захисту, передбачених законом.

Разом із цим, слід зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не має процесуальних повноважень вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу усіх сторін кримінального провадження, що у відповідності до вимог ч. ч. 11, 12 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

Водночас, слідчий суддя, враховуючи приписи ч. 1 ст. 113, ч. 1 ст. 114 та ч. 1 ст. 115 КПК України, встановлює стороні захисту строк достатній для ознайомлення терміном до 08.08.2024 року включно.

Із огляду на викладене, клопотання старшого детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 , про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 290, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання - задовольнити.

Встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000028 від 31.05.2024 до 08 серпня 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1