Справа № 565/2164/24
Провадження № 1-кс/565/594/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2024 року м.Вараш

Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області скаргу Приватного акціонерного товариства «Київстар» на бездіяльність уповноважених осіб Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, -

в с т а н о в и в :

ПрАТ «Київстар» звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) відомостей про кримінальне правопорушення за заявою вказаного підприємства від 20.09.2024. Вимоги скарги обґрунтовуються тим, що 20.09.2024 уповноважена особа ПрАТ «Київстар» звернулась до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення пошкодження телекомунікаційної кабельної мережі по м- АДРЕСА_1 . Всупереч положенням ст.214 КПК України, відомості за цією заявою до ЄРДР не внесені.

В судове засідання заявник представник ПрАТ «Київстар» не з`явився, подав заяву про підтримання вимог скарги та її розгляд у його відсутності. Уповноважена особа Вараського РВП ГУНП в Рівненській області для прийняття участі у розгляді скарги ПрАТ «Київстар» до суду не з`явилась, про день та час розгляду справи повідомлялась належним чином, подала клопотання про розгляд скарги у відсутності представника органу поліції. На підставі ч.3 ст.306 КПК України суд дійшов висновку про можливість розгляду скарги у відсутності представника вказаного органу поліції.

Дослідивши надані матеріали, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення скарги. При цьому суд встановив та врахував наступне.

Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З копії заяви представника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що вказане підприємство звернулось до начальника Вараського РВП ГУНП в Рівненській області із заявою, у якій наводились фактичні обставини виявлення 05.09.2024 в АДРЕСА_1 пошкодження телекомунікаційної мережі (багатопарного кабелю зв`язку), що спричинило неможливість використання ліній та засобів зв`язку за їх цільовим призначенням, чим було спричинено збитки ПрАТ «Київстар». Вбачаючи у такому випадку ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.360 КК України, заявник просив надати Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, вручити представнику заявника пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та інформувати його про хід досудового розслідування.

Надходження такої заяви ПрАТ «Київстар» до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області підтверджується штампом реєстрації вхідної кореспонденції Вараського РВП ГУНП в Рівненській області на її другому примірнику (20.09.2024), а також на копії її оригіналу, наданій на вимогу суду Вараським РВП ГУНП в Рівненській області (23.09.2024).

З письмової інформації Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, а також доданих на вимогу суду документів вбачається, що після внесення вказаної заяви ПрАТ «Київстар» до Журналу єдиного обліку прийняття та реєстрації заяв про кримінальні правопорушення та інші події 23.09.2024 за № 4879, її розгляд доручено ПОГ СВГ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, який опитав осіб, витребував документи, після чого склав Довідку результати розгляду повідомлення. Зі змісту довідки вбачається, що під час перевірки поліцейським встановлено, що 04.09.2024 працівниками ПрАТ «Укртелеком» здійснювався демонтаж кабелів ТПП 10*2 та ТПП 20*2 в підвальному приміщенні будинку АДРЕСА_1 , і, як було з`ясовано пізніше, помилково було демонтовано частину кабелів ПрАТ «Київстар», що проходили разом з кабелями ПрАТ «Укртелеком», однакові за діаметром та кольором та не були окремо промарковані. Поліцейський встановив суму збитків ПрАТ «Київстар» у розмірі 26012,30 грн. та виснував, що у діях працівників ПрАТ «Укртелеком» не вбачається ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.194 а ст.360 КК України, оскільки у їх діях не було прямого умислу. З цих підстав уповноважені особи Вараського РВП ГУНП в Рівненській області припинили подальший розгляд звернення ПрАТ «Київстар» та скерували матеріали перевірки до архіву Вараського РВП ГУНП в Рівненській області.

Отже, слідчим суддею встановлено, що відомості за повідомленням ПрАТ «Київстар» від 20.09.2024, зареєстрованим у Вараському РВП ГУНП в Рівненській області 23.09.2024, уповноваженими особами Вараського РВП ГУНП в Рівненській області до ЄРДР не вносились.

Вказані дії суперечать положенням ст.25 КПК України, якою передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. При цьому суб"єктивна сторона вчиненого діяння, у тому числі наявність та спрямованість умислу осіб, які його вчинили, мають встановлюватись у передбаченому КПК України порядку після внесення відомостей до ЄРДР у кримінальному провадженні, шляхом збирання та оцінки доказів, проведення слідчих та процесуальних дій.

Зі змісту повідомлення ПрАТ «Київстар» від 20.09.2024 вбачається, що у ньому наведено обставини, що можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення, внаслідок якого могло бути допущено порушення прав та законних інтересів вказаного підприємства. Відтак, на підставі ст.214 КПК України відомості за цією заявою підлягали внесенню до ЄРДР. Проте, як вбачається з досліджених судом документів, уповноваженими особами Вараського РВП ГУНП в Рівненській області відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.

За таких обставин, з огляду на положення ст.214 КПК України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги та зобов`язання уповноважених осіб вказаного органу прокуратури внести відповідні відомості до ЄРДР.

Вирішуючи вимогу скарги про визнання протиправною бездіяльності уповноважених осіб органу поліції, які не внесли відомості за заявою ПрАТ «Київстар» від 20.09.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, оскільки вичерпний перелік рішень слідчого судді за скаргами, поданими в порядку ст.303 КПК України, передбачений у ч.2 ст.307 КПК України, і вказаною нормою не передбачено прийняття рішення про визнання бездіяльності протиправною.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу Приватного акціонерного товариства «Київстар» задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Вараського РВП ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у повідомленні Приватного акціонерного товариства «Київстар» від 20 вересня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1