У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.10.2024 Справа №607/22485/24 Провадження №1-кс/607/6142/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 , погоджене заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000068 від 16.05.2024, -

ВСТАНОВИВ:

18.10.2024 старший слідчий в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, старший лейтенант Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 , за погодженням із заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000068 від 16.05.2024, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що чотирьохмісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 27.10.2024, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, так як необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: отримати інформацію з ГУНП в Тернопільській області на запити слідчого від 14.10.2024 № 12-41-56324вих-24 та № 12-41-56327вих-24; додатково допитати начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 та безпосереднього керівника ОСОБА_4 - заступника начальника відділу превенції патрульної поліції Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_9 , начальника Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області полковника поліції ОСОБА_10 , працівників управління кадрового забезпечення ГУНП в Тернопільській області; здійснити тимчасовий доступ та огляд особової справи військовозобов`язаного ОСОБА_11 ; здійснити тимчасовий доступ до документів проведення конкурсу кандидата до об`єднаної штурмової бригади Національної поліції України «Лють» ОСОБА_11 ; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність; надати доступ до матеріалів кримінального провадження стороні захисту, ознайомивши їх з матеріалами кримінального провадження і виконавши вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати вимоги ст. 293 КПК України щодо надання копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному та його захиснику.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала зазначене клопотання та просила його задовольнити з мотивів, викладених у ньому.

В судовому засіданні підозрюваний та його захисник проти задоволення клопотання не заперечили.

Перевіривши надані матеріали, клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, підозрюваного, захисника, слідчий суддя доходить таких висновків.

Слідчий суддею встановлено, що слідчими Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові за процесуального керівництва Тернопільської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000068 від 16.05.2024 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено що, ОСОБА_4 відповідно до наказу ГУНП в Тернопільській області № 95 о/с від 06.04.2021 року призначений на посаду інспектора сектору превентивної комунікації відділу превенції патрульної поліції Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Згідно із Приміткою до ст. 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-5, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до посадової інструкції інспектора сектору превентивної комунікації відділу превенції патрульної поліції Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, затвердженої 27.02.2024, інспектор сектору превентивної комунікації відділу превенції патрульної поліції Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 , зокрема повинен неухильно дотримуватись антикорупційного законодавства України (обмежень та заборон, вимог, пов`язаних зі службою в Національній поліції України, визначених Законами України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції» та іншими актами законодавства України; організаційно-розпорядчих документів (наказів, доручень) керівництва поліції, виданих на виконання Закону України «Про запобігання корупції»).

Вимогами ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» встановлено, що правоохоронні органи - органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, Бюро економічної безпеки України, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Відповідно до вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України ОСОБА_4 зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також неухильно їх додержуватись.

Відповідно до ст. ст. 1, 8, 19 Закону України «Про Національну поліцію», Національна поліція України це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству, шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Поліція діє виключно на підставі, у межах та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України. У разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальні, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону.

Згідно з положеннями ст. ст. 3, 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 , як службовій особі, заборонялося використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язаний невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Статтею 64 ЗУ «Про Національну поліцію» передбачено, що особа, яка вступає на службу в поліції, складає Присягу на вірність Українському народові, відповідно до якої урочисто присягає вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов`язки.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про Національну поліцію», поліція відповідно до покладених на неї завдань, в тому числі: вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень та припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.

Незважаючи на свою обізнаність з вимогами вищевказаних нормативно правових актів, та про обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції», які спрямовані на запобігання корупційним правопорушенням, ОСОБА_4 вчинив корупційне кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, ОСОБА_4 15.05.2024 познайомившись на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , що по АДРЕСА_1 з ОСОБА_11 , довідався про наявність в останнього повісток з РТЦК та СП для проходження військово-лікарської комісії.

В цей час у ОСОБА_4 виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_11 .

Переслідуючи корисливий мотив, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_11 , що зможе йому допомогти уникнути мобілізації до ЗСУ шляхом скасування вручених йому повісток, а також посприяти у оновленні даних відповідно до вимог Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

З цією метою ОСОБА_4 повідомив, що у нього є розроблена схема уникнення від мобілізації, яка полягає у подачі особою документів на вступ до об`єднаної штурмової бригади Національної поліції України «Лють» та подальшого не проходження конкурсу на посаду. Разом з тим, у РТЦК та СП він буде значитись як особа яка вступає до органів Національної поліції України та відповідно йому не будуть вручатись повістки до РТЦК та СП, і його дані будуть оновлені.

При цьому, ОСОБА_12 довів ОСОБА_11 , що він повинен надати йому неправомірну вигоди в сумі 2 000 4 000 доларів США, за вказані дії.

Після не успішного проходження ОСОБА_11 вказаного конкурсу

ОСОБА_4 27.06.2024, перебуваючи поблизу ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , при зустрічі повідомив ОСОБА_11 , що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 відомо про не проходження ним конкурсу до Національної поліції України та вони вживатимуть заходів з метою його мобілізації до ЗСУ.

Разом з тим, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_11 , що в разі надання йому неправомірної вигоди в сумі 2000 доларів США, він може посприяти йому у вирішення даного питання, а саме вплинути на працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , щоб вони не вживали заходів щодо його мобілізації до ЗСУ та не подавали в розшук у зв`язку з ухиленням від мобілізації. Також ОСОБА_12 сказав, що в разі не надання йому неправомірної вигоди працівники РТЦК та СП невідкладно вживатимуть заходів щодо вручення йому повісток для мобілізації.

27.06.2024 ОСОБА_11 діючи під контролем працівників правоохоронного органу надав, а ОСОБА_4 одержав неправомірну вигоду в сумі 2 000 доларів США (офіційний курс станом на 27.06.2024 становить 81 000 гривень) за вплив на працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за не вжиття ними заходів щодо мобілізації ОСОБА_11 до ЗСУ та не подання його в розшук у зв`язку з ухиленням від мобілізації та того ж дня був затриманий в порядку ст. 208 КПК України безпосередньо після одержання неправомірної вигоди.

28.06.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, тобто у одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.08.2024 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000068 від 16.05.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2 КК України, до чотирьох місяців.

Згідно із частиною першою статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене, зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (пункт 4 частини третьої статті 219 КПК України).

При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (пункт 3 частини четвертої статті 219 КПК України).

Відповідно до частини третьої статті 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

За змістом вимог частини 1 статті 2951 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У відповідності до частини четвертої статті 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Враховуючи те, що письмове повідомлення про підозру вручено ОСОБА_4 28.06.2024, томучотирьохмісячний строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000068 від 16.05.2024, завершується 27.10.2024.

При цьому, матеріалами клопотання доведено, що завершити досудове розслідування до вказаної дати неможливо, внаслідок особливої складності кримінального провадження та необхідності проведення ряду слідчих та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: отримати інформацію з ГУНП в Тернопільській області на запити слідчого від 14.10.2024 № 12-41-56324вих-24 та № 12-41-56327вих-24; додатково допитати начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 та безпосереднього керівника ОСОБА_4 - заступника начальника відділу превенції патрульної поліції Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_9 , начальника Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області полковника поліції ОСОБА_10 , працівників управління кадрового забезпечення ГУНП в Тернопільській області; здійснити тимчасовий доступ та огляд особової справи військовозобов`язаного ОСОБА_11 ; здійснити тимчасовий доступ до документів проведення конкурсу кандидата до об`єднаної штурмової бригади Національної поліції України «Лють» ОСОБА_11 ; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність; надати доступ до матеріалів кримінального провадження стороні захисту, ознайомивши їх з матеріалами кримінального провадження і виконавши вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати вимоги ст. 293 КПК України щодо надання копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному та його захиснику.

При цьому, слідчий суддя враховує об`єктивну неможливість проведення таких слідчих та процесуальних дій з метою отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, до завершення строку досудового розслідування, тобто до 27.10.2024.

Поряд з цим, слідчий суддя не вбачає ознак затягування досудового розслідування з боку органу досудового розслідування, та доходить висновку, що проведені слідчі (розшукові) дії було вчинено оперативно. Враховуючи загальну тривалість досудового розслідування, а також обсягу та специфіки проведених процесуальних дій, слідчий суддя зазначає, що здійснення цього провадження вирізняється особливою складністю.

Виконання наведених у клопотанні про продовження строків досудового розслідування слідчих та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим статті 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні; такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування; перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через складність категорії справи та необхідність повного та всебічного дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, що потребує часу.

З урахуванням вищевикладеного та зважаючи на те, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні до 27.10.2024 неможливо, у зв`язку із особливою складністю провадження, необхідністю проведення значної кількості слідчих та процесуальних дій, слідчий суддя доходить висновку, що термін у п`ять місяців буде достатнім для їх проведення та для завершення в цілому досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000068 від 16.05.2024.

Вказаний термін, на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання слідчих та процесуальних дій, а також прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні, та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 2951, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 , погоджене заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000068 від 16.05.2024, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 369-2 КК України, до п`яти місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1