Провадження № 1-кс/750/5591/24
У Х В А Л А

20 листопада 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні матеріали клопотання прокурора про проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 22.03.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Деснянського районного суду м. Чернігова надійшло клопотання прокурора Корюківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , в якому вона просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000049 від 22.03.2024, стосовно ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що у березні-квітні 2014 року у м. Луганськ та інших населених пунктах Луганської області розпочалася збройна агресія РФ шляхом неоголошених та прихованих вторгнень підрозділів збройних сил та інших силових відомств РФ, організації та підтримки терористичної діяльності та діяльності, направленої на окупацію Луганської області та порушення територіальної цілісності України, у зв`язку з чим з 07.04.2014 та по даний час територія АДРЕСА_1 .

У окремих містах та районах Луганської області всупереч законодавству України 11.05.2014 проведено незаконний референдум з питання «Про підтримку акту про державну самостійність Луганської народної республіки», за результатами якого 12.05.2014 проголошено створення незаконного псевдодержавного утворення «Луганська народна республіка» (далі «ЛНР»).

З метою забезпечення діяльності самопроголошеної «ЛНР» представниками РФ з числа своїх громадян та місцевого населення Луганської області сформовані підрозділи політичного (так звані «органи державної влади «ЛНР») та силового блоків (до складу яких увійшли представники так званих правоохоронних органів та незаконних збройних формувань), які мали стабільний склад лідерів, підтримували між собою тісні стосунки, забезпечували централізоване підпорядкування учасників політичного та силового блоку лідерам організації, а також розробили план злочинної діяльності та чіткий розподіл функцій учасників щодо його досягнення.

У результаті вищезазначених подій значна кількість території та населених пунктів Луганської області протягом квітня-вересня 2014 року опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань РФ та відповідно до Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-УІІІ від 18.01.2018, Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-УІІІ від 17.03.2015 та Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» №1680-УІІ від 16.09.2014 визнані тимчасово окупованими територіями, а органи державної та місцевої влади України та бюджетні установи, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 595 від 07.11.2014 припинили свою діяльність на вказаних територіях та переміщені на підконтрольну органам державної влади України територію.

Надалі, 24 лютого 2022 року російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв'язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та відкрите захоплення її території.

Після цього збройними силами російської федерації, які діяли за наказом військово-політичного керівництва рф, здійснено пуск крилатих та балістичних ракет по аеродромах, військовим штабам і складам Збройних сил України, а також підрозділами збройних сил та інших військових формувань рф 24.02.2022 здійснено вторгнення на територію суверенної держави Україна через державний кордон України, який проходить територіями Автономної республіки Крим, Донецької, Луганської, Харківської, Херсонської, Миколаївської, Сумської. Чернігівської та інших областей, і здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації'. військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, окупували частину вказаної території', чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час і призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

У свою чергу, указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв'язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закот України «Про правовий режим воєнного стану», введено воєнний стан на всій території України, дія якого неодноразово продовжувалася та який триває по даний час.

У результаті вищезазначених подій, значна частина території Луганської області опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань російської федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій російської федерації на територій Луганської області.

Одночасно, з метою зміни меж території та державного кордону У країни в порушення порядку, встановленого Конституцією України, на тимчасово окупованій частині Луганської області, з числа представників незаконного збройного формування так званого «ЛНР», створено органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, які узурпували виконання владних функцій, та, згідно Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-УПІ від 18.01.2018, є органами окупаційної адміністрації російської федерації.

20 вересня 2022 року так званою «Луганською народною республікою» прийнято «Закон о референдуме Луганской Народной Республики по вопросу о вхождении в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации», з метою організації незаконного референдуму на тимчасово окупованій територій Луганської області утворено територіальні комісії, в тому числі територіальна комісія в АДРЕСА_2 .

Також, 20 вересня 2022 року так званим «Народным Советом ЛНР» прийнято «Постановление № 893-НС о назначении референдума Луганской Народной Республики по вопросу о вхождении в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации», яким призначено проведення «референдуму», визначено питання та дні голосування 23.09.2022-27.09.2022.

В той же час, громадянка України ОСОБА_5 , усвідомлюючи факт збройного конфлікту, викликаного російською військовою агресією, а відтак усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, водночас підтримуючи ідеї проросійської спрямованості, у тому числі щодо подальшого розвитку України, виходячи з геополітичних інтересів російської федерації, які передбачають перебування України у сфері її впливу, а також з корисливих мотивів та хибного почуття кар`єризму, вирішила використати факт встановлення окупаційної влади на території Алчевського району Луганської області у своїх особистих інтересах з метою одержання винагороди від окупаційної влади та пропозицій подальшого працевлаштування в таких органах (установах), та приблизно в середині вересня 2022 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, добровільно погодилася взяти участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території м. Зоринськ Луганської області, мовою оригіналу «референдум Луганской Народной Республики по вопросу о вхождении в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации» (далі за текстом «незаконний референдум») як голова «участковой избирательной комиссии избирательного участка № 2112».

Після цього, з метою представлення окупаційній владі своєї особистої прихильності, формування в населення Алчевського району Луганської області думки невідворотності встановлення та утвердження російської окупації як сяйної законної влади на цій територій, просуваючи ідеї проросійської спрямованості, перебуваючи на окупованій території АДРЕСА_2 , не пізніше 24.09.2022, більш точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлені, публічно закликала до проведення вказаного незаконного референдуму на зазначеній тимчасово окупованій території України з метою дискредитації дій української влади, а також для подальшого встановлення у м. Зоринськ Луганської області окупаційної влади, штучного створення у його мешканців хибних уявлень про благі наміри окупаційних військ та незворотного і стабільного існування на теренах вказаної області влади рф та ідей «російського світу».

Являючись головою «участковой избирательной комиссии избирательного участка № 2112 в городе Зоринск», ОСОБА_5 здійснювала обхід приватних домогосподарств міста Зоринськ Луганської області з метою роздачі та збору бюлетенів щодо проведення вказаного незаконного референдуму, приймала активну участь у його проведені на дільницях для голосування, а також здійснювала підрахунок голосів.

Крім того, громадянка України ОСОБА_5 , усвідомлюючи факт збройного конфлікту, викликаного російською військовою агресію, перебуваючи на тимчасово окупованій території України, а саме в АДРЕСА_2 , діючи умисно, вступивши у злочинну змову з іншими невстановленими особами для вчинення спільних протиправних дій, спрямованих на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, а відтак усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, приблизно в середині вересня 2022 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, діючи зі своїх особистих мотивів добровільно погодилася взяти участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території України, та в період з 23 по 27 вересня 2022 року як «председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № НОМЕР_1 в городе Зоринск» забезпечувала та організовувала його роботу з метою проведення в м. Зоринськ Луганської області так званого «референдума Луганской Народной Республики по вопросу о вхождении в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации».

Зокрема, у період часу з 23 по 27 вересня 2022 рову ОСОБА_5 продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи на виборній дільниці у м. Зоринськ Луганськ» області, виконуючи відведену їй роль «председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 2112 в городе Зоринск ЛНР», спільно з іншими невстановленими особами, шляхом складання списків виборців, ідентифікації осіб, що прийшли на виборчу дільницю, видачі бюлетенів для голосування в яких було запитання російською мовою: «Вы за вхождение Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации?», здійснення обходу мешканців м. Зоринськ, в ході якого активно пропонувала мешканцям проголосувати, а також здійснення підрахунку голосів та узагальнення результатів виборів, взяла участь в організації та проведенні незаконного референдуму з питання «входження луганської народної республіки до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації», тобто вказаними діями ОСОБА_5 посягнула на територіальну цілісність і недоторканність України, оскільки її дії спрямовані на зміну меж територій та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у посяганні на територіальну цілісність і недоторканність України, тобто у вчиненні умисних дій, з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України та у колабораційній діяльності, що полягає в прийнятті добровільної участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України.

21.10.2024 стосовно громадянки України ОСОБА_5 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та 24.10.2024 опубліковано у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 24.10.2024 № 216 (7876) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик, повідомлення про підозру та відомості щодо підозрюваних, стосовно яких надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування».

Таким чином, вказане повідомлення про підозру ОСОБА_5 від 21.10.2024 вручено у порядку та спосіб, передбачені ст. 111, ч.ч. 1,2,4-8 ст. 135, ст. 278 КПК України, і з 24.10.2024 ОСОБА_5 вважається належним чином повідомленою про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України слідчим здійснено виклики ОСОБА_5 на «12» год. «00» хв. «29», «30» та «31» жовтня 2024 року шляхом публікації повісток про виклики для вручення повідомлення про підозру та допиті в якості підозрюваної ОСОБА_5 у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 24.10.2024 № 216 (7876), а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик, повідомлення про підозру та відомості щодо підозрюваних, стосовно яких надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування».

Однак, підозрювана ОСОБА_5 у зазначений у повістках про виклик час та дату до слідчого не з`явилася, не повідомивши про причини своєї неявки.

Згідно з ч. 8 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.

В ході досудового розслідування отримано відповідь оперативного підрозділу на доручення слідчого, відповідно до якої ОСОБА_5 на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території м. Зоринськ, Луганської області.

Постановою прокурора від 19.11.2024 підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Ніжинського МРВ УСБ України в Чернігівській області.

Прокурор в судовому засіданні підтримала клопотання та просила його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання, вважаючи пред`явлену підозру необґрунтованою.

Дослідивши матеріали клопотання та заслухавши учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 ст. 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого, зокрема ст. 110, ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до Постанови ВРУ «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором» № 129-VIII від 27.01.2015 року, беручи до уваги Статут ООН та Резолюцію Генеральної Асамблеї ООН 3314 "Визначення агресії" від 14 грудня 1974 року, Російська Федерація визнана державою-агресором.

Враховуючи, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України, умисно переховується від слідства на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошена у розшук, слідчий суддя приходить до висновку, що є достатні підстави для задоволення клопотання та надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000049 від 22.03.2024, стосовно ОСОБА_5 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У випадку, якщо підозрювана ОСОБА_5 , стосовно якої постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затримана або вона добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1