Дата документу 20.09.2024Справа № 554/7648/23
Провадження № 1-кс/554/9332/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2024 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави- ОСОБА_1 ,

за участю секретаря- ОСОБА_2 ,

за участю представника власника майна- ОСОБА_3

розглянувши в залі суду в м. Полтава клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні слідчого СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про арешт майна

матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 30.05.2023 за ч.2 ст.364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 30.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі отриманої інформації за фактом того, що службові особи виконавчого комітету Градизької селищної ради, зловживаючи службовим становищем, в порушення Закону України «Про публічні закупівлі» придбали транспортні засоби за завищеними цінами.

Так, уповноваженою особою ВК Градизької селищної ради ОСОБА_5 05.09.2022 оголошено тендер (UA-2022-09-05-004397-a) на закупівлю вживаного автобуса Volkswagen Crafter вартістю 730 000 грн.

За результатами вказаного тендеру 13 жовтня 2022 року укладено договір купівлі-продажу автобусу з переможцем тендеру ОСОБА_6 (м. Кривий Ріг), пропозиція якої на 500 грн. менша за пропозицію ТОВ «ЕЛІТ БУД ЛТД» основною діяльністю якого є будівництво житлових та нежитлових будівель (компанія знаходиться в «чорному» списку АМКУ з 23.06.2020 року у зв`язку з систематичним спотворенням понад 27 процедур із закупівлі, колишній засновник ОСОБА_7 , АДРЕСА_1 ) та яке не подало всіх необхідних документів для участі в тендері, у тому числі щодо наявності транспортного засобу та відповідної специфікації.

Вивченням ринкових цін на Volkswagen Crafter 2015 р/в встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 666 тис. грн.

За результатами вказаного тендеру 13.10.2022 року укладено договір № 180 з переможцем ОСОБА_6 з ціною договору 729 500 грн., що на 63 500 грн. більша за ринкову вартість даного автомобіля.

Одночасно з цим, 06.09.2022 року ОСОБА_5 оголошено інший тендер (UA-2022-09-06-010019-а) на закупівлю ще одного вживаного автобусу Volkswagen Crafter або еквівалент вартістю 730 тис. грн.

Переможцем вказаного тендеру 21.10.2023 року визначено ТОВ «Охоронне агентство «Бастіон», пропозиція якого на 600 грн. менша за пропозицію іншого учасника ТОВ «ЕЛІТ БУД ЛТД», яке також не подало всіх необхідних документів.

Встановлено, що ТОВ «Охоронне агентство «Бастіон» основною діяльністю якого є охоронна діяльність, засновник ОСОБА_8 (м. Кривий Ріг, чоловік ОСОБА_6 ), який також є засновником будівельної компанії ПП «БУДАЛЬТЕРНАТИВА» (м. Кривий Ріг).

За результатами проведеного 02.11.2022 Держаудитслужбою в Полтавській області моніторингу процедури закупівлі встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, у тому числі щодо неподання ТОВ «Охоронне Агенство «БАСТІОН» необхідних документів у відповідності до вимог тендерної документації.

Вивченням ринкових цін на Volkswagen Crafter 2012 р/в встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 570 тис. грн.

У подальшому, у вересні 2022 двічі не відбувся тендер на закупівлю МЕRCEDES-BENZ Sprinter 519 вартістю 730 тис. грн. у зв`язку з подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. У подальшому (в жовтні 2022) вказана вартість збільшилася до 1,1 млн. грн.

Після вказаного, 03 жовтня 2022 уповноваженою особою Виконавчого комітету Градизької селищної ради ОСОБА_5 оголошено про проведення закупівлі ще одного вживаного автобусу пасажирського МЕRCEDES-BENZ Sprinter 519 або еквівалент (UA-2022-10-03-008100-a) вартістю 1,1 млн. грн..

Під час вивчення вказаної закупівлі встановлено, що переможцем 21.10.2022 визнано ТОВ «Охоронне агенство «Бастіон», пропозиція якого на 1000 грн. менша за пропозицію іншого учасника.

Іншим учасником закупівлі є ТОВ «НВП «Сучасні шляхові технології» основною діяльністю якого є будівництво житлових та нежитлових будівель, засновник ОСОБА_9 (м. Кривий Ріг). Вивченням пропозиції товариства встановлена відсутність документів щодо досвіду виконання аналогічних договорів, підтвердження наявності у власності транспортного засобу та його специфікацію.

Вивченням ринкових цін на МЕRCEDES-BENZ Sprinter 519 встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період часу з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 750 тис. грн.

Одночасно з цим, 03.10.2022 ОСОБА_5 оголошено четвертий тендер на закупівлю ще одного вживаного автобусу (Volkswagen Crafter або еквівалент) вартістю 960 тис. грн. (UA-2022-10-03-008820-a).

Переможцем вказаного тендеру 21.10.2023 визначено ТОВ «Охоронне агентство «Бастіон», пропозиція якого на 1200 грн. менша за пропозицію ТОВ «НВП «СУЧАСНІ ШЛЯХОВІ ТЕХНОЛОГІЇ», яке також не подало всіх необхідних документів.

Вивченням ринкових цін на Volkswagen Crafter 2012 р/в встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 620 тис. грн.

Вказане може свідчити про пов`язаність вказаних товариств та про формальну участь у тендері ТОВ «НВП «СУЧАСНІ ШЛЯХОВІ ТЕХНОЛОГІЇ», ТОВ «ЕЛІТ БУД ЛТД» з метою спотворення результатів торгів та надання переваг ОСОБА_6 та ТОВ «Охоронне агентство «Бастіон».

Таким чином, Виконавчим комітетом Градизької селищної ради в порушення законодавства про публічні закупівлі придбано 4 вживаних автобуса на загальну суму понад 3,5 млн. грн. у однієї особи, яка не відповідає кваліфікаційним критеріям передбачених тендерною документацією.

Крім того, 02.11.2022 Виконавчим комітетом Градизької селищної ради на підставі Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, без проведення тендерних закупівель придбано вживаний навантажувач JCB 3 CX вартістю 2,5 млн. грн. у одного учасника ОСОБА_10 .

Разом з цим, учасником закупівлі всупереч вимог тендерної документації не надано підтверджуючі документи щодо якості товару, відповідності технічним вимогам, а також підтверджуючі документи наявності транспортного засобу у власності.

Вивченням ринкових цін на навантажувач JCB 3 CX встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 07.01.22 по 28.12.22 на вказаний транспортний засіб складали близько 1, 653 млн. грн.

05.09.2024 постановою слідчого вказані транспортні засоби визнані речовим доказом у кримінальному провадженні.

Прохали накласти арешт на об`єкти, які було визнано 05.09.2024 року речовими доказами, що належить Виконавчому комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області (), а саме:

-автомобіль Volkswagen Crafter 2015 р/в, номер шасі НОМЕР_1 ;

-автомобіль Volkswagen Crafter 2011 р/в, номер шасі НОМЕР_2 , сірого кольору;

-автомобіль MERCEDES-BENZ Sprinter 519, 2012 року випуску, номер шасі НОМЕР_3 ;

-автомобіль Volkswagen Crafter, 2013 року випуску, номер шасі НОМЕР_4 , білого кольору;

-екскаватор-навантажувач JCB 3CX Sitemaster 2018 року випуску, заводський номер НОМЕР_5 , жовтого кольору; з позбавленням права на на відчудження та розпорядження вказаним майном.

Слідчий надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі.

Представник власника майна заперечувала проти задовоелння клопотання, посилаючись на те, що виконавчий комітет Градизької селищної ради не має наміру відчуджувати дані транспортні засоби. Також зазначила, що автомобілі використовуються і інтересах Градизької громади.

Заслухавши пояснення представника власника майна, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає до задоволення посилаючись на таке.

Згідно ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддями вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші цінності та інші речі, набуті протиправним шляхом.

Відповідно до ч.1 ст.167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом

Відповідно до ст. 170 Кримінального процесуального кодексу України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:збереження речових доказів; спеціальної конфіскації;конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Як було встановлено, постановою слідчого у кримінальному провадженні- слідчого СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавські йобласті старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 05 вересня 2024 року вищевказані транспортні зсоби визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000041.

Дані транспортні зсоби відповідають вимогам ст. 98 КПК України, являються речовими доказами у даному кримінальному провадженні, а тому підлягають арешту.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на рухоме майно Виконавчому комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області (), з метою збереження майна та недопущення його відчудження.

Слідчий суддя вважає за можливе та необхідне накласти арешт на вищевказані транспортні засоби з позбавленням права на їх відчудження та розпорядження ними, до скасування арешту у передбаченому КПК України порядку.

Накладення арешту на вказані транспортні засоби не перешкоджає виконавчому комітету Градизької селищної ради користуватися даними транспортними засобами.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, для збереження слідової інформації, у зв`язку з проведенням ряду експертиз та встановлення всіх обставин вчиненого злочину, а також у зв`язку з тим, що транспортні засоби визнано речовими доказами існує необхідність в накладенні арешту на вищевказані речові докази.

Керуючись ст.98, 167,168,170-171 КПК України,слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити повністю.

З метою збереження доказів накласти арешт на об`єкти, які було визнано 05.09.2024 року речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000041

та які належить Виконавчому комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області (), а саме:

-автомобіль Volkswagen Crafter 2015 р/в, номер шасі НОМЕР_1 ;

-автомобіль Volkswagen Crafter 2011 р/в, номер шасі НОМЕР_2 , сірого кольору;

-автомобіль MERCEDES-BENZ Sprinter 519, 2012 року випуску, номер шасі НОМЕР_3 ;

-автомобіля Volkswagen Crafter, 2013 року випуску, номер шасі НОМЕР_4 , білого кольору;

-екскаватор-навантажувач JCB 3CX Sitemaster 2018 року випуску, заводський номер НОМЕР_5 , жовтого кольору з позбавленням права на відчудження та розпорядження вказаним майном, до скасування арешту у передбаченому КПК України порядку.

Передати вказані транспортні засоби на відповідальне зберігання Виконавчому комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області (), який розташований за адресою: Полтавська область, Кременчуцький район, смт. Градизьк, вул. Київська, 51.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 5 діб.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м. Полтави ОСОБА_1