Справа № 495/7083/23
№ провадження 1-кс/495/1689/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2024 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 08.08.2024 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000730 від 20.06.2024 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

В ході моніторингу видатків бюджету м. Білгород-Дністровський Одеської області встановлено, що з початку збройної агресії російської федерації, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , вступивши в злочинну змову із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , в період із 19.09.2022 по 23.02.2023 років, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом завищення об`ємів та обсягів фактично виконаних будівельних робіт здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів, чим завдали шкоду у великих розмірах.

За даним фактом слідчим СВ Білгород-Дністровського ВП ГУП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000730 від 20 червня 2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 України.

Досудовим розслідування встановлено, що уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 на електронній платформі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у 2022 році розміщено оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, де предметом закупівель є послуги з поточного ремонту споруд цивільного захисту (поточний ремонт системи вентиляції найпростішого укриття багатоквартирного будинку) 4500000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт. Відповідно до інформації з електронної платформи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », переможцем спрощених закупівель за предметом закупівель послуги з поточного ремонту споруд цивільного захисту (поточний ремонт системи вентиляції найпростішого укриття багатоквартирного будинку) 4500000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, визначено фізичну особу-підприємця (далі ФОП) ОСОБА_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято рішення укласти договір підряду з переможцем.

Відповідно до укладених договорів підряду між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_4 , передбачено, що Замовник ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) доручає, а Підрядник (ФОП ОСОБА_4 ) приймає на себе зобов`язання, своїми силами і засобами в межах договірної ціни та відповідно до кошторисної документації і умов Договору, на свій ризик, надати послуги з поточного ремонту споруд цивільного захисту (поточний ремонт найпростішого укриття багатоквартирного будинку (код ДК 021:2015-45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт), послуги з поточного ремонту споруди цивільного захисту (поточний ремонт системи вентиляції найпростішого укриття багатоквартирного будинку (код ДК 021:2015-45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт), поточний ремонт протирадіаційного укриття, за завданням замовника з використанням своїх матеріалів, а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити надані послуги. Підрядник виконує ремонтні роботи у відповідності із кошторисною документацією, будівельними нормами та правилами.

Підрядник зобов`язується виконати ремонтні роботи, якість яких відповідає технічним вимогам Замовника, діючим стандартам та нормам. Замовник здійснює контроль за відповідністю якості, обсягів виконаних ремонтних робіт. Закупівля, замовлення, постачання, приймання, розвантаження, складування, охорона матеріальних ресурсів, необхідних для надання послуг здійснюється силами та за рахунок Підрядника. Підрядник відповідає за якість і відповідність вимогам, встановленим нормативними документами, матеріальних ресурсів, необхідних для надання послуг.

В ході досудового розслідування до ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшло клопотання експерта за № СЕ-19/116-24/11305-БТ від 25.07.2024 про надання додаткових матеріалів, у зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до: копії проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації форми КБ-2в, КБ-3, актів списання матеріалів, журналів виконання робіт, актів огляду прихованих робіт, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, креслень; проектної документації (робочий проект) у повному обсязі на об`єкти дослідження; акти приймання виконаних будівельних робіт, локальний кошторис; копії експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; копії документів про затвердження проектно-кошторисної документації; копії сертифікатів відповідності та якості матеріалів, конструкцій та виробів; про надання всієї виконавчої документації об`єкту будівництва згідно БДН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва».

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування та необхідність призначення, проведення судових експертиз, на підставі чого прокурор просив клопотання задовольнити.

Позиції сторін.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просив дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.

Дослідивши доводи прокурора щодо розгляду даного клопотання без виклику представника особи, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, зважаючи на існування реальної загрози передчасного розголошення відомостей про обставини, відносно яких проводиться досудове розслідування, що може призвести до втрати можливості отримати фактичні дані, які можливо використати як доказ у кримінальному провадженні внаслідок їх зміни або знищення, вважається за доцільне розглянути дане клопотання без виклику представника ФОП « ОСОБА_4 », ІНН: НОМЕР_1 .

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке 21.07.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000730 від 20.06.2024 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Частиною першою ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.

Згідно з ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.

Як вбачається з наданої до матеріалів клопотання копії постанови слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 24.05.2024 призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю 10.6 (Дослідження нерухомості будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів) щодо будівельних робіт споруд цивільного захисту найпростішого укриття по АДРЕСА_2 , будівельних робіт споруд цивільного захисту найпростішого укриття по АДРЕСА_3 , будівельних робіт споруд цивільного захисту найпростішого укриття по АДРЕСА_3 .

Разом з тим, в ході досудового розслідування до ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшло клопотання експерта за № СЕ-19/116-24/11305-БТ від 25.07.2024 про надання додаткових матеріалів, у зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до: копії проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації форми КБ-2в, КБ-3, актів списання матеріалів, журналів виконання робіт, актів огляду прихованих робіт, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, креслень; проектної документації (робочий проект) у повному обсязі на об`єкти дослідження; акти приймання виконаних будівельних робіт, локальний кошторис; копії експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; копії документів про затвердження проектно-кошторисної документації; копії сертифікатів відповідності та якості матеріалів, конструкцій та виробів; про надання всієї виконавчої документації об`єкту будівництва згідно БДН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва».

В ході дослідження наданих до клопотання документів слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування, з метою проведення перевірки відомостей щодо можливого заволодіння, привласнення та розтати бюджетних коштів, проведення детального аналізу та направлення на експертне дослідження документів стосовно проведення будівельних робіт існує необхідність отримання доступу до документів, які перебувають у володінні фізичної особи-підприємця « ОСОБА_4 », ІНН: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_4 шляхом здійснення заходу забезпечення кримінального провадження тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, та вилучити їх копії (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що надання тимчасового доступу обумовлене необхідністю проведення перевірки відомостей в рамках кримінального провадження та здійсненням експертних досліджень. Відомості, які містяться в зазначеній вище інформації, можливо використати як доказ, оскільки вони мають фактичні данні, на підставі яких орган досудового розслідування встановить наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню .

Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000730 від 20.06.2024 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені, прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів у кримінальному проваджені тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , ІНН: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_4 з можливістю вилучення (здійснення виїмки) належним чином засвідчених копій документів, а саме:

- копії проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації форми КБ-2в, КБ-3, актів списання матеріалів, журналів виконання робіт, актів огляду прихованих робіт, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, креслень щодо будівельних робіт споруд цивільного захисту найпростішого укриття по АДРЕСА_2 , будівельних робіт споруд цивільного захисту найпростішого укриття по АДРЕСА_3 , будівельних робіт споруд цивільного захисту найпростішого укриття по АДРЕСА_3 ;

- проектної документації (робочий проект) у повному обсязі на об`єкти дослідження;

- акти приймання виконаних будівельних робіт, локальний кошторис;

- копії експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації;

- копії документів про затвердження проектно-кошторисної документації;

- копії сертифікатів відповідності та якості матеріалів, конструкцій та виробів; про надання всієї виконавчої документації об`єкту будівництва згідно БДН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва».

Ухвала діє строком до 08.10.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1