Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 708/536/18
Номер провадження 1-в/711/80/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2024 року Придніпровський районний суд м.Черкаси в складі :

головуючого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участю прокурора - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Черкаси заяву Черкаської районної ради про заміну сторони у виконавчому провадженні , -

в с т а н о в и в :

Черкаська районна рада звернулася до суду із заявою, в якій просять замінити стягувача в справі № 708/536/18 з Чигиринської районної ради на правонаступника Черкаську районну раду (місце знаходження: 18003, м. Черкаси, вул. В`ячеслава Чорновола, 157, ).

В обґрунтування поданої заяви заявник посилається на те, що вироком Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16.01.2019 року №708/536/18 задоволено цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі Чигиринської районної ради до ОСОБА_4 про стягнення витрат на лікування. Вказаним вироком зобов`язано стягнути з ОСОБА_4 на користь Чигиринської районної ради кошти витрачені на лікування потерпілої ОСОБА_5 в сумі 2557,57 грн.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ "Про утворення та

ліквідацію районів" у Черкаській області ліквідовано Городищенський, Драбівський, Жашківський, Звенигородський, Золотоніський, Кам`янський, Канівський, Катеринопільський, Корсунь-Шевченківський, Лисянський, Маньківський, Монастирищенський, Смілянський, Тальнівський, Уманський, Христинівський, Черкаський, Чигиринський, Чорнобаївський, Шполянський райони та утворено, зокрема Черкаський район (з адміністративним центром у місті Черкаси).

До складу новоутвореного Черкаського району увійшли ліквідовані Городищенський, Корсунь-Шевченківський, Кам`янський, Канівський, Смілянський, Чигиринський райони.

Згідно з пунктом 62 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі Закон) районна рада, яка представляє спільні інтереси територіальних громад новоутвореного району, з дня набуття нею повноважень є правонаступником всього майна, прав та обов`язків районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад ліквідованих районів, території яких включені до складу новоутвореного району.

Не пізніше завершення другої сесії районної ради, яка представляє спільні інтереси територіальних громад новоутвореного району, починається реорганізація районних рад ліквідованих районів шляхом приєднання до районної ради, розміщеної в адміністративному центрі новоутвореного НОМЕР_1 .

Бюджети ліквідованих районів виконуються окремо до закінчення бюджетного періоду.

Залишки коштів (у тому числі боргові зобов`язання), що утворилися на кінець бюджетного періоду на рахунках районних бюджетів ліквідованих районів, перераховуються одночасно до районного бюджету новоутвореного району, бюджету територіальної громади з урахуванням цільового призначення таких коштів, особливостей розподілу нерухомого майна на підставі платіжних доручень за підписом голови районної ради новоутвореного району або голови комісії з реорганізації районної ради, що припиняється, або керівника місцевого фінансового органу, утвореного до утворення та ліквідації районів.

Черкаська районна рада, як представницький орган новоутвореного Черкаського району, набула повноважень 1 грудня 2020 року в день відкриття першої сесії.

На виконання вимог Закону, рішенням Черкаської районної ради від 11.12.2020 №2-1/VІІІ "Про реорганізацію Чигиринської районної ради шляхом приєднання", було розпочато реорганізацію Чигиринської районної ради, як юридичної особи, шляхом приєднання до Черкаської районної ради та встановлено, що Черкаська районна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Чигиринської районної ради.

25.06.2021 суб`єктом державної реєстрації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №021000220 про припинення діяльності Чигиринської районної ради.

На виконання вимог Закону та Бюджетного кодексу України Черкаська районна рада рішенням від 11.02.2021 №6-2/VIII "Про затвердження звіту про виконання районного бюджету Чигиринського району за 2020 рік" затвердила звіт про виконання районного бюджету Чигиринського району за 2020 рік.

Отже, враховуючи вищевикладене, Черкаська районна рада є правонаступником

всього майна, прав та обов`язків, в тому числі прав і обов`язків, які стосуються коштів районного бюджету ліквідованого Чигиринського району.

Черкаська окружна прокуратура листом від 08.04.2024 №54-2018вих-24, повідомила, що виконавче провадження №5919431 з виконання вироку суду у частині стягнення коштів з ОСОБА_4 перебувало на виконанні в Чигиринському відділі ДВС у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), яке на даний час завершене, а виконавчий лист повернутий стягувачу.

Відповідно до вироку Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16.01.2019 №708/536/18 стягувачем у виконавчому провадженні є Чигиринська районна рада, яка припинила своє існування.

Отже, без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник Черкаська районна рада позбавлена процесуальної можливості вчиняти дії згідно з Законом України "Про виконавче провадження", що в результаті призведе до порушення статті 1291 Конституції України щодо обов`язковості виконання рішення суду.

Представник заявника ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, при зверненні до суду з заявою просив розглянути справу без його участі.

Інші сторони в судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про час та місце слухання заяви, а тому суд розглядає справу за їх відсутності, так як їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про зміну сторони виконавчого провадження.

Прокурор ОСОБА_3 просив заяву задовольнити.

Дослідивши матеріали заяви, заслухавши думку прокурора, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що вироком Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16.01.2019 року №708/536/18 задоволено цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі Чигиринської районної ради до ОСОБА_4 про стягнення витрат на лікування. Вказаним вироком зобов`язано стягнути з ОСОБА_4 на користь Чигиринської районної ради кошти витрачені на лікування потерпілої ОСОБА_5 в сумі 2557,57 грн.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ "Про утворення та

ліквідацію районів" у Черкаській області ліквідовано Городищенський, Драбівський, Жашківський, Звенигородський, Золотоніський, Кам`янський, Канівський, Катеринопільський, Корсунь-Шевченківський, Лисянський, Маньківський, Монастирищенський, Смілянський, Тальнівський, Уманський, Христинівський, Черкаський, Чигиринський, Чорнобаївський, Шполянський райони та утворено, зокрема Черкаський район (з адміністративним центром у місті Черкаси).

Черкаська районна рада, як представницький орган новоутвореного Черкаського району, набула повноважень 1 грудня 2020 року в день відкриття першої сесії.

25.06.2021 суб`єктом державної реєстрації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №021000220 про припинення діяльності Чигиринської районної ради.

На виконання вимог Закону та Бюджетного кодексу України Черкаська районна рада рішенням від 11.02.2021 №6-2/VIII "Про затвердження звіту про виконання районного бюджету Чигиринського району за 2020 рік" затвердила звіт про виконання районного бюджету Чигиринського району за 2020 рік.

Отже, враховуючи вищевикладене, Черкаська районна рада є правонаступником

всього майна, прав та обов`язків, в тому числі прав і обов`язків, які стосуються коштів районного бюджету ліквідованого Чигиринського району.

Черкаська окружна прокуратура листом від 08.04.2024 №54-2018вих-24, повідомила, що виконавче провадження №5919431 з виконання вироку суду у частині стягнення коштів з ОСОБА_4 перебувало на виконанні в Чигиринському відділі ДВС у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), яке на даний час завершене, а виконавчий лист повернутий стягувачу.

Відповідно до вироку Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16.01.2019 №708/536/18 стягувачем у виконавчому провадженні є Чигиринська районна рада, яка припинила своє існування.

Отже, без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник Черкаська районна рада позбавлена процесуальної можливості вчиняти дії згідно з Законом України "Про виконавче провадження", що в результаті призведе до порушення статті 1291 Конституції України щодо обов`язковості виконання рішення суду.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 55 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для

нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Статтею 442 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною п`ять статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з правовим висновком Верховного Суду у постанові від 11.03.2021 справа №910/2954/17 процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні це заміна на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою у зв`язку з її вибуттям, тобто підставою заміни боржника внаслідок правонаступництва є настання певних обставин, які мають юридичне значення і в результаті яких виникають цивільні права та обов`язки або пряма вказівка акту цивільного законодавства, що не залежить від умов та порядку здійснення виконавчого провадження органами і посадовими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заяву про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 11, 510, 512, 514 ЦК України, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 55, 260, 442 ЦПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Заяву Черкаськї районної радипро заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити стягувача в справі № 708/536/18 з Чигиринської районної ради на правонаступника Черкаську районну раду (місце знаходження: 18003, м. Черкаси, вул. В`ячеслава Чорновола, 157, ).

На ухвалу може бути подана апеляція до Черкаського апеляційного суду протягом 7 днів з моменту її проголошення.

Головуючий: ОСОБА_1