Справа № 392/1018/24
Провадження № 1-кс/392/265/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2024 року м. Мала Виска

Cлідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Мала Виска скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

До Маловисківського районного суду Кіровоградської області 14.06.2024 року надійшла вказана скарга щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 10.06.2024 року.

В обґрунтування скарги зазначили, що в травні 2024 року ОСОБА_14 , яка фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , скоїла кримінальний злочин за ст. 182, 359 КК України. На території житлової зони в АДРЕСА_2 , ОСОБА_14 незаконно встановлено близько 8 відеокамер зовнішнього спостереження. Камери мають мікрофони та негласно отримують фото, відео, звукову інформацію, яка стосується особистого приватного життя скаржників і захищена Законом. Без дозволу мешканців, без попередження, без видимих оповіщень, з порушенням Конституції України, КК України, дана особа продовжує вчиняти протиправне втручання в особисте життя скаржників, що підпадає під ознаки діянь передбачених ст. 182 та 359 КК України.

10.06.2024 року скаржники звернулися до ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_14 , що містять ознаки злочинів, передбачених ст. 182, 359 КК України порушення недоторканості приватного життя та незаконні придбання, збут або використання спеціальних технічних засобів отримання інформації. Враховуючи викладене просили внести відомості до ЄРДР та надати витяг з ЄРДР у встановленому порядку.

Вказали, що станом на 10.06.2024 року, заявники не отримало жодних відомостей про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а отримали лише талон повідомлення єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяв (повідомлень) про кримінальне правопорушення та іншу подію № 4496. Наступного дня, на звернення заявників до відділу заявники не отримали належних документів, що підтверджують виконання слідчим процесуального обов`язку з внесення до ЄРДР.

З посиланням на Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом МВС України від 8 лютого 2019 року № 100, ст. 214 КПК України, зазначили, що таким чином, слідчий відділення поліції № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, не вніс інформацію викладену ними в повідомленні від 10.06.2024 року до ЄРДР, чим грубо порушив порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведені перевірки повідомлення про вчинення кримінального правопорушення..

Скаржник ОСОБА_15 в судове засідання подала заяву про розгляд скарги без її участі. Вимоги скарги підтримала та просила задовольнити її в повному обсязі. Інші скаржники в судове засідання не з`явилися.

В судове засідання уповноважена особа ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вивчивши скаргу та матеріали, що долучені до скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 10.06.2024 року ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 звернулися до ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_14 , що містить ознаки злочину, передбаченого ст. 182, 359 КК України порушення недоторканості приватного життя та незаконні придбання, збут або використання спеціальних технічних засобів отримання інформації.

Станом на день розгляду скарги, даних про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 від 10.06.2024 року, слідчому судді не надано.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Викладені в заяві про вчинення злочину ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 від 10.06.2024 року обставини, на їх думку, свідчать про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 182 та ч. 1 359 КК України. В той же час, наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діях особи може бути встановлена лише в ході проведення досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про відсутність у посадових осіб ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області визначених законом підстав щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 від 10.06.2024 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме талона-повідомлення єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію № 4496, 10.06.2024 року ОСОБА_15 подала до ВП АДРЕСА_2 письмову заяву про вчинене кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 182 та ч. 1 359 КК України.

В той же час, датою звернення до Маловисківського районного суду Кіровоградської області з даною скаргою є 14.06.2024 року.

Отже враховуючи вищевикладене, слідчим суддею встановлено, що скаржником не порушено строки звернення до суду з скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 ст. 113 КПК України передбачено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 від 10.06.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Разом з тим, у задоволенні вимог скарги про визнання незаконною бездіяльності слідчого ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, слід відмовити, оскільки оцінка бездіяльності або її визнання не входить в перелік видів рішень, визначених ч.2 ст. 307 КПК України, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарги в порядку ст. 303 КПК України.

З огляду на зазначене вище, слідчий суддя приходить висновку про часткове задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 9, 24, 214, 303, 304, 305-307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 від 10.06.2024 року.

В іншій частині скарга задоволенню не підлягає.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_27