Справа №465/1256/23
Провадження1-кс/465/82/24
УХВАЛА

про надання тимчасового доступу до речей і документів

08.04.24 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000024 від 09.02.2023 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

в с т а н о в и в :

Слідчий ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000024 від 09.02.2023 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що згідно відомостей автоматизованої системи електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник) проведено процедуру закупівлі мобільної ІНФОРМАЦІЯ_3 ), за наслідками якої 24.06.2022 року з переможцем торгів - Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір М2406 на поставки такого медичного обладнання. Вартість медичного обладнання згідно п.3.1 такого договору вказана в розмірі 2280000 грн. Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю процедурою № ІНФОРМАЦІЯ_5 , опублікованого в системі електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 12.01.2023 року, договір поставки медичного обладнання виконано.

Разом з тим, в ході вивчення документів системи електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині проведення вказаної процедури закупівлі медичного обладнання № ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено ознаки можливого завищення замовником вартості предмету закупівлі, що є грубим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, згідно умов договору №2406 про поставку медичного обладнання від 24.06.2022 року вартість мобільної рентгенівської установки Jade-40 становить 2 280 000,00 грн. Однак, проведеним моніторингом пропозицій продажу аналогічного медичного обладнання у вигляді мобільної рентгенівської системи Jade-40 встановлено, що вартість такого обладнання не перевищує 1,5 млн. грн., що на 31 % менше вартості за вказаним вище договором поставки (відповідно до пропозиції дистриб`ютора медичного обладнання, виготовленого компанією ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , на сторінці сайту INMED Store, вартість мобільної рентгенівської системи Jade-40 з аналогічними технічними характеристиками становить 1,5 млн. гривень).

Окрім того, як встановлено в ході проведення моніторингу системи електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 », замовником - Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено процедуру закупівлі мобільного рентгенівського апарату С-дуга для флюороскопії та рентгенографії ІНФОРМАЦІЯ_8 (ідентифікатор закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_9 - 000928-с), за наслідками якої 07.03.2022 року з переможцем торгів - Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_10 » укладено договір N85HW/2022 поставки такого медичного обладнання. Вартість медичного обладнання згідно п.3.1. такого договору вказана в розмірі 7 503 800 грн. Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю за процедурою № ІНФОРМАЦІЯ_9 , опублікованого в системі електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 12.01.2023 року, договір поставки медичного обладнання виконано.

Відповідно до п.3.8 тендерної документації, опублікованої замовником торгів, детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладено у Додатку №2 до цієї Тендерної документації. Згідно Додатку №2 вбачаться, що технічні вимоги надаються замовником в окремому файлі «Технічна специфікація». Однак, серед прикріплених документів замовника в електронній системі закупівель відсутній окремий файл у вигляді «Технічна специфікація».

Таким чином, в ході проведення моніторингу системи електронних торгів виявлено можливі ознаки завищення вартості предмету закупівлі та інших порушень вимог чинного законодавства про публічні закупівлі, перевірка та дослідження за якими наявності фактичних даних про наявність чи відсутність в діях посадових осіб замовника та учасників ознак вчинення кримінально караних діянь можливе в ході реалізації органом досудового розслідування повноважень в межах кримінального провадження, проведення ряду слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження.

Як зазначає слідчий, згідно акту проведення пуско-налагоджувальних робіт та навчання від 05.07.2022 року, вбачається, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 - провело монтаж, встановлення та пуско-налагоджувальні роботи для введення в експлуатацію мобільного рентгенівського апарату С - дуга для флюросколпії та рентгенографії FDX Visionary С.

07.08.2023 року на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » скеровано вимогу щодо надання інформації у зазначеному кримінальному провадженні, однак, у відповіді вказаного товариства № 132/1608/01-23 від 16.08.2023 року зазначено, що надавати доступ до документів та інформації будуть виключно на підставі ухвали суду.

З огляду на викладене та з метою встановлення важливих обставин кримінального правопорушення, можливої необхідності проведення ряду технічних експертиз, а також отримання та перевірки фактичних даних, що будуть використані в кримінальному провадженні в якості доказів та інших важливих в кримінальному провадженні відомостей, виникає необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів вказаних тендерних процедур та результатів їх виконання, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », що за адресою: АДРЕСА_2 .

Отримання доступу до оригіналів документів ендерних процедур, в тому числі документів про підготовку тендерної документації, отримання вихідних даних про вартість предмету закупівлі має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні, необхідних для здійснення досудового розслідування, встановлення причетності до вчинення протиправних дій певних осіб, а також надасть можливість використовувати вилучені документи в якості доказів в кримінальному провадженні.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час та місце розгляду справи. Наведене не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності.

Враховуючи вимоги ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розгляд клопотання проводити у відсутності володільця інформації - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », у володінні якого знаходиться вказана інформація, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Виходячи з наведеного, фіксування технічними засобами не здійснюється.

Вивчивши клопотання слідчого та матеріали справи, слідчий суддя робить наступні висновки.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів., за винятком зазначених у ст. 161 КПК України.

У клопотанні слідчого, погодженому з прокурором, належно мотивовано необхідність проведення тимчасового доступу до речей та документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Розглянувши клопотання та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, так як викладені в ньому обставини підтверджуються доданими матеріалами кримінального провадження, а інформація, дозвіл на тимчасовий доступ до якої просить надати слідчий, має значення для повного та об`єктивного проведення досудового розслідування. Зокрема, вилучення та аналіз тендерної документації дозволить підтвердити або ж спростувати версію про завищення вартості предмету закупівлі та вчинення інших порушень законодавства про закупівлі, які попередньо були встановлені органом прокуратури при моніторингу системи електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині здійснення закупівель Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В інший спосіб отримати вказану інформацію неможливо.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст.159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000024 від 09.02.2023 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, задовольнити.

Надати слідчим ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні №0000024 від 09.02.2023 року: слідчому ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , слідчому ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , слідчому ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , слідчому ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 , слідчому ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , а також за дорученням останніх в порядку ст. 40 КПК України інспектору УПК у Львівській області ДКП Національної поліції України ОСОБА_9 - тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів таких документів та їх належним чином завірених копій, а саме:

- тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », наданої Комунальному некомерційному підприємству Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо реалізації мобільного рентгенівського апарату С - дуга для флюороскопії та рентгенографії FDX Visionary С (ідентифікатор закупівлі № UA - 2022-01-11- 000928-е), за наслідками якої 07.03.2022 року переможцем торгів стало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та укладено договір № 85HW/2022 поставки такого медичного обладнання;

- договору № 85HW/2022, укладеного 07.03.2022 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 », поставки медичного обладнання (акту - прийому передачі, оплати; документів, які підтверджують факт проведення комплексу пусконалагоджувальних робіт та сервісного обладнання; документів, які підтверджують факт навчання персоналу користування даним медичним обладнанням; дефектних актів; листування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » з приводу укладання та виконання умов договору);

- документів, які підтверджують факт придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » мобільного рентгенівського апарату С- дуга для флюороскопії та рентгенографії ІНФОРМАЦІЯ_8 , який в подальшому було реалізовано Комунальному некомерційному підприємству Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: митних декларацій, податкових декларацій та інших документів, які підтверджують факт оплати та походження медичного обладнання;

- технічних документів (проспекту виробника та/або настанови з експлуатації, та/або інструкції, та/або технічного опису чи технічних умов, та/або інших технічних документів виробника), в яких міститься інформація щодо відповідності таких медико-технічним вимогам, інших підтверджуючих медико-технічних вимог документів;

- сертифікатів відповідності та/або декларації про відповідність такого обладнання, що підтверджує можливість введення в обіг або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності та маркування національним знаком відповідності згідно вимог технічного регламенту, паспорту (технічного паспорту);

- угод, укладених між КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з проведення комплексу пусконалагоджувальних робіт та робіт із встановлення для введення в експлуатацію мобільного рентгенівського апарату С - дуга для флюороскопії та рентгенографії FDX Visionary С;

- фінансових документів, які передбачають факт оплати ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за надання вказаних послуг та інших документів, які стосуються введення в експлуатацію, проведення пусконалагоджувальних робіт зазначеного мобільного рентгенівського апарату.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

У випадку невиконання даної ухвали настають наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1