Справа № 562/1730/24
У Х В А Л А

05.06.2024 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Здолбунів клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліція №6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

Як зазначено у клопотанні, службовими особами, при здійсненні технічного нагляду за об`єктом «Капітальний ремонт будівель Здолбунівського закладу дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою у в АДРЕСА_1 , за результатами укладеного договору підряду на виконання робіт між ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », допущено неналежне виконання своїх службових обов`язків при підписані актів виконаних робіт, під час якого останні не проконтролювали належним чином обсяг та якість фактично виконаних робіт та їх відповідність проектно-кошторисної документації. ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до підпункту 1 пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 631 із змінами, в ІНФОРМАЦІЯ_5 » Здолбунівської міської ради Рівненської області (далі ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») проведено перевірку процедур закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (в.o. директора ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 »- ОСОБА_5 , головний бухгалтер ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_6 ). Перевіркою встановлено порушень законодавства, які призвели до втрат ресурсів на загальну суму 4 093,76 тис. грн., чим нанесено матеріальної шкоди (збитків) бюджету ІНФОРМАЦІЯ_9 на суму 2355,91 тис. гривень. За результатами проведеної процедури закупівлі за номером ID: ІНФОРМАЦІЯ_6 , ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (далі Підрядник), укладено договір підряду від 02.06.2023 року № 03 (далі - Договір підряду N? 03) на виконання робіт, по об?єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 (заходи з енергозбереження - утеплення фасадів, утеплення та ремонт дахів)» (далі - об?єкт). Згідно умов Договору підряду № 03 Договірна ціна динамічна. В порушення п. 5.10 «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 01.11.2021 N? 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» зі змінами (далі - Настанова з визначення вартості будівництва), при визначенні договірної ціни до Договору підряду № 03 на виконання робіт по об?єкту, вартість матеріальних ресурсів (по матеріалах усереднена ціна на які розміщена в збірнику «Ціноутворення в будівництві» № 4 за квітень 2023 року) перевищувала усереднені ціни в регіоні, що призвело до завищення договірної ціни та суми договору у розмірі 228, 33 тис. гривень. В ході проведення контрольного заходу порушення не усунуто. Проведеними контрольними обмірами встановлено, що до актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в) включено об?єми робіт у обсягах більших, аніж виконано фактично. Включенням до актів форми КБ-2в та оплатою будівельних робіт у завищених обсягах порушено вимоги ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV, зі змінами, (далі - ГК України), в порушення п. 6.3 Настанови з визначення вартості будівництва, в акти примання виконаних робіт форми КБ-2в за липень-грудень 2023 року по об?єкту включено завищені обсяги виконаних будівельних робіт (шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою на 111,6 м2. улаштування покриття з лінолеуму - 93,51м2, монтаж світильників на 21 шт тощо) на загальну суму 1 013,79 тис. гривень. В ході проведення контрольного заходу порушення не усунуто. Відповідні відомості по даному факту 14 травня 2024 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України. Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до тендерної документація із внесеними змінами, по об`єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_1 за 2023 рік; технічне завдання до процедур закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 на підставі якого проведено закупівлю, проектно-кошторисної документація по об`єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_1 (листи з обґрунтуваннями, завдання на коригування (проектування), накази, договори, додаткові угоди, загальний, зведений локальний кошториси, робочий, ескізний проекти, акти-приймання виконаних проектних робіт, платіжні документи по оплаті робіт тощо), договору підряду № 03 від 02.06.2023 укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області та всі додаткові угоди до даного договору, актів виконаних робіт форми КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт КБ 3, (щодо робіт виконаних на підставі договору підряду № 03 від 02.06.2023 укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_13 »), накладних, що підтверджують фактичну поставку товарів, сертифікатів відповідності та якості по об`єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_1 , статуту про ІНФОРМАЦІЯ_10 (завірена копія), документів щодо призначення відповідального за здійснення технічного нагляду під час виконання по об`єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_1 (завірена копія) (укладені договори, акти виконаних робіт, довідки про оплату здійснення технічного нагляду), посадової інструкції в.о. директора ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_5 , посадової інструкції головного бухгалтера ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_6 , всього листування між замовником робіт, технічним наглядом із підрядною та проектною організацію стосовно необхідності проведення коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_1 , документів щодо залучення субпідрядника (договір субпідряду, акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт між генпідрядником і субпідрядником), договірної ціни до договорів підряду № 03 від 02.06.2023 укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області та всі додаткові угоди до даного договору, документів із вільними зразками почерку та підпису в.о. директора ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_5 , документів із вільними зразками почерку та підпису головного бухгалтера ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_6 , зразків відтиску печатки ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 . Зазначені документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необхідна для проведення судових почеркознавчих та інших експертиз в даному кримінальному провадженні. Крім цього, на даний час неможливо іншим способом встановити дані обставини. У судове засідання слідчий СВ відділення поліції №6 не з`явилася, подала до суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі, вимоги клопотання підтримала у повному обсязі. Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку. Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). З врахуванням вищевикладеного, а також того, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, підлягають аналізу і дослідженню та приймаючи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити. Надати дозвіл слідчому слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_7 , прокурору Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до документів, а саме: тендерної документація із внесеними змінами, по об`єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_1 за 2023 рік; технічне завдання до процедур закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 на підставі якого проведено закупівлю, проектно-кошторисної документація по об`єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_1 (листи з обґрунтуваннями, завдання на коригування (проектування), накази, договори, додаткові угоди, загальний, зведений локальний кошториси, робочий, ескізний проекти, акти-приймання виконаних проектних робіт, платіжні документи по оплаті робіт тощо), договору підряду № 03 від 02.06.2023 укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області та всі додаткові угоди до даного договору, актів виконаних робіт форми КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт КБ 3, (щодо робіт виконаних на підставі договору підряду № 03 від 02.06.2023 укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_13 »), накладних, що підтверджують фактичну поставку товарів, сертифікатів відповідності та якості по об`єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_1 , статуту про ІНФОРМАЦІЯ_10 (завірена копія), документів щодо призначення відповідального за здійснення технічного нагляду під час виконання по об`єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_1 (завірена копія) (укладені договори, акти виконаних робіт, довідки про оплату здійснення технічного нагляду), посадової інструкції в.о. директора ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_5 , посадової інструкції головного бухгалтера ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_6 , всього листування між замовником робіт, технічним наглядом із підрядною та проектною організацію стосовно необхідності проведення коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт будівель ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_1 , документів щодо залучення субпідрядника (договір субпідряду, акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт між генпідрядником і субпідрядником), договірної ціни до договорів підряду № 03 від 02.06.2023 укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області та всі додаткові угоди до даного договору, документів із вільними зразками почерку та підпису в.о. директора ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_5 , документів із вільними зразками почерку та підпису головного бухгалтера ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_6 , зразків відтиску печатки ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , із правом ознайомлення та можливістю подальшого вилучення оригіналів вказаних документів Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Строк дії ухвали встановити по 05 липня 2024 року. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: