У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/3677/24

№ 1-кс/183/749/24

17 квітня 2024 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_5 , погодженого прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000066 від 20.02.2015, за підозрою:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Станично-Луганске Луганської області, громадянина України, співробітника охорони 2 сектору РСВ УСБУ в Луганській області, у званні «прапорщик», з вищою освітою, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України,

в с т а н о в и в :

Старший слідчий в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000066 від 20.02.2015, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000066 від 20.02.2015 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з 16.12.2009 ОСОБА_6 зарахований до списків особового складу Управління Служби Безпеки України в Луганській області та проходить військову службу за контрактах на посадах осіб рядового, сержантського та старшинського складу.

З 17.12.2009 ОСОБА_6 призначений на посаду співробітника охорони 2 сектору РСВ УСБ України в Луганській області.

29.01.2013 на підставі наказу СБ України №43 ос, ОСОБА_6 присвоєно військове звання «прапорщик».

Проходячи військову службу, прапорщик ОСОБА_6 відповідно до вимог ст. ст. 17, 65, 68 Конституції України, Положення про проходження військової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі безпеки України, ст. ст. 9, 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, повинен був свято і беззаперечно дотримуватися Конституції України і законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, дорожити честю і гідністю військовослужбовця, берегти військову честь і поважати гідність інших людей, не допускати негідних вчинків, виконувати свої службові обов`язки, які визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою та дотримуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Співробітник охорони 2 сектору РСВ УСБ України в Луганській області прапорщик ОСОБА_6 в період часу проведення «АТО» знаходився в зоні проведення «АТО» на території м. Луганська, тобто на підконтрольній незаконним збройним формуванням, угрупованням території, де за наказом командування виконував окремі оперативні завдання.

З 24 червня 2014 прапорщик ОСОБА_6 на підставі розпорядження Голови СБ України № 122 від 13.06.2014 року проходив службу за новим місцем дислокації у АДРЕСА_1 .

З 26.06.2014 по 05.07.2014 прапорщик ОСОБА_6 перебував в черговій щорічній відпустці за 2014 рік.

Після чого прапорщик ОСОБА_6 , подзвонив полковнику ОСОБА_7 і повідомив останньому, що захворів. На лікарняному прапорщик ОСОБА_6 перебував до 26.09.2014.

Після закінченні відпустки прапорщик ОСОБА_6 повідомив свого безпосереднього начальника РСВ УСБ України в Луганській області полковника ОСОБА_7 , що він захворів та перебуває на лікуванні.

27.09.2014 прибув до Управління СБУ в Луганській області з лікарняного та надав довідки про тимчасову непрацездатність за станом здоров`я і приступив до виконання своїх функціональних (посадових) обов`язків.

Наступного дня, тобто 28.09.2014, прапорщик ОСОБА_6 без дозволу керівництва Управління покинув межі гарнізону та поїхав у невідомому напрямку та до теперішнього часу місце його знаходження не відоме.

29 вересня 2014 року розпорядженням Голови СБ України № 255 від 29.09.2014 року з метою відвернення загрози життю та здоров`ю співробітників УСБ України в Луганській області та членів їх родин внаслідок терористичної діяльності на території Луганської області незаконних збройних формувань, прийнято рішення про вибуття підлеглого особистого складу співробітників УСБ України в Луганській області з 7 жовтня 2014 року, протягом 7 днів, з міста дислокації у АДРЕСА_2 для виконання ними функціональних (посадових) обов`язків за новим місцем дислокації.

Таким чином, 28.09.2014 року прапорщик ОСОБА_6 , будучи військовослужбовцем Управління Служби Безпеки України в Луганській області, з метою ухилення від військової служби, самовільно залишив Управління Служби Безпеки України в Луганській області, яке дислокувалося за адресою: АДРЕСА_3 та виїхав за межі гарнізону.

Таким чином, прапорщик ОСОБА_6 підозрюється у тому, що він, будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом та проходячи її на посаді співробітника охорони 2 сектору РСВ УСБУ в Луганській області,діючи умисно, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 9, 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 14 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, 28 вересня 2014 року самовільно залишив Управління Служби Безпеки України в Луганській області, що дислокувалося за адресою: АДРЕСА_3 та виїхав за межі гарнізону, тобто у дезертирстві, а саме в самовільному залишенні військової частини або місця служби з метою ухилитися від військової служби військовослужбовцем Управління Служби Безпеки України в Луганській області, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

02 лютого 2015 року військовослужбовцю повідомлено про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

20.02.2015 у зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства підозрюваного оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено здійснювати ГУМВС України в Луганській області.

08.04.2024 в рамках кримінального провадження №0000066 від 19.05.2015 в порядку ст. 135 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини):підставами для обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, є: рапорти працівників УСБУ в Луганській області на ім`я начальника УСБУ ОСОБА_8 , довідки стосовно підозрюваного згідно наявних облікових даних (картка військовослужбовця ВКЗ УСБ України в Луганській області), протоколом допитів свідків, інші матеріали кримінального провадження, якими у своїй сукупності зафіксовано, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної ВРУ державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук):із показів свідків, повідомлень Державної прикордонної Служби України, ГУНП у Луганській області підтверджується, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України.

Також, перебування підозрюваного на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 02.02.2015 та про зміну раніше повідомленої підозри від 08.04.2024у день його складання, у зв`язку з чим, повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та повістка про виклики підозрюваного - на 12.04.2024, 13.04.2024 та на 14.04.2024 опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України Урядовий кур`єр. Крім цього, повістки про виклик підозрюваного опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Разом з тим, на виклики слідчого підозрюваний до органу досудового розслідування не з`явився.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності):враховуючи те, що12.04.2024, 13.04.2023 та на 14.04.2023 підозрюваний належним чином викликався до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що згідно матеріалів кримінального провадження підозрюваний переховується від органу досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Луганськ, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна державним органам України, оскільки тимчасово окупована країною-агресором рф та її незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного, необхідно вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового слідства на тимчасово окупованій території України саме з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

З лютого 2022 збройні формування окупаційної влади країни-агресора російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль території Луганської області, в тому числі й міста Луганськ, тому вказана територія знаходиться під окупацією збройних формувань російської федерації.

Крім того, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться(велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Відповідно до вказаного Переліку до наказу, частина Луганської області (в т.ч. м. Луганськ), перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку рф та незаконного збройного формування, так званого «ЛНР».

Наведені вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просила його задовольнити, мотивуючи обставинами, викладеними в ньому.

Захисник у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників судового провадження, вирішуючи клопотання слідчого, дійшов такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Другим слідчим відділом (з дислокацією в м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000066 від 20.02.2015 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, підтверджується зібраними матеріалами кримінального провадження, зокрема: рапортами працівників УСБУ в Луганській області на ім`я начальника УСБУ ОСОБА_8 ; довідкою стосовно підозрюваного згідно з наявними облікових даних (картка військовослужбовця ВКЗ УСБ України в Луганській області); протоколом допитів свідків; іншими матеріали кримінального провадження, якими у своїй сукупності зафіксовано, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України.

02 лютого 2015 року військовослужбовцю ОСОБА_6 повідомлено про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

20.02.2015 у зв`язку з неявкою ОСОБА_6 за викликом слідчого та ухиленням від слідства підозрюваного оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено здійснювати ГУМВС України в Луганській області.

08.04.2024 в рамках кримінального провадження №0000066 від 19.05.2015 в порядку ст. 135 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Перебування підозрюваного ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 02.02.2015 та про зміну раніше повідомленої підозри від 08.04.2024 у день його складання, у зв`язку з чим, повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та повістка про виклики підозрюваного - на 12.04.2024, 13.04.2024 та на 14.04.2024 опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України Урядовий кур`єр. Крім цього, повістки про виклик підозрюваного опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Постановою прокурора від 16.04.2024, на підставі ч. 1 ст. 282 КПК України, досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено у зв`язку із необхідністю у проведенні слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, підтверджується вищевказаними доказами.

При цьому, слідчий суддя, перевіривши на виконання вимог ст. 297-4 КПК України матеріали, якими обґрунтовується клопотання, вважає достатніми наявні в матеріалах клопотання докази, які дають підстави дійти висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому стороною обвинувачення кримінального правопорушення.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема, згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, CampbellandHartleyv. theUnitedKingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя, позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

На теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України в м. Луганськ, що підтверджується матеріали кримінального провадження, якими у своїй сукупності зафіксовано, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 07 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Згідно з наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, вся територія Луганського району з 07.04.2014 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Відтак, враховуючи, що прокурором в судовому засіданні доведено та підтверджено наявними в матеріалах клопотання доказами, що ОСОБА_6 оголошений у розшук, переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Луганськ, слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 297-1 297-5, 309, 371, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_5 , погодженого прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000066 від 20.02.2015, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000066 від 20.02.2015 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Повний текст ухвали складено і оголошено 18 квітня 2024 року о 08 годині 30 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1