Справа 127/8183/24
Провадження 1-кс/127/3650/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення відділу поліції № 1 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 23.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 23.01.2024 до відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява голови громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 за участі службових осіб підрядної та субпідрядної організації вчинено розтрату бюджетних коштів під час будівництва інженерних споруд для захисту населення від небезпечних факторів внаслідок надзвичайних ситуацій та воєнних дій, які знаходяться на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_3 .

За даним фактом 23.01.2024 відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування установлено, що 22.09.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), в особі в.о. директора ОСОБА_5 та переможцем відкритих торгів з особливостями (номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір підряду № 22/09-23 від 22.09.2023, предметом якого є виконання робіт з будівництва споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по АДРЕСА_3 .

Відповідно до дозволу на виконання будівельних робіт № ВН21 від 02.10.2023, виданий ІНФОРМАЦІЯ_8 , проектна документація вищезазначеного об`єкта будівництва розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Згідно даних дозволу, технічний нагляд на об`єкті будівництва здійснює ОСОБА_7 , авторський нагляд здійснює ОСОБА_8 , відповідальним виконавцем робіт є ОСОБА_9 .

Також, встановлено, що експертиза проекту будівництва проведена Вінницькою обласною комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ).

Крім того, на площадці для здійснення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 ), наявний звіт про укладений договір підряду № 21/09-23 від 22.09.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі в.о. директора ОСОБА_5 та переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », в особі директора ОСОБА_6 , предметом якого є виконання робіт з будівництва споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по АДРЕСА_3 .

Відповідно до дозволу на виконання будівельних робіт № ВН68 від 05.10.2023, виданий ІНФОРМАЦІЯ_8 , проектна документація вищезазначеного об`єкта будівництва розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Експертиза проекту будівництва проведена ІНФОРМАЦІЯ_12 установою « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

В ході допиту в якості свідка ОСОБА_10 повідомив, що за даними громадської організації службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та його субпідрядника в особі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » налагодили схему розкрадання бюджетних коштів в особливо великих розмірах, призначених на будівництво вищевказаних об`єктів, тобто інженерних споруд для захисту населення від впливу небезпечних факторів внаслідок надзвичайних ситуацій та воєнних дій, шляхом завищення фактичного обсягу виконаних робіт, внесення недостовірних даних до актів виконаних робіт та актів прихованих робіт.

Про це уже на даний час свідчить факт використання на обох об`єктах для монтажу опалубків будівельної піни, замість металевих чи дерев`яних конструкцій, використання яких з стовідсотковою гарантією, на його думку, відображено у актах виконаних робіт. При цьому, цією ж піною для економії бетону, задуваються навіть щілини між окремими блоками, що явне не відповідає будівельним нормам. Відповідні процеси наглядно видно на обох об`єктах, які розташовуються в публічно-доступних місцях. Це він особисто бачив, зайшовши на територію ліцеїв наприкінці грудня 2023 року.

Також громадською організацією встановлено, що для виведення та привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » використовуються підконтрольні їм суб`єкти господарювання як фізичні, так і юридичні особи, в тому числі юридичні особи, які на системній основі займаються незаконним формуванням ПДВ та відповідно переведенням за певний процент безготівкових коштів в готівку.

Також у кримінальному провадженні для з`ясування обставин, що мають значення для досудового розслідування, необхідно призначити судову будівельно-технічну експертизу.

Для проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів та електронних копій виконавчої документації по об`єктах будівництва, а саме: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по АДРЕСА_3 та «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по АДРЕСА_3 , зокрема:

- статуту ІНФОРМАЦІЯ_14 , який затверджений загальними зборами учасників;

- договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 1 від 04.10.2023 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 2 від 03.11.2023 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 3 від 20.12.2023 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 4 від 17.01.2024 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023;

- актів прихованих робіт; локального кошторису на будівельні роботи (розрахунки до кошторису); довідок приймання виконаних будівельних робіт; актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ); довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ); підсумкових відомостей ресурсів; актів трудовитрат робітників-монтажників за період від 22.09.2023 по 31.12.2023; загального журналу робіт за період з 22.09.2023 по 31.12.2023; оборотно-сальдових відомостей по рахункам 30 «Готівка», 31 «Рахунки в банку», 36 «Розрахунки з покупцями та замовниками», 37 «Розрахунки з різними дебіторами», 63 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» та первинні документи до них щодо розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за період з 22.09.2023 по 31.12.2023, під час виконання будівельних робіт з будівництва об`єкту: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по АДРЕСА_3 ;

- договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №1 від 04.10.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №2 від 03.11.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №3 від 20.12.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №4 від 17.01.2024 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023.

- актів прихованих робіт; локального кошторису на будівельні роботи (розрахунки до кошторису); довідок приймання виконаних будівельних робіт; актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ); довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ); підсумкових відомостей ресурсів; актів трудовитрат робітників-монтажників за період від 22.09.2023 по 31.12.2023; загального журналу робіт за період з 22.09.2023 по 31.12.2023; оборотно-сальдових відомостей по рахункам 30 «Готівка», 31 «Рахунки в банку», 36 «Розрахунки з покупцями та замовниками», 37 «Розрахунки з різними дебіторами», 63 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» та первинні документи до них щодо розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), копії сертифікатів якості використаних матеріалів під час виконання будівельних робіт, інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.іms, ___.imd, ___.imp, (для програмного комплексу АВЕ-5), __.bds, __bdd, ___bsdu, ___dcdu, для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (ІБД сформувати окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ 2в), належним чином затверджену проектну документацію (пояснювальні записки, креслення, специфікації тощо, включно із кошторисною частиною) на об`єкт, за період з 22.09.2023 по 31.12.2023 під час виконання будівельних робіт з будівництва об`єкту: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по АДРЕСА_3 ;

- рішення (наказ) про покладення виконання обов`язків на директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , а також його посадові обов`язки.

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Інші підстави отримати оригінали документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, в кримінально-процесуальному законодавстві не передбачені.

По даному кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Враховуючи вищевикладене, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділення відділу поліції № 1 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковнику поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000055 від 23.01.2024 року, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які містять відомості щодо виконавчої документації по об`єктах будівництва, а саме: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по АДРЕСА_3 та «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по АДРЕСА_3 , а саме:

- статуту ІНФОРМАЦІЯ_14 , який затверджений загальними зборами учасників;

- договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 1 від 04.10.2023 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 2 від 03.11.2023 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 3 від 20.12.2023 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 4 від 17.01.2024 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023;

- актів прихованих робіт; локального кошторису на будівельні роботи (розрахунки до кошторису); довідок приймання виконаних будівельних робіт; актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ); довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ); підсумкових відомостей ресурсів; актів трудовитрат робітників-монтажників за період від 22.09.2023 по 31.12.2023; загального журналу робіт за період з 22.09.2023 по 31.12.2023; оборотно-сальдових відомостей по рахункам 30 «Готівка», 31 «Рахунки в банку», 36 «Розрахунки з покупцями та замовниками», 37 «Розрахунки з різними дебіторами», 63 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» та первинні документи до них щодо розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за період з 22.09.2023 по 31.12.2023, під час виконання будівельних робіт з будівництва об`єкту: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по АДРЕСА_3 ;

- договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №1 від 04.10.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №2 від 03.11.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №3 від 20.12.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №4 від 17.01.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023.

- актів прихованих робіт; локального кошторису на будівельні роботи (розрахунки до кошторису); довідок приймання виконаних будівельних робіт; актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ); довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ); підсумкових відомостей ресурсів; актів трудовитрат робітників-монтажників за період від 22.09.2023 по 31.12.2023; загального журналу робіт за період з 22.09.2023 по 31.12.2023; оборотно-сальдових відомостей по рахункам 30 «Готівка», 31 «Рахунки в банку», 36 «Розрахунки з покупцями та замовниками», 37 «Розрахунки з різними дебіторами», 63 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» та первинні документи до них щодо розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), копії сертифікатів якості використаних матеріалів під час виконання будівельних робіт, інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.іms, ___.imd, ___.imp, (для програмного комплексу АВЕ-5), __.bds, __bdd, ___bsdu, ___dcdu, для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (ІБД сформувати окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ 2в), належним чином затверджену проектну документацію (пояснювальні записки, креслення, специфікації, включно із кошторисною частиною) за період з 22.09.2023 по 31.12.2023 під час виконання будівельних робіт з будівництва об`єкту: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по АДРЕСА_3 за період з 22.09.2023 по 31.12.2023, під час виконання будівельних робіт з будівництва об`єкту: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по АДРЕСА_3 ;

- рішення (наказ) про покладення виконання обов`язків на директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , а також його посадові обов`язки.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя