Провадження № 1-кс/127/4429/24
У Х В А Л А

Іменем України

03 квітня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: ОСОБА_3 ,

слідчого: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 07 березня 2024 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000612, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

26.03.2024 ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просив скасувати постанову слідчого СВ відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 07 березня 2024 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000612, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Скарга мотивована тим, що 05.03.2024 заявником в межах кримінального провадження №0000612 від 04.06.2019, було подано клопотання, в порядку ст. 223 КПК України, щодо проведення слідчо-розшукових дій для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення.

За результатами розгляду клопотання слідчим винесено постанову від 07.03.2024 про відмову в його задоволенні, однак вказану постанову заявник вважає незаконною та необґрунтованою, а тому звернувся до суду із даною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав заявлені в скарзі вимоги, просив задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо вимог скарги посилаючись на законність винесеної ним постанови.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника скарги та слідчого, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000612, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною першою статті 303 КПК України, зокрема, у відповідності до пункту 1 частини першої наведеної норми на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Пунктом 7 частини першої статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, в провадженні Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №0000612, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000612 від 04.06.2019 слідує, що: «04.06.2019 до канцелярії Вишенського ВП з Вінницької місцевої прокуратури у Вінницькій області надійшло звернення ОСОБА_5 про те, що в червні 2018 року невідомі особи шахрайським шляхом, перебуваючи в службовому кабінеті державного нотаріуса ОСОБА_6 що розташовувалась по АДРЕСА_1 , незаконно заволоділи спадковою квартирою АДРЕСА_2 .»

Постановою старшого слідчого Вишенського відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_7 від 09.07.2022 кримінальне провадження №0000612 від 04.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, було закрито у зв`язку з закінченням визначеного ст. 219 КПК України строку досудового розслідування.

Однак, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.10.2022 по справі №127/14908/20 постанову старшого слідчого Вишенського відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 від 09 липня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000612 від 04.06.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,- скасовано.

В подальшому, постановою старшого слідчого Вишенського відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_7 від 25.01.2021 кримінальне провадження №0000612 від 04.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, повторно закрито, у зв`язку з закінченням визначеного ст. 219 КПК України строку досудового розслідування.

Проте, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 17.02.2022 по справі №127/1664/22 скасовано постанову старшого слідчого Вишенського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області від 25.01.2021 року про закриття кримінального провадження №0000612 від 04.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Разом з тим, постановою слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 11.01.2023 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000612 від 04.06.2019, втретє закрито, у зв`язку з відсутністю в діянні складі кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Проте, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.02.2024 по справі №127/1994/24 постанову слідчого СВ відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 11 січня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000612 від 04.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, - скасовано.

05.03.2024 ОСОБА_3 звернувся до Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області з клопотанням в якому просив: «Дл повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження №0000612 від 04.06.2019, прошу провести невідкладні слідчо-розшукові дії спрямовані на встановлення місця знаходження матеріалів спадкової справи 7/04 заведеної третьою Вінницькою державною нотаріальною конторою м. Вінниця від 12.01.2004 на майно громадянки ОСОБА_9 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом направлення інформаційного запиту до уповноважених осіб для встановлення факту наявності або відсутності виданого свідоцтва про право на спадщину на майно покійної ОСОБА_9 , яке складається з квартири АДРЕСА_2 та грошового вкладу у філії Вінницького міського відділення №8672 Ощадбанку.»

Постановою слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 07.03.2024 у задоволенні клопотання потерпілого ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000612 від 04.06.2019 відмовлено, так як строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000612 від 04.06.2019 завершився 04.06.2020 та не був продовжений, відтак з урахуванням вимог ч. 8 ст. 233 КПК України, слідчий позбавлений можливості вчиняти слідчі розшукові дії у даному кримінальному провадженні.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд звертає увагу на те, що, на даний час, кримінальне провадження №0000612 від 04.06.2019 кваліфіковано органом досудового розслідування за ч. 2 ст. 190 КК України.

Відповідно до частини першої та другої статті 219 КПК України (в редакції на дату внесення відомостей до ЄРДР у даному кримінальному провадженні) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається з матеріалів справи досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000612 було розпочато з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто з 04 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Частиною другої статті 190 КК України передбачено, що шахрайство, вчинене повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або таке, що завдало значної шкоди потерпілому, - карається штрафом від трьох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк від одного до двох років, або обмеженням волі на строк до п`яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років.

За правилами встановленими частиною четвертою статті 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Таким чином, з урахуванням вищенаведених положень закону, враховуючи те, що у кримінальному провадженні №0000612 від 04.06.2019, жодній особі не було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування у даному провадженні становив дванадцять місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР (04.06.2019).

В той же час, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, в ході здійснення досудового розслідування слідчим тричі виносилися постанови про закриття кримінального провадження №0000612 від 04.06.2019, з підстав закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України та відсутністю складу кримінального правопорушення, а саме: 09.07.2020, 16.10.2020 та 11.01.2023, які в подальшому скасовані ухвалами слідчих суддів Вінницького міського суду Вінницької області (справи №127/14908/20, №127/1664/22, №127/1994/24).

Проаналізувавши вищенаведені обставини, з урахуванням положень статті 219 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у кримінальному провадженні №0000612 від 04.06.2019 строк досудового розслідування сплинув 04 червня 2020 року (один рік з моменту внесення відомостей до ЄРДР).

Суд звертає увагу на те, що в матеріалах кримінального провадження №0000612 від 04.06.2019 відсутні відомості про продовження строку досудового розслідування.

Відповідно абзацу другого частини п`ятої статті 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Частиною першою статті 113 КПК України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. (ст. 116 КПК)

Відповідно до частини першої статті 284 КПК України слідчий, дізнавач прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Таким чином, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000612 від 04.06.2019 закінчився та не був продовжений, з урахуванням вимог статті 284 КПК України, слідчий зобов`язаний закрити кримінальне провадження.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу на те, що оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000612 від 04.06.2019 закінчився ще 04 червня 2020 року, тобто майже за два роки до запровадження в Україні воєнного стану, та за три з половиною роки до внесення змін до частини першої статті 219 КПК України, відповідно до Закону України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури" від 8 грудня 2023 року № 3509-IX, зазначені зміни не поширюються на правовідносини при визначенні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні№0000612 від 04.06.2019.

Згідно з частиною восьмою статті 233 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, востаннє постановою слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 11 січня 2023 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000612 від 04.06.2019, закрито, у зв`язку з відсутністю в діянні складі кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Однак, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.02.2024 по справі №127/1994/24 постанову слідчого СВ відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 11 січня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000612 від 04.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, - скасовано.

Скасовуючи постанову про закриття кримінального провадження слідчий суддя, в тому числі, зазначив, що «слідчий не вжив всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування, а тому оскаржувана постанова є передчасною»

Однак, дослідивши матеріали кримінального провадження та матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скасування судом постанови слідчого про закриття кримінального провадження не змінює тієї обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000612 від 04.06.2019 закінчився 04 червня 2020 року та не був продовжений, а відтак, з урахуванням вимог ч. 8 ст. 233 КПК України, слідчий позбавлений можливості вчиняти слідчі (розшукові) дії у даному кримінальному провадженні.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 2, 9, 214, 219, 284, 294, 303-307, 309, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 07 березня 2024 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000612, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: