Справа № 369/9256/24
Провадження №1-кс/369/1874/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2024 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000103 від 20 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 Кримінального кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000103 від 20 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 Кримінального кодексу України.

Вимоги клопотання мотивує тим, що слідчими СВ Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 20 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 Кримінального кодексу України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області.

Встановлено, що за результатом закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 " Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області укладено договір № 48 від 06.08.2023 на Поставку інтерактивних панелей на загальну суму 3206970 грн.

Вказаний договір укладено із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_4 , згідно поданих для участі документів, вказаний суб`єкт господарювання зобов`язався поставити до навчального закладі 18 мультибордів «Prestigio 65" Light Series (PMB000L654)» а також підставку до них.

Згідно специфікації до вказаного договору, вартість одного комплекту становить 178165 грн.

Моніторингом веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що 22.06.2023 на підставі видаткової накладної 1206 від 12.06.2023 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », здійснено повний перерахунок коштів за умовами договору.

Окрім цього, моніторингом мережі «інтернет» встановлено, що вартість придбаного обладнання є завищеною, а саме:

- ІНФОРМАЦІЯ_4 - вартість становить 103600 грн. за 1 мультиборд;

- ІНФОРМАЦІЯ_5 - вартість становить 108700 грн. за 1 мультиборд;

- ІНФОРМАЦІЯ_6 - вартість становить 104858 грн. за 1 мультиборд;

-

ІНФОРМАЦІЯ_7 вартість становить 100048 грн. за 1 мультиборд;

- ІНФОРМАЦІЯ_8 - вартість становить 109496 грн. за 1 мультиборд;

- ІНФОРМАЦІЯ_9 - вартість становить 99900 грн. за 1 мультиборд;

За посиланням ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено динаміку цін на вказаний товар, вартість якого на момент подання тендерної пропозиції (25.05.2023) становила діапазон 75 грн., на момент укладення договору становила 70 грн.

Також встановлено, що за результатом закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 " ІНФОРМАЦІЯ_11 укладено із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » договір № 31 від 05.09.2022 на Поставку мультимедійного обладнання» на загальну суму 2771010 грн.

Додатковою угодою № 1 від 20.09.2022 до вказаного вище договору внесено зміни, в частині зменшення ціни договору на 189750 грн., та визначено остаточну ціну загальною вартістю 2581260 грн.

Моніторингом веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що 28.09.2022 на підставі видаткової накладної 2009 від 20.09.2022 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », здійснено повний перерахунок коштів за умовами договору.

Рішення щодо визнання переможцем вказаних вище закупівель приймалось уповноваженою особою ОСОБА_5 29.05.2023 №29/05-23, за результатом закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 та за № 23/08-22 від 23.08.2022, за результатом закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Згідно отриманої, на запит в порядку ст. 93 КПК України, інформації від ТОВ ПІІ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » вбачається, що у вказаного товариства на підставі видаткової накладної №21917 від 12.06.2023 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » придбало аналогічне обладнання у обсягах та комплектації відповідно до умов договору № 48 від 06.08.2023, на загальну суму 1256076,07 грн., що є значно нижчою ніж подальша його реалізація.

В органу досудового розслідування виникла необхідність у призначенні почеркознавчої експертизи для виконання якої, необхідно надати експерту документи із вільними зразками.

Так, згідно інформації розміщеної на веб-сайті прозоро встановлено, що за результатом публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_15 «Комп`ютерне обладнання (Багатофункціональні пристрої та плоттер)» між ІНФОРМАЦІЯ_1 " Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » 14.09.2023 укладено договір №58 «Про закупівлю товарів».

Згідно протоколу №06/09/0l -23 від 06.09.2023, уповноваженою особою від імені КЗ ЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_17 , прийнято рішення про визнання переможця.

Також встановлено, що відповідно до інформації розміщеної на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_18 вбачається, що на підставі накладної від 20.09.2023 вказаного обладнання було поставлено та перераховано кошти в сумі 423840 грн., що є 100 % від ціни договору.

Окрім цього, за результатом публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_19 «Вироби домашнього текстилю (Римські штори з монтажем)» між ІНФОРМАЦІЯ_1 " Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області та ФОП ОСОБА_6 , 27.09.2023 укладено договір №60 «Про закупівлю товарів».

Згідно тендерних пропозицій встановлено, що для участі у зазначеній закупівлі подано документи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_20 " та ФОП ОСОБА_6 .

За результатом вивчення відповідності тендерної пропозиції вимогам щодо закупівлі 14.08.2023 за № 14/08-23 фахiвець з публiчних закчпiвель уповноваженою особою ОСОБА_5 , прийнято рішення про визнання переможцем закупівлі. 08.09.2024 рішення про визнання переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » було скасовано, про що винесено рішення уповноваженою особою ОСОБА_5 за № 08/09-23 від 08.09.2023 та цього ж дня рішенням №08/09/01-23 визнано переможцем ФОП ОСОБА_6 .

За результатом закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_21 «Нафта і дистиляти (Дизельне паливо (талони) для генератора, Бензин А-92 (талони) для генератора)» між ІНФОРМАЦІЯ_1 " Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_22 ", 03.02.2023 на підставі протоколу уповноваженою особи ОСОБА_5 від 03.02.2023, укладено договір №3 від 13.02.2023.

Можливість здійснення вилучення пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до статті 99 Кримінального процесуального кодексу України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

22.05.2024 у вказаному кримінальному провадженні призначено почеркознавчу експертизу.

Вилучення вищевказаних документів необхідне з метою проведення почеркознавчої експертизи та підтвердження/спростування факту належності підписів рішеннях (протоколах) про результати проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_13 уповноваженій особі з публічних закупівель ОСОБА_5 .

На підставі вищевикладеного, прокурор просив дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_23 " ІНФОРМАЦІЯ_11 , що за адресою АДРЕСА_1 .

В судове засідання прокурор не з`явився, в клопотанні просить слідчого суддю здійснювати розгляд клопотання у його відсутність.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Слідчими СВ Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 20 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 Кримінального кодексу України, за фактом можливого завищення ціни під час купівлі обладнання.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_24 .

Як вбачається з поданного клопотання, 22.05.2024 у вказаному кримінальному провадженні призначено почеркознавчу експертизу, задля якої необхідно отримати тимчасовий доступ з метою вилучення оригіналів документів щодо публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Так, частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Враховуючи обставини, викладені прокурором у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання прокурор про тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000103 від 20 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 Кримінального кодексу України ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , слідчим СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів), які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_25 , що за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- протоколу №06/09/0l -23 від 06.09.2023, уповноваженої особою ОСОБА_23 щодо визнання переможця публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_15 «Комп`ютерне обладнання (Багатофункціональні пристрої та плоттер)» та повідомлення про намір укладення договору;

- протоколу № 14/08-23 від 14.08.2023 фахiвця з публiчних закупiвель- уповноваженої особи ОСОБА_5 , щодо прийняття рішення про визнання переможцем закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_19 «Вироби домашнього текстилю (Римські штори з монтажем)», протоколу про скасування рішення про визнання переможцем від 08.09.2023№ 08/09-23, рішення/протоколу від 08.09.2023 №08/09/01-23, про визнання переможцем визнано переможцем публічної закупівлі та повідомлення про намір укладення договору;

- протоколу від 03.02.2023 уповноваженої особи ОСОБА_5 , щодо прийняття рішення про визнання переможцем закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_21 «Нафта і дистиляти (Дизельне паливо (талони) для генератора, Бензин А-92 (талони) для генератора)» та повідомлення про намір укладення договору.

- протоколу/рішення від 29.05.2023 №29/05-23 уповноваженої особи ОСОБА_5 , щодо визнання переможцем закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 та повідомлення про намір укладення договору;

- протоколу/рішення від 23.08.2022 № 23/08-22 уповноваженої особи ОСОБА_5 , щодо визнання переможцем закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_13 та повідомлення про намір укладення договору;

- інші документи підпис у які виконано уповноваженою особою ОСОБА_5 , в кількості не менше 10 документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_24