Провадження № 1-кс/947/6365/24
УХВАЛА

13.05.2024 року слідчий суддя ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000009 від 11.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000009 від 11.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

УСБУ в Одеській області, в ході виконання заходів із контррозвідувального захисту об`єктів критичної інфраструктури автодорожньої галузі, отримано інформацію щодо зловживання службовим становищем на користь третіх осіб службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та органів місцевого самоврядування Одеської області, при укладенні договорів на проведення будівельних, ремонтних та відновлювальних робіт доріг державного, місцевого значення, магістральних мереж та трубопроводів, а також об`єктів критичної інфраструктури на території Одеської області.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання прокурор не з`явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурорам Одеської обласної прокуратури, Біляївської окружної прокуратури, Суворовської окружної прокуратури міста Одеси, що входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000009 від 11.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , слідчим Слідчого управління ГУ НП в Одеській області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 тимчасовий доступ (з можливістю вилучення оформлених належним чином копій) до документів закупівель та договорів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме :

-положення про відділ (накази про призначення, посадові інструкції, функціональні обов`язки осіб) відповідальний (відповідальних) за утворення та ведення бази даних цін на матеріальні ресурси для об`єктів дорожніх робіт та послуг ;

-документації на підставі якої встановлювались ціни на об`єкти дорожніх робіт та послуг на замовлення Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-документації щодо бази даних цін на основні матеріальні ресурси, які використовувались при проведенні дорожніх робіт (послуг) на замовлення Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в тому числі:

-документації щодо переліку матеріальних ресурсів (дорожньо-будівельних матеріалів);

-документації щодо методики визначення діапазону цін та середньої ціни;

-документації про відомості щодо: алгоритму збору інформації; джерел інформації (відкритих вебресурсів, комерційних пропозицій постачальників, друкованих інформаційних довідників тощо); максимальних, мінімальних та середніх цін на матеріальні ресурси (дорожньо-будівельні матеріали), що склалися у розрізі всіх регіонів (областей) за звітний період, з урахуванням ПДВ та усередненої транспортної складової; порядку оприлюднення цін на матеріальні ресурси;

- документація щодо Капітального ремонту проїзної частини вулиці Грушевського із влаштуванням водовідведення та захистом від підтоплення в районі проектування в с. Ставрове Подільського району Одеської області (UA-2023-03-23-010828-a):

1. Проектно-кошторисну документацію по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт проїзної частини вулиці Грушевського із влаштуванням водовідведення та захистом від підтоплення в районі проектування в с. Ставрове Подільського району Одеської області» (позитивний експертний звіт №?16-0326/01-22

від 16.12.2022; реєстраційний номер у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва: EX01:9480-9140-7918-8583).

2. Договір №?33K/23 від 24.04.2023 з усіма додатками до нього, та додатковими угодами;

3. Договірну ціну ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до договору №?33К/23

від 24.04.2023 з усіма розрахунками та відомістю ресурсів.

4. Розрахунок договірної ціни та супровідний лист наданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вихідними реквізитами (дата, номер) разом з усіма розрахунками, а саме відповідно до п.3.3.6 тендерної документації до договірної ціни Переможця мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни:

- розрахунок заробітної плати;

- обґрунтований розрахунок поточної вартості матеріально-технічних ресурсів (із зазначенням відпускної ціни та транспортної складової);

- калькуляції вартості матеріальних ресурсів, виготовлених власними силами;

- розрахунок вартості 1 маш.-год. експлуатації власних будівельних машин і механізмів;

- вартість послуг та/або оренди 1 маш.-год. будівельної техніки, яка буде застосовуватися для надання (виконання) послуги (робіт) (за наявності) з розрахунком вартості 1 маш.-год.;

- розрахунок показника загальновиробничих витрат виконаний розрахунково-аналітичним методом в межах усереднених показників;

- розрахунок інших витрат, необхідних для забезпечення виконання робіт/послуг;

- розрахунок прибутку який планується отримати від виконання робіт на об`єкті, який не може перевищувати 15% від суми прямих і загальновиробничих витрат;

- розрахунок показника адміністративних витрат організації, виконаний розрахунково-аналітичним методом в межах усереднених показників;

- розрахунок покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами (при їх наявності);

- розрахунок покриття ризиків, пов`язаних з виконанням робіт/послуг (в розмірі 1.5%);

- транспортна схема перевезення всіх матеріалів та робітників.

5. Акти виконаних робіт по договору №?33К/23 від 24.04.2023 з відомістю ресурсів, накладними, сертифікатами та/або паспортами якості на матеріальні ресурси.

-Документація щодо Капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О161525 КПП «Федосіївка» - Подільськ - Ананьїв, км 60+297 - км 68+475, Одеська область ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ):

1. Проектно-кошторисну документацію по об`єкту будівництва з «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0161525 КПП «Федосіївка» - Подільськ - Ананьїв, км 60+297 - км 68+475, Одеська область» (позитивний експертний звіт: реєстраційний номер EX01: НОМЕР_2 ; Експертний звіт № 160-05-23/КП від 04.05.2023);

2. Вихідні дані про середню вартість на матеріальні ресурси, які використовувалися при корегуванні кошторисної частини проектної документації, так як підставою для корегування проектної документації було підвищення цін на матеріально-технічні ресурси про що зазначено у Експертному звіті № 160-05-23/КП від 04.05.2023;

3. Відомість обсягів робіт (BoQ);

4. Договір № 34K/23 від 17.07.2023 з усіма додатками до нього, та додатковими угодами;

5. Розрахунок договірної ціни з розрахунками та супровідний лист наданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вихідними реквізитами (дата, номер);

6. Акти виконаних робіт за договором № 34K/23 від 17.07.2023.

-Документація щодо Експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Березівського району ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ):

1. Затверджену кошторисну документацію на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Березівського району з усіма розрахунками (локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів та інші);

2. Вихідні дані про середню вартість на матеріальні ресурси, які використовувалися при складенні кошторисної документації на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Березівського району;

3. Відомість обсягів робіт (BoQ);

4. Договір N?13ЕУ/23 від 27.11.2023 з усіма додатками до нього, та додатковими угодами;

5. Розрахунок договірної ціни з розрахунками та супровідний лист наданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вихідними реквізитами (дата, номер);

6. Акти виконаних робіт за договором № 13У/23 від 27.11.2023.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1