Справа № 388/557/20
пров. 1-кп/393/10/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2024 року селище Новгородка

Новгородківський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі:

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції з Долинським районним судом Кіровоградської області та з використанням власних технічних засобів за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000706 від 15.05.2019р., відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Чемериське Барського району Вінницької області, українки, громадянки України, освіта вища, працює вчителем КЗ ''Ліцей №2 Долинської міської ради'', зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Новгородківського районного суду Кіровоградської області знаходиться вищевказане кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 .

Згідно з обвинувальним актом розпорядженням голови Долинської районної державної адмінстрації Кіровоградської області №376-р від 01.06.2005р. обвинувачена ОСОБА_4 призначена на посаду начальника відділу освіту Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області () (далі відділ освіти Долинської РДА).

Відповідно до п.1.6 посадової інструкції начальника відділу освіти Долинської РДА, затвердженої головою Долинської РДА від 07.12.2016р. (далі посадова інструкція), начальник відділу освіти повинен вміти працювати на комп`ютері та знати програмні засоби та ін.

Згідно з п.2 посадової інструкції серед інших завдань та обов`язків, начальник відділу освіти Долинської РДА:

- здійснює координацію освітніх закладів району всіх типів по питаннях реалізації державної політики в галузі освіти, створенню умов для реалізації гарантованого Конституцією України права громадян на тримання повної загальної середньої освіти;

- затверджує посадові інструкції працівників відділу та розподіляє обов`язки між ними;

- планує роботу відділу, вносить пропозиції щодо формування планів роботи Долинської районної державної адміністрації;

- відповідає за виконання покладених на відділ завдань з реалізації державної політики у сфері освіти дітей;

- подає на затвердження голові Долинської районної державної адміністрації проекти кошторису та штатного розпису відділу в межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;

- розпоряджається коштами у межах затвердженого головою Долинської районної державної адміністрації кошторису відділу.

Отже, згідно з вимогами ч.3 ст.18 КК України, ОСОБА_4 обіймала посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим є службовою особою.

04.04.2019р. відділом освіти Долинської РДА в електронній системі закупівель (www.prozorro.gov.ua) оприлюднено оголошення № UA-2019-04-04-003512-а (ДК 021:2015: код 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбуки) про закупівлю 27 ноутбуків за державні кошти з очікуваною вартістю 397873,00 грн.

Участь у проведенні публічних закупівель приймали два учасника Дочірнє підприємство ''Квант'' Приватного акціонерного товариство ''Електровимірювач'' (далі ДП ''Квант'' ПАТ ''Електровимірювач'') та фізична особа підприємець ОСОБА_6 Переможцем торгів обрано ДП ''Квант'' ПАТ ''Електровимірювач'' з остаточною пропозицією 393786,90 грн.

За наслідками проведених торгів, 13.05.2019р. ОСОБА_4 , являючись начальником відділу освіти Долинської РДА, уклала договір з ДП ''Квант'' ПАТ ''Електровимірювач'' про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти, а саме 27 ноутбуків за завищеною ціною, загальною вартістю 393786,90 грн.

Відповідно до висновків експерта за результатами проведення судово-товарознавчих експертиз №№312,313,314 від 15.05.2020р. ринкова вартість одного ноутбуку марки ACER Extensa 15 EX 2519-P9X9, нового на момент придбання у передбаченій заводом виробником комплектації, 2019 року випуску, процесор Intel Pentium CPU N3710 1.60 GHz, оперативна пам`ять 4 Gb, станом на 13.05.2019р. становить 9127 грн. Ринкова вартість одного ноутбуку марки ACER Extensa 15 EX 2519-P9X9, нового на момент придбання у передбаченій заводом виробником комплектації, 2018 року випуску, процесор Intel Pentium CPU N3710 1.60 GHz, оперативна пам`ять 4 Gb, станом на 13.05.2019р. становить 8315,63 грн. Загальна вартість 27 ноутбуків, з яких 15 ноутбуків 2018 року випуску та 12 ноутбуків 2019 року випуску, вказаної комплектації, станом на 13.05.2019р. становить 234258,45 грн.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №2/20 від 26.05.2020р. документально підтверджується придбання відділом освіти, молоді та спорту Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області у ДП ''Квант'' ПАТ ''Електровимірювач'' ноутбуків ACER EX 2519 в кількості 27 штук по ціні вказаній у договорі закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти №35/19 від 13.05.2019р. 14584,70 грн. з ПДВ за одиницю на загальну суму 393786,90 грн., вартість яких завищена порівняно з ринковою вартістю станом на 13.05.2019р. Сума завищення становить 159528,45 грн.

Тобто, відповідно до обвинувального акту, ОСОБА_4 зловживаючи своїм службовим становищем, являючись безпосереднім розпорядником бюджетних коштів органу державної влади, начальником відділу освіти Долинської РДА, діючи умисно, протиправно, з метою розтрати бюджетних коштів, безпідставно уклала договір щодо закупівлі 27 ноутбуків з ДП ''Квант'' ПАТ ''Електровимірювач'' за завищеними цінами, чим здійснила розтрату ввіреного їй чужого майна, а саме бюджетних грошових коштів в сумі 159528,45 грн., чим заподіяла державі в особі юридичної особи відділу освіти Долинської РДА шкоди на вказану суму.

Дії ОСОБА_4 під час досудового розслідування кваліфіковані за ч.2 ст.191 КК України, а саме розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Матеріали даного кримінального провадження перебували у провадженні судді Новгородківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_7 , який на підставі наказу №28/к від 10.10.2022р. увільнений від виконання службових обов`язків по здійсненню судочинства у зв`язку з призовом по мобілізації до Збройних Сил України.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 20.10.2022р. дане кримінальне провадження передано для розгляду судді ОСОБА_1

13.05.2024р. до Новгородківського районного суду Кіровоградської області надійшло клопотання захисника ОСОБА_5 , в якому вона просить звільнити обвинувачену від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності та закрити дане кримінальне провадження.

В судовому засіданні обвинувачена та її захисник підтримали вищевказане клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

Прокурор у судовому засіданні не заперечувала щодо вказаного клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

Представник потерпілого у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. У матеріалах справи наявне клопотання представника потерпілого про розгляд справи без його участі.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Згідно з п.3 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Кримінальне правопорушення, що інкримінується ОСОБА_4 (ч.2 ст.191 КК України) згідно з ст.12 КК України є нетяжким злочином, який вчинено 13.05.2019р. Тобто, на даний час пройшло більше п`яти років з дня вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років. Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_4 , від явки до органу досудового розслідування та суду не ухилялася, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за злочин, передбачений ч.2 ст.191 КК України, не зупинявся та не переривався.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом: у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Таким чином, вищенаведені обставини свідчать, що строк притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ч.2 ст.191 КК України, визначений п.3 ч.1 ст.49 КК України, закінчився.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 17.06.2020р. (справа №598/1781/17, провадження №13-47кс20) наголосила, що звільнення від кримінальної відповідальності за статтею 49 КК України (сплив строків давності) є безумовним і здійснюється судом незалежно від факту примирення з потерпілим, відшкодування обвинуваченим шкоди потерпілому, щирого каяття тощо.

З огляду на викладене, суд вважає, що вищевказане клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.191 КК України у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження по даній статті, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Витрати по справі, пов`язані із залученням експерта, складають 43751,88 грн.

У постанові Верховного Суду від 23.04.2024р. по справі № 127/13987/16-к провадження № 51-6397 км 23 зазначено, що кримінальним процесуальним законом не передбачено стягнення процесуальних витрат з особи, кримінальне провадження стосовно якої закрито на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України у зв`язку зі звільненням її від кримінальної відповідальності.

Відповідно до правового висновку Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеного в постанові від 12 вересня 2022 року (справа № 203/241/17, провадження № 51 - 4251 кмо 21), якщо особа звільняється від кримінальної відповідальності на підставі положень ст.49 КК у зв`язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження стосовно якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема, із залученням експерта стороною захисту.

За таких підстав, витрати по справі, пов`язані із залученням експерта, у загальній сумі 43751,88 грн. необхідно віднести на рахунок держави.

Відповідно до ч.1 ст.129 КПК України ухвалюючи обвинувальний вирок, постановляючи ухвалу про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, суд залежно від доведеності підстав і розміру позову задовольняє цивільний позов повністю або частково чи відмовляє в ньому.

Таким чином, у разі постановлення ухвали про закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності заявлений у кримінальному провадженні цивільний позов по суті не вирішується, а залишається без розгляду.

З огляду на викладене, цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Відділу освіти Долинської районної державної адміністрації до ОСОБА_4 про стягнення шкоди завданої злочином необхідно залишити без розгляду.

Речові докази:

-платіжні доручення №23526 від 09 липня 2019р., № 23527 від 09 липня 2019р., №23528 від 09 липня 2019р., №23530 від 09 липня 2019р.,№23531 від 09 липня 2019р., платіжне доручення №23532 від 09 липня 2019р., №23533 від 09 липня 2019р., №23534 від 09 липня 2019р., №23535 від 09 липня 2019р., №23536 від 09 липня 2019р., №23537 від 09 липня 2019р., №23538 від 09 липня 2019р., №23539 від 09 липня 2019р.,№23587 від 09 липня 2019р., №23944 від 23 липня 2019р., № 23945 від 23 липня 2019р., №23946 від 23 липня 2019р., №23947 від 23 липня 2019р., №23948 від 23 липня 2019р., №23949 від 23 липня 2019р., №23950 від 23 липня 2019р., №23963 від 06 серпня 2019р., №23964 від 06 серпня 2019р., №23965 від 06 серпня 2019р., №23966 від 06 серпня 2019р., №23967 від 06 серпня 2019р., №24475 від 20 вересня 2019р., №24476 від 20 вересня 2019р., №24477 від 20 вересня 2019р., видаткову накладну №РН-0000180 від 09.07.2019р., видаткові накладні №РН-0000181 від 09.07.2019р., №РН-0000182 від 06.08.2019р., №РН-0000183 від 09.07.2019р., №РН-0000184 від 09.07.2019р., №РН-0000185 від 09.07.2019р., №РН-0000188 від 09.07.2019р., №РН-0000189 від 09.07.2019р., №РН-0000190 від 09.07.2019р., №РН-0000191 від 09.07.2019р., №РН-0000192 від 09.07.2019р., №РН-0000193 від 09.07.2019р., №РН-0000194 від 09.07.2019р., №РН-0000195 від 09.07.2019р., №РН-0000196 від 09.07.2019р., №РН-0000197 від 09.07.2019р., №РН-0000198 від 09.07.2019р., №РН-0000199 від 09.07.2019р., №РН-0000200 від 09.07.2019р., Головну книгу відділу освіти, молоді та спорту Долинської РДА за серпень 2019р., книгу обліку доходів та витрат матеріальних цінностей за липень 2019р., книгу обліку доходів та витрат матеріальних цінностей за липень 2019р., книгу обліку доходів та витрат матеріальних цінностей за серпень 2019р., книгу обліку доходів та витрат матеріальних цінностей за серпень 2019р., книгу обліку доходів та витрат матеріальних цінностей за вересень 2019р., книгу обліку доходів та витрат матеріальних цінностей за вересень 2019р., меморіальний ордер 6А рах. 675 за липень 2019р., меморіальний ордер 6А рах. 675 за серпень 2019р., меморіальний ордер 6А рах. 675 за вересень 2019р., договір 33/19 від 03.05.2019р., додаток №1 до договору №33/19 від 03.05.2019р., додаткова угода до договору №33/19 від 03.05.2019р., договір №35/19 від 13.05.2019р., додаток №1 до договору №35/19 від 13.05.2019р., додаток до експертизи CD-диск, на якому мається бірка ''Київський Науково-Дослідницький інститут судових експертиз Кропивницьке відділення'', які упаковано до експертного пакету №7123197 необхідно зберігати при матеріалах кримінального провадження;

-ноутбуки ACER EX 2519 s/n NXEFAEU0923F6600, NXEFAEU66600, NXEFAEU077832050B36600,NXEFAEU26600, NXEFAEUD6600, NXEFAEU76600, NXEFAEU36600, NXEFAEU96600, NXEFAEU07783204FA86600, NXEFAEU86600, NXEFAEU06600, NXEFAEUF6600,NXEFAEUB6600, NXEFAEU077832036E16600, NXEFAEU36600, NXEFAEU26600, NXEFAEU092908092BF6600, NXEFAEU86600, NXEFAEU66600, NXEFAEU46600 необхідно повернути Долинському відділу освіти молоді та спорту Долинської РДА.

Міра запобіжного заходу до обвинуваченої не застосовувалась.

Керуючись ст.44, п.3 ч.1 ст.49, ч.2, ч.3 ст.49 КК України, ч.1 ст.129, ст.ст.284-286, 372 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження по ч.2 ст.191 КК України - задовольнити повністю.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.191 КК України на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України - у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження №0000706 від 15.05.2019р. відносно ОСОБА_4 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, - закрити.

Цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Відділу освіти Долинської районної державної адміністрації до ОСОБА_4 про стягнення шкоди завданої злочином - залишити без розгляду

Витрати по справі, пов`язані із залученням експерта, в сумі 43751,88 грн. - віднести на рахунок держави.

Речові докази:

-платіжні доручення №23526 від 09 липня 2019р., № 23527 від 09 липня 2019р., №23528 від 09 липня 2019р., №23530 від 09 липня 2019р.,№23531 від 09 липня 2019р., платіжне доручення №23532 від 09 липня 2019р., №23533 від 09 липня 2019р., №23534 від 09 липня 2019р., №23535 від 09 липня 2019р., №23536 від 09 липня 2019р., №23537 від 09 липня 2019р., №23538 від 09 липня 2019р., №23539 від 09 липня 2019р.,№23587 від 09 липня 2019р., №23944 від 23 липня 2019р., № 23945 від 23 липня 2019р., №23946 від 23 липня 2019р., №23947 від 23 липня 2019р., №23948 від 23 липня 2019р., №23949 від 23 липня 2019р., №23950 від 23 липня 2019р., №23963 від 06 серпня 2019р., №23964 від 06 серпня 2019р., №23965 від 06 серпня 2019р., №23966 від 06 серпня 2019р., №23967 від 06 серпня 2019р., №24475 від 20 вересня 2019р., №24476 від 20 вересня 2019р., №24477 від 20 вересня 2019р., видаткову накладну №РН-0000180 від 09.07.2019р., видаткові накладні №РН-0000181 від 09.07.2019р., №РН-0000182 від 06.08.2019р., №РН-0000183 від 09.07.2019р., №РН-0000184 від 09.07.2019р., №РН-0000185 від 09.07.2019р., №РН-0000188 від 09.07.2019р., №РН-0000189 від 09.07.2019р., №РН-0000190 від 09.07.2019р., №РН-0000191 від 09.07.2019р., №РН-0000192 від 09.07.2019р., №РН-0000193 від 09.07.2019р., №РН-0000194 від 09.07.2019р., №РН-0000195 від 09.07.2019р., №РН-0000196 від 09.07.2019р., №РН-0000197 від 09.07.2019р., №РН-0000198 від 09.07.2019р., №РН-0000199 від 09.07.2019р., №РН-0000200 від 09.07.2019р., Головну книгу відділу освіти, молоді та спорту Долинської РДА за серпень 2019р., книгу обліку доходів та витрат матеріальних цінностей за липень 2019р., книгу обліку доходів та витрат матеріальних цінностей за липень 2019р., книгу обліку доходів та витрат матеріальних цінностей за серпень 2019р., книгу обліку доходів та витрат матеріальних цінностей за серпень 2019р., книгу обліку доходів та витрат матеріальних цінностей за вересень 2019р., книгу обліку доходів та витрат матеріальних цінностей за вересень 2019р., меморіальний ордер 6А рах. 675 за липень 2019р., меморіальний ордер 6А рах. 675 за серпень 2019р., меморіальний ордер 6А рах. 675 за вересень 2019р., договір 33/19 від 03.05.2019р., додаток №1 до договору №33/19 від 03.05.2019р., додаткова угода до договору №33/19 від 03.05.2019р., договір №35/19 від 13.05.2019р., додаток №1 до договору №35/19 від 13.05.2019р., додаток до експертизи CD-диск, на якому мається бірка ''Київський Науково-Дослідницький інститут судових експертиз Кропивницьке відділення'', які упаковано до експертного пакету №7123197 - зберігати при матеріалах кримінального провадження;

-ноутбуки ACER EX 2519 s/n NXEFAEU0923F6600, NXEFAEU66600, NXEFAEU077832050B36600,NXEFAEU26600, NXEFAEUD6600, NXEFAEU76600, NXEFAEU36600, NXEFAEU96600, NXEFAEU07783204FA86600, NXEFAEU86600, NXEFAEU06600, NXEFAEUF6600,NXEFAEUB6600, NXEFAEU077832036E16600, NXEFAEU36600, NXEFAEU26600, NXEFAEU092908092BF6600, NXEFAEU86600, NXEFAEU66600, NXEFAEU46600- повернути Долинському відділу освіти молоді та спорту Долинської РДА.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Новгородківський районний суд протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1