Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/1359/23
перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,-
У ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж грудня 2021 року та січня 2022 року в м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області службовими особами КНП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Гайворонської міської ради, які мали доступ до Єдиної системи здоров`я, вчинено несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, а саме внесені відомості до Єдиної системи охорони здоров`я щодо пацієнтів, які на момент їх внесення, відповідно до відомостей ІНФОРМАЦІЯ_3 , рахувались померлими.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 : ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - НСЗУ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони здоров`я, який реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення та виконує функції замовника медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій, а також здійснює заходи, що забезпечують цільове та ефективне використання коштів за програмою медичних гарантій.
Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення" (далі - Закон) договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій укладається між закладом охорони здоров`я незалежно від форми власності чи фізичною особою - підприємцем, яка в установленому законом порядку одержала ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, та Уповноваженим органом (НСЗУ).
Частиною другою статті 9 Закону передбачено, що пацієнт (його законний представник) реалізує своє право на вибір лікаря шляхом подання надавачу медичних послуг декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу.
Розділом III Порядку вибору лікаря, який надає первинну медичну допомогу, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19.03.2018 № 503, визначено процедуру подання пацієнтами Декларацій та внесення їх в електронну систему охорони здоров`я.
Пунктом 7 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання первинної медичної допомоги населенню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 283, визначено, що оплата послуг первинної медичної допомоги за договором про медичне обслуговування населення, укладеним із НСЗУ, здійснюється на рахунки надавачів медичних послуг, відкриті в установах банків, на підставі звітів (або рахунків у разі здійснення попередньої оплати), що внесені такими надавачами медичних послуг до електронної системи охорони здоров`я. Порядок та строки подання звітів і рахунків, інформація, що включається до них, визначається договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, типова форма якого затверджується в установленому Законом порядку.
Частиною восьмою статті 10 Закону передбачено, що оплата надання медичних послуг і лікарських засобів за програмою медичних гарантій здійснюється на підставі інформації та документів, що внесені надавачем медичних послуг до електронної системи охорони здоров`я.
Між ІНФОРМАЦІЯ_6 " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ІНФОРМАЦІЯ_7 було укладено договір/договори (№0000-9KX5-M000, №0000-1T16-М000) про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.
НСЗУ, за результатами верифікації інформації, яка міститься в реєстрах центральної бази даних, шляхом її порівняння з інформацією з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо померлих осіб, отриманих відповідно до Договору про інформаційну взаємодію між ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 від 11.08.2021 № 02-01/110 за період з 21.11.2021 по 19.05.2022, встановлено невідповідності стосовно Декларацій, що були подані лікарям Надавача та внесені в ЕСОЗ працівниками Надавача. А саме частина пацієнтів на момент внесення Декларацій в ЕСОЗ фактично були померлими (перелік декларацій та даних).
Слід зауважити, що протягом періоду дії договорів №0000-9KX5-M000, А0000-1Т16-М000НСЗУ були здійснені оплати надавачу згідно зі звітами про медичні послуги, в які також входила оплата за зазначені Декларації.
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування усіх обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, зокрема щодо встановлення осіб причетних до скоєного злочину виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, без їх вилучення, які знаходяться в Електронній системі охорони здоров`я, володільцем якої являється ІНФОРМАЦІЯ_4 , зокрема:
яким ключем було здійснено вхід та реєстраційні дії за деклараціями №0001-4349 та № НОМЕР_1 стосовно пацієнтів: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , на кого він зареєстрований;
послідовність та час вчинення реєстраційних дій згідно декларацій №0001-4349 та №0001-Е1ЕР стосовно пацієнтів: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;
відомості щодо ІР-адрес, з яких було здійснено реєстраційні дії згідно декларацій №0001-4349 та №0001-Е1ЕР стосовно пацієнтів: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
Зазначені документи, що потребують вилучення являються документами в яких наявна інформація, яка в своїй сукупності буде використана як доказ у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню осіб, які скоїли кримінальне правопорушення, при цьому дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, а їх подальше вилучення не перешкодить діяльності вказаної установи.
Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_4 , слідчий СВ ІНФОРМАЦІЯ_12 лейтенант поліції ОСОБА_3 , та представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_4 та слідчий ІНФОРМАЦІЯ_12 лейтенант поліції ОСОБА_3 , надіслали слідчому судді клопотання про розгляд справи без їх участі, клопотання підтримують та просять його задовольнити.
В зв`язку з неявкою всіх учасників справи та відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши надані суду документи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
У відповідності до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Виходячи з цього, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин.
З поданого слідчим клопотання обставин, які б перешкоджали розгляду вказаного клопотання, передбачених ст. 161 КПК України судом не встановлено.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Беручи до уваги, що слідчим доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують тимчасовий доступ до документів, може бути виконане завдання для виконання якого слідчий звернувся до суду, а тому необхідно задовольнити клопотання слідчого.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 110, 132, 159-160, 162-166, 372 КПК України, слідчий суддя, -
З метою одержання доказів, для з`ясування обставин злочину та встановлення особи, яка його вчинила, клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому слідчого відділення Голованівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №1 (м.Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №1 (м.Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , начальнику слідчого відділення відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, без їх вилучення, які знаходяться в Електронній системі охорони здоров`я, володільцем якої являється ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ), зокрема:
яким ключем було здійснено вхід та реєстраційні дії за деклараціями №0001-4349 та №0001-Е1ЕР стосовно пацієнтів: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , на кого він зареєстрований;
послідовність та час вчинення реєстраційних дій згідно декларацій №0001-4349 та №0001-Е1ЕР стосовно пацієнтів: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;
відомості щодо ІР-адрес, з яких було здійснено реєстраційні дії згідно декларацій №0001-4349 та №0001-Е1ЕР стосовно пацієнтів: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 надати тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, без їх вилучення, які знаходяться в Електронній системі охорони здоров`я, володільцем якої являється ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ), зокрема:
яким ключем було здійснено вхід та реєстраційні дії за деклараціями №0001-4349 та №0001-Е1ЕР стосовно пацієнтів: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , на кого він зареєстрований;
послідовність та час вчинення реєстраційних дій згідно декларацій №0001-4349 та №0001-Е1ЕР стосовно пацієнтів: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;
відомості щодо ІР-адрес, з яких було здійснено реєстраційні дії згідно декларацій №0001-4349 та №0001-Е1ЕР стосовно пацієнтів: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
Строк дії ухвали один місяць з моменту постановлення ухвали.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає, оскільки не позбавляє юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_10

Дата документу 11.06.2024