Справа № 453/492/24
№ провадження 1-кс/453/112/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2024 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 ;

за участі секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сколе Львівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

25 березня 2024 року до Сколівського районного суду Львівської області через систему «Електронний суд» надійшли матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 24 березня 2024 року про дії, вчинені у змові уповноваженими/фізичними особами, а саме: головою АО «ЮФ «Марусяк і партнери» ОСОБА_4 , адвокатом ОСОБА_5 , які полягають у незаконному поданні до Львівського апеляційного суду заяви про ухвалення додаткового рішення (постанови) від 18 березня 2024 року про стягнення з ОСОБА_3 57 650 гривень. На думку заявника, вказані особи ухиляються від сплати податків з одержаної за правову допомогу винагороди, що, як зазначає заявник, має ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 212 КК України.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 25 березня 2024 року скаргу розподілено слідчому судді ОСОБА_6 ,

Ухвалою судді Сколівського районного суду Львівської області від 27 березня 2024 року заяву слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_6 про самовідвід від розгляду скарги ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення (справа № 453/492/24, провадження № 1-кс/453/112/24) задоволено. Відведено слідчого суддю ОСОБА_6 від розгляду скарги ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення (справа № 453/492/24, провадження № 1-кс/453/112/24). Відповідно до вимог ч.1 ст. 82 КПК України передано скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення (справа № 453/492/24, провадження № 1-кс/453/112/24) - на розгляд іншому судді, якого належить визначити у порядку, встановленому частиною третьою статті 35 КПК України.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 01 квітня 2024 року скаргу розподілено слідчому судді ОСОБА_1 .

Обгрунтовуючи свою скаргу, ОСОБА_3 посилається на те, що 24 березня 2024 року через електронну пошту він звернувся з заявою від 24 березня 2024 року про дії, вчинені у змові уповноваженими/фізичними особами, а саме: головою АО «ЮФ «Марусяк і партнери» ОСОБА_4 , адвокатом ОСОБА_5 , які полягають у незаконному поданні до Львівського апеляційного суду заяви про ухвалення додаткового рішення (постанови) від 18 березня 2024 року про стягнення з ОСОБА_3 57 650 гривень. На думку заявника, вказані особи ухиляються від сплати податків з одержаної за правову допомогу винагороди, що, як зазначає заявник, має ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 212 КК України. Проте, в порушення ст. 214 КПК України, відомості за заявою не було внесено до ЄРДР, у зв`язку з чим ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, негайно виконати вимоги ст. 214 КК України, а саме: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 24 березня 2024 року, а також зобов`язати уповноважених/посадових осіб ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області видати йому відповідний витяг з ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді від 02 квітня 2024 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, скаргу призначено до розгляду у судовому засіданні на 04 квітня 2024 року.

В судове засідання 04 квітня 2024 року ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області явки уповноваженого представника не забезпечило, витребувані матеріали заяви не надало, надіславши суду пояснення щодо скерування таких до БЕБ у Львівській області для проведення перевірки та прийняття законного рішення.

Заявник, ОСОБА_3 в судове засідання 04 квітня 2024 року також не з`явився, подав суду клопотання від 04 квітня 2024 року про розгляд скарги за його відсутності.

Оскільки відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, а також враховуючи заяву клопотання заявника від 04 квітня 2024 року, з метою недопущення порушення прав останнього, слідчий суддя визнав за можливе розглянути скаргу за їх відсутності, на підставі наявних матеріалів.

Вивчивши скаргу, оцінивши додані заявником та ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області докази, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 24 березня 2024 року о 14 годині 35 хвилин заявником ОСОБА_3 на електронну пошту ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області скеровано заяву про вчинення злочину, а саме про дії, вчинені у змові уповноваженими/фізичними особами, а саме: головою АО «ЮФ «Марусяк і партнери» ОСОБА_4 , адвокатом ОСОБА_5 , які полягають у незаконному поданні до Львівського апеляційного суду заяви про ухвалення додаткового рішення (постанови) від 18 березня 2024 року про стягнення з ОСОБА_3 57 650 гривень. На думку заявника, вказані особи ухиляються від сплати податків з одержаної за правову допомогу винагороди, що, як зазначає заявник, має ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 212 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з отриманого 04 квітня 2024 року листа ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області від 04 квітня 2024 року № 2607/08/51-24, заяву ОСОБА_3 від 24 березня 2024 року зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області за № 1663. В ході проведення перевірки дану заяву скеровано за належністю до БЕБ у Львівській області для проведення перевірки та прийняття законного рішення. До вказаного листа долучено супровідний лист за № 2510/01/51-24 від 01 квітня 2024 року на ім`я Директора територіального управління БЕБ у Львівській області ОСОБА_7 , яким до вказаного органу досудового розслідування відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 216 КПК України, скеровано, в тому числі, матеріали ЄО № 1663 від 30 березня 2024 року

Як передбачено п. 1 ч. 3 ст. 216 КПК України, досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених, в тому числі, ст. 212 КК України, здійснюють детективи органів Бюро економічної безпеки України.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 року № 298). Згідно з п.1глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові(найменування)потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відтак, слідчий суддя зазначає, що вирішення питання щодо наявності або відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за конкретною заявою є обов`язком уповноваженої особи органу, відповідно до передбаченої у ст. 216 КПК України підслідності, тобто, в даному випадку, Територіального управління БЕБ у Львівській області.

Відтак, уповноважені особи ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, скерувавши матеріали, зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області за № 1663 від 30 березня 2024 року за заявою громадянина ОСОБА_3 від 24 березня 2024 року до Територіального управління БЕБ у Львівській області, розташованого у м. Львові, діяли в межах чинного законодавства та наданих їм повноважень, з урахуванням положень ст. 216 КПК України (підслідність).

Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, беручи до уваги наведене, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 24 березня 2024 року про дії, вчинені у змові уповноваженими/фізичними особами, а саме: головою АО «ЮФ «Марусяк і партнери» ОСОБА_4 , адвокатом ОСОБА_5 , які, на думку заявника, містять ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 212 КК України, задоволенню не підлягає.

В той же час, слідчий суддя звертає увагу на право заявника, за наявності підстав, у встановленому законом порядку оскаржити бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління БЕБ у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 214, 216, 303-307, 309, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 від 25 березня 2024 року на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 24 березня 2024 року - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1