Справа № 296/2444/24
УХВАЛА

Іменем України

27 березня 2024 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, погодженого прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 поданого в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000541 від 17.10.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 190, ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира з вказаним клопотанням в обґрунтування якого зазначив, що підставою внесення відомостей до ЄРДР стали матеріали оперативного підрозділу, відповідно до яких встановлено, що у зв`язку із прийняттям рішення Конституційним Судом України від 17 липня 2018 року №6-р/2018, ІНФОРМАЦІЯ_1 повинно нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на територіях радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам визначеної Законом України Про Державний бюджет України на відповідний рік.

Проведеними заходами встановлено, що у зв`язку з прийняттям даного рішення на території Житомирської області, зокрема це: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 було отримано 41 968 рішень в ІНФОРМАЦІЯ_9 та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), що становить навантаження на бюджет більше 400 млн. грн щомісячно.

Під час проведення оперативно пошукових заходів встановлено, що 30 відсотків таких нарахувань здійснюється неправомірно, шляхом здійснення обману та підробленням офіційних документів службовими особами ОТГ.

Дана злочинна схема полягає у тому, що особа з прямим умислом, маючи на меті незаконне особисте збагачення підшукує особу, яка за грошову винагороду надає згоду та здійснює реєстрацію у своєму будинку дану особу, а остання в свою чергу звертається з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_10 при цьому як додаток до позову надає офіційний документ - довідку видану старостою ОТГ в якій зазначається, що особа зареєстрована та постійно проживає в населеному пункті, який відноситься до радіоактивного забруднення хоча по факту там ніколи не проживала та не проживає. Окрім того більшість будинків взагалі є не придатними для проживання. За оперативною інформацією є випадки де в один будинок реєструють більше 15 осіб, які щомісячно з отриманої пенсії виплачують певний відсоток фактичному власнику будинку та старості ОТГ за замовчування таких неправомірних дій.

Проведеними оперативними заходами встановлено, що за даною злочинною схемою найчастіше проводяться злочинні дії на території ІНФОРМАЦІЯ_11 , зокрема у селах у яких майже немає населення та відсутні умови для проживання, наприклад село Журжевичі, (Олевське ОТГ), Коростенського району.

Вказаними протиправними діями Державному бюджету України щомісячно завдаються збитки в особливо великих розмірах.

Крім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що на території ІНФОРМАЦІЯ_12 зареєстровані та отримують підвищення до пенсії в порядку ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ряд осіб, які фактично на вказаній території радіаційного забруднення не проживають.

З метою встановлення чи спростування факту проживання осіб на території радіаційного забруднення, з`ясування повних обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, зав`язків осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, та інших важливих обставин, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у операторів мобільного зв`язку у операторів мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » щодо вхідних і вихідних з`єднань ряду абонентських номерів, здійснених у період з 01.01.2022 по 29.02.2024 із зазначенням виду, дати, часу, тривалості з`єднання, номерів абонентів, з прив`язкою до базових станцій, із зазначенням їх адрес, по наступним абонентським номерам:

- ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_16 , НОМЕР_1 ;

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , НОМЕР_2 ;

- ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_18 , НОМЕР_3 ;

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , НОМЕР_4 ;

- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , НОМЕР_5 ;

- ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_21 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 ,

- ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , НОМЕР_9 .

Вказана інформація знаходиться у операторів мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_15 ».

Слідчий в поданій заяві просить розглянути клопотання та задовольнити (а.с.65).

Особа, у володінні якої знаходяться документи до суду не викликалась в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Частиною 3 ст. 132 КПК України встановлено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно з ч. 6 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчий суддя враховує, що обов`язок доведення існування підстав, передбачених статтею 132 КПК України для застосування заходу забезпечення кримінального провадження покладається на прокурора та слідчого, який звертається з відповідним клопотанням.

Слідчим у клопотанні про надання тимчасового доступу до документів не обґрунтовано та не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, як передбачено п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України

Всупереч зазначеним вимогам клопотання слідчого не обґрунтовано належними чином.

За таких обставин, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000541 від 17.10.2023 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 159-165, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000541 від 17.10.2023.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1