Єдиний унікальний номер 175/3822/23
провадження №1-кс/175/2467/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2024 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд

Дніпропетровської області у складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю: прокурор - ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську ОСОБА_4 погоджене з заступником керівника Донецької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000814 від 21.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України,

ВСТАНОВИВ:

06.04.2024 року до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшло вище зазначене клопотання.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську за процесуального керівництва прокурорів спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Донецької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000814 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.03.2023, за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом т.в.о. директора ДП «Слов`янське лісове господарство» (далі - ДП «Слов`янський лісгосп») ОСОБА_7 № 129-к від 19.10.2022, ОСОБА_6 переведено на посаду майстра лісу Білозерського лісництва ДП «Слов`янський лісгосп».

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», органи державної лісової охорони є правоохоронними органами.

Відповідно до «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою КМУ № 976 від 16.09.2009 та Додатку до нього, лісничий, помічник лісничого та майстер лісу входить у склад лісової охорони, а Держлісоохорона має статус правоохоронного органу.

Статтею 241 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 49, 63-70, 73, 75, 77, 188-5 вказаного кодексу.

Від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, його заступники, головні лісничі, старші інженери та інженери, командири авіаланок, старші льотчики-спостерігачі та льотчики-спостерігачі баз авіаційної охорони лісів, лісничі, помічники лісничих, майстри лісу.

Відповідно до посадових інструкцій майстра лісу Білозерського лісництва ДП «Слов`янський лісгосп», затвердженої т.в.о. директора ДП «Слов`янський лісгосп» ОСОБА_7 від 01.03.2023, з якою ОСОБА_6 ознайомлений під розпис, останній, як майстер лісу, наділений наступними повноваженнями:

1. забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних порубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодженні внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу на ввіреному йому обході;

2. запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства, а також використання лісових ресурсів і мисливських тварин;

3. притягнення осіб, винних у порушенні у сфері лісового та мисливського господарства, до відповідальності. Оформляти адміністративні матеріали про порушення у відповідності до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та відповідної відомчої інструкції;

4. здійснення відводу лісосік до рубки та огляд місць заготівлі деревини у складі підрозділу з відведення і таксації лісосік;

5. перевірка додержання лісозаготівельними та іншими організаціями правил безпеки в лісах, правил відпуску лісу, правил рубання лісу, вжиття заходів до усунення виявлених порушень;

6. перевірка в установленому порядку в громадян і юридичних осіб наявність дозволів та інших документів на використання лісових ресурсів і користування лісами та на право полювання і використання ресурсів державного мисливського фонду;

7. проведення перевірки додержання лісокористувачами, власниками лісів та користувачами мисливських угідь вимог нормативно-правових актів і нормативних документів з питань ведення лісового господарства та у галузі мисливського господарства та полювання;

8. зупинення на території лісового фонду транспортних засобів та проведення огляду транспортних засобів, знарядь, добутої деревини ті інших продуктів лісу, а також зупинення на території мисливських угідь транспортних (плавучих) засобів та проведення їх огляду, огляду знарядь полювання, добутої продукції;

9. вилучення в установленому законом порядку у громадян і юридичних осіб, які порушили лісове законодавство у галузі мисливського господарства та полювання, документи на право використання лісових ресурсів та на право полювання, добуті деревину та інші продукти лісу, незаконно добуті мисливські тварини і продукцію, що з них вироблена, та знаряддя правопорушень;

10. відповідальність за дотримання вимог нормативно-правових актів та наказів, розпоряджень директора та лісничого.

Таким чином, ОСОБА_6 , працюючи на посаді майстра лісу Білозерського лісництва ДП «Слов`янський лісгосп», є особою уповноваженою на виконання функцій держави, при виконанні службових обов`язків постійно здійснює функції представника влади та службової особи, користується делегованими центральним органом виконавчої влади повноваженнями.

Водночас, майстер лісу Білозерського лісництва ДП «Слов`янський лісгосп» ОСОБА_6 , незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватися вимог законодавства та ч. 2 ст. 19 Конституції України, яка передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, знехтував такими та використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, 21.03.2023 здійснив незаконну порубку дерев у 37 кварталі 1 виділі Білозерського лісництва ДП «Слов`янський лісгосп».

Так, статтею 47 Лісового кодексу України (далі - ЛК) визначено, що лісовпорядкування є обов`язковим на всій території України та ведеться державними лісовпорядними організаціями за єдиною системою в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері лісового господарства.

Відповідно до ст. 48 ЛК у матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого розвитку проекту організації та розвитку лісового господарства відповідного об`єкта лісовпорядкування. Затверджені матеріали лісовпорядкування є обов`язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів.

Відповідно до ст. 19 ЛК, постійні лісокористувачі зобов`язані: дотримуватись правил і норм використання лісових ресурсів; вести лісове господарство на основі матеріалів лісовпорядкування; здійснювати використання лісових ресурсів способами, які забезпечують збереження оздоровчих і захисних властивостей лісів, а також створюють сприятливі умови для їх охорони, захисту та відтворення тощо.

Статтею 69 ЛК визначено, що спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубним квитком. На виділених лісових ділянках можуть використовуватися лише ті лісові ресурси і лише для цілей, що передбачені виданим спеціальним дозволом.

Відповідно до п. 2 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 січня 2007 року № 761 - лісорубний квиток є основним документом, на підставі якого здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів, ведеться облік дозволених до відпуску запасів деревини та інших продуктів лісу, встановлюються строки здійснення лісових користувань та вивезення заготовленої продукції, строки і способи очищення лісосік від порубкових решток, а також облік природного поновлення лісу, що підлягає збереженню, ведеться облік плати, нарахованої за використання лісових ресурсів.

Відповідно до п. 4 - для видачі лісорубного квитка власник лісів або постійний лісокористувач подає такі документи: заявку на використання лісових ресурсів під час проведення рубок головного користування; відомість чергової лісосіки; польову перелікову відомість; переліково-оцінювальну відомість; карту технологічного процесу розробки лісосіки; план лісосіки.

Кількість та технічна придатність дозволених в рубку дерев визначається під час відведення насадження в рубку у відповідності до Методичних вказівок з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах Державного агентства лісових ресурсів України, затверджених наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 21.01.2013 №9. На підставі матеріалів відведення насадження в рубку проводиться матеріально-грошова оцінка лісосіки, в якій визначається об`єм дозволеної до вирубування деревини, як загальної, так і по категоріях технічної придатності. Результати розрахунків матеріально-грошової оцінки лісосіки заносяться в спеціальний дозвіл - лісорубний квиток.

Наказом Державного агентства лісових ресурсів України №202 від 27.06.2012 затверджена «Тимчасова інструкція з електронного обліку продукції лісозаготівель, лісопиляння і деревообробки на підприємствах Державного агентства лісових ресурсів України» (далі - Інструкція).

Так, пунктом 3.9 «Реалізація лісопродукції» вказаної Інструкції визначено, що відпуск лісопродукції відбувається на підставі договорів постачання, інформація про які «завантажується» з електронної бази даних підприємства до кишенькового персонального комп`ютеру (далі КПК) відповідного складу, на підставі Наряду на відпуск лісопродукції (форма ЛГ-11), де вказується назва Покупця, місце реалізації, строк вивозки, порода, сортимент, сорт, довжина, група діаметрів, ціна та кількість лісопродукції (хворост реалізується без нарядів).

Реалізація лісопродукції на період до затвердження в Мін`юсті спеціалізованої галузевої форми Товарно-транспортної накладної 1-ТТН (ліс) здійснюється на підставі Товарно-транспортної накладної (типова форма 1-ТН), що затверджена наказом Мінтрансу, Мінстату України від 29.12.1995 №488/346 та відповідної довіреності, наданою особою, що отримує вантаж.

Формування даних до Товарно-транспортної накладної (типова форма 1-ТН), здійснюється шляхом створення в КПК Специфікації - накладної на деревину відпущеної (СН), до якої, у відповідності до п.3.2 Інструкції, завантажується інформація щодо пункту навантаження (з зазначенням кварталу, виділу, ділянки, де заготовлена деревина) та вантажоодержувача, номеру автомобіля (причепа), прізвища та ініціалів водія, найменування перевізника (за умов найму автотранспорту) (при відсутності в базі даних КПК зазначеної вище інформації необхідні дані вписуються до товарно-транспортної накладної після її друкування).

Товарно-транспортна накладна типової форми № 1-ТН виписується у чотирьох примірниках: перший примірник (з підписами про отриману продукцію) залишається у вантажовідправника (лісництво чи інші підрозділи держлісгоспу) і є підставою для списання лісопродукції; другий, третій і четвертий примірники, завірені підписами і печаткою (штампами) вантажовідправника, передають - водію; - другий примірник водій здає вантажоодержувачу, що є підставою для оприбуткування товарно-матеріальних цінностей; - третій і четвертий примірники водій передає перевізнику. Якщо перевізником є саме лісогосподарське підприємство, то третій і четвертий примірники залишаються в бухгалтерії підприємства.

Зазначений порядок реалізації застосовується незалежно від місця відвантаження (з лісу, проміжних складів, нижніх складів, інших підрозділів) та покупця (юридична чи фізична особа).

В разі, коли покупець - фізична особа вивозить лісопродукцію гужовим транспортом, то теж виписується товарно-транспортна накладна.

Відповідно до п.8 Порядку проведення моніторингу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених і контролю за не перевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1142 від 04.12.2019 лісокористувачі вносять до системи обліку деревини інформацію про: спеціальні дозволи на використання лісових ресурсів; породу дерева, кількісні та якісні характеристики деревини; договори щодо здійснення господарських операцій з реалізації деревини; місця завантаження та пункти розвантаження деревини; транспортні засоби, якими здійснюється транспортування деревини.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у другій половині березня 2023 року, точний період під час досудового розслідування не встановлено, майстер лісу Білозерського лісництва ДП «Слов`янський лісгосп» ОСОБА_6 , маючи протиправний умисел, спрямований на вчинення тяжких злочинів проти довкілля, будучи обізнаним про встановлений чинним законодавством порядок проведення рубок лісу, у порушення ст. 69 ЛК, ст. ст. 12, 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п.п. 2, 4 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №761 від 23.05.2007, усвідомлюючи протиправний та суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи тяжкі наслідки, з корисливих мотивів, перебуваючи у кварталі 37 виділі 1 Білозерського лісництва ДП «Слов`янський лісгосп», здійснив незаконну порубку дерев, а саме: ясен - 61 шт., дуб - 3 шт., акація - 2 шт., клен - 1 шт., що спричинило тяжкі наслідки в сумі 675 869,00 грн.

Продовжуючи реалізовувати свої протиправні наміри, з метою завантаження і вивезення незаконно порубленої деревини, ОСОБА_6 , залучив необізнаних про його протиправні наміри ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , які завантажили незаконно порублену деревину до автомобілю марки «КРАЗ-260» реєстр. номер НОМЕР_1 . Але, 21.03.2023 зазначені особи виявлені представниками добровольчого формування Шахівської територіально громади, про що повідомлено до правоохоронних органів.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи від 19.05.2023 №СЕ-19/112-23/4641-ЕК, внаслідок зазначених протиправних дій державі заподіяна шкода в сумі 675869 грн., що більше ніж у шістдесят разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у незаконній порубці дерев у лісах, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 повністю підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: повідомленням про виявлення кримінального правопорушення з додатками; оглядом місця події від 21.03.2023; допитом свідка ОСОБА_12 ; допитом свідка ОСОБА_13 ; відповіддю на запит, яка надійшла з ДП «Слов`янське лісове господарство»; оглядом місця події від 12.04.2023; допитом свідка ОСОБА_14 ; допитом свідка ОСОБА_15 ; допитом свідка ОСОБА_16 ; допитом свідка ОСОБА_17 ; допитом свідка ОСОБА_18 ; допитом ОСОБА_19 ; висновком судово-економічної експертизи; допитом свідка ОСОБА_12 ; допитом свідка ОСОБА_8 ; допитом свідка ОСОБА_10 ; допитом свідка ОСОБА_11 ; допитом свідка ОСОБА_9

07.05.2024 заступником керівника Донецької обласної прокуратури винесено постанову про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 08.06.2024.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, зокрема, до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження

На теперішній час у кримінальному провадженні здійснено значну кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак через особливу складність кримінального провадження, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється за можливе.

На даний час, органом досудового розслідування проводяться слідчі (розшукові) дії, спрямовані на отримання доказів, у зв`язку з чим для повного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: встановити та допитати в якості свідків осіб, які займались ремонтом автомобіля «Краз 260» д.н.з. НОМЕР_1 ; встановити інші знаряддя вчинення вказаного злочину, місця їх перебування/можливого зберігання та інших причетних осіб; провести одночасний допит між ОСОБА_6 та ОСОБА_9 ; провести одночасний допит між ОСОБА_6 та ОСОБА_8 ; провести слідчі експерименти за участю свідків; отримати матеріали виконаного доручення № 247/13-02/24 від 25.04.2024; виконати з підозрюваним та захисником вимоги ст. 290 КПК України, тобто вчинити процесуальні дії для підготовки та направлення матеріалів кримінального провадження з обвинувальним актом до суду; підготувати обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні, реєстр матеріалів досудового розслідування; провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність під час досудового слідства.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії до 08.06.2024 не виявляється за можливе з огляду на те, що місце скоєння злочину, більшість свідків, підозрюваний та його захисник перебувають у Донецькій області, а орган досудового розслідування фактично дислокується у м. Дніпро, Дніпропетровської області.

У тримісячний строк, тобто до 08.06.2024 завершити досудове розслідування неможливо через необхідність проведення слідчих та процесуальних дій у даному кримінальному провадженні.

Найкоротший додатковий строк, достатній для виконання вищевказаних дій, становить не менше двох місяців, оскільки їх проведення потребує переміщення слідчого між різними областями України, що на даний час є ускладненим внаслідок бойових дій та запровадженням у зв`язку з цим комендантської години, особливого пропускного режиму на автомобільних та залізничних магістралях для усіх видів транспорту.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 5 місяців.

Захисник через прокурора надіслав заяву в якій просив провести судове засідання без участі підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника - адвоката ОСОБА_20 ..

Заслухавши прокурора, підозрюваного та захисника, дослідивши матеріали долучені до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську за процесуального керівництва прокурорів спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Донецької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000814 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.03.2023, за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України.

08.03.2024 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України.

07.05.2024 заступником керівника Донецької обласної прокуратури винесено постанову про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 08.06.2024.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу, зокрема до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно частини 4, 5 ст. 295-1 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування, після повідомлення особі про підозру, у разі його протиправності та необґрунтованості, а також, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні на теперішній час по справі необхідно здійснити низку додаткових слідчих та інших процесуальних дій, зокрема: встановити та допитати в якості свідків осіб, які займались ремонтом автомобіля «Краз 260» д.н.з. НОМЕР_1 ; встановити інші знаряддя вчинення вказаного злочину, місця їх перебування/можливого зберігання та інших причетних осіб; провести одночасний допит між ОСОБА_6 та ОСОБА_9 ; провести одночасний допит між ОСОБА_6 та ОСОБА_8 ; провести слідчі експерименти за участю свідків; отримати матеріали виконаного доручення № 247/13-02/24 від 25.04.2024; виконати з підозрюваним та захисником вимоги ст. 290 КПК України, тобто вчинити процесуальні дії для підготовки та направлення матеріалів кримінального провадження з обвинувальним актом до суду; підготувати обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні, реєстр матеріалів досудового розслідування; провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність під час досудового слідства.

До цього часу здійснити перелічені процесуальні дії неможливо у зв`язку зі складністю кримінального провадження, специфікою процесуальних дій, необхідних для забезпечення належної якості досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурором доведено обґрунтованість заявленого клопотання, а також те, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та ці слідчі дії не могли бути здійснені чи завершені з об`єктивних причин.

З урахуванням наведеного слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, при цьому також враховано складність справи та визначення у клопотанні найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 32, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську ОСОБА_4 погоджене з заступником керівника Донецької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000814 від 21.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000814 від 21.03.2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до п`яти місяців, тобто до 08.08.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1