ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/2962/24

Провадження № 1-кс/210/854/24

23 травня 2024 року

Слідча суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 . перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність працівників прокуратури -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність, в якій просить зобов`язати керівника Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 відкрити кримінальне провадження відносно за ч. 1 ст. 426 КК України.

Дослідивши скаргу, приходжу до висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.

Скарги на рішення, дії, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст.32,33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні. Частиною 1 статті 9 КПК визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 КПК України. Частиною 1 статті 303 КПК України закріплений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення … зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 4 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Виходячи зі змісту статті 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

На підставі пункту 8 частини 2 статті 40 КПК України, слідчий повноважний приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом.

Разом з тим, на підставі ст. 25 КПК України проголошено засаду публічності. Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. З вказаною нормою кореспондується вимога пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до яких до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Слідчим суддею встановлено, що 21 травня 2024 року ОСОБА_2 звернувся до керівника Криворізької південної окружної прокуратури із заявою про ігнорування законів, не виключення його з військового обліку та вчинення кримінального правопорушення за ст. 426 КК України в особливий період посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

21 травня 2024 року за вих. №57-89-ВИХ-2456р заява ОСОБА_2 щодо незаконних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за підписом керівника Криворізької окружної прокуратури ОСОБА_3 скерована за належністю до Криворізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону.

Пунктом 4 статті 216 КПК України (підслідність) встановлено, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень: вчинених працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті, а також проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), крім кримінальних правопорушень, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.

Процесуальне керівництво у кримінальних правопорушеннях проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), здійснюється спеціалізованими прокуратурами, у даному випадку Криворізькою спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Східного регіону.

Як встановлено з матеріалів справи, скарга ОСОБА_2 щодо незаконних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована Криворізькою південною окружною прокуратурою 21 травня 2024 року та цього ж дня скерована для прийняття рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР до уповноваженого органу - Криворізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону.

За таких обставин, подана скарга ОСОБА_2 не підлягає розгляду в Дзержинському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, оскільки Криворізька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону знаходиться в межах територіальної юрисдикції іншого суду, а саме Центрально-Міського районного суду міста кривого рогу Дінпропетровської області, а тому підлягає поверненню.

Додатково, слідча суддя вважає за необхідне роз"яснити, що підслідність злочину, на який посилається ОСОБА_2 у своїй заяві, а саме бездіяльність військовової влади (стаття 426 КК України) віднесена до компетенції Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтава , юрисдикція якого поширюється на Дніпропетровську область (36000, Україна, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Гоголя, будинок, 25).

Криворізька південна окружна прокуратура не здійснює процесуальне керівництво таких проваджень.

Також слідча суддя роз"яснює, що юрисдикція Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області не поширюється на здійснення судового контролю в межах інституту слідчих суддів (оскарження бездіяльності за ст. 303 КПК України) щодо прокурорів Криворізька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону .

Отже, відповідно до ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого суді.

Повернення скарги не є перешкодою для повторного направлення скарги до належного суб"єкта - Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтава.

Керуючись статтею 304 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність працівників прокуратури повернути на підставі п.2 ч.2 ст.304 КПК України.

Роз"яснити, що оскарження бездіяльності прокурорів Криворізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону щодо невнесення відомостей до ЄРДР належить до юрисдикції Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Повернення скарги не позбавляє права ОСОБА_2 оскаржити бездіяльність до належного суду, як і не позбавляє права подати повторно заяву про внесення відомостей до ЄРД за правилами підслідності, визначеними в ст. 216 КПК України.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровської апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідча суддя: ОСОБА_1