Справа № 333/2578/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2024 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу ОСОБА_3 на посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя) щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчої судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя), в м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування скарги зазначено, що він 04.11.2023 року звернувся до ТУ ДБР розташованого у м. Мелітополь з заявою до заступника керівника другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжя) ОСОБА_4 про виконання рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя №333/7284/23 пр.№ 1-кс 333/2704/23 від 07.09.2023 року стосовно надання копії постанови про закриття кримінального провадження №0000711 від 13.06.2022.

30.11.2023 року він отримав відповідь у вигляді листа №Ч-491-2023/17-02-484/23 від 21.11.2023 у конверті рекомендованим листом про відмову у наданні копії постанови про закриття кримінального провадження №0000711 від 13.06.2022 з мотивів, що ним не здійснюється досудове розслідування вказаної справи, тобто рішення суду не виконано, на що закон надає 72 години.

Зазначає, що рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя №333/7284/23 пр. № 1-кс 333/2704/23 від 07.09.2023 року не виконується та звертає увагу, що слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ухвалою суду від 07.09.2023 зобов`язав саме заступника керівника другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжя) ОСОБА_4 надати ОСОБА_3 копію постанови про закриття кримінального провадження №0000711 від 13.06.2022.

14.12.2023 року він звернувся до ТУ Державного бюро розслідувань (далі ДБР) з заявою про вказаний злочин, але станом на 20.12.2023 він не отримав від ТУ ДБР розташованого у м. Мелітополь відповіді.

На підставі вищевикладеного, просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за ч.2 ст.382 КК України заступником керівника другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжя) ОСОБА_4 щодо невиконання рішення суду, не надання постанови про закриття кримінального провадження №0000711 від 13.06.2022 та зобов`язати посадових невідкладно скерувати до слідчого відділу та розпочати досудове розслідування з підстав вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.382 КК України заступником керівника другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжя) ОСОБА_5 щодо невиконання рішення суду, не надання постанови про закриття кримінального провадження №0000711 від 13.06.2022.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи. Його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заступник керівника другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжя) ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, був повідомлений судом належним чином про час та місце розгляду скарги, надав заяву про розгляд справи без його участі, просив відмовити у задоволенні скарги. В обґрунтування заперечень повідомив, що 18.12.2023 за вх.№4902зкп/мл-2023 до ТУ ДБР у м. Мелітополі надійшла заява ОСОБА_3 (№ 14 від 13.12.2023), відповідно до якої заступник керівника першого слідчого відділу Територіального управління ОСОБА_7 , умисно не виконав ухвалу слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 07.09.2023 (справа № 333/7284/23, провадження №1-кс/333/2704/23), якою зобов`язано останнього надати ОСОБА_3 копію постанови про закриття кримінального провадження № 0000711 від 13.06.2022. Під час розгляду вказаного звернення ОСОБА_3 встановлено, що 13.09.2023 до Територіального управління надійшла ухвала слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 07.09.2023 (справа № 333/7284/23, провадження №1-кс/333/2704/23) якою зобов`язано заступника керівника другого (на момент надходження ухвали - першого) слідчого відділу Територіального управління ОСОБА_7 надати ОСОБА_3 копію постанови про закриття кримінального провадження № 0000711 від 13.06.2022. 19.09.2023 року на виконання вказаної ухвали, заступник керівника першого слідчого відділу Територіального управління ОСОБА_7 за супровідним листом вих.№ 17-02-9172/2023, направив на адресу ОСОБА_3 постанову про закриття кримінального провадження № 0000711 від 13.06.2022 на 4-х арк.

Крім того, 18.12.2023 за вх. №4900зкп/мл-2023 до ТУ ДБР у м. Мелітополі надійшла заява ОСОБА_3 (№ 13 від 13.12.2023), відповідно до якої заступник керівника першого слідчого відділу Територіального управління ОСОБА_7 , умисно не виконав ухвалу слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 07.09.2023 (справа № 333/7287/23, провадження №1- кс/333/2706/23), якою зобов`язано останнього надати Вам копію постанови про закриття кримінального провадження № 0000338 від 22.02.2022.

Під час розгляду вказаного звернення встановлено, що 13.09.2023 до Територіального управління надійшла ухвала слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 07.09.2023 (справа № 333/7287/23, провадження №1 -кс/333/2706/23) якою зобов`язано заступника керівника другого (на момент надходження ухвали - першого) слідчого відділу Територіального управління ОСОБА_7 надати ОСОБА_3 копію постанови про закриття кримінального провадження № 0000338 від 22.02.2022 року. 15.09.2023 на виконання вказаної ухвали, заступник керівника першого слідчого відділу Територіального управління ОСОБА_7 письмово інформував ОСОБА_3 та Комунарський районний суд м. Запоріжжя (вих.№ 17-02-9107/2023) про те, що рішення про закриття кримінального провадження № 0000338 від 22.02.2022 слідчими Територіального управління не приймалось.

У зв`язку з викладеним, за обставинами викладеними у зверненнях ОСОБА_3 № 14 (вх.№4902зкп/мл-2023) та № 13 (№4900зкп/мл-2023), зважаючи на відсутність події кримінального правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

Просить відмовити у задоволенні вказаної скарги, оскільки звернення останнього розглянуті у встановленому порядку та за наслідками їх розгляду не встановлено достатніх об`єктивних даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення з боку працівників Державного бюро розслідувань.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідча суддя дійшла до наступного.

13 грудня 2023 року ОСОБА_3 звернувся із заявою до ТУ ДБР розташованого у м. Мелітополі про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.382 КК України заступником керівника першого слідчого відділу Територіального управління ОСОБА_7 , щодо невиконання рішення суду та не надання копії постанови про закриття кримінального провадження № 0000711 від 13.06.2022.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого або прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положеннями ч.5 ст.214 КПК визначено перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи, що перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинен бути чітко зазначений у заяві про кримінальне правопорушення, яка є підставою для внесення таких відомостей, зміст такої заяви має відповідати вимогам ч.5 ст.214 КПК.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

На переконання слідчого судді, заява ОСОБА_3 містить достатньо відомостей про кримінальне правопорушення, за фактом якого останній просив внести дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме, в ній конкретно зазначено особу, яку заявник вважає причетними до вчинення злочину, чітко викладено обставини, які свідчать, на його думку, про протиправність дій даної особи та попередня їх кваліфікація.

Враховуючи наведене, а також приймаючи до уваги те, що в порядку ч.1 ст.214 КПК відповідні відомості не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідча суддя дійшла висновку про те, що подана скарга, підлягає задоволенню, як обґрунтована.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя) щодо не щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення відповідно до змісту заяви ОСОБА_3 від 13.12.2023 р.

Зобов`язати посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь (з дислокацією у м. Запоріжжя) надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з внесеними відомостями, відповідно до змісту заяви ОСОБА_3 від 13.12.2023 р., про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідча суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1