Справа № 305/920/24
Номер провадження 1-кс/305/116/24
УХВАЛА

11.04.2024. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні слідчого судді Рахівського районного суду ОСОБА_1 на розгляді перебуває клопотання таршого слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що до Рахівського РВП надійшли матеріали з Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, групою осіб за попередньою змовою з працівниками ПрАТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та ФОП ОСОБА_5 , в умовах воєнного стану, шляхом завищення обсягів виконаних робіт та їх вартості, розтратили бюджетні кошти у великих розмірах, виділені на оплату робіт по капітальному ремонту дороги та берегоукріплення по вулиці Бребоя, поточного ремонту покрівлі даху та капітального ремонту системи опалення будівлі дільничної лікарні для розміщення внутрішньо переміщених осіб. У ході досудового розслідування для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 : оригіналів актів на закриття прихованих робіт по об?єкту: «Поточного ремонту покрівлі даху будівлі дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »; оригіналів актів на закриття прихованих робіт по об?єкту: «Капітального ремонту системи опалення комплексу будівель дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »; оригіналів актів на закриття прихованих робіт по об?єкту: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) із відновлення дороги загального користування та берегоукріплення (між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 »; оригіналів первинної звітної документації (форма КБ-2в, КБ-3), по об?єкту: «Поточного ремонту покрівлі даху будівлі дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »; оригіналів первинної звітної документації (форма КБ-2в, КБ-3), по об?єкту: «Капітального ремонту системи опалення комплексу будівель дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »; оригіналів первинної звітної документації (форма КБ-2в, КБ-3), по об?єкту: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) із відновлення дороги загального користування та берегоукріплення (між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 »; проектної документації по об?єкту: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) із відновлення дороги загального користування та берегоукріплення (між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ». Вищевказані документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. В них зафіксовано відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 КК України. На даний час, є достатньо підстав вважати, що у вказаних документах містяться відомості, що можуть бути використані у кримінальному провадженні, як докази. Окрім цього для призначення судово-почеркознавчої експертизи має значення вилучення оригіналів вказаних документів. Окрім цього, до ІНФОРМАЦІЯ_1 09.10.2023 було направлено запит №7095 від 07.10.2023 про надання копій актів на закриття прихованих робіт по вищевказаним об`єктам, однак по теперішній час до СВ Рахівського РВП не надійшла відповідь на вказаний запит. Беручи до уваги вищевикладене і неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована в АДРЕСА_4 . У зв`язку з наведеним слідчий просить надати тимчасовий доступ слідчим СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , з можливістю вилучення, до документів: оригіналів актів на закриття прихованих робіт по об?єкту: «Поточного ремонту покрівлі даху будівлі дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »; оригіналів актів на закриття прихованих робіт по об?єкту: «Капітального ремонту системи опалення комплексу будівель дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »; оригіналів актів на закриття прихованих робіт по об?єкту: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) із відновлення дороги загального користування та берегоукріплення (між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 »; оригіналів первинної звітної документації (форма КБ-2в, КБ-3), по об?єкту: «Поточного ремонту покрівлі даху будівлі дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »; оригіналів первинної звітної документації (форма КБ-2в, КБ-3), по об?єкту: «Капітального ремонту системи опалення комплексу будівель дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »; оригіналів первинної звітної документації (форма КБ-2в, КБ-3), по об?єкту: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) із відновлення дороги загального користування та берегоукріплення (між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 »; проектної документації по об?єкту: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) із відновлення дороги загального користування та берегоукріплення (між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ».

Прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлений належним чином. Разом з тим, у супровідному листі до клопотання слідчий зазначив про розгляд справи за його відсутності. Подане клопотання підтримує у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив. Про розгляд клопотання повідомлялися належним чином. Заяв про відкладення розгляду клопотання чи про обов`язкову особисту участь їх представника при розгляді клопотання також не подали.

У зв`язку з неявкою учасників у судове засідання, фіксація під час розгляду клопотання слідчого, у відповідності до положень ч.1 ст.107 КПК України, слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вимогами ч.2 ст.9 КПК України регламентовано, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Доказами у кримінальному провадженні, відповідно до ч.1 ст.84 КПК України, є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

При цьому, статтею 93 КПК України регламентовано, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Окрім наведеного, ч.1 ст.159 КПК України регламентовано, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 5 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому ч.6 вказаної статті регламентовано, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000063 від 30.08.2023 вбачається наступне: «Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, групою осіб за попередньою змовою з працівниками ПрАТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та ФОП ОСОБА_5 , в умовах воєнного стану, шляхом завищення обсягів виконаних робіт та їх вартості, розтратили бюджетні кошти у великих розмірах, виділені на оплату робіт по капітальному ремонту дороги та берегоукріплення по вулиці Бребоя, поточного ремонту покрівлі даху та капітального ремонту системи опалення будівлі дільничної лікарні для розміщення внутрішньо переміщених осіб".

Як вбачається з матеріалів клопотання прокурор просить надати тимчасовий доступ до оригіналів актів на закриття прихованих робіт по об?єкту: «Поточного ремонту покрівлі даху будівлі дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »; оригіналів актів на закриття прихованих робіт по об?єкту: «Капітального ремонту системи опалення комплексу будівель дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »; оригіналів актів на закриття прихованих робіт по об?єкту: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) із відновлення дороги загального користування та берегоукріплення (між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 »; оригіналів первинної звітної документації (форма КБ-2в, КБ-3), по об?єкту: «Поточного ремонту покрівлі даху будівлі дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »; оригіналів первинної звітної документації (форма КБ-2в, КБ-3), по об?єкту: «Капітального ремонту системи опалення комплексу будівель дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »; оригіналів первинної звітної документації (форма КБ-2в, КБ-3), по об?єкту: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) із відновлення дороги загального користування та берегоукріплення (між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 »; проектної документації по об?єкту: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) із відновлення дороги загального користування та берегоукріплення (між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 » які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована в АДРЕСА_4 .

Зазначені документи підпадають під ознаки доказів, оскільки на їх підставі орган досудового розслідування може встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Разом з тим, у вказаних документах, у відповідності до вимог ст.162 КПК України, може міститися інформація, яка віднесена до охоронюваної законом таємниці, зокрема, яка містить комерційну таємницю.

Відповідно до п.п.4, 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

У відповідності до вимог ч.2 ст.21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Окрім наведеного, у відповідності до вимог ст.505 ЦК України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.

З огляду на викладене, документи, тимчасовий доступ до яких сторона обвинувачення просить надати, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів.

Водночас сторона обвинувачення зазначає, що іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів, неможливо, оскільки такі містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього документи, вважаю, що є обґрунтовані підстави для задоволення клопотання прокурора.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.9, 84, 91, 93, 107, 159, 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована в АДРЕСА_4 , зокрема, до:

- оригіналів актів на закриття прихованих робіт по об?єкту: «Поточного ремонту покрівлі даху будівлі дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »;

- оригіналів актів на закриття прихованих робіт по об?єкту: «Капітального ремонту системи опалення комплексу будівель дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »;

- оригіналів актів на закриття прихованих робіт по об?єкту: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) із відновлення дороги загального користування та берегоукріплення (між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 »;

- оригіналів первинної звітної документації (форма КБ-2в, КБ-3), по об?єкту: «Поточного ремонту покрівлі даху будівлі дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »;

- оригіналів первинної звітної документації (форма КБ-2в, КБ-3), по об?єкту: «Капітального ремонту системи опалення комплексу будівель дільничої лікарні для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб по АДРЕСА_1 »;

- оригіналів первинної звітної документації (форма КБ-2в, КБ-3), по об?єкту: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) із відновлення дороги загального користування та берегоукріплення (між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 »;

- проектної документації по об?єкту: «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) із відновлення дороги загального користування та берегоукріплення (між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ».

Визначити строк дії ухвали один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення щодо неї можуть бути надані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1