Справа № 750/730/24
Провадження № 1-кс/750/1855/24
У Х В А Л А

01 травня 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000135 від 14.06.2023

в с т а н о в и в:

Слідчий звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 та прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , у ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема: копії бойового розпорядження Оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання якого проведені роботи відповідно до договорів № 8240-18 від 01.06.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_8 , по договору № 8240-19 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_8 , по договору № 8240-20 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_8 , по договору № 8240-21 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_9 , по договору № 8240-22 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_9 , по договору № 8240-23 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_9 , по договору № 8240-24 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », по договору № 8240-25 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з будівництва фортифікаційних укріплень, дерев?яних фортифікаційних споруд та риття траншей.

Слідчий, в провадженні якої перебуває кримінальне провадження, в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду клопотання повідомлялась належним чином, просила про розгляд клопотання без її участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність його задоволення, виходячи з наступного.

Слідчим відділом Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 14.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 в порушення вимог ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено здійснення замовниками закупівель за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності, пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, за рахунок коштів місцевого бюджету без проведення процедури відкритих торгів в інтересах суб?єктів господарювання укладено ряд прямих договорів про закупівлю робіт та послуг, що спричинило тяжкі наслідки.

Зокрема, всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», затвердженого постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (далі - Особливості) службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено ряд закупівель в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » без застосування процедури відкритих торгів, без оприлюднення укладених договорів про закупівлі робіт та послуг, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ,

ІНФОРМАЦІЯ_6 укладено наступні договори:

-№ 8240-24 від 01.06.2023 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » на суму 4 181 659,60 грн щодо прокату обладнання з оператором для виконання земляних робіт (послуги спеціальною технікою);

-№ 8240-25 від 01.06.2023 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на суму 808 958,88 грн щодо прокату вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (послуги вантажних транспортних спеціальною технікою);

-№ 8240-14 від 01.06.2023 із Чернігівським районним дочірнім агролісогосподарським спеціалізованим підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_16 » на суму 4 353 097,61 грн щодо придбання необробленої деревини;

-№ 8240-18 від 01.06.2023 із ФОП ОСОБА_8 на суму 430 755,84 грн щодо проведення покрівельних робіт та інших спеціалізованих будівельних робіт;

-№ 8240-19 від 01.06.2023 із ФОП ОСОБА_8 на суму 1 628 045,76 грн щодо проведення покрівельних робіт та інших спеціалізованих будівельних робіт;

-№ 8240-20 від 01.06.2023 із ФОП ОСОБА_8 на суму 2 217 419,58 грн щодо проведення покрівельних робіт та інших спеціалізованих будівельних робіт;

-№ 8240-21 від 01.06.2023 із ФОП ОСОБА_9 на суму 215 377,92 грн щодо проведення покрівельних робіт та інших спеціалізованих будівельних робіт;

-№ 8240-22 від 01.06.2023 із ФОП ОСОБА_9 на суму 1 831 371,84 грн щодо проведення покрівельних робіт та інших спеціалізованих будівельних робіт;

-№ 8240-23 від 01.06.2023 із ФОП ОСОБА_9 на суму 1 901 624,99 грн щодо проведення покрівельних робіт та інших спеціалізованих будівельних робіт.

Так, п. 13. Особливостей встановлено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, та/або безпеці об?єктів енергетичної чи газової інфраструктури, та/або об?єктів електроенергетики, та/або об?єктів розробки чи видобування вуглеводнів, за наявності відповідного обґрунтування.

Проте, відомостей про те, що інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, не зазначена.

Досудовим розслідуванням встановлено, що роботи відповідно до зазначених вище договорів з будівництва фортифікаційних украплень, дерев`яних фортифікаційних споруд та риття траншей проводилося на виконання бойового розпорядження Оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке зберігається у режимно-секретному органі ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З метою встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого, всебічного, повного та неупередженого розслідування, прийняття об`єктивного рішення, підтвердження причетності осіб до вчинення вказаного злочину, а також враховуючи неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, що містять охоронювану законом таємницю, слідчий звернулася до суду з даним клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).

За змістом п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, які цікавлять слідство, містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ та їх вилучення має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України.

У ході розгляду даного клопотання, зазначені у ньому дані дають достатні підстави вважати, що документи з інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , необхідні органу досудового розслідування для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому є всі підстави для задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного, керуючись статтями 163, 164 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_17 , адреса: АДРЕСА_1 , надати слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 та прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема: копії бойового розпорядження Оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання якого проведені роботи відповідно до договору № 8240-18 від 01.06.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_8 , договору № 8240-19 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_8 , договору № 8240-20 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_8 , договору № 8240-21 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_9 , договору № 8240-22 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_9 , договору № 8240-23 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_9 , договору № 8240-24 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », договору № 8240-25 від 01.06.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з будівництва фортифікаційних укріплень, дерев?яних фортифікаційних споруд та риття траншей.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1