Справа № 521/4669/24
Номер провадження:1-кс/521/1023/24
УХВАЛА

10 квітня 2024 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів за кримінальним провадженням № 0000500 від 20.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом ВП №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000500 від 20.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2022 року посадові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїм посадовим становищем у змові з рибалками Одеської області організували протиправну схему з незаконного вилучення водних біоресурсів, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

За результатами позапланового внутрішнього аудиту ІНФОРМАЦІЯ_2 за період діяльності 2019-2020 років та січень-вересень 2021 року, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено, що директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 до довідки про наявність у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » рибальських суден (плавзасобів), дозволених знарядь лову (відповідно до вимог правил рибальства та режимів) та рибоприймальних пунктів (місця розташування яких погоджено відповідно до законодавства) на визначеному рибогосподарському водному об`єкті (його частині) 28.02.2019 внесено недостовірні відомості, а саме у графі рибальські судна м/ф ЯМК 0223, м/ф ЯЗП 0008, м/ф ЯЗП 0048, м/ф ЯОД 2525, м/ф ЯДО 0467, м/ф ЯМК 5144, м/ф ЯОД 2483, м/ф НОМЕР_1 , які зареєстровані за іншими користувачами та інформація щодо фрахту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вказаних суден відсутня.

Крім того, за результатами позапланового внутрішнього аудиту ІНФОРМАЦІЯ_2 за період діяльності 2019-2020 років та січень- вересень 2021 року, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено, що головою СВК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 до довідки про наявність у СВК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » рибальських суден (плавзасобів), дозволених знарядь лову (відповідно до вимог правил рибальства та режимів) та рибоприймальних пунктів (місця розташування яких погоджено відповідно до законодавства) на визначеному рибогосподарському водному об`єкті (його частині) 27.07.2020 внесено недостовірні відомості, а саме у графі рибоприймальні пункти зазначено АДРЕСА_1 , причал № НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 , які не затверджені відповідно до законодавства.

Крім того, за результатами позапланового внутрішнього аудиту ІНФОРМАЦІЯ_2 за період діяльності 2019-2020 років та січень- вересень 2021 року, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено, що директором ПП « ОСОБА_7 » ОСОБА_8 до довідки про наявність у ПП « ОСОБА_7 » рибальських суден (плавзасобів), дозволених знарядь лову (відповідно до вимог правил рибальства та режимів) та рибоприймальних пунктів (місця розташування яких погоджено відповідно до законодавства) на визначеному рибогосподарському водному об`єкті (його частині) 12.05.2021 внесено недостовірні відомості, а саме у графі рибоприймальні пункти зазначено АДРЕСА_3 км піщаної коси Чорного моря, який визначено за іншими користувачами водних біоресурсів.

Крім того, за результатами позапланового внутрішнього аудиту ІНФОРМАЦІЯ_2 за період діяльності 2019-2020 років та січень- вересень 2021 року, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено, що директором ПП « ОСОБА_9 » ОСОБА_10 до довідки про наявність у ПП « ОСОБА_9 » рибальських суден (плавзасобів), дозволених знарядь лову (відповідно до вимог правил рибальства та режимів) та рибоприймальних пунктів (місця розташування яких погоджено відповідно до законодавства) на визначеному рибогосподарському водному об`єкті (його частині) 12.05.2021 внесено недостовірні відомості, а саме у графі рибоприймальні пункти зазначено Одеська обл., Лиманський район, м.б. № 3.44, який не затверджений відповідно до законодавства.

Відповідно до вказаного аудиторського звіту, ІНФОРМАЦІЯ_6 неодноразово допущено порушення п. 6 Порядку видачі дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) або відмови в його видачі, переоформленні, видачі дубліката та анулювання дозволу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 № 801, а саме - упродовж 2019-2021 років суб`єктам господарювання видано дозволи на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах при внесенні недостовірних відомостей до довідок про наявність рибальських суден (плавзасобів), дозволених знарядь лову (відповідно до вимог правил рибальства та режимів) та рибоприймальних пунктів (місця розташування яких погоджено відповідно до законодавства).

Згідно з п. З Порядку видачі дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) або відмови його видачі, переоформлення, видачі дубліката та анулювання зазначеного дозволу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 №801 (далі порядок видачі дозволу) для одержання дозволу суб`єкт господарювання подає такі документи:

заяву про одержання дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах);

довідку наявність у суб`єкта господарювання рибальських суден (плавзасобів), дозволених знарядь лову (відповідно до вимог правил рибальства та режимів) та рибоприймальних пунктів (місця розташування яких погоджено відповідно до законодавства) на визначеному рибогосподарському водному об`єкті (його частині) (далі - довідка). Якщо територіальні органи або наукові установи (організації, підприємства) не можуть власними силами здійснювати контрольний або дослідний вилов, у довідці зазначаються рибальські судна (плавзасоби), знаряддя лову та рибоприймальні пункти співвиконавця;

програму виконання робіт, в якій визначені методи, мета та завдання робіт, типи і кількість рибальських суден (плавзасобів), назва і кількість необхідних знарядь лову, в разі здійснення вилову промислових, дослідно- конструкторських водних біоресурсів у науково-дослідних, науково- цілях, контрольного вилову водних біоресурсів для визначення їх стану та запасів, вилову водних біоресурсів з метою отримання біологічного матеріалу для штучного відтворення їх запасів та здійснення аквакультури;

документ, на підставі якого виникло право на спеціальне використання водних біоресурсів.

За результатами вивчення аудиторського звіту від 29.11.2021 № 10/26, а також документів, вилучених у ході тимчасового доступу у ІНФОРМАЦІЯ_7 , встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.03.2019 за № 53 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » видано дозвіл №Т1-132400-ю/л на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) на Чорне море з затоками, лиманами, протоками.

Вказаний дозвіл видано на підставі заяви ОСОБА_11 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », поданої та підписаної 28.02.2019 до ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_4 ) та довідки про наявність у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » рибальських суден (плавзасобів), дозволених знарядь лову (відповідно до вимог правил Рибальства та режимів) та рибоприймальних пунктів (місця розташування яких погоджено відповідно до законодавства) на визначеному рибогосподарському водному об`єкті (його частині).

Відповідно до інформації, отриманої ІНФОРМАЦІЯ_3 у ході аудиторської перевірки, директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 до зазначеної довідки 28.02.2019 внесено недостовірні відомості, а саме - у графі рибальські судна м/ф ЯМК 0223, м/ф ЯЗП 0008, м/ф ЯЗП 0048, м/ф ЯОД 2525, м/ф ЯДО 0467, м/ф ЯМК 5144, м/ф ЯОД 2483, м/ф ЯЗП 1062, які зареєстровані за іншими користувачами та інформація щодо фрахту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вказаних суден відсутня.

Крім того, за результатами вивчення аудиторського звіту від 29.11.2021 № 10/26, а також документів, вилучених у ході тимчасового доступу у ІНФОРМАЦІЯ_7 , встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30.07.2020 за № 273 СВК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » видано дозвіл №С1-145930-ю/л на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) на Чорне море з затоками, лиманами, протоками.

Вказаний дозвіл видано на підставі заяви голови СВК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 , поданої та підписаної 27.07.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_4 ) та довідки про наявність у СВК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » рибальських суден (плавзасобів), дозволених знарядь лову (відповідно до вимог правил Рибальства та режимів) та рибоприймальних пунктів (місця розташування яких погоджено відповідно до законодавства) на визначеному рибогосподарському водному об`єкті (його частині).

Відповідно до інформації, отриманої ІНФОРМАЦІЯ_3 у ході аудиторської перевірки, головою СВК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 до зазначеної довідки 27.07.2020 внесено недостовірних відомостей, а саме - у графі рибоприймальні пункти зазначено: АДРЕСА_1 , причал № НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 . Згідно даних, розміщених на Порталі відкритих даних за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_9 , встановлено, що рибоприймальний пункт за адресою: АДРЕСА_1 , причал № НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 , відсутні у реєстрі затверджених рибоприймальних пунктів.

Крім того, за результатами вивчення аудиторського звіту від 29.11.2021 № 10/26, а також документів, вилучених у ході тимчасового доступу у ІНФОРМАЦІЯ_7 , встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 15.07.2020 за № 245 ПП « ОСОБА_7 » видано дозвіл №П1-132887-ю/л на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) на Чорне море з затоками, лиманами, протоками.

Вказаний дозвіл видано на підставі заяви ОСОБА_12 від ПП « ОСОБА_7 », поданої та підписаної 13.07.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_4 ) та довідки про наявність у ПП « ОСОБА_7 » рибальських суден (плавзасобів), дозволених знарядь лову (відповідно до вимог правил Рибальства та режимів) та рибоприймальних пунктів (місця розташування яких погоджено відповідно до законодавства) на визначеному рибогосподарському водному об`єкті (його частині).

Відповідно до інформації, отриманої ІНФОРМАЦІЯ_3 у ході аудиторської перевірки, директором ПП « ОСОБА_7 » ОСОБА_8 до зазначеної довідки 13.07.2020 внесено недостовірних відомостей, а саме - у графі рибоприймальні пункти зазначено Одеська область, Татарбунарський район, с. Лебедівка, 2-й км піщаної коси Чорного моря.. Згідно даних, розміщених на Порталі відкритих даних за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_9 , встановлено, що рибоприймальний пункт за адресою: АДРЕСА_3 , визначено лише за наступними користувачами водних біоресурсів: ФОП ОСОБА_13 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ОК « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ФОП ОСОБА_14 .

Крім того, за результатами вивчення аудиторського звіту від 29.11.2021 № 10/26, а також документів, вилучених у ході тимчасового доступу у ІНФОРМАЦІЯ_7 , встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18.05.2021 за № 168 ПП « ОСОБА_9 » видано дозвіл №П1-109250-ю/л на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) на Чорне море з затоками, лиманами, протоками.

Вказаний дозвіл видано на підставі заяви ОСОБА_10 від ПП « ОСОБА_9 », поданої та підписаної 13.05.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_4 ) та довідки про наявність у ПП « ОСОБА_9 » рибальських суден (плавзасобів), дозволених знарядь лову (відповідно до вимог правил Рибальства та режимів) та рибоприймальних пунктів (місця розташування яких погоджено відповідно до законодавства) на визначеному рибогосподарському водному об`єкті (його частині).

Відповідно до інформації, отриманої ІНФОРМАЦІЯ_3 у ході аудиторської перевірки, директором ПП « ОСОБА_9 » до зазначеної довідки 12.05.2021 внесено недостовірних відомостей, а саме - у графі рибоприймальні пункти зазначено Одеська область, Лиманський район, м.б. №3.44. Згідно даних, розміщених на Порталі відкритих даних за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_9 , встановлено, що даний рибоприймальний пункт відсутній в реєстрі

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, а саме: наданих ОСОБА_11 для отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ОСОБА_6 для отримання СВК « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ОСОБА_12 для отримання ПП « ОСОБА_7 », ОСОБА_10 для отримання ПП « ОСОБА_9 », ОСОБА_15 для отримання МІ 111 « ІНФОРМАЦІЯ_12 » дозволів на спеціальне користування водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) на Чорне море із затоками, лиманами, протоками, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: АДРЕСА_5 .

До ІНФОРМАЦІЯ_14 (далі - Управління) 28.02.2024 надійшов пакет документів від М1І11 « ІНФОРМАЦІЯ_12 » про надання дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства) на пониззя річки Дністер та Дністровський лиман згідно договору PRD2MACRO2024.

Відповідно до наказу Управління від 01.03.2024 № 70 видано дозвіл на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства) на пониззя річки Дністер та ІНФОРМАЦІЯ_15 від 01.03.2024 № ДД-16/3 МПП « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі та просив задовольнити.

З врахуванням клопотання слідчого, зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання без виклику представників осіб, у володінні яких можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий.

Розглянувши клопотання, дослідивши надані докази та вислухавши доводи прокурора, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Згідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, в судовому засіданні беззаперечно встановлено та підтверджується матеріалами клопотання, що 20.07.2022 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000500та проводиться досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відтак, з метою підтвердження чи спростування отриманих в ході проведення перевірки відомостей, в рамках досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність в отриманні тимчасовому доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Аналіз наданих суду матеріалів провадження, дозволяють слідчому судді прийти до висновку, що у справі наявні передбачені Законом підстави для задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до речей і документів, які мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, зокрема для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 163 КПК слідчим доведено, що самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та неможливість отримання вказаних відомостей в інший спосіб.

Підстав для відмови в задоволенні клопотання слідчий суддя не вбачає.

Крім того, викладаючи мотиви прийнятого рішення, щодо обставин скоєного злочину та наявних доказів, слідчий суддя вважає за необхідне дотриматися балансу між мотивуванням судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 370 КПК України та недопустимістю розголошення відомостей досудового розслідування, що передбачено ст. 222 КПК України.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 159-163 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів за кримінальним провадженням № 0000500 від 20.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , а також слідчим групи слідчих в кримінальному провадженні № 0000500 на проведення тимчасового доступу та вилучення оригіналів документів, а саме:

-наданих ОСОБА_11 для отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » дозволу на спеціальне користування водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) на Чорне море із затоками, лиманами, протоками;

-наданих ОСОБА_6 для отримання СВК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » дозволу на спеціальне користування водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) на Чорне море із затоками, лиманами, протоками;

-наданих ОСОБА_12 для отримання 1111«СПРУТ-К» дозволу на спеціальне користування водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) на Чорне море із затоками, лиманами, протоками;

-наданих ОСОБА_10 для отримання ПП « ОСОБА_9 » дозволу на спеціальне користування водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) на Чорне море із затоками, лиманами, протоками;

-наданих ОСОБА_15 для отримання МПП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » дозволу на спеціальне користування водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) на Чорне море із затоками, лиманами, протоками, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_5 ;

Строк дії ухвали слідчого судді становить два місяці і обчислюється з моменту її постановлення, тобто з 10 квітня 2024 року.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів (слідчий, прокурор), зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Роз`яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1