Справа № 159/3368/23
Провадження № 1-кс/159/463/24
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів,

які містять охоронювану законом таємницю

23 лютого 2024 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033 від 02.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчим СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним прокурором ОСОБА_4 , внесено до суду клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання обґрунтовано тим, що в ході проведення моніторингу електронної бази «Прозоро» та «Пошуково - аналітичної системи .007» за 2023 рік встановлено, що Ковельське комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса реєстрації АДРЕСА_1 , в особі директора ОСОБА_5 , уклало договір №19042023 від 19.04.2023 року про закупівлю обладнання МДКЗ солерозкидач SPT 40 з бортовою платформою з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , в особі директора ОСОБА_6 , на суму 3 499 500,00 грн. в тому числі ПДВ. Дана закупівля була оприлюднена в електронній базі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 30.03.2023 року UA-2023-03-30-007959-a, участь в тендері взяв тільки один учасник, оскільки покупцем технічні параметри в додатку 2 тендерної документації по процедурі відкритих торгів на закупівлю товару, зазначено МДКЗ - солерозкидач SPT 40 з бортовою платформою, без урахування можливих аналогів, що не уможливлює подати пропозиції іншим учасникам та створює штучні умови під певного продавця (постачальника).

Відповідно до «Пошуково - аналітичної системи .007» відомо, що 20.05.2023 року Ковельське КПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перерахував за солерозкидач SPT 40 з бортовою платформою 3 499 500,00 грн. в тому чимслі ПДВ, що становить 100% від загальної суми договору.

Згідно проведеного моніторингу інтернет сайту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що вартість аналогічного розкидача піску (солерозкидача) SPT 40 станом 02.03.2022 року (відредаговано 05.12.2022 року) вартість становить 1 280 966,00 грн., а також додаткове обладнання (навісні комплектуючі) для здійснення підключення даної установки становить 4 116,00 Євро. по курсу НБУ на той час сума складає 170 772,84 грн. (курс 1 Євро = 41,49 грн. 4 116,00*41,49=170 772,84). Дана техніка відповідає критеріям ККП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та становить загальну вартість 1 451 738,84 грн. (1 280 966,00 + 170 772,84 = 1 451 738,84).

Відповідно до Інтернет-оголошення « ІНФОРМАЦІЯ_6 » встановлено, що вартість аналогічного розкидача піску (солерозкидача) SPT 40 станом 11.05.2023 року становить 54 000, Євро., а також додаткове обладнання (навісні комплектуючі) для здійснення підключення даної установки становить 4 116,00 Євро. по курсу НБУ на 19.04.2023 року (дата укладання договору) становить 40,11 грн. за 1 Євро, тобто вартість обладнання з додатковими комплектуючими становить 2 331 032,76 грн. (54 000 + 4 116 = 58 116,00; 58 116,00 * 40,11 = 2 331 032,76). Дана техніка відповідає критеріям ККП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та є нижчою на суму 1 168 467,24 грн. з ПДВ, ніж придбане обладнання комунальним підприємством у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (3 499 500,00 - 2 331 032,76 = 1 168 467,24).

Таким чином, при укладенні договору ККП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не проведено відповідної роботи (перемовин/аналізу) щодо обґрунтування ціни та вимог Наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 №275 від 18.02.2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», чим не дотримано вимог ч. 3 ст. 180, ч. 1 ст. 181 Господарського кодексу України, частини 1 ст. 628, ч. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України, що призвело до не досягнення принципу ефективності та результативності, максимальної економії та ефективності згідно вимог пункту 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (із змінами та доповненнями), внаслідок чого здійснено завищено ціни при закупівлі обладнання на суму понад 1,0 млн. грн., що в подальшому призвело до не дотримання максимальної економії, ефективності та пропорційності при закупівлі даного товару.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, дотримання розумних строків в ході прийняття процесуальних рішень та під час виконання процесуальних дій, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які встановлюють походження та вартість бортової платформи МДКЗ, яка була продана відповідно договору №02/01-23/4 від 02.01.2023, а також до інших документів, відповідно до яких проводились роботи з монтажу вказаної платформи відповідно вищевказаного договору, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄРДПОУ НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , з можливістю їх вилучення.

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Вказана загроза зумовлена важливістю речей та документів, доступ до яких запитується, і невизначеністю кола осіб, які мають до них доступ.

Слідчий та прокурор в клопотанні просять розглянути дане клопотання без їх участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що внесене слідчим клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження має на меті досягнення дієвості цього кримінального провадження.

Відповідно до ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження можливе лише за умов існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, за наявності таких потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та за умов реальності досягнення бажаної мети.

В силу ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В силу ст. 160, ст. 162 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до документів та речей, обґрунтувавши таку необхідність, значення цих документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю, що має місце в даному випадку, також слід обґрунтувати неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

При розгляді клопотання доведено, що з метою встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, дотримання розумних строків в ході прийняття процесуальних рішень та під час виконання процесуальних дій, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з їх вилученням (виїмкою), які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Таким чином, для досягнення мети кримінального провадження слід надати слідчому тимчасовий доступ до документів з їх вилученням (виїмкою), які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 9, 162, 163, п. 6 ст. 164, 166 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 , та зобов`язати уповноважених осіб останнього надати слідчому СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , або слідчому СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 , або старшому слідчому СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 , або слідчому СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 , або прокурорам групи прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , або за їх дорученням оперуповноваженому ВКП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_11 , або оперуповноваженому ВКП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_12 , або оперуповноваженому ВКП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_13 , або оперуповноваженому ВКП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_14 , або старшому оперуповноваженому ВКП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_15 , або оперуповноваженому ВКП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_16 , або оперуповноваженому ВКП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_17 , або оперуповноваженому ВКП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_18 , або оперуповноваженому 3-го відділу УСР у Волинській області ДСР ОСОБА_19 , з можливістю вилучення (виїмки) належним чином засвідчених копій документів, які встановлюють походження та вартість бортової платформи МДКЗ, яка була продана відповідно договору №02/01-23/4 від 02.01.2023, а також до інших документів, відповідно до яких проводились роботи з монтажу вказаної платформи відповідно вищевказаного договору.

Строк дії даної ухвали встановити до 23.03.2024 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно ст. 166 КПК України, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1