Справа № 548/1127/24
Провадження №1-кс/548/428/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.06.2024 року м. Хорол

Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання начальника СВ ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник СВ ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області майор поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В клопотанні вказувалося, що слідчими слідчого відділення поліції №2 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 26.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України по факту того, що у зв`язку з неналежним виконанням службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, з комунальної власності вибули земельні ділянки природно-заповідного фонду, що завдало істотної шкоди державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2020-2023 років ІНФОРМАЦІЯ_1 передано у приватну власність громадянам у порядку ст.121 ЗК України земельні ділянки, розташовані на території ІНФОРМАЦІЯ_2 та накладаються на території природно-заповідного фонду України.

Відповідно до пп. 1, 8, 9, 10 п. б) ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування до відання виконавчих органів міських рад належать:

-здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів;

-підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;

-організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою;

-здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом.

У порушення вказаних вимог Закону працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 через неналежний контроль за додержанням природоохоронного законодавства та охороною земель, неналежну підготовку висновків щодо надання земельних ділянок у власність громадянам, відбулося вибуття із комунальної власності земельних ділянок, які розташовані повністю або частково в межах об`єктів природно-заповідного фонду, що завдало державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 істотної шкоди.

Так, рішенням від 29.12.2021 №1235 ІНФОРМАЦІЯ_4 вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати у власність громадянину земельну ділянку на території ІНФОРМАЦІЯ_5 з кадастровим номером :00:026:0007, площею 1,5050 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 28.01.2022 прийнято рішення №1342, яким затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, утворених в результаті земельної ділянки з кадастровим номером :00:026:0003, та передано у власність громадянам земельні ділянки на території ІНФОРМАЦІЯ_5 з кадастровими номерами:

:00:026:0009, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:026:0010, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:026:0011, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:026:0012, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:026:0013, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:026:0014, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

В результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:026:0003 утворено також земельну ділянку з кадастровим номером :00:026:0008.

Вказані земельні ділянки перебувають повністю або частково в межах гідрологічного заказника місцевого значення «Костюки».

Крім цього, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.01.2022 № 1335 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:027:0004, та передано у власність громадянам земельні ділянки з кадастровими номерами:

:00:027:0019, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:027:0020, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:027:0021, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:027:0022, площею 0,9995 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Також, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1191 від 23.12.2021 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність громадянину земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0078, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1340 від 28.01.2022 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам та передано у власність громадянам земельні ділянки з кадастровими номерами:

:00:011:0013, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;,

:00:011:0018, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Також встановлено, що створені, проте не зареєстровані в реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційні справи не заведені на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:001:0004, :09:001:0059, :00:023:0032.

Вищевказані земельні ділянки розташовані повністю або частково в межах об`єктів природно-заповідного фонду - гідрологічних заказниках місцевого значення.

Отже, у зв`язку з неналежним виконанням службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, з комунальної власності вибули земельні ділянки природно-заповідного фонду, що завдало істотної шкоди державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Для доведення причетності осіб до інкримінованого їм злочинного діяння, зокрема шляхом призначення перевірок та експертиз, а також необхідністю всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують винних осіб, надання обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, стороні обвинувачення необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити оригінали документів, в тому числі і завірені належним чином копії вказаних документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме: оригіналів рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:026:0007, :00:026:0008, :00:026:0009, :00:026:0010, :00:026:0011, :00:026:0012, :00:026:0013, :00:026:0014, :00:026:0015, :00:027:0019, :00:027:0020, :00:027:0021, :00:027:0022, :07:001:0078, :00:011:0013, :00:011:0018, :05:001:0004, :09:001:0059, :00:023:0032, про затвердження документації із землеустрою на них, висновки та пропозиції ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо можливості виділення земельної ділянки у власність громадян, заяви громадян про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки із додатками, заяви громадян про затвердження документації із землеустрою з додатками, посадові інструкції та особові справи начальника та працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 , які працювали у відділі протягом 2020-2023 років.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин і можуть бути доказами у кримінальному провадженні, та які на даний час знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактичним місцем знаходження, а саме АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_2 , - необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, в тому числі зробити їх завірені належним чином копії та вилучити їх, так як існує реальна загроза їх зміни та знищення, а також таке вилучення необхідне для подальшого проведення досудового розслідування.

В судове засідання слідчий не з`явився, клопотав про розгляд клопотання без його участі.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проходив без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, доступ до яких планується отримати органом досудового розслідування.

Дослідивши матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання про тимчасовий доступ до документів, суд дійшов до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 26.03.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.1 ст. 367 КК України (кримінальне провадження № 0000024 ).

Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно дост.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, документи, до яких просить дозволити доступ слідчий є документами, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На думку слідчого судді, зазначені слідчим дані та процесуальні дії, проведені у кримінальному провадженні, доводять можливість використання як доказів документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактичним місцем знаходження, а саме АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_2 .

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 162-166 КПК України слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Задовольнити клопотання начальника СВ ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Надати начальнику СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_3 або іншому слідчому, який входить до слідчої групи у кримінальному провадженні, а саме: слідчому СВ В ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ В ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області рядовому поліції ОСОБА_6 , слідчому В ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , або іншій особі за дорученням слідчого в порядку ст. 40, 41 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактичним місцем знаходження, а саме АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів документів, в тому числі зробити їх завірені належним чином копії, а саме оригіналів рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:026:0007, :00:026:0008, :00:026:0009, :00:026:0010, :00:026:0011, :00:026:0012, :00:026:0013, :00:026:0014, :00:026:0015, :00:027:0019, :00:027:0020, :00:027:0021, :00:027:0022, :07:001:0078, :00:011:0013, :00:011:0018, :05:001:0004, :09:001:0059, :00:023:0032, про затвердження документації із землеустрою на них, висновки та пропозиції ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо можливості виділення земельної ділянки у власність громадян, заяви громадян про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки із додатками, заяви громадян про затвердження документації із землеустрою з додатками, посадові інструкції та особові справи начальника та працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 , які працювали у відділі протягом 2020-2023 років.

Строк дії ухвали - два місяці з дня винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали . Перший примірник.

Слідчий суддя : ОСОБА_1