Провадження №1-кс/127/5367/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000045 від 16.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріали, відповідно яких РВ УСБУ у Вінницькій області, у ході виконання завдань із посилення захисту об?єктів критичної інфраструктури Вінницької області автодорожньої галузі, отримано дані щодо зловживання владою або службовим становищем посадовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які, діючи в інтересах та за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), організували протиправну схему заволодіння коштами під час неякісного виконання дорожніх робіт, що призвело до нанесення збитків місцевому бюджету у великих розмірах в умовах воєнного стану.

Так, встановлено, що 09.10.2023 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 оголошено публічну закупівлю, предметом якої було ««Капітальний ремонт дорожнього та частини тротуарного покриття по вул. Соборна (від буд. №279 до межі населеного пункту) в м. Немирів Вінницької області», очікуваною вартістю - 8 130 721 грн.

За результатами проведених торгів перемогу у закупівлі отримало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ціновою пропозицією - 7 302 000 грн., після чого 03.11.2023 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та замовником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір №3-11-23 на загальну суму 7302000 грн. Термін виконання даного договору - 31.12.2023.

З метою реалізації злочинного задуму, за сприянням відповідальних працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовлена та підписана виконавча документація по даному об?єкту будівництва, в тому числі акти прихованих робіт, акти форм КБ-2в, КБ-3, ресурсні відомості тощо, до яких внесено недостовірні відомості щодо обсягів фактично виконаних робіт, цін на матеріали та їх відповідності проектним вимогам, державним стандартам та державним будівельним нормам України.

Фактично, відповідальними співробітниками зі сторони Замовника не здійснювався нагляд та контроль за дотриманням технологічного процесу, відповідно до проектної документації, якістю дорожніх матеріалів, дотримання технологій щодо їх укладання, а також авторський нагляд у ході здійснення будівельних робіт.

Враховуючи викладене, наявна інформація свідчить про неякісне виконання службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » взятих по договору зобов?язань щодо капітального ремонту дорожнього покриття. Зокрема, на ділянці дороги де проведено капітальний ремонт, наявна пористість асфальтобетонного покриття, руйнування верхнього шару, невідповідність матеріалів зазначених у актах КБ-2в, використання неякісних асфальтобетонних матеріалів, які не відповідають державним стандартам, будівельним нормам і правилам.

Таким чином, встановлені обставини, що можуть свідчити про заволодіння бюджетними коштами шляхом внесення недостовірних відомостей до первинних документів.

В подальшому 25.03.2024 в рамках даного кримінального провадження для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою встановлення відповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт та якості застосованої асфальтобетонної суміші за договором №3-11-23 від 31.12.2023 укладеним між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та замовником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Для проведення судово-будівельної експертизи необхідно залучення спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями у сфері будівництва та обслуговування доріг, для відібрання (вирубки) за допомогою спеціального обладнання, у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття та основ щодо замірів товщини шарів дорожнього покриття з подальшим проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо.

Так, відповідно до вимог Державних будівельних норм (ДБН) «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування від трьох кернів і більше кернів залежності від складності проведених робіт.

На даний час для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки обсягів фактично виконаних будівельних робіт та якості застосованої асфальтобетонної суміші за договором №3-11-23 від 31.12.2023, виникла необхідність у відібранні та вилученні у порядку тимчасового доступу до речей зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття по вул. Соборна (від буд. №279 до межі населеного пункту) в м. Немирів Вінницької області, балансоутримувачем якої є ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з метою визначення замірів товщини шарів дорожнього покриття, проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення, інших шарів влаштованого дорожнього полотна, тощо.

Зазначені керни та вирубки улаштованого асфальтобетонного покриття у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Враховуючи вищевикладене,слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Статтею 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 3. ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Отже, процесуальний закон ставить в чітку залежність застосування заходів забезпечення кримінального провадження з обов`язком слідчого, прокурора довести слідчому судді, що такі заходи виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який прокурор зазначає у своєму клопотанні.

Приймаючи до уваги викладене, та зважаючи на те, що у клопотанні та додатках до нього відсутні належні докази щодо необхідності проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ),слідчий у своєму клопотанні належним чином не обґрунтував доцільність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання необґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 370 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) - відмовити.

Ухвала не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя