Справа № 752/3561/24
Провадження № 1-кс/752/1741/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання cтаршого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора відділу процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та нагляду за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і щодо злочинів вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_3 про здійснення у кримінальному провадженні № 0000147 від 19.12.2023 року спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_5 ,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурора відділу процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та нагляду за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і щодо злочинів вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147 від 19.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими СУ ГУ НП в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000147 від 19.12.2023, матеріали якого, у частині що стосується дій ОСОБА_5 , якому повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, виділено із кримінального провадження № 0000063.

У клопотанні прокурор зазначає, що внаслідок збройної агресії з боку російської федерації (далі по тексту рф) військовослужбовцями збройних сил рф у лютому 2014 року встановлено ефективний контроль, як над територією Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, так і за діяльністю розташованих там органів влади. Тобто рф, відповідно до ст. 42 «Положення про закони і звичаї війни на суходолі», що є додатком до Гаагської конвенції «IV Конвенція про закони і звичаї війни на суходолі» від 18.10.1907, здійснено тимчасову окупацію вказаної території України. Тимчасова окупація вказаних територій України, як і збройний конфлікт тривають і по цей час.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014, тимчасово окупована рф територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та Законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Датою початку тимчасової окупації АР Крим та м. Севастополя, згідно із абз. 3 ч. 2 ст. 1 вказаного Закону є 20 лютого 2014 року. А міжнародний збройний конфлікт розв`язаний рф триває і на цей час.

В ході досудового розслідування встановлено, що значна кількість працівників Служби безпеки України, у тому числі і ОСОБА_5 , упродовж перших днів збройного конфлікту перейшли на бік ворога і стали співпрацювати із представниками Федеральної служби безпеки рф. В подальшому ці особи, не виконавши наказ Голови СБУ, залишились на тимчасово окупованій території Кримського півострову, а через деякий час перейшли на службу до створених окупаційною владою на території АР Крим та міста Севастополя правоохоронних органів.

Зокрема, встановлено, що згідно із наказом Голови Служби безпеки України (далі по тексту - Голова СБ України) № 420-ос від 15.03.2002 ОСОБА_5 прийнято на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу в Службу безпеки України та зараховано в розпорядження начальника Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим (далі по тексту ? ГУ СБ України в АР Крим). Із 26.03.2002 його призначено на посаду слідчого СВ ГУ СБ України в АР Крим, що знаходилося за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь, Київський район, бульвар І. Франка, буд. 13. Надалі, 24.11.2011 ОСОБА_5 призначено на посаду начальника відділу ГУ СБ України в АР Крим, яку він обіймав до 25.04.2014.

На виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23.03.2014 «Про передислокацію військових частин (підрозділів), установ та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань і правоохоронних органів України з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя в інші регіони України», введеного в дію Указом Президента України від 24.03.2014 № 339, Центральним управлінням Служби безпеки України 24.03.2014 видано розпорядження № 44, згідно із яким ОСОБА_5 , разом із іншими військовослужбовцями СБУ, що проходили службу на території АР Крим та м. Севастополя повинні були у строк до 30.03.2014 прибути для подальшого проходження військової служби до Центрального управління Служби безпеки України за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 33.

ОСОБА_5 , будучи громадянином України, достовірно володів інформацією, що з 19.02.2014 почалася тимчасова окупація рф окремих територій України, в тому числі АР Крим та військовослужбовцями рф вчиняються дії, направлені на зміну меж території України в порушення порядку встановленого Конституцією України. Як працівник правоохоронного органу, який був безпосередньо присутній в той час на території Кримського півострова, достовірно розуміючи, що здійснено силове захоплення ГУ СБ України у АР Крим, а також інших органів державної влади АР Крим, умисно не виконав розпорядження керівництва Служби безпеки України щодо зміни дислокації з АР Крим на м. Київ для подальшого проходження військової служби та виконання своїх службових обов`язків. Такі дії ОСОБА_5 , як військовослужбовця правоохоронного органу - Служби безпеки України, що обіймав посаду начальника відділу ГУ СБ України в АР Крим, вказують на порушення ним військової присяги, а також вимог ст. ст. 17, 65 Конституції України, ст. 2 Закону України "Про Службу безпеки України", ст. 11 Закону України "Про Статут внутрішньої служби Збройних сил України".

Тобто, ОСОБА_5 свідомо з метою вчинення дій на шкоду суверенітету, територіальній цілісності та недоторканості, а також обороноздатності, державній та інформаційній безпеці України, у період з 20.02.2014 по 25.04.2014, перебуваючи у будівлі ГУ СБ України в АР Крим, що розташована за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь, бульвар І.Франка, буд. 13а, прийняв рішення зрадити військовій присязі під час збройного конфлікту та перейти на бік ворога, а саме вступити на військову службу до підрозділів Федеральної служби безпеки російської федерації (далі - ФСБ рф), яка безпосередньо причетна до організації та вчинення дій по захопленню та окупації території АР Крим і міста Севастополя, порушення прав і свобод цивільного населення на тимчасово окупованих територіях.

У невстановлений в ході досудового розслідування час, у період із 20.02.2014 по 25.04.2014, враховуючи добровільну згоду на вступ до ФСБ рф, ОСОБА_5 призначено на посаду начальника слідчого відділу незаконно утвореного органу «УФСБ росії по Республіці Крим і м. Севастополю», що знаходиться за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь, бульвар І. Франка, 13а. Цими діями ОСОБА_5 сприяв укріпленню влади держави агресора на тимчасово окупованій території України.

Дії ОСОБА_5 кваліфіковано за ч. 1 ст. 111 КК України (в редакції статті від 19.04.2014), як державна зрада, а саме діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України, що полягало у переході на бік ворога в період збройного конфлікту.

08.12.2024 слідчим складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України (в редакції статті від 19.04.2014), яке погоджено прокурором.

У зв`язку з тим, що точне місцезнаходження ОСОБА_5 на час складення повідомлення про підозру не було відомо, як невідомо і на даний час, а згідно інформації отриманої в ході розслідування вбачається те, що він знаходиться на тимчасово окупованій території АР Крим і ймовірно проживає за адресою реєстрації: по АДРЕСА_1 , повідомлення про підозру йому вручено з дотриманням вимог ст. 111, ч.8 ст. 135, ч. 1 ст. 278, КПК України, у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, так як існує обґрунтована неможливість вручення такого повідомлення про підозру, через неможливість доступу правоохоронних органів до тимчасово окупованої території АР Крим та відсутньою можливістю скерування поштових відправлень за місцем роботи чи проживання ОСОБА_5 , а номер телефону, чи адресу електронної пошти якими на цей час користується останній, не встановлено.

Оголошення про виклик ОСОБА_5 на 19.12.2023, 20.12.2023, 21.12.2023 для вручення повідомлення про підозру та проведення із ним слідчих (розшукових) дій у відповідності до ч. 8 ст. 135 КПК України опубліковано у газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 (НОМЕР_1) від ІНФОРМАЦІЯ_2. Одночасно із цим, повідомлення про підозру, а також повістки про виклик на вищевказані дати опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 08.12.2023.

У зв`язку із не встановленням місцезнаходження ОСОБА_5 останнього оголошено у розшук.

На даний час підозрюваний ОСОБА_5 продовжує переховуватись від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

На підставі зазначеного прокурор просить про задоволення клопотання.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, зазначених у ньому, просив задовольнити.

Захисник підозрюваного заперечив проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що ОСОБА_5 не належним чином повідомлено про підозру. Просив відмовити у задоволенні клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Під час розгляду клопотання встановлено, що слідчими СУ ГУ НП в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000147 від 19.12.2023, матеріали якого, у частині що стосується дій ОСОБА_5 , якому повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, виділено із кримінального провадження № 0000063.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочину передбаченогост. 111 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ч. 1 ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

08.12.2024 слідчим за погодженням з прокурором складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України (в редакції статті від 19.04.2014).

Вбачається, що у зв`язку із тим, що точне місцезнаходження ОСОБА_5 на час складення повідомлення про підозру не було відомо, повідомлення про підозру йому вручено з дотриманням вимог ст. 111, ч.8 ст. 135, ч. 1 ст. 278, КПК України, у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

Встановлено, що оголошення про виклик ОСОБА_5 на 19.12.2023, 20.12.2023, 21.12.2023 для вручення повідомлення про підозру та проведення із ним слідчих (розшукових) дій у відповідності до ч. 8 ст. 135 КПК України опубліковано у газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 (НОМЕР_1) від ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується наявними в матеріалах справи відомостями.

Одночасно із цим, повідомлення про підозру, а також повістки про виклик на вищевказані дати опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 08.12.2023, що підтверджується матеріалами справи.

Однак, у зазначені в повістках про виклик дати, ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з`явився, про причини не явки не повідомив.

Встановлено, що повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, вручено останньому у спосіб, передбачений ст. ст. 111, 135, 278 КПК України.

Враховуючи наведене, положення статей 135, 276-279, 297-5 КПК України, ОСОБА_5 набув статус підозрюваного у кримінальному провадженні.

Згідно наявних в матеріалах справи відомостей, ОСОБА_5 займає посаду так званого «керівника слідчого органу - заступника начальника слідчого відділу УФСБ росії по Республіці Крим і місту Севастополю», має зареєстроване місце проживання у м. Сімферополі, за даними реєстрів Державної прикордонної служби України він державний кордон України не перетинав, а також згідно із інформацією ГУ СБУ у м.Києві та Київській області (листа № 51/1/1-674 від 23.01.2024) є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 на цей час переховується на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду останнього оголошено в розшук, що підтверджується копією постанови слідчого від 03.01.2024.

Таким чином, долучені до матеріалів клопотання окремі матеріали кримінального провадження надають слідчому судді підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 умисно переховується від слідства та суду на території України, яка є тимчасово окупованою військами Російської Федерації, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинення ним особливо тяжкого злочину.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (частини 1 і 2 статті 1 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Виходячи з фактичних даних, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 111 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини. Зокрема, рішення Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom, п. 32, Series А, № 182. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального провадження, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

На даний час місце перебування ОСОБА_5 на підконтрольній території України не встановлено.

Враховуючи, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 111 КК України; те, що він умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів досудового розслідування та прокуратури, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території, з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147 від 19.12.2023 відносно ОСОБА_5 .

Керуючись статями 297-1, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000147 від 19.12.2023 року спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Сімферополя, Автономної Республіки Крим, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1