Дата документу 12.06.2024Справа № 554/6004/24
Провадження № 1-кс/554/6395/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши у порядку письмового провадження клопотання слідчого СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за №0000048 від 10 травня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

1. Слідчий звернувся до суду з вищезазначеним клопотанням про надання тимчасового доступу групі слідчих у межах кримінального провадження до речей та документів, що перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зокрема до тендерної документації за закупівлями:

ІНФОРМАЦІЯ_2 на суму 121 511,77 грн з ПДВ, (переможець - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », договір про надання послуг № 6-с від 09 лютого 2022 року);

ІНФОРМАЦІЯ_4 на суму 217 000,00 грн з ПДВ (переможець - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », договір про надання послуг №181 від 21 квітня 2023 року);

ІНФОРМАЦІЯ_5 на суму 187 000,00 грн з ПДВ (переможець - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », договір про надання послуг №19-В від 01 серпня 2023 року);

ІНФОРМАЦІЯ_6 на суму 408 900,00 грн бе ПДВ (переможець ФОП ОСОБА_4 , договір про надання послуг№ 9-В від 17 квітня 2024 року), договорів за вказаними закупівлями з додатками, а також похідних від таких договорів документів (додаткових угод, актів виконаних робіт (ф 2КБ), коригуючих актів, дефектних актів, товаротранспортних накладних, платіжних доручень, актів здачіприймання, календарних планів виконання робіт, договірних цін, кошторисів, планів фінансування, платіжних інструкцій/доручень, довідок (ф КБ-3); підсумкової відомості ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат; документів, що підтверджують кількість та вартість використаних матеріально-технічних ресурсів; специфікації та інших); доповідних записок, якими обґрунтовано необхідність проведення робіт передбачених договором, укладення зазначених договорів; у разі візування вказаних попередньо документів не на самих документах, а шляхом прикріплення окремих аркушів з візами до документів аркушів з візами, якими погоджено чи скеровано до виконання документи вказані вище; листування між сторонами договору (заявок на виконання робіт за договорами та інших) та інших документів, що стосуються виконання робіт за договором, посадових інструкцій, якими передбачено повноваження особи щодо підписання договорів, актів виконаних робіт та здійснення контролю за станом виконання договорів; посадових інструкцій, якими передбачено повноваження особи, уповноваженої на здійснення закупівель; установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

2. В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні СВ Полтавського районного управління ГУ НП в Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000048 від 10 травня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення закупівель та укладання договорів щодо надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів.

3. Досудове розслідування розпочато Полтавською окружною прокуратурою на підставі депутатського звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_7 восьмого скликання ОСОБА_5 , відповідно до якого, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення закупівель та укладання договорів щодо надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, зловживаючи службовим становищем спричинили істотну шкоду інтересам держави. Відповідно до вказаного вище звернення, факт зловживання службовим становищем вбачається під час проведення закупівель, що передбачені п. 1 ухвали на загальну суму 934 411,77 грн.

4. Згідно договорів, що укладені за результатами цих закупівель, послуги з ремонту і технічного обслуговування надавались лише за трьома автомобілями. Порядок надання послуг за договорами передбачає, що технічне обслуговування та ремонт транспортних засобів виконуються на підставі заявок замовника, тобто замовник самостійно визначає коли та які послуги будуть надаватися виконавцем, при ньому цілком обґрунтовано можна припустити, що кошти по кожній закупівлі були витрачені Департаментом у повному обсязі. Таким чином, вартість послуг по технічному обслуговуванню і ремонту автомобілів що замовлені Департаментом менше ніж за два з половиною роки, може суттєво перевищувати середню ринкову вартість відповідних транспортних засобів. Крім того зі змісту актів, отриманих від Департаменту, неможливо окремо встановити вартість послуг та вартість матеріалів (запчастин), що використовувались підрядниками при здійсненні технічного обслуговування і ремонту автомобілів.

5. З огляду на це, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, встановлення всіх обставин вчинення злочину, проведення необхідних слідчих та процесуальних дій, зокрема економічної, почеркознавчої та технічної експертизи документів, ідентифікації кола осіб, що причетні до вчинення кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні інформації, зазначеної в п. 1 ухвали.

6. У судове засідання слідчий ОСОБА_2 не з`явився, направив до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

7. Разом із тим, зі змісту клопотання вбачається посилання слідчого на необхідність проведення розгляду без участі володільця речей та документів - ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, що на думку слідчого судді, належним чином не обґрунтовано, клопотання та додані до нього матеріали не містять жодних доказів існування реальної загрози зміни або знищення таких речей та документів (інформації), у зв`язку із чим судом було здійснено виклик представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 07 червня 2024 року.

8. Проте, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду клопотання, до суду уповноважені особи ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явилися, заяв чи заперечень не подали, тому, зважаючи на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть у ньому участь, на підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

9. Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

10. Згідно положень п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

11. Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

12. Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

13. Разом із тим, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

14. Частиною 7 вказаної статті також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

15. Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Полтавського районного управління ГУ НП в Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000048 від 10 травня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Зі змісту клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається дотримання органом досудового розслідування порядку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та його відповідність вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

16. На переконання слідчого судді, слідчим доведено, що вищевказаною інформацією володіє ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , що підтверджується матеріалами клопотання.

17. Поряд із цим, слідчим суддею встановлено навність обґрунтованих підстав стверджувати, що для повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, зазначена у п. 1 ухвали інформація, надасть можливість органу досудового розслідування ідентифікувати причетних до вчинення злочину осіб, провести необхідні слідчі та процесуальні дії, зокрема економічну, почеркознавчу, технічну експертизи документів.

18. З огляду на аналіз клопотання та доданих до нього матеріалів слідчий суддя приходить до висновку, що в результаті надання тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів можуть бути отримані докази, які як самостійно, так і в сукупності з іншими доказами сприятимуть виконанню завдання кримінального провадження.

19. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, на підставі чого клопотання є вмотивованим, свідчить про необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, з огляду на що клопотання підлягає задоволенню.

20. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про доступ до речей та документів має бути зазначено строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 цього Кодексу, тому слідчий суддя, аналізуючи клопотання, додані до нього матеріали, приходить до висновку про можливість досягнення мети тимчасового доступу до речей та документів протягом одного місяця з дня постановлення цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 132, 159 - 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зокрема до тендерної документації за закупівлями:

ІНФОРМАЦІЯ_2 на суму 121 511,77 грн з ПДВ, (переможець - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », договір про надання послуг № 6-с від 09 лютого 2022 року);

ІНФОРМАЦІЯ_4 на суму 217 000,00 грн з ПДВ (переможець - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », договір про надання послуг №181 від 21 квітня 2023 року);

ІНФОРМАЦІЯ_5 на суму 187 000,00 грн з ПДВ (переможець - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », договір про надання послуг №19-В від 01 серпня 2023 року);

ІНФОРМАЦІЯ_6 на суму 408 900,00 грн бе ПДВ (переможець ФОП ОСОБА_4 , договір про надання послуг№ 9-В від 17 квітня 2024 року), договорів за вказаними закупівлями з додатками, а також похідних від таких договорів документів (додаткових угод, актів виконаних робіт (ф 2КБ), коригуючих актів, дефектних актів, товаротранспортних накладних, платіжних доручень, актів здачіприймання, календарних планів виконання робіт, договірних цін, кошторисів, планів фінансування, платіжних інструкцій/доручень, довідок (ф КБ-3); підсумкової відомості ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат; документів, що підтверджують кількість та вартість використаних матеріально-технічних ресурсів; специфікації та інших); доповідних записок, якими обґрунтовано необхідність проведення робіт передбачених договором, укладення зазначених договорів; у разі візування вказаних попередньо документів не на самих документах, а шляхом прикріплення окремих аркушів з візами до документів аркушів з візами, якими погоджено чи скеровано до виконання документи вказані вище; листування між сторонами договору (заявок на виконання робіт за договорами та інших) та інших документів, що стосуються виконання робіт за договором, посадових інструкцій, якими передбачено повноваження особи щодо підписання договорів, актів виконаних робіт та здійснення контролю за станом виконання договорів; посадових інструкцій, якими передбачено повноваження особи, уповноваженої на здійснення закупівель; установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати уповноважених ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , надати вищевказані документи та можливість вилучити вищезазначені документи (інформацію) на паперових (у роздрукованому вигляді) та електронних носіях інформації.

Строк дії ухвали з дня її постановлення - один місяць, тобто до 12 липня 2024 року.

В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8