08.05.2024 Справа № 363/1462/24
В И Р О К

Іменем України

08 травня 2024року м. Вишгород

Вишгородський районний суд Київської області у складі головуючої судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні за №000002 від 17.01.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Немирів Немирівського району Вінницької області, громадянина України, підполковника, колишнього старшого офіцера відділу капітального будівництва управління розквартирування і капітального будівництва логістики Головного управління Національної Гвардії України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого в АДРЕСА_2 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до наказу Командувача Національної гвардії України від 30.04.2014року за №1 о/с підполковника ОСОБА_4 призначено на посаду старшого офіцера відділу капітального будівництва управління розквартирування і капітального будівництва логістики ІНФОРМАЦІЯ_2 .

07.06.2017 року між Центральною базою виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України, як замовником та ТОВ «Iнтертрейдплюс», як підрядником, за результатами процедури закупiвлi UA-2017-04-14-000280-b укладено Договір підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року, об`єкт «Будівництво чотирьох 40-квартирних житлових будинків на території військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за адресою: АДРЕСА_3 , четверта черга, перший пусковий комплекс - житловий будинок на 40 квартир (код за ДК 021:2015 - 45211000-9, Будівництво багатоквартирних житлових та індивідуальних будинків), далі - Договір.

Статтею 875 ЦК України, встановлено, що за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, a замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Підрядник зобов`язаний здійснювати будівництво та пов`язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт (ст. 877 ЦК України).

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Згідно ч. 1 ст. 837 ЦК України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).

Так, згідно з п. 1.1 Договору на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року, ТОВ «Iнтертрейдплюс» узяло на себе зобов`язання за завданням Бази ВТК НГУ на свій ризик виконати в установлений Договором строк роботи по об`єкту будівництва, а Замовник зобов`язався передати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), дозвільну документацію, прийняти закінчені будівельно-монтажні роботи та оплатити їх.

Відповідно до п. 2.1 Договору за №58 ціна робіт є динамічною та становить 15 217 898,00 грн. без ПДВ., з них:

- за рахунок бюджетних асигнувань 2017 року 11 000 000,00 грн. без ПДВ;

- при наявності бюджетних асигнувань на 2018 рік 4 217 898,00 грн. без ПДВ.

Зобов`язання Бази ВТК НГУ відповідно до Договору в повному обсязі, заборгованості замовника за вказаним договором підряду перед ТОВ «Iнтертрейдплюс» відсутні, розрахунки за виконані у відповідності до звітної документації роботи проведені у повному обсязі.

Відповідно до п. 3.4 даного Договору підрядник зокрема зобов`язаний:

- розпочати виконання робіт в строк, що визначений п. 4.1 Договору;

- здійснювати придбання матеріальних ресурсів, конструкцій, виробів та обладнання необхідних для виконання робіт на об`єктах будівництва, лише після письмового погодження їх обсягів, якості та ціни із Замовником;

- нести повну відповідальність за обсяги, якість та вартість робіт, виконаних під час будівництва з використанням матеріалів, погоджених Замовником;

- у порядку передбаченому Договором за актами, передати Замовнику виконані роботи.

Відповідно до Розділу 9 «Порядок приймання закінчених робіт та проведення по ним розрахунків»:

- п.п. 9.5 Договору, Замовник приймає у Підрядника виконані роботи шляхом підписання акту приймання-здачі виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрат (форма КБ-3). Замовник перевіряє надані згідно п. 9.3 Договору документи і в разі відсутності зауважень протягом 5 робочих днів з моменту повідомлення Підрядником Замовника про готовність робіт до здачі, підписує акт приймання-здачі виконаних робіт і оплачує його вартість при наявності та в межах коштів, що наявні на рахунку Замовника стосовно об`єкта будівництва на дату підписання акта.

- п.п. 9.6 Договору, по закінченню всього комплексу робіт Підрядник направляє Замовнику загальний акт приймання-здачі виконаних робіт. В акті зазначається перелік робіт, виконання яких підтверджується актами за формами КБ-2в, КБ-3.

- п.п. 9.7 Договору, у випадку виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін. розцінок та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, а також в разі неналежного оформлення документів (відсутність печатки, підписів тощо). Замовник повертає Підряднику документи на доопрацювання та Сторонами складається двосторонній акт із переліком необхідних доробок і термінів їх виконання. Підрядник усуває недоробки по вищевказаному акту за власний рахунок. Акт приймання-здачі виконаних робіт підписується та оплачується після виконання всіх необхідних доробок.

- п.п. 9.8 Договору, у разі підписання документів, що підтверджують виконання робіт та відсутності зауважень до виконаних робіт, такі роботи вважаються виконаними з дня отримання таких документів.

Відповідно до абзацу 4 п. 21 «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 року за №668, у разі коли роботи (будівництво об`єкта) фінансується із залученням державних коштів, договірна ціна визначається відповідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві.

Згідно з п. 91 Постанови, передача виконаних робіт (об`єкта будівництва) підрядником і приймання їх замовником оформлюється актом про виконані роботи.

Відповідно до п. п. 98, 99 Постанови, оплата за виконані роботи проводиться у порядку, визначеному договором підряду. Договором підряду може бути передбачено, що оплата виконаних робіт проводиться після прийняття замовником закінчених робіт (об`єкта будівництва) або поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт. У договорі підряду сторони можуть передбачати надання замовником авансу з визначенням порядку його використання. Розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість. Документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником та передаються замовнику. Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує їх. Після підписання документів замовник зобов`язаний оплатити виконані роботи. Порядок подання підрядником документів про обсяги і вартість виконаних робіт, проведення перевірки їх достовірності, підписання та оплати замовником визначається у договорі підряду.

Відповідно до п. 6.3.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівельних робіт» встановлено, що при погодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси».

Згідно з п. 4.9 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - вартість будівництва визначається: на стадії проектування в складі інвесторської кошторисної документації, на стадії визначення виконавця робіт (проведення процедури закупівлі) в ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірній ціні, яка може встановлюватись твердою або приблизною (динамічною), на стадії проведення взаєморозрахунків шляхом уточнення вартісних показників, визначених на попередніх стадіях, залежно від виду договірної ціни в порядку, обумовленому в договорі підряду.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року за №996-XIV, відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством, або власник відповідно до законодавства та установчих документів.

Вимогами п. 8 ст. 9 зазначеного Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що відповідальність за недостовірність відображених даних в актах виконаних робіт несуть особи, які склали та підписали ці документи.

Згідно примітки до ст. 358 КК України, під офіційним документом розуміються документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи-докази у правозастосовній діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі само зайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм і містять передбачені законом реквізити.

Також встановлено, що додатковою угодою за №3 від 04.04.2018 року до Договору внесено зміни у розділ другий договору (доповнено п. 2.8.), а саме: «Уточнення розміру договірної ціни можливо за згодою Сторін із урахуванням вимог чинного законодавства, Уточнення динамічної договірної ціни здійснюється на підставі обґрунтованих розрахунків Підрядника, виходячи з мінімальної вартості матеріально-технічних ресурсів, що склалися на момент уточнення та оформляється Сторонами шляхом укладання додаткових угод».

Тобто, сторонами передбачено порядок уточнення розміру договірної ціни. Окрім того, умовами договору передбачено, що зміна договірної ціни можлива лише за наступних умов:

- замовник змінює в процесі будівництва проектні рішення, що викликає зміну обсягів та вартісних показників, проте на час їх виникнення повинні бути підтверджені документально;

- уповільнення темпів або зупинення виконання робіт за рішенням Замовника, або з його вини, якщо це спричинило додаткові витрати підрядника; вартість робіт;

- зміни законодавства з питань оподаткування, якщо це впливає на істотне зростання після укладання Договору цін на ресурси, які забезпечує підрядник, а також послуг, що надаються йому третіми особами.

При цьому, вищезазначені обставини в ході виконання робіт за договором не настали, додаткові угоди про уточнення договірної ціни не укладалися, а тому завищення одиничних показників є неправомірними діями зі сторони підрядника.

Також установлено, що Базою ВТК НГУ, як замовником, повністю виконанні розрахунки по Договору підряду на капітальне будівництво перед підрядником ТОВ «Iнтертрейдплюс».

14.06.2017 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України перераховано на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» грошові кошти в сумі 1 500 000,00 грн., як аванс на придбання матеріалів по Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

05.07.2017 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 1 500 000,00 грн., як аванс на придбання матеріалів по Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

13.09.2017 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 621 731,00 грн., по актах КБ-2 № 1, 2 та КБ-3 № 1 до Договору підряду на капітальне будівництво за 58 від 07.06.2017 року.

11.10.2017 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 465 478,00 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_3 та КБ-3 № 2 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

02.11.2017 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 1 294 827,00 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_4 та КБ-3 № 3 від 01.11.217 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

17.11.2017 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 643 534,00 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_5 та КБ-3 № 4 від 15.11.217 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

13.12.2017 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 1 415 458,00 грн., по актах КБ-2 № 6, 7 та КБ-3 № 5 від 12.12.217 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

22.12.2017 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 84 714,00 грн., по актах КБ-2 № 8, 9 та КБ-3 № 6 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року .

22.12.2017 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 960 103,04 грн., по актах КБ-2 № 10, 11, 12 та КБ-3 № 7 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

22.12.2017 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 1 183 071,04 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_6 , 14 та КБ-3 № 8 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

31.01.2018 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 50 940,11 грн., по актах КБ-2 № 13, 14, 15 та КБ-3 № 9 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

22.02.2018 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 5 118,12 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_7 та КБ-3 № 10 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

23.02.2018 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 374 548,88 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_7 та КБ-3 № 10 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

05.04.2018 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 219 112,88 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_8 та КБ-3 № 11 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

25.04.2018 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 30 469,72 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_9 та КБ-3 № 12 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

16.05.2018 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 413 227,50 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_10 , НОМЕР_11 та КБ-3 № 13 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

31.05.2018 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 390 241,69 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_12 , 22 та КБ-3 № 14 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

11.06.2018 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 30 221,34 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_13 та КБ-3 № 15 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

19.06.2018 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 1 078 239,09 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_14 та КБ-3 № 16 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

20.07.2018 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 569 235,88 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_15 , 26 та КБ-3 № 16 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

03.09.2018 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 340 644,78 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_16 та КБ-3 № 18 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

06.09.2018 року із розрахункового рахунку Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України на рахунок ТОВ «Iнтертрейдплюс» за № НОМЕР_2 відкритому в АБ «УКРГАЗБАНК» перераховано грошові кошти в сумі 420 534,54 грн., по актах КБ-2 № НОМЕР_17 та КБ-3 № 19 до Договору підряду на капітальне будівництво за №58 від 07.06.2017 року.

Разом з тим, здійснення технічного нагляду за будівництвом зазначеного об`єкта відповідно до наказів командувача Національної гвардії України від 04.04.2017 року за №203 та від 22.03.2018 року за №144 покладено на начальника служби технічного нагляду управління розквартирування і капітального будівництва Головного управління Національної гвардії України полковника ОСОБА_6 (кваліфікаційний сертифікат серії АТ №005856 від 27.07.2016 року) та старшого офіцера відділу капітального будівництва управління розквартирування і капітального будівництва Головного управління Національної гвардії України полковника ОСОБА_4 (кваліфікаційний сертифікат технічного нагляду серії АТ №000959 від 03.08.2012 року).

Відповідно до ч. 10 ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» - архітектор (інженер), що має кваліфікаційний сертифікат, - фахівець, який за результатами атестації отримав такий сертифікат, що надає йому повноваження ведення особистої діяльності у сфері архітектурної діяльності, і який несе відповідальність за результати своєї роботи.

Згідно ч. 11 ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» - технічний нагляд - здійснення замовником контролю за дотриманням проектних рішень та будівельних норм і правилам, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва або зміни (у тому числі шляхом знесення) об`єкта містобудування.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають кваліфікаційний сертифікат. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства. Обов`язок щодо здійснення технічного нагляду може бути покладений замовником на спеціалізовану організацію чи спеціаліста з технічного нагляду або на інженера-консультанта, з визначенням у договорі підряду їхніх повноважень. Примірні форми договорів про здійснення технічного нагляду та про надання інженерно-консультаційних послуг у будівництві затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері архітектури.

Так, згідно наказу Командувача Національної гвардії України від 22.03.2018 року за №144 «Про призначення інженерів з технічного нагляду» відповідно до, серед іншого, постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 року за №903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури» на ОСОБА_4 покладено здійснення технічного нагляду під час будівництва, серед іншого, об`єкта архітектури: «Будівництво чотирьох 40-квартирних житлових будинків на території військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за адресою: АДРЕСА_3 , четверта черга, перший пусковий комплекс - житловий будинок на 40 квартир». У зв`язку із чим, ОСОБА_4 будучи військовою службовою особою технічного нагляду за указаним об`єктом здійснював кінцеву перевірку повноти робіт, відповідності робіт проектно-кошторисній та договірній документації, що стало підставою для оплати Замовником грошових коштів на виконання вищевказаного договору на користь Підрядника.

Відповідно до пунктів 2, 3, 5, 6, 7 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури» постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 року за №903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури» передбачено, що технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта. Технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Особи, що здійснюють технічний нагляд:

1) проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду;

2) ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;

3) проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів;

4) повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;

5) оформляють акти робіт, виконаних з недоліками;

6) беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю;

7) виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

Особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: 1) виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; 2) зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; 3) проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; 4) усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; 5) зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідному органу державного архітектурно - будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Відповідно до примітки 1 до ст. 425 КК України під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Таким чином, з 22.03.2018 року ОСОБА_4 , обіймаючи посаду старшого офіцера відділу капітального будівництва управління розквартирування і капітального будівництва логістики Головного управління Національної гвардії України, яка пов`язана з постійним виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, ніс особисту відповідальність за дотримання чинного законодавства, отже відповідно до ч. 3 ст. 18, примітки 1 до ст. 425 КК України являється військовою службовою особою.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оборону України» за №1932-XII від 06.12.1991 року та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за №3543-XII від 21.10.1993 року - особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Згідно з вимогами ч. 5 ст. 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацією» вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в рішенні про її проведення.

У такий спосіб, з моменту видання Указу Президента України за №303/2014 від 17.03.2014 року «Про часткову мобілізацію» на території України почав діяти особливий період.

Відповідно до ст. 68 Конституції України - кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Окрім того, ОСОБА_4 , будучи військовослужбовцем, зобов`язаний додержуватися вимог ст. ст. 6, 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. ст. 1, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, які вимагають від нього свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, не допускати негідних вчинків.

Однак, ОСОБА_4 , під час проходження військової служби, в порушення вказаних вимог законодавства вчинив кримінальне правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби (військове кримінальне правопорушення) за наступних обставин:

Так, полковник ОСОБА_4 , обіймаючи посаду старшого офіцера відділу капітального будівництва управління розквартирування і капітального будівництва логістики Головного управління Національної гвардії України, будучи військовою службовою особою відповідальною за здійснення технічного нагляду на об`єкті будівництва «Будівництво чотирьох 40-квартирних житлових будинків на території військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за адресою: АДРЕСА_3 , четверта черга, перший пусковий комплекс - житловий будинок на 40 квартир», всупереч вимог ст. ст. 6, 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. ст. 1, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, пунктів 2, 3, 5, 6, 7 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури» постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 року за №903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», ст. ст. 1, 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», а також інших діючих нормативно-правових актах, які регулюють здійснення технічного нагляду об`єктів будівництва, діючи з необережністю, у період з 22.03.2018 року до 05.09.2018 року, перебуваючи за адресою об`єкта будівництва а саме: Київська область, м. Вишгород, військове містечко Національної гвардії України, недбало поставився до служби, належним чином виконані будівельні роботи та їх відповідність проектно-кошторисним, договірним та звітним документам не перевірив, засвідчивши своїм підписом та печаткою акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в), а саме: №17 від 04.04.2018 року, №18 від 23.04.2018 року, №20 від 15.05.2018 року, №21 від 30.05.2018 року, №23 від 06.06.2018 року, №24 від 18.06.2018 року, №25 від 19.07.2018 року, №26 від 19.07.2018 року, №27 від 31.08.2018 року, №28 від 05.09.2018 року по зазначеному об`єкту та при прийманні зазначеного об`єкту до здійснення технічного нагляду не вжив заходів до виявлення завищення вартості виконаних робіт внесених до актів форми КБ-2В в порівнянні з договірною ціною, а також по іншим актам приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в), а саме: №1 від 11.09.2017 року, №2 від 11.09.2017 року, №3 від 03.10.2017 року, №4 від 01.11.2017 року, №5 від 15.11.2017 року, №6 від 12.12.2017 року, № 7 від 12.12.2017 року, №8 від 21.12.2017 року, №9 від 21.12.2017 року, №10 від 21.12.2017 року, №11 від 21.12.2017 року, №12 від 21.12.2017 року, №13 від 21.12.2017 року, №14 від 21.12.2017 року, №13-1 від 30.01.2018 року, №14-1 від 30.01.2018 року, №15 від 31.01.2018 року, №16 від 21.02.2018 року, до яких службовою особою ТОВ «Інтертрейдплюс» (відносно якої 24.01.2024 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні за №0000178 від 17.07.2023 скеровано до суду) з метою заволодіння державними грошовими коштами внесені неправдиві відомості, у результаті чого державі в особі Центральної бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України заподіяно матеріальних збитків на суму 3 672 207 грн. 65 коп. (три мільйони шістсот сімдесят дві тисячі двісті сім гривень шістдесят п`ять копійок), якими службова особа ТОВ «Інтертрейдплюс» заволоділа та розпорядилась на власний розсуд, внаслідок недбалого ставлення ОСОБА_4 , як військової службової особи до служби, чим спричинено тяжкі наслідки.

Дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 3 ст. 425 КК України, як недбале ставлення військової службової особи до служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненому в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.

29.04.2024 року між обвинуваченим ОСОБА_4 , за участі захисника ОСОБА_5 та прокурором Дарницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 укладена угода про визнання винуватості у відповідності до вимог ст. 472 КПК України. Так, згідно даної угоди прокурор Дарницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , за участі захисника ОСОБА_5 , дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій ОСОБА_4 за ч. 3 ст. 425 КК України, як недбале ставлення військової службової особи до служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненому в умовах особливого періоду, крім воєнного стану. При цьому ОСОБА_4 беззастережно визнав свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, щиро кається у вчиненому, сторони не мають сумнівів щодо добровільності та істинності їх позицій. Узгоджене покарання за ч. 3 ст. 425 КК України із застосуванням ст. 69 КК України у виді штрафу у розмірі 2 000 (двох тисяч) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34 000 грн.

Відповідно ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим.

Згідно з ч.4 ст. 469 КПК України - угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів. Укладання угоди про визнання винуватості у кримінальному провадженні, внаслідок яких шкода завдана правам та інтересам окремих осіб, у яких беруть участь потерпілий або потерпілі, не допускається, крім випадків надання всіма потерпілими письмової згоди прокурору на укладання ними угоди.

Розгляд щодо угоди проводиться судом під час судового засідання за обов`язковою участю сторін угоди з повідомленням інших учасників судового провадження (ч. 2 ст. 474 КПК України). Відсутність інших учасників судового провадження не є перешкодою для розгляду.

Від представника потерпілого Центральної Бази ВТК Національної гвардії України ОСОБА_7 прокурору надана письмова згода у вказаному кримінальному провадженні на укладення угоди про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_4 .

Крім того, 08.05.2024 року на адресу суду від представника потерпілого Центральної Бази ВТК Національної гвардії України ОСОБА_7 спрямована заява, в якій останній просив суд розглянути це кримінальне провадження за його відсутності.

Учасникам процесу роз`яснені наслідки укладення та затвердження угоди, передбачені ст. 473 КПК України, наслідки невиконання угоди.

Дані щодо особи обвинуваченого ОСОБА_4 : є колишнім військовослужбовцем, що раніше займав посаду старшого офіцера відділу капітального будівництва управління розквартирування і капітального будівництва логістики ІНФОРМАЦІЯ_2 , в теперішній час є ФОП, має постійний щомісячний дохід, має численні нагороди від керівництва Національної гвардії України (подяки, почесні грамоти, відомчі заохочувальні відзнаки), приймав участь у антитерористичній операції на сході України, нагороджений відзнакою Президента України за участь в антитерористичній операції, є учасником бойових дій, має третю групу інвалідності, раніше жодного разу не притягувався до кримінальної відповідальності, на обліку у лікаря нарколога та лікаря психіатра не перебуває, за місцем проживання характеризується позитивно.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, яке відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином; сторони добровільно уклали угоду про визнання винуватості, зміст угоди відповідає вимогам ст. 472 КПК України та закону, сторони досягли згоди щодо виду покарання.

При цьому судом з`ясовано, що обвинувачений цілком розуміє права визначені ч. 4 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до обвинуваченого у разі затвердження угоди судом, та наслідки невиконання угоди передбачені ст. 476 КПК України.

Обставинами, які відповідно до ст. 66 КК України, пом`якшують покарання, суд визнає щире каяття та активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення. Обставини, що обтяжують покарання, передбачені ст. 67 КК України, судом не встановлено.

При призначенні покарання обвинуваченому, суд враховує, що узгоджені сторонами в угоді про визнання винуватості вид і міра покарання відповідають загальним правилам призначення кримінальних покарань та розміру призначеного покарання, які встановлені Кримінальним Кодексом України.

Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 69 КК України - за наявності кількох обставин, що пом`якшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, з урахуванням особи винного суд, умотивувавши своє рішення, може, крім випадків засудження за корупційне кримінальне правопорушення, кримінальне правопорушення, пов`язане з корупцією, кримінальне правопорушення, передбачене ст. ст. 403, 405, 407, 408, 429 цього Кодексу, вчинене в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці, за катування, вчинене представником держави, у тому числі іноземної, призначити основне покарання, нижче від найнижчої межі, встановленої в санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини цього Кодексу, або перейти до іншого, більш м`якого виду основного покарання, не зазначеного в санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини цього Кодексу за це кримінальне правопорушення. У цьому випадку суд не має права призначити покарання, нижче від найнижчої межі, встановленої для такого виду покарання в Загальній частині цього Кодексу. За вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, суд з підстав, передбачених цією частиною, може призначити основне покарання у виді штрафу, розмір якого не більше ніж на чверть нижчий від найнижчої межі, встановленої в санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини цього Кодексу.

Суд враховуючи наявність кількох обставин, що пом`якшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості вчинених кримінальних правопорушень, а саме - щире каяття та активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення, з урахуванням особи винного, а саме те, що ОСОБА_4 має постійний щомісячний дохід, численні нагороди від керівництва Національної гвардії України (подяки, почесні грамоти, відомчі заохочувальні відзнаки), приймав участь у антитерористичній операції на сході України, нагороджений відзнакою Президента України за участь в антитерористичній операції, є учасником бойових дій, має третю групу інвалідності, раніше жодного разу не притягувався до кримінальної відповідальності, на обліку у лікаря нарколога та лікаря психіатра не перебуває, за місцем проживання характеризується позитивно, враховуючи позицію сторони обвинувачення, згоду представника потерпілого, вважає можливим, відповідно до ч. 1 ст. 69 КК України, перейти до іншого, більш м`якого виду основного покарання, не зазначеного в санкції ст. 425 ч. 3 КК України за це кримінальне правопорушення, а саме у виді штрафу.

При цьому суд звертає увагу на те, що відповідно до Постанови Верховного суду від 07.04.2020 року у справі за №761/13021/19 - перевірка достовірності обставин, які згідно ст. 470 КПК підлягають врахуванню при укладенні угоди про визнання винуватості, є обов`язком прокурора. При цьому, зважаючи на визначені законом наслідки невиконання угоди (процесуального характеру, передбачені ст. 476 КПК, або за наявності для того підстав ініціювання прокурором кримінального провадження за ст. 389-1 КК) на суд при затвердженні угоди про визнання винуватості не можуть бути покладені інші обов`язки щодо перевірки можливості її затвердження ніж ті, які прямо передбачені у ст. 474 КПК.

Таким чином, розглянувши угоду, вислухавши доводи сторін, суд вважає, що угода підлягає затвердженню, оскільки відповідає вимогам ст. ст. 469 та 472 КПК України, дії ОСОБА_4 правильно кваліфіковані за ч. 3 ст. 425 КК України, як недбале ставлення військової службової особи до служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненому в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, умови угоди не суперечать інтересам суспільства і не порушують права, свободи та інтереси сторін, обвинувачений може виконати взяті на себе за угодою зобов`язання, фактичні підстави для визнання винуватості останнього наявні, узгоджена міра покарання відповідає санкції кримінального закону та загальним засадам призначення покарання.

Підстави відмови у затвердженні угоди, передбачені ч. 7 ст. 474 КПК України, судом не встановлені.

Речові докази по цій справі відсутні. Цивільній позов по справі не заявлено. В рамках цього кримінального провадження процесуальні витрати за проведення у кримінальному провадженні експертизи відсутні.

Керуючись ст. ст. 100, 373, 374, 475 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 29.04.2024 року між прокурором Дарницької Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4 за участі захисника ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному 17.01.2020 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №000002 за ч. 3 ст. 425 КК України.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України та призначити узгоджене сторонами покарання, із застосуванням ст. 69 КК України, у виді штрафу у розмірі 2 000 (двох тисяч) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Вирок може бути оскаржений до Київського апеляційного суду через Вишгородський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення з підстав, передбачених ст. 394 КПК України.

ОСОБА_4 та прокурору копію вироку вручити негайно після його проголошення. Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Головуюча суддя ОСОБА_1