Справа № 750/2375/24
Провадження № 1-кс/750/854/24
У Х В А Л А

23 лютого 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши в судовому засіданні в місті Чернігові клопотання слідчого про відсторонення від посади у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000179 від 21.08.2023 підозрюваного:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Прилуки Чернігівської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, раніше не судимого, не одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину 2006 року народження, працюючого директором КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

в с т а н о в и в :

Слідчий слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_8 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади директора комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради ОСОБА_7 , мотивуючи тим, що він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у зв`язку з тим, що Рішенням сесії Чернігівської міської ради від 25.06.2019 № 43/VII-12 комунальному підприємству «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради передано у постійне користування земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0266 площею 0,0408 га по проспекту Миру

буд. 235-а у м. Чернігові, для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (для будівництва адміністративно-господарської будівлі та автостоянки власного транспорту з організацією окремого в`їзду).

ОСОБА_7 , будучи службовою особою директором комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, 19.07.2019, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, використовуючи своє службове становище, діючи умисно всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 , у вигляді безоплатного права забудови (суперфіцію) земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:006:0266 площею 0,0408 га, вартість якого становила 465 167 грн., в порушення вимог ст.ст. 80, 102-1, 123, 128, 134, 135, 136 Земельного кодексу України та ст.ст. 395, 413, 414 Цивільного кодексу України, а також рішення сесії Чернігівської міської ради від 24.04.2019 №41/VII-11 «Про забезпечення конкурентного підходу до передачі в оренду вільних від забудови земельних ділянок комунальної власності», перебуваючи у приміщенні КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 33а, уклав від імені КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради (Підприємство) двосторонній інвестиційний договір №03/19/0266-і з ФОП ОСОБА_9 (Інвестор), предметом якого є комплекс заходів з будівництва адміністративно-господарської будівлі та автостоянки власного автотранспорту з організацією окремого в`їзду на земельній ділянці з кадастровим номером :02:006:0266 площею 0,0408 га, яка знаходиласьу постійному користуванні КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради та ринкова вартість права забудови (суперфіцію) якої становила465167 грн.

Майнові права КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради на новостворену річ, або її частини, а так само право на прибуток від продажу майна, або його частини, умовами договору не передбачено.

У подальшому, на підставі вищевказаного договору, ФОП ОСОБА_9 здійснено забудову земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:006:0266 площею 0,0408 га, яка знаходилась у постійному користуванні КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, вартість права забудови (суперфіцію) якої становила 465167 грн., 05.03.2020 об?єкт нерухомого майна прийнято в експлуатацію, а 02.06.2020 право власності на адміністративно-господарську будівлю та автостоянку власного автотранспорту зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_9 .

Таким чином, ОСОБА_7 , будучи директором КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, тобто службовою особою у розумінні ст. 364 КК України, вчинив дії всупереч інтересам служби для реалізації злочинного умислу, спрямованого на використання власного службового становища з метою отримання ФОП ОСОБА_9 ?ячеславівною неправомірної вигоди у вигляді безоплатного права забудови (суперфіцію) земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :02:006:0266 площею 0,0408 га, в порушення порядку його отримання визначеного законом, чим спричинив інтересам Чернігівської міської територіальної громадиістотну шкоду в розмірі 465 167 грн., що більше ніж у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, та є тяжкими наслідками.

Також рішенням сесії Чернігівської міської ради від 26.01.2017 № 15/VII-16 комунальному підприємству «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради передано у постійне користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:037:0528 площею 0,1849 га по вул. Івана Мазепи, 53 (53-а) у м. Чернігові, для розміщення автостоянки (землі житлової та громадської забудови).

Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_7 , будучи службовою особою директором комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, 01.06.2020, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, використовуючи своє службове становище, діючи умисно всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди юридичною особою товариством з обмеженою відповідальністю «Сівер-Констракт», у вигляді безоплатного права забудови (суперфіцію) земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :01:037:0528 площею 0,1849 га, вартість якого становила 2 128 287 грн., в порушення вимог ст.ст. 80, 102-1, 123, 128, 134, 135, 136 Земельного кодексу України та ст.ст. 395, 413, 414 Цивільного кодексу України, а також рішення сесії Чернігівської міської ради від 24.04.2019 № 41/VII-11 «Про забезпечення конкурентного підходу до передачі в оренду вільних від забудови земельних ділянок комунальної власності», перебуваючи у приміщенні КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 33а, уклав від імені КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради (Підприємство) двосторонній інвестиційний договір №01/20/0528-і з ТОВ «Сівер-Констракт» в особі директора ОСОБА_10 (Інвестор), предметом якого є комплекс заходів з будівництва мийки самообслуговування на 4 пости на земельній ділянці з кадастровим номером :01:037:0528 площею 0,1849 га, яка знаходилась у постійному користуванні КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради та ринкова вартість права забудови (суперфіцію) якої становила2 128 287 грн.

Майнові права КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради на новостворену річ, або її частини, а так само право на прибуток від продажу майна, або його частини, умовами договору не передбачено.

У подальшому, на підставі вищевказаного договору, ТОВ «Сівер-Констракт» здійснено забудову земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :01:037:0528 площею 0,1849 га, яка знаходилась у постійному користуванні КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, вартість права забудови (суперфіцію) якої становила 2 128 287 грн., 23.03.2021 об?єкт нерухомого майна прийнято в експлуатацію, а 18.05.2021 право власності на мийку самообслуговування на чотири пости зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ТОВ «Сівер-Констракт».

Таким чином, ОСОБА_7 , будучи директором КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, тобто службовою особою у розумінні ст. 364 КК України, вчинив дії всупереч інтересам служби для реалізації злочинного умислу, спрямованого на використання власного службового становища з метою отримання ТОВ «Сівер-Констракт» неправомірної вигоди у вигляді безоплатного права забудови (суперфіцію) земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :01:037:0528 площею 0,1849 га, в порушення порядку його отримання визначеного законом, чим спричинив інтересам Чернігівської міської територіальної громади істотну шкоду в розмірі 2 128 287 грн., що більше ніж у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, та є тяжкими наслідками.

16.02.2024 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у зловживанні службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки Чернігівської міської територіальної громади в особі Чернігівської міської ради, а необхідність відсторонення того від посади мотивується тим, що ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких кримінальних правопорушень.

Крім того ОСОБА_7 може впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, з метою спонукання до відмови від дачі показів, чи зміни раніше наданих показів, так як тривалий час обіймає керівну посаду в КП «Паркування та ринок», користується авторитетом серед підлеглих, а тому має реальну можливість впливати на підлеглих йому працівників, які є свідками у кримінальному провадженні, шляхом створення перешкод або переваг у їх трудовій діяльності з метою зміни їх свідчень або схиляння їх та осіб, які не допитувалися у даному кримінальному провадженні до дачі неправдивих показань. Також ОСОБА_7 може перешкодити кримінальному провадженню, що може бути виражено у створенні підозрюваним штучних доказів та підбурюванні осіб, які не були свідками кримінального правопорушення, до дачі завідомо неправдивих свідчень на підтвердження висунутих ним у подальшому захисних версій.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали дане клопотання та просили його задовольнити, з наведених у ньому підстав.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували щодо задоволення такого клопотання. Підозрюваний пояснив, що не погоджується з клопотанням та просить його не відсторонювати.

Захисник теж заперечував проти задоволення клопотання, просив відмовити у тому, вважаючи що відсутні докази скоєння правопорушення, а таке унеможливлює і застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Заслухавши доводи всіх учасників судового провадження та дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку, що, маючи на меті досягнення дієвості кримінального провадження, а також запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, впливати незаконними засобами на свідків та інших учасників кримінального провадження з числа осіб КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, зазначене дає достатні причини вважати, що він може вчинити вищезазначені дії, з врахуванням вагомості наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, є достатні підстави вважати потреби досудового розслідування такими, що виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, про який зазначено у клопотанні слідчого, в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154, 155, 156, 157, 309 КПК України,-

у х в а л и в :

Клопотання слідчого задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_7 від посади директора комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради.

Строк дії ухвали встановити до 12 квітня 2024 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_8 .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 діб з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1