1Справа № 335/7512/24 1-кс/335/3018/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , в особі представника-адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , в особі представника адвоката ОСОБА_4 , у якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч.ч. 1, 4 ст. 358 КК України, на підставі її заяви від 23.04.2024.

В обґрунтування скарги зазначено, що 23.04.2024 ОСОБА_3 звернулась за номером 102 до правоохоронних органів щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 4 ст. 358 КК України, які полягають у незаконних будівельних роботах за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане повідомлення було отримано ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області та на місці виклику було складено протокол прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Станом на час подання скарги, витяг з ЄРДР заявнику не видано, що свідчить про те, що відомості за її заявою до ЄРДР не внесені. До того ж, заявнику стало відомо, що її заява про вчинення кримінальних правопорушень розглядається відділом поліції у порядку Закону України «Про звернення громадян».

Із такими діями уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заявник не погоджується, у зв`язку із чим звернулась до слідчого судді із вказаною скаргою.

Ухвалою слідчого судді від 01.07.2024 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 , призначено скаргу до розгляду у судовому засіданні на 04.07.2024.

04.07.2024 начальником ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 подані матеріали перевірки заяви ОСОБА_3 , ЄО №9584 від 23.04.2024.

04.07.2024 від адвоката ОСОБА_4 надійшла заява, у якій він просив здійснювати розгляд скарги за його відсутності, на задоволенні скарги наполягає.

ОСОБА_3 , її представник-адвокат ОСОБА_4 , представники ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області та Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, повідомлені належним чином про час і місце розгляду скарги, проте, до судового засідання заявник, її представник, представники органу поліції та прокуратури не з`явились, заяв про відкладення судового засідання не подавали.

Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність слідчого, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності заявника, її представника, представника органу, бездіяльність якого оскаржується, а також представника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частинами 1, 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 23.04.2024 ОСОБА_3 звернулась на службу 102 із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується), 23.04.2024 уповноваженою службовою особою ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області у ОСОБА_3 було прийнято повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Станом на час розгляду скарги, у слідчого судді відсутні дані про те, що відомості за заявою ОСОБА_3 внесені до ЄРДР.

При цьому, із матеріалів ЄО №9584 від 23.04.2024, які направлені до суду начальником ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , убачається, що відділ поліції провів перевірку за обставинами, викладеними у повідомленні ОСОБА_3 від 23.04.2024, згідно вимог Закону України «Про звернення громадян», тобто відомості до ЄРДР не внесені.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Оскільки, станом на час розгляду скарги, відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 23.04.2024, яке за своєю суттю та змістом є заявою про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР не внесені, слідчий суддя доходить висновку, що уповноважена особа Відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області не виконала приписи ст. 214 КПК України, а тому скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважена особа Відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області вищевказане повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, у якому були викладені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, проігнорувала, що є недопустимим.

Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є порушенням уповноваженими службовими особами Відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області вимог закону, слідчий суддя доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 306-307, 309, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 23.04.2024, яке надійшла на адресу відділу поліції 23.04.2024, вх.9584, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1