Номер провадження 1-кс/333/1246/24
Номер справи 333/3701/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП у Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню за № 0000020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП у Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню за № 0000020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В клопотанні органу досудового розслідування вказано, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди вчинили дії спрямовані на незаконну зміну обсягів та складу послуг під час проведення ремонтних робіт найпростіших укриттів, у закладах освіти на території Комунарського району м. Запоріжжя, у результаті чого, завдано істотної шкоди державним інтересам.

Встановлено, що в електронній системі закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оприлюднено інформацію, що упродовж 2022-2023 років проведено 20 процедур закупівель спрямованих на приведення у відповідність до вимог законодавства укриттів на загальну суму 3,9 млн. грн., з яких 4 процедури проведено у 2022 році.

З усіх проведених процедур закупівель 3 млн. грн. бюджетних коштів спрямовані на закупівлю робіт з ремонту сховищ (загалом укладено 7 договорів). З яких виконано 2 договори на загальну суму 970 тис. грн., які укладені в 2022 році. У 2023 році укладено 5 договорів та строк їх виконання 31.12.2023 року, тобто фактично договори на цей час не виконано, грошові кошти, відповідно до відкритих джерел не витрачено.

Також, у 2022-2023 роках укладено 13 договорів на суму 900 тис.грн. з метою закупівлі товарів для облаштування укриттів (вогнегасники, протигази, ліхтарі, акумулятори, матраци, стільці, ємкості для води тощо). Мінімальна сума закупівлі за 1 договором становить 30 тис.грн., максимальна 99 тис.грн.

Вказані закупівлі проведено територіальними відділами освіти по районам. Водночас, відповідно до заяв представників місцевої влади оприлюднених під час брифінгу з питань готовності і закладів освіти до освітнього процесу вкрай рівень готовності станом на цей час є вкрай низьким.

Вказані обставини свідчать про можливе зловживання службовими особами своїм службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

В ході проведення слідства, для повного, всебічного та неупередженого розслідування виникла необхідність у вилученні документів та подальшого призначення будівельно технічних експертиз, для встановлення загальної вартості будівельних робіт сховищ, за даними адресами: ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_5 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_6 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_7 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_8 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_9 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_10 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

Для задоволення клопотання експерта необхідні наступні документи:

- проектна документація за договором про надання послуги з поточного ремонту найпростішого укриття (підвальне приміщення), за вищевказаними адресами;

- додатки додаткової угоди до договору про надання послуг;

- акт технічного стану приміщення найпростішого укриття (підвальне приміщення) за вищевказаними адресами, до початку проведення поточного ремонту;

- експлікацію чи план найпростішого укриття (підвальне приміщення) за вищевказаними адресами, в котрому проводився поточний ремонт за договором;

- загальні журнали робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН;

- акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, що були виконані на об`єкті;

- акти випробувань;

- кошторисної документації та актів приймання виконаних будівельних робіт, які підлягають дослідженню в електронній версії IMD;

- сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування;

- листування, погодження, службові записки з приводу укладання та виконання договору;

- документи (проектні, виконавчі та звітні) щодо проведення ремонтно будівельних робіт після закінчення строку дії договору про надання послуг від по теперішній час.

Відповідно на теперішній час у органа досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які зазначені у клопотанні та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , в яких міститься інформація, яка має суттєве значення для подальшого проведення будівельно-технічної експертизи, призначеної у рамках вказаного кримінального провадженні.

Забезпечення тимчасового доступу до вилучення оригіналів вище вказаних документів необхідно з метою забезпечення завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також використання у подальшому зазначених матеріалів, а також результатів будівельно-технічної експертизи у якості доказів.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, але надала суду заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без її участі, клопотання підтримує.

Відповідно до ч. 4 ст. 244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, прийшов до наступного.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Судом встановлено, що 11.08.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України (кримінальне провадження № 0000020).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання погоджено прокурором та оформлене відповідно до вимог ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Зазначені слідчим у клопотанні дані та процесуальні дії, проведені у кримінальному провадженні доводять, що вказані у клопотанні документи та інформація, які самі по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть бути використані як докази, тобто мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, на думку слідчого судді, під час розгляду клопотання доведено неможливість іншим способом, ніж тимчасовим доступом, довести обставини, які передбачається довести за допомогою речей і документів, зазначених у клопотанні слідчого.

Натомість, слідчим в клопотанні не обгрунтовано необхідності вилучення оригіналів документів, тому слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання в цій частині.

Керуючись ст.ст. 159-166, 167, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП у Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню за № 0000020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, - задовольнити частково.

Надати старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , дозвіл на тимчасовий доступ (можливість ознайомитися зі вказаними документами, зробити їх копії) до документів, стосовно проведених будівельних робіт сховищ у період часу з 2022 по 2023 рік, у закладах освіти на території Комунарського району м. Запоріжжя, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_5 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_6 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_7 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_8 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_9 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_10 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_11 :

-договори та тендерна документація, проектна документація, додатки додаткової угоди до договору про надання послуг, акти технічного стану приміщення найпростішого укриття (підвальне приміщення) за вищевказаними адресами, до початку проведення поточного ремонту, експлікацію чи план найпростішого укриття (підвальне приміщення) за вищевказаними адресами, в котрому проводився поточний ремонт за договором, загальні журнали робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН; акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, що були виконані на об`єкті, акти випробувань, кошторисної документації та актів приймання виконаних будівельних робіт, які підлягають дослідженню в електронній версії IMD, сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування, листування, погодження, службові записки з приводу укладання та виконання договору, документи (проектні, виконавчі та звітні) щодо проведення ремонтно будівельних робіт після закінчення строку дії договору по теперішній час), без можливості вилучення оригіналів документів, з можливістю вилучення копій документів.

В задоволенні інших заявлених вимог - відмовити.

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення до 22 травня 2024 року включно.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1