Справа № 643/3780/24
Провадження № 1-кс/643/519/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.05.2024 м.Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю заявниці ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження №0001516 від 02.07.2021, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулась до Московського районного суду м. Харкова зі скаргою у якій просить скасувати постанову слідчого СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 11.04.2024 про закриття кримінального провадження №0001516 від 02.07.2021, посилаючись на те, що оскаржувана постанова є незаконною, необґрунтованою, передчасною, оскільки досудове розслідування проведено без повного, всебічного та об`єктивно дослідження всіх обставин кримінального правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити.

Слідчий СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, надав для огляду матеріали кримінального провадження, а також заяву у якій просив відмовити у задоволенні скарги з огляду на те, що досудовим розслідуванням не виявлено ознак вчинення кримінального правопорушення, зокрема заволодіння грошовими коштами шляхом зловживання довірою чи обману. Разом з цим встановлено, що між мешканцями будинку, зокрема між ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та теперішнім правлінням ОСББ «Кедр» склались неприязні стосунки, вирішення яких не виходить до компетенції Національної поліції, а допитані мешканці будинку задоволені проведеними ремонтами та не підтримали заявницю у її бажанні провести аудит.

Неявка суб`єкта оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України.

Дослідивши скаргу та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим відділом Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0001516 від 02.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.

Досудове розслідування здійснювалось за фактами, викладеними у заяві ОСОБА_3 щодо неправомірних дій посадових осіб ОСББ «КЕДР" під час проведення ремонтів у будинку АДРЕСА_1 .

Постановою слідчого СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 02.07.2021 змінено кваліфікацію даного кримінального провадження на ч.2 ст.190 КК України. В обґрунтування постанови слідчий вказував, що досудовим розслідуванням не встановлено фактів привласнення чи розтрати коштів. Разом з цим, у заяві про вчинення кримінального правопорушення міститься інформація, яка може свідчити про можливе вчинення головою ОСББ та бухгалтером заволодіння грошовими коштами шляхом обману чи зловживання довірою, яку необхідно перевірити слідчим шляхом.

За результатами проведеного досудового розслідування постановою слідчого СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 11.04.2024 вищезазначене кримінальне провадження було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто за відсутністю складу кримінального правопорушення.

У мотивування наявності підстав для закриття даного кримінального провадження слідчий зазначив, що під час розслідування не виявлено інформації щодо вчинення кримінального правопорушення, зокрема заволодіння грошовими коштами шляхом зловживання довірою чи обману. У той же час, під час проведення допитів мешканців будинку встановлено, що між мешканцями будинку, зокрема між ОСОБА_5 , ОСОБА_3 та теперішнім правлінням ОСББ «Кедр» склались неприязні стосунки, вирішення яких не відноситься до компетенції Національної поліції. Об`єктивних відомостей, які б вказували на привласнення керівництвом ОСББ «Кедр», грошових коштів, призначених для проведення заміни вікон у під`їздах та ремонту даху не здобуто.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно із ст.110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого кримінальним процесуальним законодавством України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Під закриттям кримінального провадження розуміють таке закінчення досудового розслідування, яке здійснюється за наявності обставин, які виключають подальше провадження, або підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Однак, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження та наданих матеріалів кримінального провадження вищезазначені вимоги закону не дотримано, постанова є передчасною у зв`язку з неповнотою проведеного досудового розслідування, без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

Так, предметом розслідування у даному кримінальному провадженні є можливе заволодіння керівництвом ОСББ «Кедр» коштами, шляхом зловживання довірою чи обманом, під час проведення ремонтних робіт у багатоквартирному будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Під час досудового розслідування, з метою з`ясування обставин, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, слідчим у якості свідків допитано заявницю ОСОБА_3 , голову правління ОСББ «Кедр», бугалтер ОСББ «Кедр» ОСОБА_6 , голова ревізійної комісії ОСОБА_7 , мешканці будинку ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оглянуто вікно, під час якого не встановлено пошкодження рами та склопакету

Обмежившись проведенням вказаних слідчих дій, слідчий прийшов до висновку про відсутність складу злочину, передбаченого ч2 ст.190 КК України. Жодних інших слідчих дій, спрямованих на перевірку викладених у заяві про кримінальне правопорушення обставин, під час досудового розслідування не здійснювалось.

Слід зауважити, що всебічне та неупереджене досудове розслідування передбачає встановлення фактів шляхом збирання доказів, які підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження. Однак під час досудового розслідування не з`ясовано питань, які стосуються предмету доказування злочину проти власності за викладених у заяві обставин.

Так, зокрема, не витребувано документів та не допитано свідків з питань прийняття рішень органами управління ОСББ «Кедр» щодо проведення ремонтних робіт. Не з`ясовано чи діяли керівні органи ОСББ «Кедр» у межах повноважень під час прийняття та реалізації таких рішень. Також не з`ясовано співвідношення часу прийняття рішень загальними зборами співвласників з початком ремонтних робіт. Не отримано інформацію, що становить банківську таємницю, щодо фінансування видатків ОСББ «Кедр» на такі роботи. До матеріалів справи не долучено відповідні договори, на підставі яких підрядними організаціями здійснено ремонтні роботи, проектно кошторисну документацію на ці роботи, акти виконаних робіт (КБ2В, КБ-3). Не проведено відповідних оглядів з метою з`ясування обсягів та вартості ремонтних робіт, не призначено та не проведено комплексну будівельну та економічну експертизу з метою з`ясування наявності збитків, спричинених завищенням обсягів робіт та вартості матеріалів. Не надано оцінку правомірності дій керівництва ОСББ «Кедр» у частині укладення вищевказаних договорів. Не з`ясовано підстави та ступінь участі органів місцевого самоврядування м. Харкова під час укладання, оплати та виконання зазначених договорів.

Таким чином, слідчий суддя констатує, що у даному провадженні не проведено усіх можливих слідчих дій на перевірку обставин даного кримінального правопорушення, а формулювання висновку щодо відсутності ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України є необґрунтованим та передчасним. При цьому, на переконання слідчого судді, проведенні слідчим процесуальні дії не стосуються предмету доказування та здійснені з метою створення видимості штучного благополуччя.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про неналежну (формальну) перевірку викладених у заяві про кримінальне правопорушення фактів та вважає зроблені слідчим висновки щодо відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України передчасними та такими, що не гуртуються на належних доказах.

У зв`язку з наведеним, постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області для проведення подальшого належного досудового розслідування, під час якого слід визначити повний обсяг слідчих дій, а після їх проведення - прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 110, 214, 303 - 307, 376 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити.

Постанову слідчого СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0001516 від 02.07.2021 скасувати.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №0001516 від 02.07.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 07.05.2024 о 09:00 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1