Єдиний унікальний номер 305/1414/24
Провадження по справі 1-кс/305/194/24
УХВАЛА

28.05.2024 року місто Рахів

Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу подану Штенгелем ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 та ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді Рахівського районного суду із скаргою, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25 травня 2024 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що 25.05.2024 року вони звернулися до Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області із заявою, у якій повідомили, що 11.01.2024 року дільничний офіцер поліції СП Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 погрожував їм вбивством у зв`язку з тим, що вони звертаються зі скаргами до Верховної Ради України, у яких скаржаться на незаконну порубку дерев та чагарників на території Рахівської міської ради. Оскільки працівник поліції ОСОБА_6 володіє табельною зброєю, у ОСОБА_5 та ОСОБА_4 виникли реальні підстави побоювання здійснення цієї погрози. Отже, дії працівника поліції носять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129 КК України. Проте, станом на час звернення до слідчого судді із скаргою за даним фактом не внесено відомості до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування.

У зв`язку з наведеним, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 просять зобов`язати уповноважених осіб СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилися. Про день, час та місце розгляду скарги повідомлялися шляхом надсилання електронного повідомлення про виклик на номер телефону, вказаний у скарзі. Проте через канцелярію суду подали заяву про розгляд скарги за їх відсутності, подану скаргу підтримують.

Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду повідомлена належним чином, причини неявки слідчому судді не відомі, що на підставі ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним КПК України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 25.05.2024 року ОСОБА_5 та ОСОБА_4 звернулися до Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області із заявою, у якій повідомили, що 11.01.2024 о 15 годині 30 хвилин в приміщенні поліції офіцер поліції ОСОБА_6 словесно погрожував їм фізичною розправою у зв`язку з тим, що вони звертаються до Верховної Ради України, зі скаргами про незаконну порубку дерев та чагарників на території Рахівської міської ради. У поданій заяві вона просила внести відомості до ЄРДР стосовно обставин, викладених у заяві, та розпочати досудове розслідування.

Вказана заява ОСОБА_5 та ОСОБА_4 25.05.2024 року отримана Рахівським РВП ГУНП в Закарпатській області та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» про що свідчить відповідний талон-повідомлення єдиного обліку №3671 від 25.05.2024 року.

Проте, станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до ЄРДР не внесені.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, вимоги ст.214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Окрім наведеного, розглядаючи дану скаргу, слідчий суддя приймає до уваги висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» (далі Узагальнення) від 12 січня 2017 року.

Зокрема, в пункті 2 висновків Узагальнення вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст.214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

Згідно з п.3 висновку Узагальнення, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність уповноважених осіб Рахівського РВП ГУПН в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк визначений ст.214 КПК України, тому вимоги скарги, поданої ОСОБА_5 та ОСОБА_4 слід задовольнити.

Оскільки учасники у судове засідання не з`явилися, фіксація під час розгляду клопотання слідчого, у відповідності до положень ч.1 ст.107 КПК України, слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Керуючись ст.ст.214, 303-306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу, подану Штенгелем ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Рахівського РВП ГУПН в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_7 та ОСОБА_4 від 25.05.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рахівського районного суду

Закарпатської області ОСОБА_1