У Х В А Л А

Іменем України

№ 610/1863/24 № 1-кс/610/710/2024
м. Балаклія14 червня 2024 року

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді клопотання у визначений строк,

в с т а н о в и в:

13.06.2024 ОСОБА_2 поштою направив до суду скаргу, у якій просить: зобов`язати слідчого розглянути клопотання у визначений законом строк та надати відповідь про результати.

Клопотання не стосується проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

В обґрунтування скарги вказує, що 31.08.2023 подав слідчому клопотання, яке станом на 10.06.2024 не розглянуто.

Дослідивши скаргу слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до слідчого судді у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

У частині 1 статті 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора на досудовому провадженні.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді клопотання у визначений строк.

Частинами 1, 2 статті 55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов 'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право заявляти клопотання.

За змістом клопотання ОСОБА_2 позиціонує себе як потерпілий у кримінальному провадженні № 00000153.

Однак, ОСОБА_2 до скарги не надав доказів того, що у вказаному кримінальному провадженні він подав заяву про вчинення щодо нього кримінального правопорушення або заяву про залучення його до провадження як потерпілого, постанови про залучення його до провадження як потерпілого, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань із зазначенням потерпілим тощо, що він є потерпілим, його представником чи законним представником.

Заявник же не наділений правами на подачу клопотань.

За положенням ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Згідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Тобто ОСОБА_2 він не довів, що є особою, яка має право подавати цю скаргу.

Пунктом першим частини 2 статті 304 КПК України визначено, що скарга на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, передбачена ч. 1 ст. 303 КПК України, повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Більш того, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора можуть бути подані протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Згідно до ч. 1 ст. 220 КПК України строк для розгляду клопотань встановлений не більше трьох днів з моменту подання.

Десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 3-денного строку для розгляду клопотання.

Клопотання ОСОБА_2 у відділі поліції було отримано 31.08.2023, про що на ньому міститься запис, та про це ж вказує і сам ОСОБА_2 .

За матеріалами справи клопотання повинно бути розглянуто не пізніше 04.09.2023; бездіяльність починалася з 05.09.2023, з цього дня починався відлік 10-денного строку для подання скарги, який закінчувався 18.09.2023.

Питання про поновлення цього строку не порушено.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Тому наявні підстави для повернення скарги особі, яка її подала, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, оскільки ОСОБА_2 не підтвердив, що є особою, яка має право подавати таку скаргу, та на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України внаслідок подання скарги після закінчення строку для її подання та не порушення питання про поновлення цього строку.

Це рішення не позбавляє права на повторне подання скарги після усунення підстав для її повернення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303-310 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Повернути ОСОБА_2 його скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді клопотання у визначений строк.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді ухвалено без виклику особи, яка може її оскаржити, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1