Справа №463/9624/23
Провадження №1-кс/463/8025/23
У Х В А Л А

про дозвіл на огляд

31 жовтня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю детектива ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові клопотання детектива Відділу детективів Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене виконувачем обов`язків прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000258 від 20.10.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:

Детектив Відділу детективів Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова про надання дозволу на проведення огляду огляду по місцю фактичного здійснення діяльності ДО «Комбінат Троянда» (), зокрема у складських та господарських приміщеннях за адресою: Львівська область, м. Ходорів, вул. Шевченка, 169, яке перебуває у власності Державного агентства резерву України () з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання мотивує тим, що Підрозділом детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№ 0000258 від 20.10.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на виконання п. 1.1.4.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Західного офісу Держаудитслужби на III квартал 2023 року проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Державної організації «Комбінат «Троянда» (далі - ДО «Комбінат «Троянда» або Комбінат) за період з 01.01.2020 по 30.06.2023.

За наслідками ревізії складено акт від 26.09.2023 №131306-25/24-вих. ДСК, який підписано об`єктом контролю 26.09.2023 без заперечень.

Так, за результатами заходів державного фінансового контролю встановлено, що станом на 01.07.2023, внаслідок не прийняття службовими особами Державного агентства резерву України своєчасних належних розпоряджень щодо розбронювання та реалізації запасів державного резерву, заходів щодо вилучення з обігу, списання з подальшою їх переробкою 281 625 банок консервів рибних, які зберігались в складських приміщеннях ДО «Комбінат «Троянда», заподіяно збитків Державному агентству резерву України на загальну суму 6 074,4 тис. грн.

ДО «Комбінат «Троянда» є юридичною особою. Майно вказаної юридичної особи є державною власністю і закріплюється за ним на правах оперативного управління. Здійснюючи право оперативного управління, Комбінат володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених законодавством України, а також уповноваженим ним органом (за виключенням матеріальних цінностей державного резерву, які зберігаються Комбінатом). Основним завданням ДО «Комбінат «Троянда» є приймання, зберігання, освіження, заміна та відпуск матеріальних цінностей державного резерву відповідно до законодавства України та на виконання завдань, наказів, інструкцій уповноваженого органу управління.

Законом України «Про державний матеріальний резерв» від 24.01.1997 № 51/97 зі змінами і доповненнями (далі - Закон № 51/97), визначено загальні принципи формування, розміщення, зберігання, використання, поповнення та освіження (поновлення) запасів державного матеріального резерву.

Відповідно до ст. 11 Закону №51/97 запаси матеріальних цінностей державного резерву розміщують на підприємствах, в установах і організаціях, спеціально призначених для зберігання матеріальних цінностей державного резерву.

Згідно з п. 5 Порядку формування, розміщення та проведення операцій з матеріальними цінностями державного резерву, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1997 № 1129 зі змінами та доповненнями, поставка і закладення матеріальних цінностей до державного резерву здійснюється відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України номенклатури і норм їх накопичення у державному резерві та мобілізаційних завдань у порядку створення, поповнення, освіження, заміни запасів матеріальних цінностей державного резерву та повернення тимчасово позичених матеріальних цінностей.

Приймання та оприбуткування матеріалів І групи проводиться за розпорядженням Державного агентства резерву України з оформленням приймальних актів по формі Р-11. Відпуск матеріальних цінностей проводиться за розпорядженнями (нарядами) Державного агентства резерву України, які надходять у 2-х екземплярах, один з яких після його виконання заповнюється згідно встановленої форми і повертається в Держагентство.

Складський облік ДО «Комбінат Троянда» ведеться відповідно до Інструкції I- 195 «Про порядок оформлення документації і обліку операцій по матеріалах І групи на підприємствах Держкомрезерву», затвердженої наказом Держкомрезерву України від 20.10.1982 року.

Матеріально-відповідальні особи ведуть книгу складського обліку, книгу матеріальних штабельних ярликів, форма р-123. На кожний окремий штабель оформляється штабельний ярлик за формою р-126 до якого додається схема укладки ящиків (мішків) в пакет та розміщення пакетів в штабелі. Книги обліку прошнуровані, пронумеровані і зареєстровані у режимно-секретній частині.

Також, слід вказати, що п. 37 Порядку реалізації матеріальних цінностей державного резерву, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2005 №1078 визначено, що у разі коли матеріальні цінності, що не реалізовані у зв`язку із втратою якісних характеристик та/або закінченням строку придатності відповідно до законодавства, заборонені до використання та підлягають вилученню з обігу, Держрезерв подає Міністерству економіки проект акту Кабінету Міністрів України щодо списання матеріальних цінностей з подальшою їх переробкою чи утилізацією.

Проте, згідно представлених до ревізії документів, Держрезерв не здійснив в належні терміни до закінчення придатності (до 01.06.2021 та до 24.10.2021) заходи щодо реалізації консервів рибних «Сардини натуральні з добавленням олії». Також, Держрезервом не здійснено заходи щодо списання матеріальних цінностей з подальшою їх переробкою чи утилізацією.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 14.01.2000 року №1393-ХІУ «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» (далі - Закон №1393) до неякісної та небезпечної продукції відноситься, зокрема, продукція, строк придатності якої до споживання або використання закінчився.

Згідно зі ст. 6 Закону №1393 власник продукції зобов`язаний вилучити з обігу неякісну та небезпечну продукцію, привести її, при можливості у відповідність з вимогами відповідних нормативно-правових актів і нормативних документів або забезпечити переробку, утилізацію чи знищення такої продукції у порядку, передбаченому цим Законом.

Статтею 8 Закону №1393 передбачено, що вилучена з обігу неякісна та небезпечна продукція повинна зберігатися власником у належно обладнаних і опломбованих (опечатаних) приміщеннях.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2001 №50 «Про затвердження загальних вимог до здійснення переробки, утилізації, знищення або подальшого використання вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції» відповідальність за збереження вилученої з обігу некісної та небезпечної продукції до вирішення питання про її переробку, утилізацію, знищення або подальше використання несе власник цієї продукції.

Так, на виконання вимог відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, з метою всебічного, повно і неупереджено дослідження обставини кримінального провадження, виявлення як тих обставини, що викривають так і тих, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надання їм належної правової оцінки та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, виникла необхідність у проведені огляду складських та господарських приміщень ДО «Комбінат «Троянда», що за адресою: Львівська область, м. Ходорів, вул. Шевченка, 169, на предмет встановлення фактичної наявності, дати виготовлення, найменування виробника банок консервів рибних «Сардини натуральні з добавленням олії».

А тому детектив за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке просить задоволити.

Детектив в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому, просив таке задоволити.

Заслухавши думку детектива, дослідивши надані матеріали клопотання, оцінивши докази по вказаних матеріалах, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Судом встановлено, що Підрозділом детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000258 від 20.10.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки.

З представлених детективом матеріалів та наданих в судовому засіданні пояснень встановлено, що на даний час з метою повного, об`єктивного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, а саме встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема: встановлення фактичної наявності, дати виготовлення, найменування виробника банок консервів рибних «Сардини натуральні з добавленням олії» виникла необхідність огляду по місцю фактичного здійснення діяльності ДО «Комбінат Троянда» (), зокрема у складських та господарських приміщеннях за адресою: Львівська область, м. Ходорів, вул. Шевченка, 169, яке перебуває у власності Державного агентства резерву України ().

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку, що клопотання детектива про надання дозволу на проведення огляду відповідає вимогам ст.234 КПК України, детективом належним чином обґрунтовано підставність та необхідність проведення огляду, а відтак клопотання є підставним та обґрунтованим, а тому клопотання детектива слід задовольнити.

Керуючись вимогами ст.ст. 233, 237, 309 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання задовольнити.

Надати детективам Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області, які перебувають у групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000258 від 20.10.2023 та прокурорам групи прокурорів, які здійснюють нагляд у формі процесуального керівництва за здійсненням досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на проведення огляду по місцю фактичного здійснення діяльності ДО «Комбінат Троянда» (), зокрема у складських та господарських приміщеннях за адресою: Львівська область, м. Ходорів, вул. Шевченка, 169, яке перебуває у власності Державного агентства резерву України (), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення фактичної наявності, дати виготовлення, найменування виробника банок консервів рибних «Сардини натуральні з добавленням олії» .

Строк дії вказаної ухвали становить однин місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1