Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/459/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2024 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого-криміналіста СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000173 від 29.03.2023 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки сел. Приозерне Херсонської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

29.03.2023 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000173 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 1 ст. 111-2 КК України.

11.01.2024 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, достовірно знаючи про розпочате широкомасштабне вторгнення російської федерації на територію України, нанесення ракетно-бомбових ударів російськими військовими по військових і цивільних об`єктах України, а також введення на територію суверенної держави Україна військ країни-агресора - рф, достеменно знаючи про факт захоплення міста Херсона збройними силами російської федерації, знаючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною та недоторканою, будучи обізнаною про те, що м. Херсон є невід`ємною частиною України, а порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України громадянка України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у м. Херсон, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 23.08.2022, прийняла пропозицію від невстановлених під час слідства осіб із числа представників окупаційної адміністрації держави-агресора та добровільно зайняла керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій так званого «директора «Державної бюджетної установи «Референтний центр», (російською мовою) - «Директора «Государственного бюджетного учреждения «Референтный центр», з місцем фактичного розташування на тимчасово окупованій на той час території м. Херсону.

Так, ОСОБА_7 , добровільно зайнявши не пізніше 23.08.2022 вищевказану посаду, на виконання завдання невстановлених слідством представників держави-агресора, погодилась забезпечувати функціонування незаконного органу влади окупаційної адміністрації та виконувати покладені на неї обов`язки директора.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що громадянка України ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , продовжувала вчиняти злочинні дії, займаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме: в окупаційній адміністрації держави-агресора, так званого «директора «Державна бюджетна установа «Референтний центр», (російською мовою) «директора «Государственного бюджетного учреждения «Референтный центр», з місцем фактичного розташування на тимчасово окупованій, на той час, території м. Херсону, що здійснює свою діяльність на території Херсонської області.

Перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_7 на виконання рішення окупаційної адміністрації країни-агресора, а саме рішення «инспекции сельхознадзора Херсонской области» від 22.08.2022 № 9 про створення (російською мовою) «Государственного бюджетного учреждения «Референтный центр» займалась підбором працівників до вказаної установи, у тому числі на керівні посади, а саме: видала наказ від 01.09.2022 № 2 «о назначении на должность главного бухгалтера отдела планирования, экономики и финансов Государственного бюджетного учреждения «Референтный центр» ОСОБА_8 ».

Крім того, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді (російською мовою) «директора «Государственного бюджетного учреждения «Референтный центр» з метою завдання шкоди Україні шляхом: реалізації та підтримки рішень та дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме: рішення (російською мовою) «инспекции сельхознадзора Херсонской области» від 22.08.2022 № 9 про створення (російською мовою) «Государственного бюджетного учреждения «Референтный центр» видала наказ від 04.10.2022 № 3 «О внесении изменений в схему организационной структуры» шляхом створення в організаційній структурі вищевказаної установи відділу ветеринарно-санітарної експертизи.

У подальшому, 04.10.2022 ОСОБА_7 , діючи умисно, на виконання рішення окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме рішення «инспекции сельхознадзора Херсонской области» від 22.08.2022 № 9 про створення (російською мовою) «Государственного бюджетного учреждения «Референтный центр» (російською мовою), «Приказа инспекции сельхознадзора Херсонской области от 04.10.2022 № 12», а також (російською мовою) «указов главы вга Херсонской области от 23.05.2022 №027-р и от 06.09.2022 № 56» прийняла рішення щодо затвердження (російською мовою) «приказа № 4 об утверждении прейскуранта цен (калькуляции) на платные услуги в лабораториях», у якому остання встановила так званий «прейскурант цен (калькуляции) на платные услуги в лабораториях на проведение государственной ветеренарно-санитарной экспертизы растительных продуктов, сельскохозяйственной продукции и необработанных пищевых продуктов животного происхождения на агропродовольственных рынках», а також затвердила зазначений «прейскурант». Зміст вказаних документів полягає у розрахунку проведення «ветеренарно-санитарной экспертизы» та «ветеренарно-санитарного осмотра» «Государственным бюджетным учреждением «Референтный центр», який обчислюється по відповідному курсу валют 1:1,25 відповідно по відношенню української гривні до російського рубля.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_9 клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000173 від 29.03.2023 року стосовно оголошеної у розшук підозрюваної ОСОБА_7 .

11.01.2024 ОСОБА_7 в рамках кримінального провадження №0000173 від 29.03.2023 у порядку ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 1 ст. 111-2 КК України.

У зв`язку із перебуванням ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території Херсонської області, що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останній письмове повідомлення про підозру від 11.01.2024 у день його складання, таке повідомлення, пам`ятка про процесуальні права та обов`язки, а також повістки про виклик на 15.01.2024, 16.01.2024, 17.01.2024, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, направлені у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень, а саме: 11.01.2024 на офіційному сайті «Офіс Генерального прокурора України» та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_7 на 15.01.2024, 16.01.2024, 17.01.2024.

Постановою слідчого від 18.01.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_7 оголошено в розшук.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила задовольнити.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 1 ст. 111-2 КК України,яке відносяться до категорії особливо тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від десяти до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- оглянуто Інтернет-публікацію, до якої прикріплено відеозапис на якому ОСОБА_7 надає інтерв`ю російському телевізійному каналу у якості директора референтного центру;

- отримано висновок проведеної судової портретної експертизи, яким підтверджено те, що на відеозаписі на якому ОСОБА_7 надає інтерв`ю у якості директора референтного центру, зображена саме громадянка України ОСОБА_7 ;

- проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_7 , у ході якого виявлено та вилучено ряд копій та оригіналів документів, які підтверджують зайняття посади, пов`язаної з виконання організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади створеному на території тимчасово окупованого м. Херсона, а також вчинення нею умисних дій, спрямованих на допомогу державі-агресору та окупаційній адміністрації держави-агресора з метою завдання шкоди Україні шляхом реалізації та підтримки рішень та дій держави-агресора, а також окупаційної адміністрації держави-агресора;

- отримано висновок судової почеркознавчої експертизи, згідно якого на документах виданих окупаційною владою містяться підписи ОСОБА_7 ;

- проведено огляд відкритого ресурсу мережі Інтернет офіційної сторінки «Віськово-цивільної адміністрації Херсонської області», за результатами якого виявлено та оглянуто файл від 04.08.2022 в графі «Официальные сообщения» з наступним текстом «Стартует выдача лабораторных заключений о состоянии подкарантинной продукции по стандартам РФ. Инспекция сельхознадзора Херсонской области сообщает, что с 29 июля этого года в Херсоне и области по стандартам Российской Федерации начали выдавать лабораторное заключение и сертификат о фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции. В перечне пшеница, ячмень, кукуруза, подсолнечник, горох, фасоль и кориандр»;

- проведено огляд відкритого ресурсу мережі Інтернет - офіційної сторінки «Віськово-цивільної адміністрації Херсонської області», за результатами якого виявлено та оглянуто файл з «указом главы военно-гражданской администрации Херсонской области от 23.05.2022 №027-р о введении рублевой зоны на территории области и установлении курса 1 к 2»;

- проведено огляд відкритого ресурсу мережі Інтернет - офіційної сторінки «Військово-цивільної адміністрації Херсонської області», за результатами якого виявлено та оглянуто файл з «указом главы военно-гражданской администрации Херсонской области от 06.09.2022 №56-у о внесении изменений в указ главы вга Херсонской области от 23.05.2022 № 027-р о введении рублевой зоны на территории области и установлении курса 1 к 1,25»;

- проведено огляд відкритого ресурсу мережі Інтернет - офіційної сторінки «Військово-цивільної адміністрації Херсонської області», за результатами якого виявлено та оглянуто файл з «указом главы военно-гражданской администрации Херсонской области от 12.05.2022 №018-р о структуре органов исполнительной власти вга Херсонской области»;

- проведено огляд відкритого ресурсу мережі Інтернет російського веб-сайту «Сервис проверки контрагентов», за результатами на пошуковий запит ОСОБА_7 отримано результат руководитель юридичского лица ГБУ «Референтный центр»;

- допитом свідка ОСОБА_10 , яка показала, що ОСОБА_7 , під час окупації м. Херсона військами рф працювала керівником структурного підрозділу «Инспекции сельхознадзора Херсонской области Референтного центра»;

- допитом свідка ОСОБА_11 , який показав, що ОСОБА_7 , до окупації м. Херсона працювала в лабораторії фітосанітарної інспекції, а під час окупації м. Херсона працювала у цій же організації вже керівником;

- допитом свідка ОСОБА_12 , який показав, що ОСОБА_7 , до окупації м. Херсона працювала в лабораторії фітосанітарної служби, а під час окупації м. Херсона працювала у цій же організації, створеній окупаційною адміністрацією, проте вже керівником. Про це ОСОБА_7 повідомила свідку в особистій бесіді;

- допитом свідка ОСОБА_13 , який показав, що ОСОБА_7 , до окупації м. Херсона працювала в лабораторії фітосанітарної служби, а після окупації продовжила працювати у цій же організації;

- допитом свідка ОСОБА_14 , яка показала, що під час окупації працювала у Фітосанітарній службі, створеній окупаційною владою, а ОСОБА_7 , під час окупації м. Херсона військами рф працювала керівником структурного підрозділу «Инспекции сельхознадзора Херсонской области Референтного центра»;

- допитом свідка ОСОБА_15 , яка показала, що ОСОБА_7 , під час окупації м. Херсона військами рф працювала керівником структурного підрозділу «Инспекции сельхознадзора Херсонской области Референтного центра»;

- іншими допитами свідків та матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 18.01.2024 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваної ОСОБА_7 її оголошено в розшук.

15.01.2024, 16.01.2024, 17.01.2024 року ОСОБА_7 викликалася шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами остання не з`явилася.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_7 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 11.01.2024 року, про необхідність його явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана ОСОБА_7 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 1 ст. 111-2 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000173 від 29.03.2023 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеної у розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушеннь, передбачених ч.5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 26 січня 2024 року о 11 год. 20 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_16