Провадження № 1-кс/303/1424/23
У Х В А Л А

25 жовтня 2023 року м.Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відритому судовому засіданні скаргу керівника ГО «Правозахист споживачів» - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в :

20 жовтня 2023 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області на розгляд слідчого судді надійшла скарга ГО «Правозахист споживачів» - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що 17.10.2023 року, близько 11 год. до чергової частини Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області було подано ОСОБА_3 керівником ГО «Правозахист споживачів», заяву-повідомлення про кримінальне правопорушення, з мотивів щодо порушення закону особами Приватної охоронної фірми «ФОРТ», які фізично перешкоджали здійсненню законної діяльності представником громадської організації ГО «Правозахист споживачів», ГО «Федерація футболу Мукачівського району», ГО «Доста», що мали на меті здійснити свою законну діяльність бути присутніми на засіданні постійної діючої комісії Мукачівської міської ради з питань комунальної власності та земельних відносин і мали намір пройти до сесійної малої зали Мукачівської міської ради у приміщення міської Ратуші за адресою площа Духновича, 2 в м.Мукачево, яке мало відбутися в цій залі о 14 год. 16.10.2023 року.

Особи Приватної охоронної фірми «ФОРТ» та посадові особи Мукачівської міської ради в особі керівника центру «ДІЯ» ОСОБА_4 , які вчиняли фізичні перешкоди, посадову бездіяльність, може носити характер кримінального правопорушення, згідно вимог ст. 170 КК України.

Дана заява-повідомлення була зроблена шляхом виклику слідчої оперативної групи через лінію «102», ним ОСОБА_5 , як заявником і потерпілим, однак ні прибулим нарядом Патрульної поліції, ні дізнавачем Мукачівського РУП, який діяв без відповідних повноважень і не зміг вчинити відповідні слідчі процесуальні дії на місці злочину, і припинити злочин, змусило його подати відповідну письмову заяву до чергової частини Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області наступного дня близько 11 год.

Факт подання заяви-повідомлення про кримінальне правопорушення підтверджується фіксацією оператора та адміністратора лінії «102» та паперовими носіями в черговій частині Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, зокрема талоном з ЄО № 10226 від 17.10.2023 року.

Оскільки у встановлений процесуальний строк жодних повідомлень про рух справи та виконання вимог заявника вручені не були, станом на 19.10.2023 року, він особисто звернувся до чергової частини про рух справи, та стало відомо, що відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, що змусило його звернутися до суду з даною скаргою.

В судове засідання скаржник не з`явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі. Одночасно зазначив, що скаргу підтримує повністю та просить її задовольнити по суті.

Уповноважена особа суб`єкту оскарження в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Розглянувши скаргу та матеріали додані до неї, приходжу до наступного висновку:

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, визначено виключне коло суб`єктів, які мають право на досудовому провадженні оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі скарги Громадської організації «Правозахист споживачів» в особі ОСОБА_3 вбачається, що останній 17.10.2023 року подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо факту прийняття міри до групи осіб, що видають себе як уповноважені представники власника земельної ділянки, що відведена для соціального об`єкту соціально-культурного-спортивного оздоровчого комплексу стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , які хочуть приватизувати дану земельну ділянку для побудови житлових будинків. Посадові особи Приватної охоронної фірми «ФОРТ» фізично перешкоджали здійсненню законної діяльності представником громадської організації ГО «Правозахист споживачів», ГО «Федерація футболу Мукачівського району», ГО «Доста», що мали на меті здійснити свою законну діяльність бути присутніми на засіданні постійної діючої комісії Мукачівської міської ради з питань комунальної власності та земельних відносин і мали намір пройти до сесійної малої зали Мукачівської міської ради у приміщення міської Ратуші за адресою площа Духновича, 2 в м.Мукачево, яке мало відбутися в цій залі о 14 год. 16.10.2023 року.

Однак уповноваженою особою Мукачівського РУП не було дотримано вимог ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.40 КПК України, слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні встановлено, що заява-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, подана ОСОБА_3 17.10.2023 року, особою Мукачівського РУП ГУПН в Закарпатській області, уповноваженою на внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення, не внесена до ЄРДР.

При цьому, слід звернути увагу на те, що відповідно до висновків Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених в "Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення.

п о с т а н о в и в:

Скаргу керівника ГО «Правозахист споживачів» - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задоволити.

Зобов`язати особу Мукачівського РУП ГУПН в Закарпатській області, уповноважену на внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення, вчинити дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України за заявою-повідомленням громадської організації «Правозахист споживачів» в особі керівника ОСОБА_3 від 17.10.2023 року та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Іван КОТУБЕЙ