1Справа № 335/6623/23 1-кс/335/3444/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2023 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшої слідчої слідчого відділення відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про арешт майна, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000067 від 05.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старша слідча слідчого відділення відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000067 від 05.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено про те, що в провадженні СВ Відділу поліції № 1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000067 від 05.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що невстановлені службові особи Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради та територіальних відділів освіти Олександрівського, Вознесенівського та Заводського районів Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради неналежно виконують свої службові обов`язки, в тому числі щодо здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту, а також використанням бюджетних коштів під час проведення закупівлі ремонтних робіт укриттів, розміщених в закладах освіти міста Запоріжжя, закупівлі інвентаря для облаштування таких захисних споруд цивільного захисту та приведення їх готовність для укриття населення, через несумлінне ставлення до них, що завдає істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та громадським інтересам Запорізької територіальної громади.

Разом з цим Міністерством освіти і науки України дозволено з 01.09.2023 поновити навчальний процес в очному або змішаному режимах у разі дотримання всіх безпечних умов, у тому числі за наявності обладнаного укриття, здатного вмістити всіх учнів і працівників навчальних закладів під час повітряної тривоги.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 та Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ХІ введено військовий стан на всій території України.

За результатами опрацювання електронної системи публічних закупівель «Prozorro» встановлено, що упродовж 2022-2023 років Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради та територіальними відділами освіти Олександрівського, Вознесенивського та Заводського районів Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради проведено ряд договорів на закупівлю товарів робіт та послуг за бюджетні кошти, а саме щодо проведення ремонтних робіт укриттів, розміщених в закладах освіти міста Запоріжжя, закупівлі інвентаря для облаштування таких захисних споруд цивільного захисту та приведення їх готовність для укриття населення.

Упродовж 2020-2023 років Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради проведено наступні закупівлі: UA-2023-05-19-012660-a, UA-2023-05-19-012583-a, UA-2023-05-18-013492-a, UA-2023-06-19-013931-a, UA-2023-06-20-015888-a, UA-2023-05-29-013216-a, UA-2023-05-05-009985-a, UA-2023-06-02-012616-a, UA-2022-12-20-008323-a, UA-2022-12-15-020230-a, UA-2022-11-28-012867-a, UA-2022-11-28-012127-a, UA-2022-11-24-008981-a, UA-2022-11-24-008937-a, UA-2022-12-03-000516-a, UA-2022-11-23-006773-a, UA-2022-11-22-001094-a, UA-2022-11-23-006966-a, UA-2022-11-23-007138-a, UA-2022-11-24-008980-a, UA-2022-11-24-006055-a, UA-2022-11-24-003861-a, UA-2022-11-23-007802-a, UA-2022-11-28-013541-a, UA-2022-11-28-012677-a, UA-2022-11-23-007597-a, UA-2022-11-23-007974-a, UA-2022-10-03-006851-a, UA-2022-10-03-006806-a, UA-2022-09-07-006807-a, UA-2022-09-12-003806-a, UA-2022-09-16-009037-a, UA-2022-09-05-008041-a, UA-2023-06-16-013797-a, UA-2022-11-28-012227-a, за результатами яких укладено відповідні договори про виконання ремонтних робіт захисних споруд цивільного захисту в закладах освіти, що розташовані в місті Запоріжжя.

Одночасно з цим у засобах масової інформації наявні численні повідомлення про неналежний стан даних укриттів, що унеможливлює забезпечення безпечних умов освітнього процесу.

10.10.2022 між Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради і ТОВ «БУД-ТРАНС-КАПИТАЛ» укладено договір підряду № 4545/94, об`єкт - «Поточний (аварійний) ремонт найпростішої споруди (укриття) Запорізької гімназії № 94 Запорізької міської ради, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Яценка, 3А (код ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи)». Актом № 1 від 08.12.2022 прийнято виконання будівельних робіт.

08.09.2023 в рамках кримінального провадження слідчим призначено проведення комплексної судової електротехнічної та будівельно-технічної експертизи по об`єкту «Поточний (аварійний) ремонт найпростішої споруди (укриття) Запорізької гімназії № 94 Запорізької міської ради, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Яценка, 3А».

13.11.2023 до слідчого відділення відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надійшло клопотання експерта щодо надання доступу до об`єкта дослідження.

27.11.2023 слідчим, в проміжок часу з 10:00 год. по 15:02 год., на підставі Ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя № 1-кс/335/3263/2023 (справа № 335/6623/23) проведено огляд об`єкту найпростішої споруди (укриття) Запорізької гімназії № 94 Запорізької міської ради, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Яценка, 3А. Огляд проведено за участю судових експертів Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

В ході огляду встановлено, що укриття має 9 приміщень для розміщення осіб. За допомогою перфоратора та установки алмазного буріння у приміщеннях укриття, а саме у кімнатах №№ 3, 4, 10 було вирізано по три фрагменти матеріалу покриття підлоги з кожного приміщення, які упаковані до спец. пакетів. З приміщень №№ 11,12,14,1,5,8 було вилучено зразки матеріалу покриття підлоги. Зразки матеріалу покриття підлоги з кожного приміщення було упаковано в окремі спец. пакети на яких поставлено пояснювальні написи.

Усе вищеперераховане майно, яке було вилучено 27.11.2023 в ході проведення огляду вищевказаного приміщення, відповідно до ст. 84 КПК України, має значення речових доказів в даному кримінальному провадженні для встановлення фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, оскільки зазначене майно, відповідає п.п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 167 КПК України, у зв`язку із чим воно було визнано речовими доказами та в ході досудового розслідування виникла необхідність у його збереженні, шляхом накладення арешту, відповідно до ст. 170 КПК України, з метою запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Крім цього, в ході подальшого досудового розслідування планується призначення судових експертиз, для вирішення питання щодо відповідності фактичного бетонного покриття до того, що зазначено в актах приймання виконаних будівельних робіт.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, з метою збереження речових доказів, запобігання можливості їх приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, слідча просить накласти арешт на перелічене майно.

Дослідивши клопотання про арешт майна та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального Кодексу України (далі - КПК), приходить до наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ч. 2 ст. 1 КПК України).

Відповідно ж до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт на майно накладається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Речовими доказами згідно ч. 1 ст. 98 КПК України є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Так, слідчим суддею встановлено, що клопотання про арешт майна подано, у відповідності до ст. 170 КПК України, оскільки останнє містить в собі критерії визначені ч. 2 цієї статті Кодексу, а саме є речовим доказом.

Тож, слідчий суддя погоджується з доводами слідчого про те, що необхідно накласти арешт на майно на підставі ст. 170 КПК України, оскільки є достатні підстави вважати, що це майно відповідає критеріям, зазначеним у пункті першому частині другій статті 170 цього Кодексу.

За таких обставин, слідчий суддя враховуючи правову підставу для арешту майна, наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та, вважає за необхідне застосувати найменш обтяжливий спосіб арешту майна, тобто такий спосіб арешту майна, який не призведе до наслідків, які суттєво позначаються на інтересах осіб та накласти арешт саме на підставі ч. 2 ст. 170 КПК України, оскільки існує обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти з дотриманням відповідних положень національного законодавства та принципів верховенства права.

Керуючись ст. 132, 170, 172, 173, 175, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно вилучене 27.11.2023 року в ході проведення огляду найпростішої споруди (укриття) Запорізької гімназії № 94 Запорізької міської ради, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Яценка, 3А:

фрагменти покриття підлоги з приміщень №№ 3, 4, 10;

зразки покриття підлоги з приміщень №№ 11,12,14,1,5,8.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Роз`яснити сторонам кримінального провадження, що підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково, арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за їх клопотанням, якщо вони доведуть, що в подальшому в застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Слідчий суддя: ОСОБА_1