Провадження № 1-кп/202/1504/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2023 року м. Дніпро

Індустріальний районний суд міста Дніпропетровська в складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001078 від 28 вересня 2023 року відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в м.Керч, АР Крим, громадянина України, не одруженого, не працевлаштованого, маючого спеціальну освіту, неповнолітніх дітей на утриманні не маючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001078 від 28 вересня 2023 року відносно обвинуваченого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.2 ст.197-1 КК України.

Згідно обвинувального акта, статтею 14 Конституції України проголошено, що земля є основним національним багатством, яке перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до пункту «б» ч.1 ст. 112 Земельного кодексу України охоронні зони створюються уздовж ліній зв`язку, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об`єктів, для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об`єкти.

Статтею 116 Земельного кодексу України передбачено підстави набуття права на землю, зокрема, придбання права на землю громадянами та юридичними особами, що здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішень відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Статтею 125 Земельного кодексу України проголошено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1 ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідального рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо земельної ділянки.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» (далі -Закону), охоронні зони об`єктів енергетики встановлюються вздовж повітряних та кабельних ліній електропередачі та навколо електростанцій, електропідстанцій, струмопроводів і пристроїв, для забезпечення нормальних умов експлуатації об`єктів енергетики, запобігання ушкодженню, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об`єкти.

Статтею 24 Закону встановлено, що розмір охоронних та санітарно-захисних зон уздовж повітряних ліній електропередачі визначається паралельними прямими по обидва боки ліній від крайніх проводів на відстані від 2,0 до 40,0 метра залежно від напруги.

Згідно ч.3 ст.32 Закону, у межах охоронних зон об`єктів енергетики забороняється, зокрема розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами; складати будь-які матеріали, розпалювати вогнища, влаштовувати звалища; саджати дерева, крім кущів та саджанців з висотою перспективного росту не більше двох метрів; проводити будь-які заходи, пов`язані з великим скупченням людей, не зайнятих виконанням дозволених у встановленому порядку робіт.

Відповідно до ст.34 Закону, фізичні та юридичні особи, власники та користувачі земельних ділянок при провадженні господарської та іншої діяльності (вчиненні дій) на землях охоронних зон об`єктів енергетики зобов`язані дотримуватися спеціального режиму їх використання, обмежень та обтяжень, встановлених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 36 Закону встановлено відповідальність за порушення законодавства України про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон об`єктів енергетики, а саме юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон об`єктів енергетики, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.7 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року №1455 встановлено, що охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі - у вигляді земельної ділянки та повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидва боки лінії від крайніх проводів за умови їх невідхиленого положення на таку відстань по горизонталі 15 метрів - 35 кВ.

У невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 07.10.2022, у ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виник злочинний умисел, спрямований на самовільне зайняття земельної ділянки в охоронній зоні повітряної електропередачі в районі буд. АДРЕСА_3 під фактичне розміщення частини автомобільної стоянки.

Так, ОСОБА_5 , реалізовуючи свій злочинний умисел, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 07.10.2022, маючи умисел на самовільне зайняття земельної ділянки, за відсутністю відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність чи користування (оренду) та за відсутністю вчиненого правочину щодо вказаної земельної ділянки, а також без державної реєстрації права власності на вказану земельну ділянку, права постійного користування і права оренди земельної ділянки та документів, що посвідчують право на земельну ділянку, умисно самовільно зайняв земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 0,010 га за адресою: АДРЕСА_3 , для фактичного розміщення автостоянки частини автостоянки, яка знаходиться в охоронній зоні повітряної лінії електропередачі.

Відповідно до проведеного 07.10.2022 огляду земельної ділянки в районі буд. АДРЕСА_3 за участю спеціаліста Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,010 га в охоронній зоні повітряної лінії електропередачі, яка використовується під фактичне розміщення автостоянки за відсутністю відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність чи користування (оренду) та за відсутністю вчиненого правочину щодо вказаної земельної ділянки, а також без державної реєстрації права власності на вказану земельну ділянку, права постійного користування і права оренди земельної ділянки та документів, що посвідчують право на земельну ділянку, що є порушенням ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України. Крім того встановлено, що земельна ділянка знаходиться в охоронній зоні повітряної лінії електропередачі напругою 35 кВ.

Таким чином, ОСОБА_5 , достовірно знаючи про відсутність у нього передбачених законом підстав, а саме, права власності або користування (оренди) земельною ділянкою, діючи умисно, всупереч ст.14 Конституції України, ст.ст.112, 116, 124, 125, 211 Земельного кодексу України, Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів», п.7 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 27 грудня 2022 року №1455, з 07.10.2022 по 17.08.2023 невстановленого в ході досудового розслідування періоду по 17.08.2023, для особистих потреб, без правовстановлюючих документів, умисно самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,010 га за адресою: АДРЕСА_3 , яка розташована в охоронній зоні повітряної лінії електропередачі, на якій здійснював свою господарську діяльність з розміщення платної автостоянки, спричинивши при цьому територіальній громаді м. Дніпро майнову шкоду на загальну суму 24 594 гривень 35 копійок.

В судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_5 - ОСОБА_6 заявив клопотання про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України. Суду пояснив, що його підзахисний матеріальну шкоду, завдану кримінальним правопорушенням у розмірі 191699,85 грн. добровільно відшкодував, земельна ділянка повернута власникам, до будь-яких негативних наслідків його дії не призвели.

Обвинувачений ОСОБА_7 свою вину у скоєнні кримінального правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся та підтримав клопотання свого захисника про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України. Суду пояснив, що матеріальну шкоду, завдану кримінальним правопорушенням у розмірі 191699,85 грн. добровільно відшкодував.

Прокурор у судовому засіданні проти закриття даного кримінального провадження та звільнення обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, у зв`язку із зміною обстановки на підставі ст.48 КК України, не заперечував, підтвердивши обставини, на які у своєму клопотанні послався захисник обвинуваченого та обвинувачений. Також зазначив, що обвинувачений раніше не судимий, шкоду відшкодував у повному розмірі, земельну ділянку повернув власнику.

Представник потерпілого вирішення питання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності поклав на розсуд суду.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку, що клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 про його звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки та закриття кримінального провадження підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст.48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Згідно обвинувального акту ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, яке відповідно до положень ст.12КК України віднесено до нетяжких злочинів, а також не є корупційним кримінальним правопорушенням.

Відповідно до ст.48 КК України та роз`ярень Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 р. № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час розслідування або розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Для визнання того, що на час розгляду справи в суді обстановка змінилася, суду необхідно встановити не тільки те, яка обстановка існувала під час вчинення злочину, а й те, в чому полягали її зміни на час розгляду справи, та навести в судовому рішенні конкретні дані, які свідчили б про зміну обстановки та втрату діянням чи особою суспільної небезпечності, тобто визначити конкретну підставу звільнення від кримінальної відповідальності.

У даному кримінальному провадженні зміна обстановки полягає в тому, що обвинувачений, на час розгляду справи в суді, територію, яку самовільно зайняв, звільнив, а також добровільно відшкодував матеріальну шкоду, завдану кримінальним правопорушенням у розмірі 24594,35 грн.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, клопотання обвинуваченого, вислухавши думку прокурора та представника потерпілого, суд прийшов до висновку про можливість звільнення обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, оскільки судом встановлено, що обвинувачений вперше притягується до кримінальної відповідальності за вчинення нетяжкого злочину. Вчинене ним кримінальне правопорушення не є корупційним, нових кримінальних правопорушень обвинувачений не вчиняв, збитки завдані кримінальним правопорушенням відшкодовано у повному обсязі, а відтак, суд вважає, що внаслідок зміни обстановки особа обвинуваченого перестала бути суспільно-небезпечною, а кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_5 , втратило суспільну небезпеку.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 підлягає задоволенню та відповідно до ст.48 КК України вважає за можливе звільнити його від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст. 197-1 КК України у зв`язку зі зміною обстановки, оскільки встановлено, що внаслідок зміни обстановки обвинувачений перестав бути суспільно небезпечним, що відповідно до ст.ст.284, 288 КПК України являється підставою для закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.284,285, ч.4ст.286,287,288 КПК України,ст.48 КК України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.197-1 КК України, на підставі ст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження №0001078від 28 вересня 2023 року відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченогоу вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України - закрити, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Індустріальний районний суд міста Дніпропетровська протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1