Справа № 212/9826/23
У Х В А Л А

12 грудня 2023 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

встановив:

У грудні 2023 року до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 24 жовтня 2023 року ОСОБА_3 звернулася до ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактом злісного ухилення від сплати встановлених за рішенням суду аліментів на утримання дитини. 28 листопада 2023 року вона отримала від ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області відповідь за вих №45.3/2-4347 ЖЕО від 07.11.2023 про те, що проведено розгляд її заяви та не встановлено підстав для внесення викладених у зверненні відомостей до ЄРДР. Скаржник вважає, що вищевказане є протиправною бездіяльністю органу досудового розслідування та просила суд зобов`язати Відділення поліції №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за її зверненням від 24.10.2023.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала, просила задовольнити в повному обсязі.

Прокурор Криворізької північної окружної прокуратури Дніпропетровської області та представник Відділення поліції №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області до суду не прибули, що не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 статті 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до пункту 1 частини 1 цієї статті, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернулася до ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактом злісного ухилення від сплати встановлених за рішенням суду аліментів на утримання дитини.

07.11.2023 ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області на адресу ОСОБА_3 направило лист - повідомлення про проведений розгляд її заяви (ЖЄО №21390 від 24.10.2023) та вказували про відсутність в матеріалах письмової заяви, відповідно до змісту ст. 11 КК України, обов`язкових ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України, тому не підлягають відповідно до вимог ст. 214 КПК України внесенню до ЄРДР.

Як зазначає ОСОБА_3 , вищевказаний лист-повідомлення вона отримала 28 листопада 2023 року.

До слідчого судді надійшли копії матеріалів з ВП № 3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, зареєстрованих у ВП №3 до ЄО від 24.10.2023 №21390 за заявою ОСОБА_3 , з яких вбачається, що органом досудового розслідування здійснено перевірку ,проте не вчинено усі дії для перевірки доводів заявника.

Із наведеного вище вбачається, що заява, яка на думку скаржника містить відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до завдань кримінального провадження, повинна бути перевірена в межах існуючих процедур визначених у КПК України.

Крім того, обов`язок слідчого, дізнавача відповідно до ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не ставиться в залежність від підслідності кримінальних правопорушень.

Зі змісту положень ст.ст. 214, 303 КПК України у їх взаємозв`язку вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим, дізнавачем чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Окрім того, за п.п. 2 п. 3 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, доводи скарги щодо невнесення слідчим, дізнавачем Відділення поліції №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області заяви про кримінальне правопорушення є обґрунтованими, не спростовані в суді, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає необхідним скаргу задовольнити та зобов`язати відповідний орган досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 24.10.2023 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-304, 306 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області на виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 24 жовтня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1