Провадження №: 1-кс/755/3858/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2023 р.

м. Київ

Дніпровський районний суд м. Києва (далі Суд) у складі слідчої судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , та слідчої ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві, ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження унесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003744 від 03.11.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, установив :

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається

До слідчого судді даного місцевого суду надійшло зазначене клопотання слідчого, яке погоджене з прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у рамках цього провадження, у зв`язку з здійсненням досудового розслідування у ньому та необхідністю встановлення обставин визначених ст. 91 КПК України при наявності на передумов визначених ст.ст. 132, 163 КПК України.

Встановлені обставини у ході розслідування цього кримінального провадження органом досудового розслідування та наведені заявником у клопотанні відомості на їх підтвердження щодо доцільності застосування такого типу заходу забезпечення кримінального провадження

СВ Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві проводиться досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що не встановлена особа, при відсутності відповідного рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) земельної ділянки, без реєстрації у встановленому законом порядку документів, які б давали право на виконання будівельних робіт фактично заволодів земельною ділянкою, яка належить територіальній громаді міста Києва в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах санітарно - захисної зони від залізничних колій, ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 побудувавши на ній капітальні та тимчасові будівлі та споруди (гаражі).

В рамках кримінального провадження встановлено, що дійсно Відповідно до даних Міського земельного кадастру (далі - МЗК) земельна ділянка з кадастровим номером :66:637:0101 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2004 № 582/1992 передана в оренду на 10 років гаражно - будівельному кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі Кооператив) для експлуатації та обслуговування гаражів на АДРЕСА_1 на підставі договору оренди земельної ділянки від 31.03.2005 № 66-6-00256, площею 2,0007 га.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.09.2015 №1012/1876 (зі змінами внесеними рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.10.2016 № 224/1228) цей договір поновлено на 3 роки (договір про поновлення договору оренди земельної ділянки від 20.12.2017 № 5089, термін дії договору оренди до 20.12.2020).

За результатами розгляду клопотання Кооперативу про поновлення договору оренди зазначеної земельної ділянки (справа № 661440589) Департаментом підготовлено проект рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про поновлення гаражно - будівельному кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договору оренди земельної ділянки від 31 березня 2005 року № 66-6-00256 (зі змінами) від 16.06.2021 № 08/231-2097/ПР, який 16.06.2021 передано до ІНФОРМАЦІЯ_1 для подальшого розгляду згідно з її Регламентом.

Станом на сьогодні, за наявною в Департаменті інформацією, відповідне рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 не прийнято.

Під час огляду встановлено, що Кооператив, займає земельну ділянку, яка по факту виходить за межі земельної ділянки, яку кооперативу надано в оренду, та належить ІНФОРМАЦІЯ_2 , кадастровий номер 0:66:053:0029, на земельній ділянці кадастровий номер :66:900:0013, що належить до категорії земель промисловості транспорту зв`язку енергетики оборони, у власність та оренду нікому не видана, на земельній ділянці кадастровий номер :66:900:0004, що належить до категорії земель рекреаційного призначення. Разом з цим, на земельних ділянках, які є самовільно зайнятими, розміщено гаражі. Частина гаражів є капітальними спорудами у вигляду 1 або 2 поверхових будівель, інша частина мають вигляд металевих навісів і розміщені впритул до залізничних доріг, що знову ж таки вказує на незаконність розміщення таких об`єктів.

Під час огляду, веб-ресурсу, а саме програми компанії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в рамках якої в мережі Інтернет викладені супутникові фотознімки планети земля з можливістю трьох вимірного перегляду ландшафту поверхні землі або будівель та споруд - « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Зазначене програмне забезпечення надає можливість оглядати зображення поверхні землі із різною хронологією, зміни ландшафту, погодних умов та об`єктів, що перебувають на оглядаємій ділянці, було встановлено, що фактично Кооператив використовує земельну ділянку, яка має приблизну площу 2, 48 га, а не як вказано в договорі оренди 2000,7 га. Зафіксовано, що Кооперативом зайнято земельну ділянку з кадастровим номером 0:66:053:0029, приблизно 0.17 га, земельну ділянку кадастровий номер :66:900:0013, приблизно 0,36 га.

Крім цього, згідно відповіді на запит слідчого від 27.11.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_6 не видавала дозволів на виконання, будь-яких, будівельних робіт та не вводила в експлуатацію, об`єкті нерухомості по АДРЕСА_1 , що в свою чергу свідчить про самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Так, для встановлення істини в рамках кримінального провадження, було надано запит до Гаражно-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », стосовно надання дозвільних документів, але голова кооперативу відмовився надавати документи, на запит слідчого, та повідомив, що наддасть документи на підставі ухвали суду.

На підставі вищевикладеного, при проведенні досудового слідства, виникла необхідність у доступі до документів, що перебувають у володінні Кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме наступних документів: установчі документи ГБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; список членів кооперативів ГБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 з анкетними даними, адресами проживання та номерами телефонів, в тому числі оплатні документи (плата за прийняття до кооперативу); заяви та додатки, які подавались до ІНФОРМАЦІЯ_1 для отримання у власність/оренду земельної ділянки та інші документи що стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :66:637:0101; технічної документації на земельну ділянку, на якій ГБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проводить будівництво; документи щодо організації та проведення будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :66:637:0101 за адресою: АДРЕСА_1 ; документи, які пов`язані із проведенням реєстраційних дій з нерухомим майном на земельній ділянці з кадастровим номером :66:637:0101; бухгалтерської фінансової документації щодо фіксації діяльності ГБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », щодо сплати членських внесків, отриманих та наданих послуг, сплата обов`язкових платежів; інших наявних документів стосовно будівництва та проведення реєстрації будівель та споруд (гаражів), та земельної ділянки з кадастровим номером :66:637:0101, та документів, що пов`язані з діяльністю ГБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Вказані документи мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки можуть свідчити про правомірність такої реєстрації та дій осіб, які приймали в цьому участь.

Позиція сторін

Слідча Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві у судовому засіданні заявлене клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав викладених у його мотивувальній частині.

В свою чергу, на підставі положень ч. 2 та ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчим суддею визнано за можливе провести судовий розгляд клопотання без участі представника особи у володінні, якої знаходяться речі і документи та прокурора.

Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався у ракурсі встановлених обставин із даного питання

Слідчий суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального Кодексу України (далі КПК), приходить до наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального Кодексу України.

А саме, у випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, які містять лікарську таємницю, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України, становить охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про такий тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).

Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України).

Також, в силу положень частин 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі щодо надання тимчасового доступу (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються, а не просто вказати їх.

А, як убачається з цього клопотання, тимчасовий доступ до документів вказаних у ньому обумовлений заявником тим, що відображені у них дані, на думку автора клопотання, підтверджують необхідність надання тимчасового доступу, з метою встановлення відомостей визначених ст. 91 КПК України, у даному кримінальному провадженні та виконання завдань визначних ст. 2 КПК України.

Самі ж документи перебувають (можуть перебувати) у володінні відповідної особи вказаної у клопотанні, останні, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Є наявною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та вкзують паралельно на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Адже, необхідність проведення експертизи є дійсною у світлі положень ст. 242 КПК України, яка передбачає, що експертиза проводиться експертом, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Обов`язковою є експертиза щодо:… 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень.

Таким чином, у судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що, згідно ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування та за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 160 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст.ст. 161, 163 КПК України, не встановлено.

Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що слідчим у судовому засіданні, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, та свідчать про те, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, зокрема проведення експертизи, а тому воно підлягає задоволенню.

З цих підстав Суд, керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, постановив :

клопотання задовольнити.

Надати розпорядження (забезпечити) групі слідчих СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_5 чи за їх дорученням іншим уповноваженим особам відповідно до вимог КПК України у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, що містяться у володінні ГБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ( АДРЕСА_1 ), а саме наступних документів:установчі документи ГБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; список членів кооперативів ГБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 з анкетними даними, адресами проживання та номерами телефонів, в тому числі оплатні документи (плата за прийняття до кооперативу); заяви та додатки, які подавались до ІНФОРМАЦІЯ_1 для отримання у власність/оренду земельної ділянки та інші документи що стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :66:637:0101; технічної документації на земельну ділянку, на якій ГБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проводить будівництво; документи щодо організації та проведення будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :66:637:0101 за адресою: АДРЕСА_1 ; документи, які пов`язані із проведенням реєстраційних дій з нерухомим майном на земельній ділянці з кадастровим номером :66:637:0101; бухгалтерської фінансової документації щодо фіксації діяльності ГБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », щодо сплати членських внесків, отриманих та наданих послуг, сплата обов`язкових платежів; інших наявних документів стосовно будівництва та проведення реєстрації будівель та споруд (гаражів), та земельної ділянки з кадастровим номером :66:637:0101, та документів, що пов`язані з діяльністю ГБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Надати розпорядження на можливість вилучення оригіналів вищезазначених документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Інформація про приватне життя особи, отримана в порядку виконання даного судового рішення, не може бути використана інакше як для виконання завдань кримінального провадження. Кожен, кому наданий доступ до інформації про приватне життя особи, в порядку виконання даного судового рішення, зобов`язаний запобігати розголошенню такої інформації.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідча суддя ОСОБА_6

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах цього судового провадження.

Примірник 2 та завірена копія - надано заявнику.

Слідчий суддя: ОСОБА_1