У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.10.2023 Справа №607/19243/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважену посадову особу ГУНП в Тернопільській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі її заяви.

В обґрунтування скарги зазначено, що 26.09.2023 слідчою слідчого відділу ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 було складено протокол прийняття заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення з приводу наступного. 02.09.2023 ОСОБА_3 звернулася на лінію 102 в зв`язку з тим, що їх з онуком розбудили в четвертій годині ночі з квартири номер АДРЕСА_1 , серед ночі шуміли, пересували щось важке, голосно сміялись і порушували громадський порядок. Очевидно, що там було багато людей. На її зауваження, квартирантка сказала, що вона збирається від`їжджати, але шум і стукіт продовжувався до ранку. Це було зафіксовано в талоні-повідомленні єдиного обліку №26458 від 02.09.2023 о 05:02. Вранці вона пішла в Тернопільську районну поліцію до слідчого ОСОБА_5 , який склав протокол-заяву про кримінальне порушення та інші події (зареєстрований під №26458 від 02.09.23). Про подальше внесення в ЄРДР на протязі 24 годин (згідно ст. 214 КПКУ) її повідомлено не було.

18.09.2023 на її неодноразову вимогу про подальші дії, їй було видано на руки повідомлення за №Б-155,53, Б-156,54 від 18.09.2023 про прийняте рішення працівниками Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про неможливість внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

26.09.2023 до неї прийшов дільничний офіцер поліції ОСОБА_6 який взяв від неї пояснення, тому що від орендаря і орендавців ( ОСОБА_7 ) квартири АДРЕСА_2 поступила зворотна скарга на неї, в якій вони зводили на неї численні наклепи, які є недоведені і свідків про це в них немає. Після того вона звернулася до слідчої обласної поліції, яка склала Протокол про вчинення кримінального правопорушення, який і до теперішнього часу не є зареєстрований і не внесений в ЄРДР, як потрібно за законом і їй про це нічого не повідомлено. Всі ці події тривають вже 14 років, через постійне недосипання вона отримала непоправну шкоду її здоров`ю.

Таким чином станом на 06.10.2023 інформація про результати розгляду поданого нею 26.09.2023 повідомлення відсутня.

Вважає бездіяльність органу досудового розслідування незаконною, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримала та просила задовольнити.

Головне управління Національної поліції в Тернопільській області не забезпечило участь свого представника в судовому засіданні, хоча належним чином повідомлялося про час та місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомляло, у зв`язку з чим, згідно вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без їх участі.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із наявних у справі матеріалів вбачається, що 26.09.2023 старшим слідчим слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 прийнято усну заяву від ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, про що складено відповідний протокол.

Відповідно до змісту заяви, протягом останніх 14 років власник квартири АДРЕСА_3 здає в оренду вказану квартиру, яка знаходиться над квартирою ОСОБА_3 , орендарями якої є родичі, племінники та інші особи, які ведуть аморальний спосіб життя, проводять різноманітні масові зібрання, та таким чином порушують її спосіб життя та умови належного проживання, а також орендарі погрожують їй фізичною розправою, та створюють шум в нічний час доби.

Водночас, будьякої інформації про внесення відомостей до ЄРДР за вищевказаною заявою ОСОБА_3 не отримувала.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Наведене дає підстави для висновку про бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 26.09.2023.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали слідчого судді проголошений 17.10.2023 о 11 год. 00 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1