УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про встановлення підозрюваній ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_6 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001893, внесеного до ЄРДР 18.05.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 звернулась до суду з даним клопотанням, погодженим прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_7 , з огляду на наступне.

У провадженні слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001893 від 18.05.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Шевченківська окружна прокуратура міста Києва. 14.06.2023 заступнику начальника управління освіти ШРДА ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України28.07.2023 прокурором надано доступ стороні захисту до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України. 28.07.2023 сторона захисту (підозрювана ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_6 ) отримала повідомлення про завершення досудового розслідування З 28.07.2023 до 11.09.2023 сторона захисту, а саме: підозрювана ОСОБА_4 ознайомилася з матеріалами кримінального провадження в об`ємі 10 томів. Адвокат ОСОБА_6 з матеріалами не ознайомлювався. Так, сторона захисту, маючи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в розумні строки, умисно зволікає з їх ознайомленням. Крім цього, старшим слідчим СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 28.07.2023 вручено підозрюваній ОСОБА_4 та надіслано адвокату ОСОБА_6 повідомлення про завершення досудового розслідування. Окрім цього, старшим слідчим ОСОБА_3 08.08.2023 стороні захисту повторно надіслано лист-нагадування про завершення досудового розслідування та повістки про виклик на 11.08.2023, 14.08.2023, 15.08.2023. 11.08.2023 підозрювана ОСОБА_4 прибула до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та ознайомилася з матеріалами досудового розслідування ( том №1 та том №2). 15.08.2023 підозрювана ОСОБА_4 прибула до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та ознайомилася з матеріалами досудового розслідування ( том №3 та том №4). 04.09.2023 підозрювана ОСОБА_4 прибула до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та ознайомилася з матеріалами досудового розслідування ( том №5 та том №6). 05.09.2023 підозрювана ОСОБА_4 прибула до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та ознайомилася з матеріалами досудового розслідування ( том №7 та том №8, частина тому №9). 06.09.2023 підозрювана ОСОБА_4 прибула до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та ознайомилася з матеріалами досудового розслідування ( том №9). 07.09.2023 та 08.09.2023 підозрювана ОСОБА_4 прибула до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та ознайомилася з матеріалами досудового розслідування ( том №10). Беручи до уваги вищевикладене та аналізуючи дії підозрюваної ОСОБА_4 та адвоката ОСОБА_6 на етапі ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідство обґрунтовано вбачає, що сторона захисту уникає ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, тим самим відкрито проявляє ознаки умисного зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, що призводить до порушення розумних строків та затягування стадії ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Таким чином, під час надання можливості підозрюваній ОСОБА_4 та адвокату ОСОБА_6 ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, наявне умисне зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування без поважних причин, що в свою чергу, тягне за собою порушення розумних строків, передбачених статтею 28 КПК України. Окрім цього, матеріали кримінального провадження №0001893 виділені із матеріалів кримінального провадження №0000158, в якому ОСОБА_8 та ОСОБА_4 було повідомлено про підозру та матеріали були в подальшому направлені з обвинувальним актом до суду, тобто останні ознайомились з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України. На теперішній час матеріали кримінального провадження № 0001893 становлять 15 томів, 13 томів з яких складаються із виділених матеріалів кримінального провадження №0000158. Також слід зазначити, що по кримінальному провадженню необхідно скласти обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, вручити їх підозрюваним. На даний час з матеріалами кримінального провадження (в порядку ст. 290 КПК України) підозрювана ОСОБА_4 ознайомилася з 10 томами згідно протоколу надання доступу до матеріалів досудового розслідування, адвокат ОСОБА_6 з матеріалами кримінального провадження не ознайомлювався. За таких обставин слідчий просить встановити підозрюваній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 , адвокату ОСОБА_6 , свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю ЧК № 001323 від 04.01.2021, адреса: 20400, Черкаська обл., Звенигородський р-н., м. Тальне, вул. Сергія Ярошенка, буд. 13, тел. НОМЕР_2 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001893 від 18.05.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України у кількості 15 томів до 27.09.2023 включно, після спливу якого вважати сторону захисту такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження №0001893 від 18.05.2023.

В судовому засіданні прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , слідчий ОСОБА_3 підтримали клопотання, просили задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 пояснила, що на даний момент здійснює свої посадові обов`язки та ознайомлюється з матеріалами провадження з урахуванням свого робочого часу.

Захисник ОСОБА_6 в судове засідання не з`явися, про день та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

ОСОБА_4 , прокурор не заперечували щодо розгляду клопотання за відсутності захисника.

Слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання за відсутності ОСОБА_6 , зважаючи на те, що відповідно до приписів ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя вважає встановленим наступне.

Так, в провадженні слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001893 від 18.05.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Як свідчать матеріали клопотання, 14.06.2023 заступнику начальника управління освіти ШРДА ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

28.07.2023 прокурором надано доступ стороні захисту до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

Станом на день розгляду клопотання підозрювана ознайомилась з 10 томами кримінального провадження з 15, захисник ОСОБА_6 з матеріалами даного провадження не ознайомлювався.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження - це документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження і долучаються до обвинувального акта (клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності).

Згідно ч. 2 ст. 290 КПК прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

За правилами ст. 42 КПК України, право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування мають, зокрема підозрюваний, його захисник.

Таке право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Конституційний Суд України у рішенні від 10.01.2012р. у справі № 1-рп/2012 за конституційними поданнями 47 та 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частин шостої, сьомої статті 218 Кримінально-процесуального кодексу України (справа про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи), яким визнав такими, що відповідають Конституції України (є конституційними), положення частин шостої, сьомої статті 218 Кримінально-процесуального кодексу України, зазначив: «Згідно з частиною шостою статті 218 Кодексу обвинуваченого і його захисника не можна обмежувати в часі, потрібному їм, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки. Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо».

Таким чином, обмеження в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження має мати місце виключно у разі зволікання особою з матеріалами кримінального провадження. При цьому питання адекватності часу і можливостей, наданих підозрюваному чи його захиснику, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.

Крім того, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі.

Зважаючи на вищенаведене, в розумінні чинного законодавства України, можливість встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим суддею пов`язується зі зволіканням сторони захисту в ознайомленні з матеріалами, несумлінним користуванням правами.

Разом з тим, як пояснила підозрювана під час розгляду клопотання, і це підтверджується наданими стороною обвинувачення матеріалами, ОСОБА_4 здійснює ознайомлення з матеріалами справи з урахуванням виконання нею посадових обов`язків - заступника начальника управління освіти ШРДА

.Кримінальне провадження, відповідно до ч.ч 1,2 ст. 22 КПК України, здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Пояснення учасників процесу, обставини встановлені в судовому засіданні та матеріали надані стороною обвинувачення не дають підстав прийти до висновку, що на момент розгляду ініційованого питання ОСОБА_4 зволікає з ознайомленням матеріалів, та зважаючи на те, що до закінчення такого ознайомлення підозрюваною захисник також має таку можливість, слідчий суддя вважає за можливе відмовити у задоволенні клопотання.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 22,290, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про встановлення підозрюваній ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_6 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001893, внесеного до ЄРДР18.05.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: