Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7943/23
Номер провадження 1-кс/711/2189/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000202, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000202, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000202 від 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

З матеріалів перевірки Управлінням запобігання та виявлення корупції Черкаської ОДА встановлено, що на виконання доручення голови Черкаської ОДА проведено перевірку та обстеження фактично виконаних робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область.

За результатами проведених 19.09.2019 року відкритих торгів ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» (ДП «СМАД»), в особі т.в.о. директора ОСОБА_5 , 10.10.2019 уклала договір підряду №567 з ПП «Євроавтодор», в особі директора ОСОБА_6 .

Предметом договору є виконання капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/ км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

За умовами укладеного договору договірна ціна є динамічною і становила 3 910 620,00 грн. При цьому, згідно календарного плану робіт, термін проведення капітального ремонту передбачено з 16.10.2019 по 10.11.2019. Фактично, згідно декларації про готовність до експлуатації, роботи проведені в період з 13.11.2019 по 21.11.2019. Додатковою угодою від 15.10.2019 року, договірну ціну зменшено до 3 900 000, 00 грн.

Технічний нагляд здійснювався інженером відділу якості, технічного контролю та нових технологій ДП «СМАД у Черкаській області» ОСОБА_7 . Беручи до уваги, що в матеріалах перевірки зазначено, що на той час, 6 штатних одиниць інженерів ДП «СМАД у Черкаській області» здійснювані технічний нагляд за близько 500 об?єктами будівництва, тобто на даному етапі існував ризик здійснення технічного нагляду неналежним чином, погодження Актів на закриття прихованих робіт ймовірно проводилися без проведення обов?язкових процедур огляду та обміру обсягів фактично виконаних робіт, факт виконання яких, в подальшому під час затвердження актів приймання виконаних робіт типової форми КБ-2в, без проведення спеціалізованих експертиз підтвердити неможливо.

Під час перевірки Управлінням запобігання та виявлення корупції Черкаської ОДА було проведено візуальне обстеження виконаних робіт по вище вказаному об?єкту.

В ході обстеження встановлено, що узбіччя зроблено автогрейдером по грунту та підсипано відсівом на ширину 20-40 см. при тому, що проектом передбачено 50-70 см., а товщина асфальто-бетонного покриття не перевищує 2,5-4,5 см. при тому, що передбачено проектом та актами виконаних робіт зафіксовано влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см.

За результатами проведеної перевірки наявні ознаки недотримання проектної технології будівництва та завищення обсягу фактично виконаних робіт.

Відповідно до п.2.11. Підрядник відповідає за дефекти, виявленні у межах гарантійного строку. Перебіг гарантійного строку експлуатації об`єкта на якому виконанні роботи розпочинається з дати підписання Сторонами останнього акту приймання передачі виконаних будівельних робіт (КБ - 2в), що свідчить про повне використання Договору і продовжується на строк, впродовж якого об?єкт на якому виконувалися роботи не міг експлуатуватися внаслідок недоліків відповідальність за які несе Підрядник.

Відповідно до п.2.13. Підрядник гарантує можливість експлуатації об`єкта відповідно до Договору протягом гарантійного строку від дня підписання Сторонами останнього акту приймання передачі виконаних будівельних робіт (КБ-2в), що свідчить про повне виконання Договору, якщо більший гарантійний строк не встановлений Договором або нормативними актами та нормами чинного законодавства.

Санкцією ч.3 ст.191 КК України передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до положень ст.12 КК У країни, тяжким злочином є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пунком 2 абз 2 ч.1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 08.05.2023, справа №711/2853/23, строк досудового розслідування продовжено 09.11.2023.

Слідчий вказує, враховуючи те, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000202 закінчується 09.11.2023, проте в кримінальному провадженні необхідно отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено судовим експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ, яка на даний час виконується, та за результатами висновку експерта провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність для прийняття обгрунтованого рішення у кримінальному провадженні виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є високий рівень складності проведення експертизи та її черговість, яка на даний час перебуває на виконанні у експертів Черкаського відділення Київського НДІСЕ та інше.

Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менший ніж шість місяців.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, до початку судового розгляду слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд справи без його участі та без фіксації процесу технічними засобами. Разом з цим просив клопотання задовольнити на підставі наведеного обгрунтування.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе, розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що в провадженні слідчих СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000202, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлялася.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000202 закінчується 09.11.2023 року.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В судовому засіданні встановлено, що завершити досудове розслідування кримінального провадження №0000202 в установлений строк неможливо, оскільки необхідно отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено судовим експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ, та яка на даний час виконується, а за результатами висновку експерта провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність для прийняття обгрунтованого рішення у кримінальному провадженні.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є високий рівень складності проведення експертизи та її черговість, яка на даний час перебуває на виконанні у експертів Черкаського відділення Київського НДІСЕ та інше.

Без проведення зазначених вище слідчих дій неможливо завершити досудове розслідування та провести об`єктивний судовий розгляд кримінального провадження.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають значення для встановлення винної у вчиненні кримінального правопорушення особи та прийняття законного і об`єктивного рішення у кримінальному провадженні.

Враховуючи потреби досудового розслідування, з врахуванням складності кримінального провадження та часу, який об`єктивно потрібен для проведення вищезазначених слідчих дій, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає до задоволення, а строки досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців, тобто до 09.05.2024 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000202, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на шість місяців, тобто до 09.05.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1