СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/95/24
ун. № 759/24/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2024 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000316 від 15.09.2023, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 190 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва 03.01.2024 року надійшло клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000316 від 15.09.2023, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 190 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000316 від 15.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Київської обласної прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи в особі керівників ТОВ «Садівницьке товариство «Твін-груп», - шахрайським шляхом заволоділи земельною ділянкою із кадастровим номером: :03:005:0003 загальною площею 62.86 га, яка знаходиться на території Бориспільського району, Київської області, Глибоцька сільська рада шляхом підроблення офіційних документів.

Договором купівлі продажу від 29.12.2011 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером: :03:005:0003 належала ТОВ «Садівницьке товариство «Твін-груп» на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку. Серія ЯЕ № 097532 виданого Бориспільським райвідділом земельних ресурсів від 19.02.2007 на підставі договору купівлі-продажу завіреного ОСОБА_4 , приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, яку в подальшому за даним договором купівлі продажу було продано ТОВ « Компанія з управління активами « Будівельні проекти».

Договором купівлі продажу від 11.02.2021 встановлено, що ТОВ « Компанія з управління активами «Будівельні проекти», продала земельну ділянку з кадастровим номером: :03:005:0003 ТОВ Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів «Ніко Фінанс», який посвідчила приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 .

На підставі заяви від 11.02.2021 посвідченої приватним нотаріусом ОСОБА_5 , земельну ділянку площею 62, 86 га, з кадастровим номером: :03:005:0003 було розділено на окремі 4 (чотири)земельні ділянки з цільовим призначенням для колективного садівництва з наступними кадастровими номерами: :03:005:0023 власник ТОВ «Територіальна енергетична компанія», , земельна ділянка, Об`єкт в процесі поділу, :03:005:0024, :03:005:0026 власник ТОВ «Твій новий дім», , :03:005:0025 власник ОСОБА_6 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Крім того в ході досудового розслідування отримано інформацією, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:005:0023, :03:005:0024, :03:005:0026, :03:005:0025 на стадії підготовки будівельних робіт.

Оглядом загальнодоступного сайту https://e-construction.gov.ua/ назва якого «Портал державної електронної системи у сфері будівництва» дозвільні документи на здійснення будівельних робіт відсутні

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення в органу досудового розслідування виникла необхідність в здійсненні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:005:0023, :03:005:0024, :03:005:0026, :03:005:0025, з залученням відповідних спеціалістів.

Відповідно до листа Головного управління Держеокадастру у м. Києві та Київській області встановлено, що державний акт на земельну ділянку серії ЯЕ № 097532 та документація із землеустрою, яка стала підставою для його виготовлення відсутні.

Таким чином невстановленими особами, державному реєстратору було подано державний акт серії ЯЕ № 097532, якого не існує та на підставі якого було зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:0003, яка в подальшому було поділено на декілька земельних ділянок з метою приховування слідів вчинення злочину.

Внаслідок незаконного отримання у власність вищевказаних земельних ділянок з комунальної власності вибула земельна ділянка площею 62, 86 га.

При відведенні та використанні земельної ділянки порушено ст. ст. 116 123, 186, 186-1 Земельного кодексу України.

Враховуючи вище викладене, та те, що земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0056, :03:005:0057, :03:005:0024, :03:005:0026, :03:005:0025, :06:003:0038 є об`єктом кримінально протиправних дій, тобто були набуті у власність внаслідок вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі сліди вказаного кримінального правопорушення та містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюють під час кримінального провадження, винесено постанову про визнання вказаних земельних ділянок речовим доказам у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровими номерами: :06:001:0031 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212), площею 7,9877 га на праві приватної власності належить ОСОБА_7 , (паспорт НОМЕР_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:005:0056 власник ТОВ «Територіальна енергетична компанія», ЄДРПОУ: ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_4 , :03:005:0024, :03:005:0026 власник ТОВ «Твій новий дім», , :03:005:0025 власник ОСОБА_6 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Київською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, відомості про яке 29.04.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 за фактом зловживання посадовими особами Козинської селищної ради в Головного управління Держгеокадастру у Київській області своїми службовим становищем за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Під час досудового розслідування встановлено, що на праві приватної власності ОСОБА_9 належать земельні ділянки із кадастровими номерами :03:043:0172 та :03:043:0010.

Також, на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Мідал» () належать земельні ділянки із кадастровими номерами: :03:043:0176, :03:043:0175, :03:043:0359, :03:043:0261, :03:043:0262, :03:043:0260, :03:043:0263.

Поряд з тим, ОСОБА_10 є власником земельної ділянки із кадастровим номером :03:043:0009.

У спільній частковій власності ОСОБА_11 та ОСОБА_12 перебуває земельна ділянка із кадастровим номером :03:043:0364.

Право приватної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :03:043:0363 оформив ОСОБА_13 .

Земельні ділянки із кадастровими номерами: :03:043:0042, :03:043:0041 та :03:043:0256 перебувають у власності Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» () на підставі передачі банку права власності на предмет іпотеки.

На праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Рівер Сіті" () належить земельна ділянка із кадастровим номером :03:043:0158.

Земельною ділянкою із кадастровим номером № :03:043:0106 на праві приватної власності володіє ОСОБА_14 .

Власником земельної ділянки із кадастровим номером № :03:043:0105 є ОСОБА_15 .

Також, ОСОБА_16 являвся власником земельної ділянки із кадастровим номером :03:004:0158 та ОСОБА_17 була власником земельної ділянки із кадастровим номером :03:004:0162. Поряд з тим, згідно інформації Державного земельного кадастру щодо зазначених земельних ділянок зі спірного масиву зареєстровано обмеження у використанні земельних ділянок, вид обмеження: прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах. Дата державної реєстрації обмеження щодо земельних ділянок 17.10.2012 р.

Зазначені земельні ділянки відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та даних Державного земельного кадастру мають цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, для іншої житлової забудови та для індивідуального садівництва.

Також, у комунальній власності Козинської селищної ради () перебувають земельні ділянки із кадастровими номерами: :03:043:0127, :03:043:0126, :03:043:0128, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельна ділянка із кадастровим номером :03:004:0097, цільове призначення для іншої житлової забудови. При цьому останні ділянки передано у строкове платне користування за договором оренди Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛОТОС" ().

Зазначені вище земельні ділянки розташовано в адміністративних межах смт. Козин Обухівського району.

Однак, в ході досудового розслідування кримінального провадження під час огляду публічно доступного інтернет-ресурсу https://kadastr.live/, в якому відображено відомості Публічної кадастрової карти України станом на 19.02.2022, установлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :03:043:0172, :03:043:0010, :03:043:0176, :03:043:0175, :03:043:0359, :03:043:0261, :03:043:0262, :03:043:0260, :03:043:0263, :03:043:0127, :03:043:0126, :03:043:0128, :03:004:0097, :03:043:0009, :03:043:0364, :03:043:0363, :03:043:0042, :03:043:0041, :03:043:0256, :03:043:0158, :03:043:0106, :03:004:0162, :03:004:0158, :03:043:0105 знаходяться в межах 100 метрової прибережної захисної смуги річки Дніпро та відповідно до вимог Водного кодексу України відносяться до земель водного фонду. При цьому, в межах частини зазначених земель проводяться будівельні роботи.

Згідно ст. ст. 59, 83, 84 Земельного кодексу України до земель комунальної і державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів).

Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту.

Відповідно до вимог ст. ст. 88, 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій земель, крім земель морського транспорту.

Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.

У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо; випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку, встановленого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Тобто, в межах прибережних захисних смуг відведення та використання земель для потреб будівництва житлових будинків та індивідуального садівництва заборонено, при цьому органом місцевого самоврядування і органом виконавчої влади всупереч вимог земельного законодавства відведено у приватну власність дані земельні ділянки саме за рахунок земель водного фонду в межах прибережної захисної смуги річки Дніпро.

Належність вищевказаних земельних ділянок до земель водного фонду підтверджується листом ТОВ «Геоматичні рішення», () основним видом діяльності якого є діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.

Поряд з тим, згідно показань свідка у кримінальному провадженні ОСОБА_9 , який є власником земельних ділянок із кадастровими номерами :03:043:0172 та :03:043:0010, на момент набуття права власності на спірні землі територія розташування земельних ділянок уявляла собою піщане покриття, яке виглядало як намив. На ділянці, яка розташована ближче до урізу води розміщувалися дерева. Неподалік розташовувалися водні об`єкти, які свідок охарактеризував як заплаву річки та дренажний канал.

Допитана у якості свідка ОСОБА_12 повідомила, що належна їй земельна ділянка земельна ділянка із кадастровим номером 322155400:03:043:0364 розташована впритул до водного об`єкту.

Викладене підтверджується протоколами допиту ОСОБА_9 та ОСОБА_12 .

Відповідно до ст. 10 Водного кодексу України до відання сільських, селищних, міських та районних у містах рад у галузі регулювання водних відносин на їх території належить контроль за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів.

Згідно ст. ст. 12, 17-1 Закону України «Про охорону земель» до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі охорони земель на території сіл, селищ, міст належать установлення обмежень (обтяжень) у використанні, тимчасова заборона (зупинення) чи припинення використання земельної ділянки громадянами та юридичними особами в разі порушення ними вимог законодавства в галузі охорони земель.

До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, у галузі охорони земель, належать здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про використання та охорону земель щодо: додержання режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також територій, що підлягають особливій охороні; додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель; установлення та використання водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також щодо додержання режиму використання їх територій; ведення будівельних, днопоглиблювальних робіт, видобування піску і гравію, прокладення кабелів, трубопроводів та інших комунікацій на землях водного фонду.

В свою чергу, згідно п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 № 333, Головне управління відповідно до покладених на нього завдань: здійснює державний нагляд (контроль) в агропромисловому комплексі: у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за: дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення; дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення.

Таким чином, вбачається, що Козинською селищною радою за попереднім погодженням Головного управління Держгеокадастру у Київській області відведено у приватну власність земельні ділянки водного фонду всупереч вимог земельного законодавства.

Таким чином, під час досудового розслідування кримінального провадження виникла потреба встановлення факту віднесення земельних ділянок з кадастровими номерами :03:043:0172, :03:043:0010, :03:043:0176, :03:043:0175, :03:043:0359, :03:043:0261, :03:043:0262, :03:043:0260, :03:043:0263, :03:043:0127, :03:043:0126, :03:043:0128, :03:004:0097, :03:043:0009, :03:043:0364, :03:043:0363, :03:043:0042, :03:043:0041, :03:043:0256, :03:043:0158, :03:043:0106, :03:004:0162, :03:004:0158, :03:043:0105 до земель водного фонду.

Вказана протиправна діяльність є предметом розслідування у даному кримінальному провадженні, а земельні ділянки містять на собі матеріальні сліди, що можуть підтвердити або спростувати факт незаконного відведення органом місцевого самоврядування і органом виконавчої влади земель водного фонду, що являється злочинним наслідком вчинення кримінального правопорушення службовими особами Козинської селищної ради та Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

В даному випадку необхідно провести огляд земельних ділянки

з наступними кадастровими номерами: :03:005:0200:03:005:0024, :03:005:0026, :03:005:0025.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву, якою клопотання підтримує, просить задовольнити та розгляд клопотання провести без його участі.

Дослідивши клопотання і додатки до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Правові підстави надання обшуку регламентовані ст. 234 КПК України.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Тому, згідно з цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно із ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених Кодексом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 2 ст. 234 КПК України визначено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Під час розгляду клопотання слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав для надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:0056 власник ТОВ «Територіальна енергетична компанія», , ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_4 , :03:005:0024, :03:005:0026 власник ТОВ «Твій новий дім», , :03:005:0025 власник ОСОБА_6 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

З клопотання та долучених до нього документів вбачається, що огляд потрібен для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, які неможливо отримати іншим шляхом, тому, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на проведення огляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235, 237 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000316 від 15.09.2023, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 190 КК України - задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , а також іншим слідчим із числа слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000316 від 15.09.2023 на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номероми :03:005:0056 власник ТОВ «Територіальна енергетична компанія», , ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_4 , :03:005:0024, :03:005:0026 власник ТОВ «Твій новий дім», , :03:005:0025 власник ОСОБА_6 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Строк дії зазначеної ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд надає право проникнути до володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1