Справа № 331/6352/23
Провадження № 1-кс/331/1824/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції, в залі суду у місті Запоріжжі скарги ОСОБА_3 про забезпечення його прав, як особи, яка тримається під вартою, в порядку статті 206 КПК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшли дві скарги ОСОБА_3 про забезпечення його прав, як особи, яка тримається під вартою, в порядку статті 206 КПК України, які датовані 25 вересня 2023 року (а.с.1, 2).

В обґрунтування скарг заявником зазначено, що з 15 вересня 2023 року заявник ОСОБА_3 , який тримається під вартою у Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор» № 10, у камері № 21, сильно хворіє. В зв`язку з чим, він був змушений звернутися до адміністрації Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» № 10 по медичну допомогу. На його прохання, 18 вересня 2023 року він був оглянутий лікарем медичної частини з причини того, що у нього були скарги на температуру та насморк (нус). Після огляду лікар повідомила йому, що високої температури у нього немає та надала йому таблетки «Парацетамолу». Лікарських препаратів від нусу та кашлю у лікаря не було, але вона запевнила, що як тільки отримає ліки, то обов`язково передасть йому ліки. Разом з тим, до цього часу йому так і не надали ліки від нусу та кашлю. Враховуючи вищезазначене, заявник просить слідчого суддю постановити ухвалу про призначення незалежної експертизи стану його фізичного та психологічного здоров`я; провести перевірку під наглядом прокурора медичної частини Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» № 10 з метою фіксування відсутності ліків; доручити ТУ ДБР міста Мелітополя невідкладно провести судово-медичне обстеження стану здоров`я заявника та дозволити заявнику здійснювати своє лікування власними зусиллями.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуваннями, просив скаргу задовольнити.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, прийшов до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно статті 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до статті 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно зі статтею 11 КПК України, під час кримінального провадження повинна бути забезпечена повага до людської гідності, прав і свобод кожної особи. Забороняється під час кримінального провадження піддавати особу катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує її гідність, поводженню чи покаранню, вдаватися до погроз застосування такого поводження, утримувати особу у принизливих умовах, примушувати до дій, що принижують її гідність.

При цьому, у статті 28 Конституції України зазначається про те, що кожен має право на повагу до його гідності. Ніхто не може бути підданий катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню.

Аналогічна позиція дублюється і у статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої нікого не може бути піддано катуванню або нелюдському чи такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню.

Відповідно до частини 1 статті 206 КПК України, кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.

За результатами вивчення скарги слідчим суддею встановлено, що на даний час обвинувачений ОСОБА_3 утримується у Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор № 10» та має певні проблеми із здоров`ям (температура, нежить, кашель). У зв`язку з чим, він звертався по медичну допомогу до лікаря медичної частини Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» і його було оглянуто. За результатом огляду було встановлено, що у нього нормальна температура тіла, проте лікар надала заявнику таблетки «Парацетамолу». Разом з тим, оскільки він не отримав ліки від нежиті та кашлю, він змушений був звернутися із відповідною скаргою до слідчого судді.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод покладає на державу обов`язок захищати фізичне здоров`я осіб, позбавлених волі. Держава має право забезпечити належний захист здоров`я ув`язнених, зокрема шляхом надання необхідної медичної допомоги (п.72 рішення від 18.12.2008 року по справі «Ухань проти України», заява № 30628/02).

Згідно статті 11 Закону України «Про попереднє ув`язнення», статей 6, 39, 72 Основ законодавства України про охорону здоров`я, особи, узяті під варту, мають право на надання їм медичної допомоги.

Медичне обслуговування, а також лікувально-профілактична і протиепідемічна робота в місцях попереднього ув`язнення організуються і проводяться відповідно до законодавства про охорону здоров`я.

Порядок надання ув`язненим медичної допомоги, використання з цією метою не підпорядкованих органам, що здійснюють попереднє ув`язнення, державних та комунальних закладів охорони здоров`я, залучення їх медичного персоналу та проведення медичних експертиз визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 18.03.2013 року № 460/5, яким затверджено «Правила внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України», передбачено надання медичного обслуговування ув`язненим особам в слідчих ізоляторах. Надання ув`язненим і засудженим невідкладної медичної допомоги, що не може бути надана у медичній частині СІЗО, здійснюється відповідно до «Порядку взаємодії закладів охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров`я з питань надання медичної допомоги особам, узятим під варту», затвердженого наказом Міністерства юстиції України та Міністерства охорони здоров`я України від 10 лютого 2012 року № 239/5/104.

Згідно п. 2.3. Порядку медичне обстеження осіб, узятих під варту, здійснюється у разі їх звернення зі скаргою на стан здоров`я за ініціативою лікаря медичної частини СІЗО або адміністрації СІЗО.

Під час медичного обстеження особи, узятої під варту, з метою встановлення діагнозу лікар медичної частини СІЗО використовує дані анамнезу, медичної документації, яка долучена до особової справи, результати огляду, дані лабораторних, рентгенологічних і функціональних методів дослідження. За необхідності керівництво СІЗО подає запит до закладу охорони здоров`я, який надавав медичну допомогу особі, узятій під варту, щодо результатів диспансерного, амбулаторного, стаціонарного нагляду або лікування.

У випадках, коли лікарі медичної частини СІЗО не можуть самостійно встановити діагноз, начальник медичної частини СІЗО подає запит до керівництва СІЗО щодо направлення хворого на лікування до обраного закладу охорони здоров`я з орієнтовного переліку або залучення відповідного лікаря-фахівця закладу охорони здоров`я.

Керівництво СІЗО забезпечує допуск відповідного лікаря-фахівця чи направлення хворого на лікування до обраного начальником медичної частини СІЗО закладу охорони здоров`я з орієнтовного переліку.

Слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до п.п. 2.6, 2.7 Порядку, особа, узята під варту, має право на вільний вибір лікаря. У разі необхідності в додаткових лабораторних обстеженнях, які не можуть бути проведені в медичних частинах СІЗО (наявним обладнанням, лабораторіями та обсягом медико-санітарної допомоги не передбачено проведення цих обстежень), вони проводяться на базі закладів охорони здоров`я з орієнтовного переліку. Про необхідність проведення обстеження, яке потребує вивезення особи, узятої під варту, до закладу охорони здоров`я, лікар медичної частини СІЗО готує медичну довідку про стан її здоров`я та запит до керівництва СІЗО. Керівництво СІЗО забезпечує своєчасне направлення особи, узятої під варту, на обстеження до обраного лікарем медичної частини СІЗО закладу охорони здоров`я з орієнтовного переліку.

Згідно з п.2.8 вищевказаного Порядку, якщо за результатами огляду чи обстеження особи, узятої під варту, встановлено, що вона потребує надання медичної допомоги у закладі охорони здоров`я з орієнтовного переліку, лікар медичної частини СІЗО готує медичну довідку про стан здоров`я особи, узятої під варту, та звертається із запитом до керівництва СІЗО.

Керівництво СІЗО забезпечує перевезення особи, узятої під варту, до закладу охорони здоров`я з орієнтовного переліку та направляє довідку про стан здоров`я особи, узятої під варту, органу або особі, в провадженні яких знаходиться кримінальна справа цієї особи.

Керівництво СІЗО організовує та забезпечує цілодобову охорону особи, узятої під варту, під час лікування у закладах охорони здоров`я відповідно до вимог нормативно-правових актів Міністерства юстиції, Міністерства охорони здоров`я.

Відповідно до п. 2.10 Порядку, у випадку погіршення стану здоров`я особи, узятої під варту, та неможливості надання невідкладної медичної допомоги у повному обсязі в умовах медичної частини здійснюється виклик бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги (далі - бригада ЕМД). Начальник СІЗО забезпечує негайний виклик бригади ЕМД у разі прийняття такого рішення медичним працівником.

У разі прийняття бригадою ЕМД рішення про необхідність госпіталізації особи, узятої під варту, така особа невідкладно перевозиться цією бригадою до найближчого до СІЗО закладу охорони здоров`я відповідно до Закону України «Про екстрену медичну допомогу». Начальник СІЗО організовує цілодобову охорону особи, узятої під варту.

Крім того, відповідно до Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі, затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України та Міністерства охорони здоров`я України №1348/5/572 від 15.08.2014 року, з урахуванням результатів обстеження та встановленого діагнозу лікар медичної частини негайно призначає засудженому курс лікування в обсязі, передбаченому стандартами та нормативами медичної допомоги у сфері охорони здоров`я, клінічними протоколами надання медичної допомоги.

Аналізуючи вищезазначене, виходячи із загальних обов`язків судді щодо захисту прав людини, слідчий суддя вважає за потрібне вжити передбачені законом заходи реагування, з метою перевірки відомостей, викладених у скарзі обвинуваченого ОСОБА_3 , та забезпечення додержання прав ОСОБА_3 , який утримується під вартою, на доступ до якісної медичної допомоги, а тому скарга в частині вжиття заходів, передбачених статтею 206 КПК України, підлягає задоволенню в частині невідкладного проведення медичного обстеження ОСОБА_3 (з урахуванням його скарг на стан фізичного та психічного здоров`я) та лікування згідно з медичним призначенням за результатами обстеження, виконання якого доручити установі за місцем перебування останнього.

Разом з тим, аналізуючи зміст статті 206 КПК України, необхідно констатувати, що слідчий суддя наділений певними повноваженнями, зокрема:

- постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи (ч. 1 ст. 206 КПК України);

- постановити ухвалу, якою має зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу, під вартою яких тримається особа, негайно доставити цю особу до слідчого судді для з`ясування підстав позбавлення свободи (ч. 2 ст. 206 КПК України);

- слідчий суддя зобов`язаний звільнити позбавлену свободи особу (ч. 3 ст. 206 КПК України);

- забезпечити невідкладне проведення судово-медичного обстеження особи, доручити відповідному органу досудового розслідування провести дослідження фактів, викладених в заяві особи, вжити необхідних заходів для забезпечення безпеки особи згідно із законодавством (ч. 6 ст. 206 КПК України).

Таким чином, враховуючи, що стаття 206 КПК України надає слідчому судді специфічні повноваження щодо захисту прав особи, яка тримається під вартою, і, відповідно, до повноважень слідчого судді не віднесено вирішення таких питань, як призначення незалежної експертизи стану фізичного та психологічного здоров`я ув`язненої особи; проведення перевірки прокурором медичної частини СІЗО; доручення ТУ ДБР у місті Мелітополі проведення судово-медичного обстеження стану здоров`я заявника, а також вирішення питання щодо надання дозволу заявнику здійснювати лікування на власний розсуд, на вирішенні яких наполягає заявник ОСОБА_3 у своїй скарзі, слідчий суддя вважає їх передчасно заявленими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 206, 309, 369-372, 376 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 про забезпечення його прав, як особи, яка тримається під вартою, в порядку статті 206 КПК України, задовольнити частково.

Забезпечити невідкладне проведення медичного обстеження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконання якого доручити Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор» за місцем перебування обвинуваченого ОСОБА_3 під вартою.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 29 вересня 2023 року о 15 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1