У Х В А Л А

Іменем України

22 грудня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000695 від 15.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 22.12.2023 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання за його відсутності, а також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_2 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

З огляду на наведене слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі прокурора та особи у володінні якої знаходяться речі і документи.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000695 від 15.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 15.09.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 на вебресурсі ІНФОРМАЦІЯ_3 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Хімічна грілка для тіла/рук (термопакет самонагрівний) для потреб ЗСУ та інших військових формувань» в кількості 110 000 штуки з очікуваною вартістю 5 500 000 грн. (UA-2023-09-15-011544-a).

Участь в аукціоні прийняли ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) з первинною пропозицією розмірі 2 090 000 грн. з ПДВ та кінцевою пропозицією 2 090 000 грн. з ПДВ. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) з первинною пропозицією розмірі 5 500 000 грн. з ПДВ та кінцевою пропозицією 5 225 000 грн.

Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 №145 від 27.09.2023 пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відхилена у зв`язку з тим, що товар, який запропонований учасником, не відповідає характеристикам, які вимагаються замовником та ненадання ряду документів в складі тендерної пропозиції.

За результатами проведення аукціону 10.10.2023 укладено договір про закупівлю 219/10-2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на поставку 110 000 термомакетів самонагрівних на загальну суму 5 225 000 грн. з ПДВ (ціна за одиницю 47, 50 грн. з ПДВ).

При цьому в додатку до тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надано договір поставки №01/10/22 від 24.10.2022 відповідно до якого даним товариством поставлено 250 термопакетів для тіла за ціною 40 грн. з ПДВ.

Окрім того, аналіз тендерної документації свідчить про можливі порушення вимог статей 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 при визначенні технічних характеристик предмету закупівлі, оскільки наявні підстави вважати, що вони є дискримінаційними з метою забезпечити перемогу в аукціоні конкретному учаснику - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Зокрема, на дискримінаційність умов в частині строків поставки товару з характеристиками, зазначеними в тендерній документації вказує директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в листі № 2509/23-1 від 25 вересня 2023 року.

Окрім того, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 01.08.2023 (UA-2023-08-01-011666-a) та 22.08.2023 (UA-2023-08-22-012544-a) оголошувались проведення відкритих торгів щодо закупівлі хімічних грілок для тіла, однак були відмінені (UA-2023-08-01-011666-a), або не відбулися (UA-2023-08-22-012544-a).

Водночас, в ході проведення відкритих торгів з ідентифікатором UA-2023-08-22-012544-a учасниками висловлено ряд зауважень щодо предмету закупівлі, оскільки у повній мірі вимогам, зазначеним в тендерній документації відповідала лише продукція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а саме Грілка-пакет термохімічна " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (ТУ У 24.6-1:2008).

Враховуючи, що пропозиції інших учасників були економічно більш вигідними наявні підстави вважати, що при проведенні закупівлі з ідентифікатором UA-2023-09-15-011544-a посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 діяли в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000695 від 29.11.2023, договором про закупівлю від 10.10.2023, листом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 25.09.2023 та іншими матеріалами справи.

Як зазначив прокурор у клопотанні, для перевірки інформації, встановлення обставин вчиненого злочину та причетних до нього осіб, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів щодо проведення ІНФОРМАЦІЯ_2 закупівель хімічних грілок для тіла з ідентифікаторами UA-2023-08-01-011666-a, UA-2023-08-22-012544-a та UA-2023-09-15-011544-a, з можливістю ознайомитись з ними та вилучення належним чином засвідчених копій, а саме: протоколів засідання тендерного комітету, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників, листування з учасниками закупівель, рекомендації компетентних спеціалістів від ЗСУ та інших військових формувань щодо технічних параметрів предмета закупівлі, тощо; договір від 10.10.2023 № 219/10-2023 додатками, додаткові угоди за наявності; документи щодо поставки товарів (накладні, товарно-транспортні накладні, акти прийому-передачі, специфікації, тощо); платіжні доручення, інші документи щодо оплати поставленого товару; документи щодо передачі товару ЗСУ, або іншим військовим формуванням, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу прокурору на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки прокурором було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до документів щодо проведення ІНФОРМАЦІЯ_2 закупівель хімічних грілок для тіла з ідентифікаторами UA-2023-08-01-011666-a, UA-2023-08-22-012544-a та UA-2023-09-15-011544-a, з можливістю ознайомитись з ними та вилучення належним чином засвідчених копій, а саме: протоколів засідання тендерного комітету, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників, листування з учасниками закупівель, рекомендації компетентних спеціалістів від ЗСУ та інших військових формувань щодо технічних параметрів предмета закупівлі, тощо; договір від 10.10.2023 № 219/10-2023 додатками, додаткові угоди за наявності; документи щодо поставки товарів (накладні, товарно-транспортні накладні, акти прийому-передачі, специфікації, тощо); платіжні доручення, інші документи щодо оплати поставленого товару; документи щодо передачі товару ЗСУ, або іншим військовим формуванням, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя