судді Київського апеляційного суду ОСОБА_1
у судовому провадженні № 11-кп/824/4285/2023
(ЄУН № 382/493/23)
Ухвала суду обґрунтована тим, що 24 січня 2021 року до ЄРДР були внесені відомості про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000015 від 24 січня 2021 року відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.286 КК України.

10 березня 2023 року у даному кримінальному провадженні повідомлено про підозру ОСОБА_2 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

Обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні відносно ОСОБА_2 складений старшим слідчим СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області та затверджено прокурором Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 18 березня 2023 року та направлено до Яготинського районного суду Київської області 29 березня 2023 року.

З реєстру матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000015 від 24 січня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, вбачається, що присутня постанова про зміну кваліфікації у кримінальному провадженні, проте, відсутні дані дати її внесення до ЄРДР та, як вбачається з процесуальних документів по даному кримінальному провадженню, наданих захисником вони мають кваліфікацію за ч.1 ст. 286 КК України. Прокурором не надано доказів вчасності внесення в ЄРДР постанови про зміну кваліфікації у даному кримінальному провадженні та не спростовано твердження захисника щодо наявності процесуальних документів за частиною 1 ст. 286 КК України до 10 березня 2022 року.

Також з даного реєстру матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000015 від 24 січня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, вбачається, що ОСОБА_2 не допитаний в якості підозрюваного ні за ч.1 ст.286 КК України, ні за ч. 2 ст. 286 КК України, оскільки він допитаний лише в якості свідка.

Таким чином, з врахуванням вище викладеного, строк досудового розслідування закінчився до 1 травня 2022 року, оскільки відсутні відомості, що до 1 травня 2022 року внесено в ЄРДР постанову про зміну кваліфікації по даному кримінальному провадженню, та, враховуючи, що процесуальні дії проводились за ч.1 ст.286 КК України до 1 травня 2022 року (до часу набрання чинності ч. 8 ст.615 КПК України).

Таким чином, обвинувальний акт направлено до суду поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для закриття кримінального провадження № 0000015 від 24 січня 2021 року відносно ОСОБА_2 , обвинуваченого у вчиненні злочину передбаченого ч. 2 ст.286 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Не погоджуючи з ухвалою суду, прокурор Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та призначити новий судовий розгляд у суді першої інстанції.

З посиланням на положення КПК України, прокурор наголошує на тому, що 19 листопада 2021 року у даному кримінальному винесено у встановленому законом порядку постанову про зміну кваліфікації кримінального провадження № 0000015 від 24 січня 2021 року з ч. 1 ст. 286 КК України на ч. 2 ст. 286 КК України, у зв`язку із отриманням висновку судово-медичної експертизи, відповідно до висновку якої у потерпілої ОСОБА_4 виявлено тілесні ушкодження, що відносяться до категорії тяжких тілесних ушкоджень.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КК України порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами, які заподіяли тяжке тілесне ушкодження караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк до трьох років або без такого.

Згідно до ч. 5 ст. 12 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Таким чином, як наголошує прокурор, враховуючи вищевикладене, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 0000015 від 24 січня 2021 року за фактом вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, становить 18 місяців, тобто до 24 липня 2022 року.

Водночас, прокурор, посилаючись на положення ч. 8 ст. 615 КПК України, Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, наголошує на тому, що Яготинський районний суд Київської області при постановленні ухвали від 26 червня 2023 року застосував закон, який не підлягає застосуванню, а, окрім того, не врахував постанову слідчого про зміну кваліфікації кримінального провадження та проігноровано доводи прокурора, що відомості про вказану зміну внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду від 27 вересня 2023 року апеляційна скарга прокурора залишена без задоволення, ухвала Яготинського районного суду Київської області від 26 червня 2023 року - без змін.

Ухвала обґрунтована тим, що з матеріалів кримінального провадження вбачається, що відомості до ЄРДР у даному кримінальному провадженні № 0000015 були внесені 24 січня 2021 року за ч. 1 ст. 286 КК України, а 19 листопада 2021 року змінено правову кваліфікацію кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 286 на ч. 2 ст. 286 КК України.

Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 286 КК України, є тяжким злочином.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.

Отже, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні № 0000015 від 24 січня 2021 року за ч. 2 ст. 286 КК України закінчився 25 липня 2022 року, тому на день повідомлення ОСОБА_2 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення 10 березня 2023 року закінчились строки досудового розслідування.

Відомостей про те, що у період з дня внесення відомостей до ЄРДР 24 січня 2021 року до дня оголошення ОСОБА_2 про підозру строк досудового розслідування продовжувався в порядку, визначеному ст. 294, 295 КПК України, стороною обвинувачення не надано.

Також в матеріалах кримінального провадження відсутні відомості про те, що перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні переривався з підстав, передбачених ч. 5 ст. 219 КПК України.

Зміна правової кваліфікації кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 286 КК України (нетяжкий злочин) на ч. 2 ст.286 КК України (тяжкий злочин) у даному випадку збільшила строки строк досудового розслідування з дванадцяти до вісімнадцяти місяців (п.п. 1, 2 ч.2 ст.219 КПК).

Проте доводи апеляційної скарги про те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні слід обчислювати з дня винесення постанови про зміну кваліфікації є безпідставними, оскільки зміна кваліфікації не поновлює строки досудового розслідування.

Поновлення строків досудового розслідування кримінальним процесуальним законом не передбачено та у всіх випадках їх слід обчислювати з дня реєстрації кримінального провадження в ЄРДР.

Таким чином, закриваючи кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_2 , суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що на момент вручення ОСОБА_2 повідомлення про підозру, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, закінчився.

Доводи апеляційної скарги про наявність підстав для скасування рішення суду та призначення нового судового розгляду обвинувального акту не знайшли свого підтвердження в ході апеляційного розгляду.

Однак, з таким рішенням колегії суддів не погоджуюсь та вважаю необхідним відповідно до положень ч. 3 ст. 375 КПК України викласти окрему думку.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

При цьому строк досудового розслідування згідно з положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Перевіркою матеріалів кримінального провадження встановлено, що згідно з ксерокопією витягу з ЄРДР, який не містить повної дати створення витягу, окрім вказівки на 2021 рік, 24 січня 2021 року до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 286 КК України (ас. 27).

Санкція ч. 1 ст. 286 КК України передбачає покарання у виді штрафу від трьох тисяч до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк до трьох років.

З огляду на положення ч. 4 ст. 12 КК України, якою передбачено, що нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 286 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року) строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування при кваліфікації кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 286 КК України закінчується, з урахуванням положень п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року), 24 січня 2022 року.

Однак, за змістом постанови про зміну кваліфікації від 19 листопада 2021 року, за результатами проведеної судово-медичної експертизи № 172д від 18 листопада 2021 року, змінено кваліфікацію у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000015 від 24 січня 2021 року з ч. 1 ст. 286 КК України на ч. 2 ст. 286 КК України (ас. 48-49, п. 18 Розділу П Реєстру матеріалів досудового розслідування, ас. 11).

Суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі вказав про те, що зреєстру матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000015 від 24 січня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, вбачається, що присутня постанова про зміну кваліфікації у кримінальному провадженні, проте, відсутні дані дати її внесення до ЄРДР та, як вбачається з процесуальних документів по даному кримінальному провадженню, наданих захисником вони мають кваліфікацію за ч.1 ст. 286 КК України. Прокурором не надано доказів вчасності внесення в ЄРДР постанови про зміну кваліфікації у даному кримінальному провадженні та не спростовано твердження захисника щодо наявності процесуальних документів за частиною 1 ст. 286 КК України до 10 березня 2022 року.

Однак, судом першої інстанції належним чином не перевірені дані, викладені прокурором у запереченнях на клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження, про те, що відомості про зазначену постанову внесені до ЄРДР, що, на моє переконання, підлягає дослідженню під час судового розгляду з метою перевірки допустимості наданих стороною обвинувачення доказів.

Окрім того, санкція ч. 2 ст. 286 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк до трьох років або без такого.

Вказане кримінальне правопорушення, згідно з ч. 5 ст. 12 КК України, якою передбачено, що тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років, відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року) строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування при кваліфікації кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 286 КК України закінчується, з урахуванням положень п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року), 24 липня 2022 року.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що строк досудового розслідування закінчився до 1 травня 2022 року, оскільки відсутні відомості, що до 1 травня 2022 року внесено в ЄРДР постанову про зміну кваліфікації по даному кримінальному провадженню, та, враховуючи, що процесуальні дії проводились за ч.1 ст. 286 КК України до 1 травня 2022 року (до часу набрання чинності ч. 8 ст. 615 КПК України).

В ухвалі Київського апеляційного суду зазначено про те, що строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні № 0000015 від 24 січня 2021 року за ч. 2 ст. 286 КК України закінчився 25 липня 2022 року, тому на день повідомлення ОСОБА_2 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення 10 березня 2023 року закінчились строки досудового розслідування.

Однак, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» від 15 березня 2022 року № 2137-ІХ, який набрав чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України, серед іншого, доповнено частиною 8, відповідно до якої у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

У подальшому, Законом України Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» від 14 квітня 2022 року № 22-01-ІХ частину 8 ст. 615 КПК України змінено та викладено в такій редакції: у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, в Україні введено воєнний стан з 05.30 год. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому в установленому законом порядку продовжений до теперішнього часу.

Відповідно до даних, зафіксованих у ксерокопії витягу з ЄРДР від 21 січня 2023 року, до ЄРДР від 24 січня 2021 року внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 286 КК України. При цьому даних про особу, яку повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи даний витяг не містить (ас. 37).

10 березня 2023 року ОСОБА_2 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 286 КК України (п. 25 Розділу І Реєстру матеріалів досудового розслідування (ас. 9).

Таким чином, з урахуванням наведеного, висновок суду першої інстанції, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився до 1 травня 2022 року, а також висновок, викладений в ухвалі Київського апеляційного суду, про те, що строк досудового розслідування закінчився 25 липня 2022 року, вважаю таким, що суперечить вимогам закону, оскільки станом на дату введення воєнного стану у даному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, а, відтак, період часу з 24 лютого 2022 року по день повідомлення ОСОБА_2 про підозру - до 10 березня 2023 року не зараховується у строк досудового розслідування.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

З урахуванням того, що 10 березня 2023 року ОСОБА_2 повідомлено про підозру, строк досудового розслідування складає до 10 травня 2023 року.

Разом з тим, 20 березня 2023 року прокурором надано доручення слідчому в порядку ст. 290 КПК України ( п. 27 Розділу І Реєстру матеріалів досудового розслідування).

28 березня 2023 року потерпілу та підозрюваного повідомлено про завершення досудового розслідування та про відкриття матеріалів кримінального провадження (п. 28, п. 29 Розділу І Реєстру матеріалів досудового розслідування).

28 березня 2023 року потерпілого ознайомлено з матеріалами досудового розслідування та отримано повідомлення про відсутність доказів, які необхідно відкрити стороні обвинувачення (п. 30, п. 31 Розділу І Реєстру матеріалів досудового розслідування).

28 березня 2023 року, а не 18 березня 2023 року, як зазначено в оскаржуваній ухвалі суду першої інстанції, затверджений обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000015 від 24 січня 2021 року за обвинуваченням ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 286 КК України (ас. 1).

29 березня 2023 року обвинувальний акт надійшов до Яготинського районного суду Київської області (ас. 14), тобто, в межах строку досудового розслідування.

Законом України № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Окрім того, згідно з висновком Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 13 лютого 2023 року (справа N 932/8842/20, провадження N 51-5954кмо21), викладене у п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК поняття «злочину проти життя та здоров`я особи» охоплює не тільки злочини, передбачені в розділі II Особливої частини КК, а також включає й інші склади злочинів, у яких додатковим об`єктом посягання є життя та здоров`я особи.

При вирішенні питання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК необхідно виходити з інкримінованих фактичних обставин вчиненого кримінального правопорушення та враховувати, з огляду на положення ст. 12 КК, тяжкість відповідного злочину, об`єктом посягання (основним або додатковим) якого є життя та здоров`я особи.

Якщо з огляду на приписи ст. 12 КК та санкцію відповідної кримінально-правової норми злочин із додатковим об`єктом посягання у виді життя та здоров`я особи є тяжким чи особливо тяжким, то він для застосування положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК охоплюється поняттям «тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи».

За викладених обставин вважаю, що станом на час закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування не закінчився, а, відтак, апеляційна скарга прокурора підлягала до задоволення, а ухвала Яготинського районного суду Київської області від 26 червня 2023 року підлягала скасуванню з призначенням нового розгляду в суді першої інстанції.

Суддя

Київського апеляційного суду ОСОБА_1

27 вересня 2023 року