Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1338/24
Номер провадження 1-кс/711/412/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2024 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000249 від 27.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про відібрання зразків, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням в якому просить надати дозвіл навідібрання зразків.

Своє клопотання мотивує тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000249 від 27.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

До СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради за період з 01.07.2020 по 31.01.2023.

Так в ході ревізії встановлено, що в порушення частини 1 ст. 197 Господарського кодексу України, підпункту 6.4.3. ДСТУ Б Д.1.1.1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 та пунктів 1.3, 6.1 договору № 101 від 23.08.2019 Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради прийнято та оплачено ПП «Дорстрой» неякісні та із завищеними обсягами будівельно-монтажні роботи на загальну суму 409,67 тис. грн. по об`єкту « Капітальний ремонт вул. Сумгаїтська (від вул. Одеська до вул. 30-річчя Перемоги) в м. Черкаси».

Також в порушення частини 1 ст. 197 Господарського кодексу України, підпункту 6.4.3. ДСТУ Б Д.1.1.1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 та пунктів 1.2, 6.1 договору № 24 від 16.04.2020 Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради прийнято та оплачено ТОВ «Лиможбуд» роботи, що не відповідають обсягам та якості, передбаченій договором та проектно-кошторисною документацією по об`єкту «Капітальний ремонт внутрішньоквартального проїзду по вул. Сагайдачного від

буд. 243 до вул. Подолинського буд. 24 в м. Черкаси» на загальну суму 554,56 тис. грн.

Під час проведення ревізії 19.04.2023 комісією Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради в присутності представника підрядника проведено контрольні обміри фактично виконаних ПП «Дорстрой» будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Сумгаїтська (від вул. Одеська до вул. 30-річчя Перемоги) в м. Черкаси «І черга)».

Обстеженням зупинок громадського транспорту встановлено, що якість дорожнього покриття на зупинці «Алея Павла Собка» не відповідає нормативам. Містить суттєві деформації, напливи та ями.

Таким чином встановлено, що роботи по влаштуванню дорожнього покриття зупинки громадського транспорту по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Сумгаїтська (від вул. Одеська до вул. 30-річчя Перемоги) в м. Черкаси (І черга)» на суму 304 529,90 грн. виконано неякісно.

Окрім вказаного під час проведення контрольних обмірів фактично виконаних робіт не підтверджено виконання робіт із заміни 29 чавунних каналізаційних люків і улаштування 5 секцій металевої огорожі на загальну суму 88 845,32 грн.

18.04.2023 на замовлення Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, в присутності представників Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та ТОВ «Лиможбуд» ТОВ «Міська будівельна лабораторія» проведено відбір контрольних зразків (кернів) асфальтобетонного покриття, улаштованого на об`єкті «Капітальний ремонт внутрішньоквартального проїзду по вул. Сагайдачного від буд. 243 до вул. Подолинського буд. 24 в м. Черкаси».

За результатами випробувань встановлено, що якість асфальтобетонного покриття не відповідає нормативним актам у сфері будівництва, а також відповідно до проектно-кошторисної документації по вказаному об`єкту у місці відбору кернів, повинні були виконуватись роботи по влаштуванню вирівнюючого шару товщиною 3 см. та верхнього шару товщиною 5 см.

При цьому під час відбору кернів встановлено, що фактичне виконано роботи по влаштуванню покриття товщиною від 3,1 до 6,1 см. (з середнім значенням 4,7 см. при проектному 8 см.).

Враховуючи вищевикладене посадові особи Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради під час прийняття актів виконаних робіт, їх перевірки та оплати в супереч інтересам служби в інтересах третіх осіб прийняли виконані підрядною організацією роботи та здійснили їх оплату, що призвело до заподіяння шкоди місцевому бюджету.

09.01.2024 у даному кримінальному провадженні постановою слідчого призначено судову-будівельно технічну експертизу на предмет встановлення фактичних видів, об`ємів та вартості виконаних будівельних робіт.

16.01.2024 до слідчого надійшло клопотання експерта про необхідність відбору зразків дорожнього покриття (у вигляді вирубок або кернів), перевірки обсягів виконаних робіт (замірів товщини шару дорожнього покриття, підготовчих шарів та основ) з пошкодженням ділянок проїжджої частини та забезпечення проведення натурного обстеження об`єкту дослідження.

На даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки фактичних видів, об`ємів та вартості виконаних будівельних робіт, необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобетонного покриття, а саме виконати керни (вирубку) вкладеного асфальтобетонного покриття під час виконання робіт з капітального ремонту вул. Сумгаїтська (від вул. Одеська до вул. 30-річчя Перемоги) в м. Черкаси (І черга) та капітального ремонту внутрішньоквартального проїзду по вул. Сагайдачного від буд. 243 до вул. Подолинського буд. 24 в м. Черкаси з пошкодженням цілісності вказаних ділянок проїжджої частини, для подальшого проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Разом з цим, просив задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 27.06.2023 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000249 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні 09.01.2024 постановою старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 призначено будівельно-технічну експертизу на предмет встановлення фактичних видів, об`ємів та вартості виконаних будівельних робіт.

На виконання вищезазначеної постанови 16.01.2024 за №19/124/15/2 надійшло клопотання експерта ОСОБА_5 про необхідність відбору зразків дорожнього покриття (у вигляді вирубок або кернів), перевірки обсягів виконаних робіт (замірів товщини шару дорожнього покриття, підготовчих шарів та основ) з пошкодженням ділянок проїжджої частини та забезпечення проведення натурного обстеження об`єкту дослідження.

Отримання зразків для експертизи проводиться за правилами ст.245 КПК України, відповідно до якої у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно отримати дозвіл на відібрати зразків улаштованого асфальтобетонного покриття, а саме виконати керни (вирубку) вкладеного асфальтобетонного покриття під час виконання робіт з капітального ремонту вул. Сумгаїтська (від вул. Одеська до вул. 30-річчя Перемоги) в м. Черкаси (І черга) та капітального ремонту внутрішньоквартального проїзду по вул. Сагайдачного від буд. 243 до вул. Подолинського буд. 24 в м. Черкаси з пошкодженням цілісності вказаних ділянок проїжджої частини, для подальшого проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей. При цьому взято до уваги, що вказане клопотання надійшло в порядку виконання експертизи.

За таких обставин клопотання слідчого підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.159, 163-164, 166, 245 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000249 від 27.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про відібрання зразків задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_7 та слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 на відібрання зразків, а саме: виконати керни (вирубку) вкладеного асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини у вигляді вирубок або кернів вкладеного асфальтобетонного покриття під час виконання робіт з капітального ремонту вул. Сумгаїтська (від вул. Одеська до вул. 30-річчя Перемоги) в м. Черкаси (І черга) та капітального ремонту внутрішньоквартального проїзду по вул. Сагайдачного від буд. 243 до вул. Подолинського буд. 24 в м. Черкаси з пошкодженням цілісності вказаної ділянки проїжджої частини, для перевірки обсягів виконаних робіт та для проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей із участю залученого слідчим спеціаліста.

Строк дії цієї ухвали становить один місяць з дня її винесення.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1