ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

26 грудня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в рамках кримінального провадження №0000729 від 02.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, яке погоджено з прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , посилаючись на те, що за результатами моніторингу публічних закупівель на сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено можливі ознаки службової недбалості в діях службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час проведення відкритих торгів з реконструкції харчоблоку і вивченні тендерних пропозицій учасників, що потягло за собою укладення основного договору та подальшого укладення договору на виконання додаткових робіт, сумарна вартість яких становить 17 230 386 грн, що на понад 750 тис. грн. більше тендерної пропозиції іншого учасника за первісною закупівлею - 16 472 311 грн.

Встановлено, що між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір № 3/14-Т від 17.11.2020, предметом якого являється реконструкція приміщень харчоблоку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Додатковою угодою № 3 від 18.01.2021, у зв`язку зі зменшенням фінансування на 2021 рік, строк виконання договору продовжено до 31.03.2022. Додатковою угодою № 5 від 17.12.2021, у зв`язку зі збільшенням фінансування на 2021 рік, строк виконання договору встановлено до 31.12.2021. Додатковою угодою № 6 від 31.12.2021 строк дії договору продовжено до 31.03.2022. Додатковою угодою № 7 від 31.03.2022 встановлено остаточну суму договору в розмірі 14 164 158 грн.

Разом із тим, у період дії основного договору, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у порядку переговорної процедури, 24.12.2021 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Договір № 6/2-Т на реконструкцію приміщень харчоблоку КНП додаткові роботи. Такий договір укладено у зв`язку з необхідністю у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50% ціни основного договору про закупівлю.

Ціна договору 3 606 228, строк дії договору 31.12.2021. Відповідно до умов договору оплата здійснюється на підставі підписаного сторонами акту приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2 протягом 3-х робочих днів з моменту підписання такого акту.

Відповідно до інформації про закупівлю оплата здійснена 30.12.2021 у повному обсязі.

Із метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати доказову інформацію та дозволили б шляхом їх дослідження підтвердити факти незаконного розкрадання бюджетних коштів, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів про виконання реконструкції приміщень харчоблоку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до договору

№ 3/14-Т від 17.11.2020; договорів, додаткових угод, договірні ціни, локальні кошториси, підсумкові відомості до локальних кошторисів, актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт, підсумкових відомостей ресурсів з відповідними прибутковими накладними, платіжних доручень, субпідрядних договорів, актів виконаних робіт КБ-2в.

Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у слідчого виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а тому, посилаючись на норми ст. ст. 40, 91, 98, 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий ОСОБА_3 звернулась з даним клопотанням до слідчого судді та просила її вимоги задовольнити.

В судове засідання слідчий СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 не з`явилася, суду надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримала.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Із матеріалів клопотання вбачається, що СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000729 від 02.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені по факту розтрати грошових коштів службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили розтрату грошових коштів під час виконання робіт з капітального ремонту по благоустрою прилеглої території до будівлі харчоблоку лікарні за адресою: АДРЕСА_1 .

Органом досудового розслідування встановлено, що між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір № 3/14-Т від 17.11.2020, предметом якого являється реконструкція приміщень харчоблоку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Додатковою угодою № 3 від 18.01.2021, у зв`язку зі зменшенням фінансування на 2021 рік, строк виконання договору продовжено до 31.03.2022. Додатковою угодою № 5 від 17.12.2021, у зв`язку зі збільшенням фінансування на 2021 рік, строк виконання договору встановлено до 31.12.2021. Додатковою угодою № 6 від 31.12.2021 строк дії договору продовжено до 31.03.2022. Додатковою угодою № 7 від 31.03.2022 встановлено остаточну суму договору в розмірі 14 164 158 грн.

Разом із тим, у період дії основного договору, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у порядку переговорної процедури, 24.12.2021 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Договір № 6/2-Т на реконструкцію приміщень харчоблоку КНП додаткові роботи. Такий договір укладено у зв`язку з необхідністю у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50% ціни основного договору про закупівлю.

Ціна договору 3 606 228, строк дії договору 31.12.2021. Відповідно до умов договору оплата здійснюється на підставі підписаного сторонами акту приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2 протягом 3-х робочих днів з моменту підписання такого акту.

Відповідно до інформації про закупівлю оплата здійснена 30.12.2021 у повному обсязі.

Дані обставини підтверджуються матеріалами клопотання: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань; рапортом прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 на ім`я керівника Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_8 ; договором №3/14-Т від 17 листопада 2020 року про закупівлю підрядних робіт за державні кошти; актом ІНФОРМАЦІЯ_5 перевірки закупівель по об`єкту: «Реконструкція приміщень харчоблоку комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 », згідно з яким за результатами перевірки вказаного питання встановлено завищення обсягів виконаних робіт по об`єкту на загальну суму 4368, 48 грн.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя вважає, що матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого ОСОБА_3 підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче остання, перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчим які входять до групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження № 0000729, дозвіл на тимчасовий доступ та можливість вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до документів про виконання реконструкції приміщень харчоблоку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до договору, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 3/14-Т від 17.11.2020, договорів, додаткових угод, договірних цін, локальних кошторисів, підсумкових відомостей до локальних кошторисів, актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт, підсумкових відомостей ресурсів із відповідними прибутковими накладними, платіжних доручень, субпідрядних договорів, актів виконаних робіт КБ-2 та КБ-3, накладних щодо їх придбання, сертифікатів якості, платіжних доручень, проєктно-кошторисної документації.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_10