Єдиний унікальний номер 205/903/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі клопотання старшого слідчого СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Лівобережної окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003267 від 28.10.2022 року відносно :

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Новокраснівка Маріупольського району Донецької області, громадянки України, не судимої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідча звернулась до Ленінського районного суду міста Дніпропетровська з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0003267 від 28.10.2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходячись на території тимчасово окупованого села Новокраснівка Нікольської територіальної громади Маріупольського району Донецької області та будучи його мешканкою, у невстановлений слідством час, але не пізніше 05 червня 2022 року, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась 24 лютого 2022 року повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, маючи умисел на допомогу державі-агресору та її незаконним правоохоронним органам, створеним на тимчасово окупованій території, діючи умисно, за власною ініціативою, з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, добровільне зайняла посаду голови Новокраснівської сільської адміністрації Володарського району Донецької області, яка розташована за адресою: Донецька область, Володарський район, село Новокраснівка, вул. Лісна, буд.31-А, на підставі розпорядження голови адміністрації Володарського району №7 від 05.06.2022 року, надавши при цьому добровільну згоду на виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території.

Відповідно до «Положення про Новокраснівську сільську адміністрацію» №3 від 04.06.2022 року, на ОСОБА_6 , як на «голову Новокраснівської сільської адміністрації» покладено наступні обов`язки: - забезпечує дотримання законності, охорони, права і свободи громадян; - організовує та керує діяльністю Адміністрації; - призначає та звільнює з посади заступників голови адміністрації за погодженням з головою адміністрації Володарського району; - призначає та звільнює з посади працівників адміністрації в порядку, що не суперечить чинному законодавству, у межах своєї компетенції; - застосовує до вищезгаданих осіб заходи заохочення, притягнення їх до дисциплінарної відповідальності; - організовує у межах своєї компетенції формування бюджету; - розпоряджається фінансовими ресурсами відповідно до затвердженого бюджету; - приймає участь у розробці районних програм та щорічного оцінювання ефективності їх реалізації; - подає у межах своєї компетенції на погодження до адміністрації Володарського району посадові регламенти та посадові інструкції співробітників Адміністрації;

- подає відповідним органам про створення, реорганізацію та ліквідацію муніципальних підприємств, муніципальних організацій та установ, визначає цілі, умови та порядок їх діяльності, затверджує їх статути (положення), здійснює контроль за їх діяльністю, затверджує пропозиції щодо оптимізації використання коштів муніципальних підприємств; - у межах своєї компетенції призначає та звільнює керівників муніципальних (комунальних) підприємств, установ, організацій, створених Адміністрацією (у тому числі раніше заснованих органами місцевого самоврядування), погоджує призначення та звільнення з посад заступників керівника зазначених підприємств та установ; - розробляє проекти планів, програм розвитку села та представляє їх голові адміністрації Володарського району; - здійснює прийом громадян згідно графіка; - контролює виконання вимог правил внутрішнього трудового розпорядку дня; - веде облік робочого дня співробітників Адміністрації;

Таким чином, за вказаних обставин, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, підозрювана ОСОБА_6 у період з 24 лютого 2022 року по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України на території Маріупольського району Донецької області.

15 січня 2024 року письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 , з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, вручено захиснику ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_4 .

Відповідно до ч.1 ст.278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Так, відповідно до ч.2 ст.135 КПК України, у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Відповідно до ч.8 ст.135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом

в Україні, захопленням території Маріупольського району Донецької області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 12 від 17.01.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик підозрюваної на 22.01.2024 року з 09 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв., 23.01.2024 року з 09 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв., 24.01.2024 року з 09 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв., за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту підозрюваної, тощо.

Жодного разу у призначений час та місце громадянка України ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила. Крім цього, 15 січня 2024 року письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, вручено захиснику останньої - адвокату ОСОБА_4 .

Таким чином, 17.01.2024 року з моменту публікації повідомлення про підозру, у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території - в окупаційній адміністрації держави-агресора на тимчасово окупованій території.

Враховуючи той факт, що місце знаходження підозрюваної на підконтрольній українській владі території не встановлено, за викликом прокурора остання не прибула та про причини неможливості прибуття не повідомила, постановою слідчого від 24.01.2024 року на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено в регіональний, державний (міждержавний), міжнародний розшук.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: - протоколом огляду публікації від ІНФОРМАЦІЯ_3 в Telegram-групі « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 , де ІНФОРМАЦІЯ_6 розміщено відео під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». На вказаному відео ОСОБА_6 надає інтерв`ю як голова Новокраснівської сільської адміністрації; - протоколом огляду від 16.11.2023 року документа, який отримано в результаті огляду веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_9 », а саме « ІНФОРМАЦІЯ_10 », датована 16.11.2023 роком № ЮЭ9965-23- 159539979», яка містить відомості щодо «Новокрасновская сельская администрация», а саме в розділі «Сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица вказано дані особи - « ОСОБА_6 , должность руководитель юридического лица» ;- протоколом огляду від ІНФОРМАЦІЯ_11 офіційного сайту «ІНФОРМАЦІЯ_23», на якому за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_12 » оглянуто текст документа «Указ глави Донецкой народной республики» № 263 от 03.06.2022 року «Об администрации Володарского района»; - протоколом огляду від 16.11.2023 року офіційного сайту «ІНФОРМАЦІЯ_17» за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_13 » де розташована інформація про сільські адміністрації, в тому числі відомості про те, що ОСОБА_6 займає посаду голову Новокраснівської сільської адміністрації; - протоколом огляду від 07.11.2022 року телеграм-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_14 », де за посиланням оглянуто документ під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_15 » про призначення ОСОБА_6 на посаду голови Новокраснівської сільської адміністрацїї; -протоколом огляду від ІНФОРМАЦІЯ_16 публікації розміщеної в телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_17 », де за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_18 » виявлено відео та публікацію, про те, що голова Новокраснівської сільської адміністрації ОСОБА_6 вітає зі святом 9-го травня ветеранів війни; -протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 25.10.2023 року, який в ході допиту пояснив, що мешкав разом зі ОСОБА_6 в селі Новокраснівка та йому відомо, що на теперішній час вона зайняла посаду голови Новокраснівської сільської адміністрації при окупаційній владі; - протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_8 від 25.10.2023 року, під час якого останній впізнав ОСОБА_6 ; - протоколом огляду відеозапису від 25.10.2023 року за участю свідка ОСОБА_8 під назвою «В Володарском районе полным ходом идут ремонтные работы», під час якого свідок пояснив, що на вказаному відеозаписі зображено ОСОБА_6 ; - протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 29.12.2023 року, яка є заступником голови Нікольського району та яка в ході допиту пояснила, що вона знайома зі ОСОБА_6 , яка раніше працювала на посаді діловода в Нікольській селищній раді та їй відомо, що зараз вона зайняла посаду голови Новокраснівської сільської адміністрації при окупаційній владі; - протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_10 від 29.12.2023 року, під час якого свідок впізнала ОСОБА_6 ; -протоколом огляду відеозапису від 29.12.2023 року за участю свідка ОСОБА_10 під назвою «В Володарском районе полным ходом идут ремонтные работы», під час якого свідок пояснила, що на вказаному відеозаписі зображено ОСОБА_6 ; - протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 29.12.2023 року, яка раніше мешкала в с.Новокаснівка Донецької області та в 2023 році отримувала в адміністрації с.Новокраснівка довідку для виїзду за кордон, яку видавала ОСОБА_6 , як голова Новокраснівської сільської адміністрації; - протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_11 від 29.12.2023, під час якого свідок впізнала ОСОБА_6 ;- протоколом огляду відеозапису від 29.12.2023 року за участю свідка ОСОБА_11 під назвою «В Володарском районе полным ходом идут ремонтные работы», під час якого свідок пояснила, що на вказаному відеозаписі зображено ОСОБА_6 ; - протоколом огляду від 28.12.2023 року офіційного сайту «ІНФОРМАЦІЯ_24», де за посиланням оглянуто текст Закону України «Про місцеве самоврядування»; - протоколом огляду від 28.12.2023 року офіційного веб-сайту «ІНФОРМАЦІЯ_24», де за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_19 » оглянуто текст постанови Верховної Ради України про «Про утворення та ліквідацію районів (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2020, № 33, ст.235) ; - протоколом огляду від 04.01.2024 року офіційного веб-сайту «ІНФОРМАЦІЯ_24», де за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_20 #Text оглянуто текст наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» ;- протоколом огляду від 11.01.2024 року телеграм-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_14 », де за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_21 оглянуто публікацію від ІНФОРМАЦІЯ_22 , а саме текст документа «Положение о Новокрасновской администрации».

Згідно з інформацією наданої Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, згідно якої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 24.02.2022 року державний кордон України та лінію розмежування з тимчасово окупованими територіями не перетинала, що унеможливлює її явку до слідчого СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області для участі у слідчих діях.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, наполягала на його задоволенні.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_4 вирішення зазначеного питання покладає на розсуд суду. Пояснив, що копію підозри разом з додатками отримав в передбачений законом спосіб.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши слідчого, захисника, дійшов наступного.

Слідчим СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003267 від 28.10.2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

15 січня 2024 року слідчим відділом Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області складено та 15 січня 2024 року повідомлено про підозру ОСОБА_6 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

15 січня 2024 року на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено її захиснику ОСОБА_4

24.01.2024 року постановою старшого слідчого СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області підозрювану ОСОБА_6 оголошено у регіональний, державний (міждержавний) та міжнародний розшук. Розшук підозрюваної ОСОБА_6 доручено співробітникам ВКП МРУП ГУНП в Донецькій області.

Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», м.Маріуполь Донецької області включене до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Маріуполі Донецької області, яке відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» є тимчасово окупованим російською федерацією.

Згідно наказу Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 843 від 12.06.2023 року «Про визначення місця розташування підрозділів досудового розслідування-слідчого відділу та сектору дізнання Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області» визначено місцем розташування слідчого відділу та сектору дізнання Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області адресу тимчасової дислокації цих підрозділів: Україна, 49051, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Метробудівська, будинок 14.

Отже, дане місцезнаходження органу досудового розслідування - Маріупольського районного управління Головного управління Національної поліції у Донецькій області за ст. 132 КПК України знаходиться в межах територіальної юрисдикції Ленінського районного суду міста Дніпропетровська.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Лівобережної окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0003267 від 28.10.2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування

в рамках кримінального провадження № 0003267 від 28.10.2022 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України

Відповідно до вимог ст.. 297-4 ч.6 КПК України, зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування, та опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження і офіційному веб - сайті Офісу Генерального прокурора .

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1