Провадження № 1-кс/643/1602/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2023 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Харкові погоджене прокурором Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 клопотання слідчого Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000033 від 21.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в обґрунтування якого зазначив, що СВ Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000033 від 21.07.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Так, під час досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що за даними ІНФОРМАЦІЯ_1 на території Салтівського району м. Харкова розташована низка споруд цивільного захисту, які перебувають у приватній власності.

Зокрема, за адресою: АДРЕСА_1 розташоване сховище № НОМЕР_1 .

За даними КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » право власності на зазначене бомбосховище зареєстровано за ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на підставі свідоцтва № НОМЕР_3 про право власності, виданого 19.02.1998 ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно з ст. 1 Закону України «Про цивільну оборону України» (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) систему цивільної оборони складають, серед іншого, сили і засоби, призначені для виконання завдань цивільної оборони, фонди фінансових, медичних та матеріально-технічних ресурсів, передбачені на випадок надзвичайних ситуацій.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна» (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин), приватизації не підлягають об`єкти, що мають загальнодержавне значення, а також казенні підприємства. До об`єктів, що мають загальнодержавне значення належать, зокрема, об`єкти, контроль за діяльністю яких з боку держави гарантує захист громадян від наслідків впливу неконтрольованого виготовлення, використання або реалізації небезпечної продукції, послуг або небезпечних виробництв, в тому числі - захисні споруди цивільної оборони.

Водночас, захисна споруда цивільного захисту в силу положень ч. 12 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, абз. 41 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», ч. 2 ст. 178 Цивільного кодексу України, є обмежено оборотоздатною річчю, а тому не може відчужуватись із державної чи комунальної власності у приватну.

Відповідно до п. 13 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 138, у разі приватизації (корпоратизації) державного (комунального) підприємства, на балансі якого перебувають захисні споруди, уповноважений орган управління захисної споруди проводить заходи, спрямовані на визначення їх балансоутримувачів та укладення з ними договорів про утримання (зберігання) захисних споруд.

Внесення майна державного підприємства, яке відповідно до закону не підлягає приватизації, як вкладу до статутного (складеного) капіталу, забороняється.

Окрім того, за висновками Верховного Суду проведення корпоратизації державного підприємства у акціонерне товариство не є приватизацією такого державного підприємства, а тому внесення майна до статутного фонду такого корпоратизованого товариства не може розглядатися, як підстава для зміни форми власності на державне майно; таке майно не може бути відчужене чи корпоратизоване на користь суб`єкта права приватної власності без попереднього виключення цього майна із законодавчого переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації (постанови Верховного Суду від 14.02.2018 у справі №920/1077/16, від 28.03.2018 у справі №925/792/17, від 08.05.2018 у справі №925/875/17, від 22.05.2018 у справі №915/1021/16, від 30.05.2018 у справі №915/825/16, від 05.07.2018 у справі №915/826/16, від 11.10.2018 у справі №906/916/16, від 06.11.2018 у справі №925/473/17, від 20.03.2019 у справі №927/735/16, від 13.11.2019 у справі №916/665/18, від 10.09.2020 у справах №923/197/18 і №923/576/18, від 01.10.2020 у справах №924/647/18, №912/1672/18, від 18.03.2021 у справі №924/592/20, від 12.10.2021 у справі №924/1431/20).

З аналізу законодавчої бази та судової практики вбачається, що сховище № НОМЕР_1 в силу закону відноситься до об`єктів загальнодержавного значення з обмеженою оборотоздатністю, приватизація яких заборонена законом, а тому вищезазначене сховище має перебувати у державній власності.

Враховуючи вищевикладене, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а саме привласнення державного майна нежитлових приміщень споруди цивільного захисту №76723 за адресою: АДРЕСА_1 .

ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » створено шляхом корпоратизації згідно з наказом Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу та конверсії України (далі МІНМАШПРОМУ) №511 від 04.04.1994. Засновник - Міністерство машинобудування, військово-промислового комплексу та конверсії України.

Згідно наказу МІНМАШПРОМУ №1806 від 29.12.1994, ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) отримало від засновника акції ВАТ з метою проведення продажу акцій відкритого акціонерного товариства, створеного шляхом корпоратизації.

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_4 було видано наказ від 06.10.2005 №1140-П «Про скасування свідоцтв про право власності».

Враховуючи викладене, є підстави вважати, що документи, які містять дані про підстави та порядок приватизації нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , містяться у приватизаційній справі ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що Наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 №467 від 16.05.2019 утворене ІНФОРМАЦІЯ_6 , яке є правонаступником прав та обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 №796 від 13.05.2021 назву ІНФОРМАЦІЯ_6 змінено на ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 №10-05-1847ВС від 27.11.2023, приватизаційна справа ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та Наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 №1140-П від 06.10.2005 «Про скасування свідоцтв про право власності» в паперовій формі знаходяться на архівному зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з клопотанням зазначивши, що для повного і всебічного досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до приватизаційної справи ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та Наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.10.2005 №1140-П «Про скасування свідоцтв про право власності» у паперовій формі, з можливістю вилучення завірених належним чином копій Наказу та документації щодо приватизації вищезазначеного ВАТ, його установчих документів, рішень засновників тощо. Таким чином вказана документація в подальшому буде також використовуватися як докази у даному кримінальному провадженню, оскільки відповідає відповідним положенням ст.98-99 КПК України.

Вказані документи містять підтверджену інформацію про осіб, якими приймалось рішення про створення юридичної особи шляхом корпоратизації та формування її уставного капіталу, або осіб, яким відомі обставини вчиненого злочину.

Зазначена документація, що стосується вчинення даного кримінального правопорушення, має важливе значення для доказування у даному кримінальному провадженні, оскільки містить оригінали підписів сторін, документи, що містять відповідні рішення певних посадових осіб підприємства/організації чи фізичної особи, тощо, яка необхідна в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз.

У інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до всіх документів, неможливо встановити осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, або яким відомі обставини досліджуваного злочину, вилучення документів, що є речовими доказами у кримінальному провадженні.

Крім того, у разі не отримання тимчасового доступу до вказаних документів з можливістю їх вилучення, це позбавить можливості в ході досудового розслідування отримати доступ до документів, які мають відомості про осіб, які можуть бути причетними до вказаного кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, відповідна приватизаційна справа ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.10.2005 №1140-П «Про скасування свідоцтв про право власності» на даний час повинні зберігатись в ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 .

У зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження немає можливості, з метою вирішення питання про доцільність проведення судових експертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення копій усіх документів, пов`язаних з проведенням приватизації ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім того, слідчий просить розгляд даного клопотання проводити без виклику та участі володільця зазначених документів у зв`язку з тим, що існують ризики їх зміни або знищення.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у свою відсутність та підтримав його.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Слідчим в клопотанні доведені ризики, передбачені ч. 2 ст. 163 КПК України, тому розгляд клопотання проводиться без виклику у судове засідання особи, яка володіє відповідною інформацією, речами та документами.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що слідчим дотримані вимоги ч. 2 ст. 160, ч. 5 ст. 163 КПК України, клопотання є обґрунтованим, доведена наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні й вказані документи перебувають у володінні зазначеної установи, містять охоронювану законом таємницю, тому задовольняє клопотання у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 163-166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій приватизаційної справи ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.10.2005 №1140-П «Про скасування свідоцтв про право власності», які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали до 26.02.2024.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1