н/п 1-кс/766/3297/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.2023 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника СВ відділення поліції № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Білозерського відділу Олешківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000031 від 25.09.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив: винести ухвалу про надання дозволу слідчому у кримінальному провадженні заступнику начальника СВ відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ОСОБА_3 та/або слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 та/або слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 та/або слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 та/або старшому слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 та/або слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 та/або старшому слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_10 та/або слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_11 та/або слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_12 , на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів (здійснення виїмки), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , а саме:

-Документів тендерної документації по проведеним закупівлям (Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-29-000015-a Офісний додаток Microsoft Office Home and Student 2021 All Lng (Код за ДК 021:2015:48310000-4 - Пакети програмного забезпечення для створення документів) очікуваною вартістю 87 800,00 грн; Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-29-000005-a Операційна система Windows 10 Pro (UKR) (Код за ДК 021:2015: 48620000-0 Операційні системи), очікуваною вартістю 150 520,00 грн.; Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-28-012296-а - Ноутбук Lenovo ThinkBook 15 G4 IAP (21DJ0053RA)+ Windows 10 Pro, Планшет Lenovo Tab M10 3rd Gen 4/64 LTE Storm Grey (Код за ДК 021:2015: 30210000-4- Машини для обробки даних (апаратна частина) (30213000-5 - Персональні комп?ютери); Оптичний привід DVD-RW ASUS SDRW-08D2S-U (30216100-7 - Оптичні зчитувальні пристрої), Оптичний привід DVD-RW ASUS SDRW-08D2S-U, очікуваною вартістю 264 772,00 грн; Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-28-012322-а - Картридж HP LJ 59X Black (CF259) (Код за ДК 021:2015: 30120000-6 - Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (30125100-2 - Картриджі з тонером), очікуваною вартістю 264 772,00 грн 126 819,00 грн; Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-28-012367-а - Карта пам`яті MicroSDXC 256GB UHS-I/U3 Class 10 Kingston Canvas Go! (Код за ДК 021:2015:30230000-0 - Комп?ютерне обладнання (30233000-1 - Пристрої для зберігання та зчитування даних); Чохол-книжка для Lenovo Tab M10 (3rd Gen) (30237253-7 - Чохли для комп?ютерного обладнання для захисту від пилу); Ди OD Verbatim CD-RW 700Mb 12x Cake box 10шт (43480) (30234300-1 - Компакт-диски (CD), Карта памяті MicroSDXC 256GB UHS-I/U3 Class 10 Kingston Canvas Go!, Чохол-книжка для Lenovo Tab M10 (3rd Gen), Диск CD Verbatim CD-RW 700Mb 12x Cake box 10шт (43480), очікуваною вартістю 23 100,00 грн; Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-28-012311-а Офісний додаток Microsoft Office Home and Student 2021 All Lng PK Lic Online CEE Only (Код за ДК 021:2015: 48310000-4 - Пакети програмного забезпечення для створення документів), Офісний додаток Microsoft Office Home and Student 2021 Ail Lng PK Lic Online CEE Only, очікуваною вартістю 87 800,00грн.

-Договорів №793 від 28.08.2023 та №787 від 28.08.2023 з додатками, договірна ціна, специфікація, акти приймання передачі виконаних робіт, квитанціями про оплату.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, розгляд вказаного клопотання провести без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні яких вони знаходяться.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що в провадженні СВ відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження за № 0000031 від 25.10.2023 за, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що ході моніторингу сайту публічних закупівель за бюджетні кошти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЕДРПОУ: НОМЕР_1 ) проведено ряд закупівель без використання електронної системи комп?ютерної техніки та програмного забезпечення, зокрема:

-Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-29-000015-a Офісний додаток Microsoft Office Home and Student 2021 All Lng (Код за ДК 021:2015:48310000-4 - Пакети програмного забезпечення для створення документів) очікуваною вартістю 87 800,00 грн;

-Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-29-000005-a Операційна система Windows 10 Pro (UKR) (Код за ДК 021:2015: 48620000-0 Операційні системи), очікуваною вартістю 150 520,00 грн.

За результатами проведення яких укладено єдиний договір про закупівлю товарів №787 від 28 серпня 2023 на загальну суму 238 320, 00 грн з ФОП ОСОБА_13 ( НОМЕР_2 ) на загальну суму 238 320, 00 грн. Цього ж дня між ІНФОРМАЦІЯ_5 особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_13 укладено ще один договір за результатами проведення 4 публічних закупівель - Договір про закупівлю товарів № 793 від 28 серпня на загальну суму 502 491,00 грн.

Дослідженням цін на зазначені в договорах лоти встановлено, що вони в більшості позицій є максимальними з запропонованих на ринку аналогічних товарів.

Таким чином прослідковуються факти можливої розтрати бюджетних коштів шляхом придбання товарів за завищеними цінами.

З огляду на викладене важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають належним чином завірені копії документів, використаних при проведені закупівлі, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та вказані вище, що є підставою для тимчасового доступу до них.

В судове засідання слідчий та представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явилися, причини неявки не пояснили, про час і місце розгляду клопотання повідомлялися у встановленому законом порядку.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження за № 0000031 від 25.10.2023 за, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що ході моніторингу сайту публічних закупівель за бюджетні кошти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЕДРПОУ: НОМЕР_1 ) проведено ряд закупівель без використання електронної системи комп?ютерної техніки та програмного забезпечення, зокрема:

-Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-29-000015-a Офісний додаток Microsoft Office Home and Student 2021 All Lng (Код за ДК 021:2015:48310000-4 - Пакети програмного забезпечення для створення документів) очікуваною вартістю 87 800,00 грн;

-Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-29-000005-a Операційна система Windows 10 Pro (UKR) (Код за ДК 021:2015: 48620000-0 Операційні системи), очікуваною вартістю 150 520,00 грн.

За результатами проведення яких укладено єдиний договір про закупівлю товарів №787 від 28 серпня 2023 на загальну суму 238 320, 00 грн з ФОП ОСОБА_13 ( НОМЕР_2 ) на загальну суму 238 320, 00 грн. Цього ж дня між ІНФОРМАЦІЯ_5 особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_13 укладено ще один договір за результатами проведення 4 публічних закупівель - Договір про закупівлю товарів № 793 від 28 серпня на загальну суму 502 491,00 грн, а саме:

-Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-28-012296-а - Ноутбук Lenovo ThinkBook 15 G4 IAP (21DJ0053RA)+ Windows 10 Pro, Планшет Lenovo Tab M10 3rd Gen 4/64 LTE Storm Grey (Код за ДК 021:2015: 30210000-4- Машини для обробки даних (апаратна частина) (30213000-5 - Персональні комп?ютери), Оптичний привід DVD-RW ASUS SDRW-08D2S-U (30216100-7 - Оптичні зчитувальні пристрої), Оптичний привід DVD-RW ASUS SDRW-08D2S-U, очікуваною вартістю 264 772,00 грн;

-Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-28-012322-а - Картридж HP LJ 59X Black (CF259) (Код за ДК 021:2015: 30120000-6 - Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (30125100-2 - Картриджі з тонером), очікуваною вартістю 264 772,00 грн 126 819,00 грн;

-Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-28-012367-а - Карта пам`яті MicroSDXC 256GB UHS-I/U3 Class 10 Kingston Canvas Go! (Код за ДК 021:2015:30230000-0 - Комп?ютерне обладнання (30233000-1 - Пристрої для зберігання та зчитування даних); Чохол-книжка для Lenovo Tab M10 (3rd Gen) (30237253-7 - Чохли для комп?ютерного обладнання для захисту від пилу); Ди OD Verbatim CD-RW 700Mb 12x Cake box 10шт (43480) (30234300-1 - Компакт-диски (CD), Карта памяті MicroSDXC 256GB UHS-I/U3 Class 10 Kingston Canvas Go!, Чохол-книжка для Lenovo Tab M10 (3rd Gen), Диск CD Verbatim CD-RW 700Mb 12x Cake box 10шт (43480), очікуваною вартістю 23 100,00 грн;

-Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-28-012311-а Офісний додаток Microsoft Office Home and Student 2021 All Lng PK Lic Online CEE Only (Код за ДК 021:2015: 48310000-4 - Пакети програмного забезпечення для створення документів), Офісний додаток Microsoft Office Home and Student 2021 Ail Lng PK Lic Online CEE Only, очікуваною вартістю 87 800,00грн.

Дослідженням цін на зазначені в договорах лоти встановлено, що вони в більшості позицій є максимальними з запропонованих на ринку аналогічних товарів.

Так, за даними електронних платформ з продажу комп?ютерної техніки та програмного забезпечення середньо-ринкові ціни зокрема на Windows 10 Pro становить, до прикладу на ргот.ua - 6 282, 00 грн, на mta.ua - 4 999 грн, що є нижчими за ціни тендеру, що свідчить про не економне та неефективне витрачання ІНФОРМАЦІЯ_5 особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 бюджетних коштів.

Аналогічні завищення ціни прослідковуються і в інших лотах закупівель. Відповідно до положень постанови КМУ Т 1178 та Закону України «Про публічні закупівлі» замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії коштів.

Отже, придбання комп`ютерної техніки за цінами, які є значно вищими за середньо-ринкові не відповідає принципу максимальної економії бюджетних коштів та безумовно свідчить про можливі порушення інтересів держави.

Таким чином прослідковуються факти можливої розтрати бюджетних коштів шляхом придбання товарів за завищеними цінами.

З огляду на викладене важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають належним чином завірені копії документів, використаних при проведені закупівлі, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та вказані вище, що є підставою для тимчасового доступу до них.

На підставі наведеного та керуючись статтями 3, 9, 22, 26, 159-166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому у кримінальному провадженні заступнику начальника СВ відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ОСОБА_3 та/або слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 та/або слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 та/або слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 та/або старшому слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 та/або слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів (здійснення виїмки), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , а саме:

-Документів тендерної документації по проведеним закупівлям (Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-29-000015-a Офісний додаток Microsoft Office Home and Student 2021 All Lng (Код за ДК 021:2015:48310000-4 - Пакети програмного забезпечення для створення документів) очікуваною вартістю 87 800,00 грн; Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-29-000005-a Операційна система Windows 10 Pro (UKR) (Код за ДК 021:2015: 48620000-0 Операційні системи), очікуваною вартістю 150 520,00 грн.; Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-28-012296-а - Ноутбук Lenovo ThinkBook 15 G4 IAP (21DJ0053RA)+ Windows 10 Pro, Планшет Lenovo Tab M10 3rd Gen 4/64 LTE Storm Grey (Код за ДК 021:2015: 30210000-4- Машини для обробки даних (апаратна частина) (30213000-5 - Персональні комп?ютери); Оптичний привід DVD-RW ASUS SDRW-08D2S-U (30216100-7 - Оптичні зчитувальні пристрої), Оптичний привід DVD-RW ASUS SDRW-08D2S-U, очікуваною вартістю 264 772,00 грн; Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-28-012322-а - Картридж HP LJ 59X Black (CF259) (Код за ДК 021:2015: 30120000-6 - Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (30125100-2 - Картриджі з тонером), очікуваною вартістю 264 772,00 грн 126 819,00 грн; Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-28-012367-а - Карта пам`яті MicroSDXC 256GB UHS-I/U3 Class 10 Kingston Canvas Go! (Код за ДК 021:2015:30230000-0 - Комп?ютерне обладнання (30233000-1 - Пристрої для зберігання та зчитування даних); Чохол-книжка для Lenovo Tab M10 (3rd Gen) (30237253-7 - Чохли для комп?ютерного обладнання для захисту від пилу); Ди OD Verbatim CD-RW 700Mb 12x Cake box 10шт (43480) (30234300-1 - Компакт-диски (CD), Карта памяті MicroSDXC 256GB UHS-I/U3 Class 10 Kingston Canvas Go!, Чохол-книжка для Lenovo Tab M10 (3rd Gen), Диск CD Verbatim CD-RW 700Mb 12x Cake box 10шт (43480), очікуваною вартістю 23 100,00 грн; Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-28-012311-а Офісний додаток Microsoft Office Home and Student 2021 All Lng PK Lic Online CEE Only (Код за ДК 021:2015: 48310000-4 - Пакети програмного забезпечення для створення документів), Офісний додаток Microsoft Office Home and Student 2021 Ail Lng PK Lic Online CEE Only, очікуваною вартістю 87 800,00грн.

-Договорів №793 від 28.08.2023 та №787 від 28.08.2023 з додатками, договірна ціна, специфікація, акти приймання передачі виконаних робіт, квитанціями про оплату.

Встановити строк дії ухвали до 17.01.2024 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1