Номер провадження № 1-кс/243/846/2023
Номер справи 243/5074/23
У Х В А Л А

іменем України

26 вересня 2023 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю:

- секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, що забезпечує функціонування електронного судочинства в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовженням строку дії воєнного стану в Україні, відповідно до Рішення зборів суддів Слов`янського міськрайонного суду Донецької області № 6 від 05 травня 2022 року поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на підставі Наказу № 29-к «Про впровадження дистанційної роботи Слов`янського міськрайонного суду Донецької області» від 10 травня 2022 року, Скаргу представника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_3 ЖЄО № 10547 від 17 серпня 2023 року,

В С Т А Н О В И Л А:

25 вересня 2023 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі Скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_5 ЖЄО № 10547 від 17 серпня 2023 року, звернулася представник заявника ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_6 , посилаючись на те, що 17 серпня 2023 року до Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області надійшла Заява про вчинення кримінального правопорушення. 13 вересня 2023 року засобами поштового зв`язку (нова пошта) він отримав відповідь від Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, яка була підписана начальником полковником поліції ОСОБА_7 про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

Відмова у внесенні відомостей до ЄРДР мотивована тим, що з заявою про вчинення кримінального правопорушення звернувся не власник майна, а інша особа, якій стало відомо про злочин, а також повідомлено, що в результаті перевірки відсутні відомості про наявність в діях особи ознак кримінального правопорушення. Скаржник повідомляє Суд про подію кримінального правопорушення, у зв`язку з якою було подано заяву до правоохоронних органів про вчинення кримінального правопорушення.

Так, в Заяві про вчинення кримінального правопорушення, що були вчинені ОСОБА_8 , який був військовослужбовцем 2 механізованого відділення, 1 механізованого взводу механізованої роти НОМЕР_1 батальйону в/ч НОМЕР_2 : ОСОБА_8 збирав грошові кошти на свою особисту картку та картку колишньої дружини ОСОБА_9 , а також на рахунок ГО «207 Батальйон» від громадян України. При цьому, невизначене число громадян було введено в оману відносно мети збору коштів. Людям повідомлялося, що кошти збиралися на потреби ЗСУ, в той час як кошти збиралися та використовувалися на особисті потреби ОСОБА_8 . На своїй сторінці у фейсбуку (скріни додані до заяви про вчинення кримінального правопорушення) ОСОБА_8 ще з початку повномасштабного вторгнення (після 24.02.2022) повідомляв, що збирає кошти на рахунок свого підрозділу, проте це було неправда. Всі отримані від людей кошти ОСОБА_8 використовував для власного збагачення, неодноразово вихвалявся, що придбав на пожертви собі гараж, який зареєстрований за колишньою дружиною ОСОБА_9 .

ОСОБА_8 жодного разу не надавав Звітів про використання коштів, отриманих від людей. Більш того, ОСОБА_8 розміщував на своїй сторінці у фейсбуку пости про необхідність коштів на ремонт автомобіля, чи закупівлю оптичних приладів та техніки для підрозділу, не передаючи ці кошти на реальні потреби взводу.

Так, 10 квітня 2023 р. ОСОБА_10 розмістив на своїй сторінці у фейсбуку пост про необхідність закупівлі запчастин на автомобіль Mitsubishi L 200 (фото посту додані до заяви про вчинення кримінального правопорушення), та збирав на це пожертви від людей, про що є скріни. Проте, ремонт зазначеного автомобілю Mitsubishi L 200 вже профінансували військовослужбовці роти механізованої роти в/ч НОМЕР_2 за свій власний рахунок, витративши 60000 грн. Отримані від людей кошти в якості пожертви на ремонт автомобіля, ОСОБА_8 присвоїв собі.

04 серпня 2023 року ОСОБА_8 , який отримав звільнення з військової служби, приїхав до пункту постійної дислокації 2 відділення 1 взводу механізованої роти НОМЕР_1 батальйону в/ч НОМЕР_2 , що розташоване у АДРЕСА_1 під приводом забрати до дому свої особисті речі. При цьому він був не сам, а з 2 невідомими чоловіками.

В розташуванні ППД 2 відділення 1 взводу механізованої роти НОМЕР_1 батальйону в/ч НОМЕР_2 у АДРЕСА_1 в цей час знаходився автомобіль швидкої допомоги Mercedes Benz номера на іноземній реєстрації (фото додані до заяви про вчинення кримінального правопорушення ): НОМЕР_3 , який використовувався для евакуації поранених військовослужбовців з позицій та надання першої медичної допомоги. Зазначений автомобіль був відремонтований за рахунок власних коштів (34 000 грн.) військовослужбовців механізованої роти НОМЕР_1 батальйону в/ч НОМЕР_2 . Заволодівши ключами та технічним паспортом на автомобіль швидкої допомоги Mercedes Benz номера на іноземній реєстрації: НОМЕР_3 , ОСОБА_8 разом з групою невстановлених осіб, один з яких сів за кермо вказаного автомобіля, викрали цей автомобіль та поїхали з м. Слов`янськ у напрямку Києва.

Окрім того, ОСОБА_8 забрав з розташування 2 відділення у м. Слов`янськ та погрузив у автомобіль швидкої допомоги дизельногенераторну електростанцію (орієнтовна вартість - 100 000 грн.), яка була придбана для військовослужбовців волонтерами за рахунок пожертв громадян України. На зв`язок з командирами ОСОБА_8 (тел. НОМЕР_4 ) не виходить, автомобіль швидкої допомоги у розташування досі не повернуто.

Внаслідок викрадення ОСОБА_8 та невстановленою групою осіб автомобіля швидкої допомоги Mercedes Benz номера на іноземній реєстрації: НОМЕР_3 , крім завдання матеріальної шкоди, відбулося ще погіршення умов несення військової служби для побратимів-військовослужбовців. Військовослужбовці, при отриманні поранення позбавлені можливості своєчасної евакуації з позицій, та вчасного отримання медичної допомоги. Швидкість доставлення пораненого до медичного закладу та надання своєчасної медичної допомоги є критично важливим для збереження життя військовослужбовців, та отримання менших наслідків від поранень.

Просить зобов`язати слідчого Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 ЖЄО № 10547 від 17 серпня 2023 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

Заявник ОСОБА_5 , у судове засідання не з`явився, в Скарзі заявив Клопотання про розгляд справи без його участі та просив задовольнити Скаргу посилаючись на обставини викладені в самій Скарзі.

Представник заявника ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_6 , у судове засідання не з`явилася, в Скарзі заявила Клопотання про розгляд справи без її участі та просила задовольнити Скаргу посилаючись на обставини викладені в самій Скарзі.

Прокурор Слов`янської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_11 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду Скарги. 26 вересня 2023 року надав до суду Заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали Скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

17 серпня 2023 року заявник ОСОБА_5 звернувся до Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області з Заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно розділу ІІ п. 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що повідомлення про кримінальне правопорушення заявником ОСОБА_5 від 17 серпня 2023 року в установлений законом строк не було внесено до ЄРДР.

Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.) необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на зазначене, суд вважає доведеним факт недотримання посадовими особами Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області вимог ст. 214 ЦПК України, та вважає скаргу доведеною та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И Л А:

Скаргу представника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_3 ЖЄО № 10547 від 17 серпня 2023 року - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за Заявою ОСОБА_3 ЖЄО № 10547 від 17 серпня 2023 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено і підписано у нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1