Справа № 577/5238/23
Провадження № 1-кс/577/1663/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" вересня 2023 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність Конотопського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР

В С Т А Н О В

ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати Конотопський РВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, згідно поданої ними 25 липня 2023 року заяви .

На обгрунтування скарги зазначають, що 25 липня 2023 року було подано заяву до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України за фактом ухилення військовозобов`язаного ОСОБА_3 від призову на військову службу під час мобілізації. Лише 15 вересня 2023 року надійшло повідомлення від Конотопського РВП ГУНП в Сумській області про те, що їх заява зареєстрована в Журналі Єдиного обліку за № 10576 від 26 липня 2023 року. Проте, до цього часу відомості про кримінальне правопорушення , викладені в заяві від 25 липня 2023 року , до ЄРДР не внесені, а Конотопським РВП ГУНП в Сумській області прийнято рішення про припинення подальшої перевірки за даним фактом у зв`язку з відсутністю ознак кримінального або адміністративного правопорушення. Вважають, що посадовими особами Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, всупереч ст. 214 КПК України, була допущена бездіяльність, оскільки до теперішнього часу відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою не внесені, таму вимушені звернутися до суду.

Представник заявника ОСОБА_4 до судового засідання не з`явилася, подала заву, в якій вимоги скарги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнтити, а справу розглянути без її участі. Крім того, просить поновити строк подання скарги, звертає увагу на те, що дізналися, що відомості за вказаним повідомленням не внесені до ЄРДР лише 15 вересня 2023 року і тільки після додаткової перевірки , оскільки в повідомленні від РВП не вказано, які саме матеріали зареєстровані в Журналі Єдиного обліку за № 10576 , в той час, коли центром комплектування було подано близько тридцяти повідомлень про кримінальні правопорушення.

Представник Конотопського РПВ ГУНП в Сумській області до судового засідання не з`явився, подали заяву про розгляд скарги без їх участі, проти задоволення вимог скарги заперечують.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується. Розгляд скарги здійснюється і за відсутності особи, яка подала скаргу, з огляду на відповідну заяву.

Слідчий суддя, дослідивши докази, долучені до скарги, приходить до наступного висновку.

За приписом частин 1,2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У пункті 3.5 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 №1050, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 р. за № 2095/22407, зазначено, що оперативний черговий після реєстрації в журналі ЄО доповідає начальникові слідчого підрозділу про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, в яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ. Заяви ж і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, в яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України „Про звернення громадян" або Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ, що заява чи повідомлення містять відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що для внесення відомостей до ЄРДР визначальним є наявність відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 25 липня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 було подано заяву до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України за фактом ухилення військовозобов`язаного ОСОБА_3 від призову на військову службу під час мобілізації, зі змісту якої вбачається виклад обставин, зазначених в скарзі. Тільки 15 вересня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано повідомлення про те, що їх заява зареєстрована в інформаційно- телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ( Журнал Єдиного обліку ) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області за № 10576 від 26 липня 2023 року. До скарги додано повідомлення Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, датоване 04 серпня 2023 року, яке ІНФОРМАЦІЯ_1 отримав 15 вересня 2023 року з якого вбачається, що за їх зверненням від 25 липня 2023 року прийнято рішення про припинення подальшої перевірки у зв`язку з відсутністю ознак адміністративного чи кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи, скарга подана вже після сплину строку, передбаченого ст. 304 КПК України . В той же час, є слушними доводи заявника щодо поновлення строку подання скарги , які заслуговують на увагу суду, оскільки є доведеним та обставина, що про невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням про кримінальне правопорушення від 25 липня 2023 року заявнику стало відомо лише 15 вересня 2023 року, а скарга подана в десятиденний строк з цієї дати.

На час розгляду скарги суду не надано доказів про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25 липня 2023 року.

За встановлених обставин, аргументи, викладені у скарзі ІНФОРМАЦІЯ_1 про обов`язок слідчого внести відомості до ЄРДР, є достатніми, щоб бути взятими до уваги у якості підстави для задоволення скарги, оскільки містять інформацію , що має бути перевірена у кримінально-процесуальному порядку.

У відповідності з положеннями ч. 2,3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру, 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи, що Конотопським РВП ГУНП в Сумській області не виконано вимоги ст. 214 КПК України щодо заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25 липня 2023 року про внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги.

Керуючись: ст.ст. 9, 214, 303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність Конотопського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей за повідомленням від 25 липня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Поновити строк для подання скарги .

Зобов`язати Конотопський РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до ЄРДР за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25 липня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 03 жовтня 2023 року о 08 год 10 хв.

СуддяОСОБА_1