печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження:

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за клопотанням слідчого слідчого відділу Печерського Управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового у кримінальному провадженні № 0000163 від 14.10.2022,

ВСТАНОВИВ:

16.11.2023 слідчий слідчого відділу Печерського Управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000163 від 14.10.2022 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме 2 (два) дні з моменту проголошення ухвали, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що підозрюваний ОСОБА_5 , а також його захисник ОСОБА_6 зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 10.10.2023 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні клопотання повністю підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_6 та сам підозрюваний в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. 20.11.2023 від ОСОБА_6 до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату через зайнятість в іншому судовому засіданні, однак доказів наведеного до клопотання не долучено.

Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, окрім іншого, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у їх відсутність.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебуває кримінальне провадження за № 0000163 від 14.10.2022 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 193 КК України.

10.10.2023 в порядку ст. 290 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 , а також його захисника повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вищезгаданому кримінальному провадженні так як зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. Вказаних осіб було повідомлено про час та місце, де можна було б реалізувати своє право на ознайомлення із результатами проведення досудового розслідування, передбачене ст. 290 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, 17.08.2023 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область, українцю, громадянину України, з вищою освітою, приватному підприємцю, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимому (зі слів), повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України.

10.10.2023 прокурором у кримінальному провадженні у відповідності до вимог ч. 1 ст. 290 КПК України було надано письмове доручення слідчому про повідомлення сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надання доступу до усіх матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України.

10.10.2023 підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_6 повідомлений про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України у кримінальному провадженні №0000163 від 14.10.2022, зокрема про те, що підозрюваний має право на доступ до матеріалів досудового розслідування як особисто так і за допомогою захисника, для чого йому необхідно з`явитись до приміщення слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у місті Києві за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, буд. 30 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000163 від 14.10.2022.

10.10.2023, в порядку ст. 135 КПК України, почтовим зв`язком та телефонним зв`язком слідчим направлено повідомлення про завершення досудового розслідування підозрювану ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_6 .

Крім того, 10.10.2023 слідчим Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , в день вручення повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, в ході телефонної розмови та письмово повідомлено про прибуття останніх для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000163 від 14.10.2022.

Окрім цього, відповідно ст. 12 КК України ч. 1 ст. 194 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, письмові матеріали кримінального провадження № 0000163 від 14.10.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України нараховують всього 2 (два томи), з них 2 том налічує всього 114 сторінок, при цьому наявні речові докази - 1 (один) сейф-пакет.

Так, підозрюваний ОСОБА_5 , в період часу з 10.10.2023 по 15.11.2023 ознайомився лише з 54 сторінками том №1 матеріалів кримінального№ 0000163 від 14.10.2022, адвокат - захисник ОСОБА_6 , свідоцтво Київської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури - № 4230/10 від 22.07.2010, в період часу з 10.10.2023 по 15.11.2023 ознайомився лише з 209 сторінками том №1 матеріалів кримінального№ 0000163 від 14.10.2022, що порушує права потерпілого, нівелює завдання кримінального провадження щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду, передбачені ст. 2 КПК України, а також такі загальні засади кримінального провадження, як законність, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, розумність строків, передбачені ст. 7 КПК України.

У подальшому слідчим Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 07.11.2023 в порядку ст. 135, 290 КПК України здійснено повідомлення та запрошення підозрюваного ОСОБА_5 та захисника ОСОБА_6 шляхом направлення повідомлень та направлення графіку для ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження, про необхідність прибуття до Печерського управління поліції за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 30, для виконання вимог ст. 290 КПК України на наступні дати, а саме: 09.11.2023 року о 10 год. 00 хв. та 10.11.2023 року о 10 год. 00 хв та 14.11.2023. У вказані дати та час підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_6 в порушення вимог ч. 1 ст. 135 КПК України до слідчого не з`явився, про поважність причин неявки, передбачених ст. 138 КПК України слідчого і прокурора не повідомив.

Слідчий вказує, що станом на 15.11.2023 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не з`явились.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000163 від 14.10.2022 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, а саме, 2 (два томи), з них 2 том налічує всього 114 сторінок, та речові докази - 1 (один) сейф-пакет, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, оскільки підозрюваний ОСОБА_5 , в період часу з 10.10.2023 по 15.11.2023 ознайомився лише з 54 сторінками тому №1, а захисник ОСОБА_6 , в період часу з 10.10.2023 по 15.11.2023 ознайомився лише з 209 сторінками тому №1, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 06.12.2023 включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також стороні захисту, зокрема, захиснику підозрюваного - адвокату ОСОБА_6 , строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000163 від 14.10.2022 - до 06 грудня 2023 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1