Справа № 504/396/24
Провадження № 1-кс/504/55/24
У Х В А Л А

01.02.2024смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 , -

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 5, смт. Доброслав, клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 04.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшло клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 04.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України.

У клопотанні про надання тимчасово доступу до речей та документів слідчий посилається на те, що документи, до яких необхідний тимчасовий доступ, як самі по собі так і в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Прокурор в судове засідання не з`явилась, проте подала заяву до суду, якою підтримала дане клопотання та просила його задовольнити у повному обсязі.

За обгрунтуванням прокурора слідчий суддя погоджується з тим, що виклик у судове засідання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 призведе до передчасного розголошення відомостей кримінального провадження, та надасть можливість знищити чи спотворити документацію, щодо якої ставиться питання тимчасового доступу.

Розглянувши клопотання, матеріали додані до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за результатами закупівлі укладено договір № 98/ВТ з ФОП ОСОБА_4 на проведення облаштування приміщень, які плануються до використання для укриття населення з урахуванням вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених МВС, а саме: стіл дитячий " ІНФОРМАЦІЯ_3 "; стіл дитячий "Пелюсток"; комплект меблів ігрових "Квіточка"; комплект меблів ігрових "Розумниця" для облаштування споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) ДК 021:2015-39150000-8 меблі та приспособи різні, за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 814200 гривень.

Опрацюванням вказаної закупівлі та моніторингом пропозицій із продажу аналогічних товарів встановлено, що вартість предмету закупівлі не відповідає ринковій вартості зазначених товарів та є завищеною, що може свідчити про заподіяння збитків місцевому бюджету.

Вказаний договір виконаний та повністю сплачений замовником.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України закріплено принцип ефективності при складанні та виконанні бюджетів, який передбачає, що учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Ефективне використання бюджетних коштів, зокрема шляхом проведення процедур закупівель товарів, робіт та послуг у відповідності до вимог чинного законодавства становить безумовний інтерес держави, оскільки безпосередньо впливає на її соціально-економічний розвиток, забезпечення гарантій у сфері охорони здоров`я, освіти, соціального забезпечення найбільш незахищених верств населення.

На думку органу досудового розслідування, через зловживання владою службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та її структурних підрозділів не забезпечено ефективного використання бюджетних коштів, що може свідчити про спричинення збитків місцевому бюджету унаслідок нецільового використання грошових коштів.

На думку слідчого судді дана обставина підлягає перевірці слідчим в ході досудового розслідування.

На думку прокурора, аналогічні порушення законодавства допущені і при виконанні договору № 99/ВТ, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ФОП ОСОБА_4 за результатами закупівлі на проведення облаштування приміщень, які плануються до використання для укриття населення з урахуванням вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених МВС, а саме: Диван з підлокітниками; м`яке крісло "Груша"; лавка переносна; лавка відкидна для облаштування споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо), ДК 021:2015: 39110000-6 сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них, за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 761500 гривень (посилання ІНФОРМАЦІЯ_4 а також інших договорів.

Доброславською окружною прокуратурою в Одеській області відомості про вказану подію 04.01.2024 року внесено до ЄРДР № 0000002, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України.

Стаття 364 ч. 1 КК України - зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, та відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

На адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 скеровано запити у порядку ст. 93 КПК України про надання інформацію та належним чином засвідчених копій документів щодо проведення процедур закупівель UA-2023-08-18-011562-a та UA-2023-08-21-011990-a.

Однак, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 19.01.2024 за вх. № 248-24 від ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла відмова у наданні запитуваних документів та інформації, тобто, запит залишено адресатом без задоволення, що унеможливлює отримання необхідної інформації, копій документів для проведення відповідних судових експертиз та перешкоджає встановленню фактичних даних, що мають суттєве значення для виконання завдань кримінального провадження, та використання їх як доказів відомостей вчиненого кримінального правопорушення, за яким здійснюється вказане досудове розслідування.

Таким чином слідчий суддя вважає, що досудовий порядок отримання слідчим необхідної йому документації дотриманий, свого вирішення не знайшов, тому підлягає вирішенню слідчим суддею.

Встановлено, що використання як доказів вказаних документів та можливість довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів іншими способами довести не можливо.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 2 ст. 159 КПК України проголошено, що тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 162 КПК України встановлено, що відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку із яким подається клопотання, мають суттєве значення для установлення важливих обставин кримінального провадження; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав уважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З урахуванням того, що вказані речі як самі по собі так і в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не вилучення яких може призвести до втрати слідів учиненого кримінального правопорушення, не встановлення юридично значимих фактів, а також не досягнення мети отримання доступу до них.

Таким чином, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів підлягає частковому задоволенню, враховуючи період вчинення кримінального правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 107, 160, 162, 163, 166 та 309 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 04.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України, - задовольнити частково.

1. Надати тимчасовий доступ слідчим слідчого відділення відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурорам Доброславської окружної прокуратури Одеської області: ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 та можливість вилучити належним чином завірені копії документів:

- проведення процедури закупівлі UA-2023-08-18-011562-a;

- проведення процедури закупівлі UA-2023-08-21-011990-a;

- у тому числі документів, що засвідчують якість закупленого товару (сертифікати якості тощо) за результатами проведення процедури закупівлі UA-2023-08-18-011562-a;

- документів, що засвідчують якість закупленого товару (сертифікати якості тощо) за результатами проведення процедури закупівлі UA-2023-08-21-011990-a;

- матеріали, отримані у ході аналізу ринку, та розрахунки щодо визначення очікуваної вартості щодо зазначених закупівель.

- бухгалтерських (фінансових) документів, які засвідчують оплату закупленого товару за результатами проведення вказаних закупівель;

- документів, що визначають статус і повноваження осіб, причетних до проведення вказаних закупівель;

- документів щодо фактичного місця знаходження на теперішній час товарів, отриманих за результатами проведення процедури закупівлі UA-2023-08-18-011562-a;

- документів щодо фактичного місця знаходження на теперішній час товарів, отриманих за результатами проведення процедури закупівлі UA-2023-08-21-011990-a;

- адрес розташування приміщень, які плануються до використання для укриття населення та облаштування вищевказаними товарами;

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , чинного на момент проведення зазначених закупівель;

- Розподілу обов`язків між працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , чинного на момент проведення зазначених закупівель (посадові обов`язки і ступінь відповідальності, посадові інструкції працівників Відділу).

2. Зобов`язати керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_15 надати інформації стосовно місця фактичного зберігання вищезазначених документів та забезпечити можливість вилучення вказаних документів.

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять днів) і обчислюється з моменту її постановлення, тобто з 01.02.2024 року.

Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 01.03.2024 року (включно).

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів (слідчий, прокурор, оперуповноважений), зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Роз`яснити особі у володінні якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1