Справа № 712/2912/23
Провадження №1-кс/712/5333/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

адвоката ОСОБА_5

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ТОВ «Лідерпостачбуд», про скасування арешту нерухомого майна, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах ТОВ «Лідерпостачбуд», звернувся до суду з клопотанням про скасування арешту нерухомого майна, посилаючись на те, що прокурор Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури, звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 17.03.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 356, ст. 364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000023 від 17.03.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 364 КК України.

Установлено, що на замовлення структурних підрозділів Черкаської міської ради в період з 2016 по 2018 рік проводились роботи з капітального ремонту внутрішньо-квартального проїзду між вул. Героїв Дніпра, 77. Загальна вартість робіт становила близько 950 тис. грн.

У подальшому рішенням Черкаської міської ради від 23.12.2021 № 16-26 включено до переліку земельних ділянок, право оренди яких пропонується для продажу на земельних торгах, земельну ділянку площею 0,5700 га (кадастровий номер :01:005:0031) для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код КВЦПЗ 02.10).

15.09.2022 між Черкаською міською радою та ТОВ «ЛІДЕРПОСТАЧБУД» (переможець земельних торгів) укладено договір оренди на земельну ділянку площею 0,5700 га (кадастровий номер :01:005:0031).

Відповідно до п. 23 зазначеного договору передбачено, що на вищезазначену земельну ділянку наявні застереження: освоєння території потребує перенесення сформованого внутрішньо-квартального проїзду на місце вздовж протипожежного проходу будинку № 81, а також узгоджене перенесення контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів.

Однак, відповідно до п. 2.4 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва по вул. Героїв Дніпра, 77 в м. Черкаси затверджених Наказом Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради № 871 від 09.11.2022 освоєння території потребує перенесення сформованого внутрішньо-квартального проїзду на місце вздовж протипожежного проходу будинку № 89.

Разом з тим, на сьогоднішній день земельна ділянка площею 0,5700 га (кадастровий номер :01:005:0031) повністю огороджена, а новий внутрішньо квартальний проїзд не прокладено, що порушує права та законні інтереси суміжних землекористувачів.

Водночас, отримані дані, свідчать про неможливість перенесення зазначеного внутрішньо-квартального проїзду у зв`язку із містобудівними та технічними обмеженнями, які наявні в зоні розташування вказаної земельної ділянки.

Крім того, договором оренди від 15.09.2022 не передбачено компенсацію вартості будівництва проїзду, що свідчить про можливе завдання місцевому бюджету збитків у сумі близько 950 тис. грн.

У ході огляду встановлено, що на земельній ділянці площею 0,5700 га (кадастровий номер :01:005:0031) по вул. Героїв Дніпра, 77, в м. Черкаси , яка огороджена дерев`яним парканом, наявна асфальтобетонна дорога в`їзд до якої обмежено через проведення будівельних робіт на ній.

Між будинком № 81 та огородженою вказаною вище земельною ділянкою наявна тротуарна дорога, проїзд якою обмежений через встановлення бетонних блоків з боку в`їзду та виїзду.

Окрім того, встановлений містобудівними умовами проїзд біля будинку 89 по вул. Героїв Дніпра, 77 неможливий у зв`язку з будівництвом дитячого садочку.

Прокурор в клопотанні вказав, що з метою збереження майна та відшкодування шкоди завданої позбавленням права громадян проходу та проїзду по та встановлення істини по даному кримінальному провадженні виникла необхідність в накладенні арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0031 по вул. Героїв Дніпра, 77 в м. Черкаси , із забороною володільцю та орендарю нерухомого майна здійснювати будь-яку перереєстрацію ділянки та передачу її іншим особам, та забороною вчиняти будь-які дії спрямовані на забудову вказаної земельної ділянки.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 30 березня 2023 року у справі № 712/2912/23, клопотання задоволено частково та накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0031 по вул. Героїв Дніпра, 77 в м. Черкаси заборонивши володільцю та орендарю нерухомого майна здійснювати будь-яку перереєстрацію земельної ділянки та передачу її іншим особам. В іншій частині клопотання відмовлено.

ТОВ «Лідерпостачбуд» набув права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0031 на підставі договору оренди землі від 15.09.2022 р.

Вказана земельна ділянка надана орендарю на підставі рішення Черкаської міської ради від 23.12.2021 № 16-26 та протоколу про результати земельних торгів.

Відповідно до п. 2 Договору оренди в оренду передається земельна ділянка площею 0,5700 га кадастровий номер :01:005:0031.

Відповідно до п. 7 Договір укладено на 49 років.

ТОВ «ЛІДЕРПОСТАЧБУД» на підставі земельних торгів сплатив орендодавцю 3 500 001,00 грн.

Пунктом 23 Договору оренди визначено, що земельна ділянка яка передається в оренду належить до території багатоквартирної забудови.

В ТОВ «ЛІДЕРПОСТАЧБУД» наявні наступні дозвільні документи: містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва; витяг з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Зокрема, в даному витягу в пункті «Планувальні обмеження» зазначено про наступне: Забороняється в охоронних зонах трансформаторних підстанцій будувати житлові, громадські будинки, влаштовувати спортивні майданчики для ігор. При проектуванні врахувати право проходу та проїзд до моменту прокладання нового внутрішньо-квартального проїзду).

23.02.2023 р. Начальнику управління патрульної поліції в Черкаській області подано листа з копіями документів зазначених в додатках з проханням надати схему організації тимчасового проїзду дорожнього руху в мікрорайоні Митниця в м. Черкаси біля земельної ділянки, що знаходиться за адресою: вул. Героїв Дніпра, 77 в м. Черкаси у зв`язку із початком будівельно-монтажних робіт.

Крім того, 24.02.2023 р. в.о. директору Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради подано листа з проханням внести зміни в маршрут автобусного рейсу № 29 в мікрорайоні Митниця біля земельної ділянки площею 0,58 га, що знаходиться за адресою: вул. Героїв Дніпра, 77 в м. Черкаси.

Листом від 24.02.2023 р. Департамент патрульної поліції повідомив ТОВ «ЛІДЕРПОСТАЧБУД» про те, що подана схема відповідає вимогам ДСТУ 8749:2017 «Огородження та організація дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт» та погоджується в управлінні патрульної поліції в Черкаській області ДПП.

В подальшому, рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 257 від 07.03.2023 р. внесено зміни до схеми руху автобусного маршруту регулярних перевезень № 29.

Тобто, жодних порушень з боку ТОВ «ЛІДЕРПОСТАЧБУД» не існує.

Земельна ділянка надана під будівництво і всі будівельні роботи будуть проводитися у відповідності до документів.

Разом з тим, повідомляємо про нові обставини, які є суттєвими при вирішенні питання про скасування арешту.

Протоколом зустрічі правління ОСББ «Героїв Дніпра 81» з представником орендаря земельної ділянки ОСОБА_6 від 15.06.2023 були прийняті наступні рішення:

Сторони погодили та підтвердили, що роботи по оновленню та облаштуванню проходу будуть виконуватися силами та за рахунок ОСОБА_6 ;

Прохід біля будинку по вул. Героїв Дніпра 81 залишається пішохідним з можливістю проїзду по ньому спецтранспорту ДСНС;

Щоб унеможливити проїзд звичайного транспорту, будуть встановлені півсфери з обох боків проходу;

Мешканці будинку по вул. Героїв Дніпра 81 самостійно визначають які дерева потрібно видалити а які обрізати. Вказані роботи будуть проводитися за рахунок ОСОБА_6 ;

В подальшому рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 20.06.2023 № 696 погоджено з урахуванням Генерального плану міста Черкаси перенесення сформованого внутрішньо-квартального проїзду по вул. Героїв Дніпра на місце вздовж будинку № 81 зробивши його лише пішохідною зоною для зручності за схемою згідно з додатком.

Доручено ТОВ «ЛІДЕРПОСТАЧБУД» згідно з умовами договору оренди від 15.09.2022 за власні кошти перенести сформований на земельній ділянці площею 0,57 га внутрішньо-квартального проїзду по вул. Героїв Дніпра на місце вздовж будинку № 81 орієнтовною довжиною 180 м. та шириною 6,0 м.

Рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 19.09.2023 № 1334 внесено зміни та доповнення до рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 20.06.2023 № 696 в частині зміни конфігурації частини зазначеного проїзду згідно зі схемою. Облаштувати пішохідну зону вздовж будинку по вул. Героїв Дніпра 81 орієнтовною довжиною 180 м. та шириною 4,0 м. та інші питання.

На виконання вищевказаних рішень Виконавчого комітету Черкаської міської ради, ТОВ «ЛІДЕРПОСТАЧБУД» згідно з умовами договору оренди від 15.09.2022 за власні кошти перенесено сформований на земельній ділянці площею 0,57 га внутрішньо-квартальний проїзд по вул. Героїв Дніпра на місце вздовж будинку № 81 орієнтовною довжиною 180 м. та шириною 6,0 м. (план-схема додається).

Від так, станом на сьогодні відсутні підстави для подальшого продовження арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0031 по вул. Героїв Дніпра, 77 в м. Черкаси накладений у кримінальному провадженні № 0000023 на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 30 березня 2023 року у справі № 712/2912/23.

Просить скасувати арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0031 по вул. Героїв Дніпра, 77 в м. Черкаси накладений у кримінальному провадженні № 0000023 на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 30 березня 2023 року у справі №712/2912/23.

Адвокат в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що потреба в арешті майна наразі не відпала, вилучене майно визнано речовим доказом в порядку ст. 98 КПК України, наразі необхідно визначити розмір шкоди.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000023 від 17.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.03.2023 у справі № 712/2912/23 накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0031 по вул. Героїв Дніпра, 77, в м. Черкаси, заборонивши володільцю та орендарю нерухомого майна здійснювати будь-яку перереєстрацію земельної ділянки та передачу її іншим особам.

Вказана ухвала залишена без змін Черкаським апеляційним судом, про що постановлено ухвалу від 26.04.2023, зазначено про правомірність накладення арешту.

Постановою слідчого відділення розслідування злочинів вчинених у сфері господарської та службової діяльності СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 від 24.03.2023 земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0031 по вул. Героїв Дніпра, 77, в м. Черкаси визнано речовими доказами.

Так, статтею 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За правилами ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним уст. 98КПК України.

Відповідно до статті 100 КПК України, на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України, та згідно ч.ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, слідчий суддя, суд накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч. 1 ст. 98 КПК України.

Згідно ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Порядок скасування арешту майна визначений ст. 174 КПК України, якою передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Між тим, при розгляді клопотання, поданого в порядку ст. 174 КПК України, слідчий суддя не надає оцінку дотриманню вимог закону при постановленні ухвали про арешт майна та її законності, що є виключною прерогативою суду апеляційної інстанції, а лише оцінює обґрунтованість підстав для скасування арешту.

Аналізуючи положення кримінально процесуального законодавства з приводу накладення арешту на майно особи, обов`язковою передумовою, яка обґрунтовує необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, є наявність достатніх доказів, що вказують на вчинення злочину, наявність обґрунтованої підозри, підставу для арешту майна; наслідки арешту для третіх осіб, а також розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, що визначено положенням ч. 2 ст. 173 КПК України. При цьому обов`язок доведення існування зазначеної умови КПК України покладається на орган досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Протоколом зустрічі правління ОСББ «Героїв Дніпра 81» з представником орендаря земельної ділянки ОСОБА_6 від 15.06.2023 були прийняті наступні рішення:

Сторони погодили та підтвердили, що роботи по оновленню та облаштуванню проходу будуть виконуватися силами та за рахунок ОСОБА_6 ;

Прохід біля будинку по вул. Героїв Дніпра 81 залишається пішохідним з можливістю проїзду по ньому спецтранспорту ДСНС;

Щоб унеможливити проїзд звичайного транспорту, будуть встановлені півсфери з обох боків проходу;

Мешканці будинку по вул. Героїв Дніпра 81 самостійно визначають які дерева потрібно видалити а які обрізати. Вказані роботи будуть проводитися за рахунок ОСОБА_6 ;

В подальшому рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 20.06.2023 № 696 погоджено з урахуванням Генерального плану міста Черкаси перенесення сформованого внутрішньо-квартального проїзду по вул. Героїв Дніпра на місце вздовж будинку № 81 зробивши його лише пішохідною зоною для зручності за схемою згідно з додатком.

Доручено ТОВ «Лідерпостачбуд» згідно з умовами договору оренди від 15.09.2022 за власні кошти перенести сформований на земельній ділянці площею 0,57 га внутрішньо-квартального проїзду по вул. Героїв Дніпра на місце вздовж будинку № 81 орієнтовною довжиною 180 м. та шириною 6,0 м.

Рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 19.09.2023 № 1334 внесено зміни та доповнення до рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 20.06.2023 № 696 в частині зміни конфігурації частини зазначеного проїзду згідно зі схемою. Облаштувати пішохідну зону вздовж будинку по вул. Героїв Дніпра 81 орієнтовною довжиною 180 м. та шириною 4,0 м. та інші питання.

На виконання вищевказаних рішень Виконавчого комітету Черкаської міської ради, ТОВ «Лідерпостачбуд» згідно з умовами договору оренди від 15.09.2022 за власні кошти перенесено сформований на земельній ділянці площею 0,57 га внутрішньо-квартальний проїзд по вул. Героїв Дніпра на місце вздовж будинку № 81 орієнтовною довжиною 180 м. та шириною 6,0 м. (план-схема додається).

Від так, станом на сьогодні відсутні підстави для подальшого продовження арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0031 по вул. Героїв Дніпра, 77 в м. Черкаси накладений у кримінальному провадженні № 0000023 на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 30 березня 2023 року у справі № 712/2912/23.

За таких обставин, відсутні правові підстави вважати, що майно є безпосередньо предметом кримінального правопорушення що розслідується та вбачається безпідставне обмеження права власності на володіння, користування та розпорядження належним майном, а відтак клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 170-173, 174, 175, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ТОВ «Лідерпостачбуд», про скасування арешту нерухомого майна, задовольнити.

Скасувати арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0031 по вул. Героїв Дніпра, 77 в м. Черкаси накладений у кримінальному провадженні № 0000023 на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 30 березня 2023 року у справі №712/2912/23.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1