Провадження № 1-кс/752/721/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 - про продовження строку відсторонення від посади відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, неодруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, працюючого: завідувач відділенням реабілітаційної допомоги №21 КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ», підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.368 КК України у кримінальному провадженні за № 0000630 від 08.06.2023,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади завідувача відділенням - лікаря психіатра психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги №21 КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ», підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 0000630 від 08.06.2023.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000630 від 08.06.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 368, ч. 1 ст. 366 КК України, та за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 209, ч. 5 ст. 361, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що завідувач відділенням - лікар психіатр психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги №21 Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ») ОСОБА_5 , з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, налаштував злочинну схему, спрямовану на отримання неправомірної вигоди з громадян за забезпечення документального підтвердження фіктивного стаціонарного лікування громадян, а також за забезпечення документального підтвердження діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів, які, у подальшому, є підставою для отримання довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією та інших відповідних документів, якими встановлюється інвалідність відповідної групи.

Реалізуючи вказаний злочинний умисел, 04.08.2023, у період часу приблизно з 10 год. 00 хв по 11 год. 00 хв., у особистому службовому кабінеті ОСОБА_5 психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги №21 у КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ», за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська, 103, в ході особистої зустрічі останній повідомив ОСОБА_6 , що може сприяти в отриманні документів, які видаються медико-соціальною експертною комісією, а саме що будуть підтверджувати встановлення у останнього ІІ-ї групи інвалідності та які у подальшому стануть законною підставою для перетину кордону України.

У подальшому, 07.08.2023, у період часу приблизно з 10 год. 00 хв по 11 год. 00 хв., у власному службовому кабінеті №505 психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги № 21 у КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ» в ході особистої зустрічі ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_6 про необхідність передачі йому неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в сумі 6 000 (шість тисяч) доларів США за забезпечення документального підтвердження фіктивного стаціонарного лікування останнього у психіатричному відділенні для надання реабілітаційної допомоги № 21 КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ», а також за забезпечення документального підтвердження діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів.

Того ж дня, ОСОБА_6 , перебуваючи у КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія», виконуючи усні вказівки ОСОБА_5 , направився до невстановленої досудовим розслідуванням особи у присутності якої написав власноручно заяву від 07.08.2023 на ім`я завідувача відділенням №21 ОСОБА_5 про обстеження та лікування у психіатричному відділенні для надання реабілітаційної допомоги №21 КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ». Після цього, невстановлена досудовим розслідуванням особа, заповнила медичну картку амбулаторного хворого на ім`я ОСОБА_6 .

Окрім того, 17.08.2023 ОСОБА_6 , перебуваючи у КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія», отримав від невстановленої досудовим розслідуванням особи, довідку від 10.08.2023 вихідний номер №921/1439 від 10.08.2023, про те, що ОСОБА_6 проходить обстеження та стаціонарне лікування у психіатричному відділенні для надання реабілітаційної допомоги №21 КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія» з 07.08.2023.

Після цього, 25.08.2023 ОСОБА_6 зустрівся з ОСОБА_5 у особистому кабінеті останнього №505 психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги №21 у КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ» де під час зустрічі надав ОСОБА_5 неправомірну вигоду за забезпечення документального підтвердження свого фіктивного стаціонарного лікування у психіатричному відділенні для надання реабілітаційної допомоги, а також за забезпечення документального підтвердження діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів в сумі 5996 (п?ять тисяч дев?ятсот дев?яносто шість) доларів США, що станом на 25.08.2023 відповідно до офіційного курсу НБУ становить 227 548 (двісті двадцять сім тисяч п`ятсот сорок вісім) грн. 20 коп.

Вказані грошові кошти ОСОБА_5 особисто взяв в руки та поклав в шухляду власного робочого столу. Після отримання грошових коштів ОСОБА_5 роз`яснив алгоритм подальших заходів, якими буде забезпечено отримання висновку медико-соціальної експертизи.

У подальшому, 23.10.2023 ОСОБА_6 , за попередньою усною вказівкою невстановленої досудовим розслідуванням особи про необхідність з`явитись на медико-соціальну експертизу, прийшов до її службового кабінету №512к, психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги № 21 у КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ» де остання проінструктувала його, зокрема, про те, що членам комісії під час її проходження необхідно розповісти про свій, ніби-то, пригнічений і підвищений настрій та про те, що лікування у КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія», яке в дійсності ОСОБА_6 не проходив, не допомогло.

Того ж дня, приблизно 11 год. 25 хв., ОСОБА_6 зайшов до кабінету №17 КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ» у якому проводяться засідання медико-соціальної експертної комісії. В кабінеті у той час була присутня одна невстановлена досудовим розслідуванням особа, яка у свою чергу запитала у ОСОБА_6 про скарги на здоров`я та чи допомогло лікування у КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія», на що останній повідомив інформацію, яку зазначала йому раніше невстановлена досудовим розслідуванням особа під час інструктажу, а саме що він, ніби-то, має пригнічений і підвищений настрій та лікування у КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія», яке насправді не проводилось, йому не допомогло. Отримавши відповідь, невстановлена досудовим розслідуванням особа, що знаходилась у кабінеті, повідомила ОСОБА_6 , що йому присвоєно ІІ-у групу інвалідності, після чого останній повернувся до невстановленої досудовим розслідуванням особи до її службового кабінету №512к психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги №21 у КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ», де остання повідомила, що довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією про присвоєння ІІ-ї групи інвалідності можна отримати 24.10.2023 у її службовому кабінеті.

У подальшому, 24.10.2023 ОСОБА_6 , за попередньою усною вказівкою невстановленої досудовим розслідуванням особи прибув до її службового кабінету №512к психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги № 21 у КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ» де остання повідомила йому та іншим невстановленим досудовим розслідуванням особам, які знаходились поруч з вказаним кабінетом, що для отримання довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією про присвоєння ІІ-ї групи інвалідності необхідно пройти до №17 КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ», де проводилось засідання медико-соціальної експертної комісії.

ОСОБА_6 разом із невстановленими досудовим розслідуванням особами, виконуючи усну вказівку невстановленої досудовим розслідуванням особи, підійшли до вказаного кабінету, де невстановлена особа передала ОСОБА_6 довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12 ААГ №253650 від 24.10.2023 на його ім`я, якою встановлено другу групу інвалідності з причиною «загальне захворювання».

Слідством встановлено, що ОСОБА_5 , з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, налагодив злочинну схему, спрямовану на отримання неправомірної вигоди з громадян за забезпечення документального підтвердження фіктивного стаціонарного лікування громадян, а також за забезпечення документального підтвердження діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів, шляхом підписання офіційних медичних документів, у тому числі направлення на медико-соціально експертну комісію, у якому зазначено діагноз, що підлягає підтвердженню комісією, епікриз з медичної карти стаціонарного хворого №12624 на ім`я ОСОБА_6 , висновок лікарської-консультативної комісії від 11.10.2023, яким встановлено діагноз, епікриз з медичної карти стаціонарного хворого №9982 на ім`я ОСОБА_6 , епікриз з медичної карти стаціонарного хворого №11135 на ім`я ОСОБА_6 , обхідний лист консультацій спеціалістів на МСЕК, які, у подальшому, стали підставою для видачі довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12 ААГ №253650 від 24.10.2023 на ім`я ОСОБА_6 , якою встановлено другу групу інвалідності, з причиною «загальне захворювання», отримавши від останнього неправомірну вигоду у сумі 5996 (п?ять тисяч дев?ятсот дев?яносто шість) доларів США, що станом на 25.08.2023 відповідно до офіційного курсу НБУ становить 227 548 (двісті двадцять сім тисяч п`ятсот сорок вісім) грн. 20 коп., що відповідно до примітки №1 до статті 368 КК України, є значним розміром.

Крім того, розслідуванням встановлено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не раніше 07.08.2023 та не пізніше 10.08.2023, невстановлена досудовим розслідуванням особа склала довідку КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія» від 10.08.2023, вихідний номер №921/1439 від 10.08.2023, яка підтверджує фіктивне проходження ОСОБА_6 обстеження та стаціонарного лікування у психіатричному відділенні для надання реабілітаційної допомоги №21 КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія» з 07.08.2023, та у подальшому передала ОСОБА_5 для підписання.

У подальшому, у невставлений досудовим розслідуванням час та місці, але не раніше 07.08.2023 та не пізніше 10.08.2023, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді завідувача відділення-лікаря психіатра психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги №21 КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ», будучи службовою особою, діючи на виконання свого злочинного умислу, спрямованого на отримання неправомірної вигоди, достовірно знаючи, що ОСОБА_6 фактично не проходить обстеження та стаціонарне лікування у психіатричному відділенні для надання реабілітаційної допомоги №21 КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія» без належних на те підстав, підписав та видав документ, до якого внесено завідомо неправдиві відомості, чим надав документу офіційного змісту, а саме довідку від 10.08.2023 №921/1439, яка підтверджує фіктивне проходження обстеження та стаціонарного лікування ОСОБА_6 у психіатричному відділенні для надання реабілітаційної допомоги №21 КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія» з 07.08.2023.

24.10.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 368 ч. 1 ст. 366 КК України.

Обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_5 підозри підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 22.12.2023 продовжено строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади завідувача відділенням - лікаря психіатра психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги №21 КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ» на строк до 24.01.2024.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000630 від 08.06.2023 продовжено до шести місяців, тобто до 24.04.2024.

Прокурор зазначає, що кримінальні правопорушення, які інкриміновані ОСОБА_5 , вчинені останнім саме під час перебування на вказаній посаді, тобто перебування його на цій посаді прямо сприяло вчиненню злочину та було однією з головних умов вчинення вказаного кримінального правопорушення.

У разі невідсторонення від виконання покладених на нього службових обов`язків, підозрюваний ОСОБА_5 буде мати реальну можливість знищити приховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, вносити неправдиві відомості до документів або вчинити інші кримінальні правопорушення, пов`язані зі зловживанням службовим становищем, або іншим чином перешкодити кримінальному провадженню, зокрема знищувати або приховувати докази, здійснювати тиск на свідків, у даному кримінальному провадженні.

З метою забезпечення кримінального провадження та забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, наявна необхідність у продовженні стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , який обіймає посаду завідувача відділенням - лікаря психіатра психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги №21 КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ», заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.

На підставі зазначеного прокурор у клопотанні просить продовжити строк відсторонення від посади завідувача відділенням - лікаря психіатра психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги №21 КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ», підозрюваного ОСОБА_5 , на 2 (два) місяці, тобто до 24.03.2024.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив слідчого суддю задовольнити його у повному обсязі з підстав, які у ньому зазначені.

Захисник підозрюваного заперечив проти клопотання, просив відмовити у його задоволенні. Пояснив, що усі документи, які становлять інтерес для слідства, наразі вже вилучені, тому відсутній ризик знищення чи спотворення документів. ОСОБА_5 має на утриманні цивільну дружину. Відсторонення від посади впливає на репутацію ОСОБА_5 та позбавляє його доходів.

Підозрюваний підтримав позицію свого захисника.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що подане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до положень ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до положень ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Питання про продовження строку відсторонення особи від посади врегульовано нормами ст. 158 КПК України, де зазначено, що строк відсторонення від посади продовжується слідчим суддею, якщо прокурор доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Відповідно до ч.1 ст. 158 КПК України, прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор України або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Як вбачається з доданих до клопотання матеріалів, а саме ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 22.12.2023 підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади завідувача відділенням - лікаря психіатра психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги №21 КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ», строком до 24.01.2024.

Разом з тим, ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000630 від 08.06.2023 продовжено до шести місяців, тобто до 24.04.2024.

Вирішуючи питання про продовження строку відсторонення від посади, слідчий суддя враховує й те, що обставини, які стали підставою для такого відсторонення та зазначаються прокурором у даному клопотанні, зокрема обставини того, що ОСОБА_5 , який серед іншого підозрюється у вчиненні тяжкого злочину (ч.2 ст. 368 КК України), що до того ж відноситься до корупційного, перебуваючи на посаді, буде мати реальну можливість знищити приховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, вносити неправдиві відомості до документів або вчинити інші кримінальні правопорушення, пов`язані зі зловживанням службовим становищем, або іншим чином перешкодити кримінальному провадженню, зокрема знищувати або приховувати докази, здійснювати тиск на свідків, у даному кримінальному провадженні. Зазначені ризики на даний час не виключаються.

Таким чином, відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження слідчий суддя вважає, що він не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування відносно неї запобіжного заходу.

Враховуючи пояснення учасників кримінального провадження, проаналізувавши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що оскільки завершити досудове розслідування кримінального провадження до закінчення строку дії ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 22.12.2023 про відсторонення підозрюваного від посади, не виявляється можливим з об`єктивних причин, при цьому прокурором доведено, що заявлені під час вирішення питання про відстороненні від посади обставини, не зникли та продовжують існувати, а тому клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

З врахуванням продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженню, вважаю за можливе продовжити строк відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 на два місяці, до 19.03.2024.

Керуючись вимогами ст. 131, 132, 154-155, 156-158, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідувача відділенням - лікаря психіатра психіатричного відділення для надання реабілітаційної допомоги №21 КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ», в межах строку досудового розслідування, строком на два місяці, тобто до 19.03.2024 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Київської міської прокуратури.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1