Справа № 570/6514/23
Номер провадження 1-кс/570/892/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2023 року

Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, -

в с т а н о в и в :

В обґрунтування скарги заявниця зазначає, що вона 23 листопада 2023 року звернулася до відділення поліції № 1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України та проханням внести відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За результатами розгляду вищевказаної заяви відомості до ЄРДР про вчинення злочину внесено не було, відповідно повного і всебічного проведення досудового розслідування не відбулося, що підтверджується відповіддю із відділення поліції № 1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області від 08 грудня 2023 року.

Заява була зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень за №12049 від 23.11.2023 року. Однак, до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим не було внесено відомості щодо вчиненого кримінального правопорушення. Отже, заявниця зазначає про те, що працівниками ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області була допущена бездіяльність.

За наведеного просить суд прийняти рішення, яким зобов`язати уповноважених осіб Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 23.11.2023 року.

Крім того, просить про поновлення строків для оскарження бездіяльності ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, оскільки пропуск такого строку мав місце з поважної причини.

В судове засіданні заявниця та її представник - адвокат ОСОБА_4 не з`явилися.

Згідно усної заяви заявниця просить скаргу розглянути без її участі, скаргу підтримує.

Згідно поданої заяви представник заявниці просить справу розглянути без її участі. Скаргу підтримує, просить її задоволити.

Представник ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області в судове засідання не з`явився.

Суд вважає, що неявка сторін не є перешкодою для розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні, 23 листопада 2023 року заявниця звернулася до відділення поліції № 1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України та проханням внести відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, відповідно до поданої 23 листопада 2023 року заяви вона просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення, а також притягнути до відповідальності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які вчинили та продовжують вчиняти шахрайські дії, направлені на заволодіння чужим майном, зокрема щодо 2/4 частки житлового будинку, що по АДРЕСА_1 .

За результатами розгляду вищевказаної заяви відомості до ЄРДР про вчинення злочину внесено не було, що підтверджується відповіддю із відділення поліції № 1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області від 08 грудня 2023 року № 120Аз.

Відповідно до зазначеної відповіді, яка була отримана адвокатом ОСОБА_4 15 грудня 2023 року встановлено, що заяву ОСОБА_3 від 23 листопада 2023 року про вчинення злочину було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події вищезазначеного відділення поліції за №12049 від 23 листопада 2023 року та на даний час по даному факту проводиться перевірка поліцейським офіцером громади.

Таким чином, службові особи (слідчі), уповноважені на прийняття та реєстрацію повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення допустили бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинений злочин до ЄРДР. Вказані обставини порушують права ОСОБА_3 , суперечить нормам кримінального процесуального законодавства з огляду на наступне.

Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 2 Кримінально процесуального кодексу України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Також, згідно ч.1 ст.24 Кримінально процесуального кодексу України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно зі ст. 303 КПК України, відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

15.12.2023 року адвокат ОСОБА_4 отримала лист, з якого їй стало відомо про реєстрацію заяви ОСОБА_3 в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень. Сама ж заявниця процесуального рішення щодо результатів розгляду заяви не отримала.

Таким чином, в порушенням чинного кримінального процесуального законодавства, ВП №1 Рівненським РУП ГУНП в Рівненській області заява про вчинення кримінального правопорушення не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не розпочато досудове розслідування за даним зверненням.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим, його представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскільки про не внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 не отримала, а адвокату ОСОБА_4 стало відомо лише 15.12.2023 року, то вважаю, що строк пропущено з поважних причин та наявні підстави для його поновлення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, -

у х в а л и в :

Скаргу - задоволити.

Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність слідчого відділення поліції №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області стосовно невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 23 листопада 2023 року про вчинення злочину.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 23 листопада 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1