Справа № 559/1670/23
Провадження № 1-кс/559/969/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2023 р. місто Дубно

Слідчий суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 15.05.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

в обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, щов ході розгляду матеріалів справи №559/932/23 про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП ОСОБА_5 подано належним чином завірену копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1556 від 24.12.2022 «Про преміювання працівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 ». Разом з тим, під час вивчення рішень органів місцевого самоврядування Дубенського району, встановлено, що на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 оприлюднено рішення № 1556 від 24.12.2021 «Про затвердження структури та штатної чисельності ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2022 рік». Зазначені рішення, не зважаючи на один і той самий порядковий номер та дату прийняття, мають різний зміст та прийняті з різних питань. За фактом складання, видачі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 завідомо неправдивих документів внесені відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за номером №0000026 від 15.05.2023 за правовою кваліфікаціє кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Так в ході досудового розслідування встановлено, що сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , відповідно до постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 31.08.2023 по справі №559/932/23, в межах розгляду матеріалів справи №559/932/23 про вчинення нею адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, були подані клопотання з додатками, які досліджувалися, як письмові докази, зокрема: витяг із протоколу засідання 4 сесії (восьмого скликання) від 24.12.2020 та рішення №225; витяг із протоколу засідання 22 сесії (восьмого скликання) від 24.12.2021 та рішення №1551, згідно яких сільська голова ОСОБА_5 повідомляла щодо можливого конфлікту інтересів при встановленні преміювання близьких осіб та дозволено преміювати рідну сестру ОСОБА_6 та інші документи спеціально створені тобто подано виготовлені та належним чином завірені копії документі. Крім того, встановлено, що на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 оприлюднено рішення № 225 від 24.12.2020 «Про встановлення надбавки сільському голові та внесення змін до умов оплати праці апарату управління сільської ради на 2021 рік», а також рішення № 1556 від 24.12.2021 «Про затвердження структури та штатної чисельності ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2022 рік», що відрізняються за змістом документам поданих до суду в межах розгляду матеріалів справи №559/932/23 про вчинення ОСОБА_5 адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

05 грудня 2023 року на підставі ухвали слідчого судді Дубенського міськрайонного суду від 16.11.2023 було отримано тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого по АДРЕСА_1 а саме до матеріалів справи №559/932/23 про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП ОСОБА_5 , за результатами розгляду яких було винесено постанову ІНФОРМАЦІЯ_6 від 31.08.2023 по справі №559/932/23. Так, під час ознайомлення з справою №559/932/23 про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП ОСОБА_5 , було вилучено копії документів, а саме: клопотання ОСОБА_5 від 05.05.2023 (вх.5671/23 Вх. 05.05.23) - аркуш справи 41 том 1;копія «Повідомлення ОСОБА_5 про конфлікт інтересів щодо ОСОБА_6 від 24.12.2020» - аркуш справи 42 том 1;витяг із протоколу засідання 4 сесії 8 від 24.12.2020 - аркуш справи 44 том 1;витяг із протоколу засідання 22 сесії 8 від 24.12.2021 - аркуш справи 46 том 1;витяг із протоколу засідання 37 сесії 8 від 24.12.2022 - аркуш справи 47 том 1;копія «Рішення сесії від 24.12.2021 року №1556 «Про преміювання працівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 » - аркуш справи 48 том 1;клопотання ОСОБА_5 (вх.5705/23 Вх. 08.05.23) - аркуш справи 50 52 том 1;копія «Рішення сесії від 24.12.2020 року № 225 «Про преміювання працівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 » - аркуш справи 54 том 1;та інші.

Враховуючи вище викладене в межах досудового розслідування виникла необхідність у вилученні з матеріалів справи №559/932/23 про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП ОСОБА_5 оригіналів документів, що були подані, як додатки з клопотаннями заявленими ОСОБА_5 .

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, просить його задовольнити.

Від ІНФОРМАЦІЯ_5 заяв та клопотань не надходило.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що наведено обґрунтовані підстави для задоволення клопотання.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України слідчий, прокурор має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Документи, які необхідно вилучити не є документами, до яких згідно ч.1 ст.161 КПК України, заборонений доступ.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження. Саме тому виїмка матеріалів щодо розглянутих справ або справ, які знаходяться в його провадженні, а також надавати їх будь-кому для ознайомлення, крім випадків і порядку, передбачених законом.

Порушенням принципів самостійності судів та незалежності суддів слід визнавати, зокрема, витребування від судді пояснень з питань, які підлягають чи були предметом обговорення у нарадчій кімнаті або спроби розкриття таємниці постановлення рішення в інший спосіб, витребовування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, виписок з неї тощо) з порушенням встановленого законом порядку (неповноважним суб`єктом, без належного документального оформлення тощо).

Вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження. Саме тому виїмка матеріалів судової справи або їх окремих частин є винятковою процесуальною дією, яка може бути здійснена лише у тому випадку, якщо потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.

У разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписок. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснює досудове слідство у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000026 від 15.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (а.с.3).

Також встановлено, що 05.12.2023 на підставі ухвали слідчого судді Дубенського міськрайонного суду ОСОБА_1 , від 16.11.2023 було отримано тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого по АДРЕСА_1 а саме до матеріалів справи №559/932/23 про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП ОСОБА_5 (а.с.5-6).

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Ретельно дослідивши клопотання та додані до нього документи, враховуючи, що зазначена інформація перебуває у володінні вищезазначеної юридичної особи, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в даній інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації є підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 162- 164, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділення Дубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до матеріалів справи №559/932/23 про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП ОСОБА_5 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого по АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення оригіналів наступних документів, наявних в матеріалах даної справи:

?клопотання ОСОБА_5 від 05.05.2023 (вх.5671/23 Вх. 05.05.23) - аркуш справи 41 том 1;

?копія «Повідомлення ОСОБА_5 про конфлікт інтересів щодо ОСОБА_6 від 24.12.2020» - аркуш справи 42 том 1;

?витяг із протоколу засідання 4 сесії 8 від 24.12.2020 - аркуш справи 44 том 1;

?витяг із протоколу засідання 22 сесії 8 від 24.12.2021 - аркуш справи 46 том 1;

?витяг із протоколу засідання 37 сесії 8 від 24.12.2022 - аркуш справи 47 том 1;

?копія «Рішення сесії від 24.12.2021 року №1556 «Про преміювання працівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 » - аркуш справи 48 том 1;

?клопотання ОСОБА_5 (вх.5705/23 Вх. 08.05.23) - аркуш справи 50-52 том 1;

?копія «Рішення сесії від 24.12.2020 року № 225 «Про преміювання працівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 » - аркуш справи 54 том 1;

Встановити строк дії ухвали до 11.01.2024 включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями кримінально процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1