Справа № 946/108/24
Провадження № 1-кс/946/85/24
УХВАЛА

08 січня 2024 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

05.01.2024 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, якою просить зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеський області дати відповідь на його заяву від 02.11.2023 року за фактом вчинення адміністративного правопорушення за ст. 160, 160-2 КУпАП; зобов`язати уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУ НП в Одеській області розглянути його заяву від 02.11.2023 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 02.11.2023 року про вчинення кримінального правопорушення за ст. 225, 227 КК України.

Статтею 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України, відповідно до якої у випадках, коли положення цього кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього кодексу.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

В ч. 1 ст. 303 КПК України міститься вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності прокурора та слідчого, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Вказаний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, підлягає розгляду в порядку кримінального судочинства вимога ОСОБА_2 про зобов`язання уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУ НП в Одеській області розглянути клопотання ОСОБА_2 від 02.11.2023 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 02.11.2023 року про вчинення кримінального правопорушення за ст. 225, 227 КК України.

Враховуючи положення ст.ст. 303 України, вважаю, що необхідно відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 про зобов`язання уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУ НП в Одеській області розглянути заяву ОСОБА_2 про злочин від 02.11.2023 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 02.11.2023 року про вчинення кримінального правопорушення за ст. 225, 227 КК України.

02.11.2023 року ОСОБА_2 звернувся до Ізмаїльського РВП ГУ НП в Одеській області із заявою про адміністративне правопорушення з якої вбачається, що по вул. Мистецькій не припиняється рух автомобільного транспорту, а сама вулиця стала територією незаконного оптового ринку, що є порушенням ст. 160 КУпАП та ст. 160-2 КУпАП.

Таким чином, вимога скарги ОСОБА_2 про ненадання відповіді на його заяву від 02.11.2023 року за фактом вчинення адміністративного правопорушення за ст. 160, 160-2 КУпАП не підлягає розгляду в порядку кримінального судочинства та не входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування, які підлягають оскарження під час досудового розслідування.

При цьому, такі вимоги підлягають оскарження в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині ненадання відповіді на його заяву від 02.11.2023 року, за фактом вчинення адміністративного правопорушення за ст. 160, 160-2 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 9, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 про зобов`язання уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУ НП в Одеській області розглянути заяву ОСОБА_2 про злочин від 02.11.2023 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 02.11.2023 року про вчинення кримінального правопорушення за ст. 225, 227 КК України.

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про зобов`язання уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеський області розглянути заяву ОСОБА_2 від 02.11.2023 року за фактом вчинення адміністративного правопорушення за ст. 160, 160-2 КУпАП - відмовити.

Скаргу призначити до розгляду на 09.01.2024 року о 14 годині 30 хвилин.

У судове засідання викликати скаржника, слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді в частині відмови у відкритті провадження, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1