Провадження №1-кп/447/23/23
Справа №447/796/20
У Х В А Л А

щодо закриття провадження у справі

25.10.2023 Миколаївський районний суд Львівської області в складі судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаїв Львівської області, матеріали кримінального провадження №0001181, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.11.2016, про обвинувачення

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Сєвєродонецьк Луганської області, українки, громадянки України, із вищою освітою, пенсіонерки, інваліда третьої групи загального захворювання, раніше не судимої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України,

прокурор ОСОБА_4 ,

захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6

обвинувачена ОСОБА_3 ,

представник потерпілого ОСОБА_7

в с т а н о в и в:

У провадженні Миколаївського районного суду Львівської області знаходиться кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

16.08.2023 захисник обвинуваченої ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_6 подав до суд клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що досудове розслідування по даній справі проводилося 4 роки, тобто з перевищенням строків досудового розслідування. Оголошене 2020 році повідомлення про підозру, пред`явлене обвинувачення було незаконним та необгрунтованим, у зв`язку з пропуском строку досудового розслідування. Тобто недотримання органами досудового розслідування вимог частини 6 статті 284 КПК, а прокурорами вищого рівня вимог частини 6 статті 36 КПК у кримінальних провадженнях, у яких до скасування постанови про закриття кримінального провадження жодній особі не повідомлялося про підозру, тягне за собою визнання повідомлення про підозру незаконним, а кримінальне провадження у таких випадках підлягає закриттю на підставі абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК таке, у якому строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. Вказує, що інкримінований злочин ОСОБА_3 не можна вважати тяжким із посиланням на протоколи допиту свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та потерпілої ОСОБА_10 . Окрім того, як вбачається з матеріалів кримінального провадження за 4 роки було грубо порушено права ОСОБА_3 як учасника кримінального провадження, яка залишалася в стані правової невизначеності стосовно доведення або спростування її вини, і як наслідок реалізації прав, свобод та законних інтересів. Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування повинен був становити 18 місяців, і повинен був сплинути в травні 2018 року. Незважаючи на вимоги закону в 2020р. ОСОБА_3 було оголошено повідомлення про підозру та скеровано обвинувальний акт до суду.

Обвинувачена ОСОБА_3 клопотання захисника ОСОБА_6 підтримала.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 щодо задоволення клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_6 зпречив, вказавши, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001181 відносно ОСОБА_11 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України складено в межах визначених процесуальних строків. 02.11.2016 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.

Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 , у порядку ст.278 КПК України, 30.01.2020, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, тобто у порушенні правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортними засобами, що спричинило смерть потерпілого.

Таким чином, з 30.01.2020 почав відлік двомісячний період проведення досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, визначений ч.ч.1, 3 ст. 219 КПК України.

18.02.2020, ОСОБА_3 та її захисника, у порядку ст.290 КПК України, повідомлено про закінчення досудового розслідування та надано матеріали кримінального провадження для ознайомлення, з якими 16.03.2020, 18.03.2020 та 19.03.2020 останні ознайомилися.

Отже, зважаючи на чітко визначені кримінальним процесуальним законом строки, того ж дня стороною обвинувачення складено обвинувальний акт, в межах строків досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.

При цьому, в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт направлено до суду, а саме 20.03.2020, тобто в межах строку досудового розслідування.

Заслухавши думку учасників судового засідання, думку прокурора, суд вважає, що в задоволенні клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно вимог ч.ч.1, 2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Сдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування, передбачений частиною другою цієї статті, не обчислюється у кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтями 437-439 чи частиною першою статті 442 Кримінального кодексу України.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у своїй постанові від 15 вересня 2021 року в справі №711/3111/19 зазначає, що Законом України №2147-УІП від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Вказана норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не має зворотньої дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі ЄСПЛ).

Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

В інтерпретації ж до чинного КПК цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до статті 283 КПК України, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями статті 293 КПК України одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною 2 статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінальною провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі №752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі №676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі №676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі №991/6516/20).

З аналізу вище вказаних законодавчих норм та враховуючи дані зазначені в обвинувальну акті судом встановлено, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001181 відносно ОСОБА_3 про обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України складено в межах визначених процесуальних строків та в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт направлено до суду, а саме 20.03.2020 обвинувальний акт надійшов на адресу Миколаївського районного суду Львівської області, оскільки саме з цією подією КПК України пов`язує закінчення строку досудового розслідування, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 284 КПК України, суд,

п о с т а н о в и в :

У задоволенні копотання захисника обвинуваченої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1