Провадження № 1-кс/686/7954/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в режимі відео конференції, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького, щодо невнесення відомостей до ЄРДР на підставі його заяви від 06.09.2023 року.

В обґрунтування доводів скарги зазначив, що 06.09.2023 подав до Окружної прокуратури міста Хмельницького заяву про вчинення кримінального правопорушення, працівниками Державного бюро розслідувань в м. Хмельницькому, однак відомості на підставі його заяви внесені не були.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив їх задоволити.

Прокурор будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та надані слідчому судді копії матеріалів перевірки, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів встановлено, що ОСОБА_3 06.09.2023 року до Окружної прокуратури міста Хмельницького було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТУ ДБР розташованого в місті Хмельницькому, які не надають йому копію постанови про закриття кримінального провадження чим позбавляють його права на її оскарження і тим самим зловживають своїм службовим становищем та покривають кримінальне правопорушення. Вказану заяву було отримано Хмельницькою обласною прокуратурою 06.09.2023 року та зареєстровано за № 5183-23. В подальшому, 08.09.2023 року за вих. № 55-5478ВИХ 23 вказану заяву ОСОБА_3 було скеровано до ТУ ДБР розташованого у місті Хмельницькому для організації розгляду та прийняття рішення в межах компетенції відповідно до вимог чинного законодавства.

ТУ ДБР розташованого в місті Хмельницькому заяву ОСОБА_3 було зареєстровано за № 2522зкп від 12.09.2023.

28.09.2023 року листом за вих. № 2522зкп/14-01-01-5417/2023 за підписом керівника третього СВ (з дислокацією в місті Рівному) ТУ ДБР розташованого у місті Хмельницькому Є. Драчевського заявнику було надано відповідь згідно якої доводи викладені в його заяві перевірено, однак обставин, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення встановлено не було, в зв`язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Ст.22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно ч.1 ст.11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

На думку слідчого судді викладені скаржником обставини, щодо можливого вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТУ ДБР розташованого у місті Хмельницькому, не містять ознак кримінального правопорушення.

Аналізуючи норми КК України, КПК України та беручи до уваги вказане узагальнення, внесенню до ЄРДР підлягають лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення, чого в ході розгляду скарги встановлено не було.

За таких обставин вважаю інформацію, викладену в заяві ОСОБА_3 такою, що не підлягає внесенню до ЄРДР.

Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, щодо невнесення відомостей до ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя :