Справа №751/7751/23
Провадження №1-кс/751/1934/23
УХВАЛА

14 вересня 2023 р. місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 ,

секретар ОСОБА_2 ,

за участі прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 05.06.2023, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1, 2 ст.364 КК України, про відсторонення ОСОБА_5 від посади,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні звернувся до суду з даним клопотанням посилаючись на те, що Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (далі - КП «Чернігівводоканал»), раніше зареєстроване рішенням виконкому Чернігівської міської ради народних депутатів № 143 від 18.01.1992, як державне комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради народних депутатів, є правонаступником його прав і обов`язків.

Власником КП «Чернігівводоканал» є територіальна громада

м. Чернігова в особі Чернігівської міської ради.

КП «Чернігівводоканал» є юридичною особою (), має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банку, круглу печатку та інші штампи зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом. Підприємство не має у своєму складі інших юридичних осіб.

Відповідно до п. 2.1. статуту КП «Чернігівводоканал», затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 15.09.2022 № 403, метою створення і діяльності КП «Чернігівводоканал» є: господарська діяльність для досягнення економічних і соціальних результатів з метою отримання відповідного прибутку в інтересах Власника і трудового колективу.

Наказом директора КП «Чернігівводоканал» № 13ВК від 18.01.2016 ОСОБА_5 призначено з 19.01.2016 заступником директора з організаційно-правових питань в порядку переведення з Чернігівської міської ради.

Згідно з п. 1.1.-1.4. посадової інструкції, затвердженої 19.01.2016 директором КП «Чернігівводоканал» (надалі - посадова інструкція), заступник директора з організаційно-правових питань ОСОБА_5 відноситься до професійної групи «Керівники», призначається на посаду та звільняється з посади директором підприємства, підпорядковується безпосередньо директору підприємства, у своїй роботі керується: Конституцією України, Кодексом законів про працю України, нормативно-правовими і законодавчими актами України, що стосуються роботи з кадрами, правової політики, цією посадовою інструкцією.

Відповідно до п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 2.9, 2.11 посадової інструкції, заступник директора з організаційно-правових питань має наступні завдання та обов`язки, а саме вирішує організаційні питання, пов`язані з діяльністю підприємства, здійснює методичне керівництво правовою роботою, забезпечує юридичний супровід кадрових питань, здійснює підготовку проектів та надає висновки щодо відповідності чинному законодавству наказів, положень, договорів та інших документів підприємства, здійснює їх погодження та візування, розробляє заходи щодо удосконалення роботи з працівниками підприємства, забезпечує економічну, організаційну та правову безпеку на підприємстві, вносить пропозиції керівництву підприємства щодо її вдосконалення.

Згідно п. 3.4 посадової інструкції, заступник директора з організаційно-правових питань має право давати вказівки, пропозиції та зауваження керівникам структурних підрозділів та іншим працівникам підприємства щодо приведення підготовлених ними проектів наказів, розпоряджень та ведення документації у відповідність до чинного законодавства.

Відповідно до п. 7.3-7.5 посадової інструкції, заступник директора з організаційно-правових питань здійснює контроль за роботою управління стратегічного розвитку та правового забезпечення, відділу кадрів, структурних підрозділів підприємства з питань, визначених цією посадовою інструкцією.

Отже, ОСОБА_5 , як заступник директора з організаційно-правових питань КП «Чернігівводоканал», обіймає на комунальному підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, та відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК є службовою особою.

Разом з тим, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, обіймаючи посаду заступника директора з організаційно-правових питань КП «Чернігівводоканал», діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи - адвокатського бюро «Оксана Белавцева» (далі - АБ «Оксана Белавцева»), у 2020, 2021, 2022 та 2023 році використав своє службове становище всупереч інтересам служби, чим спричинив у 2020, 2021 роках тяжкі наслідки інтересам КП «Чернігівводоканал» та у 2022, 2023 роках істотну шкоду інтересам КП «Чернігівводоканал».

Вищенаведені дії ОСОБА_5 вчинено за наступних обставин.

06.02.2017 ОСОБА_6 наказом директора

КП «Чернігівводоканал» № 25 ВК від 06.02.2017 призначена юрисконсультом підприємства КП «Чернігівводоканал». Згідно з посадовою інструкцією юрисконсульта, затвердженою 06.02.2017 директором КП «Чернігівводоканал» та узгодженою заступником директора з організаційно-правових питань ОСОБА_5 , ОСОБА_6 підпорядковується безпосередньо заступнику директора з організаційно-правових питань.

Упродовж 2017-2018 років юрисконсульт КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_6 за довіреністю № 1872 від 12.07.2017 та № 3671 від 28.12.2017 керівництва підприємства представляла інтереси КП «Чернігівводоканал» у судах різних інстанцій.

30.09.2016 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 № 1401-VIII, яким серед іншого, розділ ХV «Перехідні положення» Конституції України доповнено пунктом 16-1.

Вказаним пунктом, серед іншого, передбачено, що з 01.01.2019 представництво інтересів юридичної особи у суді першої інстанції може здійснювати виключно адвокат.

У зв`язку з вказаними змінами у законодавстві, з ініціативи заступника директора з організаційно-правових питань ОСОБА_5 30.01.2019 між Адвокатським Бюро «Оксана Белавцева» в особі керуючої ОСОБА_6 та КП «Чернігівводоканал» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 1/19 «про надання правової допомоги».

Згідно умов вказаного договору адвокат ОСОБА_6 приймає на себе зобов`язання: щодо перевірки на відповідність вимогам українського законодавства внутрішніх документів КП «Чернігівводоканал», візування їх, надання допомоги КП «Чернігівводоканал» при підготовці та правильному оформленні вказаних документів; приймати участь в підготовці та юридичному оформленні різного роду договорів, що укладаються КП «Чернігівводоканал» з юридичними особами, підприємцями та громадянами, надавати допомогу в організації контролю за виконанням зазначених договорів, слідкувати за застосуванням передбачених законом та договором санкцій по відношенню до контрагентів, які не виконують договірні зобов`язання; узагальнювати та аналізувати практику розгляду судових та інших справ, спільно з іншими підрозділами КП «Чернігівводоканал» результати розгляду претензій, практику укладення та виконання договорів, надавати КП «Чернігівводоканал» пропозиції щодо усунення виявлених недоліків; надавати консультації, висновки, довідки з правових питань, що виникають у КП «Чернігівводоканал» в процесі здійснення діяльності; інформувати КП «Чернігівводоканал», на його запит, про зміни в законодавстві, організовувати спільно з іншими підрозділами вивчення керівними працівниками та спеціалістами КП «Чернігівводоканал» нормативних актів, які стосуються їх діяльності; представляти у встановленому порядку інтереси

КП «Чернігівводоканал» в господарських судах, судах загальної юрисдикції, адміністративних судах, а також в інших органах під час розгляду правових спорів; здійснювати, у встановленому законом порядку, захист прав та законних інтересів КП «Чернігівводоканал» (його співробітників), у випадках, передбачених кримінально-процесуальним законодавством та законодавством про адміністративні правопорушення України. Строк дії договору до 31.12.2019.

При цьому, ОСОБА_6 продовжила працювати на посаді юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» під безпосереднім керівництвом заступника директора з організаційно-правових питань ОСОБА_5 , виконуючи свої посадові обов`язки, які у переважній більшості, за виключенням участі у судах, співпадають з обсягом обов`язків, які ОСОБА_6 зобов`язана виконувати відповідно до договору № 1/19 «про надання правової допомоги» від 30.01.2019.

У подальшому, 29.12.2019 набув чинності Закон України від 18.12.2019

№ 390-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення». Відповідно до цього Закону правила самопредставництва юридичної особи були поширені не тільки на її керівника та членів виконавчого органу, але й на будь-кого іншого, хто уповноважений діяти від імені юридичної особи відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Тобто, вимога про наявність у представника підприємства свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю перестала існувати, а самопредставництво юридичної особи знову почало здійснюватись, у тому числі, і за довіреністю.

Незважаючи на вказані зміни в законодавстві, а саме відновлення можливості здійснення представництва інтересів підприємства у судах штатним юрисконсультом, заступник директора з організаційно-правових питань КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, діючи умисно, з метою одержання АБ «Оксана Белавцева» неправомірної вигоди у вигляді отримання грошових коштів за надання юридичних послуг, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, будучи зобов`язаним вирішувати організаційні питання, пов`язані з діяльністю підприємства, здійснювати методичне керівництво правовою роботою на підприємстві, здійснювати юридичний супровід кадрових питань, надавати висновки щодо відповідності чинному законодавству договорів підприємства, розробляти заходи щодо удосконалення роботи з працівниками підприємства, вносити пропозиції керівництву підприємства щодо вдосконалення економічної, організаційної та правової безпеки, знати чинне законодавство України та будучи безпосереднім керівником юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що вона, як юрисконсульт КП «Чернігівводоканал»,зобов`язана, відповідно до п. 13 посадової інструкції, виконувати службові доручення свого безпосереднього керівника, у тому числі, представляти інтереси КП «Чернігівводоканал» у суді, як це і було на підставі довіреностей упродовж 2017-2018 років, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13.01.2020, зловживаючи своїм службовим становищем, зміни у законодавстві щодо можливості самопредставництва в суді юридичної особи, які знов надали можливість представляти інтереси КП «Чернігівводоканал» штатним юрисконсультом ОСОБА_6 умисно проігнорував, та організував подальше укладення між КП «Чернігівводоканал» та АБ «Оксана Белавцева» договору № 1/20 від 13.01.2020 про надання юридичних послуг, не надавши висновку щодо невідповідності його чинному законодавству.

При цьому ОСОБА_5 , будучи зобов`язаним вносити керівництву підприємства пропозиції щодо вдосконалення економічної безпеки, яка, в тому числі, досягається і за рахунок економії коштів підприємства, питання про надання юрисконсульту ОСОБА_6 довіреності на представництво інтересів КП «Чернігівводоканал» в суді не ініціював, позбавивши таким чином комунальне підприємство можливості отримання таких послуг лише за рахунок коштів, сплачених останній в якості заробітної плати.

Внаслідок вказаних дій 13.01.2020 між АБ «Оксана Белавцева» в особі ОСОБА_6 та КП «Чернігівводоканал» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 1/20 «про надання правової допомоги», послуги якого, у переважній більшості, за виключенням участі у судах, співпадають з обсягом обов`язків, передбачених посадовою інструкцією юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_6 , за що КП «Чернігівводоканал» надмірно сплачено кошти.

Продовжуючи зловживати своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, заступник директора з організаційно-правових питань КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_5 , будучи безпосереднім керівником юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_6 , контролюючи її роботу, достовірно знаючи, що вона, як юрисконсульт підприємства виконує ті ж самі роботи, що і передбачені договором № 1/20 «про надання правової допомоги», отримуючи при цьому за це заробітну плату та повинна вже, у зв`язку із змінами, прийнятими Законом України від 18.12.2019 № 390-IX, представляти інтереси КП «Чернігівводоканал» за довіреністю, на виконання вищевказаного договору упродовж 2020 року підписав 4 акти про надання правової допомоги (акт № 1 від 31.01.2020, акт № 2 від 28.02.2020, акт № 5 від 29.05.2020, акт № 8 від 31.08.2020), та 8 актів підписав директор КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_7 (акт № 3 від 31.03.2020, акт № 4 від 30.04.2020, акт № 6 від 30.06.2020, акт № 7 від 31.07.2020, акт № 9 від 30.09.2020, акт № 10 від 30.10.2020, акт № 11 від 30.11.2020, акт № 12 від 29.12.2020), які стали підставою для перерахуванняАБ «Оксана Белавцева» грошових коштів підприємства у сумі 300000,0 грн. за послуги, які фактично надавались під час виконання ОСОБА_6 своїх службових обов`язків юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» у робочий час на вказаному підприємстві.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, заступник директора з організаційно-правових питань КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, діючи умисно, повторно, з метою одержання АБ «Оксана Белавцева» неправомірної вигоди у вигляді отримання грошових коштів за надання юридичних послуг, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, будучи безпосереднім керівником юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що вона, як юрисконсульт

КП «Чернігівводоканал», зобов`язана, відповідно до п. 13 посадової інструкції, виконувати службові доручення свого безпосереднього керівника, у тому числі, представляти інтереси КП «Чернігівводоканал» у суді, як це і було на підставі довіреностей упродовж 2017-2018 років, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 04.01.2021, зловживаючи своїм службовим становищем, зміни у законодавстві щодо можливості самопредставництва в суді юридичної особи, які діяли вже з 29.12.2019 та надавали можливість представляти інтереси КП «Чернігівводоканал» штатним юрисконсультом ОСОБА_6 повторно умисно проігнорував, завізувавши та погодивши подальше укладення між КП «Чернігівводоканал» та Адвокатським бюро «Оксана Белавцева» договору № 1/21 «Про надання правової допомоги», не надавши висновку щодо невідповідності його чинному законодавству.

При цьому, ОСОБА_5 , будучи зобов`язаним вносити керівництву підприємства пропозиції щодо вдосконалення економічної безпеки, яка, в тому числі, досягається і за рахунок економії коштів підприємства, питання про надання юрисконсульту ОСОБА_6 довіреності на представництво інтересів КП «Чернігівводоканал» в суді знову, не ініціював, позбавивши таким чином комунальне підприємство можливості отримання таких послуг лише за рахунок коштів, сплачених останній в якості заробітної плати.

Внаслідок вказаних дій 04.01.2021 між АБ «Оксана Белавцева» в особі ОСОБА_6 та КП «Чернігівводоканал» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 1/21 «Про надання правової допомоги», послуги якого, у переважній більшості, за виключенням участі у судах, співпадають з обсягом обов`язків, передбачених посадовою інструкцією юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_6 , за що КП «Чернігівводоканал» надмірно сплачено кошти.

Продовжуючи зловживати своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, заступник директора з організаційно-правових питань КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_5 , будучи безпосереднім керівником юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_6 , контролюючи її роботу, достовірно знаючи, що вона, як юрисконсульт підприємства виконує ті ж самі роботи, що і передбачені договором № 1/21 «про надання правової допомоги», отримуючи при цьому за це заробітну плату та повинна вже, у зв`язку із змінами, прийнятими Законом України від 18.12.2019 № 390-IX, представляти інтереси КП «Чернігівводоканал» за довіреністю, на виконання вищевказаного договору упродовж 2021 року підписав 1 акт про надання правової допомоги (акт № 3 від 31.03.2021) та 11 актів підписав директор КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_7 (акт № 1 від 29.01.2021, акт № 2 від 26.02.2021, акт № 4 від 30.04.2021, акт № 5 від 31.05.2021, акт № 6 від 30.06.2021, акт № 7 від 30.07.2021, акт № 8 від 31.08.2021, акт № 9 від 30.09.2021, акт № 10 від 29.10.2021, акт № 11 від 30.11.2021, акт № 12 від 30.12.2021), які стали підставою для перерахування АБ «Оксана Белавцева» грошових коштів підприємства у сумі 300000,0 грн., за послуги, які фактично надавались під час виконання ОСОБА_6 своїх службових обов`язків юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» у робочий час на вказаному підприємстві».

Продовжуючи свою злочинну діяльність, заступник директора з організаційно-правових питань КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, діючи умисно, повторно, з метою одержання АБ «Оксана Белавцева» неправомірної вигоди у вигляді отримання грошових коштів за надання юридичних послуг, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, та будучи безпосереднім керівником юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що вона, як юрисконсульт КП «Чернігівводоканал», зобов`язана, відповідно до п. 13 посадової інструкції, виконувати службові доручення свого безпосереднього керівника, у тому числі, представляти інтереси КП «Чернігівводоканал» у суді, як це і було на підставі довіреностей упродовж 2017-2018 років, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 31.12.2021, зловживаючи своїм службовим становищем, зміни у законодавстві щодо можливості самопредставництва в суді юридичної особи, які діяли вже з 29.12.2019 та надавали можливість представляти інтереси КП «Чернігівводоканал» штатним юрисконсультом ОСОБА_6 , повторно умисно проігнорував, завізувавши та погодивши подальше укладення між КП «Чернігівводоканал» та АБ «Оксана Белавцева» договору № 2/21 «Про надання послуг з адвокатської діяльності», не надавши висновку щодо невідповідності його чинному законодавству.

При цьому, ОСОБА_5 , будучи зобов`язаним вносити керівництву підприємства пропозиції щодо вдосконалення економічної безпеки, яка, в тому числі, досягається і за рахунок економії коштів підприємства, питання про надання юрисконсульту ОСОБА_6 довіреності на представництво інтересів КП «Чернігівводоканал» в суді знову, не ініціював, позбавивши таким чином комунальне підприємство можливості отримання таких послуг лише за рахунок коштів, сплачених останній в якості заробітної плати.

Внаслідок вказаних дій 31.12.2021 між АБ «Оксана Белавцева» в особі ОСОБА_6 та КП «Чернігівводоканал» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 2/21 «Про надання послуг з адвокатської діяльності», послуги якого, у переважній більшості, за виключенням участі у судах, співпадають з обсягом обов`язків, передбачених посадовою інструкцією юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_6 , за що КП «Чернігівводоканал» надмірно сплачено кошти.

Продовжуючи зловживати своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, заступник директора з організаційно-правових питань КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_5 , будучи безпосереднім керівником юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_6 , контролюючи її роботу, достовірно знаючи, що вона, як юрисконсульт підприємства виконує ті ж самі роботи, що і передбачені договором № 2/21 «Про надання послуг з адвокатської діяльності», отримуючи при цьому за це заробітну плату та повинна вже, у зв`язку із змінами, прийнятими Законом України від 18.12.2019 № 390-IX, представляти інтереси КП «Чернігівводоканал» за довіреністю, на виконання вищевказаного договору упродовж 2022 року підписав 3 акти про надання адвокатських послуг (акт № 4 від 30.06.2022,акт № 7 від 29.09.2022, акт № 8 від 28.10.2022,) та 7 актів підписав директор КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_7 (акт № 1 від 31.01.2022, акт № 2 від 19.04.2022, акт № 3 від 31.05.2022,акт № 5 від 29.07.2022, акт № 6 від 31.08.2022, акт № 9 від 30.11.2022, акт № 10 від 26.12.2022), які стали підставою для перерахування АБ «Оксана Белавцева» грошових коштів підприємства у сумі 250000,0 грн., за послуги, які фактично надавались під час виконання ОСОБА_6 своїх службових обов`язків юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» у робочий час на вказаному підприємстві».

Продовжуючи свою злочинну діяльність, заступник директора з організаційно-правових питань КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, діючи умисно, повторно, з метою одержання АБ «Оксана Белавцева» неправомірної вигоди у вигляді отримання грошових коштів за надання юридичних послуг, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, та будучи безпосереднім керівником юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що вона, як юрисконсульт

КП «Чернігівводоканал», зобов`язана, відповідно до п. 13 посадової інструкції, виконувати службові доручення свого безпосереднього керівника, у тому числі, представляти інтереси КП «Чернігівводоканал» у суді, як це і було на підставі довіреностей упродовж 2017-2018 років, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 23.01.2023, зловживаючи своїм службовим становищем, зміни у законодавстві щодо можливості самопредставництва в суді юридичної особи, які діяли вже з 29.12.2019 та надавали можливість представляти інтереси КП «Чернігівводоканал» штатним юрисконсультом ОСОБА_6 повторно умисно проігнорував, завізувавши та погодивши подальше укладення між КП «Чернігівводоканал» та АБ «Оксана Белавцева» договору № 2/22 «Про надання послуг з адвокатської діяльності»,не надавши висновку щодо невідповідності його чинному законодавству.

При цьому, ОСОБА_5 , будучи зобов`язаним вносити керівництву підприємства пропозиції щодо вдосконалення економічної безпеки, яка, в тому числі, досягається і за рахунок економії коштів підприємства, питання про надання юрисконсульту ОСОБА_6 довіреності на представництво інтересів КП «Чернігівводоканал» в суді знову не ініціював, позбавивши таким чином комунальне підприємство можливості отримання таких послуг лише за рахунок коштів, сплачених останній в якості заробітної плати.

Внаслідок вказаних дій 23.01.2023 між АБ «Оксана Белавцева» в особі ОСОБА_6 та КП «Чернігівводоканал» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 2/22 «Про надання послуг з адвокатської діяльності», послуги якого, у переважній більшості, за виключенням участі у судах, співпадають з обсягом обов`язків, передбачених посадовою інструкцією юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_6 , за що КП «Чернігівводоканал» надмірно сплачено кошти.

Продовжуючи зловживати своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, заступник директора з організаційно-правових питань КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_5 , будучи безпосереднім керівником юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_6 , контролюючи її роботу, достовірно знаючи, що вона, як юрисконсульт підприємства виконує ті ж самі роботи, що і передбачені договором № 2/22 «Про надання послуг з адвокатської діяльності», отримуючи при цьому за це заробітну плату та повинна вже, у зв`язку із змінами, прийнятими Законом України від 18.12.2019 № 390-IX, представляти інтереси КП «Чернігівводоканал» за довіреністю, на виконання вищевказаного договору упродовж січня-травня 2023 року підписав 3 акти про надання адвокатських послуг (акт № 1 від 31.01.2023, акт № 4 від 22.05.2023, акт № 5 від 31.05.2023) та 2 акти підписав директор КП «Чернігівводоканал» ОСОБА_7 (акт № 2 від 28.02.2023, акт № 3 від 30.03.2023), які стали підставою для перерахування АБ «Оксана Белавцева» грошових коштів підприємства у сумі 175000,0 грн., за послуги, які фактично надавались під час виконання ОСОБА_6 своїх службових обов`язків юрисконсульта КП «Чернігівводоканал» у робочий час на вказаному підприємстві».

У вчиненні вказаних злочинів підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Бахмач Чернігівської області, зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин України, депутату Чернігівської міської ради.

ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.1, 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтованість підозри та доводів клопотання підтверджується:

Договором про надання правої допомоги від 30.01.2019 №1/19;

Договоромпро надання правої допомоги від 13.01.2020 №1/20 з актами виконаних робіт;

Договоромпро надання правої допомоги від 04.01.2021 №1/21 з актами виконаних робіт;

Договором про надання послуг з адвокатської діяльності від 31.12.2021 №2/21 з актами виконаних робіт;

Договором про надання послуг з адвокатської діяльності від 23.01.2023 №2/22 з актами виконаних робіт;

Копією довільної вибірки по банківських виписках КП «Чернігівводоканал» по контрагенту АБ «Оксана Белавцева»;

Посадовою інструкцією ОСОБА_5 ;

Витягом з реєстру адвокатів щодо ОСОБА_6 ;

Протоколом огляду речей і документів від 22.06.2023;

Протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 26.06.2023;

Проколом допиту свідка ОСОБА_8 від 29.06.2023;

Проколом допиту свідка ОСОБА_7 від 20.07.2023;

Зібрані фактичні дані в своїй сукупності дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні умисного злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, санкцією якої передбачено покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також у вчиненні умисного злочину, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, санкцією якої передбаченого покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідно до примітки ст. 45 КК України вказані злочини є корупційним.

Таким чином, на підставі сукупності усіх обставин та наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінальних правопорушень просить суд відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Бахмач Чернігівської області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, депутата Чернігівської міської ради, від посади заступника начальника директора з організаційно-правових питань Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради в межах строку досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий підтримав своє клопотання, пославшись на викладені у ньому обставини.

Прокурор вважав клопотання обґрунтованим та просив його задовольнити.

ОСОБА_5 проти відсторонення його від посади заперечував посилаючись на те, що слідству він ніяким чином не перешкоджає, всі документи на підприємстві були вилучені. Слідчий посилається на статтю ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» яка втратила свою чинність. Його заробітна плата - єдине джерело доходів для сім`ї, дружина не працює, в родині одна неповнолітня дитина.

Вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши додані до клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

05.06.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039, у зв`язку з самостійним виявленням прокурором кримінального правопорушення, внесені відомості про злочин, передбачений ч.2 ст. 364 КК України, а 08.09.2023 внесені відомості про злочин, передбачений ч.1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини «розумна підозра у вчиненні кримінального злочину, про яку йдеться у ст.5 параграфу 1(с) Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, передбачає «наявність обставин або відомостей, які переконали б неупередженого спостерігача, що ця особа, можливо, вчинила злочин» (див. рішення O'Hara v. United Kingdom of 16 October 2001, § 34).

Розумна підозра не означає, що винуватість підозрюваного має бути встановлена на цій стадії. Саме у чіткому доведенні як події, так і характеру того злочину, у якому підозрюється особа, і полягає мета розслідування (див. рішення N.C. v. Italy of 11 January 2001, §45).

На підставі досліджених матеріалів кримінального провадження доходжу висновку про існування як обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення так і обґрунтованої підозри у причетності ОСОБА_5 до його скоєння.

Окрім того, вважаю доведеним, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

11 вересня 2023 року ОСОБА_5 був повідомлений про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених:

- ч. 2 ст. 364 КК України - зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно якщо воно спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи;

- ч. 1 ст. 364 КК України зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам юридичної особи.

Згідно з наказом директора КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради від 18.01.2016 ОСОБА_5 займає посаду заступника директора з організаційно - правових питань з 19.01.2016.

При цьому, ОСОБА_5 займає посаду у комунальному підприємстві комунальної власності, яке належить громаді та фінансується, у тому числі, за рахунок бюджетних коштів.

Грошові кошти АБ «Оксана Белавцева» від КП «Чернігівводоканал», починаючи з 31.01.2020 перераховувались регулярно як абонентська плата за надання правової допомоги. Підставою для їх перерахування буди договори про надання правової допомоги у 2020 -2021 роках, та договори про надання послуг з адвокатської діяльності у 2022-2023 роках. З показань свідка ОСОБА_6 вбачається, що вона одночасно працювала юрисконсультом КП «Чернігівводоканал» з 2017 року та як керівник Адвокатського бюро розробляла проекти договорів про надання адвокатських послуг.

Відповідно до ч.5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Оскільки на займаній посаді заступник директора з організаційно-правових питань вирішує організаційні питання, забезпечує юридичний супровід кадрових питань, здійснює підготовку проектів та надає висновки щодо відповідності чинному законодавству наказів, положень, договорів та інших документів підприємства, здійснює їх погодження та візування, а також має право давати вказівки, пропозиції та зауваження керівникам структурних підрозділів та іншим працівникам підприємства щодо приведення підготовлених ними проектів наказів, розпоряджень та ведення документації у відповідність до чинного законодавства, окрім того здійснює контроль за роботою управління стратегічного розвитку та правового забезпечення, відділу кадрів, структурних підрозділів підприємства з питань, визначених його посадовою інструкцією, при цьому обґрунтовано підозрюється у вчинені злочину у сфері службової діяльності, відсторонення від посади обмежить його доступ до службових кабінетів, документів, що можуть містити відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та можливість впливати на співробітників Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради, які є свідками у справі.

Крім того, з огляду на обставини вчинення кримінальних правопорушень та обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованих йому кримінальних правопорушень, слідчий суддя зазначає, що саме займана ним посада сприяла можливому вчиненню останнім кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 364 КК України.

З урахуванням викладеного, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків кримінального провадження, знищити, сховати речі та документи, які мають значення для кримінального провадження, існує необхідність в застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від займаної посади, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що відсторонення підозрюваного від займаної посади на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні, запобіганню спробам підозрюваного протиправно перешкоджати кримінальному провадженню. Також слідчий суддя враховує, що таке відсторонення має тимчасовий характер, не тягне за собою звільнення підозрюваного від займаної посади та не порушує його конституційне право на працю. Доказів негативних наслідків від відсторонення підозрюваного від посади не встановлено.

Доводи ОСОБА_9 про матеріальний стан його родини та його бажання співпрацювати зі слідством, не є підставою для незастосування судом імперативної норми ч.5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» про необхідність відсторонення його від посади.

Раніше обраний ОСОБА_5 запобіжний захід у виді особистого зобов`язання ризику впливу на свідків та втрати доказів, що знаходяться у володінні КП «Чернігівводоканал», не скасовує.

Керуючись ст.ст. 131,132, 154-158, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 05.06.2023, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1, 2 ст.364 КК України, задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Бахмач Чернігівської області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, депутата Чернігівської міської ради, від посади заступника директора з організаційно-правових питань Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради на два місяці строком до 13 листопада 2023 року, в межах строку досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Копію ухвали вручити старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 для виконання, та направити до Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1