Справа № 333/4362/23
Провадження № 1-вп/333/1693/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Коммунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження № 0000088 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану, -

ВСТАНОВИВ:

30.05.2023 року в провадження слідчого судді Комунарського районного суду міста Запоріжжя надійшло вищевказане клопотання.

Клопотання обґрунтоване тим, що упровадженні слідчого відділення ВП №1 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000088 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КП «Карат» Кам`янсько-Дніпровської міської ради за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Континент» заволоділи грошовими коштами бюджету Кам`янсько-Дніпровської міської ради при здійсненні капітального ремонту автомобільних доріг вул. Садова та вул. Богдана Хмельницького у м. Кам`янка-Дніпровська, із завищенням ціни будівельних матеріалів. Відповідно до кошторису закуплено готову піщано-щебневу суміш С-7 у кількості 483,36 метрів кубічних по 1181 гривні та суміш піщано гравійну С-5 у кількості 120,08 метрів кубічних по 227 гривень. При цьому за даними мережі Інтернет вартість вказаного будівельного матеріалу орієнтовано 200 гривень за метр кубічний.

У кримінальному провадженні підозра про вчинення кримінального правопорушення (проступку) нікому не вручалась.

Тимчасово окупованою територією, відповідно до п.7 ч.1 ст.1-1 Закону №1207-VII, є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Починаючи з 28.02.2022 територія місто Кам`янка-Дніпровська Кам`янсько-Дніпровської об`єднаної територіальної громади Василівського району Запорізької області була тимчасово окуповано збройних формувань держави-агресора російської федерації, в подальшому Наказом Міністерства з питань реінтеграції' тимчасово окупованих території У країни № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій aбo які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 06 грудня 2022 року» (з врахуванням редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 22.12.2022 року № 309), Кам`янсько-дніпровська об`єднана територіальна громада Василівського району віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації. оточенні (блокуванні).

На теперішній час, органу досудового розслідування відомо, що останнім місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 0000088 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України було приміщення Відділення поліції № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька область, Василівський район, місто Кам`янка-Дніпровська, проспект 9-го Травня, 2. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

У зв`язку із тим, що вказане кримінальне провадження через об`єктивні причини не завершилось направленням обвинувального акту, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у відновленні втрачених документів та інших матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ч. 2 ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення, а саме: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000008 від 29.07.2021.

-У вказаному кримінальному провадженні залученні наступні особи:

Слідчі:

1.слідчий у кримінальному провадженні - старший слідчий СВ ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 (старший групи);

2.слідчий у кримінальному провадженні - слідчий СВ ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 .

Процесуальні керівники:

1. Заступник керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 ;

2. Прокурор Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_64

3.Прокурор Кам`янсько-Дніпровського відділу Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 ;

4. 3.Прокурор Кам`янсько-Дніпровського відділу Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 .

Указом Президента України № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 внесено зміну до статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX) та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Частковою зміною статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що, орган досудового розслідування вважає, що зазначених у переліку документів та інших матеріалів кримінального провадження є достатньо для оголошення особі про підозру, у зв`язку з чим, вони підлягають відновленню для прийняття остаточного законного рішення як на стадії досудового розслідування так і на стадії подальшого судового розгляду справи.

У судове засідання старший слідчий СВ ВП №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 не з`явилася, надал заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що упровадженні слідчого відділення ВП №1 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000088 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» - територія міста Василівка Запорізької області є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

На теперішній час, органу досудового розслідування відомо, що останнім місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 0000088 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України було приміщення Відділення поліції № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька область, Василівський район, місто Кам`янка-Дніпровська, проспект 9-го Травня, 2. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, Законом України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів до 19 лютого 2023 року.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10.10.2022, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17.10.2022 за № 233) Василівська міська територіальна громада Запорізької області віднесена до тимчасово окупованої території України.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000088, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження № 0000088, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану, немає, тому клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження № 0000088 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану, підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження № 0000088 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану - задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження № 0000088 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України:

-витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000088 від 29.07.2021 року;

- рапорт слідчого від 29.05.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1