ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/2248/23
Провадження №1-кс/477/962/23
УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання

25 серпня 2023 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши внесене в кримінальному провадженні №0000332 від 10 липня 2023 року клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів з можливістю їх вилучення

ВСТАНОВИВ:

22 серпня 2023 року старший слідчий СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в межах кримінального провадження №0000332 від 10 липня 2023 року із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні невстановленої особи, що знаходиться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме у кабінеті № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 з можливістю ознайомлення та подальшого вилучення оригіналів документів.

Подане клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СУ ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження №0000332 від 10 липня 2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьої статті 332, частиною першою статті 366, частиною першою статті 368, частиною першою статті 190 КК України.

Відомості про вказані кримінальні правопорушення, внесено до ЄРДР на підставі даних, які було здобуто під час досудового розслідування у іншому кримінальному провадженні №0000302 від 24 листопада 2022 року.

Як вбачається з поданого клопотання, під час досудового розслідування кримінального провадження №0000302 від 24 листопада 2022 року, 02 лютого 2023 року проведено ряд обшуків у місті Одеса, під час яких було виявлено та вилучено значну кількість документів, що свідчать про наявність у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Одеської міської ради протиправних дій, які охоплюються складом кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьої статті 332, частиною першою статті 366, частиною першою статті 368, частиною першою статті 190 КК України.

Оскільки документи, що перебувають у матеріалах кримінального провадження 0000302 від 24 листопада 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьою статті 332, частиною другою, третьою статті 307, частиною другою статі 309, частиною третьою статті 28, частиною другою статті 369-2 КК України, а саме довідка військово-лікарської комісії від 26 січня 2023 року №37/1189 на ім`я ОСОБА_7 з відомостями про непридатність до військової служби за станом здоров`я; тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_7 , у якому відображені відомості про непридатність до військової служби за станом здоров`я та протокол обшуку за місцем проживання ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_2 , та які перебувають у володінні невстановленої особи у службовому кабінеті процесуального керуючого у вказаному кримінальному провадженні, з метою встановлення об`єктивних обставин, які досліджуються у кримінальному провадженні слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю ознайомлення та подальшого їх вилучення.

В судове засідання слідчий СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 не з`явився.

Відповідно до частини другої статті 163 КПК України розгляд клопотання відбувався без виклику невстановленої особи, що знаходиться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме у кабінеті № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 .

У зв`язку неявкою учасників, фіксування судового засідання аудіо та відео технічними пристроями запису не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, що передбачає пункт 2 частини третьої статті 132 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що 5 та 10 липня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом виявлення під час досудового розслідування кримінального провадження №0000302 від 24 листопада 2022 року обставин які свідчать про наявність у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Одеської міської ради протиправних дій, які охоплюються складом кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьої статті 332, частиною першою статті 366, частиною першою статті 368, частиною першою статті 190 КК України були внесені відомості про скоєння указаних кримінальних правопорушень за №0000332.

Досудовим розслідуванням у цьому кримінальному провадження встановлено причетність до вказаної злочинної діяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме керівника ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_6 , старшого лікаря медичної комісії ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Одеської міської ради ОСОБА_10 .

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів документів з матеріалів кримінального провадження №0000302, у зв`язку з неможливістю іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а саме: достовірність чи не достовірність підписів посадових осіб в довідці військово-лікарської комісії від 26 січня 2023 року №37/1189, а в інший спосіб дану інформацію отримати неможливо, тому слідчий звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

Вирішуючи питання з приводу заявлено клопотання слідчий суддя виходить з наступного.

Так, згідно статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За змістом частини шостої статті 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить державна таємниця.

Стаття 8 Закону України «Про державну таємницю» визначає, що до державної таємниці у сфері державної безпеки та охорони правопорядку відноситься інформація: про результати перевірок, здійснюваних згідно з законом прокурором у порядку відповідного нагляду за додержанням законів, та про зміст матеріалів оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування та судочинства з питань, зазначених у цій статті сфері.

Аналогічні по суті приписи містять і частина перша та друга статті 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації», згідно з якими таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.

Як передбачено частиною першою статті 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено окремий порядок доступу до відомостей досудового розслідування, відмінний від порядку надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що співвідносяться між собою як загальні і спеціальні норми, а тому, у випадку конкуренції вищевказаних норм застосуванню підлягатиме спеціальна норма права.

Крім того, як вбачається зі змісту клопотання слідчого, всупереч пункту 6 частини другої статті 160 КПК слідчим у клопотанні не зазначено про можливість використання, як доказ, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, у поданому клопотання слідчим не зазначено, яке доказове значення може мати запитувана у клопотанні інформація, що державну таємницю.

Також слідчим не доведено, що документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки подане клопотання не містить обґрунтування потреби вилучення зазначених документів.

Тоді, як відповідно до частини шостої статті 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

При зверненні до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчим не виконані вимоги частини другої статті 93 КПК України, згідно з якою сторона кримінального провадження здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб, речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчий ОСОБА_3 у своєму клопотанні не зазначає підстав, за яких запитувані у клопотанні документи не можуть бути отриманні ним у зазначеному вищу порядку та не долучив доказів вжиття відповідних заходів для їх отримання.

Відповідно до частини п`ятої статті 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

З даного клопотання не вбачається, чи вживались слідчим заходи, щодо можливості одержання речей та документів, про тимчасовий доступ яких йдеться в клопотанні, в добровільному порядку.

Тобто, в даному випадку, слідчий не обґрунтував наявність у нього перешкод для належного виконання своїх обов`язків зі здійснення кримінального провадження та необхідності в отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи наведене, а також те, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000302 від 24 листопада 2022 року, відомості про які можуть бути розголошені лише з письмового дозволу слідчого або прокурора, такого дозволу слідчому судді не надано, а також враховуючи положення статті 162 КПК України, відповідно до якої таємниця досудового розслідування не відноситься до охоронюваної законом таємниці, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 159-164, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів з можливістю їх вилучення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_11