ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 646/3045/23 Головуючий 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Провадження №11-сс/818/981/23 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2023 року м. Харків

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:

- головуючого судді ОСОБА_2 ,

- суддів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,

- секретаря ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові кримінальне провадження за апеляційною скаргою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 06.07.2023,-

В С Т А Н О В И Л А:

Цією ухвалою відмовлено у задоволенні скарги голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокурори, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як зазначено в ухвалі слідчого судді, 30.06.2023 до Червонозаводського районного суду м. Харкова звернулася голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 зі скаргою, в якій просив зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 від 21.06.2023 про вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368, ч. 3 ст. 369, КК України, за фактом вибудовання схеми мінімізації, для отримання бюджетних коштів і виведення їх в готівку з боку ОСОБА_7 , екс-депутата Харківської міської ради, депутата Харківської обласної ради від ПП «БЛОК КЕРНЕСА - УСПІШНИЙ ХАРКІВ», члена комісії ї екології й природокористування ХОР, а також директора КУ «Харківська інвестиційна агенція», та ряд юридичних та фізичних осіб, посадових осіб, в тому числі ХМР, ХОВА, відповідних контролюючих органів Харківщини, правоохоронних органів Харківщини.

Слідчий суддя мотивував ухвалу тим, що відомості, викладені у заяві голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 від 21.06.2023 № 21/06/2023-1 не містять жодних об`єктивних даних та обставин вчинення конкретних даних про вчинення ОСОБА_7 , та ряду юридичних та фізичних осіб, посадових осіб, в тому числі ХМР, ХОВА, відповідних контролюючих органів Харківщини, правоохоронних органів Харківщини, дій, які підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

Не погодившись з ухвалою слідчого судді, голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 06.07.2023та постановити нову, якою задовольнити скаргу.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що ухвала слідчого судді незаконна та необґрунтована і постановлена з неповнотою з`ясування обставин справи.

Повідомлені належним чином про час та місце розгляду апеляції учасники справи до суду апеляційної інстанції не прибули.

ОСОБА_6 в апеляційній скарзі просив розглядати справу за його відсутності.

За наведених вище обставин враховуючи стислі строки регламентовані ч.2 ст.422 КПК України судова колегія вважає можливим розглянути апеляцію по суті, без учасників справи, належним чином повідомленого про час та місце проведення апеляційного розгляду, так як в силу вимог ч.4 ст.405 КПК України дані обставини не є перепоною для апеляційного розгляду.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, 30.06.2023 до Червонозаводського районного суду звернувся голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 зі скаргою, в якій просив зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 від 21.06.2023 про вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368, ч. 3 ст. 369, КК України, за фактом вибудовання схеми мінімізації, для отримання бюджетних коштів і виведення їх в готівку з боку ОСОБА_7 , екс-депутата Харківської міської ради, депутата Харківської обласної ради від ПП «БЛОК КЕРНЕСА - УСПІШНИЙ ХАРКІВ», члена комісії ї екології й природокористування ХОР, а також директора КУ «Харківська інвестиційна агенція», та ряд юридичних та фізичних осіб, посадових осіб, в тому числі ХМР, ХОВА, відповідних контролюючих органів Харківщини, правоохоронних органів Харківщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно вимог ст. 214 КПК України слідчий проводить досудове розслідування лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно до ст. 214 КПК України досудове розслідування без внесення відомостей до ЄРДР проводити заборонено.

Данні вимоги ст. 214 КПК України мають імперативний характер.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, як вбачається з матеріалів справи 21.06.2023 на офіційну електронну пошту Харківської обласної прокуратури , головою ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 , з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП» ІНФОРМАЦІЯ_1 з накладенням ЕЦП (КЕП) направлено заяву за вих. 21/06/2023-1 про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до листа прокурора відділу обласної прокуратури ОСОБА_8 від 06.07.2023 №08-45-23, відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 , так як вона не містить жодних об`єктивних даних та обставин вчинення ОСОБА_7 , за попередньою змовою зі службовими особами ряду юридичних та фізичних осіб, органів місцевої влади та місцевого самоврядування Харківського регіону кримінальних правопорушень.

За результатами розгляду вказаної заяви, 03.07.2023 на електронну пошту голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 була направлено відповаідь.

Тому, бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури м. Харковане знайшла свого підтвердження, а скарга щодо невнесення відомостей в ЄРДр про вчинення кримінального правопорушення є необґрунтованою та такою, що спростовується матеріалами справи.

Будь-яких нових доводів, що спростовують правильність висновку слідчого апелянтом не зазначено.

Ухвала слідчого судді в цілому відповідає вимогам ст.ст.370,372 КПК України з урахуванням положень ч.1 ст.306 КПК України та Глави 26 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає ухвалу слідчого судді обґрунтованою та належним чином мотивованою, а тому підстав для її скасування за доводами апеляційної скаргине вбачає.

Керуючись ст.ст.392, 404, 405, 407, 418, 419, 423 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 06.07.2023 щодо відмови у задоволенні скарги голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді