Справа №:755/4726/23
Провадження №: 1-кс/755/970/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" квітня 2023 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000064 від 15.03.2023 року про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури м. Києва звернувся до суду із клопотанням, у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000064 від 15.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » ( НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 (юридична адреса), АДРЕСА_2 (фактична адреса), із можливістю їх вилучення /виїмки/.

Із клопотання вбачається, що Дніпровським управлінням поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві, під процесуальним керівництвом Дніпровської окружної прокуратури міста Києва, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000064, у ході якого встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») за попередньою змовою із посадовими особами суб`єктів господарювання, використовуючи службове становище вчинили розтрату та привласнення бюджетних коштів при проведені в 2019-2021 роках процедур публічних закупівель, чим заподіяли збитку, на суму, що встановлюється.

Під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) проведено позаплановий аудит ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо оцінки ефективності та результативності фінансово-господарської діяльності за 2019-2020 роки та І квартал 2021 року (аудиторський звіт №070-2-04/19 від 19.12.2022).

У ході аудиту встановлено фінансові порушення, що призвели до втрат бюджетних коштів та майна.

Зокрема, внаслідок неналежного контролю службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за достовірністю даних, включених до актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єктах реконструкції (капітальних ремонтів); не проведення належного моніторингу цін на устаткування (обладнання), яке включене до кошторисної вартості робіт по об`єктах капітальних ремонтів зон відпочинку, та незабезпечення належного контролю за наданням підрядниками відповідних документів, що підтверджують вартість придбаного та змонтованого ними устаткування; допущення нестачі основних засобів; незабезпечення належного контролю за використанням орендарями комунального майна та повнотою надходжень від оренди; знищення об`єктів оренди, що знаходяться у Дніпровському районі міста Києва.

Так, внаслідок не проведення належного моніторингу цін на устаткування (обладнання) по об`єктах капітальних ремонтів зон відпочинку, та незабезпечення належного контролю за наданням підрядниками відповідних документів, що підтверджують вартість придбаного та замовленого устаткування, КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2019 року допущено включення в акти приймання виконаних робіт та оплату за бюджетні кошти встановлених підрядними організаціями на зонах відпочинку спортивних тренажерів, дитячих майданчиків, складських приміщень та модульних споруд, вартість яких в рази перевищує ринкову вартість аналогів.

Зокрема, за результатами проведеної процедури публічної закупівлі по об?єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою та розчистка водойми зони відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі генерального директора ОСОБА_5 та ПП « ОСОБА_4 » ( НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_6 , укладено договорі виконання робіт №1085 від 03.12.2018 на загальну суму 25 044 060 грн. з ПДВ.

Встановлено, що загальної вартості робіт включено вартість обладнання, зокрема:

-спортивних тренажерів в кількості 13 шт., загальна вартість яких складає 931 016 грн. з урахуванням ПДВ;

-дитячих ігрових комплексів в кількості 2 шт., загальна вартість яких складає 430 020 грн. з урахуванням ПДВ;

-складських приміщень (елементи модульного приміщення 3 шт.), загальна вартість яких складає 1 626 001 грн. з урахуванням ПДВ;

-медично-рятувальний пост (елементи модульного приміщення 3 шт.), загальна вартість яких складає 1 290 014 грн. з урахуванням ПДВ;

-адміністративно-побутове приміщення (елементи модульного приміщення 2 шт.), загальна вартість яких складає 1 290 014 грн. з урахуванням ПДВ;

-контейнер туалетний з накопичувачем, загальна вартість якого складає 969 069 грн. з урахуванням ПДВ.

Проведеним порівнянням усередненої вартості обладнання, модульних споруд та приміщень, розміщених на зоні відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (згідно актів приймання виконаних робіт) з вартістю ідентичних предметів на сайтах компаній в мережі «Інтернет», встановлено значні розбіжності, зокрема вартість придбаного обладнання в понад 2 рази є вищою.

Для прикладу, вартість одного тренажера, що облаштовані в зоні відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » згідно кошторисної документації складає 71 тис. грн., разом з цим у мережі «Інтернет» вартість аналогічного тренажера складає від 10 до 15 тис. грн. за одиницю.

Вартість дитячих ігрових комплексів, що облаштовані в зоні відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », згідно кошторисної документації та актів виконаних робіт складає 215 000 грн. за одиницю, разом з цим, ціна останніх в мережі «Інтернет» складає 93 000 грн. за одиницю.

Згідно актів виконаних робіт загальна вартість складського приміщення (елементи модульного приміщення 3 шт.) складає 1 626 001 грн. з урахуванням ПДВ.

Проведеним в ході аудиту оглядом будівлі встановлено, що фактично вказана споруда ангар з метало профілю (обшитий з середини деревинностружковою плитою (ДСП), який використовується як складське приміщення, загальною площею 43,2 кв.м (3 склади розміром 6,0 м на 2,4 м, висотою близько 3 м), в якому зберігається господарський інвентар.

Враховуючи викладене, вартість 1 кв.м складського приміщення придбаного КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » складає 37 064 грн.

Разом з цим, проведеним аналізом цін складських приміщень в мережі «Інтернет» встановлено, що вартість 1 кв.м складського приміщення (обшитого сендвіч-панелями, утепленого пінополіуретан, каркас якого виготовлено з квадратних профільних труб, на болтових з`єднаннях) складає 5 052 грн.

Як наслідок, вказане може свідчити, що вартість 1 кв.м складського приміщення, придбаного КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » значно завищена.

Вказана вище процедура закупівлі могла бути проведена посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під конкретного заздалегідь визначеного учасника, з метою подальшої реалізації спільно сформованого корисливого злочинного умислу.

Більше того, слід зазначити, що згідно відкритих джерел інформації за результатами проведених процедур закупівель ПП « ОСОБА_4 » ( НОМЕР_1 ) уклав 22 договори на суму 57 млн. грн., 11 з яких на суму 54 млн. грн. стосуються взаємовідносин з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що може свідчити про можливий корупційний зв`язок вказаних вище службових осіб.

Як наслідок, під час проведення процедури закупівель та подальшої закупівлі товарів посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за попередньою змовою із посадовими особами суб`єкту господарювання вчинено розтрату бюджетних коштів.

Крім того, у клопотанні зазначено, що з метою швидкого, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » ( НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 (юридична адреса), АДРЕСА_2 (фактична адреса).

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Прокурор у судове засідання не з`явився, просив клопотання задовольнити у його відсутність.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

Згідно норми ч.1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити її копії та вилучити їх /здійснити їх виїмку/. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходиться у володінні ПП « ОСОБА_4 » ( НОМЕР_1 ), а також така інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ, відомостей що містяться у ній та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.110, 163-165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати прокурору Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 або слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000064 - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , або прокурорам групи прокурорів, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » ( НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 (юридична адреса), АДРЕСА_2 (фактична адреса) документів, що стосуються участі в процедурі публічних закупівель по об?єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою та розчистка водойми зони відпочинку «Чорторий», укладення та виконання договору №296 від 03.04.2018, а саме: тендерну документацію, обґрунтування ціни, проектна та технічна документація, договору №1085 від 03.12.2018 та додатків до нього, актів виконаних робіт, технічної документації на устаткування, довідок про вартість виконаних підрядних робіт та витрат, специфікації, зведених кошторисів, платіжних доручень, чеків, квитанцій, документів, що стосуються придбання устаткування та його вартості (тренажери, модульні споруди, дитячі ігрові комплекси, складські приміщення, туалети); установчих документів, наказів про призначення посадових осіб, зокрема директора, членів тендерного комітету, їх посадові обов`язки та надати розпорядження про надання можливості вилучити оригінали цих документів /у разі їх відсутності завірених належним чином копій, з наданням копії документа на підставі якого вилучено оригінали/.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя