Справа № 354/1124/23
Провадження № 1-кс/354/232/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2023 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргуОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 07.08.2023 звернулася до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відносно його заяви від 25.07.2023.

Скаргу мотивовано тим, що 25.07.2023 вона подала заяву про вчинення злочину до осіб Надвірнянського РВ національної поліції України в Івано-Франківській області, у якій просила внести відомості до ЄРДР за ч.1 ст.190 КК України по факту вчинення шахрайських дій відносно неї на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 при бронюванні проживання. Отримана вказана вище заява Надвірнянським РВ національної поліції України в Івано-Франківській області була 31.07.2023. Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування даним органом досудового слідства не вчинялося.

Повідомляє, що причиною її звернення про вчинення злочину стали шахрайські дії громадян ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , які отримали кошти у розмірі 7 693 грн. та 5 444 грн. у якості туристичних операторів/туристичних агентів. Однак, ні ФОП ОСОБА_4 , ні ФОП ОСОБА_5 на дату отримання цих коштів не мали права надавати послуги у якості туристичних операторів/туристичних агентів. При наданні послуг без внесення відповідного КВЕД до своїх видів діяльності повинні були задекларувати отримані у результаті такої діяльності кошти у своїх річних деклараціях (саме як фізичні особи, а не ФОП) та сплатити з цих коштів податки (саме як фізичні особи за ставками для фізичних осіб, а не ФОП).

Є підстави вважати, що до вчинення шахрайських дій можуть бути причетні посадові особи ТОВ "ПАРКТУР".

Вважає, що такі дії мають бути перевірені виключно слідчим при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, скаржник просить слідчу суддю зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення по її заяві від 25.07.2023 про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

У судовому засіданні скаржник, яка брала участь у режимі відеоконференцзв`язку, подану скаргу підтримала у повному обсязі, просила скаргу задоволити.

Представник Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення судового розгляду, у судове засідання не прибув.

Згідно положення ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України судове засідання проводилось за допомогою технічних засобів.

Ознайомившись із матеріалами скарги, вивчивши надані документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Перелік рішень, дій і бездіяльності, які можуть бути оскаржені на досудовому розслідуванні визначено ст. 303 КПК України. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення- заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

В узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 висловлено наступну позицію, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Суд приходить до висновку, що вимогами Кримінально-процесуального кодексу України не передбачено жодної підстави для невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину, повідомлених належно оформленою заявою.

Судовим розглядом встановлено, що 25.07.2023 року ОСОБА_3 було подано заяву до Відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Дана заява була прийнята 31.07.2023, що підтверджується трекінгом Укрпошти .

Однак, жодних дій спрямованих на внесення наданих скаржником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КК України чи за іншою кваліфікацією, та здійснення досудового розслідування даним органом досудового слідства не вчинялось.

Таким чином, в сукупності з усіма доказами по справі: поясненнями скаржника, оглянутими матеріалами, та за відсутності інших протилежних доказів цьому з боку органу досудового розслідування, слідчий суддя не вбачає підстав для відмови в задоволенні скарги.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги, оскільки така є обґрунтованою, відповідає нормам КПК України, та про зобов`язання слідчого внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 113, 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 25.07.2023 про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено 08.08.2023 о 13 год 10 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1