печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2023 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді ОСОБА_1

за участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

обвинуваченого ОСОБА_6

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у кримінальному провадженні № 0000391, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.12.2021, за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України, клопотання захисника про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

На адресу Печерського районного суду м. Києва надійшов вказаний обвинувальний акт.

23.03.2023 на адресу Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання захисника ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, в якому він просив кримінальне провадження № 0000391 від 14.12.2021, за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_5 підтримав вказане клопотання. Обґрунтовуючи вищезазначене клопотання, зазначив, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні був скерований до суду поза межами строку досудового розслідування, що є підставою для закриття кримінального провадження в порядку п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Так, зазначає, що 14.12.2021 до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366-2 КК України, по факту повідомлення НАЗК про виявлення внесення недостовірних відомостей до щорічної декларації за 2020 рік суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». 19.08.2022 ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, а 16.09.2022 сторону захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування. 30.09.2022 обвинувальний акт було скеровано до Печерського районного суду м. Києва. Вказав, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, всупереч нормам КПК України, здійснювалося у формі досудового слідства слідчим підрозділом Національної поліції України, хоча мало здійснюватися у формі дізнання, а досудове розслідування повинні були здійснювати дізнавачі, що свідчить про здійснення досудового розслідування неуповноваженими слідчими. Звернув увагу, що інкриміноване обвинуваченому діяння, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 366-2 КК України, було вчинено 29.03.2021 та не передбачало покарання у виді обмеження волі, у зв`язку з чим воно являлось кримінальним проступком, тому, у відповідності до ст. 5 КК України, до ОСОБА_6 повинні були застосовуватися норми закону про кримінальну відповідальність станом на 29.03.2021. З огляду на це, досудове розслідування кримінального проступку, в якому не проводились експертизи, а підозрюваний не визнавав свою вину, повинне було завершитись протягом двадцяти діб з моменту повідомлення про підозру, тобто до 09.09.2022, що узгоджується із наведеною у клопотанні судовою практикою. Зауважив, що процедура ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування не передбачена для кримінальних проступків. Просив задовольнити клопотання та закрити кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Обвинувачений підтримав позицію захисника.

Прокурор заперечувала проти клопотання захисника про закриття кримінального провадження. Вказала, що досудове розслідування проведене відповідно до ст. 219 КПК України, а чинним законодавством не передбачено можливість закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. У задоволенні клопотання просила відмовити.

Вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання захисника, долучені прокурором матеріали, суд надходить наступного висновку.

У підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти, серед іншого, рішення про закриття кримінального провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п. п. 4-8, 10 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 КПК України.

Зокрема, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження підлягає закриттю, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Зі змісту обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_6 інкримінується вчинення 29.03.2021. кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

Санкція ч. 1 ст. 366-2 КК України станом на час вчинення інкримінованого обвинуваченому кримінального правопорушення передбачала покарання у виді штрафу від двох тисяч п`ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Санкція ч. 1 ст. 366-2 КК України станом на день постановлення даної ухвали передбачає покарання у виді штрафу від трьох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин або обмеження волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно з ч. 2 ст. 12 КК України (в редакції, що діяла на час вчинення інкримінованого правопорушення та діє на час винесення ухвали) кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Частиною 2 цієї ж статті визначено, що закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

Таким чином, на момент інкримінованого обвинуваченому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України, а саме станом на 29.03.2021, воно відносилось до кримінальних проступків.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 КПК України досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Як вбачається із долучених прокурором у засіданні документів, 14.12.2021 Головним управлінням Національної поліції в Рівненській області внесено відомості до ЄРДР за № 000391 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України. 19.08.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000391 від 14.12.2021 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України, складено старшим слідчим в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_7 та затверджено прокурором другого відділу другого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 28.09.2022 /а. м. 1-15/.

30.09.2022 обвинувальний акт було скеровано до Печерського районного суду міста Києва /а. м. 29-30/.

Зі змісту обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_6 свою вину в інкримінованому кримінальному правопорушенні не визнав, а у матеріалах кримінального провадження відсутні дані про клопотання про проведення експертизи.

Таким чином, у відповідності до положень п. 2 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинне було завершитись протягом двадцяти діб з моменту повідомлення особи про підозру, тобто, до 09.09.2022.

З урахуванням викладеного, обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні скеровано до суду поза межами строку досудового розслідування, передбаченого п. 2 ч. 3 ст. 219 КПК України.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

З огляду на вищевказане, враховуючи, що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні скеровано до суду поза межами строку досудового розслідування, надходжу висновку про наявність підстав для задоволення означеного клопотання сторони захисту та закриття даного кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 284, 291, 314, 369 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000391, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.12.2021, за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України - закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Печерський районний суд м. Києва.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1