ЛЕТИЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер судової справи №678/311/23
Номер провадження №1-кс-678-188/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2023 року смт Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Летичів, у відсутність осіб, які беруть участь у судовому провадженні, без фіксування судового розгляду за допомогою технічних засобів, скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та прокурора у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 01 березня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України,

ВСТАНОВИВ:

І. СУТЬ ПИТАННЯ, ЩО ВИРІШУЄТЬСЯ СУДОМ

1. 14 квітня 2023 року до суду надійшла скарга представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та прокурора згідно якої 10 березня 2023 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України.

10 квітня 2023 року стороною захисту подано слідчому і прокурору клопотання в порядку ст.ст. 93, 220 КПК України та ініційовано отримання доказів шляхом проведення слідчих дій - витребування документів, допиту свідків, проведення повторного медичного огляду військово-лікарської комісії ОСОБА_3 , адже є два різних висновки медичних комісій ВЛК щодо його придатності / непридатності до військової служби.

Однак, 10 квітня 2023 року слідчий ОСОБА_5 відмовив у вказаному клопотанні.

Сторона захисту із такою позицією сторони обвинувачення не погоджується, тому звернулась зі скаргою до слідчого судді і просить: визнати незаконною бездіяльність слідчого ОСОБА_5 і прокурора ОСОБА_6 , яка полягає у відмові в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій; скасувати постанову слідчого ОСОБА_5 від 10 квітня 2023 року; зобов`язати орган досудового розслідування розглянути подане клопотання та провести необхідні слідчі (розшукові) дії.

ІІ. ПОЗИЦІЯ ОСІБ, ЯКІ БЕРУТЬ УЧАСТЬ У СУДОВОМУ РОЗГЛЯДІ

2. Скаржник ОСОБА_3 , його представник - адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились, 17 квітня 2023 року представник скаржника подав суду заяву про розгляд скарги у їх відсутність, вимоги скарги підтримують.

3. 19 квітня 2023 року заступником начальника Відділу поліції №3 - начальником слідчого відділення Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_7 повідомлено суд, що 12 квітня 2023 року ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_4 процесуальним прокурором вручено обвинувальний акт і матеріали кримінального провадження скеровані прокурору.

4. 19 квітня 2023 року прокурор Летичівської окружної прокуратури ОСОБА_6 повідомив суд, що 10 березня 2023 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, а за результатами досудового розслідування кримінального провадження 12 квітня 2023 року до Деражнянського районного суду Хмельницької області скеровано обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 за ст. 336 КК України.

У зв`язку з тим, що на даний час кримінальне провадження перебуває на стадії судового провадження, тому у слідчого судді відсутні підстави для розгляду клопотання сторони захисту щодо проведення ряду слідчих (розшукових) дій у цьому провадженні.

ІІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

5. Із Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19 квітня 2023 року вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення внесені 01 березня 2023 року за №0000068, правова кваліфікація - ст. 336 КК України, особа, яку повідомлено про підозру - ОСОБА_3 , наслідок розслідування кримінального правопорушення - направлено до суду з обвинувальним актом 12 квітня 2023 року.

Факт направлення обвинувального акта у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_3 за ст. 336 КК України до Деражнянського районного суду Хмельницької області підтверджується також супровідним листом прокурора від 12 квітня 2023 року, листами прокурора та відділу поліції на адресу суду від 19 квітня 2023 року.

ІV. МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИТЬ СУД

6. Згідно змісту ч. 1 ст. 3 КПК України: досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження (п. 5); кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (п. 10); слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п. 18); судове провадження - кримінальне провадження у суді першої інстанції, яке включає підготовче судове провадження, судовий розгляд і ухвалення та проголошення судового рішення, провадження з перегляду судових рішень в апеляційному, касаційному порядку, а також за нововиявленими або виключними обставинами (п. 24).

Аналіз наведених положень КПК України дає підстави для висновку про впорядкованість кримінального провадження, його стадійність, що в свою чергу, обумовлює встановлений порядок вчинення процесуальних дій на кожній стадії.

7. Глава 26 КПК України має назву - Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, у ст. 303 КПК України наведено перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Використання в главі 26 КПК України словосполучення - під час досудового розслідування, свідчить про те, що такі дії можливо здійснювати виключно на стадії досудового розслідування, тобто до направлення обвинувального акту до суду.

8. В силу ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Законодавець у ч. 2 ст. 283 КПК України визначив, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Тобто, однією з форм закінчення досудового розслідування є звернення прокурора до суду з обвинувальним актом.

9. Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування здійснюється слідчим суддею.

Водночас, у разі направлення обвинувального акту до суду вже не слідчий суддя, а саме суд першої інстанції під час судового провадження вирішує всі питання за даним провадженням, в том числі щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у ньому.

За таких обставин судовий контроль, що здійснюється на стадії досудового розслідування слідчим суддею, переходить до повноважень суду першої інстанції під час судового провадження саме з моменту закінчення досудового розслідування - направлення обвинувального акта до суду.

Отже, всі питання, що виникають під час кримінального провадження, вирішуються стадійно і лише тим судом, який має на це компетенцію на відповідній стадії.

Протилежне може призвести до одночасного вирішення одних й тих самих питань в різних судових провадженнях в одному кримінальному провадженні, в тому числі різними судами, що неминуче створить як неприпустиму конкуренцію повноважень всередині судової влади, так і поставить під загрозу прогнозованість та стабільність кримінального провадження як чітко визначеної стадійної процедури.

10. Розгляд і вирішення питань, передбачених главою 26 КПК України, можуть відбуватися лише під час досудового розслідування і мають бути припиненими із закінченням стадії досудового розслідування, оскільки невиконання цих вимог може призвести до порушення принципу правової визначеності через вирішення тотожного питання різними судами однієї інстанційності в тому ж кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

11. Після надходження 14 квітня 2023 року до суду скарги ОСОБА_3 та призначення її до судового розгляду, слідчим суддею було встановлено, що 12 квітня 2023 року обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 було направлено до Деражнянського районного суду Хмельницької області.

Отже, стадія досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчена, тому слідчий суддя не має процесуальної можливості розглядати по суті скаргу на бездіяльність слідчого та прокурора після закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, незважаючи на факт призначення судового розгляду скарги.

12. У ч. 2 ст. 304 КПК України законодавець передбачив можливість повернення скарги, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Зважаючи на положення ч. 2 ст. 304 КПК України, дану скаргу слід повернути особі, яка її подала на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, адже слідчий суддя не має повноважень для її розгляду, оскільки обвинувальний акт вже направлено до суду, тобто стадія досудового розслідування закінчена.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 303-310, 369-372, 392-395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу на бездіяльність слідчого та прокурора повернути особі, яка її подала - ОСОБА_3 , представником якого є адвокат ОСОБА_4 .

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1

Слідчий суддя ОСОБА_1