Справа №522/9002/23
Провадження №1-кс/522/4885/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2023 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

УСТАНОВИВ:

Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України у кримінальному провадженні №0000559 від 20.04.2023.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.04.2023 до ЧЧ Слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_5 про те, що на території Приморського району невстановлені особи під час будівництва та реконструкції бомбосховищ підробили офіційні документи з виконання відповідних робіт та надали їх в державні установи.

Так, в ході аналізу електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що під час проведення закупівель Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проводилась закупівля номер ID: UA-2023-02-28-002182-a ( ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено закупівлю без використання електронної системи закупівель, предметом закупівлі є «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 » за очікуваною вартістю 2 942 021,03 гривень.

Відповідно до протоколу розкриття переможцем вказаних торгів став ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_1 ), після чого між ФОП ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено Договір підряду № 56-У-КР від 28.02.2023 «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 » з терміном виконання лютий 2023 року та вартістю будівництва (ремонту) 2 942 021,03 гривень.

В подальшому, між ФОП ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено Додаткову угоду №1 від 06.03.2023, якою внесено зміни до Договору № 56-У-КР від 28.02.2023, змінивши термін виконання робіт з лютого 2023 року на березень 2023 року.

В подальшому, між ФОП ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено Додаткову угоду №3 від 18.05.2023, якою внесено зміни до Договору № 56-У-КР від 28.02.2023, змінивши календарний графік виконання робіт, яким визначено три етапи надання послуг ФОП ОСОБА_6 І етап місяць виконання квітень, ІІ етап місяць виконання травень, ІІІ етап місяць виконання червень.

Проте, досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_6 в сумі 3 398 006, 84 грн.

Згідно п.п. 3.5 Договору Платник проводить виплати за виконанi Пiдрядником роботи, на пiдставi оформленого пiдписами i печатками Замовника i Пiдрядника акту приймання виконаних будiвельних робiт (ф. КБ- 2в) i довiдки про вартість виконаних будiвельних робiт (ф. КБ - 3).

Згідно ч. 9 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов`язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.

Таким чином, ураховуючи, що оплату виконання робіт за Договором № 119-ПШ-КР здійснено в 3 етапи 01.05.2023, 08.05.2023 та 29.05.2023 повністю, за Договором №56-У-КР, замовник повинен був оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю.

Проте, в електронній системі державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Звіт про виконання відповідних Договорів про закупівлю не опубліковано, копії Акту виконаних робіт, які дійсно підтверджують виконання ФОП ОСОБА_6 своїх зобов`язань, не надано.

Ураховуючи викладене, на ім`я директора ФОП ОСОБА_6 скеровано запит в порядку ст.ст. 36, 93 КПК України про надання копій документів, а саме:

- Договір підряду № 56-ПУ-КР від 28.02.2023 «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 », укладеного між ФОП ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та наступні додатки до вищевказаних договорів:

- додаткові угоди до Договору підряду № 56-У-КР від 28.02.2023;

- проектно-кошторисну документацію по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до неї з усіма томами), проект виконання робіт;

- акти прийому виконаних підрядних робіт (КБ-2в), довідку про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (розходи за фактом), акти на закриття прихованих виконаних робіт;

- до договорів: локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектний акт, відомість обсягів робіт, протокол узгодження мінімальних цін;

- договори ЦПХ, або довідка про фактичне використання найманих працівників, які були задіяні при капітальних ремонтах (вказати анкетні дані, контактні номери телефонів), або штатний розклад підприємства, посвідчення покрівельників;

- договори оренди техніки, яка використовувалась у будівництві, або документи щодо наявності власної техніки, машин, обладнання, інструменту;

- посвідчення (сертифікати, документи щодо допусків тощо), робітників, які керували технікою (екскаватори, крани на автомобільному ходу, електрики, зварювальники, тощо);

- первинна документація (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні) щодо закупівлі товарно-матеріальних цінностей, які використовувались у будівництві, сертифікати якості;

- дозвіл або повідомлення ДАБК про початок виконання робіт з капітального ремонту за вказаним договором;

- сертифікат інженера-проектувальника в частині проектно-кошторисної документації;

- наказ про відповідальну особу за виконання робіт по договору від підприємства (надати копію диплому про освіту);

- договори з субпідрядними організаціями, якщо такі використовувались (до них форми КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів розходи за фактом);

- журнал (загальний) виконання робіт, журнал з охорони праці;

Проте, відповідь на вказаний запит станом на дату подачі клопотання не надано.

В подальшому, у вказаному кримінальному провадженні до ІНФОРМАЦІЯ_6 подано клопотання про тимчасовий доступ до документів, перелічених у запиті до ФОП ОСОБА_6 , яке ухвалою слідчого судді у справі №522/9002/23 від 05.06.2023 задоволено.

На виконання ухвали Приморського районного суду м. Одеси здійснено тимчасовий доступ до документів, перелічених в ухвалі, про що 15.06.2023 складено відповідний протокол.

За результатами тимчасового доступу встановлено, що платіж, здійснений 01.05.2023, повернуто платнику у зв`язку з невірним зазначенням реквізитів одержувача.

Таким чином, встановлено, що станом на 15.06.2023 повної проплати за договором підряду № 56-У-КР від 28.02.2023 не було здійснено.

Постановою процесуального керівника від 23.06.2023 призначено судову будівельно-технічну експертизу, яку скеровано на виконання до ОНДІСЕ. На вирішення експерту поставлено питання про об`єми виконаних робіт за адресо.: АДРЕСА_1 , які прийнято замовником відповідно до Актів приймання виконаних будівельних робіт №1 за квітень 2023 та №2 за травень 2023.

Акт приймання виконаних будівельних робіт №3 за червень 2023 підписано 26.06.2023.

Останній платіж за договором здійснено 28.06.2023 у зв`язку з підписанням акту приймання виконаних будівельних робіт №3 від 26.06.2023 на суму 543 197, 99 грн.

Крім того, 28.06.2023 здійснено оплату по договору технічного нагляду №56-У-ТН від 28.02.2023 в розмірі 42 294 грн.

Ураховуючи викладене, до ІНФОРМАЦІЯ_6 було подано клопотання про надання тимчасового доступу до акту приймання виконаних будівельних робіт №3 за червень 2023 року від 26.06.2023 до Договору підряду №56-У-КР від 28.02.2023 та усіх документів складених до нього, зокрема і платіжних документів (акти прийому виконаних підрядних робіт (КБ-2в), довідку про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (розходи за фактом), акти на закриття прихованих виконаних робіт; до договорів: локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектний акт, відомість обсягів робіт, протокол узгодження мінімальних цін; акти на закриття прихованих виконаних робіт;

- до документів, що було складено на виконання договору технічного нагляду №56-У-ТН від 28.02.2023, журналу проведення робіт, Актів по здійсненню технічного нагляду і відомостей про його оплату, кваліфікаційного сертифікату серія АТ №009712 від 29.12.2021.

Ухвалою суду від 18.07.2023 відповідне клопотання задоволено та 20.07.2023 ухвалу суду скеровано для виконання до розпорядника документів, яка знаходиться на виконанні.

В подальшому, на адресу окружної прокуратури 26.07.2023 надішло клопотання експерта ОНДІСЕ про надання додаткових документів, зокрема:

- Проектної документації по об`єкту «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 », в частині: робочий проект, пояснювальну записку, генплан, архітектурно-будівельні рішення, забезпечення надійності та безпеки, розрахунок класу наслідків (відповідальності) і конструктивні рішення, у т.ч. креслення та їх коригування;

- Виконавчої документації по об`єкту «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 » в повному обсязі:

- Акти закриття прихованих робіт;

- Журнал виробництва робіт;

- Журнал технічного нагляду;

- Виконавчі схеми (робочі креслення, схеми) відповідно до ДБН ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»;

- Накладні на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування.

- Сертифікати відповідності на використані матеріали та обладнання по об`єкту «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги вищевикладене, для встановлення істини у справі, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, швидкого, повного та неупередженого розслідування, проведення експертного дослідження та зважаючи на характер, обставини розслідування кримінального правопорушення та наявність в матеріалах провадження даних, що свідчать про неможливість іншими способами довести обставини справи та здобути докази, окрім як за допомогою отримання тимчасового доступу до перелічених документів які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 серія та номер паспорту НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .

На думку сторони обвинувачення, існує наявність достатніх підстав вважати, що є реальна загроза зміни або знищення такої інформації, тому розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Тому прокурор просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Прокурор в судове засідання не з`явилася.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наданих матеріалів вбачається, що СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України у кримінальному провадженні №0000559 від 20.04.2023.

Встановлено, що зазначені документи, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_7 , прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , слідчому Слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_4 серія та номер паспорту НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:

- Проектної документації по об`єкту «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 », в частині: робочий проект, пояснювальну записку, генплан, архітектурно-будівельні рішення, забезпечення надійності та безпеки, розрахунок класу наслідків (відповідальності) і конструктивні рішення, у т.ч. креслення та їх коригування;

- Виконавчої документації по об`єкту «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 » в повному обсязі:

- Акти закриття прихованих робіт;

- Журнал виробництва робіт;

- Журнал технічного нагляду;

- Виконавчі схеми (робочі креслення, схеми) відповідно до ДБН ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»;

- Накладні на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування.

- Сертифікати відповідності на використані матеріали та обладнання по об`єкту «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .

- до інших документів, що було складено на виконання договору технічного нагляду №56-У-ТН від 28.02.2023, журналу проведення робіт, Актів по здійсненню технічного нагляду і відомостей про його оплату та кваліфікаційного сертифікату виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури серія АТ №009712 від 29.12.2021, з можливістю вилучення завірених відповідно до вимог законодавства копій відповідних документів та електронних копій відповідної документації.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя:

03.08.2023