Дата документу 27.04.2023Справа № 554/2850/23
Провадження № 1-кс/554/5045/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про проведення огляду

26 квітня 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про проведення огляду, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 07.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 07.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі отриманої інформації про те, що в ході вивчення матеріалів тендерної документації щодо придбання генераторів закладами освіти Полтавської області встановлено, що службові особи Чутівської, Котелевської селищних рад, Полтавського ліцею імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради зловживаючи своїм службовим становищем упродовж 2022 року здійснили закупівлю генераторів за цінами, які перевищують ринкові, тим самим, ймовірно розтратили бюджетні кошти в умовах воєнного стану.

В ході вивчення матеріалів тендерної документації щодо придбання відділом освіти та молоді Котелевської селищної ради встановлено, що процедура закупівлі без використання електронної системи оприлюднена 18.11.2022 року відділом освіти та молоді Котелевської селищної ради на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі «Prozorro» (UA-2022-11-18-001576-а), очікуваною вартістю 260 001 грн. (кошти місцевого бюджету).

На підставі протоколу розкриття тендерних пропозицій визначено переможця процедури закупівлі ТОВ «КВА» (зареєстрований за адресою: Гадяцький район, село Петрівка- Роменська, вулиця Соборна, будинок, 6, кімната 1) Замовником в електронній системі закупівель 30.11.2022 року оприлюднено повідомлення про укладення договору № 344 від 07.12.2022 року між відділом освіти та молоді Котелевської селищної ради та ТОВ «КВА» на суму 260 001 з урахуванням ПДВ в сумі 43 333, 50 грн., тобто 86 667 грн. за одиницю товару. Вартість одиниці товару без ПДВ складає 72 222, 50 грн.

Предметом договору є поставка 3-х дизельних генераторів марки HM6000LHE (однофазний) на загальну суму 260 001 грн. з урахуванням ПДВ в сумі 43 333, 50 грн., тобто 86 667 грн. за одиницю товару. Вартість одиниці товару без ПДВ складає 72 222, 50 грн.

При цьому, слід зазначити, що відповідно до постанови КМУ від 09.11.2022 № 1260 ввезення в Україну та постачання на її території за кодом УКТ ЗЕД 8502 «Електрогенераторні установки» з 11.11.2022 звільнено від обкладення ПДВ і сплати ввізного мита.

Таким чином в порушення вимог постанови КМУ від 0911.2022 № 1260 відділом освіти та молоді Котелевської селищної ради завищено вартість договору на суму 43 333, 50 грн., яка сплачена в повному обсязі, що призвело до нанесення збитків місцевому бюджету на вказану суму.

Замовнику необхідно було внести зміни до вже укладеного Договору в частині зменшення його вартості на суму ПДВ ( 43 333, 50 грн.) відповідно до умов пп. 6 п. 19 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 ( у зв`язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування-пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв`язку з зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування).

В подальшому замовником 07.12.2022 року дійсно було укладено додаткову угоду до Договору № 344 якою замість зменшення вартості договору на суму ПДВ було безпідставно збільшено ціну за одиницю товару на 20% або на суму 14 444,50 грн. без ПДВ, без збільшення загальної вартості договору. Таким чином, вартість одиниці товару після внесення змін склала в сумі 86 667 грн., як в першому договорі, тільки з урахуванням ПДВ.

Відповідно до умов п.4.1 Договору поставка товару зді йснюється Постачальником в строки та на умовах даного Договору. Датою поставки вважається дата підписання Сторонами видаткової накладної на передачу товару.

Відповідно до п.4.5 Договору строк поставки товару визначено до 15.12.2022 року.

Згідно даних електронної системи «Edata» оплата по цьому договору за отриманий товар (рахунок А168 від 16.12.22, накладна А.12.2022) здійснена в повному обсязі 28.12.2022 на суму 260001. На сайті «Prozorro» оприлюднено звіт про виконання вищевказаного договору.

Разом з тим, провівши моніторинг закупівельних цін на вищевказані марки генераторів встановлено їх реалізацію за нижчими цінами, що може свідчити про неефективне використання бюджетних коштів.

Так, на підставі оприлюднених цінових пропозицій на сайті https://rozetka.com.ua/ua/364994787|p364994787/ встановлено, що вартість дизельного генератора марки HM6000LHE (однофазний) станом на лютий 2023 року складала в сумі 40 000 грн. за одиницю, а за акційною ціною взагалі в сумі 33975 грн.

При цьому замовником в 16.12.2022 року придбані вказані генератори за бюджетні кошти на суму 86667 грн. за одиницю, що може свідчити про завищення вартості придбання на суму 140001 грн. (3 шт х 46667) та про неефективне використання бюджетних коштів.

За допомогою вищевказаних речей можливо зафіксувати відомості, що мають значення для досудового розслідування кримінального провадження та в подальшому провести ряд ревізій, судових експертиз, висновки яких можливо буде використати в якості доказів під час судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення даних, фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для більш повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального провадження, необхідно здійснити огляд за адресою, яка вказана в договорі як адреса постачання товару (генераторів), а саме смт. Котельва, вул. Маяковського, 90, де розміщений Котелевський заклад загальної середньої освіти № 2 I-III ступенів та за адресою смт. Котельва, вул Полтавський шлях, 210, де розміщений заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Пролісок» Котелевської селищної ради.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що власником приміщення за адресою смт. Котельва, вул Полтавський шлях, 210 є Котелевська селищна рада, код ЄРДПОУ 13955812.

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити клопотання.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила задовольнити.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, суд дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 07.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі отриманої інформації про те, що в ході вивчення матеріалів тендерної документації щодо придбання генераторів закладами освіти Полтавської області встановлено, що службові особи Чутівської, Котелевської селищних рад, Полтавського ліцею імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради зловживаючи своїм службовим становищем упродовж 2022 року здійснили закупівлю генераторів за цінами, які перевищують ринкові, тим самим, ймовірно розтратили бюджетні кошти в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч.ч. 2 та 3 статті 237 КПК України визначено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб . Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Обшук або огляд житла чи іншого володіння особи, обшук особи здійснюються з обов`язковою участю не менше двох понятих незалежно від застосування технічних засобів фіксування відповідної слідчої (розшукової) дії (частина 7 абзац 2 ст. 223 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Під час розгляду зазначеного клопотання слідчим в повній мірі доведено достатність підстав для проведення зазначеного огляду. Отримати інформацію в інший спосіб неможливо.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 234, 370, 372 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду дизельних генераторів марки HM6000LHE (однофазних), володільцем яких є відділ освіти та молоді Котелевської селищної ради (код ) юридична адреса: Полтавська область, смт. Котельва, вул. Полтавський шлях, 224 та які згідно договору № 344 від 07.12.2022 року поставлені до закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Пролісок» Котелевської селищної ради за адресою смт. Котельва, вул. Полтавський шлях, 210, власником якого є Котелевська селищна рада з метою проведення їх огляду та фото фіксації з залученням спеціалістів.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1