Провадження 1-кп/991/163/19
У Х В А Л А

Іменем України

26 липня 2023 року м. Київ

Вищий антикорупційний суд колегією суддів у складі:

Головуючої судді ОСОБА_1 ,

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

секретар судового засідання ОСОБА_4 ,

за участі:

прокурора ОСОБА_5 ,

представника потерпілого та

цивільного позивача ОСОБА_6 ,

обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ,

захисників ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні ухвалу Вищого антикорупційного суду від 25 травня 2023 року про направлення матеріалів кримінального провадження № 0000300 від 12 лютого 2018 року щодо ОСОБА_17 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 209 КК України, для вирішення питання про об`єднання з кримінальним провадженням, унесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000287 від 25 листопада 2013 року, за обвинуваченням:

ОСОБА_18 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Шпитьки Києво-Святошинського р-ну Київської обл., проживає на АДРЕСА_1 ,

у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України,

ОСОБА_9 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Мала Розтока Іршавського р-ну Закарпатської обл., проживає на АДРЕСА_2 ,

у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України,

ОСОБА_10 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Новодністровськ Сокирянського р-ну Чернівецької обл., проживає на АДРЕСА_3 ,

у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України,

ОСОБА_7 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у с. Шпитьки Києво-Святошинського р-ну Київської обл., проживає на АДРЕСА_4 ,

у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України,

ОСОБА_8 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_5 у м. Бориспіль Київської області, проживає на АДРЕСА_5 ,

у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України,

ОСОБА_11 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_6 у смт. Коцюбинське Київської обл., проживає на АДРЕСА_6 ,

у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України,

ВСТАНОВИВ:

1.Історія провадження

11 листопада 2019 року до Вищого антикорупційного суду надійшли матеріали кримінального провадження № 0000287 від 25 листопада 2013 року за обвинуваченням ОСОБА_18 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_19 , ОСОБА_7 , ОСОБА_20 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_21 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, згідно з положеннями ч. 3 ст. 35 КПК України, для розгляду кримінального провадження визначено колегію суддів Вищого антикорупційного суду у складі: головуючої судді ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 12 листопада 2019 року призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 20 червня 2022 року зупинено кримінальне провадження в частині обвинувачення ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , а ухвалою від 25 липня 2022 року - в частині обвинувачення ОСОБА_21 . Окрім того, матеріали зупинених кримінальних проваджень в частині обвинувачення ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ОСОБА_21 були виділені в окремі провадження.

Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 25 липня 2022 року призначено судовий розгляд кримінального провадження, який на даний час триває.

Водночас на розгляді колегії суддів Вищого антикорупційного суду у складі головуючого судді ОСОБА_22 , суддів ОСОБА_23 , ОСОБА_24 перебувало провадження № 0000300 від 12 лютого 2018, за обвинуваченням ОСОБА_17 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3

ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України (справа № 991/3199/23, провадження 1-кп/991/50/23).

25 травня 2023 року у справі № 991/3199/23 постановлено ухвалу про здійснення спеціального судового провадження у кримінальному провадженні № 0000300 від 12 лютого 2018 року стосовно обвинуваченого ОСОБА_17 .

Окрім того, 25 травня 2023 року у справі № 991/3199/23 постановлено ухвалу про передачу матеріалів кримінального провадження № 0000300 від 12 лютого 2018 року за обвинуваченням ОСОБА_17 колегії суддів у складі головуючої судді ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 для вирішення питання про їх об`єднання із цим кримінальним провадженням.

У судовому засіданні, яке відбулось 26 липня 2023 року, головуючою суддею питання про об`єднання кримінальних проваджень № 0000287 від 25 листопада 2013 року та № 0000300 від 12 лютого 2018 року поставлено на обговорення учасників.

2.Позиції учасників судового провадження

Захисник обвинувачених ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 - адвокат ОСОБА_16 зазначив, що він повністю підтримує об`єднання цих проваджень. Уважає, що обвинувальні акти стосовно ОСОБА_17 та обвинувачених у кримінальному провадженні № 0000287 є однаковими за змістом, а тому в рамках обох кримінальних проваджень предметом доказування виступають одні і ті самі обставини вчинення кримінальних правопорушень. Також ці кримінальні правопорушення охоплюються єдиним умислом співучасників, що спрямований на досягнення протиправної мети кримінального правопорушення. А саме, на думку сторони обвинувачення, на заволодіння грошовими коштами, передбаченими у бюджеті на реалізацію бюджетної програми «Державна підтримка реалізації національних проектів на умовах співфінансування». Окрім того, ці кримінальні провадження мають значний ступінь складності, з огляду на кількість учасників та кількість кримінальних правопорушень, що інкримінуються обвинуваченим. За таких обставин судовий розгляд потребує здійснення значної кількості процесуальних дій, а тому потенційно матиме значну тривалість в разі окремого їх розгляду.

Інші учасники зі сторони захисту підтримали позицію адвоката ОСОБА_16 .

Прокурор ОСОБА_5 зазначив, що, на його думку, вбачаються підстави для об`єднання зазначених кримінальних проваджень з огляду на те, що в обох провадженнях йдеться про обвинувачення ряду осіб у вчиненні одних і тих самих кримінальних правопорушень у співучасті. Окрім того, прокурор зазначив, що запропонований ним для дослідження судом обсяг доказів складає понад 140 томів матеріалів провадження, запланований допит понад 70 свідків. Окреме дослідження доказів та допит свідків в обох провадженнях призведе до зайвого витрачання процесуального часу. Додатково прокурор зазначив, що оскільки матеріали кримінального провадження № 0000300 стосовно обвинуваченого ОСОБА_17 виділялись з кримінального провадження

№ 0000287 і більшість доказів є однаковими для обох проваджень, то доцільніше буде об`єднати їх, і досліджувати оригінали доказів у об`єднаному кримінальному провадженні, а не копії в окремому провадженні стосовно обвинуваченого ОСОБА_17 .

Представник потерпілого та цивільного позивача ОСОБА_6 підтримав позицію обох сторін кримінального провадження щодо об`єднання проваджень.

Розгляд питання про об`єднання кримінальних проваджень проводився за відсутності особи, щодо якої вирішується питання про об`єднання, ОСОБА_17 (in absentia) з огляду на здійснення спеціального судового провадження стосовно нього.

3.Мотиви суду

Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватись в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.

Виходячи із змісту ч. 1 ст. 217 КПК України, у разі необхідності, в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення.

Частиною 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) кожному гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру, або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положеннями норми ст. 21 КПК України передбачено право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

За змістом норм ч. 1, 5 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані чи прийняті в розумні строки. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк, стало предметом судового розгляду, щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Об`єднання матеріалів кримінального провадження є правом, а не обов`язком суду, а тому суд, вирішуючи відповідне питання, має виходити з наявності визначених для цього підстав, керуватися загальними принципами КПК України та Конвенції, врахувати чинник можливого негативного впливу об`єднання матеріалів кримінального провадження, з урахуванням обставин конкретного провадження/проваджень.

Оцінюючи наявність визначених законом підстав для об`єднання кримінального провадження щодо обвинуваченого ОСОБА_17 із цим провадженням, суд зазначає, що обидва провадження стосуються вчинення одних і тих самих кримінальних правопорушень. Зокрема обвинувачений ОСОБА_17 у кримінальному провадженні № 0000300 від 12 лютого 2018 року обвинувачуються у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 255 КК України, як і обвинувачені ОСОБА_18 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_25 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 у кримінальному провадженні

№ 0000287 від 25 листопада 2013 року. Окрім того, обвинувачені ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_10 , ОСОБА_25 , ОСОБА_11 також обвинувачуються у вчиненні однакового кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України. Таким чином, вищезазначене є однією з підстав для об`єднання проваджень відповідно до приписів ч. 1 ст. 217 КПК України.

Частина 1 ст. 8 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Одним із аспектів принципу верховенства права, засадою кримінального провадження та водночас конвенційним правом обвинуваченого є здійснення провадження у розумні строки. Саме дотриманню розумних строків судового розгляду кримінальних справ № 991/3199/23 та № 760/14676/19 сприятиме спільний їх розгляд, що дозволить суду уникнути невиправданого повторення вчинення одних і тих самих процесуальних дій, дослідження однакових доказів, допиту одних і тих самих свідків.

Окрім того, судом встановлено, що в обох провадженнях розпочато стадію судового розгляду, а тому наявна можливість розглядати обидва провадження разом без порушення права на захист будь-кого із обвинувачених.

Ураховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного та ефективного судового розгляду і процесуальної економії часу, суд вважає, що наявні усі підстави для об`єднання цього кримінального провадження (ЄУНС № 760/14676/19) із провадженням щодо обвинуваченого ОСОБА_17 (ЄУНС № 991/3199/23).

Згідно з п. 6 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства у місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року № 814, у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою. Таким чином, об`єднаному судовому провадженню повинен бути присвоєний номер 760/14676/19, провадження 1-кп/991/163/19.

Керуючись статтями 217, 334, 369, 372, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали кримінального провадження, унесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000287 від 25 листопада 2013 року щодо ОСОБА_18 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України, ОСОБА_9 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_10 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України, ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України, ОСОБА_8 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_11 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України, (ЄУНС 760/14676/19, провадження 1-кп/991/163/19) об`єднати в одне провадження з матеріалами кримінального провадження, унесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000300 від 12 лютого 2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_17 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст.28, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 209 КК України (ЄУНС 991/3199/23, провадження 1-кп/991/50/23).

Об`єднаному кримінальному провадженню присвоїти єдиний унікальний номер судової справи - 760/14676/19, провадження № 1-кп/991/163/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК України.

Головуюча суддя: ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3