Провадження № 1-кс/554/5953/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2023 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000427 від 01 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України , -

в с т а н о в и в :

В провадженні слідчого судді перебуває клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали : надати групі слідчих у складі слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх в копіях завірених належним чином, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , а саме: акти та інші документи, що підтверджують витрачення виділених коштів місцевого бюджету (на загальну суму 700 тис. грн.) на забезпечення добровольчих формувань територіальної громади паливом та паливно-мастильними матеріалами; відомості про виділення грошових коштів, та інших документів по виконанню програми (на забезпечення добровольчих формувань територіальної громади паливом та паливно-мастильними матеріалами, на загальну суму 700 тис. грн.), у тому числі: службові записки, рішення, договори з додатковими угодами, додатками та специфікаціями, договірні ціни, калькуляції, платіжні доручення на перерахування коштів, рахунки, товарно-транспортні накладні, документи (чеки, накладні) на придбання палива та паливно-мастильних цінностей (в повному обсязі), листування з суб`єктами господарської діяльності під час проведення закупівлі, а також шляхові листи, акти списання палива та паливно-мастильних матеріалів (акти надання послуг, та інші документи, що підтверджують оплату та використання орендованого автотранспорту).

У судове засідання слідчий не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим. Надав суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, зазначив, що клопотання підтримує та прохає його задовольнити.

У судове засідання прокурор не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим.

У судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, з приходжу до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за №0000427 від 01.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактами того, що службові особи органів місцевого самоврядування діючи за попередньою змовою з створеними добровольчими формуваннями територіальних громад, здійснюють привласнення бюджетних коштів, шляхом використання коштів не за призначенням та закупівлею товарів за завищеною вартістю. Відповідно до отриманої оперативної інформації працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що на території Полтавської області та м. Полтави відповідно до ЗУ «Про основи національного спротиву», Положення про добровольчі формування територіальних громад, затвердженого постановою КМУ № 1449 від 29.12.2021, створено добровольчі формування територіальних громад, що являють собою воєнізовані підрозділи, сформовані на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної територіальної громади, які призначені для участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони. Відповідно до отримано інформацію, що наразі органи місцевого самоврядування м. Полтава та Полтавської області активно виділяють кошти з місцевих бюджетів на фінансування ДФТГ. Однак, використання цих коштів відбувається з численними зловживаннями та порушеннями норм чинного законодавства. Зокрема, має місце розкрадання бюджетних коштів, виділених для потреб ІНФОРМАЦІЯ_3 , посадовими особами територіальних громад регіону. Такі розкрадання здійснюються головами об`єднаних територіальних громад за попередньою змовою з іншими посадовими особами органів місцевого самоврядування, які, залучивши до протиправної діяльності комерційні структури, закуплять предмети, матеріали, обладнання, інвентар для ДФТГ відповідно до потреб сформованих командирами військових формувань чи підрозділів територіальної оборони, за завищеними цінами. При цьому різницю розподіляють між учасниками злочинної схеми. Окрім цього, до злочинних схем та механізмів вчинення кримінальних правопорушень на території обслуговування причетні командири згаданих військових формувань та підрозділів територіальної оборони, які вступивши в злочинну змову з представниками органів місцевого самоврядування, які є розпорядниками бюджетних коштів, при підготовці документів суттєво завищують потреби в окремих видах товарно-матеріальних цінностей, зокрема пальному. Частина ТМЦ, яка була закуплена понад потребу, безпідставно списується, а в подальшому розподіляється між вищевказаними особами та використовується ними на власні потреби. Під час проведення досудового розслідування за вказаним фактом з метою забезпечення повноти і всебічності досудового слідства по кримінальному провадженню на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , направлено письмовий запит з можливістю отримання інформації, з приводу оплати послуг з перевезення військовозобов`язаних, резервістів і добровольчих підрозділів, призначених до складу підрозділів територіальної оборони при проведенні з ними занять та навчань (до місць виконання практичних дій та у зворотному напрямку), а саме: договори про надання послуг з додатками та додатковими угодами, ТТН, шляхові листи, акти надання послуг, та інші документи, що підтверджують оплату вказаних послуг, за період часу з 24.02.2022 по 31.12.2022. Відповідь так і не отримана. Вказане підтверджується матеріалами клопотання.

13 березня 2023 року ухвалою слідчого судді клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000427 від 01.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задоволено. Надано з 13 березня 2023 року до 13 травня 2023 року групі слідчих у складі слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: акти та інші документи, що підтверджують витрачення виділених коштів місцевого бюджету (на загальну суму 700 тис. грн.) на забезпечення добровольчих формувань територіальної громади паливом та паливно-мастильними матеріалами; відомості про виділення грошових коштів, та інших документів по виконанню програми (на забезпечення добровольчих формувань територіальної громади паливом та паливно-мастильними матеріалами, на загальну суму 700 тис. грн.), у тому числі: службові записки, рішення, договори з додатковими угодами, додатками та специфікаціями, договірні ціни, калькуляції, платіжні доручення на перерахування коштів, рахунки, товарно-транспортні накладні, документи (чеки, накладні) на придбання палива та паливно-мастильних цінностей (в повному обсязі), листування з суб`єктами господарської діяльності під час проведення закупівлі, а також шляхові листи, акти списання палива та паливно-мастильних матеріалів (акти надання послуг, та інші документи, що підтверджують оплату та використання орендованого автотранспорту), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 . Надано з 13 березня 2023 року до 13 травня 2023 року групі слідчих у складі слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів на паперовому та електронному носії інформації, а саме: акти та інші документи, що підтверджують витрачення виділених коштів місцевого бюджету (на загальну суму 700 тис. грн.) на забезпечення добровольчих формувань територіальної громади паливом та паливно-мастильними матеріалами; відомості про виділення грошових коштів, та інших документів по виконанню програми (на забезпечення добровольчих формувань територіальної громади паливом та паливно-мастильними матеріалами, на загальну суму 700 тис. грн.), у тому числі: службові записки, рішення, договори з додатковими угодами, додатками та специфікаціями, договірні ціни, калькуляції, платіжні доручення на перерахування коштів, рахунки, товарно-транспортні накладні, документи (чеки, накладні) на придбання палива та паливно-мастильних цінностей (в повному обсязі), листування з суб`єктами господарської діяльності під час проведення закупівлі, а також шляхові листи, акти списання палива та паливно-мастильних матеріалів (акти надання послуг, та інші документи, що підтверджують оплату та використання орендованого автотранспорту), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про відмову у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки 13.03.2023 ухвалою слідчого судді вже надавався тимчасовий доступ у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №0000427 від 01.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України з аналогічних підстав. Результати виконання ухвали суду не надано.

Керуючись ст.ст.107, 160, 163, 166, 309 КПК України ,-

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000427 від 01 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею 19 травня 2023 року.

Повний текст ухвали складено 19 травня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1