Справа № 752/9837/20
Провадження № 1-кс/752/5363/23
У Х В А Л А

іменем України

19.07.2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу захисника ОСОБА_3 , подану в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на постанову прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 від 12.04.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000626 від 20.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 4 Кримінального кодексу України, -

в с т а н о в и в:

11.07.2023 року захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 2 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України. В обґрунтування скарги захист зазначив про те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000626 від 20.01.2020 року, в межах якого 04.12.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України.

11.02.2021 року постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_4 оголошено у розшук, досудове розслідування зупинено.

12.04.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено, та того ж дня прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 прийнято рішення про зупинення досудового розслідування.

Захист зазначає, що при прийнятті оскаржуваного рішення прокурором порушено вимоги ч. 2 ст. 280, ч. 4 ст. 280 КПК України, зокрема, в частині мотивування постанови про зупинення досудового розслідування; мотиви прийняття прокурором оскаржуваної постанови не знайшли свого відображення у тексті постанови; вважає постанову прокурора протиправною та такою, що обмежує права та законні інтереси сторони захисту під час досудового розслідування.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, надходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 20.01.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 0000626 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 ч. 4 Кримінального кодексу України.

02.12.2020 року у кримінальному провадженні № 0000626 від 20.01.2020 року складено, та 04.12.2020 року засобами поштового зв?язку вручено ОСОБА_4 повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 4 Кримінального кодексу України.

Постановою заступника керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_6 від 29.01.2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000626 від 20.01.2020 року до трьох місяців. Мотивуючи необхідність продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, прокурором зазначено про те, що для здійснення повного та всебічного досудового розслідування необхідно встановити та допитати службових осіб ТОВ «РСГП «Столичний», ТОВ «Аграрний Маркетинговий Центр», ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Шувар», інших підприємств з приводу обставин кримінального провадження; допитати підозрюваного ОСОБА_4 ; провести одночасний допит підозрюваного ОСОБА_4 та потерпілого ОСОБА_7 ; свідка ОСОБА_8 , інших свідків; витребувати відповіді на направленні запити в порядку ст. 93 КПК України; витребувати в оперативних підрозділах матеріали виконаних доручень; звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів щодо фінансово-господарської діяльності вищевказаних товариств, що мають значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні.

З матеріалів скарги вбачається, що постановою від 11.02.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, підозрюваного оголошено у розшук. Вказана постанова в матеріалах скарги відсутня, посилання на останню міститься в оскаржувані постанові.

Також з матеріалів скарги вбачається, що 12.04.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено, у зв?язку із потребою проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

Того ж дня прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000626 від 20.01.2020 року; мотивуючи вказане рішення, прокурором вказано про те, що підстави за яких досудове розслідування зупинено не перестали існувати.

Зупинення досудового розслідування на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України допускається лише після повідомленняособі пропідозру та за умови оголошення цієї особи вже після набуття статусу підозрюваного у розшук.

Водночас, для оголошення особи у розшук за ст. 281 КПК України повинна існувати сукупність таких обставин як:набуття особою статусу підозрюваного,відсутність інформації щодо місцезнаходження підозрюваного чи перебування його за межами України,здійснення належного повідомлення підозрюваного про необхідність явки до прокурора чи слідчого, декілька (дві або більше) неявок підозрюваного без поважних причин на такі виклики.

Відповідно до ч.1ст.280КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Згідно із ч. 2 ст.280КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Згідно із ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Відповідно до ст. 281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та нез`являється безповажних причинна викликслідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення розшуку підозрюваного може бути доручено оперативним підрозділам.

Відповідно до ч. 7 ст. 42 КПК України підозрюваний, обвинувачений зобов`язаний: 1) прибути за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк - заздалегідь повідомити про це зазначених осіб.

Виклик слідчим, прокурором є однім із заходів забезпечення кримінального провадження (ч. 2 ст. 131 КПК України). Главою 11 КПК визначаються підстави і порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 133 КПК слідчий, прокурор під час досудового розслідування має право викликати підозрюваного, свідка, потерпілого або іншого учасника кримінального провадження у встановлених цим Кодексом випадках для допиту чи участі в іншій процесуальній дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Згідно з ч. 2 ст. 135 КПК у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Відповідно до ч. 6 ст. 135 КПК повістка про виклик вручається особі працівником органу зв`язку, працівником правоохоронного органу, слідчим, прокурором, а також секретарем судового засідання, якщо таке вручення здійснюється в приміщенні суду.

Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом не пізніше ніж затри днідо дня,коли воназобов`язана прибутиза викликом. У випадку встановлення цим Кодексом строків здійснення процесуальних дій, які не дозволяють здійснити виклик у зазначений строк, особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом якнайшвидше, але в будь-якому разі з наданням їй необхідного часу для підготовки та прибуття за викликом.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КПК України належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

Згідно з ч. 2 ст. 136 КПК України якщо особа попередньо повідомила слідчого, прокурора, слідчого суддю, суд про адресу своєї електронної пошти, надіслана на таку адресу повістка про виклик вважається отриманою у випадку підтвердження її отримання особою відповідним листом електронної пошти.

Статтею 139 КПК передбачені наслідки неприбуття на виклик. Якщо підозрюваний, обвинувачений, свідок, потерпілий, цивільний відповідач, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, який був у встановленому цим Кодексом порядку викликаний (зокрема, наявне підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом), не з`явився без поважних причин або не повідомив про причини свого неприбуття, на нього накладається грошове стягнення у розмірі:

У випадку, встановленому частиною першою цієї статті, до підозрюваного, обвинуваченого, свідка може бути застосовано привід.

За злісне ухилення від явки свідок, потерпілий несе відповідальність, встановлену законом.

Ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Прокурором в розпорядження слідчого судді не надано матеріали кримінального провадження, які б свідчили про проведення слідчим, прокурором слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження підозрюваного, направлення підозрюваному повісток про виклик до слідчого, прокурора шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою, винесення постанови щодо приводу підозрюваного.

Відповідно до ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора, а вимогами ч. 5 ст. 110 КПК України передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак прокурором при винесенні постанови вказані вимоги проігноровані, оскільки у ній відсутнє обґрунтування того, що виконані всі дії для здійснення розшуку підозрюваного (п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК).

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Проаналізувавши матеріли, долучені до скарги, слідчий суддя надходить до висновку, що постанова про зупинення досудового розслідування від 12.04.2021 р. винесена без належногомотивування, зокрема, в частині обставин викликів підозрюваного, доказів його ухилення від явки до органу досудового розслідування, мотивів оголошення його у розшук, що свідчить про формальний характер цієї постанови.

Ураховуючи вищевикладене, оскаржувана постанова є такою, яка винесена не у відповідності до положень КПК України, відтак підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 280, 303-309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу захисника ОСОБА_3 , подану в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на постанову прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 від 12.04.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000626 від 20.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 4 Кримінального кодексу України, - задовольнити.

Скасувати постанову прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 від 12.04.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000626 від 20.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 4 Кримінального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя