У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.07.2023 Справа №607/12509/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання начальника відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , погоджене першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 10 квітня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.369-2, ч.3 ст.332, ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернулася начальник відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 за погодженням першого заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 з клопотанням про продовження до 5 місяців строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 10.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.369-2, ч.3 ст.332, ч.1 ст.366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 10 квітня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.369-2, ч.3 ст.332, ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , достатньо викривається в одержанні від ОСОБА_7 неправомірної вигоди в сумі 5500 доларів США за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави за таких обставин. В квітні 2023 року у ОСОБА_4 , виник злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 за сприяння у вирішення питання щодо визнання останнього тимчасово непридатним до військової служби. Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, 9 квітня 2023 року ОСОБА_4 , перебуваючи на центральному автовокзалі м. Тернопіль, що по вул. Торговиця, 7, повідомив ОСОБА_7 котрий перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_1 ), що в силу його становища він перебуває у хороших відносинах з членами військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 до повноважень яких входить прийняття рішень щодо визнання осіб тимчасово непридатними до військової служби, завдяки чому може впливати на прийняття ними рішень, у тому числі щодо отримання ОСОБА_7 документів про визнання його тимчасово непридатним до військової служби. Після цього, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_7 , що за сприяння у отриманні документів про визнання його тимчасово непридатним до військової служби та вплив на членів військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 можливе, за умови передачі йому неправомірної вигоди в сумі 5500 доларів США. ОСОБА_7 , розуміючи незаконність зазначених вимог та усвідомлюючи, що надання неправомірної вигоди є кримінально-караним діянням, не бажаючи бути притягненим до кримінальної відповідальності та бажаючи викрити незаконні дії групи осіб, а саме ОСОБА_4 та невстановлених на даний час службових осіб військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся з відповідною заявою до правоохоронних органів та почав діяти під їхнім контролем. 20.04.2023 о 14.30 год. ОСОБА_7 за попередньою домовленістю із ОСОБА_4 зустрівся із останнім біля приміщення торгового центру «Пасаж», що за адресою вул. Торговиця, 7 м. Тернопіль. У подальшому, 20.04.2023 о 14.30 год. ОСОБА_4 , перебуваючи біля торгового центру «Пасаж», що за адресою вул. Торговиця, 7 у м. Тернопіль, діючи з прямим умислом, переслідуючи єдиний злочинний умисел, спрямований на особисте збагачення, з корисливих мотивів, одержав від ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 5500 доларів США (за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, встановленим НБУ станом на 20.04.2023 становить 201127,3 гривень), як неправомірну вигоду для себе за вплив на членів військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 за вирішення питання щодо визнання ОСОБА_7 тимчасово непридатним до військової служби.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, а саме - одержання неправормірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

21 квітня 2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України.

Начальник відділення СВ у своєму клопотанні вказує, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 , кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: заявою ОСОБА_7 від 10.04.2023, протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 11.04.2023, 19.04.2023, 20.04.2023, протоколом огляду місця події від 20.04.2023, , протоколом контролю за вчиненням злочину у формі спеціального слідчого експерименту від 20.04.2023, протоколом проведення негласних слідчих (розшукових) дій - аудіо, відеоконтроль особи ОСОБА_4 від 05.05.2023, протоколом НСРД - спостереження за особою ОСОБА_4 , під час якого зафіксовано зустріч останнього із ОСОБА_8 , іншими зібраними матеріали кримінального провадження.

14 червня 2023 року керівником Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_9 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032 від 10.04.2023 було продовжено до трьох місяців, тобто до 21 липня 2023 року.

Крім цього, встановлено, що що в ході розслідування кримінального провадження №0000032 від 10.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбачених ч. 2 ст. 369-2, ч.3 ст.332 КК України встановлено, що лікар, член призовної комісії ОСОБА_10 вніс неправдиві відомості у висновок лікаря ортопеда від 20.04.2023 призовнику ОСОБА_7 .

За вказаним фактом, 14 червня 2023 року внесено відомості до ЄРДР за №0001425 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.366 КК України.

Також, встановлено, що що в ході розслідування кримінального провадження №0000032 від 10.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбачених ч. 2 ст. 369-2, ч.3 ст.332 КК України встановлено, що лікар ОСОБА_11 вніс неправдиві відомості у акт дослідження стану здоров`я ОСОБА_7 №96 від 19.04.2023.

За вказаним фактом, 14 червня 2023 року внесено відомості до ЄРДР за №0001424 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.366 КК України.

5 липня 2023 року кримінальне провадження № 0000032 від 10 квітня 2023 року та кримінальні провадження №0001425, №0001424 від 14 червня 2023 року були об`єднані у одне провадження та присвоєно єдиний № 0000032.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000032 закінчується 21 липня 2023 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, внаслідок особливої складності провадження, так як у кримінальному провадженні необхідно провести та завершити ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного дослідження усіх обставин кримінального провадження, а саме: долучити висновок службової перевірки призначеної у ІНФОРМАЦІЯ_1 , долучити висновок службової перевірки призначеної у КНП «Міська комунальна лікарня №3» Тернопільської міської ради, долучити матеріали за результатами проведених заходів згідно наданих доручень оперативним підрозділам, надати правову оцінку лікарям, що здійснювали записи у медичних документах, здійснити тимчасовий доступ до трафіків з`єднань учасників події ( ОСОБА_4 із працівниками ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 і працівниками КНП «Міська комунальна лікарня №3), встановити місце знаходження ОСОБА_8 та провести її допит, провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, виконати вимоги передбаченні ст. 290 та ст.291 КПК України.

Ініціатор клопотання зазначає, що з 24.02.2022 на усій території України введено воєнний стан на підставі Закону України № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», а також, що працівники поліції та експерти науково-дослідних експертних центрів МВС України у відповідності до вимог наказу керівника Національної поліції України № 175 від 24.02.2022 «Про повне перепідпорядкування особового складу» забезпечують передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи й повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, а тому додатковий строк досудового розслідування виправданий та необхідний для отримання вагомих доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також необхідний для завершення досудового розслідування і ці дії не могли бути здійснені раніше через об`єктивні причини, просить продовжити до п`яти місяців строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 10 квітня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.369-2, ч.3 ст.332, ч.1 ст.366 КК України.

Старший слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування підтримала та просила задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив стосовно задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Вивчивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 10 квітня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.369-2, ч.3 ст.332, ч.1 ст.366 КК України.

21 квітня 2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України.

Обґрунтованість підозри пред`явленої ОСОБА_4 підтверджується зібраними під час досудового розслідування та доданими до клопотання такими матеріалами кримінального провадження, зокрема: заявою ОСОБА_7 від 10.04.2023, протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 11.04.2023, протоколом огляду місця події від 20.04.2023, протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 19.04.2023, протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 20.04.2023, протоколом контролю за вчиненням злочину у формі спеціального слідчого експерименту від 20.04.2023, протоколом проведення негласних слідчих (розшукових) дій - аудіо, відеоконтроль особи ОСОБА_4 від 05.05.2023, протоколом НСРД - спостереження за особою ОСОБА_4 , під час якого зафіксовано зустріч останнього із ОСОБА_8 , іншими зібраними матеріали кримінального провадження.

За змістом ч.3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Частиною 4 ст. 294 КПК України визначено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Як вбачається з поданого начальником відділеня СВ клопотання строк досудового розслідування кримінального провадження №0000032 від 10 квітня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.369-2, ч.3 ст.332, ч.1 ст.366 КК України, закінчується 21.07.2023.

За твердженнями начальника відділення СВ, наразі завершити досудове розслідування до закінчення встановленого строку неможливо внаслідок особливої складності кримінального провадження, необхідності проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення, а також із урахуванням умов воєнного стану та агресії російської федерації.

Начальник відділення СВ вказує, що в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні ще слід долучити висновок службової перевірки призначеної у ІНФОРМАЦІЯ_1 , долучити висновок службової перевірки призначеної у КНП «Міська комунальна лікарня №3» Тернопільської міської ради, долучити матеріали за результатами проведених заходів згідно наданих доручень оперативним підрозділам, надати правову оцінку лікарям, що здійснювали записи у медичних документах, здійснити тимчасовий доступ до трафіків з`єднань учасників події ( ОСОБА_4 із працівниками ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 і працівниками КНП «Міська комунальна лікарня №3), встановити місце знаходження ОСОБА_8 та провести її допит, провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, виконати вимоги передбаченні ст. 290 та ст.291 КПК України.

За приписами ч.5 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоби особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.

Розглядаючи клопотання, слідчий суддя враховує обов`язок слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, та керується загальними засадами кримінального провадження, а саме принципами законності та верховенства права (пункти 1-2, частини 1 статті 7 КПК України).

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, суд повинен виносити вмотивовані рішення (наприклад, Рішення Великої Палати у справі Moreira Ferreira проти Португалії) від 11.07.2007, Заява № 19867/12, параграф 84). Вмотивованість вимагає від суду чітко вказати на підстави тієї чи іншої аргументації. При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування, необхідно навести чіткі підстави, а не невизначений перелік слідчих дій, в яких може виникнути необхідність.

На переконання слідчого судді, такими, що дійсно ускладнюють проведення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні є те, що слід надати правову оцінку лікарям, що здійснювали записи у медичних документах, здійснити тимчасовий доступ до трафіків з`єднань учасників події ( ОСОБА_4 із працівниками ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 і працівниками КНП «Міська комунальна лікарня №3), встановити місце знаходження ОСОБА_8 та провести її допит.

Окрім цього на думку слідчого судді ускладнює та може бути перешкодою для як найшвидшого проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій в кримінальному провадження введення в Україні воєнного стану.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ст.40 КПК України).

Слідчий суддя зазначає, що клопотання містить усі обов`язкові елементи та відповідає цим вимогам, є мотивованим та обґрунтованим, а з матеріалів кримінального провадження не вбачається затягування досудового розслідування з боку органу досудового розслідування, та приходить до висновку, що проведені слідчі (розшукові) дії було вчинено оперативно. Враховуючи загальну тривалість досудового розслідування, а також обсягу та специфіки проведених процесуальних дій, необхідність проведення ряду слідчих дій з метою отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, слідчий суддя зазначає, що здійснення цього провадження вирізняється особливою складністю.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що клопотання начальника відділення СВ за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст.295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні; такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування; перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через складність категорії справи та необхідність повного та всебічного дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, що потребує часу.

Слідчим суддею взято до уваги посилання сторони обвинувачення щодо доцільності продовження строку досудового розслідування внаслідок особливої складності провадження, необхідності надання правової оцінки діям лікарів, що здійснювали записи у медичних документах, здійснення тимчасового доступу до трафіків з`єднань учасників події ( ОСОБА_4 із працівниками ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 і працівниками КНП «Міська комунальна лікарня №3) та встановлення місця знаходження ОСОБА_8 , що може бути тривалим. За таких обставин, враховуючи викладений у клопотанні перелік необхідних до виконання слідчих дій у даному кримінальному провадженні, термін у п`ять місяцві буде достатнім для отримання висновків експертиз та для завершення в цілому досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 10 квітня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.369-2, ч.3 ст.332, ч.1 ст.366 КК України.

Вказаний термін, на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання слідчих (розшукових) процесуальних дій в даному кримінальному провадженні в умовах введеного в Україні воєнного стану, та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, клопотання начальника відділення СВ підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , погоджене першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 10 квітня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.369-2, ч.3 ст.332, ч.1 ст.366 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 10 квітня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.369-2, ч.3 ст.332, ч.1 ст.366 КК України, до п`яти місяців. Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1