Єдиний унікальний номер судової справи 712/5196/23
Провадження №1-кс/712/2467/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси матеріали справи за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , про скасування постанови старшого дізнавача СД Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_5 від 02.03.2023 про закриття кримінального провадження № 0001831 від 15.11.2022,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси 25.05.2023 надійшла вказана вище скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , про скасування постанови старшого дізнавача СД Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_5 від 02.03.2023 про закриття кримінального провадження № 0001831 від 15.11.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.1 ст. 190 КК України.

Згідно вказаної скарги, у провадженні СД перебувало вищевказане кримінальне провадження та за результатами досудового розслідування 02.03.2023 дізнавачем прийнято постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, яка, на думку представника заявниці, є незаконною, оскільки розслідування проведено неповно, зроблені висновки не відповідають фактичним обставинам кримінального провадження, натомість дізнавач передчасно прийняв постанову про закриття кримінального провадження.

30.05.2023 на електронну адресу суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 про проведення судового засідання без його участі та за відсутності ОСОБА_4 , скаргу просив задовольнити у повному обсязі.

Прокурор і дізнавач у судове засідання не з`явилися, про причини неявки не повідомили, будь-яких заяв, клопотань, пояснень чи заперечень з приводу даної скарги до суду не надали.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке грунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин поданої скарги та кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, вважає необхідним задовольнити скаргу, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст.8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ). Окрім цього, згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики ЄСПЛ.

Слід звернути увагу, що ЄСПЛ щодо здійснення ефективного досудового розслідування кримінальних поводжень у п. 259 «Карабет та інші проти України», зазначив, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що постановою старшого дізнавача СД Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_5 від 02.03.2023 закрито кримінальне провадження № 0001831, відомості щодо якого внесені 15.11.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст. 15, ч.1 ст. 190 КК України.

Як вбачається із вказаної постанови, дізнавач прийшов до висновку про закриття вказаного кримінального провадження обґрунтувавши свою позицію не встановленням під час досудового розслідування об`єктивних відомостей щодо кримінального проступку та не надання їх заявником, відсутність доказів, що підтверджують реальність конкретної події та складу злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), внаслідок чого закрила провадження на підставі ч. 1 ст. 284 КПК України.

Проте, зазначена постанова дізнавача про закриття кримінального провадження не містить належного обґрунтування у прийнятті такого рішення.

Згідно із п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається при встановленні відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Відповідно до ст. 110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

В обгрунтування прийнятого рішення, у тексті постанови відсутні посилання на вчинення дізнавачем будь-яких слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню проведено однобічно та неповно, дізнавач не провів необхідних дій, передбачених законом, на підставі яких із достовірністю можливо зробити висновок про наявність чи відсутність в діях особи ознак складу кримінального правопорушення-проступку, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.1 ст. 190 КК України.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність винесення дізнавачем постанови про закриття кримінального провадження та необхідність її скасування, у зв`язку з чим дана скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , про скасування постанови старшого дізнавача СД Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_5 від 02.03.2023 про закриття кримінального провадження № 0001831 від 15.11.2022 задовольнити.

Постанову старшого дізнавача СД Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_5 від 02.03.2023 про закриття кримінального провадження № 0001831 від 15.11.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.1 ст. 190 КК України, скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси ОСОБА_1