Справа № 953/4847/23
н/п 1-кс/953/4558/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" липня 2023 р. м.Харків

Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ Головного управління національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

19 червня 2023 року до Київського районного суду м. Харкова засобом Електронного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 12 червня 2023 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що 12 червня 2023 року він як голова ГО «НОН-СТОП» на офіційну електронну адресу СУ ГУНП в Харківській області () надіслав заяву про вчинення кримінального правопорушення. Однак, до теперішнього часу відомості, викладені в його заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, тому просив зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Харківській області внести відомості, які містяться в його заяві від 12 червня 2023 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Особа, яка подала скаргу - ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, у скарзі зазначив, що скаргу підтримує та просить проводити судове засідання за його відсутності.

Представник СУ ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. 06 липня 2023 року на адресу суду надійшов лист від начальника СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , в якому зазначено, що перевіркою вхідної кореспонденції офіційної електронної пошти СУ ГУНП в Харківській області встановлено, що на офіційну електронну пошту слідчого управління не надходила з електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 12 червня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

За змістом ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачена можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач та прокурор.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

Як вбачається з матеріалів скарги, 12 червня 2023 року ОСОБА_3 як голова ГО «НОН-СТОП» надіслав на офіційну електронну адресу СУ ГУНП в Харківській області - заяву, в якій він просив внести до ЄРДР відомості про вчинення посадовими особами Харківської міської ради та КП «Сучасне місто» Харківської міської ради кримінальних правопорушень за фактом заволодіння незаконними доходами, шляхом використання своїх владних повноважень з метою висування неправомірних вимог до підконтрольних вказаним державним органам підприємств м. Харкова щодо отримання від них грошових коштів у вигляді готівки.

Зі змісту повідомлення начальника СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , яке надійшло 06 липня 2023 року на адресу суду, слідує, що перевіркою вхідної кореспонденції офіційної електронної пошти СУ ГУНП в Харківській області встановлено, що на офіційну електронну пошту слідчого управління не надходила з електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 12 червня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Так, відповідно до інформації, яка міститься на офіційному сайті Головного управління Національної поліції в Харківській області, офіційною електронною поштою слідчого управління є ІНФОРМАЦІЯ_2 , при цьому зі змісту скарги та долучених до неї матеріалів вбачається, що заявник направив заяву про кримінальне правопорушення від 12 червня 2023 року на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка не є офіційною електронною адресою СУ ГУНП в Харківській області.

Отже, матеріали скарги не містять достовірних та допустимих доказів того, що 12 червня 2023 року ОСОБА_3 надіслав заяву про вчинення кримінального правопорушення саме на офіційну електронну адресу СУ ГУНП в Харківській області - .

З огляду на те, що орган досудового розслідування не отримував заяву ОСОБА_3 від 12 червня 2023 року про вчинення кримінальних правопорушень, а тому уповноважені особи СУ ГУНП в Харківській області не допустили бездіяльності щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі вказаної заяви на момент подання скарги.

Окрім того 19 червня 2023 року у провадження слідчого судді Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 надійшла аналогічна скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 12 червня 2023 року (справа № 953/4846/23, провадження № 1кс/953/4557/23). Заяви про вчинення кримінального правопорушення від 12 червня 2023 року у вказаних скаргах є ідентичними та містять відомості про вчинення посадовими особами Харківської міської ради та КП «Сучасне місто» Харківської міської ради кримінальних правопорушень за фактом заволодіння незаконними доходами, шляхом використання своїх владних повноважень з метою висування неправомірних вимог до підконтрольних вказаним державним органам підприємств м. Харкова щодо отримання від них грошових коштів у вигляді готівки.

З матеріалів скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 12 червня 2023 року (справа № 953/4846/23, провадження № 1кс/953/4557/23) міститься лист заступника начальника СМ ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , датований 10 липня 2023 року, в якому зазначено, що відомості за заявою заяву ОСОБА_3 від 12 червня 2023 року внесено до Єдиного обліку заяв та повідомлень за № 8749 від 13 червня 2023 року та зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0001360 від 14.06.2023.

Отже відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 12 червня 2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1