Провадження № 1-кс/750/4325/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду матеріали клопотання слідчого в ОВС СВ УСБ України в Чернігівській області ОСОБА_3 про проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000274 від 23.02.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України,

в с т а н о в и л а:

До Деснянського районного суду м. Чернігова надійшло клопотання слідчого в ОВС СВ УСБ України в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Чернігівської області прокуратури ОСОБА_5 , в якому слідчий просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000274 від 23.02.2023, стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Куп`янськ Харківської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що СВ УСБ України в Чернігівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000274 від 23.02.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

24.02.2022 російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, розпочато ведення агресивної війни проти України, захоплення її території, яке на цей час триває.

Після незаконного вторгнення на територію України та окупації частини території України, представниками збройних сил та інших державних органів РФ створено незаконні органи влади та окупаційні адміністрації, зокрема, в м. Куп`янськ Харківської області.

У період березня-червня 2022 року, точна дата невідома, представниками збройних сил та інших державних органів Російської Федерації на території м. Куп`янська Харківської області створено підпорядкований окупаційній владі правоохоронний орган т.зв. «управление внутренних дел временной гражданской администрации Харьковской области».

У невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 05.07.2022, у громадянина України ОСОБА_6 виник кримінальний протиправний умисел, направлений на добровільне зайняття громадянином України посади, в незаконному правоохоронному органі, т.зв. «управление внутренних дел временной гражданской администрации Харьковской области» створеному на тимчасово окупованому м. Куп`янськ Харківської області.

Так, ОСОБА_6 , перебуваючи після незаконного вторгнення на територію України та окупації частини території України, представниками збройних сил та інших державних органів Російської Федерації, а саме в м.Куп`янськ Харківської області, реалізуючи свій злочинний умисел, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 05.07.2022 добровільно прибув за місцем знаходження незаконного правоохоронного органу, створеного на тимчасово окупованій території за адресою: м. Куп`янськ, вул. Харківська, 14 (місце розташування Куп`янського відділу поліції ГУ НП в Харківській області) та подав до відділу кадрів документи для прийняття його на посаду.

За результатами розгляду документів, 05.07.2022 представниками окупаційної влади РФ, ОСОБА_6 призначено на посаду «исполняющего обязяности полицейского изолятора временного содержания задержаных и арестованых лиц правления внутренних дел временной гражданской администрации Харьковской области» (мовою оригіналу), тобто в правоохоронному органі у структурі окупаційної влади держави-агресора, створеному на тимчасово окупованій території м. Куп`янськ Харківської області.

Після зайняття вказаної посади ОСОБА_6 , продовжуючи реалізацію свого кримінального протиправного умислу, у період з 05.07.2022 по 09.09.2022 добровільно виконував свої «службові» обов`язки на посаді «исполняющего обязяности полицейского изолятора временного содержания задержаных и арестованых лиц управления внутренних дел временной гражданской администрации Харьковской области» (мовою оригіналу), тобто в правоохоронному органі у структурі окупаційної влади держави-агресора, створеному на тимчасово окупованій території м. Куп`янськ Харківської області.

Крім цього, ОСОБА_6 , будучи громадянином України, перебуваючи на посаді молодшого інспектора відділу охорони Державної установи «Диканська виправна колонія», маючи спеціальне звання молодшого сержанта внутрішньої служби, володіючи достатнім рівнем освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для розуміння факту захоплення рф території м. Куп`янськ Харківської області та інших населених пунктів Харківської області, усвідомлення проведення активної підривної діяльності проти України представниками спецслужб, правоохоронних та інших органів державної влади рф, бажаючи допомогти окупаційній адміністрації рф та зробити свій особистий внесок для утворення та функціонування на території Харківської області та, зокрема, міста Куп`янськ системи органів державної влади рф, у тому числі правоохоронної, з метою становлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, приблизно з 05.07.2022 (більш точного часу в ході проведення досудового розслідування встановити не виявилось за можливе), в період проведення військових дій на території Харківської області, використовуючи теоретичні знання і практичні навики, отримані в Україні, перейшов на бік ворога, надавши добровільну згоду на співпрацю з окупаційною владою рф, усвідомлюючи, що в період збройного конфлікту, в умовах воєнного стану, вказане шкодить суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

За сукупністю вчиненого ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1 КК України та ч. 2 ст. 111 КК України, тобто у державній зраді, а саме у діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України шляхом переходу на бік ворога в період збройного конфлікту в умовах воєнного стану, а також добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень підтверджується зібраними в ході досудового слідства доказами, які були долучені слідчим до клопотання та досліджені в ході судового засідання.

21.07.2023 слідчим складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.7 ст. 111-1 КК України, шляхом розміщення у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 27.07.2023 за № 150 (7548) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

Відповідно до ч.8 ст. 135 КПК України, здійснено виклик ОСОБА_6 до СВ Управління СБ України в Чернігівській області для участі в проведенні слідчих та процесуальних дій на «12» год. «00» хв. 03.08.2023, 04.08.2023, 05.08.2023, шляхом публікації повістки про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 27.08.2023 за № 150 (7548) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування». Однак, ОСОБА_6 до слідчого відповідно до повістки не з`явився та причини неявки не повідомив.

09.08.2023 слідчим складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 111, ч.7 ст. 111-1 КК України, шляхом розміщення у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 12.08.2023 за № 162 (7560) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

Відповідно до ч.8 ст. 135 КПК України, здійснено виклик ОСОБА_6 до СВ Управління СБ України в Чернігівській області для участі в проведенні слідчих та процесуальних дій на «12» год. «00» хв. 16.08.2023, 17.08.2023, 18.08.2023, шляхом публікації повістки про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 12.08.2023 за № 162 (7560) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування». Однак, ОСОБА_6 до слідчого відповідно до повістки не з`явився та причини неявки не повідомив.

У зв`язку із переховуванням підозрюваного ОСОБА_6 від слідства, так як згідно інформації Купянського РВ УСБУ в Харківській області останній на даний час знаходиться в м. Старий Оскіл Бєлгородської області Російської Федерації, що визнана Верховною Радою України державою-агресором, не з`явленням на виклики слідчого, постановою слідчого від 21.08.2023 його оголошено в розшук.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Захисник у вирішенні даного клопотання поклалась на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши учасників процесу, прихожу до наступного висновку.

Згідно із ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбачених і статтями 111, ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Отже, під час розгляду клопотання про спеціальне досудове розслідування, а також з урахуванням висловлених учасниками аргументів слідчий суддя має встановити:

-чи передбачає КПК України спеціальне досудове розслідування щодо злочину, який розслідується у межах того чи іншого кримінального провадження;

-чи набула особа, щодо якої подано клопотання про спеціальне досудове розслідування, статусу підозрюваного у кримінальному провадженні;

-чи наявні достатні докази для підозри особи, щодо якої подано клопотання про спеціальне досудове розслідування, у вчиненні нею кримінального правопорушення, та обґрунтованість підозри;

-чи переховується особа від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

-чи оголошена особа у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Слідчим суддею встановлено, що СВ УСБ України в Чернігівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000274 від 23.02.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у державній зраді та добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні вказаних злочинів.

КПК України передбачає здійснення спеціального досудового розслідування щодо злочинів, передбачених ст.ст. 111, 111-1 КК України (ч. 2 ст. 297-1 КПК України).

Отже, в цьому кримінальному провадженні застосування спеціального досудового розслідування є законодавчо обумовленим.

У відповідності до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є:

-особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276 - 279 цього Кодексу, повідомлено про підозру,

-особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або

-особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. Порядок здійснення повідомлень передбачений ст. 135 КПК України.

За змістом ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).

Із матеріалів клопотання вбачається, що 21.07.2023 слідчий склав повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а 09.08.2023 - повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру за ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Повідомлення про підозру вручено останньому у порядку та спосіб, передбачений ст. 111, ч. 8 ст. 135, ст. 278 КПК України, шляхом опублікування на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурору та в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - в газеті «Урядовий кур`єр», тому він вважається належним чином повідомленим про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України, необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_6 , виходячи лише з фактичних обставин, які містяться в поданих слідчому судді зібраних під час досудового слідства матеріалах, приходжу до висновку про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні останнім кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Так, згідно інформації, отриманої від Купянського РВ УСБУ в Харківській області, громадянин України ОСОБА_6 04.09.2022 перетнув державний кордон через непідконтрольну територію Куп`янського району та виїхав до РФ. На даний час знаходиться в м.Старий Оскіл Бєлгородської області Російської Федерації.

Відповідно до Постанови ВРУ «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором» № 129-VIII від 27.01.2015 року, беручи до уваги Статут ООН та Резолюцію Генеральної Асамблеї ООН 3314 "Визначення агресії" від 14 грудня 1974 року, Російська Федерація визнана державою-агресором.

Частина 8 ст. 135 КПК України вказує, що повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частиною першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. У випадку наявності в особи захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_6 неодноразово викликався слідчим для проведення за його участю процесуальних дій, однак до СВ Управління СБ України в Чернігівській області, відповідно до опублікованих повісток, не з`явився та про причини неявки не повідомив.

Відтак, слідчий суддя вважає, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органу слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

21.08.2023 постановою слідчого, на підставі ст.281 КПК України, підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено Купянському РВ УСБУ в Харківській області.

Із змісту ч. 2 ст. 297-1 та ч. 1 ст. 297-4 КПК України вбачається, що для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування орган слідства має довести факт оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук. Відповідно до ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова. Ця постанова у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук підозрюваного, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто оголошення розшуку підозрюваного на підставі ст. 281 КПК України не має будь-якого територіального обмеження.

Із матеріалів клопотання вбачається, що всі дії, спрямовані на оголошення ОСОБА_6 в розшук, органом досудового розслідування виконані. З огляду на викладене вище, слідчий суддя вважає доведеним оголошення останнього в міжнародний розшук.

Оскільки органом досудового розслідування доведено, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України, умисно ухиляється від органів слідства та суду за межами України, оголошений у розшук, слідчий суддя дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування щодо нього.

Керуючись ст.ст. 297-1 -297-4, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя-

п о с т а н о в и л а:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000274 від 23.02.2023, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Куп`янськ Харківської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

У випадку, якщо підозрюваний ОСОБА_6 , стосовно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснювати згідно із загальними правилами передбаченими КПК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 29.08.2023 о 10 год. 10 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1