ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/2436/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2023 р. м. Київ

Дарницький районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В:

17.07.2023 адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва з вищевказаною скаргою, в якій просила:

- зобов`язала уповноважену (службову) особу Дарницького УП ГУНП у м. Києві внести відомості викладені в заяві-повідомлення ОСОБА_4 , зареєстрованої до ЄО за № 22538 від 24.05.2023 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190, 368 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

На обґрунтування скарги зазначила, що 24.05.2023 ОСОБА_4 звернулась до Дарницького УП ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Заява 24.05.2023 зареєстрована до ЄО за № 22538, однак у розгляді заяви відмовлено.

24.07.2023 скаржниця подала заяву про відкладення розгляду скарги.

24.07.2023 суд задовольнив клопотання скаржниці, відклав розгляд скарги на 07.08.2023 на 12 год. 30 хв.

25.07.2023 слідчий суддя скерував запит до Дарницького УП ГУНП у м. Києві та Дарницької окружної прокуратури м. Києва про надання копії заяви ОСОБА_4 , яка зареєстрована в Дарницькому УП ГУНП у м. Києві за вх. № 22538 від 24.05.2023 та повідомити про результати розгляду заяви.

03.08.2023 на виконання запиту від 25.07.2023 за вих. № 46865/23-Вих від Дарницького УП ГУНП у м. Києві надійшла копія протоколу про прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 24.05.2023 за заявою ОСОБА_4 , зареєстрованої до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 22538 від 24.05.2023.

07.08.2023 адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , подала заяву про розгляд скарги без їх участі, просить скаргу задовольнити.

За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.

Отже суд, приймаючі рішення про розгляд скарги за відсутності скаржника, бере до уваги норму ч. 6 ст. 9 КПК України, згідно з якою у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 цього Кодексу.

Згідно з п. 14 ч.1 ст. 7 КПК України до таких засад, зокрема, належать доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень, неможливий.

З метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку суду, скаргу можливо розглянути по суті і за відсутності скаржниці та її представника.

Представник Дарницького УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з`явився, повідомлений про день, час та місце проведення судового засідання належним чином, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

На підставі ст. 107 КПК України у зв`язку з неявкою всіх учасників справи фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення вимог скарги з огляду на таке.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У судовому засіданні встановлено, що 24.05.2023 ОСОБА_5 подала до Дарницького УП ГУНП у м. Києві заяву про кримінальне правопорушення про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України.

Заяву зареєстровано 24.05.2023 за № 22538.

Згідно з довідкою о/у ССП Дарницького УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 звернення заяви ОСОБА_5 зареєстроване за № 22538 від 24.05.2023 з приводу можливих шахрайських дій. Інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Доказів дотримання уповноваженою особою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Дарницьким УП ГУНП у м. Києві вищевказаних вимог процесуального закону суду не надано.

Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обґрунтування містять обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про зобов`язання службової особи Дарницького УП ГУНП у м. Києві, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 24.05.2023 за № 22538.

Вимоги скарги про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до ст. 214 КПК України наслідком внесення відповідних відомостей до ЄРДР є початок досудового розслідування та направлення витягу про реєстрацію заяви до ЄРДР та в подальшому здійснення слідчих інших дій, передбачених КПК України.

Керуючись ст. 7, 22, 214, 303 - 309, 368-372, 376 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Дарницького УП ГУНП у м. Києві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_4 від 24.05.2023 (ЄО № 22538).

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя ОСОБА_1