Єдиний унікальний номер 725/7616/23
Номер провадження 1-кс/725/2229/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2023 року м. Чернівці

Слідчий суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці ОСОБА_1

за участю

секретаря: ОСОБА_2 ,

прокурора: ОСОБА_3 ,

слідчого: ОСОБА_4 ,

підозрюваного: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчого Чернівецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 17.02.2023 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця м. Вашківці, Чернівецької обл., зареєстрований та фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 , працюючого провідному інженеру технічного нагляду Департаменту капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації, вищою освітою, раніше не судимого

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшло вищевказане клопотання.

В клопотанні слідчий посилається на те, що ОСОБА_5 , з метою здійснення технічного нагляду у відповідності до вимог «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11 липня 2007 року (далі по тексту Порядок), отримав кваліфікаційні сертифікати відповідного виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури серії АТ № 008318, АТ №009717, АТ №003878 за категорією інженер технічного нагляду.

Відповідно до наказу №247 від 18.12.2020 Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Чернівецької обласної державної адміністрації ОСОБА_5 провідного інженера технічного нагляду Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства обласної державної адміністрації, призначено відповідальною особою за здійснення технічного нагляду об`єкта «Берегоукріплення р.Черемош з відновленням берегової лінії та інженерних споруд с. Банилів Вижницького району «Аварійно-відновлювальні роботи з ліквідації наслідків стихії (13-24 червня 2020 року)» з метою контролю за якісним виконанням ремонтно-будівельних робіт, дотримання державних будівельних норм та ДСТУ.

Згідно з посадовою інструкцією ОСОБА_5 провідного інженера відділу технічного нагляду управління містобудування, архітектури та технічного нагляду Департаменту капітального будівництва, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації від 06.09.2021 провідний інженер забезпечує реалізацію державної політики у будівельній галузі, здійснює технічний нагляд за будівництвом, реконструкцією, реставрацією, капітальним та поточним ремонтом об`єктів, відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2007 №903 (зі змінами). Серед обов`язків відповідно до даної інструкції він здійснює технічний нагляд за будівництвом, реконструкцією, реставрацією, капітальним та поточним ремонтом об`єктів відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 11.07.2007 №903 (зі змінами); перевіряє акти виконаних робіт форми КБ-2 щодо відповідності затвердженій проектно-кошторисній документації, підтверджує види робіт та їх обсяги, засвідчує підписом.

Так, 22.11.2021 між Департаментом капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації (далі - Замовник) в особі директора ОСОБА_6 та ТОВ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ» (далі - Підрядник) в особі директора ОСОБА_7 укладений договір про закупівлю робіт за бюджетні кошти №53 по «Берегоукріпленню р.Черемош з відновленням берегової лінії та інженерних споруд с. Банилів Вижницького району «Аварійно-відновлювальні роботи з ліквідації наслідків стихії (13-24 червня 2020 року)». Загальна договірна ціна робіт становить 6 307 284,30 гривень.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» № 687-XIV від 20.05.1999 (зі змінами), передбачено, що під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Згідно з п.п. 5.1., 5.3., 5.4., 5.5. Порядку, особи, що здійснюють технічний нагляд проводять перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисної документації; проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляють акти робіт, виконаних з недоліками.

Згідно з п. 6 Порядку, особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів.

Відповідно до п.7 Порядку, у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Таким чином, ОСОБА_5 на час виконання договору №53 від 22.11.2021 та наказу №247 від 18.12.2020 на здійснення технічного нагляду за якістю виконання робіт, був наділений і здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто згідно ч.3 ст. 18 КК України був службовою особою.

Так, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, діючи із злочинною недбалістю та всупереч п.п. 5.1., 5.3., 5.4., 5.5, 6, 7 Порядку, посадової інструкції від 06.09.2021, наказу №247 від 18.12.2020 та умов договору № 53 від 22.11.2021, достовірно знаючи про порядок здійснення технічного нагляду під час ремонтно-будівельних робіт та маючи реальну можливість виконати належним чином свої зобов`язання, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, неналежно поставився до виконання покладених на нього вимогами законодавства та умовами договору службових обов`язків, а саме з 22 листопада 2021 року по 29 грудня 2021 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, не здійснив належним чином перевірку обсягів та якості фактично виконаних ТОВ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ» будівельних робіт на об`єкті «Берегоукріпленню р. Черемош з відновленням берегової лінії та інженерних споруд с. Банилів Вижницького району «Аварійно-відновлювальні роботи з ліквідації наслідків стихії (13-24 червня 2020 року)», підписав та завірив власним підписом акти приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року (примірна форма №КБ-2в) на загальну суму 2 787 284,30 гривень, які містили завідомо неправдиві відомості щодо фактичних обсягів виконаних підрядних робіт, а саме завищено площу позиція нормативу ВЕ17-3-10-3, найменування «Кам`яний накид. Укоси 1:3 або 1:4. Товщина шару 0,4-0,6 м, м2 шару накиду» на 221,1 м2, що становить 367 909,18 гривень.

Надалі, за період з 22 листопада по 29 грудня 2021 року на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року (примірна форма №КБ-2в) на загальну суму 2 787 284,30 гривень за договором №53 від 22.11.2021 із недостовірними відомостями, підписаного інженером технічного нагляду ОСОБА_5 , а також заступником директора Департаменту капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації начальником управління ОСОБА_8 зі сторони Замовника та директором ТОВ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ» ОСОБА_7 зі сторони Підрядника, складено та видано довідку про вартість виконаних будівельних робіт форма КБ-3 за грудень 2021 рік на суму 2 787 284,30 гривень та платіжне доручення № 33 від 29.12.2021 на суму 2 787 284,30 грн.

На підставі вищевказаних документів Департаментом капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації перераховано 29.12.2021 на розрахунковий рахунок ТОВ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ» 2 787 284,30 гривень, з яких безпідставно перераховані 367 909, 18 гривень, що підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи №530/23-22 від 10.08.2023, чим спричинено тяжкі наслідки державним інтересам в особі Департаменту капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації.

Таким чином, ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, що спричинила тяжкі наслідки, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

На підставі вищевикладеного, слідчий клопоче застосувати до підозрюваного запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Підозрюваний ОСОБА_5 до суду прибув самостійно.

Копію клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу надана підозрюваному 20.09.2023 року о 10 год. 00 хв..

Під час розгляду клопотання прокурор клопотання підтримав.

Підозрюваний в цілому не заперечував, щодо задоволення клопотання. Однак заперечував щодо вимоги клопотання про покладення обов`язку не відлучатися за межі Чернівецької області, оскільки його робота передбачає виїзд за її межі.

Слідчий суддя заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 15.09.2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, що спричинила тяжкі наслідки, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Прокурором доведено наявність вагомих доказів вчинення підозрюваним даногокримінального правопорушення, що підтверджується матеріалами клопотання.

Враховуючи вимоги ст. 177, 179, 194 КПК України вважаю, що відносно ОСОБА_5 необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду та вчинити інше кримінальне правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 176-179, 184, 185, 193, 194, 196, 198, 199 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступні обов`язки:

- Прибувати до уповноважених у кримінальному провадженні слідчого Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області, прокурора та суду за першою їх вимогою;

- Не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- Повідомляти, слідчого, прокурора чи суд про зміну місця свого проживання;

- Здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

Дані зобов`язання застосовуються до підозрюваного в межах строку досудового розслідування, а саме до 15 листопада 2023 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 ..

Підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , роз`яснити, що в разі невиконання покладених на нього обов`язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2-х розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_1