Справа № 750/2590/23
Провадження № 1-кс/750/3959/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача ВД Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області від 24.07.2023 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001510 від 19.11.2022,

в с т а н о в и в :

04.08.2023 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову дізнавача ВД Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області від 24.07.2023 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001510 від 19.11.2022, посилаючись на те, що вказана постанова винесена без проведення всіх необхідних слідчих дій, а тому є незаконною та необґрунтованою.

У судовому засіданні особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 скаргу підтримав і просив її задовольнити, пояснив, що дізнавач під час проведення досудового розслідування не допитав як свідків працівників аварійної служби АТ «Чернігівгаз», сусідів його будинку щодо тривалості відключення від газопостачання, не досліджено факт відключення його газової плити, внаслідок чого протягом 72 діб у зимовий період він не міг приготувати собі гарячі страви. Окрім того, заявник вважає, що кримінальне провадження не правильно кваліфіковано за ст. 356 КК України та вважає, що вчинено службовий злочин, а саме зловживання владою та службовими повноваженнями, а тому розслідування повинен здійснювати не дізнавач, а слідчий. У зв`язку з чим просив скасувати постанову дізнавача про закриття кримінального провадження.

Дізнавач відділу дізнання Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, до початку судового засідання надав матеріали кримінального провадження №0001510 від 19.11.2022 та просив проводити судовий розгляд без його участі.

За змістом ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність дізнавача в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, яка звернулась до суду зі скаргою, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Відділом дізнання Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001510 від 19.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Постановою дізнавача ВД Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 24.07.2023 зазначене кримінальне провадження закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Відповідно до ст. 2 КПК України визначено завдання кримінального провадження, якими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У ході досудового розслідування допитано потерпілого ОСОБА_3 , допитано як свідка сусіда потерпілого ОСОБА_5 , допитано як свідків працівників АТ «Чернігівгаз» ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , отримано тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні АТ «Чернігівгаз», та отримано інформацію Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо розгляду звернень ОСОБА_3 .

Слідчий суддя звертає увагу, що 16.05.2023 заступником начальника відділу дізнання ГУНП в Чернігівській області надано вказівки у кримінальному провадженні, в яких серед іншого зобов`язано дізнавача допитати як свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ; надати доручення оперативним підрозділам встановити можливих свідків. Разом з тим, у ході дослідження в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження, зазначені вказівки дізнавачем не виконано.

Відповідно до ч. 2 ст. 39-1 КПК України керівник органу дізнання уповноважений давати дізнавачу письмові вказівки, що не суперечать рішенням та вказівкам прокурора.

У порушення зазначених процесуальних норм дізнавачем не виконано письмові вказівки керівника органу дізнання.

Окрім того, як встановлено з наданих матеріалів кримінального провадження, у ході досудового розслідування не допитано сусідів будинку потерпілого, окрім одного, зокрема, не допитано сусідку з п`ятого поверху, на яку останній посилається, зазначаючи, що вона володіє інформацією щодо вчиненого правопорушення.

Твердження потерпілого ОСОБА_3 щодо неправильної кваліфікації та необхідності проведення розслідування слідчим виходять за межі предмету розгляду в цьому судовому засіданні. Окрім того, слідчий суддя не уповноважений визначати правильність кваліфікації діяння, що розслідується з огляду на заборону втручання у самостійну процесуальну діяльність дізнавача відповідно до ч. 4 ст. 40-1 КПК України.

Постанова слідчого має ґрунтуватися на всебічному, повному і неупередженому дослідженні обставин кримінального провадження, яким дізнавач повинен надати належну правову оцінку, що випливає зі змісту ст.ст. 2, 9 КПК України.

Слідчий суддя погоджується з твердженнями потерпілого про те, що під час досудового розслідування не були з`ясовані обставини, які підтверджують або спростовують факти, викладені у заяві про злочин, у зв`язку з не проведенням всіх можливих і необхідних слідчих дій.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що при винесенні оскаржуваної постанови дізнавачем не дотримано вимог ст.ст. 2, 9, 284 КПК України, у зв`язку з чим постанову слід скасувати.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.

Постанову дізнавача відділу дізнання Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 24.07.2023 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001510 від 19.11.2022, скасувати.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_1