Справа № 944/4133/23
Провадження №1-кс/944/601/23
УХВАЛА

/про дозвіл на проведення огляду/

20.06.2023 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні, у залі суду, у місті Яворові, клопотання слідчого СВ Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Яворівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , про дозвіл на проведення огляду місця події у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000046 від 28.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Яворівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області з клопотанням про надання дозволу для проведення огляду місця події у кримінальному провадженні, покликаючись на те, що слідчим відділенням Яворівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000046 від 28.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

В обгрунтування клопотання покликається на те, що відповідно до обставин, встановлених Яворівською окружною прокуратурою під час здійснення представницької діяльності у сфері освіти в частині дотримання органами місцевого самоврядування вимог законодавства щодо вжиття належних заходів для створення безпечних умов навчання дітей в умовах правового режиму воєнного стану в Україні, вбачаються факти розтрати службовими особами органів місцевого самоврядування Яворівського району бюджетних коштів, виділених на вказані цілі, шляхом зловживання службовим становищем, в період дії правового режиму воєнного стану.

Так, 21 жовтня 2022 року Відділом освіти Яворівської міської ради Львівської області (Замовник), в особі начальника ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Містобуджитло» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_6 укладено Договір №225 по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень під укриття Яворівської гімназії ім.О.Маковея Яворівської міської ради Львівської області» (Код ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація). Ціна Договору 7 495 654, 00 гривень.

Відповідно до п.3.1 вказаного Договору, Підрядник зобов`язаний виконати роботи, визначені цим Договором та додатками до нього не пізніше 21.11.2022 року. Місце виконання робіт: АДРЕСА_1 . Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Яворівська гімназія ім. О. Маковея Яворівської міської ради Львівської області знаходиться за адресою: м.Яворів, вул.Львівська,18 Львівської області.

З огляду на викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду приміщень під укриття Яворівської гімназії ім.О.Маковея Яворівської міської ради Львівської області, яка розташована за адресою: м.Яворів вул.Львівська,18 Львівської області, з метою виявлення та фіксації фактичного об`єму проведених у них будівельних робіт згідно договору №225 від 21.10.2022.

У зв`язку з вищевказаним, огляд є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Без надання слідчому та судовим експертам доступу до приміщення для його огляду, які мають значення для даного кримінального провадження та можуть бути доказами під час судового розгляду, останні будуть позбавлені можливості встановити обставини, що мають доказове значення, тому подане клопотання просить задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, просить клопотання задовольнити.

Треті особи в судове засідання не з`явились, про день та час судового розгляду клопотання були повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.40 КПК України слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Згідно ч.1 статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.2 вказаної статті під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення.

Частиною 3 вказаної статті встановлено, що слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

Згідно ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

У рішенні ЄСПЛ в справі «Ратушна проти України» від 02.03.2011, заява № 17318/06 суд зазначає, що для санкціонування проведення обшуку житла чи іншої власності закон вимагає, аби суди України були переконані у наявності достатніх підстав вважати, що речі, які розшукуються, можуть бути знайдені там. Що стосується обґрунтування, наведеного в постанові про проведення обшуку суд зазначає, що підозра, зазначена в цій постанові, базувалась на інформації, отриманій в ході оперативно-розшукових заходів. Наведення більш детальної інформації щодо цих заходів та їх результатів могло правильно вважатися невиправданим з огляду на дуже ранню стадію розслідування, та, зокрема, той факт, що деякі суттєві докази (а саме, викрадені речі) ще мали бути виявлені /п.75, п.80/.

В даному випадку проникнення до житла та невідкладного проведення там огляду пов`язане із відшуканням знаряддя вчинення кримінального правопорушення, забезпеченням збереження та подальшого вилучення речових доказів, які мають значення для провадження, а також у зв`язку з безпосереднім переслідуванням особи, яка підозрювалась у вчиненні кримінального правопорушення.

Виходячи із норм ч.1 ст.233, ч.2 ст.237 КПК України випливає, що для проведення обшуку або огляду житла чи іншого володіння особи прокурор, слідчий за погодженням із прокурором звертаються з клопотання про надання дозволу на проведення обшуку або огляду житла чи іншого володіння особи.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Яворівського ВП ГУ НП України у Львівській області перебуває кримінальне провадження відомості про яке №0000046 від 28.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України

Слідчим суддею, встановлено що 21 жовтня 2022 року Відділом освіти Яворівської міської ради Львівської області (Замовник), в особі начальника ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Містобуджитло» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_6 укладено Договір №225 по об`єкту « Капітальний ремонт приміщень під укриття Яворівської гімназії ім. О. Маковея Яворівської міської ради Львівської області» (Код ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація). Ціна Договору 7 495 654, 00 грн. Відповідно до п.3.1 вказаного Договору, Підрядник зобов`язаний виконати роботи, визначені цим Договором та додатками до нього не пізніше 21.11.2022 року. Місце виконання робіт: вулиця Львівська, 18 в м.Яворів Львівської області.

Відповідно до ст.30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно зі ст.7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься недоторканість житла чи іншого володіння особи, яка за змістом ст.13 КПК України полягає в тому, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Обшук та огляд є слідчими (розшуковими) діями. Слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети (ч.1, 2 ст.223 КПК України).

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст.237 КПК України.

Так, ч.1 ст.237 КПК України визначено: з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При цьому за ч.2 цієї статті Кодексу огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті, згідно якої слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з відповідним клопотанням до слідчого судді.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити певні відомості. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання (ч.3 ст.234 КПК України).

Як вбачається з поданого слідчим клопотання, таке відповідає вимогам ст.234 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 237 КПК України огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, а саме надання дозволу на проведення огляду приміщення, оскільки в результаті огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості щодо обставин кримінального правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст.234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

клопотання слідчого СВ Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Яворівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , про дозвіл на проведення огляду місця події у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000046 від 28.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих СВ Яворівського районного відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області в складі: заступника начальника СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_7 , слідчого СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 на проведення огляду приміщень під укриття Яворівської гімназії ім. О. Маковея Яворівської міської ради Львівської області, яка розташована за адресою: м.Яворів вул. Львівська, 18 Львівської області, з метою виявлення та фіксації фактичного об`єму проведених у ній будівельних робіт згідно договору №225 від 21.10.2022.

Виконання ухвали суду покласти на слідчого СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 або у відповідності до вимог ст.40 КПК України за дорученням останнього на працівників оперативного підрозділу Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1