СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2394/23
ун. № 759/7182/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без участі сторін, розглянувши скаргу представника ТОВ «ОТП ЛІЗИНГ» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «ОТП ЛІЗИНГ» звернувся до слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги зазначено, що 17.04.2023 року звернувся до Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві із заявою (вих. № 162/04/23-ю від 17.04.2023 року) про вчинення кримінального правопорушення, а саме незаконне заволодіння невідомими особами майном, що понесло завдання ТОВ «ОТП ЛІЗИНГ» майнової шкоди приблизно на загальну суму 636 625,00 грн. До сьогоднішнього часу відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, а заявнику не повідомлено про початок розслідування. Вважає, що така бездіяльність посадових осіб є протиправною та суперечить ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить зобов`язати посадових осіб Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 від 17 квітня 2023 року та визнати бездіяльність посадових осіб незаконною.

До початку розгляду скарги по суті, від адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ТОВ «ОТП ЛІЗИНГ» надійшла заява, в якій він просить скаргу розглядати без його участі, скаргу просить задовольнити повністю.

Представник Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомили. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність посадової особи органу досудового розслідування не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Частинами 1, 5 ст. 214 КПК України встановлено: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 2, 11 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

З матеріалів скарги судом встановлено, що відповідно до копії заяви адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ТОВ «ОТП ЛІЗИНГ» від 17 квітня 2023 року, останній звернувся до Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві з заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України про вчинене кримінальне правопорушення, про що свідчить вих. № 162/04/23-ю від 17.04.2023 року.

Враховуючи те, що положення ст. 214 КПК України, якими на слідчого та прокурора покладено обов`язок вносити до ЄРДР відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру - прямо заборонена.

Слідчий суддя приходить до висновку, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, керівник органу досудового розслідування самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те чи є склад кримінального правопорушення в діях певної особи, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР, тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.

В частині визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, скарга задоволенню не підлягає за відсутності відповідних підстав, визначених ч.2 ст.307 КПК України.

Тому, скарга обґрунтована і підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «ОТП ЛІЗИНГ» на бездіяльність посадових осіб Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.04.2023 року, поданої адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «ОТП ЛІЗИНГ», до Святошинського управління поліції Головного управління Національного поліції в м. Києві (вих. № 162/04/23-ю від 17.04.2023 року) та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1