Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/6757/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2023 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки рф, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні СВ УСБУ в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000326 від 18.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

31.08.2023 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, громадянка України, мешканка м. Херсон ОСОБА_6 , діючи умисно, підтримуючи воєнну агресію РФ на території України, надала згоду на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій в окупаційному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території України, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_6 не пізніше 14.07.2022 (більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена), перебуваючи в тимчасово окупованому м. Херсон, вирішила працевлаштуватися у незаконний орган влади та розпорядженням так званого голови «ВГА города Херсона» ОСОБА_7 від 14.07.2022 № 37 була призначена на посаду «начальника отдела жилищной политики управления жилищно-коммунального хозяйства «ВГА города Херсона».

У липні 2022 року (більш точна дата органом досудового розслідування не встановлена) в приміщенні Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37, так званим «заместителем главы «ВГА города Херсона» по вопросам ЖКХ и дорожной инфраструктуры» ОСОБА_8 на загальній нараді за участі керівників підприємств, які обслуговують житловий фонд м. Херсона, було представлено ОСОБА_6 , як «начальника отдела жилищной политики управления жилищно-коммунального хозяйства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

На займаній посаді ОСОБА_6 здійснювала загальне керівництво працівниками зазначеного відділу та виконувала організаційно-розпорядчі функції з контролю за реалізацією рішень керівництва «ВГА города Херсона» у сфері житлової політики та їх виконання комунальними і приватними суб`єктами господарювання.

Зокрема, протягом липня-жовтня 2022 року (до моменту початку евакуації «ВГА Херсонской области» та «ВГА города Херсона» з м. Херсона на тимчасово окуповану територію лівобережжя Херсонської області) ОСОБА_6 проводила робочі наради в приміщенні Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37, та вимагала у керуючих компаніями з обслуговування житлових фондів м. Херсона здійснювати перереєстрацію їх підприємств за законодавством РФ з відкриттям рахунків у банківських установах держави-агресора для сплати податків. У разі зволікання та відмови у перереєстрації підприємств, ОСОБА_6 погрожувала звільненням з посад та втратою сфери надання послуг з обслуговування житлового фонду та передачі його іншим компаніям, які вже здійснюють діяльність за російським законодавством.

В обґрунтування клопотання вказав, 31.08.2023 у кримінальному провадженні № 0000326 від 18.08.2022 через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та викликано на 04.09.2023, 05.09.2023 та 06.09.2023 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту як підозрюваної та проведенні інших слідчих та процесуальних дій за участі підозрюваної. Однак, будучи належним чином повідомленим про виклик, ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області не з`явилась, про причини неявки не повідомила.

07.09.2023 слідчим відділом УСБУ в Херсонській області ОСОБА_6 оголошено у розшук, у зв`язку з тим, що остання перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотанням про застосування відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. В обґрунтування клопотання вказав, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за вчинення яких передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, є ризики того, що підозрювана може переховуватись від органів досудового розслідування та суду; незаконно впливати свідків у цьому ж кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення. Запобігти вказаним ризикам та забезпечити належне виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків не зможе обрання більш м`якого запобіжного заходу.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник проти задоволення клопотання заперечував посилаючись на необґрунтованість ризиків.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступного.

Згідно зі змістом ст.ст. 131-132 КПК України, запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Стаття 177 КПК України містить правові норми щодо мети та підстав застосування запобіжних заходів. Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КПК України, тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частиною п`ятою статті 176 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Згідно положень ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Згідно вимог п.п. 3 і 4 ст. 5 Конвенції про основоположні права та свободи та практику Європейського суду з прав людини, обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- повідомленням про виявлення кримінального правопорушення оперативним підрозділом (вх. №22/1/110-4506 від 24.03.2023), відповідно до якого ОСОБА_6 добровільно зайняла посаду «начальника отдела жилищной политики управления жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 03.04.2023, яка показала, що громадянин ОСОБА_8 на нараді керівників підприємств, що обслуговують житловий фонд у м. Херсон, представив ОСОБА_6 у якості «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области». У ході допиту свідка остання серед іншого показала, що ОСОБА_6 надавала вказівки з перереєстрації підприємств за російським законодавством з відкриттям банківських рахунків у російських банківських установах, а також здійснювала агітацію до співпраці з окупаційною владою;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_9 від 03.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 , як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 04.04.2023, яка показала, що ОСОБА_6 зайняла посаду «начальника отдела жилищной политики управления жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области». Крім того, свідок повідомила, що мала телефонну розмову з ОСОБА_6 , яка просила здійснити перереєстрацію підприємства, що належить сину свідка, за російським законодавством;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_10 від 04.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 , як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 05.04.2023, яка у ході проведення допиту повідомила, що на нарадах, які проводились представниками окупаційної влади з працівниками сфери житлового господарства, була присутня громадянка ОСОБА_6 у якості посадової особи від окупаційної влади «начальник отдела жилищной политики управления жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области». Свідок показала, що на зазначених нарадах за участю ОСОБА_6 обговорювались питання щодо необхідності перереєстрації українських підприємств за російським законодавством;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_11 від 05.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 05.04.2023, відповідно до показів якого під час тимчасової окупації м. Херсона, громадяни ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , спільно з громадянкою ОСОБА_6 , представляючи окупаційну владу проводили наради з особами зі сфери житло-комунального господарства м. Херсон. Свідок ОСОБА_12 зазначив, що на одній з нарад громадянин ОСОБА_8 представив ОСОБА_6 , як керівника підрозділу житлового фонду від окупаційної влади;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_12 від 05.04.2023, який впізнав ОСОБА_6 , як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 06.04.2023, яка обіймає посаду директора ТОВ «Керуюча компанія» та була присутня на нарадах, що проводились представниками окупаційної влади у сфері житлового господарства. Свідок показала, що у липні-серпні 2022 року, громадянин ОСОБА_8 , на одній із нарад представив присутнім ОСОБА_6 , як начальника відділу житлового господарства від окупаційної влади у м. Херсон. Крім того, ОСОБА_14 повідомила, що під час особистого спілкування з ОСОБА_6 , остання повідомила, що зайняла посаду добровільно, оскілки підтримує російську окупацію території України.

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_14 від 06.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 06.04.2023, яка займає посаду директора у ТОВ «Старий центр» з надання комунальних послуг. У ході допиту свідок показав, що громадянин ОСОБА_8 , представив на нараді з представниками компаній з надання комунальних послуг у м. Херсон, ОСОБА_6 як начальника відділу житлового-комунальних господарства м. Херсона;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_15 від 06.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 10.04.2023, яка на момент 24.02.2022 працювала заступником директора управляючої компанії КП «Центр». У ході допиту ОСОБА_16 показала, що на нараді з представниками компаній з надання комунальних послуг у м. Херсоні, громадянин ОСОБА_8 представив громадянку ОСОБА_6 у якості начальника відділу житлово-комунального господарства від окупаційної влади;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_16 від 10.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 13.04.2023, який обіймає посаду директора КП «Міське державне управління Херсонської міської ради». Під час допиту свідок надав покази, що брав участь у нарадах в будівлі Херсонської міської ради за участі представників окупаційної влади. Окремо, свідок вказав, що зазначених нарадах від представників окупаційних була присутня ОСОБА_6 ;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_17 від 13.04.2023, який впізнав ОСОБА_6 як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_18 від 24.04.2023, яка на момент 24.02.2022 працювала начальником міського звалища Херсонської міської ради КП «Екополіс». ОСОБА_18 показала, що була присутня на нараді, яку проводили представники окупаційної влади, на якій громадянка ОСОБА_6 була представлена ОСОБА_8 , як керівник з координації роботи житлових організацій від окупаційної влади. Серед іншого, свідок вказала, що на одній з нарад ОСОБА_8 поставив ОСОБА_6 завдання з контролю за перереєстрації українських підприємств за російським законодавством та відкриття рахунків у російських банківських установах;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_18 від 24.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом огляду приміщення управління праці та соціального захисту населення Суворовської у м. Херсон ради від 15.06.2023 у ході якого виявлено та вилучено паперовий документ з назвою «Распоряжение» № 37 від 14.07.2022 за підписом «Глави военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области» ОСОБА_7 про призначенння ОСОБА_6 на посаду т.зв. «начальника отдела жилищной политики управления жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»; распоряжение № 114р «Глави военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области» ОСОБА_7 про нагородження в т.ч. ОСОБА_6 грамотою;

- протоколом огляду від 23.05.2023 вилучених документів під час огляду приміщення управління праці та соціального захисту населення Суворовської у м. Херсон ради;

- іншими матеріалами, здобутими у ході досудового розслідування кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, тяжкості покарання, яке загрожує ОСОБА_6 у разі визнання її винною в інкримінованому правопорушенні, того факту, що ОСОБА_6 знаходиться в державному розшуку, її фактичне місцезнаходження до цього часу не встановлено, вважаю доведеною наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме того, що підозрювана може переховуватись від органів досудового розслідування та суду; незаконно впливати свідків у цьому ж кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене, оскільки прокурором доведено наявність мети та підстав застосування до підозрюваної ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, а такождоведено, що підозрювана оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання слідчого задовольнити.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 197 КПК України, строк дії ухвали слідчого судді про тримання під вартою не може перевищувати шістдесяти днів, який у відповідності до ч. 2 цієї ж статті обчислюється з моменту взяття під варту, а якщо взяттю під варту передувало затримання підозрюваного, обвинуваченого, - з моменту затримання.

Керуючись ст.ст. 177, 183, 193, 194, 196, 197, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Питання про застосування ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу або його зміну на більш м`який запобіжний захід розглянути після його затримання і не пізніш як через 48 годин з часу доставки до місця кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Повний текст ухвали оголошено 18 вересня 2023 року о 12 год. 40 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_19