Провадження № 1-кс/127/4768/23
У Х В А Л А

Іменем України

16 травня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 02.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.01.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 організовано та проведено електронний аукціон із продажу у приватну власність цілісного майнового комплексу готелю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » загальною площею 10 920,4 м. кв., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з протоколом електронного аукціону №UA-PS-2019-01-10-000001-2 переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з стартовою ціною 34 130 245 грн. Єдиним конкурентним учасником торгів було підприємство ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з яким протягом 3 раундів цінові пропозиції не піднімались. В результаті, 14.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір купівлі-продажу вказаного майнового комплексу. Пунктом 4.1.7. даного договору визначено, що земельна ділянка кадастровий номер :03:007:0006, загальною площею 0,6562 га на якій розташований об`єкт на період проектування та реконструкції цілісного майнового комплексу передається у користування на правах оренди, у власність шляхом викупу ділянка передається після введення в експлуатацію завершеного будівництвом об`єкту.

В подальшому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №1785 від 31.05.2019 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду розташованої в АДРЕСА_1 орієнтовною площею 0,8956 га за рахунок земель комунальної власності (в тому числі за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами :03:007:0005 площею 0,2073 га, :03:007:0006 площею 0,6562 га, :03:007:0007 площею 0,0312 га).

Надалі, після затвердження проекту землеустрою на новоутворену земельну ділянку, 15.07.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :03:007:0409 площею 0,8956 га, що розміщена під майновим комплексом готелю « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Згідно з п. 2 договору, вартість земельної ділянки становить 8 508 200 грн. Відповідно до додатку 6 до рішення міської ради від 25.05.2021 № 448 звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення (кадастровий номер :03:007:0409) виконаний ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЛТД (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ).

Згідно нормативно-грошової оцінки ІНФОРМАЦІЯ_7 вартість вказаної земельної ділянки складає 37 11 296,17 грн.

В той же час, відповідно до висновку судового експерта за результатами проведеної оціночно-земельної експертизи, вартість ділянки з кадастровим номером :03:007:0409 станом на 15.07.2021 становила 27 115 275 гривень.

Вказане свідчить про заниження вартості земельної ділянки в ході проведення оцінки, а також враховуючи, що майновий комплекс, який був придбаний ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » знаходився лише на земельній ділянці з кадастровим номером 030070006 площею 0,6562 га можливі зловживання службовим становищем посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 при підготовці та винесенні рішення №1785 від 31.05.2019 про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою для передачі в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,8956 га за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами :03:007:0005 площею 0,2073 га, :03:007:0007 площею 0,0312 га на яких відсутнє майно товариства, тобто дані ділянки фактично передані в оренду не на конкурентних засадах, що є порушенням ст.ст.127, 134 Земельного кодексу України.

З огляду на викладене, з метою підтвердження чи спростування зазначених відомостей, а також проведення відповідних експертиз виникла необхідність в отриманні доступу до речей та документів з можливістю вилучення їх як в оригіналах так і в копіях, а саме:

-чинного станом на 31.05.2019 регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-висновку постійних комісій, пояснювальних записок, протоколів засідання постійних комісій тощо, на підставі яких 31.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_5 на 41 сесії 7 скликання прийнято рішення №1785 про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок ….. ;

-висновку постійних комісій, пояснювальних записок, протоколів засідання постійних комісій тощо, на підставі яких 28.05.2021 ІНФОРМАЦІЯ_5 на 9 сесії 8 скликання прийнято рішення № 448 про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення;

-висновків постійних комісій, пояснювальних записок, протоколів засідання постійних комісій тощо, на підставі яких 25.06.2021 ІНФОРМАЦІЯ_5 на 10 сесії 8 скликання прийнято рішення № 500 про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення та надання розстрочення платежу за придбання земельних ділянок;

-протоколу засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_8 № 107 від 17.09.2020 та всіх без виключення документів, які стали підставою для розгляду комісією питання «Про затвердження договору про внесення змін до договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу».

Зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 .

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 16.05.2023 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_9 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялась завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну пошту підприємства.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 02.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.01.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 організовано та проведено електронний аукціон із продажу у приватну власність цілісного майнового комплексу готелю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » загальною площею 10 920,4 м. кв., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з протоколом електронного аукціону №UA-PS-2019-01-10-000001-2 переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з стартовою ціною 34 130 245 грн. Єдиним конкурентним учасником торгів було підприємство ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з яким протягом 3 раундів цінові пропозиції не піднімались. В результаті, 14.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір купівлі-продажу вказаного майнового комплексу. Пунктом 4.1.7. даного договору визначено, що земельна ділянка кадастровий номер :03:007:0006, загальною площею 0,6562 га на якій розташований об`єкт на період проектування та реконструкції цілісного майнового комплексу передається у користування на правах оренди, у власність шляхом викупу ділянка передається після введення в експлуатацію завершеного будівництвом об`єкту.

В подальшому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №1785 від 31.05.2019 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду розташованої в АДРЕСА_1 орієнтовною площею 0,8956 га за рахунок земель комунальної власності (в тому числі за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами :03:007:0005 площею 0,2073 га, :03:007:0006 площею 0,6562 га, :03:007:0007 площею 0,0312 га).

Надалі, після затвердження проекту землеустрою на новоутворену земельну ділянку, 15.07.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :03:007:0409 площею 0,8956 га, що розміщена під майновим комплексом готелю « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Згідно з п. 2 договору, вартість земельної ділянки становить 8 508 200 грн. Відповідно до додатку 6 до рішення міської ради від 25.05.2021 № 448 звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення (кадастровий номер :03:007:0409) виконаний ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЛТД (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ).

Згідно нормативно-грошової оцінки ІНФОРМАЦІЯ_7 вартість вказаної земельної ділянки складає 37 11 296,17 грн.

В той же час, відповідно до висновку судового експерта за результатами проведеної оціночно-земельної експертизи, вартість ділянки з кадастровим номером :03:007:0409 станом на 15.07.2021 становила 27 115 275 гривень.

Вказане свідчить про заниження вартості земельної ділянки в ході проведення оцінки, а також враховуючи, що майновий комплекс, який був придбаний ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » знаходився лише на земельній ділянці з кадастровим номером 030070006 площею 0,6562 га можливі зловживання службовим становищем посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 при підготовці та винесенні рішення №1785 від 31.05.2019 про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою для передачі в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,8956 га за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами :03:007:0005 площею 0,2073 га, :03:007:0007 площею 0,0312 га на яких відсутнє майно товариства, тобто дані ділянки фактично передані в оренду не на конкурентних засадах, що є порушенням ст.ст.127, 134 Земельного кодексу України.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000051 від 02.02.2022, містобудівними умовами і обмеженнями забудови земельної ділянки від 31.07.2020 №96, договором купівлі-продажу цілісного майнового комплексу від 14.02.2019, договором купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 15.07.2021, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №448 від 28.05.2021, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №500 від 25.06.2021, висновком експерта №3127/22-21 від 16.12.2022, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №1785 від 31.05.2019.

Як зазначив слідчий у клопотанні з метою підтвердження чи спростування зазначених відомостей, а також проведення відповідних експертиз виникла необхідність в отриманні доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою адресою: АДРЕСА_3 .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що матеріалами клопотанням підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчим було доведено що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З огляду на вказане слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Що стосується надання дозволу слідчому на вилучення оригіналів документів, то клопотання в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності, на даний час, вилучення оригіналів документів.

Так, відповідно до пункту 7 частини другої статті 160 КПК України у клопотанні зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Як слідує з клопотання, слідчим порушується питання вилучення оригіналів документів, однак жодного обґрунтування необхідності вилучення оригіналів клопотання не містить.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000051 від 02.02.2022 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_3 , тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів, а саме:

-чинного станом на 31.05.2019 регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-висновків постійних комісій, пояснювальних записок, протоколів засідання постійних комісій тощо, на підставі яких 31.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_5 на 41 сесії 7 скликання прийнято рішення №1785 про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок ….. ;

-висновків постійних комісій, пояснювальних записок, протоколів засідання постійних комісій тощо, на підставі яких 28.05.2021 ІНФОРМАЦІЯ_5 на 9 сесії 8 скликання прийнято рішення №448 про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення;

-висновків постійних комісій, пояснювальних записок, протоколів засідання постійних комісій тощо, на підставі яких 25.06.2021 ІНФОРМАЦІЯ_5 на 10 сесії 8 скликання прийнято рішення №500 про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення та надання розстрочення платежу за придбання земельних ділянок;

-протоколу засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_8 № 107 від 17.09.2020 та всіх без виключення документів, які стали підставою для розгляду комісією питання «Про затвердження договору про внесення змін до договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу».

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя