Справа № 369/8364/23
Провадження №1-кс/369/1875/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітан поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на огляд, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000475 від 11.11.2022, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР №0000475 від 11.11.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами суб`єктів господарської діяльності під час виконання ремонтно-будівельних робіт на території населених пунктів Білогородської територіальної громади.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружної прокуратурою.

Так, в ході опрацювання матеріалів з УСР в Київській області ДСР НП України від 09.11.2022 № 3109/55/109/01-2022 що 10.11.2022 надійшли до окружної прокуратури за № 5335-22, встановлено факти щодо ймовірної розтрати коштів сільського бюджету Білогородської сільської територіальної громади суб`єктами господарювання, під час виконання ремонтно-будівельних робіт на території населених пунктів Білогородської територіальної громади.

14 вересня 2021 року між Білогородською сільською радою Бучанського району Київської області () та ТОВ «Оперум» () укладено договір про закупівлю робіт №459.

Предметом договору є «Капітальний ремонт приміщень Білогородської сільської ради за адресою: вул. Володимирська 33, с. Білогородка, Бучанського району Київської області ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (код ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) ».

Договірна ціна робіт становить 3 658 590,00 грн., без ПДВ. Строк дії договору до 30.09.2021.

Відповідно до платіжного доручення №1 від 21 вересня 2021 року на рахунок ТОВ «Оперум» перераховано грошові кошти у розмірі 270 731.00 грн.

Відповідно до платіжного доручення №2 від 27.09.2021 року на рахунок ТОВ «Оперум» перераховано грошові кошти у розмірі 484 400.00 грн.

Відповідно до платіжного доручення №3 від 27.09.2021 року на рахунок ТОВ «Оперум» перераховано грошові кошти у розмірі 437 689.00 грн.

Відповідно до платіжного доручення №7 від 28.10.2021 року на рахунок ТОВ «Оперум» перераховано грошові кошти у розмірі 74 527.00 грн.

Відповідно до платіжного доручення №5 від 09.12.2021 року на рахунок ТОВ «Оперум» перераховано грошові кошти у розмірі 14 565.00 грн.

Відповідно до платіжного доручення №15 від 09.12.2021 року на рахунок ТОВ «Оперум» перераховано грошові кошти у розмірі 1 032 676.00 грн.

Відповідно до договору підписано акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за вересень 2021 року.

Відповідно до договору підписано акт приймання виконаних будівельних робіт №2 за вересень 2021 року.

Відповідно до договору підписано акт приймання виконаних будівельних робіт №3 за жовтень 2021 року.

Відповідно до договору підписано акт приймання виконаних будівельних робіт №4 за жовтень-2 2021 року.

Відповідно до договору підписано акт приймання виконаних будівельних робіт №5 за листопад 2021 року.

28 квітня 2023 року у кримінальному провадженні призначено судову будівельно- технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Київського науково-дослідного експертно криміналістичного центру МВС України.

В рамках виконання постанови слідчого судовим експертом спрямовано клопотання СЕ-19/111-23/22498-БТ від 10.05.2023, відповідно до якого експерт просить надати безперешкодний та безпечний доступ для проведення натурного обстеження об`єкта дослідження, а саме - до приміщень Білогородської сільської ради за адресою: вул. Володимирська 33, с. Білогородка, Бучанського району Київської області, де здійснювались роботи з капітального ремонту, в рамках виконання договору №459 від 14.09.2021.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (інформаційна довідка №334300172), власником приміщення Білогородської сільської ради за адресою: вул. Володимирська 33, с. Білогородка, Бучанського району Київської області є Білогородська сільська рада Бучанського району (колишнього Києво-Святошинського району) Київської області, .

В ході досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин злочину, надання їм належної правової оцінки та приймання законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, виникла необхідність у проведенні слідчої (розшукової) дії передбаченої ст. 237 КПК України огляд речей, а саме підтвердження фактичної наявності отриманого будівельного матеріалу та його обсяги.

Окрім цього, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України, саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Тобто, збирання доказів відбувається через інститут слідчих дій, зокрема проведення огляду, а тому зробити підміну слідчої дії (обшуку) заходом забезпечення кримінального провадження передбаченим ст. 164 КПК України є недоцільним.

Поряд із цим, застосування інших заходів забезпечення та проведення слідчих дій із меншим ступенем втручанням в права та свободи особи, в даному кримінальному провадженні не можуть надати бажаних результатів, оскільки службові особи Борщагівської сільської ради, у випадку скерування запиту в порядку ст. 93 КПК України, або ухвали суду про тимчасовий доступ до речей, дасть можливість, у випадку фактичної відсутності вказаних будівельних матеріалів, або приховати фактично наявні, перешкоджаючи таким чином встановленню всіх обставин у кримінальному провадженні. Отже, лише проведення огляду речей може мати результат фіксації наявності та/або відсутності отриманих будівельних матеріалів, які зазначені в додатку до договору № 1 від 23.05.2022

За таких обставин проведення огляду за місцем знаходження генераторів, відповідно до вищевказаних договорів,, жодним чином не суперечить вимогам ст. 5 Конвенції від 04.11.1950 року «Про захист прав людини і основоположних свобод», оскільки існують реальні ознаки справжнього суспільного інтересу, який не зважаючи на презумпцію невинуватості, переважає принцип поваги до особистої свободи.

Метою проведення огляду є виявлення, фіксація та за необхідності вилучення речей, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час розслідування кримінального провадження, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Беручи до уваги вище викладене та враховуючи, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для огляду фактичної наявності асфальтової суміші та дорожніх бордюр, які передано на відповідальне зберігання до Борщагівської сільської ради, що за адресою вул. Ярослава Мудрого, 1-А, с. Петропавлівська Борщагівка, слідчий просив суд надати групі слідчих СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області у кримінальному провадженні ЄРДР №0000475 від 11.11.2022, а саме: старшому слідчому слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , заступнику начальника відділення СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_8 та групі прокурорів Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , дозвіл на проведення огляду за правилами обшуку приміщень Білогородської сільської ради за адресою: вул. Володимирська 33, с. Білогородка, Бучанського району Київської області, з метою їх огляду та фіксації фактичних об`ємів, за участі спеціалістів, у разі необхідності.

В судове засідання слідчий не з`явився, клопотання просив розглядати без його участі, вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив суд задовольнити його у повному обсязі.

У відповідності до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання слідчої та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст.234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено. Клопотання та додатки до нього містять обґрунтовані та фактичні обставини для його задоволення.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на обшук становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства. А за таких обставин, клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 233-236 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання - задовольнити.

Надати групі слідчих СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області у кримінальному провадженні ЄРДР №0000475 від 11.11.2022, а саме: старшому слідчому слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , заступнику начальника відділення СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_8 та групі прокурорів Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , дозвіл на проведення огляду за правилами обшуку приміщень Білогородської сільської ради за адресою: вул. Володимирська 33, с. Білогородка, Бучанського району Київської області, з метою їх огляду та фіксації фактичних об`ємів, за участі спеціалістів, у разі необхідності.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тетяна ДУБАС