Провадження 1-кс/557/63/2023
Справа 557/459/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2023 року смт Гоща

Слідчий суддя Гощанського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Гоща скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді звернувся ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність прокурора Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) в порядку ст. 214 КПК України.

В обґрунтування скарги останній зазначив, що на ім`я начальника Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури з приводу неналежного розгляду його звернення відділенням поліції ним подано скаргу. Його звернення стосувалося самовільного зайняття земельної ділянки (ставка) в с. Матіївка Рівненського району Рівненськогої області та можливе зловживання селищним головою щодо передачі земельної ділянки в оренду чи користування всупереч вимогам Закону. Одночасно, ОСОБА_4 просив прокурора відповідно до ст. 214 КПК України внести дані відомості до ЄРДР та направити наявні у нього матеріали до відділення поліції для проведення досудового слідства, однак така скарга прокурором була скерована в ГУНП Рівненської області.

Вважає, що така бездіяльність прокурора суперечить вимогам ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим просить визнати її протиправною та зобов`язати внести відомості щодо повідомленого ним кримінального правопорушення за ст.ст. 197-1, 364 КК України до ЄРДР.

ОСОБА_4 у судовому засіданні вимоги поданої ним скарги підтримав та такі просив задовольнити, обґрунтувавши свою позицію доводами, які є аналогічними, наведеним у поданій скарзі.

Прокурор у судовому засіданні вказала на те, що дійсно мало місце звернення до Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 зі скаргами, які скеровано до ГУНП в Рівненській області листами від 17.02.2023 та від 13.03.23, результати розгляду таких листів їй невідомі.

Заслухавши ОСОБА_4 , прокурора, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури із заявою від 03.03.2023 про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК по факту самовільного зайняття земельної ділянки (ставка) в с. Матіївка Рівненського району Рівненської області та зловживання владою зі сторони селищного голови.

Вказані обставини стверджуються даними заява від 03.03.2023 та фіскального чека від 08.03.2023.

Згідно листа Здолбунівської окружної прокуратури від 13.03.23 за № 54/1-255ВИХ-23 вказана заява скерована до ГУНП в Рівненській області.

При цьому, як убачається з листа начальника Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області від 21.04.2023 за № 13566/200/01-2023, лист Здолбунівської окружної прокуратури від 13.03.23 за № 54/1-255ВИХ-23 не зареєстрований, мала місце реєстрація листа від 17.02.2023 № 54/1-154ВИХ-23 щодо можливих неправомірних дій працівників ВП № 5 Рівненського РУП, а також щодо вчинення інших правопорушень громадянами с. Матіївка. Вказане звернення розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян» та списане до справи від 25.03.2023 № 2253.

У ході судового розгляду не здобуто доказів, які б підтверджували внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення та приходить висновку, що заява ОСОБА_4 від 03.03.2023 подана до Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставин, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому прокурор зобов`язаний був відповідно до ч.ч. 1, 7 ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання, внести відомості до ЄРДР та протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою особою у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених ОСОБА_4 відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до прокурора, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР, у зв`язку з чим скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Слід зобов`язати прокурора внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 03.03.2023.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Повноважень слідчого судді на визнання бездіяльності протиправною КПК України не містить. Тому в цій частині слід відмовити у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 03.03.2023.

У задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1