Справа № 404/6890/21
Номер провадження 1-кс/404/1150/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2023 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в місті Кропивницький клопотання старшого слідчого СВ ВП №2(м. Кропивницький) КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_6 погодженого з начальником Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000302 від 16 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ ВП №2 (м. Кропивницький) КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_6 за погодженням з начальником Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вище вказаним клопотанням, відповідно до якого просив:

- встановити строк для ознайомлення підозрюваній ОСОБА_7 , та захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування №0000302 від 16 червня 2021 року.

На обґрунтування клопотання зазначено, щоупровадженні СВ ВП №2 (м. Кропивницький) КРУП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000302 від 16 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В ході проведення досудового розслідування 29.12.2022 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні злочину передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Слідчим відділеням ВП №2 (м. Кропивницький) КРУП ГУНП в Кіровоградській області 30.01.2023 визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта сторонам повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000302 від 16 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином 30.01.2023 відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України підозрювану ОСОБА_7 , захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повідомлено про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.

В ході досудового розслідування підозрюваній ОСОБА_7 , та її захиснику ОСОБА_4 , було надано для ознайомлення матеріали кримінального провадження для ознайомлення, так станом на 17.03.2023 захисник ОСОБА_4 , ознайомився з матеріалами кримінального провадження лише з І томом матеріалів кримінального провадження та 150 аркушами ІІ тому матеріалів кримінального провадження, з загальної їх кількості 258 аркушів у ІІ томі. Таким чином адвокатом на звершено ознайомлення із матеріалами кримінального провадження ІІ тому та 52 аркушами у ІІІ тому.

Відповідно до вказаного, 30.01.2023 захиснику ОСОБА_4 , було надано матеріали кримінального провадження, але останній зазначив, що на даний час він не має часу для ознайомлення, після чого з ним було узгоджено дату, а саме 31.01.2023 року на 13 год. 00 хв., щоб він ознайомився з матеріалами кримінального провадження № 0000302, але захисник ОСОБА_4 , 31.01.2023 року зателефонував та повідомив, що прибути для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження він не зможе.

Крім того 03.01.2023 року захисником ОСОБА_4 , було заявлено клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення в порядку ст. 221 КПК України, яке було задоволено та в подальшому ОСОБА_4 , 12.01.2023 року, було надано матеріали кримінального провадження з якими останній ознайомився та сфотографував.

Також в подальшому в ході досудового розслідування було надіслано повістки для прибуття з ознайомлення матеріалами кримінального провадження підозрюваній ОСОБА_7 , захиснику ОСОБА_4 , захиснику ОСОБА_5 , повістки було надіслано на дати 06.03.2023, 07.03.2023, 09.03.2023, 10.03.2023, 11.03.2023, 13.03.2023, 14.03.2023, також кожному з учасників дані повістки були відправленні поштою, за допомогою мобільного месенджеру Viber та кожному із учасників слідчим було зателефоновано та особисто повідомлено про виклик на вказані дати. Під час розмови по телефону із ОСОБА_7 , останню було повідомлено, що її викликають для прибуття з ознайомлення матеріалами кримінального провадження на що остання повідомила, щоб їй було надіслано повістки у «Вайбер», на що її було повідомлено, що вказана дія вже зроблена.

Відповідно до повісток на дати 06.03.2023, 07.03.2023, 09.03.2023, 10.03.2023, 11.03.2023, 13.03.2023, 14.03.2023, підозрювана ОСОБА_7 , не з`явилася жодного разу, хоча була належним чином повідомлена про виклик. Таким чином підозрювана ОСОБА_7 жодного разу не з`явилась до слідчого для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до повісток про виклик на дати 06.03.2023, 07.03.2023, 09.03.2023, 10.03.2023, 11.03.2023, 13.03.2023, 14.03.2023, захисник ОСОБА_4 , з`явився на 06.03.2023, 07.03.2023 14.03.2023, а на зазначені дати 09.03.2023, 10.03.2023, 11.03.2023, 13.03.2023 не з`явився.

Відповідно до повісток про виклик на дати 06.03.2023, 07.03.2023, 09.03.2023, 10.03.2023, 11.03.2023, 13.03.2023, 14.03.2023, захисник ОСОБА_5 , з`явився лише одного разу 09.03.2023 року та ознайомився лише із 115 арк., матеріалів кримінального провадження першого тому.

Також повістки для прибуття з ознайомлення матеріалами кримінального провадження підозрюваній ОСОБА_7 , захиснику ОСОБА_4 , захиснику ОСОБА_5 , було надіслано на дати 06.04.2023, 07.04.2023, 08.04.2023, але на зазначені дати підозрювана ОСОБА_7 , захисник ОСОБА_4 , захисник ОСОБА_5 , не з`явилась до слідчого для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

Клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування подане до Кіровського районного суду 17 березня 2023 із проханням встановити строк для ознайомлення до 25.03.2023.

Разом із тим, перше засідання слідчим суддею проведено лише 10.04.2023 у зв`язку із неявкою сторони захисту.

Потім 10.04.2023 року було подане клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування (уточнене) до 14.04.2023 року, але під час розгляду сторона захисту подала клопотання, щодо відводу слідчого судді, яке в подальшому 14.04.2023 року, було розглянуте суддею ОСОБА_8 , та клопотання сторони захисту було не задоволено, у зв`язку із вказаним клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не було розглянуто.

Станом на 19.04.2023 року, захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та підозрювана ОСОБА_7 , продовжують умисно зволікати з ознайомленням із матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Відтак, зважаючи, що дата 14.04.2023 року вже минула, орган досудового розслідування змушений повторно звернутися із клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

У зв`язку з вищевикладеним захисникам та підозрюваній забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, тому просить встановити строк підозрюваній ОСОБА_7 та її захисникам для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження строком до 28.04.2023 року.

Прокурор вимоги клопотання підтримав, вказав, на наявність підстав для його задоволення. Крім того, зазначив, що після відкриття матеріалів в порядку ст. 290 КПК України сторона захисту всіляко уникає ознайомлення з матеріалами кримінального зловживаючи своїми правами.

Звернення до слідчого судді з питанням про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження є не першим, проблема зловживання процесуальними правами сторони захисту є очевидною, потребує розв`язання.

Адвокат ОСОБА_4 посилаючись на свої заперечення, категорично заперечив проти задоволення клопотання.

Вказав, що матеріали клопотання не місять підтвердження факту надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваній ОСОБА_7 . Крім того, в матеріалах клопотання відсутні докази умисного зволікання сторони захисту з матеріалами кримінального провадження, тим паче, що вони вже розпочали ознайомлення. У період з 20.03.2023 року по 31.03.2023 року він перебував на лікарняному та не міг об`єктивно продовжити ознайомлення, про що повідомив слідчого.

Акцентував увагу слідчого судді, що ініціюючи клопотання до суду, слідчий просить встановити строк для ознайомлення до 28.04.2023 року, якого з огляду на дату розгляду клопотання не буде достатньо для повного ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Крім того, зауважив на тому, що матеріали клопотання містять нечитаємі копії документів, зміст яких не можливо зрозуміти.

Адвокат ОСОБА_5 підтримав позицію колеги - адвоката ОСОБА_4 , вказав, що категорично заперечує проти задоволення клопотання, в тому числі з підстав не відповідності його вимогам КПК України. Вважає, що слідчий та прокурор порушують право на захист ОСОБА_7 .

Також, під час розгляду клопотання адвокати поставили під сумнів повноваження прокурора та слідчого, з огляду на те, що витяг з ЄРДР долучений до матеріалів клопотання датований 27.01.2023 року.

Крім того, адвокати просили закрити провадження по розгляду клопотання, оскільки аналогічне по суті та вимогам клопотання вже перебуває на розгляді у іншого слідчого судді, рішення наразі не прийнято. Прокурор на противагу таким доводам зауважив, що у поданому раніше до слідчого судді клопотанні про встановлення строку на ознайомлення сторона обвинувачення просила встановити такий строк до 14.04.2023 року, однак вказана дата минула, в зв`язку з чим слідчий був вимушений звертатись до слідчого судді з новим клопотанням.

Заслухавши позицію учасників процесу, слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про закриття провадження та продовжив розгляд справи по суті, так як чинний КПК України не обмежує сторону обвинувачення в кількості звернень з клопотаннями до слідчого судді, тим паче що стороною захисту не доведено, що прохальні частини клопотань однакові по змісту.

Слідчий та підозрювана в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий надав заяву про розгляду клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

В провадженні СВ ВП №2 (м. Кропивницький) КРУП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000302 від 16 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

29.12.2022 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України. Так, в повідомленні про підозру є запис про відмову отримати таке повідомлення її захисника, а також запис про те, що 29.12.2022 року у присутності понятих повідомлення про підозру було вручено ОСОБА_9 , а також старості Високобайрайцького старостинського округу Великосеверинкікської сільради для передачі ОСОБА_7 .

30.01.2023 року підозрюваній ОСОБА_7 та її захиснику ОСОБА_4 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів, адвокати ознайомилися з першим томом в повному обсязі та з другим з 129 арк.

Згідно з описом поштового відправлення та додатками до нього, слідчий викликав підозрювану та її захисників для ознайомлення на 06.03.2023 року, 07.03.2023 року, 09.03.2023 року, 10.03.2023 року, 11.03.2023 року, 13.03.2023 року, 13.03.2023 року, 13.03.2023 року, 14.03.2023 року, однак за неспростованих доводів прокурора підозрювана ОСОБА_7 жодного разу не з`явилась на ознайомлення.

Крім того, в ході розгляду клопотання встановлено, що слідчий вже звертався до слідчого судді Кіровського районного суду з клопотанням про встановлення строку стороні обвинувачення для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак 16.02.2023 року прийнято рішення про відмову у його задоволенні.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважаються такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Частина третя статті 28 КПК України передбачає критерії для визначення розумності строків кримінального провадження: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

В силу ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, відтак законодавчо виправданим є задоволення клопотання.

Обсяг матеріалів кримінального провадження №0000302 становить 3 томи: 1 том на 250 арк., 2 том на 263 арк., 3 том на 42 арк.

Так, під час розгляду клопотання встановлено, що слідчий неодноразово викликав ОСОБА_7 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме на 06.03.2023 року, 07.03.2023 року, 09.03.2023 року, 10.03.2023 року, 11.03.2023 року, 13.03.2023 року, 13.03.2023 року, 13.03.2023 року, 14.03.2023 року, однак підозрювана жодного разу не з`явилась до слідчого на ознайомлення, про причини не явки не повідомляла. Тобто, підозрювана навіть не розпочала знайомитись з матеріалами кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що має місце свідоме зволікання підозрюваної з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Матеріали клопотання містять інформацію підтверджену під час розгляду клопотання в судовому засіданні, що прокурор вперше звернувся з клопотанням про встановлення строку у лютому 2023 року, проте на той час стороною захисту було доведено, що вони неналежно повідомлялись про час та місце ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

17.03.2023 року слідчий знову звернувся з клопотанням про встановлення строку на ознайомлення стороні захисту, проте, клопотання не було розглянуто по суті, у зв`язку з заявленим відводом слідчому судді, в зв`язку з чим відбулось третє звернення до слідчого судді.

Таким чином, є достатньо підстав вважати, що сторона обвинувачення та захисту не можуть знайти спільної мови з приводу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, при цьому кожна із сторін наголошує на затягуванні цього питання.

Як вбачається із представлених слідчому судді матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваної та її захисників про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.

Так, прокурор під час розгляду клопотання вказував на те, що сторона захисту навмисно уникає ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, захисники наполягали на тому, що навпаки вони та їх підзахисна зацікавлені у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, однак вказане ускладнилось перебуванням одного з захисників з 20.03.2023 року по 31.03.2023 року на лікарняному, а також зайнятістю адвокатів в інших кримінальних провадженнях, не можливість одного з адвокатів прибути з міста Київ до міста Кропивницького по різним обставинам тощо.

На підставі викладеного, слідчим суддею встановлено, що як у сторони обвинувачення, так і сторони захисту виникла напруга у спілкуванні, вказане не дозволяє у повному обсязі встановити наміри кожної із сторін, ні одна із сторін не вдається до цього, якщо виникають питання, тому враховуючи викладене є доцільним задовольнити клопотання слідчого та встановити строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000302 по 05.05.2023 року включно.

При визначенні цього строку слідчим суддею враховується, складність матеріалів, які складаються з двох повних томів та 42 аркушів третього, умови безперешкодного доступу до них підозрюваної, її захисників, можливу зайнятість захисників в інших кримінальних провадженнях, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні.

Керуючись ст. 28, ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Встановити підозрюваній - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та стороні захисту - адвокатам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного 16.06.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000302 - до 05 травня 2023 року включно.

Зобов`язати процесуального керівника у даному кримінальному провадженні та слідчого ОСОБА_6 забезпечити право підозрюваній - ОСОБА_7 та стороні захисту - адвокатам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у визначений строк.

Роз`яснити підозрюваній та її захисникам, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1