Провадження № 1-кс/761/181/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2023 року Шевченківський районний суд міста Києва у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3

прокурор ОСОБА_4

слідчий ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 про звернення до Київського апеляційного суду щодо визначення підсудності з розгляду клопотання адвоката ОСОБА_3 про встановлення розумних строків у кримінальному провадженні № 0000734 від 25.04.2019року,

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва звернувся адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_7 із клопотання про встановлення для слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, у кримінальному провадженні № 0000734 від 24.05.2019року, та прокурора Офісу Генерального прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні - строк на вчинення процесуальних (слідчих) дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування, який із дня проголошення ухвали не може перевищувати один місяць.

У судовому засіданні прокурором подано клопотання про звернення до Київського апеляційного суду щодо визначення підсудності. Клопотання обґрунтовано тим, що кримінальне провадження № 0000734 від 25.04.2019 року розслідується слідчим першого та другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора. На підставі наказів Директора ДБР від 01.03.2022р. № 120 дск, від 04.03.2022 № 121 дск та від 15.03.2022 № 124 дск, місце здійснення досудового розслідування першим та другим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності ГСУ ДБР визначено в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова. Відповідно до листа Верховного суду № 186/0/158-22 від 25.05.2022 клопотання першого та другого відділів Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності ГСУ ДБР підслідні Личаківському районному суду м. Львова. Водночас відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДБР розташоване за адресою: м. Київ вул.Мирного Панаса, буд.28, що перебуває на території Печерського району м. Києва.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 заперечував проти задоволення клопотання про звернення до Київського апеляційного суду щодо визначення підсудності надавши письмові заперечення. Заперечення обґрунтовані тим, що за місцем реєстрації ДБР: м. Київ, вул.П.Мирного, 28 будь-яка діяльність не здійснюється. Проте, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Центральним апаратом ДБР. Згідно з даними розміщеними на офіційному веб-сайті ДБР , Центральний апарат ДБР, у склад якого входить і ГСУ, знаходиться за адресою: м. Київ, вул.С.Петлюри, 15, Шевченківського району м. Києва. Крім цього, листом Верховного суду, що долучений прокурором, визначено підсудність Личаківському районному суду м. Львова клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Подане клопотання про встановлення розумних процесуальних строків не є заходом забезпечення кримінального провадження. Крім цього, вказаним листом Верховний суд визначив підсудність клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, які подаються першим та другим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності ГСУ ДБР, а не власником майна, стороною захисту тощо.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали клопотання та додатки до нього, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Разом з тим, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що зазначено у ст. 26 КПК України.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ч.1, 2 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Частиною 6 ст.9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього кодексу. Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Як вбачається з матеріалів клопотання, кримінальне провадження № 0000734 від 25.04.2019 року розслідується слідчим першого та другого відділі Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора.

Разом з тим, на підставі наказів Директора ДБР від 01.03.2022р. № 120 дск, від 04.03.2022 № 121 дск та від 15.03.2022 № 124 дск, місце здійснення досудового розслідування першим та другим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності ГСУ ДБР визначено в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова.

Крім цього, відповідно до листа Верховного суду № 186/0/158-22 від 25.05.2022 клопотання першого та другого відділів Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності ГСУ ДБР підслідні Личаківському районному суду м. Львова. Водночас відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДБР розташоване за адресою: м. Київ вул.Мирного Панаса, буд.28, що перебуває на території Печерського району м. Києва.

Відповідно до положень ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала. При цьому, згідно зі ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, а у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, також застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу, зокрема, гарантування кожному вирішення справи незалежним і неупередженим судом.

Враховуючи наведене вище, слідчий суддя вважає, що у даному випадку, дотримуючись принципу належної територіальної підсудності, матеріали клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_7 про встановлення розумних процесуальних строків в рамках кримінального провадження № 0000734 від 25.04.2019 року, слід направити до Київського апеляційного суду для вирішення питання про звернення з відповідним поданням до колегії суддів Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду для вирішення питання визначення підсудності у справі в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Керуючись ст.ст. 3, 7, 9, 26, 28, 32, 34,114, 306 КПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 - задовольнити.

Направити матеріали клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_7 про встановлення розумних строків у кримінальному провадженні № 0000734 від 25.04.2019року, до Київського апеляційного суду для вирішення питання про звернення з відповідним поданням до колегії суддів Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду для вирішення питання визначення підсудності у даній справі в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя