Провадження № 1-кс/331/1189/2022
Справа № 331/3824/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 листопада 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого 1-го відділення СВ УСБ України в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою по кримінальному провадженню № 0001467, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2022 року, відносно підозрюваної:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Мелітополя, Запорізької області, українки, громадянки України, з вищою освітою, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , заміжньої, яка не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст.480 КПК України, раніше не судимої, однак яку притягнуто до кримінальної відповідальності: 30.06.2020 Запорізькою окружною прокуратурою останній повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 28 ч. 5 ст. 191; ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191; ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 366; ч. 1 ст. 27 ч. 3 ст.366 КК України,
- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий 1-го відділення СВ Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою по кримінальному провадженню № 0001467, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 12.03.2022, представниками збройних формувань російської федерації всупереч порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію російської федерації «военно-гражданскую администрацию г. Мелитополь», з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території міста та реалізації всіх узурпованих владних повноважень.

Так, положеннями п.6 ч.1 ст.1-1 Закону №1207-VII визначено, що окупаційна адміністрація Російської Федерації, це сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

В той же час, діюча Мелітопольська міська рада Запорізької області разом зі всіма органами та структурними підрозділами і комунальними підприємствами, серед яких також Управління освіти Мелітопольської міської ради Запорізької області, були евакуйовані до м. Запоріжжя де продовжують свою законну діяльність.

Так, відповідно до Положення про управління освіти Мелітопольської міської ради Запорізької області, затвердженого Рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 15.04.2016 №6/3:

- Управління освіти Мелітопольської міської ради є виконавчим органом Мелітопольської міської ради, який утворюється міською радою та є підзвітним і підконтрольним раді, і підпорядковується її виконавчому комітету та Мелітопольському міському голові, а з питань здійснення делегованих йому повноважень підконтрольний Департаменту освіти Запорізької обласної державної адміністрації.

- Управління освіти є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України зі своїм найменуванням.

- Юридична адреса: 72313, вул. Осипенко, 96, м. Мелітополь, Запорізька область, Україна.

- Управління освіти фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників управління та видатки на його утримання встановлюються Мелітопольською міською радою за рекомендаціями Міністерства освіти і науки України. Структура і штатний розпис управління освіти складається відповідно до чинного законодавства.

- Основними функціями управління освіти (відповідно до покладених на нього завдань та делегованих повноважень) є: 1) організація мережі та здійснення керівництва загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами міста; 2) організація нормативно-правового забезпечення; 3) організація навчально-методичного забезпечення загально-освітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів; 4) організація фінансового забезпечення закладів освіти; 5) організація матеріально-технічного забезпечення загально-освітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів; 6) організація діяльності учасників навчально-виховного процесу в навчальних закладах міста та забезпечення їх соціального захисту.

- Управління освіти очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою. Особа, яка призначається на посаду начальника, повинна мати вищу педагогічну освіту, стаж керівної роботи в навчальних закладах та установах освіти не менш як 5 років та володіти державною мовою. Заступники начальника призначається міським головою, згідно з чинним законодавством.

- Начальник управління освіти здійснює керівництво діяльністю управління освіти, забезпечує виконання покладених на управління освіти завдань, визначає посадові обов`язки і ступінь відповідальності заступників начальника та працівників управління освіти; затверджує положення про підрозділи і служби управління освіти Мелітопольської міської ради, функціональні обов`язки його працівників; призначає на посаду та звільняє з посади працівників управління, керівників та інших працівників комунальних навчальних закладів і установ освіти, відповідно до чинного законодавства; погоджує призначення на посаду та звільнення з посади керівника, заступників приватного навчального закладу;подає на затвердження міського голови проект кошторису доходів і видатків, вносить пропозиції щодо граничної чисельності та фонду оплати праці працівників управління освіти; розпоряджається коштами, які виділяються на утримання управління освіти; затверджує штатні розписи навчальних закладів і установ освіти.

Отже, після окупації м. Мелітополь, Запорізької області, управління не припиняло своєї діяльності відповідно до чинного законодавства України, а його законним начальником управління освіти залишалася ОСОБА_7 , призначена розпорядженням міського голови м. Мелітополя від 03.09.2022 №1198-к. Однак, розпорядженням міського голови №33-к від 02.05.2022 «Про оголошення простою у зв`язку з воєнним станом» оголошено початок простою не з вини працівників з 02.05.2022 до припинення чи скасування воєнного стану чи можливості відновити роботу виконання обов`язків начальника управління освіти Мелітопольської міської ради Запорізької області на час простою покладено на заступника начальника управління освіти Мелітопольської міської ради ОСОБА_8 .

В той же час, приблизно на початку березня 2022 року (більш точна дата органом досудового розслідування не встановлена), знаходячись у м. Мелітополь, Запорізької області, ОСОБА_6 , будучи директором Мелітопольського промислово-економічного фахового коледжу, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, маючи відповідний досвід роботи, кваліфікацію, навички та професійні якості, скориставшись відсутністю діючого начальника Управління та евакуацією всієї Мелітопольської міської ради, прийняла пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації міста, та добровільно зайняла посаду директора департаменту освіти військово-цивільної адміністрації м. Мелітополь, яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в зазначеній окупаційній адміністрації держави-агресора у м. Мелітополь, Запорізької області, яку займає по теперішній час.

Перебуваючи на зайнятій посаді, ОСОБА_6 , виконуючи свої організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції керівника органу окупаційної адміністрації держави-агресора департаменту освіти, який фактично узурпував виконання функцій аналогічного органу місцевого самоврядування управління освіти, та вказівки очільників окупаційної адміністрації держави-агресора і представників збройних формувань Російської Федерації, безпосередньо здійснює загальне управління цим органом, розпоряджається захопленим майном, надає всіляку допомогу окупантам у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території м. Мелітополь.

Зокрема, з початку перебування на вказаній посаді в окупаційній адміністрації держави-агресора, наприкінці березня, ОСОБА_6 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своєї діяльності, на виконання своїх організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій керівника органу окупаційної адміністрації держави-агресора департаменту освіти, фактично встановила місцезнаходження вказаного органу в приміщенні Мелітопольського промислово-економічного фахового коледжу за адресою: м. Мелітополь, пр. 50-річчя Перемоги, буд. 19.

У подальшому, продовжуючи свою протиправну діяльність, 31.03.2022 ОСОБА_6 , діючи умисно, з власних корисливих мотивів, бажаючи проявити себе на новій посаді, відновити та налагодити освітній процес у м. Мелітополь (який згідно з розпорядження голови Запорізької обласної адміністрації від 29.03.2022 №137 з метою збереження життя та здоров`я учасників освітнього процесу призупинено у зв`язку з оголошенням вимушених канікул), на виконання своїх організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій керівника органу окупаційної адміністрації держави-агресора департаменту освіти організувала у приміщенні новоствореного департаменту, який фактично знаходиться в приміщенні Мелітопольського промислово-економічного фахового коледжу за адресою: м. Мелітополь, пр. 50-річчя Перемоги, буд. 19, загальних зборів представників адміністрації загальноосвітніх навчальних закладів м. Мелітополь та/або їх заступників. Під час проведення вказаних зборів керівників загальноосвітніх закладів м. Мелітополь ОСОБА_6 намагалася схилити учасників до співпраці з представниками держави-агресора, у тому числі шляхом відновлення освітнього процесу у м. Мелітополь.

У подальшому, починаючи з травня 2022 року і по теперішній час ОСОБА_6 , діючи умисно, з власних корисливих мотивів, на виконання своїх організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій керівника органу окупаційної адміністрації держави-агресора департаменту освіти розпоряджається майном загальноосвітніх навчальних та інших закладів освіти, у тому числі на виконання вимог невстановлених представників окупаційної влади в м. Мелітополь передає в користування будівлі та майно, яке належить закладам освіти, що за рішенням ОСОБА_6 не продовжують здійснення своєї діяльності, у користування військовослужбовцям російської федерації.

У зв`язку з вищевикладеним 05 серпня 2022 року слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області у кримінальному провадженні №0000031 від 02.03.2022 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.5 ст.1111 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколами допитів свідків осіб з числа адміністрації середньоосвітніх навчальних закладів м. Мелітополь, а також закладів вищої освіти, відповідно до показань яких ОСОБА_6 , зайняла посаду директора департаменту освіти військово-цивільної адміністрації м. Мелітополь, встановила місцезнаходження вказаного незаконного органу влади держави-агресора в приміщенні Мелітопольського промислово-економічного фахового коледжу, а саме за адресою: м. Мелітополь, пр. 50-річчя Перемоги, буд. 19, де організувала і фактично провела загальні збори представників адміністрації загальноосвітніх навчальних закладів м. Мелітополь та/або їх заступників, під час проведення яких підорювана намагалася схилити учасників до співпраці з представниками держави-агресора, у тому числі шляхом відновлення освітнього процесу у м. Мелітополь;

- протоколами пред?явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до яких свідки впізнали ОСОБА_6 як таку, що добровільно зайняла посаду директора департаменту освіти військово-цивільної адміністрації м. Мелітополь та як співпрацює з окупаційною владою рф на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності України;

- протоколом за результатами проведення НС(Р)Д зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, відповідно до якого ОСОБА_6 , займаючи посаду директора департаменту освіти військово-цивільної адміністрації м. Мелітополь, бере участь у нарадах т.зв. «и.о. мера г. Мелитополь» ОСОБА_9 , на виконання своїх організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій підшукує та призначає на посади у структурі незаконного департаменту працівників; здійснює пошук, підбір та призначення всупереч вимог чинного законодавства України осіб на посади директорів загальноосвітніх навчальних закладів та закладів дошкільного виховання, педагогічного та обслуговуючого персоналу; організовує та керує підготовкою закладів освіти різних типів до відкриття та продовження навчального процесу попри вказівки та розпорядження органів місцевого самоврядування про вимушене припинення навчального процесу на тимчасово окупованій території Запорізької області; на вимогу представників окупаційної адміністрації держави-агресора у м. Мелітополь підготувала запит до окупаційної адміністрації держави-агресора, створеної на території м. Мелітополь, про необхідність в педагогічних кадрах, а саме в учителях з рф для укомплектування педагогічних колективів закладів освіти, розташованих на території м. Мелітополь, для початку освітнього процесу за програмами освіти російської федерації;

- протоколами огляду мережі Інтернет, а саме розміщених у вільному доступі публікацій з публічними виступами ОСОБА_6 щодо її діяльності на посаді у незаконному органі влади директора департаменту освіти військово-цивільної адміністрації м. Мелітополь;

- іншими матеріалами досудового розслідування кримінального провадження. Таким чином, встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Мелітополь Запорізької області, періодично виїжджаючи до інших міст тимчасово окупованої території Запорізької області та анексованої АР Крим, що унеможливлює її явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

02.08.2022 враховуючи те, що органом досудового розслідування зібрано достатні докази для підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, та складено повідомлення про підозру останній у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення, беручи до уваги те, що остання знаходиться на території м. Мелітополь, яке з 26.02.2022 захоплено і окуповано представниками зсрф, де введено діяльність окупаційної адміністрації держави-агресора, не виявилося за можливе здійснити виїзд до фактичного місця перебування ОСОБА_6 , слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області в газеті «Урядовий кур`єр» (№166 (7287) від 02.08.2022) у розділі «Оголошення» та офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» опубліковано повістки про виклик на ім`я ОСОБА_6 з метою її виклику до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області з метою вручення їй письмового повідомлення про підозру на 10 год. 00 хв. 05.08.2022.

ОСОБА_6 у зазначений у повістці час до органу досудового розслідування не прибула та не повідомила причину своєї неявки.

У зв`язку з чим 05.08.2022 ОСОБА_6 з використанням мобільного додатку для обміну миттєвими повідомленнями «WhatsApp», обліковий запис ОСОБА_6 , у якому зареєстровано на номер мобільного оператора зв`язку НОМЕР_1 , який належить та яким особисто користується ОСОБА_6 , а також на електронну поштову скриньку ОСОБА_6 за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 надіслано скан-копію повідомлення про підозру, у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також повісток про виклик на ім`я ОСОБА_6 на 10 год. 00 хв. 11.08.2022 та 10 год. 00 хв. 12.08.2022 для вручення оригіналу повідомлення про підозру та допиту останньої як підозрюваної.

Крім того, слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області в газеті «Урядовий кур`єр» (№166 (7287) від 02.08.2022) у розділі «Оголошення» та офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» опубліковано повістки про виклик на ім`я ОСОБА_6 з метою її виклику до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення їй письмового повідомлення про підозру на 10 год. 00 хв. 05.08.2022, 10 год. 00 хв. 06.08.2022.

Також з метою дотримання вимог чинного законодавства України, 09.08.2022 в газеті «Урядовий кур`єр» (№171 (7292) від 09.08.2022) у розділі «Оголошення» публіковано текст підозри ОСОБА_6 та повістки про виклик останньої до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях допиту як підозрюваної на 10 год. 00 хв. 11.08.2022 та 10 год. 00 хв. 12.08.2022.

Крім того, 10.08.2022 на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» опубліковані скан-копія повідомлення про підозру, а також повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях допиту як підозрюваної на 10 год. 00 хв. 15.08.2022 та 10 год. 00 хв. 16.08.2022.

Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_6 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про поважні причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

23.08.2022 слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу КІБ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій російською федерацією, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, території.

Доцільність обрання відносно підозрюваної ОСОБА_6 найсуворішого запобіжного заходу пов`язана з тим, що вона підозрюється у вчиненні тяжкого злочинуу розумінні ст. 12 КК України, оскільки санкцією ч.5 ст.111-1 КК України передбачено позбавлення волі на строк від п`яти до десяти від п`яти до десяти років з конфіскацією майна або без такої, а також наявні ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати що підозрюваний при обранні іншого запобіжного заходу може здійснити наступні дії:

- переховуватиметься від органу досудового розслідування: враховуючи, що ОСОБА_6 вчинила тяжкийзлочин добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, обізнана про те, що вона є підозрюваною у кримінальному провадженні №0001467 за ч. 5 ст. 111-1 КК України та їй відповідно до вимог ст.ст.133-137 КПК України скеровано повістки про виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу письмового повідомлення про підозру та проведення інших слідчих дій на 05.08.2022, 06.08.2022, 11.08.2022, 12.08.2022, 15.08.2022 та 16.08.2022 на виконання яких остання до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області не прибула, про причини неявки не повідомила;

- знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення: орган досудового розслідування у зв`язку з окупацією зсрф території м. МелітопольМелітопольського району не має змоги встановити та дослідити усі речі і документи, які можуть мати значення для встановлення усіх обставин вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, якіїй інкриміноване;

- незаконно впливати на свідків і потерпілих у цьому кримінальному провадженні: у даному кримінальному провадженні наразі встановлено та допитано свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 , та враховуючи те, що підозрювана обізнана їх про їх місце проживання, у тому числі про місце проживання близьких родичів у зв`язку з чим останній може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомо обставини вчинення даного злочину, у тому числі шляхом залякування та погроз фізичного насильства і викрадення відносно свідків та їх рідних і близьких;

- вчинити інше кримінальне правопорушення: оскільки ОСОБА_6 підтримує збройну агресію російської федерації на території України, підтримує постійне спілкування з військовослужбовцями збройних сил рф, задіяних в окупації території Запорізької області, вказане може призвести до вчинення ОСОБА_6 інших кримінальних правопорушень.

При вирішенні питання запропонованого запобіжного заходу належить оцінити у сукупності всі інші обставини, що відповідно до положень ст. 178 КПК України враховуються судом при обранні запобіжного заходу:

1. У кримінальному проваджені містяться вагомі докази, які в повній мірі підтверджують причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованогоїй злочину.

2. ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, а саме у вчиненні злочину, передбаченому ч.5 ст.111-1 КК України,за вчинення якого передбачене покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

3. За віком та станом здоров`я підозрювана ОСОБА_6 може знаходитись під вартою в установах тимчасового покарання слідчому ізоляторі.

4. ОСОБА_6 на даний час фактично перебуває на території м. Мелітополь Запорізької області, де на теперішній час діє окупаційна влада російської федерації.

5. Вказані ризики є вагомими та не можуть бути усунуті у менш обтяжливий спосіб, ніж тримання під вартою, без визначення розміру заставим.

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , яка на даний час перебуває на території м. Мелітополь, Запорізької області, де на теперішній час діє окупаційна влада російської федерації, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, вважається належним чином повідомленою про виклик, з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 4 ст. 183 КК України слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Враховуючи викладене та відповідно до наявних даних, що підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Мелітополь, Запорізької області, що свідчить про неможливість запобігання наведеним ризикам, шляхом застосування більш м`якого запобіжного заходу

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала та просила слідчого суддю його задовольнити, посилаючись на його обґрунтованість та доведеність.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні проти клопотання заперечувала.

Зважаючи на доведеність прокурором обставин, передбачених ч.6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 за її відсутності.

Вивчивши доводи клопотання та додані до нього копії документів, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Згідно із ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 183 КПК України передбачено, що запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не може бути застосований, окрім як до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад 5 років.

Згідно із ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд встановлює, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні

Відповідно до ч. 1 ст. 193 КПК України розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

В той же час, відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0001467, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2022 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколами допитів свідків осіб з числа адміністрації середньоосвітніх навчальних закладів м. Мелітополь, а також закладів вищої освіти, відповідно до показань яких ОСОБА_6 , зайняла посаду директора департаменту освіти військово-цивільної адміністрації м. Мелітополь, встановила місцезнаходження вказаного незаконного органу влади держави-агресора в приміщенні Мелітопольського промислово-економічного фахового коледжу, а саме за адресою: м. Мелітополь, пр. 50-річчя Перемоги, буд. 19, де організувала і фактично провела загальні збори представників адміністрації загальноосвітніх навчальних закладів м. Мелітополь та/або їх заступників, під час проведення яких підорювана намагалася схилити учасників до співпраці з представниками держави-агресора, у тому числі шляхом відновлення освітнього процесу у м. Мелітополь;

- протоколами пред?явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до яких свідки впізнали ОСОБА_6 як таку, що добровільно зайняла посаду директора департаменту освіти військово-цивільної адміністрації м. Мелітополь та як співпрацює з окупаційною владою рф на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності України;

- протоколом за результатами проведення НС(Р)Д зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, відповідно до якого ОСОБА_6 , займаючи посаду директора департаменту освіти військово-цивільної адміністрації м. Мелітополь, бере участь у нарадах т.зв. «и.о. мера г. Мелитополь» ОСОБА_9 , на виконання своїх організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій підшукує та призначає на посади у структурі незаконного департаменту працівників; здійснює пошук, підбір та призначення всупереч вимог чинного законодавства України осіб на посади директорів загальноосвітніх навчальних закладів та закладів дошкільного виховання, педагогічного та обслуговуючого персоналу; організовує та керує підготовкою закладів освіти різних типів до відкриття та продовження навчального процесу попри вказівки та розпорядження органів місцевого самоврядування про вимушене припинення навчального процесу на тимчасово окупованій території Запорізької області; на вимогу представників окупаційної адміністрації держави-агресора у м. Мелітополь підготувала запит до окупаційної адміністрації держави-агресора, створеної на території м. Мелітополь, про необхідність в педагогічних кадрах, а саме в учителях з рф для укомплектування педагогічних колективів закладів освіти, розташованих на території м. Мелітополь, для початку освітнього процесу за програмами освіти російської федерації;

- протоколами огляду мережі Інтернет, а саме розміщених у вільному доступі публікацій з публічними виступами ОСОБА_6 щодо її діяльності на посаді у незаконному органі влади директора департаменту освіти військово-цивільної адміністрації м. Мелітополь;

- іншими матеріалами досудового розслідування кримінального провадження. Таким чином, встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Мелітополь Запорізької області, періодично виїжджаючи до інших міст тимчасово окупованої території Запорізької області та анексованої АР Крим, що унеможливлює її явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

02.08.2022 враховуючи те, що органом досудового розслідування зібрано достатні докази для підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, та складено повідомлення про підозру останній у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення, беручи до уваги те, що остання знаходиться на території м. Мелітополь, яке з 26.02.2022 захоплено і окуповано представниками зсрф, де введено діяльність окупаційної адміністрації держави-агресора, не виявилося за можливе здійснити виїзд до фактичного місця перебування ОСОБА_6 , слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області в газеті «Урядовий кур`єр» (№166 (7287) від 02.08.2022) у розділі «Оголошення» та офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» опубліковано повістки про виклик на ім`я ОСОБА_6 з метою її виклику до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області з метою вручення їй письмового повідомлення про підозру на 10 год. 00 хв. 05.08.2022.

ОСОБА_6 у зазначений у повістці час до органу досудового розслідування не прибула та не повідомила причину своєї неявки.

У зв`язку з чим 05.08.2022 ОСОБА_6 з використанням мобільного додатку для обміну миттєвими повідомленнями «WhatsApp», обліковий запис ОСОБА_6 , у якому зареєстровано на номер мобільного оператора зв`язку НОМЕР_1 , який належить та яким особисто користується ОСОБА_6 , а також на електронну поштову скриньку ОСОБА_6 за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 надіслано скан-копію повідомлення про підозру, у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також повісток про виклик на ім`я ОСОБА_6 на 10 год. 00 хв. 11.08.2022 та 10 год. 00 хв. 12.08.2022 для вручення оригіналу повідомлення про підозру та допиту останньої як підозрюваної.

Крім того, слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області в газеті «Урядовий кур`єр» (№166 (7287) від 02.08.2022) у розділі «Оголошення» та офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» опубліковано повістки про виклик на ім`я ОСОБА_6 з метою її виклику до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення їй письмового повідомлення про підозру на 10 год. 00 хв. 05.08.2022, 10 год. 00 хв. 06.08.2022.

Також з метою дотримання вимог чинного законодавства України, 09.08.2022 в газеті «Урядовий кур`єр» (№171 (7292) від 09.08.2022) у розділі «Оголошення» публіковано текст підозри ОСОБА_6 та повістки про виклик останньої до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях допиту як підозрюваної на 10 год. 00 хв. 11.08.2022 та 10 год. 00 хв. 12.08.2022.

Крім того, 10.08.2022 на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» опубліковані скан-копія повідомлення про підозру, а також повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях допиту як підозрюваної на 10 год. 00 хв. 15.08.2022 та 10 год. 00 хв. 16.08.2022.

Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_6 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про поважні причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

23.08.2022 слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу КІБ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій російською федерацією, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, території.

Доцільність обрання відносно підозрюваної ОСОБА_6 найсуворішого запобіжного заходу пов`язана з тим, що вона підозрюється у вчиненні тяжкого злочинуу розумінні ст. 12 КК України, оскільки санкцією ч.5 ст.111-1 КК України передбачено позбавлення волі на строк від п`яти до десяти від п`яти до десяти років з конфіскацією майна або без такої, а також наявні ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати що підозрюваний при обранні іншого запобіжного заходу може здійснити наступні дії:

- переховуватиметься від органу досудового розслідування: враховуючи, що ОСОБА_6 вчинила тяжкийзлочин добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, обізнана про те, що вона є підозрюваною у кримінальному провадженні №0001467 за ч. 5 ст. 111-1 КК України та їй відповідно до вимог ст.ст.133-137 КПК України скеровано повістки про виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу письмового повідомлення про підозру та проведення інших слідчих дій на 05.08.2022, 06.08.2022, 11.08.2022, 12.08.2022, 15.08.2022 та 16.08.2022 на виконання яких остання до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області не прибула, про причини неявки не повідомила;

- знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення: орган досудового розслідування у зв`язку з окупацією зсрф території м. МелітопольМелітопольського району не має змоги встановити та дослідити усі речі і документи, які можуть мати значення для встановлення усіх обставин вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, якіїй інкриміноване;

- незаконно впливати на свідків і потерпілих у цьому кримінальному провадженні: у даному кримінальному провадженні наразі встановлено та допитано свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 , та враховуючи те, що підозрювана обізнана їх про їх місце проживання, у тому числі про місце проживання близьких родичів у зв`язку з чим останній може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомо обставини вчинення даного злочину, у тому числі шляхом залякування та погроз фізичного насильства і викрадення відносно свідків та їх рідних і близьких;

- вчинити інше кримінальне правопорушення: оскільки ОСОБА_6 підтримує збройну агресію російської федерації на території України, підтримує постійне спілкування з військовослужбовцями збройних сил рф, задіяних в окупації території Запорізької області, вказане може призвести до вчинення ОСОБА_6 інших кримінальних правопорушень.

При вирішенні питання запропонованого запобіжного заходу належить оцінити у сукупності всі інші обставини, що відповідно до положень ст. 178 КПК України враховуються судом при обранні запобіжного заходу:

1. У кримінальному проваджені містяться вагомі докази, які в повній мірі підтверджують причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованогоїй злочину.

2. ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, а саме у вчиненні злочину, передбаченому ч.5 ст.111-1 КК України,за вчинення якого передбачене покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

3. За віком та станом здоров`я підозрювана ОСОБА_6 може знаходитись під вартою в установах тимчасового покарання слідчому ізоляторі.

4. ОСОБА_6 на даний час фактично перебуває на території м. Мелітополь Запорізької області, де на теперішній час діє окупаційна влада російської федерації.

5. Вказані ризики є вагомими та не можуть бути усунуті у менш обтяжливий спосіб, ніж тримання під вартою, без визначення розміру заставим.

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , яка на даний час перебуває на території м. Мелітополь, Запорізької області, де на теперішній час діє окупаційна влада російської федерації, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, вважається належним чином повідомленою про виклик, з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Слідчий суддя вважає, що прокурором було доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 особливо тяжкого злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та існування ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, зокрема, ризику переховування від органів досудового розслідування та суду, а отже, слідчий суддя приходить до висновку, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів, не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України, в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 4 ст. 183 КК України слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

Керуючись ст. ст.177,182,183,193-194,205 КПК України,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого 1-го відділення СВ УСБ України в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою по кримінальному провадженню № 0001467, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2022 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України КК України, задовольнити.

Застосувати відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

На підставі ч. 6 ст. 193 КПК України після затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніш як через 48 (сорок вісім) годин з часу його доставки до місця кримінального провадження розглянути за його участі питання про подальше застосування обраного запобіжного заходу обвинуваченому у вигляді тримання під вартою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення, а підозрюваним, який перебуває під вартою, у той же строк з моменту вручення копії ухвали.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1