Справа №760/581/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2023 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000111 від 10.08.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

слідча звернулась з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Так, СВ Солом`янського УП ГУНП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000111 від 10.08.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи в парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » орієнтовно за адресою: АДРЕСА_2 , що в м. Києві, 05.08.2021 виконали вирізку дерев в кількості 8 штук, а 18.08.2021 з 10:00 до 15:00 виконали вирізку дерев в кількості 14 штук.

Протоколом огляду місця події від 27.08.2021 та ілюстративною таблицею зафіксовано розміри видалених (зрубаних) 22х дерев в парку рекреаційного призначення «Супутник».

Крім того, зазначене підтверджується очевидцями, які перебували в парку рекреаційного призначення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Разом з цим встановлено, що Парк « ІНФОРМАЦІЯ_3 » включений до переліку парків відпочинку таблиці №2 «Озеленені території загального користування м. Києва» Програми розвитку зеленої зони м. Києва, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №806/3381 від 19.07.2005 (зі змінами та доповненнями).

Згідно Генерального плану міста Києва, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 N0370/1804 від 28.03.2002, територія за функціональним призначенням належить до території зелених насаджень загального користування.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 No738/2900 від 06.07.2017 «Про заходи, спрямовані на збереження території зелених зон міста Києва» організаційно-правові заходи з оформлення права постійного користування земельними ділянками об?єктів благоустрою зеленого господарства комунальної власності територіальної громади міста Києва здійснює КО « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Крім того, встановлено, що комунальне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) « ІНФОРМАЦІЯ_8 » звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) щодо винесення на розгляд постійно діючої конкурсної комісії по залученню інвесторів до фінансування будівництва, реконструкції, реставрації тощо об?єктів житлового та нежитлового призначення, незавершеного будівництва, інженерно- транспортної інфраструктури міста Києва, утвореної розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 22.10.2007 № 1403 (палі - Комісія), питання включення до переліку об?єктів, які потребують залучення інвестицій, проекту «Облаштування спортивних майданчиків на території парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Солом`янського району.

За результатами розгляду Комісією зазначеного питання зокрема прийнято рішення про включення вищезазначеного проекту до переліку об?єктів, які потребують залучення інвестицій, та доручено ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) у встановленому порядку розробити відповідний проект розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ).

Відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6

( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) № 236 від 05.02.2020:

1) проект «Облаштування спортивних майданчиків на території парку «Супутник» у Солом`янському районі» включено до переліку об?єктів, які потребують залучення інвестицій;

2) замовником реалізації проекту визначено комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Солом`янського району м. Києва;

3) замовником підготовчих (передінвестиційних) робіт для проведення інвестиційних конкурсів визначено комунальне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

4) замовнику підготовчих (передінвестиційних) робіт доручено розробити, погодити орієнтовні техніко-економічні показники, можливі передпроєктні пропозиції за об`єктом інвестування та надати їх та пропозиції до умов конкурсу до ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) для підготовки умов конкурсів.

За результатами підготовчих (передінвестиційних) робіт, на основі розроблених КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » орієнтовних техніко-економічних показників та передпроєктних пропозицій, опрацьованих та/або погоджених з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ),

ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_12 .

На засіданні Комісії 04.06.2020 переможцем конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту «Облаштування спортивних майданчиків на території парку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Солом?янському районі» визнано товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 »). Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) доручено y встановленому порядку розробити проект розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) про затвердження переможця конкурсу та забезпечити підготовку та укладення інвестиційного договору із замовником реалізації проекту - комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Солом?янського району м. Києва та переможцем конкурсу.

На виконання розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) від 17.07.2020 №1054 «Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту «Облаштування спортивних майданчиків на території парку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Солом`янському районі» між ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) (Організатор конкурсу), комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Солом?янського району м. Києва (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (Інвестор) укладено інвестиційний договір від 14.08.2020 №050-13/1/216 про облаштування спортивних майданчиків на території парку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Солом?янському районі (далі - Договір).

Відповідно до умов Договору та умов інвестиційного конкурсу остаточні техніко-економічні показники об?єкта інвестування визначаються відповідно до розробленої та затвердженої в установленому порядку проектної документації або іншої документації, передбаченої законодавством України. Облаштування об?єкта інвестування має здійснюватися з дотриманням містобудівного природоохоронного та земельного законодавства України, зокрема, але не виключно законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», «Про мораторій на видалення зелених насаджень на окремих об?єктах благоустрою зеленого господарства м. Києва», «Про природно-заповідний фонд України», «Про охорону культурної спадщини», Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006 року №1045, Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_14 від 21 жовтня 2011 року №244, Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_15 від 10 квітня 2004 року №105, та Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25 грудня 2008 року № 1051/1051.

Разом з цим, встановлено що згідно з даними міського земельного кадастру зазначена на графічних матеріалах земельна ділянка площею 9,57 га (код 72:005:0017) на вул. Уманській у Солом?янському районі м. Києва обліковується за комунальним підприємством утриманню земельних насаджень Солом?янського району м. Києва.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_16 прийняте рішення за №823/3830 від 20.12.2017 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_17 на АДРЕСА_4 для обслуговування та експлуатації парку».

Розроблений на підставі вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 та погоджений відповідно до законодавства проект землеустрою щодо відведення комунальному підприємству по утриманню зелених насаджень Солом?янського району м. Києва вказаної земельної ділянки до Департаменту не надходив.

Зазначена земельна ділянка розташована в зеленій зоні відповідно до Програми розвитку зеленої зони м. Києва та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 No806/3381 від 19.07.2005.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №738/2900 від 06.07.2017 «Про заходи спрямовані на збереження територій зелених зон міста Києва» здійснення організаційно-правових заходів з оформлення права постійного користування земельними ділянками об?єктів благоустрою зеленого господарства комунальної власності територіальної громади міста Києва покладено на ІНФОРМАЦІЯ_5 . Відповідно до листа

ІНФОРМАЦІЯ_18 органі ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_19 ) №077-4309 від 28.08.2021, встановлено, що територія, на якій передбачається реалізація інвестиційної Ініціативи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Солом?янському районі м. Києва», перебуває на балансі та обслуговуванні комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Солом?янського району та межує із землями залізничного транспорту.

Згідно з даними МІАС 3МД «Містобудівний кадастр Києва» територія, запропонована для реалізації інвестиційної ініціативи «Облаштування дитячого спортивно-ігрового парку на території парку відпочинку «Супутник» в Солом?янському районі м. Києва», потрапляє у межі санітарно-захисної зони залізниці, ширина якої, згідно з пунктом 5.20. Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_20 від 19.06.1996 №173, становить 100 м від осі крайньої залізничної колії.

До ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) не надходило звернень щодо підготовки проекту розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) про надання дозволу на видалення зелених насаджень на території парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Солом?янському районі. Відповідний проект розпорядження не готувався. Ордер на видалення зелених насаджень за вказаною адресою не видавався.

Порядком видалення зелених насаджень на території міста Києва, затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.10.2011 № 384/6600, визначено, що обстеження зелених насаджень в місті Києві проводиться постійно діючою комісією з обстеження зелених насаджень. Робочий орган, який забезпечує діяльність комісії в частині надання послуг із обстеження зелених насаджень та оформлення акта обстеження, визначається КО « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

За інформацією КО « ІНФОРМАЦІЯ_5 », обстеження зелених насаджень на території парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Солом?янському районі проводилося на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » у зв?язку із розробкою проекту облаштування спортивних майданчиків на території парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », про що складено акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, від 20.01.2021 №1, згідно з яким нараховано відновну вартість зелених насаджень, що підлягають видаленню, в розмірі 324 725,00 грн. Інформація щодо сплати відновної вартості зелених / насаджень, нарахованої згідно з цим актом, в ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) відсутня.

Разом з тим, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_18 листом №0077-3879 від 03.08.2021 поінформувало КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що реалізація інвестиційної ініціативи «Облаштування дитячого спортивно-ігрового парку на території парку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в Солом?янському районі м. Києва» суперечить вимогам Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_20 від 19.06.1996 №173.

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » на запит про на відповідно до договору №46 від 28 серпня 2020 р. виконало проектну документацію по договору по об`єкту «Облаштування дитячого спортивно-ігрового парку на території парку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в Солом?янському районі м. Києва». У відповідь на запит, щодо надання всієї проектної документації по облаштуванню вказаного об`єкта, повідомило, що проектно-кошторисна документація розроблена на топографо-геодезичній зйомці зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_22 .

19.08.2021 Солом?янською окружною прокуратурою міста Києва було скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про надання інформації та копії документів реєстрації документів які б надавали право на виконання підготовчих та будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта на території парку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в Солом?янському районі м. Києва. У відповідь на який ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) повідомили, що Департамент вказаних реєстрацій не проводив та документів не видавав.

Однак на плані спортивного майданчика наданому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » виявлено відмітку ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про реєстрацію плану спортивного майданчика в Інформаційному ресурсі Єдиної цифрової топографічної основи (ЄЦТО), що свідчить прийняття ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) відповідного рішення.

У зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність у витребуванні інформації, а також належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), щодо :

- реєстрації та отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки площею 0, 25 га в межах парку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Солом?янському районі м. Кисва;

- функціонального призначення земельної ділянки відповідно до Генерального плану міста та, у разі затвердження, ДПТ;

- наявні вимоги та обмеження щодо використання, належності до санітарно - захисної смуги залізниці тощо;

- наявності/відсутності дозвільної документації на розміщення тимчасових споруд, їх чинності на даний час;

- надання висновків/ погоджень техніко-економічних показників та матеріали за вказаним об`єктом, відповідно до п. п. 4.2., 5 розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №236 від 05.02.2020. В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію та документи не надається можливим.

Вказані документи, до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ, містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у слідства є підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та можуть бути знищені, тому необхідно отримати тимчасовий доступ та вилучити документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), у володінні якого знаходяться документи.

Слідча подала до суду заяву в якій зазначає, що подане клопотання підтримує, з підстав зазначених у клопотанні та просить його задовольнити, провівши судове засідання у її відсутності.

Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання у відсутність слідчого/прокурора/дізнавача та без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки дізнавачем було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі такау, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуюч, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з урахуванням вказаних обставин і визначенням обсягу і меж тимчасового доступу до речей.

За викладеним, керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

клопотання - задовольнити.

Надати слдічому слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , і слідчим, які входять до групи слідчих та прокурорам Солом`янської окружної прокуратури м. Києва, які входять до групи прокурорів, у даному кримінальному провадженні №0000111 від 10.08.2021, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, вилучити їх належним чином завірені копії (здійснити їх виїмку), які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:

реєстрації та отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки площею 0, 25 га в межах парку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Солом?янському районі м. Кисва;

функціонального призначення земельної ділянки відповідно до Генерального плану міста та, у разі затвердження, ДПТ;

наявні вимоги та обмеження щодо використання, належності до санітарно - захисної смуги залізниці тощо;

наявності/відсутності дозвільної документації на розміщення тимчасових споруд, їх чинності на даний час;

надання висновків/ погоджень техніко-економічних показників та матеріали за вказаним об`єктом, відповідно до п. п. 4.2., 5 розпорядження КМДА №236 від 05.02.2020.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі відмови виконувати ухвалу слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1