У Х В А Л А

Справа № 635/7692/21

Провадження № 1-кс/635/49/2023

09 січня 2023 року

Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши в закритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000123 від 03.04.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України, про проведення обшуку, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000123 від 03.04.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України, в якому просить надати дозвіл на проведення обшуку житлового будинку за місцем реєстрації ОСОБА_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на який належить ОСОБА_5 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, відшукання слідів кримінальних правопорушень, речей, та документів, а саме: кореспонденції з ТОВ «Південний паливний склад», «чорнових» записів про домовленості з посадовими особами ТОВ «Південний паливний склад» про укладання договору №77 від 13.02.2020 та безпідставних додаткових угод до нього.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Харківською окружною прокуратурою Харківською області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні за №0000123 від 03.04.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України. Досудовим слідством встановлено, що між виконавчим комітетом місцевої ради в особі Мереф`янського міського голови (у якості замовника) та ТОВ «Південний паливний склад» (у якості постачальника) укладено договір від 13.02.2020 №77, який підписано міським головою Мереф`янської міської ради та директором ТОВ «Південний паливний склад» ОСОБА_6 . Предметом договору є поставка твердого палива, ціна договору 2400000 грн. Відповідно до специфікації на поставку товару ціна за 1 т вугілля становить 5 000,00 грн.В подальшому сторонами за ініціативою постачальника укладено додаткову угоду від 14.02.2020 №1 до договору, якою збільшено ціну на вугілля до 5500грн. та зменшено кількість вугілля до 436 т, в результаті чого загальна ціна договору склала 2 398 000, 00 грн. Крім того, постачальник вдруге звертався до виконавчого комітету Мереф`янської міської ради з ініціативою про укладення додаткової угоди та в подальшому 23.03.2020 було укладено додаткову угоду №3 до договору, якою сторони ще раз зменшили обумовлену договором до поставки кількість кам`яного вугілля - до 398,96 т та підвищили ціну за одну тону 6048грн, в результаті чого загальна ціна договору склала 2 397 588, 00 грн. Згідно висновку економічної експертизи № СЕ-19/121-22/11284ЕК від 08.09.2022 додаткові угоди №1 від 14.02.2020 та №3 від 23.03.2020 до договору №77 від 13.02.2020 не відповідають вимогам ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» та є нікчемними в силу прямої норми закону, як це встановлено в Рішенні Господарського суду Луганської області від 27.05.2021 по справі 913/124/21 та Постанові Східного апеляційного господарського суду від 25.08.2021 по справі 913/124/21, надмірне перерахування бюджетних коштів Мереф`янською міською радою на рахунок UA0320051 ТОВ «Південний паливний склад» підтверджується на загальну суму 402 788, 00 гривень. Проведеною в рамках кримінального провадження почеркознавчою експертизою №8 від 07.10.2022, встановлено, що в Договорі №77 від 13.02.2020, в додатковій угоді №1 від 14.02.2020 та №3 від 23.03.2020, підписи в графі «Мереф?янській міський голова ОСОБА_7 » виконано ОСОБА_4 . Прокурором в рамках вказаного кримінального провадження допитано міського голову Мереф`янської міської ради, яким під час допито зазначено, що дійсно виконавчим комітетом Мереф`янської міської ради було укладено з ТОВ «Південний паливний склад» договір №77 від 13.02.2020 та додаткові угоди до нього, але в графі «Міський голова ОСОБА_7 » стоїть не його підпис, а підпис його першого заступника ОСОБА_4 та йому не відомо про прийняття рішення про укладання додаткових угод до вказаного Договору. З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, відшукання слідів кримінальних правопорушень, речей, та документів, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем мешкання та реєстрації ОСОБА_4 , а саме: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У провадженні СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000123 від 03.04.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України.

Харківською окружною прокуратурою Харківською області здійснюється процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні.

Згідно з вимогами ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до тендерної документації UA-2019-12-26-000711-с та рапорту прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_8 від 03.04.2020, останньою під час вивчення на офіційному веб-порталі «Прозорро» встановлено, що 13.02.2020 між Мереф`янською міською радою в особі Мереф`янського міського голови та ТОВ «Південний паливний склад» укладено договір №77 від 13.02.2020 щодо постачання вугілля кількістю 480 тон на загальну суму 2 400 000 грн., тобто за ціною 5 000 грн. за 1 тону. У подальшому вказані істотні умови договору змінено, а саме: згідно з додатковою угодою №1 від 13.02.2019 до вказаного договору сторонами визначено планові обсяги поставки вугілля у кількості 436 тон на загальну суму 2398 000 грн., тобто таким чином визначено його ціну 5 500 грн. за 1 тону. Одночасно із цим, незважаючи на посилання на офіційному веб-порталі «Прозорро» щодо проведення таких дій у порядку п.2 ч.4 ст.36 та ч.5 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», у вказаних додаткових угодах не зазначено жодного посилання на фактичні обставини, документи та норми закону, на підставі яких внесено зміни до вказаного договору. Таким чином, протягом 2020 року внаслідок укладання вказаної додаткової угоди сторонами змінено ціну з 5 000 грн. до 5 500 грн. за 1 тону (тобто збільшено на 500 грн.), змінено обсяги поставки вугілля з 480 тон до 436 тон (тобто зменшено на 44 тони), у зв`язку із чим загальна вартість за фактично придбане вугілля об`ємом 436 тони збільшилась з 2 180 000 грн. до 2 398 000 грн., тобто на 218 000 грн., що є меншою, аніж та тендерна пропозиція, яку пропонував інший учасник під час проведення процедури відкритих торгів.

Слідчому судді надано копію договору №77 від 13.02.2020, укладеного між Мерефянською міською радою та ТОВ «Південний паливний склад».

Відповідно до п.п.1.1., 1.2. договору постачальник зобов`язується поставити замовникові товар, ДК 021:2015 - 09110000-3 тверде паливо (вугілля кам`яне марки А), зольністю 13,0, вологістю до 6,0 у кількості 480 т вугілля, а покупець прийняти та оплатити товар.

Пунктом 3.1. договору передбачається, що ціна за одиницю товару, що є предметом даного договору, визначена в специфікації (додаток 1).

Ціна договору становить 2 400 000,00 грн у тому числі ПДВ 400 000,00 грн (п.3.2. договору).

Відповідно до специфікації на поставку товару ціна за 1 т вугілля становить 5 000,00 грн.

Також, слідчому судді надано копії додаткових угод від 14.02.2020 №1 та №3 від 23.03.2020, якими збільшено ціну вугілля до 5500 грн. за 1 т., а згодом до 6048 грн. та зменшено кількість обумовленого твердого палива до 436 т., а в подальшому до 371 т.

Згідно висновку економічної експертизи № СЕ-19/121-22/11284ЕК від 08.09.2022 проведеною ХНДЕКЦ, додаткові угоди №1 від 14.02.2020 та №3 від 23.03.2020 до договору №77 від 13.02.2020 не відповідають вимогам ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» та є нікчемними в силу прямої норми закону, як це встановлено в Рішенні Господарського суду Луганської області від 27.05.2021 по справі 913/124/21 та Постанові Східного апеляційного господарського суду від 25.08.2021 по справі 913/124/21, надмірне перерахування бюджетних коштів Мереф`янською міською радою на рахунок UA0320051 ТОВ «Південний паливний склад» підтверджується на загальну суму 402 788, 00 гривень.

Згідно з почеркознавчою експертизою №8 від 07.10.2022, встановлено, що в Договорі №77 від 13.02.2020, в додатковій угоді №1 від 14.02.2020 та №3 від 23.03.2020, підписи в графі «Мереф?янській міський голова ОСОБА_7 » виконано ОСОБА_4 .

З протоколу допиту міського голови Мереф`янської міської ради ОСОБА_7 від 17.10.2022 убачається, що дійсно виконавчим комітетом Мереф`янської міської ради було укладено з ТОВ «Південний паливний склад» договір №77 від 13.02.2020 та додаткові угоди до нього, але в графі «Міський голова ОСОБА_7 » стоїть не його підпис, а підпис його першого заступника ОСОБА_4 та йому не відомо про прийняття рішення про укладання додаткових угод до вказаного Договору.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна довідка №319712421 від 06.01.2023, право власності на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_5 .

З копії паспорту громадянина України ОСОБА_4 убачається, що останній зареєстрован за адресою: АДРЕСА_1 .

На виконання вимог ч.5 ст. 234 КПК України, прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, відшукувані речі мають значення для досудового розслідування, відомості, які містяться у відшукуванних речах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Крім того, прокурором доведено, що за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до вимог ст.235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Суд вважає, що для повного та всебічного розслідування кримінальної провадження, отримання доказів по провадженню з метою відшукання і вилучення предметів та засобів кримінального правопорушення, а саме, з метою виявлення та вилучення кореспонденції з ТОВ «Південний паливний склад», «чорнових» записів про домовленості з посадовими особами ТОВ «Південний паливний склад» про укладання договору №77 від 13.02.2020 між Мереф`янською міською радою в особі Мереф`янського міського голови та ТОВ «Південний паливний склад» та угод до нього, необхідне проведення обшуку домоволодіння, за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яке зареєстровано за ОСОБА_5 , в якому фактично мешкає ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст.,234,235,236, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000123 від 03.04.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України, про проведення обшуку- задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яке зареєстровано за ОСОБА_5 , в якому фактично мешкає ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою виявлення та вилучення кореспонденції з ТОВ «Південний паливний склад», «чорнових» записів про домовленості з посадовими особами ТОВ «Південний паливний склад» про укладання договору №77 від 13.02.2020 та угод до нього.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук надає право на проведення обшуку один раз.

Ухвала може бути виконана до 09 лютого 2023 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 10.01.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1