Дата документу 22.02.2023Справа № 554/5662/20
Провадження № 1-кс/554/194/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника потерпілого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Октябрського районного суду в м. Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_5 від 06.09.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000378 від 20.03.2020 року за ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 146-1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 371 КК України, в якій просив скасувати постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_5 від 06.09.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000378 від 20.03.2020 року за ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 146-1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 371 КК України.

В обґрунтування вказав, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження прийнята без належного всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, слідчим не усунуто недоліки досудового розслідування, які були встановлені слідчим суддею та прокурором, яким була скасована попередня постанова слідчого про закриття кримінального провадження. Постанова про закриття кримінального провадження від 06.09.2022 взагалі не мотивована, слідчим не зазначено, які саме докази, здобуті у ході досудового розслідування, дали йому підстави дійти висновку про необхідність закриття кримінального провадження.

На передчасність прийняття слідчим рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України вказує і те, що слідчим задовольнялись клопотання адвоката про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні і 19.01.2022 планувалось проведення слідчих дій за його участю та кількох свідків у кримінальному провадженні.

У судовому засіданні представник скаржника просив постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасувати.

У судове засідання слідчий ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, не з`явився, надав на вимогу суду матеріали кримінального провадження № 0000378 від 20.03.2020 року за ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 146-1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 371 КК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка слідчого у судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження № № 0000378 від 20.03.2020 року за ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 146-1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 371 КК України, приходить до такого висновку.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження.

В свою чергу слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

За змістом ст.110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу.

В свою чергу слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито кримінальне провадження за відсутністю в діях особи складу кримінального правопорушення, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено кримінальне правопорушення та доводи слідчого на їх спростування.

Проте, ці положення кримінального процесуального закону при прийнятті процесуального рішення про закриття кримінального провадження, слідчим не були в повній мірі дотримані.

Встановлено, що СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження № 0000378 від 20.03.2020 року за ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 146-1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 371 КК України, розпочатого на виконання ухвали судді Октябрського районного суду м. Полтави за заявою ОСОБА_4 про застосування щодо нього недозволених методів розслідування службовими особами Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області.

Кримінальне провадження № 0000378 від 20.03.2020 року за ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 146-1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 371 КК України вже закривалося постановами слідчого, які були скасовані ухвалою слідчого судді Октябрскього районного суду м. Полтави від 01.09.2020 року та постановою заступника керівника Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 13.07.2022 року.

06.09.2022 року кримінальне провадження №0000378 від 20.03.2020 року за ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 146-1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 371 КК України закрите постановою слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованим у м.Полтаві, ОСОБА_5 на підставі п. 2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Проте слідчим не усунуті недоліки, зазначені у постанові прокурора, якою була скасована попередня постанова слідчого про закриття кримінального провадження.

Зазначене вказує на те, що всупереч вимог процесуального закону досудове розслідування проведено неповно, і поза увагою слідчого залишились обставини, на які посилається заявник та його представник у своїй заяві, що є необхідним для повного та об`єктивного розслідування.

Постанова про закриття кримінального провадження від 06.09.2022 мотивована неналежним чином, слідчим не зазначено, які саме докази, здобуті у ході досудового розслідування, дали йому підстави дійти висновку про необхідність закриття кримінального провадження.

Резолютивна частина постанови не конкретизована, оскільки закриття кримінального провадження за відсутністю конкретного складу кримінального правопорушення можливе лише відносно певних осіб, а слідчий зазначив лише про відсутність складу кримінального правопорушення, проте, в діях яких осіб відсутній склад кримінального правопорушення не вказав.

За таких обставин постанова слідчого від 06.09.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000378 від 20.03.2020 року за ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 146-1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 371 КК України, є передчасною, тому існують підстави для скасування даної постанови.

Керуючись ст.ст. 303 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_5 від 06.09.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000378 від 20.03.2020 року за ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 146-1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 371 КК України та направити кримінальне провадження для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 27.02.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1