Справа № 308/3184/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 жовтня 2022 року м. Ужгород
У відповідності до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 № 4112/03-17 від 09.01.2020 року земельна ділянка, площею 0,48 га., щодо якої громадяни отримали дозволи на розробку проектів відведення земельних ділянок у приватну власність, у відповідності до детального плану територій обмеженої АДРЕСА_3 , затвердженого рішенням 26 сесії Ужгородської ми міської ради 7 скликання знаходиться на території Г-6 - торговельна зона.
Згідно відомостей розміщених на сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 у відповідності до детального плану територій обмеженої АДРЕСА_3 , затвердженого рішенням 26 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 скликання вказана земельна ділянка, окрім віднесення до торговельної зони Г-6 безпосередньо запроектована для будівництва дитячого дошкільного навчального закладу.
Статтею 39 Земельного кодексу України визначено, що використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.
У відповідності до ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що уразі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється. Зміна цільового призначення земельної ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану території забороняється.
Уповноважені органи з питань містобудування та архітектури і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, забезпечують відкритість, доступність та повноту інформації про наявність на території відповідної адміністративно- територіальної одиниці земель державної та комунальної власності, не наданих у користування, що можуть бути використані під забудову, про наявність обмежень і обтяжень земельних ділянок, містобудівні умови та обмеження в містобудівному і державному земельному кадастрах.
З метою реалізації наміру по передачі земельних ділянок у власність громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення про внесення змін у детальний план території на 39 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.09.2019 №1686 «Про внесення змін у детальний план території обмеженої АДРЕСА_3 ».
Рішенням 40 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.07.2020 №2065 «Про затвердження детального плану території» було затверджено містобудівну документацію і внесено зміни у детальний план території обмеженої АДРЕСА_3 .

Так, в останньому детальному плані, відповідно до схеми функціонального зонування території з відповідними характеристиками містобудівних умов та обмежень масштабом 1:200 буквою Ж-1 , тобто земельні ділянки з дитячого дошкільного навчального закладу віднесені до земель садибної житлової забудови.

Згідно висновку експертів за результатами проведення комплексної судової оціночно-земельної та будівельно-технічної експертизи від 29.09.2021 розроблена містобудівна документація «Внесення змін до детального плану території обмеженої АДРЕСА_2 » розроблена Приватним проектно-виробничим підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 », затверджена рішенням №2065 від 23.07.2020 не відповідає вимогам п.1 ст. 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п.4.1 ,п.4.2 ДБН Б. 1.1-14:2012 «Склад та зміст детального плану території» в частині недотримання вимог існуючої (затвердженої) містобудівної документації вищого рівня - Генерального плану м. Ужгород.

При цьому, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.09.2022, земельні ділянки із кадастровими номерами :20:001:0327, :20:001:0324, :20:001:0323 об`єднані в одну земельну ділянку на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок (розробник ФОП ОСОБА_10 ). Внаслідок цього, 12.01.2022 у Державному земельному кадастрі зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :20:001:0352 (площею 0,288 га).

Разом з цим, у згаданому листі ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовило у наданні копії технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок (розробник ФОП ОСОБА_10 ), теперішній кадастровий номер :20:001:0352, площею 0,288 га.

Враховуючи викладене, під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення з метою встановлення фактичних обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, необхідно дослідити копію технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок із кадастровими номерами :20:001:0327, :20:001:0324, :20:001:0323 (розробник ФОП ОСОБА_11 ), теперішній кадастровий номер :20:001:0352, площею 0,288 га, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .

Прокурор у судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання також не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання повідомлявся вчасно та належним чином, що підтверджується заявою прокурора від 28.10.2022 року.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши внесене прокурором клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як встановлено з клопотання та доданих до нього матеріалів, Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000363 від 18.12.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, в рамках якого досліджуються обставини зловживання владою або службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , що спричинили тяжкі наслідки, а також обставини службового підроблення, що спричинили тяжкі наслідки.

У органу досудового розслідування, з метою повного дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За правилами ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З урахуванням наведено, слідчий суддя вважає, що прокурором під час розгляду клопотання доведено, що з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 - технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок із кадастровими номерами :20:001:0327, :20:001:0324, :20:001:0323 (розробник ФОП ОСОБА_11 ), теперішній кадастровий номер :20:001:0352, площею 0,288 га.

Дослідивши в сукупності надані суду матеріали кримінального провадження та беручи до уваги те, що вказані прокурором у клопотанні документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а тому, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання - задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження - прокурору Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , начальнику відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_12 , заступнику начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_13 , прокурорам відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , прокурору Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_17 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок із кадастровими номерами :20:001:0327, :20:001:0324, :20:001:0323 (розробник ФОП ОСОБА_10 ), теперішній кадастровий номер :20:001:0352, площею 0,288 га.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1