Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1785/22
Справа № 711/5657/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000202 від 07.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному провадженні №0000202 від 07.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000202 від 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З матеріалів перевірки Управлінням запобігання та виявлення корупції Черкаської ОДА встановлено, що на виконання доручення голови Черкаської ОДА проведено перевірку та обстеження фактично виконаних робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км 13+000, Городищенський район, Черкаська область.

За результатами проведених 19.09.2019 року відкритих торгів, ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» (надалі ДП «СМАД») в особі т.в.о. директора ОСОБА_5 10.10.2019 уклала договір підряду № 567 з ПП «Євроавтодор» в особі директора ОСОБА_6 , предметом якого є виконання капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км 13+000, Городищенський район, Черкаська область, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

За умовами укладеного договору договірна ціна є динамічною і становила 3 910 620, 00 грн. При цьому, згідно календарного плану робіт, термін проведення капітального ремонту передбачено з 16.10.2019 по 10.11.2019. Фактично, згідно декларації про готовність до експлуатації, роботи проведені в період з 13.11.2019 по 21.11.2019. Додатковою угодою від 15.10.2019 року, договірну ціну зменшено до 3 900 000, 00 грн.

Технічний нагляд здійснювався інженером відділу якості, технічного контролю та нових технологій ДП «СМАД у Черкаській області» ОСОБА_7 . Також в матеріалах перевірки зазначено, що на той час 6 штатних одиниць інженерів ДП «СМАД у Черкаській області» здійснювали технічний нагляд за близько 500 об`єктами будівництва. Тобто на даному етапі існував ризик здійснення технічного нагляду неналежним чином, погодження Актів на закриття прихованих робіт ймовірно проводилися без проведення обов`язкових процедур огляду та обміру обсягів фактично виконаних робіт, факт виконання яких в подальшому під час затвердження актів виконання виконаних робіт типової форми кб2в, без проведення спеціалізованих експертиз підтвердити не можливо.

Під час перевірки Управлінням запобігання та виявлення корупції Черкаської ОДА було проведено візуальне обстеження виконаних робіт по вище вказаному об`єкту.

В ході обстеження встановлено, що узбіччя зроблено автогрейдером по ґрунту та підсипано відсівом на ширину 20-40 см. при тому, що проектом передбачено 50-70 см., товщина асфальто-бетонного покриття не перевищує 2,5-4,5 см. при тому, що передбачено проектом та актами виконаних робіт зафіксовано влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см.

За результатами проведеної перевірки слідством встановлено наявні ознаки недотримання проектної технології будівництва та завищення обсягу фактично виконаних робіт.

Відповідно до п. 2.11. Підрядник відповідає за дефекти, виявленні у межах гарантійного строку. Перебіг гарантійного строку експлуатації об`єкта, на якому виконанні роботи, розпочинається з дати підписання Сторонами останнього акту приймання передачі виконаних будівельних робіт (КБ -2в), що свідчить про повне використання Договору і продовжується на строк, впродовж якого об`єкт на якому виконувалися роботи не міг експлуатуватися внаслідок недоліків, відповідальність за які несе Підрядник.

Відповідно до п. 2.13. Підрядник гарантує можливість експлуатації об`єкта відповідно до Договору протягом гарантійного строку від дня підписання Сторонами останнього акту приймання передачі виконаних будівельних робіт (КБ-2в), що свідчить про повне виконання Договору, якщо більший гарантійний строк не встановлений Договором або нормативними актами та нормами чинного законодавства.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_8 №711/8530/21 від 28.12.2021 строк досудового розслідування продовжено 07.03.2022.

01.03.2022 винесено постанову про закриття кримінального провадження за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

04.05.2022 прокурором відділу управління Черкаської обласної прокуратури винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_9 №711/1873/22 від 05.05.2022 строк досудового розслідування продовжено до 09.11.2022.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні№ 0000202, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, закінчується 09.011.2022, проте в кримінальному провадженні необхідно виконати значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: провести тимчасовий доступ до речей і документів (відібрання кернів), отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено судовим експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ, яка на даний час виконується та за результатами висновку експерта провести інші слідчі дії, в яких виникне необхідність для прийняття обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є: високий рівень складності проведення експертизи та її черговість, яка на даний час перебуває на виконанні у експертів Черкаського відділення Київського НДІСЕ та інше.

Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менший ніж шість місяців.

На підставі викладеного просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000202 від 07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 09.05.2023 року.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000202, приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, - вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжких злочинів (у даному випадку кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України).

Частинами 1-4 ст. 294 КПК України передбачено, - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно приписів ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

У відповідності до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000202 від 07.07.2020.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 28.12.2021 (справа №711/8530/21) строк досудового розслідування продовжено до 07.03.2022.

01.03.2022 слідчим було винесено постанову про закриття кримінального провадження за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. 04.05.2022 прокурором відділу управління Черкаської обласної прокуратури було винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05.05.2022 (справа №711/1873/22) строк досудового розслідування продовжено до 09.11.2022.

Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення, яке за обставинами його вчинення відноситься до категорії тяжких злочинів.

09.11.2022 року закінчується встановлений строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилося можливим, оскільки, у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дії.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що вказані в клопотанні обставини, а саме: проведення тимчасового доступу до речей і документів (відібрання кернів); отримання висновку судової будівельно-технічної експертизи, яка на даний час виконується експертами Черкаського відділення Київського НДІСЕ; за результатами отриманого висновку експерта провести інші слідчі дії, в яких виникне необхідність для прийняття обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні; - є суттєвими, та такими, що унеможливлюють завершення досудового розслідування та не свідчать про бездіяльність органу досудового розслідування і прокурора у проведенні досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням.

Також слідчий суддя погоджується з тим, що зважаючи на обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, про які вказує слідчий, необхідний значний проміжок часу, а тому клопотання в частині визначення строку до 09.05.2023 року, є обґрунтованим. Отже, підлягає до задоволення клопотання в частині можливості продовження строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 09.05.2023. Слідчий суддя вважає, що такий строк є об`єктивно необхідним і достатнім для отримання додаткових доказів та прийняття процесуальних рішень, спрямованих на завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000202 від 07.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000202, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 09.05.2023 року.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1