Провадження № 1-кс/734/128/23 Справа № 734/463/23
У х в а л а

іменем України

17 лютого 2023 року смт. Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретареві судових засідань ОСОБА_2 , із участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого/прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:

14 лютого 2023 року до Козелецького районного суду Чернігівської області зі скаргою на бездіяльність слідчого/прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення завернувся скаржник ОСОБА_4 . Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 16 січня 2023 року він подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України, керівникові Деснянської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону. Станом на 10 лютого 2023 року вказана заява не внесена до ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.

Скаржник ОСОБА_4 ставить вимоги про: визнання бездіяльності посадових осіб Деснянської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною; зобов`язання уповноваженої особи Деснянської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 16 січня 2023 року та розпочати досудове слідство; зобов`язання уповноваженої особи Деснянської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань,що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 16 січня 2023 року.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав. Прокурор ОСОБА_3 вимоги скарги не визнав.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних фактичних даних, які б дійсно свідчили про наявність фактів та обставин, що у своїй сукупності вказують на ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

16 січня 2023 року ОСОБА_4 звернувся до Деснянської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері із заявою про відкриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України. Відомості про те, що скаржник ОСОБА_4 повідомлений про результати розгляду вказаної заяви від 16 січня 2023 року відсутні.

10 травня 2022 року до ЄРДР внесені відомості № 0000451 з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 185 КК України (потерпілий ОСОБА_4 ). 10 серпня 2022 року до ЄРДР внесені відомості № 0000060 з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 187 КК України (потерпілий ОСОБА_4 ). У вказаному кримінальному провадженні досудове розслідування проводиться СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, а процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Деснянської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері.

Прокурором ОСОБА_3 26 січня 2023 року вказана заява від 16 січня 2023 року ОСОБА_4 направлена для приєднання до матеріалів кримінального провадження № 0000451 від 10 травня 2022 року та перевірки викладених заявником фактів у рамках вже зареєстрованого кримінального провадження.

Вислухавши позиції скаржника ОСОБА_4 і прокурора ОСОБА_3 , дослідивши надані докази, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого/прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення підлягає частковому задоволенню.

Вказана скарга на бездіяльність слідчого/прокурора скаржником ОСОБА_4 подана з дотриманням строку, визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України.

Бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається на підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Обов`язок слідчого або прокурора внести заяву (повідомлення) кримінальне правопорушення до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, що полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. При цьому, подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У заяві від 16 січня 2023 року ОСОБА_4 міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, передбаченого ст. 162 КК України. Отже, існували підстави для внесення вказаної заяви про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР. На даний час заява від 16 січня 2023 року ОСОБА_4 знаходиться у СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області.

На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України необхідно зобов`язати уповноважену особу Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 16 січня 2023 року ОСОБА_4 та надати йому витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306 і 307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого/прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення частково задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 16 січня 2023 року ОСОБА_4 та надати йому витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні інших вимог скарги ОСОБА_4 відмовити.

Ухвалу слідчого судді направити до Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області для виконання.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя