Провадження № 1-кс/331/516/2023
Справа № 331/1645/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000443, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Верхній Рогачик, Верхньорогачинського району, Херсонської області, українця, громадянина України, зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою, щодо якого здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст. 480 КПК України, раніше не судимого,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000443, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що органом досудового розслідування встановлено, що згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і рф 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами - є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Всупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права президент рф Володимир путін, а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи всупереч вимогам п.п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва § Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООІІ і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (XXV) від 21.12.1965 № 2131 (XX), від 14.12.1974 № 3314 (XXIX), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на військове вторгнення збройних сил та інших збройних підрозділів російської федерації на територію України, з метою її незаконного збройного захоплення та подальшої військової окупації.

Президент російської федерації 22 лютого 2022 року направив до ради федерації звернення про використання збройних сил російської федерації за межами російської федерації, яке було задоволено.

Приблизно о 5 годині 00 хвилин 24 лютого 2022 року президент російської федерації оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України та віддав відповідний наказ підрозділам збройних сил та іншим збройним формуванням рф про військове вторгнення на територію суверенної України через державні кордони в Харківській. Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснити збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, після чого здійснити військову окупацію частин території суверенної України, у тому числі Василівського району Запорізької області, до якого територіально належить Кам`янка-Дніпровська міська територіальна громада.

З метою відсічі військовій агресії рф 24.02.2022 Указами Президента України у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України та Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжено відповідними Указами Президента України, затверджених Верховною радою України, зокрема Указом Президента України від 6 лютого 2023 року №58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб затвердженого Законом України від 07.02.2023.

Починаючи з 02.03.2022 Кам`янко - Дніпровська міська територіальна громада Василівського району Запорізької області тимчасово окупована представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (далі за текстом - зф держава-агресор рф).

Так, відповідно до положень ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022, далі за текстом - Закон №1207-УІІ), тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Тимчасово окупованою територією, відповідно до п.7 ч.1 ст.1-1 Закону №1207-VІІ, є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Відтак, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», Кам`янсько-Дніпровська міська територіальна громада внесена до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та на час повідомлення про підозру перебуває у ньому.

Після остаточної військової окупації частини міст Василівського району Запорізької області, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території громади шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого, самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військових шляхом територіях Василівського району Запорізької області, представники збройних формувань рф, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення із числа діючих та колишніх співробітників правоохоронних органів України, створили на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконний правоохоронний орган - «Камянко-Днепровский районный отдел милиции», а у подальшому - відділ поліції №2 Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області (отдел полиции № 2 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области) на захопленій матеріально-технічній базі ГУНП в Запорізькій області, наділивши його всіма необхідними владними повноваженнями, необхідними для здійснення поліцейського контролю місцевого населення.

Починаючи з 09.04.2022 року, «Камянко-Днепровский районный отдел милиции» очолив колишній співробітник ГУ МВС в Запорізькій області (обвинувальний акт відносно якого за ч.7 ст.111-7 КК України перебуває на розгляді в Орджонікідзевському районному суді м. Запоріжжя) під керівництвом якого почалося формування нового особового складу вказаного територіального підрозділу незаконного правоохоронного органу держави-агресора, в тому числі і шляхом агітації та залучення на службу колишніх співробітників ГУНП в Запорізькій області, які не виїхали до м. Запоріжжя за наказом керівництва, а залишилися на тимчасово окупованій території Василівського району та з травня 2022 року звільнені зі служби.

Зокрема, приблизно з 24.05.2022 року (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені), громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на території м. Кам`янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області, яке з 02.03.2022 та на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, будучи звільненим зі служби в поліції 23.05.2022 наказом ГУНП в Запорізькій області № 836 о/с, з посади командира взводу № 2 роти конвойної служби ГУ НП України в Запорізькій області у званні «старший лейтенант поліції», маючи відповідну освіту, фахові знання, управлінські навички та досвід роботи у правоохоронному органі понад 7 років, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави агресора та добровільно зайняв посаду старшого дільничного уповноваженого поліції відділу дільничних уповноважених поліції (мовою оригіналу - старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме «отдела полиции № 2 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области».

В подальшому, ОСОБА_6 перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Кам`янка - Дніпровська та окупованій території Василівського району Запорізької області, діючи умисно та виконуючи функціональні обов`язки в інтересах окупаційної влади на займаній посаді старшого дільничного уповноваженого поліції відділу дільничних уповноважених поліції (мовою оригіналу - старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции) незаконно створеного «отдела полиции № 2 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области» разом із представниками збройних формувань рф брав участь у патрулюванні, побудинкових обходах, проведенні фільтраційних заходах на закріпленій за ним території, а також вчиняв протиправні дії в інтересах окупаційної влади, пов`язані з охороною прав, правопорядку, що здійснюються від імені та за стандартами держави-агресора на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області, реалізація яких в свою чергу забезпечує становлення та зміцнення окупаційної влади рф шляхом утворення і функціонування незаконно створеного окупаційного правоохоронного органу рф на окупованій території України.

Враховуючи викладене, громадянина України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у тому, що він приблизно з 24.05.2022 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на території м. Кам`янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області, яке з 02.03.2022 і на час повідомлення про підозру знаходиться під окупацією збройних сил російської федерації (далі - зс рф), діючи умисно, маючи відповідну освіту, фахові знання, управлінські навички та досвід роботи у правоохоронному органі понад 7 років, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, прийняв пропозицію невстановлених осіб із числа представників окупаційної влади м. Кам`янка-Дніпровська та добровільно вступив до лав незаконного правоохоронного органу, створеного на території тимчасово окупованого м. Кам`янка-Дніпровська Запорізької області - так званій «народній міліції», який мав назву «Камянко-Днепровский районный отдел милиции», а у подальшому - відділ поліції №2 Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області та зайняв посаду старшого дільничного уповноваженого поліції відділу дільничних уповноважених поліції (мовою оригіналу - старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции).

В цей же день направлено постанову на Регіональний центр з надання безплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 07.03.2023 №028-000442ч для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якій вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Також, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території м. Кам`янка - Дніпровська Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останнього до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваного.

Для проведення вказаних слідчих (розшукових) дій підозрюваний ОСОБА_6 у зазначений час не з`явився.

Обгрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 особливо тяжкого злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Протоколами допитів як свідків ОСОБА_11 від 29.12.2022, ОСОБА_12 від 29.12.2022, ОСОБА_13 від 29.12.2023, ОСОБА_14 від 20.10.2022, ОСОБА_15 від 20.12.2022, ОСОБА_16 від 09.02.2023, ОСОБА_17 від 21.02.2023, ОСОБА_18 від 06.02.2023, ОСОБА_19 від 21.02.2023, ОСОБА_20 від 13.02.2023. ОСОБА_21 від 09.02.2023, ОСОБА_22 від 21.02.2023, які показали, що після фактичної окупації міста ОСОБА_6 , прийняв пропозицію окупаційних військ російської федерації та добровільно зайняв посаду у незаконно створеному правоохоронному органі у місті, а саме - «отделе полиции № 2 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области» та перебуває на посаді старшого дільничного уповноваженого поліції відділу дільничних уповноважених поліції (мовою оригіналу - старшого участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции). Також, під час допиту, свідки надали покази щодо інших осіб, які також співпрацюють з окупаційними військами рф та зайняли посади у незаконно утвореному представниками рф правоохоронному органі - відділу «народної міліції у м. Кам`янка - Дніпровська.

2. Протоколами пред`явлення для впізнання за фотознімками із свідками, які за фотознімками впізнали ОСОБА_6 , який прийняв пропозицію окупаційних, військ російської федерації та зайняв посаду у незаконно створеному правоохоронному органі у місті, а саме - «отделе полиции № 2 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области » та перебуває на посаді старшого дільничного уповноваженого поліції відділу дільничних уповноважених поліції (мовою оригіналу - старшого участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции).

3. Оглядами: протоколом огляду каналу «Телеграм» назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 05.07.2022 відповідно до якого встановлено, що 09.04.2022 на зазначеному каналі було розміщено відеозапис на якому відображений ОСОБА_24 (є начальником ОСОБА_6 ) та в ході відео звернення який повідомляє, що на окупованій території м. Кам`янка - Дніпровська створено районний відділ міліції та співробітники органів внутрішніх справ почали роботу на «звільнених» територіях з метою забезпечення громадського порядку; протоколом огляду каналу «Телеграм» назвою «ІНФОРМАЦІЯ_5» від 05.07.2022 відповідно до якого встановлено, що на відеозаписі наявний ОСОБА_24 (є начальником ОСОБА_6 ) який зазначає, що на території м. Кам`янка - Дніпровська сформована чергова частина, карний розшук, відділ дільничних, відділ кадрів та штаб. Також, ОСОБА_24 зазначено, що чергова частина приймає заяви. Також, в ході відеозвернення було наголошено на тому, що на території м. Кам`янко - Дніпровська, було створений відділ «народної міліції».

4. Повідомленням про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

5. Іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території м. Кам`янка - Дніпровська.

Разом з тим, у газеті Урядовий кур`єр опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області та на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу повідомлення про підозру, допиту як підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

13.03.2023 року винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу у м. Енергодар УСБУ в Запорізькій області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у розшук та перебуває у м. Кам`янка - Дніпровська Запорізької області. При цьому, починаючи з 02.03.2022 територія Кам`янко - Дніпровської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави - агресора рф. відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч.7 ст.111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обгрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.?

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст.297-1 КПК України - спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває.

Відповідно до ч. З ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», вимога про оголошення у міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження. Згідно з ч. 2 ст. 1 КПК України, Кримінальне процесуальне законодавство України складається, зокрема з інших законів України.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив слідчого суддю його задовольнити, посилаючись на його обґрунтованість та доведеність.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні просила винести рішення на розсуд суду.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, приходить до такого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000443, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_25 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними доказами, а саме:

1. Протоколами допитів як свідків ОСОБА_11 від 29.12.2022, ОСОБА_12 від 29.12.2022, ОСОБА_13 від 29.12.2023, ОСОБА_14 від 20.10.2022, ОСОБА_15 від 20.12.2022, ОСОБА_16 від 09.02.2023, ОСОБА_17 від 21.02.2023, ОСОБА_18 від 06.02.2023, ОСОБА_19 від 21.02.2023, ОСОБА_20 від 13.02.2023. ОСОБА_21 від 09.02.2023, ОСОБА_22 від 21.02.2023, які показали, що після фактичної окупації міста ОСОБА_6 , прийняв пропозицію окупаційних військ російської федерації та добровільно зайняв посаду у незаконно створеному правоохоронному органі у місті, а саме - «отделе полиции № 2 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области» та перебуває на посаді старшого дільничного уповноваженого поліції відділу дільничних уповноважених поліції (мовою оригіналу - старшого участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции). Також, під час допиту, свідки надали покази щодо інших осіб, які також співпрацюють з окупаційними військами рф та зайняли посади у незаконно утвореному представниками рф правоохоронному органі - відділу «народної міліції у м. Кам`янка - Дніпровська.

2. Протоколами пред`явлення для впізнання за фотознімками із свідками, які за фотознімками впізнали ОСОБА_6 , який прийняв пропозицію окупаційних, військ російської федерації та зайняв посаду у незаконно створеному правоохоронному органі у місті, а саме - «отделе полиции № 2 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области » та перебуває на посаді старшого дільничного уповноваженого поліції відділу дільничних уповноважених поліції (мовою оригіналу - старшого участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции).

3. Оглядами: протоколом огляду каналу « Телеграм » назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 05.07.2022 відповідно до якого встановлено, що 09.04.2022 на зазначеному каналі було розміщено відеозапис на якому відображений ОСОБА_24 (є начальником ОСОБА_6 ) та в ході відео звернення який повідомляє, що на окупованій території м. Кам`янка - Дніпровська створено районний відділ міліції та співробітники органів внутрішніх справ почали роботу на «звільнених» територіях з метою забезпечення громадського порядку; протоколом огляду каналу «Телеграм» назвою «ІНФОРМАЦІЯ_5» від 05.07.2022 відповідно до якого встановлено, що на відеозаписі наявний ОСОБА_24 (є начальником ОСОБА_6 ) який зазначає, що на території м. Кам`янка - Дніпровська сформована чергова частина, карний розшук, відділ дільничних, відділ кадрів та штаб. Також, ОСОБА_24 зазначено, що чергова частина приймає заяви. Також, в ході відеозвернення було наголошено на тому, що на території м. Кам`янко - Дніпровська, було створений відділ «народної міліції».

4. Повідомленням про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

5. Іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території м. Кам`янка - Дніпровська.

Разом з тим, у газеті Урядовий кур`єр опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області та на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу повідомлення про підозру, допиту як підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

13.03.2023 року винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу у м. Енергодар УСБУ в Запорізькій області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у розшук та перебуває у м. Кам`янка - Дніпровська Запорізької області. При цьому, починаючи з 02.03.2022 територія Кам`янко - Дніпровської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави - агресора рф. відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч.7 ст.111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обгрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.?

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст.297-1 КПК України - спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», вимога про оголошення у міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження. Згідно з ч. 2 ст. 1 КПК України, Кримінальне процесуальне законодавство України складається, зокрема з інших законів України.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000443, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000443, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000443 від 13.03.2023 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1