Справа № 521/7148/23
Номер провадження:1-кс/521/1079/23
УХВАЛА

27 березня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000018 від 27.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділенням відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000018 від 27.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Управлінням Служби Безпеки України в Одеській області в ході проведення заходів, спрямованих на виявлення та припинення фактів нанесення збитків економічним інтересам держави отримано дані щодо вчинення злочину із зловживанням службовим становищем посадовими особами регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях та ТОВ "Мрія-2" що виразилось у незаконній передачі в користування державного майна третім особам з метою отримання неправомірної вигоди для ТОВ «Мрія-2», всупереч інтересам служби.

Так, між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області (тепер - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях) та ТОВ «Мрія-2» 19.07.2004 укладено договір оренди цілісного майнового комплексу державного побутового підприємства «Нефон» №728, на підставі якого у строкове платне користування останнього передано, в тому числі:

- будівлі оздоровчого табору «Казковий» загальною площею 2140,1 кв.м., що розташований за адресою м. Одеса, вул. Костанді, 33;

- адміністративна будівля загальною площею 181,2 кв.м. за адресою м. Одеса, вул. Базарна 92 Б;

- адміністративна п`ятиповерхова будівля загальною площею 4916,7 кв. за адресою м. Одеса, вул. Героїв Крут, 21 (раніше - Терешкової).

За результатами проведених періодичних заходів комплексного контролю з оглядом об`єкта оренди - цілісного майнового комплексу Державного побутового підприємства «Нефон», Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях складено відповідні звіти станом на вересень 2016 року, листопад 2017 року, грудень 2018 року, грудень 2019, вересень 2021.

У відповідності до затвердженого начальником РВ ФДМУ по Одеській області 30.11.2017 звіту періодичного комплексного контролю з оглядом об`єкта оренди - цілісного майнового комплексу «Нефон» переданого регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області (нині - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях) ТОВ «МРІЯ-2» по договору оренди від 19.07.2004, Орендарем згідно дозволу РВ ФДМУ по Одеській області укладено договір суборенди з СПД ОСОБА_5 . На момент перевірки 2 суб`єкта господарювання використовують державне нерухоме майно, яке розміщено в адмінбудівлі за адресою АДРЕСА_1 з метою розміщення салону-магазину «Двері.Вікна.Меблі» та «Курси англійської мови» .

Згідно висновку за результатами проведеної перевірки орендоване майно ЦМК «Нефон» застраховане, використовуються у належному стані, у Орендаря наявна заборгованість за орендною платою

У відповідності до звіту періодичного комплексного контролю з оглядом об`єкта оренди - цілісного майнового комплексу «Нефон» складеного 21.12.2018, у Орендаря відсутні договори суборенди, проте 3 суб`єкта господарювання використовують державне нерухоме майно, яке розміщено в адмінбудівлі за адресою АДРЕСА_1 з метою розміщення салону-магазину «Двері.Вікна.Меблі», «Курси англійської мови», «Артстудія» та «Перукарня», встановлена заборгованість з орендної плати з боку Орендаря.

У відповідності до звіту періодичного комплексного контролю з оглядом об`єкта оренди - ДНІ! ЦМК «Нефон» від 12.12.2019 зафіксовані розташування у адмінбудівлі за адресою м. Одеса, вул. Базарна,92Б суб`єкта господарювання ТОВ «Управляюча компанія «Жилфонд» (). Зазначений суб`єкт використовую площу орендованого майна близько 100 кв.м. з метою розміщення офісу. При цьому, РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях не надав дозволу на укладення договору суборенди.

Перевірка стану об`єкта оренди - цілісного майнового комплексу «Нефон» переданого регіональним відділенням в оренди ТОВ «МРІЯ-2» у 2020 році не проводилась.

Так, за результатами проведеної у вересні 2021 року перевірки виконання Орендарем ТОВ «Мрія-2» умов договору оренди ЦМК «Нефон» у частині перевірки цільового використання державного майна з візуальним оглядом об`єкта оренди, наявності або відсутності суборендарів (третіх осіб) на об`єктах оренди встановлено, що при візуальному обстеженні адміністративного корпусу, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , зафіксовано, що одне із приміщень зайнято особами, які виготовляли та продавали двері, розміщення арт-студії «Каравелла», що здійснює діяльність автобусні тури по Україні, розташування перукарні, виділено приміщення на вивчення для проведення курсів з вивчення англійської мови.

Відповідно до завірених копій Договору про представництво фірми, який укладено між ТОВ «Мрія-2» та ФОП « ОСОБА_6 », підприємство надає право представництва ФОПу на організацію виставок товарів на території адміністративної будівлі (Героїв Крут, 21), які належать безпосередньо ОСОБА_7 . Договір діє до 31.12.2010. Так, вказаний договір має ознаки суборенди, який не узгоджений з регіональним відділенням.

Такі ж самі ознаки суборенди приміщень виявлені і по іншим суб`єктам, що фактично здійснюють свою господарську діяльність без узгодження з РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях, а саме: Арт студія «Каравелла» вид діяльності якої 55.23.0 та 55.11.0 - надання інших місць для тимчасового проживання, не віднесених до інших угрупувань та діяльність готелів. Проведеною перевіркою підтверджений такий вид діяльності: а саме у кімнатах адмінбудівлі за адресою вул. Терешкова. 21 проживають люди.

При візуальному обстеженні адміністративної будівлі за адресою м. Одеса, вул. Базарна,92 б встановлено, що в адмінбудівлі знаходиться Державне виробниче житлово-побутове підприємство на підставі договору найму робочого місця за №04/10, який був укладений 01.02.2010 між ТОВ «МРІЯ-2» та Державним виробничим житлово-побутовим підприємством. Даний договір найму має ознаки суборенди , на укладення якого РВ ФДМУ згоди не давало.

Разом із тим, робочою групою при візуальному обстеженні адміністративної будівлі, розташованої за адресою м. Одеса, вул. Базарна, 92 б, зафіксовано, що в адмінбудівлі знаходиться Державне виробниче житлово-побутове підприємство на підставі договору найму робочого місця за №04/10, який був укладений 01.01.2010 між ТОВ «Мрія-2» та Державним виробничим-побутовим підприємством «Укрбуд» (). Договір найму робочого місця має ознаки суборенди, що не погоджений з РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях.

До того ж, представників регіонального від ділення ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях не допустили до огляду внутрішнього стану адміністративного корпусу, погрібу, насосної та басейну та сауни, що розташовані за адресою вул. Костанді, 33.

Зокрема, за результатами зазначеної перевірки встановлена відсутність переданих ТОВ «Мрія-2» у відповідності до акту приймання-передачі від 08.02.2010 основних засобів у вигляді автомобілів марки ГАЗ-24-01, ГАЗ-31029, автобуса КАВЗ, автомобіля РАФ-2201 та інше.

Крім того, у відповідності до листа ГУ ДПС в Одеській області, що надійшов разом із переліком юридичних та фізичних осіб-підприємців, які перебувають за основним місцем обліку в ДТП ГУ ДПС в Одеській області за податковою адресою м. Одеса, вул.Героїв Круг, 21 ( Терешкової, 21) та вул. Костанді, 33, зареєстровані та здійснюють свою господарську діяльність щонайменше 43 суб`єкти господарювання, тоді як, згідно звіту позапланової перевірки виконання орендарем ТОВ «Мрія-2» умов договору оренди ЦМК від 16.09.2021 договір суборенди із погодженням РВ ФДМУ укладено лише із Національним центром управління та випробовуванням космічних засобів ( Код 1.

Разом із цим, Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, незважаючи на виявлення вказаних фактів у ході позапланової перевірки у вересні 2021 року, не вживаються заходи щодо припинення незаконної передачі в оренду державного майна та ненадходження доходів від користування державним майном до основних фондів державного підприємства.

Відповідно до ч. З ст. 26 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна контроль за виконанням умов договорів єдиних майнових комплексів покладається на орендодавців із залученням уповноважених органів управління.

Пунктом 1 наказу Фонду державного майна України від 14.05.2012 №655 визначено Фонду державного майна України, його регіональним відділенням та представництвам як орендодавцям державного майна за укладеними ними договорами оренди здійснювати періодичний комплексний з оглядом об`єкта оренди (згідно з щорічними планами-графіками) щодо використання орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, виконання умов договорів оренди цілісних майнових комплексів державних підприємств, використання державного майна, переданого в оренду за цими договорами, виконання умов договорів оренди державного нерухомого майна, що не увійшло до статутного (складеного) капіталу господарських товариств, складених у процесі приватизації (корпоративізації), що є державною власністю.

Так, враховуючи обізнаність службових осіб РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях про тривале та системне привласнення доходів службовими особами ТОВ «Мрія-2» від незаконної передачі в користування державного майна третім особам та невжиття заходів щодо припинення порушення інтересів держави, можна обґрунтовано припустити, що службові особи РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях зловживаючи своїм службовим становищем допустили незаконне користування державним майном та умисно не вживають заходів щодо припинення порушення інтересів держави, з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «Мрія-2» та інших юридичних осіб, всупереч інтересам служби, які полягають у необхідності суворого забезпечення встановленого законом порядку володіння, користування, розпорядження державним майном, що перебувають у державній власності, чим завдають істотної шкоди державним інтересам.

Таким чином, в діях службових осіб РВ ФДМУ та ТОВ «Мрія-2» вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність в проведенні огляду адміністративної п`ятиповерхової будівлі загальною площею 4916,7 кв. за адресою м. Одеса, вул. Героїв Крут, 21 (раніше -Терешкової) з метою виявлення та встановлення третіх осіб, які використовують приміщення адміністративної будівлі без згоди та відома РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях.

Прокурор підтримала клопотання слідчого та просила його задовольнити.

Вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук провадиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено та прокурором доведено, що дійсно мало місце вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Враховуючи викладені обставини, а також для встановлення осіб причетних до вчинення даного злочину, для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, на даному етапі досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні обшуку.

Слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, оскільки завдання, для виконання якого прокурор звернувся до слідчого судді, може бути виконано лише шляхом проведення обшуку.

Керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000018 від 27.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 та прокурору Малиновської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , що здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000018 від 27.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, дозвіл на проведення огляду адміністративної будівлі загальною площею 4916,7 кв. за адресою АДРЕСА_2 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять) днів і обчислюється з моменту її ухвалення, тобто з 27.03.2023. Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 26.04.2023.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1