Справа № 686/8760/23
Провадження № 1-кс/686/2928/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2023 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000327,

встановив:

Начальник відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що «досудовим розслідуванням встановлено, що в період з серпня по вересень 2022 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою заволодіти чужим майном, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою із суб`єктом господарювання, в умовах воєнного стану, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні діє воєнний стан на всій території держави, який введений та надалі продовжений Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, та затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», при здійсненні закупівлі буржуйок з комплектами труб, заволоділи коштами місцевого бюджету, точний розмір яких встановлюється.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 01.03.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000327, за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч.3 ст.191 КК України.

Згідно з матеріалами кримінального провадження встановлено, що в серпні 2022 року, для потреб військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання програми сприяння діяльності військової частини ІНФОРМАЦІЯ_3 , розміщено оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі UA-2022-08-29-006520-a, в якому предметом являлись придбання буржуйок з комплектами труб, в кількості 70 одиниць, за кошти місцевого бюджету, на суму 301 000 гривень.

При цьому, 15 вересня 2022 року сформовано звіт за результатами проведення процедури закупівлі UA-2022-08-29-006520-a, згідно якого переможцем торгів та учасником, з ким укладено договір, визначено фізичну особу-підприємця ОСОБА_5 .

Також, згідно повідомлення про виявлення кримінального правопорушення, ОСОБА_5 являється батьком діючого депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 поточного скликання та останній обіймає посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 .

Також, у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення зазначено, що під час торгів покрокового зниження цін на закупівлю буржуйок не було.

Тому, зазначені обставини, на думку заявників, свідчать про попередню змову замовників з постачальником обладнання, формальне проведення процедури закупівлі та визначення переможця торгів заздалегідь.

В свою чергу, ФОП ОСОБА_5 , у складі тендерної пропозиції, письмово гарантував, що буржуйки з комплектом труб будуть відповідати необхідним технічним, якісним та іншим характеристикам, а також стандартам ДСТУ.

Проте, згідно повідомлення, поставленні ФОП ОСОБА_5 буржуйки не містять роздільної решітки для опадання золи та піддувала, а комплект труб димаря виготовлений з тонкого оцинкового металу, нагрівання якого в закритому бліндажі призводить до шкідливих випарів та нанесення шкоди військовослужбовців.

На думку заявників, вартість буржуйки, поставленої ФОП ОСОБА_5 , вартістю 4 271 гривня за одиницю, є необґрунтованою, завищеною, в порівняні з цінами на ринку.

На даному етапі досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні виникла необхідність у дослідженні обставин, викладених в повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, та для цього необхідно провести тимчасовий доступ до оригіналів документів проведеної закупівлі буржуйок з комплектами труб, зокрема: тендерної, договірної, технічної, первинної бухгалтерської (видаткові накладні, акти приймання-передачі, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення) та іншої документації щодо укладення та виконання умов договору № 279 від 14.09.2022, загальною вартістю 298 970 гривень, які перебувають у володінні замовника закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Оригінали вищевказаних документів, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, мають вагоме доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки такі документи матимуть значення об`єктів при проведенні експертиз у даному кримінальному провадженні, зокрема, товарознавчої та судово-економічної експертиз.

При цьому, оригінали вищевказаних документів міститимуть підписи службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які, в подальшому, також, являтимуться об`єктами дослідження в рамках проведення почеркознавчих експертиз щодо належності таких підписів службовим особам.

Необхідно врахувати той факт, що проведення інших слідчих дій та процесуальних заходів в зазначеному кримінальному провадженні, таких як: допити службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернення із письмовими запитами в порядку, передбаченому ч.2 ст.93 КПК України, на адресу органу місцевого самоврядування, на даний час не є доцільним, оскільки зазначена тактика проведення досудового розслідування може зашкодити подальшому розслідуванню, а тому в даному випадку законним, об`єктивним та неупередженим заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до документів щодо закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 70-ти буржуйок для військовослужбовців.

Слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, які мають значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлена потребою проведення судових експертиз, зокрема, почеркознавчої та судово економічної, крім того, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, і вважає, що є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до: оригіналів документів проведеної закупівлі буржуйок з комплектами труб, зокрема: тендерної, договірної, технічної, первинної бухгалтерської (видаткові накладні, акти приймання-передачі, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення) та іншої документації щодо укладення та виконання умов договору № 279 від 14.09.2022, загальною вартістю 298 970 гривень.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів та надати можливість їх вилучити.

Ухвала діє до 11 червня 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя