Справа № 697/51/22
Провадження № 1-кс/697/15/2023
У Х В А Л А

Іменем України

23 січня 2023 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Каневі, Черкаської області клопотання слідчого СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню № 0000005 від 11.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

18.01.2023 слідчий СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню № 000005 від 11.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 допустили розтрату бюджетних коштів при проведенні реконструкції колектора самопливного від АДРЕСА_1 до КНС 1 довжиною 2850 м в м. Каневі Черкаської області.

11.01.2022 за даним фактом розпочато досудове розслідування за № 0000005 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.12.2020 № 3-20 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2021 рік» виділено 1001107 грн. на проведення реконструкції колектора самопливного від АДРЕСА_1 до КНС 1 довжиною 2850 м (дільниця від буд. № 179 до буд. № 244) в м. Каневі Черкаської області".

За результатами проведення спрощеної закупівлі 05.11.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір № 221 шодо проведення реконструкції колектора самопливного від АДРЕСА_1 до КНС 1 довжиною 2850 м (дільниця від буд. № 179 до буд. № 244) в м. Каневі Черкаської області". Коригування. Вартість робіт по договору складає 1 049 904 гривень. Строк виконання робіт до 25.12.2021.

Додатковою угодою № 1 від 24.12.2021 внесено зміни в п. 3.1. Договору та Додаток № 1 «Договірна вартість робіт», зменшено суму договору до 1032260,40 грн.

Вивченням Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Edata (http://spending.gov.ua/) встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 перераховано повну суму за вказаним договором (1032 260,40 гривень) на рахунки Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме: 10.11.2021 авансовий платіж в сумі 314971,20 грн. та згідно актів виконаних робіт № 1 від 21.12.2021 платежами по 7029,80 грн та 710259,40 грн. 29.12.2021.

Разом з тим, проведеним оглядом місця події встановлено, що будівельні роботи виконані лише частково та станом на 05.01.2022 ще тривали, зокрема не виконаний монтаж комплексної насосної каналізаційної станції, не виконане під`єднання колектора до діючих мереж, не встановлено металеву огорожу з сітчастих панелей, тощо. Також під час проведення огляду місця події було встановлено, що станом на 05.01.2022 на місці проведення реконструкції колектора самопливного в м. Каневі Черкаської області працювали працівники та техніка КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » .

Крім того, для встановлення істини по справі, встановлення кола осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також для проведення подальших експертних досліджень під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 з питань визначення необхідності проведення робіт: «Реконструкція колектора самопливного по АДРЕСА_1 від КНС 1 довжиною 2850 м (дільниця від будинку № 244) в м. Каневі Черкаської області». Коригування», а саме до наступних документів з можливістю їх тимчасового вилучення:

- оригінали документів з питань визначення необхідності проведення реконструкції колектора самопливного по АДРЕСА_1 від КНС 1 довжиною 2850 м. (дільниця від будинку № 244) в м. Каневі Черкаської області» (акти обстеження, дефектні акти та ін..);

- оригіналів журналів обліку в`їзду - виїзду автотранспорту КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- оригіналів шляхових листів транспортних засобів, які перебувають на обліку (балансі) КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період часу за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- оригіналів документів щодо обліку, видачі та списання палива КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- завірений належним чином штатний розпис КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- завірені належним чином копії наказів, робочих інструкцій на робітників КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », прийнятих за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- оригінали журналів з реєстрації інструктажів з питань охорони праці, журналу щоденного інструктажу, журналів обліку видачі нарядів, заявок та інших журналів, в яких може міститься інформація щодо залучення робітників підприємства до виконання робіт;

- оригінал журналу вхідної/вихідної кореспонденції КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- оригіналів табелів обліку робочого часу за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- оригіналів відомостей нарахування заробітної плати за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- оригіналів документів, що стосуються виконання робіт з укладання кабелю, що відбувалися 05.01.2022 силами працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 " (проектна документація, направлення працівників та техніки на виконання робіт по по об`єкту), обліку виконаної роботи працівників та машин, та ін.;

- оригіналів планів виконання робіт КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період часу з 01.11.2021 по 31.01.2022.

Вище перелічені документи мають істотне значення для встановлення істини по справі, встановлення кола осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення. Дані документи можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами, та можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину.

Оригінали вищевказаних документів знаходяться у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, приховування або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику володільця документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Просить надати дозвіл слідчим СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНІ в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , прокурору Канівського вілділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, тобто зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 надати доступ до вказаних вище документів з можливістю їх тимчасового вилучення.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе проведення розгляду клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, в клопотанні просила розглядати справу без відеофіксації та участі сторін кримінального провадження.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Розглянувши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За приписами ч. 1 ст. 216 КПК України, слідчі органи Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Відповідно до п. 1, 3 ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження (ч. 2 ст. 91 КПК України).

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 98 КПК визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в ч. 1 цієї статті. Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

За приписами ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З урахуванням викладеного вище, а також те, вищевказані документи, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені та відомості, що містяться в них, можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення, особи, яка його вчинила та інших обставин, неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що дане клопотання обгрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 91, 98, 110, 159, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню за № 0000005 від 11.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,- задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНІ в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , прокурору Канівського вілділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, тобто зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 надати доступ до наступних документів з можливістю їх тимчасового вилучення:

- оригінали документів з питань визначення необхідністю проведення реконструкції колектора самопливного по АДРЕСА_1 від КНС 1 довжиною 2850 м (дільниця від будинку № 244) в м. Каневі Черкаської області» (акти обстеження, дефектні акти та ін.);

- оригіналів журналів обліку в`їзду-виїзду автотранспорту КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- оригіналів шляхових листів транспортних засобів, які перебувають на обліку (балансі) КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період часу за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- оригіналів документів щодо обліку, видачі та списання палива КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- завірений належним чином штатний розпис КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- завірені належним чином копії наказів, робочих інструкцій на робітників КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », прийнятих за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- оригінали журналів з реєстрації інструктажів з питань охорони праці, журналу щоденного інструктажу, журналів обліку видачі нарядів, заявок та інших журналів, в яких може міститься інформація щодо залучення робітників підприємства до виконання робіт;

- оригінал журналу вхідної/вихідної кореспонденції КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- оригіналів табелів обліку робочого часу за період з 01.11.2021 по 01.02.2022;

- оригіналів відомостей нарахування заробітної плати за період 01. 11.2021 по 01.02.2022;

- оригінали документів, що стосуються виконання робіт з укладання кабелю, що відбувалися 05.01.2022 силами працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 " (проектна документація, направлення працівників та техніки на виконання робіт по об`єкту), обліку виконаної роботи працівників та машин, та ін.;

- плани виконання робіт КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період часу з 01.11.2021 по 31.01.2022.

Ухвалу виконати протягом 1 місяця з дня її винесення.

Відповідно до п.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1