Справа № 274/8032/22
Провадження № 1-кс/0274/123/23
про відмову у відкритті провадження
"27" січня 2023 р. м. Бердичів
Слідча суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 про зобов`язання слідчого СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області вчинити дії,
в с т а н о в и л а:
25.01.2023 до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області надійшла скарга ОСОБА_2 , у якій просить:
- зобов`язати Бердичівський РВП ГУНП в Житомирській області визнати її потерпілою та вручити анкету - пам`ятку протягом п`яти днів;
- зобов`язати Бердичівський РВП ГУНП в Житомирській області внести відомості про визнання її потерпілою до ЄРДР.
Дослідивши скаргу та додані матеріали, слідча суддя доходить таких висновків.
Відповідно до ч 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Згідно з положеннями пункту 5 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому проваджені можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути, зокрема, фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди (ч. 1); потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 3).
Частиною 5 статті 55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Під час досудового розслідування саме слідчий або прокурор повноважні вирішувати питання, пов`язані з визнанням особи потерпілою або відмовою в такому визнанні. Слідчий суддя не має права втручаючись у межі його повноважень у кримінальному провадженні.
Чинними нормами КПК України не передбачено прийняття процесуального рішення за клопотанням особи про вручення їй пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, а також КПК України не встановлює строку вручення потерпілому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки.
Тому, оскільки під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк ( п.1 ч.1 ст. 303 КПК України), а строку для вручення пам`ятки про права та обов`язки слідчого не визначено, то вимоги про зобов`язання вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілої в п`ятиденний строк та внесення відомостей про потерпілого до ЄРДР не ґрунтуються на положеннях ст. 303 КПК України.
Такі висновки узгоджуються із висновками Верховного Суду у постанові від 01 грудня 2022 року, справа № 522/7836/21.
Захист особи, яка вважає себе потерпілою у кримінальному провадженні можливо виключно шляхом оскарження постанови слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на дію, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню до слідчого судді.
Зважаючи, що заявницею оскаржено бездіяльність Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, яка не входить в перелік визначених ч. 1 ст. 303 КПК України рішень, дій, бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження до слідчого судді, у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити.
Керуючись ст. 303, ч.4 ст.304, 309, 372 КПК України, слідча суддя
п о с т а н о в и л а:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про зобов`язання слідчого СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області вчинити дії.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Слідча суддя ОСОБА_1