У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

копія
Справа № 401/1232/22 Провадження № 1-кс/401/101/23

13 лютого 2023 року м. Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області

ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіркопіяовоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 від 16.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

10 лютого 2023 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури, в рамках кримінального провадження № 0000017 від 16.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчиться 16 лютого 2023 року, у зв`язку з чим слідчим було подано клопотання до слідчого судді про продовження строків досудового розслідування.

В обґрунтування слідчий вказав, що у провадженні СВ ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 16.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що результатами вивчення звернення громадської ради при виконавчому комітеті Світловодської міської ради та інформації з єдиної системи публічних закупівель «Prozorro» щодо публічних закупівель управлінням освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради в особі голови ліквідаційної комісії під час здійснення публічних закупівель, встановлено, що управлінням освіти Світловодської міської ради протягом 2021 року укладено договір щодо придбання котельного обладнання, бувшого у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської зш І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО», в т.ч. теплові мережі, яка змонтовані від приміщень котелень до теплових пунктів будівель (с. Озера, вул. Центральна, 35, Світловодське ОТГ, Світловодський район, Кіровоградської області/ с. Миронівка вул. Гагаріна 1, Світловодське ОТГ, Світловодський район, Кіровоградської області) з ТОВ «Гідроелектроцентр», в особі генерального директора ОСОБА_4 .

Вивченням законності укладених договорів, повноти та достовірності виконання умов по вказаним договорам та використання бюджетних коштів, виявлено факти, які свідчать про можливе їх не виконання в повному обсязі в межах їх умов, що призвело до розтрати бюджетних коштів.

Таким чином, в діях службових осіб Управління освіти Світловодської міської ради, та ТОВ «Гідроелектроцентр», вбачаються ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що:

27.10.2021 року між управлінням освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради, , в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_5 та ТОВ «Гідроелектроцентр», , в особі директора ОСОБА_4 , укладено договір № 232.

Предметом договору є придбання котельного обладнання, бувше у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської зш І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО». Строк виконання договору встановлюється до 31.12.2021 року. Ціна договору складає 400 000, 00 грн. з ПДВ (чотириста тисяч гривень 00 копійок).

В ході проведення досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області проведено тимчасовий доступ відомостей та підтверджуючих їх належним чином засвідчених роздруківок із системи, що до що до оплати за договором:№ 232 від 27.10.2021 року, який укладений між управлінням освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради, код , в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_5 та ТОВ «Гідроелектроцентр», код , в особі директора ОСОБА_4 , предметом договору є придбання котельне обладнання, бувше у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської зш І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО». Строк виконання договору встановлюється до 31.12.2021 року. Ціна договору складає 400 000, 00 грн. з ПДВ (чотириста тисяч гривень 00 копійок), із зазначенням дати оплати, точної суми, номера банківського рахунку та банк в якому він відкритий на який здійснено оплату, а також відомостей, що до одержувача такого платежу, які вилучені у Світловодському управлінні державної казначейської служби України Кіровоградської області.

Крім цього на підставі ухвали слідчого судді Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області проведено тимчасовий доступ договору № 232 від 27.10.2021 року з усіма додатками і додатковими угодами до нього, щодо придбання котельного обладнання, бувше у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської зш І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО», тендерної документації до № 232 від 27.10.2021 року, щодо придбання котельного обладнання, бувше у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської зш І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО»,документів, що підтверджують оплату по договору № 232 від 27.10.2021 року, щодо придбання котельного обладнання, бувше у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської зш І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО», актів приймання-передавання майна по договору № 232 від 27.10.2021 року, щодо придбання котельного обладнання, бувше у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської зш І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО», які було вилучено в управлінні освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради.

Крім цього проведено допит в якості свідка ОСОБА_6 оператора котельні в с. Озера, завідувачку філії школи в с Озера ОСОБА_7 , проведено огляд модульної котельні школи в с. Озера, проведено допит свідка завідувачку філії школи с. Миронівка ОСОБА_8 , проведено огляд модульної котельні школи в с. Миронівка.

Крім цього на підставі ухвали слідчого судді Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ «Гідроелектроцентр», , адреса: Україна, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, буд. № 47 «а», а саме: договір купівлі продажу з усіма додатками і додатковими угодами до нього, щодо придбання котельного обладнання, бувше у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської зш І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО», яке придбане ТОВ «Гідроелектроцентр» у ТОВ «Екоенергія» та документи про постановлення на баланс котельного обладнання у ТОВ «Гідроелектроцентр»; актів приймання-передавання майна, щодо придбання котельного обладнання, бувше у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської ЗШ І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО» від ТОВ «Екоенергія» до ТОВ «Гідроелектроцентр»; документів, що підтверджують балансову вартість котельного обладнання, бувше у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської зш І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО» на момент придбання обладнання у ТОВ «Екоенергія»; прибуткові документи (накладні), щодо придбання котельного обладнання, бувше у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської ЗШ І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО»; амортизаційні документи з терміну придбання у ТОВ «Екоенергія» котельного обладнання, бувше у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської ЗШ І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО»; документи, що підтверджують оплату щодо придбання котельного обладнання, бувше у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської зш І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО» у ТОВ «Екоенергія»; протокол загальних зборів засновників (учасників) ТОВ «Гідроелектроцентр» щодо придбання котельного обладнання, бувше у використанні, яке змонтоване на територіях Озерського НВК КЗ «Павлівське НВО» та Миронівської ЗШ І-ІІ ст. КЗ «Павлівське НВО» у ТОВ «Екоенергія».

Також для оцінки шкоди, заподіяної злочином та відповіді на питання стосовно злочину потребувались спеціальні знання, тому під час проведення досудового слідства виникла необхідність у проведенні судової будівельно - технічної експертизи та інших експертиз з метою з`ясування чи відповідають фактичні обсяги виконаних робіт тим, що були зазначені в договорах та в кошторисах до нього.

Відповідно до частини 5 статті 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 186 КК України є тяжким злочином. Згідно пункту 2 абзацу II частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Разом з тим, на даний час по вказаному кримінальному провадженню тривають слідчі дії, після завершення яких в разі встановлення правопорушників планується вирішити питання про повідомлення про підозру зазначеним вище особам, які є причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення та направлення обвинувального акту до суду.

В термін завершення досудового розслідування, який припадає на 16.02.2023 завершити вказане кримінальне провадження не видається можливим, крім цього, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2020 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, тому завершити вказане кримінальне провадження не видається можливим, тому відповідно до п. 8 ст. 223 КПК України процесуальні дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього КПК. При порушенні зазначених вимог будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.

Враховуючи те, що розслідування не можливо було завершити раніше з об`єктивних причин, слідчий просить клопотання про продовження строку досудового розслідування задовольнити. Для проведення вказаних слідчих дій потрібно термін шість місяців.

Від слідчого надійшла заява про розгляд справи без її участі у зв`язку із службовою зайнятістю.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання слід задовольнити з огляду на таке.

Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 294 КПК України визначено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Статтею 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 16 лютого 2023 року.

Таким чином, слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування для проведення вказаних у клопотання дій.

З урахуванням вищевикладеного, дослідивши матеріали клопотання із додатками, слідчий суддя вважає клопотання про продовження строку досудового розслідування обґрунтованим, таким, що відповідає вимогам ст. 294 КПК України, на підставі чого дане клопотання підлягає задоволенню .

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 16.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні - №0000017 від 16.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України, до шести місяців, тобто до 16 серпня 2023 року включно.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного

суду Кіровоградської області ОСОБА_1

Згідно з оригіналом