Справа № 750/6695/22
Провадження № 1-кс/750/2501/22
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей та документів

28 листопада 2022 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000251 від 23.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
в с т а н о в и л а :
Прокурор Чернігівської окружної прокуратури звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою використання як доказів відомостей, що містять зазначені документи та неможливості іншими способами довести обставини кримінального провадження, а також необхідністю проведення судових експертиз, зокрема будівельно-технічної, почеркознавчої та технічної експертизи документів.
В судове засідання прокурор не з`явилася, разом з клопотанням подала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити його з наведених в ньому підстав.
Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК представник особи, у володінні якої перебувають документи, в судове засідання не викликався.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до наступного висновку.
Чернігівською окружною прокуратурою розпочато досудове розслідування за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення закупівель ремонтних робіт приміщень будівель загальноосвітніх шкіл № 6, 19, 24, розташованих на території м. Чернігова (усунення аварій, що сталися внаслідок ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
Відомості за вказаним фактом 23.09.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000251, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено ряд закупівель, а саме: ID: UA-2022-08-22-009882-a «Поточний ремонт приміщень будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованій за адресою: АДРЕСА_2 (усунення аварій, що сталися внаслідок ІНФОРМАЦІЯ_2 )».
16.09.2022 УКБ ІНФОРМАЦІЯ_4 з ПП « ОСОБА_4 » укладено договір підряду №92-2022-С/вс з поточного ремонту приміщень будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії Російської Федерації в м. Чернігові)» (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт»), вартістю 10 010 188,00 грн. Строк виконання робіт по Договору у 2022 році до 15 жовтня 2022 року, у 2023 році до 30 квітня 2023 року. Додатковою угодою №1 до договору підряду від 14.10.2022 продовжено строки виконання робіт у 2022 році до 12.12.2022, у 2023 році до 30.04.2023.

Згідно локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 на загально будівельні роботи, складеного в поточних цінах станом на 23.08.2022 вартість 1 м квадратного блоку віконного металопластикового з 5-ти камерним профілем і двокамерним склопакетом, поворотно-відкидною створкою та москітною сіткою становить 6868,87 грн.

25.10.2022 за виконані будівельні роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувало кошти ПП « ОСОБА_5 » у сумі 1124126 грн., 24.10.2022 793773 грн., 19.10.2023 757510 грн., 28.09.2022 611065 грн.

ID: UA-2022-08-23-005111-а «Капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_3 (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії Російської Федерації в м. Чернігові)» (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»).
07.09.2022 укладено договір підряду № 79-2022-С/вс з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » « ІНФОРМАЦІЯ_7 по АДРЕСА_3 (усунення аварій, що сталися внаслідок ІНФОРМАЦІЯ_2 )» (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») вартістю 14 400 173,00 грн. Строк виконання робіт по Договору у 2022 році до 20 листопада 2022 року, у 2023 році до 30 травня 2023 року.

Згідно локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 на загальнобудівельні роботи вартість 1 м квадратного блоку віконного металопластикового з 5-ти камерним профілем і двокамерним склопакетом, поворотно-відкидною створкою та москітною сіткою становить 6369,06 грн.

02.11.2022 за виконані будівельні роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувало кошти ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у сумі 618128 грн.

ID: UA-2022-08-10-010046-a «Капітальний ремонт з усунення аварій в бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 . (І-ша черга)»;

ID: UA-2022-08-17-010262-а «Капітальний ремонт з усунення аварій в бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 . (2-га черга)».

07.09.2022 укладено договір підряду № 74-2022-С/вс з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » щодо закупівлі «Капітальний ремонт з усунення аварій в бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 . (1-ша черга)» (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») вартістю 25 103 419,31 грн. Строк виконання робіт по Договору у 2022 році до 15 жовтня 2022 року, у 2023 році до 30 квітня 2023 року. Додатковою угодою №1 до договору підряду №74-2022-с/вс від 07.09.2022 строки виконання робіт по договору у 2022 році до 12.12.2022, у 2023 році до 30.05.2023.

21.09.2022 укладено договір підряду № 98-2022-С/вс з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » щодо закупівлі «Капітальний ремонт з усунення аварій в бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 . (2-га черга)» (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») вартістю 21 695 000,00 грн. Строк виконання робіт по Договору до 30 листопада 2022 року. Цього ж дня до вказаного договору укладено додаткову угоду № 1, якою зменшено договірну ціну за рахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами. Кінцева ціна становить 21 197 528,00 грн.

Згідно локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 на зовнішні ремонтні роботи вартість 1 м квадратного блоку віконного металопластикового становить 3417,46 грн.

19.10.2022 за виконані будівельні роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувало кошти ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по договору №74-2022-С/вс у сумі 1090537,74 грн. та по договору №98-2022-С/вс - 824036,62 грн.

Підставою внесення відомостей до ЄРДР стало виявлення фактів порушень Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення вищевказаних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також наразі є підстави вважати, що підрядними організаціями завищено вартість будівельних робіт по встановленню вікон у навчальних закладах, а саме завищено вартість блоків віконних металопластикових з 5-ти камерним профілем і двокамерним склопакетом. Аналізом закупівель на офіційному сайті державних закупівель Prozorro (закупівля UA-2022-07-01-005712-a) аналогічна вартість 1 м квадратного блоку віконного металопластикового з 5-ти камерним профілем і двокамерним склопакетом, поворотно-відкидною створкою та москітною сіткою становить 4896,62 грн.

Наразі строки виконання договорів підряду не закінчились, проте за виконані роботи ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснило оплату на підставі складених актів виконаних робіт. Таким чином, необхідно перевірити виконання робіт на об`єктах відповідно до актів виконаних робіт.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, проведення ряду судових експертиз, зокрема будівельно-технічної, почеркознавчої та технічної експертизи документів, прокурор звернулася до слідчого судді з відповідним клопотанням.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).
Тому, крім обставин, вказаних у ч. 5 ст. 163 КПК України, сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).
За змістом положень ст. 162 КПК України, документи з інформацією, які цікавлять слідство, містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч.ч. 5,6 ст. 163 КПК України.
Так, зазначені у клопотанні данні дають достатні підстави вважати, що вказані у клопотанні документи та зазначені в них дані містять охоронювану законом таємницю, та необхідні органу досудового розслідування для встановлення обставин, які встановити іншим шляхом неможливо, а також осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, подальшого призначення судових експертиз, зокрема будівельно-технічної, почеркознавчої та технічної експертизи документів, тому є всі підстави для задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и л а:
Клопотання прокурора задовольнити.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати прокурорам Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 доступ до виконавчої документації за договорами підряду, з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:
- за договором підряду № 92-2022-С/вс з поточного ремонту приміщень будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії Російської Федерації в м. Чернігові)» (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт»), вартістю 10 010 188,00 грн., укладеного 16.09.2022 з ПП « ОСОБА_4 »: довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3; підсумкових відомостей ресурсів; актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в; актів обстеження виконаних робіт; платіжних доручень; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на будівельні роботи; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на благоустрій; договору на здійснення технічного нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); документації щодо придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувалися під час виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті (видаткові накладні, рахунки фактури, тощо) та матеріальних звітів по списанню товарно-матеріальних цінностей при виконанні робіт; документи, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта: технічний паспорт, сертифікат, документи, відображають результати лабораторних випробувань, тощо; зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт; перелік осіб, які уповноважені представляти їх на будівництві; дефектні акти; виконавчої документації (акти на закриття прихованих робіт тощо) по об`єкту.

- за договором підряду № 79-2022-С/вс від 07.09.2022 «Капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_3 (усунення аварій, що сталися внаслідок ІНФОРМАЦІЯ_2 )» (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»), вартістю 14 400 173,00 грн., укладеного 07.09.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »: довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3; підсумкових відомостей ресурсів; актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в; актів обстеження виконаних робіт; платіжних доручень; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на будівельні роботи; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на благоустрій; договору на здійснення технічного нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); документації щодо придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувалися під час виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті (видаткові накладні, рахунки фактури, тощо) та матеріальних звітів по списанню товарно-матеріальних цінностей при виконанні робіт; документи, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта: технічний паспорт, сертифікат, документи, відображають результати лабораторних випробувань, тощо; зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт; перелік осіб, які уповноважені представляти їх на будівництві; дефектні акти; виконавчої документації (акти на закриття прихованих робіт тощо) по об`єкту.

- за договорами підряду № 74-2022-С/вс «Капітальний ремонт з усунення аварій в бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 . (1-ша черга)», вартістю 25 103 419,31 грн., та №98-2022-С/вс «Капітальний ремонт з усунення аварій в бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 . (2-га черга)», вартістю 21 695 000,00 грн., укладених 07.09.2022 та 21.09.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »: довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3; підсумкових відомостей ресурсів; актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в; актів обстеження виконаних робіт; платіжних доручень; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на будівельні роботи; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на благоустрій; договору на здійснення технічного нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); документації щодо придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувалися під час виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті (видаткові накладні, рахунки фактури, тощо) та матеріальних звітів по списанню товарно-матеріальних цінностей при виконанні робіт; документи, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта: технічний паспорт, сертифікат, документи, відображають результати лабораторних випробувань, тощо; зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт; перелік осіб, які уповноважені представляти їх на будівництві; дефектні акти; виконавчої документації (акти на закриття прихованих робіт тощо) по об`єкту.
Строк дії ухвали встановити до 28 січня 2023 року.
Другий примірник оригіналу ухвали, копію ухвали вручити прокурору.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1