Справа 127/7423/23
Провадження 1-кс/127/3012/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000076 від 17.02.2022 ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за попередньою змовою з посадовими особами органів місцевого самоврядування, які здійснюють діяльність у сфері архітектури та містобудування, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, налагодили схему будівництва на території м. Вінниці (в тому числі в межах санітарно-захисної зони) багатоквартирних житлових будинків під виглядом приватної забудови, при цьому порушуючи вимоги містобудівного законодавства, що спричинило тяжкі наслідки.

Так за адресою: АДРЕСА_2 , здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером :02:048:0469, загальна 0,0934 га, із цільовим призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), клас наслідків CC1.

Відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 26.11.2021 BH 63, фізичними особами здійснюється будівництво індивідуального житлового будинку садибного типу на приватизованій земельній ділянці по АДРЕСА_2 .

Згідно схеми забудови земельної ділянки, яка долучена до будівельного паспорту ВР01: НОМЕР_1 від 18.11.2021, відсоток забудови земельної ділянки становить 17,3%, кiлькiсть поверхів - один з мансардою.

Водночас, на даний час вже збудовано триповерховий будинок на два під`їзди, добудовується четвертий мансардний поверх. Об`єкт нерухомості візуально займає майже всю відведену під будівництво земельну ділянку.

Окрім того, на сусідній земельній ділянці по АДРЕСА_3 , кадастровий номер :02:048:0438, встановлено паркан та проведено розчищення для початку здійснення будівництва багатоквартирного будинку. Загальна площа вказаної земельної ділянки 0,0761 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

За результатом пошуку на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва дозвільні документи на будівництво відсутні. Подібне будівництво триповерхового будинку здійснено на земельній ділянці, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , з кадастровими номерами :02:048:0433, :02:048:0434, :02:048:0436 та :02:048:0435. Будівництво здійснюється ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відомості про що розміщено на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3

Усі земельні ділянки перебувають у приватній власності, із призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) (повідомлення про початок будівництва від 03.01.2020, клас наслідків СС1).

Вищевказаним товариством проводиться будівництво аналогічних об`єктів нерухомості по 1-му АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 . Відтак, здійснення багатоповерхового будівництва на території садибної забудови, суперечить вимогам містобудівної документації (Генерального плану міста) нівелює мету планування та забезпечення сталого розвитку міста, а отже порушує суспільні інтереси, які виражаються у забезпеченні дотримання правил благоустрою населеного пункту спрямованих на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини, тобто в даному випадку є порушенням державних інтересів.

3 вищевикладеного вбачається, що службові особи забудовників, за попередньою змовою з посадовими особами органів місцевого самоврядування та державного контролю у сфері архітектури й містобудування, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, налагодили схему будівництва на території м. Вінниці багатоквартирних житлових будинків під виглядом приватної забудови, при цьому порушуючи вимоги містобудівного законодавства, що спричинило тяжкі наслідки.

Згідно клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.11.2022 № СЕ-19/102-22/17192-БТ для проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно надати: 1) схематичний план, виконаний за результатами кадастрової зйомки території об`єкту будівництва (земельної ділянки :02:048:0438) з нанесенням будівель, споруд або їх окремих частин (що наявні на час проведення зйомки); 2) затвердженні згідного чинного законодавства дозвільні документи (або повідомлення на початок робіт) на будівництво (виконання будівельних робіт) на об`єкті, визначеному запитаннями постанови від 14.11.2022, а також документи щодо готовності об`єкта та/або прийняття його в експлуатацію; 3) будівельний паспорт (оригінал або якісна копія) та за наявності, проектну документацію (креслення, специфікації, пояснювальні записки), або ескіз намірів забудови на будівництво об`єктів на земельній ділянці за кадастровим номером :02:048:0438 по АДРЕСА_2 ; 4) за наявності кошторисну (проектно-кошторисну) документацію на будівництво об`єкту, визначеного питаннями постанови; 5) за наявності, договір підряду на будівництво (виконання будівельних робіт) об`єкту, визначеного запитаннями постанови, додатки до цього договору (договірну ціну з усіма кошторисними розрахунками), а також первинну звітну документацію акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт і витрати (примірна форма КБ-3) по цьому договору; 6) за наявності, оформлену згідно чинного законодавства виконавчу документацію (акти на закриття прихованих робіт, акти огляду земельних робіт, загальні журнали робіт, спеціальні журнали, паспорти/сертифікати відповідності на застосовані матеріали, вироби та конструкції), яка велась (повинна вестись) при будівництві об`єкту, визначеному питаннями постанови.

Виходячи з вище викладеного володільцем документів, доступ до яких необхідно отримати є ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Таким чином на даний час необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до будівельних паспортів, повідомлень про початок підготовчих робіт, повідомлень про початок будівельних робіт на підставі будівельного паспорта та інших.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Відповідно до ч. 2 ст. 98 КПК України, документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені у частині першій.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З метою з`ясування усіх обставин вказаного кримінального правопорушення, повного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність про надання тимчасового доступу до документів, тобто ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів щодо проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:048:0438, а саме будівельних паспортів, повідомлення про початок підготовчих робіт, повідомлень про початок будівельних робіт на підставі будівельного паспорта та інших документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 , заперечив у повному обсязі щодо задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_2 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_2 та/або слідчим слідчої групи, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: будівельні паспорти, повідомлення про початок підготовчих робіт, повідомлень про початок будівельних робіт на підставі будівельного паспорта та інших документів щодо проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:048:0438.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя