Справа № 461/264/23
Провадження № 1-кс/461/1554/23
УХВАЛА

24.03.2023 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати слідчому слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме до оригіналу Договору оренди нерухомого майна від 27.01.2023, укладеного між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ОРЕНДОДАВЕЦЬ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ОРЕНДАР), посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , та зареєстровано в реєстрі під №179 та усіх додатків до вказаного договору, який перебуває у володінні ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001113 від 26.07.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Так, 26.07.2022 Львівським РУП №1 ГУ НП у Львівській області за заявою ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстровано кримінальне провадження №0001113 за фактом підроблення документів для будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Окрім того, 03.08.2022 зареєстровано кримінальне провадження №0001170 за фактом зловживання державним реєстратором своїм службовим становищем під час реєстрації за ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » права постійного користування на земельну ділянку площею 0,66 га з кадастровим номером :03:001:0067, що за адресою АДРЕСА_2 та на об`єкт нерухомого майна на ній, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, яке того ж дня об`єднано із кримінальним провадженням №0001113.

В ході досудового розслідування встановлено наступну інформацію:

Так, 22.03.1990 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №133 надано дозвіл СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на проектування та будівництво готельного комплексу на площі 300-річчя Возз`єднання.

21.06.1990 ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення №262 «Про надання дозволу СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на тимчасове використання трьох ділянок у м. Львові для забезпечення умов будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання». Також цим рішенням головному ІНФОРМАЦІЯ_6 доручено здійснити відвід земельної ділянки на пл. 300-річчя Возз`єднання.

29.10.1992 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 народних депутатів №590 затверджено акт комісії оцінки вартості частки Львівського виконкому у статутному капіталі спільного українсько-австрійського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі «СУАП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), де серед іншого визначено вартість відведеної земельної ділянки під забудову готелю 1,47 га 250200 тис. карбованців.

12.03.1993 розпорядженням міської адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_7 № 182 «Про надання СУАП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в постійне користування земельної ділянки для будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання» надано земельну ділянку площею 1,47 га на пл. 300-річчя Возз`єднання за рахунок земель м. Львова для будівництва готельного комплексу.

24.12.1993 розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_8 № 1548 «Про створення комісії для переоцінки вартості частки ІНФОРМАЦІЯ_8 у статутному фонді спільного українсько-австрійського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » утворено комісію для уточнення розмірів земельних ділянок, які відводяться для будівництва готелю « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

21.01.1994 пунктом 2 розпорядження № 76 «Про затвердження висновків комісії по переоцінці вартості частки ІНФОРМАЦІЯ_8 у статутному фонді СУАП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і надання в постійне користування підприємству земельних ділянок при готельному комплексі який будується на площі Я. Осмомисла і при будівельно виробничій базі в північному промвузлі міста та дозволу на її проектування та будівництво» внесено зміни в п. 1 розпорядження глави ІНФОРМАЦІЯ_8 від 12.03.1993 № 182 «Про надання СУАП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в постійне користування земельної ділянки для будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання», а саме цифру 1.47 замінити на цифру 0,66 (га).

Державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_6 08.12.2020 здійснено формування відомостей в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку :03:001:0067, підстава формування технічна документації із землеустрою за 2016 рік, рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.06.1990 №262, Державний акт від 24.07.1993.

Також державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_7 24.12.2020 проведено реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права постійного користування за ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки, площею 0,66 га, з кадастровим номером :03:001:0067. Підстава реєстрацій права користування Державний акт від 24.07.1993.

Окрім того, 05.07.2022 року державним реєстратором ОСОБА_8 прийнято рішення № 64073410 про державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна на промислово-продовольчий торговий центр, площею 5211 кв.м., що розташований АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0067, за суб`єктом - ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підстава для державної реєстрації права власності на промислово-продовольчий торговий центр зазначено Акт державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації, серія та номер: б/н, виданий 03.12.1999, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_12 ; наказ, серія та номер: 1610/665-07, виданий 06.12.1999, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_12 .Як вбачається зі змісту державного акту на право постійного користування землею серія Б№ 039434 виданий 24.07.1993 року такий взято до уваги державним реєстратором ОСОБА_7 в порушення вимог ст. 22 та без урахування п.3 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки державний акт Б №039434 від 24.07.1993 містить виправлення та закреслені слова щодо органів та посад осіб які видавали даний акт.

Окрім того, зі змісту державного акту Б№ 039434, виданого 24.07.1993 року вбачається, що останній виданий без врахування вимог Постанови ВРУ № 2201-XII від 13.03.1992 "Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею", оскільки у ньому не вказано де зберігаються другий екземпляр державного акту та на підставі чого його видано (не зазначено дата на номер рішення Ради народних депутатів).

Згідно відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (витяг №НВ-020 від 08.12.2020) земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0067, площею 0,66 га, розташована у АДРЕСА_2 , перебуває у комунальній власності на праві постійного користування ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з цільовим призначенням - Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, вид використання Для будівництва готельного комплексу.

Крім цього, 16.08.2022 на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_9 №1-кс/463/4280/22 від 11 серпня 2022 року у ІНФОРМАЦІЯ_13 проведено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до Книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею на території Львівської міської Ради народних депутатів, Галицький район та встановлено, що під №9 зареєстрований Державний акт № ЛВ 10910002 від 14.06.1994 року, а в графі «Адреса землекористувача»: 23 житловий масив «Сихів».

Також вході досудового розслідування встановлено, що в Державному акті на право користування землею №Б 039434 від 24.07.1993 наявний підпис в графі: «Заступник голови ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_10 », наявний підпис в графі: «Зав. землевпорядним відділом ІНФОРМАЦІЯ_15 » та відтиск Гербової печатки « ІНФОРМАЦІЯ_16 ».

З показів свідка ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , встановлено, що у 1992 році було створено ІНФОРМАЦІЯ_18 і його було призначено на посаду завідуючого ІНФОРМАЦІЯ_19 його функціональні обов`язки входила організація діяльності відділу щодо фіксації існуючих землекористувань та підготовка документів на сесію міської ради по наданню та вилученню земельних ділянок відповідно до повноважень міської ради згідно Земельного кодексу. Ознайомившись із оригіналом Державного акту на право користування землею №Б 039434 виданий в 1993 році, він підтвердив, що в графі: «Зав. землевпорядним відділом ІНФОРМАЦІЯ_15 » наявний підпис виконаний ним особисто, оскільки після заповнення бланку Державного акту землевпорядник відділу приносив йому на підпис акт, то що відповідальність за видачу таких актів була покладена на нього, як на начальника відділу. Після підписання Державного акту, він його передавав в канцелярію до заступника голови адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_10 , який також його підписував.

У ході досудового розслідування слідчим суддею накладено арешт на промислово-продовольчий торговий центр площею 5211 кв. м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0067, площею 0,66 га на якій він розташований.

У подальшому, ухвалою слідчого судді від 25.01.2023 частково скасовано арешт на об`єкт нерухомого майна (промислово-продовольчий торговий центр) в частині заборони ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на проведення земельних та будівельних робіт на вказаному об`єкті.

Окрім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 27 січня 2023 року було укладено договір оренди нерухомого майна, а саме надано в строкове платне володіння та користування (оренду) належне ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на праві приватної власності нерухоме майно промислово-продовольчий торговий центр на АДРЕСА_1 , загальною площею 5 211, 00 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 060), який являє собою сукупність будівель та споруд (в т.ч. об`єкт незавершеного будівництва), що формують у забезпечують функціонування тимчасового ринку « ІНФОРМАЦІЯ_20 », який знаходиться на Земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:0067, яка належить на праві постійного користування на підставі Державного Акту орендодавцю.

У заявку із вище наведеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні оригіналів документів, в тому числі шляхом проведення відповідних судових експертиз, для призначення та проведення яких необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме до оригіналу Договору оренди нерухомого майна від 27.01.2023 укладеного між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ОРЕНДОДАВЕЦЬ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ОРЕНДАР), посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстровано в реєстрі під №179, який перебуває у володінні ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги вищенаведене, а також те, що Договір оренди нерухомого майна від 27.01.2023, укладений між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ОРЕНДОДАВЕЦЬ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ОРЕНДАР) та усі додатки до вказаного договору, мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак становить собою охоронювану законом таємницю, а саме персональні дані особи, але отримати відомості та документи в інший спосіб не можливо, а також те, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації та документів, просить надати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів з можливістю його вилучити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, одночасно із поданим клопотанням, слідчий просить розглянути клопотання без участі слідчого та прокурора, які подане клопотання підтримують.

Представник власника майна ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокат ОСОБА_12 в судове засідання не з`явилися, подала суду письмові заперечення, одночасно із поданим запереченням, просить розглянути клопотання без її участі. Вважає подане клопотання необґрунтованим та безпідставним, просить в задоволенні такого відмовити. Враховуючи правову кваліфікацію кримінального провадження, за фактом якого проводиться досудове розслідування, вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання слідчого, оскільки договір оренди нерухомого майна від 27.01.2023, укладений між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » жодного відношення до розслідуваного кримінального провадження не має та мати не може.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Дослідивши матеріали клопотання, вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Згідно положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно п.3, 4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема: відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції України у Львівській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001113 від 26 липня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.358, ч.3 ст.365-2 КК України. З 23.12.2022 досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється слідчим управлінням Головного управління Національної поліції України у Львівській області.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що 26.07.2022 до чергової частини ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області надійшла письмова заява від ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що невідомими особами вчинено підроблення документів для будівництва за адресою: АДРЕСА_1 . Крім цього, встановлено, що державний реєстратор, зловживаючи своїм службовим становищем, порушуючи вимоги чинного законодавства, зареєстрував право постійного користування на земельну ділянку площею 0,66 га з кадастровим номером :03:001:0067 площею 0,66 га, що за адресою: м.Львів, пл.Князя Осмомисла та на об`єкт нерухомого майна на ній, внаслідок чого ІНФОРМАЦІЯ_21 спричинено матеріальну шкоду в особливо великих розмірах, що є тяжкими наслідками.

А відтак, кримінальне провадження розслідується за фактом підроблення державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 24.07.1993, а також зловживанням повноваженнями державним реєстратором при реєстрації права постійного користування земельною ділянкою, на яку видано цей державний акт, а також реєстрації права власності на розташований на цій земельній ділянці об`єкт нерухомого майна.

Разом з тим, слідчий в поданому клопотанні просить надати йому тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналу - договору оренди нерухомого майна від 27.01.2023 укладеного між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ОРЕНДОДАВЕЦЬ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ОРЕНДАР), посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , та зареєстровано в реєстрі під №179 та усіх додатків до вказаного договору.

Однак, всупереч вимогам ч.5 ст.163, ч.6 ст.163 КПК України слідчим жодним чином не обґрунтовано та не доведено наявність підстав вважати, що вказаний договір оренди від 27.01.2023, сам по собі чи у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні чи відомості, які він містить можуть бути використані як доказ, чи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою оригіналу договору оренди. Слідчим не доведено, які саме обставини справи він встановить за допомогою оригіналу вказаного договору оренди нерухомого майна від 27.01.2023, яке взагалі відношення останній має до видачі в 1993 році правовстановлюючих документів чи до державної реєстрації речових прав. Таким чином, в силу вимог ч.5 ст.163, ч.6 ст.163 КПК України, вказане є підставою для відмови в задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 28.03.2023

Слідчий суддя ОСОБА_1