Справа № 357/1076/23
У Х В А Л А

01 лютого 2023 року м. Біла Церква. Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про надання у кримінальному провадженні № 0003213 від 07.12.2022 тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1

У С Т А Н О В И В:

До Білоцерківського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання у кримінальному провадженні № 0003213 від 07.12.2022 тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обгрунтоване тим, що слідчими слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за процесуального керівництва Білоцерківської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003213 від 07.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Досудове розслідування розпочате за письмовим рапортом начальника ВП №1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 з приводу неналежного виконання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , свої службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що виражається в систематичному самовільному залишені території зазначеної установи підопічних осіб.

Крім того, до СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області надійшов письмовий рапорт оперуповноваженого СРЗПО ВКП Білоцерківського РУП ОСОБА_6 , про те, що в ході проведеної перевірки та фактичного відпрацювання, встановлено що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з метою здійснення діяльності інтернату на системній основі здійснюють закупівлі товарів та послуг, проводять тендерні закупівлі, при проведені аналізу по платформам ІНФОРМАЦІЯ_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 виявлено факти завищення цін на придбаний товар, закупівлі, які проводяться з систематичними порушеннями, що може свідчити про розтрату бюджетних коштів та їх привласнення посадовими особами вказаної установи.

Під час досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України, було направлено письмовий запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою отримання копії документів та інформації, а саме статутні документи; штатний розпис працівників інтернату; накази про призначення керівника, головного бухгалтера, завідуючого відділенням, лікаря психіатра, а їх посадові інструкції та функціональні обов`язки; посадові інструкції медичної сестри та молодшої медичної сестри інтернату; інформацію щодо нарахованих заробітних плат та премій (накази, розпорядження на преміювання) працівникам Інтернату, за період з 01.01.2022 по теперішній час, надавши копії документів, що слугували на рахуванню та виплаті; інформацію щодо перебування на балансі (користуванні) Інтернату транспортних засобів ; накази (розпорядження) про виїзд транспортних засобів (закріплення ТЗ за водіями); договори щодо закупівлі паливо-мастильних матеріалів для службових автомобілів Інтернату, за період з 01.01.2022 по теперішній час; відомості щодо розрахунків лімітів палива на кожен ТЗ; подорожні листи та акти списання паливо-мастильних матеріалів, за період з 01.01.2022 по теперішній час; копії договорів закупівель з додатками, за період з 01.01.2022 по теперішній час; інформацію щодо перебування у власності (користуванні) земельних ділянок, в разі наявності надати відомості щодо їх обробітків з підтверджуючими копіями документів; інформацію щодо отриманих пенсійних відрахувань від хворих Інтернату на їх утримання, та подальше використання даних коштів, за період з 01.01.2022 по теперішній час, надавши при цьому підтверджуючі копії документів; інформацію щодо отриманих коштів від ІНФОРМАЦІЯ_5 на утримання хворих, та подальше їх використання, за період з 01.01.2022 по теперішній час, надавши підтверджуючі копії документів; інформацію щодо порядку харчування хворих Інтернату, за період з 01.01.2022 по теперішній час, надавши підтверджуючі копії документів.

У відповідь на письмовий запит ІНФОРМАЦІЯ_6 , відмовив у надані запитуваних копій документів та інформації, зазначивши, що відповідно ч.2 ст.93 КПК України слідчий здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України. Відповідно до КПК України, збирання доказів може відбуватися або в порядку здійснення слідчих дій, або в порядку реалізації заходів забезпечення кримінального провадження, а саме на підставі ухвали слідчого судді або суду.

З метою з`ясування всіх обставин справи, перевірки надходження, розподілу та освоєння державних коштів, достовірності відомостей внесених до документів щодо закупівлі товарів та отримання послуг, а також для повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення виникла необхідність у отриманні оригіналів наступних документів та інформації, а саме : договори закупівель з додатками, за період з 01.01.2022 по теперішній час; інформацію щодо нарахованих заробітних плат та премій (накази, розпорядження на преміювання, відомості) працівникам ІНФОРМАЦІЯ_6 , за період з 01.01.2022 по теперішній час, із документами, що слугували на рахуванню та виплаті; інформацію щодо перебування на балансі (користуванні) Інтернату транспортних засобів, накази (розпорядження) про виїзд транспортних засобів (закріплення ТЗ за водіями); договори щодо закупівлі паливо-мастильних матеріалів для службових автомобілів Інтернату, за період з 01.01.2022 по теперішній час; відомості щодо розрахунків лімітів палива на кожен ТЗ; подорожні листи та акти списання паливо-мастильних матеріалів, за період з 01.01.2022 по теперішній час; документи щодо перебування у власності (користуванні) земельних ділянок та відомості щодо їх обробітків (використання) з підтверджуючими документів; відомості щодо отриманих пенсійних відрахувань від підопічних (хворих) ІНФОРМАЦІЯ_6 на їх утримання, та документи щодо використання даних коштів, за період з 01.01.2022 по теперішній час, з підтверджуючими документами; відомості щодо отриманих коштів від ІНФОРМАЦІЯ_7 на утримання підопічних (хворих) Сквирський психоневрологічний інтернат, та документальне підтвердження їх використання, за період з 01.01.2022 по теперішній час; документація щодо порядку (кількості, порційності раціону) харчування хворих Інтернату, за період з 01.01.2022 по теперішній час, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, проведення експертиз та перевірок, у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та здійсненні виїмки оригіналів вищевказаних документів.

Крім того, у кримінальному провадженні є необхідність розглядати клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, у зв`язку з можливістю їх змінити чи знищити.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається достатність підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , можуть бути використані, як докази та для проведення судових експертиз, існує необхідність здійснити їх вилучення на підставі ч.1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, але надав слідчому судді заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує.

Клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи на підставі ст. 163 ч. 2 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, прийшов до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

Згідно п. 1,2 ч. 3, ч. 5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя констатує, що до клопотання слідчого додано: витяг з ЄРДР № 0003213 від 07.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого с. 367 ч. 1 КК України, копія рапорту начальника ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 від 07.12.2022, копія рапорту оперуповноваженого СРЗПО ВКП Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 від 21.12.2022, копія аналітичних відомостей закупівель, копія запиту слідчого та відповіді на вказаний запит.

У витягу з ЄРДР № 0003213 від 07.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого с. 367 ч. 1 КК України, вказано: посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 неналежно виконують посадові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що було виражено в систематичному самовільному залишенні території вказаної підопічних осіб.

Слідчий суддя констатує, що слідчий у клопотанні просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів наступних документів та відповідної інформації, а саме :

- договори закупівель з додатками, за період з 01.01.2022 по теперішній час; інформацію щодо нарахованих заробітних плат та премій (накази, розпорядження на преміювання, відомості) працівникам ІНФОРМАЦІЯ_6 , за період з 01.01.2022 по теперішній час, із документами, що слугували на рахуванню та виплаті; інформацію щодо перебування на балансі (користуванні) Інтернату транспортних засобів, накази (розпорядження) про виїзд транспортних засобів (закріплення ТЗ за водіями); договори щодо закупівлі паливо-мастильних матеріалів для службових автомобілів Інтернату, за період з 01.01.2022 по теперішній час; відомості щодо розрахунків лімітів палива на кожен ТЗ; подорожні листи та акти списання паливо-мастильних матеріалів, за період з 01.01.2022 по теперішній час; документи щодо перебування у власності (користуванні) земельних ділянок та відомості щодо їх обробітків (використання) з підтверджуючими документів; відомості щодо отриманих пенсійних відрахувань від підопічних (хворих) ІНФОРМАЦІЯ_6 на їх утримання, та документи щодо використання даних коштів, за період з 01.01.2022 по теперішній час, з підтверджуючими документами; відомості щодо отриманих коштів від ІНФОРМАЦІЯ_7 на утримання підопічних (хворих) Сквирський психоневрологічний інтернат, та документальне підтвердження їх використання, за період з 01.01.2022 по теперішній час; документація щодо порядку (кількості, порційності раціону) харчування хворих Інтернату, за період з 01.01.2022 по теперішній час, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий суддя зазначає, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів щодо здійснення діяльності інтернату з закупівель товар та послуг, проведенні тендерних закупівель з метою встановлення розтрати бюджетних коштів та їх привласнення посадовими пособами ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до збитків державного бюджету.

При цьому, слідчий суддя констатує, що відомості до ЄРДР внесені за ст. 367 ч. 1 КК України на підставі рапорту начальника ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 від 07.12.2022 у зв`язку із самовільним залишенням інтернату осіб, які там перебувають.

Слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, а саме надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні за ст. 367 ч. 1 КК України - службова недблаість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдано істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян.

За таких обставин у слідчого судді відсутні законні підстави для задоволення клопотання.

Згідно з ст. 371 ч.3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26,132,234 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про надання у кримінальному провадженні № 0003213 від 07.12.2022 тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1

Білоцерківського міськрайонного суду

Київської області