ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний № 331/4144/22 Головуючий в 1 інст. ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/807/735/22 Доповідач в 2 інст. ОСОБА_2
Категорія ст. 303 КПК України
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2022 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

представника заявника АТ «Укрзалізниця» - ОСОБА_6 ,

розглянувши в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Запорізького апеляційного суду провадження за апеляційною скаргою представника АТ «Укрзалізниця» - ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 9 листопада 2022 року, якою повернуто його скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И Л А:

9 листопада 2022 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга представника АТ «Укрзалізниця» - ОСОБА_6 , в якій він просив визнати незаконною триваючу бездіяльність органу досудового розслідування відділу поліції №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення повідомлення (заяви) АТ «Українська залізниця» про вчинення злочину, яка пройшла реєстрацію 21 червня 2022 року у Журналі звернень та у відповідному Журналі Єдиного обліку №7940 від 22 червня 2022 року та зобов`язати відділ поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням акціонерного товариства «Українська залізниця» від 17 червня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 9 листопада 2022 року було повернуто скаргу представника АТ «Укрзалізниця» - ОСОБА_6 з тих підстав, що АТ «Укразалізниця» у відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України, зі скаргою мала звернутися до суду в період часу з 20 липня 2022 року до 29 липня 2022 року, проте звернулося до суду з вказаною скаргою лише 4 листопада 2022 року, тобто після закінчення строку на звернення зі скаргою, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

В апеляційній скарзі представник АТ «Укрзалізниця» - ОСОБА_6 просить оскаржувану ухвалу скасувати та ухвалити нову, якою визнати незаконною триваючу бездіяльність органу досудового розслідування відділу поліції №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення повідомлення (заяви) АТ «Українська залізниця» про вчинення злочину, яка пройшла реєстрацію 21 червня 2022 року у Журналі звернень та у відповідному Журналі Єдиного обліку №7940 від 22 червня 2022 року та зобов`язати відділ поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням акціонерного товариства «Українська залізниця» від 17 червня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування своєї скарги вказує, що 19 липня 2022 року АТ «Укрзалізниця» отримало лист, яким, посилаючись на малозначність, у внесенні відомостей до ЄРДР фактично відмолено. Вказаний лист не є, ні процесуальним документом, ні процесуальним рішенням, а працівники поліції без належного мотивування, всупереч вимогам, встановленим ст. 214 КПК України, не внесли повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, що є протиправною бездіяльністю.

Зауважує, що пропущений строк у кримінальному провадженні, що здійснюється з урахуванням особливостей, визначених ст. 615 КПК України може бути поновлено, якщо заінтересована особа подала клопотання не пізніше 60 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану.

У судовому засіданні апеляційного суду представник АТ «Укрзалізниця» - ОСОБА_6 підтримав подану апеляційну ним скаргу.

Заслухавши доповідь судді, представника заявника, перевіривши матеріали провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги та провівши судові дебати, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

За приписами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування

Враховуючи положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні процесуальних строків не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Аналогічні роз`яснення викладені в Узагальненні судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 17.01.2017 року.

Із поданої скарги випливає, що повідомлення (заява) АТ «Укрзалізниці» про вчинення злочину пройшла реєстрацію 21 червня 2022 року у Журналі звернень (вх. 535) та у відповідному Журналі Єдиного обліку (звернень) №7940 від 22 червня 2022 року.

Тобто, відповідно до вищевказаної ст. 214 КПК України, уповноважена особа протягом 24 годин повинна була після подання представником АТ «Укрзалізниці» заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України скарга, яка подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, повертається заявникові.

Так, як вбачається із наданого до скарги листа з Відділу поліції №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 1 липня 2022 року №1815/42/03/03-22, АТ «Укрзалізниця» було відмолено у внесенні відомостей до ЄРДР, посилаючись на те, що відомостей, що вказували б на наявність ознак складу кримінального правопорушення не виявлено (а.с. 5).

Із штампу, проставленого на вказаному листі випливає, що він був отриманий АТ «Укрзалізниця» 19 липня 2022 року, проте, відповідну скаргу до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя було направлено шляхом поштового зв`язку лише 4 листопада 2022 року (а.с. 7), що свідчить про порушення строків, передбачених ч. 1 ст. 304 КПК України.

В обґрунтування свого клопотання про поновлення строку на звернення до суду із даною скаргою представник АТ «Укрзаліниця» посилається на те, що через збройну агресію російської федерації в Україні Указом Президента України від 24 лютого №64/2022 введено режим воєнного стану, який в подальшому було продовжено, АТ «Укрзалізниця» знаходиться в стані простою.

Частиною 1 ст. 117 КПК України встановлено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

На думку апеляційного суду, така підстава, як перебування самої організації в стані простою не є поважною причиною для пропуску строку подання скарги, оскільки як випливає із доданого до апеляційної скарги наказу директора регіональної філії АТ «Укрзалізниця» ОСОБА_7 дійсно на Товаристві з 24 лютого 2022 року введено режим простою, разом з тим, для представника АТ «Укрзалізниці» ОСОБА_6 ця обставина не була перешкодою для подання даної скарги до слідчого судді 9 листопада 2022 року, оскільки наказу про відновлення роботи АТ «Укрзалізниця» матеріали скарги не містять, що дає підстави вважати, що Товариство і наразі перебуває в режимі простою.

Між іншого, слід зауважити, що представник ОСОБА_6 в своїй апеляційній скарзі вказує на те, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 8 вересня 2022 року (справа №331/3049/22) скарга на бездіяльність органу досудового розслідування вже була повернута з підстав пропущення строку на оскарження бездіяльності.

Відтак, колегія суддів вважає, що у представників АТ «Укрзалізниця» була процесуальна можливість подати скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в передбачений Законом процесуальний строк.

Посилання в апеляційній скарзі на ст. 615 КПК України, про те, що пропущений строк може бути поновлено, якщо заінтересована особа подала клопотання не пізніше 60 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану є безпідставними, оскільки норма вказаної статті не містить та не передбачає випадок поновлення стороні процесуального строку для подання скарги на бездіяльність слідчого в умовах воєнного стану.

Таким чином, представник АТ «Укрзалізниця» - ОСОБА_6 подав скаргу на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з порушенням строків, передбачених ч. 1 ст. 304 КПК України, а тому слідчий суддя прийняв обґрунтоване рішення про повернення скарги особі, яка її подала, зазначивши при цьому в ухвалі про право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що слідчий суддя прийняв законне і обґрунтоване рішення про повернення скарги заявнику і підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

На підставі зазначеного, керуючись ст. ст. 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника АТ «Укрзалізниця» - ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 9 листопада 2022 року, якою повернуто скаргу представника АТ «Укрзалізниця» - ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_10

Дата документу Справа № 331/4144/22