печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9262/23-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження:

слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваної ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження з клопотанням старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України старший лейтенант поліції ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005152 від 22.12.2020,

В С Т А Н О В И В :

09.03.2023 старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту у кримінальному провадженні № 0005152 від 22.12.2020 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме до 22.03.2023 з моменту проголошення ухвали, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , а також їх захисники ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 28.12.2022 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Слідчий в судовому засіданні клопотання повністю підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Захисник підозрюваної ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, зазначивши, що зволікання в ознайомленні відсутні, просив відмовити в задоволенні клопотання або встановити строк в 9 тижнів для ознайомлення.

Підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник - адвокат ОСОБА_9 подали до суду заяви про розгляд клопотання у їх відсутність.

Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, окрім іншого, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у їх відсутність.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної по ліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005152 від 22.12.2020 за ознаками кримінального правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 140 КК України.

28.12.2022 в порядку ст. 290 КПК України підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , а також їх захисників повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вищезгаданому кримінальному провадженні так як зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. Вказаних осіб було повідомлено про час та місце, де можна було б реалізувати своє право на ознайомлення із результатами проведення досудового розслідування, передбачене ст. 290 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка міста Куйбишів, Російської Федерації, громадянка України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , 05.10.2022 у відповідності до ч. 1 ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, а саме в неналежному виконанні медичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого до них ставлення, що спричинило тяжкі наслідки для хворого.

Слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва 10.01.2023 стосовно ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням обов`язків строком до 09.03.2023 включно.

Крім того, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець міста Запоріжжя, громадянин України, який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , 26.10.2022 відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, а саме в неналежному виконанні медичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого до них ставлення, що спричинило тяжкі наслідки для хворого.

Постановою першого заступника Генерального прокурора від 30.11.2022 строк досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження продовжено до 3 (трьох) місяців, тобто до 05.01.2023.

Враховуючи вказане, 28.12.2022 стороні захисту, повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження у відповідності до положень ст. 290 КПК України.

На момент повідомлення про завершення досудового розслідування, матеріали кримінального провадження № 0005152 від 22.12.2020 нараховували 9 (дев`ять) томів.

Водночас, як вбачається з клопотання слідчого, сторона захисту, маючи необмежений у часі доступ до матеріалів досудового розслідування систематизованих у томи, зволікає при ознайомлені із ними, що виразилось у наступному.

Так, підозрювана ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленою про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження не ознайомилась з жодним томом станом на 08.03.2023.

Водночас захисник підозрюваної ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_8 здійснював ознайомлення з матеріалами кримінального провадження наступним чином:

- 06.02.2023 ознайомився з томом №1 (аркушами з 1 по 288), томом №2 (аркушами з 1 по 242);

- 07.02.2023 ознайомився з томом №3 (аркушами з 1 по 329), томом №4 (аркушами з 1 по 360), томом №5 (аркушами з 1 по 320);

- 21.02.2023 ознайомився з томом №6 (аркушами з 1 по 163), томом №7 (аркушами з 1 по 247), томом №8 (аркушами з 1 по 260);

Окрім цього, захисник підозрюваної ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 здійснював ознайомлення з матеріалами кримінального провадження наступним чином:

- 08.02.2023 ознайомився з томом №1 (аркушами з 1 по 288);

- 13.02.2023 ознайомився з томом №2 (аркушами з 1 по 242);

- 16.02.2023 ознайомився з томом №3 (аркушами з 1 по 329), томом №4 (аркушами з 1 по 360);

- 20.02.2023 ознайомився з томом №5 (аркушами з 1 по 320);

- 01.03.2023 ознайомився з томом №6 (аркушами з 1 по 163), томом №7 (аркушами з 1 по 185/4);

- 02.03.2023 ознайомився з томом №7 (аркушами з 186 по 247).

Так, підозрюваний ОСОБА_7 , будучи належним чином повідомленою про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження не ознайомився з жодним томом станом на 08.03.2023.

Водночас захисник підозрюваного ОСОБА_7 , адвокат ОСОБА_9 здійснював ознайомлення з матеріалами кримінального провадження наступним чином:

- 18.01.2023 ознайомився з томом №1 (аркушами з 1 по 288), томом №2 (аркушами з 1 по 242), томом №3 (аркушами з 1 по 329), томом №4 (аркушами з 1 по 360), томом №5 (аркушами з 1 по 320), томом №6 (аркушами з 1 по 163).

Крім цього, як вказує слідчий в клопотанні, сторона захисту не здійснила ознайомлення з речовими доказами вказаного кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що сторона захисту умисно затягує закінчення досудового розслідування та те, що обсяги матеріалів кримінального провадження, з якими останні не ознайомились, зокрема підозрювана ОСОБА_4 - 9 томами, підозрюваний ОСОБА_7 - 9 томами, а також їх захисники: ОСОБА_8 - 1 томом, ОСОБА_5 - 2 томами та ОСОБА_9 - 3 томами, в органу досудового розслідування виникла необхідність у встановленні стороні захисту строку на ознайомлення.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005152 від 22.12.2020 закінчено, дані матеріали нараховували 9 (дев`ять) томів, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 14.04.2023 включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0005152 від 22.12.2020 - до 14 квітня 2023 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1