Справа №463/65/23
Провадження №1-кс/463/231/23
У Х В А Л А

про відсторонення від посади

11 січня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про відсторонення від посади підозрюваної

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Львова, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, -

в с т а н о в и в:

слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , як сторона кримінального провадження, за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади.

Клопотання мотивує тим, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України. Саме ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Жидачівського відділу ГУ ДМС у Львівській області, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, з метою особистого збагачення, вчинила кримінальне правопорушення при наступних обставинах.

Так, увересні 2022 року, точної дати наданий час слідством не встановлено, ОСОБА_8 прибув до Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, що за адресою м. Жидачів, вул. Вокзальна, 6, з метою одержати свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон, котрий він попередньо виготовляв у цьому ж відділі. В цей же день він у приміщенні Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській областізустрів начальника відділу ОСОБА_5 , яка в ході спілкування із ОСОБА_8 остання повідомила останньому, що він може звертатись безпосередньо до неї, ОСОБА_5 , у разі необхідності виготовлення документів для виїзду за кордон та водночас діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, висловила пропозицію ОСОБА_8 про надання їй, ОСОБА_5 , неправомірної вигоди в розрахунку 1000 гривень за пришвидшення виготовлення одного паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

У свою чергу, ОСОБА_8 усвідомлюючи, що ОСОБА_5 має намір одержати неправомірну вигоду, звернувся з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення до правоохоронних органів та в подальшому діяв під їх контролем

Так, 13.12.2022 ОСОБА_8 зателефонував на мобільний телефон НОМЕР_1 який належить ОСОБА_5 та повідомив, що його знайомим необхідно допомогти виготовити термінові паспорти для виїзду за кордон, на що остання, переслідуючи свій корисливий мотив, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, повідомила про необхідність прибуття вказаних осіб до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області 14.12.2022 у після обідню пору.

В подальшому, 14.12.2022, близько 14 год. 10 хв., відповідно до попередньої домовленості із ОСОБА_5 , ОСОБА_8 прибув до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, що за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, Львівська область, де працівник Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, котра не була обізнана із злочинним умислом ОСОБА_5 , за вказівкою останньої допомогла оформити та подати документи необхідні для виготовлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_25 та ОСОБА_12 .

В цей же день, близько 15:20 год., ОСОБА_5 перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету у Жидачівському відділі ГУ ДМС України у Львівській області за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, одержала від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 5000 грн. за сприяння у пришвидшеному виготовлені паспортів громадян України для виїзду за кордон ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_25 та ОСОБА_12 .

В подальшому, а саме 22.12.2022 ОСОБА_8 зателефонував на мобільний телефон НОМЕР_1 який належить ОСОБА_5 та повідомив, що його знайомим необхідно виготовити паспорт для виїзду за кордон, на що остання, переслідуючи свій корисливий мотив, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, повідомила про необхідність прибуття вказаних осіб до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області 23.12.2022 у після обідню пору.

Після цього, 23.12.2022, близько 14 год., відповідно до попередньої домовленості із ОСОБА_5 , ОСОБА_8 прибув до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, що за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, Львівська область, де працівник Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, котра не була обізнана із злочинним умислом ОСОБА_5 , за вказівкою останньої допомогла оформити та подати документи необхідні для виготовлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_14 та ОСОБА_15 .

В цей же день, близько 14:40 год., ОСОБА_5 перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету у Жидачівському відділі ГУ ДМС України у Львівській області за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, повторно одержала від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 2000 грн. за сприяння у пришвидшеному виготовлені паспортів громадян України для виїзду за кордон ОСОБА_14 та ОСОБА_15 .

В подальшому, а саме 27.12.2022 ОСОБА_8 зателефонував на мобільний телефон НОМЕР_1 який належить ОСОБА_5 та повідомив, що його знайомим необхідно виготовити паспорт для виїзду за кордон, на що остання, переслідуючи свій корисливий мотив, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, повідомила про необхідність прибуття вказаних осіб до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області 28.12.2022 у після обідню пору.

Після цього, 28.12.2022, близько 14 год., відповідно до попередньої домовленості із ОСОБА_5 , ОСОБА_8 прибув до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, що за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, Львівська область, де працівник Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, котра не була обізнана із злочинним умислом ОСОБА_5 , за вказівкою останньої допомогла оформити та подати документи необхідні для виготовлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_16 та ОСОБА_17 .

В подальшому, а саме 30.12.2022 ОСОБА_8 зателефонував на мобільний телефон НОМЕР_1 який належить ОСОБА_5 та повідомив, що його знайомим необхідно виготовити паспорт для виїзду за кордон, на що остання, переслідуючи свій корисливий мотив, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, повідомила про необхідність прибуття вказаних осіб до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області.

В цей же день, 30.12.2022, близько 14 год., відповідно до попередньої домовленості із ОСОБА_5 , ОСОБА_8 прибув до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, що за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, Львівська область, де працівник Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, котра не була обізнана із злочинним умислом ОСОБА_5 , за вказівкою останньої допомогла оформити та подати документи необхідні для виготовлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_26 та ОСОБА_18 .

В цей же день, 30.12.2022 близько 14:40 год., ОСОБА_5 перебуваючи на сходовій клітці у приміщенні Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, повторно одержала від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 4000 грн. за сприяння у пришвидшеному виготовлені паспортів громадян України для виїзду за кордон ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_26 та ОСОБА_18 .

В подальшому, а саме 03.01.2023 ОСОБА_8 зателефонував на мобільний телефон НОМЕР_1 який належить ОСОБА_5 та повідомив, що його знайомим необхідно виготовити паспорт для виїзду за кордон, на що остання, переслідуючи свій корисливий мотив, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, повідомила про необхідність прибуття вказаних осіб до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області о 12.00 год. 04.01.2023.

Після цього, 04.01.2023, близько 13.00 год., відповідно до попередньої домовленості із ОСОБА_5 , до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, що за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, Львівська область, прибули ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , котрим ОСОБА_5 особисто оформила та подала документи необхідні для виготовлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон, а ОСОБА_21 також паспорт громадянина України у формі ID картки, а також одержала він вказаних осіб грошові кошти для здійснення офіційних оплат, а саме 1700 грн. від ОСОБА_22 та 2500 грн. від ОСОБА_23 .

В цей же день, 04.01.2023 близько 13:48 год., ОСОБА_5 перебуваючи на вулиці біля входу у приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, повторно одержала від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 2000 грн. за сприяння у пришвидшеному виготовлені паспортів громадян України для виїзду за кордон ОСОБА_24 та ОСОБА_21 .

Слідчий зазначив в поданому клопотанні, що на сьогоднішній день існує обґрунтована підозра у вчиненні підозрюваною інкримінованого їй кримінального правопорушення, яке належать до категорії тяжкого злочину, за яке передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк до 10 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна. Обґрунтованість підозри, на думку слідчого, стверджується зібраними по справі доказами та повністю відповідає вимогам Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості» та «розумності», зокрема підтверджується: заявою ОСОБА_8 від 15.11.2022 про вчинення кримінального правопорушення; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 19.11.2022; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_8 03.01.2023; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 14.12.2022; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 23.12.2022; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 28.12.2022; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 30.12.2022; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 04.01.2023; протоколом обшуку від 04.01.2023; протоколом обшуку від 04.01.2023; протоколом освідування ОСОБА_5 від 04.01.2023; протоколом затримання особи - ОСОБА_5 від 04.01.2023 та іншими матеріалами кримінального провадження №0000334 від 16.11.2022.

Підозрювана ОСОБА_5 наказом голови Державної міграційної служби України № 182-кт від 08.09.2021, який оголошений наказом начальника Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 14.09.2021 ОСОБА_5 призначено на посаду начальника Жидачівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (надалі - ГУ ДМС у Львівській області).

Вказані факти свідчать, що перебуваючи на посаді начальника Жидачівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області під час досудового розслідування кримінального провадження може знищувати та приховувати або спотворити речі, документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків вчиненого нею злочину, зокрема службових осіб Державної міграційної служби, які сумлінно виконують свої службові обов`язки на території Львівської області, впливати на заявника у кримінальному провадженні, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, використовуючи при цьому набуті нею зв`язки під час перебування її, на вказаній посаді, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити вчиняти злочин, в якому підозрюється.

Обставинами, що дають підстави вважати, що підозрювана

ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, що мають істотне значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, є те, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , безпосередньо пов`язане з використанням службових повноважень, а саме, виконанням функцій держави, використовував при цьому набуті в Державній міграційній службі знання, відтак існує обґрунтований ризик продовження вчинення ОСОБА_5 аналогічних дій щодо інших осіб.

Також, з урахуванням здобутих соціальних зв`язків за час обіймання указаної посади ОСОБА_5 може впливати на ключових свідків вчиненого кримінального правопорушення, у тому числі, які ще на даний час не встановлені органом досудового розслідування, що може негативно позначитись на повноті, всебічності та об`єктивності судового розгляду та порушити принцип невідворотності покарання за вчинене кримінальне правопорушення.

Крім того, зважаючи на те, що злочинна діяльність ОСОБА_5 , пов`язана із використанням службового становища, під час перебування на посаді начальника Жидачівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, існує ризик того, що продовжуючи перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_5 знищить чи підробить речі і документи, що мають істотне значення для досудового розслідування, та у яких міститься інформація, що викриває протиправну діяльність останньої.

Беручи до уваги викладене, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваної ОСОБА_5 щодо перешкоджання кримінальному провадженню не можливе без відсторонення останньої від посади начальника Жидачівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, а також те, що необхідно забезпечити належну процесуальну поведінки підозрюваної ОСОБА_5 .

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Підозрювана просила у клопотанні відмовити

Захисник просив у клопотанні відмовити, подав письмові заперечення на клопотання.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання слідчого підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Частиною 2 статті 155 КПК України закріплено вичерпний перелік вимог щодо змісту клопотання про відсторонення. Так, у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; 7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Вирішуючи заявлене слідчим клопотання про відсторонення підозрюваного від посади суд на виконання вимог ч.2 ст.157 КПК України враховує наступне.

Відповідно до матеріалів клопотання 16.11.2022 до Єдиного реєстру досудового розслідування внесено кримінальне провадження №0000334 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

05.01.2023 підозрюваній ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

На виконання вимог положень ч.1 ст.194 КПК України судом встановлено, що надані сторонами кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України. Крім того, ступінь тяжкості та міра покарання за злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 свідчить про наявність в її діях ризиків, передбачених ст.177 КПК України.

Встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 згідно наказом голови Державної міграційної служби України № 182-кт від 08.09.2021, який оголошений наказом начальника Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 14.09.2021 ОСОБА_5 призначено на посаду начальника Жидачівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (надалі - ГУ ДМС у Львівській області).

Зважаючи на те, що підозрювана ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні корупційного службового злочину, передбаченого ст. 368 ч.3 КК України, та останній ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 05.01.2023 обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою з визначенням розміру застави, то суд вважає, що наявні достатні підстави вважати, що такий захід як відсторонення від посади необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконним засобами впливатиме на свідків, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

А тому суд клопотання слідчого задовольняє.

Керуючись вимогами статей 154,155,156,157, 395 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про відсторонення від посади ОСОБА_5 - задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Жидачівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, на строк два місяці, починаючи з дня винесення ухвали, починаючи з 11.01.2023 до 11.03.2023 включно.

Повний текст ухвали складено та підписано 12.01.2023 о 12:00 год.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 .

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1