Справа № 944/876/23
Провадження №1-кс/944/121/23
/про дозвіл на проведення огляду/
15.02.2023 рокум.Яворів

В обґрунтування клопотання зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до обставин, викладених у матеріалах управління стратегічних розслідувань у Львівській області ДСР НП України №725/55/112/01-2023 від 06.02.2023, в діях службових осіб закладу охорони здоров`я та суб`єкта господарювання вбачається факт привласнення бюджетних коштів за попередньою змовою групою осіб в умовах дії «воєнного стану», під час виконання договору про закупівлю від 14.10.2022.
В ході моніторингу системи публічних закупівель «Prozorro» вивчено закупівлю «Вугілля кам`яне марки Г 0-200», оголошену комунальним некомерційним підприємством Яворівської міської ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня» (ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-14- 006119-а). 14 жовтня 2022 року комунальне некомерційне підприємство Яворівської міської ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня», в особі т.в.о. директора ОСОБА_5 та приватне підприємство «Букенергоресурс», в особі заступника директора ОСОБА_6 , укладено договір №8/310 про закупівлю вугілля кам`яного на суму 2 210 000 грн. Предметом договору являється: Вугілля кам`яне марки Г 0-200 - код ДК 021:2015:09110000-3 - Тверде паливо, загальною кількістю 250 тон. Технічна специфікація за договором: найменування товару - кам`яне вугілля марки Г 0-200, кількість - 250 т., фракція (розмір кусків, мм) - 0-200, зольність на сухий стан палива % - до 35 %, загальна волога на робочий стан палива % - до 33%. Ціна за тонну 8 400 грн (з ПДВ). Дана закупівля була проведена без використання конкурентної системи.
Окрім цього, встановлено, що комунальним некомерційним підприємством Яворівської міської ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня» 30 вересня 2022 року було оголошено про проведення спрощеної/допорогової закупівлі «Вугілля кам`яне» (ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-30-005969-а). Очікувана вартість 2 210000 грн. Технічна специфікація: найменування товару - кам`яна вугілля марки Г 0-200, кількість - 250 т., фракція (розмір кусків, мм) - 0-200, зольність на сухий стан палива % - до 34 %, загальна волога на робочий стан палива % - до 3,5%. Зазначивши не подавати аналоги та еквіваленти. Ціна за тонну 8 400 грн. (з ПДВ). Однак, зазначена закупівля була відмінена в зв`язку з відсутністю учасників.
Тобто, незважаючи на погіршення якісних характеристик вугілля, було укладено пряму угоду.
Орієнтовна ринкова ціна на вугілля з відповідними характеристиками становить від 5400 грн. до 6000 грн. за тонну. Різниця між ринковою ціною та ціною зазначеною в договорі складає від 600000 гривень до 750000 гривень.
Згідно п.4.1 договору №8/310 від 14.10.2022 розрахунки за поставлений товар проводиться шляхом оплати Замовником після пред`явлення Постачальником рахунка на оплату товару (згідно п.7 ст. 51 Бюджетного кодексу України - за фактом поставки товару). До рахунка додається: накладна та сертифікати якості/декларація виробника.
Крім цього, згідно п.4.2 вищевказаного договору, замовник здійсноє оплату за поставлений товар в національній валюті України в безготівковій формі шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника. Розрахунки за поставлений товар здійснюються на підставі ст. 49 Бюджетного кодексу України з відтермінуванням платежу на 30 банківських днів. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунки за отриманий товар здійснюються протягом трьох банківських днів з дати отримання замовником бюджетного фінансування на розрахунковий рахунок.
Пунктом 5.1 Договору передбачено, що строк поставки товарів: до 31.12.2022 року.
Відповдно до п.5.2. договору, місце поставки товарів являється комунальне некомерційне підприємство Яворівської міської ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня» - відділення відновного лікування, смт. Немирів, Яворівського району, Львівської області, вул. Івана Франка, 75.
З огляду на викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду території із розміщеними на ній об`єктами за адресою: Львівська область, Яворівський район, смт. Немирів, вул. Івана Франка, 75, з метою виявлення та фіксації наявного на ній кам`яного вугілля марки Г 0-200, яке згідно п.5.2. договору, договору про закупівлю вугілля кам`яного №8/310 від 14.10.2022 повинно було доставленим приватним підприємством «Букенергоресурс» до 31.12.2022 у комунальне некомерційне підприємство Яворівської міської ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня» - відділення відновного лікування, смт. Немирів, Яворівського району, Львівської області, вул. Івана Франка, 75.
Просив розглядати дане клопотання без виклику представників Яворівської міської ради Львівської області Львівської та представників комунального некомерційного підприємства Яворівської міської ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня».
У судовому засіданні слідчий СВ Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 клопотання підтримав в повному обсязі, просив таке задовольнити.
Зважаючи на вимоги ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання без виклику представників Яворівської міської ради Львівської області Львівської та представників комунального некомерційного підприємства Яворівської міської ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня».
Заслухавши доводи слідчого, перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст.30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Згідно зі ст.7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься недоторканість житла чи іншого володіння особи, яка за змістом ст.13 КПК України полягає в тому, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Обшук та огляд є слідчими (розшуковими) діями. Слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети (ч.ч. 1, 2 ст.223 КПК України).
Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.
Так, ч.1 ст.237 КПК України визначено: з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
При цьому за ч.2 цієї статті Кодексу, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті, згідно якої слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з відповідним клопотанням до слідчого судді.
У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити певні відомості. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання (ч.3 ст.234 КПК України).
Як вбачається з поданого слідчим клопотання, таке відповідає вимогам ст.234 КПК України.
До клопотання слідчий додав витяг з ЄРДР; копію повідомлення оперуповноваженого УСР у Львівській області ДСР НП України лейтенанта поліції ОСОБА_7 , копію договору №8/310 від 14.10.2022, специфікацію на товар «код ДК 021:2015:09110000-3 «Тверде паливо» (Вугілля кам`яне марки Г 0-200)».
Згідно з ч. 5 ст. 237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні визначені ст.ст. 233, 234, 237 КПК України підстави для огляду території із розміщеними на ній об`єктами за адресою: Львівська область, Яворівський район, смт. Немирів, вул. Івана Франка, 75, за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, оскільки в результаті огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, а саме надання дозволу на проведення огляду вказаної території із розміщеними на ній об`єктами.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,
Надати дозвіл групі слідчих СВ Яворівського районного відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області в складі: заступника начальника СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_8 та слідчого СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 на проведення огляду території та розміщених на ній об`єктів, за адресою: АДРЕСА_1 з метою виявлення та фіксації наявного на ній кам`яного вугілля марки Г 0-200, яке згідно п.5.2. договору про закупівлю вугілля кам`яного №8/310 від 14.10.2022 повинно було доставленим приватним підприємством «Букенергоресурс» до 31.12.2022 у комунальне некомерційне підприємство Яворівської міської ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня» - відділення відновного лікування, смт. Немирів, Яворівського району, Львівської області, вул. Івана Франка, 75.
Строк дії вказаної ухвали один місяць з дня її постановлення. Ухвала надає право на огляд один раз.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї можуть бути подані під час провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1