Провадження № 1-кп/161/354/23
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2023 року м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 09 травня 2022 року відносно ОСОБА_3 по обвинуваченню у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_5 ,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Луцького міськрайонного суду Волинської області перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 по обвинуваченню у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України.

20 лютого 2023 року захисник ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_3 подав скаргу на постанову керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування від 14 жовтня 2022 року.

Свою скаргу захисник ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_3 мотивує тим, що останній 18 серпня 2022 року повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України, а тому встановлений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019 закінчувався 18 жовтня 2022 року.

Згідно до вимог ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу.

Таким чином, клопотання слідчого мало б бути подане керівникові окружної прокуратури не пізніше 13 жовтня 2022 року.

Разом з тим, нормою ч. 3 ст. 295 КПК України імперативно визначено, що копія клопотання вручається слідчим підозрюваному та його захиснику не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання клопотання прокурору, уповноваженому на розгляд питання про продовження строку досудового розслідування.

Отже, клопотання мало б бути вручене стороні захисту не пізніше 08 жовтня 2022 року. Оскільки дата 08 жовтня 2022 року припадала на суботу, то клопотання мало б бути вручене не пізніше 07 жовтня 2022 року. Проте, фактично клопотання вручене 10 жовтня 2022 року, що свідчить про порушення встановленого процесуальним законом порядку та завдань кримінального провадження (ст. 2 КПК України) щодо застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури.

Окрім того, в клопотанні слідчого про продовження строку досудового розслідування та відповідно в оскаржуваній постанові керівника Луцької окружної прокуратури від 14 жовтня 2022 року відсутні обґрунтування/пояснення щодо обставин, передбачених ч. 3 ст. 294 КПК України. У клопотанні слідчий вказав, що завершити досудове розслідування неможливо внаслідок його складності, проте не зазначив у чому саме полягає складність провадження, при цьому, керівник Луцької окружної прокуратури дану обставину необґрунтовано залишив поза увагою.

Разом з тим, клопотання та відповідно оскаржувана постанова керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 від 14 жовтня 2022 року не містили аргументів щодо специфіки процесуальних дій, яка б дозволяла стверджувати про складність провадження. Тобто в постанові від 14 жовтня 2022 року не обґрунтовано складності кримінального провадження. В оскаржуваній постанові керівника Луцької окружної прокуратури від 14 жовтня 2022 року, всупереч п. 8 ч. 2 ст. 295 КПК України, не вказано, які саме обставини перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше (в межах двохмісячного строку). Все означене вище дозволяє обґрунтовано стверджувати про відсутність обґрунтувань і підстав для продовження строку досудового розслідування. Адже, згідно із ч. 1 ст. 296 КПК України прокурор має право задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування виключно за умови, що дії, на які вказує слідчий, як на необхідні, не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин. Про продовження строку досудового розслідування підозрювана ОСОБА_3 і захисник ОСОБА_5 не були повідомлені, а тому просив скасувати оскаржувану постанову керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування від 14 жовтня 2022 року у кримінальному провадженні № 0000019 від 09 травня 2022 року.

Заслухавши думку прокурора, який заперечував щодо поданої скарги та наголосив, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжений у встановленому КПК України порядку, пояснення обвинуваченої та її захисника, які кожен зокрема, просили задовольнити скаргу та скасувати постанову прокурора, оглянувши та дослідивши надані матеріали судового провадження та скарги, доповнення до неї, суд приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності органу досудового розслідування або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

При цьому, ч. 2 ст. 303 КПК України закріпила право на стадії підготовчого провадження подавати скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які не могли бути предметом оскарження під час досудового розслідування. За таких обставин, сторона захисту має право на звернення на стадії підготовчого провадження до суду із скаргою на рішення прокурора про продовження строку досудового розслідування.

Строк досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину визначений п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України та становить два місяці з дня повідомлення особі про підозру.

Водночас, ч. 4 згаданої норми передбачає можливість продовження строку досудового розслідування у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 КПК України, в тому числі прокурором.

Згідно з параграфом 4 Глави 24 КПК України продовження строку досудового розслідування не є одномоментною дією, а включає в себе комплекс взаємопов`язаних дій уповноважених на те суб`єктів, які віддалені одна від одної у часі.

За змістом ст. 295 КПК України, якою врегульовано порядок продовження строку досудового розслідування прокурором, до таких дій належать: 1) складання слідчим або прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування, клопотання про продовження досудового розслідування; 2) вручення копії такого клопотання підозрюваному та його захиснику не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання клопотання прокурору, уповноваженому на розгляд питання про продовження строку досудового розслідування; 3) подання клопотання про продовження строку досудового розслідування прокурору, уповноваженому на розгляд питання про продовження строку досудового розслідування; 4) прийняття рішення про продовження строку досудового розслідування або про відмову у такому продовженні не пізніше трьох днів з дня надходження відповідного клопотання.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями КПК України, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

За змістом п. 1 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 4 ч. 3 ст. 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора.

Згідно п. "b" ч. 3 ст. 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше право мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту.

Суду слід ретельно дослідити та співставити мету та наслідки процесуальних дій у кримінальному провадженні та відповідність їх нормам процесуального законодавства. В такому випадку підлягає встановленню, чи було рішення, прийняте прокурором пропорційним, тобто з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприйнятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення. Таким чином, принцип пропорційності має на меті досягнення балансу між публічним інтересом та індивідуальним інтересом особи, а також між цілями та засобами їх досягнення.

Надаючи оцінку твердженням захисника про незаконність постанови про продовження строку досудового розслідування від 14 жовтня 2022 року в частині не дотримання вимог ч. 3 ст. 294, п. 8 ч. 2 ст. 295 КПК України, суд зазначає про наступне.

Відповідно до вимог ст.ст. 219, 294 - 295-1 КПК України обчисленню та відповідно продовженню підлягають строки досудового розслідування.

Досудове розслідування у свою чергу має безпосередній зв`язок із кримінальним правопорушенням, відомості про вчинення якого тим чи іншим чином стали відомі органу досудового розслідування (ч. 1 ст. 214 КПК України).

За змістом ст.ст. 91, 295, 295-1 КПК України підставою продовження строку досудового розслідування є необхідність вчинення процесуальних дій, проведення або завершення яких потребує додаткового часу, з метою встановлення часу, місця, способу та інших обставин вчинення кримінального правопорушення, винуватості обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форми вини, мотиву і мети вчинення кримінального правопорушення, тощо. За таких обставин неможливим є продовження строків досудового розслідування без врахування обставин кримінального правопорушення, розслідування якого здійснюється у межах певного кримінального провадження.

З матеріалів судового провадження встановлено, що згідно змісту клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження № 0000019 від 09 травня 2022 року потреба продовження такого строку пов`язувалася з необхідністю вчинення слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, скерування до компетентних органів Республіки Польща запит про міжнародну правову допомогу, допиту свідків та очевидців, які ввозили, закупляли, перевозили товари гуманітарної допомоги, розсекречення та долучення до матеріалів кримінального провадження ухвал Волинського апеляційного суду.

За змістом постанови від 14 жовтня 2022 року керівник Луцької окружної прокуратури, приймаючи рішення про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 09 травня 2022 року, належно оцінював потреби вчинення слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення - продажі товарів (предметів) гуманітарної допомоги з метою отримання прибутку.

З приводу тверджень адвоката про незаконність постанови від 14 жовтня 2022 року про продовження строку досудового розслідування в частині доводів про те, що її було прийнято без дотримання строку вручення копії такого клопотання підозрюваному та його захиснику, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 295 КПК України копія клопотання про продовження строку досудового розслідування вручається слідчим або прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, підозрюваному та його захиснику не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання клопотання прокурору, уповноваженому на розгляд питання про продовження строку досудового розслідування. Вказаний обов`язок покликаний забезпечити можливість сторони захисту подати слідчому або прокурору, який ініціює це питання, надати письмові заперечення, які обов`язково долучаються до клопотання і разом з ним подаються прокурору, уповноваженому на його розгляд.

З долучених до скарги копій документів, в тому числі, наявне письмове заперечення захисника від 12 жовтня 2022 року, що свідчить про те, що сторона захисту не була позбавлена можливості скористатись своїм правом подати слідчому письмові заперечення на вищеназване клопотання, сам лише факт вручення 10 жовтня 2022 року підозрюваній та її захиснику копії клопотання про продовження строку досудового розслідування не є достатньою та самостійною підставою для скасування постанови, тому твердження про незаконність постанови про продовження строків досудового розслідування від 14 жовтня 2022 року, є безпідставними.

Враховуючи вищевикладене, у судовому засіданні не знайшли свого підтвердження доводи сторони захисту про незаконність постанови від 14 жовтня 2022 року, якою продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 09 травня 2022 року.

За таких обставин, підстави для її скасування відсутні, а тому у задоволенні скарги захисника ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_3 на постанову керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування від 14 жовтня 2022 року, слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 315, 350, 372, 376 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги захисника ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_3 на постанову керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування від 14 жовтня 2022 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено о 15 год. 00 хв. 10 квітня 2023 року.

Головуючий:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1