Справа № 527/2668/22
провадження № 1-кс/527/583/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на бездіяльність уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУ Національної поліції в Харківській області, -

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 надійшла справа №527/2668/22 (провадження №1-кс/524/583/22) за скаргою ОСОБА_2 , яка викладена іноземною (російською) мовою.

Зі змісту частини 1 статті 29, частини 3 статті 14 Закону України «Про засади державної мовної політики» вбачається, що сторони, які беруть участь у кримінальному провадженні, мають подавати до суду письмові процесуальні документи, викладені державною мовою.

Вказаний висновок зазначено в ухвалі Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 14 червня 2021 року справа № 229/3297/20 (провадження № 51-2902ск21), якою касаційну скаргу подану до Верховного Суду, викладену недержавною мовою, залишено без руху.

26.10.2022 ухвалою слідчого судді скаргу ОСОБА_2 залишено без руху через її невідповідність пункту 22 частини першої статті 7 КПК України, а саме подання скарги не мовою здійснення кримінального провадження, надано заявнику п`ятиденний строк для усунення недоліків заяви.

Слідчий суддя звертає особливу увагу на позицію Великої Палати Верховного Суду, яка в постанові від 08.06.2022 у справі № 2-591/11 нагадала, що необхідність інституту аналогії (аналогії закону та аналогії права) випливає з того, що закон призначений для його застосування в невизначеному майбутньому, але законодавець, встановлюючи регулювання, не може охопити всі життєві ситуації, які можуть виникнути. Суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні.

Зазначені висновки стосуються як матеріального, так і процесуального права. Велика Палата Верховного Суду неодноразово застосовувала аналогію у процесуальному праві, зокрема у постановах від 26 червня 2019 року у справі N 905/1956/15 (провадження N 12-62гс19, пункт 6.27), від 27 листопада 2019 року у справі N 629/847/15-к (провадження N 13-70кс19), від 16 червня 2020 року у справі N 922/4519/14 (провадження N 12-34гс20, пункт 6.19), від 13 січня 2021 року у справі N 0306/7567/12 (провадження N 13-73кс19, пункт 28), від 28 вересня 2021 року у справі N 761/45721/16-ц (провадження N 14-122цс20, пункт 105). Відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії.

Згідно Розпорядження Голови Верховного суду № 65 від 17.11.2022 року на підставі ст. 147 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» відновлено територіальну підсудність судових справ окремих судів Харківської області, з поміж інших, Чугуївського міського суду Харківської області із 23 листопада 2022 року. Вказано, Глобинському районному суду Полтавської області забезпечити розгляд справ (проваджень), які до 22 листопада 2022 року включно надійшли на розгляд цих судів.

08.12.2022 скаржник ОСОБА_2 отримала копію ухвали слідчого судді від 26.10.2022, що стверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення №165.

23.12.2022 засобами поштового зв`язку до Глобинського районного суду Полтавської області надійшов лист від скаржника ОСОБА_2 про виконання вимог ухвали слідчої судді, яка згідно штампу конверту була направлена 17.12.2022 року. Долучені до листа документи не містять клопотання про поновлення строків на їх подання, оскільки подані із порушенням встановленого строку ухвалою суду.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 399 КПК України [...] скарга повертається, якщо особа не усунула недоліки [...] скарги, яку залишено без руху, в установлений строк.

Враховуючи, що скаржник отримавши 08.12.2022 ухвалу слідчого судді від 28.10.2022, якою її скаргу залишено без руху, вчасно у встановлений в ухвалі строк недоліки скарги не усунула, з урахуванням пункту 1 частини третьої статті 399 КПК України, а також позиції Великої Палати Верховного Суду в постанові від 08.06.2022 у справі № 2-591/11 щодо аналогії права, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_2 , яка подана без дотримання вимог п. 22 ч. 1 ст. 7 КПК України, підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись статями 7, 9, 29, 372, 399 Кримінального процесуального кодексу України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на бездіяльність уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУ Національної поліції в Харківській області - у справі №527/2668/22 повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1