Справа №366/947/22
Провадження №1-кс/366/289/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2022 року Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні у залі суду у смт. Іванків клопотання прокурора Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку, поданого в рамках кримінального провадження № 0000068, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 серпня 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2022 року до Іванківського районного суду Київської області надійшло вказане клопотання у якому прокурор просить надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурору Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , начальнику Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_5 на проведення обшуку в приміщенні офісу СТОВ «Прогрес» за адресою: 07033, АДРЕСА_1, з метою відшукання та вилучення документів, які підтверджують протиправну діяльність службових осіб, а саме: протоколу засідання сесії Поліської селищної ради Вишгородського району від 15 липня 2021 року; рішення сесії Поліської селищної ради Вишгородського району №519-14-YЙЙЙ, №520-14-YЙЙЙ, №514-14-YЙЙЙ, №515-14-YЙЙЙ від 15 липня 2021 року, які можуть свідчити про вчинення службовими особами Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області кримінальних правопорушень.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СВ відділення поліції Вишгородського районного управління поліції ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068 від 10.08 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження за клопотанням прокурора слідчим суддею Іванківського районного суду 13.09.2022 винесено ухвалу (справа № 366/947/22) на проведення обшуку в приміщенні Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області з метою відшукування та вилучення документів, які підтверджують протиправну діяльність службових осіб, а саме протоколу засідання сесії Поліської селищної ради Вишгородського району від 15.07 2021. рішень сесії Поліської селищного ради Вишгородського району №519-14-YЙЙЙ, №520-14-YЙЙЙ, №514-14-YЙЙЙ, №515-14-YЙЙЙ від 15 липня 2021 року, які можуть свідчити про вчинення службовими особами Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області кримінальних правопорушень.

21.09.2022 прокурором ОСОБА_3 на підставі зазначено ухвали проведено обшук в приміщенні Поліської селищної ради, однак необхідних документів виявлено не було.

Рішення сесії Поліської селищної ради Вишгородського району № 519-14- YIII, № 520-14-YI, 514-14-YIII та № 515-14-YIII від 15.07 2021 стосуються передачі земельних ділянок сільськогосподарським товариствам ТОВ «Хлібороб Полісся», СТОВ «Прогрес» та ТОВ «Світанок Полісся», які зареєстровані як суб`єкти підприємницької діяльності в межах Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області. Відповідно примірники необхідних документів мають зберігатися за їх юридичною адресою (місцезнаходженням). Відповідно є необхідність у проведенні обшуку за місцезнаходженням цих підприємств.

Так, СТОВ «Прогрес» () зареєстровано за адресою: 07033. АДРЕСА_1 Згідно зі ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладено на прокурора, слідчого.

Вiдповiдно до ч. 1 ст. 234 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. проводиться обшук.

Вiдповiдно до ст. 233 КПК України проникнення до житла чи іншого володіння особи, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Вiдповiдно до ч. 3 ст. 234 КПК України передбачено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення(проступку), у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення(проступку) зазначенням статті відповідальність. (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) речі, документи, інше майно або осіб, яких планується відшукати.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Звертаючись до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку у вказаному приміщенні офісу, прокурором зазначено, що в клопотанні вказано найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер. коротко викладено обставини кримінального правопорушення (кримінального проступок). У зв`язку з розслідуванням якого подасться клопотання, вказано правову кваліфікацію кримінального правопорушення (кримінального проступку). 3 зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зазначено підстави для обшуку; вказано в якому саме житлі та іншому володінні особи планується проведення обшуку, та особу, який воно належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться, перераховано документи, які планується відшукати: протокол засідання сесії Поліської селищної ради Вишгородського району від 15.07 2021. рішення сесії Поліської селищної ради Вишгородського району №519-14-YЙЙЙ, №520-14-YЙЙЙ, №514-14-YЙЙЙ, №515-14-YЙЙЙ від 15 липня 2021 року, що перебувають у володінні посадових осіб СТОВ «Прогрес» за адресою 07033. АДРЕСА_1, оскільки іншим шляхом неможливо встановити.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у його задоволенні з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом відділення поліції Вишгородського районного управління поліції ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068 від 10.08 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Зазначене підтверджується витягом є Єдиного реєстру досудових розслідувань від 10 серпня 2021 року.

Як убачається із долучених до клопотання матеріалів, а саме: ухвали Іванківського районного суду Київської області 13.09.2022 винесено ухвалу (справа № 366/947/22) на проведення обшуку в приміщенні Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області з метою відшукування та вилучення документів, які підтверджують протиправну діяльність службових осіб, а саме протоколу засідання сесії Поліської селищної ради Вишгородського району від 15.07 2021. рішень сесії Поліської селищного ради Вишгородського району № 519-14-YII. N 520-14-YII, № 514-14-Yш та № 515- 14-YII від 15.07 2021, які можуть свідчити про вчинення службовими особами Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області кримінальних правопорушень; протоколу обшуку від 21 вересня 2022 року, в приміщенні Поліської селищної ради необхідних документів виявлено не було.

Згідно наданих суду матеріалів, убачається, що СТОВ «Прогрес» () зареєстровано за адресою: 07033. АДРЕСА_1.

Відповідно до частини другої статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання завершенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до статті 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Згідно статті 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частин першої, третьої статті 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно вимог статті 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житловим приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до частини першої - третьої статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Звертаючись до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: в приміщенні офісу СТОВ «Прогрес» за адресою: 07033, с.Рагівка, вул.. Леніна, буд. 33 Вишгородського (бувшого Поліського) району Київської області, з метою відшукання та вилучення документів, які підтверджують протиправну діяльність службових осіб, а саме: протоколу засідання сесії Поліської селищної ради Вишгородського району від 15 липня 2021 року; рішення сесії Поліської селищної ради Вишгородського району №519-14-YЙЙЙ, №520-14-YЙЙЙ, №514-14-YЙЙЙ, №515-14-YЙЙЙ від 15 липня 2021 року, які можуть свідчити про вчинення службовими особами Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області кримінальних правопорушень.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи, за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до статті 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Із змісту клопотання та долучених до нього матеріалів убачається, відсутність доказів вчинення органом досудового розслідування слідчих дій з метою отримання необхідної інформації та документів, які необхідно відшукати під час проведення обшуку, зокрема не здійснено запитів до відповідних органів щодо надання в добровільному порядку у СТОВ «Прогрес» документів, а саме: протоколу засідання сесії Поліської селищної ради Вишгородського району від 15 липня 2021 року; рішення сесії Поліської селищної ради Вишгородського району №519-14-YЙЙЙ, №520-14-YЙЙЙ, №514-14-YЙЙЙ, №515-14-YЙЙЙ від 15 липня 2021 року, не зверталися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів щодо вищезазначених документів.

Крім цього, прокурором не доведено, що відшукуванні речі можуть знаходитися у вказаному приміщенні, яке належить іншій особі.

За таких обставин, з метою недопущення безпідставного та свавільного обмеження права громадянина на недоторканість житла та іншого володіння, слідчий суддя вважає необхідним відмовити у задоволені клопотання прокурора по проведення обшуку.

Керуючись статтями 13, 132, 233-235, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала згідно вимог статті 309 і частини п`ятої статті 532 КПК України не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Заперечення проти цієї ухвали може бути подано під час підготовчого провадження в суді за поданим обвинувальним актом.

Повний текст ухвали проголошено о 09:00 28 листопада 2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1