Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1140/22
Номер провадження 1-кс/711/368/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2022 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , винесене у кримінальному провадженні № № 0000062, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

в с т а н о в и в:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Паланської сільської ради, юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:

- установчих документів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Паланської сільської ради, чинних в період з 14.12.2020 по 31.12.2020 (статуту з рішенням про його затвердження, виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, тощо);

- документів на підставі яких здійснювали свою діяльність посадові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Паланської сільської ради, яким було надано право розпоряджатися рахунками та підписувати розрахункові документи у період з 14.12.2020 по 31.12.2020 а саме: директора ОСОБА_5 , головного бухгалтера ОСОБА_6 (наказів про призначення на посаду, посадових інструкцій, контрактів, тощо);

- листів до ІНФОРМАЦІЯ_2 про виділення коштів для придбання кисневих концентраторів;

- річного плану закупівель на 2020 рік, довідок про зміни до кошторису на 2020 рік, довідок про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2020 рік, довідок про зміни до помісячного плану використання бюджетних коштів на 2020 рік;

- наказу Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Уманської районної ради №316 від 02.06.2020 «Про зміни до складу комісії по здійсненню допорогових закупівель із застосуванням електронної системи закупівель в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » УРР, з додатком до нього;

- договорів поставок кисневих концентраторів KSOC-5 (10L) №248 від 14.12.2020, №258 від 14.12.2020 №247 від 14.12.2020, з усіма додатками до них;

- первинних бухгалтерських документів по придбанню кисневих концентраторів KSOC-5 (10L) за договорами №248 від 14.12.2020, №258 від 14.12.2020 №247 від 14.12.2020 (видаткових накладних, платіжних доручень, банківських виписок, актів взаєморозрахунків, меморіальних ордерів, тощо);

- документів на поставлені кисневі концентратори за договорами KSOC-5 (10L) №248 від 14.12.2020, №258 від 14.12.2020 №247 від 14.12.2020 (сертифікатів якості, паспортів на медичне обладнання, тощо).

- Документів про моніторинг цін на кисневі концентратори KSOC-5 (10L) перед укладанням договорів №248 від 14.12.2020, №258 від 14.12.2020 №247 від 14.12.2020;

Клопотання мотивує тим, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали ІНФОРМАЦІЯ_4 за фактом можливої розтрати бюджетних коштів службовими особами закладів охорони здоров`я Черкаської області під час проведення закупівель в 2020 році, фінансування яких здійснювалося з Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-Cov-2, шляхом придбання медичних товарів за завідомо завищеними цінами. За результатами розгляду вказаних матеріалів, СУ ГУНП в Черкаській області відкрито кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 09.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 були проведені перевірки закупівель закладами охорони здоров`я Черкаської області, за якими здійснювалося фінансування з Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-Cov-2, та її наслідками, укладання договорів та їх виконання, за результатами проведення яких було встановлено факти проведення закупівель медичних виробів в одному періоді різними замовниками за цінами, які значно відрізняються на аналогічні медичні вироби. Так, перевіркою закупівель Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Паланської сільської ради встановлено факт укладання трьох договорів 14.12.2020 з одним постачальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на закупівлю аналогічних кисневих концентраторів (модель KSOC-5 (10L)) 42 одиниці за ціною 39,8 тис грн. на суму 1671,6 тис грн та 42 одиниці за ціною 42,3 тис грн на суму 1776,6 тис гривень. Різниця вартості придбання 14.12.2020 аналогічних кисневих концентраторів (модель KSOC-5 (10L)) у одного і того ж постачальника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » склала 105,0 тис гривень. Виявлені факти витрачання бюджетних коштів, виділених для здійснення заходів із запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби COVID-19, містять ознаки корупційних правопорушень в частині проведення закупівель за завищеними цінами та допущенням порушення процедур закупівель. На теперішній час, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в дослідженні документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Паланської сільської ради, юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , в зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступ до вищевказаних документів.
В судове засідання слідчий ОСОБА_7 не з`явився, надав заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, в володінні якої знаходяться речі та документи.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

За змістом статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає доведеним, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, в інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.
Отже, клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Паланської сільської ради, юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 159, 163-164, 166 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , винесене у кримінальному провадженні № № 0000062, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Черкаській області, що входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000062 від 09.02.2022, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Паланської сільської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

- Установчих документів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Паланської сільської ради, чинних в період з 14.12.2020 по 31.12.2020 (статуту з рішенням про його затвердження, виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, тощо);

- Документів на підставі яких здійснювали свою діяльність посадові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Паланської сільської ради, яким було надано право розпоряджатися рахунками та підписувати розрахункові документи у період з 14.12.2020 по 31.12.2020 а саме: директора ОСОБА_5 , головного бухгалтера ОСОБА_6 (наказів про призначення на посаду, посадових інструкцій, контрактів, тощо);

- Листів до ІНФОРМАЦІЯ_2 про виділення коштів для придбання кисневих концентраторів;

- Річного плану закупівель на 2020 рік, довідок про зміни до кошторису на 2020 рік, довідок про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2020 рік, довідок про зміни до помісячного плану використання бюджетних коштів на 2020 рік;

- Наказу Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Уманської районної ради №316 від 02.06.2020 «Про зміни до складу комісії по здійсненню допорогових закупівель із застосуванням електронної системи закупівель в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » УРР, з додатком до нього;

- Договорів поставок кисневих концентраторів KSOC-5 (10L) №248 від 14.12.2020, №258 від 14.12.2020 №247 від 14.12.2020, з усіма додатками до них;

- Первинних бухгалтерських документів по придбанню кисневих концентраторів KSOC-5 (10L) за договорами №248 від 14.12.2020, №258 від 14.12.2020 №247 від 14.12.2020 (видаткових накладних, платіжних доручень, банківських виписок, актів взаєморозрахунків, меморіальних ордерів, тощо);

- Документів на поставлені кисневі концентратори за договорами KSOC-5 (10L) №248 від 14.12.2020, №258 від 14.12.2020 №247 від 14.12.2020 (сертифікатів якості, паспортів на медичне обладнання, тощо);

- Документів про моніторинг цін на кисневі концентратори KSOC-5 (10L) перед укладанням договорів №248 від 14.12.2020, №258 від 14.12.2020 №247 від 14.12.2020.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити відповідальним працівникам Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Паланської сільської ради, що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Попередити відповідальних працівників Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Паланської сільської ради, яким у зв`язку із виконанням даної ухвали стали відомі дані досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 09.02.2022, про обов`язок нерозголошення даних досудового розслідування та кримінальну відповідальність за ч. 1 ст. 387 КК України.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1