У х в а л а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2022 року сел. Підволочиськ

Слідчий суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову начальника СД ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 22лютого 2022 року про закриття кримінального провадження №0000236 від 03 серпня 2015 року, -

в с т а н о в и в :

До Підволочиського районного суду Тернопільської області від ОСОБА_3 надійшла скарга, в якій скаржник просить скасувати постанову начальника СД ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 22лютого 2022 року про закриття кримінального провадження, внесеного 03 серпня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000236 за ч. 1 ст. 190 КК України.

В обґрунтування вказаної скарги, ОСОБА_3 покликається на те, що дізнавачем не вжиті заходи щодо встановлення істини у справі та перевірки правдивості показань свідків. Зазначає, що дізнавачем не допитано всіх свідків; а показання свідків, які допитані не перевірено на відповідність фактичним обставинам справи; не проведено всіх необхідних та можливих дій; не встановлено збитків, завданих кримінальним провадженням.Скаржник вважає, що у зв`язку із цим дізнавачем не було встановлено усіх обставин справи, а тому вважає оскаржувану постанову незаконною і такою, що підлягає до скасування.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримала, просила задоволити.
В судовому засіданні начальник СД ВП №5 ТРУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 пояснив, що скарга є безпідставною, всіх свідків допитано, а проведення експертизи не є обгрунтованим.
Вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, приходжу до наступних висновків.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно із правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318 - 380 КПК України, з урахуванням глави 26 КПК України.
Із постанови про закриття кримінального провадження від 22 лютого 2022 року вбачається, що в провадженні СД ВП №5 ТРУП ГУНП в Тернопільській області знаходяться матеріали кримінального провадження за фактом вчинення шахрайських дій стосовно ОСОБА_3 протягом 2006-2010 років.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

З оскаржуваної постанови вбачається, що начальник СД ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 22 лютого 2022 року закрив кримінальне провадження за №0000236 від 03 серпня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України (у зв`язку з відсутністю в діях осіб складу кримінального правопорушення).

Закриття кримінального провадження - це заключний етап розслідування, що містить у собі комплекс процесуальних дій з аналізу та оцінки зібраних доказів, систематизації матеріалів, ознайомлення із закритим провадженням учасників процесу (зацікавлених у вирішенні справи) та вирішення заявлених ними клопотань, формулювання висновків по суті справи та рішень, що з них випливають та їх реалізації.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин.

Разом з тим, зазначені обставини не в повній мірі стали предметом аналізу органу досудового розслідування. Як вбачається з постанови, дізнавачем закрито кримінальне провадження оскільки в діях особи відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, оскільки в ході дізнання не встановлено складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України в діях ОСОБА_6 чи інших осіб.

Слідчий суддя частково погоджується із доводами скаржника про те, що дізнавачем рішення про закриття кримінального провадження прийняте передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи. З часу внесення відомостей до ЄРДР та порушення кримінального провадження, дізнавачем всупереч ст. 9 КПК України не вчинено слідчих дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів. Зокрема, дізнавачем при допиті ОСОБА_6 не з`ясовано яку конкретно суму 12000 євро чи 20000 євро він отримав від сім`ї ОСОБА_7 на придбання та ремонт будинку, оскільки з досліджених в судовому засіданні протоколів допиту та одночасного допиту слідчим суддею встановлено, що сума, яку зазначає ОСОБА_6 різниться. Також, не проведено одночасного допиту для перевірки показів ОСОБА_8 та ОСОБА_6 разом з працівниками, які здійснювали ремонт, задля з`ясування чи дійсно ОСОБА_8 передавав кошти ОСОБА_6 (окрім 12000 євро) та чи особисто ОСОБА_8 розраховувався з працівниками, які здійснювали ремонт будинку. Крім того, ОСОБА_3 повідомляла, що у ОСОБА_6 наявний ще один зошит з записами витрат, долю якого також дізнавачем не з`ясовано. Тобто, дізнавачем не проаналізовані та належним чином не перевірені обставини, на які покликається ОСОБА_3 , не проведено всього необхідного обсягу слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення об`єктивної істини у справі.

Слідчий суддя звертає увагу, що учасникам кримінального провадження слід ретельно вивчити питання призначення експертизи та, за наслідками аналізу доказів у цьому кримінальному провадженні, прийняти обґрунтоване рішення про наявність/відсутність підстав для проведення такої експертизи. У разі наявності достатніх підстав - постановити відповідне рішення (для органу дізнання) чи подати відповідне процесуальне клопотання (для скаржника).

Згідно з вимогами ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого (дізнавача), який не було виконано останнім при розгляді скарги по суті, не надано суду матеріалів, які б спростовували твердження, наведені у скарзі.

З аналізу вище зазначених норм чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку про неповне здійснення дізнавачем розслідування вказаного кримінального провадження, передчасні та необґрунтовані висновки дізнавача в ході дізнання.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Проаналізувавши наведене у сукупності, слідчий суддя прийшов до висновку, що постанова начальника СД ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про закриття кримінального провадження №0000236 від 22 лютого 2022 рокувинесена з порушеннями норм закону, належно не вмотивована, а тому її необхідно скасувати.

При новому розслідуванні належить перевірити викладені скаржником обставини, виконати інші необхідні дії, і в залежності від встановленого, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

За таких обставин, винесення постанови про закриття кримінального провадження №0000236 є передчасним.

Керуючись ст.ст. 284, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову начальника СД ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 від 22.02.2022 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000236 від 03 серпня 2015 року за ч. 1 ст. 190 КК України, - задовольнити.

Постанову начальника СД ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 від 22.02.2022 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000236 від 03 серпня 2015 року за ч. 1 ст. 190 КК України, - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1