Київський апеляційний суд
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

19 вересня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю секретаря ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві подання голови Шевченківського районного суду м. Києва про вирішення питання про звернення до Верховного Суду з поданням про направлення скарги захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000212 з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів,

у с т а н о в и л а :

12.09.2022 до Київського апеляційного суду надійшло зазначене подання, внесене на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду від 02.08.2022, в якому голова суду порушує питання про звернення до Касаційного кримінального суду Верховного Суду з поданням про направлення скарги захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора, яка полягає у не розгляді клопотання у кримінальному провадженні № 0000212, з Шевченківського районного суду м. Києва до іншого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів.
Подання та ухвала слідчого судді мотивовані тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань (далі ДБР), і наказами директора ДБР № 120-дск від 01.03.2022, № 121-дск від 04.03.2022 та № 124-дск від 15.03.2022 у зв`язку із веденням воєнного стану в Україні місцем здійснення досудового розслідування першим та другим відділами Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, а також першим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління ДБР визначено Територіальне управління ДБР, розташоване у місті Львові, яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Кривоноса, 6, тобто в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова. До такого ж висновку дійшов Верховний Суд, розглядаючи питання щодо поточного місцезнаходження та місця здійснення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.
У запереченнях захисник ОСОБА_6 просить залишити подання голови суду без задоволення з огляду на те, що вирішальним для визначення територіальної юрисдикції судів з розгляду подібних скарг є місцезнаходження органу досудового розслідування. Постановою начальника Головного слідчого управління ДБР від 12.05.2022 створено міжвідомчу слідчу групу у кримінальному провадженні № 0000212, до складу якої входять слідчі Головного слідчого управління ДБР та слідчі Головного слідчого управління Служби безпеки України. Старшим слідчої групи визначено начальника 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_8

Головне слідче управління Служби безпеки України розташоване за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 33. Центральний апарат ДБР, у структуру якого входить Головне слідче управління ДБР, розташований за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15. Отже, обидва органи досудового розслідування знаходиться в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва.
Начальник третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 у листі № 10/1/1-9333-21 від 19.09.2022 просить розглянути подання без участі прокурора і задовольнити його, враховуючи те, що на даний час місцем здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №000212 є Територіальне управління ДБР, розташоване у місті Львові, яке знаходиться в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова.
Заслухавши суддю-доповідача; думку захисника ОСОБА_5 , яка заперечила проти задоволення подання з викладених у запереченнях захисника ОСОБА_6 підстав; перевіривши матеріали судового провадження та обговоривши доводи подання, колегія суддів вважає, що в його задоволенні належить відмовити, з таких підстав.
За загальними правилами судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України).

Як вбачається з визначення терміну, яке міститься в п.10 ч.1 ст.3 КПК України, «кримінальне провадження» це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи те, що положеннями КПК України не врегульовано питання передачі скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора на розгляд до іншого суду, колегія суддів вважає, що відповідно до вимог ч.6 ст.9 КПК України можуть бути застосовані загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу, з метою забезпечення права на справедливий розгляд та вирішення справи незалежним і неупередженим судом упродовж розумного строку.
Згідно з ч.3 ст.34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022, введено воєнний стан, строк якого продовжено до 21.11.2022.

Згідно з ч.4 ст.615 КПК України скарги на будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, прийняті або вчинені ним на виконання повноважень, визначених цією статтею, можуть бути подані до суду. Їх розгляд здійснює слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя найбільш територіально наближеного до нього суду, що може здійснювати правосуддя, або іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Як вбачається з матеріалів судового провадження захисник ОСОБА_10 в порядку, передбаченому ст.303 КПК України, звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора, яка полягає у не розгляді клопотання № 07-07-22/5-1 від 07.07.2022 про виконання процесуальних дій, направлених на отримання доказів.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 здійснюється Головним слідчим управлінням ДБР.

Постановою начальника Головного слідчого управління ДБР від 12.05.2022 створено міжвідомчу слідчу групу у кримінальному провадженні, до складу якої входять слідчі Головного слідчого управління ДБР та слідчі Головного слідчого управління Служби безпеки України. Старшим слідчої групи визначено начальника 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_8 .

Як слушно вказує захисник ОСОБА_6 , і Головне слідче управління Служби безпеки України, і Центральний апарат ДБР, у структуру якого входить Головне слідче управління ДБР, знаходяться в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, якому належить розглядати скаргу.

Такі висновки суду апеляційної інстанції узгоджуються з позицією Касаційного кримінального суду Верховного суду в ухвалі від 13.08.2022 (справа № 761/13764/22).
А тому підстав для задоволення подання голови суду колегія суддів не вбачає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 34 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

У задоволенні подання голови Шевченківського районного суду м. Києва про вирішення питання про звернення до Верховного Суду з поданням про направлення скарги захисника ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора, яка полягає у не розгляді клопотання у кримінальному провадженні № 0000212 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.1 ст.111, ч.2 ст.28 ч.1 ст.2585 КК України, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3