справа № 952/239/22
провадження № 1-кс/631/10/22
У Х В А Л А
про проведення судового засідання у режимі відеоконференції
13 вересня 2022 року селище міського типу Нова Водолага
Слідчий суддя Нововодолазького районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу судових засідань № 1 Нововодолазького районного суду Харківської області справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
06 вересня 2022 року з Полтавського апеляційного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 30 червня 2022 року задоволено подання Зачепилівського районного суду Харківської області про направлення заяви ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до іншого суду, а саме Нововодолазького районного суду Харківської області.
Вказана скарга подана в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, у якій скаржник просить зобов`язати сектор поліцейської діяльності № 1 Красноградського районного відділу поліції Харківської області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, які мають ознаки складу злочину, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Ухвалою Нововодолазького районного суду Харківської області від 06 вересня 2022 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньта призначено справу до судового розгляду.
У судове засідання, що було призначене на 13 вересня 2022 року, учасники справи не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені завчасно та належним чином відповідно до приписів Кримінального процесуального кодексу України.
13 вересня 2022 року на електронну адресу суду та через систему «Електронний суд» представник скаржника адвокат ОСОБА_4 , надіслав клопотання, що були зареєстровані за вхідними № ЕП-821/22-вх., № 2490/22-вх., відповідно до яких просив судове засідання, призначене на 13 вересня 2022 року о 14 годині 30 хвилин провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , перевіривши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.
Згідно з частиною 1 статті 336 Кримінального процесуального кодексу України судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі:
1) неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров`я або з інших поважних причин;
2) необхідності забезпечення безпеки осіб;
3) проведення допиту малолітнього або неповнолітнього свідка, потерпілого;
4) необхідності вжиття таких заходів для забезпечення оперативності судового провадження;
5) наявності інших підстав, визначених судом достатніми.
Частиною 2 статті 336 Кримінально процесуального кодексу Українипередбачено, що суд ухвалює рішення про здійснення дистанційного судового провадження за власною ініціативою або за клопотанням сторони чи інших учасників кримінального провадження.
Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, що затверджений Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оброни України введений воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Крім того, Указом Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року, затвердженим Законом України № 2119-ІХ від 15 березня 2022 року, у зв`язку із триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оброни України продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Також, Указом Президента України № 259/2022 від 18 квітня 2022 року, затвердженим Законом України № 2212-ІХ від 21 квітня 2022 року, у зв`язку із триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оброни України продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року, затвердженим Законом України № 2263-ІХ від 22 травня 2022 року, у зв`язку із триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оброни України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України № 573/2022 від 12 серпня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України № 2500-ІХ від 15 серпня 2022 року, у зв`язку із триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оброни України продовжено строк дії воєнного станув Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до статті 1 Закону України № 389-VІІІ від 12 травня 2015 року «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Виходячи із вищевикладеного вбачається, що починаючи з 24 лютого 2022 року та по теперішній час в Україні діє режим воєнного стану, який є особливим періодом.
Положеннями статті 12-2 Закону України № 389-VІІІ від 12 травня 2015 року «Про правовий режим воєнного стану», в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Разом із тим, норми Кримінального процесуального законодавства України чітко не визначено, яким чином діяти суду у разі, якщо в Україні введений воєнний стан, а учасники кримінального провадження з об`єктивних причин не мають можливості взяти участь у судовому засіданні.
З цього приводу слідчий суддя зазначає, що до загальних засад кримінального провадження віднесені, серед іншого змагальність сторін та диспозитивність.
Так, згідно з частиною 2 статті 22 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження мають рівні права на реалізацію процесуальних прав, передбачених цим Кодексом, а відповідно до частини 1 статті 26 наведеного кодифікованого закону України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Частина 6 статті 22 Кримінального процесуального кодексу України зобов`язує суд створити необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Слід констатувати, що в умовах воєнного стану, у зв`язку з безпрецедентною військовою агресією Російської Федерації проти України, суд об`єктивно позбавлений можливості створити сторонам умови для реалізації їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, окрім як у спосіб, який би у теперішніх умовах з одного боку забезпечив безпеку учасників кримінального провадження, працівників суду та суддів, а з іншого дав можливість здійснювати правосуддя в умовах воєнного стану, у тому числі з метою оперативного вирішення порушених сторонами кримінального провадження питань.
На переконання суду до таких способів, зокрема належать: 1) проведення судового провадження в режимі відеоконференції або 2) вирішення окремих питань за відсутності сторін кримінального провадження. Власне, обидва ці способи можуть використовуватись судом в умовах воєнного стану, в залежності від конкретних обставин, що склалися.
Такої ж думки притримується і Верховний Суд у листі від 03 березня 2022 року № 1/0/2-22 «Щодо окремих питань здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану», який у пункті 7 вказав, що в умовах воєнного стану, як виняток можна допускати участь учасника кримінального провадження в режимі відеоконференції за допомогою інших засобів.
З огляду на вищевикладене, враховуючи впровадження в державі воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також проведення військових дій на території Харківської області, зокрема Харківського району, з метою запобігання загрози життю та здоров`ю учасників судового процесу у період воєнного стану, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання адвоката ОСОБА_4 щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції підлягає задоволенню.
Отже, з метою забезпечення учасникам кримінального провадження, зокрема представнику скаржника, доступу до правосуддя та надання можливості реалізувати свої процесуальні права, слідчий суддя вважає необхідним провести судове засідання у режимі відеоконференції відповідно до приписів статті 336 Кримінального процесуального кодексу України.
На підставі викладеного та керуючись статтями 22, 336, 369, 372, частиною 2 статті 392, частиною 5 статті 532, 533 Кримінального процесуального кодексу України,
Клопотання представника скаржника адвоката ОСОБА_4 про розгляд скарги в режимі відеоконференції задовольнити.
Розгляд справи за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, провести в режимі відеоконференції з використанням системи відеоконференцзв`язку та програмного забезпечення «EasyCon», зареєстрована електронна адреса представника скаржника, яка використана для реєстрації в Системі: ІНФОРМАЦІЯ_1
Копію ухвали суду негайно надіслати представнику скаржника адвокату ОСОБА_4 .
Хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксувати за допомогою технічних засобів відеозапису.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її постановлення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1