Справа № 522/8511/22
Провадження № 1-кс/522/4604/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 розглянувши клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0000076 від 21.02.2022 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_2 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000076 від 21.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, мотивуючи наступним.

Одеською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000076 від 21.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, досудове розслідування у якому здійснюється Слідчим відділом Управління СБ України в Одеській області.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань послугував Акт №20-11/57 від 30.12.2021 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі за текстом Сільська рада) за період з 01.01.2018 року по 30.09.2021 року, складений ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до вказаного акту встановлені порушення під час проведення господарських взаємовідносин Сільською радою з підрядною організацією ПП « ОСОБА_3 » (ЄДРОПУ НОМЕР_1 ), що призвели до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 1 705 382 грн. (з ПДВ).

Так, ревізією встановлено, що між Сільською радою та ПП « ОСОБА_3 » укладено договір №145 від 22.07.2020 «Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території, за адресою: АДРЕСА_1 » на загальну суму 4 769 259 грн. Кредиторська або дебіторська заборгованість на початок та кінець ревізійного періоду відсутня.

У ході проведення ревізії проведено вибіркові контрольні обміри обсягів виконаних робіт, які відображені в актах форми №КБ-2в, у ході яких встановлені відхилення що вплинули на завищення вартості.

Завищення вартості виконаних робіт виникло в результаті порушення вимог статей 7, 9 ЗУ «Про архітектурну діяльність», п. 24 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ №668 від 01.08.2005, пунктів 1.1., 1.2, 5.4 Договору №145 від 22.07.2020, п. 6.4.3 «Правил визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затвердженим наказом Мінрегіонбуду України № 293 від 05.07.2013:

1) за рахунок невідповідності фактичних обсягів виконаних робіт з обсягом відображених в акті ф. №КБ-2в № 9 за грудень 2020 року на суму 1 501 705 грн., в якому враховано виконання робіт з установлення металевої огорожі 141 метр, тоді як фактично виконано робіт у кількості 127,1 метр;

2) за рахунок врахування в актах ф. №КБ-2в завищеної вартості робіт у порівняні з вартістю визначеною у договірній ціні. Наприклад в акті ф. №КБ-2в № 7 за грудень 2020 року на суму 237 041, 35 грн. враховано виконання робіт з розроблення ґрунту вручну за поточною ціною 13 367,56 грн. за 100 метрів кубічних, тоді як у договірній цінні узгоджена ціна 5 945,74 грн. за 100 метрів кубічних. В акті за жовтень 2020 року на суму 180 991,01 грн., до вартості устаткування, що придбавається виконавцем, врахована лавка вулична за ціною 11 691,79 грн. за штуку, тоді як в договірній ціні узгоджена поточна ціна 5 300 грн. за шт. В акті за грудень 2020 року на суму 682 822,82 грн., до вартості устаткування, що придбавається виконавцем, врахована вартість зовнішнього електропостачання, що не передбачено договірною ціною та затвердженою проектно-кошторисною документацією;

3) через врахування в актах ф. №КБ-2в виконання робіт всупереч договірній ціні та затвердженої проектно-кошторисної документації. Наприклад: в акті за жовтень 2020 року на суму 103 537 грн. враховано виконання робіт, які не передбачені затвердженою проектною документацією та узгодженою договірною ціною;

4) в наслідок зайвого врахування вартості роботи крана ТАТРА в інших витратах, тоді як вартість роботи крана ТАТРА в договірній ціні не передбачено;

5) через завищення розміру прибутку та адміністративних витрат в супереч договірній ціні. В узгодженій договірній ціні враховано показник прибутку 6,08 грн./люд-год., адміністративні витрати 1,13 грн./люд-год., але в актах ф. №КБ-2в враховано показник прибутку 7,4 грн./люд-год. та адміністративні витрати 1,38 грн./люд-год.

У ході досудового розслідування виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до оригіналів документів згідно договору підряду № 145 від 22.07.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_3 », проектно-кошторисної документації, договору № 145 від 22.07.2020, додаткової угоди №1 від 08.12.2020 до договору підряду № 145, актів приймання виконаних будівельних робіт № 1 за жовтень, № 2 за жовтень 2020, № 3 за жовтень 2020, № 4 за жовтень 2020, № 5 за грудень 2020, № 6 за грудень 2020, № 7 за грудень 2020, № 8 за грудень 2020, № 9 за грудень 2020, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, проектної документації будівництва господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої території до амбулаторії за адерсою: АДРЕСА_1 , які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 та вилучені 14.06.2022 відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження 0000005.

Вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, необхідне для встановлення розміру шкоди завданої кримінальним правопорушенням, а також для використання при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, для ідентифікації осіб, діями яких державному бюджету завдано збитків, а також для проведення експертиз, зокрема почеркознавчої, економічної експертиз, для проведення податкових перевірок та ревізій та необхідні для досягнення мети отримання доступу до документів та виконання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України, згідно якої сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду та експерту для проведення експертизи оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ.

Тобто, довести вищевказані обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншим способом не передбачається можливим.

Враховуючи вищевикладене, та приймаючи до уваги, що оригінали первинних бухгалтерських документів, які фіксують факти здійснення господарських операцій ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_3 », являються джерелом доказів та містять відомості, що мають значення для кримінального провадження і підлягають доказуванню, виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу.

Прокурор до судового засідання не з`явився, написав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Виклик володільця інформації не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів крім іншого, зазначаються, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що фінансово-господарські документу ІНФОРМАЦІЯ_4 по взаємовідносинам ПП « ОСОБА_3 », які перебувають у матеріалах кримінального провадження № 0000005 в ІНФОРМАЦІЯ_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використана як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного злочину, надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-163, 372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0000076 від 21.02.2022 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення у слідчому відділі ВП № 3 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, оригіналів фінансово-господарських документів ІНФОРМАЦІЯ_4 по взаємовідносинам ПП « ОСОБА_3 », які перебувають у матеріалах кримінального провадження № 0000005, а саме:

- Договір підряду №145 від 22.07.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_3 » з додатками;

- Додаткова угода №1 від 08.12.2020 до договору підряду №145 від 22.07.2020;

- Експертний звіт з розгляду проектної документації в частині міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва за проектом: «Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 » №ЕКМН-3034/04-20 від 24 квітня 2020 р. з додатками;

- Розпорядження Визирського сільського голови «Про затвердження зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва б/н «Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 » №96/2020-ОД від 08 травня 2020 р.;

- Робочий проект Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Альбом 1 Вихідні дані;

- Робочий проект Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Альбом 2 Пояснювальна записка;

- Робочий проект Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Альбом 3 Генеральний план;

- Робочий проект Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою:

АДРЕСА_2 Архітектурні рішення;

- Робочий проект Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою:

АДРЕСА_3 ;

- Робочий проект Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Альбом 6 Електротехнічні рішення;

- Робочий проект Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Альбом 7 НВК;

- Робочий проект Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Альбом 8 Кошторисна документація;

- Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року;

- Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року;

- Акт вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт додатково до Акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року;

- Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року;

- Акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року;

- Акт вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт додатково до Акту №4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року;

- Підсумкова відомість ресурсів Об`єкт: Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 (витрати по факту) звітний період 1;

- Підсумкова відомість ресурсів Об`єкт: Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 (витрати по факту) звітний період 1;

- Підсумкова відомість ресурсів Об`єкт: Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 (витрати по факту) звітний період 1;

- Підсумкова відомість ресурсів Об`єкт: Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 (витрати по факту) звітний період 1;

- Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2020 р.;

- Акт №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року;

- Акт №6 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року;

- Акт вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт додатково до Акту №6 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року;

- Акт №7 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року;

- Акт №8 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року;

- Акт №9 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року;

- Підсумкова відомість ресурсів Об`єкт: Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 (витрати по факту) звітний період 3;

- Підсумкова відомість ресурсів Об`єкт: Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 (витрати по факту) звітний період 3;

- Підсумкова відомість ресурсів Об`єкт: Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 (витрати по факту) звітний період 3;

- Підсумкова відомість ресурсів Об`єкт: Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 (витрати по факту) звітний період 3;

- Підсумкова відомість ресурсів Об`єкт: Будівництво господарських будівель, зовнішніх інженерних мереж та споруд з благоустроєм прилеглої до амбулаторії території за адресою: АДРЕСА_1 (витрати по факту) звітний період 3;

- Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2020 р.;

- Додаток до Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2020 р.;

- Інші фінансово-господарські документи ІНФОРМАЦІЯ_4 по взаємовідносинам ПП « ОСОБА_3 ».

Відповідальні особи зобов`язані надати вказані документи прокурорам відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та іншим прокурорам Одеської обласної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_8 , та іншим слідчим СВ УСБУ в Одеській області, які перебувають у складі слідчої групи, оперативним співробітникам, що будуть діяти за дорученням прокурора або слідчого слідчої групи, Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення тобто до 04.10.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_9