Справа № 183/4818/22
№ 1-кс/183/1160/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 серпня 2022 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

15.08.2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого слідчого відділу Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 07.07.2022 р. про вчинене кримінальне правопорушення.

Обґрунтовуючи скаргу заявник зазначає, що 07.07.2022 ним до Новомосковського РВП ГУ НП в Дніпропетровській області подана заява про те, що у квартирі АДРЕСА_1 , право на отримання якої у спадщину він має і щодо якої на даний момент відбувається судовий спір, без будь-яких підстав проживають невiдомi йому особи.

Ним 05.08.22 було отримано Висновок від 29.07.202, про розгляд його заяви, яка розглянута ДОП Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 на підставі ЗУ «Про звернення громадян», зазначено, що невідомі особи проживають у спірному житлі на підставі рішення виконкому Новомосковської міської ради, рекомендовано звернутися до суду із скаргою приватного обвинувачення.

З вказаними висновками він не погоджується, так як згідно ст. 9 та ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний вес повiднi вiдомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, під час якого прокурор. керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанi всебічно, повно і неупереджено дослідити i всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

На цих підставах заявник просить задовольнити його скаргу та зобов`язати слідчого Новомосковського РВП ГУ НП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання ним 07 липня 2022 року заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився. Надав письмову заяву про розгляд скарги у його відсутність. На задоволенні скарги наполягав.

Представник Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився. Про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Про причину неявки суду не повідомив.

Ознайомившись зі змістом скарги, наданим матеріалами, слідчий суддя доходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до пп. 1 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

В пп. 8 п. 1 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) зазначено, що Реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Згідно з пп. 1 п. 3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 91 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 07.07.2022 року звернувся до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою. У цій заяві зазначено, що в провадженні Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області знаходиться цивiльна справа №183/3146/21 за позовом ОСОБА_5 про встановлення факту проживання однією сім`єю не менше, як п`ять років до часу вiдкриття спадщини. Фактично, основним спірним моментом є те, хто буде успадковувати квартиру за адресою: АДРЕСА_2 після ОСОБА_6 . Рішення судом ще не прийнято і тим більше не набрало законної сили. Але позивач - ОСОБА_5 , вже вільно розпоряджується спірним нерухомим майном, маючи ключі від квартири та документи. Зокрема, до квартири заселенi наймачі. Жодних документів; якi б, по-перше, підтверджували право будь-якої особи заселяти наймачів до квартири, а по-друге - підтверджували б право наймачів там проживати - йому нiхто не предявляв, не дивлячись на те, що він є двоюрідним братом померлої ОСОБА_6 і має право на спадщину. Було тільки повідомлено, що наймачі вселені на підставі рішення Виконавчого комітету Новомосковської міської ради. На даний момент спадщина ніким не прийнята, офiцiйно власником квартири є померла ОСОБА_6 , а тому не зрозуміло хто, як і на яких підставах розпоряджується спірним майном.

У цій заяві ОСОБА_3 прохав розібратися у викладеній ситуації, у випадку наявності в діях будь-яких осіб складу кримінального або адміністративного правопорушення - вжити відповідних дій. У випадку наявності в діях будь-яких осiб складу кримінального правопорушення прохав також внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно висновку від 29.07.2022 р. (який виданий ОСОБА_3 04.08.2022 р. за № 209) ДОП Новомосковського РВП В.Пека за результатами розгляду матеріалів (ЖЄО № 10605 від 11.07.2022 р.) за заявою ОСОБА_3 прийняте рішення про закінчення розгляду по повідомленню, рекомендувати ОСОБА_3 звернутися до суду зі скаргою приватного обвинувачення.

Таким чином слідчим суддею встановлено, що за заявою ОСОБА_3 від 07.07.2022 р. про кримінальне правопорушення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось.

Зазначене є порушенням ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки посадові особи Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області зобов`язані були за заявою ОСОБА_3 від 07.07.2022 не пізніше 24 годин після його отримання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаною заявою та розпочати розслідування.

У разі, якщо після проведення досудового розслідування буде встановлена відсутність події, або складу кримінального правопорушення, то слідчий, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 та ч. 4 ст. 284 КПК України, приймає постанову про закриття кримінального провадження.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки за заявою ОСОБА_3 від 07.07.2022 р. про кримінальне правопорушення (зареєстровано в ЖЄО за № 10605 від 11.07.2022 р.) відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось, то слідчий суддя вважає скаргу ОСОБА_3 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 07.07.2022 р. про вчинене кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати слідчих слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 07.07.2022 р. про кримінальне правопорушення (зареєстровано в ЖЄО за № 10605 від 11.07.2022 р.) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1