Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/161/22
номер провадження 1-кс/695/57/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 квітня 2022 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду

Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ветпром» на бездіяльність уповноважених осібЗолотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Ветпром» на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Ветпром» від 28.12.2021.

В обґрунтування скарги зазначено, що 28.12.2021 листом з оголошеною цінністю на адресу Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області Товариством з обмеженою відповідальністю «Ветпром» надіслано заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорнобайпродсервіс» ОСОБА_3 кримінального правопорушення, ознаки якого передбачені ч. 2 ст. 382 КК України.Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, уповноважені особи Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не внесли відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за вказаною заявою.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ветпром» явку свого представника у судове засідання не забезпечило. Відповідно до наявних в матеріалах скарги заяв представник скаржника адвокат ОСОБА_4 просить розглянути дану скаргу за його відсутності.

У судове засідання представник відділу поліції не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду скарги начальник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області був повідомлений належним чином, що з огляду на положення ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Частиною 6 вказаної статті регламентовано, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК України.

Положеннями статті 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування (ч. 7 ст. 214 КПК України).
Згідно з ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною першою ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

При цьому відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед інших відомостей, підлягає внесенню короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Частиною 2 статті 1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 №298, також визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З наданого до суду матеріалу перевірки за зверненням директора ТОВ «Ветпром» слідчим суддею достовірно встановлено, що 25.01.2022 до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області надійшла заява за підписом директора ТОВ «Ветпром» ОСОБА_5 від 28.12.2022 про вчинення керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорнобайпродсервіс» ОСОБА_3 кримінального правопорушення, ознаки якого передбачені ч. 2 ст. 382 КК України. Заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №264 від 25.01.2022.

Листом за підписом начальника Відділу поліцейської діяльності № 2 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 18.02.2022 № 479/68/01-2022 повідомлено заявника, що по наведених у зареєстрованій заяві від 25.01.2022 за №264 відомостях проведена перевірка. Також у листі вказано, що на даний час неможливо прийняти об`єктивне, всебічне та вчасне рішення за даною заявою, а також з метою недопущення порушень ст. 19, 20 Закону України «Про звернення громадян» матеріали перевірки списані до справи згідно з Законом України «Про звернення громадян», але перевірку не закінчено та після встановлення нових обставин події, що надасть в порядку ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» переглянути прийняте рішення з метою об`єктивного та всебічного рішення.

З огляду на викладене, враховуючи факт звернення особи до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 2, 7, 9, 22, 24, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ветпром» на бездіяльність уповноважених осібЗолотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ТОВ «Ветпром» ОСОБА_5 від 28.12.2022, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №264 від 25.01.2022, про вчинення керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорнобайпродсервіс» ОСОБА_3 кримінального правопорушення, ознаки якого передбачені ч. 2 ст. 382 КК України
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів на підставі Рішення Конституційного Суду №4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_7 -Сташинська