Справа № 199/6638/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2022 року слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 30.08.2022 року про закриття кримінального провадження №0000132 від 23.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

12 вересня 2022 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 30.08.2022 року про закриття кримінального провадження №0000132 від 23.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Скарга обґрунтовується тим, що постановою дізнавача СД Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 30.08.2022 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000132 від 23.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Заявник вважає дану постанову незаконною та необґрунтованою, оскільки дізнавачем не вчинені будь-які дії щодо встановлення обставин зазначених у заяві ОСОБА_3 , слідчі дії, які передбачені законом, виконано не було.

Заявник в судове засідання не з`явився, скарга містить заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дізнавач в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду клопотання, що не є перешкодою для розгляду скарги згідно ст. 306 КПК України.

Вивчивши додані до скарги письмові докази, вважаю необхідним скаргу задовольнити, виходячи з наступного.

До ЧЧ Лозівського РВП надійшла ухвала Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 16.06.2022 року з розгляду скарги ОСОБА_3 про те, що службові особи Лозівського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Харківській області не виконують рішення та постанови судів щодо нарахування та виплати його пенсійного забезпечення. Відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000132 від 23.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України

Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У відповідності з ч.1 та п.8 ч.2 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 401 КПК України, дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

У відповідності з ч.1 ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

30.08.2022 року дізнавачем СД Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 була винесена постанова про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000132 від 23.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Жодній особі не повідомлялось про підозру.

Згідно з п.п.2 ч.5 та ч.6 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Суд вважає, що вищевказані норми закону дізнавачем грубо порушені і належним чином не виконані.

У рішенні ЄСПЛ у справі Бучинська проти України Суд констатував факт того, що не може дійти висновку, що органи влади зробили усе від них залежне для забезпечення оперативного та всебічного вжиття заходів для збору доказів, встановлення місцезнаходження та притягнення до відповідальності винних, бо за потреби зростаючих високих стандартів у сфері захисту прав людини та основоположних свобод, неминуче вимагається більша рішучість при оцінці порушень основоположних цінностей демократичного суспільства ( рішення у справі Сельмуні проти Франції, заява № 235803/94, параграф 95, Нечипорук і Йонкало проти України , заява № 42310/04, параграфи 148, 149), оскільки тягар доведеним можна покласти на органи влади, адже саме вони мають надати задовільні та переконливі пояснення.

Фактично відсутні підтвердження вчинення будь-яких процесуальних дій, окрім допиту співробітника головного управління пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_5 ,які б свідчили про повну та всебічну перевірку всіх фактів, зазначених у заяві ОСОБА_3 про вчинення злочину. А тому скарга підлягає задоволенню, а постанова про закриття кримінального провадження від 30 серпня 2022 року скасуванню.

Керуючись ст.28, ч.4 ст.107, ч.2 ст.110, ст.306, п.4 ч.2 ст.307, ч.2 ст.309, ч.2 ст.369, 371, 372 КПК України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 30.08.2022 року про закриття кримінального провадження №0000132 від 23.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,- задовольнити.

Скасувати постанову від 30.08.2022 року дізнавача СД Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000132 від 23.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1