Справа № 577/1626/22
Провадження № 1-кс/577/637/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"06" червня 2022 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області кримінальне провадження за скаргою Буринської міської ради Сумської області на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

27 травня 2022 року Буринська міська рада Сумської області звернулася до слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області із скаргою та прохає зобов`язати Конотопський РВП ГУНП в Сумській області організувати внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою про кримінальне правопорушення від 24 травня 2022 року. Вимоги своєї скарги обґрунтовує тим, що 24 травня 2022 року представник Буринської міської ради Сумської області провідний спеціаліст (юрисконсульт) земельного відділу апарату виконавчого комітету Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_3 звернувся на лінію «102» із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомив, що на території Буринської міської ради Сумської області поблизу с. Нечаївка Конотопського району Сумської області на земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності Буринської міської ради Сумської області, виявлений факт здійснення незаконної порубки породи дерев сосна, клен та береза. При цьому заявник прохав розглянути його заяву в порядку КПК України. Проте за заявою представника Буринської міської ради Сумської області про кримінальне правопорушення від 24 травня 2022 року, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні представник Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав.

Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що проти задоволення скарги заперечує.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника Буринської міської ради Сумської області, дослідивши матеріали справи та матеріали перевірки за заявою представника Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 24 травня 2022 року, вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Встановлено, що 24 травня 2022 року о 12 год. 04 хв. до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 24 травня 2022 року о 13 год. 55 хв. за вказаним номером телефону звернувся представник Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_3 , який повідомив, що він виявив факт незаконної порубки лісу на території Буринської об`єднаної територіальної громади Сумської області, а саме на території с. Нечаївка Конотопського району Сумської області.

Вказана заява була отримана Конотопським РВП ГУНП в Сумській області 24 травня 2022 року та зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Конотопського РВП ГУНП в Сумській області 24 травня 2022 року за № 5969.

24 травня 2022 року представник Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_3 звернувся до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області із письмовою заявою, в якій зазначив, що він прохає вжити заходів щодо встановлення осіб, які у період часу з 14 травня 2022 року до 24 травня 2022 року здійснили незаконну порубку дерев породи сосна, клен та береза на земельній ділянці, яка належить Буринській міській раді Сумської області та розташована в с. Нечаївка Конотопського району Сумської області. У своїй заяві представник Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_3 зазначив, що він прохає вказану заяву розглянути в порядку КПК України та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також зазначив, що він повідомлений про кримінальну відповідальність за ст. 383 КК України (завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення).

Проте відомості за заявою представника Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 24 травня 2022 року Конотопським РВП ГУНП в Сумській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно приписів ч. ч. 1-3 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду).

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться, серед іншого, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вказана частина ст. 214 КПК України повністю кореспондується із підп. 1 п. 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затв. наказом Генеральної Прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298.

Таким чином для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулося, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його вчинення тощо). Такі обставини мають бути достатніми для попередньої кваліфікації особами, уповноваженими на ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК України).

Із заяви представника Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_3 від 24 травня 2022 вбачається, що вона була подана в порядку ст. 214 КПК України, містила виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, незаконна порубка лісу.

Проте службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, після отримання 24 травня 2022 року заяви представника Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення у встановлений термін не були виконані вимоги ст. 214 КПК України.

На час розгляду слідчим суддею вказаної скарги відомості за заявою представника Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 24 травня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя вважає, що невнесення службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви представника Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 24 травня 2022 року свідчить про порушення права на ефективний засіб правового захисту.

За таких обставин скарга Буринської міської ради Сумської області підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303-307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Буринської міської ради Сумської області на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати службову особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 24 травня 2022 року, яка зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Конотопського РВП ГУНП в Сумській області 24 травня 2022 року за № 5969.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 08 червня 2022 року о 08 год. 00 хв.

СуддяОСОБА_1