Провадження №1-кс/127/4748/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 червня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000205 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000205 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 06.12.2022.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим Управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000205 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ «Шляхбуд» за попередньою змовою з службовими особами служби автомобільних доріг Вінницької області, ДП «Вінницький облавтодор» та ДП «Служба місцевих автомобільних доріг Вінницької області » здійснюють розтрату бюджетних коштів, шляхом підписання актів приймання виконаних будівельних робіт в які вносяться відомості про завищену вартість асфальтного покриття, кількості асфальтної суміші та вартості емульсій-добавок.

17.06.2020 на підставі ухвали Вінницького міського суду в ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» (ЄРДПОУ 42434474) за адресою: м. Вінниця, вул. Соборна, 15А, в ході тимчасового доступу було вилучено наступні документи: договорів укладене них між ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» та ТОВ «Шляхбуд» № 1Д від 12.06.2019 та № 111/19П від 17.07.2019 (з додатками та додатковими угодами), проектно-кошторисної документації по договорам № 1Д від 12.06.2019 та № 111/19П від 17.07.2019, актів виконаних робіт (з додатками КБ-2в, ф. КБ-3) по вище зазначеним договорам, а також видаткові накладні щодо перерахування коштів по актах виконаних робіт.

02.07.2020 на підставі ухвали Вінницького міського суду в ТОВ «Шляхбуд» (ЄРДПОУ 03579443) за адресою: Вінницька обл., Вінницький р-н., смт. Вороновиця, вул. Козацький шлях, 68 (юридична адреса); м. Вінниця, вул. Якова Шепеля, 29 (фактична адреса), в ході тимчасового доступу було вилучено наступні документи: договорів укладене них між ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» та ТОВ «Шляхбуд» № 1Д від 12.06.2019 та № 111/19П від 17.07.2019 (з додатками та додатковими угодами), проектно-кошторисної документації по договорам № 1Д від 12.06.2019 та № 111/19П від 17.07.2019, актів виконаних робіт (з додатками КБ-2в, ф. КБ-3) по вище зазначеним договорам, а також видаткові накладні щодо перерахування коштів по актах виконаних робіт. Також в ході тимчасового доступу в ТОВ «Шляхбуд» від керівництва товариства було отримано інформацію про те що вище зазначені документи в оригіналах були вилучені слідчим ДБР України в жовтні 2019 року.

07.09.2020 за запитом слідчого від ТОВ «Шляхбуд» надійшли копії документів якими підтверджено вилучення оригіналів договорів та додатків до них в ході обшуку слідчим ДБР ОСОБА_5

10.12.2020 у ході досудового розслідування по вилучених в ТОВ «Шляхбуд» та ДП «Служба місцевих доріг» документів, а саме тендерної документації, проектно-кошторисної документації та актів форми КБ-2в та КБ-3, призначено судову будівельно-технічну експертизу для встановлення відповідності проектно-кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва та фактичне виконання будівельних робіт.

На час підготовки клопотання постанова слідчого про призначення судову будівельно-технічну експертизу знаходиться на виконанні Вінницького відділення КНДІСЕ, проведення експертизи триває.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000205 закінчується 06.06.2022. Водночас, досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у вищевказаний строк, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, спрямованих на здобуття доказів у кримінальному провадженню, а саме: необхідно завершити проведення судової будівельно-технічної експертизи, яка досі перебуває на виконанні експертів Вінницького відділення КНДІСЕ.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, а також зазначив про те, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що Слідчим Управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000205 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначено, що строк досудового розслідування закінчується 06.06.2022 року, а тому існує необхідність його продовження.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб та Указом Президента України №341/2022 від 17 травня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Зазначені Укази Президента в подальному затверджені Верховною Радою України, шляхом прийняття Законів України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, від 15 березня 2022 року № 2119-IX, від 21 квітня 2022 року № 2212-IX.

При цьому, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування" за гарячими слідами" та протидії кібератакам» від 15 березня 2022 року №2137-IX, який набув чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою, відповідно до якої у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу".

Таким чином, оскільки 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, починаючи з цієї дати строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000205 фактично припинив перебіг та відновиться після скасування або закінчення відповідного стану або заходів.

З вищенаведеного слідує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000205 від 06.12.2019 не закінчується 06.06.2022 року, при цьому, на даний час, неможливо передбачити коли відновиться перебіг строку досудового розслідування та неможливо встановити коли цей строк закінчиться, оскільки можливість встановлення цих обставин ставиться в залежність від дати скасування або закінчення воєнного стану.

Відповідно до частини четвертої статті 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000205 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, є передчасним та недоцільним, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні 21.05.2022 не закінчується.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 217, 219, 294-295-1, 309, 372, 615 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000205 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - відмовити.

Роз`яснити слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 , що відповідно до частини восьмої статті 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя