Справа № 461/1825/22
Провадження № 1-кс/461/1315/22
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.04.2022 року. м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , -
Відповідно до розділу 5 «Завдання та обов`язки» Посадової інструкції заступник начальника дистанції ВСП «Львівська дистанція колії» РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця»: 5.2. Організовує та забезпечує контроль за роботою цеху рейкової дефектоскопії, бази комплектації (за наявності), дільниць та околотків з поточного утримання колій; 5.3. Здійснює оперативне керівництво роботою старших шляхових, майстрів/начальників дільниць, майстрів шляхових, бригадирів колії; 5.4. Планує роботу залізнично-будівельних машин, що задіяні на поточному утриманні колії; 5.6. Приймає участь у формуванні планів робіт капітального характеру; 5.7. Веде контроль за зносом рейок, елементів стрілочних переводів. Своєчасно ставить до відома керівництво щодо їх заміни забезпечення безпеки руху поїздів. 5.10. Вживає заходи з проведення профілактичної роботи щодо забезпечення безпеки руху поїздів і автотранспорту: 5.10.2. Не рідше одного разу на місяць перевіряє додержання правил і технології виконання робіт із поточного утримання колії безпосередньо на місцях робіт бригад, якість виконаних робіт і дотримання вимог безпеки руху та особистої безпеки; 5.10.8. Проводить раптові перевірки виконання своїх посадових обов`язків працівниками, робота яких пов`язана з безпекою руху, при цьому не менше одного разу в квартал перевіряє чергових по переїзду з проведенням інструктажів; 5.29. Забезпечує застосування мір до порушників та заходи щодо усунення виявлених недоліків. 5.32 Здійснює розподіл та контроль за виданням ВБК (верхньої будови колії (рейки, шпали, баласт, скріплення) та сортуванням і вкладанням матеріалів ВБК (старопридатним); 5.35. Забезпечує якісне використання локомотивів, що виділяють для виконання господарських операцій; 5.37. Вирішує виробничо-господарські питання в межах наданих йому прав. Відповідно до Розділу 6 «Права і повноваження» заступник начальника дистанції колії має право: 6.1. Діяти від імені виробничого підрозділу, представляти інтереси виробничого підрозділу у взаємовідносинах з іншими виробничими підрозділами Регіональної філії, а також на підставі довіреності Регіональної філії з іншими організаціями й органами державної влади, представляти підрозділи в судах, інших установах; 6.2. Видавати розпорядження у виробничому підрозділі, контролювати їх виконання; 6.3. Приймати управлінські рішення в межах своєї компетенції; 6.4. У межах своєї компетенції підписувати та візувати документи; 6.9. Вносити пропозиції про притягнення працівників, що порушили виробничу та трудову дисципліну, винних у завданні матеріальної шкоди дистанції колії до матеріальної та дисциплінарної відповідальності; 6.10. Вносити пропозиції про матеріальне та нематеріальне заохочення працівників, що відзначилися; 6.11. У межах своєї компетенції підписувати та візувати документи, зокрема фінансово-господарські документи. Відповідно до Розділу 7 «Відповідальність» заступник начальника дистанції колії несе відповідальність: 7.3. Правопорушення, вчинені у процесі діяльності, у межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним і цивільним законодавством України. Відповідно до Розділу 8 «Взаємодія» заступник начальника дистанції колії взаємодіє з: 8.1. працівниками дистанції, зокрема: розподіляє обов`язки між працівниками дистанції, надає доручення та вказівки працівникам дистанції, контролює своєчасність та якість виконання працівниками доручень керівництва.
Так, ОСОБА_4 06.04.2022, перебуваючи на території 1 кілометру 10 пікету перегону «Оброшин - Ставчани» ВСП «Львівська дистанція колії» РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця», що за адресою: с. Оброшине Львівського району Львівської області, під час розмови з ОСОБА_6 , який звернувся до нього як до заступника начальника дистанції (з поточного утримання та ремонту колії) ВСП «Львівська дистанція колії» РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» щодо придбання відпрацьованої щебеневої суміші, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, висловив ОСОБА_6 протиправну вимогу про те, що для отримання останнім відпрацьованої щебеневої суміші, яка належить РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця», необхідно надати йому неправомірну вигоду в розмірі 240 гривень за 1 метр кубічний товару, без оформлення при цьому необхідних документів, які б підтверджували здійснення фінансово-господарських операцій між ОСОБА_6 та РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» щодо придбання вказаного товару.
ОСОБА_6 будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_4 умови, за яких він вимушений надати неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливих наслідків щодо своїх прав і законних інтересів, погодився на таку протиправну вимогу ОСОБА_4 .
Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням свого службового становища поєднане з вимаганням, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
12 квітня 2022 року ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України та 12 квітня 2022 року останньому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Обставини, які надали достатні підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджуються доказами, які містяться в матеріалах кримінального провадження, а саме:
- заявою ОСОБА_6 від 06.04.2022, про неправомірні дії відносно нього заступником начальника дистанції (з поточного утримання та ремонту колії) у виробничому структурному підрозділі «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_4 ;
-протоколами допиту свідка ОСОБА_6 від 07.04.2022, 09.04.2022 та 12.04.2022, згідно з якими, він повідомив про обставини вчинення ОСОБА_4 вищеописаних неправомірних дій;
-протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 08.04.2022, згідно з яким, оглянуто та ідентифіковано грошові кошти в загальній сумі 12 000 гривень, які надано ОСОБА_6 для подальшої передачі ОСОБА_4 у якості неправомірної вигоди;
-протоколом проведення обшуку 11-12.04.2022, службового кабінету ОСОБА_4 та бухгалтерії виробничого підрозділу «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 166;
-протоколом огляду, ідентифікації та помічення грошових коштів від 11.04.2022, згідно з яким, оглянуто, ідентифіковано та помічено грошові кошти в загальній сумі 12 000 гривень, які надано ОСОБА_6 для подальшої передачі ОСОБА_4 у якості неправомірної вигоди;
-протоколом проведення обшуку 11.04.2022, автомобіля марки «Renault Megane Scenic» із р.н.з. НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 під час якого виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди - грошові кошти на загальну суму 12 000 гривень, які попередньо оглянуто та ідентифіковано протоколом від 11.04.2022 та грошові кошти на загальну суму 9 000 гривень, які попередньо оглянуто та ідентифіковано протоколом від 08.04.2022;
-речовими доказами заздалегідь оглянутими та ідентифікованими грошовими коштами на суму 9 000 гривень, серії та номери купюр яких повністю співпали з тими, що зазначені в протоколі їх огляду та ідентифікації від 08.04.2022 та грошовими коштами на загальну суму 12 000 гривень, серії та номери купюр яких повністю співпали з тими, що зазначені в протоколі їх огляду, ідентифікації та помічення від 11.04.2022, та іншими речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні;
-протоколами допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ;
-протоколом затримання ОСОБА_4 , в порядку ст. 208 КПК України у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
-наказом (розпорядження) начальника дистанції виробничого структурного підрозділу «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» № 135/ос від 08.09.2021 про призначення ОСОБА_4 на посаду заступника начальника дистанції (з поточного утримання та ремонту колії) у виробничому структурному підрозділі «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця»;
-посадовою інструкцією заступник начальника дистанції виробничого структурного підрозділу «Львівська дистанція колії» РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця»;
-іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.
Встановлено, що ОСОБА_4 на даний час відповідно наказу (розпорядження) начальника дистанції виробничого структурного підрозділу «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» № 135/ос від 08.09.2021 перебуває на посаді заступника начальника дистанції (з поточного утримання та ремонту колії) у виробничому структурному підрозділі «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця».
Інкриміноване підозрюваному ОСОБА_4 тяжке кримінально-каране діяння з ознаками корупції вчинено ним безпосередньо у зв`язку із займаною посадою, із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним тяжкого корупційного злочину, а його корисливий мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 зможе продовжити свою злочинну корисливу діяльність.
Окрім цього, посада, яку обіймає ОСОБА_4 , надає йому можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та які на даний час ще не вилучені органом досудового розслідування, можливість підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого йому злочину, а також можливість впливати на свідків працівників дистанції (з поточного утримання та ремонту колії) у виробничому структурному підрозділі «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», які на даний час ще не допитані органом досудового розслідування.
Прокурор в судове засідання не з`явився. Належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи. До суду подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, клопотання підтримує повністю.
Підозрюваний та захисник у судове засідання не з`явились. Належним чином були повідомленні про день, час та місце розгляду справи. До суду подали клопотання про розгляд справи у їх відсутності та зазначили, що проти клопотання не заперечують.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання, приходжу до наступного висновку.
Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч.1 ст. 154 КПК України Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Таким чином, клопотання слідчого відповідає вимогам ч.1 ст. 154 КПК України.
Разом з тим, згідно ч.2 ст. 155 КПК України у клопотанні зазначаються:
1.короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2.правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3.виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;
4.посада, яку обіймає особа;
5.виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;
6.виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;
7.перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.
Так, у клопотанні слідчого викладено короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання.
Зазначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність ч. 3 ст. 368 КК України.
Викладено обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення.
Викладено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Так, вирішуючи питання про відсторонення ОСОБА_4 від посади слідчий суддя враховує наступне.
12 квітня 2022 року ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України та 12 квітня 2022 року останньому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Відповідно наказу (розпорядження) начальника дистанції виробничого структурного підрозділу «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» № 135/ос від 08.09.2021 ОСОБА_4 перебуває на посаді заступника начальника дистанції (з поточного утримання та ремонту колії) у виробничому структурному підрозділі «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця».
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 вказаного вище кримінального правопорушення, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
-заявою ОСОБА_6 від 06.04.2022, про неправомірні дії відносно нього заступником начальника дистанції (з поточного утримання та ремонту колії) у виробничому структурному підрозділі «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_4 ;
-протоколами допиту свідка ОСОБА_6 від 07.04.2022, 09.04.2022 та 12.04.2022, згідно з якими, він повідомив про обставини вчинення ОСОБА_4 вищеописаних неправомірних дій;
-протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 08.04.2022, згідно з яким, оглянуто та ідентифіковано грошові кошти в загальній сумі 12 000 гривень, які надано ОСОБА_6 для подальшої передачі ОСОБА_4 у якості неправомірної вигоди;
-протоколом проведення обшуку 11-12.04.2022, службового кабінету ОСОБА_4 та бухгалтерії виробничого підрозділу «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 166;
-протоколом огляду, ідентифікації та помічення грошових коштів від 11.04.2022, згідно з яким, оглянуто, ідентифіковано та помічено грошові кошти в загальній сумі 12 000 гривень, які надано ОСОБА_6 для подальшої передачі ОСОБА_4 у якості неправомірної вигоди;
-протоколом проведення обшуку 11.04.2022, автомобіля марки «Renault Megane Scenic» із р.н.з. НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 під час якого виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди - грошові кошти на загальну суму 12 000 гривень, які попередньо оглянуто та ідентифіковано протоколом від 11.04.2022 та грошові кошти на загальну суму 9 000 гривень, які попередньо оглянуто та ідентифіковано протоколом від 08.04.2022;
-речовими доказами заздалегідь оглянутими та ідентифікованими грошовими коштами на суму 9 000 гривень, серії та номери купюр яких повністю співпали з тими, що зазначені в протоколі їх огляду та ідентифікації від 08.04.2022 та грошовими коштами на загальну суму 12 000 гривень, серії та номери купюр яких повністю співпали з тими, що зазначені в протоколі їх огляду, ідентифікації та помічення від 11.04.2022, та іншими речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні;
-протоколами допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ;
-протоколом затримання ОСОБА_4 , в порядку ст. 208 КПК України у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
-наказом (розпорядження) начальника дистанції виробничого структурного підрозділу «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» № 135/ос від 08.09.2021 про призначення ОСОБА_4 на посаду заступника начальника дистанції (з поточного утримання та ремонту колії) у виробничому структурному підрозділі «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця»;
-посадовою інструкцією заступник начальника дистанції виробничого структурного підрозділу «Львівська дистанція колії» РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця»;
-іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.
Згідно з п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).
Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Посада, яку обіймає ОСОБА_4 , надає йому можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та які на даний час ще не вилучені органом досудового розслідування, можливість підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого йому злочину, а також можливість впливати на свідків працівників дистанції (з поточного утримання та ремонту колії) у виробничому структурному підрозділі «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», які на даний час ще не допитані органом досудового розслідування.
Під час розгляду клопотання слідчим та прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити, приховати чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно ч.2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до вищезазначеного, можливо стверджувати про достатність доказів, що вказують на обґрунтованість підозри вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Окрім того, слідчим суддею не встановлено обставин, які б мали негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_4 від посади.
При цьому слідчий суддя враховує, що відсторонення від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства, відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст.159 КПК України.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що є достатні підстави вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 щодо перешкоджання кримінальному провадженню неможливе без відсторонення останнього від посади начальника дистанції виробничого структурного підрозділу «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця».
Керуючись ст.ст. 154, 155, 157 КПК України, слідчий суддя,-
клопотання задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади заступника начальника дистанції (з поточного утримання та ремонту колії) у виробничому структурному підрозділі «Львівська дистанція колії» Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця строком на 2 місяці, тобто до 13.06.2022 року.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного протягом п`яти діб з дня її проголошення, а особою, яка перебуває під вартою протягом п`яти днів з моменту вручення їй копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1