Справа № 676/1942/22
Номер провадження 1-кс/676/655/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кам`янці-Подільському скаргу голови ГО «Кам`янець-Подільське міськрайонне товариство інвалідів» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
До слідчого судді звернулася голова ГО «Кам`янець-Подільське міськрайонне товариство інвалідів» ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність слідчого Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначила, що 26 квітня 2022 року вона звернулася із заявою до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 341 КК України. Проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. Тому, скаржниця просила зобов`язати слідчого Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості по вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судове засідання скаржниця ОСОБА_3 скаргу підтримала з викладених у ній підстав.

В судове засідання слідчий Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, дії якого оскаржуються, не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу розглянув у відсутності слідчого.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000201, до якого були долучені матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 26 квітня 2022 року голова ГО «Кам`янець-Подільське міськрайонне товариство інвалідів» ОСОБА_3 звернулася із заявою до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.341 КК України. Вказана заява була зареєстрована 26 квітня 2021 року в Кам`янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області за вх.№2790, а також 27 квітня 2022 року була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №4666. В подальшому заява була вирішена відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та 02 травня 2022 року за вих. №2855/121/108-22 заявниці була надана письмова відповідь, в якій констатовано відсутність у фактах, на які посилається заявниця, ознак будь-якого правопорушення та роз`яснено право оскарження дій працівників поліції. Крім того, матеріали перевірки за заявою були долучені до матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000201.

Разом з тим, на думку слідчого судді, оцінка фактичних обставин, яка була здійснена працівниками поліції у наведений спосіб, а також використання законодавства про звернення громадян щодо зазначених правовідносин, є неправомірними з наступних підстав.

Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Посилання ж у відповіді на Закон України «Про звернення громадян» є необґрунтованим, оскільки зазначений закон не регламентує порядок кримінального провадження на території України.

Таким чином, оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу голови ГО «Кам`янець-Подільське міськрайонне товариство інвалідів» ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви голови ГО «Кам`янець-Подільське міськрайонне товариство інвалідів» ОСОБА_3 від 26 квітня 2022 року, яка зареєстрована 27 квітня 2022 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №4666, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали вручити скаржниці та надіслати до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області ОСОБА_1