У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання слідчого, погодженого прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000057 - старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 від 16.02.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий, за погодженням з прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000057 - старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 від 16.02.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ряд фізичних осіб-підприємців за сприяння посадових осіб територіальних водних господарств, здійснюють незаконне видобування піщано-гравійної суміші із річок Закарпатської області, яка відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення.

Зокрема встановлено, що вищевказані фізичні особи-підприємці будучи у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» офіційно зареєстровані, отримали погоджені робочі проекти з розчистки гірських річок на території Ужгородського, Тячівського, Хустського та Виноградівського районів, розроблених ВКП «ЗакарпаттяВодПроект», Басейнового управління водних ресурсів річки Тиса та достовірно знаючи, що в них відсутнє погодження вказаних проектів Державною службою геології та надр України, що передбачено ст. 86 Водного Кодексу, розуміючи що проведення розробки ґрунту під час проведення днопоглиблювальних робіт та його використання в подальшому у якості корисної копалини для будь яких потреб або можливої реалізації, передбачає отримання спеціального дозволу на користування надрами з урахуванням особливостей, передбачених статтями 19, 20, 23 Кодексу України про надра, керуючись корисливим мотивом, спрямованим на особисте протиправне збагачення, під видом проведення робіт, у порушення ст. ст. 50, 51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991, ст. 86 Водного кодексу України, ст. 19 Кодексу України «Про надра» від 27.07.1994 року, ст. ст. 7, 9, 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 року, ст. ст. 31, 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року, ст.ст. 2-5, 7, 9 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» від 03.05.2017 року, положень Постанови КМУ від 11.07.2007 року № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», положень «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи», затвердженого постановою КМУ від 11.05.2011 року №560, уклали із територіальними водними господарствами договора про надання послуг, після чого здійснили незаконне видобування піщано-гравійної суміші, яку в подальшому реалізували.

В ході досудового розслідування, з метою здобуття доказів та встановлення осіб, які скоїли вищевказане кримінальне правопорушення було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:

- проведено тимчасові доступа до погоджених робочих проектів з розчистки русел річок;

- проведено тимчасові доступа до договорів про надання послуг з розчистки русел річок;

-проведено огляди місцевості, де здійснюється розчистка русел річок фізичними особами-підприємцями;

- проведено ряд інженерно-екологічних експертиз на встановлення суміші видобуваної із річок до піщано-гравійної та віднесення її до корисної копалини загальнодержавного значення;

- проведено ряд інженерно-екологічних експертиз на встановлення порушень при виготовлені робочих проектів;

- проведено ряд інших слідчих (розшукових) дій з метою встановлення осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення передбаченого ст.240 КК України.

В ході досудового розслідування станом на теперішній час, враховуючи, що жодній особі не було повідомлено про підозру, виникає необхідність у проведенні ряду слідчих дій та у продовженні строку досудового розслідування.

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, у даному кримінальному провадженні відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, закінчується 19 серпня 2022 року. Однак на даному етапі досудового розслідування зібраних доказів не достатньо для повідомлення особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

- отримати з Державної екологічної інспекції розрахунок збитків, завданих в результаті незаконного видобутку піщано-гравійної суміші;

- призначити інженерно-екологічні експертизи з метою підтвердження встановлених збитків та отримати висновки експертиз;

- встановити та допитати в якості свідків осіб, яким здійснювалася реалізація піщано-гравійної суміші;

- в разі встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, повідомити таким про підозру;

- провести інші слідчі розшукові дії, необхідність яких виникне в ході досудового розслідування.

Вказані слідчі та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку із необхідністю проведення розшукових заходів із встановлення ряду осіб, що можуть бути допитані як свідки, та у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження.

Враховуючи те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, відмості про яке внесені до ЄРДР за № 0000057 від 16.02.2022 р. спливає 19.08.2022 року та через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановлені кримінально-процесульним кодексом строки, у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав суду заяву про проведення судового засідання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив суд його задовольнити.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши та проаналізувавши матеріали надані слідчим, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне проводження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000057 від 16.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

Станом на день розгляду клопотання в рамках розслідування кримінального провадження №0000057 від 16.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до наданого до матеріалів клопотання витягу з ЄРДР відомості про кримінальне провадження № 0000057 внесено до ЄРДР 16.02.2022 року.
У подальшому постановою прокурора від 16.02.2022 було виділено із матеріалів досудового розслідування, відомості про яке внесені до ЄРДР 10.04.2020 за № 0000167 в окреме провадження матеріали щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України невстановленими особами та присвоєно в ЄРДР номер кримінального провадження 0000057

Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо не тяжкого злочину.

Кримінальне провадження № 0000057 від 16.02.2022 року, віднесено до категорії не тяжких злочинів, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять дванадцять місяців.

Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України складає дванадцять місяців, оскільки особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Указом Президента України №64/20211 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Отже, з урахуванням вказаних вище положень ч.8 ст.615 КПК України, період з 24.02.2022 до дати закінчення дії воєнного стану в Україні не включається у строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України, а тому клопотання слідчого є передчасним, а відтак задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в:
В задоволенні клопотання слідчого, погодженого прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000057 - старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 від 16.02.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1