ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-п/821/204/22 Справа № 691/421/22 Категорія: ст.34 КПК України Подання направив: ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
У Х В А Л А

10 червня 2022 року м. Черкеаси

Черкаський апеляційний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача ОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3
ОСОБА_4
за участю секретаря ОСОБА_5

розглянувши подання в.о. голови Городищенськогорайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 щодо вирішення питання про передачу на розгляд до іншого суду матеріалів скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
в с т а н о в и в :

8 червня 2022 року до Черкаського апеляційного суду надійшло подання в.о. голови Городищенськогорайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 щодо вирішення питання про передачу на розгляд матеріалів скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції.

Подання мотивовано тим, що 6 червня 2022 року до Звенигородського районного суду Черкаської області надійшла на розгляд скарга ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Цього ж дня відповідно до протоколу Городищенського районного суду Черкаської області щодо неможливості розподілу судової справи між суддями призначення не відбулося. Не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

Станом на 10 червня 2022 року в Городищенському районному суді Черкаської області за штатним розписом чотири судді, що уповноважені здійснювати розгляд проваджень, які на підставі наказу Городищенського районного суду Черкаської області № 4-в від 9 лютого 2022 року, не є слідчими суддями, так як на даний час Городищенський ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області реорганізовано та сформовано Сектор поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, у структурі якого не передбачено посади слідчих та дізнавачів.

Слідчі та дізнавачі перебувають у складі відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, територіально розташованого у м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області.

Тому, у зв`язку з неможливістю автоматизованого розподілу та визначення слідчого судді для розгляду матеріалів скарги ОСОБА_6 в.о. голови Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 просить вирішити питання про направлення вищевказаних матеріалів скарги для розгляду до іншого суду в межах юрисдикції Черкаського апеляційного суду.

5 червня 2022 року ОСОБА_6 звернувся до Городищенського районного суду Черкаської області із клопотанням, в якому, вказуючи на ст.32 КПК України, якою передбачено розгляд справи за територіальною підсудністю, а не за місцем перебування слідчого органу, просив суд відмовити в.о. голови Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 щодо передачі скарги на розгляд до іншого суду.

Тому, у зв`язку з неможливістю автоматизованого розподілу та визначення слідчого судді для розгляду матеріалів скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, в.о. голови Городищенського районного судуЧеркаської області ОСОБА_1 просить вирішити питання про направлення вищевказаних матеріалів скарги для розгляду до іншого суду в межах юрисдикції Черкаського апеляційного суду.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та подання в.о.голови Городищенсього районного суду Черкаської області ОСОБА_1 колегія суддів апеляційного суду вважає, що подання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду.

За змістом ч.2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Згідно з вимогами ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Згідно положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно до п. 1, 2 Положення про слідчі підрозділи Національної поліції України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 липня 2017 року № 570 слідчі підрозділи Національної поліції України (далі - слідчі підрозділи) є структурними підрозділами апарату центрального органу управління поліції, її територіальних органів - головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві, територіальних (відокремлених) підрозділів головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві (далі - територіальні (відокремлені) підрозділи поліції), які згідно з кримінальним процесуальним законодавством є органами досудового розслідування, які забезпечують досудове розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Національної поліції. Слідчими підрозділами є: 1) Головне слідче управління Національної поліції (далі - ГСУ); 2) слідчі управління головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві (далі - слідчі управління); 3) слідчі відділи (відділення) територіальних (відокремлених) підрозділів поліції.

Таким чином органом досудового розслідування у конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Разом з тим на підставі наказу Національної поліції України від 18 грудня 2020 № 996 «Про організаційно штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській області» відбулися організаційно-штатні зміни у штатах територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Черкаській області: скорочено всі посади у штатах територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Черкаській області; затверджено штати районних територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Черкаській області: Звенигородського районного відділу поліції; Золотоніського районного відділу поліції; Уманського районного управління поліції (до складу якого входить Відділ поліції №1 Уманського районного управління поліції (м. Жашків); Черкаського районного управління поліції (до складу якого входить Відділ поліції №1 Черкаського районного управління поліції (м. Канів), Відділ поліції №2 Черкаського районного управління поліції (м. Сміла). Вказані вище організаційно-штатні зміни введено в дію з 1 січня 2021 року.

Таким чином, з наданих матеріалів вбачається, що на даний час в Городищенському районному суді Черкаської області неможливо визначити слідчого суддю для розгляду вищевказаних матеріалів скарги, що підтверджується даними протоколу від 6 червня 2022 року щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями (а.с.4).

Зі змісту звіту про неможливість розподілу справи між суддями від 6 червня 2022 року встановлено, що судді Городищенського районного суду Черкаської області не є слідчими суддями (а.с.5).
Також у поданні зазначено, що на даний час Городищенський ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області реорганізовано та сформовано Сектор поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, у структурі якого не передбачено посади слідчих та дізнавачів.

Слідчі та дізнавачі перебувають у складі відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, територіально розташованого у м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області.

Доводи ОСОБА_6 , які викладені в клопотанні, є невмотивованими та такими, що не ґрунтуються на законі.

Таким чином, вказана скарга ОСОБА_6 не підлягає розгляду Городищенським районним судом Черкаської області.
На підставі викладеного, з метою дотримання принципів розумності строків розгляду матеріалів скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та враховуючи, що в Городищенському районному суді Черкаської області відсутні слідчі судді для розгляду скарги ОСОБА_6 , колегія суддів апеляційного суду вважає за доцільне направити вказані матеріали скарги із Городищенського районного суду Черкаської області до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області для розгляду.

Відповідно до ч.5 ст.34 КПК України спори про підсудність між судами не допускаються.

Керуючись ст. 34 КПК України, апеляційний суд -

у х в а л и в :

Подання в.о. голови Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 задовольнити.

Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Городищенського відділення поліції, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направити до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області для розгляду за визначеною підсудністю.

Ухвала набирає чинності з моменту постановлення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач ОСОБА_2

Судді ОСОБА_3

ОСОБА_4