Справа № 463/4167/22
Провадження № 1-кп/761/2721/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2022 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в залі Шевченківського районного суду міста Києва, обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000855, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.10.2020 відносно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України, -

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:
І. Історія провадження.
09.06.2022 до Личаківського районного суду м. Львова надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000855, внесеному 28.10.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України.
Ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 10.06.2022 у даному кримінальному провадженні призначено підготовче судове засідання, на розгляд у якому винесено питання, регламентовані ст. 314 КПК України.
23.06.2022 ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного кримінального суду матеріали вищевказаного кримінального провадження стосовно ОСОБА_3 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України направлено до Шевченківського районного суду міста Києва.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.07.2022 визначено головуючого суддю Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 .
Ухвалою судді від 14.07.2022 обвинувальний акт прийнято до провадження та призначено підготовче судове засідання, на розгляд у якому винесено питання, регламентовані ст.ст.314-316 КПК України.
II. Позиція, клопотання, скарги і заяви учасників судового провадження у підготовчому судовому засіданні.
Під час підготовчого судового засідання захисником обвинуваченого ОСОБА_3 ОСОБА_6 , подано клопотання про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Захисник вважає неможливим призначення судового розгляду обвинувального акту, оскільки наявні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст.184 КПК України, адже сторона обвинувачення звернулась до суду з обвинувальним актом поза межами строку досудового розслідування.
Обвинувачений ОСОБА_3 підтримав клопотання захисника, просив задовольнити.
Прокурор заперечував проти клопотання про закриття кримінального провадження, адже вважає, що обвинувальний акт скеровано до суду в межах строків досудового розслідування. Вважав за можливе признатичи обвинувальний акт до розгляду.
Представник потерпілої особи заперечував щодо задоволення клопотання захисника обвинуваченого про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Вважає, що виключно з 20.01.2022 (після скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 23.07.2021) підлягає застосуванню правило за абзацом другим частини 5 статті 219 КПК України, за яким строк на який було зупинено досудове розслідування, включається в загальний строк досудового розслідування. Це правило не має ретроспективних наслідків, воно застосовується в умовах і обставинах, які існують на момент скасування постанови про зупинення досудового розслідування. Отже, з 20.01.2022 у встановлений ухвалою від 26.08.2021 загальний 12-місячний строк досудового розслідування має бути включений період, на який зупинялось досудове розслідування з 23.07. по 26.08. Зазначає, що останнім днем строку досудового розслідування, до початку виконання вимог ст.290 КПК України, була дата - 31.10.2021. Оскільки з 22.10.2021 розпочався строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (згідно ухвали слідчого судді строк ознайомлення обмежено до 31.05.2022), то на думку представника потерпілого, такий строк не включається в загальний строк досудового розслідування, а відтак період з 23.10.2021 по 31.05.2022, не включається в загальний 12- місячний строк досудового розслідування.
Крім того, представник потерпілого просив визнати незаконними та нечинними ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 20.01.2022 у справі № 757/68656/21-к та ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 12.05.2022 у справі № 757/199/22-к.
III. Положення закону, яким керувався суд.
Із норм статті 314 КПК України вбачається, що після отримання обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру або клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності суд не пізніше п`яти днів з дня його надходження призначає підготовче судове засідання, в яке викликає учасників судового провадження.
Підготовче судове засідання відбувається за участю обвинуваченого (крім випадків, коли здійснювалося спеціальне досудове розслідування), прокурора, захисника, потерпілого, його представника та законного представника, цивільного позивача, його представника та законного представника, цивільного відповідача та його представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, згідно з правилами, передбаченими цим Кодексом для судового розгляду. Після виконання вимог, передбачених статтями 342-345 цього Кодексу, головуючий з`ясовує в учасників судового провадження їх думку щодо можливості призначення судового розгляду.
У підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення:
1) затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу;
2) закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу;
3) повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу;
4) направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження;
5) призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру;
6) доручити представнику персоналу органу пробації скласти досудову доповідь.
Статтею 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення, зокрема, про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п. п. 4-8, 10 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.
Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК передбачено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Частиною 1 ст. 219 КПК визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.
Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків винесення такої постанови у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК України. Водночас, ч. 5 ст. 294 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Велика палата Європейського суду з прав людини у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.
Положеннями ст. 90 КПК України передбачено, що рішення національного суду або міжнародної судової установи, яке набрало законної сили і ним встановлено порушення прав людини і основоположних свобод, гарантованих Конституцією України і міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, має преюдиціальне значення для суду, який вирішує питання про допустимість доказів.
IV. Висновки та мотиви суду.
Вислухавши думки учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування та доданні в судовому засіданні документи, суд приходить до наступного висновку.
Як встановлено у судовому засіданні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 28.10.2020 за № 0000855.
31.10.2020 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Постановою першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_7 від 24.12.2020 було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000855 до 3 (трьох) місяців, тобто до 30.01.2021.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 19.01.2021 у справі № 757/2448/21-к продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000855 від 28.10.2020, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 30.04.2021.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 13.04.2021 у справі № 757/19284/21-к продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному від 28.10.2020, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, до 9 (дев`яти) місяців, тобто до 30.07.2021 включно.
23.07.2021 постановою старшого слідчого в ОВС першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000855 від 28.10.2020, за підозрою ОСОБА_3 зупинено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України.
26.08.2021 постановою старшого слідчого в ОВС першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000855 від 28.10.2020, за підозрою ОСОБА_3 відновлено на підставі ч. 1 ст. 282 КПК України.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 26.08.2021 у справі № 761/45400/21-к продовжено до 12 (дванадцяти) місяців строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000855 від 28.10.2020.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 20.01.2022 у справі № 757/68565/21-к скасовано постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 від 23.07.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
25.01.2022 ухвалою Київського апеляційного суду відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 20.01.2022.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 12.05.2022 у справі № 757/7199/22-к зобов`язано уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора, який входить до групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000855 від 28.10.2020, вчинити процесуальні дії, які прокурор зобов`язаний вчинити після завершення строку досудового розслідування закрити кримінальне провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000855 від 28.10.2020 відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру).
Враховуючи скасування ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 20.01.2022 постанови старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 , погодженої прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , від 23.07.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000855, період з 24.07.2021 по 25.08.2021, а саме: 33 (тридцять три) дні включаються до строку досудового розслідування, відтак останнім днем строку досудового розслідування є 30.07.2021.
Як слідує з матеріалів справи та пояснень учасників судового засідання, у термін з 24.07.2021 по 30.07.2021, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000855 від 28.10.2020 не продовжувався, а продовження строку досудового розслідування у провадженні № 0000855 від 28.10.2020 до дванадцяти (12) місяців ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 26.08.2021 року у справі № 757/45400/21-к відбулося вже після 30.07.2021, тобто поза межами строку досудового розслідування.
Крім того, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 12.05.2022 у справі № 757/7199/22-к встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000855 від 28.10.2020 закінчився 30.07.2021 та зобов`язано уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора, який входить до групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000855 від 28.10.2020, вчинити процесуальні дії, які прокурор зобов`язаний вчинити після завершення строку досудового розслідування закрити кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000855 від 28.10.2020, відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру).
З матеріалів справи вбачається, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом, яким ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, який не віднесений до злочинів проти життя та здоров`я особи, визначених розділом ІІ КК України.
Суд підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора як найшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого ст.7, ч. 1 ст.21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.
Тому суд переконаний, що застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування не є зайвим формалізмом або "правовим пуризмом", оскільки строки досудового розслідування є граничними, та положення ч. 5 ст. 294 України виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.
Встановлені законом часові обмеження здійснення досудового розслідування виступають проявом гарантії фундаментального права особи на розгляд її справи упродовж розумного строку, яке закріплене п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Таким чином, шляхом математичного обрахування, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000855 від 28.10.2020, з урахуванням ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 20.01.2022 про скасування постанови про зупинення кримінального провадження, сплинув 30.07.2021.
Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінальних правопорушень і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ч. 4 ст. 110 КПК України, а відповідно до ст.219 КПК України досудове розслідування закінчується зверненням до суду з обвинувальним актом, тож суд погоджується з доводами захисника обвинуваченого ОСОБА_3 про те, що складання (прийняття процесуального рішення) та скерування (вчинення процесуальної дії) до суду обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що прямо суперечить КПК України.
При цьому, суд зазначає, що ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 20.01.2022 у справі № 757/68656/21-к та слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 12.05.2022 у справі № 757/199/22-к набрали законної сили та оскарженню не підлягають. Крім того, ухвалою Київського апеляційного суду від 25.01.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 20.01.2022, оскільки в розумінні положень ч. 3 ст. 307 та ст. 309 КПК України вказана ухвала про скасування постанови про зупинення досудового розслідування не підлягає апеляційному оскарженню.
Отже, враховуючи, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000855, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.10.2020 за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України, надійшов до суду після завершення строку досудового розслідування, суд приходить до висновку про необхідність закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
При цьому, цивільний позов ОСОБА_9 слід залишити без розгляду, роз`яснивши позивачу, що він має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 113, 219, 284, 314, 350, 369-372, 392, 532 Кримінального процесуального кодексу України, суд,-
УХВАЛИВ:
Клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження, - задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000855, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.10.2020 за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України - закрити на підставі на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Цивільний позов залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляйної скарги через Шевченківський районний суд міста Києва до Київського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1