Справа № 148/137/22
Провадження №1-кс/148/62/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2022 року м. Тульчин

Слідчий суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тульчина скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

встановив:

ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення. Вимоги скарги мотивовано тим, що 31.01.2022 на ім`я начальника Тульчинського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області скаржником подана заява про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку №523. В даній заяві детально описано склад злочину, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України, а саме, в наслідок бездіяльності ФОП ОСОБА_4 , яка не забезпечила задовільний стан електромережі вказаного приміщення, скаржнику спричинена матеріальна шкода, яка включає знищення належного йому на праві власності майна та приведення до належного стану товару, вітрин, вагів, засобів охорони та ін., а також втрата заробітку за час вимушеного непрацездатності в розмірі 130480 грн., та моральна шкода в розмірі 500000 грн., адже скаржник вимушений витрачати свій час та направляти всі свої зусилля на організацію трудової діяльності. В загальному розмірі спричинена скаржнику шкода складає 630480 грн. Через 24 години з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР скаржник мав отримати витяг з ЄРДР про реєстрацію кримінального провадження та мав бути повідомлений про прийняття та реєстрацію поданої ним заяви про вчинення кримінального правопорушення, однак скаржнику витягу з ЄРДР не надано.
ОСОБА_3 вважає таку бездіяльність Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області незаконною та просить зобов`язати уповноважену особу Тульчинського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести відповідні відомості, по поданій ним 31.01.2022 заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.
В судове засідання скаржник не з`явився. В матеріалах справи наявне його клопотання, в якому він скаргу підтримує та просить розглянути у його відсутність.
Представник Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином. В матеріалах справи наявна його заява, в якій він просить розглянути у його відсутність та рішення за результатами розгляду скарги просить прийняти на розсуд суду
Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.
Дослідивши матеріали за скаргою, слідчий суддя доходить наступних висновків.
Встановлено, що 31.01.2022 ОСОБА_3 звернувся до Тульчинського РВП з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки ОСОБА_5 , якою заподіяно майнову шкоду у великому розмірі (а.с. 5), яка зареєстрована в ІТС «ІПНПУ» за № 416 згідно талону-повідомлення №523 від 31.01.2022 (а.с. 4).
З матеріалів про результати розгляду звернення ОСОБА_3 № 58 вбачається, що в ході проведення перевірки фактів, викладних в заяві ОСОБА_3 встановлено, що подія мала місце в м. Бершадь Гайсинського району, що по належності підпорядковується та знаходиться в зоні обслуговування ВП № 1 (м. Бершадь) Гайсинського РУП, тому матеріали скеровано до даного підрозділу для проведення перевірки.
Як вбачається з відповіді начальника Тульчинського ВП ГУНП у Вінницькій області №978/230 від 02.02.2022, адресованої ОСОБА_3 , останнього повідомлено про те, що його заява скерована до відділу поліції №1 (м.Бершадь) Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області для вирішення вказаного питання в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до вимог законодавства, оскільки дана подія має місце в м. Бершадь Гайсинського району.
З супровідного листа Тульчинського ВП ГУНП у Вінницькій області №979/230 від 02.02.2022 встановлено, що заява ОСОБА_3 надіслана до відділу поліції №1 (м.Бершадь) Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області.
З листів заступника начальника ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області №2601/203-22 від 19.04.2022 та №4907/203-2022 від 09.06.2022 слідчим суддею встановлено, що 09.02.2022 до секретаріату ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява громадянина ОСОБА_3 від 31.01.2022 про вчинення кримінального правопорушення. Дану заяву було зареєстровано 09.02.2022, ЄО №698 та приєднано до матеріалів кримінального провадження №0000059 внесеного до ЄРДР від 26.01.2021 (а.с. 26), оскільки повторна реєстрація провадження у ЄРДР неможлива.
Вирішуючи, викладені у скарзі вимоги, слідчий суддя виходить з наступного.

Частиною першої ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 303 ч.1 п. 1КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора відповідно до ч.1 ст. 304 може бути подана особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Згідно з ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ст. 214 ч.1 КПК України.
Згідно ч. 9 розділу 2 " Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події" затвердженого Наказом МВС України № 100 від 08.02.2019 інформацію, яка надійшла до органу (підрозділу) поліції, про кримінальне правопорушення та іншу подію, вчинені на території обслуговування іншого органу (підрозділу) поліції, уповноважена службова особа невідкладно реєструє в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та невідкладно інформує про це той орган (підрозділ) поліції, на території обслуговування якого сталася така подія. Орган (підрозділ) поліції, на території обслуговування якого сталася така подія, реєструє невідкладно указане повідомлення до ІТС ІПНП (журналі ЄО).
Передавати з одного територіального (відокремленого) підрозділу поліції до іншого територіального (відокремленого) підрозділу поліції матеріали з відомостями, що вказують на кримінальне правопорушення, незалежно від місця його вчинення, без їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та внесення цих відомостей до ЄРДР заборонено.
З аналізу вищевикладеного, слідчий суддя доходить висновку, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать, що кримінальне правопорушення або дії, вчинено на території обслуговування іншого органу (підрозділу) поліції, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, в інакшому випадку передача з одного територіального (відокремленого) підрозділу поліції до іншого територіального (відокремленого) підрозділу поліції таких матеріалів заборонена.
Вказаних вимог уповноваженою особою Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області дотримано не було та в порушення вимог ст. 214 КПК України, п. 9 "Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події" безпідставно не внесено відомості за заявою ОСОБА_6 до ЄРДР та передчасно направлено матеріали до іншого підрозділу поліції.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає скаргу ОСОБА_3 обгрунтованою та вважає можливим її задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя-
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 31.01.2022 про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1