Справа № 529/952/22
Провадження № 1-кс/529/13/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2022 року слідчий суддя Диканського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 30.06.2022 про закриття кримінального провадження, -
встановив:
14.09.2022 до Диканського районного суду Полтавської області, через засоби поштового зв`язку, повторно надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 30.06.2022 про закриття кримінального провадження за № 0000091 за ч.1 ст.125 КК України.
Дослідивши скаргу, приходжу до висновку, що остання підлягає поверненню особі, яка її подала, з таких підстав.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України потерпілий на стадії досудового провадження має право оскаржити рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
За змістом пункту 18 частини 1 статті 3 КПК України слідчим суддею є суддя суду першої чи апеляційної інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, визначеному цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Чинний КПК України зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201 КПК України).
Системний аналіз вищенаведених положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що незважаючи на відсутність у нормі статті 303 КПК України вказівки на підсудність скарги на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, це питання повинно розглядатися слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих (дізнавачів) цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи (державні органи), уповноважені на досудове розслідування.
Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Як вбачається з матеріалів клопотання, органом в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження № 0000091 за ч.1 ст.125 КК України є сектор дізнання ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.

Наказом Національної поліції України від 08.12.2020 № 955 у Головному управлінні Національної поліції в Полтавській області внесено зміни до структури територіальних органів поліції, відповідно до нового адміністративно-територіального устрою.
На даний час структурним підрозділом органу поліції в смт.Диканька є сектор поліцейської діяльності № 2 відділення поліції №2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, який не є юридичною особою, не є самостійним державним органом уповноваженим здійснювати досудове слідство чи дізнання, а є структурним підрозділом відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області.
На даний час досудове розслідування та дізнання у кримінальних правопорушеннях, вчинених на території колишнього Диканського району (згідно ст. 218 КПК України) здійснюється відділенням поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, яке розташоване в м.Полтава вул.О.Пчілки,19Е.
Місцезнаходження органу досудового розслідування територіально не відноситься до Диканського районного суду Полтавської області, тому подане клопотання не підлягає розгляду в Диканському районному суді Полтавської області.
Що стосується посилання захисника на норми ч.4 ст.615 КПК України, як на підставу для територіальної підсудності, слід зазначити наступне.
Відповідно до ч.3 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом IX-1 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст. 615 КПК України (в редакції Закону України від 27.07.2022 № 2462-ІХ), яка відноситься до Розділу ІХ-1 цього Кодексу, і є спеціальною нормою, визначено, що під час дії воєнного стану скарги на будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, прийняті або вчинені ним на виконання повноважень, визначених цією статтею, можуть бути подані до суду. Їх розгляд здійснює слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеного до нього суду, що може здійснювати правосуддя, або іншого cуду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Зокрема, у статті 615 КПК України істотно змінено перелік повноважень, які може здійснювати керівник органу прокуратури, якщо відсутня об`єктивна можливість виконання слідчим суддею повноважень: а саме повноваження, передбачені статтями 140 (привід), 163 (тимчасовий доступ до речей і документів), 164 тимчасовий доступ до речей і документів, 170 (арешт майна), 173 (арешт майна), 206 (обов`язки слідчого судді щодо захисту прав людини), 219 (продовження строків досудового розслідування), 232 (проведення допиту, впізнання у режимі відеоконференції), 233 (проникнення до житла чи іншого володіння особи), 234 (обшук), 235 (обшук), 245-248 (негласні слідчі (розшукові) дії), 250 (розгляд клопотання після початку негласної слідчої (розшукової) дії без ухвали слідчого судді) та 294 (продовження строків досудового розслідування) КПК України. Також ст.615 КПК уточнено підставу та порядок закриття кримінального провадження щодо померлого.

Отже, саме на зазначені рішення, дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, які визначені у ст.615 КПК України може бути подана скарга до слідчого судді того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.
Також слід звернути увагу, що норма ч.4 ст.615 КПК України стосується тільки рішень, дій чи бездіяльності прокурора та слідчого, прийняті або вчинені ними на виконання повноважень, визначених ст.615 КПК, а ніяк не дізнавача.
У даній справі оскаржується постанова дізнавача про закриття кримінального провадження, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, яка прийнята ним на виконання своїх повноважень, визначених ст.40-1 КПК України.
Жодні дії, рішення чи бездіяльність прокурора, слідчого, які визначені ст.615 КПК України у поданій скарзі не оскаржуються.
За таких обставин, подана скарга повинна розглядатися слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто Октябрським районним судом м.Полтави.
Керуючись ст. ст. 303, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 30.06.2022 про закриття кримінального провадження - повернути особі, яка її подала.
Повернення клопотання не позбавляє права на звернення до слідчого судді суду, в межах юрисдикції якого знаходиться відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1