У Х В А Л А
Справа № 149/1645/22

Провадження №1-кс/149/353/22

04.08.2022 м. Хмільник

Слідчий суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області надійшла вказана скарга, яка мотивована тим, що 28.04.2022 ОСОБА_4 подала до Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, однак дана заява зареєстрована в порядку Закону України "Про звернення громадян", тобто відомості в ЄРДР не внесені, що є порушенням ч. 1 ст. 214 КПК України. За таких обставин адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважених осіб Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 28.04.2022.

ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилися, причини неявки не повідомили, заяв, клопотань не подали.

Представник Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області у судове засідання не з`явився, однак надав матеріали заяви ОСОБА_4 від 28.04.2022, зареєстровані в ІТС ІПНП за № 2183.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Згідно із п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Вищезазначені положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо ж зі змісту заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР і це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Таким чином, закон передбачає необхідність попереднього вивчення слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, а також слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

В ході розгляду даної скарги встановлено, що 28.04.2022 ОСОБА_4 подала до Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області заяву з проханням з`ясувати питання про те, чому вона не отримала копію постанови про закриття кримінального провадження.

З наданих на виконання ухвали слідчого судді матеріалів перевірки встановлено, що заява ОСОБА_4 від 28.04.2022 отримана Хмільницьким РВП ГУНП у Вінницькій області 28.04.2022 та зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Хмільницького РВП за № 2183. В ході попереднього розгляду матеріалів перевірки було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення правопорушення (проступку) в даному випадку відсутні, у зв`язку з чим підстав для внесення вказаної події до ЄРДР на виявлено, а подальший розгляд звернення здійснено у порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян".

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги те, що заява ОСОБА_4 від 28.04.2022 не містить відомостей про вчинення кримінального правопорушення (проступку), слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення даної скарги.

Керуючись ст.ст. 2, 214, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання вчинити дії, - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5