Справа №127/7529/22
Провадження №1-кс/127/3145/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000209, відомості про що 17.12.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000209, відомості про що 17.12.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000209 від 17.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_4 від 09.12.2019 якою зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, обставини яких викладені у скарзі ОСОБА_5 .

Зі змісту заяви ОСОБА_5 від 13.11.2019 вбачається, що останній звертався із повідомленням про злочини вчинених керівництвом правоохоронних органів Вінницької області, однак органами прокуратури останньому було відмовлено в такій реєстрації. Крім того, останній заявляє, що дані службові особи правоохоронних органів Вінницької області зловживають своїм службовим становищем отримують неправомірну вигоду. Однак, як вбачається із змісту заяви, ОСОБА_5 не зазначає про конкретні обставин які б вказували на кримінальні правопорушення та не наводить жодних конкретних даних про можливе вчинення злочинів службовими особами правоохоронних органів, які підлягають встановленню та фіксації. Також, заявник не вказує у своїй заяві про наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину та підтверджують реальність його події (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), які підлягають з`ясуванню та доказуванню у кримінальному провадженні.

Органом досудового розслідування допитати ОСОБА_5 стосовно конкретних обставин зазначених ним у його заяві не представилось можливим, оскільки за місцем реєстрації (проживання) ОСОБА_5 неодноразово направлялися повістки про виклик до слідчого ТУ ДБР у м. Хмельницькому для проведення процесуальної дії допит, а саме 06.05.2020 за вих.№8430, 27.04.2020 вих.№7717, 15.06.2020 вих.№11545, 03.12.2020 вих.№23347, які останній ігнорує та не з`являється, про причини своєї неявки слідчого не повідомляв.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 16.05.2017 у справі №18986/06 «Каракуця проти України» констатовано, що відсутнє порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у випадку, якщо заявник не виявив належної зацікавленості у розгляді його справи.

Виходячи з викладеного, орган досудового розслідування прийшов до висновку про те, що ОСОБА_5 умисно ухиляється від явки до органу досудового розслідування, чим проявив незацікавленість у розслідуванні кримінального провадження за його заявою.

Так, 15.12.2020 слідчим Першого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000209 від 17.12.2019 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Однак ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зазначену вище постанову скасовано, про що прокурором відділу Вінницької області прокуратури ОСОБА_7 , 27.05.2021 року внесено у Єдиний реєстр досудових розслідувань.

В описовій частині ухвали суду зазначено, що слідчим не проведені слідчі дії з метою встановлення обставин кримінального провадження, зокрема, не допитано ОСОБА_5 . Відсутні в матеріалах кримінального провадження і відомості щодо вжиття і виконання заходів щодо допиту ОСОБА_5 у межах процесуальних повноважень слідчого, зокрема шляхом надання доручень.

В подальшому, під час вивчення матеріалів вказаного провадження, не здобуто допустимих та прямих доказів, які б підтверджували, доводи викладені у заяві ОСОБА_5 . Так, в ході досудового розслідування отримано дані, про відсутність об`єктивною та суб`єктивною стороною даного злочину, та встановлено відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Про що, винесено вмотивовану постанову, від 27.05.2021 про закриття кримінального провадження.

Однак, на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, надійшла ухвала слідчого судді, від 06.04.2022, якою скаргу ОСОБА_5 , поданої в порядку ст. 303 КПК України, задоволено, а постанову від 27.05.2021 про закриття кримінального провадження №0000209 від 17.12.2019 скасовано. Про що 12.04.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Водночас, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000209 від 17.12.2019 закінчується 14.04.2022.

Водночас, закінчити досудове розслідування у строк до 14.04.2022 не представляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: встановити та допитати з приводу обставин кримінального провадження ОСОБА_5 та інших осіб, яким можуть бути відомі обставини кримінального провадження, провести інші слідчі (розшукові) дії у яких виникне необхідність.

Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, мають значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність працівника правоохоронного органу до вчинення кримінальних правопорушень.

Для проведення та завершення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, у зв`язку з складністю кримінального провадження, необхідний строк не менше 6 (шести) місяців.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, є: складність кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Враховуючи об`єм та складність слідчих та процесуальних дій для їх проведення та завершення, а також для завершення досудового розслідування, необхідний строк не менше шести місяців.

Отже, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних, обґрунтованих і неупереджених процесуальних рішень у розумні та/або передбаченні КПК України строки, на сьогодні виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування цього кримінального провадження до шести місяців.

На підставі викладеного слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не зявився, подала заяву про розгляд клопотання у його відсутність у якій підтримав вимоги клопотання та просив їх задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно ч. 2 ст. 294 КПК України, якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Враховуючи доводи клопотання, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 14.04.2022, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000209 від 17.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, на 6 місяців, тобто до 14.10.2022.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000209 від 17.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, на шість місяців, тобто до 14.10.2022.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя