Справа № 161/5575/22
Провадження № 1-кс/161/2386/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 10 травня 2022 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги голови Правління ОСББ «Віра» ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В

09.05.2022 до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга голови Правління ОСББ «Віра» ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 13.04.2022 ОСОБА_2 подала до Луцького РУП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення злочину. 25.04.2022 на поштове відділення АТ «Укрпошти» на адресу ОСББ «Віра» надійшов лист від Луцького РУП ГУНП у Волинській області, згідно якого її заява зареєстрована в ЖЄО за №9356 від 14.04.2022.

25.04.2022 вона подала заяву на ім`я начальника Луцького РУП ГУНП у Волинській області із проханням надати копію поданої нею заяви про вчинення злочину та копії матеріалів за результатом розгляду заяви, постанову про відкриття або відмову у відкритті кримінального провадження.

02.05.2022 у приміщенні Луцького РУП ГУНП у Волинській області вона особисто отримала супровідний лист вих.№3544/50/01-2022 від 29.04.2022 з копіями документів, та копію довідки в якій зазначено, що в поданій заяві про вчинення злочину від 13.04.2022 відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Оскільки матеріали справи вона отримала лише 02.05.2022, тому, на її думку, фактично про бездіяльність посадових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області їй стало відомо 02.05.2022, просить зобов`язати Луцьке РУП ГУНП у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 13.04.2022, зареєстрованою в ЖЄО за №9356 від 14.04.2022, розпочати досудове розслідування.

Перевіривши скаргу та додатки, долучені до скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини (далі - "ЄСПЛ").

Згідно правових висновків ЄСПЛ, право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (рішення у справі "Перетяка та Шереметьєв проти України"). Норми, що регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (рішення у справі "Мельник проти України").

ЄСПЛ у рішенні від 28 березня 2006 року у справі "Мельник проти України" (пункти 22-23) зазначив, що норми, які регламентують строки подання скарг, безумовно, передбачаються для забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані. У той же час такі норми або їх застосування мають відповідати принципу юридичної визначеності та не перешкоджати сторонам використовувати наявні засоби.

Слідчим суддею встановлено, що у поданій скарзі ОСОБА_2 зазначає, що про бездіяльність посадових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області їй стало відомо 02.05.2022.

Однак, слідчий суддя не погоджується із вказаними доводами заявниці, оскільки 25.04.2022 на адресу ОСББ «Віра» надійшов лист від Луцького РУП ГУНП у Волинській області, згідно якого заява від 13.04.2022 зареєстрована в ЖЄО за №9356 від 14.04.2022, а 02.05.2022 ОСОБА_2 фактично отримала повторну відповідь про те, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 13.04.2022 зареєстрована в ЖЄО за №9356 від 14.04.2022.

Доводи скаржника про те, що до 02.05.2022 їй не було відомо про наявність чи відсутність постанови про відкриття або відмову у відкритті кримінальної справи є неспроможними, оскільки чинним КПК України не передбачено винесення таких постанов.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що вже 25.04.2022 скаржник володіла інформацією про бездіяльність органів досудового розслідування.

Разом з тим, скарга подана до суду лише 09 травня 2022 року, тобто поза межами строку на оскарження, при цьому зміст скарги та додані до неї матеріали не містять жодних доводів на підтвердження обставин, які об`єктивно перешкоджали заявниці реалізувати своє право на звернення зі скаргою в межах визначеного процесуального строку в період з 25.04.2022 по 05.05.2022, у скарзі ОСОБА_2 не порушує питання щодо поновлення їй пропущених строків на оскарження бездіяльності посадових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області.

За таких обставин слідчий суддя, відповідно до положень п.3 ч.2 ст.304 КПК України приходить до висновку про повернення скарги, як такої, що подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України.

Разом з тим, слідчий суддя роз`яснює, що ОСОБА_2 може повторно звернутись до Луцького РУП ГНУП у Волинській області з аналогічною заявою, та у разі невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у десятиденний строк звернутися до суду зі скаргою в порядку ст. 214 КПК України та оскаржити бездіяльність.

Окрім того, слідчий суддя роз`яснює, що в силу положень ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі вказаного, керуючись ст.ст. 303-304, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В

Скаргу голови Правління ОСББ «Віра» ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, повернути.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріали невідкладно надіслати ОСОБА_2 .

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду впродовж 5 (п`яти) діб з дня її оголошення.

Слідчий суддя