Провадження № 1-кс/761/7848/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_1 у складі:

слідчого - судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (КМДА) за адресою: АДРЕСА_1

в

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 , звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 з клопотанням погодженим прокурором ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000601 від 16.02.2022 за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364 КК України, в якому просить: надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_2 (КМДА) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-листа від 08.02.2021 за вих. №062/05-19-689 адресоване Підприємству-Балансоутримувачу КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від ІНФОРМАЦІЯ_2 (КМДА) за підписом першого заступника директора ОСОБА_6 , яким повідомлено, що за результатами проведення перевірки використання та зберігання об`єкту нежитлових приміщень прощею 440, 60 кв.м, розташованих на АДРЕСА_2 та на підставі Акту «щодо стану використання та зберігання вказаного майна» та відповідно до ч. 6 ст. 762 Цивільного кодексу України, орендар громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_6 » звільняється від плати орендної плати відповідно до договору оренди від 21.02.2020 №3222, починаючи з 01.10.2020 року;

-договору від 24.05.2022 №04/2022 укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 (КМДА) на проведення оцінки майна а саме: нежитлової будівлі (літ. Б) загальною площею 440,6 кв.м, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , з додатками;

-звіту про незалежну оцінку об`єкту малої приватизації нежитлової будівлі (літ. Б) загальною площею 440,6 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , та висновок про вартість майна.

Клопотання мотивоване тим, що Слідчим відділом Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000601 від 16.02.2022 за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21 лютого 2020 року на підставі протоколу засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_8 з питань власності від 17 грудня 2019 року №50/185 (п. 261) між ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), як Орендодавець, в особі першого заступника директора ОСОБА_6 , який діє на підставі Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), та ГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 », як Орендарем, в особі голови ОСОБА_7 , а також Комунальним підприємством виконавчого органу Київради ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) « ІНФОРМАЦІЯ_5 », як Підприємством Балансоутримувачем, в особі заступника начальника ОСОБА_8 , яка діє на підставі статуту та наказу від 28 жовтня 2013 року №168, укладено договір №3222 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду - нежитлові приміщення загальною площею 440,60 кв.м. на АДРЕСА_2 , для розміщення громадської організації відповідно до умов цього Договору.
Так, 23.10.2020 на виконання Наказу директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) ОСОБА_5 від 22.10.2020 №458 «Про проведення перевірки стану використання та збереження об`єкта оренди» приміщень нежитлового будинку загальною площею 440,60 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , комісією у складі: головного спеціаліста відділу використання майна управління формування та використання майна ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) ОСОБА_9 , головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) ОСОБА_10 , інженера-інспектора І категорії відділу контролю експлуатації нежитлових будинків та виконання договорів оренди КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_11 складено Акт «щодо стану використання та зберігання об`єкту оренди розташованого за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 440,60 кв.м».
Так, Директор ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні Департаменту за адресою: АДРЕСА_1 , у період часу з 08.02.2021 по 30.09.2021, маючи реальну можливість, не виконав своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, а саме не забезпечив виконання покладених на Департамент завдань щодо здійснення повноважень орендодавця нежитлової будівлі загальною площею 440,60 кв.м за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі п. 5.1.4. договору оренди від 21.02.2020 №3222 не забезпечив здійснення контролю виконання його умов та використання об`єкта Оренди, не вжив відповідних заходів реагування у зв`язку зі несплатою Орендарем орендної плати.
Крім того, ОСОБА_5 не здійснив належне керівництво діяльністю ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), внаслідок чого перший заступник директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) ОСОБА_6 , 08.02.2021 в робочий час в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) за адресою: АДРЕСА_1 , без законних на те підстав незаконно звільнив ГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від плати орендної плати з 01.10.2020 у розріз з умовами договору оренди від 21.02.2020 №3222, про що вказав у листі від 08.02.2021 за вих. №062/05-19-689 Підприємству-Балансоутримувачу КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_12 (КМДА), щоспричинило недоотримання з 01.10.2020 по 30.09.2021 належних доходів територіальної громади міста Києва внаслідок ненарахування та несплати зазначеною громадською організацією орендної плати в сумі 220 066,92 грн.

Крім того, ОСОБА_5 не здійснив захист майнових прав територіальної громади міста Києва, не здійснив контроль за своєчасним та повним надходженням до бюджету міста Києва від орендної плати та частки прибутку КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_12 (КМДА), що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, а саме при невиконанні та порушенні ГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Договору оренди не надав відповідних доручень підпорядкованому юридичному управлінню Департаменту щодо проведення претензійно-позовної роботи спрямованої на дострокове розірвання договору в судовому порядку у зв`язку із несплатою оренди.
Крім того, ОСОБА_6 , маючи досвід роботи на державній службі, будучи службовою особою, уповноваженою на виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, 08.02.2021 в робочий час в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) за адресою: АДРЕСА_1 , зловживаючи своїм службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для Орендаря - ГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у вигляді звільнення від плати орендної плати з 01.10.2020 без законних на те підстав, умисно всупереч інтересам служби та своїм посадовим обов`язкам першого заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_13 , визначеним п.п. 5,6,7 ч. 4, п. 10 ч. 5.3, п.п. 1,5 ч. 5.4 Положення «Про ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 » затвердженого Розпорядженням від 29.12.2012 №2383 (із змінами внесеними згідно з Розпорядженням КМДА №121 від 04.03.2016) ІНФОРМАЦІЯ_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), Наказу ІНФОРМАЦІЯ_13 № 238 від 10.05.2016 «Про розподіл обов`язків між директором, першим заступником та заступниками директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) та додатку № 1 до Наказу№ 238 та посадової інструкції першого заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), затвердженої директором Департаменту ОСОБА_5 від 08.10.2020, використав своє службове становище, а саме незаконно звільнив ГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від плати орендної плати з 01.10.2020 у розріз з умовами договору оренди від 21.02.2020 №3222, про що вказав у листі від 08.02.2021 за вих. №062/05-19-689 Підприємству-Балансоутримувачу КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_12 (КМДА), що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам у виді недоотримання з 01.10.2020 по 30.09.2021 належних доходів територіальної громади міста Києва внаслідок ненарахування та несплати зазначеною громадською організацією орендної плати в сумі 220 066,92 грн.

Крім того, органом досудового розслідування досліджується факт щодо можливого незаконного заниження оцінки об`єкта оренди загальною площею 440,60 кв.м, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , з метою подальшої незаконної реалізації вказаного об`єкта на користь ГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Відповідно до договору №3222 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду від 21 лютого 2020 року п.2.2. розділу 2 «Об`єкт оренди»: вартість об`єкта оренди, згідно із затвердженим 18 червня 2019 року висновком про вартість майна станом на 31 травня 2019 року становить: за 1 кв. м. 29 702 грн. 68 коп., всього 13 087 000 грн. 00 коп.

В подальшому встановлено, що відповідно до договору про внесення змін від 26 серпня 2020 року до Договору про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду від 21лютого 2020 року №3222 п.2.2. розділу 2 «Об`єкт оренди» змінити та доповнити абзацом такого змісту: «Вартість об`єкта оренди, згідно із затвердженим 10 липня 2020 року висновком про вартість майна станом на 31 січня 2020 року становить: за 1 кв. м. 20 143 грн. 47 коп., всього 8 875 213 грн. 00 коп.

Таким чином, вартість об`єкта оренди зменшена на 4 211 787 грн. 00 коп.

В подальшому встановлено, що суб`єкт оціночної діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », згідно договору між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 (КМДА) від 24.05.2022 №04/2022 на проведення оцінки майна, а саме: нежитлової будівлі (літ. Б) загальною площею 440,6 кв.м, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , яка обліковується на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та передана в орендне користування Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_6 умови щодо компенсації орендарю вартості невід`ємних поліпшень, здійсненних за рахунок його коштів за час оренди, робить висновок про наступне: Ринкова вартість об`єкта оцінки станом на 31.12.2021 становить: 13 974 300,00 грн. (частка територіальної громади м. Києва становить 10 698 834, 49 грн., без урахування ПДВ, питома вага якої складає 76,56%), частка орендаря становить 3 275 465,51 грн. без урахування ПДВ, питома вага якої складає 34,44%. Ринкова вартість об`єкта оцінки з урахуванням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 «Статус`ПДВ становить: 16 769 160,00 грн, про складено відповідний звіт затверджений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 25 травня 2022 року.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, документування та здобуття доказів кримінально-протиправної діяльності осіб, в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та їх подальше вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

З метою проведення почеркознавчої експертизи та технічного дослідження документа, наявність яких є обов`язковим при досліджені та передбачено «Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», яка затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_15 № 53/5 від 08.10.98, виникла необхідність у тимчасовому доступі до зазначених документів, з метою вилучення їх оригіналів, що містяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у клопотанні та просив його задовольнити.

Враховуючи ту обставину, що наявні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення або зміни документів до яких надається доступ, суд вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження №0000601, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до п.6) ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом п. 2) ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У відповідності до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно п.2) ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Як вбачається з долучених до клопотання документів, постановою старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 від 22 липня 2022 року, у кримінальному провадженні №0000601 призначено почеркознавчу експертизу.

Згідно Розділу I Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №35/5 від 08.10.1998 року, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записі та підписів надаються оригінали документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що отримані документи, можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження за №0000601, як докази факту протиправних дій та необхідні для проведення експертизи, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

За таких обставин, керуючись вимогами ст. ст. 132, 159 164 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітану поліції ОСОБА_3 , групі слідчих у вказаному кримінальному проваджені тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_2 (КМДА) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-листа від 08.02.2021 за вих. №062/05-19-689 адресоване Підприємству-Балансоутримувачу КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від ІНФОРМАЦІЯ_2 (КМДА) за підписом першого заступника директора ОСОБА_6 , яким повідомлено, що за результатами проведення перевірки використання та зберігання об`єкту нежитлових приміщень прощею 440, 60 кв.м, розташованих на АДРЕСА_2 та на підставі Акту «щодо стану використання та зберігання вказаного майна» та відповідно до ч. 6 ст. 762 Цивільного кодексу України, орендар громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_6 » звільняється від плати орендної плати відповідно до договору оренди від 21.02.2020 №3222, починаючи з 01.10.2020 року;

-договору від 24.05.2022 №04/2022 укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 (КМДА) на проведення оцінки майна а саме: нежитлової будівлі (літ. Б) загальною площею 440,6 кв.м, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , з додатками;

-звіту про незалежну оцінку об`єкту малої приватизації нежитлової будівлі (літ. Б) загальною площею 440,6 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , та висновок про вартість майна.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити особі, у володінні якої знаходяться документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні ухвали слідчий в порядку ч.ч. 2, 3 ст. 165 КПК України зобов`язаний пред`явити особі, у володінні якої знаходяться документи, її оригінал і вручити копію.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1