У Х В А Л А

про зобов`язання вчинити певну дію

копія
Справа № 401/1291/22 Провадження № 1-кс/401/216/22

23 червня 2022 року м. Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №1 (м. Світловодськ) Олександрійського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 07 червня 2022 року про кримінальні правопорушення за ознаками ст.ст. 194, 206, 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ :

17 червня 2022 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність відділення поліції №1 (м. Світловодськ) Олександрійського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за її заявою про кримінальні правопорушення від 07 червня 2022 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що 07.06.2022 року вона звернулася до відділення поліції № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. У вказаній заяві просила: 1) прийняти заяву про кримінальне правопорушення за статтею 206 Кримінального кодексу України, статтею 356 Кримінального кодексу України, частиною 1 статті 14, статтею 194 Кримінального кодексу України; 2) внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати витяг з ЄРДР протягом 24-годин з моменту реєстрації даної заяви; 3) розпочати досудове розслідування, з підстави вчинення правопорушень, що має ознаки складу злочину, передбаченого за статтею 206 Кримінального кодексу України, статтею 356 Кримінального кодексу України, частиною 1 статті 14, статтею 194 Кримінального кодексу України; 4) повідомити заявника письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. Зазначає, що підтвердженням подання нею заяви про кримінальне правопорушення до ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області є талон-повідомлення єдиного обліку №4007 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію. Проте, станом на 17.06.2022 року, її повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення було проігноровано, а відповідні відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено вимоги ст. 214 КПК України.

Ухвалою слідчого судді від 17 червня 2022 року відкрито провадження у справі за даною скаргою.

23 червня 2022 року скаржник ОСОБА_3 подала до суду заяву, в якій свою скаргу підтримала та просила провести судове засідання без її участі.

Службові особи відділення поліції №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, які уповноважені на внесення відомостей ЄРДР, в судове засідання повторно не зявилися, витягу з ЄРДР про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 07 червня 2022 року про кримінальне правопорушення суду не було надано.

Начальник Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури подав до суду заяву, та просив провести розгляд скарги за відсутності прокурора у звязку з тим, що безпосередньо дії прокурора не оскаржуються, а прокурорами процесуальне керівництво не здійснюється за відсутності кримінального провадження.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги приходжу до такого висновку.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.

Відповідно до ст. 22 КПК України провадження у справах здійснюється за принципом змагальності сторін, що передбачає самостійне обстоювання стороною своїх правових позицій та подання належних та допустимих доказів суду.

Встановлено, що 07 червня 2022 року ОСОБА_3 подала до відділення поліції №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій просила: 1) прийняти заяву про кримінальне правопорушення за статтею 206 Кримінального кодексу України, статтею 356 Кримінального кодексу України, частиною 1 статті 14, статтею 194 Кримінального кодексу України; 2) внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати витяг з ЄРДР протягом 24-годин з моменту реєстрації даної заяви; 3) розпочати досудове розслідування, з підстави вчинення правопорушень, що має ознаки складу злочину, передбаченого за статтею 206 Кримінального кодексу України, статтею 356 Кримінального кодексу України, частиною 1 статті 14, статтею 194 Кримінального кодексу України; 4) повідомити заявника письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Відповідно до талону-повідомлення від 07 червня 2022 року, заяву ОСОБА_3 прийнято та зареєстровано в ІТС "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) за №4007.

До суду на час розгляду скарги від відділення поліції №1 (м.Світловодськ) не надано відомостей про внесення в ЄРДР повідомлення про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 07 червня 2022 року. Даних про результати розгляду заяви ОСОБА_3 до суду також не надано.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Виходячи з діючої норми ст.214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, а вже потім, проводити перевірки та приймати рішення у спосіб визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення, наявності або відсутності в діях певних осіб складу кримінального правопорушення, встановлюється шляхом проведення досудового розслідування, у визначеному КПК України порядку, із прийняттям уповноваженою особою відповідного процесуального рішення.

Зазначена бездіяльність суперечить положенням ст. ст. 2, 8, 9, 214 КПК України, щодо виконання покладеного на кримінальне провадження завдання захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування; дотримання Конституції України та вимог КПК України, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а тому є незаконною.

Ухвала слідчого судді, у відповідності до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, скарга щодо невнесення відомостей до ЄРДР та не проведення досудового розслідування, відповідно до п.1 ч.1 ст.309 КПК України є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309, 369, 370, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службову особу відділення поліції №1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка уповноважена на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які повідомлено ОСОБА_3 в заяві про кримінальне правопорушення від 07 червня 2022 року, що зареєстрована в ІТС ІПНП (журналі єдиного обліку) за №4007, про що повідомити заявника в установлений законом порядок і строк.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_1

Згідно з оригіналом