Справа № 183/1864/22
№ 1-кс/183/438/22

У Х В А Л А
12 травня 2022 року м. Новомосковськ
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,
підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,-
до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло вказане клопотання, в якому прокурор просить обрати підозрюваній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави та на підставі ч. 6 ст. 193 КПК України розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження.
В ході досудового розслідування встановлено, що 24 лютого 2022 року Російською Федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.
Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 15.03.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 21.04.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.
У зв`язку із веденням агресивної війни з боку Російської Федерації проти України, 26.02.2022 окуповано смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, у зв`язку із чим, на підтвердження контролю над селищем, на КПВВ «Станиця Луганська», розташованого в смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, незаконними збройними формуваннями встановлено прапор так званої «ЛНР».
06 квітня 2022 року ОСОБА_4 , будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, з метою наділенням її функціями керівника незаконного органу влади, а саме виконувача обов`язків начальника «Станично-Луганського філіалу територіального міжрайонного відділення фонду соціального страхування ЛНР», створеного на тимчасово окупованій території, а саме в смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, перебуваючи на території смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, маючи умисел на зайняття посади в незаконному органі влади та реалізуючи його вступила в злочинну змову з окупаційними військами Російської Федерації та представниками так званої «ЛНР» та, отримавши від них пропозицію на очолення незаконного органу влади - «Станично-Луганського філіалу територіального міжрайонного відділення фонду соціального страхування ЛНР» в смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, в порушення вимог Конституції та Законів України добровільно, умисно погодилась на вказану пропозицію.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу 06.04.2022 ОСОБА_4 , будучи громадянкою України, перебуваючи на території смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, зі своїх особистих мотивів та бажання очолити незаконний орган влади, погоджуючись на пропозицію представників держави-агресора Російської Федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «ЛНР», умисно, добровільно зайняла посаду виконувача обов`язків начальника «Станично-Луганського філіалу територіального міжрайонного відділення фонду соціального страхування ЛНР» в смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, тобто посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме в смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області.
Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_4 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.
26.04.2022, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_4 про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора від ІНФОРМАЦІЯ_6 за посиланням: « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та в газеті «Урядовий кур`єр» № 96 ( НОМЕР_1 ) від ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).
Таким чином 26.04.2022 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.
Постановою слідчого від 28.04.2022 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_4 оголошено в розшук.
Вказує, що наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме, у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зібраними під час досудового розслідування. Також зазначає, що в ході досудового розслідування встановлені ризики, передбачені пунктами 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України і є недоцільним застосовувати до підозрюваної більш м`які запобіжні заходи, ніж тримання під вартою. Зазначає, що на підставі абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, доцільним є не обирати підозрюваній ОСОБА_4 альтеративний запобіжний захід у вигляді застави.
В обґрунтування можливості розгляду клопотання у відсутність підозрюваної вказує, що підозрювана ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України, що підтверджується протоколом огляду від 12.04.2022. Під час слідчої дії оглянуто опубліковану в мережі Інтернет публічну інформацію, а саме публікацію на Інтернет-сайті «YouTube» під відповідною назвою, яка розміщена 06.04.2022 за посиланням, з якої вбачається наявність аудіо інформації, яку промовляє жінка, яка підписана, як ОСОБА_5 та яка займає посаду в органах окупаційної влади.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, вказаних в клопотанні.
Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши докази додані до клопотання, якими слідчий, прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.
З повідомлення заступника начальника 3 управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях від 28 квітня 2022 року, протоколу огляду від 12 квітня 2022 року , в ході якого оглянуто опубліковану в мережі Інтернет публічну інформацію, а саме публікація на Інтернет-сайті «YouTube» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_9 », яка розміщена 06 квітня 2022 року за посиланням: ttps://www.youtube.com/watch?v=O9msv0mj75M&t= 1369s&ab_channel=%D0%93%D0%A2%D0%A0%D0%9A%D0%9B%D0%9D%D0%A0, показань свідка ОСОБА_6 від 15 квітня 2022 року, показань свідка ОСОБА_7 від 15 квітня 2022 року у їх сукупності, вбачається наявність підстав для обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
26 квітня 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яку направлено в порядку ч.8 ст.135 КПК України шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, та ОСОБА_4 належним чином повідомлений про підозру 27 квітня 2022 року.
Також, слідчий суддя вважає доведеним вказаний прокурором ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України. Про його наявність свідчить те, що підозрювана ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, яке віднесено до категорії тяжкого злочину, за який передбачене покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, не прибувала на виклики до слідчого три рази поспіль та не повідомляла органу досудового розслідування та Луганську обласну прокуратуру про причини неможливості прибуття, 28 квітня 2022 року підозрювану оголошено у розшук, станом на день розгляду клопотання не розшукано, не затримано. Дані обставини дають підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 , розуміючи можливість призначення покарання у виді позбавлення волі на тривалий строк, може переховуватися від органів досудового розслідування та суду та фактично вже переховується від органів досудового розслідування та доводи слідчого в цій частині є доведеними.
Також є доведеним ризик, передбачений п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України. Про його наявність свідчить те, що ОСОБА_4 , знаходячись на волі, враховуючи режим воєнного стану та особливості вчинення кримінального правопорушення, в якому вона підозрюється, має можливість продовжити вчинювати вказаний злочини, вчинити інші подібні кримінальні правопорушення проти громадської безпеки, а так само інші кримінальні правопорушення.
Водночас, відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
Обов`язок доведення факту перебування підозрюваного або його виїзду з тимчасово окупованої території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошення у міжнародний розшук покладається на слідчого, прокурора, який подав клопотання про застосування запобіжного заходу та має бути підтвердженим відповідними відомостями. Зазначені висновки наведені у Листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України» від 04.04.2013 № 511-550/0/4-13.
Так, дійсно, відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 30 квітня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 01 травня 2022 року № 82) Станично-Луганська територіальна громада Щастинського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України.
Водночас, достатніх підстав вважати, що підозрювана виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України слідчому судді не надано.
З протоколу огляду від 12 квітня 2022 року не вбачається, що підозрювана перебуває на час розгляду клопотання, або перебувала 06 квітня 2022 року на території, яка перебуває в тимчасовій окупації з огляду на відсутність геолокаційних координат та відомостей про час створення предмету огляду. З показань свідка ОСОБА_6 , який показав, що, наскільки йому відомо, ОСОБА_8 на 15 квітня 2022 року продовжує працювати у смт. Станиця Луганська, такої інформації з достатньою вірогідністю також не встановлено.
Таким чином, під час судового розгляду прокурором не надано доказів на підтвердження наявності достатніх підстав вважати, що підозрювана виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошена у міжнародний розшук.
Вирішуючи питання про застосування запобіжного заходу при розгляді відповідних клопотань, слідчий суддя враховує, що запобіжні заходи у кримінальному провадженні обмежують права особи на свободу та особисту недоторканність, гарантовані ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року, а тому можуть бути застосовані тільки за наявності законної мети та підстав, визначених КПК, з урахуванням відповідної практики Європейського суду з прав людини.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про недоведеність підстав для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, тому клопотання не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 176-178, 183, 194 КПК України,
відмовити у задоволенні клопотання прокурора відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали проголошено о 09:00 годині 13.05.2022 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1