Провадження № 1-кс/127/8512/22
У Х В А Л А
Іменем України
28 вересня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ОСОБА_5 .
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000488, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході опрацювання інформації з відкритих джерел встановлено, що на земельних ділянка з кадастровими номерами: :02:053:0031, :02:053:0085, :02:053:0087, :02:053:0089, :02:053:0090, :02:053:0091, :02:053:0098, :02:053:0099, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюється будівництво торговельно-офісного центру, замовник ОСОБА_5 , проектувальник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », генеральний підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Крім того, встановлено, що відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 89 від 10.07.2020, земельні ділянки розміщені в діловій зоні Центрального історичного ареалу.

Статтею 32 ЗУ «Про охорону культурної спадщини» визначено, що у межах історичних ареалів населених місць встановлюються з-поміж іншого такі режими використання:

-забезпечується збереження характерних архітектурних прийомів/елементів і типів, габаритів і матеріалу даху;

-забороняється прокладання нових залізничних чи трамвайних колій, автомагістралей, магістральних трубопроводів, улаштування нових повітряних ліній електропередачі, розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, стаціонарних конструкцій для розміщення зовнішньої реклами;

-висотні параметри нових будівель та споруд чи реконструкції існуючих об`єктів обмежуються висотними параметрами прилеглої цінної історичної забудови, розміщеної в межах історичного ареалу населеного місця;

-будь-які земляні роботи проводяться виключно за умови попередніх археологічних розвідок, що проводяться у порядку, визначеному цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.

Крім того, на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

Інформація, щодо проведення відповідних археологічних розвідок відсутня.

Крім того, встановлено, що відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 89 від 10.07.2020, гранично допустима поверховість об`єкта будівництва - 3 поверхи.

Однак, як вбачається з паспорту об`єкта, фактично здійснюється будівництво чотирьох поверхової будівлі.

Поряд із цим, з відкритих джерел інформації, а саме офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачається, що будівництво торгово-офісного центру ведеться ймовірно в зоні Ж-1-1і (зона індивідуальної садибної забудови в умовах історико-культурної спадщини).

Також встановлено, що розробником на цокольному поверсі паркінгу, відповідно до містобудівельного розрахунку, є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати технічну документацію на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:053:0031, :02:053:0085, :02:053:0087, :02:053:0089, :02:053:0090, :02:053:0091, :02:053:0098, :02:053:0099, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , містобудівного розрахунку розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », містобудівного розрахунку розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів про право на початок виконання підготовчих і будівельних робіт, дозволу на будівництво та інших документів, які стосуються вказаного будівництва, які перебувають у володінні в замовника робіт ОСОБА_5 .

На підставі викладеного дізнавач звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Дізнавач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 28.09.2022 звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання за його відсутності, а також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
ОСОБА_5 в судове засідання також не з`явилась, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялась завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи в провадженні сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000488, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході опрацювання інформації з відкритих джерел встановлено, що на земельних ділянка з кадастровими номерами: :02:053:0031, :02:053:0085, :02:053:0087, :02:053:0089, :02:053:0090, :02:053:0091, :02:053:0098, :02:053:0099, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюється будівництво торговельно-офісного центру, замовник ОСОБА_5 , проектувальник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », генеральний підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Крім того, встановлено, що відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 89 від 10.07.2020, земельні ділянки розміщені в діловій зоні Центрального історичного ареалу.

Статтею 32 ЗУ «Про охорону культурної спадщини» визначено, що у межах історичних ареалів населених місць встановлюються з-поміж іншого такі режими використання:

-забезпечується збереження характерних архітектурних прийомів/елементів і типів, габаритів і матеріалу даху;

-забороняється прокладання нових залізничних чи трамвайних колій, автомагістралей, магістральних трубопроводів, улаштування нових повітряних ліній електропередачі, розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, стаціонарних конструкцій для розміщення зовнішньої реклами;

-висотні параметри нових будівель та споруд чи реконструкції існуючих об`єктів обмежуються висотними параметрами прилеглої цінної історичної забудови, розміщеної в межах історичного ареалу населеного місця;

-будь-які земляні роботи проводяться виключно за умови попередніх археологічних розвідок, що проводяться у порядку, визначеному цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.

Крім того, на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

Інформація, щодо проведення відповідних археологічних розвідок відсутня.

Крім того, встановлено, що відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 89 від 10.07.2020, гранично допустима поверховість об`єкта будівництва - 3 поверхи.

Однак, як вбачається з паспорту об`єкта, фактично здійснюється будівництво чотирьох поверхової будівлі.

Поряд із цим, з відкритих джерел інформації, а саме офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачається, що будівництво торгово-офісного центру ведеться ймовірно в зоні Ж-1-1і (зона індивідуальної садибної забудови в умовах історико-культурної спадщини).

Також встановлено, що розробником на цокольному поверсі паркінгу, відповідно до містобудівельного розрахунку, є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000488 від 11.08.2022, зміною та доповненнями до містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки №89 від 10.07.2020 та рапортом прокурора Вінницької окружної прокуратури від 11.08.2022.

Як зазначив дізнавач у клопотанні з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати технічну документацію на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:053:0031, :02:053:0085, :02:053:0087, :02:053:0089, :02:053:0090, :02:053:0091, :02:053:0098, :02:053:0099, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , містобудівного розрахунку розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », містобудівного розрахунку розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів про право на початок виконання підготовчих і будівельних робіт, дозволу на будівництво та інших документів, які стосуються вказаного будівництва, які перебувають у володінні в замовника робіт ОСОБА_5 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу дізнавачу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ОСОБА_5 , оскільки дізнавачем було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40-1, 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання дізнавача задовольнити.
Надати дозвіл дізнавачу сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та дізнавачам, які діють у складі групи дізнавачів у кримінальному провадженні №0000488 від 11.08.2022, на тимчасовий доступ до документів, що стосуються будівництва торговельно-офісного центру на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:053:0031, :02:053:0085, :02:053:0087, :02:053:0089, :02:053:0090, :02:053:0091, :02:053:0098, :02:053:0099, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: технічної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:053:0031, :02:053:0085, :02:053:0087, :02:053:0089, :02:053:0090, :02:053:0091, :02:053:0098, :02:053:0099, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , містобудівного розрахунку розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », містобудівного розрахунку розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів про право на початок виконання підготовчих і будівельних робіт, дозволу на будівництво та інших документів, які стосуються вказаного будівництва, та які перебувають у володінні в замовника робіт ОСОБА_5 , тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя