Справа № 183/5031/22
№ 1-кс/183/1193/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2022 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора Різван Ахмедова (в режимі відеоконференції),

захисника ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_4 , погодженого прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідування Луганської обласної прокуратури Різваном Ахмедовим про здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000222 від 13.05.2022 р. відносно підозрюваного ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
До Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з Дніпровського апеляційного суду надійшли матеріали вищевказаного клопотання після розгляду апеляційним судом подання Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області про визначення підсудності цього клопотання.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000222 від 13.05.2022 р., за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Наказом начальника Головного управління Національної поліції в Луганській області від 28.01.2021 № 43 о/с ОСОБА_5 призначено на посаду поліцейського відділу поліції № 2 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області.

Таким чином, ОСОБА_5 є працівником правоохоронного органу.

ОСОБА_5 присягнув на вірність Українському народові та зобов`язався, усвідомлюючи свою високу відповідальність, вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов`язки.

Водночас ОСОБА_5 складеної ним присяги не дотримався та в умовах, коли Український народ героїчно протистоїть російському агресору, на порушення вимог ст.ст. 1, 2, 17 Конституції України, ст.ст. 2, 63 Закону України «Про Національну поліцію» зрадив українській державі та всьому Українському народові, вчинивши злочин проти основ національної безпеки України за таких обставин.

Так, 11.03.2022 (більш точний час під час досудового розслідування не встановлено), перебуваючи на території смт. Біловодськ, Луганської області, тобто території, тимчасово окупованій ЗС РФ, ОСОБА_5 , будучи громадянином України та працівником правоохоронного органу - поліцейським відділу поліції № 2 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, добровільно зустрівся з представниками так званої «Луганськой народной республики» (далі - «ЛНР»), що є частиною окупаційної адміністрації РФ, які запропонували йому перейти на сторону окупанта, тобто на бік ворога України у воєнний час.

Під час вказаного спілкування ОСОБА_5 добровільно надав згоду представникам РФ на вступ до структурного підрозділу окупаційної адміністрації РФ, а саме так званого «Біловодського РОВД МВД ЛНР», тобто на перехід на бік ворога, усвідомлюючи, що в період збройного конфлікту, в умовах воєнного стану, вказане шкодить суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Після цього ОСОБА_5 розпочав «службу» в структурному підрозділі окупаційної адміністрації РФ, а саме так званому « ІНФОРМАЦІЯ_1 », завдаючи шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Таким чином ОСОБА_5 перейшов на бік ворога в період збройного конфлікту, в умовах воєнного стану, тобто вчинив державну зраду.

Отже, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні державної зради, тобто діяння, умисно вчиненого громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України - переходу на бік ворога в період збройного конфлікту, вчиненому в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

08.07.2022 у відповідності до ст. ст. 276-278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, є зібрані у кримінальному провадженні докази:

-матеріалами Луганського управління ДВБ НП України;

-відомостями УКЗ ГУНП в Луганській області щодо призначення ОСОБА_5 наказом начальника ГУНП в Луганській області № 43 о/с від 28.01.2021 на посаду поліцейського відділу поліції №2 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області;

- відомостями УКЗ ГУНП в Луганській області щодо звільнення ОСОБА_5 наказом начальника ГУНП в Луганській області № 189о/с від 22.04.2022;

- матеріалами Луганського управління ДВБ НП України щодо прийняття ОСОБА_5 присяги до лав т. зв. «Беловодського РОВД МВД ЛНР»;

- протоколом огляду від 27.05.2022 DVD-R диска з фотознімками, на яких зафіксовано ОСОБА_5 у формі з написами «ПОЛИЦИЯ» та шевронами «МВД ЛНР».

- протоколом огляду інтернет-ресурса, в ході якого оглянуто опубліковану в мережі Інтернет публічну інформацію публікації, розміщеної на Інтернет сторінці (сайті) так званого « ІНФОРМАЦІЯ_2 » («МВД ЛНР») окупаційної адміністрації РФ (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 ), щодо створення та роботи незаконних структурних підрозділів «правоохоронних органів ЛНР» окупаційної адміністрації РФ, в тому числі так званого «МВД ЛНР» в незаконно захоплених адміністративних будівлях відділу полії № 2 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованих за адресою: вул. Центральна, 75, смт Біловодськ Луганської області з назвою: « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на якому зафіксовано ОСОБА_5 у форменному одязі;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 25.05.2022;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 27.05.2022;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 04.07.2022;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 04.07.2022;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 04.07.2022;

-та іншими матеріалами, які містяться у кримінальному провадженні.

Із зібраних показів свідків, протоколів огляду публікацій Інтернет-ресурсів підтверджується, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Україні в смт. Біловодськ, Луганської області.

Також, перебування підозрюваного ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру 08.07.2022 у день його складання, у зв`язку з чим, зазначене повідомлення про підозру та повістки про виклики (на 13.07.2022, 14.07.2022, 15.07.2022) відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ст. ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме опублікування 08.07.2022 на офіційному сайті Офісу Г енерального прокурора (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 ) та офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газети «Урядовий кур`єр» № 149 від 08.07.2022, (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 ), для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000222.

Разом з тим, на виклики слідчого підозрюваний ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з`явився.

У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу Луганського управління Департаменту внутрішніх розслідувань Національної поліції України.

Враховуючи те, що 13.07.2022, 14.07.2022, 15.07.2022 підозрюваний ОСОБА_5 належним чином викликався до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що на опублікованих Інтернет-ресурсах публічного доступу ОСОБА_5 перебував у смт. Біловодськ Луганської області;.тобто на території України, яка на цей час непідконтрольна державним органам України, оскільки тимчасово окупована країною-агресором РФ та її незаконними збройними формуваннями, необхідно вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органу досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

На цих підставах заявник клопотання просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000222 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

В судовому засіданні прокурор Різван Ахмедов клопотання підтримав з підстав викладених у ньому.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_3 не висловив заперечень щодо заявленого клопотання.

Слідчий суддя вислухавши думку прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Слідчим суддею встановлено, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000222 від 13.05.2022 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 111 КК України.

Відомості щодо вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України 13.05.2022 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000222.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_5 викликався слідчими Другим слідчим відділом (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську на 13, 14 та 15 липня 2022 р. для вручення повідомлення про підозру та для здійснення інших процесуальних дій у якості підозрюваного.

Так, 08.07.2022 р. органом досудового розслідування направлялися повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 - на 13, 14 та 15 липня 2022 р., шляхом опубліковання в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України Урядовий кур`єр (№ 149 від 08.07.2022 р.). Крім цього, повістка про виклик підозрюваного ОСОБА_5 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 08.07.2022 р.. У зазначені дати ОСОБА_5 на проведення слідчих дій не з`явився.

08.07.2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 111 КК України, шляхом опубліковання в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України Урядовий кур`єр (№ 149 від 08.07.2022 р.). Крім цього, повістка про виклик підозрюваного ОСОБА_5 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 08.07.2022 р..

Постановою про оголошення підозрюваного у розшук від 20.07.2022 року слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську було оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_5 .

Надані слідчому судді матеріали кримінального провадження (витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань від 19.08.2022 р. (а.с.14); постанова про доручення розслідування слідчій групі від 13.05.2022 р. (а.с. 15-16); витяг з наказу № 43о/с від 28.01.2021р. (а.с. 18); витяг з наказу № 189о/с від 22.04.2022 р. (а.с. 19); довідка від 06.05.2022 (а.с. 20-21); протокол допиту свідка від 25.05.2022 р. (а.с. 22-29); протокол допиту свідка від 27.05.2022 р. (а.с. 30-34); протокол огляду від 27.05.2022 р. (а.с. 35-39); протокол допиту свідка від 04.07.2022 р. (а.с. 42-45); протокол допиту свідка від 04.07.2022 р. (а.с. 46-49); протокол допиту свідка від 04.07.2022 р. (а.с. 50-51); протокол допиту свідка від 04.07.2022 р. (а.с. 52-55); протокол огляду від 05.07.2022 р. (а.с. 56-59); повідомлення про підозру від 08.07.2022 р. (а.с. 60-66); розписка про отримання копії повідомлення про підозру та пам`ятки від 08.07.2022 р. (а.с. 67); протокол огляду від 12.07.2022 р. (а.с. 68-69); оголошення в газеті «Урядовий кур`єр» від 08.07.2022 р. (а.с.72); повістки про виклик гр. ОСОБА_5 від 08.07.2022 р. (а.с. 73-75); доручення про проведення слідчих (розшукових) дій від 20.07.2022 р. (а.с. 76 77); постанова про оголошення розшуку підозрюваного від 20.07.2022 р. (а.с. 78 79) містять достатньо підстав для підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 111 КК України, а також свідчать про знаходження підозрюваного ОСОБА_5 на території смт. Біловодськ Луганської області.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 р. «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні з 05 г. 30 хв. з 24 лютого 2022 р. строком на 30 днів введений воєнний стан.

Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 573/2022 від 12.08.2022 р.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі Закон про забезпечення прав) тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Згідно зі ст. 3 Закону про забезпечення прав для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

4) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1, 2 і 3 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.

Адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

На адміністративній межі між тимчасово окупованою територією та іншою територією України рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним в дію Указом Президента України, може запроваджуватися тимчасовий прикордонний контроль.

Лінія зіткнення між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Таким чином для з`ясування чи є певна територія України тимчасово окупованою Російською Федерацією слід встановити факт встановлення та здійснення збройними формуваннями та окупаційною адміністрацією Російської Федерації фактичного або загального контролю в межах частини території України. При цьому для визнання певної території України тимчасово окупованою спеціального рішення будь-якого державного органу не потрібно.

Відсутність встановлених Кабінетом Міністрів України адміністративної межі та лінії зіткнення між тимчасово окупованою територією та іншою територією України також не має юридичного значення для визначення певної території України тимчасово окупованою.

Таким чином доказом тимчасової окупації певної території України можуть бути будь які дані, які свідчать про факт тимчасової окупації.

Біловодська селищна територіальна громада Старобільського району Луганської області входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року (затв. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75).

Отже, смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією.

Таким чином слідчим суддею встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території України.

Враховуючи викладене заявлене прокурором клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 297-1 - 297-5, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_10 , погодженого прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідування Луганської обласної прокуратури Різван Ахмедовим, про здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000222 від 13.05.2022 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000222 від 13.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 26 вересня 2022 р. о 08 год. 15 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_11