У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.03.2022 Справа №607/3886/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщення зали судових засідань, клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001995 від 22 вересня 2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001995 від 22 вересня 2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, на шість місяців.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що в провадженні слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального № 0001995 від 22.09.2020, за ознаками злочину передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на адресу слідчого відділу надійшов рапорт від начальника ВППП ТВП, з повідомленням про те, що під час моніторингу мережі Інтернет на сторінці у одній із соціальних мереж, виявлено допис щодо самозахоплення земельної ділянки поблизу ринку «Оріон», що у м. Тернопіль.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування проведено слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, зокрема, проведено огляд місця події земельної ділянки та зафіксовано залишки газону і незавершене будівництво; витребувано із Тернопільської міської ради документацію щодо дозволів на використання земельної ділянки; витребувано матеріали перевірки контролюючих органів, ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області та Державної екологічної інспекції; встановлено та допитано свідків.

Беручи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001995 від 22 вересня 2020 року закінчується 22.03.2022, слідчий вказує, що завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок складності провадження, а також об`єктивної необхідності проведення ряду подальших слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, зокрема, на даний час існує необхідність у проведенні комплексної будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи.

Обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше у строк досудового розслідування не представилось можливим, у зв`язку із особливою складністю провадження та складністю збору документації достатньої для призначення відповідної експертизи, а також, істотного перевантаження експертних установ.

У судове засідання прокурор будучи належно повідомлений про час і місце розгляду справи, до залу суду не прибув, однак просив розгляд клопотання провести без його участі.
Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального № 0001995 від 22.09.2020, за ознаками злочину передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Санкцією ч. 4 ст. 197-1 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження № 0001995 від 22.09.2020, передбачене застосування покарання у вигляді позбавленням волі на строк від одного до трьох років, яке згідно з положеннями ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
З урахуванням положень п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З наданих прокурором доказів вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність продовження строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу слідчих дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей, зокрема, на даний час існує необхідність у проведенні комплексної будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи.

Крім того, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні № 0001995 від 22.09.2020 жодній особі про підозру не повідомлено.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20.09.2021 постановлено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001995 від 22.09.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, на шість місяців.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001995 спливає 22.03.2022, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення є обґрунтованим.
Поряд з цим, слідчий суддя приходить до висновку, що строк у шість місяців буде цілком достатнім для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій, отримання необхідних матеріалів та завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001995 від 22.09.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Вказаний термін, на думку слідчого судді є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання слідчих (розшукових) процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
У зв`язку із наведеним, клопотання прокурора підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001995 від 22 вересня 2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001995 від 22 вересня 2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, на шість місяців.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1