Справа № 216/49/22
Провадження № 1-кс/216/958/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про проведення огляду
21 липня 2022 року місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши в закритому судовому засіданні в залі суду № 8 клопотання слідчого СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про проведення огляду в кримінальному провадженні № 0001262 від 21.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло вказане клопотання слідчого СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про проведення огляду, яке мотивоване таким.

21.10.2021 слідчим відділом Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до ЄРДР за № 0001262 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом того, що службова особа одного з підприємств м. Кривого Рогу при виконанні в період 2020-2021 років робіт з реконструкції об`єкта будівництва за бюджетні кошти використала будівельні матеріали, які не відповідають нормам ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва, в результаті чого шляхом зловживання своїм службовим становищем заволоділи бюджетними коштами.

Так, 24.02.2020 між замовником управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Криворізької міської ради (ІК 36220643) та підрядником ТОВ «АЛ ІНВЕСТСТРОЙ» (ІК 35230309) укладено договір підряду №32 на будівництво об`єкту «Реконструкція приміщень під амбулаторію «Центру первинної медико-санітарної допомоги №6» по вул. Миколаївське шосе, 21 приміщення 17 в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція). Відповідно до змісту вказаного договору підряду встановлено наступне: за п. 1 - замовник доручає, а підрядник забезпечує відповідно до проектної документації та умов договору виконання будівельних робіт з реконструкції об`єкта; п. 3 - склад і обсяги робіт, що доручаються до виконання підряднику, визначені проектною документацією, склад і обсяги робіт можуть бути переглянуті в процесі виробництва; п. 4 - підрядник розпочне виконання робіт з 17.03.2020 за наявності дозвільного документу на виконання будівельних робіт і завершить виконання робіт до 31.03.2021; п. 9 - договірна ціна робіт визначається на основі приблизного кошторису, що є невід`ємною частиною договору (додаток 2), є динамічною і складає 15 175 134 грн, у тому числі ПДВ 2529189 грн.: у тому числі будівельні роботи 14 317 636,8 грн. з ПДВ, устаткування 857 497,2 грн. з ПДВ; бюджетні зобов`язання на 2020 рік за рахунок міського бюджету складають 15 163 134 грн. з ПДВ; п. 10 - договірна ціна може бути зменшена за взаємною згодою сторін залежно від реального фінансування видатків замовника; п. 14 - забезпечення робіт (будівництво об`єкта) проектною документацією покладається на замовника із урахуванням положень загальних умов, інших нормативних документів; п. 15 - замовник передасть підряднику два комплекти затвердженої проектною документації протягом 5 робочих днів з моменту підписання договору та отримання дозвільного документу на виконання будівельних робіт; п. 18 - забезпечення робіт матеріалами, устаткуванням, а також ресурсами для виконання пусконалагоджувальних робіт здійснює підрядник; він не зобов`язаний узгоджувати з замовником постачальників матеріалів і устаткування; п. 19 - підрядник відповідає за якість матеріальних ресурсів, устаткування та відповідність вимогам, встановленими нормативними документами і проектною документацією; п. 21 - підрядник має право залучати до виконання робіт субпідрядників, якщо інше не визначено домовленістю сторін; субпідрядники, що залучаються до виконання робіт, повинні відповідати вимогам, які пред`являються до підрядника стосовно наявності дозвільних документів на виконання робіт; п. 22 залучення та вибір субпідрядників здійснюється підрядником за узгодженням із замовником; п. 36 - роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, проектній документації та договору підряду; п. 37 - з метою забезпечення контролю за відповідністю робіт, матеріальних ресурсів установленим вимогам замовник забезпечує здійснення технічного та авторського нагляду; п. 47 розрахунки за виконані роботи здійснюються замовником відповідно до взятих бюджетних зобов`язань в межах бюджетних асигнувань, виключно в межах відповідних фактичних надходжень на підставі форми № КБ-2в «акт приймання виконаних будівельних робіт», форми № КБ- «довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», договірної ціни та рахунку на оплату робіт проміжними платежами в міру виконання робіт; п. 48 - підрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, та готує документи (перелік в п. 47) і подає їх для підписання замовнику до 20-го числа в міру виконання робіт; відповідальність за достовірність обсягів та вартості виконаних робіт, вартості матеріально-технічних ресурсів, устаткування несе підрядник.

Крім того, 07.07.2021 між замовником управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Криворізької міської ради (ІК 36220643) та підрядником ТОВ «АЛІНВЕСТСТРОЙ» (ІК 35230309) укладено договір підряду № 1 на будівництво об`єкту «Реконструкція приміщень під амбулаторію «Центру первинної медико-санітарної допомоги № 6» по вул. Миколаївське шосе, 21 приміщення 17 в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067» (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція).

Правова кваліфікація кримінального правопорушення визначена за ознаками привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто за ч. 2 ст. 191 КК України.

Таким чином, орган досудового розслідування, з урахуванням правової кваліфікації кримінального правопорушення, яка визначена за ознаками привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто за ч. 2 ст. 191 КК України, вважає, що наявна обґрунтована підозра, що службові особи ТОВ «АЛ ІНВЕСТСТРОЙ» (ІК 35230309) мають безпосередню причетність до обставин кримінального правопорушення, пов`язаного з обставинами виконання робіт за договорами підряду № 32 від 24.02.2020, № 1 від 07.07.2021.

25.04.2022 відповідно до постанови у вказаному кримінальному провадженні призначено судову комплексну товарознавчу, будівельно-технічну експертизу, в процесі проведення якої 06.05.2022 судовим експертом ОСОБА_5 заявлено клопотання про безперешкодний доступ до об`єкта дослідження «Реконструкція приміщень під амбулаторію «Центру первинної медико - санітарної допомоги № 6» по вул. Миколаївське шосе, 21 приміщення 17 в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067» (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція) - з метою натурного обстеження об`єкта дослідження.

Таким чином, в процесі досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду об`єкту «Реконструкція приміщень під амбулаторію «Центру первинної медико-санітарної допомоги №6» по вул. Миколаївське шосе, 21 приміщення 17 в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067» (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція).

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, виконання завдань кримінального провадження щодо повного та неупередженого розслідування, а також у разі необхідності проведення судової експертизи, керуючись ст.ст. 110, 237 КПК України, слідчий просив надати дозвіл на його огляд.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав і просив його задовольнити з наведених підстав.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно із чч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Частиною 2 ст. 233 КПК України визначено, що під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Відповідно до вимог ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:
1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;
2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;
3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
4) підстави для обшуку;
5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;
6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;
7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;
8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:
1) було вчинено кримінальне правопорушення;
2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;
3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;
4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;
5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.
Згідно з усталеною практикою ЄСПЛ держави можуть за необхідності вдаватися до проведення обшуку з метою отримання доказів на підтвердження факту вчинення певних правопорушень. При цьому суду необхідно оцінювати, чи підстави, наведені на обґрунтування проведення обшуку житла та виїмки з нього, є належними та достатніми і чи принцип пропорційності дотриманий (рішення у справі «Бук проти Німеччини»). Для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи» (рішення у справі «Ізмайлов проти Росії»).
Слідчим суддею встановлено, що викладені в клопотанні обставини підтверджуються доданими до нього слідчим документами, а саме:

- витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження № 0001262 від 21.10.2021 року;

- копією постанови про призначення судової комплексної товарознавчої, будівельно технічної експертизи від 25.04.2022 року ;

- копіє. клопотання експерта № КСЕ-19/104-21/10587 від 06.05.2022 року;

- копією листа слідчого СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 №45/8-1-2151 від 09.05.2022 року;

За таких обставин слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав для проведення огляду з метою перевірки інформації, яка була отримана в результаті проведення першочергових слідчих дій, для достовірного встановлення факту привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, оскільки доведено наявність вчинення кримінального правопорушення. При цьому за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання й вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Ураховуючи наведене, а також співмірність огляду завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи з огляду на неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цього заходу, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого є достатньо обґрунтованим, тому його слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 233, 234, 237, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про проведення огляду задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , за участю судового експерта Дніпропетровського науково-дослідного експертно - криміналістичного центру МВС України ОСОБА_6 , а також за участю співробітників відділу кримінальної поліції Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області - дозвіл на проведення огляду приміщень амбулаторії «Центру первинної медико-санітарної допомоги № 6», що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Миколаївське шосе, 21 приміщення 17.

Строк дії ухвали встановити до 21.08.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1