Справа № 127/9807/22
Провадження №11-сс/801/417/2022
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2022 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:
головуючого-судді: ОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участю секретаря: ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження за апеляційною скаргою голови Барської міської ради ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 31.05.2022, якою накладено арешт із забороною відчуження, розпоряджання та користування на вилучене майно під час проведення санкціонованого обшуку в службових кабінетах та приміщеннях Барської міської ради, що розташована за адресою: Вінницька область, м. Бар, вул. Святого Миколая, буд. 18,

за участю прокурора ОСОБА_7 , представника Барської міської ради Вінницької області - адвоката ОСОБА_8 ,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_9 про арешт майна, в рамках кримінального провадження №0000054 від 18.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Барської міської ради Вінницької області спільно з працівниками відділення поліції №1 (м. Бар) Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області та працівниками інших правоохоронних органів, зловживаючи службовим становищем, з корисливих мотивів, у власних інтересах, привласнили гуманітарну допомогу, в тому числі ввезену на територію України гр. ОСОБА_10 від міжнародних донорів для подальшої передачі Збройним силам України та внутрішньо-переміщеним особам, на загальну суму близько 300 тис. грн., що спричинило тяжкі наслідки.
Зокрема, 27.03.2022 гр. ОСОБА_10 було доставлено гуманітарну допомогу, що надавалась з Німеччини, до м. Бар Вінницької області, де її було відвантажено у Барському ліцеї № 2 Барської міської ради Вінницької області за адресою: Вінницька обл., м. Бар, вул. Героїв Майдану, 13.
В подальшому, гр. ОСОБА_10 в ході зустрічі із Барським міським головою ОСОБА_6 , начальником ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_11 та іншими невстановленими на даний час особами, було повідомлено про те, що останній повинен перевезти зазначену гуманітарну допомогу на територію Барської міської ради, а в іншому випадку ОСОБА_10 притягнуть до кримінальної відповідальності за порушення правил перевезення вищезазначеної гуманітарної допомоги.
Надалі, після передачі зазначеної допомоги ОСОБА_10 начальнику відділу організаційної роботи та інформації Барської міської ради ОСОБА_12 , було виявлено, що доставлена ОСОБА_10 гуманітарна допомога зникла.
11.05.2022 під час проведення обшуку на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 від 03.05.2022 проведено обшук в службових кабінетах та приміщеннях Барської міської ради, що розташована за адресою: Вінницька область, м. Бар, вул. Святого Миколая, буд. 18, та в ході проведення якого, виявлено та вилучено:
1)розпорядження від 25.02.2022 № 22/Р «Про координацію заходів з вирішення гуманітарних та соціальних питань» з додатком на 4 арк.;
2)листування та довідки-перепустки, видані Барською міською радою за період з березня по травень 2022 року, які прошито та пронумеровано на 76 арк., та скріплені печаткою «Для довідок» Барської міської ради;
3)журнал реєстрації вихідної документації Барської міської територіальної громади 01-34, розпочатий 04.01.2022 на 106 аркушах, засвідчений печаткою «Канцелярія» Барської міської ради.
В подальшому, 12.05.2022 у кримінальному провадженні №0000054 зазначене вилучене майно визнано речовими доказами.
У зв`язку з вищевказаним, з метою забезпечення належного розслідування по кримінальному провадженню, зберігання речових доказів та недопущення можливості їх втрати або знищення, виникла необхідність в отриманні дозволу слідчого судді на арешт вказаних документів, на підставі чого слідчий звернувся з даним клопотанням.

31.05.2022 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області було задоволено клопотання слідчого та накладено арешт із забороною відчуження, розпоряджання та користування на вилучене майно під час проведення санкціонованого обшуку в службових кабінетах та приміщеннях Барської міської ради.
Своє рішення суд мотивував тим, що з досліджених матеріалів клопотання вбачається, що вилучені документи можуть зберігати на собі сліди кримінального правопорушення, є доказом злочину, крім того слідством надано службовим особам Барської міської ради, з метою не порушення якості діловодства, копії вилучених під час обшуку документів, тому з метою забезпечення зберігання речового доказу є достатні підстави для арешту зазначеного майна із забороною відчуження, розпоряджання та користування.

В апеляційній скарзі голова Барської міської ради ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання слідчого про арешт майна відмовити, оскільки слідчим суддею не враховано, що зазначена сума завданої шкоди не дає підстави кваліфікувати злочин за ч. 2 ст. 364 КК України, а також матеріали кримінального провадження не містять даних щодо завданої шкоди, наявність обґрунтованої підозри та підставність застосування арешту.
Також слідчим суддею порушено строки на розгляд клопотання про арешт майна та не мотивовано необхідність накладення арешту на вилучене майно, яке не відноситься до документів діловодства.

Заслухавши доповідь судді, представника Барської міської ради Вінницької області - адвоката ОСОБА_8 , який підтримав апеляційну скаргу міського голови ОСОБА_6 з підстав, зазначених в ній та просив скасувати ухвалу та відмовити в задоволенні клопотання слідчого через його необґрунтованість та відсутності підстав для накладення арешту на вилучене майно Барської міської ради, прокурора, який заперечив проти апеляційної скарги, так як рішення слідчого судді законне та обґрунтоване, перевіривши матеріали кримінального провадження та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Частина 3 ст. 170 КПК України передбачає, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

У відповідності до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально-протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально-протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

З матеріалів кримінального провадження №0000054 від 18.04.2022, вбачається, що в ході проведення досудового розслідування, встановлено, що 27.03.2022 гр. ОСОБА_10 було доставлено гуманітарну допомогу на загальну суму близько 300 тис. грн., що надавалась з Німеччини, до м. Бар Вінницької області, де в подальшому йому повідомили Барський міський голова ОСОБА_6 , начальник ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_11 та інші невстановлені на даний час особи про необхідність перевезти зазначену гуманітарну допомогу на територію Барської міської ради, де в послідуючому гуманітарна допомога зникла.

Таким чином наразі існує обґрунтована підозра, що зникнення майна відбулося внаслідок зловживання владою або службовим становищем певних осіб, що завдало істотної шкоди чи спричинило тяжкі наслідки окремим громадянам або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, що буде встановлено в результаті ретельно проведеного досудового розслідування та дана відповідна правова оцінка дій причетних осіб до злочину та на підставі встановленого зроблена вірна кваліфікація злочину.

А тому з метою встановлення всіх обставин кримінального провадження є доцільним накласти арешт на виявлене та вилучене майно в приміщенні Барської міської ради, яке зазначене в клопотанні слідчого та яке було визнане речовим доказом та містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що досліджуються у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, слідчий суддя дослідив усі матеріали, що мають значення для вирішення питання про накладення арешту на майно, врахував правову підставу для накладення арешту, достатність доказів, що вказують на скоєння кримінального правопорушення, наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності та необхідність накладення арешту на вказане майно, як захід забезпечення кримінального провадження.

За таких обставин доводи апеляційної скарги про недостатність підстав для накладення арешту на вилучене майно Барської міської ради, через відсутність обґрунтованої підозри, невірну кваліфікацію злочину та відсутність даних про завдану шкоду є необґрунтованими і передчасними, та не можуть бути підставою для скасування ухвали слідчого судді.

На підставі викладеного та керуючись ст. 407, 419, 422 КПК України

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу голови Барської міської ради ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 31.05.2022 про арешт майна, вилученого в приміщенні Барської міської ради без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4