ЄУ №712/6752/22
Провадження №1-кс/712/2959/22
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей та документів,
які містять охоронювану законом таємницю

05 вересня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 24.04.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в:
До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся з клопотанням прокурор Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057, від 24.04.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Прокурор у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, клопотання просив задовольнити.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання здійснюється без участі службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено таке.

Згідно з наданим клопотання м, СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000057 від 24.04.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22 серпня 2014 року № 23-2878/14-14-СГ ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у власність, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту, площею 1,000 га, та цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 , розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту, площею 1,000 га, та цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розроблено ФОП ОСОБА_5 .

20 квітня 2015 року ІНФОРМАЦІЯ_3 погоджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2205, площею 1,0000 га, яка розташована в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаській області, за межами населеного пункту.

15.09.2015 листом ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовлено ОСОБА_4 у відведенні земельної ділянки, оскільки вказана земельна ділянка відноситься до земель загального користування, які перебувають у віданні сільських, селищних, міських рад.

Постановою Черкаського адміністративного суду від 26.05.2016 у справі №823/247/16 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 розглянути заяву ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки у власність.

Наказом в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 № 23-9309/14-16-СГ від 20.09.2016 відведено у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :01:001:2205 загальною площею 1 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту.

Разом з тим, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_5 № 424/11 від 19.06.2019 земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:2205 розташована поблизу водного об`єкту, який пов`язаний із Кременчуцьким водосховищем та має гідрологічний вплив водосховища, а тому до нього застосовуються вимоги ст. ст. 4, 85-89 Водного кодексу України та ст. ст. 58-61 Земельного кодексу України. Прибережна захисна смуга, на водному об`єкті, що фактично межує із земельною ділянкою відведеною у приватну власність ОСОБА_4 , становить 100 м від нормального підпірного рівня Кременчуцького водосховища (81,00 мБс).

Згідно проведених ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » обмірів, земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:2205 частково, площею 0,7404 га, входить до нормативно визначеної законодавством 100-метрової зони прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища, а відстань від урізу води до меж земельної ділянки складає 49,31 м.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 22.07.2020 у справі № 707/2051/19 визнано протиправним та скасовано наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 № 23-9309/14-16-СГ від 20.09.2016, яким відведено у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером :01:001:2205, загальною площею 1,0000 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту.Витребувано у ОСОБА_7 на користь держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером :01:001:2205, загальною площею 1,0000 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту.

Постановою Верховного Суду від 14.07.2021 касаційну скаргу ОСОБА_7 на постанову Черкаського апеляційного суду від 22.07.2020 залишено без задоволення, а постанову Черкаського апеляційного суду від 22.07.2020 без змін.

Проведеним розслідуванням у даному кримінальному провадженні встановлено, що не зважаючи на те, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду лише зобов`язувало ІНФОРМАЦІЯ_8 повторно розглянути проект відведення земельної ділянки ОСОБА_4 , після надходження виконавчого листа, в порушення законодавства в швидкому порядку вказаний проект був затверджений та винесений наказ про відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 , не зважаючи на те, що проект не відповідав вимогам законодавства, про що відомо було ІНФОРМАЦІЯ_9 .

З урахування викладеного вище, на даний час у кримінальному провадженні з метою повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні копій матеріалів реєстраційної справи особи, якою розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 , розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, а саме: ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ), місцезнаходження фізичної особи підприємця: АДРЕСА_1 , яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташованій за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, необхідні для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні в межах досудового розслідування неможливо.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Прокурором поза розумним сумнівом доведено, що реєстраційна справа ФОП ОСОБА_5 , до якої потрібен тимчасовий доступ, перебуває на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_10 , інформація, яка міститься в ній, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначеній в клопотанні справі, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаної інформації.

Отже, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що вказаний захід забезпечення кримінального провадження є доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

З метою дотримання вимог розумних строків проведення досудового розслідування кримінального провадження слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_11 виконати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів негайно з моменту вручення останньої.

Крім того, враховуючи положення ч. 1 ст. 159 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе надати тимчасовий доступ до інформації лише особам, які є стороною кримінального провадження та зазначені у витягу з кримінального провадження №0000057 від 24.04.2019.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
Клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 24.04.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналу реєстраційної справи ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ), місцезнаходження фізичної особи підприємця: АДРЕСА_1 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.
Організацію виконання ухвали покласти на слідчу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_8 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 .
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали до - 05.10.2022.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_11 виконати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів негайно з моменту вручення останньої.
Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1