Справа № 478/266/22 Провадження № 1-кп/478/35/2022
В и р о к
І м е н е м У к р а ї н и
30 травня 2022 року . Казанківський районний суд Миколаївської області в складі:
головуючого судді? ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ? ОСОБА_2 ,
прокурора? ОСОБА_3 ,
обвинуваченого? ОСОБА_4 ,
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Степанівка. Вінницького району, Вінницької області, українця, громадянина України, одруженого, який має вищу освіту, обіймає посаду начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Володимирівської сільської ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України,
Судом встановлено та визнано доведеним, що ОСОБА_4 розпорядженням голови Володимирівської сільської ради Миколаївської області № 84-РК від 17.10.2018 року призначено на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області з 18.10.2018 року. В подальшому у зв`язку із перейменуванням відділу освіти, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області у відділ освіти, культури, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області розпорядженням голови Володимирівської сільської ради № 6-РК від 23.12.2020 року ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області, а також встановлено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах сьомої категорії посад. Однак, після призначення ОСОБА_4 на вищевказану посаду, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, у нього всупереч вимогам закону та прийнятої ним присяги, виник умисел спрямований на неподання ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції». Реалізуючи свій умисел, ОСОБА_4 діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язок та строки подання щорічної декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, всупереч вимогам частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року умисно в період з 1 січня 2021 року по 1 квітня 2021 року не подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік за формою, визначеною Національним агентством з питань запобігання корупції.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 свою провину за ст. 366-3 КК України визнав частково, суду пояснив, що його 17.10.2018 року було призначено на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області з 18.10.2018 року. В подальшому у зв`язку із перейменуванням відділу освіти, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області у відділ освіти, культури, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області розпорядженням голови Володимирівської сільської ради № 6-РК від 23.12.2020 року його було призначено на посаду начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області, а також встановлено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах сьомої категорії посад. Однак він в судовому засіданні не заперечував, що він будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування в період з 1 січня 2021 року по 1 квітня 2021 року не подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік за формою, визначеною Національним агентством з питань запобігання корупції і подав її з запізненням після 01 квітня 2021 року, оскільки забув.
Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що він працює головою Володимирівської сільської ради. ОСОБА_4 за його розпорядженням № 84-РК від 17.10.2018 року призначено на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області з 18.10.2018 року. В подальшому у зв`язку із перейменуванням відділу освіти, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області у відділ освіти, культури, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області за його розпорядженням № 6-РК від 23.12.2020 року ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області. Він його завчасно попереджав про своєчасне подання деклорації щороку до 01 квітня і секретар Володимирівської сільської ради ОСОБА_6 вручала йому попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законами України « Про службу в органах місцевого самоврядування « та « Про запобігання корупції « щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування, яке він підписав.
Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснила, що вона працює секретарем Володимирівської сільської ради і пояснила, що вона завчасно попереджала ОСОБА_4 про своєчасне подання деклорації щороку до 01 квітня і від підписав попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законами України « Про службу в органах місцевого самоврядування « та « Про запобігання корупції « щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування, яке знаходиться в його особовій справі.
Незважаючи на часткове визнання вини обвинуваченим ОСОБА_4 , його винуватість у вчиненні кримінального правопорушення підтверджується показами самого обвинуваченого, свідків, а також сукупністю зібраних доказів, а саме :
-особовою карткою працівника ОСОБА_4 , в який є попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законами України « Про службу в органах місцевого самоврядування « та « Про запобігання корупції « щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування, в якому стоїть підпис ОСОБА_4 і дата 19.10.2018 року, попередження про обмеження, пов`язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби, в якому стоїть підпис ОСОБА_4 і дата 23.12.2020 року, присяга посадової особи органів місцевого самоврядування від 19.10.2018 року і стоїть підпис ОСОБА_4 , розпорядження голови Володимирівської сільської ради Миколаївської області № 84-РК від 17.10.2018 року, яким ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області з 18.10.2018 року та розпорядження голови Володимирівської сільської ради № 6-РК від 23.12.2020 року, яким ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області ;
- довідкою Відділу освіти, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області від 02.12.2021 року про те, що Відділ освіти, молоді та спорту Володимирівської сільської ради Миколаївської області користується послугою доступу до мережі інтернет з 2018 року по теперішній час згідно укладених договорів з ФОП ОСОБА_7 ;
- постановою Казанківського районного суду Миколаївської області від 02.02.2022 року, з якої вбачається , що згідно протоколу №31 від 20.01.2022 року ОСОБА_4 будучи начальником відділу освіти, культури, молодіта спорту Володимирівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом декларування. За результатами огляду публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_4 всупереч положень ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік лише 15.12.2021 року при строку її подання до 01.04.2021 року., якою ухвалено провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП було закрито на підставі п. 8 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з повідомленням по даному факту ОСОБА_4 про підозру у кримінальному провадженні;
- висновком судово-почеркознавчої експертизи № СЕ-19/115-22/2204-ПЧ від 19.04.2022 року, з якого вбачається, що підпис в графі «(Підпис)» на зворотній стороні Попередження ОСОБА_4 від 19.10.2018 про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції» щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування - виконаний ОСОБА_4 ;
- відповіддю ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ КЛЮЧІВ «УКРАЇНА» від 24.12.2021 року, з якого вбачається, що начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Володимирської сільської ради Миколаївської області - ОСОБА_4 є клієнтом ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ КЛЮЧІВ «УКРАЇНА» з 11.04.2019 року. На даний час дійсний сертифікат 09.04.2021-07.04.2023 року.
Суд вважає доведеною винуватість обвинуваченого ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, його дії вірно кваліфіковано за ст. 366-3 КК України, а саме в умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», оскільки він, як суб`єкт декларування - особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, умисно неподав декларацію, передбачену Законом України "Про запобігання корупції" за 2020 рік.
При визначенні покарання обвинуваченому суд виходить із вимог ст. 65 КК України враховує ступінь тяжкості вчиненого ним злочину, дані про особу винного, а також обставини, що обтяжують та пом`якшують покарання.
Згідно ст. 66 КК України обставиною, що пом`якшує покарання обвинуваченого ОСОБА_4 судом не встановлено.
Згідно ст. 67 КК України обставини, що обтяжує покарання обвинуваченого ОСОБА_4 судом не встановлено.
При призначенні обвинуваченому ОСОБА_4 покарання суд враховує ступінь тяжкості вчиненого ним злочину, який згідно із ст. 12 КК України є нетяжким злочином , дані про особу винного, який раніше не судимий, одружений, має постійне місце реєстрації та проживання , за місцем проживання характеризуються позитивно, працює, має вищу освіту, на обліку у лікарів психіатра та нарколога не перебуває, проходив дійсну строкову військову службу в період з 25.06.1985 року по 08.06.1987 року та перебуває на обліку у відділі ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно із досудовою доповіддю органу пробації має низький ризик повторного вчинення кримінального правопорушення та низький ризик небезпеки для суспільства, його вік, стан здоров`я та загальний розвиток, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують його покарання і вважає необхідним та достатнім для попередження нових злочинів призначити йому покарання без ізоляції від суспільства у виді громадських робіт, з позбавленням права обіймати посади пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування строком на 1 (один) рік.
Суд вважає, що таке покарання буде справедливим, необхідним і достатнім для виправлення та перевиховання обвинуваченого та запобігання вчинення ним нових злочинів, та є достатнім для досягнення передбачених ч.2 ст.50 КК України цілей покарання.
Цивільний позов не заявлено.
Питання щодо процесуальних витрат по справі суд вирішує, відповідно до вимог ст. 126 КПК України.
Запобіжний захід до обвинуваченого не обирався.
Долю речових доказів суд вирішує у відповідності до ст. 100 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 368-371 КПК України, суд,
ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України та призначити йому покарання у виді 150 (ста п`ятдесяти) годин громадських робіт, з позбавленням права обіймати посади пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування строком на 1 (один) рік.
Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави 1716 гривень 20 копійок витрати, пов`язані із проведенням експертизи.
Речові докази: письмове попередження ОСОБА_4 від 18.10.2018 року про спеціальні обмеження встановлені Законами України « Про службу в органах місцевого самоврядування « та «Про запобігання корупції» щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування - залишити в матеріалах кримінального провадження).
На вирок може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду через Казанківський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку чи ухвали суду. Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, та прокурору.
Суддя Казанківського районного суду
Миколаївської області: ОСОБА_1