Справа №463/3354/22
Провадження №1-кс/463/2207/22
У Х В А Л А

13 травня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000275

в с т а н о в и в :

до слідчого судді Личаківського районного суду міста Львова звернувся старший слідчий в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 із клопотанням про встановлення стороні захисту строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000275 від 06.03.2019.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий зазначає, що слідчими першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000275 від 06.03.2019 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч.ч.2,3 ст. 362, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 328 КК України.

Згідно повідомленої підозри, 07.04.2014 на території Донецької області України утворено терористичну організацію «Донецька народна республіка» (далі «ДНР»), у складі якої створені незаконні збройні формування.

Указана терористична організація має: конкретних лідерів, які підтримують між собою тісні взаємозв`язки, чітку ієрархію та структуру, яка складається з політичного та силового блоків, керівники та учасники яких підпорядковуються лідерам організації, а також розподіл функцій між її учасниками, на яких покладені відповідні обов`язки згідно з єдиним планом спільних злочинних дій.

Координація діяльності цієї терористичної організації, як і її фінансове, матеріальне забезпечення, у тому числі зброєю, боєприпасами, військовою технікою, здійснюється невстановленими на цей час представниками влади та Збройних Сил Російської Федерації.

Матеріалами кримінального провадження, встановлено достатність доказів для повідомлення підозри ОСОБА_4 вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3 КК України сприяння діяльності терористичної організації, ч. 2 ст. 362 КК України - несанкціонованого копіювання інформації, яка оброблюється та зберігається в автоматизованих системах, що призвело до її витоку, вчинене особою, яка має право доступу до такої інформації, ч. 3 ст. 362 КК України - несанкціонованого копіювання інформації, яка оброблюється та зберігається в автоматизованих системах, що призвело до її витоку, вчинене повторно особою, яка має право доступу до такої інформації та ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 328 КК України - закінченому замаху на розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, особою, якій ці відомості були довірені або стали відомі у зв`язку з виконанням службових обов`язків, за відсутності ознак державної зради.

20.02.2021 ОСОБА_4 було затримано в порядку ст. 208 КПК України та 21.02.2021 останньому було повідомлено про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень.
Прокурор, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, 01.09.2021 надав слідчому доручення щодо повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Про прийняте прокурором рішення повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 та його адвоката ОСОБА_5 .

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України підозрюваному та його захиснику надано доступ до матеріалів досудового розслідування та повідомлено про можливість знайомитися з матеріалами, зібраними під час досудового розслідування, у зручний час в робочі дні (з понеділка по п`ятницю) з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв.

Обсяг матеріалів досудового розслідування, наданих для ознайомлення, склав 17 томів (близько 3400 аркушів, серед яких DVD диски та карти пам`яті), речові докази у вказаному кримінальному провадженні, які зберігаються у 6-ох пакетах.
В подальшому, у період з 01.09.2021 по 18.01.2022 підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 ознайомлювалися (з наданням їм можливісті скопіювати та відобразити відповідним чином будь-які документи та речові докази) з наданими таким матеріалів досудового розслідування, а також речовими доказами.

Зокрема, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 у вказаний час ознайомилися з усіма письмовими матеріалами кримінального провадження у 17-ти томах, за винятком частини електронних носіїв інформації, що перебували у таких, у кількості 23 примірників. Також сторона захисту ознайомилася з частиною речових доказів, що перебували у одному спеціальному пакеті.

Фактично, у вказаний час підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 не ознайомилися з електронними носіями інформації та інформацією відображеною на таких у кількості 23 примірників та речовими доказами, що перебувають у 5 спеціальних пакетах.

В той же час, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 до органу досудового розслідування після 18.01.2022 не прибували, хоча викликалися для продовження ознайомлення на 03.05.2022, 04.05.2022, 05.05.2022.

В той же час, оскільки відповідно до наданого стороною захисту договору про надання правової допомоги від 03.01.2022 сплив строк повноважень захисника ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, а стороною захисту станом на 05.05.2022 не надано відповідного документу про продовження вказаних повноважень, слідчим залучено підозрюваному ОСОБА_4 захисника за призначенням Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві ОСОБА_6 .

Після цього, 05.05.2022 стороною обвинувачення було викликано на продовження ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 та його нового захисника ОСОБА_6 на 11 год. 00 хв. 07.05.2022, 08.05.2022, 09.05,2022 та 10.05.2022, які є робочими днями для Державного бюро розслідувань.

У вказані дати ні ОСОБА_4 , який був належним чином ознайомлений з датами продовження ознайомлення ні його захисник ОСОБА_6 для ознайомлення до органу досудового розслідування не прибули, ознайомлення не продовжили.

Таким чином, за період з 01.09.2021 по 18.01.2022 підозрюваний ОСОБА_4 спільно із захисником ОСОБА_5 ознайомився усіма письмовими матеріалами кримінального провадження у 17-ти томах, за винятком частини електронних носіїв інформації, що перебували у таких, у кількості 23 примірників.
Також сторона захисту ознайомилася з частиною речових доказів, що перебували у одному спеціальному пакеті.
Захисник ОСОБА_6 станом на 10.05.2022 до ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та речовими доказами у ньому не приступив.

Періодичність відвідування підозрюваним та його захисниками будівлі Державного бюро розслідувань з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадженні, а також обсяг документів, з якими сторона захисту знайомиться під час кожного візиту до слідчого свідчить про те, що підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники намагаються затягнути строк ознайомлення з матеріалами, зібраними під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000275 на невизначений строк.
Враховуючи наведене слідство вважає, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що є порушенням принципу розумності строків кримінального провадження, відтак слідчий просить постановити ухвалу, в порядку ч. 10 ст. 290 КПК України, якою встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 12:00 год. 24.05.2022.

Слідчий в судове засідання не з`явився подав клопотання про слухання справи у його відсутності подане клопотання підтримує з підстав наведених у ньому.

Підозрюваний та його захисник в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлялися належним чином.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає за можливим розглянути клопотання за відсутності учасників процесу у відповідності до вимог ч.10 ст.290 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя зазначає наступне.

Слідчими першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000275 від 06.03.2019.

Прокурор, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, 01.09.2021 надав слідчому доручення щодо повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Про прийняте прокурором рішення повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 та його адвоката ОСОБА_5 .

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України підозрюваному та його захиснику надано доступ до матеріалів досудового розслідування та повідомлено про можливість знайомитися з матеріалами, зібраними під час досудового розслідування, у зручний час в робочі дні (з понеділка по п`ятницю) з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв.

Обсяг матеріалів досудового розслідування, наданих для ознайомлення, склав 17 томів (близько 3400 аркушів, серед яких DVD диски та карти пам`яті), речові докази у вказаному кримінальному провадженні, які зберігаються у 6-ох пакетах.
В подальшому, у період з 01.09.2021 по 18.01.2022 підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 ознайомлювалися (з наданням їм можливісті скопіювати та відобразити відповідним чином будь-які документи та речові докази) з наданими таким матеріалів досудового розслідування, а також речовими доказами.

Зокрема, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 у вказаний час ознайомилися з усіма письмовими матеріалами кримінального провадження у 17-ти томах, за винятком частини електронних носіїв інформації, що перебували у таких, у кількості 23 примірників. Також сторона захисту ознайомилася з частиною речових доказів, що перебували у одному спеціальному пакеті.

Фактично, у вказаний час підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 не ознайомилися з електронними носіями інформації та інформацією відображеною на таких у кількості 23 примірників та речовими доказами, що перебувають у 5 спеціальних пакетах.

В той же час, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 до органу досудового розслідування після 18.01.2022 не прибували, хоча викликалися для продовження ознайомлення на 03.05.2022, 04.05.2022, 05.05.2022.

В той же час, оскільки відповідно до наданого стороною захисту договору про надання правової допомоги від 03.01.2022 сплив строк повноважень захисника ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, а стороною захисту станом на 05.05.2022 не надано відповідного документу про продовження вказаних повноважень, слідчим залучено підозрюваному ОСОБА_4 захисника за призначенням Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві ОСОБА_6 .

Після цього, 05.05.2022 стороною обвинувачення було викликано на продовження ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 та його нового захисника ОСОБА_6 на 11 год. 00 хв. 07.05.2022, 08.05.2022, 09.05,2022 та 10.05.2022, які є робочими днями для Державного бюро розслідувань.

У вказані дати ні ОСОБА_4 , який був належним чином ознайомлений з датами продовження ознайомлення ні його захисник ОСОБА_6 для ознайомлення до органу досудового розслідування не прибули, ознайомлення не продовжили.

Таким чином, за період з 01.09.2021 по 18.01.2022 підозрюваний ОСОБА_4 спільно із захисником ОСОБА_5 ознайомився усіма письмовими матеріалами кримінального провадження у 17-ти томах, за винятком частини електронних носіїв інформації, що перебували у таких, у кількості 23 примірників.
Також сторона захисту ознайомилася з частиною речових доказів, що перебували у одному спеціальному пакеті.
Захисник ОСОБА_6 станом на 10.05.2022 до ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та речовими доказами у ньому не приступив.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить із наступного.

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За положеннями ч.1,3, 5 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Окрім цього, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив таке.

Право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.

Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.

Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.

Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії").

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Як вбачається із представлених слідчому судді матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.

Слідчий суддя враховує, що доступ до матеріалів досудового розслідування надано стороні захисту з 01.09.2021 року, тобто більш семи місяців назад.

Ознайомитись із матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом цього часу є цілком можливим.

Відтак, з врахуванням зазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що сторона захисту, зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч. 5 ст. 28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення стороні захисту обмежень строку в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Визначаючи строк такого обмеження, слідчий суддя враховує складність провадження, обсяг матеріалів, з якими підозрюваний не ознайомлений, можливу зайнятість захисника в інших кримінальних провадженнях, а тому строк обмеження тривалістю десять днів, про який просить слідчий у клопотанні, за переконанням слідчого судді буде достатнім для завершення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

На погляд слідчого судді даного строку є цілком достатньо для ознайомлення з матеріалами провадження, а таке обмеження очевидно не порушуватиме право на захист.

Керуючись ст. 2, 7, 9, 28, 290, 309, 372, 376, КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000275 - задовольнити.

Встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , його захиснику ОСОБА_6 та іншим можливим захисникам (у разі залучення, зміни) строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000275 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч.ч.2,3 ст. 362, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 328 КК України, до 12:00 год. 24.05.2022 тривалістю 10 (десять) календарних днів, перебіг якого розпочинається з наступного дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути заявлені під час підготовчого провадження в суді, у випадку, якщо таке матиме місце.

Слідчий суддя ОСОБА_1