Справа № 595/8/22
Провадження № 1-кс/595/210/2022
У Х В А Л А
05 травня 2022 року

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчого СВ Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 0000221, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01 грудня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст.164 КК України,
ВСТАНОВИВ:
05 травня 2022 року слідчий СВ Відділення поліції №2 (м.Бучач) звернувся до суду з клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні 0000221, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 грудня 2020 року, яке відповідає вимогам ст.295-1 КПК України.
Клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000221 від 01.12.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 190, ч.1 ст.164 КК України. Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000221 завершується 09 травня 2022 року, однак, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 6 місяців для проведення ряду необхідних слідчих дій, зокрема, провести одночасний допит ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , з метою усунення розбіжностей у показаннях; з`ясувати особу знайомого ОСОБА_6 та адвоката ОСОБА_6 , які приходили разом із ОСОБА_6 у виконавчу службу, допитати їх з приводу наміру відчужити будинок та з приводу звернення до нотаріуса та в нотаріальну контору; з`ясувати в яку землевпорядну організацію звертався ОСОБА_6 , чи повідомляв, що хоче подарувати будинок дружині, однак без проекту землеустрою не може цього зробити, з`ясувавши при цьому чи дійсно вони надають послуги з виготовлення проекту землеустрою ОСОБА_6 , та на якій стадії знаходиться розробка документації, чи вони проводили виміри земельних ділянок, хто був присутній при цьому.

Слідчий в судове засідання не з`явився, у поданій заяві клопотання просить розглядати за його відсутності.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши та оцінивши докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим відділенням поліції №2 (м.Бучач) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 грудня 2020 року за № 0000221 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст. 164 КК України.

Згідно клопотання, 01 грудня 2020 року у чергову частину Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області поступила ухвала Бучацького районного суду № 595/1739/20 від 26.11.2020 року у якій суд зобов`язав Бучацьке ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_5 від 19.11.2020.

Відомості про даний факт було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000221 від 01.12.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст.164 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у серпні 2020 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька с. Космирин Чортківського району, ймовірно, внаслідок шахрайських дій колишнього чоловіка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя с. Стінка Чортківського району, відкликала виконавче провадження з Бучацького міжрайонного відділу ДВС стосовно останнього про стягнення з нього аліментів на утримання їхніх п`ятьох дітей в сумі 25000 грн. Вказані дії вона вчинила у зв`язку з тим, що ОСОБА_6 запевнив її, що він безоплатно відчужить свій житловий будинок на користь їх неповнолітніх дітей. Однак ОСОБА_6 , маючи на мені лише уникнути сплати аліментів, увів її в оману і на даний час житловий будинок не відчужив та ухилився від сплати аліментів на суму 25000 грн, завдавши їх неповнолітнім дітям шкоди на вказану суму.

Під час проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: допитано потерпілу ОСОБА_7 , отримано копії матеріалів виконавчого провадження з приводу стягнення аліментів з ОСОБА_6 , допитано працівників державної виконавчої служби, а саме ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , допитано нотаріуса ОСОБА_11 , проведено одночасний допит осіб ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , зібрано характеризуючі дані на ОСОБА_6 , допитано ОСОБА_12 .

Працівниками ВП №2 (м.Бучач) в ході виконання доручення слідчого проводилися пошукові заходи з метою встановлення місця знаходження ОСОБА_6 , в процесі яких здійснювались бесіди серед родичів та інших жителів с. Стінка Чортківського району Тернопільської області, та навколишніх населених пунктів району, однак встановити місце перебування ОСОБА_6 та допитати його не представилось можливим, оскільки останній постійно перебував на сезонних роботах.

Крім того, згідно довідки №672, виданої Стінківським старостинським округом 04 травня 2022 року, ОСОБА_6 в даний час відсутній за місце проживання.

Згідно ухвали Бучацького районного суду Тернопільської області від 05 січня 2022 року (справа №595/8/22, провадження №1-кс/595/11/2022) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 грудня 2020 року № 0000221, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст. 164 КК України КК України продовжено на 4 (чотири) місяці, тобто до 09 травня 2022 року.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000221 від 01 грудня 2020 року закінчується 09 травня 2022 року.

З метою вжиття заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, зібрання достатньої доказової бази, необхідно провести наступні слідчі дії:

- провести одночасний допит ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з метою усунення розбіжностей у показаннях;

- з`ясувати особу знайомого ОСОБА_6 та адвоката ОСОБА_6 , які приходили разом із ОСОБА_6 у виконавчу службу та допитати їх з приводу наміру відчужити будинок та з приводу звернення до нотаріуса та в нотаріальну контору;

- з`ясувати в яку землевпорядну організацію звертався ОСОБА_6 , чи повідомляв, що хоче подарувати будинок дружині, однак без проекту землеустрою не може цього зробити, з`ясувавши при цьому чи дійсно вони надають послуги з виготовлення проекту землестрою ОСОБА_6 , та на якій стадії знаходиться розробка документації, чи вони проводили виміри земельних ділянок, хто був присутній при цьому.

Слідчий СВ відділення поліції №2 (м.Бучач) ОСОБА_3 вказує, що зазначені процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки на даний момент не вдалося встановити місце перебування ОСОБА_6 , і оскільки він не допитаний, неможливо з`ясувати анкетні дані осіб, з якими він приходив у виконавчу службу (працівники виконавчої служби стверджують, що він приходив лише з дружиною, натомість дружини вказує про присутність з ОСОБА_6 ще двох чоловіків, які їй невідомі) та неможливо з`ясувати в яку землевпорядну організацію ОСОБА_6 звертався, оскільки якщо б підтвердився факт звернення ОСОБА_6 в землевпорядну організацію та до нотаріуса, це виключає склад шахрайства на підставі наявності реальних намірів відчужити будинок дружині.

Окрім того, зазначає про те, що встановити місцезнаходження ОСОБА_6 не виявилося можливим у зв`язку із введенням з 24.02.2022 по усій території України воєнного стану на підставі Закону України № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», а також враховуючи те, що працівники поліції у відповідності до вимог наказу керівника Національної поліції України № 175 від 24.02.2022 «Про повне перепідпорядкування особового складу» забезпечують передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи й повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Тому, враховуючи вищевикладене, з метою вжиття заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, зібрання достатньої доказової бази, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування строком на 6 місяців, оскільки вказаний строк необхідний для встановлення місцезнаходження ОСОБА_6 та його допиту, виконання наступних слідчих дій, які проводитимуться за результатами отриманої від нього інформації.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст.294 Кримінального процесуального кодексу України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною четвертою ст.294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що відомості, внесені до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.164 та ч.2 ст.190 КК України, згідно ст.12 КК України вважаються кримінальним проступком та нетяжким злочином відповідно.

Отже, з урахуванням вищезазначеного, слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування закінчується 09 травня 2022 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. Однак, завершити його до вказаного строку неможливо, оскільки стороні обвинувачення необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, що на думку слідчого судді, є необхідними для отримання доказів, які можуть бути використані для підтвердження чи спростування факту вчинення кримінальних правопорушень.

Разом з тим Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» 2137IX від 15 березня 2022 року, який набрав чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою наступного змісту: «У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу».
Так, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Верховною Радою України, в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. За змістом пункту 3 вказаного Указу у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Згідно Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 за № 133/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 26.03.2022 строком на 30 діб.
Згідно Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 за №259/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 25.04.2022 на 30 діб.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000221, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01 грудня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст. 164 КК України, з 22 березня 2022 року не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України, до дати скасування або закінчення воєнного стану.
Водночас, скасування або закінчення воєнного стану є невизначеним строком і може мати місце, як до закінчення строку, обумовленого Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, так і після закінчення такого строку.
Здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000221, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01 грудня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст. 164 КК України, не може перебувати в стані невизначеності, а тому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно продовжити.
З урахуванням викладеного, беручи до уваги конкретні обставини кримінального провадження, те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 09 травня 2022 року, а здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню шляхом продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000221, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01 грудня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст. 164 КК України, на 6 (шість) місяців, який, з огляду на введення воєнного стану в Україні, можна вважати достатнім для проведення необхідних слідчих (розшукових) дій в межах досудового розслідування та його завершення в рамках кримінального провадження.
На підставі викладеного керуючись вимогами ст. ст. 32, 219, 294, 295-1 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000221, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01 грудня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст. 164 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 грудня 2020 року № 0000221, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст. 164 КК України на 6 (шість) місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1