Справа № 404/7994/21
Номер провадження 1-кс/404/2029/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2022 року м. Кропивницький
Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницький клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_6 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000007 від 05.01.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор у кримінальному провадженні прокурор Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді з вище вказаним клопотанням, відповідно до якого просила:
- встановити строк для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 та захисника ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування №0000007 від 05.01.2021 року.
На обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні Кропивницького РУП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 05.01.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358 та ч. 3 ст. 190 КК України.
В ході проведення досудового розслідування 27.09.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, а саме у використанні завідомо підробленого документу. В подальшому, 30.09.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у заволодінні чужим майном, шляхом обману та зловживання довірою (шахрайство), вчинене за попередньою змовою групою осіб у великих розмірах, тобто, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України та у використанні завідомо підробленого документу, тобто, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 05.01.2021 за підозрою ОСОБА_4 СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області закінчено, про що 15.07.2022 відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України було повідомлено сторони кримінального провадження та відкрито матеріали кримінального провадження для ознайомлення.
Станом на 21.07.2022 року потерпіла сторона у повному обсязі ознайомлена із матеріалами кримінального провадження.
В ході досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_5 було надіслано повідомлення про виклик на 22.07.2022 року для участі у ознайомленні із матеріалами кримінального провадження. Цього ж дня ОСОБА_4 прибув до Кропивницької окружної прокуратури.
Під час ознайомлення із матеріалами кримінального провадження підозрюваному були надані матеріали для ознайомлення, в ході чого ОСОБА_4 здійснив фотозйомку двох томів матеріалів кримінального провадження, про що зазначив в протоколі про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
22.07.2022 року підозрюваний ОСОБА_4 особисто під підпис отримав від прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_6 повістки про виклик для ознайомлення із матеріалами справи на 09.00 год. 25.07.2022 року, 09.00 год. 26.07.2022 року, 27.07.2022 року.
Однак, 25.07.2022 року, 26.07.2022 року, 27.07.2022 року на призначений час підозрюваний ОСОБА_4 не з`явився, причин неявки до Кропивницької окружної прокуратури офіційно із наданням підтверджуючих документів не повідомив.

Відповідно до рапорту прокурора у кримінальному провадженні прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_6 від 25.07.2022 року, підозрюваний ОСОБА_4 не з`явився на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження 25.07.2022 року у зв`язку із зайнятістю на роботі (жодних підтверджень не надав, лише зазначив в телефонній розмові), вказав, що не з`явиться і 26.07.2022 року. В той же час, підозрюваний ОСОБА_4 запевнив, що прибуде до Кропивницької окружної прокуратури 26.07.2022 року о 09.00 год. та ознайомиться із третім томом кримінального провадження.

Разом з тим, 26.07.2022 року о 09.00 год. підозрюваний ОСОБА_4 до Кропивницької окружної прокуратури не з`явився, причин неявки прокурору не повідомив. Крім того, на електронну пошту Кропивницької окружної прокуратури, а в подальшому і до скриньки звернень громадян захисником підозрюваного - адвокатом ОСОБА_5 скеровано заяву про не можливість прибути для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, зважаючи на його зайнятість. В той же час, жодних документів, які б офіційно підтверджували зайнятість адвоката в період часу з 26-29.07.2022 не надано.

У зв`язку із неодноразовими неявками підозрюваного ОСОБА_4 на виклик, прокурором скеровано до Кіровського районного суду м. Кіровограда клопотання про накладення грошового стягнення на підозрюваного.
Крім того, будучи повідомленим про необхідність явки до прокурора для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування кримінального провадження на 28.07.2022 о 14.00 год., 29.07.2022 о 09.00 год., підозрюваний ОСОБА_4 також проігнорував, поважних причин неявки не повідомив.

Підозрюваному та захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування.
Окрім цього, слід зауважити, що в ході проведення досудового розслідування підозрюваний ОСОБА_4 частково був ознайомлений з матеріалами кримінального провадження, про що наявні докази у матеріалах кримінального провадження.
Станом на 29.07.2022 року, тобто, п`ять робочих днів підозрюваний ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_5 уникають можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та умисно зволікають з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.
Прокурор клопотання підтримала, посилаючись на його обґрунтування, просила задовольнити, зважаючи на те, що сторона захисту зловживаючи своїми правами навмисно затягує ознайомлення з матеріалами даного кримінального провадження задля відстрочки направлення обвинувального акту до суду. Натомість, підозрюваному ОСОБА_4 необхідно ознайомитися із третім томом кримінального провадження, який містить 102 арк., а захиснику ОСОБА_5 з трьома томами кримінального провадження. Стверджувала, що стороні захисту було забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування.
Підозрюваний заперечив проти задоволення клопотання, в решті делегував надати пояснення з цього приводу своєму захиснику.
Захисник заперечив проти задоволення клопотання, вказуючи при цьому, що матеріали кримінального провадження неодноразово відкривались сторонам для ознайомлення, після чого відновлювалося досудове розслідування, однак чинним КПК України не передбачено такої процедури.
Зазначав, що не мав умислу зловживати процесуальними правами та умисно уникати явок до прокурора, всі неявки пов`язані із зайнятістю на роботі. Просив врахувати, що він є адвокатом та його професійна діяльність пов`язана з відрядженнями у зону бойових дій, відтак не завжди перебуває у місті.
Також, просив врахувати, що в родині підозрюваного нещодавно сталося горе, помер його батько, його підзахисний був зайнятий організацією поховання та пере форматуванням свого життя в зв`язку з цим та звичного життя його родини.
Крім того, вказав, що повідомляв прокурора про те, що може продовжити ознайомлення з матеріалами кримінального провадження після 29.07.2022 року, однак після цього прокурор не ініціювала виклики для ознайомлення.
Вважає, що з 06.09.2022 року з його підзахисним зможуть повернутися до ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Наразі, після ознайомлення з двома томами кримінального провадження, вони активно збирають докази для доведення невинуватості підозрюваного.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
У провадженні СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000007 від 05.01.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358 та ч. 3 ст. 190 КК України.
15.07.2022 року сторони кримінального провадження повідомлені про відкриття сторонам матеріалів для ознайомлення, відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України.
Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 22.07.2022 року підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився із першим та другим томом кримінального провадження № 0000007 від 05.01.2021 особисто, на участі захисника не наполягав.
22.07.2022 року підозрюваний ОСОБА_4 особисто під підпис отримав від прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_6 повістки про виклик для ознайомлення із матеріалами справи на 09.00 год. 25.07.2022 року, 09.00 год. 26.07.2022 року, 27.07.2022 року.
В подальшому, підозрюваному ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_5 направлені електронною поштою повістки про виклик на 14.00 год. 28.07.2022 року, 09.00 год, 29.07.2022 року для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.
Відповідно до заяви адвоката ОСОБА_5 , яка надійшла на електронну пошту прокуратури 26.07.2022 року, адвокат повідомив, що його підзахисний бажає здійснити ознайомлення за участю захисника, однак зважаючи на завантаження, зазначив, що може з`явитись на ознайомлення після 29.07.2022 року.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
В силу ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, відтак законодавчо виправданим є задоволення клопотання.
Обсяг матеріалів кримінального провадження №0000007 від 05.01.2021 становить 3 томи: 1 том на 173 арк., 2 том на 352 арк., 3 том на 102 арк.
Так, прокурор під час розгляду клопотання вказала на те, що сторона захисту навмисно уникає ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, захисник наполягав на тому, що навпаки він та його підзахисний зацікавлені у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.
На підставі викладеного, слідчим суддею встановлено, що як у сторони обвинувачення, так і сторони захисту виникла напруга у спілкуванні, вказане не дозволяє у повному обсязі встановити наміри кожної із сторін, ні одна із сторін не вдається до цього, тому враховуючи викладене є доцільним задовольнити клопотання прокурора та встановити строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000007 від 05.01.2021 по 08.09.2022 року включно.
При визначенні цього строку слідчим суддею враховується, складність матеріалів, які складаються з трьох томів та умови безперешкодного доступу до них підозрюваного, його захисника, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні.
Керуючись ст. 28, ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання - задовольнити.
Встановити підозрюваному ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного 05.01.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 - до 08.09.2022 року включно.
Зобов`язати прокурора у даному кримінальному провадженні забезпечити право підозрюваного ОСОБА_4 та захисника ОСОБА_5 на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у визначений строк.
Роз`яснити підозрюваному та його захиснику, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1