справа № 361/4405/22
провадження № 1-кс/361/934/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2022 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду клопотання слідчого СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами кримінального провадження № 0000190 від 25 липня 2022 року, -
встановив:
09 вересня 2022 року слідчий СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 поштовим зв`язком звернулась до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, що надійшло до суду 13 вересня 2022 року, з якого вбачається, що СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000190 від 25 липня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
У клопотанні зазначено про встановлення в ході досудового розслідуванням, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено публічну закупівлю товару Реконструкція дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 . Коригування (за кодом CPV ДК 021:2015-45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів) (UA-2020-12-01-002627-а).

За результатами проведених відкритих торгів 26 січня 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір про закупівлі робіт № KV04_02 Реконструкція дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 . Коригування з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на суму 41 842 200 грн, в якому зазначено строк виконання робіт до 31 жовтня 2021 року.

У подальшому 08 жовтня 2021 року між Замовником - ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено додаткову угоду № 2, якою внесено зміни до істотних умов договору, а саме змінено строк виконання робіт з 31 жовтня 2021 року до 31 жовтня 2022 року без зазначення та документального підтвердження об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження.

Крім того, 23 травня 2022 року між Замовником - ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено додаткову угоду № 5, якою внесено зміни до істотних умов договору, а саме змінено строк виконання робіт з 31 жовтня 2022 року до 31 жовтня 2023 року без зазначення та документального підтвердження об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження.

Викладене свідчить про можливі допущені з боку Замовника та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » порушення вимог п. 4 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі».

ІНФОРМАЦІЯ_4 направлено лист № 52-3098вих-22 від 27 липня 2022 року про надання інформації та документів стосовно проведених реконструкцій дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого по АДРЕСА_1 , зі строком виконання до 08 вересня 2022 року, однак відповіді на нього не отримано.

Враховуючи необхідність підтвердження або спростування вчинення кримінального правопорушення, в тому числі шляхом проведення судової почеркознавчої експертизи, для чого є необхідним дослідження оригіналів документів, уповноважена особа просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні № 0000190 від 25 липня 2022 року, з можливістю вилучення оригіналів документів, що стали підставою для здійснення будівельних робіт: актів обстеження, доповідних працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішень комісії, комітетів, протоколів, тощо; проведених тендерів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; укладених договорів підряду (генпідряду) на виконання робіт з додатками та змінами; дефектних актів та інших документів, в яких зафіксовані вид ремонту, склад і обсяг робіт, встановлених на підставі діагностики й оцінки фактичного стану; проектно-кошторисної документації по об`єкту відповідно до укладеного договору підряду; протоколів та рішень тендерного комітету або уповноважених осіб по об`єкту закупівлі за бюджетні кошти, укладених із вказаним підрядником, актів форми КБ-2В та КБ-3 відповідно до договору підряду; первинних документів обліку коштів та розрахунків за результатами виконання умов договорів, укладених із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (платіжних доручень, платіжних вимог, реєстрів платіжних доручень, рахунків фактур) щодо реконструкції дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого по АДРЕСА_1 .

На розгляд клопотання слідчий ОСОБА_3 , представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , незважаючи на належне повідомлення, не прибули, відомостей про неможливість явки не надали. Неприбуття за судовим викликом слідчого і представника особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання та зумовлює його розгляд без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України.

Перевіривши матеріали клопотання та відповідність його вимогам ст. 160, ч. 5 ст. 163 КПК України, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
За змістом ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 160 КПК України слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, що полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі й документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх. Згідно з ч.ч. 5-6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Запитувані документи не містять охоронюваної законом таємниці, передбаченої ст. 162 КПК України, тому при ініціюванні питання відносно тимчасового доступу до них сторона кримінального провадження не має доводити можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій і негласних слідчих дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, слідчим СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 на виконання ч.ч. 5-6 ст. 163 КПК України достатньо доведено, що в ІНФОРМАЦІЯ_1 зберігаються документи, необхідні для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000190 від 25 липня 2022 року, зокрема для спростування чи підтвердження злочинності дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , та можуть бути використані як докази.

Разом із тим, уповноваженою особою не доведено, що вилучення безпосередньо оригіналів документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до них, а посилання на наміри проведення в майбутньому судово-почеркознавчої експертизи не є підставою для вилучення їх оригіналів на час розгляду даного клопотання. Враховуючи викладене, для з`ясування обставин у кримінальному провадженні достатньо вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірених копій документів.

Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, -
постановив:
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчим СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , начальнику відділення СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів, що стали підставою для здійснення будівельних робіт: актів обстеження, доповідних працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішень комісії, комітетів, протоколів, тощо; проведених тендерів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; укладених договорів підряду (генпідряду) на виконання робіт з додатками та змінами; дефектних актів та інших документів, в яких зафіксовані вид ремонту, склад і обсяг робіт, встановлених на підставі діагностики й оцінки фактичного стану; проектно-кошторисної документації по об`єкту відповідно до укладеного договору підряду; протоколів та рішень тендерного комітету або уповноважених осіб по об`єкту закупівлі за бюджетні кошти, укладених із вказаним підрядником, актів форми КБ-2В та КБ-3 відповідно до договору підряду; первинних документів обліку коштів та розрахунків за результатами виконання умов договорів, укладених із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (платіжних доручень, платіжних вимог, реєстрів платіжних доручень, рахунків фактур) щодо реконструкції дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого по АДРЕСА_1 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ).

У разі відсутності документів, надати уповноваженій особі письмові відомості про правові підстави їх вилучення.

Забезпечити слідчим СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , начальнику відділення СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 можливість вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірених копій запитуваних документів.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Документ виготовлено в двох примірниках і двох копіях.

Слідчий суддя: ОСОБА_1