У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 квітня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до ЄРДР за №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, погоджене процесуальним прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів,-
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковник поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до ЄРДР за №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, погоджене процесуальним прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів.
Клопотання мотивовано, тим що як встановлено досудовим розслідуванням, в період 2016 - 2020 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи за попередньою змовою та в інтересах третіх осіб, забезпечили незаконний, без вилучення, зміни цільового призначення, погодження з відповідним органом лісового господарства перехід права власності на ряд земельних ділянок лісового фонду із земель Хустського ДЛГ на території с. Шаян Хустського району Закарпатської області у приватну власність фізичних осіб, а саме щодо земельних ділянок: з кадастровим номером :06:001:0042, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га., з кадастровим номером :01:001:0065, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4585 га., з кадастровим номером :02:001:0303, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га., з кадастровим номером :03:001:0417, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,25 га., з кадастровим номером :01:002:01891, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,53 га., з кадастровим номером :03:001:0059, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1254 га., з кадастровим номером :03:001:0088, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,2544 га., з кадастровим номером :03:001:0095, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,11 га., з кадастровим номером :03:001:0094, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,16 га., з кадастровим номером :03:001:0287, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0991 га., з кадастровим номером :01:001:0588, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,07 га., з кадастровим номером :01:001:0587, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0933 га., з кадастровим номером :03:001:0268, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,28 га., з кадастровим номером :06:001:0043, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1 га.
Слідчий зазначає, що як встановлено у кримінальному провадженні кримінальне правопорушення вчинено за участю посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , на якого на час вчинення злочину покладалися обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Як вказано у клопотанні, з метою встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність отримати: накази про призначення, звільнення, переведення щодо державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що охоплюють період 2017 -2019 років, а також відомості про їх місце роботи на даний час; наказ про покладення на ОСОБА_6 виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , який діяв на момент підписання документів 24.03.2017; посадову інструкцію та функціональні обов`язки вказаних кадастрових реєстраторів, які діяли станом на 2017 рік; положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , затверджене 04.01.2017 наказом №1; для забезпечення проведення почеркознавчої експертизи, оригінали 10 документів із наявними підписами працівника ОСОБА_6 в оригіналах датовані 2017 роком; відомості викладені у вигляді довідки із підтвердженням у вигляді копій чи скріншотів того, що реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі за кадастровим номером :03:001:0287 здійснено кадастровим реєстратором ОСОБА_5 ; відомості у вигляді інформаційної довідки про те, що у ІНФОРМАЦІЯ_3 ( на даний час ІНФОРМАЦІЯ_5 ) зберігається Технічний звіт по виготовленню Державного акту на право постійного користування землею І-ЗК №000382 від 16.04.1997, виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Разом із тим слідчий вказує на те, що саме оригінали та копії вказаних документів, а також відомості про визначені факти, мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення.
При обґрунтуванні клопотання слідчий посилається на положення ст. 2, ст.93 ч. 2 КПК України.
Слідчий зазначає, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення в оригіналах та належним чином завірених копіях.
З огляду на те, що всі перераховані документи та відомості у кримінальному провадженні мають суттєве значення для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, керуючись ст. ст.36, 87, 93, 131, 40, 131, 132, 159-163 КПК України, слідчий просить слідчого суддю: надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та зберігаються АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях: накази про призначення, звільнення, переведення щодо державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що охоплюють період 2017 -2019 років, а також відомості про їх місце роботи на даний час; наказ про покладення на ОСОБА_6 виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , який діяв на момент підписання документів 24.03.2017; посадову інструкцію та функціональні обов`язки вказаних кадастрових реєстраторів, які діяли станом на 2017 рік; положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , затверджене 04.01.2017 наказом №1; відомості викладені у вигляді довідки із підтвердженням у вигляді копій чи скріншотів того, що реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі за кадастровим номером :03:001:0287 здійснено кадастровим реєстратором ОСОБА_5 ; відомості у вигляді інформаційної довідки про те, що у ІНФОРМАЦІЯ_3 ( на даний час ІНФОРМАЦІЯ_5 ) зберігається Технічний звіт по виготовленню Державного акту на право постійного користування землею І-ЗК №000382 від 16.04.1997, виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також в оригіналах: для забезпечення проведення почеркознавчої експертизи, оригінали 10 документів із наявними підписами працівника ОСОБА_6 датовані 2017 роком.
Слідчий в судове засіданні не з`явився, направив на адресу суду клопотання в якому підтримала подане клопотання просить його задовольнити та розглянути без її участі, у зв`язку із завантаженням по іншим кримінальним провадженням. Окрім того, вказала на те, що у тексті клопотання, при визначенні документу, який потрібний слідчому для завершення досудового розслідування, помилково вказано «положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , затверджене 04.01.2017 наказом №1», а повинно бути «положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , затверджене 04.01.2017 наказом №1», що відповідає фабулі провадження, оскільки досудове розслідування проводиться щодо працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 , прошу врахувати цю описку при наданні дозволу на тимчасовий доступ до документів.
Також для приєднання до матеріалів клопотання слідчою надано копію постанови про призначення почеркознавчої експертизи від 16.03.2022 року.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання, на розгляд клопотання не з`явився, хоча про час і місце розгляду клопотання були повідомлені своєчасно і належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного висновку:
Відповідно до ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Згідно вимог ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Згідно ч.5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України встановлено, що у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 7ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчим суддею встановлено СУ ГУ НП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
Згідно постанови слідчого від 16.03.2022 року призначено у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №00000292 від 05.11.2020, за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України проведення почеркознавчої експертизи, проведення якої доручити експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .
На вирішення експертам поставлено наступні запитання: Чи виконано підписи в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0287 на довідці, щодо земельної ділянки, яка розташована в межах :03:001, що надається державним кадастровим реєстратором та територіальним органом нижчого рівня територіальному органу, що надає висновок щодо проекту відведення, де було зазначено, що земельна ділянка, яка передається у приватну власність громадянки ОСОБА_7 має цільове призначення 01.03, для ведення особистого селянського господарства та не відноситься до земель лісового фонду в кінці документу ОСОБА_6 чи іншою особою? Чи виконано підписи в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0287 на довідці з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с. Шаян, ур. «Ерней лаз» на території Вишківської селищної ради, Хустського району Закарпатської області за № 34-710-99.4-526/2-17 від 24.03.2017 в графі «в.о. начальника ОСОБА_6 » ОСОБА_6 , чи іншою особою?
Слідчим до ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано запит, щодо надання необхідних для проведення призначеної в раках вказаного кримінального провадження експертизи документів.
Разом із тим, згідно листа-відповіді від 22.02.2022 №10-7-0.73-918/2-22 ІНФОРМАЦІЯ_1 запитувані документи слідчому надані не були. При цьому у листі зазначено, що підставою для отримання вищевказаних документів та відомостей є ухвала слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів що передбачено ст.159 та ст. 160 КПК України, а тому ІНФОРМАЦІЯ_1 може надати наявні у розпорядженні документи виключно у випадку наявності відповідної ухвали слідчого судді чи суду про надання тимчасового доступу до речей і документів. Копію вказано листа- відповіді долучено до матеріалів клопотання.
Слідчий суддя вважає, що у клопотанні слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, вказані в клопотанні оригінали документів необхідні для проведення експертизи.
При цьому, з досліджених матеріалів клопотання встановлено що запитувані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та що такі необхідні для проведення призначеної в рамках вказаного кримінального провадження експертизи.
Щодо вилучення саме оригіналів документів, а саме:10 документів із наявними підписами працівника ОСОБА_6 датовані 2017 роком, то слідчий суддя враховує що в данному кримінальному провадженні призанчено почеркознавчу експертизу.
Так, відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року N 53/5 (зі змінами) Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, згідно п. 3.5 Інструкції коли об`єкт дослідження не може бути представлений експертові, експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку, якщо це не суперечить методичним підходам до проведення відповідних експертиз. Про проведення експертизи за такими матеріалами вказується в документі про призначення експертизи (залучення експерта) або письмово повідомляється експерт органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).
Таким чином слідчий суддя вважає, що вказані у клопотанні документи, про доступ до яких ставить питання слідчий, мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, вчинення кримінального правопорушення.
Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст. ст. 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів, фактичні дані яких можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, в тому числі і для забезпечення проведення призначеної у рамках даного кримінального провадження експертизи.
Враховуючи те, що у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку, про доведеність підстав вважати, що вище вказана документація яка знаходиться у володінні даної установи, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в них можуть бути використані, як доказ, а довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, іншим способом буде неможливим.
Вирішуючи клопотання слідчий суддя враховує, що в документах, тимчасовий доступ до яких просить слідчий мають визначальне значення, однак у матеріалах кримінального провадження відсутні. З огляду на що, клопотання підлягає до задоволення в частині надання тимчасового доступу до документів зазначених у прохальній частині.
Слідчий суддя, за результатами розгляду клопотання вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, оскільки матеріалами клопотання та кримінального провадження підтверджений той факт, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з отриманням їх належним чином завірених копій, а отже клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 40, 131, 132, 159 164 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до ЄРДР за №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, погоджене процесуальним прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.
Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та зберігаються АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях:
накази про призначення, звільнення, переведення щодо державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що охоплюють період 2017 -2019 років, а також відомості про їх місце роботи на даний час;
наказ про покладення на ОСОБА_6 виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , який діяв на момент підписання документів 24.03.2017;
посадову інструкцію та функціональні обов`язки вказаних кадастрових реєстраторів, які діяли станом на 2017 рік;
положення про ІНФОРМАЦІЯ_9 затверджене 04.01.2017 наказом №1;
відомості викладені у вигляді довідки із підтвердженням у вигляді копій чи скріншотів того, що реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі за кадастровим номером :03:001:0287 здійснено кадастровим реєстратором ОСОБА_5 ;
відомості у вигляді інформаційної довідки про те, що у ІНФОРМАЦІЯ_3 ( на даний час ІНФОРМАЦІЯ_5 ) зберігається Технічний звіт по виготовленню Державного акту на право постійного користування землею І-ЗК №000382 від 16.04.1997, виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
та в оригіналах:
для забезпечення проведення почеркознавчої експертизи, оригінали 10 документів із наявними підписами працівника ОСОБА_6 датовані 2017 роком.
Ухвала оскарженню не підлягає. Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1