Справа № 308/6151/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні, відомості про яке 29.03.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

встановив:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням, погодженим прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 у кримінальному провадженні відомості про яке 29.03.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем вчинили дії щодо реєстрації земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,4947 га, кадастровий номер :10:010:0022 на частині земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 площею 7,72 га, яка перебуває у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі державного акту серії Б № 029097 від 1979 року. Одночасно встановлено, що на вищезазначеній ділянці на підставі рішень, прийнятих у період 2000 - 2021 років органами виконавчої влади та органу місцевого самоврядування земельні ділянки за кадастровими номерами: :10:010:0010 (площа 0,12 га), :01:003:0047 (площа 0,1343 га, із якої: :01:003:0011 площа 0,0680 га), :00:003:0046 (площа 0,14 га), :10:010:0011 (площа 0,07 га), :10:010:0017 (площа 0,09 га), :10:010:0014 (площа 0,09 га), :10:010:0018 (площа 0,07 га) :01:003:0049 (площа 0,0958 га), :03:005:0030 (площа 0,14 га), :01:003:0001 (площа 0,0728 га), :10:010:0021 (площа 0,07 га), :01:003:0003 (площа 0,0702 га), :01:003:0009 (площа 0,07 га), :10:010:0013 (площа 0,07 га), :10:010:0012 (площа 0,07 га), :10:010:0006 (площа 0,0711 га), :01:003:0007 (площа 0,07 га), :10:010:0005 (площа 0,12 га), :10:010:0007 (площа 0,12 га), :10:010:0008 (площа 0,12 га), :10:010:0009 (площа 0,0836 га), :10:010:0020 (площа 0,12 га), :10:010:0026 (площа 0,0891 га), :10:010:0025 (площа 0,099 га), :10:010:0023 (площа 0,103 га), :01:003:0004 (площа 0,0993 га), :01:003:0044 (площа 0,043 га), :10:010:0004 (площа 0,1086 га), :01:003:0010 (площа 0,1061 га), :10:010:0003 (площа 0,0741 га), :10:010:0002 (площа 0,0741 га), :10:010:0016 (площа 0,0741 га), :01:003:0048 (площа 0,0741 га), :03:005:0064 (площа 0,1 га), :03:005:0029 (площа 0,12 га) передано у власність громадянам для індивідуального садівництва та земельну ділянку за кадастровим номером :10:010:0022 (площа 0,4947 га) для ведення особистого селянського господарства. Земельні ділянки за кадастровими номерами: :10:010:0028 (площа 0,0509 га), :10:010:0027 (площа 0,12 га), :10:010:0024 (площа 0,1 га) перебувають у комунальній власності для індивідуального садівництва. На частину земельної ділянки за кадастровим номером :10:010:0030 (площа 0,0274 га) тип права власності не визначено.
працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 було проведено планову перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель оборони, зокрема земельної ділянки, яка розташована на АДРЕСА_2 . Так, в результаті проведеної перевірки було встановлено, що відповідно до загальнодоступних даних Публічної кадастрової карти, згідно з шаром «в користуванні Міноборони» порушення земельного законодавства, вимоги якого порушені, місце розташування земельної ділянки, її площа.

Так, згідно з Державним актом на право користування землею серії ІНФОРМАЦІЯ_3 в безстрокове користування надано земельні ділянки площею 55,19 га для розміщення об`єкта, у тому числі земельну ділянку № НОМЕР_2 площею 7,72 га - військове містечко № НОМЕР_1 (згідно з Державним актом). Державний акт на право користування землею серії Б №029097 зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею у 1979 році за № 306. Відповідно до встановленої інформації відомості, наявності та використання земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 01.09.2021 земельну ділянку площею 7,72 га надано у користування ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі рішення Ужгородського облвиконкому від 18.06.1958 №025. Згідно з відомостями Державного земельного кадастру відомості до Державного земельного кадастру внесені щодо земельної ділянки площею 1,72 га за кадастровим номером :10:010:0001. Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та постійної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 (код КВЦПЗ - 15.01). Відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого КП ІНФОРМАЦІЯ_5 Ужгородської міської ради Закарпатської області від 10.02.2009 №21827052 ІНФОРМАЦІЯ_2 є власником нерухомого майна за реєстраційним номером - 26326931 (свинарник, бойня, сховище, склад, господарська споруда, два навіси) за адресою: АДРЕСА_2 . Форма власності - державна. Підстава виникнення права власності на майно - рішення Постійно діючого Третейського суду при ІНФОРМАЦІЯ_6 від 13.12.2008 №092/08. Згідно з відомостями наявності розбіжностей між обліковими даними площ земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.03.2017 за формою 405 А станом на 01.03.2017 за військовим містечком № НОМЕР_1 рахуються землі площею 7,72 га, із яких вилучено з постійного користування ІНФОРМАЦІЯ_8 площею 6,0 га.
Відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії І-ЗК № 000386 виданого ІНФОРМАЦІЯ_9 підприємству на площу 14372,6 га для ведення лісового господарства на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_10 від 03.12.1996 №840 (зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 182 від 03.12.1996) та технічного звіту по виготовленню державного акту на право постійного користування землею ІНФОРМАЦІЯ_11 - 1996 р., земельну ділянку площею 7,72 га, було включено до земель, що надані у постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_11 (Державний акт на право користування, землею серії Б № 029097 зареєстровано у 1979 році).
Надалі, згідно з рішенням III сесії XXIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 25.09.1998 «Про зміну площі землекористування ІНФОРМАЦІЯ_13 » вилучено із землекористування Ужгородського держлісгоспу та передано на баланс сільських рад земельні ділянки, які знаходяться у власності та користуванні громадян, підприємств, установ і організацій. Відповідно до Переліку земельних ділянок, які знаходяться у користуванні громадян, організацій, садово-городніх кооперативів та установ і підлягають передачі в земельний фонд сільських рад, що є додатком до рішення 3 сесії 23 скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 25.09.1998, земельну ділянку площею 6,0 га з складу військової частини № А 21778 вилучено, враховуючи розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_14 від 06.09.1958 № 1073-94 PC. За рішенням III сесії XXIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_15 від 16.10.1998 «Про вилучення земельних ділянок» ІНФОРМАЦІЯ_16 , за розглядом клопотання адміністрації Ужгородського держлісгоспу, вилучено в межах сіл Оноківської ради земельну ділянку площею 6,0 га із земель ІНФОРМАЦІЯ_17 .
Виділ площею 6,0 га під час лісовпорядкування 1999 року було вилучено із картографічних матеріалів лісового фонду підприємства.
Інформація про надання згоди на вилучення земельної ділянки 6,0 га або 7,72 га ІНФОРМАЦІЯ_7 та передачі її до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_15 відсутня (листами управління ІНФОРМАЦІЯ_18 від 08.07.2002 № 371/399, командувача військами ІНФОРМАЦІЯ_19 . ІНФОРМАЦІЯ_20 від червня 2002 № 144/1/8/1557 вилучення не погоджено).
Надалі, на підставі рішень, прийнятих у період 2000-2021 років органами виконавчої влади та органу місцевого самоврядування земельні ділянки за кадастровими номерами: :10:010:0010 (площа 0,12 га), :01:003:0047 (площа 0,1343 га, із якої: :01:003:0011 площа 0,0680 га), :00:003:0046 (площа 0,14 га), :10:010:0011 (площа 0,07 га), :10:010:0017 (площа 0,09 га), :10:010:0014 (площа 0,09 га), :10:010:0018 (площа 0,07 га) :01:003:0049 (площа 0,0958 га), :03:005:0030 (площа 0,14 га), :01:003:0001 (площа 0,0728 га), :10:010:0021 (площа 0,07 га), :01:003:0003 (площа 0,0702 га), :01:003:0009 (площа 0,07 га), :10:010:0013 (площа 0,07 га), :10:010:0012 (площа 0,07 га), :10:010:0006 (площа 0,0711 га), :01:003:0007 (площа 0,07 га), :10:010:0005 (площа 0,12 га), :10:010:0007 (площа 0,12 га), :10:010:0008 (площа 0,12 га), :10:010:0009 (площа 0,0836 га), :10:010:0020 (площа 0,12 га), :10:010:0026 (площа 0,0891 га), :10:010:0025 (площа 0,099 га), :10:010:0023 (площа 0,103 га), :01:003:0004 (площа 0,0993 га), :01:003:0044 (площа 0,043 га), :10:010:0004 (площа 0,1086 га), :01:003:0010 (площа 0,1061 га), :10:010:0003 (площа 0,0741 га), :10:010:0002 (площа 0,0741 га), :10:010:0016 (площа 0,0741 га), :01:003:0048 (площа 0,0741 га), :03:005:0064 (площа 0,1 га), :03:005:0029 (площа 0,12 га) передано у власність громадянам для індивідуального садівництва та земельну ділянку за кадастровим номером :10:010:0022 (площа 0,4947 га) - для ведення особистого селянського господарства. Земельні ділянки за кадастровими номерами: :10:010:0028 (площа 0,0509 га), :10:010:0027 (площа 0,12 га), :10:010:0024 (площа 0,1 га) перебувають у комунальній власності для індивідуального садівництва. На частину земельної ділянки за кадастровим номером :10:010:0030 (площа 0,0274 га) тип права власності не визначено.
Враховуючи вищезазначене, із земель оборони (площа 7,72 га) передано у приватну та комунальну власність земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами площею 4,0079 га (відомості Публічної кадастрової карти), не враховуючи вищезазначені норми законодавства.
Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно оглянути та дослідити оригінали документів, що містяться в технічній та правовстановлюючій документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:010:0010; :01:003:0047; :01:003:0011; :00:003:0046; :10:010:0011; :10:010:0017; :10:010:0014; :10:010:0018; :01:003:0049; :03:005:0030; :01:003:0001; :10:010:0021; :01:003:0003; :01:003:0009; :10:010:0013; :10:010:0012; :10:010:0006; :01:003:0007; :10:010:0005; :10:010:0007; :10:010:0008; :10:010:0009; :10:010:0020; :10:010:0026; :10:010:0025; :10:010:0023; :01:003:0004; :01:003:0044; :10:010:0004; :01:003:0010; :10:010:0003; :10:010:0002; :10:010:0016; :01:003:0048; :03:005:0064; :03:005:0029; :10:010:0022; :10:010:0028; :10:010:0027; :10:010:0024; :10:010:0030, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 , з метою встановлення та дослідження правомірності дій службових осіб при передачі земельної ділянки у власність, при зміні цільового призначення земельної ділянки, при розроблені проектів землеустрою. Окрім цього, оригінали вказаних документів можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. ( ст. 98 КПК України).

Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно оглянути та дослідити оригінали документів, що містяться в технічній та правовстановлюючій документації щодо вказаних земельних ділянок. Окрім цього, оригінали вказаних документів можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. У той же час, необхідність у вилученні оригіналів документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно буде призначити та провести ряд земельно-технічних та почеркознавчих експертиз.
Приймаючи до уваги викладене, а також те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, правомірності дій посадових осіб, слідчий просив надати тимчасовий доступ до проектів землеустрою щодо відведення, відведення зі зміною цільового призначення вищевказаних земельних ділянок та іншої технічної документації на них, розпорядчих та правовстановлюючих документів на земельні ділянки, які розташовані на території військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , відомостей про нормативно-грошову оцінку та витяги з Державного земельного кадастру на вищевказані земельні ділянки, обмінні файли на земельні ділянки, які розташовані на території військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , а також обмінні файли на вищевказані земельні ділянки відкопійовані на цифровий носій.
Слідчий у судове засідання не з`явився, проте подав до суду заяву, в якій просив клопотання задовольнити та розглянути без його участі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, однак був повідомлений належним чином.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.06.2022 року підтверджено, що у провадженні органу досудового розслідування Головного управління Національної поліції знаходиться кримінальне провадження № 0000005, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, яке спричинило тяжкі наслідки.
Обставини, якими слідчий обумовлює своє клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів підтверджуються відповідними матеріалами кримінального провадження.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч.ч. 5, 6, 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
На підставі вищенаведеного, беручи до уваги те, що стороною кримінального провадження доведено, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати сторона кримінального провадження перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі, та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку, що внесене клопотання є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.
Разом з цим, слідчий суддя вважає, що для забезпечення потреб досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, цілком співмірним і достатнім буде надання доступу до оригіналів документів з можливістю виготовлення копій.
Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.
Надати стороні кримінального провадження слідчим слідчої групи відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю виготовлення копій, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
- проектів землеустрою відведення, відведення зі зміною цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами:
:01:003:0047; :01:003:0011; :00:003:0046; :10:010:0011; :10:010:0017; :10:010:0014; :10:010:0018; :01:003:0049; :03:005:0030; :01:003:0001; :10:010:0021; :01:003:0003; :01:003:0009; :10:010:0013; :10:010:0012; :10:010:0006; :01:003:0007; :10:010:0005; :10:010:0007; :10:010:0008; :10:010:0009; :10:010:0020; :10:010:0026; :10:010:0025; :10:010:0023; :01:003:0004; :01:003:0044; :10:010:0004; :01:003:0010; :10:010:0003; :10:010:0002; :10:010:0016; :01:003:0048; :03:005:0064; :03:005:0029; :10:010:0022; :10:010:0028; :10:010:0027; :10:010:0024; :10:010:0030та іншої технічної документації із землеустрою щодо вказаних вище земельних ділянок;

розпорядчі та правовстановлюючі документи на земельні ділянки, які розташовані на території військового містечка АДРЕСА_1 а також на земельні ділянки з кадастровими номерами:

:10:010:0010; :01:003:0047; :01:003:0011; :00:003:0046; :10:010:0011; :10:010:0017; :10:010:0014; :10:010:0018; :01:003:0049; :03:005:0030; :01:003:0001; :10:010:0021; :01:003:0003; :01:003:0009; :10:010:0013; :10:010:0012; :10:010:0006; :01:003:0007; :10:010:0005; :10:010:0007; :10:010:0008; :10:010:0009; :10:010:0020; :10:010:0026; :10:010:0025; :10:010:0023; :01:003:0004; :01:003:0044; :10:010:0004; :01:003:0010; :10:010:0003; :10:010:0002; :10:010:0016; :01:003:0048; :03:005:0064; :03:005:0029; :10:010:0022; :10:010:0028; :10:010:0027; :10:010:0024; :10:010:0030, а також документи щодо реєстрації та зміни права власності, користування;

- відомості про нормативно-грошову оцінку та витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки, які розташовані на території військового містечка АДРЕСА_1 , а також на земельні ділянки з кадастровими номерами: :10:010:0010; :01:003:0047; :01:003:0011; :00:003:0046; :10:010:0011; :10:010:0017; :10:010:0014; :10:010:0018; :01:003:0049; :03:005:0030; :01:003:0001; :10:010:0021; :01:003:0003; :01:003:0009; :10:010:0013; :10:010:0012; :10:010:0006; :01:003:0007; :10:010:0005; :10:010:0007; :10:010:0008; :10:010:0009; :10:010:0020; :10:010:0026; :10:010:0025; :10:010:0023; :01:003:0004; :01:003:0044; :10:010:0004; :01:003:0010; :10:010:0003; :10:010:0002; :10:010:0016; :01:003:0048; :03:005:0064; :03:005:0029; :10:010:0022; :10:010:0028; :10:010:0027; :10:010:0024; :10:010:0030;
- обмінні файли на земельні ділянки, які розташовані на території військового містечка АДРЕСА_1 а також на земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами відкопійовані на цифровий носій .
Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.
Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_18