Справа № 750/61/22
Провадження № 1-кс/750/1449/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2022 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання старшого слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000184 від 14.09.2021,
в с т а н о в и л а :
Слідчий звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою використання як доказів відомостей, що містять зазначені документи та неможливості іншими способами довести обставини кримінального провадження.
Слідчий, в провадженні якої перебуває кримінальне провадження, в судове засідання не з`явилася, на електронну адресу суду надіслала заяву про розгляд клопотання без її участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої перебувають документи, в судове засідання не викликався.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до наступних висновків.
Чернігівським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000184 від 14.09.2021, розпочатому ІНФОРМАЦІЯ_2 за фактом розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 програм бюджетних коштів під час виконання ремонтних робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Під час досудового розслідування встановлено, що на офіційному сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 розміщена інформація про те, що упродовж 2019-2021 роках реставрацію пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 », здійснювали ПП « ОСОБА_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

07.10.2019 Обласним комунальним концертно-видовищним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ПП « ОСОБА_5 » укладено договір №19-090 про закупівлю робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » з виділенням черговості (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Вартість робіт згідно договору становить 11427581,82 грн.

Строк виконання робіт згідно договору становить І черга до 31.12.2019, ІІ черга до 31.12.2020.

У подальшому, між Замовником та Виконавцем укладались додаткові угоди про зменшення використання коштів та продовження строків виконання робіт. Так, 22.06.2020 укладено додаткову угоду №2, якою строк виконання робіт продовжено І та ІІ черги до 31.07.2021. Строк дії договору до 31.12.2021.

01.10.2021 укладено додаткову угоду №7, згідно якої строки виконання робіт І-черга до 31.12.2019, ІІ-черга до 31.12.2021. Закінчення виконання робіт 31.12.2021.

29.09.2021 надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо надання оригіналів документів про виконання робіт ПП « ОСОБА_5 ».

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.10.2021 реставраційні роботи на пам`ятці архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до умов договору з ПП « ОСОБА_5 » завершаться 31.12.2021. Питання щодо вилучення вказаних оригіналів документів просять вирішити згідно з нормами чинного законодавства.

Крім того, 01.09.2021 Обласним комунальним концертно-видовищним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про закупівлю №21-042 щодо виконання робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вартість робіт згідно договору становить 17340000,00 грн. Строк виконання робіт згідно договору становить до 31.10.2021, строк дії договору до 31.12.2021.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом розтрати бюджетних коштів стало анонімне повідомлення працівників філармонії, яке надійшло на адресу Чернігівської окружної прокуратури 14.09.2021. У повідомленні зазначається про систематичне розкрадання коштів, виділених на реставрацію ІНФОРМАЦІЯ_6 , з боку керівництва філармонії та підрядних організацій, з якими упродовж 2019-2021 роки укладено договори про виконання робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом завищення вартості робіт, використання неякісних матеріалів.

З метою всебічного, повного і неупереджено дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, проведення ряду судових експертиз, зокрема будівельно-технічної, почеркознавчої та технічної експертизи документів виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме до оригіналів договорів про закупівлю та додатків до них, які перебувають у володінні Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).
Тому, крім обставин, вказаних у ч. 5 ст. 164 КПК України, сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 164 КПК України).
Так, зазначені у клопотанні данні дають достатні підстави вважати, що зазначені вище документи та зазначені в них дані містять охоронювану законом таємницю, та необхідні органу досудового розслідування для встановлення обставин, які встановити іншим шляхом неможливо, отриманий за результатами експертизи висновки можуть бути використані як доказ та матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому є всі підстави для задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и л а :
Клопотання слідчого задовольнити.
Зобов`язати Обласне комунальне концертно-видовищне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ Чернігівського РУПГУНП в Чернігівській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Чернігівського РУПГУНП в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, а саме до:
- договору про закупівлю №19-090, укладеного 07.10.2019 з ПП « ОСОБА_5 », про закупівлю робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 », додаткових угод до договору, та всі додатки до договору та додаткових угод - договірні ціни на будівництво; календарні графіки виконання робіт; плани фінансування будівництва; довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3; підсумкових відомостей ресурсів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в; актів обстеження виконаних будівельних робіт; платіжних доручень; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на загально-будівельні роботи; розрахунки загально-виробничих витрат до локального кошторису на благоустрій; наказів про затвердження (перезатвердження) проектно-кошторисної документації по об`єкту; договору на розробку проектно-кошторисної документації зі всіма додатками до нього, актів приймання-передачі робіт (проектно-кошторисної документації), документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); проектно-кошторисної документації; експертного звіту за результатом проведення експертизи проектно-кошторисної документації; договорів та інших документів, на підставі яких відбувалося корегування проектно-кошторисної документації, з всіма додатками до них, актів приймання-передачі робіт (проектно-кошторисної документації), документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); скорегованої проектно-кошторисної документації (кошторисна та технічна частини); експертних звітів за результатом проведення експертизи скорегованої проектно-кошторисної документації ;договору на здійснення авторського нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); договору на здійснення технічного нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); документації щодо придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувалися під час виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті (видаткові накладні, рахунки фактури, тощо) та матеріальних звітів по списанню товарно-матеріальних цінностей при виконанні робіт; документи, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта: технічний паспорт, сертифікат, документи, відображають результати лабораторних випробувань, тощо; зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт; перелік осіб, які уповноважені представляти їх на будівництві; дефектні акти; виконавчої документації (акти на закриття прихованих робіт тощо) по об`єкту,
- договору про закупівлю №21-042, укладеного 01.09.2021 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », про закупівлю робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 », додаткових угод до договору, та всі додатки до договору та додаткових угод - договірні ціни на будівництво; календарні графіки виконання робіт; плани фінансування будівництва; довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3; підсумкових відомостей ресурсів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в; актів обстеження виконаних будівельних робіт; платіжних доручень; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на загальнобудівельні роботи; розрахунки загально-виробничих витрат до локального кошторису на благоустрій; наказів про затвердження (перезатвердження) проектно-кошторисної документації по об`єкту; договору на розробку проектно-кошторисної документації зі всіма додатками до нього, актів приймання-передачі робіт (проектно-кошторисної документації), документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); проектно-кошторисної документації; експертного звіту за результатом проведення експертизи проектно-кошторисної документації ;договорів та інших документів, на підставі яких відбувалося корегування проектно-кошторисної документації, зі всіма додатками до них, актів приймання-передачіробіт (проектно-кошторисної документації), документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); скорегованої проектно-кошторисної документації (кошторисна та технічна частини); експертних звітів за результатом проведення експертизи скорегованої проектно-кошторисної документації; договору на здійснення авторського нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); договору на здійснення технічного нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); документації щодо придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувалися під час виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті (видаткові накладні, рахунки фактури, тощо) та матеріальних звітів по списанню товарно-матеріальних цінностей при виконанні робіт; документи, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта: технічний паспорт, сертифікат, документи, відображають результати лабораторних випробувань, тощо; зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт; перелік осіб, які уповноважені представляти їх на будівництві; дефектні акти; виконавчої документації (акти на закриття прихованих робіт тощо) по об`єкту, з можливістю вилучення їх оригіналів.
Строк дії ухвали встановити до 16 жовтня 2022 року.
Другий примірник оригіналу ухвали, копію ухвали вручити слідчому.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1