Справа № 461/1942/20
Провадження № 1-кс/461/3194/22
УХВАЛА
05.08.2022 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові клопотання старшого слідчого Відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у межах кримінального провадження №0000151 від 21.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_6 звернулася до суду із клопотанням, погодженим з прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 , в межах кримінального провадження №0000151 від 21.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про встановлення підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам:адвокату ОСОБА_5 та адвокату ОСОБА_9 з усіма матеріалами кримінального провадження №0000151 від 21.12.2019 року. В обґрунтування клопотання покликається на те, що підозрюваний та його захисники зволікають з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.
Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000151 від 21.12.2019, за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР слугував рапорт ГВ КЗЕ Управління СБУ у Львівській області, проте, що службові особи комунального підприємства, діючи за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинили розтрату бюджетних коштів при виконанні будівельних робіт.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_8 , відповідно до наказу Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради № 65-к від 23.03.2017 призначений на посаду директора Львівського комунального підприємства «Збиранка» (надалі ЛКП «Збиранка»).

Внаслідок вчинення вказаних у клопотанні протиправних дій ОСОБА_8 , діючи всупереч інтересам ЛКП «Збиранка», за попередньою змовою з невстановленими досудовим розслідуванням особами, шляхом зловживання своїм службовим становищем, розтратив грошових коштів вказаного комунального підприємства в сумі 740 771,17 гривень, чим спричинив шкоду бюджету м. Львова на вказану суму.

31.01.2022 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великому розмірі, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
01.02.2022, ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова щодо підозрюваному ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою з альтернативою внесення застави, що становить 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

07.02.2022 отримано повідомлення, проте, що 02.02.2022 ОСОБА_8 , звільнений з Львівської установи виконання покарань №19 у зв`язку із внесенням застави у розмірі 248 100,00 грн.

22.07.2022 ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова на підозрюваного ОСОБА_8 покладено такі обов`язки: прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду за першим викликом;не відлучатися з Львівської області без дозволу слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду;повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого суддю або суд про зміну свого місця проживання; утримуватися від спілкування з ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 ;здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершено, про що 14.07.2022 та 20.07.2022 у порядку ст. 290 КПК України повідомлено підозрюваного ОСОБА_8 та його захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_9 та надано їм доступ до усіх матеріалів кримінального провадження.

Слідчий стверджує, що підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам ОСОБА_5 та ОСОБА_9 забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування.

Так, ОСОБА_8 , відповідно до вимог ст.135 КПК України був у встановленому законом порядку викликаний до слідчого шляхом здійснення виклику по телефону усним повідомленням про виклик для проведення слідчих (процесуальних) дій у вказаному кримінальному провадженні (участь якого у процесуальній дії є обов`язковою), яке було заплановано на 12.00 год. 28.07.2022, та 29.07.2022 року.

Вказані повістки про виклики здійснювалися з мобільного терміналу із абонентським номером НОМЕР_1 , котрий перебуває у користуванні старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 на мобільний термінал із абонентським номером НОМЕР_2 , який перебуває у користуванні ОСОБА_8 .

Також, вказані повістки про виклики здійснювалися на мобільний термінал із абонентським номером НОМЕР_3 , котрий перебуває у користуванні захисника підозрюваного ОСОБА_5 .

Так, виклик до слідчого в телефонному режимі, який був запланований слідчим на 12.00 год. 28.07.2022 було здійснено 27.07.2022.

Водночас, підозрюваний ОСОБА_8 не прибув на виклик уповноваженої службової особи зателефонувавши о 11:50 год. 28.07.2022 та повідомив, що перебуває у Жовківському суді Львівської області. Крім цього, повідомив, що 29.07.2022 прибуде із своїм захисником до СУ ГУНП у Львівській області для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування. Водночас, жодних документів, які б підтверджували поважні причини не прибуття підозрюваний ОСОБА_8 , ні слідчому, ні прокурору не надав.

В подальшому, 29.07.2022, повторно було здійснено декілька телефонних дзвінків про заплановані виклики до слідчого за абонентським номером НОМЕР_2 , який перебуває у користуванні ОСОБА_8 ..

Крім цього, старшим слідчим СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 здійснено телефонний дзвінок на мобільний термінал із абонентським номером НОМЕР_3 , котрий перебуває у користуванні захисника підозрюваного ОСОБА_5 , останній підтвердив, інформацію проте що ОСОБА_8 мав намір здійснити ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, проте місце перебування ОСОБА_8 станом на 10:51 год. та 13:26 год., 29.07.2022, йому невідоме.

Крім цього, 13:22 год. 29.07.2022, старшим слідчим СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 було здійснено телефонний дзвінок на мобільний термінал із абонентським номером НОМЕР_4 , котрий перебуває у користуванні дружини підозрюваного ОСОБА_14 , котра повідомила, що станом на 13:22 год. 28.07.2022, місце перебування ОСОБА_8 , їй невідоме, оскільки вранці 29.07.2022 вийшов із дому, за адресою: АДРЕСА_1 та направився по справах, також повідомила, що всі питання щодо перебування ОСОБА_8 , мені необхідно звертатися до його захисника.

Враховуючи наведене, підозрюваний ОСОБА_8 , не прибув 28.07.2022 та 29.07.2022 до слідчого, у провадженні якого перебуває дане провадження, за першим викликом, чим не виконує ухвалу слідчого судді Галицьког о районного суду м. Львова від 22.07.2022 про строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_8 .

Станом на 01.08.2022, підозрюваний ОСОБА_8 та його захисник ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , в порядку ст. 290 КПК України не ознайомились із жодним аркушем із наявних 9-ти томів та додатково наданих документів кримінального провадження.

Таким чином, слідчий вважає, що підозрюваний ОСОБА_8 та його захисник ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , чим допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України, щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення дотримання розумних строків у кримінальному провадженні, слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали та просять задовольнити, оскільки орган досудового розслідування сприяв у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження у розумний строк. Просять встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 11.08.2022 року включно.
Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні вимоги клопотання заперечив, просить відмовити в задоволенні клопотання, оскільки вони добросовісно виконують свої обов`язки та з`являються на всі виклики сторони обвинувачення, однак до 01.08.2022 року слідчий не надавав матеріали на ознайомлення. На момент розгляду данного клопотання сторона захисту ознайомилась з більшою частиною матеріалів кримінального провадження.
Підозрюваний та його захисник ОСОБА_9 в судове засіданні не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання з розгляд у даного клопотання, тому суд на підставі ч.10 ст.290 КПК України, проводить розгляд клопотання у їх відсутності, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.
Згідно з ч.10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Норма ч. 1 ст. 290 КПК України, передбачає обов`язок повідомити стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження після визнання зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акту. Зважаючи на процесуальну самостійність слідчого, передбачену ст. 40 КПК України, визначення останнім достатності доказів свідчить про можливість закінчення досудового розслідування.
З матеріалів справи вбачається, що підозрюваний та його захисники зволікають з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, про що свідчать копії рапортів слідчого СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 від 28.07.2022 року, 29.07.2022 року, повідомлення про відкриття матеріалів кримінального провадження від 20.07.2022 року.
Заслухавши пояснення слідчого, оглянувши матеріали клопотання, приходжу до висновку, клопотання про встановлення строку для ознайомлення підозрюваним та його захисниками з матеріалами кримінального провадження, слід задовольнити, оскільки, як вбачається із матеріалів клопотання, підозрюваний та його захисники дійсно зволікають із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого підозрюваний та його захисники мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
Враховуючи кількість матеріалів досудового розслідування, які надаються для ознайомлення, слідчий суддя приходить до висновку, що достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування є строк до закінчення робочого дня 11.08.2022 року.
Керуючись ст.ст. 184, 193, 197, 199 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Встановити строк для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам:адвокату ОСОБА_5 та адвокату ОСОБА_9 з усіма матеріалами кримінального провадження №0000151 від 21.12.2019 року, до 11.08.2022 включно.
Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам:адвокату ОСОБА_5 та адвокату ОСОБА_9 , що після закінчення вказаного строку вони вважаються ознайомленими з матеріалами кримінального провадження.
Повний текст ухвали проголошено 09.08.2022 року о 16 год. 20 хв.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1 .