Справа № 308/132/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області, погоджене прокурором відділу прокуратури Закарпатської області, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.255-1 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000359 від 24.07.2020
в с т а н о в и в:
на розгляд слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області, погоджене прокурором відділу прокуратури Закарпатської області, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.255-1 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000359 від 24.07.2020.
Клопотання обґрунтоване тим, що строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України у даному кримінальному провадженні, закінчується 24 липня 2022 року, проте на даному етапі досудового розслідування зібраних доказів не достатньо для повідомлення особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, яке вчинено групою осіб. У зв`язку з цим вказує на те, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема необхідно:
- провести ряд слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій;
- вжити заходів щодо встановлення осіб причетних до вчинення злочину;
- повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення кримінального правопорушення;
- провести інші процесуальні та слідчі дії, потреба у яких виникне у ході розслідування.
Вважає, що вказані слідчі та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку із необхідністю отримання та виконання судових рішень за клопотаннями сторони обвинувачення, необхідністю проведення розшукових заходів із встановлення ряду осіб, що можуть бути допитані як свідки, та у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження.

У судове засідання слідчий не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату і місце його проведення, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності та відсутності інших слідчих, які є в групі по даному кримінальному провадженні, зазначає про те, що зміст клопотання про продовження строку досудового розслідування підтримує у повному обсязі.

Дослідивши зміст поданого клопотання, суддя встановив наступне.
Відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000359 від 24.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.255-1 КК України.
Ухвалою слідчого судді від 06.01.2022 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 24.07.2022 року.
Виходячи з наявності підстав для продовження строку досудового розслідування, старший слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням.

Вирішуючи подане клопотання по суті, суддя виходив з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

За правилами частини 2 статті 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Суддя критично оцінює посилання старшого слідчого обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, оскільки перелік таких дій слідчим у клопотанні не конкретизовано.
Твердження слідчого про те, що слідчі та інші процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку із необхідністю отримання та виконання судових рішень за клопотаннями сторони обвинувачення, необхідністю проведення розшукових заходів із встановлення ряду осіб, що можуть бути допитані як свідки, та у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження мають обтічний характер та є абстрактними.

На переконання судді, слідчим не вказано (1) отримання яких саме судових рішень стороною обвинувачення ускладнило здійснення досудового розслідування; (2) виконання яких судових рішень вплинуло на ефективність здійснення досудового розслідування; (3) в чому полягає особлива складність кримінального провадження.

Поряд із цим, слідчий суддя враховує, що строк досудового розслідування цього кримінального провадження вже продовжувався згідно з ухвалою слідчого судді від 06.01.2022.
Відтак слідчий суддя доходить до переконання, що аналізоване клопотання не містить конкретних обставин, які могли б вплинути на ефективність досудового розслідування та свідчать про необхідність продовження такого на строк дванадцять місяців. У зв`язку з цим відповідне клопотання слід залишити без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369, 372 КПК України,
У Х В А Л И В:
у задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області, погоджене прокурором відділу прокуратури Закарпатської області, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.255-1 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000359 від 24.07.2020 відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1