У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.05.2022 Справа №607/6113/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Тернопільської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора Тернопільської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить зобов`язати відповідальну особу Тернопільської обласної прокуратури за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене у його заяві про кримінальне правопорушення від 16.05.2022 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається із скарги та доданих до неї матеріалів, 16.05.2022 заявник звернувся до Тернопільської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак відомості до ЄРДР за вказаною заявою внесено не було, чим порушено вимоги ст.214 КПК України

Заявник у судовому засіданні скаргу підтримав, просить задовольнити.

У судове засідання інші учасники розгляду скарги не з`явились, що не перешкоджає розгляду скарги..

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

16.05.2022 року заявник звернувся до Тернопільської обласної прокуратури із заявою про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення.

Згідно заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 16.05.2022 року, заявник вказує про службовий злочин з боку працівників поліції капрала поліції ОСОБА_4 та лейтенанта поліції ОСОБА_5 , що виявилось у наступному: дані працівники поліції скоїли службовий злочин, передбачений частиною першою статті ч. 1 ст. 366 КК України, у формі службового підроблення; так, капрал поліції ОСОБА_4 та лейтенант поліції ОСОБА_5 , склали на нього протокол серій ДПР18 №498931 про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП, в умовах, коли він не перебував у стані алкогольного сп`яніння; в текст протоколу були внесені завідомо неправдиві відомості стосовно місця, час) нібито скоєння ним адміністративного правопорушення; також були внесені недостовірні лані щодо номеру його посвідчення водія; також, були внесені завідомо неправдиві відомості про те, що він, ОСОБА_3 , перебував у стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 30 вересня 2021 року (справа № 556/450/18, провадження № 51-4229км20) вказано, що підставою початку досудового розслідування не є будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Так, заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 16.05.2022 року не наведено достатньо доводів та фактів для того, щоб розпочати кримінальне провадження, а саме тих, які стосуються об`єктивної сторони кримінального правопорушення, оскільки досудове розслідування розпочинається саме на підставі фактів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, і не може слугувати механізмом для безпідставного переслідування особи у разі наявних в нього суб`єктивних припущеннях про їх злочинні дії.

Враховуючи те, що із заяви про кримінальні правопорушення від 16.05.2022 року не вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, підстави для початку досудового розслідування відсутні, тому слідчий суддя приходить до переконання про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, відтак, у задоволенні скарги слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Тернопільської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити до Тернопільської обласної прокуратури.

Слідчий суддя ОСОБА_1