Справа №333/4382/22
Провадження 1-кс/333/1255/22
УХВАЛА
Іменем України
05 жовтня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника скаржників ОСОБА_3 щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

27.09.2022 до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга представника скаржників ОСОБА_3 щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказану скаргу обґрунтовує тим, що
31.08.2022 року, Представником потерпілих: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - Потерпілі), військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 було подано до ТУ ДБР у м. Мелітополь заяву про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення які містять ознаки злочину, ч. 1, 5 ст. 426-1 Кримінального Кодексу України (далі КК України) відносно дій Командування в/ч НОМЕР_1 , НОМЕР_2 бригади в особі ОСОБА_7 .
Повідомлення було вручено особисто черговому ТУ ДБР у м. Мелітополь в приміщенні де наразі розташоване ТУ ДБР у м. Мелітополь за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базарна, 2 (про що свідчить відмітка на повідомленні від 31.08.2022 року).
Відповіді на Заяву від 30.08.2022 року Представник потерпілих не отримав.
Тому, 06.09.2022 року на електронну адресу - ІНФОРМАЦІЯ_4 було направлено адвокатський запит з проханням надати Підтверджуючи відомості, витяг про внесення до Єдиного Реєстру Досудових Розслідувань заяви Адвоката потерпілих: ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 від 30.08.2022 року, про вчинення кримінального правопорушення які містять ознаки злочину за ч. 1, 5 ст. 426-1 Кримінального Кодексу України відносно дій службових осіб (керівництва) військової частини НОМЕР_1 .
07.09.2022 року на особисту електронну адресу захисника - ІНФОРМАЦІЯ_5 надано відповідь на адвокатський запит, лист датований 07.09.2022 року від заступника керівника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) ТУ ДБР у м. Мелітополь, в якому було повідомлено Захисника потерпілих, що відомості викладені у Заяві від 30.08.2022 року не відповідають вказаним вимогам діючого законодавства. Так як об`єктивна сторона злочину, передбаченого ст. 426-1 КК України передбачає наслідки у вигляді істотної шкоди, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян. В наслідок чого в діях службових осіб в/ч шкода передбачена законом не настала, достатні підстави для внесення відповідних відомостей до ЄДР та початку досудового розслідування на теперішній час відсутні.
Отримавши Повідомлення про злочин та відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 Кримінально процесуального кодексу України («КПК України»), уповноважені особи ТУ ДБР у м. Мелітополь повинні були, не пізніше 24-ьох годин з моменту отримання Повідомлення про злочин, тобто, до 01.09.2022 включно, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань («ЄРДР») та розпочати досудове розслідування.
Обов`язок внести відомості до ЄРДР почався у уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Мелітополь саме 31.08.2022, оскільки саме в цей день подано особисто заяву про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального злочину.
Станом на дату подання цієї скарги (12.09.2022), у потерпілих та у представника відсутня інформація щодо внесення відомостей до ЄРДР та про початок досудового розслідування. Так, до теперішнього часу ні представнику, ні Потерпілим не було повідомлено телефоном, поштою чи іншими засобами зв`язку про факт внесення Заяви про вчинення злочину до ЄРДР та початок досудового розслідування, не дивлячись на те, що ч. 1 ст. 214 КПК України вимагає, щоб слідчий надав заявнику витяг з ЄРДР через 24 години з моменту внесення відповідних відомостей до реєстру.
Таким чином, уповноважені особи ТУ ДБР у м. Мелітополь допустили бездіяльність, а саме (1) не внесли відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та (2) не розпочали досудове розслідування протягом 24-ьох годин після отримання Заяви про злочин.
Давати будь-яку оцінку щодо настання шкоди передбаченої законом, уповноважені особи ТУ ДБР у м. Мелітополь не мають підстав до моменту внесення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Як вбачається з матеріалів скарги 31.08.2022 року, Представником потерпілих: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - Потерпілі), військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 було подано до ТУ ДБР у м. Мелітополь заяву про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення які містять ознаки злочину, ч. 1, 5 ст. 426-1 Кримінального Кодексу України (далі КК України) відносно дій Командування в/ч НОМЕР_1 , НОМЕР_2 бригади в особі ОСОБА_7 .
07.09.2022 від заступника керівника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) ТУ ДБР у м. Мелітополь, в якому було повідомлено Захисника потерпілих, що відомості викладені у Заяві від 30.08.2022 року не відповідають вказаним вимогам діючого законодавства. Так як об`єктивна сторона злочину, передбаченого ст. 426-1 КК України передбачає наслідки у вигляді істотної шкоди, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян. В наслідок чого в діях службових осіб в/ч шкода передбачена законом не настала, достатні підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування на теперішній час відсутні.
За змістом ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
З огляду на зазначене вище, скарга підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Скаргу представника скаржників ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополь внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві адвоката ОСОБА_3 , яка представляє інтереси ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 31.08.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1