Провадження № 1-кс/686/6933/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2022 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000048 від 25.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
04.08.2022 року старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду майнового комплексу об`єктів нерухомого майна, за адресою АДРЕСА_1 ,з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, забезпечення проведення візуального обстеження, обмірів, фотографування, інших необхідних процесуальних та експертних дій під час проведення судової оціночно-будівельної експертизи.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що о канцелярії слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області надійшло повідомлення заступника начальника Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області ОСОБА_5 про те, що в ході виконання покладених на СБУ завдань з контррозвідувального захисту економічних інтересів держави, встановлено, що на території Хмельницької області за адресами : м. Старокостянтинів, вул. Ессенська, 2, вул. Миру, 1/3, вул. Попова, 73-Б та по вул. Софійській, 11, знаходиться окремо визначене майно, яке перебуває на балансі відокремленої філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс», , та є власністю держави в особі Міністерства борони України, яке було передано в оренду суб`єктам господарювання в порушення ст. 19 Конституції України, положень Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Постанови КМУ № 786 «Про методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу», внаслідок чого державному бюджету завдано матеріальної шкоди на загальну суму 520 тисяч гривень.
За вказаним фактом Військовою прокуратурою Хмельницького гарнізону внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, повна правова кваліфікація визначається як привласнення або розтрата чужого майна, яке було ввірене особі, чи перебувало в її віданні, якщо вони вчинені у великих розмірах.
01.04.2011 згідно Акту приймання-передачі ТОВ «Старокостянтинівський гарнізонторг» усі майнові права та обов`язки (за договором про спільну діяльність від 25.07.2005 № 140/5/877) передав ТОВ «Інтерінвест груп».
01.04.2011 згідно Акту приймання-передачі ТОВ «Інтерінвест груп» усі майнові права та обов`язки (за договором про спільну діяльність від 25.07.2005 № 140/5/877) передав ТОВ «ДПА Компані».
30.07.2020 з апарату Концерну «Військторгсервіс» об`єкти державного майна (земля, будівлі та споруди), що знаходяться за адресами Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. Ессенська, 2, вул. Миру, 1/3, вул. Попова, 73-Б та по вул. Софійській, 11, відповідно до наказу Генерального директора Концерну «Військторгсервіс» від 30.07.2020 № 33 АГ «Про передачу нерухомого майна та земельних ділянок по філії «Центральна» та акту прийому-передачі земельних ділянок передано в оперативне управління відокремленої філії Концерну «Центральна».
Відповідно до повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 12.08.2020 здійснено виїзд до місця знаходження об`єктів нерухомого майна Концерну «Військторгсервіс» за участі начальника філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» ОСОБА_7 (в підпорядкуванні якого з 30.07.2020 знаходяться об`єкти державного нерухомого майна). Під час вказаного виїзду встановлено, що вищезазначене нерухоме майно на підставі Договору від 01.08.2015 (зі змінами та доповненнями кожного року, термін дії договору до 31.12.2020), ТОВ «ДПА Компані» передано в строкове платне користування ТОВ «Лео Старкон» в особі ОСОБА_8 . Відповідно, на підставі вказаного договору, з 01.08.2015 по теперішній час ТОВ «Лео Старкон» в особі ОСОБА_8 в особистих інтересах з фізичними особами підприємцями (ФОП) укладено угоди з близько 40 ФОПами, які здійснюють підприємницьку діяльність на фондах нерухомого майна Концерну «Військторгсервіс», що знаходяться за адресами: Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. Ессенська, 2, вул. Миру, 1/3, АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_3 , без належного погодження з органами управління в особі Міністерства оборони України (Концерну «Військторгсервіс»), проведення процедури експертної оцінки державного майна, укладення договорів через регіональне відділення Фонду державного майна по Хмельницької області.
При цьому, окремі дані свідчать про те, що керівництво вказаного Концерну вступило в змову з невстановленими посадовими особами ТОВ «Лео Старкон» та ТОВ «ДПА Компані», зловживаючи службовим становищем в особистих інтересах та всупереч інтересам державного підприємства Міністерства оборони України - Концерну «Військторгсервіс», запровадили протиправний механізм, що полягає в оформленні фіктивних договорів оренди (угод) з суб`єктами господарської діяльності (близько 40 фізичних осіб-підприємців) без погодження з органом управління в особі Міністерства оборони України, Регіонального відділення Фонду державного майна, яке перебуває на балансі вказаного Концерну), впровадили механізм незаконного його використання (з 25.07.2020 по теперішній час), що спричинило шкоду державному бюджету в розмірі близько 520 тисяч гривень (відповідно до Методики кошти отримані від оренди державного майна розподіляються наступним чином: 70% сплачуються до державного бюджету, 30% орендодавцю).
Допитані як свідки приватні підприємці ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та інші, повідомили, що дійсно орендують нежитлові приміщення для здійснення своєї господарської діяльності за адресою АДРЕСА_4 , на підставі договорів оренди індивідуально-визначеного нерухомого майна з ТОВ «Лео Старкон» і ТОВ «Лео Старкон2», та здійснювали розрахунки з вказаними товариствами в готівковій, або безготівковій формі.
Допитані як свідки начальник Старокостянтинівської дільниці філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» ОСОБА_12 , головний спеціаліст мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_13 , головний спеціаліст відділу реформування управління державної власності ГУ майна та ресурсів ОСОБА_14 повідомили, що вони були членами спеціальних комісій, за результатами роботи яких зафіксовано незаконне використання державного майна за адресами АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_3 , та відсутність надходжень будь-яких коштів за його користування на користь Концерну «Військторгсервіс». Остання оцінка вказаного нерухомого майна проводилася у 2005 році, що є порушенням вимог чинного законодавства.
Відповідно до повідомлення УСБУ в Хмельницькій області від 24.02.2021 фактичне місцезнаходження договорів оренди і суборенди військового майна, акти прийому-передачі та інші підтверджуючі документи щодо передачі вказаного нерухомого майна та отримання прибутку за їх використання, можуть знаходитися за адресою АДРЕСА_1 .
08 квітня 2022 року призначено судову оціночно-будівельну експертизу щодо визначення вартості
Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта, власності на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 , зареєстровано на праві приватної власності за: Державою в особі Міністерства оборони України, .
За позицією слідчого, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, і забезпечення швидкого, повного та всебічного проведення судової оціночно-будівельної експертизи, перевірки відомостей, викладених в повідомленнях УСБУ в Хмельницькій області, з метою та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить слідчий та оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав громадян, виникла необхідність у проведенні санкціонованого огляду майнового комплексу об`єктів нерухомого майна, за адресою АДРЕСА_1 .
В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.
Згідно із ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
В силу ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 ст. 233 КПК України.
За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте урезультаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.
Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта, власності на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 , зареєстровано на праві приватної власності за: Державою в особі Міністерства оборони України, .
Отже, слідчим до клопотання додано копії документів щодо власника майна, а також документів, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що за цією адресою органом досудового розслідування шляхом проведення огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості , які мають значення для кримінального провадження.
Долучені до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.
А тому клопотання є обґрунтованим.
Крім цього слідчий суддя зазначає, що слідчим у клопотанні наведено перелік осіб, які не відповідають зазначеним у долученому до нього витязі з ЄРДР від 03.08.2022 переліку слідчих, які уповноважені здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000048.
За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню частково.
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчим у кримінальному провадженні № 0000048 від 25.08.202 дозвіл на проведення огляду майнового комплексу об`єктів нерухомого майна, за адресою АДРЕСА_1 ,з метою фіксації, у тому числі для проведення експертизи.

Ухвала діє по 02вересня 2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя