ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2022 року

м. Хмельницький

Справа № 686/10268/22

Провадження № 11-сс/4820/255/22

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Хмельницького апеляційного суду
в складі: судді-доповідача ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

секретаря ОСОБА_4 ,

представника ДП «Хмельницьке» голови комісії з припинення юридичної особи ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому судове провадження за апеляційною скаргою голови комісії з припинення юридичної особи ДП «Хмельницьке» ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27 травня 2022 року про відмову у задоволенні його скарги на бездіяльність слідчого в ОВС СВ УСБУ в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,
в с т а н о в и л а :
Голова комісії з припинення юридичної особи ДП «Хмельницьке» ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність слідчого в ОВС СВ УСБУ в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що 23 травня 2022 року ДП «Хмельницьке» подало слідчому в ОВС СВ УСБУ в Хмельницькій області ОСОБА_6 заяву про вчинення кримінальних правопорушень, однак відомості за його заявою до ЄРДР внесено не було, чим порушено вимоги ст. ст. 25, 214 КПК України. А тому, просив зобов`язати уповноважену особу УСБУ в Хмельницькій області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені відомості про вчинені кримінальні правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27 травня 2022 року відмовлено у задоволенні його скарги.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що у заяві ДП «Хмельницьке» від 23 травня 2022 року про вчинення, на думку заявника, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, викладені факти, які за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення вказаного кримінального правопорушення, оскільки ця заява не містить об`єктивних даних, які підтверджували б реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб а інші обов`язкові обставини його вчинення), не містить ця заява й конкретних фактичних даних, які б свідчили про існування обставин, що дають підстави для кваліфікації дій осіб за відповідною статтею Кримінального кодексу України.
Не погоджуючись з таким рішенням, голова комісії з припинення юридичної особи ДП «Хмельницьке» ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову, якою задовольнити його скаргу. Ухвалу слідчого судді вважає незаконною та необґрунтованою.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, голову комісії з припинення юридичної особи ДП «Хмельницьке» ОСОБА_5 на підтримку поданої апеляційної скарги, перевіривши матеріали провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до с. 370 КПК України ухвала слідчого судді має бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.
Однак, при постановленні оскаржуваної ухвали вказані вимоги дотримані не в повній мірі.
Як встановлено апеляційним судом, 23.05.2022 року ДП «Хмельницьке» звернулося до СБУ в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомляло, що в 2012 році посадовими особами Хмельницькою РДА прийнято незаконне розпорядження від 07.09.2012 року № 1598/2012 «Про затвердження проекту приватизації земель ДП «Хмельницьке» на території Лісогринівецької сільської ради. ДП «Хмельницьке» не перетворено в КСП та не отримувало Державний акт на право колективної власності на землю.
Разом з тим, листом, за підписом заступника начальника слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області, від 23.05.2022 року за вих. № 72/6/651591, заявнику було повідомлено, що викладені у повідомленні ДП «Хмельницьке» відомості не містять обставин, які вказують на ознаки складу злочину і свідчать про вчинення злочину, у зв`язку із чим відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
Однак, відповідно до вимог чинного законодавства, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, органам досудового розслідування необхідно зважати на те, що на них покладено обов`язок на здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та вирішення наперед тих питань, вирішення яких закон пов`язує виключно з проведенням процесуальних дій.
Якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.
Однак, при розгляді скарги слідчий суддя не врахував вищенаведені положення закону та прийшов до передчасного висновку, що у своїй заяві від 23.05.2022 року юридична особа викладає виключно власні доводи, міркування та припущення щодо вчинення кримінального правопорушення певними особами, оскільки злочинність таких дій не підтверджується достатніми об`єктивними даними, обґрунтованими та допустимими доказами.
Слідчий суддя не перевірив доводи скаржника, формально підійшов до розгляду скарги, однобічно та неповно з`ясував всі обставини провадження, що є безумовною підставою для скасування ухвали слідчого судді та постановлення нової ухвали про задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів,
п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу голови комісії з припинення юридичної особи ДП «Хмельницьке» ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27 травня 2022 року про відмову у задоволенні скарги голови комісії з припинення юридичної особи ДП «Хмельницьке» ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого в ОВС СВ УСБУ в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР скасувати.

Постановити нову, якою скаргу голови комісії з припинення юридичної особи ДП «Хмельницьке» ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати слідчого в ОВС СВ УСБУ в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його скаргою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3