УХВАЛА
Іменем України

05.11.2021 Справа №607/20039/21 Провадження № 1-кс/607/6519/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Теребовлянської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000235 від 10.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,

УСТАНОВИВ:

03.11.2021 старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000235 від 10.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що посадові особи ТзОВ «Міжнародні інженерні системи» привласнили бюджетні кошти, виділені на проведення робіт з поточного середнього ремонту-облаштування освітлення із використанням автономного забезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільних дорогах на території Тернопільської області.

За даним фактом 10.09.2020 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате кримінальне провадження № 0000235 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Слідчий зазначає, що під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів у даному провадженні, які перелічені у клопотанні слідчого та підтверджуються копіями матеріалів кримінального провадження, доданими до клопотання.

При цьому зазначив, що 24.05.2021 кримінальне провадження № 0000235 було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Однак 21.07.2021 першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 постанову про закриття кримінального провадження скасовано.

Також на даний час у кримінальному провадженні № 0000235 від 10.09.2020 виникла необхідність у проведенні ряду інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема необхідно провести огляд освітлювальних приладів, які встановлювало TOB «Комбінат комунальних підприємств», з залученням спеціаліста та вилучити один прилад; звернутись до слідчого судді з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна; направити вилучений освітлювальний прилад фахівцю для встановлення відповідності його нормам ДСТУ, які зазначені в проектно-кошторисній документації; провести огляд виконаних робіт TOB «Комбінат комунальних підприємств» з залученням представника Держаудитслужби та експерта; витребувати з Держаудитслужби довідку спеціаліста за результатами проведеного огляду; призначити та провести судову будівельно-технічну експертизу; в разі виявлення порушень експертом-будівельником за необхідності призначити та провести судово-економічну експертизу; встановити та допитати осіб, які проводили монтажні та будівельні роботи на об`єктах, осіб, які готували та підписували проектно-кошторисну документацію, осіб які здійснювали технічний нагляд; у разі встановлення фактів заволодіння коштами держави витребувати оригінали актів форми КБ-2В, договорів щодо проведених робіт та іншу проектно-кошторисну документацію.

Слідчий зазначає, що виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду цього кримінального провадження.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 07.11.2021. Однак провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим у зв`язку з особливою складністю провадження, проведенням в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.
За таких підстав слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000235 від 10.09.2020 на дванадцять місяців.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, та просила клопотання задовольнити. Зазначила, що дане кримінальне провадження було закрито постановою слідчого, яка у подальшому була скасована постановою прокурора. Вважає, що такий строк не включається у загальний строк досудового розслідування. Зазначити норму КПК України, яка регулює це питання і визначає невключення таких строків до загального строку досудового розслідування, не змогла.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що у клопотанні слід відмовити з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).

При цьому якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений участині другійстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців у разі вчинення нетяжкого злочину чи дванадцять місяців у разі вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно з ч. 5 ст. 219 КПК України не включається у строки, передбачені цією статтею строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000235 від 10.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Згідно зі ст. 12 КК України дане кримінальне правопорушення є нетяжким злочином.

Підозра у даному кримінальному провадженні жодній особі не пред`явлена.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.
При цьому слідчим не надано доказів, що у межах цього строку кримінальне провадження зупинялось чи мало місце ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України. Відсутність цих обставин не заперечувалась слідчим і у судовому засіданні. Вказане свідчить про відсутність періодів, які б не враховувались до строку досудового розслідування.

Беручи до уваги зазначене, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000235 від 10.09.2020 закінчився 10.09.2021. З даним клопотанням слідчий звернувся до слідчого судді лише 03.11.2021, тобто вже після закінчення строку досудового розслідування.

Проміжок часу з моменту закриття кримінального провадження до скасування такого процесуального рішення враховується у загальний строк досудового розслідування. Такий висновок прямо та однозначно випливає зі змісту ч. 5 ст. 219 КПК України, яка містить вичерпний перелік періодів, які не враховуються у загальний строк досудового розслідування і розширеному тлумаченню чи доповненню іншими проміжками часу ця правова норма не підлягає.

Вказане також узгоджується з позицією колегії суддів Тернопільського апеляційного суду, висловленій в ухвалі від 18.05.2021 за наслідками розгляду справи № 607/7172/21.

При цьому абзац 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, згідно з яким строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, є імперативною нормою та не надає слідчому судді повноважень поновлювати цей строк у разі його закінчення та визначати, чи з поважних причин слідчий пропустив строк звернення до слідчого судді з клопотанням.

З урахуванням викладеного слідчий суддя доходить висновку, що у клопотанні старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000235 від 10.09.2020 слід відмовити, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився та поновленню не підлягає.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У клопотанні старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000235 від 10.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1