У Х В А Л А
Іменем України
17 лютого 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу голови громадської організації «Софія» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб УСБУ у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленню) голови громадської організації «Софія» ОСОБА_3 від 21.12.2021, -

ВСТАНОВИВ:

24.12.2021 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга голови громадської організації «Софія» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб УСБУ у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленню) голови громадської організації «Софія» ОСОБА_3 від 21.12.2021.
Ухвалою суду від 28.12.2021 вказану скаргу прийнято до провадження та призначено її до судового розгляду на 29 грудня 2021 року.
29 грудня 2021 року судове засідання було відкладено на 30.12.2021, у зв`язку з зайнятістю судді в іншому судовому засіданні.
У судове засідання призначене на 30.12.2021 голова ГО «Софія» ОСОБА_3 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено на 17.01.2022.
17 січня 2022 року розгляд скарги було відкладено на 27.01.2022, у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному.
У судове засідання призначене на 27.01.2022 голова ГО «Софія» ОСОБА_3 повторно не з`явився, причини неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи суду не надіслав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується довідкою про отримання електронного листа.

Дані обставини стали підставою для відкладення розгляду справи на 01.02.2022.
Однак, заявник у судове засідання призначене на 01.02.2022 втретє не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено на 08.02.2022.
В судове засідання призначене на 08.02.2022 голова ГО «Софія» ОСОБА_3 в черговий раз не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 04.02.2022.

Дані обставини стали підставою для відкладення розгляду справи на 17.02.2022.
Однак, в судове засідання призначене на 17.02.2022 голова ГО «Софія» ОСОБА_3 в черговий раз не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 15.02.2022.

Представник УСБУ у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану скаргу без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали скарги суд дійшов висновку про необхідність залишення скарги без розгляду, з огляду на таке.
Відповідно до статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
З аналізу вищевказаних положень КПК України слідує, що явка особи, яка подала скаргу є обов`язковою.
Як зазначено вище, розгляд скарги голови громадської організації «Софія» ОСОБА_3 неодноразово відкладався з підстав неприбуття самого заявника, який про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином.
Однак, суд звертає увагу на те, що вказана справа (скарга) надіслана заявником до суду ще 24 грудня 2021 року, при цьому жодного судового засідання по суті скарги не проведено, чотири рази розгляд скарги було відкладено судом в зв`язку з неявкою самого заявника, що створює ситуацію порушення усіх розумних строків для розгляду такого роду скарг.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що суд вичерпав усі можливі заходи щодо належного виклику заявника у судове засідання.
Беручи до уваги те, що Кримінально-процесуальним кодексом України передбачено стислі строки розгляду справ з даної категорії, суд не вбачає законних підстав для відкладення розгляду скарги в черговий раз. Крім того, неприбуття заявника на виклик до суду без поважної причини та відсутність заяви останнього про розгляд скарги у його відсутність свідчить про втрату особою, яка подала скаргу інтересу до предмета оскарження та фактичне недоведення наведених у ній обставин.
Відповідно до частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Отже, наведеною нормою не передбачено можливості постановлення слідчим суддею ухвали про залишення скарги без розгляду за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, навіть за наявності відповідного клопотання скаржника.
Однак, відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12.01.2017 у контексті вирішення питання про дії суду в разі відсутності скаржника, який заявив клопотання про розгляд скарги без його участі, а також належним чином повідомленого скаржника, який не з`явився на такий розгляд, слід зважати на те, що слідчим суддям доцільно у таких випадках залишати скаргу без розгляду. У випадку залишення скарги без розгляду скаржник буде мати право повторно звернутися з такою скаргою в суд.
З огляду на вищевикладене, зважаючи на те, що заявник у судові засідання не з`являється, причин поважності неявки у судове засідання не надає, що в свою чергу позбавляє суд повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу голови громадської організації «Софія» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб УСБУ у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленню) голови громадської організації «Софія» ОСОБА_3 від 21.12.2021, слід залишити без розгляду, з метою надання заявнику права повторного звернення до суду з аналогічною скаргою.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 26, 303-307, 309, 372 КПК України, суд
УХВАЛИВ:

Скаргу голови громадської організації «Софія» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб УСБУ у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленню) голови громадської організації «Софія» ОСОБА_3 від 21.12.2021, залишити без розгляду.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя