20.08.2021 Справа № 490/6492/21
н/п 1-кс/490/3582/2021
Центральний районний суд м. Миколаєва
________________________________________________________________________________
УХВАЛА
20 серпня 2021 року м. Миколаїв
Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000259 від 25.06.2021 року,-
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000259 від 25.06.2021 року на дванадцять місяців.
В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000259 від 25.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Так, СУ ГУНП в Миколаївській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 13.09.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
В подальшому, процесуальним керівником у кримінальних провадженнях №0000106 та №0000189, об`єднано матеріали досудового розслідування, оскільки досудове розслідування у кримінальних провадженнях здійснювалось за аналогічними фактами.
25.06.2021 процесуальним керівником у кримінальному провадженні виділено матеріали досудового розслідування в окреме провадження, якому було присвоєно номер 0000259, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Південним територіальним управлінням внутрішнього аудиту Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України був проведений комплексний аудит діяльності Південно Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління (далі ПТКЕУ) за період з 01.01.2015 року по 30.12.2016 року, та за результатами був складений аудиторський звіт від 31.08.2017 року за №234/3/2/68.
Так, за результатами проведеного аудиту з питань дотримання посадовими особами вимог законодавства при проведенні видатків на капітальне будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт військових об`єктів, організації запровадження системи внутрішнього контролю встановлено факти завищень вартості виконаних будівельних робіт по об`єктах П (ПС) ТКЕУ підрядними організаціями: ПП «Комунсервіс плюс» на суму 1 199 389, 97 грн., ТОВ «Проммонтаж 31» на суму 1 330 192, 48 грн., ТОВ «Старстройбуд» на суму 310 877, 88 грн., ТОВ «Центр реконструкції та будівництво» на суму 43 014, 00 грн., ТОВ «Стройсервіс Миколаїв» на суму 25 115, 05 грн., ТОВ «Амкострой» на суму 2 873, 89 грн., ПП «Спецбуд» на суму 50 799, 73 грн., ТОВ «Приморстрой» на суму 22 428, 00 грн., ВТФ «Дует» на суму 8 828, 53, ТОВ «Промбудвентиляція» на суму 42 977, 26 грн., ДП МОУ «ОПІ» на суму 106 435, 25 грн., ТОВ «Акві-буд» на 215 573, 12 грн., ТОВ «Южний город» на суму 58 581, 60 грн., 643 УНР на суму 2 409 863, 10 грн. на загальну суму 3 млн. 565 тис. 564, 49 грн.
Також, в проміжному звіті від 15.07.2016 року за №234/3/5/61/аз є відомості, про те, що за результатами проведених контрольних обмірів обсягів виконаних будівельних робіт та капітальних ремонтів в розрізі військових містечок начебто встановлено безпідставне завищення вартості робіт підрядними організаціями ТОВ «Домоград» на суму 2 226 073, 47 грн., ПП «Комунсервіс плюс» на суму 197 627, 44 грн., ПП «Будівельна імперія-ОВ» на суму 687 740, 06 грн., ПП «Будівельна компанія Єлисаветград» на суму 191 250, 05 грн., ТОВ «Будвам» на суму 120 736, 17 грн., що можливо призвели до незаконних витрат ресурсів.
Ураховуючи вищевикладене, у період з 2015 по 2016 роки військові службові особи Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління вчинили недбале ставлення до військової служби, що заподіяло тяжкі наслідки у вигляді матеріальних збитків державі на 6 млн. 988 тис. 991,68 грн. під час виконання підрядними організаціями капітального будівництва, реконструкції та капітального ремонту на військових об`єктах.
Крім цього, службовими особами Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління за попередньою змовою зі службовими особами юридичних осіб приватного права, в тому числі товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтехресурс» (далі ТОВ «Спецтехресурс»), можливо здійснено заволодіння коштами державного бюджету під час виконання умов укладеного договору підряду № 72/18 від 11.05.2018, на будівництво казарми поліпшеного планування у військовому містечку №63а, м. Миколаїв, Шифр 63а/К-1.
Під час проведення слідчих та процесуальних дій одержано інформацію щодо стану виконання договорів підрядними організаціями, в тому числі ТОВ «Спецтехресурс».
За результатами вивчення отриманої інформації встановлено, що в ході виконання договірних зобов`язань за договором підряду № 72/18 від 11.05.2018 підрядником ТОВ «Спецтехресурс» було порушено покладені вказаним договором зобов`язання, щодо виконання підрядних робіт з будівництва казарми поліпшеного планування у військовому містечку №63а, м. Миколаїв, Шифр 63а/К-1, у зв`язку з чим Замовником Південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням, розірвано договір підряду № 72/18 від 11.05.2018 та подано позовну заяву до Господарського суду Миколаївської області про стягнення пені та штрафних санкцій за наслідками невиконання ТОВ «Спецтехресурс» обов`язків покладених на останнього згідно умов договору підряду № 72/18 від 11.05.2018.
Рішенням Господарського суду Миколаївської області у справі №915/1813/18 від 03.06.2019, позов Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління до ТОВ «Спецтехресурс» про стягнення 433011,89 грн. залишено без розгляду, оскільки, в ході судового розгляду вказаної справи 02.05.2019 від представника ТОВ «Спецтехресурс» надійшла заява про врегулювання спору за участі судді.
За результатами врегулювання вказаного спору 03.06.2019 позивачем подано до суду заяву про відновлення провадження по справі та залишення позову без розгляду. В обґрунтування вказаної заяви позивачем зазначено, що в ході врегулювання спору Південним територіальним квартирно-експлуатаційного управлінням уточнено суму штрафних санкцій, що підлягають сплаті відповідачем, яка з урахуванням вартості робіт, з яких допущено прострочення виконання, та періодів виконання становить 71 046,46 грн.
Згідно платіжного доручення №5 від 31.05.2019 відповідачем сплачено на користь позивача 71 046,46 грн. пені згідно договору підряду №72/18 від 11.05.2018 на виконання робіт з будівництва будівлі будівництва казарми поліпшеного планування у військовому містечку №63а, м. Миколаїв, Шифр 63а/К-1, а також компенсовано судові витрати позивача в сумі 6 495,18 грн. (платіжне доручення №6 від 31.05.2019).
В ході досудового розслідування, до Головного управління майна та ресурсів МО України направлено вимогу з метою одержання інформації щодо прийняття замовником об`єкта будівництва «Казарма поліпшеного планування у військовому містечку №63а м. Миколаїв, шифр 63а/К-1», за договором №72/18 від 11.05.2018, укладеного між Південно-Східним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням та ТОВ «Спецтехресурс», обсягу виконання будівельних робіт та інше. На даний час відповіді на вимогу не одержано.
На даний час про підозру будь-якій особі не повідомлено, досудове розслідування у кримінальному провадженні триває. Додатковий строк досудового розслідування необхідний для здійснення зазначених дій, оскільки їх проведення є необхідним та обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування.
В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій вказав, що клопотання підтримує та просить задовольнити.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до наступного.
Відповідно до вимог ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до витягу з ЄРДР відомості внесено за ч.3 ст.191 КК України, санкція даної статті передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років.
Статтею 12 КК України, встановлено, що тяжкий злочин є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.
Таким чином, злочин передбачений ч.3 ст.191 КК України відносяться до тяжких злочинів, а строк досудового розслідування до повідомлення про підозру спливає 28.08.2021р.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (п. 2 - шести місяців у вчиненні нетяжкого злочину; п. 3 - дванадцяти місяців у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину).
Клопотання про продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295 - 1 КПК України.
За вищевказаних підстав, слідчий суддя вважає, що клопотання органу досудового розслідування є обґрунтованим та що додатковий строк необхідний для проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) дій, та отримання відповідей на них, а саме: висновків будівельно-технічної експертизи, виникає необхідність в продовженні строку досудового розслідуванні.
При цьому, враховуючи положення ч. 1 ст. 294 КПК України, якими передбачено можливість продовження слідчим суддею строку досудового розслідування вчинення тяжкого злочину до моменту повідомлення особі про підозру на строк на дванадцять місяців, за такого клопотання слідчого підлягає задоволенню та слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для отримання вказаних доказів по кримінальному провадженню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295 - 1 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000259 від 25.06.2021 року на шість місяців - до 28.02.2022 р.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя

Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1