УХВАЛА
Іменем України
31.12.2021 Справа №607/24246/21 Провадження № 1-кс/607/7812/2021

м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу захисника ОСОБА_3 , подану в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000741 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України,

УСТАНОВИВ:
30.12.2021 на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000741 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України.

Скарга мотивована тим, що 02.12.2021 захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 в порядку ст. 220 КПК України направив засобами поштового зв`язку прокурору Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотання про одержання письмового повідомлення у порядку п. 15 ч. 3 ст. 42, ч. 4 ст. 46 КПК України. У поданому клопотанні захисник просив надати повідомлення про проведені процесуальні дії та прийняті процесуальні рішення у межах даного кримінального провадження. Однак в порушення вимог ст. 220 КПК України у триденний строк таке клопотання розглянуте не було.

При цьому захисник зазначає, що 21.12.2021 отримав від прокурора ОСОБА_4 лист за вих. № 11982вих-21 від 10.12.2021, зміст якого свідчить, що клопотання або взагалі залишено без будь-якого розгляду, або у його задоволенні відмовлено. Викладене, на думку захисника, підтверджує факт бездіяльності прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , яка у триденний термін не розглянула його клопотання про проведення процесуальної дії у порядку, визначеному статтею 220 КПК України, або не відмовила у задоволенні цього клопотання шляхом винесення відповідної постанови. Вказане, у свою чергу позбавляє захисника можливості оскаржити рішення сторони обвинувачення у порядку, визначеному кримінальним процесуальним законом.

За таких підстав захисник ОСОБА_3 просить зобов`язати прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 виконати вимоги ст. 220 КПК України та розглянути подане ним клопотання від 02.12.2021, а також повідомити про результати його розгляду.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 підтримав заявлені вимоги та просив скаргу задовольнити з викладених у ній підстав. Вказав, що скористався наданим йому законом правом отримувати процесуальні повідомлення та подав прокурору відповідне клопотання. Разом з тим зазначив, що подане ним клопотання від 02.12.2021 не було розглянуто в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України. При цьому повідомив, що на його адресу надійшов лист, зі змісту якого не вбачаються результати прийнятого рішення. Також зазначив, що необхідністю подання такого клопотання про надання повідомлення про проведені процесуальні дії та прийняті процесуальні рішення стало те, що не всі рішення у межах даного кримінального провадження приймались у письмовому вигляді, а також не усі процесуальні дії, які проводились, були зафіксовані у відповідних протоколах. Зауважив, що не вбачає підстав для відновлення досудового розслідування, оскільки таке ще не закінчене, а відтак прокурор вправі вчиняти необхідні процесуальні дії та приймати процесуальні рішення.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення скарги. Вважає, що лист, який був направлений на адресу захисника ОСОБА_3 та у якому роз`яснено можливість отримання інформації шляхом ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, є фактично повідомленням про задоволення клопотання, оскільки зазначений спосіб отримання запитуваної інформації. Також вказала, що на даному етапі досудового розслідування уже відкриті матеріали кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, а тому вважає, що захисник зловживає своїми процесуальними правами та таким чином затягує ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Також зауважила, що для прийняття відповідного рішення у формі постанови необхідно відновити досудове розслідування, що також призведе до затягування відповідних строків у кримінальному провадженні.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

При цьому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Так, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості у кримінальному провадженні № 0000741 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України.

З наданих у судовому засіданні пояснень учасників судового провадження встановлено, що на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000741 завершено та в порядку ст. 290 КПК України відбулось відкриття матеріалів досудового розслідування.

Щодо доводів прокурора про неможливість вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішення у межах даного кримінального провадження слідчий суддя зазначає, що дійсно станом на даний час досудове розслідування завершено та в порядку ст. 290 КПК України відбулось відкриття матеріалів кримінального провадження. Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України такий строк не включається до загального строку досудового розслідування та фактично є призупиненим. Разом з тим досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не є закінченим, а тому при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування як стороною захисту, так і стороною обвинувачення можуть ініціюватися проведення додаткових слідчих дій, подаватись клопотання про їх проведення тощо.

Так, 02.12.2021 захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 у межах цього кримінального провадження направив засобами поштового зв`язку до прокурора Тернопільської окружної прокуратури клопотання про одержання письмового повідомлення у порядку п. 15 ч. 3 ст. 42, ч. 4 ст. 46 КПК України. Вказане підтверджується накладною АТ «Укрпошта» про відправлення поштового відправлення та описом до такого відправлення.

Стаття 220 КПК України визначає, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

При цьому відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Разом з тим, як встановлено з пояснень захисника ОСОБА_3 , клопотання від 02.12.2021 належним чином не розглянуте згідно з вимогами ст. 220 КПК України.

Так, з долученого до матеріалів скарги повідомлення прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 за вих. № 11982вих-21 від 10.12.2021 не вбачається, що клопотання захисника ОСОБА_3 було розглянуто та за наслідками цього розгляду прийняте відповідне рішення, зокрема про його задоволення, оскільки у такому повідомлення зазначено лише про право ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, в тому числі з прийнятими процесуальними рішеннями та проведеними процесуальними діями у вказаному кримінальному провадженні.

При цьому слідчий суддя вважає безпідставними доводи прокурора, що вказаний вище лист свідчить про фактичний розгляд клопотання захисника, оскільки у разі задоволення такого клопотання на адресу захисника мало б надійти також повідомлення про прийняті процесуальні рішення та проведені процесуальні дії у межах кримінального провадження № 0000741. Разом з тим таке повідомлення прокурором не надсилалось, що не заперечувалось учасниками розгляду у судовому засіданні. При цьому у разі відмови у задоволенні клопотання прокурор мав би винести мотивовану постанову, копію якої надіслати захиснику. Такі дії прокурором також не вчинялись.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що бездіяльність прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , яка є процесуальним керівником у кримінальному провадженні № 0000741, щодо нерозгляду клопотання від 02.12.2021 та неприйняття рішення за наслідками цього розгляду згідно зі ст. 220 КПК України є протиправною. Відтак згідно з вимогами ст. 2 КПК України з метою захисту законних інтересів підозрюваного ОСОБА_5 та забезпечення повного та неупередженого розслідування слідчий суддя вважає за доцільне зобов`язати прокурора розглянути дане клопотання та прийняти рішення у визначеному законом порядку.

Керуючись ст. 2, 220, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу захисника ОСОБА_3 , подану в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000741 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, задовольнити повністю.
Зобов`язати прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 розглянути клопотання захисника ОСОБА_3 від 02.12.2021, подане в межах кримінального провадження № 0000741, прийняти рішення у порядку, визначеному ст. 220 КПК України, та про результати розгляду клопотання повідомити захисника ОСОБА_3 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1