Справа № 646/6214/21
№ провадження 1-кс/646/1773/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.11.2021 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури та зобов`язання вчинити певні дії в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 17.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

в с т а н о в и в :

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури та зобов`язання вчинити певні дії в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 17.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Заявник у судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

У судове засідання прокурор не з`явився, про день та час розгляду скарги повідомлявся належним чином, від останнього надійшла заява, в якій проти скарги заперечує у повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка прокурора не перешкоджає розгляду скарги у його відсутності.

Відповідно до ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

19.10.2021 через канцелярію суду до слідчого судді надійшов лист від начальника управління Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у якому останній повідомив про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000023 від 17.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України здійснюється сектором дізнання Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області, процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова.

На цей час досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні триває, виконуються необхідні слідчі (розшукові) дії, після проведення яких буде прийняте відповідне процесуальне рішення.

Також начальником управління Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 було повідомлено, що процесуальне керівництво у кримінальному провадженню №0000023 від 17.01.2020, Харківською обласною прокуратурою не здійснюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

Відповідно до вимог ст. 303-307 КПК України, рішення дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування оскаржуються до слідчого судді суду першої інстанції, у територіальній юрисдикції якого перебувають органи досудового розслідування.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32 і 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, а тому матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю та не можуть бути прийняті до розгляду, оскільки слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова не уповноважений здійснювати контроль за досудовим розслідуванням, що здійснюється сектором дізнання Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області, що не позбавляє заявника ОСОБА_3 права на звернення до відповідного слідчого судді, у межах територіальної підсудності якого, знаходиться орган досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури та зобов`язання вчинити певні дії в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 17.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати заявнику.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя - ОСОБА_1