У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2021 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду Слов?янського міськрайонного суду Донецької області клопотання прокурора Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування за №0000155 від 21 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду звернувся прокурор Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з клопотанням, досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000155 від 21.07.2021 встановлено, що ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 було визначено переможцем закупівлі будівельних робіт з відновлення (капітального ремонту) елементів благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , вартість робіт складає 965040 грн. Згідно умов договору № 51/20 від 13.04.2020, укладеного з підрядником ОСОБА_4 , він забезпечує виконання робіт по об`єкту Відновлення (капітальний ремонт) елементів благоустрою Палацу спорту м.Добропілля. Згідно календарного графіку підрядник мав виконувати роботи щодо розбирання асфальтобетонного покриття, улаштування вирівнювального шару, бортових каменів та покриття плитки ФЕМ протягом квітня-травня 2020. В подальшому на рахунок ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 з місцевого бюджету було перераховано 965040 грн. Як встановлено в ході досудового розслідування вищевказані роботи були виконані ФОП ОСОБА_5 в період з серпня-вересня 2018 за грошові кошти ГО ІНФОРМАЦІЯ_4 за замовленням Добропільського центру фізичного здоров`я населення ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі ОСОБА_6 , що підтверджується відповідними актами приймання виконаних будівельних робіт. За результатами моніторингу мережі Інтернет було виявлено ряд публікацій, датованих 2018-2019, в яких зафіксовано декілька урочистих заходів, які проходили у вказаний період часу на території Палацу спорту м.Добропілля. З відеозаписів вбачається, що покриття ФЕМ навколо футбольного поля та біля Палацу спорту вже було влаштоване. При перегляді історичних супутникових фотознімків місцевості біля Палацу спорту м.Добропілля встановлено, що з осені 2018 до теперішнього часу будь-які роботи щодо улаштування плитки ФЕМ не проводились і елементи благоустрою залишаються у незмінному стані.

Посилаючись на наявність достатніх підстав вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 у змові з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 були вчинені умисні дії із заволодіння коштами місцевого бюджету, що свідчить про наявність в їх діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, та виниклу у зв`язку з цим необхідність отримання до оригіналу договору № 51/20 від 13.04.2020, укладеного між начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 та директором ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 та додатків до нього, платіжних доручень про перерахування грошових коштів на адресу ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 за цим договором, тендерної документації, поданої ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 для участі в цій закупівлі, протоколу засідання тендерного ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо обґрунтування необхідності закупівлі робіт із благоустрою Палацу спорту м.Добропілля, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та актів про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 з приводу виконання будівельних робіт з відновлення (капітального ремонту) елементів благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , до документів, що стосуються здійснення технічного та авторського нагляду за виконанням будівельних робіт з відновлення (капітального ремонту) елементів благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договорів на здійснення авторського та технічного нагляду, журналів нагляду за будівництвом, плану-графіку відвідування об`єкту та реєстрації його відвідувань спеціалістом, наказів про призначення фахівця із здійснення авторського та технічного нагляду, звіту про виконану роботу, платіжних доручень щодо оплати послуг авторського та технічного нагляду. Необхідність у вилученні оригіналів вказаних документів прокурор обґрунтував забезпеченням проведення почеркознавчої та технічної експертизи документів. Окрім того, для забезпечення проведення експертизи є необхідність в отриманні доступу до печатки ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була у використанні станом на 13.04.2020, з метою відібрання зразків її відтиску для експертного дослідження.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в ньому.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 був належним чином повідомлений про розгляд слідчим суддею клопотання, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання у відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі положень ч.4 ст.163 КПК України.

Дослідивши документи, що додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що подане клопотання підлягає задоволенню.

Слідчим відділом ГУ НП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000155 від 21.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, щодо заволодіння директором ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 за попередньою змовою з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 шляхом зловживання службовим становищем бюджетними коштами в сумі 965040 грн., які призначались для виконання будівельних робіт по об`єкту Відновлення (капітальний ремонт) елементів благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , а також заволоділи бюджетними коштами в сумі 2636700 грн., які призначалися для будівництва мультифункціонального спортивного майданчика, розташованого по АДРЕСА_2 .

Згідно договору підряду № 51/20 від 13.04.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 доручив, а ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 зобов`язався забезпечити згідно з дефектним актом та умовами договору, виконання робіт по об`єкту: Відновлення (капітальний ремонт) елементів благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , склад та обсяги робіт визначаються дефектним актом та кошторисом, що є невід`ємною частиною цього договору. Договором визначено, що витрати підрядника складають 965040,00 грн., а строки виконання робіт - з квітня 2020 по травень 2020.

З виписки за особовим рахунком НОМЕР_1 ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачається, що 24.06.2020 відділом у справах сім`ї, молоді та спорту було проведено оплату за роботи по відновленню благоустрою Палацу спорту згідно акту № 51 від 24.06.2020 (договір № 51/20 від 13.04.2020) у сумі 965040,00 грн.

Згідно публікацій на інформаційних ресурсах мережі інтернет від 14.12.2017 Палац спорту у м.Добропілля був повністю відреставрований. Аналогічні за змістом відомості здобуті в ході огляду веб-сторінок загальнодоступних соціальних мереж, відеохостингу, інтернет-виданнях газет.

Як вбачається з договору підряду № 39 від 21.05.2018 громадська організація ІНФОРМАЦІЯ_8 зобов`язалася оплатити роботи з благоустрою об`єкту Реконструкція спортивного комплексу ім.Арутюнова в м.Добропілля, ФОП ОСОБА_5 зобов`язався своїми силами і на власний ризик виконати ці роботи щодо зазначеного об`єкту, що знаходиться на балансі комунальної фізкультурно-оздоровчої установи ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено перелік даних, які мають бути відображені у поданому клопотанні, а саме п. 2 ч. 2 ст. 160 КПК України - правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; п. 5 ч. 2 ст. 160 КПК України - значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах; п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Прокурором в обґрунтування клопотання долучено та надано слідчому судді витяг договір підряду № 51/20 від 13.04.2020, з якого вбачається, що стороною договору (замовником) є ІНФОРМАЦІЯ_1 . Пунктами 1.2, 1.3 договору визначено, що склад та обсяги робіт, які доручаються для виконання підряднику, визначаються дефектним актом та кошторисом, що є невід`ємною частиною договору, склад та обсяги робіт можуть бути переглянуті у ході виконання ремонтних робіт у разі внесення змін до дефектного акту. Згідно п.10.1 договору визначено, що оплата за виконані роботи здійснюється на підставі підписаних актів виконаних будівельних робіт, складених за формою КБ-2в і довідки вартості виконаних будівельних робіт за формою КБ-3. Пунктом 11.1 договору визначено, що передача закінчених робіт і їх приймання оформлюється актом приймання-передачі.

У відповідності до вимог ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктом 4 частини 1 статті 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, крім іншого, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв?язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора, оскільки доводи прокурора про вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 у змові з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 умисних дій із заволодіння коштами місцевого бюджету підтверджуються фактом укладання договору про відновлення (капітальний ремонт) елементів благоустрою Палацу спорту м.Добропілля 13.04.2020, в той час як отримані органом досудового розслідування фактичні дані вказують, що ці роботи були виконані за договором підряду № 39 від 21.05.2018, а іншого способу отримання відомостей, що становлять комерційну таємницю, законом не передбачено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження за № 0000155 від 21.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурорам другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурорам першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Донецької обласної прокуратури ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ), а саме до:

- оригіналу договору № 51/20 від 13.04.2020, укладеного між начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 та директором ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 та додатків до нього;

- платіжних доручень про перерахування грошових коштів на адресу ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 за цим договором;

- тендерної документації, поданої ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 для участі в цій закупівлі;

- протоколу засідання тендерного ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо обґрунтування необхідності закупівлі робіт із благоустрою Палацу спорту м.Добропілля;

- актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та актів про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 з приводу виконання будівельних робіт з відновлення (капітального ремонту) елементів благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- документів, що стосуються здійснення технічного та авторського нагляду за виконанням будівельних робіт з відновлення (капітального ремонту) елементів благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договорів на здійснення авторського та технічного нагляду, журналів нагляду за будівництвом, плану-графіку відвідування об`єкту та реєстрації його відвідувань спеціалістом, наказів про призначення фахівця із здійснення авторського та технічного нагляду, звіту про виконану роботу, платіжних доручень щодо оплати послуг авторського та технічного нагляду;

- печатки ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була у використанні станом на 13.04.2020 (з можливістю відібрання експериментальних зразків її відтиску).

Зобов`язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 , а в разі його відсутності - іншу посадову особу, яка буде виконувати його обов`язки, надати оригінали вищевказаних документів з можливістю їх вилучення слідчому слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурорам другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурорам першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Донецької обласної прокуратури ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

Встановити строк дії ухвали - 2 місяці.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 22.09.2021.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1