Провадження № 1-кс/344/6645/21
У Х В А Л А
10 листопада 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши скаргу адвоката адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 , яка подана в інтересах Громадської спілки «Український страховий омбудсмен» на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 , який діє в інтересах Громадської спілки «Український страховий омбудсмен» звернувся до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України, в якій просять слідчого суддю:

1. Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не розгляду у визначений ст. 220 КПК України строк клопотання адвоката Адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 від 12.10.2021 року поданого в інтересах Громадської спілки «Український страховий омбудсмен» про отримання процесуальних документів у кримінальному провадженні №0000391 від 04.08.2021 року;

2. Зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області розглянути у встановлений ст. 220 КПК України строк клопотання адвоката Адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 від 12.10.2021 року поданого в інтересах Громадської спілки «Український страховий омбудсмен» про отримання процесуальних документів у кримінальному провадженні №0000391 від 04.08.2021 року;

3. Зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області надіслати на адресу Адвокатського об`єднання «СКІФ» копію Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження №0000391 від 04.08.2021;

4. Зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області надіслати на адресу Адвокатського об`єднання «СКІФ» копію постанови Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про передачу кримінального провадження №0000391 від 04.08.2021 для подальшого розслідування до ГУ НП в Івано-Франківській області;

5. Зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області надіслати на адресу Адвокатського об`єднання «СКІФ» копію доручення Національного антикорупційного бюро України про передачу кримінального провадження №0000 391 від 04.08.2021 для подальшого розслідування до ГУ НП в Івано-Франківській області.

Скарга обґрунтована тим, що 23.07.2021 року Громадська спілка «Український страховий омбудсмен» подала до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину передбаченого ст. 364 Кримінального кодексу України.

29.07.2021 року ухвалою Вищого антикорупційного суду у справі №991/5073/21, провадження №1-кс/991/5151/21 зобов`язано уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Громадської спілки «Український страховий омбудсмен» за заявою про вчинення кримінального правопорушення (злочину) до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.07.2021, зареєстрованого в НАБУ 23.07.2021 за №204/1046-00.

На виконання ухвали суду Національне антикорупційне бюро України листом №0421- 252/23982 від 05.08.2021 року повідомило, що 04.08.2021 року детективами НАБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000391 від 04.08.2021. Проте копію Витягу ні заявнику, ані його представнику надано не було.

17.09.2021 року Адвокатське об`єднання «СКІФ» отримало лист від Національного антикорупційного бюро України №0421-252/27667 від 08.09.2021 року в якому повідомляється, що подальше досудове розслідування кримінального провадження № 0000391 від 04.08.2021 доручено ГУ НП в Івано-Франківській області.

23.09.2021 року Адвокатське об`єднання «СКІФ» звернулося до Національного антикорупційного бюро України з клопотанням (в порядку ст. 220 КПК України) про надання процесуальних документів, в якому просило надати адвокатам Адвокатського об`єднання «СКІФ» копію процесуального рішення (доручення, постанова) про передачу кримінального провадження №0000391 від 04.08.2021 для подальшого розслідування до ГУ НП в Івано-Франківській області.

У відповідь на клопотання Адвокатське об`єднання «СКІФ» отримало лист від Національного антикорупційного бюро України №0421-252/30127 від 30.09.2021 року в якому повідомляється про неможливість надати копії процесуальних документів, оскільки з 05.08.2021 року матеріали кримінального провадження №0000391 від 04.08.2021 не перебувають у Національному бюро, а досудове розслідування здійснює ГУ НП в Івано-Франківській області.

12.10.2021 адвокат Адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 , в інтересах Громадської спілки «Український страховий омбудсмен», звернувся до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області з клопотанням про отримання процесуальних документів (в порядку статті 220 КПК України), в якому просив надіслати на адресу Адвокатського об`єднання «СКІФ»: копію Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження №0000391 від 04.08.2021; копію постанови Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про передачу кримінального провадження №0000391 від 04.08.2021 для подальшого розслідування до ГУ НП в Івано-Франківській області; копію доручення Національного антикорупційного бюро України про передачу кримінального провадження №0000391 від 04.08.2021 для подальшого розслідування до ГУ НП в Івано-Франківській області.

В казане клопотання було отримано Головним управлінням Національної поліції в Івано-Франківській області 18.10.2021 року, що підтверджується ідентифікатором поштових а відправлень Укрпошта.

Станом на 22.10.2021 уповноваженими особами Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області не було розглянуто клопотання адвоката Адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 від 12.10.2021 року про отримання процесуальних документів.

13.10.2021 року адвокат Адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 , в інтересах Громадської спілки «Український страховий омбудсмен», звернувся до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області з адвокатським запитом №03-13/ 10/2021, в якому просив повідомити чи розглянуто клопотання від 12.10.2021 року, та яке процесуальне рішення прийнято за результатом його розгляду. Проте, відповідь на вказаний запит отримано не було.

Скаржник вважає, що бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області призвела до того, що, в порушення ст. 220 КПК України, клопотання від 12.10.2021 про отримання процесуальних документів у кримінальному провадженні № 0000391 від 04.08.2021 не розглянуто, процесуального рішення не прийнято, що призвело до порушення законних прав та інтересів Громадської спілки «Український страховий омбудсмен», яка є заявником у даному кримінальному провадженні.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, в поданому до суду клопотанні адвокат ОСОБА_3 просить скаргу розглядати без його участі.

Представник Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в судове засідання не звився. Від старшого слідчого ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, та відмовою в задоволенні скарги, у зв`язку з виконанням заявлених в ній вимог.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступні обставини.

12.10.2021 року адвокат Адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 , в інтересах Громадської спілки «Український страховий омбудсмен», звернувся до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області з клопотанням про отримання процесуальних документів (в порядку статті 220 КПК України).

У даному клопотанні адвокат просив надіслати на адресу Адвокатського об`єднання «СКІФ»: копію Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження №0000391 від 04.08.2021; копію постанови Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про передачу кримінального провадження №0000391 від 04.08.2021 для подальшого розслідування до ГУ НП в Івано-Франківській області; копію доручення Національного антикорупційного бюро України про передачу кримінального провадження №0000391 від 04.08.2021 для подальшого розслідування до ГУ НП в Івано-Франківській області.

В казане клопотання було отримано Головним управлінням Національної поліції в Івано-Франківській області 18.10.2021 року, що підтверджується ідентифікатором поштових а відправлень Укрпошта.

Старшим слідчим ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 до суду надано копію листа ГУ НП в Івано-Франківській області від 22.10.2021 № 51168/108/24-21, згідно з яким адвокату Адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 надіслано в додатках: копію листа вих. № 14681/108/02/24-2021 від 11.10.2021, яким Офісом Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0000391 від 04.08.2021 визначеного підслідність за ГУНП в Івано-Франківській області; Витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000391 від 04.08.2021.

Також зазначеним в цьому листі поінформовано заявника, що постанова Офісу Генерального прокурора про визначення підслідності в зазначеному у кримінальному провадженні скерована на адресу заявника листом від 11.10.2021 за вих. № 14681/108/02/24-2021.

Згідно з ч. 2 ст. 305 КПК України слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

З урахуванням того, що слідчим ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 припинено бездіяльність, яку оскаржується, шляхом надіслання на адресу скаржника відповідних документів, приходжу до висновку про наявність підстав для закриття провадження за скаргою.

На підставі наведеного, керуючись ч. 2 ст. 305 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження за скаргою адвоката адвокатське об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 , яка подана в інтересах Громадської спілки «Український страховий омбудсмен» на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України - закрити, у зв`язку припиненням бездіяльності, яка оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена та підписана 11.11.2021 р.

Слідчий суддя ОСОБА_1