Справа № 644/8043/21
н/п 1-кс/644/1057/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2021 року Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника департаменту будівництва ХМР ОСОБА_4 , розглянувши в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м. Харкова клопотання прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000045 від 23.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

В своєму клопотанні прокурор просить суд надати слідчому СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , заступнику начальника СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_8 , прокурору Немишлясьнської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

-актів приймання виконаних робіт за договорами будівельного підряду №570 від 16.07.2019, №571 від 16.07.2019 та №572 від 16.07.2019;

-договорів про здійснення технічного нагляду за договорами будівельного підряду №570 від 16.07.2019, №571 від 16.07.2019 та №572 від 16.07.2019;

-матеріалів експертиз проектно-кошторисної документації об`єктів (проектна документація, експертні звіти, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва з розрахунками до нього);

-виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; дефектні акти та матеріали з їх складання та розгляду; журнали виконання робіт та журнали технічного нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи по зазначеним договорам;

-журналів обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в);

-протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірних цін по договорам;

-первинних документів (оборотно-сальдові відомості по матеріалам, чеки, накладні, акти на списання матеріалів, матеріальні звіти, які включені у відомості ресурсів до актів форми КБ-2в до вищезазначених договорів) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт по договорам;

-документів на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при виконанні робіт по договорам підряду. Додатково прокурор пояснив, що копії документів, які були отримані від іншої особи, ніж зазначений департамент, погано читаються, тобто мають неналежну якість.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 клопотання заперечує і посилається на те, що в 2020 році слідчим суддею вже надавався тимчасовий доступ до зазначених документів, однак ухвала суду до виконання звернута не була. Прокурор отримував тимчасовий доступ до зазначених документів, які знаходились у іншої сторони договору будівельного підряду.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 23.04.2020 року за № 0000045 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України. Вказані відомості до ЄДРД були внесені за фактом розтрати майна територіальної громади під час здійснення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » капітального ремонту АДРЕСА_2 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) у АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) у АДРЕСА_5 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) у м. Харкові.

Досудовим розслідування встановлено, що 16.07.2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », укладено договори будівельного підряду №570 щодо здійснення капітального ремонту АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) у м. Харкові, №571 щодо здійснення капітального ремонту АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) у м. Харкові, №572 щодо здійснення капітального ремонту АДРЕСА_5 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) у м. Харкові. Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи №3236/14546/14610 від 16.06.2021 року встановлено, що різниця між фактичною вартістю робіт та вартістю робіт, що вказані у актах виконаних робіт по договору №570 щодо виконання робіт з капітального ремонту АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 складає 102757,20 грн. Різниця між фактичною вартістю робіт та вартістю робіт, що вказані у актах виконаних робіт по договору №571 щодо виконання робіт з капітального ремонту АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 складає 100162,00 грн. Різниця між фактичною вартістю робіт та вартістю робіт, що вказані у актах виконаних робіт по договору №572 щодо виконання робіт з капітального ремонту АДРЕСА_5 складає 106173,00 грн.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється технічний нагляд.

Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають кваліфікаційний сертифікат. Результатом роботи особи, що здійснює технічний нагляд, є якісна реалізація будівельних робіт шляхом контролю будівельної організації (підрядника), контролю обсягів робіт та матеріалів, що підтверджується підписом в актах виконаних робіт та означає відсутність зауважень.

У зв`язку з зазначеним, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що службова особа, здійснюючи технічний нагляд, неналежно виконав свої службові обов`язки, всупереч вимогам постанови КМУ від 11.07.2007 №903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури» не здійснив належну перевірку та підписав офіційні документи - акти приймання виконаних будівельних робіт за договорами будівельного підряду №570 від 16.07.2019, №571 від 16.07.2019 та №572 від 16.07.2019, які не відповідали проектній документації та вимогам діючого законодавства, що призвело до завищення вартості виконаних робіт та спричинило державним інтересам матеріальну шкоду.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, належною підставою для отримання правоохоронними органами у рамках кримінального провадження доступу до документів, є ухвала слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається, якщо прокурор доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя доходить висновку, що з метою забезпечення повного, всебічного, неупередженого досудового розслідування, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, слід надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , про які зазначає в клопотанні прокурор.

При цьому суд бере до уваги наявність кримінального провадження за ч. 3 ст.191 КК України, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, для встановлення осіб, уповноважених на здійснення технічного нагляду, для призначення та проведення експертиз. Іншими способами одержати дані документи прокурору не можливо.

Заперечення представника Департаменту не заслуговують на увагу, так як КПК України не заборонено прокурору повторно звертатися до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, якщо для цього є правові підстави. Та обставина, що прокурор вже отримував тимчасовий доступ до зазначених документів у іншої особи, не позбавляє права отримати доступ до таких же документів у вказаного Департаменту.

Керуючись ст.ст.131- 132, 159-166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000045 від 23.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України,- задовольнити.
Надати тимчасовий доступ слідчому СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , заступнику начальника СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_8 , прокурору Немишлясьнської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

-актів приймання виконаних робіт за договорами будівельного підряду №570 від 16.07.2019, №571 від 16.07.2019 та №572 від 16.07.2019;

-договорів про здійснення технічного нагляду за договорами будівельного підряду №570 від 16.07.2019, №571 від 16.07.2019 та №572 від 16.07.2019;

-матеріалів експертиз проектно-кошторисної документації об`єктів (проектна документація, експертні звіти, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва з розрахунками до нього);

-виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; дефектні акти та матеріали з їх складання та розгляду; журнали виконання робіт та журнали технічного нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи по зазначеним договорам;

-журналів обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в);

-протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірних цін по договорам;

-первинних документів (оборотно-сальдові відомості по матеріалам, чеки, накладні, акти на списання матеріалів, матеріальні звіти, які включені у відомості ресурсів до актів форми КБ-2в до вищезазначених договорів) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт по договорам;

-документів на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при виконанні робіт по договорам підряду.

Строк дії ухвали складає 10 днів з дня її постановлення.

Роз`яснити особам, які повинні надати тимчасовий доступ, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1