НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
Іменем України

19 листопада 2021 року ЄУ № 322/1038/21 (Провадження № 1-кс/322/298/21)

Слідчий суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання начальника Новомиколаївського відділу Запорізької окружної прокуратури ОСОБА_3 (далі по тесту прокурор) в рамках досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2021 за №0000072, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:
прокурор звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, в якому зазначив, що Новомиколаївським відділом Запорізької окружної прокуратури Запорізької області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000072 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2021 за фактом протиправного заволодіння, шляхом обману чи зловживання довірою, земельними ділянками сільськогосподарського призначення, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснює група дізнавачів: ОСОБА_4 (старший групи), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 підрозділу дізнання Відділення поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

В ході досудового розслідування проведено моніторинг відкритих даних, викладених на офіційному порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 та Публічної кадастрової карти України ( ІНФОРМАЦІЯ_3 земельних ділянок, розташованих на території, яка знаходиться під юрисдикцією Новомиколаївської та Тернуватської селищних рад Запорізької області. Моніторингом встановлено факти, які свідчать про незаконну безкоштовну приватизацію земельних ділянок сільськогосподарського призначення фізичними особами двічі по одному і тому ж виду користування, вчинену шляхом обману або зловживання довірою.

Встановлено, що ОСОБА_9 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , громадянин України, на теперішній час більш точних анкетних даних не встановлено), з метою отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 . Так, на підставі рішення №47 від 24.07.2019 органу місцевого самоврядування - ІНФОРМАЦІЯ_5 , про надання у власність земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_9 зареєстрував 28.11.2019 у ІНФОРМАЦІЯ_6 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0030 загальною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

Після державної реєстрації ОСОБА_9 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_6 (рішення 50065154), де уклав 02.12.2019 договір оренди землі з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).

В подальшому ОСОБА_9 , приховуючи факт використання права на безоплатну приватизацію, повторно, з метою отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_8 . На підставі наказу №8-1411/15-19-СГ від 11.09.2021 ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_9 зареєстрував 28.01.2021 у ІНФОРМАЦІЯ_9 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0063 загальною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, у тому числі в разі одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення.

З метою виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2 КПК України, зокрема щодо захисту держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, які стали підставою для державної реєстрації права власності на вищевказані земельні ділянки, зокрема, але не виключно: дозволів на виготовлення проектів землеустрою для передачі у власність земельних ділянок, проектів землеустрою, документів, пов`язаних із прийняттям рішення органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади про затвердження проектів землеустрою для передачі їх у власність з усіма додатками, тощо. Вказані документи мають істотне значення для встановлення всіх обставин вчинення кримінальних правопорушень.

На теперішній час виникла необхідність в отриманні саме оригіналів зазначених документів з метою подальшого призначення проведення судових експерти, в тому числі почеркознавчої.

Прокурор просив доступ до документів, а саме: рішення №47 від 24.07.2019 органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 , про надання у власність земельних ділянок :05:001:0030) громадянам для ведення особистого селянського господарства; заяви/клопотання про дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність, графічний матеріал, на якому зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача, документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі, документи, що підтверджують громадянство України (паспорт громадянина України, тощо), які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів з усіма додатками.

В судове засідання особа, у володінні якої знаходяться документи не з`явилася, про час і місце розгляду клопотання повідомлена належним чином, причину неявки суду не повідомила. Згідно з ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судовому засіданні прокурор підтримав доводи клопотання, просив його задовольнити, також попрохав в разі задоволення клопотання, надати строк виконання два місяці з дня його винесення.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання і додані до нього документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Згідно з витягом із Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000072 внесені відомості про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч.ч.5, 7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Прокурором доведено необхідність вилучення оригіналів документів, які надавались (чи мали бути надані) ОСОБА_9 для реалізації права на отримання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.

Поряд з цим, прокурором не наведені обставини, які дають підстави стверджувати, що вилучення оригіналу рішення зазначеного в клопотанні, є необхідним для досягнення мети отримання доступу до цього документу, адже доказове значення має не саме рішення, як матеріальний (речовий) об`єкт, а обставини, які передували його видачі і юридичні наслідки, що настали в результаті видачі цього рішення, тому слідчий суддя дійшов висновку про доцільність надання тимчасового доступу до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 з можливістю вилучення належно завірених його копії.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
клопотання задовольнити частково.

Надати групі прокурорів процесуальних керівників: ОСОБА_10 , ОСОБА_3 (старший групи), ОСОБА_11 , та групі дізнавачів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000072 від 05.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 :

1) рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №47 від 24.07.2019, про надання у власність земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства (гр. ОСОБА_9 кадастровий номер :05:001:0030) з можливістю вилучення належно завіреної копії цього рішення;

2) заяви/клопотання ОСОБА_9 про дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність, яка(е) передувала(о) прийняттю рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №47 від 24.07.2019 (на підставі якого зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим №:05:001:0030), з усіма додатками, а саме графічний матеріал, на якому зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача, документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі, документи, що підтверджують громадянство України (паспорт громадянина України, тощо), з можливістю вилучення (виїмки) оригіналів цих документів.

Строк дії ухвали про тимчасовий доступ до документів становить два місяці з дня її винесення, тобто до 19.01.2022.
Ухвала підлягає виконанню одноразово.
Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, у володінні якої знаходяться документи, а за її відсутності - іншій присутній особі, повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів та вилучення (виїмки) їх оригіналів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1