Справа № 405/6474/19
провадження № 1-кп/405/240/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.11.2021 м. Кропивницький

Ленінський районний суд міста Кіровограда в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань 04.06.2018 за № 0000063 за обвинуваченням
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з вищою освітою, адвоката, одруженого маючого на утриманні неповнолітню дитину, ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України,
за участю:
прокурора ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,

встановив:

в провадження Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшов погоджений прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_5 обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.2 ст.190 КК України.
В підготовчому судовому засіданні захисником адвокатом ОСОБА_6 подано клопотання, в якому останній просить закрити кримінальне провадження, оскільки обвинувальний акт поданий до суду після спливу строку досудового розслідування, а тому на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України воно має бути закрито.
ОСОБА_3 підтримав позицію захисника.
Прокурор ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення клопотання захисника, в обгартування чого вказав, що 28.08.2019 складено та затверджено обвинувальний акт, який цього ж дня вручено під розписку стороні захисту. 30.08.2019 за вих. номером №12.31-78-8998ВИХ-19 зареєстровано супровідний лист на обвинувальний акт з додатками у цьому кримінальному провадженні. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні з урахуванням його зупинення, а складання та затвердження обвинувального акту 28.08.2019 здійснено в межах строку досудового розслідування.
Потерпілий у підготовче судове засідання не з`явився. До суду надав заяву, в який просить проводити всі судові засідання у його відсутності (а.п.146).
Суд, заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.
Згідно зі статтею 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК).
За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.
Послідовно реалізуючи політику, спрямовану на підвищення гарантій захисту прав і свобод людини, український законодавець на протязі останніх декількох років вніс низку важливих змін до чинного КПК стосовно строків досудового розслідування, починаючи з впровадження механізму судового контролю за строками розслідування і закінчуючи введенням процесуальних санкцій, під якими необхідно розуміти негативні наслідки для сторони обвинувачення у разі недотримання нею чітких вимог КПК і вчинення процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень поза межами цих строків.
Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Вказана норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не має зворотної дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).
Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).
В інтерпретації ж до чинного КПК цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК).
Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.
Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до статті 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Згідно з положеннями статті 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акту до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.
Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).
Як вбачається з долученого до обвинувального акту Реєстру матеріалів досудового розслідування ОСОБА_3 08.09.2018 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
07.11.2018 постановою виконуючого обов`язки керівника Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_7 продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців (до 08.12.2018).
Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда продовжено строк досудового розслідування до чотирьох місяців (до 08.01.2019).
07.01.2019 постановою прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_5 зупинено досудове розслідування в зв`язку з хворобою підозрюваного ОСОБА_3 .
Слідчим СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області на підставі постанови від 30.07.2019 відновлено досудове розслідування в зв`язку з одужанням підозрюваного ОСОБА_3 .
30.07.2019 прокурором Кіровоградської області ОСОБА_3 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.
30.07.2019 першим заступником керівника Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_7 повідомлено сторонам про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів відповідно до вимог ст. 290 КПК України.
Обвинувальний акту складений та затверджений 28.08.2019 прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_5 відносно ОСОБА_3 за ч.2 ст.190 КК України та цього ж дня прокурором вручено захисникам адвокатам ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , підозрюваному ОСОБА_3 (а.п.4-32, 198).
Супровідним листом №12.31-78-5998ВИХ-19 від 30.08.2019 обвинувальний акт у відношенні ОСОБА_3 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України направлений до суду та в той же день отриманий судом (а.п.1).
Враховуючи, що стороні захисту було відкрито матеріали справи для ознайомлення з ними 30.07.2019, тобто за 1 день до спливу строку досудового розслідування (при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу (частина 5 статті 115 КПК), відлік яких продовжується з моменту виконання приписів частини 9 статті 290 КПК, днем закінчення строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є 28.08.2019, тобто день складання та затвердження обвинувального акту.
Всі доводи прокурора, про те, що звернення до суду з обвинувальним актом автоматично відбулось після внесення таких відомостей до ЄРДР є безпідставними та спростовується вищенаведеним.
Згідно вимог п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадках встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за потрібне кримінальне провадження №0000063 від 04.06.2018 за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України закрити на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України в порядку п.2 ч.3 ст.314 КПК України як таке, у якому після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.
Керуючись п.10 ч.1 ст.284, ст.ст. 314-316 КПК України, суд, -

постановив:

клопотання захисника адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах обвинуваченого ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, задовольнити.
Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.06.2018 за № 0000063 за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кримінальним процесуальним кодексом України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом семі днів з дня її проголошення.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали.

Суддя ОСОБА_9