н/п 1-кс/766/9334/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.10.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000215 від 08.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України про продовження строку відсторонення від посади начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Мотивуючи клопотання, прокурор вказує, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000215 від 08.07.2021 за підозрою ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 368 КК України.

Прокурор зазначає, що під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 будучи відповідно наказу від 16.07.2020 №331/ОС призначеною на посаду начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», маючи відповідно до посадової інструкції начальника станції затвердженої наказом Начальника дирекції залізничних перевезень № ДНС-3/66 від 10.03.2021 наступні права та обов`язки:

- організовує роботу станції на основі затвердженого Техніко-розпорядчого акту станції, раціонального використання технічних засобів, передового виробничого досвіду та нормативних документів з безпеки руху;

- забезпечує виконання заданих техніко-економічних показників роботи станції при безумовному забезпечені безпеки руху та збереження вантажів, ефективного використання технічних засобів, дотримання вимог охорони праці і навколишнього природного середовища;

- здійснює набір, розставлення, навчання й підвищення кваліфікації кадрів, розподіляє обов`язки між посадовими особами;

- забезпечує виробничу і господарську діяльність станції;

- забезпечує вимоги зберігання й утримання в справному стані станційних споруд, пристроїв та обладнання, реконструкцію та технічне переоснащення станції;

- веде облік наявності матеріальних цінностей та встановленим порядком надавати звіти про рух та залишки ввірених матеріальних цінностей;

- забезпечує виконання вимог Антикорупційної програми залізниці;

- дотримується положень, принципів та норм Кодексу корпоративної етики АТ «Укрзалізниця», Політики запобігання та протидії корупції АТ «Укрзалізниця».

Тобто постійно обіймаючи посаду пов`язану з виконанням організаційно - розпорядчих функцій, будучи відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України службовою особою якій згідно з ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості, з метою отримання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою протиправного збагачення, з єдиним умислом, направленим на одержання неправомірної вигоди шляхом вчинення послідовних, тотожних дій, вимагала та одержала від ОСОБА_6 неправомірну вигоду за наступних обставин.

Згідно положення про залізничну станцію «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», залізнична станція є виробничим відокремленим структурним підрозділом залізниці, який, здійснюючи в регіоні своєї діяльності оперативно-господарське використання майна залізниці, забезпечує організацію перевезень пасажирів, вантажу, вантажобагажу і пошти, а також взаємодію й координацію виробничого процесу з іншими господарськими одиницями та функціональними структурними підрозділами апарату управління залізниці.

Станція користується землею й іншими природними ресурсами відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства.

Основними завданнями станції є приймання, відправлення, пропуск поїздів згідно з графіком руху поїздів, приймання до перевезення, навантаження, вивантаження, сортування, видача вантажів, оформлення перевізних документів, переадресування вантажів, організація роботи з пасажирськими поїздами і вагонами, продаж на вимогу громадян проїзних документів на поїзди, продаж квитків, абонементних квитків на поїзди приміського сполучення.

Для виконання встановлених завдань станції забезпечують, раціональне використання матеріальних та паливно-енергетичних ресурсів, ефективне використання та збереження майна станції, вантажів та рухомого складу.

30.06.2021 ОСОБА_6 з метою з`ясування питання щодо можливості здійснення господарської діяльності пов`язаної із роздрібною торгівлею продуктами харчування на території залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», звернувся до начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» ОСОБА_5 .

30.06.2021 ОСОБА_5 знаходячись на території залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, вулиця Центральна, 93, переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, висунула вимогу ОСОБА_6 надання неправомірної вигоди загальною сумою 1 000 грн., за тиждень роботи торгівельного місця, за сприяння у здійсненні господарської діяльності на території залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця»

ОСОБА_6 , з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_5 , щодо надання неправомірної вигоди.

В подальшому, 13.07.2021 ОСОБА_5 знаходячись на території залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, вулиця Центральна, 93, підтвердила факт необхідності надання неправомірної вигоди, узгодивши із ОСОБА_6 ймовірні місця здійснення торгівлі.

20.07.2021 ОСОБА_5 знаходячись біля будинку № 87 вул. Паризької комуни, смт. Новоолексіївка, Генічеського району Херсонської області, переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, сприяючи ОСОБА_6 у здійсненні господарської діяльності на території залізничної станції, виконуючи взяті на себе зобов`язання, користаючись наданими повноваженнями начальника залізничної станції, надала вказівку свої підлеглим щодо не перешкоджання господарській діяльності ОСОБА_6 , пов`язаної із здійсненням торгівлі продуктами харчування на території залізничної станції, про, що повідомила останньому.

26.07.2021, ОСОБА_5 знаходячись біля будинку АДРЕСА_1 , переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів одержала від ОСОБА_6 неправомірну вигоду сумою 1 000 за сприяння останньому протягом тижня у здійсненні господарської діяльності пов`язаної із торгівлею продуктами харчування на території залізничної станції.

02.08.2021 ОСОБА_5 знаходячись біля будинку АДРЕСА_1 , переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів одержала від ОСОБА_6 неправомірну вигоду сумою 1 000 за сприяння останньому, протягом тижня у здійсненні господарської діяльності пов`язаної із здійсненням торгівлі продуктами харчування на території залізничної станції.

06.08.2021, близько 08.45 год. ОСОБА_5 , під час телефонної розмови з ОСОБА_6 , виконуючи взяті на себе зобов`язання, користаючись наданими повноваженнями начальника залізничної станції, отримала інформацію про проведення перевірки очолюваної нею залізничної станції про, що попередила ОСОБА_6 , вказавши про необхідність тимчасового припинення торгівлі.

06.08.2021, близько 15.00 год., ОСОБА_5 використовуючи надані службові повноваження, отримавши інформації про завершення перевірки під час телефонної розмови повідомила ОСОБА_6 , про можливість здійсненні господарської діяльності пов`язаної із здійсненням торгівлі продуктами харчування на території залізничної станції.

10.08.2021, о 12.17 год. ОСОБА_5 знаходячись біля будинку АДРЕСА_1 , переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів одержала від ОСОБА_6 неправомірну вигоду сумою 5 000 за сприяння останньому у здійсненні господарської діяльності пов`язаної із здійсненням торгівлі продуктами харчування на території залізничної станції протягом п`яти тижнів.

У цей же день, після одержання вказаної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_5 були виявлені та припинені співробітниками правоохоронних органів.

Прокурор вказує, що 10.08.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням такої вигоди.

Відомості про підозрювану особу: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українка, громадянка України, з середньою освітою, уродженка м. Генічеськ, Генічеського району, Херсонської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця».

Прокурор зазначає, що обґрунтованість підозри ОСОБА_5 доводиться наступними доказами:

- протоколом огляду, ідентифікації і вручення грошових коштів від 10.08.2021, в ході якого оглянуто надані заявником грошові кошти в сумі 5000 грн., зроблено їх копії та вручено заявнику для подальшої передачі в якості неправомірної вигоди ОСОБА_5 ;

- протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_6 від 08.07.2021, який показав, що начальник залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» ОСОБА_5 вимагає у нього неправомірну вигоду за сприяння у здійсненні господарської діяльності пов`язаної із торгівлею продуктами харчування на території залізничної станції;

- протоколом огляду місця події від 10.08.2021 відповідно до якого у ОСОБА_5 вилученого грошові кошти загальною сумою 5 000 грн., отримані у якості неправомірної вигоди.

- протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 10.08.2021 у якому міститься перелік коштів із зазначенням номерів та серій купюр на загальну суму 5000 гривень, які ідентичні коштам вилученим під час огляду місця події у ОСОБА_5 10.08.2021;

- протоколом освідування ОСОБА_5 від 10.08.2021 під час якого здійснені змиви з правої та лівої рук останнього.

- наказом №331/ос від 16.07.2021 про переведення ОСОБА_5 на посаду начальнику станції Генічеськ;

- матеріалами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які проводилися під час документування протиправної діяльності ОСОБА_5 ;

- висновком криміналістичної експертизи;

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Прокурор вказує, що ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 19.08.2021 підозрювану ОСОБА_5 відсторонено від посади начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції, регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», строком до 08 жовтня 2021 року, включно.

Статтею 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Питання про продовження строку відсторонення від посади врегульовано нормою ст. 158 КПК України, де зазначено, що строк відсторонення від посади застосовується, якщо прокурор доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншим способами протягом попередньої ухвали.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Прокурор наголошує, що саме перебування ОСОБА_5 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню інкримінованого їй злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини вчинення якого описані в повідомленні про підозру та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами. Не займаючи вказану посаду, остання фактично не змогла його вчинити.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні умисного тяжкого корупційного (у відповідності до примітки ст. 45 КК України) злочину, за який законом передбачено покарання виключно у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років, з конфіскацією майна, підозру обґрунтовано вагомими доказами, існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрювана перебуваючи на займаній посаді може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, а саме робітницю станції «Генічеськ» ОСОБА_7 та іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Як зазначено у п. 1 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014, для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Вважає, що вході досудового розслідування в повній мірі доведенні зазначенні обставин та підтверджено їх конкретним доказами.

Разом з цим у кримінальному провадженні необхідно виконати:

- завершити процесуальні дії направлені на розсекречування матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій;

- провести огляд та вивчення матеріалів НС(Р)Д, ознайомити із ними сторони кримінального провадження;

- отримати з Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз висновок судової криміналістичної експертизи спеціальних хімічних речовин;

- отримати висновок судової експертизи відео, -звукозапису проведення якої доручено експертам Миколаївського НДЕКЦ МВС України;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України та надати сторонам кримінального провадження, достатній час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їм буде надано доступ;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Таким чином, у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які з об`єктивних вищевказаних причин не можуть бути виконанні.

У зв`язку з цим постановою першого заступника керівника обласної прокуратури від 05.10.2021 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 10.11.2021.

Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного (службового) злочину, а також наявність обставин, які дають обґрунтовані вважати, що ОСОБА_5 , виконуючи обов`язки на займаній посаді, може незаконними способами впливати на свідків, що є його підлеглими, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, у зв`язку із чим прокурор просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор підтримав вказане клопотання та просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні підозрювана та її захисник заперечували проти задоволення клопотання, просили відмовити в його задоволенні.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, підозрюваної та її захисника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України, Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000215 від 08.07.2021 за підозрою ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 368 КК України.

10.08.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 19.08.2021 року підозрювану ОСОБА_5 відсторонено від посади начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції, регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», строком до 08 жовтня 2021 року, включно.

Постановою першого заступника керівника обласної прокуратури від 05.10.2021 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 10.11.2021 включно у зв`язку із тим, що у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих (процесуальних) дій:

- завершити процесуальні дії направлені на розсекречування матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій;

- провести огляд та вивчення матеріалів НС(Р)Д, ознайомити із ними сторони кримінального провадження;

- отримати з Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз висновок судової криміналістичної експертизи спеціальних хімічних речовин;

- отримати висновок судової експертизи відео, -звукозапису проведення якої доручено експертам Миколаївського НДЕКЦ МВС України;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України та надати сторонам кримінального провадження, достатній час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їм буде надано доступ;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

При вирішенні клопотання слідчий суддя у відповідності до вимог ст.155, 157 КПК України враховує наявність правових підстав для відсторонення підозрюваної від посади, обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини його вчинення, які вказують те, що перебування на посаді начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення, і за умови перебування підозрюваної на даній посаді остання внаслідок наданих їй повноважень може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення або незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, знищити чи сховати документи та інші докази у вказаному кримінальному провадженні.

Потреби досудового розслідування, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_5 як відсторонення її від посади, а негативні наслідки продовження строку відсторонення від посади не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, оскільки наразі тривають активні слідчі дії.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає наявними всі законні підстави для продовження строку відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади, до закінчення строку досудового розслідування, а саме до 10.11.2021 року включно.

Керуючись ст.ст. 154, 155-157, 309, 392, 394-395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», строком до 10.11.2021 року включно.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Слідчий суддяОСОБА_1