БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/555/2021
Провадження № 1-кс/497/831/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру
04.10.2021 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання слідчого Відділення № 1 Слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру,
ВСТАНОВИВ:
04.10.2021 року слідчим суддею отримано клопотання слідчого Відділення №1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000517 від 01.10.2018 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.1 ст.115 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що 01.10.2018 року до чергової частини Арцизького ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_5 про те, що його син ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 26.09.2018 року поїхав з дому у невідомому напрямку, та до теперішнього часу місце знаходження останнього невідомо, про що було здійснено реєстрацію в ЄО за №2911 від 01.10.2018 року, та відразу ж відомості внесені в ЄРДР №0000517 за первинною кваліфікацією за ч.1 ст.115 КК України.
14.10.2018 року в ході оперативно-розшукових заходів по встановленню місцезнаходження ОСОБА_6 в лісосмузі на околиці с. Красне Тарутинського району виявлено згорілий автомобіль марки «Форд Фокус», д/з НОМЕР_1 , який знаходився в користуванні ОСОБА_6 , в салоні якого на місці водія знаходився обгорілий труп чоловіка, в зв`язку з чим кваліфікацію кримінального правопорушення змінено з «безвісті зниклий» на «очевидне вбивство».
За час проведення досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні органом досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) заходів, перелік яких наведено в клопотанні.
Востаннє ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 06.04.2021 року клопотання начальника Відділення №1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000517 від 01.10.2018 року задоволено та продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження на 6 (шість) місяців, тобто до 07 жовтня 2021 року.
Втім, як зазначає слідчий Відділення № 1 Слідчого відділу строк досудового розслідування спливає 07.10.2021 року, та завершити досудове розслідування в цьому кримінальному провадженні не вбачається можливим з об`єктивних причин, а саме не отриманням висновку судової психологічної експертизи, що стало підставою для звернення до слідчого судді з названим клопотанням.
Слідчий у судове засідання не прибула, на адресу суду надіслала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відділенням № 1 Слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному 01.10.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000517 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.
Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжких злочинів, та строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить 18 місяців.
Ухвалою слідчого судді Арцизького районного суду Одеської області від 31.03.2020 року строк досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні було продовжено на шість місяців до 01.10.2020 року.
Однак 29.09.2020 року слідчим було винесено постанову про закриття кримінального провадження (а.с.37), яка 05.10.2020 року була скасована постановою прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури.
06 жовтня 2020 року на підставі ухвали слідчого судді Арцизького районного суду Одеської області строк досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні було продовжено на шість місяців до 07.04.2021 року.
У подальшому, ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 06.04.2021 року клопотання начальника Відділення №1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000517 від 01.10.2018 року задоволено та продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження на 6 (шість) місяців, тобто до 07 жовтня 2021 року (а.с. 9-10).
Слідчий Відділення № 1 Слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області, в даному клопотанні вказала вичерпний перелік слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які були проведені в рамках вказаного кримінального провадження №0000517.
Однак, у визначений строк до 07.10.2021 року, слідчий не спромігся закінчити досудове розслідування, та має намір у ході подальшого досудового розслідування здійснити такі слідчі (розшукові) заходи:

- встановити причини загоряння автомобілю,

- встановити механізм утворення тілесних ушкоджень виявлених на трупі;

- встановити причини по яким автомобіль ОСОБА_6 опинився у безлюдному місці за межами населеного пункту;

- отримати висновок призначеної судової психологічної еккспертизи.

Відповідно до ч. 3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру
Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Згідно із ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 295 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Даною нормою визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно ч.1ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Складність кримінального провадження визначається з урахуванням: а) кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження.
Слідчий суддя звертає увагу слідчого на положення ч.4 ст.294 КПК України, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Однак, слідчим грубо порушено вимоги КПК України з огляду на наступне:
По-перше: слідчим не виконано вимоги ст. 295-1 КПК України при складанні даного клопотання оскільки не наведено обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; не зазначено зовсім відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
По-друге: даним клопотанням слідчий просить продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 12 місяців, при цьому ВЗАГАЛІ обґрунтування не наводить.
По-третє: з дати останнього продовження строку досудового розслідування 07.04.2021 року на шість місяців жодної процесуальної дії, слідчим в ході досудового розслідування по цьому кримінальному провадженні не проведено.
Тобто, як слідчим, так і прокурором повністю ігноруються вимоги КПК України, та допускається недбалість при виконанні своїх безпосередніх обов`язків.
Слідчий суддя зауважує, що досудове розслідування в цьому кримінальному провадженні вже триває 36 місяців, та орган досудового розслідування і прокурор не вживають необхідних заходів для його завершення в розумні строки.

Слід нагадати, що відповідно до ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений:
- мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування;
- доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування;
- доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом;
- доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.
Однак в даному кримінального провадженні, прокурор не використовує надані йому Законом повноваження.
Згідно ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій (ч.1).
На слідчого покладено обов`язок виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність (ч.4).
Разом з цим, зважаючи на те, що в цьому кримінальному провадженні розслідується кримінальне правопорушення, передбачене за ст.115 ч.1 КК України, та відповідно до ст.12 КК України зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжкого злочину, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які має намір провести слідчий в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за можливе клопотання - задовольнити частково, та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, оскільки такий строк є достатнім і необхідним для завершення досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Керуючись, ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Відділення №1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000517 від 01.10.2018 року задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000517 від 01.10.2018 року за фактом вчинення кримінального злочину, передбаченого ч.1 ст.115 КК України строком на 6 (шість) місяців, тобто до 07 квітня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1