Справа № 159/4909/21
Провадження № 1-кс/159/1804/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 серпня 2021 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

27 серпня 2021 року заявник звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 24.07.2021 року заявник звернувся до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області із заявою про неправомірні дії з боку ОСОБА_5 та ОСОБА_6

26.08.2021 року заявник отримав листа від 16.08.2021 року, яким був проінформований про те, що в даній події відсутні ознаки кримінального правопорушення, а тому відомості, зазначені в заяві не внесено до ЄРДР.

Заявник вказував в своїй скарзі на те, що його заява не є зверненням громадян, що подаються в порядку, передбаченому ЗУ "Про звернення громадян", і не підлягає розгляду відповідно до цього Закону. Вважає, що дана заява про неправомірні дії підлягає реєстрації та подальшому розгляду в порядку кримінально-процесуального законодавства.

Заявник в своїй скарзі просив зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області невідкладно внести до ЄРДР відомості за поданою ним заявою від 24.07.2021 року про неправомірні дії ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

В судовому засіданні заявник та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали повністю та просили її задовольнити.

Представники Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та Ковельської окружної прокуратури в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя, заслухавши заявника та його представника, дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, 24.07.2021 року заявник ОСОБА_3 та ОСОБА_7 звернулись до Ковельського РУП із спільною письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо привласнення та розтрату їх майна ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Письмовим доповненням до своєї заяви від 24.07.2021 року, датованим 27.07.2021 року, однак не зареєстрованим Ковельським РУП, заявники розширено описали зміст своїх вимог та порушених прав.

Як вбачається з матеріалів, наданих Ковельським РУП ГУНП України у Волинській області та зареєстрованих в журналі ЄО за № 11352 від 24.07.2021 року, відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_7 , до ЄРДР не внесені у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність певного кримінального правопорушення та неможливістю через це внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім цього, згідно вказаних матеріалів встановлено, що 27.07.2021 року (тобто через три дні з дня подачі заяви) т.в.о. заступника начальника управління поліції начальника СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_10 , заява ОСОБА_3 та ОСОБА_7 скерована начальнику Ковельського РУП для розгляду в порядку ЗУ "Про звернення громадян" або КУпАП.

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 91 КПК України, у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені вище відомості до ЄРДР не внесено.
В той же час, заява ОСОБА_3 та ОСОБА_7 (з доповненнями від 27.07.22021 року) містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а отже таке повідомлення не може бути розглянуте як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження.
Формальні ознаки злочину у повідомленні наявні, а тому для перевірки повідомлення по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своєму повідомленні, складу інкримінованих злочинів необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Таким чином, проведення перевірки доводів повідомлення поза межами досудового розслідування суперечать наведеним вище нормам, а тому слід зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_7 від 24.04.2021 року (з доповненнями від 27.07.2021 року).

Керуючись ст. ст. 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 24.04.2021 року (з доповненнями від 27.07.2021 року), яка зареєстрована в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області 24.04.2021 року за № 11352.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 03 вересня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1