Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6807/21
Провадження № 1-кс/711/2081/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою від 22.10.2021 року на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по його заявах від 13.10.2021 року, 19.10.2021 року, 20.10.2021 року та від 22.10.2021 року щодо злочинних дій прокурора ОСОБА_5 .

Дану скаргу мотивує тим, що він, в порядку ст. 214 КПК України, звертався до Черкаської обласної прокуратури із заявами від 13.10.2021 року, 19.10.2021 року, 20.10.2021 року та від 22.10.2021 року щодо злочинних дій прокурора ОСОБА_6 , однак до даного часу відомості до ЄРДР по його заявах не внесені.

А тому, просить визнати дії посадових осіб Черкаської обласної прокуратури незаконними та зобов`язати внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявах про вчинення злочину, відшкодувати шкоду в розмірі 88 000 000 000 000 грн.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 23.10.2021 року скарга ОСОБА_4 прийнята до провадження.

В судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явився, але про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений в установленому законом порядку. Заяв про перенесення судового засідання не подавав.

В судовому засіданні прокурор Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 просила відмовити в задоволенні скарги в зв`язку з її безпідставністю. При цьому, просила врахувати, що ОСОБА_4 не подавав до Черкаської обласної прокуратури заяв щодо неправомірних дій прокурора ОСОБА_7 від 13.10.2021 року, 19.10.2021 року, 20.10.2021 року та від 22.10.2021 року. До прокуратури надійшла така заява тільки від 25.10.2021 року і на неї ОСОБА_4 26.10.2021 року була надана письмова відповідь. Вказані докази просила приєднати до матеріалів скарги.

З урахуванням викладеного, враховуючи положення ч. 2 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі скаржника, оскільки в умовах існуючих процесуальних строків це може призвести до штучного затягування розгляду справи.
Заслухавши пояснення прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 (набрав чинності з 01.07.2020 року), прийнятим на виконання вимог КПК України.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України). Кримінальне провадження за правилами цього Кодексу здійснюється щодо будь-якої особи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Особливості кримінального провадження щодо окремої категорії осіб визначаються главою 37 цього Кодексу (ч. 1 ст. 6 КПК України).

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні ОСОБА_4 оскаржує до суду бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по його заявах від 13.10.2021 року, 19.10.202 року, 20.10.2021 року та від 22.10.2021 року щодо злочинних дій прокурора ОСОБА_5 . Однак доказів подання до прокуратури Черкаської області таких заяв останній суду не надав.

Разом з тим, прокурором Черкаської обласної прокуратури надано відомості про те, що звернень ОСОБА_4 від 13.10.2021 року, 19.10.2021 року, 20.10.2021 року та від 22.10.2021 року щодо неправомірних дій прокурора ОСОБА_7 до Черкаської обласної прокуратури не надходило. Надходила лише заява від 25.10.2021 року, на яку ОСОБА_4 була надана письмова відповідь, однак бездіяльність по цій заяві ОСОБА_4 не оскаржує.

Доказів того, що до прокуратури були подані інші заяви, про які зазначає ОСОБА_4 , а саме заяви від 13.10.2021 року, 19.10.2021 року, 20.10.2021 року та від 22.10.2021 року, останнім суду не надано.

Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Враховуючи, що ОСОБА_4 не доведено його факт звернення до Черкаської обласної прокуратури із заявами від 13.10.2021 року, 19.10.202 року, 20.10.2021 року та від 22.10.2021 року щодо неправомірних дій прокурора ОСОБА_7 , бездіяльність по яких він оскаржує, підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 в цій частині немає.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що КПК України чітко передбачає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді на стадії досудового розслідування, та відповідно які рішення приймаються слідчим суддею за результатами розгляду скарги. Так, відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування слідчий суддя може прийняти рішення про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявами від 13.10.2021 року, 19.10.2021 року, 20.10.2021 року та від 22.10.2021 року щодо неправомірних дій прокурора ОСОБА_7 необхідно відмовити.

Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що чинним КПК України не передбачено стягнення шкоди на користь скаржника в порядку ст. 303 КПК України. А тому, в цій частині скарга ОСОБА_4 також не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

В задоволенні скарг ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошений 29.10.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1