Справа № 309/3700/21
Провадження № 1-кс/309/766/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2021 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 вивчивши матеріали клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000937 щодо кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.1 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 за погодженням прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000937 щодо кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.1 КК України

Клопотання вмотивовано тим, що 15.10.2019 року в СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області з Хустської місцевої прокуратури в порядку ст. 214 КПК України надійшли матеріали, висвітлені у засобах масової інформації, стосовно можливого розкрадання державних коштів під час будівництва туалетів у місцевій ЗОШ с.Яблунівка, Хустського району.

Відомості по даним матеріалам 16.10.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000937, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 ч.1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 05.02.2013 року відділ освіти Хустської РДА уклав договір №22, з ТзОВ ПБО «Тиса» на суму 702176 грн., згідно якого підрядник зобов`язався виконати роботи по будівництву шкільного туалету ЗОШ 1-3 ступенів с.Яблунівка, Хустського району. Крім цього 20.05.2015 року відділ освіти Хустської РДА уклав договір №2005/01 184, з ТОВ «Імакс-Плюс» на суму 609995 грн., 32 коп. згідно якого підрядник зобов`язався виконати роботи по будівництву шкільного туалету ЗОШ 1-3 ступенів с.Яблунівка, Хустського району.

По даний час шкільний туалет в експлуатацію не введено, будівництво не звершене.

Враховуючи викладені обставини у сторони обвинувачення наявні достатні підстави вважати, що в діях посадових осіб відділу освіти молоді та спорту Хустської РДА наявні ознаки кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, за яке кримінальним кодексом України передбачена відповідальність у вигляді позбавлення волі на строк до чотирьох років, що у відповідності ст. 12 КК України відноситься до нетяжких злочинів.

Згідно ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно п. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.

Згідно п 2. ч.4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

16.10.2020 суддею Хустського районного суду ОСОБА_4 було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців а саме до 16.04.2021.

14.04.2021 суддею Хустського районного суду ОСОБА_4 було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців а саме до 16.10.2021.

Таким чином, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні № 0000937 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2019 року закінчується 16.10.2021 року.

По даний час у даному кримінальному провадженні жодну особу не повідомлено про підозру.

На даний час в ході досудового розслідування кримінального провадження 28 січня 2020 року призначено відповідну будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено експертам Львівського НДІСЕ, висновок якої по даний час до матеріалів кримінального провадження не надійшов.

Згідно повідомлення №000046 від 14.02.2020, завідувача Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ ОСОБА_5 в зв`язку з значним завантаженням експертів, експертизу буде розпочато у жовтні 2022 року.

Таким чином, орган досудового розслідування приходить до висновку, що без наявності відповідних висновків експертиз не можливо прийняти кінцеве рішення по матеріалах кримінального провадження, в зв`язку з чим і необхідно продовжити строк досудового розслідування.

В судове засідання слідчий СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області Бігар не з`явився надіславши суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просить його задоволити.

Слідчий суддя, дослідивши надані стороною матеріали та проаналізувавши в системному зв`язку усі наявні на час розгляду клопотання відомості, які мають пряме та опосередковане значення при вирішенні порушеного питання, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, приходить до наступного.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000937 щодо кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.1 КК України

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, який нетяжким злочином, становить 12 місяців. Повідомлення про підозру у даному провадженні жодній особі не вручено.

16.10.2020 суддею Хустського районного суду ОСОБА_4 було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців а саме до 16.04.2021.

14.04.2021 суддею Хустського районного суду ОСОБА_4 було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців а саме до 16.10.2021.

Таким чином, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні № 0000937 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2019 року закінчується 16.10.2021 року.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені ч.1 ст.219 КПК України, слідчим зазначено, необхідність проведення будівельно-технічної експертизи проведення якої доручено експертам Львівського НДІСЕ, висновок якої по даний час до матеріалів кримінального провадження не надійшов.

Зазначені процесуальні дії, які необхідно провести, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчиненого злочину, правильно кваліфікувати дії, а відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення. Завершити досудове розслідування без виконання вищезазначених, процесуальних дії не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Таким чином, слідчим доведено, що результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках даного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування.

На даний час завершити досудове розслідування до закінчення проведення слідчих дій неможливо.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування до шести місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій.

З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 16.04.2022 року включно

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області ОСОБА_2 за погодженням прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_3 щодо продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000937 щодо кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.1 КК України - задовольнити .

Строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000937 щодо кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.1 КК України продовжити до шести місяців, а саме до 16.04.2022 року.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1