Справа № 738/1565/21
№ провадження 1-кс/738/173/2021
УХВАЛА
20 грудня 2021 року місто Мена Чернігівської області
Слідчий суддя Менського районного суду Чеpнiгiвської областi ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,
учасників кримінального провадження:
заявника скаргиОСОБА_2 ,
прокурораОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

Суть питання, що вирішується ухвалою.
17 грудня 2021 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій зазначено, що 20 жовтня 2021 року приблизно о 07 годині 50 хвилин ОСОБА_2 зателефонував на номер «102» і викликав працівників поліції в село Купчичі Сосницької ОТГ, коли приїхали працівники поліції, то написав заяву про кримінальне правопорушення щодо дій ОСОБА_5 , але відомості про вчинене правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Заявник скарги, посилаючись на статті 303-304, 306-307 КПК України, просить поновити строк подання скарги, зобов`язати начальника відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 20 жовтня 2021 року та вручити йому копію витягу із Єдиного реєстру досудових розслідувань про номер та дату реєстрації заяви для здійснення досудового розслідування, провести досудове розслідування та надати усі матеріали кримінального провадження для ознайомлення.
Виклад позиції учасників кримінального провадження.
Заявник підтримав скаргу, посилаючись на обставини, викладені у скарзі.
Прокурор заперечував щодо скарги, посилаючись на те, що ОСОБА_2 не подавав заяву про кримінальне правопорушення, відповідно до положень статті 214 КПК України.
Представник Відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області в судове засідання не з`явився.
Встановлені слідчим суддею обставини.
20 грудня 2021 року до слідчого судді з відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області надійшли матеріали перевірки за заявою ОСОБА_2 , з яких вбачається наступне.
20 жовтня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до начальника Відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області із заявою, в якій просив провести перевірку по факту нападу з намаганням завдати тілесні ушкодження громадянином ОСОБА_5 , який мав місце 20 жовтня 2021 року близько 07 години 50 хвилин в селі Купчичі на пасовищі.
За результатами проведеної перевірки старший ДОП СПД № 1 ВП № 1 Корюківського РВП ОСОБА_7 склав Висновок від 18 листопада 2021 року у якому зазначено про відсутність ознак кримінального правопорушення та закінчення перевірки за заявою ОСОБА_2 .
У повідомленні т.в.о. начальника відділення поліції №1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 22 листопада 2021 року, адресованому ОСОБА_2 , зазначено про прийняття рішення про припинення перевірки за заявою ОСОБА_2 від 20 жовтня 2021 року, проінформовано про можливість ознайомитись з матеріалами перевірки.
Мотиви, з яких слідчий суддя виходить при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керується.
Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначені частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений положеннями КПК України строк.
Відповідно до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Розгляд скарг на рішення дізнавача слідчий суддя здійснює відповідно до статтей 306-307 КПК України.
Вирішуючи клопотання заявника про поновлення строку подання скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Заявник скарги ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність уповноважених службових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням, яке надійшло до органу дізнання 20 жовтня 2021 року. До слідчого судді Менського районного суду Чернігівської області ОСОБА_2 подала скаргу 17 грудня 2021 року, тобто пропустив строк, встановлений у частині 1 статті 304 КПК України.
Слідчий суддя дійшов висновку, що ОСОБА_2 пропустив строк подання скарги з поважної причини, оскільки письмове повідомлення від начальника відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_6 , ОСОБА_2 отримав 26 листопада 2021 року, скаргу направив до слідчого судді засобами поштового зв`язку 03 грудня 2021 року без клопотання про поновлення пропущеного строку, яка була повернута ухвалою слідчого судді від 03 грудня 2021 року. 13 грудня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою та просив поновити строк, який закінчився.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку поновити заявниці ОСОБА_8 строк подання скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом частини 1 статті 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в продовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Положення статті 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з положеннями частини 1 статті 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з частиною 5 статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
На підставі пункту 2 Розділу ІІ Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30 червня 2020 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Вищезазначені положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
У заяві від 20 жовтня 2021 року, ОСОБА_2 не зазначив обставини, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення, натомість, ОСОБА_2 у поданій заяві просив провести перевірку по факту нападу з намаганням завдати тілесні ушкодження громадянином ОСОБА_5 , що і було зроблено працівниками відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області та про прийняте рішення повідомлено заявника.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку у задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ :
ОСОБА_2 поновити строк подання скарги на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала не оскаржується.
Повний текст ухвали складений 23 грудня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1