УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Номер справи 712/12846/21
Номер провадження 1-кс/ 712/6188/21

24 листопада 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаської окружного прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000094, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ :

До суду звернувся слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000094, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000094 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В ході проведення розслідування встановлено, що відділом організації представництва в суді та при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді прокуратури області, з метою встановлення підстав вжиття органами прокуратури Черкаської області в інтересах держави заходів представницького характеру вивчено матеріали інвентаризаційної справи № 2720 на будівлі АДРЕСА_1 .
Установлено, що по пров. Пацаєва в м. Черкаси знаходиться комплекс нежитлових будівель, збудований у 1981 році для Черкаської обласної ради по туризму та екскурсіях, а саме: адміністративний корпус (літ. А-1), гаражі (літ. Б-1, В-1), оглядова яма (літ. Г), огорожа № 1-3, замощення (літ. 1).
Згідно з Законом України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України» від 10.09.1991 майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об`єктів союзного підпорядкування, розташовані на території країни є державною власністю.
Разом з тим, виконавчим комітетом Черкаської міської ради 26.07.2004 Федерації професійних спілок Черкаської області видано Свідоцтво НОМЕР_1 про право власності на частину комплексу будівель, а саме: гаражі (літ. Б-1, В-1), оглядова яма (літ. Г), огорожа № 1-3, замощення (літ. 1), що знаходиться в АДРЕСА_1 , які на підставі договору купівлі продажу від 26.07.2018 № 584 відчужені ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси», про що 31.07.2018 внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Також, за вказаним підприємством 31.10.2019 на підставі акту приймання-передачі від 31.07.2018 зареєстровано право власності на адміністративний корпус (літ. А-1).
Водночас, постановою Верховної Ради України «Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України» від 10.04.1992 № 2268-ХІІ тимчасово, до визначення правонаступників, Фонду державного майна України передано майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об`єктів, що перебували у віданні центральних органів цих загальносоюзних громадських організацій.
Таким чином, службові особи Федерації професійних спілок Черкаської області, зловживаючи своїм службовим становище, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, привласнили державне майно, а саме: комплекс нежитлових будівель по АДРЕСА_1 та в подальшому відчужили його на користь третіх осіб, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
У даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування вже продовжувався до 6-ти місяців, тобто до 29.11.2021.
09.07.2021 до Черкаського НДЕКЦ призначено судову будівельно-оціночну експертизу, для визначення вартості незаконно відчуженого нерухомого майна.
06.10.2021 до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшов лист про погодження строків проведення призначеної судової будівельно-оціночної експертизи.
Під час здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виконано наступні дії: здійснено тимчасовий доступ та витребувано в Управлінні з питань державної реєстрації Черкаської міської ради документи, на підставі яких було здійснено відчуження нерухомого майна, а саме: комплекс нежитлових будівель по АДРЕСА_1 ; здійснено тимчасовий доступ та витребувано у Федерації професійних спілок Черкаської області документи, які засвідчують право продажу нерухомого майна, розташованого по АДРЕСА_1 ; допитано за обставинами справи голову Федерації професійних спілок Черкаської області ОСОБА_5 ; витребувано та долучено в матеріали справи технічну документацію на нерухоме майно, що розташоване в АДРЕСА_1 ; призначено проведення судової будівельно-оціночної експертизи; витребувано інформацію та копії документів з Фонду державного майна України щодо перебування у державній власності комплексу нежитлових приміщень, розташованих в АДРЕСА_1 , та можливості оперативного управління Федерацією професійних спілок Черкаської області.
Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 29.11.2021 року, однак об`єктивно закінчити досудове розслідування та прийняти рішення у даному кримінальному провадженні на даний час не представляється, можливим, оскільки необхідно виконати наступні слідчі дії: отримати висновок судової будівельно-оціночної експертизи, призначеної до Черкаського НДЕКЦ; допитатиза обставинами державного реєстратора, який здійснював перереєстрацію права власності на нежитлові приміщення, розташовані в АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 ; допитати за обставинами справи нинішнього власника нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ; вилучити оригінал акту приймання-передачі від 31.07.2018; закінчити проведення призначеної судової будівельно-оціночної експертизи у даному кримінальному провадженні; виконати інші слідчі дії, в яких можливо виникне необхідність.
У зв`язку з тим, що не завершено зібрання доказів у вказаній справі, які мають суттєве значення для судового розгляду, та оскільки необхідно виконати значний обсяг слідчих дій, необхідних для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які викладені в клопотанні, а також необхідність виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України, є необхідність продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, оскільки даного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування враховуючи законодавчо визначені строки для вчинення вказаних процесуальних дій.
Слідча звернулася з заявою про розгляд клопотання в її відсутність, клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав викладених в клопотанні.
Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що воно узгоджується зі ст. 294 КПК України та відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України, тобто є обґрунтованим та відповідає встановленим нормам.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
За змістом ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч. 2 статті 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, зокрема, зазначаються: обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з витягом з ЄДРД № 0000094 відомості у вказаному провадженні внесені до ЄРДР 29.05.2020 р.
Відповідно до ч. 5 ст. 295 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно з ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Оскільки, строк досудового розслідування закінчується 29 листопада 2021, а слідчим з об`єктивних причин не проведено значний об`єм процесуальних та слідчих (розшукових) дій, на даний час підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена, тому слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до частково задоволення, з метою забезпечення виконання завдань кримінального судочинства, передбаченого ст. 2 КПК України (зокрема, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень), оскільки результат перелічених у клопотанні слідчих дій буде сприяти повноті розслідування.
Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000094 від 29.05.2020 року до шести місяців, тобто до 29.05.2022 року.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1