Єдиний унікальний № 501/3914/20
Провадження № 1-кс/501/773/21
УХВАЛА

10 вересня 2021 року м. Чорноморськ

Слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1

Секретар судового засідання ОСОБА_2

Кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000183 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України.

Сторона обвинувачення: слідчий ВП № 2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , прокурори Чорноморської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Суть питання, що вирішується
Слідчий ОСОБА_3 звернулася із клопотанням про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру.

Встановлені судом обставини
В клопотанні зазначено, що слідчий, розглянувши матеріали кримінального провадження, встановив такі обставини.

В провадженні СВ ВП № 2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000183 від 14.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.03.2020 до СВ Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, від ОСОБА_6 надійшла заява про те, що в період часу з 19:00 12.03.2020 по 09:00 13.03.2020, невстановлена особа, знаходячись біля 2-го під`їзду будинку №4, по провулку Хантадзе, м. Чорноморська, заволоділа транспортним засобом (мопедом) марки HondaDio чорного кольору, WIN НОМЕР_1 , після чого, з місця скоєння кримінального правопорушення зникла. Сума збитків встановлюється.

Під час проведення досудового розслідування оперативному підрозділу неодноразово надавались доручення, ст. 40 КПК України, для встановлення додаткових свідків кримінального правопорушення, виявлення та отримання відеозаписів з камер відеоспостереження наближених до місця злочину, перевірки можливих місць збуту та для проведення інших оперативно-розшукових заходів, для встановлення особи, яка можливо вчинила вказане кримінальне правопорушення та відшукування предмету злочинної діяльності.

Однак, в ході виконання вказаних доручень, отримати позитивні результати не надалось можливим.

Крім того, в ході досудового розслідування, з метою встановлення осіб причетних до скоєння даного кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведення моніторингу місцевості за місцем скоєння кримінального правопорушення та можливим маршрутом відходу злочинця з метою отримання інформації, яка б сприяла розкриттю злочину, а саме за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , та були отриманні результати радіорозвідки.

14.03.2021 Прокурором Чорноморської окружної прокуратури на підставі ухвали Іллічівського міського суду було продовжено строки досудового розслідування до 14.09.2021 року.

Станом на теперішній час надано повторне доручення в порядку, ст. 40 КПК України, однак, матеріали виконаного вказаного доручення до органу досудового розслідування не надійшли, крім того, необхідно повторно звернутись до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю та у разі отримання ухвали спрямувати отриманні результати до УОТЗ ГУНП в Одеській області для проведення аналізу, у зв`язку з тривалим строком вказаних слідчих (розшукових) дій, що унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні до закінчення строку досудового розслідування - 14.09.2021.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування на шість місяців у кримінальному провадженні № 0000183 до повідомлення особі про підозру.

До клопотання додані лише витяг з ЄРДР (а.с. 4), рапорт службової особи Національної поліції про отримання заяви 13.03.2020 р. (а.с. 5), протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 13.03.2020 р. (а.с. 6 7) та протокол допиту потерпілого від 15.03.2020 р. (а.с. 8 10).

На підтвердження проведення будь-яких інших слідчих або процесуальних дій та прийнятих рішень до клопотання не надано доказів.

До клопотання не додані документи на підтвердження надання доручень оперативним підрозділам, не підтверджені причини їх невиконання або неотримання необхідних відомостей, не надані докази на підтвердження запланованих чи розпочатих слідчих (розшукових) дій, які потребують часу для їх завершення.

Клопотання слідчого містить суперечливі дані про дату внесення відомостей до ЄРДР, оскільки зазначене, що кримінальне провадження № 0000183 від 14.03.2020 р., однак у Витягу з ЄРДР зазначені дата та час внесення до ЄРДР 13.03.2020 р.

Також клопотання слідчого містить суперечливі відомості про продовження строку досудового розслідування після спливу 12 місяців, оскільки зазначено, що строк досудового розслідування продовжений не слідчим суддею, а прокурором на підставі ухвали слідчого судді.

До клопотання не додані ні рішення прокурора, ні рішення слідчого судді на підтвердження того, що строк досудового розслідування був продовжений до 14.09.2021 р.

Слідчий суддя в судовому засіданні 09.09.2021 р. повідомив прокурора, що входить до складу групи прокурорів про необхідність надати слідчому судді відповідні документи для встановлення зазначених обставин, однак прокурор пояснив що позбавлений можливості це зробити у зв`язку з перебуванням матеріалів кримінального провадження в органі досудового розслідування, у зв`язку з чим судове засідання було відкладене на 10 вересня 2021 року на 14 годину, однак в судове засідання сторона обвинувачення не прибула, жодні документи слідчому судді надані не були.

Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали
Частина 2 статті 2951 КПК України встановлює вимоги, яким має відповідати клопотання про продовження строку досудового розслідування:

«У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.»

Однак, слідчий у клопотанні не зазначив відомості, передбачені п. п. 3, 4 ч. 2 ст. 2951 КПК України та не виконання вимог ч. 2 ст. 2951 КПК України про надання оригіналів чи копій документів.

Слідчим не викладені обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії протягом строку досудового розслідування встановленого законом і протягом продовженого строку, і які саме.

Слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, однак не обґрунтовує для завершення яких саме дій необхідний такий строк.

До клопотання не додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, що позбавляє слідчого суддю можливості дати оцінку таким доводом, оцінити ефективність здійснення досудового розслідування протягом строку досудового розслідування до його продовження, а також потребу та необхідність в продовженні строку досудового розслідування.

Більше того, слідчий суддя звертає увагу органу досудового розслідування на дату внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відомості про злочин, передбачений ч. 1 ст. 289 КК України внесені до ЄРДР 13.03.2020 р.

Санкція ч. 1 ст. 289 КК України передбачає покарання у виді обмеження волі на строк від трьох до п`яти років або позбавлення волі на той самий строк.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Тому строк досудового розслідування, який встановлений п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України в розмірі дванадцять місяців тривав до 13 березня 2021 року.

Тому без надання слідчому судді копії рішення про продовження строку досудового розслідування неможливо відповісти на питання, чи не сплив строк досудового розслідування ще 13 березня 2021 року.

Витяг з ЄРДР містить дату реєстрації провадження «14».03.2020 р.

Наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. затверджене Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань(чинного на момент внесення відомостей про кримінальне правопорушення).

Розділ ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» містить підрозділ 1. «Порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру», відповідно до якого формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела.

Водночас, реєстрація кримінального провадження, яка була здійснена «14».03.2020 р. врегульована підрозділом 2. «Облік кримінальних правопорушень» Розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» та є окремою дією Реєстратора після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

А КПК в ст. 219 пов`язує початок строку досудового розслідування саме з моментом внесення відомостей до ЄРДР, а не будь-яких наступних дій.

Вказані недоліки клопотання позбавляють слідчого суддю повно та всебічно розглянути питання про продовження строків досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 статті 2951 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 2951, 370 372 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Повернути слідчому ВП № 2 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000183 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1