Справа № 646/5149/21
№ провадження 1-кс/646/1468/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2021 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Червонозаводського районного суду міста Харкова клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000135 від 15.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ відділу поліції №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та стосуються укладення та виконання договору від 08.04.2020 на проведення ремонтних робіт за об`єктом «Капітальний ремонт покрівлі, ремонт мережі теплопостачання, ремонт огорожі, ремонт спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 », повний перелік яких наведено у клопотанні, з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ відділу поліції №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області перебуває вказане кримінальне провадження, у якому розслідуються обставини неналежного виконання робіт за вказаним договором, які профінансовано за рахунок бюджетних коштів, чим було заподіяно шкоди майновим інтересам держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 . В ході досудового розслідування виникла необхідність у вивченні змісту договору та кошторисної документації, а також документації щодо виконання вищезазначеного договору, а на вимогу слідчого вказані документи не надані.
В судове засідання прокурор та слідчий не з`явились, про день та час розгляду клопотання повідомлялись своєчасно та належним чином. Слідчий подала заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Суд прийшов до висновку про можливість розгляду клопотання у відсутності слідчого та прокурора, не вбачає підстав для визнання участі слідчого у розгляді клопотання обов`язковою.
З метою недопущення можливої зміни, приховування чи спотворення документів, про тимчасовий доступ до яких заявлене клопотання, за заявою слідчого дане клопотання розглядається без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться ці документи, в порядку ч.2 ст.163 КПК України.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду даного клопотання не здійснюється. Вивчивши подані матеріали, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
В провадженні відділу поліції №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0000135 від 15.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, у якому, крім іншого, розслідуються обставини неналежного виконання службових обов`язків уповноваженими особами підрядника фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за договором на проведення ремонтних робіт, що завдало шкоди майновим інтересам держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Як вбачається з наданих до клопотання документів, 08.04.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 70, предметом якого є виконання капітального ремонту покрівлі, ремонт мережі теплопостачання, ремонт огорожі, ремонт спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 на загальну суму 1161930,54 грн. Умовами вказаного договору передбачено здійснення платежів за ним на основі підписаних сторонами актів прийому-здачі виконаних робіт форми КБ-2в і КБ-3, строк виконання робіт з травня по грудень 2020 року.
Згідно з протоколом від 10.08.2021 огляду будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , під час вказаної слідчої дії встановлено виконання робіт неякісно та не у повному обсязі.

Вищезазначені обставини можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а саме спричинення шкоди внаслідок неналежного виконання службових обов`язків особами, які підписали документацію щодо виконання вказаних робіт, у тому числі шляхом завищення їх обсягів та вартості та внесення неправдивих відомостей у звітну документацію щодо їх виконання.

Встановлення усіх обставин у даному кримінальному провадженні, крім інших питань, потребує вивчення умов укладеного договору, змісту актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт та довідок про їх вартість, інших документів, що стосуються укладення та виконання договору сторонами, у зв`язку з чим існує потреба отримати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій. Відтак, суд вважає обґрунтованими доводи, наведені у клопотанні слідчого, щодо необхідності надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, враховуючи об`єктивну потребу у їх дослідженні під час кримінального провадження, стосовно вчинення таких дій з метою забезпечення дієвості провадження, повного та об`єктивного встановлення обставин кримінального правопорушення. Суд погоджується з доводами слідчого про те, що дані документи можуть бути використані як доказ у даному кримінальному провадженні.
Вказані документи, тимчасовий доступ до яких бажає отримати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, проте можуть становити охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Перевіряючи можливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених у клопотанні слідчого документів, суд враховує, що 29.07.2021 слідчим в порядку ст.93 КПК України до Адміністрації Основ`янського району м.Харкова та ІНФОРМАЦІЯ_4 направлено вимоги щодо надання копій документів, що стосуються укладення та виконання договору від 08.04.2020 на проведення ремонтних робіт за об`єктом «Капітальний ремонт покрівлі, ремонт мережі теплопостачання, ремонт огорожі, ремонт спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 », проте, як вбачається з відповідей вказаних органів місцевого самоврядування на запити, будь-які матеріали слідчому не надані. Відтак, суд переконався, що іншим чином отримати копії документів, до яких бажає отримати тимчасовий доступ слідчий, та довести обставини, які підлягають встановленню за допомогою цих документів, неможливо.

Оцінюючи пропорційність обмеження прав та законних інтересів володільця документів, суд враховує, що слідчим заявлено клопотання про тимчасовий доступ до них з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, із залишенням їх оригіналів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому вважає, що таке втручання у діяльність вказаної установи є співмірним заходом для виконання завдань кримінального провадження, встановлених у ст.2 КПК України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ відділу поліції №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділу поліції №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , що стосуються виконання договору про закупівлю робіт за державні кошти, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , 08 квітня 2020 року на проведення капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, а саме:
-Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , наказу про призначення керівника, посадової інструкції начальника управління;

-проектно-кошторисної документації за об`єктом «Капітальний ремонт покрівлі, ремонт мережі теплопостачання, ремонт огорожі, ремонт спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 », документів щодо її затвердження, експертних висновків;
-договору про закупівлю робіт за державні кошти, додаткових угод до нього та додатків до договору і угод, укладених з ФОП ОСОБА_5 08 квітня 2020 року, листування з питань його виконання;

-довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати;

-актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт та додатків до них;

-календарних графіків виконання робіт;

-договірних цін на будівництво та додатків до них (у тому числі розрахунків, підсумкових відомостей ресурсів);

-інших документів, які надавались ФОП ОСОБА_5 на підтвердження виконання договору та залучення субпідрядних організацій, придбання матеріалів, актів прихованих робіт тощо;

-платіжних документів щодо виконання договору за об`єктом «Капітальний ремонт покрівлі, ремонт мережі теплопостачання, ремонт огорожі, ремонт спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 »,
-відомостей про здійснення технічного та авторського нагляду за виконанням вказаних робіт, копій відповідних договорів та документів про хід їх виконання;

-документації щодо проведення публічної закупівлі, а саме: наказу про призначення відповідальних осіб, їх обов`язки, положення про тендерний комітет, протоколи засідань по вищезазначеній процедурі, надані ФОП ОСОБА_5 документи для участі у ній;

-копій наданих ФОП ОСОБА_5 трудових книжок, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід;

-згоди на збір та обробку персональних даних, що надавалась працівниками ФОП ОСОБА_5 ,;

-ліцензії та інших дозвільних документів, належних ФОП ОСОБА_5 , для провадження певних видів господарської діяльності;

-технічного завдання ФОП ОСОБА_5 щодо проведення капітального ремонту покрівлі, ремонту мережі теплопостачання, ремонту огорожі, ремонту спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 ;

-довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів;

-довідки щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення.

Роз`яснити володільцю документів уповноваженим особамІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Строк дії даної ухвали становить два місяці з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1