Провадження по справі № 1-кс/522/236/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 січня 2022 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу потерпілої ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача СД ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка виразилася у не вчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений законодавством строк у кримінальному провадженні №0000424 від 17 травня 2021 року.
В С Т А Н О В И В:
Потерпіла ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність дізнавача СД ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений законодавством строк.
В обґрунтування скарги, ОСОБА_2 посилається на те, що 23 грудня 2021 року вона звернулась до дізнавача СД ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області із клопотанням про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №0000424 від 17 травня 2021 року, розпочатого за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Станом на день подання скарги, в порушення вимог ст. 221 КПК України, не надано можливості ознайомитися із матеріалами досудового розслідування.
Дізнавач чи прокурор до судового засідання не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду були повідомлені належним чином, та їх неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка прокурора не перешкоджає розгляду скарги.
Потерпіла до судового засідання не з`явилася, про час, дату та місце судового розгляду була повідомлена належним чином, написала заяву про розгляд скарги за її відсутності, на підставі ст. 26 КПК України слідчий суддя вважає можливим розгляд скарги за відсутності скаржника.
Розглянувши скаргу, досладивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про таке.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у передбачений законом строк.
В судовому засіданні встановлено, що 23 грудня 2021 року ОСОБА_2 звернулась до дізнавача СД ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області із клопотанням про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №0000424 від 17 травня 2021 року, розпочатого за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Станом на день подання скарги, клопотання не розглянуто.
Як вбачається із вимог ст. 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.
У разі подання клопотання про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, законодавець безальтернативно зазначає право особи, сторони кримінального провадження, на ознайомлення із такими матеріалами, і дане право є способом реалізаціії загальних засад кримінального провадження, закріплених у ст. 7 КПК України, а саме: принципу змагальності.
В даному кримінальному провадженні, як зазначає ОСОБА_2 , вона є потерпілою, тобто учасником кримінального провадження.
Як вбачається із Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ, ст. 221 КПК регламентує обов`язок слідчого, прокурора надати матеріали кримінального провадження стороні захисту та потерпілому за їх клопотанням. Водночас порядок і строки розгляду клопотань у кримінальному провадженні, у тому числі щодо здійснення такої процесуальної дії, як надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, регламентовані ст. 220 КПК.
З урахуванням вище наведеного, слідчий суддя дійшов до висновку, що у разі надходження клопотання сторони кримінального провадження, слідчий чи прокурор повинен протягом трьох днів розглянути клопотання та надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження, за виключенням тих матеріалів, що яких є пряма заборона зазначена в ст. 221 КПК України. Водночас, дізнавач до судового засідання не з`явилась та не надала жодних пояснень щодо вказаної у скарзі бездіяльності. Слідчий суддя не уповноважений встановлювати ті обставини, інформацією про які, він не володіє. За таких умов, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу частково, зобов`язавши дізнавача надати відповідь на клопотання.
Керуючись ст. ст. 7, 9, 22, 303-308, 318-380, 372 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В
Скаргу потерпілої ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача СД ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка виразилася у не вчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений законодавством строк задовольнити частково.
Зобов`язати дізнавача СД ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №0000424 від 17 травня 2021 року розглянути клопотання ОСОБА_2 від 23 грудня 2021 року, з урахуванням вимог ст. ст. 220, 221 КПК України, та протягом трьох діб надати вмотивовану відповідь.
У іншій частині скарга задоволенню не підлягає.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя Віктор ПОПРЕВИЧ
11.01.2022