Справа № 577/3732/21
Провадження № 1-кс/577/2078/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"10" грудня 2021 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000061 від 12 травня 2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

09 грудня 2021 року слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором, та прохає надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, оригіналів, копій та електронних технічної документації з землеустрою, які виготовлені фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:002:0532, :03:002:0522, :03:002:0535, :03:002:0530, :03:002:0509, :03:002:0506, :03:002:0526, :03:002:0539, :03:002:0503, :03:002:0502, :03:002:0503, :03:002:0516, :03:002:0516, :03:002:0516, :03:002:0539, :03:002:0507, :03:002:0524, :03:002:0502, :03:002:0515, :03:002:0511, :03:002:0517, :03:002:0514, :03:002:0528, :03:002:0504, :03:002:0537, :03:002:0536, :03:002:0508, :03:002:0533, :03:002:0523, :03:002:0513, :03:002:0480, :03:002:0486, :03:002:0534, :03:002:0487, :03:002:0484, :03:002:0492, :03:002:0483, :03:002:0487, :03:002:0488, :03:002:0560, :03:002:0561, :03:002:0550, :03:002:0558, :03:002:0535, :03:002:0498, :03:002:0564, :03:002:0496, :03:002:0555, :03:002:0556, :03:002:0563, :03:002:0557, :03:002:0493, :03:002:0497, :03:002:0479, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, а також надати тимчасовий доступ до книги реєстрації вхідної-вихідної документації за 2020-2021 рік із записами надходження та руху вищезазначеної технічної документації на земельні ділянки.

Своє клопотання обгрунтовує тим, що 30 січня 2020 року мешканці с. Шевченкове Конотопського району Сумської області звернулися до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їм у власність для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок орієнтовною площею по 2 га кожному,

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 березня 2020 року наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Шевченківської сільської ради Конотопського району Сумської області, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

У подальшому мешканці с. Шевченкове Конотопського району Сумської області звернулися із заявами про виготовлення проекту землеустрою до сертифікованого інженера-землевпорядника фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , яким був розроблений проект землеустрою за межами населених пунктів на території Шевченківської сільської ради Конотопського району Сумської області.

Всі земельні ділянки було виділено в натурі, погоджено їх межі, встановлені межові знаки, які передані на зберігання особам, яким земельні ділянки надані у власність, та до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлений проект землеустрою для його затвердження.

Проте наказом № 18-25209/16-20 СГ ОСОБА_6 , наказом № 18-26267/16-20 СГ ОСОБА_7 і наказом № 18-26270/16-20 СГ ОСОБА_8 було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровим номерами № :03:002:0495, № :03:002:0555 та № :03:002:0556 з посиланням на те, що перелік обмежень у використанні земельної ділянки, не відповідає додатку 6 порядку ведення Державного земельного кадастру та рекомендовано усунути недоліки.

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером № :03:002:0495 належать ОСОБА_9 , на земельну ділянку з кадастровим номером № :03:002:0555 - ОСОБА_10 , на земельну ділянку з кадастровим номером № :03:002:0556 - ОСОБА_11 . В вказаних випадках право власності на земельні ділянки зареєстроване 14 липня 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_2 та 25 серпня 2020 року зазначені земельні ділянки передані в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Особи, яким у власність передані земельні ділянки з кадастровими номерами № :03:002:0495 № :03:002:0555 та № :03:002:0556, є мешканцями інших міст України, що свідчить про відсутність у останніх наміру вести особисте селянське господарства, товарне виробництво сільськогосподарської продукції, та обробляти землю згідно її цільового призначення.

Встановлено, що аналогічні дії щодо передачі у власність земельних ділянок мали місце приблизно щодо 80 мешканців с. Шевченкове Конотопського району Сумської області.

12 травня 2021 року відомості за вказаним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що технічна документація з землеустрою на земельні ділянки була виготовлена фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4

04 серпня 2021 року у кримінальному провадженні призначена експертиза із питань землеустрою, а 11 серпня 2021 року надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертного дослідження, а саме оригіналів або належним чином засвідчених копій документації із землеустрою на земельні ділянки.

Встановлено, що технічна документація з землеустрою, яку виготовив фізична особа-підприємець ОСОБА_4 , перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 у приміщенні офісу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та отримати тимчасовий доступ до вказаних документів можливо лише на підставі ухвали слідчого судді, що і зумовило потребу звернення з клопотанням про тимчасовий доступ до документів до слідчого судді.

Слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, у якій зазначив, що клопотання про тимчасовий доступ до документів, підтримує та прохає його задовольнити.

ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явилося, в той час як в у встановленому порядку було повідомлено про час і місце розгляду клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Частиною 5 ст. 132 КПК України визначено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Пунктом 8 ч. 1 ст. 162 КПК України передбачено, що охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частинами 1, 2 та 5 ст. 38 Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що відомості Державного земельного кадастру є відкритими та загальнодоступними, крім випадків, передбачених цим Законом. Доступ до відомостей Державного земельного кадастру надається органам державної влади, органам місцевого самоврядування, нотаріусам, банкам та особам, які в установленому законом порядку внесені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників, Державного реєстру оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок та Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів, у тому числі через Публічну кадастрову карту, що є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, за умови ідентифікації особи з використанням кваліфікованого електронного підпису. Право на отримання засвідчених копій документів з Державного земельного кадастру та витягів з них мають: щодо документації, на підставі якої внесені відомості до Поземельної книги на земельну ділянку, - особи, яким належить речове право на таку земельну ділянку; щодо інших документів (крім документів, що містять державну таємницю) - фізичні та юридичні особи.

Встановлено, що 12 травня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, внесені відомості за фактом службового підроблення невстановленою особою документів, на підставі яких здійснено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, розташовані на території Шевченківської сільської ради Конотопського району Сумської області Сумської області.

Кримінальне провадження перебуває у провадженні слідчих СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 та ОСОБА_12 .

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням покладено на прокурорів Конотопської окружної прокуратури Сумської області ОСОБА_13 та ОСОБА_14 .

04 серпня 2021 року слідчим СВ Конотопського РВП у Сумській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000061 призначена експертиза з питань землеустрою, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .

11 серпня 2021 року від судового експерта надійшло клопотання про витребування додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи з питань землеустрою, а саме оригіналів або належним чином завірених копій документації з землеустрою на земельні ділянки, зазначені у клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів.

Як вбачається з протоколу допиту свідка ОСОБА_4 від 06 грудня 2021 року, ним як фізичною особою-підприємцем була виготовлена технічна документація на земельні ділянки, розташовані в с. Шевченкове Конотопського району Сумської області. Вказана технічна документація була направлена ним до ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , де вона і перебуває на даний час.

За таких обставин, слідчий суддя приходить висновку, що клопотання слідчого про

надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме документації із землеустрою, яка виготовлена фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 на земельні ділянки, зазначені у клопотанні слідчого, та книги реєстрації вхідної-вихідної документації за 2020-2021 рік із записами надходження і рух вищезазначеної технічної документації на земельні ділянки підлягає задоволенню.

Слідчий у своєму клопотання про тимчасовий доступ до документів прохає також надати можливість вилучити оригінали документів із землеустрою.

Частиною 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В той де час, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області не надано доказів, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, до яких слідчий прохає надати тимчасовий доступ, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Крім того з клопотання експерта вбачається, що для проведення експертизи з питань землеустрою йому достатньо надати належним чином завірені копії документів.

За таких обставин клопотання слідчого в частині надання дозволу на вилучення оригіналів документів не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000061 від 12 травня 2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, - задовольнити частково.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 , надати слідчому СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів, копій та електронних технічної документації із землеустрою, які виготовлені фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:002:0532, :03:002:0522, :03:002:0535, :03:002:0530, :03:002:0509, :03:002:0506, :03:002:0526, :03:002:0539, :03:002:0503, :03:002:0502, :03:002:0503, :03:002:0516, :03:002:0516, :03:002:0516, :03:002:0539, :03:002:0507, :03:002:0524, :03:002:0502, :03:002:0515, :03:002:0511, :03:002:0517, :03:002:0514, :03:002:0528, :03:002:0504, :03:002:0537, :03:002:0536, :03:002:0508, :03:002:0533, :03:002:0523, :03:002:0513, :03:002:0480, :03:002:0486, :03:002:0534, :03:002:0487, :03:002:0484, :03:002:0492, :03:002:0483, :03:002:0487, :03:002:0488, :03:002:0560, :03:002:0561, :03:002:0550, :03:002:0558, :03:002:0535, :03:002:0498, :03:002:0564, :03:002:0496, :03:002:0555, :03:002:0556, :03:002:0563, :03:002:0557, :03:002:0493, :03:002:0497, :03:002:0479, та книги реєстрації вхідної-вихідної документації за 2020-2021 рік із записами надходження та руху вищезазначеної технічної документації на земельні ділянки, а також надати можливість зняти копії копій вказаних документів (інформації).

В іншій частині у задоволенні клопотання слідчого, - відмовити.

Ухвала відповідно до вимог ч. 2 ст. 165 КПК України виготовлена у двох примірниках.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1