Справа № 482/1426/21
Номер провадження 1-кс/482/228/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2021 року м.Нова Одеса

Слідчий суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Нова Одеса, клопотання старшого слідчого СВ ВП №6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000398 від 30.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ ВП №6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000398 від 30.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України на шість місяців, який, як вважає слідчий, є необхідним для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування.

Клопотання мотивує, тим що СВ відділення поліції №6 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000398 від 30.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, за фактом забруднення навколишнього середовища сирзаводом, розташованим по вул. Маслозаводській, 2, у м. Нова Одеса, Новоодеського району, Миколаївської області.
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стала публікація в соціальній мережі «Facebook» відповідно до якої місцевий маслозавод, який розташований за адресою: м. Нова Одеса, вул. Маслозаводська, 2, забруднює навколишнє середовище, шляхом змиву нечистот через каналізаційну систему до річки Південний Буг.
Установлено, що розпорядженням Новоодеської РДА №1055-р від 27.11.2004 затверджено проект землеустрою ЗАТ «Дружба» та надано в оренду земельні ділянки загальною площею 6,4 га для водозабезпечення та очищення стічних вод.
24.05.2005 року між Новоодеською РДА та ЗАТ «Дружба» укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 6,4 га, яка складається із земельних ділянок площею 1,37 га (кадастровий номер :01:005:0001) та 5,03 га (кадастровий номер :01:005:0002) для водо забезпечення та очищення стічних вод.
Вказаний договір зареєстровано у Новоодеському відділі Миколаївської регіональної філії ДП «Ценрт ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2005 року за № 63.
Згідно п.6 Договору оренди строк дії договору становить 10 років. 08.06.2015 строк дії вказаного договору сплинув та продовжений не був.
Таким чином, з 2005 року по 2015 рік вказані земельні ділянки використовувались ЗАТ «Дружба», як для розміщення стічних вод, у зв`язку з чим за вказаний проміжок часу на ній накопичилась значна кількість відходів.
На виробничих потужностях вказаного підприємства з 2018 року здійснювала господарську діяльність Новоодеська філія ТОВ «ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код юридичної особи 40395732), якою 01.03.2018 року з ТОВ «Дружба» укладено договір оренди нерухомого майна за адресою: вул. Маслозаводська, 2, та вул. Шмідта, 1, в м. Нова Одеса.
Згідно інформації Новоодеської філії ТОВ «ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (акту прийму передачі майна) з 01.11.2020 року Новоодеська філія ТОВ «ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» не веде господарчої діяльності та передало нерухоме майно за адресою вул. Маслозаводська, 2, та вул. Шмідта, 1, в м. Нова Одеса в суборенду Новоодеській філії ТОВ «ТЕРАФУД» (код юридичної особи 36867724).
У ході досудового розслідування було проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

-31.10.2020 року проведено огляд місця події відкритої ділянки місцевості, розташованої поряд з адресою: Миколаївська область, Новоодеський район, м. Нова Одеса, вул. Маслозаводська, виявлено водойму, вода якого брудно- рожевого кольору, наявний різкий неприємний запах, розмір водойми становить 500x500 метрів. Поруч із водоймою виявлено каналізаційну систему, а саме трубу довжиною 300 метрів, яка розміщена вздовж вул. Маслозаводська та поряд з вул. Підгірна, виходить із землі;
-30.10.2020 року оперативному підрозділу надано доручення, за вих.№8184/61- 2020;
-30.10.2020 року проведено допит свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-31.10.2020 року проведено допит свідка ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
-31.10.2020 року проведено допит свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
-31.10.2020 року проведено допит свідка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-31.10.2020 року проведено допит свідка ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
-31.10.2020 року проведено допит свідка ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
-31.10.2020 року проведено допит свідка ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
-31.10.2020 року проведено допит свідка ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;
- 31.10.2020 року проведено допит свідка ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;
-31.10.2020 року проведено допит свідка ОСОБА_14 ,ІНФОРМАЦІЯ_10 ;
- 05.11.2020 року складено запит за вих.№8324/61-2020;
- 05.11.2020 року складено запит за вих.№8323/61-2020;
- 06.11.2020 року складено запит за вих.№8353/61-2020;
- 06.11.2020 року складено запит за вих.№8352/61-2020;
- 06.11.2020 року складено запит за вих.№8354/61-2020;
- 06.11.2020 року складено запит за вих.№8356/61-2020;
-20.11.2020 складено клопотання про надання дозволу на проведення огляду;
-12.11.2020 складено клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю;
-12.11.2020 складено клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю;
-12.11.2020 складено клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю;
-17.11.2020 до СВ надійшла Ухвала Іменем України, за №482/1932/20, щодо задоволення клопотання;
-25.11.2020 до СВ надійшла Ухвала Іменем України, за №482/1976/20, щодо задоволення клопотання;
-25.11.2020 до СВ надійшла Ухвала Іменем України, за № 482/1978/20, щодо відмови у задоволенні клопотанні;
-25.11.2020 до СВ надійшла Ухвала Іменем України, за №482/1977/20, щодо задоволення клопотання;
- 17.11.2020 складено запит за вих.№8556/61-2020;
- 01.12.2020 винесено постанову про залучення спеціаліста;
- 09.12.2020 проведено огляд місця події, за участю державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області проведено огляд території сирзаводу, розташованого за адресою: Миколаївська область, Новоодеський район, м.Нова Одеса, вул. Маслозаводська, 2. Під час огляду, крім іншого, приймально-апаратного цеху виявлено три каналізаційні трапи, без будь-яких допоміжних фільтрів. У приміщенні цеху очисні споруди (системи) відсутні. Увійти та провести огляд інших наявних цехів, а саме: сироробного, маслоробного та згущенотолочних продуктів і сиру не представилось можливим, у зв`язку із забороною головним інженером товариства - ОСОБА_15 , оскільки в учасників огляду відсутні санітарні книги. Зі слів головним інженером товариства, скидання усіх відходів здійснюється до місцевої каналізаційної системи. У кожному цеху наявні каналізаційні трапи до яких прямують відходи та по трубопроводу потрапляють до місцевої каналізації м. Нова Одеса, Новоодеського району, Миколаївської області. На території вся каналізаційна система знаходиться під землею. Каналізаційні люки знаходяться за межами території заводу, де саме не зазначив;
- 09.12.2020 року проведено огляд місця події відкритої ділянки місцевості, розташованої за адресою: Миколаївська область, Новоодеський район, м. Нова Одеса, вул. Маслозаводська, виявлено водойму, вода якого брудно-рожевого кольору, запах відсутній, розмір водойми становить 500x500 метрів. Поруч із водоймою виявлено каналізаційну систему, а саме трубу, яка розміщена вздовж вул. Маслозаводська, звідки вона прямує встановити не виявилось можливим, оскільки дана труба частково знаходиться під землею. Кінець труби виходить на водойму та закрита очеретом. Поруч наявна металева шафа у зачиненому вигляді, від якої прямують декілька труб, а на поверхні води утворюються бульби;
- 10.12.2020 складено запит за вих.№9136/61-2020;
- 13.11.2020 проведено допит свідка ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;
- 12.01.2021 складено запит за вих.№173 /61-2020;
- 16.01.2021 з метою встановлення хімічного складу та походження речовини, які через вказану трубу потрапляють на земельну ділянку, орієнтовної площі 6,4 га, а також наявності або відсутності екологічної шкоди від речовини, що знаходиться в ній, проведено огляд місця події у ході якого встановлено, що до вказаної земельної ділянки прокладено каналізаційну систему, а саме трубу довжиною близько 300-400 метрів, яка проходить вздовж ґрунтової дороги з вказаної водойми у напрямку виробничих потужностей підприємства розташованого по вулиці Маслозаводська, 2, та Шмідта, 1, м. Нова Одеса. З вказаної труби вилучено рідину прозорого кольору;
- 18.01.2021 складено запит за вих.№34/4 - 6556 - 20;
- 18.01.2021 складено запит за вих.№34/4 - 271 - 21;
- 18.01.2021 складено запит за вих.№34/4 - 272 - 21;
- 18.01.2021 складено запит за вих.№34/4 - 273 -21;
- 19.01.2021 складено запит за вих.№34/4 - 6556 - 20;
- 19.01.2021 складено запит за вих.№34/4 - 50/4 - 6556-20;
- 20.01.2021 складено запит за вих.№34/4 -305 -21;
- 20.01.2021 складено запит за вих-.№34/4 - 306 - 21;
- 20.01.2021 проведено допит свідка ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;
- 20.01.2021 винесено постанову про залучення спеціаліста;
- 20.01.2021 проведено огляд місця події, в ході якого встановлено, що уздовж вулиці Набережна м. Нова Одеса, на відстані від 10 см. до 1 метру від підприємства та від 5 до 10 метрів один від одного знаходяться 7 колодязів, що у своєї сукупності складає частину водовідведення для побутових стоків підприємства. Після зняття металевої пластини, на дні колодязів №№ 2, 7 виявлено, що зі сторони заводу здійснюється витік рідини сірого кольору, з специфічним неприємним запахом та пароутворенням. За результатами огляду з колодязя №№ 2, 7 вилучено рідину сірого кольору;
- 20.01.2021 проведено огляд місця події, в ході якого із полів фільтрації (земельної ділянки, орієнтовної площі 6,4 га, кадастрові номери: :01:005:0002, :01:005:0001) вилучено рідину брудно - рожевого кольору;
- 20.01.2021 винесено постанову про призначення судової комплексної хімічної та інженерно-екологічної експертизи;
- 04.02.2021 складено запит за вих.№34/4 - 606 вих. - 21;
- 11.02.2021 складено запит за вих.№739/56-2021;
-11.02.2021 винесено постанову про залучення спеціаліста;
-16.02.2021 проведено додатковий огляд місця події - водойми, яка знаходиться на земельних ділянках водного фонду державної власності площею 6,4га, (кадастрові номери: :01:005:0002, :01:005:0001), які знаходяться на території Новоодеської міської ради (за межами населеного пункту). З вказаної водойми вилучено рідину рожевого кольору та упаковано до спеціальних пакетів;
-16.02.2021 проведено додатковий огляд - відкритої ділянки місцевості, розташованої уздовж вулиці Набережна, м. Нова Одеса, Новоодеського району, Миколаївської області (від вул. Маслозаводська до вул. Шмідта). Під час огляду встановлено, що уздовж близько 150-200 метрів вказаної вулиці наявна територія підприємства, виробничі потужності якого зареєстровані по вул. Маслозаводська та Шмідта, 1, м. Нова Одеса, Новоодеського району, Миколаївської області. Уздовж вул. Набережна, м. Нова Одеса, на відстані від 10 см. до 1 метру від підприємства та від 5 до 10м. один від одного знаходяться 7 (сім) колодязів, що у своєї сукупності складає частину водовідведення для побутових стоків підприємства. У ході огляду з колодязя № 2 вилучено зразки рідини сірої кольору та поміщено до спеціального пакету, з колодязя № 6 вилучено зразки рідини сірої кольору та поміщено до спеціального пакету, з колодязя № 7 вилучено зразки рідини сірої кольору та поміщено до спеціального пакету;
-18.02.2021 проведено огляд предмету;

-19.02.2021 проведено додатковий огляд місця події водойми, яка знаходиться на земельних ділянках водного фонду державної власності площею 6,4 Га (кадастрові номери: :01:005:0002, :01:005:0001), які знаходяться на території Новоодеської міської ради (за межами населеного пункту). В ході даного огляду вилучено зразки грунту, які поміщено до пластикових ємкостей та спеціальних пакетів;

-18.02.2021 до Новоодеського районного суду Миколаївської області направлено клопотання слідчого про проведення обшуку земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а також комплексу будівель та споруд (основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємства, засобів виробництва, місць зберігання відходів тощо) розташованих за вказаною адресою, з метою виявлення та вилучення експериментальних зразків рідин (відходів) та інших предметів які мають значення для досудового розслідування, а також фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення;

-22.02.2021 у порядку ст.36 КПК України надано доручення;

-23.02.2021 до СВ надійшла Ухвала Іменем України, за № справи 482/240/21, щодо відмови у задоволенні клопотанні;

-23.02.2021 винесено постанову про призначення судової комплексної хімічної та інженерно-екологічної експертизи;

-26.02.2021 проведено допит свідка ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

-27.02.2021 проведено допит свідка ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

-14.03.2021 проведено огляд місця події;

-31.03.2021 до СВ надійшло повідомлення про повернення матеріалів без виконання;

-09.04.2021 винесено постанову про визнання речовим доказом та передачу на зберігання;

-18.05.2021 проведено огляд місця події;

-18.05.2021 проведено огляд місця події;

-13.06.2021 винесено постанову про визнання речовим доказом та передачу на зберігання;

-17.06.2021 проведено огляд місця події.

Враховуючи, що у кримінальному провадженні не повідомлено жодній особі про підозру, а строк досудового розслідування згідно ст.294 КПК України спливає 30.10.2021 року, разом з тим у провадженні не виконано усі необхідні слідчі (розшукові), процесуальні дії, які перешкоджають прийняттю обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні, а саме необхідно: встановити особу, яка причетна до вчинення злочину, місце її перебування та затримати підозрюваного; повідомити про підозру, особі яка вчинила злочин; зібрати характеризуючі матеріали на підозрювану особу; допитати підозрювану особу; провести слідчий експеримент за участі підозрюваного; виконати вимоги ст.290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, а тому слідчий просить про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000398 від 30.10.2020 року на шість місяців.

Слідча у судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримала.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження №0000398 від 30.10.2020 року за правовою кваліфікацією ч.1 ст. 239 КК України, за якою злочин класифікується як не тяжкий злочин. Про підозру у вчиненні кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено.

Згідно п.3 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо не тяжкого злочину.

Відомості в ЄРДР внесені 30.10.2020 року. Строк досудового розслідування закінчується 30.10.2021 року.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження строків досудового розслідування на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки передбачені ч.5 ст.294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Із тих же матеріалів вбачається, що завершити досудове розслідування у строки передбачені КПК України не можливо у зв`язку з тим, що не виконано усі необхідні слідчі (розшукові), процесуальні дії, які перешкоджають прийняттю обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні, а саме: встановити особу, яка причетна до вчинення злочину, місце її перебування та затримати підозрюваного; повідомити про підозру, особі яка вчинила злочин; зібрати характеризуючі матеріали на підозрювану особу; допитати підозрювану особу; провести слідчий експеримент за участі підозрюваного; виконати вимоги ст.290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Таким чином, в результаті аналізу норм кримінально-процесуального законодавства, які регулюють порядок продовження строків досудового розслідування, а також аналізу обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій, що потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування кримінального правопорушення, яке відноситься до не тяжкого злочину.

Клопотання є обґрунтованим, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що для здійснення зазначених слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження в т.ч. забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України , слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000398 від 30.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України, на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Новоодеського

районного суду Миколаївської області ОСОБА_1