Провадження № 1-кс/742/1529/21
Єдиний унікальний № 742/4271/21
УХВАЛА
іменем України

28 грудня 2021 року м. Прилуки
Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч.4 КК України та зобов`язання вчинити дії.

Свою скаргу мотивує тим, що 01 листопада 2021 року вона ОСОБА_4 звернулася з письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, передбачене за ст. 190 ч.4 КК України з приводу шахрайства, вчиненого в особливо великих розмірах відносно неї із викладенням детальних фактів та обставин у написаній ОСОБА_4 заяві про вчинене кримінальне правопорушення, яка була зареєстрована Прилуцьким РВП, проте до даного часу, відомостей щодо внесення Прилуцьким районним відділом поліції відповідних відомостей до ЄРДР в строки встановлені ст.214 КПК України, заявник не отримала. Оскільки, такі дії посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції скаржник вважає протиправними та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства, нею і подано скаргу про визнання бездіяльності посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання скаржник та її адвокат ОСОБА_3 не з`явилися, проте попередньо адвокатом подано письмову заяву про розгляд скарги у їх відсутність, доводи своєї скарги підтримали та просили її задовольнити.

Слідчий Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судове засідання також не прибув, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до скарги, приходить до наступних висновків.

01 листопада 2021 року ОСОБА_4 звернулася з письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, передбачене за ст. 190 ч.4 КК України з приводу скоєння відносно неї шахрайства, вчиненого в особливо великих розмірах із викладенням детальних фактів та обставин у написаній ОСОБА_4 заяві про вчинене кримінальне правопорушення, яка була зареєстрована Прилуцьким РВП за №17018 від 01.11.2021, проте працівниками поліції було повідомлено заявника, що перевіркою вирішено всі порушені у зверненні питання, у зв`язку з чим розгляд звернення завершено, проте до даного часу даний факт залишається неперевіреним органами досудового слідства та відповідні відомості не внесенні до ЄРДР.

У відповідності до ч.ч.1,2 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Зі змісту зазначених норм не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого право відмовити у внесенні до ЄРДР відомостей із заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.39,39-1 КПК України, якими зазначено правосуб`єктність керівників органів досудового розслідування, та дізнання як суб`єктів кримінально-процесуального провадження, керівникам органів досудового розслідування та дізнання не надано право відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.214 КПК України зобов`язати посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене за ст. 190 КК України за письмовою заявою до поліції ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, поданої 01 листопада 2021 року.

Проте слідчий суддя вважає передчасними доводи скарги щодо кваліфікації кримінального правопорушення саме за ст.190 ч.4 КК України, оскільки зазначені доводи викладені у заяві та скарзі підлягають відповідній процесуальній перевірці які покладаються на органи досудового розслідування, тому в цій частині скарги необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_4 , поданої 01 листопада 2021 року щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, в іншій частині скарги відмовити .

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_5