Справа № 459/2414/21
Провадження № 1-кс/459/13/2022
УХВАЛА

про арешт майна

12 січня 2022 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області Отчак Н.Я., з участю секретаря Савіцької Б.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді клопотання старшого слідчого СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області Іваніва В.Р., що погоджене прокурором Червоноградської окружної прокуратури Ватралем Р.В., про арешт майна у кримінальному провадженні №0000421 від 15.07.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

10.01.2022 року слідчий звернувся до суду з даним клопотанням, в якому просить накласти арешт на земельну ділянку площею 0,1492 га, кадастровий номер :03:000:0622, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 239, нормативна грошова оцінка якої станом на 28.12.2021 року становить 85 000 грн., яка на праві приватної власності належить підозрюваній ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В його обґрунтування послався на те, що 15.07.2021 в чергову частину відділення поліції №1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області надійшов рапорт начальника СРПП Заяць В. про те, що під час проведення превентивних заходів спрямованих на попередження та викриття злочинів у сфері раціонального використання земель на території Червоноградського (Радехівського) району було встановлено, що службові особи Кривецької сільської ради внесли завідомо неправдиві відомості в рішення 5 сесії ІІІ демократичного скликання про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування від 03.10.2000 року, рішення 7 сесії ІІІ демократичного скликання про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування від 16.02.2001 року, рішення 10 сесії ІІІ демократичного скликання про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування від 25.12.2001 року, рішення 12 сесії 4 демократичного скликання про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування від 22.10.2003 року, рішення 5 сесії 6 демократичного скликання про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування від 24.06.2011 року. 15.12.2021 року ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст. 364 КК України. В ході досудового слідства встановлено, що відповідно до рішення 1 сесії ІIІ демократичного скликання Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області «Про затвердження повноважень сільського голови» від 24.11.1999 № 01, ОСОБА_1 було затверджено її повноваження як сільського голови Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області, які передбачені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету;здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради; є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою; представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; видає розпорядження у межах своїх повноважень; здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів.Згідно вимог п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.Однак, ОСОБА_1 , будучи сільським головою Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області, діючи умисно, з корисливих мотивів 22.10.2003 року вчинила наступні діяння із використанням своїх службових повноважень. Так, в період з 22.10.2003 року по 03.02.2005 року, точної дати та часу не встановлено, ОСОБА_1 , будучи сільським головою Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області ІII скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, перебуваючи у приміщенні Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області, що розташована по вулиці Першотравнева, 5, у селі Криве, Радехівського району, Львівської області, діючи з прямим умислом, підписала як голова Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області ІII скликання та скріпила гербовою печаткою Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області завідомо неправдиве рішення Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області ХІІ сесії IV скликання від 22 жовтня 2003 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_2 », яке є офіційним документом, оскільки надає право на реєстрацію права власності на земельні ділянки площею 0,3377 га із кадастровим номером :01:003:0290, та площею 0,2500 га із кадастровим номером :01:003:0289 що знаходиться в селі Криве Львівської області.При цьому ОСОБА_1 усвідомлювала, що вказане рішення на сесії не приймалось, оскільки на ХІІ сесії IV скликання Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області депутати за таке не голосували. Крім цього, 22 жовтня 2003 року по 03.02.2005 року, точної дати та часу не встановлено, ОСОБА_1 , будучи сільським головою Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області ІV скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, використовуючи надані їй відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» владні повноваження та службове становище, всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи у приміщенні Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області, що розташована по вулиці Першотравнева, 5, у селі Криве, Радехівського району, Львівської області, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, в інтересах інших фізичних осіб, з метою незаконного отримання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки на території Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області, усвідомлюючи, що рішення сесією не приймалося, оскільки на ХІІ сесії Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області ІV скликання депутати за таке не голосували та згідно порядку денного та протоколу засідання від 22.10.2003 року таке рішення не розглядалося, підписавши та скріпивши гербовою печаткою, видала рішення Кривецької сільської ради Радехівського району Львівської області від 22 жовтня 2003 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_2 ». Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 03.02.2005 на підставі підробленого рішення Кривецької сільської ради від 22 жовтня 2003 року за ОСОБА_2 зареєстровано на праві приватної власності земельні ділянки площею площею 0,3377 га із кадастровим номером :01:003:0290 вартістю 17 999 гривень та площею 0,2500 га із кадастровим номером :01:003:0289, вартістю 39 975 гривень, яка таким чином незаконно вибула із комунальної власності. Своїми протиправними діями ОСОБА_1 заподіяла громадським інтересам шкоду на загальну суму 57 974 гривень, яка на даний час не відшкодована. В ході досудового розслідування було встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №290981174 від 17.12.2021 року вбачається, що у приватній власності ОСОБА_1 перебуває земельна ділянка площею 0,1492 га, кадастровий номер :03:000:0622, реєстраційний номер об`єкта 239. Беручи до уваги те, що у даному кримінальному провадженні прокурором в інтересах держави пред`явлено цивільний позов до підозрюваної ОСОБА_1 в межах суми завданих нею майнових збитків, відтак з метою забезпечення вказаного цивільного позову необхідно накласти арешт на земельну ділянку.

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилися,подали клопотання про розгляд справи у їх відсутності. Разом з цим, слідчий вказав, що підтримує клопотання у повному обсязі, а підозрювана ОСОБА_1 зазначила, що не заперечує щодо задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, дійшов таких висновків.

Відомості про кримінальне правопорушення були внесені до ЄРДР 15.07.2021 року за №0000421 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України.

15.12.2021 р. ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 128 КПК України, особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред`явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння. Цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У зв`язку з тим, що в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено факт завдання майнової шкоди територіальній громаді, інтереси якої на даний час представляє Радехівська міська рада, розмір якої становить 57 974,00 грн., внаслідок службового підроблення та зловживання владою і службовим становищем ОСОБА_1 , відтак прокурором в інтересах держави подано цивільний позов до підозрюваної ОСОБА_1 про відшкодування вищезазначених збитків.

Відповідно до Інформаційної довідки із Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 17.12.2021 р. за № 290981174, земельна ділянка площею 0,1492 га, кадастровий номер :03:000:0622, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 239, на праві приватної власності належить ОСОБА_1 .

Нормативна грошова оцінка даної земельної ділянки станом на 28.12.2021 року становить 85 000, 00 грн., що підтверджується копією звіту ТОВ «Консалтинг-експерт І» від 29.12.2021 р..

Вважаю, що є достатні підстави вважати, що розмір цивільного позову у кримінальному провадженні є обґрунтованим.

Враховуючи вищенаведене та з урахуванням виниклої в межах досудового розслідування кримінального провадження необхідності щодо вжиття заходів забезпечення кримінального провадження, а також враховуючи те, що прокурором у вказаному кримінальному провадженні заявлено цивільний позов, відтак вважаю, що клопотання слідчого підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.131-132, 170-171 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

У кримінальному провадженні № 0000421 від 15.07.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України, накласти арешт намайно, а саме: земельну ділянку площею 0,1492 га, кадастровий номер :03:000:0622, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 239, нормативна грошова оцінка якої станом на 28.12.2021 року становить 85 000,00 грн., яка на праві приватної власності належить підозрюваній ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом 5-ти днів з часу її проголошення.

Слідчий суддя: Н. Я. Отчак