Справа № 456/2542/21
Провадження № 1-кс/456/1/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2022 р. м. Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей в ЄРДР-

в с т а н о в и в :

Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій вказує, що поліція без діє та не виконує свій обов?язок згідно КПК по внесенню відомостей в ЄРДР.

В обґрунтування своєї скарги покликається на те, що ним подана 22.04.2021 заява, яка не внесена своєчасно в ЄРДР.

В будинку, який знаходиться в м.Моршині і в якому він проживає з 2000р., сталася пожежа і всю квартиру залили водою і речі стали непридатні до користування.

Багато речей висіли на подвір?ї, в основному одяг. Цінніші речі він склав в будинку. Даний будинок після пожежі оголошений аварійним і 20.04.2021 ОСББ просило забрати з подвір?я речі до 21.04.2021.

Скаржник пояснив директору ОСББ, що не має куди забрати речі. В будинку не ночував, бо він непридатний для проживання. 21.04.2021 побачив, що всі речі скинуті на землю, через 30 хв., особа, яка була разом з директором ОСББ почала збирати речі. Сам скаржник закрився в квартирі. Пізніше вийшов та пішов в Моршинську міську раду та подав заяву про пропажу речей.

Вважає, що дії вчинені 21.04.2021 є пограбуванням про що він також 22.04.2021 повідомив Львівську обласну прокуратуру.

Начальник Стрийської поліції, надіслав лист, що всі ці дії є цивільними відносинами, що не відповідає дійсності тому, просить вимоги скарги задоволити.

Прокурор в судовому засіданні вимоги скарги заперечив та вказав, що дана заява не є повідомленням про злочин, а відтак підстав для внесення заяви до ЄРДР не має тому, в задоволенні скарги слід відмовити.

Оглянувши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст.21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Стрийського міськрайонного суду Львівської області 26.05.2021 відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду.

Процесуальні рішення по справі скаржник неодноразово оскаржував до Львівського апеляційного суду.

Встановлено, що 22.04.2021 скаржник звернувся із заявою в Львівську обласну прокуратуру про неправомірні дії осіб з приводу знесення аварійної будівлі та викрадення особистих речей і дана заява направлена в Стрийський РУП та отримана ними 06.05.2021.

Відповідно до повідомлення від 21.12.21 за №Л-43/47101/21 Стрийського РУП, скаржника повідомлено, що відомості, які викладені в його заяві не є підставою для внесення в ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник настоює виключно на тому, що поліція без діє при вирішенні питання щодо внесення відомостей до ЄРДР в частині викрадення його особистих речей, а відтак слідчий суддя розглядає скаргу в межах даної вимоги.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий суддя також зазначає, що у відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом. У відповідності до норм КК України складом злочину визначається сукупність закріплених у кримінальному законі ознак за наявності яких реально вчинене суспільно небезпечне діяння визнається злочином.

Обов`язковими елементами будь якого злочину є об`єкт злочину, об`єктивна сторона злочину, суб`єкт злочину та суб`єктивна сторона злочину.

З вищевказаної норми закону вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження до правоохоронного органу, підлягають розгляду останнім згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.

Таким чином, наведення заявником власних міркувань та припущень щодо вчинення на його думку, злочину, без наявності об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки вказаного злочину, не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.

З поданої ОСОБА_3 заяви вбачається, що вона містить вимогу про реєстрацію кримінального правопорушення, однак за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить необхідних фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення та всіх елементів кримінального правопорушення, які характерні для нього.

У зв`язку вищенаведеним слідчий суддя приходить до переконання, що в даному випадку відсутній склад кримінального правопорушення.

Згідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Проаналізувавши вищевказані норми закону та обставини справи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо бездіяльності поліції з приводу невнесення відомостей до ЄРДР необхідно відмовити, оскільки така є безпідставною, у зв`язку з чим відсутні достатні правові підстави для внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і як похідна підстава проведення досудового розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій які мають ознаки складу злочину.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 21, 22, 93, 284, 303 307, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо бездіяльності поліції з приводу невнесення відомостей до ЄРДР - відмовити.

Повний текст ухвали оголошено 21.02.2022 р. о 17 год. 30 хв..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1