465/9777/21
1-кс/465/2503/21
У Х В А Л А
про повернення скарги

10.12.2021 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
07 грудня 2021 року до Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Франківського відділу поліції на невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя з`ясував наявність підстав для її повернення.

Так, за загальними вимогами, які згідно КПК України пред`являються до форми та змісту скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, скаржник має подати письмову скаргу певної форми і змісту, у вступній частині якої необхідно зазначити назву суду, якому адресується скарга, повні анкетні дані скаржника, номер засобу зв`язку чи електронну адресу, адресу місця проживання, назву рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, що оскаржується. У мотивувальній частині скаржник має викласти зміст рішення, дії чи бездіяльності, що оскаржується, з посиланням на докази, якими обґрунтовується скарга, та із зазначенням норми закону, що регулює відповідні відносини. У резолютивній частині скаржник повинен сформулювати вимогу щодо скасування рішення слідчого або прокурора, зобов`язання припинити дію або вчинити певну дію. Скарга повинна містити підпис особи, яка її подає та дату подання.

Разом із тим, скарга, подана ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначеним вимогам не відповідає. Так, у ній міститься лише вимога «зобов`язати слідчий відділ внести до ЄРДР відомості по ст.365 ч.1 КК України, перевищення влади або службових повноважень працівниками правоохоронного органу, ст.366 ч.1 К України - службове підроблення, ст.127 ч.1 КК України - катування». Виклад вказаної вимоги становить увесь зміст скарги, водночас у такій взагалі нічого не зазначено про те, яка саме бездіяльність оскаржується ОСОБА_2 : чи звертався він до органу досудового розслідування із заявами про вчинення кримінальних правопорушень, якщо так, то до якого і коли, який зміст цих заяв, коли мала місце бездіяльність слідчого, не конкретизовано, крім перелічення статей КК України, обставин вчинення кримінальних правопорушень, не зазначено жодних доказів на підтвердження бездіяльності слідчого.

Таким чином подана ОСОБА_2 скарга взагалі не містить жодного обґрунтування та мотивації.

При цьому, до скарги ОСОБА_2 додано:1) заяву від 07.12.2021 р., яка за змістом є заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.365, 366, 127 КК України, та адресована судді Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_3 ; 2) заяву від 07.12.2021 р., адресовану судді Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_3 про ознайомлення з матеріалами адміністративної справи №465/3635/21; 3) відповіді державних, правоохоронних органів та прокуратури (Дарницької окружної прокуратури м. Києва, Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області, Управління дізнання Національної поліції України, Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області, Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, Управління стратегічних розслідувань у Львівській області, Львівської обласної прокуратури, ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області) з відомостями щодо надсилання звернень ОСОБА_2 про кримінальні правопорушення до різних органів досудового розслідування (ГУНП у Львівській області, Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві, ВП №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області, ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області); 4) відповідь Львівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги щодо призначення скаржнику адвоката у кримінальних провадженнях №0000378 та №0001685. З наведеного загалом неможливо встановити, чому із заявою про вчинення кримінального правопорушення скаржник звертається до судді Франківського районного суду м. Львова, а не до органу досудового розслідування, до підслідності якого належать наведені у такій заяві кримінальні правопорушення, та чи взагалі звертався до таких органів скаржник із заявами по вказаних у скарзі статтях КК України.

Відповідно до ч.2 ст.304 КПК України, п. 6 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 р. № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" у випадку, якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги.

Зокрема, згідно з ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається якщо: 1) її подала особа, яка не має права подавати скаргу (за винятком випадків, коли скарга підписана уповноваженим представником); 2) вона не підлягає розгляду в цьому суді (тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст.218 КПК); 3) її подано після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку про те, що дана скарга, яка не містить жодного обґрунтування і посилання на конкретні докази, не відповідає вимогам закону, оскільки відсутність відомостей про те, до якого органу досудового розслідування та коли звертався скаржник із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, з приводу яких суспільно небезпечних дій позбавляє слідчого суддю можливості встановити, чи підлягає така скарга розгляду у Франківському районному суді м. Львова, адже скарги під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею за місцем розташування органу досудового розслідування, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржуються, а також чи дотримано строків, визначених ст.304 КПК України, на оскарження бездіяльності слідчого. Тому на підставі положень ч.2 ст.304 КПК України скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

При цьому, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст.304, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Франківського відділу поліції щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити скаржнику, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвалу слідчого судді може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1