Провадження № 1-кс/686/1580/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , отримавши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача у кримінальному провадженні №0000472,

ВСТАНОВИВ:

10.02.2022 ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою, поданою у порядку ст. 303 КПК України, у якій просила: зобов`язати дізнавача ОСОБА_3 надати об`єктивну кваліфікацію кримінальному провадженню №0000472 для його здійснення з дотриманням розумних строків та урахуванням, що факти вчинення погроз вбивством за ст. 129 ККУ не знайшли свого об`єктивного підтвердження; встановити строк для здійснення кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 28 та 114 КПК України.

В обґрунтування скарги вказує, що 13.01.2022 був рік з тих пір, як її заяву до поліції було зареєстровано вдруге. Неодноразово провадження намагались закрити за відсутністю складу порушення, відповідно до ст. 219 КПК України сплинули всі строки тривалості досудового розслідування.

Всі докази надані, опитування проведені, але ніяких дій з боку поліції не вчиняється. Дізнавач ОСОБА_3 порушує КПК України та права скаржниці, як потерпілої, у досудовому розслідуванні.

Провадження було хибно кваліфіковано за ст.129 КК України, а тому ОСОБА_2 подала клопотання про перекваліфікацію провадження за ст. 127 КК України та ст. 182 КК України, однак ОСОБА_3 безпідставно та необґрунтовано відмовила у цьому клопотанні і досудове розслідування продовжили розглядати за ст. 129 КК України.

Вказує на порушення дізнавачем строків, передбачених ст. 28 КПК України.

Дослідивши подану скаргу, приходжу до висновку про наявність правових відстав для відмови у відкритті провадження на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України у зв`язку із наступним.

Відповідно до положень ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно із ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Отже, встановлений зазначеною вище нормою закону перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування є вичерпним і виключає можливість оскарження бездіяльності дізнавача шляхом зобов`язання представника органу досудового розслідування надати об`єктивну кваліфікацію кримінальному провадженню №0000472 (зокрема за ст.ст. 127, 182 КК України, як про це ОСОБА_2 зазначає у скарзі).

Частиною 4 ст. 304 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Заявлені вимоги, відповідно до положень частин 1, 2 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування не є предметом оскарження до слідчого судді.

Щодо вимог скарги в частині встановлення процесуального строку для здійснення кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 28, 114 КПК України, також приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження з наступних підстав.

Встановлений ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування, є вичерпним і виключає можливість вирішення питання про встановлення процесуальних строків у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом шляхом подання скарги до слідчого судді.

Зокрема, у порядку ст. 303 КПК України можуть бути розглянуті лише скарги на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків дізнавачем, під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Тоді як ініціювання вирішення питання про встановлення процесуальних строків у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом здійснюється шляхом подання клопотань у порядку, визначеному ст.ст. 28, 114 КПК України.

А тому у частині скарги про встановлення процесуального строку для здійснення кримінального провадження також слід відмовити.

Керуючись ст.303, ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача у кримінальному провадженні №0000472.

Копію ухвали разом із скаргою надіслати скаржниці.

На ухвалу протягом п`яти діб з дня одержання її копії може бути подана апеляція до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1