У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/7249/21

№ 1-кс/183/1490/21

19 листопада 2021 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000595 від 23 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України,

встановив :

слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали за фактом привласнення посадовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » грошових коштів, виділених на поточний ремонт мосту у 2021 році, який знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

У червні 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_3 були виділені додаткові кошти для благоустрою парка ім. Сучкова у м. Новомосковську, Дніпропетровської області у розмірі 300 000 гривень. Вказані кошти комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » були витрачені на здійснення поточного ремонту дерев`яного мосту, що розташований у парку ім. Сучкова, м. Новомосковська, Дніпропетровської області. Після чого, комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договори на придбання товарів, робіт і послуг з різними підприємствами, а саме з:

ПП « ОСОБА_5 »: договір №17/07/21-5 від 15 липня 2021 року, договір №15/07/21-5, договір №15/07/21-7 від 15 липня 2021 року, договір №15/07/21-6 від 15 липня 2021 року, договір №15/07/21-5 від 15 липня 2021 року, договір №15/07/21-4 від 15 липня 2021 року, договір №15/07/21-3 від 15 липня 2021 року, договір №15/07/21-2 від 15 липня 2021 року, договір №15/07/21-1 від 15 липня 2021 року. В результаті укладення вказаних договорів був придбаний наступний товар: плитка для сходів - 22 м2; сітка армуюча - 130 м2; сітка зварна кладочна 50*50*2,5 мм 1*2 м 58 м2; уголок ПВХ з сіткою 3м 21 шт; склосітка штукатурна 1 рулон; щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм 10 м2; лист просічно-витяжний 4 мм 1000*2000 3 м2; гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІІІ, д.12 мм- 0,08817 т; сталь швелерна 10 0,11813 т; сталь кутова 45 0,0855 т; сталь кутова 32 0,03711 т; плити парапетні 56 шт.; плита покриття колони 6 шт.; клей KerabondTEWhite (25) 13 м; портландцемент М400 10 т; шпаклівка Ceresitполімерцементна армована СТ29 (25) 2 м2; декоративна штукатурка камінцеві SiltekP-15 1,5 MM 25 11 м2; плитка Старий Львів 6 см 44 м2;

ТОВ «АС.СІЛЬ-СЕРВІС»: договір №06/08-1 від 06 серпня 2021 року, в результаті чого був придбаний бетон цвітний 13 т;

ФОП « ОСОБА_6 », в результаті чого була придбана арматура 10 мм А500С 200 м погонних;

ФОП « ОСОБА_7 »: договір №27/07/21-3 від 27 липня 2021 року щодо «Виконання бетонних робіт»;

ФОП « ОСОБА_8 »: договір №29/07/21-2 від 29 липня 2021 року щодо виконання послуг з поточного ремонту східців з опорними стінками мосту в парку ім. Сучкова.

З метою підтвердження або спростування вищевказаної інформації слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області 06 жовтня 2021 року та 12 листопада 2021 року було надіслано запити до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо надання належним чином завірених копій документів по проведенню поточного ремонту дерев`яного моста через річку Самара, який знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 . У відповідь на вказані запити ІНФОРМАЦІЯ_4 не надало копії вищезазначених документів.

Слідчий зазначає, що для повного і всебічного розгляду кримінального провадження, для підтвердження чи спростування відношення посадових осіб комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до вчинення зазначеного кримінального правопорушення та інших в сукупності, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення й можливого отримання у подальшому доказів у кримінальному провадженні, а також у зв`язку з тим, що наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів,виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до належним чином завірених копій додатків №1,2,3, передбачених Порядком реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого наказом Міністерства фінансів України №309 від 02 березня 2012 року до наступних договорів:

- договір №17/07/21-5 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-5. від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-7 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-6 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-5 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-4 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-3 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-2 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-1 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №05/08-2 від 05 серпня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_6 »;

- договір №06/08-1 від 06 серпня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

- договір №29/07/21-2 від 29 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_8 »;

- договір №27/07/21-3 від 27 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_7 ».

Відповідно до пункту 2.2. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого наказом Міністерства фінансів України №309 від 02 березня 2012 року (далі - Порядок), розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати взяття бюджетного зобов`язання подають до відповідного органу Казначейства Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів за формою згідно з додатком 1 (далі - Реєстр) на паперових (у двох примірниках) та електронних носіях і оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов`язання.

Згідно пункту 2.3. Порядку органи Казначейства звіряють поданий розпорядником Реєстр та підтвердні документи на предмет відповідності даних, уключених до Реєстру.

Пунктом 2.4. зазначеного порядку передбачено, що розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати прийняття ними до виконання бюджетного фінансового зобов`язання, якщо інше не передбачено бюджетним зобов`язанням, подають до відповідного органу Казначейства Реєстр фінансових зобов`язань за формою згідно з додатком 2 на паперових (у двох примірниках) та електронних носіях, а також оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов`язання та бюджетного фінансового зобов`язання.

Відповідно до пункту 2.7. Порядку, після перевірки підтвердних документів по одному примірнику Реєстру та/або Реєстру фінансових зобов`язань і заявки на видачу готівки повертаються розпоряднику бюджетних коштів, а інші примірники цих документів залишаються на зберіганні в органі Казначейства. Форма заявки на видачу готівки затверджується Мінфіном.

Крім того, у відповідності до пункту 2.17. зазначеного Порядку органи Казначейства за зверненням розпорядників бюджетних коштів надають в електронному вигляді виписки з рахунків, на яких обліковуються бюджетні зобов`язання та бюджетні фінансові зобов`язання, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, підтримавши його, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає, що неприбуття прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про розгляд клопотання, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього копії документів, оцінивши в сукупності надані письмові докази, дійшов наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 159-160 КПК України слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, яке обґрунтоване та відповідає нормам чинного законодавства.
Встановлено, що відомості за вказаним фактом слідчим Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено до ЄРДР 23 вересня 2021 року за № 000595 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання підтверджено письмовими доказами, а саме: повідомленням про вчинення злочину, протоколом допиту свідка від 29.09.2021 року, протоколом допиту свідка від 06.10.2021 року, протоколом допиту свідка від 09.11.2021 року.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши клопотання та надані до нього копії документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Так, з клопотання вбачається, що з метою всебічного і об`єктивного розслідування, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Як вбачається з клопотання слідчого, останній довів слідчому судді підстави вважати, що документи, про доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; довів неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим факт неможливості іншим способом довести обставини кримінального правопорушення, ніж отримання тимчасового доступу, в клопотанні доведений, тому слідчий суддя вважає дане клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи надані слідчим докази, слідчий суддя вважає, що ним виконані вимоги ст. 163 КПК України, тому є всі підстави для надання слідчому доступу до цих документів.

На підставі викладеного та керуючись ст. 110, 159, 160, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -
постановив :

надати дозвіл слідчому слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , прокурору Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на тимчасовий доступ та можливість вилучення документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до належним чином завірених копій додатків №1,2,3, передбачених Порядком реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого наказом Міністерства фінансів України №309 від 02 березня 2012 року до наступних договорів:

- договір №17/07/21-5 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-5. від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-7 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-6 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-5 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-4 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-3 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-2 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №15/07/21-1 від 15 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 »;

- договір №05/08-2 від 05 серпня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_6 »;

- договір №06/08-1 від 06 серпня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

- договір №29/07/21-2 від 29 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_8 »;

- договір №27/07/21-3 від 27 липня 2021 року, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_7 ».

Строк дії ухвали до 19 грудня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1