УХВАЛА
про повернення скарги

16.11.2021 м. Бар Вінницької області

Слідчий суддя Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , яка подана його захисником адвокатом ОСОБА_3 , на постанову заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області від 01.11.2021 у кримінальному провадженні, відомості про яке 21.11.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000357, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 286 КК України,

УСТАНОВИВ:

15.11.2021 на підставі протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді скарга на постанову заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області від 01.11.2021 у кримінальному провадженні, відомості про яке 21.11.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000357, надійшла до провадження слідчого судді Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 .

Відповідно до даних доповідної записки консультанта суду ОСОБА_4 від 16.11.2021, 03.11.2021 до Барського районного суду Вінницької області у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000357, надійшов обвинувальний акт. Кримінальне провадження перебуває на розгляді у судді Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_5 .

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження за скаргою, наявності підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження, слідчий суддя виходить з такого.

Статтею 3 КПК України визначено терміни, які вжито в цьому Кодексі. Так, відповідно до пункту 10 частини першої статті 3 КПК України кримінальним провадженням визнається досудове розслідування та судове провадження.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 3 КПК України досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, окрім іншого, направленням до суду обвинувального акту.

Положення пункту 24 частини першої статті 3 КПК України визначають, що судовим провадженням визнається кримінальне провадження у суді першої інстанції, яке включає підготовче судове провадження, судовий розгляд і ухвалення та проголошення судового рішення, провадження з перегляду судових рішень в апеляційному, касаційному порядку, а також за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до частини першої статті 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Отже, з аналізу вказаних положень КПК України можна дійти висновку про впорядкованість кримінального провадження, його стадійність, що у свою чергу, обумовлює встановлений порядок вчинення процесуальних дій на кожній стадії.

Зокрема, нормами глави 26 КПК України «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, що можуть бути оскарженні під час досудового розслідування (стаття 303 КПК України).

Використання у цій главі КПК України словосполучення «під час досудового розслідування» дає підстави стверджувати про те, що вказані дії можуть здійснюватися виключно на стадії досудового розслідування, тобто до направлення обвинувального акту до суду.

У разі направлення обвинувального акту до суду вже не слідчий суддя, а саме суд першої інстанції під час судового провадження вирішує всі питання за даним провадженням, у тому числі щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у ньому. За таких обставин судовий контроль, що здійснюється на стадії досудового розслідування слідчим суддею, переходить до повноважень суду першої інстанції під час судового провадження, саме з моменту закінчення досудового розслідування - направлення обвинувального акту до суду.

Отже, усі питання, що виникають під час кримінального провадження, вирішуються стадійно і лише тим судом, який має на це компетенцію на відповідній стадії.

Протилежне може призвести до одночасного вирішення одних й тих самих питань у різних судових провадженнях в одному кримінальному провадженні, у тому числі різними судами, що неминуче створить як неприпустиму конкуренцію повноважень всередині судової влади, так і поставить під загрозу прогнозованість та стабільність кримінального провадження як чітко визначеної стадійної процедури.

Вказане дає підстави для висновку, що положеннями статей 303-308 КПК України встановлено можливість подання скарг слідчому судді виключно на певній стадії кримінального провадження - під час досудового розслідування.

Отже розгляд і вирішення питань, передбачених главою 26 КПК України «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», можуть відбуватися лише під час досудового розслідування, і розгляд не може бути розпочатий після закінчення стадії досудового розслідування, оскільки невиконання цих вимог може призвести до порушення принципу правової визначеності через вирішення тотожного питання різними судами однієї інстанційності у тому ж кримінальному провадженні.

Станом на час надходження скарги слідчому судді та вирішення питання про відкриття провадження за скаргою (15.11.2021) стадія досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 21.11.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000357, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 286 КК України, закінчена (03.11.2021). Відтак, слідчий суддя не має процесуальної можливості розглядати скаргу на постанову заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області від 01.11.2021 після закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Ураховуючи викладене, приймаючи до уваги обставини закінчення досудового розслідування на час оскарження постанови слідчого, скаргу слід повернути особі, яка звернулася зі скаргою.

Згідно з положеннями ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду у порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 304 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 , яка подана його захисником адвокатом ОСОБА_3 , на постанову заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області від 01.11.2021 у кримінальному провадженні, відомості про яке 21.11.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000357, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 286 КК України, повернути особі, яка звернулася зі скаргою.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя