н/п 1-кс/953/8930/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2021 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчої судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судовий засідань ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисників адвокатаів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ,
підозрюваного ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м.Харкові клопотання слідчого СВ Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 , погоджене прокурором Київської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001324 від 30.08.2021, про відсторонення від посади:
підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Коротич Харківського району Харківської області, громадянина України, з вищою освітою, розлученого, малолітніх та неповнолітніх дітей не має, має на утримані непрацездатних батьків, який працює на посаді старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2021 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001324 від 30.08.2021, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Харківського РУП № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001324 відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.08.2021 за ознаками складу злочину, передбаченого частиною 3 статті 368 КК України.

Крім того, слідчий вказує, що ОСОБА_6 , відповідно до наказу від 26.12.2019 №135/к «Про працівників Київського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області» підписаного начальником ОСОБА_8 вважається працівником Київського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області таким, що працює з 28 грудня 2019 року на посаді старшого державного виконавця. Відповідно до посадової інструкції старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області обов`язками є: забезпечує своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження»; забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх здійсненням; дотримується етики поведінки державного службовця, сумлінно виконувати службові обов`язки, постійно вдосконалювати організацію своєї роботи підвищувати професійну кваліфікацію, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб; проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законом порядку. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_6 є суб`єктом на якого поширюється обмеження та заборони встановлені зазначеним законом, а саме ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» забороняється використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Слідчий зазначає, що ОСОБА_6 на постійній основі обіймає посаду старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функціями, якими він наділений повноважним органом, а відповідно є службовою особою.

Крім того, слідчий зазначив, що в ході досудового розслідування було встановлено, що 21 липня 2021 року, ОСОБА_6 маючи злочинний умисел, спрямований на одержання шляхом вимагання неправомірної вигоди для себе за вчинення дій в інтересах ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а саме для того щоб ОСОБА_9 , мав можливість не сплачувати штраф в розмірі 7000 грн. та подальшого зняття арешту з транспортного марки Део Матіз д.н.з. НОМЕР_1 , 2008 р.в. з можливістю його повернення останньому),з використанням свого службового становища прохав надати неправомірну вигоду шляхом вимагання, при наступних обставинах.

Так, ОСОБА_6 підозрюється в тому, що він, перебуваючи станом з 26.12.2019 та по теперішній час, на посаді старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, з метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на вимагання та отримання неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає вигоду, певних дій з використанням наданої йому влади та службового становища, 21.07.2021 приблизно о 10.00 год., ОСОБА_6 знаходячись на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 зустрівся з ОСОБА_9 . Під час розмови з ОСОБА_9 , ОСОБА_6 повідомив останньому, що по виконавчому провадженню щодо несплати аліментів де ОСОБА_9 є боржником, присутній борг в розмірі 22500 грн. а також накладено штраф в розмірі 7000 грн. за несплату аліментів своєчасно та в повному обсязі. Водночас ОСОБА_9 повідомив ОСОБА_6 , що у встановлений законом строк здійснював сплату по обов`язковим виплатам та вважає, що автомобіль марки Део Матіз, р.н. НОМЕР_1 , який йому належить безпідставно вилучений у нього з користування. З метою реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на вимагання та отримання неправомірної вигоди для себе за вчинення дій в інтересах ОСОБА_9 , ОСОБА_6 зателефонував дружині ОСОБА_9 та вмовив її надати до Київського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області розписку щодо відсутності будь-яких майнових вимог до боржника ОСОБА_9 . Після чого, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_9 , що він мусить надати йому грошові кошти в розмірі 100 доларів США для подальшого зняття накладеного штрафу в розмірі 7000 грн., а також зняття арешту з автомобілю марки Део Матіз д.н.з. НОМЕР_1 та у подальшому його повернення ОСОБА_9 по виконавчому провадженню де останній є боржником. Водночас ОСОБА_6 зазначив, що вразі ненадання грошових коштів, арешт із автомобіля не буде знятий у найкоротший строк.

У зв`язку з чим, 10.09.2021 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 КК України, тобто за вчинення дій службовою особою, спрямованих на отримання неправомірної вигоди шляхом вимагання останньої за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає вигоду, певних дій з використанням наданої їй влади та службового становища.

Підставою для звернення до слідчої судді із клопотанням про відсторонення від посади стали наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину, перебуваючи на посаді старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), та маючи доступ до документації відділу, використовуючи свій досвід роботи, міцні соціальні зв`язки, може незаконними засобами негативно впливати на учасників кримінального провадження, з метою вчинення спроби уникнення від відповідальності, та таким чином перешкоджати розслідуванню кримінального провадження та його судового розгляду.
Крім того, слідчий зазначає, що в органу досудового розслідування маються підстави органу досудового розслідування вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, переслідуючи намір уникнути відповідальності за вчинений злочин.
Також, слідчий зазначив, що відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчинені ним злочину у сфері службової діяльності підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді, в порядку, визначеного Законом».
Сторона обвинувачення у судовому засіданні клопотання про відсторонення від посади підтримала та просила задовольнити з наведених у нього підстав.
Сторона захисту заперечувала проти задоволення клопотання, посилаючись на необґрунтованість повідомленої підозри, кваліфікації кримінального правопорушення та недоведеність стороною обвинувачення ризиків того, що підозрюваний, перебуваючи на посаді старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, переслідуючи намір уникнути відповідальності за вчинений злочин.

Слідча суддя, заслухавши позицію сторін, дослідивши надані матеріали та докази у їх сукупності, прийшла до наступного висновку.
В провадженні Харківського районного управління поліції №1 в Харківській області знаходиться кримінальне провадження №0001324 від 30.08.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
10.09.2021 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, а саме за вчинення дій службовою особою, спрямованих на отримання неправомірної вигоди шляхом вимагання останньої за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає вигоду, певних дій з використанням наданої їй влади та службового становища.
Відповідно до примітки ст. 45 КК України, корупційними злочинами згідно цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Згідно з ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваного на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.
Відповідне аргументування, згідно з п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, має бути викладене в клопотанні слідчого та перевірене слідчим суддею під час його розгляду.
Слідчою суддею встановлено, що ОСОБА_6 працює на посаді старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), та перебування ОСОБА_6 на вказаній посаді сприяло вчиненню злочину.
Щодо доводів сторони захисту про необґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, слідча суддя вважає необхідним зазначити, що матеріали кримінального провадження, на які посилаються прокурор та слідчий у клопотанні, дають підстави вважати підозру ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення обґрунтованою, а обставини здійснення підозрюваною конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.
Повідомлена ОСОБА_6 підозра, станом на час розгляду даного клопотання, відповідає вимогам Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості», відображеним зокрема у п. 175 рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», згідно якої «термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182).
Крім того повідомлена підозра піддтверджується наданими стороною обвинувачення доказами: даними, які містяться в протоколі додаткового допиту потерпілого ОСОБА_9 від 22.07.2021; даними, які містяться в протоколі за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії за кримінальним провадженням № 000116 від 14.06.2021 з відміткою «розсекречено». Зазначені докази виделені з кримінального провадження №000016 від 14.06.2021 постановою прокурора Київської окружної прокуратури и,Харкова Харківської області ОСОБА_3 .

Слідча суддя зазначає, що на цій стадії кримінального провадження, враховуючи практику Європейського суду з прав людини та положення кримінального процесуального закону, суд повинен лише надати оцінку тому чи достатньо отриманої інформації та досліджених доказів, для того, щоб допустити можливість, що особа щодо якої вирішується питання про застосування запобіжного заходу могла вчинити кримінальне правопорушення, яке їй інкримінується.

З огляду на зазначене, не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_6 , виходячи з наявних у суду матеріалів клопотання, слідча суддя дійшла висновку про наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 КК України за викладених у клопотанні обставин.

Під час розгляду клопотання прокурором доведеного наявність достатніх підстав вважати, що такий захід як відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, який перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.
Прокурором також доведено, що перебування ОСОБА_6 на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, за який останньому повідомлено про підозру.
Доводи сторони захисту вказаних висновків суду не спростовують.
Разом з тим, слідча суддя вважає не доведеним стороною обвинувачення про наявність ризику знищення, приховування або спотворення речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин правопорушення, оскільки 27.09.2021, відповідно до частини 4 статті 25 Закону України « Про виконавче провадження» державним виконавцем Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) прийнято постанову про передачу виконавчого провадження з виконання виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_9 аліментів на утримання дитини до Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Харків), яке 09.08.2021 закрито у зв`язку з виконанням рішення суду.

За таких обставин, слідча суддя вважає, що потреби досудового розслідування, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_6 як відсторонення останньої від посади, а негативні наслідки відсторонення від посади не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, клопотання слідчого про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) підлягає задоволення.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 154, 155, 156, 157, 309, 372, 376 ч. 2 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 , погоджене прокурором Київської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001324 від 30.08.2021, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України - задовольнити.
Відсторонити на строк дії ухвали підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на 52 (два) дні, тобто до 10 листопада 2021 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Київської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 .
Встановити строк дії ухвали до 10 листопада 2021 року включно.
Копію ухвали про відсторонення ОСОБА_6 від посади направити для виконання до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за адресою: 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а підозрюваним в той же строк, але з моменту отримання копії ухвали слідчого судді.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Повний текст ухвали складено 24.09.2021.

Слідча суддя ОСОБА_1