Справа №127/1682/22
Провадження №1-кс/127/756/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_5 за матеріалами кримінального провадження № 0001424 від 02.11.2021 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про встановлення строку підозрюваній ОСОБА_6 та її захисникам ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

21.01.2022 року в провадження суду надійшло зазначене клопотання слідчого ОСОБА_5 , в якому вона просить встановити строк для ознайомлення підозрюваній ОСОБА_6 та її захисникам ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , із матеріалами кримінального провадження № 0001424 від 02.11.2021 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі наказу Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня Вінницької обласної ради» (далі КНП «ВОДКЛ ВОР») № 363 від 23.09.2019 ОСОБА_6 з 23.09.2019 призначено тимчасово виконуючою обов`язки на посаді старшої медичної сестри відділення онкогематології та ендоскопічної хірургії КНП «ВОДКЛ ВОР», після чого на підставі наказу КНП «ВОДКЛ ВОР» № 370 від 24.09.2019 ОСОБА_6 продовжено функції тимчасово виконуючого обов`язки на посаді старшої медичної сестри відділення онкогематології та ендоскопічної хірургії КНП «ВОДКЛ ВОР» та на підставі наказу КНП «ВОДКЛ ВОР» № 127-К від 31.10.2019 останню з 01.11.2019 призначено на посаду старшої медичної сестри відділення онкогематології та ендоскопічної хірургії КНП «ВОДКЛ ВОР», яка зареєстрована та фактично розташована за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 108.

Крім того, 23.09.2019 між КНП «ВОДКЛ ВОР» та ОСОБА_6 укладено договір про матеріальну відповідальність працівника, відповідно до якого:

1)працівник приймає на себе повну матеріальну відповідальність як за всі передані йому в установленому порядку Роботодавцем під звіт товарно-матеріальні цінності та грошові засоби згідно з інвентаризаційними записами на день підписання цього договору, так і за всі ті, що будуть надходити йому під звіт протягом терміну дії цього договору.

2)Працівник зобов`язується у встановленому порядку та в установлені терміни, згідно із затвердженими формами, подавати звітність про рух товарно-матеріальних цінностей і грошових засобів, переданих йому під звіт.

3)У випадку виявлення недостачі переданих Працівнику під звіт товарно-матеріальних цінностей або грошових засобів більше встановлених норм, зниження якості або псування з його вини товарів, він зобов`язується відшкодувати недостачу грошових засобів та вартість відсутніх або зіпсованих з його вини товарів/матеріалів. Вартість недостачі товарів стягується за цінами, що склалися на день виявлення недостачі або псування цінностей.

4)Надлишок грошових засобів або товарно-матеріальних цінностей, виявлений під час перевірки стану підзвітних цінностей, що знаходяться під звітом Працівника, зараховується в дохід Роботодавця.

Крім того, наказом КНП «ВОДКЛ ВОР» №236 від 05.06.2019 затверджено алгоритм дій медичного персоналу щодо обігу медикаментів, виробів медичного призначення, отриманих ВОДКЛ за централізованими поставками МОЗ України та закупленими за кошти обласного бюджету відповідно до якого, старша медична сестра відділення:

1)Формує потребу до виписки із аптеки згідно листків лікарських призначень.

2)Виписує у двох примірниках накладну (вимог) до аптеки згідно потреби.

3)Подає на підпис завідуючому відділенням виписані накладні (вимоги) та до оперативного відділення не пізніше 11-00 робочого дня.

4)Звіряє при отриманні лікарських засобів та медичних виробів відповідність наявної кількості до фактично відпущеної кількості за кожним найменуванням.

5)Своєчасно відображає отримані з аптеки запаси ( з розрахунку не більше 30 днів функціонування відділення) в окремих (відповідно до джерел поставок) Журналах обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів.

6)Веде облік за найменуванням за кожним лікарським засобом та медичним виробом у кількісному вимірі з зазначенням його назви, дозування, форми випуску (таблетки, ампули, флакони тощо).

7)Здійснює видачу на пости (маніпуляційні, перев`язувальні тощо) лікарських засобів та медичних виробів медичним сестрам відповідно до листів лікарських призначень.

8)Складає та подає до бухгалтерської служби звіт про надходження і використання лікарських засобів та медичних виробів централізованих поставок з формою в кількісному та вартісному вимірі у гривнях з копійками за найменуванням не пізніше двадцять третього числа місяця (робочого дня), наступного за звітним.

9)Формує залишки у разі прогнозованої неможливості використати лікарські засоби чи медичні вироби до кінцевого терміну придатності і не пізніше ніж за 6 місяців до закінчення терміну придатності.

10)Несе відповідальність за дотримання умов зберігання медикаментозних засобів у відділенні, контролю термінів придатності.

Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня Вінницької обласної ради» за період з 01.01.2017 по 31.07.2020, за результатом якої винесено Акт ревізії № 04-30/6 від 07.08.2020.

Відповідно до Акту ревізії фінансово-господарської діяльності КНП «ВОДКЛ ВОР» № 04-30/6 від 07.08.2020, встановлено факти зайвого списання лікарських засобів, зокрема кількість використаних медикаментів, згідно Звіту про надходження і відпуск (використання) лікарських засобів та медичних виробів (далі - Звіт) за жовтень 2019 року по відділенню онкогематології та ендоскопічної хірургії КНП «ВОДКЛ ВОР» більша порівняно з записами в листках лікарських призначень стаціонарних хворих, що перебували на лікуванні в «ВОДКЛ ВОР» за вказаний період.

У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , в період часу з 01.10.2019 по 30.11.2019, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 108 та виконуючи посадові обов`язки старшої медичної сестри відділення онкогематології та ендоскопічної хірургії КНП «ВОДКЛ ВОР», будучи матеріально-відповідальною особою за ввірені останній лікарські засоби та медичні вироби, діючи умисно, з корисливим мотивом та метою, видала медичним сестрам відділення онкогематології та ендоскопічної хірургії КНП «ВОДКЛ ВОР» більшу кількість лікарських засобів та медичних виробів, ніж наявна потреба згідно записів в листках лікарських призначень стаціонарних хворих, що перебували на лікуванні в «ВОДКЛ ВОР» за вказаний період.

Зокрема, хворим, що перебували на лікуванні у вищезазначеному відділенні, відповідно до листків лікарських призначень, в період з 01.10.2019 по 30.10.2019 призначено наступні лікарські засоби: Доксорубіцин, 5мл. (2мг/мл)/флк у кількості 45 флаконів, Нейтромакс 1мл. (300мкг/1мл.)/флк. у кількості 44 флакони, Таргоцид, 400мг/флк. у кількості 39 флаконів, Дінезолід/Зівокс. 300мл/флк. у кількості 39 флаконів, а також жодному з хворих у зазначений період часу не було призначено лікарських засобів Етопозит, 10мл. (20мг/мл.)/флк. та Мітоксантрон «Ебебе» 10мл (2мг/мл). Проте, ОСОБА_6 , в період з 01.10.2019 по 31.10.2019, відповідно до журналу обліку отриманих та використаних медикаментів відділенні онкогематології та едноскопічної хірургії АБЦ-фонду та звіту про використання медикаментів за жовтень 2019, виготовленого та поданого останньою до бухгалтерії КНП «ВОДКЛ ВОР» видано медичним сестрам відділення онкогематології та ендоскопічної хірургії КНП «ВОДКЛ ВОР» вищезазначені препарати у наступній кількості: Доксорубіцин, 5мл. (2мг/мл)/флк у кількості 65 флаконів, Нейтромакс 1мл. (300мкг/1мл.)/флк. у кількості 46 флаконів, Таргоцид, 400мг/флк. у кількості 72 флаконів, Дінезолід/Зівокс. 300мл/флк. у кількості 68 флаконів, Етопозит, 10мл. (20мг/мл.)/флк. у кількості 6 флаконів та Мітоксантрон «Ебебе» 10мл (2мг/мл) у кількості 1 флакон, що призвело до надлишкового списання з обліку вищеперелічених медикаментів.

Також, хворим, що перебували на лікуванні у вищезазначеному відділенні, відповідно до листків лікарських призначень, в період з 01.11.2019 по 30.11.2019 призначено наступні лікарські засоби та медичні препарати: Голка хуберта у кількості 59 штук, Карбоплатин 5мл (10мг/мл)/флк у кількості 20 флаконів, Метотрексат, 10 мл (100 мг/мл)/флк у кількості 1 флакон, Розчин АЦДа, 500мл/флк у кількості 4 флакони, Вінкрістін, 1мг/флк у кількості 16 флаконів, Зівокс/лінезолід 300мл/флк у кількості 14 флаконів. Проте, ОСОБА_6 , в період з 01.11.2019 по 30.11.2019, відповідно до журналу обліку отриманих та використаних медикаментів відділенні онкогематології та едноскопічної хірургії АБЦ-фонду та звіту про використання медикаментів за листопад 2019, виготовленого та поданого останньою до бухгалтерії КНП «ВОДКЛ ВОР» видано медичним сестрам відділення онкогематології та ендоскопічної хірургії КНП «ВОДКЛ ВОР» вищезазначені препарати у наступній кількості: Голка хуберта у кількості 101 штук, Карбоплатин 5мл (10мг/мл)/флк у кількості 23 флаконів, Метотрексат, 10 мл (100 мг/мл)/флк у кількості 3 флакони, розчин АЦДа, 500мл/флк у кількості 19 флаконів, Вінкрістін, 1мг/флк у кількості 26 флаконів, Зівокс/лінезолід 300мл/флк у кількості 40 флаконів, що призвело до надлишкового списання з обліку вищеперелічених медикаментів.

Таким чином, внаслідок вищеописаних неправомірних дій ОСОБА_6 в період з 01.10.2019 по 30.11.2019, перебуваючи на посаді старшої медичної сестри відділення онкогематології та ендоскопічної хірургії КНП «ВОДКЛ ВОР» та будучи матеріально-відповідальною особою здійснила розтрату медичних препаратів та лікарських засобів у наступній кількості: Доксорубіцин, 5мл. (2мг/мл)/флк у кількості 24 флакони, Нейтромакс 1мл. (300мкг/1мл.)/флк. у кількості 2 флакони, Таргоцид, 400мг/флк. у кількості 33 флакони, Дінезолід/Зівокс. 300мл/флк. у кількості 29 флаконів, Етопозит, 10мл. (20мг/мл.)/флк. у кількості 6 флаконів, Мітоксантрон «Ебебе» 10мл (2мг/мл) у кількості 1 флакон, Голка хуберта у кількості 42 штуки, Карбоплатин 5мл (10мг/мл)/флк у кількості 3 флакони, Метотрексат, 10 мл (100 мг/мл)/флк у кількості 2 флакони, розчин АЦДа, 500мл/флк у кількості 15 флаконів, Вінкрістін, 1мг/флк у кількості 10 флаконів, Зівокс/лінезолід 300мл/флк у кількості 26 флаконів.

Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/102-20/18151-ЕК від 23.03.2021 документально підтверджується списання видатків на придбання медикаментів у завищених розмірах по відділенні онкогематології та ендоскопічної хірургії в жовтні 2019 року на суму 16 474,89 гривень та у листопаді 2019 року на суму 13 300,52 гривень.

При всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, - 25.11.2021 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку села Уладівка, Літинського району, Вінницької області, громадянку України, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судиму, - повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України розтрата чужого майна, що було ввірене особі.
У кримінальному провадженні в інтересах підозрюваної ОСОБА_6 , здійснює правову допомогу, на підставі договору про надання правової допомоги адвокат ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Так 09.12.2021 року надійшла заява від ОСОБА_8 (захисника ОСОБА_6 ) для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 221 КПК України, яке було задоволено та надано доступ до матеріалів кримінального провадження з можливістю копіювання документів, та захисник ОСОБА_8 та ОСОБА_6 ознайомились з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі (4 Томи), про що свідчить відповідна розписка про ознайомлення з матеріалами, а також здійснили фотографування вказаних документів.

Надалі 03.01.2022 ОСОБА_6 повідомила що її інтереси у кримінальному провадженні буде надалі захищати ОСОБА_7 , але будь-якого документального підтвердження розірвання договору про надання правової допомоги з ОСОБА_8 не надала та в подальшому, а саме 20.01.2022 по телефонному зв`язку повідомила, що її інтереси будуть захищати адвокати ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Так, 04.01.2022 року адвокат ОСОБА_7 заявила клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в порядку ст. 221 КПК України, яке було задоволено та надано доступ до матеріалів кримінального провадження з можливістю копіювання документів, та захисник ОСОБА_7 та ОСОБА_6 ознайомились з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі (4 Томи), про що свідчить відповідна розписка про ознайомлення з матеріалами, а також здійснили фотографування вказаних документів.

У подальшому, на виконання вимог ст. 290 КПК України, на підставі доручення прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_9 про повідомлення підозрюваному та її захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження від 14.01.2022, підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_7 було вручено повістку про виклик та домовлено про зустріч, в усній формі, при якій сторона захисту буде мати можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження у поряду ст. 290 КПК України. Про проведення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було призначено на 14.01.2022, на 11:00 годину. Крім того, повідомлення про завершення досудового розслідування та про можливість ознайомлення з матеріалами надіслано замовним листом ОСОБА_6 та її захисникам ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , а також повідомлено смс-повідомленням та здійснено ряд телефонних дзвінків.

Окрім цього, ОСОБА_6 11.01.2022 вручено повістки про виклик для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 14.01.2022,17.01.2022, 18.01.2021, а також направлено повістки 17.01.2022 на 19.01.2022 та 20.01.2022, але по жодній повістці остання не явилась, та не надала жодної підтверджуючої документації про причини своєї неявки.

Таким чином, підозрюваній та її захисникам забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування.

Однак станом 21.01.2022, у приміщенні кабінету слідчого Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, підозрювана ОСОБА_6 її захисник ОСОБА_8 , по цей час не явились, а захисник ОСОБА_7 протягом семи днів ознайомилась, у порядку ст. 290 КПК України лише з частиною матеріалів кримінального провадження.

Враховуючи, що обсяг матеріалів кримінального провадження є невеликим (4 томи), умови доступу до матеріалів органом досудового розслідування ніким не обмежений, в діях підозрюваної ОСОБА_6 та її захисників ОСОБА_8 та ОСОБА_7 вбачається умисне зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ, чим порушуються вимоги с. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, просив задовольнити клопотання.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 підтримав клопотання.
Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав та просив його задовольнити.
Підозрювана ОСОБА_6 та її захисники ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в судове засідання не з`явилися, однак повідомлялися своєчасно та належним чином.

Суд, вислухавши пояснення слідчого, прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, клопотання слідчого, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.
Згідно п. 7 ст. 290 КПК України про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів прокурор або слідчий за його дорученням повідомляє потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, після чого останній має право ознайомитися з ними за правилами, викладеними в цій статті.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
25.11.2021 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України розтрата чужого майна, що було ввірене особі.
У кримінальному провадженні в інтересах підозрюваної ОСОБА_6 , здійснює правову допомогу, на підставі договору про надання правової допомоги адвокат ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

На виконання вимог ст. 290 КПК України, на підставі доручення прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_9 про повідомлення підозрюваному та її захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження від 14.01.2022, підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_7 було вручено повістку про виклик та домовлено про зустріч, в усній формі, при якій сторона захисту буде мати можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження у поряду ст. 290 КПК України. Про проведення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було призначено на 14.01.2022, на 11:00 годину. Крім того, повідомлення про завершення досудового розслідування та про можливість ознайомлення з матеріалами надіслано замовним листом ОСОБА_6 та її захисникам ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , а також повідомлено смс-повідомленням та здійснено ряд телефонних дзвінків.

Окрім цього, ОСОБА_6 11.01.2022 вручено повістки про виклик для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 14.01.2022,17.01.2022, 18.01.2021, а також направлено повістки 17.01.2022 на 19.01.2022 та 20.01.2022, але по жодній повістці остання не явилась, та не надала жодної підтверджуючої документації про причини своєї неявки.

Станом на 21.01.2022, до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, підозрювана ОСОБА_6 її захисник ОСОБА_8 не з`явились, а захисник ОСОБА_7 протягом семи днів ознайомилась, у порядку ст. 290 КПК України лише з частиною матеріалів кримінального провадження.

Враховуючи, що обсяг матеріалів кримінального провадження є невеликим (4 томи), умови доступу до матеріалів органом досудового розслідування ніким не обмежений, в діях підозрюваної ОСОБА_6 та її захисників ОСОБА_8 та ОСОБА_7 вбачається умисне зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ, чим порушуються вимоги с. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Матеріали клопотання та кримінального провадження містять відомості щодо того, що стороною обвинувачення підозрюваній та захисникам неодноразово надавалася можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, проте підозрювана та захисники для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не з`явилися.
Слідчим суддею встановлено, що підозрюваній та її захисникам забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що у зв`язку зі зволіканням підозрюваних та захисників з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування та з урахуванням обсягу матеріалів досудового розслідування, підозрюваній та захисникам необхідно встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування з 27.01.2022 року по 31.01.2022 року включно.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.10 ст. 290 КПК України після спливу встановленого строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_5 - задовольнити.
Встановити строк для ознайомлення підозрюваній ОСОБА_6 та її захисникам ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001424 від 02.11.2021 року з 27.01.2022 року по 31.01.2022 року включно.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя