Справа: № 148/1952/21
Провадження №1-кс/148/611/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2021 року м. Тульчин

Слідчий суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тульчинського районного суду Вінницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області та зобов`язання вчинити дії.
В обґрунтування скарги зазначив, що 23.10.2021, в Тульчинському РВП ГУНП у Вінницькій області, зареєстровано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ст. 366 КК України, вчиненого старшим слідчим СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_4 , з законною вимогою внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак станом на 26.10.2021 в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесено.
Зазначені обставини змусили скаржника звернутися до слідчого судді з даною скаргою та просить зобов`язати начальника СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення.
Скаржник та його представник у судове засідання не з`явилися, подали заяву про розгляд скарги у їх відсутність, заявлені вимоги просили задовольнити у повному обсязі.
Начальник СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області у судове засідання не з`явився, відомостей про причини неявки не повідомив, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Разом з тим, до початку судового розгляду на адресу суду від т.в.о. начальника Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області надійшла інформація, про те, що заява ОСОБА_5 від 23.10.2021 зареєстрована в журналі ЄО Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області та за належністю скерована до керівництва СУ ГУНП у Вінницькій області, на підтвердження додано копію супровідного листа.
Дослідивши скаргу та додані матеріали, слідчий суддя встановив, що 23.10.2021до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області звернувся ОСОБА_3 з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ст. 366 КК України, старшим слідчим СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_4 .
Положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий Спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Кожен, чиї права та свободи, викладені у «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положення вимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.

Крім того, у рішенні ЄСПЛ від 13.12.2012 «SouzaRibeiro v. France» визначено, що особлива увага має приділятися забезпеченню оперативності вирішення питань, порушених при зверненні до засобу юридичного захисту, оскільки не виключено те, що надмірна тривалість такої процедури може позначитися на адекватності такого засобу.

У відповідності до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до інформації т.в.о. начальника Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області підполковника ОСОБА_6 , 23.10.2021 заява ОСОБА_3 зареєстрована в журналі ЄО Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області за № 6033 від 23.10.2021, та за належністю скерована до керівництва СУ ГУНП у Вінницькій області для прийняття рішення, відповідно до вимог чинного законодавства (а.с. 9, 10).
Таким чином, оскільки заяву про вчинення кримінального правопорушення органом досудового розслідування отримано 23.10.2021, та ч. 1 ст. 214 КПК України, визначено строк у 24 години для внесення відомостей про кримінальне правопорушення у ЄРДР, який сплив 24.10.2021.

Відтак, враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування, в порушення вимог ст. 214 КПК України, з отриманням заяви про вчинення кримінального правопорушення, не дотримано вимог КПК України та допущено бездіяльність, що свідчить про наявність правових підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 в цій частині.

В той же час вимоги скарги з приводу визнання бездіяльності начальника СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей по заяві ОСОБА_3 до ЄРДР задоволенню не підлягає, оскільки визнання такої бездіяльності, за наслідками розгляду скарги, не передбачено частиною другою статті 307 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 216, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 23.10.2021.
В задоволенні решти вимог - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тульчинського районного суду

Вінницької області ОСОБА_1