Справа № 495/5715/20
№ провадження 1-кс/495/2321/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
20 вересня 2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001113 від 27.06.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
26.06.2020 до Білгород-Дністровського ВП ГУНП надійшла ухвала Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 17 червня 2020 року, щодо зобов`язання внесення відомостей відповідно наданої громадянином ОСОБА_4 заяви про заволодіння грошовими коштами шляхом зловживання довірою невстановленими особами. Зазначені відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.06.2020.
Згідно п.3 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо нетяжких злочинів становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до нетяжких злочинів. Відомості про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.190 КК України зареєстровані 27.06.2020, а отже зазначений строк мав сплинути 27.06.2021.
У період досудового розслідування кримінальне провадження закривалось 23.10.2020 постановою дізнавача СД Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та було відновлено 30.10.2020. На момент закриття кримінального провадження слідчим ОСОБА_6 до завершення строку досудового розслідування залишилось 6 днів, тобто до 04.07.2021.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строк не виявилось можливим, оскільки на даний час органу досудового розслідування необхідно провести огляд місця двох житлових будинків у с.Миколаївка Білгород-Дністровського району, допит свідків, провести одночасний допит потерпілого ОСОБА_4 та свідка ОСОБА_7 у порядку ст. 225 КПК України про що слідчому судді подавалось відповідне клопотання, провести ряд інших слідчих (розшукових) дій, в т.ч. тимчасовий доступ до речей і документів.
За результатами проведеного досудового розслідування слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0001113 від 27.06.2020 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
20.09.2021 постановою виконувача обов`язків першого заступника керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_8 постанова слідчого від 29.06.2021 скасована, оскільки рішення про закриття кримінального провадження винесене передчасно, без проведення усіх необхідних слідчих дій, надання належної оцінки всім обставинам кримінального правопорушення, є необгрунтованим та незаконним. Досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001113 від 27.06.2020, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.2 ст.190 КК України, спливає, завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо з об`єктивних причин наведених вище у клопотанні, на підставі чого прокурор просив клопотання задовольнити.
В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву у якій просив дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Білгород-Дністровської окружної прокуратури перебуває кримінальне провадження №0001113 від 27.06.2020 за фактом кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.06.2020 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001113, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.190 КК України: шахрайство, вчинене повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або таке, що завдало значної шкоди потерпілому, за яке передбачено покарання у вигляді штрафу від трьох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк від одного до двох років, або обмеженням волі на строк до п`яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0001113 від 27.06.2020 було надано з урахуванням вимог та строків, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.
23.10.2020 постановою дізнавача СД Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 вказане кримінальне провадження було закрито, а 30.10.2020 досудове розслідування було відновлено.
29.06.2021 кримінальне провадження №0001113 було закрито слідчим ОСОБА_6 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто за відсутністю в діяннях складу кримінального злочину. Як зазначив прокурор, до завершення строку досудового розслідування залишилось 6 днів, та зазначений строк спливав 04.07.2021.
20.09.2021 постановою виконувача обов`язків першого заступника керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_8 постанова слідчого від 29.06.2021 скасована, оскільки рішення про закриття кримінального провадження винесене передчасно, без проведення усіх необхідних слідчих дій, надання належної оцінки всім обставинам кримінального правопорушення, є необгрунтованим та незаконним. Досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено, станом на час звернення прокурора до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування зазначений строк не сплив.
Разом з тим, з метою проведення повного та об`єктивного досудового органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:
- здійснити огляд двох житлових будинків у с.Миколаївка Білгород-Дністровського району;
- допитати свідків;
- провести одночасний допит потерпілого ОСОБА_4 та свідка ОСОБА_7 у порядку ст.225 КПК України ;
- провести ряд інших слідчих (розшукових) дій, в т.ч. тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених ч.3 ст.333 КПК України. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази недопустимими.
Відповідно до зі ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Слідчий суддя зазначає, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим буде неповним та необ`єктивним.
Прокурором у клопотанні зазначено, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих дій, проте не зазначає конкретних обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше.
Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
З урахуванням наведеного слід зазначити, що продовження строку досудового розслідування на 6 місяців не можливо вважати доцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності продовження досудового розслідування на такий тривалий строк.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що хоча в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, проте з метою недопущення перевищення розумних строків, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001113 від 27.06.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0001113 від 27.06.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190 КК України на 2 (два) місяці.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1