УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.11.2021 Справа №607/19631/21 Провадження 1-кс/607/6422/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , cлідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання cлідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000117 від 09.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

29.10.2021 слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням з заступником відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження до шести місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000117 від 09.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 09.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 09.11.2020 на адресу Тернопільської місцевої прокуратури від ОСОБА_5 надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення, за фактом службового підроблення офіційних документів службовими особами Тернопільської міської ради, під час виділення земельної ділянки по вул. Урожайна в м. Тернополі.

Так, встановлено, що рішенням ТМР № 7/33/130 надано дозвіл ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0500 га. безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 . Висновком Управління містобудування, архітектури та кадастру ТМР від 29.05.2019 погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 із зазначенням в ньому: цільове призначення - відповідно до плану зонування - зона садибної житлової забудови та територія реконструкції, функціональне призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, відомості про наявність комунікацій - комунікацій не виявлено.

В подальшому 24.07.2019 рішенням ТМР № 7/36/164 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 за кадастровим номером :01:004:0219.

20.09.2019 ОСОБА_6 згідно договору купівлі-продажу № 956 засвідченим приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Тернопільської області ОСОБА_7 продав вказану земельну ділянку ОСОБА_8 .

Ініціатор клопотання зазначив, що в рамках даного кримінального провадження проведено наступні слідчі дії, а саме: на підставі ухвали суду проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебували у володінні ФОП ОСОБА_9 , зокрема: проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на підставі рішення ТМР, у власність ОСОБА_6 , розміщеної в АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення його копії; в порядку ст. 93 КПК України отримано відповідь з ТМР щодо відсутності розроблених схем дорожнього руху біля земельних ділянок за кадастровими номерами :01:004:0219 та :01:004:0235; в порядку ст. 93 КПК України отримано відповідь з ГУ Держгеокадасту у Тернопільській області, згідно якої порушень вимог земельного законодавства під час відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 0,0500 га. за кадастровим номером :01:004:0219 не виявлено; допитано в статутові свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ; на підставі ухвали суду проведено тимчасовий доступ до поземельної книги на земельні ділянки за кадастровими номерами: :01:004:0234, :01:004:0235, :01:004:0222 та :01:004:0147, а також витягів з Державного земельного кадастру по вищезазначеним земельним ділянкам, а також технічної документації на земельну ділянку із кадастровим номером :01:004:0147, які перебували у володінні ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області, з можливістю виготовлення їх копій; отримано висновок експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами проведення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, згідно якого: земельна ділянка за кадастровим номером :01:004:0219 частково сформована за рахунок фактичного проїзду до земельних ділянок із кадастровим номером :01:004:0222 та :01:004:0235, при чому остання ділянка утворена шляхом поділу раніше сформованої земельної ділянки; внаслідок чого утворився новий тупиковий проїзд до земельних ділянок, що проходить по схилові із нахилом в межах 21?22; ширина проїзду між земельними ділянками становить 8,31?8,81 м., а ширина проїзду від крайнього нижнього поворотного кута земельної ділянки :01:004:0219 до існуючого стовпа повітряної лінії електропередачі становить 4,95 м.; згідно п. 3.22 ДБН 360-92, довжина тупикового проїзду повинна бути не більше 150 м., проїжджа частина тупикових проїздів повинна закінчуватись кільцевими об`їздами радіусом по осі проїзду не менше 10 м. або майданчиками для розвороту 12 м. х12 м. кожна; згідно з ДБН Б 2.2-12:2019 «Планування та забудова території» під час проектування пішохідних маршрутів та під`їздів обов`язково потрібно забезпечувати проїзд для пожежних автомобілів; згідно п. 6.1.27 ДБН Б.2.2 12:2019, тупикові проїзди повинні закінчуватись розворотними майданчиками не менше 12х12 м, які забезпечують можливість розвороту спецтехніки із врахуванням їх технічних характеристик, в стислих умовах дозволяється організація Т-подібних майданчиків.

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000117 від 09.11.2020 завершується 09.11.2021, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок складності провадження, оскільки слідчому необхідно згідно рекомендацій судового експерта, яким виконано земельно-технічну експертизу, отримати додаткові роз`яснення в служб архітектури та будівництва, а також ДСНС, щодо дотримання протипожежних норм під час виділення земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0219, у зв`язку із чим були скеровані відповідні листи в Відділ Державного архітектурно-будівельного контролю ТМР, Тернопільське районне управління ГУ ДСНС України в Тернопільській області та ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області та провести ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказала особливу складність провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому та просила задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 09.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч.1 ст.366 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 09.11.2020, передбачене застосування основного покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, яке, згідно з положеннями ч. 4 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК України).

Згідно вимог ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п.2 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих слідчим пояснень вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність у проведені ряду процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які, у зв`язку зі складністю, не могли бути проведені в межах встановленого законом строку.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 09.11.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та процесуальних дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання cлідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000117 від 09.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 09.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1