УХВАЛА
Іменем України

02.09.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування, внесене слідчою другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 та погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000254 від 04.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, та додані до клопотання матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Слідча другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернулася до суду із даним клопотанням, в якому вказала, що слідчими другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000254 від 04.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Європейським судом з прав людини розглянуто справу «Іванов і Кашуба проти України» за заявами № 12258/09 та № 54754/10, зокрема, заяву ОСОБА_5 стосовно порушення державою Україна статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у зв`язку з відсутністю доступу до належної медичної допомоги під час тримання заявника під вартою, і зобов`язано сплатити останньому 7 500 (сім тисяч п`ятсот) євро відшкодування моральної шкоди та ОСОБА_6 650 (шістсот п`ятдесят) євро судових та інших витрат.

На виконання рішення Європейського суду з Державного бюджету України на особовий рахунок заявника перераховано 229 137, 44 грн. (еквівалент - 7 500 євро), що підтверджується платіжним дорученням від 02.04.2019 № 107, та ОСОБА_6 - 19 801,19 грн. (еквівалент - 650 євро), що підтверджується платіжним дорученням від 27.03.2019 № 105.

Загальна сума збитків, завданих Державному бюджету внаслідок виплат заявнику та його представнику, становить 248 938,63 грн.

Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» і постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2006 №784 «Про заходи щодо реалізації Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено обов`язок Міністерства юстиції України як органу, відповідального за забезпечення представництва України в Європейському суді та координацію виконання його рішень, звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду.

Відповідно до частини третьої статті 1191 Цивільного кодексу України держава, відшкодувавши шкоду, завдану посадовою, службовою особою органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, має право зворотної вимоги до цієї особи тільки у разі встановлення в її діях складу кримінального правопорушення за обвинувальним вироком суду щодо неї, який набрав законної сили.

Зі змісту клопотання слідує, що під час досудового розслідування кримінального провадження, з метою перевірки фактів, що викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, та прийняття обґрунтованого та законного рішення за результатами досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії: в порядку статті 93 КПК України до матеріалів кримінального провадження долучено копії документів по справі «Іванов і Кабуша проти України» за заявою ОСОБА_5 №12258/09, поданій до ЄСПЛ, в тому числі копії постанов про закінчення виконавчого провадження, копії платіжних доручень, повного тексу рішення ЄСПЛ; отримано відомості про установу виконання покарань, у якій утримується ОСОБА_5 ; в порядку статті 40 КПК України оперативному підрозділу надано доручення щодо допиту ОСОБА_5 в процесуальному статусі свідка; до Богунського районного суду м. Житомира подано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до матеріалів судової справи №11-85/2010 за заявою ОСОБА_5 про звільнення від відбування покарання за хворобою; в порядку статті 93 КПК України скеровано запит на адресу Державної пенітенціарної служби України з метою отримання копій матеріалів за результатами розгляду звернень, що надходили до ДПС України від засудженого до довічного позбавлення волі за вироком Одеського обласного суду від 19.02.1997 року ОСОБА_5 , в тому числі матеріали розгляду звернення за №04-24/16-1023 від 06.12.2012; в порядку статті 93 КПК України на адресу медичної частини філії №8 Центру охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України в Житомирській області скеровано запит з метою отримання документації, на підставі якої складено висновок лікарської комісії Житомирської установи виконання покарань №8 від 07.10.2009, а також безпосередньо сам висновок, та проведено інші слідчі (розшукові) дії з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих дій, однак вони не є достатніми для прийняття кінцевого рішення.

Водночас, за словами слідчої, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії:

- отримати результати наданого доручення в порядку статті 40 КПК України щодо допиту ОСОБА_5 ;

- здійснити тимчасовий доступ до матеріалів судової справи №11-85/2010 за заявою ОСОБА_5 про звільнення від відбування покарання за хворобою;

- отримати документацію, на підставі якої складено висновок лікарської комісії Житомирської установи виконання покарань №8 від 07.10.2009, а також безпосередньо сам висновок;

- допитати в якості свідків усіх учасників, що входили до складу лікарської комісії Житомирської УВП №8, яка приймала висновок від 07.10.2009 з приводу обставин обстеження засудженого ОСОБА_5 та відсутності підстав для звільнення останнього від подальшого відбування покарання;

- провести інші слідчі (розшукові) дії, у проведені яких виникне необхідність.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з незалежних від слідчого об`єктивних причин.

Слідча зазначає, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000254 від 04.03.2020 за ч. 1 ст. 367 КК України закінчується 04.09.2021, водночас, завершити досудове розслідування до цього часу не представляється можливим із вищевказаних підстав, а також внаслідок особливої складності провадження та необхідності проведення значного обсягу слідчих (розшукових) дій.

Таким чином, для об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, що має важливе значення для досудового розслідування, та прийняття у кримінальному провадженні законного рішення, слідча за погодженням із прокурором просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на 6 місяців.

Слідча другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, вимоги клопотання підтримує.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно із ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що 04.03.2020 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000254 за фактом службової недбалості, тобто невиконання або неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, із попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26.02.2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000254 від 04.03.2020 року до шести місяців.

Слідчим суддею також встановлено, що у кримінальному провадженні №0000254 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, з урахуванням викладеного, а також з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

Зважаючи на встановлені в судовому засіданні обставини, наведені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000254 від 04.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 04 березня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя