Справа № 491/288/21
Провадження № 1-в/507/17/2022
У Х В А Л А
"17" лютого 2022 р. смт. Любашівка
Суддя Любашівського районного суду Одеської області Вужиловський О.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Подільського (Ананьївського) районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області про заміну стягнення у вигляді громадських робіт, накладеного постановою Ананьївського районного суду Одеської області від 30 березня 2021 року на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,
На підставі постанови Одеського апеляційного суду від 24.01.2022 року до Любашівського районного суду Одеської області надійшло подання Подільського (Ананьївського) районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області від 11.01.2022 року про заміну стягнення у вигляді громадських робіт, накладеного постановою Ананьївського районного суду Одеської області від 30 березня 2021 року на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
З подання вбачається, що 13 квітня 2021 року на виконання до Ананьївського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області надійшла постанова Ананьївського районного суду Одеської області від 30 березня 2021 року, якою на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.
ОСОБА_1 , двічі направлений виклик за адресою місця проживання, яка вказана в постанові суду: с. Долинське, Ананьївського району Одеської області, однак за викликами до органу пробації він не з`явився.
Відповідно до п.3.12 розділу ІІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», Ананьївським районним сектором філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області 29.04.2021 року направлено запити до сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Подільського РУН ГУНП в Одеській області, до відповідного органу реєстрації (Долинської сільської ради), з метою з`ясування факту проживання порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.
Згідно повідомлення отриманого від Долинської сільської ради, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 па території Долинської сільської територіальної громади не зареєстрований, інформацією щодо фактичного місця проживання сільська рада не володіє.
Повідомленням сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Подільського РУН РУПІЇ в Одеській області, встановлено, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території с. Долинське Ананьївського району Одеської області не проживає.
Ураховуючи викладене, керуючись частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, представник органу пробації звернувся до суду з поданням про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.
Вивчивши подання та додані до нього матеріали суд приходить до висновку про необхідність його повернення до Подільського (Ананьївського) районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області для належного оформлення з наступних підстав.
Відповідно ч. 3 статті 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Згідно ч. 1 статті 321-4, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Верховний Суд, неодноразово, як наприклад у постанові від 30 квітня 2020 року у справі № 283/1309/17 (провадження № 51-6197км18), зазначав, що «…під ухиленням… слід розуміти будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо).
Отже, зміна місця проживання, може свідчити про ухилення особи від відбування стягнення. Вирішальним в даному випадку є встановлення саме мети зміни особою місця проживання/перебування.
Постановою Ананьївського районного суду Одеської області від 03 червня 2021 року, постановою Ширяївського районного суду Одеської області від 07.09.2021 року аналогічні подання Ананьївського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області про заміну штрафом адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, повернуто до Ананьївського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області для належного оформлення, а саме з метою надання відомостей про те, що органом пробації вживались заходи для встановлення мети, з якою ОСОБА_1 змінив місце проживання, у зв`язку з чим він відсутній за місцем проживання, зазначеним в постанові про накладення адміністративного стягнення.
Після отримання для належного оформлення матеріалів подання, Подільським (Ананьївським) районним сектором № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області не вжиті заходи, щодо усунення недоліків визначених Постановою Ананьївського районного суду Одеської області від 03 червня 2021 року та постановою Ширяївського районного суду Одеської області від 07.09.2021 року, подання від 11.01.2022 року та додані до нього матеріали також не містять жодних відомостей про те, що співробітниками органу пробації вживались заходи для встановлення мети, з якою ОСОБА_1 змінив місце проживання, у зв`язку з чим він відсутній за місцем проживання, зазначеним в постанові про накладення адміністративного стягнення.
Статтею 129 Конституції України визначено, що основними засадами судочинства є: 1) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 2) забезпечення доведеності вини; 3) змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; 4) підтримання публічного обвинувачення в суді прокурором; 5) забезпечення обвинуваченому права на захист; 6) гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 7) розумні строки розгляду справи судом; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення; 9) обов`язковість судового рішення.
Проте, за наведених обставин, без встановлення мети, з якою ОСОБА_1 залишив місце проживання, суд позбавлений можливості розглянути справу з дотриманням наведених конституційних засад судочинства та увалити відповідне рішення, яке б ґрунтувалося на повному, всебічному та об`єктивному дослідженні обставин у справі, у зв`язку з чим подання має бути повернуто органу, який з ним звернувся.
Керуючись ст. ст. 284, 304, 321-1, 321-4 КУпАП, суддя,
Матеріали справи за поданням Подільського (Ананьївського) районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області про заміну стягнення у виді громадських робіт, накладеного постановою Ананьївського районного суду Одеської області від 30 березня 2021 року на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 - повернути до Подільського (Ананьївського) районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області для належного оформлення.
Постанова остаточна оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В. Вужиловський