Справа № 355/1963/21
Провадження № 1-кс/355/82/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2021 року

Слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Баришівського районного суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
08.12.2021 до провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшла зазначена скарга, яку скаржниця мотивує тим, що з 15.11.2021 вона зверталась із заявою до відділення поліції №1 Броварського районного управління ГУНП в Київській області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 162, ч.3 ст. 185, ст. 194 КК України та просила внести відомості про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Станом на день звернення із заявою, відомості, згідно заяви скаржниці, не внесені до ЄРДР у порушення ст. 214 КПК України.
Скарга призначена до розгляду на 14.12.2021, при цьому скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася. В матеріалах скарги наявне клопотання про проведення розгляду справи за відсутності скаржниці.
Представник відділення поліції №1 Броварського районного управління ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явився, про день час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, надано лист, за яким вказано, що відомості за заявою ОСОБА_3 передано до Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури та зареєстровано в ЄРДР № 0000125, дії кваліфіковано за ч.1 ст. 185 КК України.
Прокурор Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури Київської області в судове засідання не з`явився. До початку розгляду справи прокурором подано клопотання про відмову в задоволенні скарги, оскільки вже внесено відомості за заявою ОСОБА_3 № 0000125 та кваліфіковано дії за ч.1 ст. 185 КК України.
Судом встановлено, що подана заява підлягає до часткового задоволення у зв`язку з наступним.
Статтею 55 Конституції України, кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність (п.18 ч.1ст.7 КПК України).
Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор, слідчий, дізнавач зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий, дізнавач отримавши заяву про кримінальне правопорушення, був процесуально зобов`язаний виконати вимоги КПК України та внести безпосередньо відомості по даному приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Бездіяльність дізнавача, слідчого чи прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена до слідчого судді.
Згідно ч.2 ст.307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В порушення вимог діючого КПК України відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст.ст. 162, 194 КК України не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, по суті повідомлення, не винесено жодного процесуального рішення передбаченого законом, а тому скарга в частині зобов`язання внести повідомлення за заявою ОСОБА_4 від 15.11.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 162, 194 КК України до ЄРДР підлягає задоволенню.
В частині задоволення вимоги щодо внесення відомостей за ч.3 ст. 185 КК України слід відмовити, оскільки такі відомості вже внесені до ЄРДР № 0000125 та кваліфіковано за ч.1 ст. 185 КК України.
Водночас, слідчий суддя приходить до переконання про відмову в задоволенні вимоги скаржниці щодо зобов`язання слідчого виконати службові обов`язки в порядку ст. 220 КПК України, оскільки такі службові обов`язки дізнавача, слідчого, які порушені в скарзі виконуються в порядку ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовільнити частково.
Службовим особам відділення поліції № 1 Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 вчинення кримінального правопорушення, від 15.11.2021 передбачених ст.ст. 162, 194 КК України та розпочати досудове розслідування.
Зобов`язати посадових осіб відділення поліції №1 Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті вимог скарги, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.Червонописький