Березівський районний суд Одеської області
24.01.2022
Справа № 494/108/22
Провадження № 1-кс/494/35/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2022 року м. Березівка
Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_2 «Про скасування постанови та повернення матеріалів кримінального провадження до СВ» на постанову слідчого слідчого відділення №2 СВ Березівського РВП ГУ НП в Одеській області від 28 липня 2021 р. у кримінальному провадженні №0000076 від 23 грудня 2019 р., -

в с т а н о в и в:
Скаржник, звернувшись до суду із вказаною скаргою просила:
постанову слідчого поліції слідчого відділення №2 СВ Березівського РВП ГУ НП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 28 липня 2021 р. «Про закриття кримінального провадження №0000076 від 23 грудня 2019 р., за попередньою правовою кваліфікацією ч.1 ст.129, ст.ст.187, 189, 190 КК України скасувати;
матеріали кримінального провадження повернути у Березівську окружну прокуратуру.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що подана скарга підлягає поверненню особі, з таких підстав.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду.
Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України.
При цьому п.5 ч.1 ст.3 КПК України зазначено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч.1 ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Положеннями ч.1 ст.306 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до п.10 ч.1 ст.3 КПК України кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно з положеннями п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Як зазначено положеннями ч.1 ст.32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Як свідчить з скарги місцем вчинення кримінального правопорушення є с. Маркевичеве Березівського (раніше Ширяївського) району Одеської області.
У відповідності з раніше наведеною ч.1 ст.218 КПК України досудове розслідування по обставинам вказаним у скарзі здійснювалось слідчим органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, тобто слідчим поліції слідчого відділення №2 СВ Березівського РВП (раніше Ширяївського відділення поліції Роздільнянського відділу поліції) ГУ НП в Одеській області.
Таким чином і виходячи з положень вищенаведених п.п.10,18 ч.1 ст.3, ч.1 ст.32, ч.1 ст.306 КПК України розгляд даної скарги має відбуватися у суді у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення, а саме у Ширяївському районному суді Одеської області.
Зазначений висновок суду також повністю узгоджується із положеннями п.3-1 Розділу ХІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про судоустрій та статус суддів». За яким до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2023 року.
Згідно з п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.
За таких обставин подана скарга не підлягає розгляду у Березівському районному суді Одеської області і підлягає поверненню скаржнику для подальшого звернення до суду, який у відповідності з вищевикладеним наділений повноваженнями щодо її розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ст.ст.3, 303-304, 306, 309, 370-372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_2 «Про скасування постанови та повернення матеріалів кримінального провадження до СВ» на постанову слідчого слідчого відділення №2 СВ Березівського РВП ГУ НП в Одеській області від 28 липня 2021 р. у кримінальному провадженні №0000076 від 23 грудня 2019 р. - повернути заявнику.
Роз`яснити заявнику, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії. Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя:______________________________________