Єдиний унікальний номер 389/2416/21
провадження №1-кс/389/503/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2021 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до клопотання, слідчим СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , на підставі самостійного виявлення слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) кримінального правопорушення, у т.ч. під час досудового розслідування від 27.08.2021, з приводу того, що група осіб з числа працівників та посадових осіб ФГ "Пацеля" - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , самовільно зайняли та засіяли земельну ділянку площею 100, 0026 га на території Казарнянської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області з кадастровим номером :02:000:9011, чим завдали державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області матеріальної шкоди на загальну суму 146 048, 70 грн., проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000289 від 27.08.2020, за ч.2 ст.197-1 КК України.

Клопотання містить перелік проведених слідчих дій та вказівку на те, що на даний час завершити досудове розслідування до вказаного строку, а саме до 27.08.2021 неможливо, оскільки 17 березня 2021 року у даному кримінальному провадженні було складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні нею злочину, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, яке цього ж дня за вихідним № 1096 від/27-2021 було направлено процесуальному керівнику у кримінальному провадженні прокурору відділу Кіровоградської обласної прокуратури Юрію Стаху, однак погоджено не було, натомість було визначено підслідність для подальшого проведення досудового розслідування за слідчим відділенням відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області. Попереднім органом, яке уповноважене здійснювати досудове розслідування було слідче управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області. Тому, на даний час після проведення ряду слідчих дій вирішується питання про повторне складання письмового повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні нею злочину, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, яке необхідно згідно діючих норм КПК України погодити із процесуальним прокурором Знамянської окружної прокуратури Кіровоградської обласної. Крім цього, на даний час необхідно залучити та допитати як представника потерпілої сторони посадову особу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що потребує тривалого часу, тож на даний час завершити досудове розслідування до спливу строку, визначеного ст.219 КПК України, а саме до 27.08.2021, неможливо, відтак слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 12 місяців.

Слідчий відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 подав заяву, в якій клопотання підтримав та просив провести розгляд за його відсутності.

Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000289 від 27.08.2020, за ч.2 ст.197-1 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню встановлено, що ФГ «Пацеля» код СДРПОУ 3257151 1, зареєстроване 01.04.2004 року заступником голови Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_5 , юридичною адресою підприємства визначено: АДРЕСА_1 і на сьогоднішній день юридична адреса товариства - м. Кропивницький, вул.Тараса Карпи, 84, кімната 41 1 -Б., засновник вказаного господарства - ОСОБА_4 .
Відповідно статуту господарства (затвердженого рішенням засновника № 9 від 09 червня 2017 року) основною метою діяльності ФГ «Пацеля» визначено отримання прибутку шляхом виробництва сільськогосподарської продукції, її переробки, реалізації та здійснення інших видів діяльності, які не суперечать законодавству України.
Працівниками ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на підставі наказу № 609-ДК від 01 липня 2020 року «Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності» 01.07.2020 складено Акт та проведено обстеження земельної ділянки загальною площею 100, 0026 га державної форми власності, землі сільськогосподарського призначення з кільовим призначенням земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :02:000:9011 та цього ж дня складено Акт № 609-ДК/43 8/АГІ/09/01/-20 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, щодо об`єкту - земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9011, яким встановлено, що на території Казарнянської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області земельна ділянка площею 100,0026 га кадастровий номер :02:000:901 1 засіяна бобовою культурою, використовується ФГ «Пацеля» в особі голови ОСОБА_6 без правовстановлюючих документів на землю, чим порушено чинне законодавство України, та відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки розмір заподіяної шкоди становить 146 048, 70 грн.
На підставі Розпорядження від 15.08.2007 № 376-р голови Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області 18.02.2008 між Орендодавцем - Знам`янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області в особі голови ОСОБА_7 на підставі ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» та частини 12 Перехідних положень Земельного кодексу України з одного боку та орендаря ФГ «Пацеля» в особі голови ОСОБА_4 діючої на підставі статуту з другого, уклали договір про передачу в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Казарнянської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області площею 100, 00 га (якій в подальшому присвоєно кадастровий номер :02:000:9011) із земель резервного фонду Казарнянської сільської ради строком на 10 (десять) років з правом пролонгації, тобто до 18.02.2018.
Наприкінці 2017 року ФГ «Пацеля» для продовження строку дії укладеного договору звернулось із листом до розпорядника землі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області шляхом укладання додаткової угоди до Договору оренди землі від 18.02.2008.
ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області відмовило ФГ «Пацеля» в укладанні додаткових угод про продовження строку дії договору, аргументуючи це тим, що господарство не своєчасно (не систематично) сплачувало орендну плату, що виключає можливість поновлення дії договору.
В Господарському судді Кіровоградської області розглядалась справа (№ 912/3349/18) за позовом ФГ «Пацеля» до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання укладеною додаткову угоду про продовження (поновлення) строку дії договору оренди землі який укладений 18 лютого 2008 року та зареєстрований за № 12 від 18 лютого 2008 року, де рішенням першої інстанції від 22.03.2019 (повне рішення від 01.04.2019) позовні вимоги задоволено частково та затверджено додаткову угоду для підписання сторонами.
Також, відповідно до рішення Центрального апеляційного господарського суду від 07.08.2019 (справа № 912/3349/28) за апеляційною скаргою ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 22.03.2019 у справі № 912/3349/18, прийнято рішення про задоволення апеляційної скарги ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області - рішення Господарського суду Кіровоградської області від 22.03.2019 у справі № 912/3349/19 скасувати та ухвалити нове рішення, Ухвала набрала законної сили з дня її прийняття.
Рішенням Верховного суду (колегія Касаційного господарського суду) справа № 912/3349/18 від 12.08.2020 за касаційною скаргою ФГ «Пацеля» на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 07.08.2019 у справі за позовом ФГ «Пацеля» до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, залишено касаційну скаргу ФГ «Пацеля» без задоволення та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 07 серпня 2019 року у справі № 912/3349/18 без змін.
Письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні нею злочину, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, направлене за вихідним № 1096 від/27-2021 було процесуальному керівнику у кримінальному провадженні прокурору відділу Кіровоградської обласної прокуратури, погоджено не було.

Згідно зі ст.12 КК України злочин, передбачений ч.2 ст.197-1 КК України, класифікується як нетяжкий злочин.

На підставі ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, а саме: п. п. 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

В силу ст.295-1 КПК України , у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України, у даному кримінальному провадженні закінчується, закінчити досудове розслідування до вказаного строку не виявилось можливим з об`єктивних причин. Належним чином аргументована необхідність проведення ряду процесуальних та слідчих дій, проведення яких потребує додаткового часу. За викладеного, слідчий суддя вважає, що результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, їх отримання є обов`язковим, потребує тривалого додаткового часу, тож, враховуючи складність даного провадження, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000289 від 27.08.2020, за ч.2 ст.197-1 КК України, необхідно провести процесуальні та слідчі дії, проведення яких неможливе без продовження строку досудового розслідування, клопотання необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000289 від 27.08.2020, за ч.2 ст.197-1 КК України, до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 27.08.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1