Справа № 357/3330/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2022 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Біла Церква клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000016, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26.01.2022, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим, у зв`язку із необхідністю проведення та завершення низки слідчих і процесуальних дій, зокрема отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, після отримання якого призначити та провести судово-почеркознавчу експертизу та технічну експертизу документів, допитати як свідків службових осіб військової частини НОМЕР_1 , ТОВ «БУД ПРОМ ЛАЙН», КЕВ м. Біла Церква, а також провести інші слідчі (розшукові) дії, необхідні для встановлення обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення. Обставини, що перешкодили здійснити вищевказані процесуальні, слідчі (розшукові) дії - великий їх обсяг. Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим, у зв`язку із зазначеними вище обставинами, а тому слідчий звернувся до слідчого судді з зазначеним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 26.01.2021 року до дванадцяти місяців.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання, просив його задовольнити з підстав викладених в ньому.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить наступного висновку.

Встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000016 від 26.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, у фабулі вказаного ЄРДР внесені відомості про те, що службові особи КЕВ м. Біла Церква внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів щодо проведення ТОВ «Буд Пром Лайн» робіт з капітального ремонту приміщень (заміна вікон) будівлі №3/4 (казарма), 1129 зрп, військове містечко № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 за договором №768 від 16.11.2020, що не відповідало дійсності. Ці обставини підтверджується витягом з кримінального провадження №0000016 від 26.01.2021 року.

В ході досудового розслідування встановлено, що 16.11.2020 між квартирно-експлуатаційним відділом м. Біла Церква в особі ОСОБА_5 та ТОВ «БУД ПРОМ ЛАЙН» в особі т.в.о. директора ОСОБА_6 ЄДРПОУ НОМЕР_3 , укладено Договір №768 Капітальний ремонт приміщень (заміна вікон) будівлі №3/4 (казарма), 1129 зрп, військове містечко № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 (Код за ДК 021:2015: - 45000000 -7 Будівельні роботи та поточний ремонт, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013).

Відповідно до Договору №768 Капітальний ремонт приміщень (заміна вікон) будівлі №3/4 (казарма), 1129 зрп, військове містечко № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 (Код за ДК 021:2015: - 45000000 -7 Будівельні роботи та поточний ремонт, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013), а саме:

Згідно з п. 1.1. вказаного Договору Підрядник зобов`язується, за завданням Замовника виконати Капітальний ремонт приміщень (заміна вікон) будівлі №3/4 (казарма), 1129 зрп, військове містечко № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 (Код за ДК 021:2015: - 45000000 -7 Будівельні роботи та поточний ремонт, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013).

Згідно з п.1.2. вказаного Договору Виконання робіт здійснюється Підрядником відповідно до підписаних Сторонами договірної ціни, зведеного кошторисного розрахунку та специфікації, якими визначається безпосередній зміст, обсяги, вартість та умови виконання робіт. Підписані Сторонами договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок та специфікація становлять невід`ємну частину даного Договору.

Згідно з п.2.1. вказаного Договору Ціна робіт, що є предметом даного Договору, визначається на підставі Договірної ціни і становить 601 000, 00 грн. (шістсот одна тисяча гривень) з ПДВ 20 % - 100 166,67 грн.

Згідно з п.3.1. вказаного Договору Розрахунки за виконані роботи здійснюється в безготівковому порядку шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Підрядника.

Згідно з п.3.1.1. вказаного Договору Оплата Замовником робіт, що є предметом цього Договору, здійснюється протягом 15 (п`ятнадцяти) календарних днів з дня підписання сторонами Актів приймання виконаних підрядних робіт (форма №КБ-2в) та Довідок про вартість виконаних підрядних робіт (форма №КБ 3) з урахуванням реального надходження видатків (фінансування коштів) Державного бюджету на зазначені цілі Замовника.

Згідно з п.4.1.2. вказаного Договору Кінцевий строк закінчення робіт до 15 грудня 2020 року.

Згідно з п.4.2. вказаного Договору Невід`ємною частиною договору є календарний план виконаних робіт, підписаний та погоджений Сторонами, в якому визначаються дати початку та закінчення робіт, передбачених договором.

Згідно з п.4.3. вказаного Договору Роботи приймаються згідно Актів приймання виконаних підрядних робіт (форма №КБ-2в) та Довідок про вартість виконаних підрядних робіт (форма №КБ 3) підписуються представниками Сторін та скріплюються печатками і є невід`ємною частиною цього Договору.

Згідно з п.4.4. вказаного Договору Роботи вважаються виконаними після підписання Актів приймання виконаних підрядних робіт (форма №КБ-2в) та Довідок про вартість виконаних підрядних робіт (форма №КБ 3). Якщо інше не встановлено чинним законодавством та/або Договором, строки виконання робіт можуть змінюватися за згодою Сторін шляхом підписання додаткових угод.

Згідно з п.4.7. вказаного Договору Якість Робіт повинна відповідати діючому законодавству і підтверджуватися сертифікатами якості виробника.

Згідно з п.10.1. вказаного Договору Даний Договір набуває чинності з дня підписання його Сторонами та діє до 31 грудня 2020 року.

21.12.2020 між квартирно-експлуатаційним відділом м.Біла Церква в особі ОСОБА_5 та ТОВ «БУД ПРОМ ЛАЙН» в особі т.в.о. директора ОСОБА_6 ЄДРПОУ НОМЕР_3 , укладено Додаткову угоду №768/1 до Договору №768 від 16.11.2020 року.

Відповідно до Додаткової угоди №768/1 до Договору №768, а саме:

1. Сторони домовилися викласти п.2.1. до Договору в наступній редакції:

«2.1. Ціна робіт, що є предметом даного Договору визначається на підставі Договірної ціни і становить 600 999,94 грн. (шістсот тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять гривень дев`яносто чотири копійки) в тому числі ПДВ 20 % 100 166,66 грн. (сто тисяч сто шістдесят шість гривень 66 коп.).

2. Викласти п.4.1.2. Кінцевий строк виконання робіт до 28 грудня 2020 року.

3. Ця Додаткова угода набуває чинності з моменту її підписання уповноваженими представниками Сторін і укладається на строк до 28 грудня 2020 року та становить невід`ємну частину Договору.

4. Всі інші умови договору залишаються без змін.

Відповідно до інформації з сайту «E-data» 29.12.2020 на розрахунковий рахунок ТОВ «БУД ПРОМ ЛАЙН» НОМЕР_4 з рахунку квартирно-експлуатаційного відділу м.Біла Церква НОМЕР_5 перераховано кошти на загальну суму 600 999, 94 грн. з призначенням платежу «Капітальний ремонт приміщень будівлі №3/4, казарма, 1129 зрп, м.Біла Церква, згідно договору №768 від 16.11.2020, КБ-2в акт №768 від 21.12.2020, в т.ч. ПДВ-0».

11.02.2021 року під час проведення огляду місця події за участю інженера з технічного нагляду ОСОБА_7 , заступника командира з тилу - начальника тилу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1 , будівля №3/4 (казарма), виявлено невідповідність робіт з локальним кошторисом та факт неякісного виконання робіт.

Під час проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі дії:

11.02.2021 року проведено огляд приміщень будівлі №3/4 (казарма), 1129 зрп, військове містечко № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 , за участю інженера з технічного нагляду ОСОБА_7 , заступника командира з тилу - начальника тилу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_8 , виявлено невідповідність робіт з локальним кошторисом та факт неякісного виконання робіт.

30.04.2021 на підставі ухвали Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02.04.2021 проведено тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні КЕВ м. Біла Церква та вилучено оригінали документів відповідно до договору №768 від 16.11.2020 року «Капітальний ремонт приміщень (заміна вікон) будівлі №3/4 (казарма), 1129 зрп, військове містечко № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 (Код за ДК 021:2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013).

06.07.2021 винесено постанову про призначення будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Київського НДЕКЦ МВС України.

22.09.2021 за участю спеціаліста НДЕКЦ МВС України проведено натурний огляд об`єкта будівництва, а саме приміщення будівлі №3/4 (казарма), 1129 зрп, військове містечко № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 .

Так, відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1)дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу.

У ч. 4 ст. 294 КПК України зазначено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру повідомлено не було.

Так, вирішуючи питання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, органом досудового розслідування виконана певна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак по вказаному кримінальному провадженню необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, спрямованих на встановлення усіх обставин правопорушення, та за наявності підстав, передбачених КПК України, притягнення винних до кримінальної відповідальності, без яких, на даний момент, не можливо закінчити досудове розслідування.

Так, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 26.01.2022 року. Проте завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку з необхідністю виконання слідчим певного обсягу слідчих та процесуальних дій, зокрема, отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, після отримання якого призначити та провести судово-почеркознавчу експертизу та технічну експертизу документів, допитати як свідків службових осіб військової частини НОМЕР_1 , ТОВ «БУД ПРОМ ЛАЙН», КЕВ м. Біла Церква, а також підготувати повідомлення про підозру у вчиненні злочину винній особі (особам), після чого провести її (їх) допит та інші слідчі (розшукові) дії спрямованні на встановленні істини у даному кримінальному провадженні та забезпечення закінчення досудового розслідування в порядку передбаченому КПК України.

Отже, як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла потреба у проведенні ряду слідчих (розшукових)та процесуальних дій проведення та завершення яких потребує значного часу, а також у ряді інших слідчих та процесуальних дій, у яких у подальшому може виникнути потреба.

Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 26 січня 2023 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України- задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000016, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 26 січня 2023 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та окремому апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1