Провадження №1-кс/369/3333/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.12.2021 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність Бучанського РУП ГУ НП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

22.12.2021 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність Бучанського РУП ГУ НП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення зі скаргою, заявники посилаються на те, що 21 жовтня 2021 року ними, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , до Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області була подана заява-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст.191 КК України відносно власника будівництва Житлового комплексу «Данія» ОСОБА_5 як замовника будівництва так і Продавця за попереднім договором про укладення договору купівлі продажу квартири від 07.11.2017 року, а також відносно її представника ОСОБА_6 , по заволодінню шляхом обману сумою коштів авансу в розмірі 309 000 гривень 00 коп., що є еквівалентом 11 509 дол.США, з будівництва й передачі у власність квартири АДРЕСА_1 .

У поданій заяві-повідомлення ними викладалися обставини, за яких власником будівництва ЖК «Данія» ОСОБА_5 та її родичем ОСОБА_6 було повідомлено нам завідомо неправдиві відомості про будівництво начебто чотириповерхового будинку й отримання для цього передоплати у 309 000,00 гривень, в еквіваленті 11 509 дол.США, з послідуючим перепродажем цієї квартири іншій особі, й фактичним привласненні собі внесених нами коштів.

На підставі вищевказаного просили суд поновити строк на подання скарги на бездіяльність Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 21.10.2021р., як такий, що пропущено з поважних причин.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області або іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою-повідомленням ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 21.10.2021 року.

Зобов`язати слідчого Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області або іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві-повідомленню ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 21.10.2021 року, що була отримана цього дня Бучанським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, в порядку ст. 214 КПК України та розпочати розслідування.

У судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. У своїй заяві просив суд розгляд скарги проводити у його відсутність.
Уповноважена особа Бучанського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явилася, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України №100 від 08.02.2019 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 р. за № 223/33194 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» було затверджено порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі Порядок).
Відповідно до ч. 12 розділу II. Порядку, заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв`язку, мережі Інтернет, електронного зв`язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.
Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Судом встановлено, що 21 жовтня 2021 року заявниками ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , до Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області була подана заява-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст.191 КК України відносно власника будівництва Житлового комплексу «Данія» ОСОБА_5 як замовника будівництва так і Продавця за попереднім договором про укладення договору купівлі продажу квартири від 07.11.2017 року, а також відносно її представника ОСОБА_6 , по заволодінню шляхом обману сумою коштів авансу в розмірі 309 000 гривень 00 коп., що є еквівалентом 11 509 дол.США, з будівництва й передачі у власність квартири АДРЕСА_1 .

Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Тому, скарга щодо зобов`язання слідчого Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, підлягає до часткового задоволення, у частині зобов`язання уповноважену особу внести відомості до ЄРДР.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області або іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві-повідомленню ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 21.10.2021 року, що була отримана цього дня Бучанським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, в порядку ст. 214 КПК України та розпочати розслідування.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1