Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/3314/21
Провадження № 1-кс/935/1096/21
У Х В А Л А
Іменем України
22 грудня 2021 року м.Коростишів

Слідчий суддя Коростишівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заступника начальника СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , про встановлення строку ознайомлення підозрюваного та його захисника з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000411 від 14.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України,

встановив:

До слідчого судді Коростишівського районного суду Житомирської області 17.12.2021 звернулась слідчий ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 з клопотанням про встановлення строку ознайомлення підозрюваного та його захисника з матеріалами досудового розслідування, яке обґрунтовано тим, що 20.10.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України. 23.102021 адвокат ОСОБА_4 надав органу досудового розслідування відділу поліції №2 ЖРУП ордер серії ЖТ №059125 про надання правової допомоги підозрюваному ОСОБА_5 та копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю №684 виданого 06.09.2012. Того ж дня, відповідно до ст. 221 КПК України, пізодрюваний ОСОБА_5 спільно із захисником адвокатом ОСОБА_4 ознайомились із матеріалами кримінального провадження №0000411, про що письмово засвідчили в протоколі ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. У подальшому у ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій з складанням процесуальних документів на 71 аркуш. 10.12.2021 прокурором у кримінальному провадженні заступнику начальника слідчого відділення відділу поліції №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 доручено повідомити сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів досудового розслідування №0000411 від 14.11.2020 та речових доказів. 10.12.2021 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам матеріалів кримінального провадження та надання доступу до матеріалів кримінального провадження та речових доказів, у вказаному повідомленні зазначено термін, до якого необхідно пред`явити і ознайомитись із матеріалами провадження, а саме до 15.12.2021, однак підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 досі не жодного разу не прибули до заступника начальника слідчого відділення відділу поліції №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та речовими доказами, поважних причин про неможливість ознайомлення з матеріалами не повідомили органу досудового розслідування, таким чином зазначені обставини свідчать про умисне зволікання підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником ОСОБА_4 з ознайомленням із матеріалами досудового розслідування та речовими доказами, розраховуючи на сплив процесуальних строків досудового розслідування 20.12.2021. Тому, на думку слідчого, вищевказане свідчить про зволікання при ознайомлені із матеріалами, підозрюваний та його захисник зловживають правом доступу до матеріалів досудового розслідування, що тягне за собою порушення розумних строків та необхідність встановлення судом строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відтак, слідчий просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному та його захисникам два дні з дня винесення відповідної ухвали суду.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримала клопотання, зазначила, що ОСОБА_4 намагається будь-яким чином зашкодити закінченню досудового розслідування.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення клопотання, пояснив, що згідно зі ст. 221 КПК України ознайомлення з матеріалами до завершення досудового розслідування сторона захисту ще не розпочала. Зазначив, що 10.12.2021 електронною поштою отримав повідомлення про завершення досудового розслідування, однак з 06.12.2021 по 17.12.2021 перебував на амбулаторному лікуванні. ОСОБА_4 зазначив, що у їх діях відсутнє зволікання, оскільки він з підозрюваним ОСОБА_5 вживає усіх передбачених законом заходів щодо оскарження підозри ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, звернувся до суду зі скаргою на скасування повідомлення про підозру, з клопотанням про призначення комісійної судово-медичної експертизи.

Слідчий суддя, з`ясувавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та додані матеріали, встановив наступне.

Відповідно ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У провадженні слідчого відділення відділу поліції №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000411 14.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Відповідно по повідомлення про підозру від 20.10.2021 ОСОБА_5 повідомлено про те, що він обгрунтовно підозрюється у неналежному виконанні медичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого та несумлінного до них ставлення, що спричинило тяжкі наслідки для хворого, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Відповідно до постанови заступника начальника СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 від 23.10.2021 адвоката ОСОБА_4 залучено до участі у кримінальному провадженні №0000411 від 14.11.2020, в якості захисника підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до повідомлення про підозру від 20.11.2021 ОСОБА_6 помідовлено про те, що вона обгрунтовно підозрюється у неналежному виконанні медичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого та несумлінного до них ставлення, що спричинило тяжкі наслідки для хворого, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Відповідно до постанови про залучення захисника підозрюваній особі від 22.10.2021 адвоката ОСОБА_7 залучено до участі у кримінальному провадженні №0000411 в якості захисника підозрюваної ОСОБА_8 .

Відповідно до протоколу ознайомлення з матеріалами досудового росзлідування ваід 22.10.2021 адвокат ОСОБА_7 ознайомився з матеріалами кримінального провадження №0000411.

Відповідно до протоколу ознайомлення з матеріалами досудового розслідування заступника начальника СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 від 23.10.2021 підозрюваний ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_4 ознайомились з матеріалами кримінального провадження.

У подальшому у ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій та складено процесуальних документів загальною кількістю 71 аркуш.

Відповідно до доручення про повідомлення про завершення досудового розслідування кримінального правопорушення та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 10.12.2021 прокурором у кримінальному провадженні заступнику начальника слідчого відділення відділу поліції №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_9 доручено повідомити сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надати поступ до матеріалів досудового розслідування №0000411 від 14.11.2020 та речових доказів.

Заступником начальника СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 10.12.2021 підозрюваній ОСОБА_8 та її захиснику - адвокату ОСОБА_7 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та закриття сторонами матеріалів кримінального провадження та надання доступу до матеріалів кримінального провадження та речових доказів. У вказаному повідомленні вказано термін до якого необхідно пред`явити і ознайомитися із матеріалами провадження, а саме до 15.12.2021.

Також заступник начальника СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області зазначає про те, що 14.12.2021 у період часу з 13 год. 00 хв. по 15 год. 00 хв., відповідно до ст. 290 КПК України, підозрювана ОСОБА_6 спільно із своїм захисником - адвокатом ОСОБА_7 , ознайомилися з матеріалами кримінального провадження №0000411 та речовими доказами, про що письмово засвідчили у протоколі ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Заступником начальника СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 10.12.2021 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику - адвокату ОСОБА_4 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття сторонами матеріалів кримінального провадження та надання доступу до матеріалів кримінального провадження та речових доказів. У вказаному повідомленні вказано термін до якого необхідно пред`явити і ознайомитися із матеріалами провадження, а саме до 15.12.2021, однак, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 досі жодного разу не прибули до заступника начальника СВ ВП №2, з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та речовими доказами, поважних причин про неможливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 не повідомили органу досудового розслідування.

Ураховуючи вищевикладені факти, на думку заступника начальника СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, враховуючи те, що 23.10.2021 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 , відповідно до ст. 221 КПК України, ознайомилися з матеріалами кримінального провадження, а також враховуючи їх невелику кількість - 71 арк. та складність для вивчення, достатньо буде двох днів для повного ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000411 та речовими доказами - історією хвороби КУ «Радомишльського психоневрологічного інтернату» та медичною карткою стаціонарного хворого №3959 відносно ОСОБА_10 , до яких останнім буде надано доступ.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Відповідно до матеріалів справи 23.10.2021 підозрюваний ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_4 ознайомились з матеріалами кримінального провадження.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КГІК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „Ь" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті б Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „Ь" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Каргіенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „Ь" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на встановленні під час розгляду клопотання обставини, з урахуванням обсягу матеріалів, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, обсягом матеріалів, з якими ознайомився підозрюваний та його захисник ОСОБА_4 слідчий суддя вважає, що обставини, регламентовані положеннями ч. 10 ст. 290 КПК України, не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні.

Керуючись ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання заступника начальника СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , про встановлення строку ознайомлення підозрюваного та його захисника з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000411 від 14.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1