Провадження № 1-кс/734/728/21 Справа № 734/2771/21
У х в а л а

іменем України

06 вересня 2021 року смт. Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретареві судових засідань ОСОБА_2 , із участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , представника користувача майна адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 (кримінальне провадження № 0000259, відомості про яке 27 серпня 2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України) про накладення арешту на майно,

в с т а н о в и в:

старший слідчий СВ Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 за погодженням із прокурором Козелецької окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 звернувся до Козелецького районного суду Чернігівської області у кримінальному провадженні № 0000259, відомості про яке 27 серпня 2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку площею 119.206 га, кадастровий номер :73:022:0002, яка згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно належить Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області. Слідчий ОСОБА_6 вимоги клопотання обґрунтовує тим, що СВ відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні. Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», зловживаючи посадовими обов`язками, з метою отримання неправомірної вигоди, незаконно передали у користування третім особам земельну ділянку з кадастровим номером :73:022:0002, що розташована на території Олексіївщинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, та відноситься до земель сільськогосподарського призначення і використовується для науково-дослідних та навчальних цілей, вирощування сільськогосподарської продукції. Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 272190103 від 27 серпня 2021 року Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області є власником земельної ділянки з кадастровим номером :73:022:0002, що розташована на території Олексіївщинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. Реєстрація вказаної земельної ділянки здійснена державним реєстратором Козелецької селищної ради ОСОБА_7 за реєстраційним номером 220. Державним реєстратором Козелецької селищної ради ОСОБА_7 відповідно до відомостей ДЗК серія і номер 47925820, виданий 22 липня 2021 року, видавником котрого є Державний земельний кадастр, визначено правокористувача цієї земельної ділянки в особі Чернігівської філії державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», котрі в свою чергу в подальшому незаконно передали у користування третім особам вказану земельну ділянку. 28 серпня 2021 року проведений огляд місця події об`єктом огляду стала вказана земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності, площею 119.206 га, що відповідно до відомостей Державного земельного кадастру перебуває у постійному користуванні Чернігівської філії державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», призначена для науково-дослідних цілей і вирощування сільськогосподарської продукції. Вказана земельна ділянка розташована на території Олексіївщинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. Для проведення огляду залучений головний спеціаліст відділу державного контролю за використанням та охороною земель № 5 Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_8 . При обстеженні земельної ділянки на місцевості використано GNSS приймач STONEX S800А. У результаті обмірів встановлено, що вказана земельна ділянка частково, - на площі 108.0923 га використовується для вирощування сільськогосподарської культури кукурудзи, решта площі, що складає 11.1137 га, використовується для вирощування сільськогосподарської культури сої. Отримані під час досудового розслідування відомості вказують на ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, тому органом досудового розслідування встановлено, що реєстрація права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :73:022:0002 відбулася 22 липня 2021 року, однак площа 108.0923 га використовується для вирощування сільськогосподарської культури кукурудзи, решта площі, що складає 11.1137 га, використовується для вирощування сільськогосподарської культури сої. Вище вказані сільськогосподарські культури насаджені на вказаній земельній ділянці до внесення правових підстав користування земельною ділянкою. Об`єкти злочинних посягань є матеріальними об`єктами, котрі зберегли на собі сліди кримінального правопорушення, та які можуть бути використані як докази факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, висока ймовірність подальшого відчуження земельної ділянки третім особам, у зв`язку із чим необхідно накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :73:022:0002, площею 119.206 га.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 і слідчий ОСОБА_4 вимоги клопотання підтримали. Представник користувача майна адвокат ОСОБА_5 вважає, що вимоги клопотання не підлягають задоволенню. Представник власника майна, який належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду справи, у судове засідання не з`явився, подав заяву про судовий розгляд справи за його відсутності.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно зі ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Правовими нормами ст. 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.ч. 10 і 11 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів. Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Вислухавши позиції учасників судового провадження, дослідивши надані докази, враховуючи принципи розумності і співрозмірності обмеження права власності з потребами кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання старшого слідчого СВ Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 про накладення арешту на майно не підлягає задоволенню.

За заявою ОСОБА_9 внесені 27 серпня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості № 0000259 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України. Обставинами, що можуть свідчити про вчинення цього кримінального правопорушення, є те, що посадові особи ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», зловживаючи посадовими обов`язками, з метою отримання неправомірної вигоди, незаконно передали у користування третім особам земельну ділянку з кадастровим номером :73:022:0002, що розташована на території Олексіївщинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, та відноситься до земель сільськогосподарського призначення і використовується для дослідних і навчальних цілей, вирощування сільськогосподарської продукції. За постановою, винесеною 28 серпня 2021 року старшим слідчим СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , земельна ділянка з кадастровим номером :73:022:0002, площею 119.206 га, визнана речовим доказом у кримінальному провадженні. Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, сформованої 27 серпня 2021 року, земельна ділянка з кадастровим номером :73:022:0002, площею 119.206 га, з державною формою власності належить Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області (дата державної реєстрації 22 липня 2021 року). Правокористувачем цієї земельної ділянки є Чернігівська філія державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу». Земельна ділянка призначена для дослідних і навчальних цілей.

Козелецькій державній сортодослідній станції виданий 27 червня 2008 року Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою Серія ЯЯ № 373284, згідно якого Козелецька ДСС є постійним користувачем земельної ділянки площею 119.2060 га у межах згідно з планом (кадастровий номер :07:006:0002), що розташована на території Олексіївщинської сільської ради Козелецького району Чернігівської області. Цільовим призначенням (використання) земельної ділянки є науково-дослідні цілі та вирощування сільськогосподарської продукції.

Зі змісту довідки, складеної (час і дата не зазначені) головним спеціалістом відділу державного контролю за використанням та охороною земель № 5 управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_8 , зокрема, виходить, що у результаті обмірів (із застосуванням GNSS приймача STONEX S800А) встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :73:022:0002 частково, а саме на площі 108.0923 га використовується для вирощування сільськогосподарської культури кукурудзи, а решта площі, що складає 11.1137 га, використовується для вирощування сільськогосподарської культури сої.

Старший слідчий СВ Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , звертаючись до суду із клопотанням про арешт майна, зазначив, що метою накладення арешту на вказане майно є уникнення можливого знищення речових доказів і висока ймовірність подальшого відчуження майна третім особам.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти відповідно до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню. Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного і справедливого рішення, слідчий суддя згідно зі ст.ст. 94 і 132 КПК України, повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Відповідні дані мають міститися у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки відповідно до ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Досудове розслідування в кримінальному провадженні триває, жодній особі підозру у вчиненні кримінального правопорушення не оголошено. Особою, яка подала клопотання, не доведена необхідність накладення арешту на земельну ділянку, власником якої є Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, а правокористувачем - Чернігівська філія державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу». Крім того, не доведено, що існують ризики подальшого відчуження вказаної земельної ділянки.

Диспозицією ч. 1 ст. 364 КК України передбачена кримінальна відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб. Санкція цього кримінального правопорушення не передбачає такий вид покарання як конфіскація майна.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 131, 132, 170-173 і 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання старшого слідчого СВ Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000259, відомості про яке 27 серпня 2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про накладення арешту на майно залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів із моменту проголошення безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий суддя