УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.2022 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку запобіжного заходу у вигляді застави та продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України у кримінальному провадженні №0001625 від 05.09.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3,4,5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся з клопотанням про продовження строку запобіжного заходу у вигляді застави та продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України у кримінальному провадженні №0001625 від 05.09.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить продовжити строк застосування до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді застави та покладених на нього ухвалами слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 від 06.08.2021, 25.08.2021 та 22.11.2021 року обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, в межах строку досудового розслідування, до 27.02.2022, а саме:

- не відлучатися за межі Херсонської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суд;

- здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в України і на в`їзд в Україну;

- прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонської області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень- щоп`ятниці, у період з 10 до 17.00 години;

- носити електронний засіб контролю.

Мотивуючи клопотання, прокурор вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001625 від 05.09.2020 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Прокурор зазначає, що ОСОБА_5 на початку 2017 року (точний час в ході досудового розслідування не встановлений), будучи службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи мету незаконного збагачення за рахунок коштів бюджету Антонівської селищної ради, вирішив створити організовану групу.

Реалізуючи свої злочинні наміри, ОСОБА_5 розробив план щодо створення і організації злочинної групи для незаконного заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсона, призначеними для капітального ремонту дорожнього покриття та проїзних частин вулиць в смт Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона, до складу якої залучив підлеглого йому секретаря Антонівської селищної ради ОСОБА_10 та раніше знайомих ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , з якими був знайомий протягом тривалого часу та які користувались його довірою (перебували у довірливих відносинах).

Так, з метою реалізації спільного злочинного плану ОСОБА_5 , користуючись повноваженнями селищного голови Антонівської селищної ради, забезпечував у щорічному бюджеті Антонівської селищної ради протягом 2017-2020 років видатки на утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету та спеціального фонду бюджету, які у подальшому спрямовувались на здійснення капітального ремонту дорожнього покриття та проїзних частин в смт Антонівка та с. Молодіжне міста Херсона.

ОСОБА_10 , який в період з 2017 по 2020 роки займав посаду секретаря Антонівської селищної ради м. Херсона, організатором групи ОСОБА_5 відведено функцію підписання за усною вказівкою останнього у визначених ним випадках, від імені замовника - виконавчого комітету Антонівської селищної ради договорів підряду, додаткових угод до них і прийняття виконаних робіт у підрядника та інженера технічного нагляду, шляхом підписання актів виконаних робіт з недостовірно внесеними даними щодо обсягів виконаних робіт.

ОСОБА_5 , використовуючи надані йому повноваження селищного голови Антонівської селищної ради, забезпечував укладання договорів підряду з капітального ремонту дорожнього покриття та проїзних частин в смт Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона за спрощеною процедурою закупівлі з учасниками організованої групи, а саме: протягом 2017 року - з ОСОБА_9 , яка на підставі довіреності здійснювала господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_11 , протягом 2018-2020 років - з ОСОБА_7 , який здійснював господарську діяльність як ФОП ОСОБА_7 а також діяв на підставі довіреностей від імені ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 .

ОСОБА_8 організатором групи ОСОБА_5 відведено функцію інженера з технічного нагляду протягом 2017-2020 років по об`єктам капітального ремонту дорожнього покриття та проїзних частин в смт. Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона, що виконувались ОСОБА_9 та ОСОБА_7 .

Так, ОСОБА_8 на підставі укладених з виконавчим комітетом Антонівської селищної ради м. Херсона протягом 2017-2020 років договорів технічного нагляду за об`єктами капітального ремонту доріг та проїзних частин в смт Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона, технічний нагляд, передбачений умовами договору, не здійснював, та, реалізовуючи спільний злочинний план, приймав менший обсяг робіт, які виконувалися підрядниками в особі ОСОБА_9 та ОСОБА_7 , як такий, що відповідає договорам, проектно-кошторисній документації та актам прийняття виконаних будівельних робіт до них, засвідчував своїм підписом та печаткою акт приймання виконаних будівельних робіт з внесеними недостовірними даними щодо виконання всього обсягу робіт. За виконання вказаних функції ОСОБА_8 від селищного голови Антоновської селищної ради м. Херсона ОСОБА_5 отримував грошову винагороду у визначеному ним розмірі.

Так, ОСОБА_5 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсона, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_9 , яка здійснювала підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_11 та ФОП ОСОБА_8 в особі ОСОБА_8 , 26.07.2017 своїм підписом засвідчив акт № 270 (форми № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за липень 2017 року до договору № 270 від 17.05.2017 - чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт, як наслідок - незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради в особливо великих розмірах у сумі 827 682 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_11 та отримані ОСОБА_9 за роботи на об`єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття на підйомі від вул. Центральної (Будьонного) до вул. Коцюбинського (бетонування) в смт. Антонівка м. Херсона», які не виконані в повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Також, ОСОБА_5 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи повторно, у складі організованої групи з секретарем Антонівської селищної ради ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_8 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_8 , шляхом надання усної вказівки секретарю Антонівської селищної ради ОСОБА_10 на підписання акту № 177 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, 01.06.2018 засвідчив підписом останнього та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 177 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року до договору № 177 від 21.05.2018, чим вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) заїзду Дніпровського в смт. Антонівка м. Херсона» і як наслідок - незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради у великих розмірах, в сумі 283 635 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 за роботи, які ним не виконані, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Крім того, ОСОБА_5 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсона, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи повторно, за попередньою змовою з ОСОБА_7 , який здійснював підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_12 , та ФОП ОСОБА_8 в особі ОСОБА_8 , 01.10.2020 своїм підписом засвідчив акт №1 (форми № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020 - чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт, як наслідок - незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради в особливо великих розмірах у сумі 909 792 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_12 та отримані ОСОБА_7 за роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт Антонівка м. Херсона», які не виконані у повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

За аналогічних обставин, ОСОБА_5 , діючи у складі організованої групи з ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 заволодів грошовими коштами бюджету Антонівської селищної ради, призначеними для капітального ремонту проїжджих частин та дорожнього покриття в смт. Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона під час виконання капітального ремонту 18 проїжджих частин в смт. Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона (57 епізодів злочинної діяльності), спричинивши матеріальну шкоду бюджету Антонівської селищної ради на загальну суму понад 10 млн. гривень.

Прокурор вказує, що 05.08.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

06.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 27.08.2021, включно, з визначенням розміру застави у сумі 190 320 гривень.

06.08.2021 року у зв`язку з внесенням застави у сумі 190 320 гривень, на підозрюваного ОСОБА_5 покладені наступні обов`язки: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суд; не відлучатися із м. Херсона без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;- здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в України і на в`їзд в Україну; прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонської області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень- щоп`ятниці, у період з 10 до 17.00 години, носити електронний засіб контролю.

19.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 27.11.2021 включно.

25.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 продовжено запобіжний захід у вигляді застави та строк дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України до 25.10.2021, включно.

27.08.2021 року ухвалою Херсонського апеляційного суду стосовно підозрюваного ОСОБА_5 змінено розмір застави визначеної ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 від 06.08.2021 з 190 320 гривень до 904 020 гривень.

27.08.2021 року ОСОБА_5 надано документ, підтверджуючий виконання ухвали Херсонського апеляційного суду від 27.08.2021 та внесення застави в сумі 713 700 гривень.

14.09.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

27.09.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3,4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

21.10.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 строк запобіжного заходу у вигляді застави та обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , продовжено до 27.11.2021 включно, а саме обов`язків: не відлучатися за межі Херсонської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи, прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суд, здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в України і на в`їзд в Україну, прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонської області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень- щоп`ятниці, у період з 10 до 17.00 години, носити електронний засіб контролю.

22.11.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 строк запобіжного заходу у вигляді застави та обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , продовжено до 22.01.2022 включно, а саме обов`язків: не відлучатися за межі Херсонської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи, прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суд, здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в України і на в`їзд в Україну, прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонської області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень- щоп`ятниці, у період з 10 до 17.00 години, носити електронний засіб контролю.

10.01.2022 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 191, ч.ч. 2, 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Прокурор зазначає, що вивченням особи підозрюваного встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Красногорівка, Мар`їнського району Донецької області, українець, громадянин України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з 09.08.2021 працює на посаді заступника директора з економічних питань ТОВ «ЕКО ПАРК ПЛЮС», 25.10.2020 за результатами виборів депутатів Херсонської міської ради обраний депутатом Херсонської міської ради Херсонської області VIII скликання.

Прокурор вказує, що на даному етапі досудового розслідування наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 інкримінованих кримінальних правопорушень, підтверджується сукупністю вагомих, належних та допустимих доказів у кримінальному проваджені, а саме:

- протоколами оглядів місцевості, в ході яких проведено огляди проїзних частин в смт. Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона, капітальний ремонт яких виконувався протягом 2017-2020 років;

- протоколами тимчасових доступів до речей і документів, в ході яких в період часу з січня по квітень 2021 року відібрано зразки для експертизи, а саме зразки кернів та вирубок з 26 проїзних частин в смт. Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона, капітальний ремонт яких виконувався протягом 2017-2020 років;

- висновками експертів за результатами проведення судових будівельно-технічних експертиз, відповідно яких обсяги фактично виконаних робіт з капітального ремонту проїзних частин в АДРЕСА_2 , що виконувались за договорами підряду, укладеними з ОСОБА_9 , яка здійснювала господарську діяльність ФОП ОСОБА_11 , та ОСОБА_7 , який здійснював господарську діляьність ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_14 не відповідають обсягам робіт, зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в;

- висновками експертів за результатами проведення судово-економічних експертиз, якими підтверджується документально завищення вартості будівельних робіт, що виконувались за договорами підряду, укладеними з ОСОБА_9 , яка здійснювала господарську діяльність ФОП ОСОБА_11 , та ОСОБА_7 , який здійснював господарську діляьність ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_14 ;

- висновками експертів за результатами проведення почеркознавчих експертиз, якими встановлені факти виконання підписів у договорах підряду та актах виконаних робіт: зі сторони замовника - ОСОБА_5 та ОСОБА_15 , зі сторони підрядників - ОСОБА_9 та ОСОБА_7 , зі сторони технічного нагляду- ОСОБА_8 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів ФОП ОСОБА_12 , в ході якого вилучено документи стосовно капітального ремонту проїзних частин в смт. Антонівка м. Херсона протягом 2017-2020 років;

- тимчасовим доступом до речей і документів виконавчого комітету Антонівської селищної ради, в ході якого вилучено документи щодо капітального ремонту проїзних частин в смт. Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона протягом 2017-2020 років;

- тимчасовими доступами до реєстраційних справ ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_16 , ФОП ОСОБА_8 ;

- тимчасовими доступами до речей і документів, що містять банківську таємницю в ході яких в АТ « Мегабанк» та АТ « Райффайзен банк» вилучено оригінали банківських справ ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_16 , ФОП ОСОБА_8 , виписки по рахункам за 2017-2020 роки та грошові чеки, що підтверджують отримання грошових коштів у готівковій формі;

- тимчасовими доступами до речей і документів УГ ДКСУ, в ході якого вилучено виписку по рахунку виконавчого комітету Антонівсьокї селищної ради за 2017-2020 роки, що містить інформацію про перерахування грошей підрядникам та інженеру технічного нагляду;

- протоколами за результатами проведення НС(Р)Д - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_7 ;

- висновками екпертів за результатами проведення екпсертиз відео- та звукозаписів, якими встановлена відповідність голосу та мовлення на оптичних дисках до протоколів НС(Р)Д ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_10

- іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Окрім цього, на даний час проводиться досудове розслідування за іншими фактами незаконного заволодіння грошовими коштами селищним головою Антонівської селищної ради ОСОБА_5 спільно з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 під час виконання капітального ремонту інших проїзних частин в смт. Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона в період з 01.01.2017 по 25.11.2020.

Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що по 26 з 30 договорів підряду на капітальний ремонт доріг та проїзних частин в смт. Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона, укладених в період з 01.01.2017 по 25.11.2020, в якості виконавця робіт було залучено ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_7 , а також ФОП ОСОБА_13 , ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_7 (члени сім`ї та родичі ОСОБА_7 ) від імені яких на підставі довіреностей також діяв ОСОБА_7 . Окрім цього, технічний нагляд по капітальному ремонту усіх досліджуваних доріг здійснювався ФОП ОСОБА_8 в особі ОСОБА_8 .

20.07.2021 року постановою першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_17 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001625 від 05.09.2020 продовжено до трьох місяців, тобто до 27.08.2021 включно.

19.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001625 від 05.09.2020 продовжено до шести місяців, тобто до 27.11.2021 включно.

18.11.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001625 від 05.09.2020 продовжено до дев`яти місяців, тобто до 27.02.2022 включно.

Прокурор зазначає, що у кримінальному провадженні виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще низку необхідних процесуальних та слідчих дій, а саме:

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки двох будівельно- технічних експертиз щодо капітального ремонту доріг проїзної частини на перехресті вул. Дж. Говарда та пров. Мирного та проїзної частини вул. Прикордонної в смт. Антонівка м. Херсона. Відповідно до листа Херсонського НДЕКЦ МВС України № 19/122/24-64-2022 від 06.01.2022 зазначені експертизи знаходились на виконанні у експерта НДЕКЦ УМВС України ОСОБА_18 , однак, у зв`язку з її звільненням у грудні 2021 року, їх виконання 04.01.2022 було передоручено ст. судовому експерту ОСОБА_19 . У зв`язку з тим, що відповідно до положень п. 5 ст. 69 КПК України експерт зобов`язаний особисто провести повне дослідження, експертом заявлене клопотання щодо організації виїзду на вказані проїзні частини та отримання вирубок, на які слідчим надані відповіді та узгоджений виїзд на визначену експертом дату - 17.01.2022. Таким чином, з вищенаведених підстав, фактично дослідження об`єктів експертизи буде здійснюватися лише з 17.01.2022;

- за результатами отриманих будівельно-технічних експертиз призначити судово-економічні експертизи з метою встановлення відповідності обсягів фактично виконаних робіт з капітального ремонту проїзних частин проектно-кошторисній документації та актам приймання виконаних робіт форми КБ-2в;

- з урахуванням отриманих у ході розслідування доказів вирішити питання про повідомлення ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_9 про нову підозру;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Виконання запланованих процесуальних дій дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , та ОСОБА_20 до вчинення інкримінованих їм злочинів.

Зазначені процесуальні дії не могли бути виконати раніше з об`єктивних причин: відсутність у повному обсязі документів необхідних для призначення будівельно-технічних, судово-економічних та інших експертиз, систематичне надходженням клопотань експертів щодо надання додаткових матеріалів, отримання яких здійснюється шляхом тимчасового доступу до речей і документів, передоручення проведення експертиз іншому експерту. Окрім цього, призначені у кримінальному провадженні експертизи є багатооб`єктними та складними, виконується експертною установою у порядку черговості.

Прокурор вказує, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні зокрема особливо тяжкого злочину за який передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років, його підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України обґрунтовано вагомими доказами та є всі підстави вважати, що на даний час наявні ризики того, що перебуваючи на волі, він може вчинити спроби:

- переховуватися від органів досудового розслідування та суду, оскільки в ході розслідування встановлено, що ОСОБА_5 відповідно до вимог ч. 5 ст. 12 КК України підозрюється у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 7 до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, що в сукупності з великою кількістю належних та допустимих доказів його вини, суттєво підвищує ризик переховування підозрюваного від слідства та в подальшому суду.

-продовжити вчиняти кримінальні правопорушення пов`язані з незаконним заволодінням чужим майном, у тому числі безпосередньо злочинів, пов`язаних із незаконним заволодінням коштами місцевого або державного бюджету (оскільки в ході розслідування зазначеного кримінального провадження перевіряються факти вчинення й інших кримінальних правопорушень, зокрема аналогічні пов`язанні з заволодіння грошовими коштами виділених на проведення капітального ремонту доріг в с. Антонівка). Так, на даний час у суді знаходиться обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 368 КК України і наразі він знову підозрюється у вчиненні корупційного злочину, що свідчить про наявність ризику вчинити інше кримінальне правопорушення пов`язане з корупцією;

-перешкоджати встановленню об`єктивної істини у кримінальному проваджені шляхом знищення або схову речей та документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення (оскільки в ході досудового розслідування встановленні численні факти не надання в тому числі Антонівською селищною радою на запит слідчого ряду документів, що призводило до затягування досудового розслідування, оскільки слідчому необхідно було звертатися до слідчого судді місцевого суду з відповідними клопотання про надання тимчасового доступу до документів, а в подальшому проводити їх вилучення);

-незаконно впливати на свідків, інших підозрюваних у кримінальному провадженні (так, ОСОБА_5 тривалий час, будучи головою Антонівської селищної ради, мав у підпорядкуванні ряд осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а також зберігає тісні дружні відносини з іншим підозрюваним ОСОБА_7 в результаті в чого може здійснювати на них вплив);

-перешкоджати кримінальному провадженню в інший спосіб.

На даному етапі досудового розслідування вищезазначені ризики не зменшились, а саме ризик переховування від органів досудового розслідування, суду з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинення особливо тяжкого злочину, ризик продовження вчинення корупційних злочинів, ризик знищення, приховування, спотворення речей і документів, що мають значення доказу у кримінальному провадженні, незаконного впливу на свідків і підозрюваних у кримінальному провадженні. Покладення на підозрюваного ОСОБА_5 вищезазначених процесуальних обов`язків забезпечило його належну процесуальну поведінку.

За час проведення досудового розслідування вказані ризики підстави для скасування чи зміни підозрюваному ОСОБА_5 покладених на нього обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України - відсутні.

Одночасно, прокурор зазначає, що відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №511-550/0/4-13 від 04.04.2013 «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України», слідчому судді, суду слід враховувати, що рішення про застосування одного із видів запобіжних заходів, який обмежує права і свободи підозрюваного, обвинуваченого, має відповідати характеру певного суспільного інтересу, що незважаючи на презумпцію невинуватості, превалює над принципом поваги до свободи особистості.

Крім цього, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, Суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Посилаючись на вищевикладені обставини, прокурор просить клопотання задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечували.

Заслухавши думку прокурора, захисника та підозрюваного, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 183 КПК України, слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою зобов`язаний визначити розмір застави, достатньої для забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим обов`язків, передбачених цим Кодексом, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме:

1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю;

2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом;

5) не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом;

6) пройти курс лікування від наркотичної або алкогольної залежності;

7) докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання;

8) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

9) носити електронний засіб контролю.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Так, за матеріалами справи підозра ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підтверджується зібраними по кримінальному провадженню переліченими в клопотанні доказами, що також не спростовується самим підозрюваним та його захисником.

На теперішній час у ході досудового розслідування потрібно виконати ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, а саме:

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки двох будівельно- технічних експертиз щодо капітального ремонту доріг проїзної частини на перехресті вул. Дж. Говарда та пров. Мирного та проїзної частини вул. Прикордонної в смт. Антонівка м. Херсона. Відповідно до листа Херсонського НДЕКЦ МВС України № 19/122/24-64-2022 від 06.01.2022 зазначені експертизи знаходились на виконанні у експерта НДЕКЦ УМВС України ОСОБА_18 , однак, у зв`язку з її звільненням у грудні 2021 року, їх виконання 04.01.2022 було передоручено ст. судовому експерту ОСОБА_19 . У зв`язку з тим, що відповідно до положень п. 5 ст. 69 КПК України експерт зобов`язаний особисто провести повне дослідження, експертом заявлене клопотання щодо організації виїзду на вказані проїзні частини та отримання вирубок, на які слідчим надані відповіді та узгоджений виїзд на визначену експертом дату - 17.01.2022. Таким чином, з вищенаведених підстав, фактично дослідження об`єктів експертизи буде здійснюватися лише з 17.01.2022;

- за результатами отриманих будівельно-технічних експертиз призначити судово-економічні експертизи з метою встановлення відповідності обсягів фактично виконаних робіт з капітального ремонту проїзних частин проектно-кошторисній документації та актам приймання виконаних робіт форми КБ-2в;

- з урахуванням отриманих у ході розслідування доказів вирішити питання про повідомлення ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_9 про нову підозру;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

05.08.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

06.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 27.08.2021, включно, з визначенням розміру застави у сумі 190 320 гривень.

06.08.2021 року у зв`язку з внесенням застави у сумі 190 320 гривень, на підозрюваного ОСОБА_5 покладені наступні обов`язки: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суд; не відлучатися із м. Херсона без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;- здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в України і на в`їзд в Україну; прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонської області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень- щоп`ятниці, у період з 10 до 17.00 години, носити електронний засіб контролю.

19.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 27.11.2021 включно.

25.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 продовжено запобіжний захід у вигляді застави та строк дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України до 25.10.2021, включно.

27.08.2021 року ухвалою Херсонського апеляційного суду стосовно підозрюваного ОСОБА_5 змінено розмір застави визначеної ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 від 06.08.2021 з 190 320 гривень до 904 020 гривень.

27.08.2021 року ОСОБА_5 надано документ, підтверджуючий виконання ухвали Херсонського апеляційного суду від 27.08.2021 та внесення застави в сумі 713 700 гривень.

14.09.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

27.09.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3,4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

21.10.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 строк запобіжного заходу у вигляді застави та обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , продовжено до 27.11.2021 включно, а саме обов`язків: не відлучатися за межі Херсонської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи, прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суд, здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в України і на в`їзд в Україну, прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонської області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень- щоп`ятниці, у період з 10 до 17.00 години, носити електронний засіб контролю.

22.11.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 строк запобіжного заходу у вигляді застави та обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , продовжено до 22.01.2022 включно, а саме обов`язків: не відлучатися за межі Херсонської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи, прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суд, здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в України і на в`їзд в Україну, прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонської області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень- щоп`ятниці, у період з 10 до 17.00 години, носити електронний засіб контролю.

10.01.2022 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 191, ч.ч. 2, 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

20.07.2021 року постановою першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_17 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001625 від 05.09.2020 продовжено до трьох місяців, тобто до 27.08.2021 включно.

19.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001625 від 05.09.2020 продовжено до шести місяців, тобто до 27.11.2021 включно.

18.11.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001625 від 05.09.2020 продовжено до дев`яти місяців, тобто до 27.02.2022 включно.

При вирішенні заявленого клопотання слідчий суддя враховує те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, одне з яких є особливо тяжким злочином, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі строком від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, має постійне місце проживання, має на утриманні малолітню доньку та батьків пенсіонерів, офіційно працевлаштований, має подяки та грамоти від різних установ та організацій, з вищою освітою, має позитивну характеристику, категорично не визнає обставини вчинення кримінальних правопорушень та підозру, є депутатом ХМР, раніше не судимий, проте на розгляді у суді перебуває обвинувальний акт щодо вчинення підозрюваним кримінального правопорушення передбаченого ст. 368 КК України, наразі знову підозрюється у вчиненні корупційного злочину, що свідчить про наявність ризику вчинити інше кримінальне правопорушення пов`язане із корупцією, підозру обґрунтовано вагомими доказами, підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та інших підозрюваних у цьому кримінальному провадженні, враховуючи наявність у останнього стійких соціальних зв`язків в органах владних повноважень, також, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, так як слідчі та процесуальні дії досі тривають, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, також враховує те, що заявлені прокурором ризики наразі не зменшилися, крім того, враховуючи думку підозрюваного та його захисника, які не заперечували проти задоволення клопотання.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк застосування запобіжного заходу у вигляді застави щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком до 27.02.2022 року включно, зобов`язавши його прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків, на строк до 27.02.2022 року, а саме:

- не відлучатися за межі Херсонської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора, суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в Україну;

- прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень - щоп`ятниці, у період часу з 10 до 17 години;

- носити електронний засіб контролю.

В частині покладення на підозрюваного такого обов`язку як прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду, клопотання задоволенню не підлягає, оскільки вказаний обов`язок є обов`язковою умовою при застосуванні запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, а не додатковим обов`язком.

Керуючись ст.ст.131, 132, 176 - 178, 182, 184, 194, 205 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку запобіжного заходу у вигляді застави та продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити частково.

Продовжити щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді застави, строком до 27.02.2022 року включно, зобов`язавши його прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду.

Продовжити строк покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків, на строк до 27.02.2022 року, а саме:

- не відлучатися за межі Херсонської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора, суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в Україну;

- прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень - щоп`ятниці, у період часу з 10 до 17 години;

- носити електронний засіб контролю.

В іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали до 27.02.2022 року включно.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Херсонського апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня проголошення ухвали.

Повний текст ухвали оголошено в приміщенні суду 24.01.2022 р. о 12 год. 10 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1