Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8000/18
Провадження 1-кп/711/185/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2021 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого - судді: ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання - ОСОБА_2
за участю прокурора - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Черкаси кримінальне провадження №0000065 від 23.03.2018 року про обвинувачення:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Сочі Краснодарського краю Російської Федерації, адреса проживання: АДРЕСА_1 , не судимої, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно свідоцтва про смерть, виданого Черкаським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 05.08.2019,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.369 КК України;

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Золотоноша Черкаської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не судимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.3ст. 368 КК України,

із участю в судовому розгляді:

обвинуваченого - ОСОБА_5 ,

представника померлої обвинуваченої ОСОБА_4 - ОСОБА_6 ,

захисників - адвокатів: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Придніпровського районного суду міста Черкаси перебуває кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000065 від 23.03.2018 року про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.369 КК України та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Під час судового розгляду провадження адвокат ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження за № 0000065 від 23.03.2018 року на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України. Клопотання мотивує тим, що як вбачається з матеріалів досудового розслідування, 23.03.2018 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000065. Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню 31.03.2018 у порядку ст.278 КПК України ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України. Таким чином, з 31.03.2018 року почав відлік двомісячний період проведення досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, визначений ч.1 ст.219 КПК України.

29.05.2018р. у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000065 продовжено до 4-х місяців, тобто до 31.07.2018 р. 24.07.2018 р. у порядку ст.278 КПК України ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.369 КК України. 31.07.2018 р. ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у порядку ст.279 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомлених підозр без зміни правової кваліфікації дії останніх. Згідно ст.290 КПК України 31.07.2018 р. "Іншій стороні відкрито матеріали, підозрюваним та захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування. Отже, зважаючи на чітко визначені кримінальним процесуальним законом строк, до 31.07.2018 року стороною обвинувачення мав бути складений обвинувальний акт. При цьому, в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт мав бути направлений до суду, оскільки саме з цією подією КПК України пов`язує закінчення строку досудового розслідування. Не зважаючи на це обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 складений слідчим та затверджений прокурором лише 21 вересня 2018 року, тобто обвинувальний акт був затверджений поза межами строку досудового розслідування, а до суду надійшов лише 24 вересня 2018 року, що підтверджується інформацією з сайту судової влади. Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25 вересня 2018 року було призначено підготовче судове засідання з розгляду обвинувального акту відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_4 . Водночас, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню після 31.07.2018 р. не продовжувався у встановленому Законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону під час складання обвинувального акту у ньому. Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ст.110 ч.4 КПК України, складення та затвердження обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що і є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КК України. З матеріалів кримінального провадження не випливає наявності як правових підстав для зупинення досудового розслідування, передбачених ч.1 ст.280 КПК України, так і постанови слідчого про зупинення досудового розслідування. Факт повідомлення підозрюваному та його захиснику про завершення досудового слідства та надання доступу до матеріалів досудового розслідування кримінальним процесуальним законом не визначений підставою для зупинення досудового розслідування. При цьому, з метою дотримання строку досудового розслідування, прокурор міг вирішити це питання шляхом продовження таких строків у визначеному законом порядку, проте таким правом не скористався. Таким чином, оскільки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, а обвинувальний акт скерований до суду поза межами строку досудового розслідування, кримінальне провадження №0000065 від 23.03.2018 року підлягає закриттю. На підставі викладеного, просить суд кримінальне провадження №0000065 від 23.03.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.369 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України - закрити.

Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав клопотання адвоката ОСОБА_7 та просив суд кримінальне провадження №0000065 від 23.03.2018 року закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового слідства.

Захисники ОСОБА_8 та ОСОБА_9 підтримали клопотання адвоката ОСОБА_7 та просили суд кримінальне провадження №0000065 від 23.03.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.369 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Прокурор ОСОБА_10 в судовому засіданні зазначила, що доводи сторони захисту про закінчення строків досудового розслідування на момент складання обвинувального акта та звернення із ним до суду не відповідають фактичним обставинам справи, просила відмовити в задоволенні даного клопотання.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.

Так, згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положення ч. 1 ст. 21 КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. З КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Відповідно до ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.115 КПК України - при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Відповідно до ч.1 ст.116 КПК України - процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Згідно з частиною першою статті 219 КПК України в її редакції, чинній до 01.07.2020 (з 01.07.2020 аналогічне правило передбачає п.4 ч.3 ст. 219 КПК України), з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ст.283 КПК України, однією з форм закінчення досудового розслідування є звернення прокурором до суду з обвинувальним актом.

Приписами статті 337 КПК України передбачено, що судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта.

Тобто, суд може проводити розгляд кримінального провадження лише щодо особи, якій висунуто обвинувачення. При цьому, висунення обвинувачення повинно бути проведено у законодавчо визначений процесуальний спосіб, що передбачає: вчинення такої дії компетентною особою та в межах строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до вимог ст.214 КПК України 23.03.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000065.

31.03.2018у порядку ст.278 КПК України ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

29.05.2018в порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні продовжено до 4-х місяців, тобто до 31.07.2018.

24.07.2018р. в порядку ст.278 КПК України ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3ст.369 КК України.

31.07.2018р. ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у порядку ст.279 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомлених підозр без зміни правової кваліфікації дії останніх.

Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у постанові від 17.02.2021 у справі № 344/6630/17 зазначив, що «закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання. У Параграфі 1 Глави 24 КПК розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування. Окрім того, закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування. Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові віхи: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст.290 КПК; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст.219 КПК, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування. До цього слід додати, що законодавчі обмеження на проведення слідчих (розшукових) дій «прив`язані» саме до закінчення, а не до завершення досудового розслідування.»

Статтею 283 КПК України встановлено форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.

З аналізу наведених правових норм слідує, що початок та кінець досудового розслідування закон пов`язує із вчиненням чітко визначеної процесуальної дії: початок - з моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а закінчення - зокрема, із направленням до суду обвинувального акту.

Таким чином, згідно з ст.ст.5, 110, 115, ч.1 ст.291 та ч.2 ст.283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 31.03.2018 у порядку ст.278 КПК України вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України. Тобто саме, з 31.03.2018 року почав відлік двомісячний період проведення досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, визначений ч.1 ст.219 КПК України.

29.05.2018р. у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000065 продовжено до 4-х місяців, тобто до 31.07.2018 р.

24.07.2018р. у порядку ст.278 КПК України ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

31.07.2018р. ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у порядку ст. 279 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомлених підозр без зміни правової кваліфікації дії останніх.

Згідно ст.290 КПК України 31.07.2018 р. іншій стороні відкрито матеріали, підозрюваним та захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування. 20.09.2018 року захисник ОСОБА_11 останнім ознайомився в матеріалами досудового розслідування.

При цьому, в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт мав бути направлений до суду, оскільки саме з цією подією КПК України пов`язує закінчення строку досудового розслідування.

Не зважаючи на це обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 складений слідчим та затверджений прокурором лише 21 вересня 2018 року, тобто обвинувальний акт був затверджений поза межами строку досудового розслідування, а до суду надійшов лише 24 вересня 2018 року, що підтверджується інформацією з сайту судової влади.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25 вересня 2018 року було призначено підготовче судове засідання з розгляду обвинувального акту відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_4 ..

Водночас, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню після 31.07.2018 р. не продовжувався у встановленому Законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону під час складання обвинувального акту у ньому.

Враховуючи, що обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ст. 110 ч.4 КПК України, складення та затвердження обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що і є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КК України.

Факт повідомлення підозрюваному та його захиснику про завершення досудового слідства та надання доступу до матеріалів досудового розслідування кримінальним процесуальним законом не визначений підставою для зупинення досудового розслідування.

При цьому, з метою дотримання строку досудового розслідування, прокурор міг вирішити це питання шляхом продовження таких строків у визначеному законом порядку, проте таким правом не скористався.

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого ст. 7, ч. 1 ст. 21 КПК, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.

Отже, особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного - якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, такий процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

Тому суд переконаний, що застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування навіть на один або кілька днів не є зайвим формалізмом або "правовим пуризмом", оскільки: (1) строки досудового розслідування є граничними, (2) положення ч. 5 ст. 294 КПК виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Велика палата ЄСПЛ у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

Верховний Суд у постанові від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, залишив без змін ухвали суду першої інстанції про закриття кримінального провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, та відповідної ухвали суду апеляційної інстанції у кримінальному провадженні, в якому: з моменту оголошення особі про підозру до направлення обвинувального акта до суду минуло більше двох місяців, строк досудового розслідування щодо цього підозрюваного не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся, злочин, у вчиненні якого підозрюється особа, не відноситься до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд і в ухвалі від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, якою відмовлено в відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою прокурора в кримінальному провадженні, закритому на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК судом першої інстанції, у зв`язку з направленням обвинувального акта до суду поза межами строку досудового розслідування.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що в даному випадку, прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом поза межами досудового розслідування, а тому клопотання адвоката ОСОБА_7 підлягає до задоволення та кримінальне провадження №0000065 від 23.03.2018 року відносно ОСОБА_4 за ч.3 ст.369 КК України та ОСОБА_5 за ч.3 ст.369 КК України підлягає до закриття на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового слідства.

На підставі викладеного, суд вважає достатніми та обґрунтованими зазначені вище підстави для закриття кримінального провадження відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.284, 369-372, 376 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_7 про закриття на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінального провадження №0000065 від 23.03.2018 року про обвинувачення ОСОБА_4 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.369 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України -задовольнити.

Кримінальне провадження №0000065 від 23.03.2018 року про обвинувачення ОСОБА_4 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.369 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України - закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового слідства.

Речові докази: карти пам`яті micro SD інв. № 3047т, micro SD інв. № 3048т, оптичний носій DVD-R №3052т; карти пам`яті micro SD інв. № 3049т, micro SD інв. № 3050т, оптичний носій DVD-R № 3051т, протоколи про результати проведених негласних слідчих (розшукових) дій №14/1317т від 05.04.2018, №14/1319т від 06.04.2018 залишаються в матеріалах кримінального провадження; грошові кошти в сумі 10000 грн., які були використані для проведення контролю за вчиненням злочину і які були вилучені у ОСОБА_5 30.03.2018 в ресторані «Вано», повернути органу, який їх надав; грошові кошти в сумі 10000 грн., які ОСОБА_4 передала ОСОБА_12 , та які були вилучені під час огляду місця події 30.03.2018 в автомобілі «Рено», реєстраційний номер НОМЕР_1 , повернути спадкоємцю, який прийняв спадщину після смерті ОСОБА_4 .

Процесуальні витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом семи днів, з дня оголошення повного тексту, через Придніпровський районний суд м.Черкаси.

Відповідно до вимог ч.2 ст.376 КПК України повний текст ухвали виготовлено та проголошено 19 серпня 2021 року о 14 год.

Головуючий: ОСОБА_1