У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді в залі суду клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000306 слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у місті Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 погодженого прокурором у кримінальному повадженні - прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000306 від 11.09.2019 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366 та ч.2 ст. 364 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у місті Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 за погодженням з прокурором у кримінальному повадженні - прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000306 від 11.09.2019 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366 та ч.2 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що в ході досудового розслідування досліджуються обставини зловживання службовою владою та службовим становищем окремими посадовими особами ДП «Великоберезнянський лісгосп» та Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарств, виявленого в ході проведення Державною екологічною інспекцією у Закарпатській області планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері навколишнього природного середовищ, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів від 16.0.2019 за № 314/06, у якому зазначено низку порушень спричинених незаконними діями невстановленими посадовимим особами ДП «Великоберезнянське лісове господарство», у тому числі незаконні рубки, пошкодження дерев до ступеню припинення росту та інші, що заподіяло лісу шкоду у розмірі понад 1,2 млн. грн.
Також, в ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені службові особи Жорнавського лісництва, Чорноголівського лісництва, Великоберезнянського лісництва, Волосянківського лісництва, Білоберезівського лісництва, Лютянського лісництва, Костринського лісництва ДП «Великоберезнянське лісове господарство», діючи умисно, під час складання актів огляду місць використання лісових ресурсів, внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, що спричинило тяжкі наслідки.
В ході досудового розслідування допитано в якості свідків: лісничого А- Чорноголівського лісництва ДП «Великоберезнянське лісове господарство» ОСОБА_5 ; лісничого Волосянківського лісництва ДП «Великоберезнянське лісове господарство» ОСОБА_6 ; лісничого Великоберезнянського лісництва ДП «Великоберезнянське лісове господарство» ОСОБА_7 ; головного спеціаліста Державної екологічної інспекції у Закарпатській області ОСОБА_8 ; начальника відділу Державної екологічної інспекції у Закарпатській області ОСОБА_9 ; головного спеціаліста Державної екологічної інспекції у Закарпатській області ОСОБА_10 ; головного спеціаліста Державної екологічної інспекції у Закарпатській області ОСОБА_11
13.10.2021, на підставі ухвал слідчого судді, проведено обшуки в адміністративних приміщеннях Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарств, ДП «Великоберезнянського ЛМГ», Жорнавського лісництва, Чорноголівського лісництва, Великоберезнянського лісництва, Волосянківського лісництва, Білоберезівського лісництва, Лютянського лісництва, Костринського лісництва, в ході яких виявлено та вилучено перелік оригіналів лісорубних квитків разом з матеріалами відведення відповідних лісосік в рубку та усіма додатками.
17.04.2020 року постановою слідчого закрито вказане кримінальне провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
18.12.2020 року відновлено досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні на підставі постанови керівника прокуратури про скасування постанови про закриття кримінального провадження, якою скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 17.04.2019.
Станом на теперішній час, у даному кримінальному провадженні, жодній особі не оголошено про підозру у вчиненні злочину.
Слідчий зазначає, що 11.11.2021 року закінчується строк досудового розслідування кримінального провадження, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок необхідності проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення, а саме, встановлення службових осіб ДП «Великоберезнянський лісгосп» та Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарств, які можуть бути причетні до вчинення вказаного злочину, проведення судових інженерно-екологічних експертиз та судових почеркознавчих експертиз, встановлення та підтвердження шкоди завданої лісу.
Обставинами, які перешкоджали завершити ці слідчі та процесуальні дії раніше, є визначення слідчого П`ятого слідчого відділу слідчим у вказаному кримінальному провадженні 08.04.2021, та прийняття ним матеріалів до провадження 20.04.2021, відсутність достатніх відомостей для остаточної кваліфікації кримінального правопорушення тощо.
Здійснення вказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій під час досудового розслідування має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення його об`єктивного судового розгляду, дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.
На підставі наведеного, беручи до уваги те, що для повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до дванадцяти місяців, що є достатнім для потреб досудового розслідування та виконання вищевказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій у зв`язку з чим слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000306 від 11.09.2019 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366 та ч.2 ст. 364 КК України, до дванадцяти місяців.

В судове засідання слідчий не зявився. Пунктом другим резолютивної частини клопотання просить суд розглядути клопотання без участі слідчого. Клопотання підтримує в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали надані слідчим, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у місті Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000306 від 11.09.2019 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366 та ч.2 ст. 364 КК України.

Станом на день розгляду клопотання в рамках розслідування кримінального провадження №0000306 від 11.09.2019 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366 та ч.2 ст. 364 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, cтрок досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне провадження №0000306 від 11.09.2019 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366 та ч.2 ст. 364 КК України, зокрема за ч.2 ст. 364 КК України віднесено до категорії тяжких злочинів, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять вісімнадцять місяців.

Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України складає вісімнадцять місяців, оскільки особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Як встановлено слідчим суддею 17.04.2020 року постановою слідчого закрито кримінальне провадження №0000306 від 11.09.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
18.12.2020 року Постановою керівника Закрпатської обласної прокуратури ОСОБА_12 постанову слідчого від 17.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0000306 від 11.09.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України скасовано.
Відомості про кримінальне правопорушення за ст. 366 ч.2 КК України внесені до ЄРДР 09.07.2021 року.
Отже, строк досудового розслідування відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000306 від 11.09.2019 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366 та ч.2 ст. 364 КК України відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України закінчується 11.11.2021 року.

Згідно ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобовязаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання,але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування,за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.
Як вбачається з клопотання, до 11 листопада 2021 року тобто до закінчення строку досудового слідства, визначеного статтею 219 КПК завершити досудове розслідування неможливо, оскільки у рамках вказаного кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема:

-встановити службових осіб ДП «Великоберезнянський лісгосп» та Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарств, які можуть бути причетні до вчинення вказаного злочину,
-провести судові інженерно-екологічні експертизи та судові почеркознавчі експертизи,
-встановити та підтвердити шкоду завдану лісу.
Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовими особами ДП «Великоберезнянський лісгосп» та Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарств , вищеописаних кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366 та ч.2 ст. 364 КК України.
Вказані слідчі та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках данного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування; завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.
Причини у зв`язку із якими необхідно продовжити строки досудового розслідуванняслідчий суддя вважає об`єктивними.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Разом з тим, з метою захисту прав та інтересів осіб, слід забезпечити ефективне розслідування для досягнення завдань кримінального провадження. Для завершення досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, необхідно виконати значний обсяг процесуальних та слідчих дій.

Таким чином, враховуючи, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, до 11 листопада 2022 року включно, що є достатнім для потреб досудового розслідування.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000306 слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у місті Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 погодженого прокурором у кримінальному повадженні - прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000306 від 11.09.2019 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366 та ч.2 ст. 364 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000306 від 11.09.2019 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366 та ч.2 ст. 364 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 11 листопада 2022 року .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1