Провадження № 1-кс/554/753/2022
УХВАЛА
іменем України

12 січня 2022 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР за заявою від 18 грудня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

30 грудня 2021 року до суду надійшла скарга редактора та представника ТОВ «Останній Бастіон» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважену службову особу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за ч. 3 ст. 171, ч. 1 ст. 345-1 КК України відносно невстановлених осіб за фактом здійснення насильства щодо журналіста у зв`язку із здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності, а також умисного перешкоджання здійсненню журналістом законної професійної діяльності за попередньою змово групою осіб.

В обґрунтування скарги заявник посилається на ті обставини, що 18 грудня 2021 року, близько 12 год 00 хв він перебував за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, буд. 7 біля приміщення готелю «Галерея» та здійснював журналістську діяльність, а саме висвітлення конференції проросійського блоку ОПЗЖ. При спробі потрапити до готелю з метою отримання інформації з приводу вказаної конференції троє невідомих осіб чоловічої статі хватали його за руки та повідомили, що вхід до приміщення готелю заборонений, після чого почали штовхати його та залили йому в очі сльозогінну речовину, після чого біля його ніг вибухнув невідомий пристрій.

Цього ж дня про вказану подію дізнавач СД Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 прийняв у нього відповідну заяву про кримінальне правопорушення.

Проте, станом на день подачі даної скарги до суду відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були. Таким чином, вважає, що всупереч вимог ст.214 КПК України має місце незаконна бездіяльність уповноваженої службової особи Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 171 ч. 3, ч. 1 ст. 345-1 КК України, чим порушено процесуальні права заявника. На підставі викладеного, звернувся за судовим захистом.

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, на адресу суду надав клопотання, в якому просить розглядати скаргу без його участі, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить скаргу задовольнити.

Слідчий Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, ураховуючи процесуальні строки розгляду та наявність волевиявлення заявника про розгляд без участі, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності учасників.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши суть скарги, дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Установлено, що 18 грудня 2021 року заявник ОСОБА_3 звернувся до дізнавача СД Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, про що останнім був складений відповідний протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення, в якому викладені обставини, що, на думку заявника, свідчать про факти можливих незаконних дій з боку невідомих осіб, які полягали у здійсненні насильства щодо журналіста у зв`язку із здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності, а також умисного перешкоджання здійсненню журналістом законної професійної діяльності за попередньою змово групою осіб (а. с. 7-10).

На переконання заявника, описані у заяві (повідомленні) факти містять ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 171, ч. 1 ст. 345-1 КК України, на підставі чого просив внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Як видно з долучених до скарги документів, заяву ОСОБА_3 від 18 грудня 2021 року було дійсно прийнято уповноваженою особою органу досудового розслідування, про що свідчить складений цього ж дня протокол.

Разом із тим, як слідує з доводів скарги, відомості, викладені у вищевказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення, до теперішнього часу до ЄРДР не внесені, з чим заявник не згоден, а тому звернувся до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наявних матеріалів скарги слідує, що уповноваженою посадовою особою Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, бездіяльність якої є предметом оскарження, на порушення імперативних положень ст. 214 КПК України відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 18 грудня 2021 року, протягом 24-годинного строку після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, оскільки доводів заявника з цього приводу в установленому порядку не спростовано.

Будь-які дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаною заявою суду не представлені, належні, допустимі докази на спростування заявлених вимог скарги у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на встановлені під час розгляду скарги обставини, беручи до уваги, що на порушення вимог ст. 214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18 грудня 2021 року не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінального правопорушення потребують належної та об`єктивної перевірки в межах досудового розслідування згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за відповідною заявою (повідомленням) та розпочати досудове розслідування.

Вимоги скарги в частині внесення відомостей за визначеними заявником статтями КК України задоволенню не підлягають, оскільки є безпідставними, та їх вирішення слідчим суддею не передбачено вимогами КПК України.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 24, 214, 303-307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Полтавського районного управління ГУНП в Полтавській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення від 18 грудня 2021 року та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1