печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про відібрання зразків, -

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про відібрання зразків, необхідних для проведення експертиз.
У судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд у його відсутність, внесене клопотання підтримав з викладених у ньому підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України особа, у володінні якого знаходяться речі та документи у судове засідання не викликалася.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України 2012 р. фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З матеріалів клопотання вбачається, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0001013 від 13.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що у 2015 році ОСОБА_4 обрано мером міста Чернігів. Після чого, переможцями тендерних закупівель на капітальні, середні й поточні ремонти доріг у місті виступають ТОВ «ШБУ-14» () та комунальне підприємство АТП-2528 () Чернігівської міської ради. Вказані тендери мають штучно завищену та економічно необґрунтовану вартість, а якість проведених робіт не відповідає встановленим вимогам, внаслідок чого значні суми бюджетних коштів в подальшому виводяться через підконтрольні фіктивні підприємства. Вказана злочинна діяльність здійснюється за сприяння та прикриття посадових осіб місцевих правоохоронних органів, які згідно покладних на них обов`язків з протидії та викриття вчинення злочинів, достеменно знаючи про їх вчинення, шляхом невжиття заходів кримінально-правового характеру, сприяють продовженню їх вчинення.

З початку 2021 року, згідно з інформацією розміщеною на онлайн-платформі електронної системи публічних закупівель «Prozorro» управлінням житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради підписано 4 договори на ремонт доріг на загальну суму 350 млн грн, а саме:

1.UA-2021-02-03-002839-a «Поточний середній ремонт об`єктів вулично-дорожньої мережі в м. Чернігів» - 81 616 210,00 грн (переможцем тендеру визнано ТОВ «ШБУ-14»);

2.UA-2021-02-17-004918-b «Поточний середній ремонт ділянок доріг вулиць Кільцева, 1-го Травня, Олександрівська, Малиновського в м. Чернігів (45233142-6 Ремонт доріг)» - 98 656 408,00 грн; В подальшому, наказом начальника управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради №120 від 11.10.2021 вартість виконання робіт було збільшено до 149 117 140,00 грн. (переможцем тендеру визнано ТОВ «ШБУ-14»);

3.UA-2021-03-05-007090-c «Поточний дрібний ремонт об`єктів вулично-дорожньої мережі та штучних споруд в м. Чернігів» - 150 595 134,00 грн; (переможцем тендеру визнано КП «АТП 2528»);

4.UA-2021-05-11-004183-b «Капітальний ремонт ділянки дороги по

вул. Київська (від вул. Гончої до Грибоєдова) в м. Чернігів» - 50 985 316,00 грн. (переможцем тендеру визнано ТОВ «ШБУ-14»).

Механізм вчинення кримінального правопорушення полягає у створенні неконкурентних умов для перемоги у тендерах лише підконтрольних ТОВ «ШБУ-14» та КП «АТП- 2528», орієнтована вартість робіт та матеріалів штучно завищена, внаслідок чого вказані підприємства отримують значно більшу суму коштів, які потрібно для ремонтних робіт, після чого дані кошти виводяться через підконтрольні фірми, шляхом підписання фіктивних договорів.

У даному кримінальному провадженні до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз 03.11.2021 призначено судову будівельно-технічну експертизу за договором № 7461/14 від 12.04.2021 укладеного між Управлінням житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради () та ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14» ().

На вирішення експерта поставлені запитання щодо обсягу та вартості фактично виконаних робіт згідно договору, а також відповідності асфальтобетонної суміші на влаштованому покриттю вимогам проекту та стандартам ДБН, ДСТУ, ТУ та іншим, згідно договору.

В межах проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно залучити спеціалістів випробувальної лабораторії з необхідним обладнанням для виконання кернів (вирубок) з улаштованого дорожнього покриття з метою встановлення основних фізико-механічних показників кернів дорожнього покриття, а саме: товщини шару покриття, товщини вирівнюючого шару, зерновий склад, водонасичення, коефіцієнт ущільнення, тощо та надання протоколу випробування матеріалів або іншого підтверджуючого документу на улаштоване дорожнє покриття на об`єкті за договором № 7461/14 від 12.04.2021 укладеного між Управлінням житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради () та ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14» ().

Таким чином, з метою проведення зазначеної експертизи необхідно залучити дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для визначення площі фактично улаштованого дорожнього покриття та для вирубки, замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними та експертним дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення, інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Виходячи з наведеного та приймаючи до уваги, що завданням кримінального судочинства є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення тощо, а також зважаючи на те, що відібрання зразків необхідно з метою проведення експертиз, вважаю за таких обставин доведеною наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають органу досудового розслідування підстави вимагати відібрання зразків для проведення експертиз.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 108, 160, 162164, 166, 245, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на розкриття конструкцій асфальтобетонного покриття з метою відібрання (у порядку тимчасового доступу до речей) зразків асфальтобетонного покриття (проведення кернування), у кількості, необхідній для проведення лабораторного та експертного дослідження, на дорозі, ремонтні роботи на якій проводилися на виконання договору № 7461/14 від 12.04.2021, укладеного між Управлінням житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради () та ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14» (), із залученням спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для визначення площі фактично улаштованого дорожнього покриття, для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів.

В решті вимог відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в 2-х примірниках:

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження

Примірник № 2 наданий слідчому

Слідчий суддя: ОСОБА_1