Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2021 року місто Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 ,

про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001295 від 21.04.2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 206 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , як слідчий у даному кримінальному провадженні, звернулась до суду з клопотанням погодженим прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , що входить в групу прокурорів у даному кримінальному провадженні, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001295 від 21.04.2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 206 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.07.2007 року Подільською РДА в м. Києві прийнято рішення №201 «Про затвердження переліку будинків, що належать до комунальної власності територіальної громади Подільського району м. Києва, які знаходяться в незадовільному технічному, непридатному для проживання, аварійному стані та потребують реконструкції», яким затверджено перелік будинків, що потребують реконструкції, згідно з додатком до рішення, пунктом 13 якого вказаний будинок по вул. Хорива,2-А.

Після чого, 12.03.2009 року рішенням Подільської районної у місті Києві ради №551 «Про внесення змін та доповнень до рішень Подільської районної у місті Кисві ради від 12.07.2007 року №201, від 12.07.2007р. №227 та від 29.05.2008р. №364», пунктом 1 якого вирішено внести зміни до piшення Подільської районної у місті Киеві ради від 12.07.2007р. №201, а саме, позицію 13 додатку до pішення (розділ «Перелік житлових будинків визнаних непридатними для проживання») викласти в такій редакції : будинок по вул. Хорива, 2-А, 2-Б, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , 2-Д., 2-Е, АДРЕСА_3 , 2-3.

Аварійний стан даних будівель був визнаний рішеннями Подільської РДА №134 від 08.02.2007 року та Київської міської ради №208/1642 від 27.12.2008року. Також, 16.03.2009 року виконавчим органом Подільської районної у м. Києві ради (Подільської районної у м. Києві державної адміністрації) прийнято розпорядження №320, яким повторно було визнано житловий будинок АДРЕСА_4 та відселити мешканців будинку проводити за рахунок інвестора.

В результаті, 15.11.2010 року між КП «Поділ-Інвест Реконструкція» та ПП «Конвалія Нерухомість» було укладено інвестиційний договір №16 на реконструкцію та будівництво об`єкту за адресою: по вул. Хорива, 2 літ. «А,Б,В,Г,Д.Е,Ж,3» в Подільському районі м. Києва.

В свою чергу, ПП «Конвалія - Нерухомість» належним чином виконало умови інвестиційного договору, здійснило необхідні платежі до місцевого бюджету та за власний рахунок розселило з аварійної будівлі 47 сімей у окремі квартири кожному, площею, що у два рази перевищує ту, яку вони займали в аварійних будинках.

Станом на сьогоднішній день, ПП «Конвалія - Нерухомість» є власником будинків за адресою: вул. Хорива, 2 літ. А, Б,В, Г,Д, Е,Ж, З в Подільському районі м. Києва загальною площею 3109,7 кв. м.

Аварійній стан обєктів за адресою: по вул. Хорива, 2 літ. «А,Б,В,Г.Д.Е,Ж,3» в Подільському районі м. Києва підтвержується Актом обстеження стану жилих будинків (приміщень) з метою встановлення їх відповідності санітарно-технічним вимогам і визнання будинку непридатним для споживання, Розпорядженням Подільської районної у м. Києві державної адмінінстрації №134 від 08.02.2007, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №144/69 від 13.02.2007, Рішенням Подільської районної у м. Києві Ради №551 від 12.03.2009 року Рішенням Подільської районної у м. Києві Ради №883 від 28.10.2010 року, інвестиційним договором від 15 листопада 2010 року, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/80 від 04.01.2011, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/81 від 04.01.2011, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/79 від 04.01.2011, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/77 від 04.01.2011, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/82 від 04.01.2011, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/80 від 04.01.2011, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/83 від 04.01.2011, звітом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №196/89 від 14.11.2017, Історико-будівним обгрунтуванням НДІПД Міністерства культури України від 29.10. 2014 року, тощо.

У 2014р. було розроблено історико-містобудівне обґрунтування. Під час розроблення даної документації об`єкти на державному обліку не перебували.

В цей час, як згодом з`ясувалось, службовими особами Управління (на даний час Департамент) охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) перед Міністерством культури України було ініційовано включення Садиби міської, з складовими по вул. Хорива, 2 літ. «А» і «Б» до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, як пам`яток архітектури місцевого значення.

Так, Міністерством культури України був виданий наказ від 15 жовтня 2014 року №869 «Про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України».

Нормативними актами України, а саме Законом України №1805-ІІІ від 08.06.2000року «Про охорону культурної спадщини», Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001року №1760 «Про затвердження порядку визначення категорій пам`яток для занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України», Наказом Міністерства культури України від 11.03.2013року №158 «Про затвердження Порядку обліку об`єктів культурної спадщини» встановлено чіткий порядок занесення та обліку об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

В порушення даного порядку, службовими особами Управління (на даний час Департамент) охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), перед зверненням з поданням до Міністерства культури України не було проведено дослідження технічного стану об`єктів та не складені відповідні акти, не була проведена фотофіксація об`єктів, в якій обов`язково відображається фото найбільш цінних елементів та фото загроз (негативних чинників), не було ініційовано перед виконавчим органом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та не включено об`єкти до Переліку щойно виявлених об`єктів культурної спадщини, ні яким чином не повідомлено власника об`єктів (ПП «Конвалія - Нерухомість») щодо включення об`єктів до Переліку об`єктів культурної спадщини (вимога під розпис або рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення), не були складені паспорти та довідки про майнову цінність об`єктів.

Крім того, у складеній обліковій картці було надано недостовірну інформацію про задовільний технічний стан об`єктів, оскільки попередні багаторазові технічні обстеження будівель спеціалізованими установами показали, що вони є аварійними та загрожували обвалом.

Однак, вказані рішення про внесення об`єктів до Переліку об`єктів культурної спадщини були оскаржені в судовому порядку та скасовані рішенням судів відповідних інстанцій.

Окрім того, органом досудового розслідування отримано відповідь з Міністерства культури України про те, що 05 квітня 2021 року Департаментом охорони культурної спадщини винесено наказ №20 про занесення об`єктів за адресою: м. Київ, вул. Хорива літ. А,Б,В до Переліку об`єктів культурної спадщини, знову таки ж з посиланням на задовільний технічний стан об`єктів.

Тому, станом на сьогоднішній день, орган досудового розслідування приходить до висновку, що необхідно встановити дійсний технічний стан об`єкту, за адресою: м. Київ, вул. Хорива,2 та чи являється він аварійним.

08.10.2021 року по кримінальному провадженні призначено судову будівельну-технічну експертизу, проведення якої доручено Державному науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України.

Так, 03.11.2021 строк досудового слідства у кримінальному провадженні №0001295, дані щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.366, ч.1 ст.206 КК України, закінчується, оскільки відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 21.04.2020 року, однак закінчити розслідування у встановлений законом строк не видається за можливе, оскільки існує необхідність в проведенні низки слідчих (розшукових) дій, зокрема проведення будівельно-технічної експертизи та допит свідків.

Слідчий використав своє право на участь у судовому засіданні, подавши заяву у якій просить задовольнити подане клопотання з підстав, наведених в ньому, та розглянути справу за його відсутності в зв`язку з неможливістю його участі через зайнятість у невідкладних слідчих діях.

Перевіривши надані матеріали клопотання, вивчивши докази, слідчий суддя дійшов таких висновків.

У провадженні СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0001295 від 21.04.2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 206 КК України. А саме, досудовим розслідуванням встановлено, що 12.07.2007 року Подільською РДА в м. Києві прийнято рішення №201 «Про затвердження переліку будинків, що належать до комунальної власності територіальної громади Подільського району м. Києва, які знаходяться в незадовільному технічному, непридатному для проживання, аварійному стані та потребують реконструкції», яким затверджено перелік будинків, що потребують реконструкції, згідно з додатком до рішення, пунктом 13 якого вказаний будинок по вул. Хорива,2-А.

Після чого, 12.03.2009 року рішенням Подільської районної у місті Києві ради №551 «Про внесення змін та доповнень до рішень Подільської районної у місті Кисві ради від 12.07.2007 року №201, від 12.07.2007р. №227 та від 29.05.2008р. №364», пунктом 1 якого вирішено внести зміни до piшення Подільської районної у місті Киеві ради від 12.07.2007р. №201, а саме, позицію 13 додатку до pішення (розділ «Перелік житлових будинків визнаних непридатними для проживання») викласти в такій редакції : будинок по вул. Хорива, 2-А, 2-Б, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , 2-Д., 2-Е, АДРЕСА_3 , 2-3.

Аварійний стан даних будівель був визнаний рішеннями Подільської РДА №134 від 08.02.2007 року та Київської міської ради №208/1642 від 27.12.2008року. Також, 16.03.2009 року виконавчим органом Подільської районної у м. Києві ради (Подільської районної у м. Києві державної адміністрації) прийнято розпорядження №320, яким повторно було визнано житловий будинок АДРЕСА_4 та відселити мешканців будинку проводити за рахунок інвестора.

В результаті, 15.11.2010 року між КП «Поділ-Інвест Реконструкція» та ПП «Конвалія Нерухомість» було укладено інвестиційний договір №16 на реконструкцію та будівництво об`єкту за адресою: по вул. Хорива, 2 літ. «А,Б,В,Г,Д.Е,Ж,3» в Подільському районі м. Києва.

В свою чергу, ПП «Конвалія - Нерухомість» належним чином виконало умови інвестиційного договору, здійснило необхідні платежі до місцевого бюджету та за власний рахунок розселило з аварійної будівлі 47 сімей у окремі квартири кожному, площею, що у два рази перевищує ту, яку вони займали в аварійних будинках.

Станом на сьогоднішній день, ПП «Конвалія - Нерухомість» є власником будинків за адресою: вул. Хорива, 2 літ. А, Б,В, Г,Д, Е,Ж, З в Подільському районі м. Києва загальною площею 3109,7 кв. м.

Аварійній стан обєктів за адресою: по вул. Хорива, 2 літ. «А,Б,В,Г.Д.Е,Ж,3» в Подільському районі м. Києва підтвержується Актом обстеження стану жилих будинків (приміщень) з метою встановлення їх відповідності санітарно-технічним вимогам і визнання будинку непридатним для споживання, Розпорядженням Подільської районної у м. Києві державної адмінінстрації №134 від 08.02.2007, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №144/69 від 13.02.2007, Рішенням Подільської районної у м. Києві Ради №551 від 12.03.2009 року Рішенням Подільської районної у м. Києві Ради №883 від 28.10.2010 року, інвестиційним договором від 15 листопада 2010 року, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/80 від 04.01.2011, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/81 від 04.01.2011, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/79 від 04.01.2011, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/77 від 04.01.2011, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/82 від 04.01.2011, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/80 від 04.01.2011, Актом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №169/83 від 04.01.2011, звітом будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» №196/89 від 14.11.2017, Історико-будівним обгрунтуванням НДІПД Міністерства культури України від 29.10. 2014 року, тощо.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснює група прокурорів Подільської окружної прокуратури м. Києва.

На час розгляду клопотання повідомлення про підозру щодо конкретних осіб, якими скоєно злочин, за даним кримінальним провадженням органом досудового розслідування не виносилось.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3, ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.

Положеннями статті 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3)обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для виконання ряду слідчих та процесуальних дій, без яких неможливо закінчити досудове розслідування та для отримання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, тому слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування у строк, який спливає 21.10.2021 року неможливо, оскільки необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій по встановленню осіб причетних до вчинення даного злочину.

Завершення проведення зазначених процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Крім того, провести вказані слідчі та інші процесуальні дії до завершення строку досудового розслідування не виявилось можливим, для цього необхідним є додатковий строк тривалістю до 12 місяців, тобто до 21.10.2022 (включно).

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. 219,294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001295 від 21.04.2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 206 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001295 від 21.04.2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 206 КК України - до 12 місяців, тобто до 21.10.2022 р. (включно).

Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 ..

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1