Справа № 331/5432/21
Провадження № 1-кс/331/1726/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 листопада 2021 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , розглянувши у режимі дистанційного судового провадження скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
До Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від заявника ОСОБА_5 надійшла скарга на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, зазначила, що вона 21.09.2021 року направила засобами поштового зв`язку до УСБУ у Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , що містить ознаки складу злочинів, передбачених ст.ст. 189,384 КК України. Заяву про вчинення кримінального правопорушення було отримано представником СБУ в Запорізькій області 27 вересня 2021 року, однак станом на 28 вересня 2021 року слідчий не надав заявнику витяг з ЄРДР та іншим чином не повідомив про відкриття кримінального провадження, що свідчить проте, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Вважає, що посадовими особами слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області не виконані вимоги, передбачені ч.1-4 ст. 214 КПК України. У зв`язку із чим просить слідчого суддю визнати бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, незаконною, та зобов`язати службових осіб Управління Служби безпеки України в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого 189, 384 КК України.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити, зазначивши, що до сьогодні досудове розслідування не розпочато, при цьому перевірити обставини вчинення злочину ОСОБА_6 можливо лише під час досудового розслідування, яке до сьогодні не проводиться.
Слідча ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснила, що УСБУ у Запорізькій області отримано заяву ОСОБА_5 , однак зі змісту заяви не вбачається ознак кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 189, 384 КК України, тому заявнику надана відповідь, в якій зазначено, що заяву долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000028 від 30.06.2021, внесеного до ЄРДР за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15 ч.3 ст. 305, ч.3 ст. 307 КК України, у рамках якого буде проведено вичерпний перелік слідчих (розшукових) дій, спрямованих на підтвердження або спростування фактів та обставин, викладених в заяві.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника заявника, слідчого, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
У судовому засіданні встановлено, що 21.09.2021 ОСОБА_5 засобами поштового зв`язку звернулась до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області з письмовим повідомленням про скоєння кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) з вимогами внести відомості, вказані у даному повідомленні до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, що не оспорювали сторони у судовому засіданні.
21.09.2021 року на адресу заявниці ОСОБА_5 заступником начальника слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_7 було направлено лист, в якому зазначено про виклик ОСОБА_5 до слідчого управління СБ України в Запорізькій області для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення причетності інших осіб до його вчинення та отримання копії протоколу від 21.08.2021 за результатами проведення обшуку.
Крім цього, 28.09.2021 року та 04.10.2021 року заступником начальника слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_7 заявниці були відправлені відповіді на заяви, в якій зазначено, що заяву долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000028 від 30.06.2021, внесеного до ЄРДР за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15 ч.3 ст. 305, ч.3 ст. 307 КК України, у рамках якого буде проведено вичерпний перелік слідчих (розшукових) дій, спрямованих на підтвердження або спростування фактів та обставин, викладених в заяві.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до роз`яснень, наданих Вищим спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 09.11.2012 р.за №1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування»,слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
З наданої суду копії заяви вбачається, що заява ОСОБА_5 подана в порядку КПК України, містить у собі посилання на вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 за ст.ст. 189,384 КК України, проте в порядку, передбаченому статтею 214 КПК України, не зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
При цьому, не заслуговують на увагу доводи слідчого про те, що з поданої заяви не вбачається ознак кримінального правопорушення, оскільки зазначене питання є предметом розгляду лише під час досудового розслідування, провадження по якому за заявою ОСОБА_5 не розпочате. Дії слідчого з приводу долучення заяви ОСОБА_5 до матеріалів кримінального провадження, яке вже перебуває у провадженні слідчих, без внесення відомостей до ЄРДР, суперечить вимогам діючого законодавства.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307,309 КПК України, слідчий судя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 189, 384 КК України.

Зобов`язати посадових осіб слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_5 від 21.09.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 189, 384 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1