Провадження № 1-кс/760/7804/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відмову в задоволенні скарги

30 серпня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва

ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на рішення слідчого слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у місті Києві та Київській області про зупинення досудового розслідування в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) 18.05.2021 за № 0000116,

В С Т А Н О В И В:

27.08.2021 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшла зазначена скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 в якій ставиться питання про:

- витребування із слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 від 18.05.2021, в якому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 305 ч. 2 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- скасування постанови слідчого слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області про зупинення досудового розслідування на підставі ч. 1 ст. 280 КПК України у кримінальному провадженні № 0000116 від 18.05.2021 за ч. 2 ст. 305 КК України, у якому ОСОБА_4 оголошено підозру.

Протоколом автоматизованого визначення слідчого судді від 27.08.2021 для розгляду зазначеної скарги визначено слідчу суддю ОСОБА_1 . Фактично матеріали скарги передано слідчому судді по реєстру 28.08.2021.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 28.08.2021 скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 30.08.2021.

До початку судового засідання від адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на електронну адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду скарги у зв`язку з перебуванням ОСОБА_4 на стаціонарному лікуванні у медичному закладі, що унеможливлює його участь у судовому засіданні.

Враховуючи стислі строки розгляду скарги, встановлені ч. 2 ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі скаржника та адвоката.

Крім того, доказів перебування ОСОБА_4 на стаціонарному лікуванні слідчому судді не надано.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте подав заяву в якій просить розглянути скаргу без його участі.

За таких обставин, враховуючи строки розгляду зазначеної категорії справ, визначені ст. 306 КПК України, приймаючи до уваги положення ст. 28 КПК України щодо розумних строків розгляду, а також принцип диспозитивності та змагальності кримінального провадження (ст.ст. 22, 26 КПК України), слідчий суддя вважає за можливе розглянути відповідне клопотання за відсутності сторін.

Згідно з до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Скарга мотивована наступним:

«Слідчим управлінням ГУ СБ України у м. Києві та Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 від 18.05.2021 за ч. 2 ст. 305 КК України, де ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Запобіжний захід підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обрано згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_5 (справа № 757/28658/21-к) від 31.05.2021 у виді тримання під вартою терміном до 26.07.2021 та визначено альтернативний запобіжний захід у вигляді застави - 300 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 681 000,00 грн у національній грошовій одиниці, а також у разі внесення застави на ОСОБА_4 покладено обов`язки:
-не відлучатися із м. Києва, без дозволу слідчого, прокурора та / або суду;
-повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та роботи;
-утриматися від спілкування зі свідками а підозрюваними у кримінальному провадженні № 0000116;
-здати на зберігання слідчому свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд за кордон;
-носити електронний засіб контролю.
31.05.2021 братом ОСОБА_4 - ОСОБА_6 було внесено заставу у розмірі 681 000,00 грн, що підтверджується квитанцією № 213 від 31.05.2021 та Довідкою ТУ ДСА України в місті Києві від 01.06.2021. У зв`язку з чим, ОСОБА_4 01.06.2021 був звільнений з під варти.
Обраний запобіжний захід відносно ОСОБА_4 не продовжувався, не змінювався та не обирався новий запобіжний захід після 31.05.2021.
Дані обов`язки діють в термін до 19 год. 22 хв. 26.07.2021 включно.
Крім того, згідно ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_7 від 27.07.2021 по справі № 760/19443/21 відмовлено у задоволенні клопотання прокурора ОСОБА_8 про продовження строку дії покладених обов`язків на підозрюваного ОСОБА_4 .
Згідно врученого стороні захисту клопотання про продовження строку досудового розслідування до 3 - ох місяців у даному кримінальному провадженні, відомо, що останній день трьох місячного строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні - 28 серпня 2021 року.
Станом на 27 серпня 2021 року слідчим суддею не було прийняте рішення про продовження строку досудового розслідування до 6 - ти місяців у даному кримінальному провадженні.
Варто зазначити, що відповідно до ст. 223 ч. 8 КПК України - слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою ст. 333 КПК України. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
Відповідно до ст. 280 КПК України - досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо:
1)підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком;
2)оголошено в розшук підозрюваного;
21) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування;
3)наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.
Відповідно до ст. 281 КПК України - якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.
Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 282 КПК України - зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Також звертаю увагу слідчого судді на наступному.
Підозрюваний ОСОБА_4 утримується під дією запобіжного заходу у виді застави з 01.06.2021. Тобто, станом на 27.08.2021 майже два місяці.
На даний час досудове розслідування знаходиться на завершальній стадії, а отже ризики, які існували раніше, зокрема під час обрання запобіжного заходу, який діє на даний час відносно ОСОБА_4 , зменшились.
За час тривалого перебування під дією запобіжного заходу у виді застави ОСОБА_4 не вчиняв жодних дій, які б могли свідчити про його намір ухилятись від органу досудового розслідування та/або суду. Також під час розгляду клопотання сторони обвинувачення про обрання запобіжного заходу ОСОБА_4 підтверджував, що не мав та не має наміру ухилятись від слідчого, прокурора та суду.
Крім того, ні підозрюваний ОСОБА_4 , ні його захисник ОСОБА_9 , а також я - адвокат ОСОБА_3 , жодним чином не перешкоджали кримінальному провадженню.
Так, звертаю увагу на тому, що за час проведення досудового розслідування ОСОБА_4 виконував покладені на нього обов`язки, не ухилявся від візитів до слідчого, суду.
Зокрема, ОСОБА_4 приймав участь у судовому засіданні 27.07.2021 у Солом`янському районному суді міста Києва під час розгляду клопотання прокурора про продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків.
Крім того, згідно повісток про виклик до слідчого ОСОБА_10 , ОСОБА_4 прибував до органу досудового розслідування для проведення за його участю слідчих (розшукових) дій о 16 год. 30 хв. 28.07.2021, о 14 год. 00 хв. 30.07.2021 та 16 год. 30 хв. 03.08.2021. Це підтверджується копіями повісток про виклик, які додані до даної скарги.
Крім того, ОСОБА_4 прибував за викликом до слідчого ОСОБА_10 , коли останнім було вручене підозрюваному клопотання про продовження строку досудового розслідування до 3-х місяців.
Тобто, вказане вище свідчить про сумлінне виконання ОСОБА_4 покладених на нього обов`язків під час досудового розслідування.
Крім того, варто звернути увагу слідчого судді на тому, що починаючи з 19.08.2021 слідчим ОСОБА_10 здійснювалися спроби здійснення не у відповідності до ст. 135 - 137 КПК України викликів сторони захисту до місця проведення досудового розслідування.
Зокрема, слідчим надсилалися на мій мобільний номер телефону, а також на мобільний телефон інших захисників ОСОБА_4 , смс - повідомлення із зазначенням того, що ми зобов`язані забезпечити прибуття ОСОБА_4 до місця проведення досудового розслідування, хоча я з об`єктивних причин не міг прибути до слідчого, про що відповідним чином повідомляв. Крім того, зазначаю, що такі смс - повідомлення слідчим ОСОБА_10 надсилалися не у спосіб та строки, передбачені ст. 135 КПК України, а були надіслані як правило приблизно за декілька годин.
Крім того, деякі із смс - повідомлень надісланих слідчим ОСОБА_10 мали в собі погрози відносно підозрюваного ОСОБА_4 та мали на меті залякування останнього, адже в них містилися відомості про те, що у разі неявки ОСОБА_4 до слідчого, останнього буде поміщено до слідчого ізолятору та буде змінено запобіжний захід.
Вважаю, що така поведінка слідчого ОСОБА_10 є неприйнятною та вказує на дійсну наявність обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в неупередженості слідчого ОСОБА_10 та спонукають сторону захисту подати дану скаргу яка дійсно має підґрунтя у даному кримінальному провадженні.
Все це говорить про необ`єктивність та упередженість слідчого ОСОБА_10 при розслідуванні вказаного кримінального провадження.
26.08.2021 близько 10:00 я та інші захисники, які здійснюють захист ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні, отримали відомості про те, що слідчим було прийнято рішення про зупинення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні. У зв`язку з чим я здійснив 26.08.2021 телефонний дзвінок слідчому ОСОБА_10 на мобільний номер телефону НОМЕР_1 , який мені особисто надав сам слідчий для спілкування у даному кримінальному провадженні. Слідчий ОСОБА_10 не відповів на мої неодноразові дзвінки.
На думку сторони захисту, слідчий ОСОБА_10 є упередженим у даному кримінальному провадженні та його висловлювання у бік сторони захисту, щодо того, що ми пошкодуємо за своєї поведінки, виправдалися, та слідчий ОСОБА_10 ймовірно почав фальсифікувати процесуальні документи у кримінальному провадженні № 0000116 від 18.05.2021, зокрема, не повідомляв сторону захисту про те, що досудове розслідування зупинене з будь-яких підстав. Варто зазначити, що сторона захисту не отримувала станом на 27.08.2021 будь-яким шляхом копію постанови про зупинення досудового розслідування, як це передбачено ст. 280 КПК України. Тому, сторона захисту на даний час не володіє також постановою та вважає за необхідне заявити клопотання слідчому судді про витребування із слідчого управління ТУ СБ України у м. Києві та Київській області постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 від 18.05.2021, в якому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 305 ч. 2 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. З ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме; 2'1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Зупинення досудового розслідування кримінального провадження відносно підозрюваного призводить до невиправдного порушення його права на розумні строки проведення досудового розслідування відносно нього.
Водночас звертаю увагу слідчого судді на тому, що орган досудового розслідування звертався із клопотанням про продовження строку досудового розслідування до 6 - ти місяців та мотивував це тим, що необхідно провести значний обсяг слідчих дій та експертиз, а також виконати вимоги ст. 291 КПК України та інші слідчі (розшукові) і процесуальні дії, в яких виникне необхідність під час здійснення досудового розслідування.
Таким чином, у матеріалах кримінального провадження знаходиться інформація про необхідність вчинення слідчих та процесуальних дій до моменту зупинення досудового розслідування, проте слідчим такі дії вчинені не були, внаслідок чого порушено норми кримінального процесуального законодавства, якими імперативно визначено, що необхідність їх виконання, а зупинення досудового розслідування без виконання усіх можливих та необхідних процесуальних та слідчих дій призводить до подальшого затягування розслідування, порушення прав осіб, які беруть участь у кримінальному процесі.
Положення статті 280 КПК України, з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч. 2 ст. 9 КПК України, передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими; доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.
Згідно з положеннями ст. 282 КПК України - зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Вимогами ч. 5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови вказані вимоги проігноровані, з урахуванням встановлених обставин, що наведені вище.
На підставі вказаного вище, сторона захисту просить слідчого суддю скасувати рішення - постанову слідчого про зупинення досудового розслідування, так як в цілях дотримання загальних засад кримінального провадження, а саме забезпечення прав підозрюваного на проведення досудового розслідування відносно нього у розумні строки, а також враховуючи, що в силу принципу змагальності сторін, стороною обвинувачення не надано належних та допустимих доказів щодо наявності тих підстав, які б давали можливість прийти до висновку про законність та вмотивованість рішення слідчого. Адже на противагу цьому, таких підстав не має, та як наслідок вважаємо за необхідне дану скарги задовольнити та скасувати рішення слідчого про зупинення досудового розслідування.
Враховуючи вищезазначене, а також беручи до уваги наявні відомості про рішення слідчого СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області про зупинення досудового розслідування сторона захисту вважає за необхідне подати до слідчого судді скаргу у відповідності до ст. 303 ч. 1 п. 2 КПК України - на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування».
Слідчий суддя, врахувавши доводи, викладені у скарзі, дослідивши матеріали клопотання, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Згідно з ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді

За результатами вивчення матеріалів скарги, що є предметом розгляду, слідчим суддею порушення вказаних вимог закону при винесенні оскарженої постанови не встановлено.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 370, 372 КПК України слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на рішення слідчого слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у місті Києві та Київській області про зупинення досудового розслідування в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2021 за № 0000116, відмовити.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1