У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 жовтня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0010506 від 02 листопада 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 140 КК України,
В С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернулася до Солом`янського районного суду міста Києва з клопотанням про продовження строків досудового розслідування, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке перебуває в провадженні слідчого відділу Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0010506 від 02 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 140 КК України до шести місяців.
В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що в провадженні CB Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві перебували матеріали вищевказаного кримінального провадження.
Постановою заступника керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 від 03 лютого 2021 року проведення подальшого досудового розслідування доручено CB Солом`янського УП ГУНП у м. Києві.
Відповідне кримінальне провадження та постанова про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування надійшли до Київської місцевої прокуратури № 9 м. Києва 05 лютого 2021 року за № 1266-21.
Встановлено, що до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві надійшла заява
від гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що в період часу з 27 березня по 10 вересня 2019 року ОСОБА_5 , будучи вагітною проходила обстеження в приватному підприємстві МБЦ "Геном". 01 жовтня 2019 року у ОСОБА_5 відбулися термінові паталогічні пологи в змішаному сідничному передлежанні через "кесарів розтин", внаслідок неналежного виконання своїх професійних обов`язків лікарями даного закладу, відразу після народження у дитини були встановлені діагнози "вроджена вада серця" та " хвороба Дауна" МБЦ "Геном".
Так, станом на 24 вересня 2021 року, в рамках вищевказаного кримінального провадження, під час здійснення досудового розслідування, було проведено низку слідчих дій та оперативно-розшукових заходів, серед яких: визнано потерпілим ОСОБА_5 ; допитано в якості потерпілої ОСОБА_5 ; отримано медичну документацію.
Вищевказану медичну документацію, 26 травня 2020 року було направлено згідно Постанови слідчого до КМКБ CME для проведення комісійної судово-медичної експертизи, проведення якої доручено експертам Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи.
05 серпня 2021 року окружною прокуратурою з метою встановлення орієнтовних
строків завершення комісійної судово-медичної експертизи направлено запит до КМКБ СМЕ за № 10.59-44-5891 вих-21.
З листа Київського МКБ CME від 11 серпня 2021 року №01/1633 встановлено, що 27 травня 2020 року до відділу комісійної судово-медичної експертиз надійшла постанова слідчого CB Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 про призначення судово-медичної експертизи за матеріалами кримінального провадження № 0010506 від 02 листопада 2019 року.
У листі зазначено, що 03 листопада 2020 року та 14 грудня 2020 року слідчій скеровувались листи про надання певної медичної документації на ім`я ОСОБА_7 , яка необхідна для проведення даної судово-медичної експертизи.
При цьому, клопотання експерта залишились без виконання, а матеріали кримінального провадження та медична документація, яка надавалась на експертизу, були повернуті Київським МКБ СМЕ без виконання слідчому Шевченківського УП ГУНП 15 січня 2021 року.
Однак в матеріалах відповідного кримінального провадження відсутні, як
листи з Київського МКБ CME від 03 листопада 2020 року, 14 грудня 2020 року щодо необхідності надання додаткової медичної документації для проведення експертизи так і лист від 15 січня 2021 року про повернення постанови слідчого без виконання.
Крім того, в матеріалах кримінального провадження відсутня і медична
документація, яка повернулась з Київського МКБ СМЕ.
Враховуючи необхідність отримання всіх матеріалів відповідного кримінального провадження прокуратурою направлено 27 серпня 2021 року додатковий запит до КМКБ СМЕ за № 10.59-44-6689вих-21 щодо надання копії листів КМКБ CME від 03 листопада 2020 року та 14 грудня 2020 року, які скеровувались на адресу слідчого CB Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та лист від 20 вересня 2021 за № 10.59-44-7621вих-21 до Шевченківського УПГУНП у м. Києві та Шевченківської окружної прокуратури м. Києва щодо надання всіх матеріалів кримінального провадження №1 010506 від 02 листопада 2019 року в тому числі листи Київського МКБ CME від 03 листопада 2020 року, 14 грудня 2020 року та 15 січня 2021 року та всі інші матеріали в тому числі медичну документацію, яка повернулась з Київського МКБ СМЕ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві.
Листом Шевченківської окружної прокуратури міста Києва від 21 вересня 2021 року на запит прокуратури було надано супровідний лист з КМКБ СМЕ про повернення постанови слідчого без виконання та всю медичну документацію потерпілої.
Однак, відповіді з КМКБ СМЕ експертизи щодо надання копій листів про
отримання додаткової медичної документації станом на 24 вересня 2021 року не надано, як і не надано даних листів Шевченківською окружної прокуратурою м. Києва.
Після отримання відповідних копій листів КМКБ СМЕ щодо надання додаткових матеріалів та усунення недоліків про які зазначають експерти виникне необхідність в повторному призначенні комісійної судово-медичної експертизи.
05 жовтня 2021 року строк досудового слідства у кримінальному провадженні №0010506 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 140 КК України закінчується, оскільки відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені 02 листопада 2019 року, постановою слідчого від 03 липня 2020 року закрито кримінальне провадження та постановою прокурора від 28 серпня 2020 року скасовано закриття кримінального провадження, після чого знову постановою слідчого від 13 жовтня 2020 року закрито кримінальне провадження та постановою заступника від 19 січня 2021 року скасовано закриття кримінального провадження та відновлено досудове розслідування, ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 22 березня 2021 строк досудового розслідування продовжено на 6 місяців до 05 жовтня 2021 року, однак закінчити досудове розслідування у встановлений законом строк не видається за можливе, оскільки після отримання та виконання листів експертів КМКБ СМЕ щодо надання додаткових матеріалів необхідно повторно призначити проведення комісійної судово-медичної експертизи, виконання якої потребує значного часу, адже аналіз медичної документації, окрім наявності спеціальних знань, передбачає ще і достатні затрати часових ресурсів експертами вказаної експертної установи.
У зв`язку з викладеним, прокурор вважає, що доцільним є продовження строку досудового розслідування на 6 місяців.
Прокурор в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належними чином, однак 04 жовтня 2021 року подала до суду клопотання про розгляд справи у її відсутність, в якому зазначила, що підтримує клопотання в повному обсязі та просить його задовольнити.
Вивчивши клопотання та дослідивши матеріали додані до клопотання суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Частиною першою статті 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
При цьому, згідно з пунктом 1-2 частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні CB Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0010506 від 02 листопада 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 140 КК України.
Постановою заступника керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 від 03 лютого 2021 року проведення подальшого досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0010506 від 02 листопада 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 140 КК України доручено CB Солом`янського УП ГУНП у м. Києві.
26 травня 2020 року постановою слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_6 призначено комісійну судово-медичну експертизу для проведення якої було направлено отриману медичну документацію до КМКБ СМЕ.
З листа Київського МКБ CME від 11 серпня 2021 року №01/1633 вбачається, що 03 листопада 2020 року та 14 грудня 2020 року слідчій скеровувались листи про надання певної медичної документації на ім`я ОСОБА_7 , яка необхідна для
проведення судово-медичної експертизи. При цьому, клопотання експерта залишились без виконання, а матеріали кримінального провадження та медична документація, яка надавалась на експертизу, були повернуті Київським МКБ СМЕ без виконання слідчому Шевченківського УП ГУНП 15 січня 2021 року.
Солом`янською окружною прокуратурою направлено лист від 20 вересня 2021 року за № 10.59-44-7621вих-21 до Шевченківського УПГУНП у м. Києві та Шевченківської окружної прокуратури м. Києва щодо надання всіх матеріалів кримінального провадження №1 010506 від 02 листопада 2019 року, в тому числі листів Київського МКБ CME від 03 листопада 2020 року, 14 грудня 2020 року та 15 січня 2021 року та всі інші матеріали, медичну документацію, яка повернулась з Київського МКБ СМЕ до Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві.
Листом Шевченківської окружної прокуратури міста Києва від 21 вересня 2021 року на запит прокуратури було надано супровідний лист з КМКБ СМЕ про повернення постанови слідчого без виконання та всю медичну документацію потерпілої.
22 березня 2021 року ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0010506 на 6 (шість) місяців, тобто до 05 жовтня 2021 року, включно.
Так, після отримання копій листів КМКБ СМЕ від 03 листопада 2020 року та 14 грудня 2020 року, які станом на 24 вересня 2021 року надано не було, та усунення недоліків про які в них зазначали експерти виникне необхідність в повторному призначенні комісійної судово-медичної експертизи.
Повідомлення про підозру в кримінальному № 0010506 від 02 листопада 2019 року нікому не було вручено.
Крім того, враховуючи положення статті 12 КК України, слідчий суддя встановила, що злочин, передбачений частиною першою статті 140 КК України є нетяжким злочином.
З матеріалів справи вбачається, що строк досудового розслідування закінчується 05 жовтня 2021 року.
Разом з тим, закінчити досудове розслідування у дванадцятимісячний строк неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, а саме: призначити комісійну судово-медичну експертизу, виконання якої потребує значного часу.
Проведення вказаної судової експертизи потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.
Відповідно до частини першої статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною четвертою статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Враховуючи вищевикладене, неможливість закінчення досудового розслідування у строк, передбачений кримінальним процесуальним законодавством України, складність кримінального провадження, необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідним клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0010506 від 02 листопада 2019 року на три місяці, тобто до 05 січня 2022 року, який, на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
З огляду на викладене та керуючись статтями 28, 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И Л А :
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0010506 від 02 листопада 2019 року до 3 (трьох) місяців, тобто до 05 січня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1