Справа № 442/8657/21
Провадження № 1-кс/442/1747/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2021 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю їх вилучення, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Дрогобицького РВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , звернувся до суду в межах кримінального провадження №0000069 від 29.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому просить надати слідчим СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів наступних документів: тендерної документації, тендерних пропозицій, протоколів тендерного комітету, договору про постачання продукції №394-В від 26.07.2021 з додатковими угодами, платіжних доручень, накладних, рахунків, актів приймання деревини, положення про тендерний комітет, його склад, посадові інструкції осіб, які включені до їх складу, наказів про приймання їх на роботу, положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , розпорядження про призначення начальника відділу ОСОБА_10 та інших документів, які мають відношення до процедури відкритих торгів через електронну систему публічних закупівель «прозорро» про закупівлю товару UА-2021-06-22-001088-bf551 d52се716062452bd48 за кодом ДК 021:2015:03410000-7: Деревина на 2021 рік, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В обґрунтування клопотання покликається на те, що Дрогобицьким РВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000069 від 29.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 розтратили бюджетних коштів на користь третіх осіб шляхом зловживання своїм службовим становищем, що вчинено за попередньою змовою групою осіб, уклавши з ФОП ОСОБА_11 договір №394-В від 26.07.2021 на поставку дров на опалення в кількості 1045 м. куб на загальну суму 1 358 500 грн., та в подальшому на підставі висновку західного офісу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.09.2021, яким виявлено порушення вимог законодавства про публічні закупівлі, розірвано 06.10.2021 додатковою угодою №1 з його повним виконанням.

Так, вивченням стану дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» при проведенні процедури відкритих торгів UА-2021-06-22-001088-bf551 d52се716062452bd48 через електронну систему публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено процедуру відкритих торгів через електронну систему публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про закупівлю товару за кодом ДК 021:2015:03410000-7: Деревина на 2021 рік.

Відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 22.06.2021 передбачено закупівлю дров твердої породи (дуб, граб, бук) для опалення в дев`яти школах ІНФОРМАЦІЯ_4 в кількості 1045 м. куб. Строк поставки товару 31.12.2021.

Тендерні пропозиції отримано від двох учасників-ФОП ОСОБА_11 та ФОП ОСОБА_12

ФОП ОСОБА_11 в тендерній пропозиції надано договір поставки №05/21 від 19.04.2021, укладений з ФОГП ОСОБА_13 , про поставку дров для опалення в кількості 1236 м.куб. на загальну суму 1 421 400 грн. та договір купівлі-продажу необробленої деревини №1670/1670/4кв-о/2020 від 08.09.2020 укладений між ФОП ОСОБА_13 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме ялиці білої класу А, В, С, Д. на загальну суму 64 932 грн. на 50 куб.м.

В подальшому укладено договір з переможцем ФОП ОСОБА_11 №394-В від 26.07.2021 на поставку дров на опалення в кількості 1045 м. куб на загальну суму 1 358 500 грн.

На підставі висновку західного офісу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.09.2021 вказаний договір розірвано 06.10.2021 додатковою угодою №1 з повним виконанням.

Згідно висновку західного офісу Держаудитслужби від 21.09.2021 вбачається, що замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі, не зазначено у тендерній документації не наведено приклади формальних помилок, а в свою чергу, переможцем ФОП ОСОБА_11 не надано підтверджуючих документів про постачання товару до наданих замовнику договорів про виконання поставки деревини та довідки з банку АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » про відсутність заборгованості за кредитами або кредитними угодами.

Таким чином, на порушення вимог пунктів 1 та 2 частини першої статті З Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_11 , який не відповідав кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, встановленим у тендерній документації Замовника, та не відповідав встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закон вимогам до учасника відповідно до законодавства, а визначив його переможцем та уклав з ним договір від 26.07.2021 № 394-13 на загальну суму 1358 500,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до висновку за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України №710. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону. За результатами моніторингу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП ОСОБА_11 встановлено порушення вимог пунктів 1 та 2 частини першої статті 31 Закону.

Детальний огляд та можливе вилучення оригіналів документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 : тендерної документації, тендерних пропозицій, протоколів тендерного комітету, договору про постачання продукції №394-В від 26.07.2021 з додатковими угодами, платіжних доручень, накладних, рахунків, актів приймання деревини, табелів робочого часу, цивільно-правових договорів найманої робочої сили, договорів оренди житлових та нежитлових приміщень, транспортних засобів, їх оплати, бухгалтерські документи, які свідчать про походження деревини, яку було поставлено в відділ освіти, договору поставки №05/32 від 19.04.2021 та інших документів, які мають відношення до процедури відкритих торгів через електронну систему публічних закупівель «прозорро» про закупівлю товару UА-2021-06-22-001088-bf551 d52се716062452bd48 за кодом ДК 021:2015:03410000-7: Деревина на 2021 рік - має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки дасть можливість стороні обвинувачення отримати важливий речовий доказ, забезпечити постійний доступ до нього з метою подальшого використання, зокрема проведення детального огляду, визнання речовим доказом, приєднання до матеріалів кримінального провадження, призначення обов`язкових та необхідних для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення судових експертиз, а також унеможливить їх зміну чи знищення.

В ході досудового розслідування встановлено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Потреба у вилученні оригіналів вищевказаних документів полягає в тому, що на даний час у органу досудового розслідування виникає необхідність у проведенні ряду судових експертиз, зокрема судових товарознавчих та судових економічних, для проведення яких потрібні оригінали вищевказаних документів.

Результати проведення вищевказаних експертиз дасть змогу встановити істину під час розслідування вищевказаного кримінального провадження та будуть використані як докази.

В судове засідання слідчий не з`явився, у своєму клопотанні вказав, щоб розгляд клопотання проводити без його участі, неявка слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Зважаючи на вимоги ч.4 ст.163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надання стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, додані до нього матеріали,слідчий суддя вважає за можливе його задовольнити, оскільки слідчим доведено, що таким чином буде забезпечено встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000069 від 29.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а також те, що іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою вище вказаної документації.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю їх вилучення задовольнити.
Надати дозвіл слідчим СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів наступних документів: тендерної документації, тендерних пропозицій, протоколів тендерного комітету, договору про постачання продукції №394-В від 26.07.2021 з додатковими угодами, платіжних доручень, накладних, рахунків, актів приймання деревини, положення про тендерний комітет, його склад, посадові інструкції осіб, які включені до їх складу, наказів про приймання їх на роботу, положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , розпорядження про призначення начальника відділу ОСОБА_10 та інших документів, які мають відношення до процедури відкритих торгів через електронну систему публічних закупівель «прозорро» про закупівлю товару UА-2021-06-22-001088-bf551 d52се716062452bd48 за кодом ДК 021:2015:03410000-7: Деревина на 2021 рік, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1