УХВАЛА

24 вересня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, у рамках кримінального провадження № 0000157 від 29.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, звернувся в суд із вказаним клопотанням, яке погоджено із прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання вказує, що що до ГУНП в Рівненській області надійшов акт № 13-17-16-06/6п ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2020-2021 роках, допущено зниження товщини асфальтобетонного покриття по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/- Кременець Біла Церква Ржищів Канів Софіївка на ділянці км 4+402 км 20+798», внаслідок чого завищено вартість виконаних робіт, що призвело до втрати коштів державного бюджету.

Поряд із тим, згідно акту № 13-17-16-06/6п від 16.04.2021 перевірки процедури закупівлі UA-2020-06-30-001339-b в ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі начальника ОСОБА_5 , з однієї сторони та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Підрядник), в особі генерального директора ОСОБА_6 , укладено договір № 33 від 08.09.2020, предметом якого визначено, що Підрядник зобов`язується у порядку та на умовах, визначених договором № 33 від 08.09.2020, своїми силами і засобами на власний ризик надати послуги щодо виконання робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/- Кременець Біла Церква Ржищів Канів Софіївка на ділянці км 4+402 км 20+798».

Відповідно до п.2.1 договору № 33 від 08.09.2020 Підрядник повинен виконати передбачені договором № 33 від 08.09.2020 роботи Замовнику, якість яких відповідає умовам та вимогам нормативних документів, зазначеним у пункті 1.4 договору № 33 від 08.09.2020 та інших діючих нормативних актів. Відповідальність за якість виконаних робіт, випробування матеріалів, устаткування несе Підрядник.

Ціна договору № 33 від 09.08.2020 становить 214 599 999,00 грн. в тому числі ПДВ складає 35 766 666,50 грн., договірна ціна є динамічною і може бути уточнена згідно п.6.3.2.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.

Термін надання послуг з 08.09.2020 по 31.12.2021.

Відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) за жовтень-грудень 2020 року, ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на виконання договору № 33 виконало робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/- Кременець Біла Церква Ржищів Канів Софіївка на ділянці км 4+402 км 20+798» на загальну суму 143 248 020,00 грн., які оплачені ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В січні-березні 2021 року роботи по вищевказаному об`єкту товариством не виконувались.

Також, із вказаного акту встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 539 від 01.07.2020 «Про виділення коштів для здійснення будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення», із змінами, передбачено фінансування об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/- Кременець Біла Церква Ржищів Канів Софіївка на ділянці км 4+402 км 20+798» за рахунок коштів виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками.

Поряд із тим, під час проведення вищевказаної перевірки на вимогу ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено кернування асфальтобетонного покриття з`їздів.

Так, 12.04.2021, комісією в складі провідного інженера відділу якості, технічного контролю та нових технологій ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , начальників дільниць ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в присутності начальника відділу контролю у сфері будівництва ОСОБА_10 проведено керування асфальтобетонного покриття 15 з`їздів та примикань дороги Н-02/М-06/- Кременець Біла Церква Ржищів Канів Софіївка, що були виконані при виконанні робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/- Кременець Біла Церква Ржищів Канів Софіївка на ділянці км 4+402 км 20+798» та включені до акту виконаних робіт № 4/3 від 28.12.2020 за грудень 2020 року.

Проведеним кернуванням встановлено, що середня товщина асфальтобетонного покриття на з`їздах складає 10,5 см.

В акті виконаних робіт № 4/3 від 28.12.2020 вказано, що на з`їздах виконано роботи по влаштуванню вирівнюючого шару із пористої асфальтобетонної суміші в кількості 5,2396 т. на площі 2165,2 м2 (середньою товщиною шару 10 см.) та влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см. із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші площею 2165,2 м2.

Отже, товщина асфальтобетонного покриття на 4,5 см. менша ніж вказано в актах виконаних робіт.

Крім того, комісією в складі провідного інженера відділу якості, технічного контролю та нових технологій ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , начальників дільниць ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в присутності начальника відділу контролю у сфері будівництва ОСОБА_10 та головного державного фінансового інспектора цього ж відділу ОСОБА_11 проведено вибірковий контрольний обмір виконаних робіт, в ході якого встановлено, що в акт виконаних робіт № 4/3 від 28.12.2020 включено перевезення відфрезерованого матеріалу до 20 км, проте відстань перевезення становить до 5 км.

Внаслідок завищення відстані перевезення та не виконання робіт по влаштуванню асфальтобетонного покриття з`їздів призвело до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 844 491, 37 грн. з ПДВ 20%, чим порушено п.6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 293 від 05.07.2013 та завдано матеріальної шкоди спеціальному фонду Державного бюджету на вищевказану суму.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Покликаючись на вищевикладене, слідчий вказує на необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, перелік яких наведено у клопотанні, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали наступних документів.
У разі відсутності у матеріалах кримінального провадження документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення.
З урахуванням заяви слідчого, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Оскільки у клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч.5 ст. 163 КПК України, що речі та документи, про йдеться у клопотанні, мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, і без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий судді, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задоволити.
Надати заступнику начальника відділу слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 та слідчим які входять в групу слідчих у вказаному кримінальному провадженні: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали наступних документів:
1) документи, що стосуються проектування, виконання робіт, надання послуг та введення об`єктів в експлуатацію, на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 , по виконанню робіт із поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ Кременець Біла Церква Ржишів Канів Софіївка на ділянці км 4+402 км 20+798;

2) документи щодо виготовлення та розробки проектно-кошторисної документації, а також усіх змін до неї, що стосуються виконання робіт із поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ Кременець Біла Церква Ржишів Канів Софіївка на ділянці км 4+402 км 20+798, зокрема: документи, що стосуються виконання проектно-вишукувальних робіт, а також документи на підставі яких були складені технічні завдання при здійсненні закупівель, розрахунки очікуваної вартості; акти невідповідності, технічні завдання, розрахунки з технічних завдань, дефектні акти, завдання на проектування (коригування) та інші документи; договори на розробку та виготовлення проектно-кошторисної документації, зміни до них, додаткові угоди, додатки до договорів; висновки державних експертиз проектно-кошторисної документації, акти наданих послуг (виконаних робіт) з їх виготовлення, акти приймання передачі, а також платіжні доручення та інші платіжні документи щодо проведення розрахунків за договорами на розробку та виготовлення проектно-кошторисної документації, що стосується виконання робіт та надання послуг по вищевказаних об`єктах; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки; матеріали листування між замовником, виконавцями робіт та проектантами.

3) проектно-кошторисна документація, пов`язана із виконанням робіт із поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ Кременець Біла Церква Ржишів Канів Софіївка на ділянці км 4+402 км 20+798.

4) тендерна документація служби автомобільних доріг у Рівненській області, що стосується виконання робіт із поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ Кременець Біла Церква Ржишів Канів Софіївка на ділянці км 4+402 км 20+798, в тому числі: усі зміни та додатки до тендерної документації, тендерні пропозиції, договори на розробку та виготовлення тендерної документації, зміни до них, додаткові угоди, додатки до договорів, накази, розпорядження про залучення інших працівників для експертної участі в тендерних закупівлях (в тимчасовій або постійно діючій робочій групі), протоколи засідання, розпорядження, накази, звіти, рішення тендерного комітету, скарги учасників та рішення щодо їх розгляду, інші документи учасників подані під час вказаних закупівель; проекти договорів, що стосуються виконання робіт та надання послуг по вищевказаному об`єкту.

5) технічна, юридична, фінансова, бухгалтерська документація, що стосується виконання робіт та надання послуг із виконання робіт із поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ Кременець Біла Церква Ржишів Канів Софіївка на ділянці км 4+402 км 20+798, а також документація господарських взаємовідносин ІНФОРМАЦІЯ_1 із: ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що стосується виконання робіт на зазначеному об`єкті, в тому числі: укладені угоди, договори, (генпідряду, підряду, субпідряду, постачання товарів, надання послуг, виконання робіт), додаткові угоди, додатки до договорів, календарні плани та плани фінансування до угод та договорів; виконавча документація на проведення робіт по вищевказаному об`єкту, робочі проекти, пояснювальні записки, відомості обсягів робіт, журнали виконання робіт, виконавчі схеми на ділянки виконання робіт, акти прихованих робіт; розрахунки матеріальних затрат генпідрядників, розрахунки використання машино-годин генпідрядниками, субпідрядниками, калькуляції (специфікації) на виконані роботи та інші документи; матеріали листування між замовником, виконавцями робіт, особами які здійснювали технічний і авторський нагляд та проектантами, в тому числі листи від замовника, адресовані генпідряднику, листи генпідрядника адресовані замовнику, листи генпідрядника адресовані субпідряднику стосовно виконання робіт по вищевказаному об`єкту, акти приймання передачі, завдання на коригування; розпорядження (заявки, погодження, ордери-дозволи, інформування, схеми) про усунення загрози безпечного руху автотранспорту, в тому числі щодо обмеження руху та його перекриття, під час виконання вищезазначених дорожніх робіт, письмові заборони ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання окремих робіт; пропозиції виконавців робіт про коригування термінів надання послуг; повідомлення виконавців робіт про виявлення надзвичайних або аварійних ситуацій, інформація про проведення несанкціонованих робіт в смузі відведення автомобільних доріг; акти приймання-передачі матеріалів від ІНФОРМАЦІЯ_3 до виконавців робіт; звіти про використання матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_3 ; акти повернення залишків невикористаних матеріалів та основних відходів, відомості руху ТМЦ, відомості обліку основних засобів в розрізі інвентарних номерів на рухоме майно; паспорти на асфальтобетонні суміші та результати лабораторних досліджень по ним, а також по іншим будівельним матеріалам, сертифікати, акти, калькуляції та інше; інформація виконавців робіт про проведення поточних перевірок, випробування матеріалів та устаткування та результати цих перевірок; сповіщення про необхідність приймання робіт, що підлягають закриттю, повідомлення про залучення субпідрядних організацій; документи, які надавали субпідрядники в підтвердження відповідності кваліфікаційними вимогам, документи, що підтверджують погодження ІНФОРМАЦІЯ_3 на залучення субпідрядників; акти приймання-передачі дозвільної документації, необхідної для виконання договорів; журнали виконання робіт, декларації/повідомлення про початок підготовчих чи будівельних робіт, декларації готовності об`єкту до експлуатації; акти здачі-приймання виконаних (підрядних) робіт форми № КБ-2в (з відомостями витрат матеріалів та ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, розрахунками рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єкті, договірних цін), довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3, відомості ресурсів, довідки про вартість виконаних робіт, акти проведення взаємозвірок; рахунки, видаткові накладні, платіжні доручення а також бухгалтерські документи щодо проведення розрахунків за даними договорами, об`єктні та локальні кошториси, відомості ресурсів до договірної ціни укладених договорів, кошториси наданих послуг, протоколи погодження вартості послуг за договорами між ІНФОРМАЦІЯ_1 та генпідрядниками стосовно виконання робіт на вищевказаних об`єктах; кореспонденція, інші підтверджуючі юридичні та бухгалтерські документи, щодо взаємовідносин ІНФОРМАЦІЯ_3 з вказаними СПД;

6) документація, що стосується здійснення технічного та авторського нагляду на об`єкті виконання робіт із поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ Кременець Біла Церква Ржишів Канів Софіївка на ділянці км 4+402 км 20+798, накази, рішення, розпорядження про призначення інженерів технічного нагляду чи відповідальних осіб на даному об`єкті, договори, угоди (додаткові угоди) на здійснення технічного та авторського нагляду із визначенням повноважень осіб, які здійснювали нагляд, журнали проведення технічного та авторського нагляду, усе листування осіб, що здійснювали технічний та авторський нагляд із проектантами та виконавцями робіт, документи щодо проведених комісійних оглядів місця робіт та відповідні акти обстеження місць робіт, доповідні записки інженерів технічного нагляду, в тому числі на внесення змін до проектно-кошторисної документації, акти наданих послуг, платіжні доручення, протоколи лабораторних досліджень асфальтобетонних сумішей та інших ТМЦ;

7) оборотно-сальдові відомості, картки рахунку на яких ведеться облік матеріалів, виробів, конструкцій тощо, отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт крихти відфрезерованого матеріалу (асфальтобетонної крихти) та демонтованих конструкцій, помісячно в розрізі актів виконаних робіт під час виконання робіт із поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ - Кременець - Біла Церква - Ржишів Канів Софіївка на ділянці км 4+402 км 20+798, в тому числі: документація щодо лабораторних випробувань фрезерованого асфальтобетонного покриття та демонтованих конструкцій; акти фактичного виходу та акти визначення вартості матеріальних ресурсів отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд, або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт на автомобільних дорогах загального користування у складі зворотних сум; акти приймання-передачі матеріалів отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт; накази про залучення співробітників до участі у складі комісій по оприбуткуванню та визначенню вартості зворотних матеріалів; договори, щодо порядку отримання, використання «матеріальних ресурсів повторного використання» отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд, або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт на автомобільних дорогах загального користування, або таких що прописані у складі зворотних сум; рішення, накази, розпорядження, листування чи інші документи щодо необхідності та доцільності повторного використання отриманих матеріальних ресурсів, в тому числі асфальтобетонної крихти; рішення, накази, розпорядження, листування чи інші документи щодо залучення фахівців експертної організації для визначення технічних та якісних характеристик матеріальних ресурсів, повторного використання асфальтобетонної крихти та матеріалів отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт на автомобільних дорогах загального користування, або таких що прописані у складі зворотних сум; висновки фахівців експертної організації щодо визначення технічних та якісних характеристик «матеріальних ресурсів, повторного використання (асфальтобетонної крихти) отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт на автомобільних дорогах загального користування, або таких що прописані у складі зворотних сум; видаткові накладні, акти прийому-передачі матеріальних ресурсів, повторного використання (асфальтобетонної крихти) отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт на автомобільних дорогах загального користування, або таких що прописані у складі зворотних сум;

8) акти перевірок якості виконання робіт із поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-02/М-06/ Кременець Біла Церква Ржишів Канів Софіївка на ділянці км 4+402 км 20+798, органами Держаудитслужби, органами державної податкової служби, ДП ДНТЦ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », а також іншими контролюючими органами.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1