Справа 675/1543/20
№ 1-кп/688/193/21
Ухвала
Іменем України
19 листопада 2021 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000016 по обвинуваченню
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Раків Долинського району Івано-Франківської області, громадянки України, з вищою освітою, неодруженої, зареєстрованої по АДРЕСА_1 , проживаючої по АДРЕСА_2 , непрацюючої, раніше не судимої,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України,
встановив:
13 серпня 2020 року до Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшов затверджений 06 серпня 2020 року заступником керівника Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000016 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, з реєстром матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Ухвалою Хмельницького апеляційного суду від 25 жовтня 2021 року кримінальне провадження, внесене 02 березня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, передано на розгляд до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 28 жовтня 2021 року призначено підготовче судове засіданні на 11 год. 00 хв. 19 листопада 2021 року.
В підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 3 ст. 314, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Просив закрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 в зв`язку з тим, що закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, а саме, двохмісячний строк, передбачений з дня повідомлення про підозру. В обґрунтування клопотання вказав, що ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України 11 травня 2020 року. З реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що ні прокурором, ні судом строк досудового розслідування не продовжувався. Отже, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні мав закінчитись 11 липня 2020 року. 09 липня 2020 року стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування. 06 серпня 2020 року сторона захисту закінчила ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, було складно обвинувальний акт та вручено його обвинуваченій та захиснику під розписку. Таким чином, строк досудового розслідування мав закінчитись 08 серпня 2020 року. В той же час обвинувальний акт направлено до суду лише 13 серпня 2020 року, тобто з порушенням двомісячного строку, встановленого законодавством для досудового розслідування. Оскільки після повідомлення ОСОБА_4 про підозру сплив строк досудового розслідування, цей строк не продовжувався і не зупинявся, вона не підозрюється у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи, кримінальне провадження відносно неї підлягає закриттю. А тому, просив подане клопотання задовольнити.
Обвинувачена ОСОБА_4 у підготовчому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_5 підтримала, просила його задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 у підготовчому судовому засіданні проти задоволення клопотання про закриття кримінального провадження заперечував та просив суд призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта. Зазначив, що клопотання захисника безпідставне, воно вже вирішувалось Ізяславським районним судом Хмельницької області і у його задоволенні суд відмовив. Після прийняття рішення про завершення досудового розслідування слідчим повідомлено про це захиснику та обвинуваченій, надано доступ до матеріалів досудового розслідування, проте від ознайомлення із ними сторона захисту ухилялась, обвинувальний акт складено та надіслано до суду в межах строку досудового розслідування.
Представник потерпілого директор комунальної організації «Ізяславський районний будинок культури» ОСОБА_7 у підготовче судове засідання не з`явився, подав заяву про його проведення без участі представника потерпілого.
Заслухавши учасників процесу та дослідивши матеріали кримінального провадження в частині, що стосується дотримання строків досудового розслідування, суд вважає, що клопотання про закриття кримінального провадження слід задовольнити з наступних підстав.
Згідно приписів статті 337 КПК України судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта.
Тобто, суд може проводити розгляд кримінального провадження лише щодо особи, якій висунуто обвинувачення. При цьому, висунення обвинувачення повинно бути проведено у законодавчо визначений процесуальний спосіб, що передбачає: вчинення такої дії компетентною особою та в межах строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України.
Згідно правової позиції, викладеної в постанові Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 15 вересня 2021 року в справі №711/3111/19, перевірка судом першої інстанції у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених ст.ст. 291, 293 КПК України, а також виконання ним приписів ст. 219 КПК України в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до ч. 1 ст. 337 КПК України, має здійснюватися судовий розгляд.
Як слідує з матеріалів провадження та реєстру матеріалів досудового розслідування, 02 березня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 внесено відомості про вчинення посадовими особами Ізяславського районного будинку культури та ТОВ «В.Ф.Ф.» кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України.
Постановою слідчого СВ Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 від 11 травня 2020 року перекваліфіковано кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні №0000016 з ч. 3 ст. 191 КК України на ч. 2 ст. 364 КК України та ч. 1 ст. 366 КК України на ч. 2 ст. 366 КК України.
11 травня 2020 року у кримінальному провадженні за №0000016 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.
27 травня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0000150 про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 367 КК України та постановою слідчого від 27 травня 2020 року вказане кримінальне провадження об`єднано в одне провадження із кримінальним провадженням №0000016 та 27 травня 2020 року виділено в окреме провадження за 0000151.
19 червня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0000175 про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 367 КК України та постановою слідчого від 22 червня 2020 року вказане кримінальне провадження об`єднано в одне провадження із кримінальним провадженням №0000016 та 22 червня 2020 року виділено в окреме провадження за 0000178.
Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
Відповідно до абзацу 3 частини першої статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Отже, досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000016 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України слід було закінчити протягом двох місяців, тобто до 11 липня 2020 року.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ст. 283 КПК України, однією з форм закінчення досудового розслідування є звернення прокурора до суду з обвинувальним актом.
Підсумовуючи, суд зазначає, що в силу пункту 5 частини першої статті 3, частини другої статті 283 та частини першої статті 219 КПК України у даній справі прокурором обрано форму закінчення досудового розслідування звернення до суду з обвинувальним актом. Днем реалізації цієї форми є день звернення до суду з обвинувальним актом.
З матеріалів провадження також встановлено, що 06 липня 2020 року слідчим СВ Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_8 прийнято рішення про завершення досудового розслідування, про що повідомлено сторону захисту 09 липня 2020 року.
За правилом, визначеним ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
З урахуванням того, що строк досудового розслідування закінчувався 11 липня 2020 року, а 09 липня 2020 року повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування і в подальшому ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороною захисту відбувалось до 06 серпня 2020 року, залишок строку досудового розслідування становив 2 дні. Отже, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні мало б закінчитись 08 серпня 2020 року, а звернення до суду з обвинувальним актом мало б відбутись 10 серпня 2020 року (з урахуванням вихідних днів).
За приписами статті 219 КПК України граничним строком досудового розслідування визначено саме день звернення до суду з обвинувальним актом, а не його складання та затвердження.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження, супровідний лист про направлення обвинувального акту, складеного слідчим та затвердженого прокурором 06 серпня 2020 року, до Ізяславського районного суду Хмельницької області підготовлено 07 серпня 2020 року, безпосередньо до суду обвинувальний акт було доставлено наручно 13 серпня 2020 року та зареєстровано в суді за вх.№9376 цією ж датою, тобто після спливу двохмісячного строку досудового розслідування.
Відповідно до частини першої статті 315 КПК України якщо під час підготовчого судового засідання не будуть встановлені підстави для прийняття рішень, передбачених пунктами 1-4 частини третьої статті 314 цього Кодексу, суд проводить підготовку до судового розгляду.
Оскільки така обставина встановлена, то суд не має права провести підготовку до судового розгляду, а зобов`язаний закрити провадження.
Згідно п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частини другої ст. 284 КПК України.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Враховуючи все вищевикладене та те, що злочини, передбачені ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_4 , не є тяжкими чи особливо тяжкими злочинами проти життя та здоров`я особи, строк досудового розслідування відносно ОСОБА_4 не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся, суд дійшов висновку про закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.
Керуючись ст.ст. 284, 314, 372 КПК України, суд -
постановив:
Клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження задовольнити.
Кримінальне провадження № 0000016, відомості про яке 02 березня 2017 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, закрити на підставі пункту 10 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України - у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: ОСОБА_1