У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03.09.2021 Справа №607/15390/21

Провадження №1-кс/607/5110/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 щодо не розгляду у строки встановлені вимогами КПК України клопотання у кримінальному провадженні №0000608 від 14 квітня 2021 року, -
ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2021 року на адресу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 щодо не розгляду у строки встановлені вимогами КПК України клопотання у кримінальному провадженні №0000608 від 14 квітня 2021 року.

В обґрунтування скарги скаржник ОСОБА_3 зазначив, що 12 серпня 2021 року він направив дізнавачу сектору дізнання Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 клопотання про проведення ряду слідчих дій та процесуальних дій, яке станом на сьогоднішній день на його думку не розглянуте в порядку ст.220 КПК України, оскільки жодної відповіді на дане клопотання він не отримував, у чому вбачає бездіяльність дізнавача. Посилаючись на наведене, просить визнати бездіяльність дізнавача СД Тернопільського РУН ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 по кримінальному проваджені № 0000608 у нездійсненні процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити, протиправною; зобов`язати дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 здійснити процесуальних дій зазначені у клопотанні від 12 серпні 2021 року; кримінальне провадження № 0000608 скерувати до СВ Тернопільського РУН ГУНП в Тернопільській області для організації подальшого досудового розслідування.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав та просить задовольнити їх з підстав наведених у скарзі. Окрім цього просив поновити пропущений строк подання скарги, як пропущений з поважних причин, оскільки він вважав, що дізнавач направив повідомлення про розгляд клопотання поштовою кореспонденцією, разом з тим по спливі часу зрозумів, що в діях дізнавача наявна бездіяльність.

Доводи скаржника щодо пропуску строку на подання даної скарги з поважних причин, слідчий суддя вважає обґрунтованими, а тому строк на подання скарги слід поновити.

Дізнавач сектору дізнання Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилась, що не перешкоджає розгляду скарги на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши пояснення скаржника, розглянувши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до таких висновків:

Відповідно до статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Встановлено, що сектором дізнання Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000608 від 14 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, внесеного за повідомленням ОСОБА_3 про, те що у період часу в ніч з 10 квітня 2021 року на 11 квітня 2021 року ОСОБА_5 , перебуваючи за адресою АДРЕСА_1 , таємно, шляхом вільного доступу, викрав золоті вироби, банківську картку «Прибат Банк» та грошові кошти у сумі 10000 гривень.

Із змісту скарги та долучених до неї матеріалів вбачається, що 12 серпня 2021 року ОСОБА_3 подав дізнавачу сектору дізнання Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 клопотання про проведення у кримінальному провадженні №0000608 від 14 квітня 2021 року ряду слідчих дій та процесуальних дій, зокрема: перекваліфікувати дії ОСОБА_5 з ч.1 ст.185 КК на ч.3 ст.185 КК України та направити кримінальне провадження для проведення досудового слідства; провести за місцем проживання ОСОБА_5 обшук з метою вилучення викраденого майна; витребувати у приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 викрадені документи, зокрема, свідоцтво про право власності на квартиру видане на ім`я ОСОБА_7 та інші документи; допитати нотаріуса ОСОБА_6 з приводу подачі ОСОБА_5 викрадених документів; провести виїмку викрадених документів у нотаріуса ОСОБА_6 ; провести виїмку відеозапису зняття коштів з викраденої карточки з банкомату по АДРЕСА_2 ; за 13 квітня 2021 року о 20 год. 12 хв.; застосувати до ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді взяття під варту; додатково допитати потерпілого з приводу обставин скоєння правопорушення ОСОБА_5 . Факт отримання цього клопотання органом поліції підтверджується відповідними відмітками на штампі вхідної кореспонденції Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, проставленому на правому нижньому куті заяви ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно до ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КПК України, дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

В судовому засіданні скаржник ствердив, що до цього часу його не повідомлено про задоволення чи відмову у задоволенні його клопотання. Доказів зворотного представником органу досудового розслідування слідчому судді не надано.

Відтак, з урахуванням обґрунтувань скарги та наявних у матеріалах справи документів, слідчий суддя приходить до висновку, що дізнавач сектору дізнання Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000608 від 14 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, не розглянула клопотання ОСОБА_3 від 12 серпня 2021 року в порядку ст.220 КПК України, у випадку відмови у задоволенні клопотання не прийняла вмотивованої постанови, та не повідомила заявника про результати розгляду даного клопотання, відтак слідчий суддя приходить до переконання, що її бездіяльність суперечить положенням ст. 220 КПК України, у зв`язку з цим, скарга підлягає до задоволення частково.

Так, розглядаючи скарги цієї категорії, слід зважати на те, що відповідно до ч.4 ст. 40-1 КПК України дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання у яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Таким чином, оскільки обрання виду процесуального реагування на клопотання є дискреційними повноваженнями дізнавача, які вони здійснюють з урахуванням обсягу відомостей про досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для зобов`язання дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 здійснити процесуальних дій зазначені у клопотанні від 12 серпні 2021 року.

Також, вимоги про визнання протиправною бездіяльність дізнавача сектору дізнання Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 таскерування кримінального провадження № 0000608 до СВ Тернопільського РУН ГУНП в Тернопільській області для організації подальшого досудового розслідування, як результат розгляду скарги, поданої в порядку ст. 303 КПК України, до задоволення не підлягає, оскільки можливість ухвалення слідчим суддею такого рішення не передбачена ч. 2 ст. 307 КПК України.

За правилами частин 2 та 3 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги, та не може бути оскаржена.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк для подання даної скарги.

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача сектору дізнання Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 розглянути у порядку, визначеному статтею 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 про проведення слідчих та процесуальних дій, що подане 12 серпня 2021 року у кримінальному провадженні №000608 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 квітня 2021 року, і задовольнити його за наявності підстав. У разі відмови у задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надіслати їй.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Копію ухвали направити до СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для виконання.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1