Справа №463/8156/21
Провадження №1-кс/463/7603/21
У Х В А Л А
про повернення клопотання про арешт майна

14 грудня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова Львівської області, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000043 від 16.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ч.2 ст.190, ч.1 ст. 366 КК України, про арешт майна, -

в с т а н о в и в:

слідчий звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова з клопотанням, погодженим прокурором, про накладення арешту на об`єкт незавершеного будівництва (будинок), загальною площею 492.6 кв.м. збудований за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий номер :07:007:0322, на підставі будівельного паспорта на будівництво індивідуального житлового будинку від 17.12.2020 (реєстраційний номер 144/20), повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 04.01.2021 (реєстраційний номер ЛВ02).

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000043 від 16.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ч.2 ст.190, ч.1 ст. 366 КК України, за фактом складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, на підставі яких, здійснено надання та отримання вихідних даних на проектування об`єктів містобудування, підготовку проектів та прийняття рішень про затвердження містобудівних умов та обмежень, видачу будівельного паспорта на забудову земельної ділянки на території міста Винники Львівської області, заволодіння грошовими коштами громадян під приводом продажу квартир у м.Винники.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.12.2020 виконавчими органами Винниківської міської ради під час провадження містобудівної діяльності видано будівельний паспорт на будівництво індивідуального житлового будинку у м. Винники на земельній ділянці кадастровий номер :07:007:0322. Реєстраційний номер №144/20.

Будівельний паспорт виданий відповідно до рішення виконавчого комітету Винниківської міської ради від 10.12.2020 №949.

В подальшому, на підставі виданого будівельного паспорта Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області зареєстровано повідомлення про початок виконання будівельних робіт з будівництва індивідуального житлового будинку (реєстраційний номер: ЛВ02).
Місце розташування об`єкта будівництва та адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки.
Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.
Аналогічні вимоги до об`єктів, які будуються на підставі будівельного паспорта, в частині максимально допустимої кількості наземних поверхів - не вище двох поверхів (без урахування мансардного) визначено, у п. 1.2. Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 05.07.2011 №103 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.02.2013 № 66).
Згідно п. 24 Переліку об`єктів будівництва, для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 06.11.2017 №289, будівництво садибних (котеджних) житлових будинків, дачних та садових будинків загальною площею до 300 кв. м з числом надземних поверхів не більше двох (без урахування мансардного поверху), в тому числі з господарськими будівлями та спорудами, індивідуальними гаражами, що визначається будівельним паспортом забудови земельної ділянки здійснюється без отримання містобудівних умов та обмежень.
27.10.2021 під час проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер :07:007:0322 у м. Винники, за участю спеціаліста Інспекції ДАБК у м. Львові, на забудову якої видавався будівельний паспорт встановлено, що на ділянці знаходиться частина багатоквартирного будинку, 4 поверхи. На час проведення огляду проводились будівельні роботи.
За даними порталу Єдиної Державної електронної системи у сфері будівництва 24.11.2021 та 02.12.2021 Державною інспекцією архітектури та містобудування України повернуто на доопрацювання подані замовником декларації про готовність до експлуатації об`єкта - індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :07:007:0322) (реєстраційний номер декларації: ІУ66 та ІУ55).

Згідно техніко-економічних показників, оприлюднених на порталі Єдиної Державної електронної системи у сфері будівництвазагальна площа будинку становить 492.6 кв.м., клас наслідків об`єкта - СС1, згідно Державного класифікатора будівель та споруд будинок садибного типу (код 1110.3), складається з 2 поверхів та цоколя.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в мережі інтернет на веб-сайтах https://lun.ua/uk, https://www.z100.com.ua розміщена інформація про продаж квартир у багатоквартирному будинку, зокрема на АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :07:007:0322).

Оскільки вище зазначений об`єкт незавершеного будівництва (будинок), загальною площею 492.6 кв.м. збудований за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий номер :07:007:0322, на підставі будівельного паспорта на будівництво індивідуального житлового будинку від 17.12.2020 (реєстраційний номер 144/20), повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 04.01.2021 (реєстраційний номер ЛВ02) визнаний речовим доказом, може бути використаний, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому з метою збереження речових доказів, забезпечення завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, а також у зв`язку із необхідністю накладення арешту на вище вказаний об`єкт нерухомого майна, включаючи заборону його використання та відчуження, викликана також потребами забезпечення проведення досудового розслідування, унеможливлення подальшого відчуження третім особам, проведення його поділу, перебудови, настання інших наслідків, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню будь-яким чином, наявна необхідність в тимчасовому позбавленні його власника можливості володіти, користуватись та розпоряджатись вказаним вище майном до завершення кримінального провадження та вирішення його подальшої долі згідно вимог КПК, у зв`язку з чим просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав наведених у ньому, просив таке задовольнити, накласти арешт наоб`єкт незавершеного будівництва (будинок), загальною площею 492.6 кв.м. збудований за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий номер :07:007:0322, на підставі будівельного паспорта на будівництво індивідуального житлового будинку від 17.12.2020 (реєстраційний номер 144/20), повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 04.01.2021 (реєстраційний номер ЛВ02). Заперечив у поверненні матераілів на доопрацювання.

Адвокат ОСОБА_6 ОСОБА_4 проти повернення матеріалів на доопрацювання не заперечив.
Дослідивши матеріали клопотання, з долученими доказами, враховуючи пояснення учасників, вважаю, що його слід повернути.
Згідно з ч.1, 2 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч.2 ст.171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Всупереч вказаним вимогам у клопотанні не зазначено не лише документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном, а й будь-які відомості про власників чи володільців майна, що позбавляє слідчого суддю можливості розглянути вказане клопотання у відповідності до вимог ч.1 ст.172 КПК України не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю власника майна.

Водночас, згідно витягу з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна житлового будинку загальною площею 492.6, м. кв., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 відомості про право власності відсутні.

Окрім цього до матеріалів справи долучено договір про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) права власності на зведені землекористувачем обєкти нерухомості на земельній ділянці, відповідно до цього договору, належать землекористувачу. Землекористувач має право володіти, користуватися і розпоряджатися зведеними ним будівлями та спорудами з урахуванням умов даного договору. Землекористувачем є ОСОБА_6 , а власником ОСОБА_7 .

Згідно з ч.3 ст.172 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, оскільки слідчим суддею встановлено, що клопотання про арешт майна не відповідає вимогам ст.171 КПК України, а тому таке слід повернути прокурору, встановивши строк сімдесят дві години з дня отримання копії ухвали для усунення вказаних недоліків.

Керуючись вимогами ст.170-173, 309, 395 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого СВ Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова Львівської області, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000043 від 16.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ч.2 ст.190, ч.1 ст. 366 КК України, про арешт майна, повернути прокурору Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області ОСОБА_3 , встановивши строк сімдесят дві години з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, вказаних у мотивувальній частині ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1