Справа № 171/2179/21
У х в а л а
іменем України

30 листопада 2021 року м. Апостолове Дніпропетровської області

Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду № 5 винесене в кримінальному провадженні № 0000035 слідчим СВ ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 клопотання про проведення огляду,

встановила:

01.11.2011 року до слідчого судді Апостолівського районного суду Дніпропетровської області звернулася слідчий СВ ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 з клопотанням про проведення огляду.
В обґрунтування клопотання зазначила, що посадові особи ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД», зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення до офіційних документів неправдивих відомостей щодо вартості будівельних матеріалів, упродовж 2020-2021 років заволоділи бюджетними коштами під час виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Нивотрудівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області за адресою: 53810, Дніпропетровська область, Апостолівський район, с. Нива Трудова, вул. Південна, 7». Сума збитків встановлюється.
За вказаним фактом Криворізькою східною окружною прокуратурою внесено відомості до ЄРДР № 0000035 від 16.08.2021 року за ч. 2 ст. 191 КК України, та розпочато досудове розслідування.
Встановлено, що 24.06.2020 між виконавчим комітетом Нивотрудівської сільської ради в особі сільського голови ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвест-Монтажбуд» в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір підряду №131 про надання послуг: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Нивотрудівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області за адресою: 53810, Дніпропетровська область, Апостолівський район, с. Нива Трудова, вул. Південна, 7»
Пунктом 3.1 Договору визначено, що договірна ціна є твердою, складається на підставі затвердженої проектної документації згідно вимог нормативних документів у сфері ціноутворення в будівництві.
Уточнення твердої договірної ціни здійснюється у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 6.3.2.2 ДСТУ БД.1.1-1:2013, з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі»
У разі появи обставин, що обумовлюють необхідність перевищення твердої договірної ціни, Підрядник протягом 10(десяти) днів з дня появи цих обставин письмово повідомляє Замовника і приступає до виконання робіт лише після одержання від нього відповідного письмового дозволу на продовження робіт. якщо підрядник не зробить цього, він зобов`язаний виконати роботи без відшкодування додаткових витрат.
Відповідно до розділу 10 (Утеплення горищного покриття) Локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 та п.п. 70 підсумкової відомості ресурсів до нього, для робіт по утеплення покриттів плитами теплоізоляційними насухо необхідно було використовувати Утеплювач ТЕХНОНІКОЛЬ РОКЛАЙТЬ товщиною 200 мм. У кількості 2122 м2 за ціною 160,13 грн. за м2 на загальну вартість 339 795,86 грн.
Додатковою угодою № 3 від 26.05.2021 до Договору, внесено зміни до додатку №1 (Договірна ціна) та викладено в новій редакції.
Так, відповідно до розділу 2 (Утеплення горищного покриття) Локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 та п.п. 7 підсумкової відомості ресурсів до нього, для робіт по утеплення покриттів плитами теплоізоляційними насухо необхідно було використовувати Утеплювач ТЕХНОНІКОЛЬ РОКЛАЙТ товщиною 200 мм у кількості 2122 м2 за ціною 288,22 грн. за 1м2 на загальну вартість 611 802,84 грн.
Крім того, опрацюванням відкритих даних в мережі інтернет встановлено, що на ринку в Україні Утеплювач ТЕХНОНІКОЛЬ РОКЛАЙТ саме товщиною 200 мм не існує, можливо придбати вказаний утеплювач товщиною 50-100 мм за ціною в діапазоні 50-100 грн. за 1 м2.
Відповідно до підпункту 6.3.2.2 ДСТУ БД.1.1-1:2013, твердий кошторис (тверда договірна ціна) встановлюється незмінними на весь обсяг будівництва з наданням виконавцем робіт гарантій, в тому числі фінансових, щодо реалізації проектних рішень в установлені строки за фіксовану ціну.
Уточнення твердих договірних цін можливо лише у випадках, якщо:
а) замовник змінює в процесі будівництва проектні рішення, що призводить до зміни обсягів робіт та вартісних показників;
б) виникають обставини непереборної сили надзвичайні обставини та події, які не можуть бути передбачені сторонами під час укладанні договору;
в) змінюється законодавство з питань оподаткування та інших питань, обов`язкове застосування положень якого призводить до змін вартості робіт.
Вивченням вилучених в ході тимчасового доступу документів виконавчого комітету Нивотрудівської сільської ради по господарських взаємовідносинах з ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД» а саме, договору підряду № 131 про надання послуг: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Нивотрудівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області за адресою: 53810, Дніпропетровська область, Апостолівський район, с. Нива Трудова, вул. Південна, 7», додатків до договору, додаткових угод, тощо також встановлено, що в ході проведення ремонту на об`єктів улаштовано метало черепицю «Венера», товщиною сталі 0,5 мм, що не відповідає вимогам Державних будівельних норм, а саме: ДБН В2.6-22:2017 «Покриття будівель і споруд», відповідно до п.п. 7.7.1. які слід використовувати матеріали, товщиною від 0.6 до 0.7 мм

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження виникла обґрунтована необхідність отримати дозвіл на проведення огляду приміщення Нивотрудівського ліцею Нивотрудівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області за адресою: 53810, Дніпропетровська область, Апостолівський район, с. Нива Трудова, вул. Південна, 7», де виконувалися роботи за договором № 131 про надання послуг «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Нивотрудівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області за адресою: 53810, Дніпропетровська область, Апостолівський район, с. Нива Трудова, вул. Південна, 7»

Просить надати дозвіл на проведення огляду приміщення Нивотрудівського ліцею Нивотрудівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області за адресою: 53810, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Нива Трудова, вул. Південна, 7, де виконувалися роботи за договором № 131 про надання послуг «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Нивотрудівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпроперовської області за адресою: 53810, Дніпропетровська область, Апостолівський район, с. Нива Трудова, вул. Південна, 7», з метою отримання даних для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення відповідних замірів за участю судового експерта та подальшого проведення судової будівельно-технічної експертизи, отримання документів для використання під час доказування винуватості посадових осіб у вчиненні кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, вивчивши надані матеріали, встановив наступне.
Посадові особи ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД», зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення до офіційних документів неправдивих відомостей щодо вартості будівельних матеріалів, упродовж 2020-2021 років заволоділи бюджетними коштами під час виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Нивотрудівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області за адресою: 53810, Дніпропетровська область, Апостолівський район, с. Нива Трудова, вул. Південна, 7». Сума збитків встановлюється.
За вказаним фактом Криворізькою східною окружною прокуратурою внесено відомості до ЄРДР № 0000035 від 16.08.2021 року за ч. 2 ст. 191 КК України, та розпочато досудове розслідування.

Відповідно до частин 1та 2 статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частинами 1 та 2 статті 234 КПК України визначено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

За загальним правилом, встановленим у частині другій статті 234 та частині другій статті 237 КПК, огляд та обшук житла чи іншого володіння особи здійснюється на підставі ухвал ислідчого судді. У винятковому випадку, передбаченому частиною третьою статті 233 КПК, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, однак у такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій (постфактум) звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Докази, встановлені внаслідок огляду та обшуку, проведених з порушенням зазначених правил, а також якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, є недопустимими» (правовий висновок, сформульований ККС Верховного Суду, постанова від 12.02.2019 року, справа № 159/451/16-к).

Також з наданих матеріалів кримінального провадження встановлено, що 24 червня 2020 року між виконавчим комітетом Нивотрудівської сільської ради в особі сільського голови ОСОБА_5 та ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД» в особі директора ОСОБА_6 було укладено договір підряду на виконання робіт № 131 з виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі будівлі Нивотрудівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області за адресою: 53810, Дніпропетровська область, Апостолівський район, с. Нива Трудова, вул. Південна, 7».
На підставі встановлених у судовому засіданні обставин слідчий суддя приходить до висновку, що для встановлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст. 191 КК України, з метою подальшого проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно надати дозвіл на проведення огляду приміщення Нивотрудівського ліцею Нивотрудівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.
Підстав для надання дозволу слідчим суддею на проведення огляду приміщення за участю експерта, не має, оскільки відповідно до ч.3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Таким чином, залучення спеціалістів/експертів для участі в огляді відноситься до компетенції слідчого, прокурора.

Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що у клопотанні в частині залучення експерта під час проведення огляду необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 84, 93, 242-245, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановила:
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 на проведення огляду приміщення Нивотрудівського ліцею Нивотрудівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області за адресою: 53810, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Нива Трудова, вулиця Південна, 7, де виконувалися роботи за договором № 131 про надання послуг «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Нивотрудівської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області за адресою: 53810, Дніпропетровська область, Апостолівський район, с. Нива Трудова, вулиця Південна, 7», з метою отримання даних для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення відповідних замірів та проведення судової будівельно-технічної експертизи.

У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 30 листопада 2021 року об 11 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1