Справа № 461/6270/21
Провадження № 1-кс/461/4221/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.07.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену посадову особу Львівської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.3 ст.382 КК України слідчим ТУ ДБР у м.Львові ОСОБА_4 .

В обґрунтування поданої скарги вказує на те, до Офісу Генерального прокурора що ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч.3 ст.382 КК України слідчим ТУ ДБР у м.Львові ОСОБА_4 . В подальшому, вказана заява була перескерована у Львівську обласну прокуратуру для вирішення по суті, що підтверджується листом відповіддю від 02.07.2021 року №31/3/1-р, копію якої отримав 19.07.2021 року. Оскільки посадовими особами Львівської обласної прокуратури не було внесено відомостей до ЄРДР протягом 24 годин, вважає, що була допущена бездіяльність, передбачена ст.303 КПК України. Крім того, зазначає, що 19.07.2021 року отримав із Львівської обласної прокуратури супровідний лист від 13.07.2021 року №31/1-р-21, яким повідомлено про те, що заява про злочин скерована до ТУ ДБР у м.Львові. Вважає вказану відповідь бездіяльністю посадових осіб Львівської обласної прокуратури. Відтак, просить скаргу задоволити.

ОСОБА_3 в судове засідання не прибув. Водночас, у скарзі просив проводити розгляд справи за його відсутності у зв`язку з карантинними обмеженнями.
Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось, оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що 02.07.2021 року Прокурором першого відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних підрозділів Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 скеровано лист №31/3/1-р на адресу Львівської обласної прокуратури, яким згідно з територіальною юрисдикцією та вимогами Порядку організації діяльності прокурорів і слідчих органів прокуратури у кримінальному провадженні, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 28.03.2019 року №51, надіслано заяву ОСОБА_3 щодо зміни підслідності у кримінальному провадженні №0000141, а також щодо можливих неправомірних дій слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові. Вказаний лист скеровано також на адресу ОСОБА_3 .

З листа В.о. начальника управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 №31/1-р-21 від 13.07.2021 року вбачається, що звернення ОСОБА_3 в частині щодо неправомірних, на думку заявника, дій слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) ТУ ДБР у м.Льовові ОСОБА_4 , а також з інших питань скеровано за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові для організації розгляду в межах компетенції відповідно до вимог ч.4 ст.216 КПК України.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1 ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор, яким відповідна заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення були подані.

Згідно з ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Під час розгляду скарги встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення слідчим ТУ ДБР у м.Львові ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені.

Враховуючи вищенаведене, оскільки органом досудового слідства не прийнято рішення, передбаченого ст.214 КПК України впродовж 24 годин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, у зв`язку з чим, слід зобов`язати уповноважену особу Львівської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою/повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Львівської обласної прокуратури, у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1