Справа № 638/4853/21
Провадження № 1-кс/638/1591/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2021 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харків скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області в порядку ч.1 ст.303 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

02.04.2021 ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, в якій просить суд зобов`язати уповноважених осіб ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області виконати рішення, ухвалене слідчим суддею Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 18.03.2021 за результатом розгляду скарги ОСОБА_3 від 15.03.2021.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 18 березня 2021 слідчим суддею Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 винесено ухвалу про задоволення її скарги від 15.03.2021 на бездіяльність посадових осіб Харьковського равйонного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР. Ухвала набрала законної сили 18 березня 2021 року, проте на час звернення з даною скаргою до суду відомості до ЄРДР на підставі ухвали від 18.03.2021р. не внесені, досудове розслідування не розпочате, витяг їй не наданий та потерпілою не визнано.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 05.04.2021 відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області.
Ухвалою Харківського апеляційного суду від 14.06.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково. Ухвалу слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 05.04.2021 року скасовано та постановлено нову ухвалу, відповідно до якої скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП№3 ГУНП в Харківській області повернуто до суду першої інстанції для виконання вимог ст.ст. 304-306 КПК України та вирішення по суті за відсутності інших процесуальних перешкод.

В судове засідання ОСОБА_3 , належним чином повідомлена про дату час та місце проведення судового засідання, не з`явилася, причини своєї неявки суд не повідомила.
Уповноважена особа ХРУП №3 ГУНП в Харківській області - дізнавач СД Харківського РУП №3 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , в судове засідання не з`явився. Надав заяву, в якій просив проводити судовий розгляд без його участі у зв`язку із зайнятістю на роботі. Свою позицію стосовно скарги в заяві не зазначив. На запит суду надав матеріали кримінальних проваджень №0000290 та №0000291.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому засіданні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги встановив наступне.
15.03.2021 ОСОБА_3 звернулася до суду (головуючий суддя ОСОБА_4 ) зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР у відповідності до ст.214 КПК України, зокрема відомостей, зазначених в її заяві від 06.03.2021 про вчинення кримінальних правопорушень за фактом вчинення 23.12.2020 водієм служби таксі стосовно неї злочинів, передбачених ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 189 та ч. 2 ст. 161 КК України.
Ухвалою суду від 18.03.2021 слідчий суддя задовольнив скаргу ОСОБА_3 , зобов`язав відповідних посадових осіб Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 06.03.2021 та розпочати розслідування.
Заявник зазначає, що вона звернулася до уповноважених осіб з заявою та копією вищезазначеної ухвали суду від 18.03.2021 року, проте, відомості станом на час подання скарги до суду до ЄРДР не внесені, ухвала суду не виконана.

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура

Завершальною стадією кримінального провадження є виконання вироку, ухвали, постанови (судового рішення). У цій стадії здійснюється реалізація судового рішення, яке набрало законної сили, а також вирішуються питання, що виникають при зверненні судового рішення до виконання та безпосередньому його виконанні, здійснюється нагляд і контроль за його виконанням.

У стадії виконання судових рішень посадові особи зобов`язані забезпечити здійснення прав людини і громадянина в межах, установлених Конвенцією про захист прав і основних свобод людини. Завданнями виконання судового рішення як стадії кримінального процесу є організація процесуальної діяльності, спрямованої на: звернення судового рішення до виконання; забезпечення у встановлених законом випадках повної або часткової реалізації судового рішення; вирішення встановлених законом питань, які виникають під час фактичного виконання судового рішення; здійснення контролю та прокурорського за виконанням судового рішення.

Саме в цій стадії досягається той результат, який бажає мати держава, починаючи з моменту внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК).

Нормами кримінального процесуального законодавства України встановлюється імперативний обов`язок після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внесення за нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань так, як згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього, передбачений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020. Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

При цьому, 3 розділом вказаного «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» (далі Положення») передбачені строки внесення відомостей до Реєстру досудових розслідувань. Як зазначено в п.1 третього розділу вказаного Положення: внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення. Такі відомості вносяться у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

При цьому, законодавцем передбачено в ч. 1 ст. 214 КПК України, що слідчий, прокурор невідкладно, але непізніше 24годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, внесення відомостей після подання повідомлення, яким в даному випадку є рішення суду, що набрало законної сили і яким зобов`язано внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, повинно відбуватись з дотриманням певних строків, передбачених законодавцем в ч.1 ст. 214 КПК України. Відповідно і оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, підлягає оскарженню відповідно до вимог, передбачених п.1 ч. 1 ст. 303 КПК

За таких обставин право на оскарження ОСОБА_3 бездіяльності уповноважених осіб ХРУП№3 ГУНП в Харківській області щодо не внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді, прямо передбачено п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскільки вона оскаржує бездіяльність уповноважених осіб ХРУП №3 ГУНП в Харківській області у здійсненні дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк, а саме внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі ч. 1 ст. 214 КПК України.

Право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого судді, прокурора, керівника слідчого органу, слідчого є однією із найважливіших гарантій захисту громадянами своїх прав та свобод від їх порушення як з боку органів, що здійснюють розслідування та судовий контроль у кримінальному провадженні, так і з боку інших осіб, що беруть участь у ньому. А тому, в даному випадку, будь-яке обмеження учасників процесу щодо доступу до правосуддя є процесуально неприпустимим.

Разом з тим, ознайомившись з матеріалами кримінальних проваджень, наданих дізнавачем ОСОБА_6 , суд встановив, що 24.03.2021 на підставі ухвали Дзержинського районного суду м. Харкова від 18.03.2021 по справі №638/3530/21, яка надійшла 23.03.2021 до Харківського РУП №3 внесені відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 стосовно погрози вбивством за правовою кваліфікацією ч.1 ст.129 КК України.
Отже, з матеріалів справи вбачається, що ухвала суду від 18.03.2021, якою зобов`язано відповідних посадових осіб внести відомості про кримінальні правопорушення, що викладені в заяві ОСОБА_3 від 06.03.2021, виконана частково.
За таких обставин суд доходить висновку про часткове задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області в порядку ч.1 ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 303,307 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області в порядку ч.1 ст.303 КПК України задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова ОСОБА_4 від 18.03.2021 справа № 638/3530/21 (номер провадження 1-кс/638/667/21) в частині відомостей про кримінальні правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч.2 ст.189 та ч.2 ст.161 КК України, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення відомостей надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1