У Х В А Л А
іменем України

15 квітня 2021 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в :

13.04.2021 ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила зобов`язати начальника СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про яке вона повідомила в заяві від 11.04.2021.

На обґрунтування скарги зазначила, що 11.04.2021 вона звернулася до відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області із заявою, в якій повідомила про злочин, вчинений за наступних обставин: 26.03.2021 близько 16:00 години на легковому автомобілі темного кольору прибули двоє чоловіків до її домоволодіння в АДРЕСА_1 , де виражаючись нецензурною лайкою під загрозою застосування до неї фізичної розправи вимагали підписати документи щодо відмови від спадкування квартири АДРЕСА_2 , що належала її тітці ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На думку заявника ці дії містять склад злочину, передбаченого ч. 2 ст. 355 КК України.

12.04.2021 у приміщенні чергової частини відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області їй стало відомо, що заява зареєстрована в ЖЕО №3004, а відомості викладені у заяві на порушення статті 214 Кримінального процесуального кодексу України до ЄРДР не внесені, що стало підставою для звернення з відповідною скаргою до суду.

Ухвалою слідчого судді від 13.04.2021 відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд на 15.04.2021.

Начальник відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 до початку розгляду скарги надіслав до суду матеріал ІТС ІПНП №3004 від 11.04.2021 за фактом звернення ОСОБА_3 щодо вжиття заходів до невідомих осіб.

Учасники кримінального провадження на судовий розгляд скарги не прибули.

Представник заявника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_6 подав до суду заяву, в якій просив проводити судовий розгляд скарги за його відсутності, на задоволенні скарги наполягав.

Прокурор Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 подав заяву в якій просив проводити судовий розгляд скарги за його відсутності, вважав, що підстав для задоволення скарги немає.

Оскільки представник заявника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_6 , начальник СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 та прокурор Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 до суду не прибули, а свої повноваження представник заявника та прокурор реалізували шляхом подання відповідних заяв, судовий розгляд, з метою дотримання вимог щодо оперативності кримінального судочинства, проведено за їх відсутності.

Дослідивши доводи скарги та документи, надані учасниками кримінального провадження, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 статті 8 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, за змістом вказаних норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть вноситися лише відомості щодо обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме відомостей про кримінальне правопорушення, що містяться у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

11.04.2021 ОСОБА_3 звернулася до відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення групою осіб у відношенні неї кримінального правопорушення, ця заява 11.04.2021 зареєстрована в ІТС ІПНП за №3004.

Відомості щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та надання відповідного витягу потерпілій в матеріалах провадження відсутні.

Відповідно до ст. 355 КК України передбачена відповідальність за примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов`язань, тобто вимога виконати чи не виконати договір, угоду чи інше цивільно-правове зобов`язання з погрозою насильства над потерпілим або його близькими родичами, пошкодження чи знищення їх майна за відсутності ознак вимагання.

Зі змісту повідомлення про вчинення кримінального провадження не вбачається, що від потерпілої вимагалося виконати чи не виконати договір, угоду чи інше цивільно-правове зобов`язання.

Водночас, вимоги підписати документи щодо відмови від спадкування квартири належить розглядати як вимогу вчинення будь-яких дій майнового характеру.

Статтею 189 КК України передбачено відповідальність за вимогу передачі чужого майна чи права на майно або вчинення будь-яких дій майнового характеру з погрозою насильства над потерпілим чи його близькими родичами, обмеження прав, свобод або законних інтересів цих осіб, пошкодження чи знищення їхнього майна або майна, що перебуває в їхньому віданні чи під охороною, або розголошення відомостей, які потерпілий чи його близькі родичі бажають зберегти в таємниці (вимагання).

Зі змісту повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 11.04.2021 вбачається, що воно містить посилання на обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 189 Кримінального кодексу України, а саме вимагання, вчинене за попередньою змовою групою осіб, що є підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, всупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчим невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання вказаного повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.

Зазначене вказує на наявність з боку уповноважених осіб відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, оскільки доводи скарги щодо подання заявником ОСОБА_3 заяви про вчинення у відношенні неї кримінального правопорушення, та невнесення протягом 24 годин відомостей за поданим повідомленням до ЄРДР підтверджені під час судового розгляду, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, належить постановити ухвалу про зобов`язання начальника СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 11.04.2021 з попередньою правовою кваліфікацією - частина 2 статті 189 Кримінального кодексу України, та надати заявникові витяг з ЄРДР.

Керуючись статтями 2, 8, 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Скаргу задовольнити.

2. Зобов`язати начальника СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.04.2021 про вчинення кримінального правопорушення, з попередньою правовою кваліфікацією - частина 2 статті 189 Кримінального кодексу України; надати заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 11.04.2021.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1