Справа № 459/1608/20
Провадження № 1-кс/459/580/2021
УХВАЛА

про продовження строку досудового розслідування

21 травня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Червоноградської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000410 від 26.05.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -
в с т а н о в и в :
Слідчий Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Червоноградської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 звернулася з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000410 від 26.05.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України на шість місяців. Мотивує подане клопотання тим, що в Червоноградський ВП ГУ НП у Львівській області надійшла ухвала Червоноградського міського суду від 15.05.2020 про зобов`язання внесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 05.03.2020 про продаж посадовими особами Червоноградської міської ради земельних ділянок без проведення торгів, з порушенням вимог ст. 134 Земельного кодексу України. 26.05.2020року по даному факту зареєстровано кримінальне провадження №0000410 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. В ході досудового розслідування було призначено комплексну оціночно-земельну експертизу та експертизу з питань землеустрою та скеровано для проведення до Львівського НДІСЕ. 15 квітня 2021 надійшов лист із Львівського НДІСЕ у якому вказано, що на виконання знаходяться понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, експертизу може бути виконано у строк понад 90 календарних днів. У разі виникнення можливості, її буде виконано у більш стислий строк. У зв`язку із тим, що у Львівського НДІСЕ знаходиться у черзі на виконання комплексна оціночно-земельна експертиза та експертиза з питань землеустрою за №0000410 від 26.05.2020 року, виникла необхідність на продовження строку досудового розслідування вказаного провадження на шість місяців. Відтак, враховуючи, що жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні; минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування; з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення; строки давності щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності, у разі встановлення особи ще не закінчились, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.
У судове засідання прокурор, слідчий не з`явилися. Останній подав заяву про розгляд клопотання без його участі, вказав, що подане клопотання підтримує в повному обсязі та просить таке задовольнити.
У відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів в суді не здійснюється.
Розглянувши матеріали клопотання з доданими до нього документами, приходжу до наступного висновку.
З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне проводження №0000410, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування 26.05.2020року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про те, що в Червоноградський ВП ГУ НП у Львівській області надійшла ухвала Червоноградського міського суду від 15.05.2020 про зобов`язання внесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 05.03.2020 про продаж посадовими особами Червоноградської міської ради земельних ділянок без проведення торгів, з порушенням вимог ст. 134 Земельного кодексу України.
За ч. ч. 4, 5 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.
Частиною 1 статті 367 КК України встановлено, що службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, - карається штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Отже, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 367 КК України, є нетяжкими злочином.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину .

Початок перебігу строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 26.05.2020року. Відтак строки, визначені ст. 219 КПК України спливають 26.05.2021 року.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, відповідно до ч.1 ст.294 КПК України вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно п.2 ч.4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину .

Відтак, строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч.1 ст.294 КПК України з посиланням на п.2 ч. 4 ст. 219 КПК України для категорії нетяжких злочинів становить шість місяців.
Як вбачається із клопотання, слідство на даний час не завершено, для встановлення істини у справі слідчий має намір провести ряд слідчих дій з метою встановлення особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення. При цьому дійсно такі мають важливе доказове значення для розслідування вказаного кримінального провадження.
У зв`язку з наведеним, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, враховуючи те, що у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та закінчується допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування, вважаю що клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000410 від 26.05.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на шість місяців, тобто до 26.11.2021 року.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_6