Справа № 301/1765/21
У Х В А Л А

"26" липня 2021 р. м. Іршава

Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, що внесене 12 липня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000240 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.319 КК України,

в с т а н о в и л а :

Слідчий СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчої судді Іршавського районного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання мотивовано тим, що 12 липня 2021 року до чергової частини відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області надійшло повідомлення про те, що 12.07.2021 року біля 12 години 25 хвилин працівниками УБН в Закарпатській області спільно з працівниками СКП ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області по вул. Федорова в м. Іршава у ОСОБА_5 виявлено незаконно виданий рецепт на право придбання наркотичних засобів та психотропних речовин. Виїздом на місце події встановлено, що рецепт видав лікар КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 .
Вказані відомості внесені 12.07.2021 року до ЄРДР за №0000240 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.319 КК України.
12 липня 2021 року слідчим ОСОБА_3 було проведено огляд місця події правої сторони узбіччя дороги в напрямку руху з м. Іршава до с. Ільниця, навпроти Іршавського ремонтно-транспортного підприємства за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого виявлено та вилучено рецепт серії ЛГ №069870 від 05.07.2021 року (медична документація Ф-3) на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_2 , який добровільно видав працівникам поліції ОСОБА_5 . Рецепт вилучено та упаковано та упаковано в спецпакет ІНФОРМАЦІЯ_3 з підписами понятих та слідчого, і в подальшому постановою слідчого від 12.07.2021 року визнано речовим доказом по кримінальному провадженню №0000240 від 12.07.2021 року.
Під час проведення досудового розслідування було допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який повідомив, що він придбав рецепт форми-3 12 липня 2021 року в м. Іршава неподалік автостанції у невідомого йому громадянина з метою подальшого його перепродажу за більшу суму і особу, на ім`я якої виданий рецепт, він не знає.
Також допитано в якості свідка ОСОБА_7 , мешканця АДРЕСА_2 , на ім`я якого виписаний рецепт. Під час допиту встановлено, що він дійсно перебуває на обліку в лікаря та його лікуючим лікарем є ОСОБА_6 , яка працює в амбулаторії по вул. Гранітній в 2-му кабінеті. Також свідок зазначив, що він ніколи не отримував від свого лікаря рецепти на придбання ліків форми-3 і про те, що на його ім`я виписуються такі рецепти йому нічого не відомо.
Допитана в якості свідка ОСОБА_8 , яка проживає разом з ОСОБА_7 , також показала, що їй не відомо про те, що на ім`я ОСОБА_7 виписувалися рецепти форми-3.
Під час досудового розслідування до СВ відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області надійшов рапорт від старшого оперуповноваженого УБН в Закарпатській області ОСОБА_9 про те, що ним в ході виконання доручення слідчого №163 від 12.07.2021 року було встановлено, що ОСОБА_10 працює на посаді сімейного лікаря, а саме: в амбулаторії ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка знаходиться в АДРЕСА_3 , та здійснює прийом у кабінеті №2. Остання проживає в АДРЕСА_4 , і може зберігати за місцем свого проживання медичну документацію.
Зібраними під час досудового розслідування матеріалами встановлено, що ОСОБА_10 , яка є сімейним лікарем амбулаторії ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка знаходиться в АДРЕСА_3 , діючи умисно, з корисливих мотивів, повторно, незаконно видала рецепт на право придбання наркотичних засобів або психотропних речовин.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №265270570 від 09.07.2021 року, власником приміщення за адресою: АДРЕСА_3 , є ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .
В ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню виникла необхідність в отриманні оригіналів журналів та відомостей про видачу рецептів на придбання лікарських засобів, а також чорнових записів та іншої документації, пов`язаної з видачею рецептів за формою «Ф-3», які знаходяться у службовому кабінеті №2 амбулаторії ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка знаходиться в АДРЕСА_3 .
Оригінали вищевказаних документів та службової інформації необхідні для встановлення факту видачі рецептів громадянам, на ім`я яких були видані рецепти, а також для проведення з вказаними документами відповідних експертиз, які необхідні для повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, встановлення та притягнення до відповідальності винних осіб. Крім того, вказані документи мають значення для встановлення обставин кримінального провадження, можливо використовувати як докази відомості, що містяться в цих документах, а іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Просив клопотання задовольнити та з метою знищення даної інформації (документів) службовими особами, на підставі ч.2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання просив проводити без виклику лікаря ОСОБА_10 .
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву, в якій клопотання підтримав, просив задовольнити, а судове засідання провести без його участі.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику лікаря ОСОБА_10 .
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважаю, що клопотання не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе обставини, визначені ст. 132 ч.3 КПК України. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Відповідно до ст.160 ч.2 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються, у тому числі:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
З клопотання вбачається, що в провадженні слідчих СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000240, відомості по якому внесені 12 липня 2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.319 КК України.
Однак, у клопотанні не зазначено правову кваліфікацію злочину, а зазначено лише частину статті закону України про кримінальну відповідальність.
Клопотання не містить викладення обставин справи, яке б відповідало правовій кваліфікації злочину відповідно до диспозиції ч.2 ст.319 КК України.
Частиною 2 статті 319 КК України передбачено кримінальну відповідальність за незаконну видачу рецепта на право придбання наркотичних засобів або психотропних речових з корисливих мотивів, вчинену повторно.
Вказане кримінальне правопорушення відноситься до категорії злочинів, тому досудове розслідування проводиться слідчими у формі досудового слідства.
Хоча клопотання не містить правової кваліфікації даного кримінального правопорушення, але згідно КК України, єдиною кваліфікуючою ознакою злочину, передбаченого ч.2 ст. 319 КК України, є ознака повторності.
У клопотанні зазначено, що ОСОБА_10 , яка є сімейним лікарем амбулаторії ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка знаходиться в АДРЕСА_3 , діючи умисно, з корисливих мотивів, повторно, незаконно видала рецепт на право придбання наркотичних засобів або психотропних речовин.
По кримінальному провадженню №0000240 від 12.07.2021 року нікому підозри не пред`явлено. Доказів, які б підтверджували підставність кваліфікації кримінального правопорушення за ч.2 ст. 319 КК України клопотання не містить. Не надано такі слідчим і під час розгляду клопотання в суді.
Кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 ст. 319 КК України (незаконна видача рецепта на право придбання наркотичних засобів або психотропних речових з корисливих мотивів), згідно ст. 12 КК України є кримінальним проступком, тому досудове розслідування по такому провадженню повинно проводитися у формі дізнання.
Однак, як вбачається з матеріалів клопотання, по даному кримінальному провадженню досудове розслідування проводиться у формі досудового слідства.
Згідно матеріалів клопотання, рецепт серії ЛГ №069870 від 05.07.2021 року вилучено під час огляду місця події права сторона узбіччя дороги від напрямку руху з м. Іршава в с. Ільниця напроти « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою АДРЕСА_1 .
Однак, предметом кримінального правопорушення, передбаченого ст. 319 КК України, є рецепт. Об`єктивна сторона кримінального правопорушення виражається у незаконній видачі рецепта лікарем на право придбання наркотичних засобів або психотропних речовин.
З матеріалів справи вбачається, що рецепт серії ЛГ №069870 від 05.07.2021 року видано лікарем центру первинної медико-санітарної допомоги м. Ужгород ОСОБА_6 , тобто місцем вчинення кримінального правопорушення є м. Ужгород.
Тобто, сама подія видачі рецепта відбулася 05 липня 2021 року в м. Ужгороді, а не 12.07.2021 року в АДРЕСА_1 .
Клопотання не містить відомостей про те, яка подія відбулася 12.07.2021 року «на правій стороні узбіччя дороги від напрямку руху з м. Іршава в с. Ільниця напроти « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою АДРЕСА_1 », внаслідок якої складався протокол огляду місця події від 12.07.2021 року і вилучався рецепт.
Частиною 1 статті 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи, що місцем вчинення кримінального правопорушення є м. Ужгород, доказів визначення підслідності проведення досудового розслідування даного провадження за відділенням поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатської області слідчим не надано.
Згідно вимог ч.3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 зазначає про необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналів документів та службової інформації необхідні для встановлення факту видачі рецептів громадянам, на ім`я яких були видані рецепти, проте не надав доказів відмови у наданні таких документів та інформації і можливість їх отримання лише на підставі слідчої судді.
Всупереч ч.3 та ч.5 ст.132 КПК України слідчою не надано доказів на підтвердження викладених у клопотанні обставин та не конкретизовано, яке значення матимуть відповідні документи та для досудового розслідування.
За таких обставин вважаю, що клопотання слідчого ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159-163, 309 КПК України,

у х в а л и л а :

у задоволенні клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, що внесене 12 липня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000240 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.319 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя : ОСОБА_1