Справа № 159/3143/21
Провадження № 1-кс/159/1156/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про задоволення скарги
04 червня 2021 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

31 травня 2021 року заявник звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 18.05.2021 року ОСОБА_4 звернулась до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області з повідомленням про злочин, в якому просила внести до ЄРДР відомості щодо посадової особи начальника РЖКП № 1 м. Ковеля ОСОБА_5 , за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 190, 364 КК України.

Проте, станом на 31.05.2021 року, уповноваженими особами Ковельського РУП ГУНП у Волинській області такі відомості до ЄРДР протиправно не вносяться.

Заявник в своїй скарзі просив зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості за поданою ОСОБА_4 заявою від 18.05.2021 року та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю та просив її задовольнити.

Представники Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та Ковельської окружної прокуратури в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя, заслухавши заявника та дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, 18.05.2021 року (дата повідомлення) ОСОБА_4 звернулась до Ковельського РУП з письмовою повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів, наданих Ковельським РУП ГУНП України у Волинській області та зареєстрованих в журналі ЄО за № 7464 від 20.05.2021 року, відомості, викладені в повідомленні ОСОБА_4 , до ЄРДР не внесені у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність певного кримінального правопорушення та неможливістю через це внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім цього, згідно вказаних матеріалів встановлено, що 21.05.2021 року начальником СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , повідомлення ОСОБА_4 скеровано начальнику Ковельського РУП для розгляду в порядку ЗУ "Про звернення громадян".

Зазначена відмова начальника СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області у внесенні відомостей до ЄРДР мотивована тим, що, з метою перевірки обставин, викладених в повідомленні ОСОБА_4 , необхідно опитати ОСОБА_4 , начальника РЖКП № 1 ОСОБА_5 з приводу фактів, які викладені у повідомленні про вчинення злочину, та, у випадку встановлення наявності ознак кримінального правопорушення, матеріали, які підтверджують вказане, необхідно спрямувати до територіального органу досудового розслідування для подальшого внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 91 КПК України, у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені вище відомості до ЄРДР не внесено.
В той же час, повідомлення ОСОБА_4 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а отже, таке повідомлення не може бути розглянуте як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження.
Формальні ознаки злочину у повідомленні наявні, а тому для перевірки повідомлення по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своєму повідомленні, складу інкримінованих злочинів необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Таким чином, проведення перевірки доводів повідомлення поза межами досудового розслідування суперечать наведеним вище нормам, а тому слід зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за повідомленням ОСОБА_4 від 18.05.2021 року.

Керуючись ст. ст. 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 від 18.05.2021 року, яка зареєстрована в журналі ЄО Ковельського РУП ГУНП у Волинській області 20.05.2021 року за № 7464.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення повного тексту ухвали.

Повного текст ухвали складено, підписано та проголошено 09 червня 2021 року.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_1