Провадження № 1-кс/641/431/2021 Справа № 641/3219/20
У Х В А Л А
05 березня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене першим заступником керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000945 від 25.04.2020 року за ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191, ст. 386 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене першим заступником керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 , в якому вона просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000945 від 25.04.2020 за ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191, ст. 386 КК України, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 09.04.2021 року.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження, відомості про кримінальні правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000945 від 25.04.2020 року за ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191, ст.. 386 КК України.
Під час досудового розслідування було встановлено, що ОСОБА_8 на підставі Наказу (розпорядженню) № 367/ос про переведення на іншу роботу від 22.11.2019, був переведений на посаду старшого майстра Локомотивного депо дільниці І групи Виробничого підрозділу «Локомотивне депо Основа» Пункту технічного обслуговування локомотивів 1 групи, Регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця».
Згідно з обов`язками, які покладені на ОСОБА_4 посадовою інструкцією, ОСОБА_4 у період з 22.11.2019 обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, тобто, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та Примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою виробничого підрозділу «Локомотивне депо Основа» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця».
Крім того, відповідно до п. 1 Договору № 53 про повну індивідуальну матеріальну відповідальність ОСОБА_4 прийняв на себе повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження ввірених йому Депо матеріальних цінностей.
Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, маючи злочинний умисел, направлений на розтрату чужого майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, з корисливих мотивів та метою особистого збагачення, діючи умисно та протиправно, передбачаючи суспільно - небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, у невстановлені в ході досудового розслідування день та час, розробив незаконну схему по розтраті товарно - матеріальних цінностей, належних АТ «Українська залізниця».
З метою реалізації свого злочинного умислу у невстановлені в ході досудового розслідування день та час, ОСОБА_4 вступив у злочинну змову з невстановленою в ході досудового розслідування особою, розподіливши при цьому між собою злочинні ролі, відповідно до яких невстановлена в ході досудового розслідування особа забезпечувала безперешкодне отримання товарно - матеріальних цінностей на виробничому підрозділі «Локомотивне депо Основа» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця», а ОСОБА_4 отримавши їх, забезпечував безперешкодне вивезення з території та подальшу реалізації третім особам.
Слідчий посилається на те, що ОСОБА_4 24.04.2020 року вчинив всі дії, які вважав необхідними для здійснення розтрати локомотивних гальмівних колодок гребеневого типу М у кількості 150 шт., вартістю 88 310,37 грн., належних АТ «Українська залізниця», однак, не довів спільний з невстановленою особою злочинний умисел до кінця, з причин, які не залежали від його волі, бо у той же день та час в ході розвантаження вказаних ТМЦ за адресою: м. Харків, в`їзд Фесенківський, 8/1, його злочинні дії були припинені співробітниками правоохоронних органів.
09.12.2020 року о 14:08 у відповідності до ст.ст.42, 276-278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191 КК України.
Крім того, 01.10.2020 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000220 за ст. 386 КК України, про те, що до Харківської місцевої прокуратури №5 надійшла заява ОСОБА_9 , що на нього здійснюється вплив з боку ОСОБА_4 з метою давання завідомо неправдивих показань.
06.01.2021 року матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях за № 0000945 від 25.04.2020 за ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191 КК України та № 0000220 від 01.10.2020 за ст. 386 КК України об`єднані в одне провадження.
16.01.2021 постановою керівника місцевої прокуратури строк досудового розслідування було продовжено до 3-х місяців, тобто до 09.03.2021.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконаний значний обсяг слідчих дій, однак завершити досудове слідство в трьох місячний строк, який закінчується 09.03.2021 року не є можливим, у зв`язку із особливою складністю провадження.
Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, які дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення - злочину, однак завершити досудове слідство у тримісячний строк, який закінчується 09.03.2021 не представляється можливим у зв`язку з тим, що в даному кримінальному провадженні необхідно виконати інші слідчі дії, спрямовані на отримання та перевірку вже отриманих доказів для повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження.
Так, від захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_10 надійшов ряд клопотань про проведення допитів в якості свідків ряду осіб (більше 10 осіб), при цьому проводити допити за його участю. Частково клопотанні були задоволені.
Проведення даних слідчих дій раніше було не можливо, бо клопотання захисника надійшли до слідчого лише у період з 12.02.2021 по 19.02.2021, при цьому 19.02.2021 (у п`ятницю) адвокатом подано заяву, в якій зазначено, що у період з 22.02.2021 по 26.02.2021 він буде зайнятий у іншому кримінальному провадженні, де спливає шестимісячний строк досудового розслідування, та буде брати участь у слідчих діях у м. Полтаві та у м. Краматорськ, тому просить призначити проведення слідчих дій починаючи з 01.03.2021.
Крім того, адвокатом подано до слідчого судді клопотання про оскарження повідомлення про підозру у відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України,
Так, для закінчення досудового розслідування необхідно: 1) Допитати в якості свідків: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ін. 2) Отримати рішення слідчого судді за скаргою адвоката. 3) Вирішити питання про зміну повідомлення про підозру ОСОБА_4 додатково за ст.386 КК України. 4) Отримати в Харківському апеляційному суді рішення про зняття грифу секретності з ухвал слідчого судді про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій. 5) Отримати висновок судової експертизи відеозвукозапису. 6) повідомити підозрюваного ОСОБА_4 , а також його захисника, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування; 7) виконати вимоги ст. 290 КПК України, а саме, ознайомити підозрюваного та його захисника, а також представника потерпілого з матеріалами кримінального провадження в порядку відкриття матеріалів іншій стороні; 8) скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Вищевказані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.
Разом з цим, результати проведення вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, остаточної кваліфікації дій підозрюваного, однак їх проведення потребує додаткового часу строком не менше ніж місяць.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав клопотання та викладені в ньому обставини, просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 09.04.2021 року.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 проти задоволення клопотання слідчого заперечують, просять в його задоволенні відмовити. Захисник, зокрема, зазначає, що слідчим та прокурором не доведено особливої складності справи, внаслідок чого строку досудового розслідування може бути продовжений. В порушення приписів ст.. 295-1 КПК України у клопотанні не наведено конкретних процесуальних дій, для проведення яких необхідний додатковий час. Клопотання сторони захисту подані слідчому з 12 по 18 лютого 2021 року, однак станом на сьогодні жодних дій щодо допиту свідків не вчинено. Крім того, після продовження прокурором строку досудового розслідування жодних процесуальних дій слідчим не вчинено. Також у клопотанні не зазначено значення процесуальних дій, які ще не проведено, для судового розгляду.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.

В провадженні СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження, відомості про кримінальні правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000945 від 25.04.2020 року за ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191, ст.. 386 КК України.
09.12.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191 КК України.
Крім того, 01.10.2020 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000220 за ст. 386 КК України, про те, що до Харківської місцевої прокуратури №5 надійшла заява ОСОБА_9 , що на нього здійснюється вплив з боку ОСОБА_4 з метою давання завідомо неправдивих показань.
06.01.2021 року матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях за № 0000945 від 25.04.2020 за ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191 КК України та № 0000220 від 01.10.2020 за ст. 386 КК України об`єднані в одне провадження.
16.01.2021 постановою керівника місцевої прокуратури строк досудового розслідування було продовжено до 3-х місяців, тобто до 09.03.2021.
У відповідності до положень ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. ч. 2, 3, ст. 294 КПК України якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пунктах 1 і 2 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений прокурором у межах строку, встановленого пунктом 1 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).

Дослідженням у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження слідчим суддею встановлено, що після повідомлення 09.12.2020 року ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191 КК України слідчим 09.12.2020 року було здійснено допит свідків ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , 11.01.2021 року проведено допит підозрюваного ОСОБА_4 , 18.01.2021 року подано до суду клопотання про відсторонення ОСОБА_4 від посади та про застосування до нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, на запит слідчого отримано від установ відомості, що характеризують особу підозрюваного, 11.01.2021 року направлено запит до Регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця», 11.01.2021 року призначено проведення експертизи відеозвукозапису.

16.01.2021 року постановою керівника Харківської місцевої прокуратури № 5 строк досудового розслідування продовжено до 09.03.2021 року.

Після продовження строку досудового розслідування керівником Харківської місцевої прокуратури № 5, слідчим 25.01.2021 року за клопотанням експерта уточнено постанову про призначення проведення експертизи відео звукозапису, 28.01.2021 року направлено додатковий запит до Регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця», 02.02.2021 року здійснено допит свідків ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , 03.02.2021 року отримано висновок експерта, 13.02.2021 року розглянуто клопотання захисника з прийняттям відповідної постанови, 15.02.2021 року погоджено з захисником його клопотання про ознайомлення з додатками до протоколу огляду та про проведення слідчих дій допит свідків, 03.03.2021 року призначено експертизу відеозвукозапису.

При цьому, 06.01.2021 року матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях за № 0000945 від 25.04.2020 за ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191 КК України та № 0000220 від 01.10.2020 за ст. 386 КК України за заявою ОСОБА_9 об`єднані в одне провадження, що також потребує додаткового строку для здійснення ефективного розслідування.
З урахуванням досліджених матеріалів слідчий суддя зазначає, що завершити досудове розслідування у строк до 09.03.2021 року об`єктивно не представляється можливим, у зв`язку з тим, що слідчому необхідно зібрати додаткові докази, зокрема отримати висновок експертизи відеозвукозапису , здійснити допит свідків, заявлених стороною захисту.

Слідчим у відповідному клопотанні та прокурором у судовому засіданні доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та для проведення чи завершення проведення експертизи, і ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж один місяць.

При цьому доводи захисника про те, що докази, для отримання яких органу досудового розслідування необхідний додатковий час, не можуть бути використані під час судового розгляду, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки на цій стадії оцінка належності, допустимості та достовірності доказів винності особи слідчим суддею не здійснюється.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000945 від 25.04.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191, ст. 386 КК України, до 09 квітня 2021 року, оскільки слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись статями 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене першим заступником керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000945 від 25.04.2020 року за ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191, ст. 386 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000945 від 25.04.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 191, ст. 386 КК України, до 09 квітня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1