Справа № 361/3609/21
Провадження № 1-кс/361/750/21
05 травня 2021 року м. Бровари
Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:
Слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю скаржника ОСОБА_3
розглянувши скаргу ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», в особі начальника відділу позовної роботи юридичного управління Київської обласної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК» ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, суд
В С Т А Н О В И Л А :

27 квітня 2021 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», в особі начальника відділу позовної роботи юридичного управління Київської обласної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК» ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржник просить зобов`язати службових осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за їх заявою.
Скарга мотивується тим, що 03.03.2021 року ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» звернувся до Броварського РУП ГУ НП в Київській області із заявою № 503/365/2021 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, державним реєстратором Виконавчого комітету Броварської міської Ради Київської області ОСОБА_5 та начальником Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Проте, відповідно до листа Броварського РУП ГУ НП в Київській області №6376/109/1300/04-21 від. 31.03.2021 (вх. № 501/1599 від 13.04.2021), заява Банку була отримана 15.03.2021 та направлена для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» «...у зв`язку із відсутністю даних, які б свідчили на час вивчення матеріалів та давали можливість кваліфікувати дії особи за ознаками певного кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань... В даній події вбачаються невирішені цивільно-правові відносини, які відносяться до компетенції суду».
Проте, скаржник наголошує на тому, що хоча предмет іпотеки і було відчужено за цивільно-правовим договором, але шляхом обману, підробки документів, внесенням до державних реєстрів завідомо неправдивої інформації.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити.
Уповноважена особа Броварського ВП ГУНП в Київській області, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в порядку ст. 214 КПК України в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином. Відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення. Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.
Зі змісту скарги вбачається, що ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 та ч. 2 ст. 190 КК України, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК.
Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК. Органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК
Однак, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України зазначені відомості за заявою ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», які вказують про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Виходячи з аналізу наведених норм Кримінального процесуального кодексу України, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога скаржника щодо зобов`язання уповноваженої особи Броварського ВП ГУНП в Київській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» № 501/365/2021 від 03.03.2021 року, ґрунтується на чинному законодавстві, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 305, 306-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», в особі начальника відділу позовної роботи юридичного управління Київської обласної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК» ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Броварського районного управління поліції Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою АБ «УКРГАЗБАНК» № 501/365/2021 від 03.03.2021 року .
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1