Провадження 1-кс/127/8130/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого четвертого СВ (з дислокацією у м. Вінниця) ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_2 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000011 внесеному до ЄРДР 28.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 201-1, ч. 2 ст. 246, ч. 2 ст. 367 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання старшого слідчого четвертого СВ (з дислокацією у м. Вінниця) ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_2 , яке погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000011 внесеному до ЄРДР 28.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 201-1, ч. 2 ст. 246, ч. 2 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим провадиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000011 внесеному до ЄРДР 28.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 201-1, ч. 2 ст. 246, ч. 2 ст. 367 КК України, в ході розслідування якого виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

В ході розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 07.08.2020 Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області в рамках кримінального провадження №0000011 від 28.01.2020 складений акт №472/ВН, у якому зафіксовано факти незаконних рубок лісу породи дуб сиро ростучий, ясен, граб на території Дашівського лісництва ДП «Дашівське досвідне лісомисливське господарство» та проведений відповідний розрахунок нанесеної шкоди становить 20196928,33 грн.(двадцять мільйонів сто дев`яносто шість тисяч дев`ятсот двадцять вісім гривень тридцять три копійки)

У відповідності до висновку експерта за результатами проведення інженерно-екологічної експертизи № 6926/7291-7302/20-21 від 30.10.2020 загальний розмір шкоди, заподіяної лісовому господарству внаслідок незаконної рубки дерев ДП «Дашівське ДЛМГ», становить 20196928,33 грн.(двадцять мільйонів сто дев`яносто шість тисяч дев`ятсот двадцять вісім гривень тридцять три копійки)

Також згідно висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи № 1261-1282/21-21 від 05.03.2021 загальна ринкова вартість лісо продукції, з урахуванням породи, класів якості, груп діаметрів, асортименту та кількості в метрах кубічних, на умовах франко-проміжного складу по ДП «Дашівське ДЛМГ» станом на 26.06.2020, складала 24150338,48 грн. (Двадцять чотири мільйони сто п`ятдесят тисяч триста тридцять вісім гривень сорок дев`ять копійок).

Дані порушення були виявлені в 20 виділах ДП «Дашівське ДЛМГ» які відповідно до наказів ДП «Дашівське ДЛМГ» були передано майстрам лісу: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та за останніми закріплені матеріальні цінності.

Так, відповідно до «Посадової інструкції майстра лісу» ДП «Дашівське ДЛМГ» від 03.07.2017 року, майстер лісу :

2.2. Забезпечує охорону лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу;

2.3. Запобігає злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового господарства та використання лісових ресурсів;

2.9. Майстер лісу повинен оглядати свій обхід щоденно, приділяючи найбільше уваги місцям небезпечним у відношенні самовільних рубок і інших лісо порушень, а в пожежонебезпечний період також місця, небезпечні в пожежному відношенні;

3.1. Майстер лісу не повинен допускати самовільних рубок, крадіжок лісу і інших самовільних користувань лісу, переробки деревини, сінокосіння і випасання худоби, пошкодження лісу, потрав лісових культур і сінокосів, самовільного розкорчовування, розчистки і оранки лісових площ, самовільного влаштування доріг і місць складування, зведення будов і інших лісопорушень;

3.2. Майстер лісу зобов`язаний при виявлені самовільних рубок лісу і інших лісо порушень затримувати на місці в лісі і по дорозі з лісу незаконно добутий лісо порушником лісоматеріал. Якщо лісо порушник встиг вивезти із лісу незаконно добутий лісоматеріал, то майстер лісу зобов`язаний прослідкувати вивезення його до поселення, або місце використання його і при встановлені за участю представника сільвиконкому крадіжки лісоматеріалу накласти на нього арешт, скласти про це акт і здати матеріал під розписку на зберігання представнику місцевої влади, або лісо порушнику.

3.3. Про всі випадки виявлення майстром лісу самовільних порубок та інших лісо порушень здійснених окремими особами із населення, майстер лісу зобов`язаний скласти в установленій формі протокол про адміністративне правопорушення вимог лісового законодавства і негайно передати його лісничому. У випадку виявлення майстром лісу лісо порушень, які здійснили організації , установи, підприємства, або лісо порушень, по яких лісо порушники не виявлені, він повинен негайно доповісти про це лісничому в письмовій формі для складання ним протоколу;

3.5 Майстер лісу зобов`язаний про кожен виявлений факт в своєму обході лісо порушень зробити відповідний запис в контрольній книзі, в якій вказати час і місце здійснені лісо порушення, його виду і розміри, прізвище, ім`я по батькові лісо порушника і місце йо проживання. Протокол про лісо порушення, складений майстром лісу, негайно передається лісничому або помічнику, а в контрольній книзі вказується дата складання протоколу і дата передачі йо: лісничому з розписом останнього;

5.1. Майстер лісу зобов`язаний не допускати порушень лісозаготівельниками та іншими громадянами Правил відпуску деревини на пні в лісах України. До них відносяться :

- знищення лісових культур, підросту і молодняка через недодержання лісокористувачем встановленого порядку використання лісових ресурсів;

- рубка дерев на не призначених для цього ділянках, рубка без лісорубного квитка (ордера), не в такій кількості і не тих дерев, що зазначені в матеріалах відведення, а також пошкодження цих дерев до ступеня припинення росту;

- рубка буреломних, вітровальних, сухостійних дерев без лісорубного квитка (ордера); пошкодження дерев до ступеня не припинення росту;

- заготівля деревини на лісосіках, переданих лісокористувачам за актами до одержу лісорубних квитків (ордерів), або за наявності лісорубного квитка (ордера) після закінчи встановленого строку заготівлі, а також заготівлю деревини в заборонений період;

- несвоєчасне наступне оформлення лісорубних квитків (ордерів) на рубку дерев;

- залишення недорубів;

- пошкодження, знищення межових, квартальних, ділянкових стовпів та інших натурних знаків, залишення зрубаних дерев у завислому стані;

- незадовільне або несвоєчасне очищення місць рубок від порубкових залишків, захаращення просік, доріг і смуг завширшки 30 метрів, прилеглих до лісосік;

- не вивезення деревини з лісу в установлений термін з урахуванням наданої відстрочки також за зберігання її у лісі у літній період з порушенням вимог Санітарних правилу України;

- залишення пнів (за винятком випадків, передбачених в лісорубному квитку) вищі діаметра зрізу, а при рубці дерев діаметром зрізу до 30 см вище 10 сантиметрів; знищення клейм або номерів на деревах і пнях;

- відпуск деревини понад встановлений ліміт ;

- заготівля деревини, здійснення інших лісових користувань з порушенням технології проведення, внаслідок чого є ерозія ґрунту.

5.2. Всяку рубку майстер лісу зобов`язаний допускати тільки при отриманні визначеної форми письмового розпорядження майстру лісу, що являється частиною лісорубного квитка;

5.3. Ніякі документи, а також письмові або усні розпорядження крім визначеного Розпорядження не можуть служити для майстра лісу підставою до допуску рубки.

5.4. При отриманні Розпорядження майстру лісу майстер лісу зобов`язаний здати під розписку на розпорядженні лісозаготівельнику, який пред`явив лісорубний квиток, відведений йому в рубку лісосіку чи ділянку, вказавши її границі, або належні до вирубання дерева.

5.5. На рубку лісу, яку проводить сам держлісгосп, також повинен виписуватись лісорубний квиток і «Розпорядження майстру лісу», без якого майстер лісу не має права допускати рубку.

5.7.3а допуск по будь-яких письмових чи усних дозволах рубки без вказаного вище „Розпорядження майстру лісу і побічних користувань без встановленої форми „лісового квитка майстер лісу притягується до дисциплінарної чи судової відповідальності в залежності від обставин справи, а заготовлена по цих дозволах деревина і інша продукція рахується самовільно заготовленою і підлягає конфіскації.

5.8.Отримані майстром лісу Розпорядження майстру лісу і лісові квитки та побічне користування, а також пред`явлені йому лісокористувачем інші документи (ордери і квитки), видані держлісгоспом, повинні бути записані ним в контрольну книгу, при цьому всі вказані документи повинні зберігатися у майстра лісу до закінчення заготівлі і вивезення деревини та іншої продукції.

Майстер лісу відповідає за :

9.1. Охорону і захист лісу від самовільних рубок та інших порушень лісового законодавства;

9.11. Майстер лісу несе матеріальну відповідальність за збереження біотехнічних споруд, матеріалів і цінностей які знаходяться в обході.

Під час допиту майстрів лісу та лісорубів ДП «Дашівське ДЛМГ» було встановлено, що ліснича Дашівського лісництва ДП «Дашівське ДЛМГ» ОСОБА_9 надавала розпорядження майстрам лісу без ознайомлення з лісорубним квитком, згідно яких вони здійснювали рубки дерев у ввіреним їм кварталах. Надаючи зазначені розпорядження ОСОБА_9 повідомляла майстрів лісу про те, що лісорубні квитки знаходиться в неї в сейфі, та при перевірці контролюючих органів нею будуть пред`явлені. Дерева які підпадали в рубку були позначені ОСОБА_9 та інженером з охорони праці ОСОБА_10 затесом на висоті 1,3 м. В подальшому усі відмічені дерева були зрізані та під контролем ОСОБА_9 реалізовані низці підконтрольних ОСОБА_9 приватних підприємців.

Майстри лісу, після виконання робіт, повертали розпорядження ОСОБА_9 та складали рапорти про залишок деревини на підставі інформації наданої ОСОБА_9 .

Згідно наказу №27 від 04.05.2016 року директора ДП «Дашівське ДЛМГ» та акту прийому передачі ОСОБА_9 передано лісництво, та остання є матеріально відповідальною.

В ході досудового розслідування майстрам лісу ОСОБА_7 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 оголошено про підозри за ч.2 ст. 367 КК України та відносно останніх досудове розслідування виділено в окремі провадження.

28.07.2021 спливає строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, встановлений кримінальним процесуальним законодавством, проте на даний час виконані не всі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили, з урахуванням результатів відпрацювання робочих версій вчинення вказаного кримінального правопорушення та осіб причетних до його вчинення.

Крім того, для завершення досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: проведення тимчасових доступів до інформації операторів мобільного зв`язку щодо телефонних з`єднань осіб причетних до вчинення вказаного злочину; проведення негласних слідчих (розшукових) дій та подальшого їх допиту в якості свідків про відомі їм обставини вчинення вказаного злочину; з урахування проведених слідчих дій, при наявності достатніх даних повідомити про підозру особам причетним до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закінчується 28.07.2021, однак для проведення та завершення перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які мають важливе значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, необхідний додатковий строк не менше дванадцяти місяців.

Обставинами, що перешкоджали здійсненню зазначених процесуальних та слідчих дії раніше, є значний обсяг необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, тривалість та складність призначених експертиз, виконання експертиз в порядку черговості та вилучення інформації у порядку тимчасового доступу, необхідність проведення значного обсягу слідчих дій за межами м. Вінниці.

Результати вищевказаних слідчих та процесуальних дій мають значення для отримання доказів, які в сукупності будуть підтверджувати або спростовувати наявність чи відсутність в діях працівників ДП «Дашівське ДЛМГ» області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 201-1, ч. 2 ст. 246, ч. 2 ст. 367 КК України.

Закінчити досудове розслідування в межах строків, визначених п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України видалося неможливим внаслідок виняткової складності кримінального провадження, специфікою процесуальних дій, необхідних для забезпечення належної якості досудового розслідування.

Враховуючи, що для завершення проведення перевірки, допиту свідків, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій, спрямованих на здобуття нових доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та перевірки вже зібраних необхідний додатковий строк досудового розслідування 12 місяців.

Зазначений строк відповідатиме критеріям розумного, достатнього для потреб досудового розслідування.

Установлено, що провести зазначені дії раніше, у межах дванадцяти місячного строку досудового розслідування, не виявилось можливим з об`єктивних причин, оскільки вони виконуються послідовно, по мірі проведення комплексу інших необхідних слідчих (розшукових) дій, та після встановлення нових даних щодо вчинених злочинів, а також враховуючи значний обсяг запланованих процесуальних дій, потреба у здійсненні яких безпосередньо пов`язана з перевіркою показань учасників кримінального провадження, зокрема свідків, та інших отриманих доказів і зумовлена метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості дослідження обставин кримінального провадження.

Отже, додатковий час є об`єктивно необхідним для проведення та завершення слідчих та процесуальних дій, спрямованих на здобуття нових доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40, 110, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.

Крім того, слідчим в судовому засіданні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295 1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого четвертого СВ (з дислокацією у м. Вінниця) ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_2 задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000011 внесеному до ЄРДР 28.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 201-1, ч. 2 ст. 246, ч. 2 ст. 367 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 28 липня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя