Провадження № 1-кс/947/9065/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.07.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців у кримінальному провадженні за №0000047 від 08.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364-1, ч.1 ст.366 КК України

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що з метою здійснення штучного розведення, вирощування водних живих ресурсів та їх використання, на замовлення ПП «Ролисфиш» (код ), Національним університетом біоресурсів і природокористування (надалі НУБіП) України 04.05.2018 та 11.09.2018 розроблено науково-біологічне обґрунтування (надалі НБО) Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману Одеської області.

Після цього, з метою отримання дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктів (їх частинах), а саме на промислове рибальство в межах верхньої частини Дністровського лиману, посадовими особами ПП «Ролисфиш» неодноразово, останній раз 18.09.2018 подано до Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області відповідно документи разом з розробленим Режимом рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману (надалі Режим) та його НБО, в якому обсяг вилучення риби виду карась визначено в розмірі 250 тон на рік.

А саме 21.06.2018 від ПП «Ролисфиш» до Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області надано пакет документів, передбачений пунктом 2.1 Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах, яка затверджена наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.01.2008 за № 4 (надалі Інструкція).

Після вивчення та перевірки, 18.07.2018 документи, надані ПП «Ролисфиш», повернуті Управлінням Державного агентства рибного господарства у Одеській області на доопрацювання, у зв`язку з виявленими недоліками та зауваженнями, у тому числі, щодо вилучення водних живих ресурсів риби виду карась в кількості 300,0 тон є недопустимим.

ПП «Ролисфиш» 23.07.2018 повторно надає до Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області для розгляду та погодження чотири примірники НБО та Режиму відповідно.

Після доопрацювання, 18.10.2018 Заступником начальника Управління начальником відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» ОСОБА_5 погоджено Режим та НБО, у яких обсяг вилучення водних живих ресурсів риби виду карась складав 250,0 тон.

Після чого, три примірника НБО та чотири примірника Режиму надані директору ПП «Ролисфиш» ОСОБА_6 для передачі до Державного агентства рибного господарства (надалі ДАРГ) України для подальшого розгляду та погодження, один примірник НБО був залишений в Управлінні Державного агентства рибного господарства у Одеській області.

Перевіривши погоджений Управлінням Державного агентства рибного господарства у Одеській області Режим та НБО, 28.03.2019 керівником Державного агентства рибного господарства, погоджено Режим рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману, які передано ПП «Ролисфиш» та подано до Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області.

Проте, відомості в наданих офіційних документах - примірниках Режиму та НБО, розглянутих і погоджених ДАРГ України не співпадають з відомостями, зазначеними в примірниках вказаних документів, які розглянуто та погоджено Управлінням Державного агентства рибного господарства у Одеській області, у тому числі, що залишився в Управлінні, в частині обсягу вилучення водних живих ресурсів риби виду карась, а саме 850,0 тон.

Таким чином, в період з 28.03.2019 по 28.12.2019 невстановленими службовими особами внесено до сторінок № 2 та № 3 Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману і сторінок № 12, № 13 та № 14 науково-біологічного обґрунтування рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману завідомо недостовірні відомості щодо обсягу вилучення риби виду карась з 250 тон на 850 тон на рік.

На підставі затвердженого Режиму, Управлінням Державного агентства рибного господарства у Одеській області ПП «Ролисфиш» 28.12.2019 видано дозвіл № 36.4-47/31-19 на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах, а саме на промислове рибальство в межах верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області.

Отримавши дозвіл на промислове рибальство, ПП «Ролисфиш» розпочало промисловий вилов водних живих ресурсів в межах верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області, зокрема станом на 01.03.2021 виловлено 248 тон водних біоресурсів риби виду карась.

Натомість ПП «Ролисфиш» протягом зазначеного часу не проводило роботи з штучного відтворення (зариблення) водних біоресурсів у Дністровський лиман, що є порушенням вищезазначеного Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 внесено 08.01.2020.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000242 внесено 26.05.2021.

26.05.2021 матеріали досудових розслідувань №0000047 та №0000242 об`єднано в одне провадження під № 0000047.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжких та особливо тяжких злочинів становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 2 ст. 364-1 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів.

29.12.2020 слідчим суддею Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області винесено ухвалу, якою продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 6 місяців, тобто до 08.07.2021.

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку зібраних у ньому доказів, зокрема: отримано тимчасовий доступ до речей та документів, в ході якого вилучено документи, що стали підставою для розроблення та затвердження НБО, Режиму та здійснення господарської діяльності ПП «Ролисфиш» щодо промислового рибальства в межах верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області; призначено, проведено технічну експертизу матеріалів документів та отримано висновок № 289-Ф від 10.11.2020, яким підтверджено, що аркуші паперів НБО Режиму, вилученого в управлінні Державного агентства рибного господарства у Одеській області (Одеський рибоохоронний патруль), мають спільну родову належність та виконані однаковими фарбовими матеріалами; призначено, проведено технічні експертизи матеріалів документів та отримано висновки № 287-Ф, № 286-Ф, № 288-Ф та № 290-Ф від 10.11.2020, якими встановлено, що до сторінок № 2 та 3 Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману, сторінок № 12, № 13 та № 14 науково-біологічного обґрунтування рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману внесено завідомо недостовірні відомості щодо обсягу вилучення риби виду карась з 250 тон на 850 тон на рік; призначено почеркознавчі та лінгвістичні експертизи від 19.04.2021 на предмет дослідження підписів директора ПП «Ролисфиш» ОСОБА_6 у НБО Режиму. Наразі проведення експертиз триває. Вживаються заходи щодо надання ряду документів за клопотанням експерта; допитано у якості свідків: голову ГО «Рибалки Дністра та Дністровського лиману»; посадових осіб Національного університету біоресурсів і природокористування України; посадових осіб Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області (Одеський рибоохоронний патруль); отримано тимчасовий доступ до реєстраційної справи ПП «Ролисфиш», яка перебуває у володінні Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області; отримано дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, які стали підставою для розроблення та затвердження НБО, Режиму та здійснення господарської діяльності ПП «Ролисфиш» щодо промислового рибальства в межах верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області, які перебувають у володінні Національного університету біоресурсів і природокористування України. Наразі вживаються заходи щодо вилучення оригіналів зазначених офіційних документів; отримано дозвіл на проведення тимчасового доступу до матеріалів судових справ № 420/3074/19 та № 420/2290/19, які перебувають у володінні Одеського окружного адміністративного суду. Наразі вживаються заходи щодо вилучення оригіналів зазначених офіційних документів; проведено інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії.

Однак завершити досудове розслідування у вказаний строк неможливо, у зв`язку з тим, що необхідно виконати значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: встановити та допитати вичерпне коло осіб - посадових осіб ПП «Ролисфиш» та Державного агентства рибного господарства України; отримати та долучити до матеріалів провадження висновки за результатами проведення почеркознавчих та лінгвістичних експертиз; за наявності достатніх підстав для повідомлення про підозру особам у вчиненні кримінального правопорушення здійснити такі повідомлення; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, направлені на виконання завдань, передбачених ст. 2 КПК України щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорону прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, щоб кожний хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, а жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.

Під час проведення зазначеного вище обсягу роботи, будуть отримані відомості, які мають значення для кримінального провадження, та які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Вказані слідчі та процесуальні дії забезпечать всебічне, повне та неупереджене розслідування кримінального провадження, прийняття у ньому законного і обґрунтованого рішення.

Провести вказані слідчі (розшукові) і процесуальні дії та завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо з об`єктивних причин, у зв`язку із складністю кримінального провадження, необхідністю проведення значного обсягу вказаних дій, судових експертиз.

Крім цього, обставинами, що перешкоджали здійснити вказаний обсяг роботи є тривалий строк проведення призначених експертиз.

За таких обставин найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, проведення та завершення зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій становить додатково не менш 12 (дванадцяти) місяців.

До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність слідчого.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000047 від 08.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364-1, ч.1 ст.366 КК України та матеріали, долучені до клопотання, приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий суддя вважає й обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності обставин, які перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, до закінчення строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування спливає 08.07.2021 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню частково, а строк в 1 місяць буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

Керуючись ст.ст.219, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців у кримінальному провадженні за №0000047 від 08.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364-1, ч.1 ст.366 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000047 від 08.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364-1, ч.1 ст.366 КК України до 1 (одного) місяця, тобто до 08.11.2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1