Справа № 449/194/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.02.2021 м.Перемишляни

Слідчий суддя Перемишлянського районного суду Львівської області - ОСОБА_1 , розглянувши клопотання заступника начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину,

ВСТАНОВИВ:

заступник начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Перемишлянського районного суду Львівської області із клопотанням, в якому просить: «продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному у Єдиний реєстр досудових розслідувань 13.08.2019 за №0000235 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, до 18 місяців, тобто по 09.08.2021 включно». Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ревізією фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Перемишлянської РДА Львівської області встановлено, що впродовж 01.06.201531.05.2018 службові особи Відділу освіти Перемишлянської РДА Львівської області (з 11.12.2020 Перемишлянська міська об`єднана територіальна громада), під час укладення договорів оренди приміщень з суб`єктами господарювання, які надають послуги зі організації харчування учнів, звільнили останніх від сплати комунальних послуг. Зазначає, що своїми діями вищезазначені службові особи порушили положення п.19-23, 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ (затвердженого Постановою КМ України №228 від 28 лютого 2002 року), що призвело до заподіяння збитків на суму 92 тис. 118 грн. 28 коп. Наголошують, що ревізією також встановлено: порушення виконання будівельних робіт на суму 82 тис. 243 грн. 36 коп.; неналежне покриття витрат на закупівлю харчування на суму 102 тис. 712 грн. 74 коп.; порушення при оплаті праці на суму 158 тис. 467 грн. 13 коп. Наголошують, що 14.05.2020 старшим групи прокурорів у даному провадженні-заступником начальника Перемишлянського відділу місцевої прокуратури ОСОБА_2 надано ґрунтовні письмові вказівки у даному провадженні. Стверджує, що 27.05.2020 постановою старшого слідчого СВ Перемишлянського ВП ОСОБА_3 призначено судово-економічну експертизу, виконання якої доручено судовим експертам ЛНДІСЕ МЮ України (отримано ЛНДІСЕ МЮ України 16.07.2020). Додатково зазначає, що за вих. 2587/49/06-20 слідчим СВ Перемишлянського ВП ОСОБА_3 оперативним працівникам Перемишлянського ВП доручено проведення низки слідчих дій, однак такі не виконано. Звертає увагу, що постановою начальника СВ Перемишлянського ВП Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 дане провадження закрито з мотивів спливу строків досудового розслідування (внесено відповідні відомості у ЄРДР 11.11.2020). Також стверджують, що у відповідь на постанову слідчого ОСОБА_3 листом ЛНДІСЕ МЮ України №5066 від 13.10.2020 повідомлено про неможливість провести судово-економічну експертизу з мотивів невідповідності поставлених слідчим у постанові запитань вимогам до судово-економічної експертизи, визначених Науково-методичними рекомендаціями (експертиза не дає висновку про правомірність укладення договору, питання повинні бути конкретизованими та узгоджені з експертом). Наголошують, що всупереч вимогам Положення про Єдиний реєстр досудового розслідувань, порядок його ведення та формування (затвердженого Наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020) відомості про відповідне закриття було внесено у ЄРДР 11.11.2020, а прокурору копія постанови про закриття всупереч вимогам абз.1 ч.6 ст.284 КПК України не була скерована. Зазначає, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні відновлено 08.02.2021 на підставі постанови першого заступника керівника Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , якою постанова начальника СВ Перемишлянського ВП ОСОБА_4 від 13.08.2020 скасовано як необгрунтована та передчасна. Також, звертає увагу, що строк досудового розслідування у даному провадженні спливає - 08.02.2021 і може бути продовжений ще на 6 місяців, враховуючи те, що закінчити досудове розслідування до 08.02.2021 року немає можливості, оскільки у даному провадженні потрібно призначити повторну судово-економічну експертизу для підтвердження/спростування факту заподіяння державному бюджету значних збитків внаслідок службової недбалості посадових осіб Відділу освіти Перемишлянської РДА на приблизну суму 435 тис. грн. (зокрема, витребувати необхідні для проведення цієї експертизи бухгалтерські документи).

Прокурор в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час, місце та дату судового засідання, однак подав заяву, в якій просить проводити розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує повністю.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового процесу, на підставі ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження..

Слід зазначити, що до Єдиного реєстру досудового розслідування, 13.08.2019 року, начальником слідчого відділення Перемишлянського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області, внесено відомості по матеріалах правоохоронних та контролюючих державних органів про вчинення кримінального правопорушення з правовою кваліфікацією діяння передбаченого ч.1 ст.367 КК України за №0000235.

Згідно вимог ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КПК України, передбачено покарання у вигляді штрафу у розмірі 2-4 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та обмеження волі на строк до 3 років.
Злочин, передбачений ч.1 ст.367 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.
Із матеріалів клопотання вбачається, що 08 лютого 2021 року, закінчується строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000235 від 13.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Відповідно до частини 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З урахуванням наведеного, оскільки прокурором доведено, що необхідно надати додатковий строк для отримання доказів, які можуть бути використані під час закінчення досудового розслідування, прийняття законного процесуального рішення, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, тому строк досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців, тобто до 08 серпня 2021 року включно.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 395 КПК України, -

постановив :

Клопотання заступника начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000235 від 13.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 08 серпня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1