Провадження № 1-кс/947/4442/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.04.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), захисника - ОСОБА_6 , перекладача ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання керівника Київської окружної прокуратури міста Одеси про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі особи (екстрадиційного арешту) відносно
ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Бійськ, Алтайського краю, Російської Федерації, неодруженої, з вищою освітою, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,
ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, ОСОБА_4 11.11.2018 затримана на території Львівської області в порядку ст.ст. 208, 582 КПК України, у зв`язку з перебуванням у міжнародному розшуку каналами Інтерполу за ініціативою правоохоронних органів Російської Федерації, з метою забезпечення судового розгляду кримінального провадження за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.159 КК Російської Федерації.

Ухвалою слідчого судді Сокальського районного суду Львівської області від 13.11.2018 стосовно ОСОБА_4 застосований тимчасовий арешт строком на 40 діб.

До Міністерства юстиції України 12.12.2018 надійшов запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_4 .

Проведення екстрадиційної перевірки обставин, що можуть перешкоджати видачі особи 13.12.2018 доручено прокуратурі Львівської області.

ОСОБА_4 14.12.2018 звернулась до ГУ ДМС у Львівській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою Львівського апеляційного суду від 28.12.2018 стосовно ОСОБА_4 застосований запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Законному представнику ОСОБА_4 18.01.2019 вручено повідомлення

№ 1 від 14.01.2019 про відмову ОСОБА_4 в оформленні документів для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Цього ж дня рішення управління оскаржено особою до ДМС України.

Рішенням ДМС України № 73-19 від 13.05.2019 скаргу на рішення ГУ ДМС у Львівській області відхилено.

Станом на 27.01.2020 вищевказане рішення органів ДМС України особою у судовому порядку не оскаржено.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 14.06.2019 стосовно ОСОБА_4 застосований запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, строк дії якого неодноразово продовжувався.

Міністерством юстиції України 05.06.2020 прийнято рішення про видачу ОСОБА_4 до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 159 (шахрайство, вчинене у великому розмірі, з використанням свого службового становища) та ч. 3 ст. 159 (шахрайство, вчинене у великому розмірі) КК Російської Федерації. Копію вищевказаного рішення не вдалось вручити ОСОБА_4 , оскільки її місцезнаходження не було встановлено.

Співробітниками УКР ГУНП в Одеській області 30.11.2020 о 14:05 ОСОБА_4 затримана в порядку ст.ст.208, 582 КПК України за адресою: м.Одеса, вул.Варненська, буд.9.

Підставою для затримання ОСОБА_4 та застосування у подальшому стосовно неї екстрадиційного арешту став наказ Міністерства юстиції України від 05.06.2020 № 1888/5 щодо видачі (екстрадиції) ОСОБА_4 до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності та факт перебування особи у міжнародному розшуку у зв`язку з вчиненням злочину на території Російської Федерації.

Так, згідно з обліками Генерального секретаріату Інтерполу від 30.11.2020 за №50/1987 (циркуляр файл №2018/76637), ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває у міжнародному розшуку за скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 159 (шахрайство, вчинене у великому розмірі) та ч. 3 ст. 159 (шахрайство вчинене у великому розмірі, з використанням свого службового становища) КК Російської Федерації, на підставі постанови Бійського міського суду Алтайського краю від 26.07.2018 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Листом від 02.12.2020 Міністерством юстиції України проінформовано Одеську обласну прокуратуру про наявність рішення про видачу ОСОБА_4 до Російської Федерації від 05.06.2020 №№ 1888/5, а також доручено вручити копію вищевказаного рішення особі.

На виконання доручення обласної прокуратури, Одеською місцевою прокуратурою №1 03.12.2020 забезпечено вручення ОСОБА_4 копії вищевказаного рішення про видачу. Цього ж дня, ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси стосовно ОСОБА_4 застосований запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у нічний час, строк дії якого продовжений відповідною ухвалою слідчого судді до 03.04.2021 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 590 КПК України, у разі прийняття рішення про видачу (екстрадицію) такій особі вручається його копія. Якщо впродовж десяти днів зазначене рішення не оскаржено до суду, організовується фактична видача цієї особи компетентним органам іноземної держави.

Таким чином, рішення Міністерства юстиції України від 05.06.2020 могло бути оскаржено ОСОБА_4 або її захисником до Печерського районного суду м. Києва у строк до 14.12.2020.

Разом з тим, відповідно до інформації Печерського районного суду м. Києва від 11.02.2021, у період з 03.12.2020 по 11.02.2021 скарг від ОСОБА_4 чи її захисника на рішення про видачу (екстрадицію) на адресу суду не надходило.

На виконання вимог ч.3 ст.590 КПК України 22.02.2021 Міністерством юстиції України прийнято рішення щодо організації фактичної передачі

ОСОБА_4 до Російській Федерації та доручено Одеській обласній прокуратурі вжити заходів відповідно до ст.584 КПК України з метою застосування до особи екстрадиційного арешту для забезпечення фактичної передачі.

18.03.2021 на виконання доручення Одеської обласної прокуратури слідчому судді Київського районного суду м. Одеси скеровано клопотання про зміну запобіжного заходу та застосування екстрадиційного арешту для забезпечення видачі особи відносно ОСОБА_4

22.03.2021 ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси в задоволенні вищевказаного клопотання відмовлено.

24.03.2021 Київською окружною прокуратурою м. Одеси зазначену ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Одеси оскаржено в апеляційному порядку. Судовий розгляд призначено на 07.04.2021.

Окрім того, супровідним листом від 22.03.2021 № 14-10165-19 Одеською обласною прокуратурою на адресу Київської окружної прокуратури м. Одеси скеровано лист Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва НП України від 17.03.2021 № ІР/13650/18/G10/6409, щодо забезпечення фактичної передачі ОСОБА_4 до Російської Федерації.

Відповідно до інформації, яка міститься на офіційному сайті Судової влади України, ОСОБА_4 01.02.2021 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом про скасування рішення органу ДМС України № 73-19 від 13.05.2019 (тобто за спливом майже 2 років).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 особі відмовлено у прийнятті позовної заяви у зв`язку з визнанням судом підстав для поновлення строку на звернення до адміністративного суду неповажними. Зазначене рішення суду оскаржено ОСОБА_4 в апеляційному порядку.

На підставі викладених обставин керівник Київської окружної прокуратури міста Одеси проситьзастосувати стосовно ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі (екстрадиційний арешт) з метою фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та проси його задовольнити.
ОСОБА_4 та захисник заперечували проти задоволення, посилаючись на доводи, викладені у письмових запереченнях на клопотання.
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, а також надані захисником документи, вислухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ч.1 ст.584 КПК України, після надходження запиту компетентного органу іноземної держави про видачу особи за дорученням або зверненням центрального органу України прокурор звертається з клопотанням про її екстрадиційний арешт до слідчого судді за місцем тримання особи під вартою.
Положеннями ст. 5 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, а також практикою Європейського суду з прав людини, передбачено, що обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.
Згідно ч. 8 ст. 584 КПК України, при розгляді клопотання слідчий суддя не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу.
Відповідно до ч.1 ст.585 КПК України, за наявності обставин, які гарантують запобігання втечі особи та забезпечення у подальшому її видачі, слідчий суддя може обрати щодо такої особи запобіжний захід, не пов`язаний із триманням під вартою (екстрадиційним арештом).
Водночас, відповідно до ч.2 ст.585 КПК України, при вирішенні питання про можливість застосування запобіжного заходу, не пов`язаного із триманням під вартою, слідчий суддя обов`язково враховує: відомості про ухилення особи від правосуддя у запитуючій стороні та дотримання нею умов, на яких відбулося звільнення її з-під варти під час цього або інших кримінальних проваджень; тяжкість покарання, що загрожує особі в разі засудження, виходячи з обставин, встановлених під час заявленого кримінального правопорушення, положень закону України про кримінальну відповідальність і усталеної судової практики; вік та стан здоров`я особи, видача якої запитується; міцність соціальних зв`язків особи, у тому числі наявність у неї родини та утриманців.
Слідчим суддею встановлено, що 12.12.2018 року до Міністерства юстиції України надійшов запит від Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) для притягнення до кримінальної відповідальності.
Ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах Львівського апеляційного суду від 28.12.2018 року скасовано ухвалу Галицького районного суду м.Львова від 18.12.2018 року, та обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, який в подальшому неодноразово продовжувався.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 14.06.2019 року стосовно ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) застосований захід у вигляді особистого зобов`язання, строк якого неодноразово продовжувався.
Відповідно до Наказу заступника Міністра юстиції України з питань європейської інтеграції від 05.06.2020 року, наказано видати громадянку Російської Федерації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з України до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за скоєння злочинів, передбачених ч.3 ст.159 (шахрайство, вчинене у великому розмірі, з використанням свого службового становища) та ч. 3 ст.159 (шахрайство, вчинене у великому розмірі) Кримінального кодексу Російської Федерації.
Відповідно до ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 03.12.2020 року, слідчим суддею було відмовлено у задоволенні клопотання керівника Одеської місцевої прокуратури №1 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі особи (екстрадиційного арешту) відносно ОСОБА_4 та відносно останньої застосовано, до фактичної передачі останньої компетентним органам Російської Федерації, запобіжний захід у виді домашнього арешту, строком до 03.02.2021 року. В подальшому, слідчим суддею Київського районного суду м. Одеси 03.02.2021 року було продовжено дію запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту строком до 03.04.2021 року.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 22.03.2021 року у задоволенні клопотання про зміну запобіжного заходу та застосування екстрадиційного арешту для забезпечення видачі особи відносно ОСОБА_4 було відмовлено.

З клопотання вбачається, що 24.03.2021 Київською окружною прокуратурою м.Одеси зазначену ухвалу слідчого судді Київського районного суду м.Одеси оскаржено в апеляційному порядку, однак на момент звернення до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі особи (екстрадиційного арешту), відомості про прийняття остаточного рішення по зазначеній ухвалі слідчого судді відсутні.

З досліджених слідчим суддею документів, наданих захисником встановлено, що 21.03.2021 року рішення Міністерства юстиції України від 05.06.2020 року №1888/5 про видачу (екстрадицію) ОСОБА_4 оскаржено до Печерського районного суду м. Києва, тобто у теперішній час остаточне рішення у даному питанні не прийнято.
Крім того, на відповідно до ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2021 року відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2021 року по справі за позовом ОСОБА_4 до відповідача Державної Міграційної служби України, а саме у визнанні протиправним та скасування рішення відповідача про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або собою, яка потребує додаткового захисту.
Викладені обставини свідчать про те, що ОСОБА_4 вживаються заходи, передбачені чинним законодавством України, а саме право на оскарження рішення щодо статусу визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та остаточне рішення у даному питанні не прийнято.
Слідчий суддя враховує, що відносно ОСОБА_4 неодноразово застосовувались запобіжні заходи та в матеріалах, долучених до клопотання відсутні будь-які відомості про порушення нею будь-якого з запобіжних заходів, які діяли відносно неї, що свідчить про те, що остання дотримувалася належної процесуальної поведінки, під час дії запобіжних заходів забезпечення кримінального провадження відносно неї.
Також слідчий суддя враховує, що ОСОБА_4 раніше не судима, має постійне місце проживання, має намір працевлаштуватись, що підтверджується гарантійним листом ФОП ОСОБА_8 , відповідно до медичної документації хворіє.
Враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 є передчасним, оскільки в судовому засіданні прокурором не доведено необхідності застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 для забезпечення видачі особи (екстрадиційного арешту).
Водночас, при вирішенні питання тяжкості покарань, які передбачені за інкриміновані на території Російської Федерації ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) кримінальні правопорушення, слідчий суддя враховує, що останній загрожує, в тому числі, покарання у вигляді позбавлення волі.
На підставі викладеного, враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що з метою забезпечення належної процесуальної поведінки ОСОБА_4 та виконання нею своїх процесуальних обов`язків, враховуючи, що існують ризики, які доведені прокурором і є мінімальними, а саме ризик можливого переховування останньої від компетентних органів, що в свою чергу, може унеможливити подальшу процедуру її видачі, слідчий суддя вважає необхідним застосувати відносно ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, що буде в повній мірі достатнім для подальшого забезпечення процедури видачі такої особи.
На підставі викладеного та керуючись ст. 583, 584, 586 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання керівника Київської окружної прокуратури міста Одеси про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі особи (екстрадиційного арешту) відносно ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.
Застосувати відносно ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до фактичної передачі останньої компетентним органам Російської Федерації, запобіжний захід у виді домашнього арешту, строком до 13.06.2021 року, зобов`язавши останню не залишати приміщення домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , в період часу з 22 години 00 хвилин по 06 годину 00 хвилин наступної доби.
Покласти на ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), строком до 13.06.2021 року, наступні процесуальні обов`язки, а саме:

- з`являтися за першою вимогою прокурора;

- повідомляти прокурора про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- здати на зберігання до відповідного органу державної влади свій паспорт для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України;
Копію ухвали про застосування відносно ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) запобіжного заходу у виді домашнього арешту направити для виконання до ВП Одеського районного управління поліції №1 ГУ НП в Одеській області.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1