У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.03.2021 Справа №607/4189/21

Провадження №1-кс/607/1449/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.03.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернулася ОСОБА_3 зі скаргою в якій просить зобов`язати Тернопільську місцеву прокуратуру невідкладно внести відповідні відомості до єдиного реєстру досудових розслідувань, які наведені в заяві ОСОБА_3 від 05 березня 2021 року за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч.2 ст.368 КК України, невідкладно але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування та надати заявнику ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказує на те, що 05 березня 2021 року приблизно в 10 годин 30 хвилин нею особисто було подано до Тернопільської місцевої прокуратури заяву про вчинене кримінальне правопорушення в порядку ч.2 ст.368 КК України, а саме членами комісії, яку було утворено розпорядженням Зборівського міського голови від 21 грудня 2020 року за №189. Проте витягу з ЄРДР, на її вимогу, їй надано не було, а черговий прокурор, який приймав у заяву, та який представився ОСОБА_4 повідомив їй, що рішення про внесення заяви про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань буде прийматися керівництвом Тернопільської місцевої прокуратури. Жодної інформації, щодо внесення її заяви в ЄРДР чи витягу з ЄРДР по сьогоднішній день нею отримано не було. Вважає, що в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про заявлене нею кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, що стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з викладених у ній підстав.

У судове засідання уповноважений представник Тернопільської місцевої прокуратури не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причини неприбуття не повідомив.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, що подала скаргу, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав:

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Згідно ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Як вбачається з доданих до скарги документів, 05.03.2021 ОСОБА_3 подала до Тернопільської місцевої прокуратури заяву про вчинене кримінальне правопорушення ( в порядку ч.2 ст.368 КК України), а саме членами комісії, яку було утворено розпорядженням Зборівського міського голови від 21 грудня 2020 року за №189, вказане підтверджується відміткою про реєстрацію на копії вказаної заяви.

Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 05.03.2021 до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного уповноваженою службовою особою Тернопільської місцевої прокуратури слідчому судді не надано.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин доводи ОСОБА_3 про порушення службовою особою Тернопільської місцевої прокуратури вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про які зазначено у заяві ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню частково, зобов`язавши уповноважену службову особу Тернопільської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою поданою 05 березня 2021 року ОСОБА_3 про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ньому обставин та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Щодо заявленої скаржником вимоги зобов`язати Тернопільську місцеву прокуратуру невідкладно але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування, слідчий суддя зазначає наступне.

Пунктом 18 ч.1 ст.3 КПК України встановлено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно із частиною 3 ст.26 КПК України слідчий суддя, у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Враховуючи, що заявник просить зобов`язати Тернопільську місцеву прокуратуру вирішити питання підслідності кримінального провадження, однак зазначене прохання виходить за межі розгляду скарги в порядку статті 303 КПК України, у зв`язку з чим в цій частині скарга задоволенню не підлягає, зважаючи також на самостійність прокурора, визначену частиною першою статті 36 КПК України.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Тернопільської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою про кримінальне правопорушення поданою 05 березня 2021 року ОСОБА_3 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити до Тернопільської місцевої прокуратури для негайного виконання.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1