Дата документу 18.03.2021 Справа № 937/938/21
запорізький апеляційний суд
Провадження № 11-сс/807/231/21Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1
Єдиний унікальний №937/938/21Суддя-доповідач в 2-й інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2021 року м.Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду у складі

головуючого ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участі секретаря ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05 лютого 2021 року про повернення скарги,

ВСТАНОВИЛА
Ухвалою слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05 лютого 2021 року відмовлено ОСОБА_6 у поновленні процесуального строку на звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Мелітопольського ВП ГУНП, посадових осіб Мелітопольської місцевої прокуратури, що пов`язана з невнесенням відомостей до ЄРДР, та повернення останньому його скарги.

На вказану ухвалу слідчого судді ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просив ухвалу скасувати, постановити нову ухвалу, якою зобов`язати слідчого внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви про злочин або призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Крім того, в апеляційній скарзі викладено клопотання про її розгляд без участі заявника.

Перевіривши матеріали провадження, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшла скарга ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, посадових осіб Мелітопольської місцевої прокуратури, що пов`язана з невнесенням відомостей до ЄРДР.

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив про те, що він звернувся до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області та Мелітопольської місцевої прокуратури з заявою про вчинення посадовими особами Територіального центру соціального захисту населення Мелітопольського району кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 364, 367 КК.

Як вбачається з відповіді Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області № 978/60/04-2021 від 20.01.2021 року вказану заяву було зареєстровано в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» журналу єдиного обліку Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області за № 917 від 11.01.2021. У відповіді зазначено, що оскільки заява не містить як фактичних, так і достатніх обставин, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, неможливо на теперішній час прийняти законне рішення щодо внесення відповідної інформації до ЄРДР, у зв`язку з чим заява була розглянута відповідно до ЗУ «Про звернення громадян». Зазначено, що викладені заявником обставини вже були частково перевірені у кримінальному провадженні №0001018 від 02.03.2017 року та перевірка по його заяві була припинена.

Слідчий суддя дійшла висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, через пропуск на оскарження строку, який встановлений ч.1 ст. 304 КПК, а слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком слідчого судді з огляду на таке.

Згідно з вимогами ч.1 ст.304 КПК, скарги на бездіяльність прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту цієї бездіяльності. Якщо рішення прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви. Десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК, якщо скарга подана після закінчення передбаченого ч.1 ст. 304 КПК строку і слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, то вона повертається заявникові.

Як вбачається з матеріалів провадження, вказана заява про вчинення злочину була отримана відповідним органом 11.01.2021 року.

Перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей в ЄРДР сплинув 12.01.2021. Відомості про вчинення злочину за заявою ОСОБА_6 до ЄРДР 11.01.2021 та 12.01.2021 внесено не було. Отже, процесуальний строк на оскарження такої бездіяльності розпочався з 00 год. 00 хв. 13.01.2021. Закінчувався цей строк з огляду на положення ч.1 ст.304 КПК о 24.00 год. 22.01.2021 року.

Повертаючи вказану скаргу, слідчий суддя послався на те, що зі скаргою на бездіяльність заявник звернувся до слідчого судді 04.02.2021 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, тобто зі спливом 10-денного строку, встановленого ч.1 ст.304 КПК, для звернення до суду з даною скаргою. Подавши таку скаргу лише 04.02.2021, ОСОБА_6 в ній зазначив, що просить поновити строк на її подачу. Проте жодної поважної причини пропуску такого строку слідчому судді не зазначив.

З такими висновками слідчого судді колегія суддів погодитись не може, оскільки в матеріалах справи відсутні докази своєчасного і належного повідомлення ОСОБА_6 про невнесення заявлених ним відомостей про вчинення злочину до ЄРДР. Об`єктивна необізнаність ОСОБА_6 про прийняте органом досудового розслідування рішення за його заявою на переконання судової колегії свідчить про поважність причин неоскарження такої бездіяльності.
Отже, висновки слідчого судді про безпричинний пропуск ОСОБА_6 процесуального строку на звернення зі скаргою в даному випадку є передчасними, зробленими без з`ясування всіх обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Оскільки скарга ОСОБА_6 по суті слідчим суддею не розглядалась, а розгляд таких справ згідно з положеннями кримінального процесуального законодавства України відноситься до компетенції слідчого судді місцевого суду, скасовуючи оскаржувану ухвалу, колегія суддів вважає за необхідне призначити новий розгляд за вищевказаною скаргою у суді першої інстанції.

Керуючись ст.ст.407, 422 КПК, колегія суддів

УХВАЛИЛА
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05 лютого 2021 року про відмову в поновленні строку та повернення скарги скасувати.

Призначити новий розгляд скарги ОСОБА_6 у суді першої інстанції зі стадії вирішення питання про відкриття провадження за скаргою в тому ж складі суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяСуддяСуддя
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4