печерський районний суд міста києва
Справа № 757/106/21-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу народного депутата України ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

05.01.2021року народний депутат України ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову старшого слідчого другого відділу Управляння з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управляння Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 18.12.2020року про закриття кримінального провадження № 0000358 від 27.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України, на підставі п.2ч.1 ст. 284 КПК України, за відсутності в діянні посадових осіб держави та окремих народних депутатів України складу кримінального правопорушення.

Вважає оскаржувану постанову незаконною, необґрунтованою, невмотивованою та такою, що винесена без проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій. У зв`язку з цим просить оскаржувану постанову скасувати. Окрім того зазначив, що копію оскаржуваної постанови отримана лише 24.12.2020 року.

В судове засідання особа, яка подала скаргу народний депутат України ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву в якій скаргу підтримав та просив розглядати без нього та слідчим суддею визнано можливим розглядати скаргу у відсутності заявника, враховуючи строки розгляду даної категорії справ та строк перебування скарги на розгляду у суді.

Слідчий ОСОБА_4 , яким винесено оскаржувану постанову, в судове засідання не з`явився, матеріали закритого кримінального провадження, на вимоги суду, не надав та слідчим суддею визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань, здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0000358 від 27.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України, яке внесене до ЄРДР на виконання ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 18.12.2019року у справі № 761/47700/19, на підставі колективної заяви народних депутатів України ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та інших народних депутатів України № 28/03-12 від 03.23.2019року, що до вчинення вищими посадовими особами держави та народними депутатами України ІХ скликання державної зради, які ініціювали та пролобіювали прийняття у першому читанні законопроекту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення» від 10.10.2019 № 2178-10.

Постановою старшого слідчого другого відділу Управляння з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управляння Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 18.12.2020року прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000358 від 27.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, на підставі п.2ч.1 ст. 284 КПК України, за відсутності в діянні посадових осіб держави та окремих народних депутатів України складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою у строки, передбачені КПК України.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

При цьому, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

Так постанова про закриття кримінального провадження належним чином не вмотивована та прийнята без проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування.

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, слідчий пославшись на норми Конституції України, дійшов висновку про те, що проведеним досудовим розслідуванням не встановлено свого об`єктивного підтвердження твердження народних депутатів України ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та інших народних депутатів України щодо вчинення вищими посадовими особами держави та народними депутатами України складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України, встановлена відсутність в їх діянні складу кримінального правопорушення та прийняв рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, як вбачається із заяви про вчинення кримінального правопорушення, вона була подана та підписана двадцяти трьома народними депутатами України, однак під час досудового розслідування, жодний із вказаних народних депутатів України, по обставинам викладеним у заяві, не допитувалися. Не були допитані під час досудового розслідування також особи, на яких вказувалося у заяві про вчинення кримінального правопорушення та в діянні яких слідчим була встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.

Окрім того в постанові про закриття кримінального провадження не зазначено в діянні кого саме встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.

Слідчий суддя позбавлений можливості перевірити наявність обставин, встановлених під час досудового слідства, оскільки матеріали закритого кримінального провадження на вимогу суду надані не були.

Поряд з наведеним, слідчий суддя погоджується з твердженням особи, яка подала скаргу, про формальне відношення слідчого до перевірки доводів, зазначених в заяві про вчинення імовірного злочину та не прийняття усіх передбачених законом заходів для проведення всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження слідчим належно не мотивована, не містить змісту встановлених фактичних обставин та проведених процесуальних дій та в ній не викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань для проведення досудового розслідування, під час якого слід усунути вказані вище недоліки, визначити повний обсяг слідчих та процесуальних дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 93, 94, 214, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу народного депутата України ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову старшого слідчого другого відділу Управляння з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управляння Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 18.12.2020року про закриття кримінального провадження № 0000358 від 27.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, за відсутності в діянні посадових осіб держави та окремих народних депутатів України складу кримінального правопорушення - скасувати.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №0000358 від 27.12.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1