Справа №295/9492/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування подане старшим слідчим СВ відділу поліції № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0000132 від 09.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, ч. 2 ст. 364 ККУ, ч. 1 ст. 239-1 ККУ, ч. 2 ст. 239-1 ККУ, ч. 1 ст. 254 ККУ, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказано, що 11.06.2019 року між Оліївською сільською радою та ТОВ «АРІАДНА-ПОЛІССЯ» було укладено договір №442 про проведення робіт відповідно до «Робочого проекту із землеустрою щодо охорони земель від підтоплення в с. Оліївка Житомирського району Житомирської області». Відповідно договору підрядником необхідно було на земельній ділянці комунальної власності, категорія земель та цільове призначення землі запасу, що знаходяться на території с. Оліївка Житомирського району побудувати акумулюючу водойму з метою запобігання підтоплення земель та напування худоби в урочищі «Жукова долина», що в с. Оліївка.

20.09.2019 року до ГУ Держгеокадастру в Житомирській області надійшло звернення гр. ОСОБА_5 з проханням провести перевірку дотримання вимог земельного законодавства на території с. Оліївка Житомирського району Житомирської області під час будівництва водойми.

На підставі вказаного звернення ГУ Держгеокадастру в Житомирській області видано Наказ №527-ДК від 27.09.2019 року «Про здійснення державного нагляду за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності» відповідно до якого 04.10.2019 року представниками ГУ Держгеокадастру в Житомирській області та за участю представника ДП «Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться на території с. Оліївка Оліївської сільської ради Житомирського району. Під час проведення обстеження було встановлено земельну ділянку комунальної та приватної власності, категорія земель землі запасу, резервного фонду та загального користування, землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення землі запасу, землі для ведення особистого селянського господарства площею 1,9932 га. Встановлено, що Оліївська сільська рада є розпорядником земель комунальної форми власності із земель запасу, резервного фонду та загального користування та використовує вказану земельну ділянку для будівництва акумулюючої водойми, яке проводиться на землях комунальної та приватної форм власності загальною площею 3,7000 га. Крім цього було встановлено що відповідно до п.10 ст. 168 Земельного кодексу України, «Порядку видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення грунтового покриву земельних ділянок» затверджений Наказом Держкомземом від 04.05.2001 року № 1 для земельного перенесення грунтового покриву земельних ділянок необхідний спеціальний дозвіл на зняття та перенесення верхнього шару грунту, який є обов`язковим для власників земельних ділянок та землекористувачів, діяльність яких пов`язана з порушенням поверхневого шару грунту та отримується в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду в агропромисловому комплексі, що свідчить про те, що Оліївська сільська рада повинна була отримати такий дозвіл, проте його не отримувала. Разом з цим при обстеженні було встановлено , що поверхневий шар грунту знято не тільки з земель комунальної форми власності, але і з земельних ділянок приватної форми власності з кадастровими номерами :03:001:0298; :03:001:0297. 04.10.2019 року було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства представниками ГУ Держгеокадастру в Житомирській області та вручено Оліївській сільській раді припис про усунення порушень вимог земельного законодавства. 28.11.2019 року було складено на ОСОБА_6 за ст. 53-3 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення за зняття грунтового покриву без спеціального дозволу, встановлено, що такми чином заподіяна шкода у розмірі 34 785, 62 грн.

В ході досудового розслідування на встановлення обставин виконано наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: 26.05.2020 року проведено допит в якості свідка ОСОБА_7 , начальника здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороню земель; 03.06.2020 року проведено допит в якості свідка ОСОБА_8 секретара Оліївської сільської ради; 04.06.2020 року проведено допит в якості свідка ОСОБА_9 , начальника відділу земельних відносин, екології та природних ресурсів; 09.06.2020 року проведено допит у якості свідка ОСОБА_10 ; 11.06.2021 року проведено допит у якості свідка ОСОБА_6 , в минулому секретаря Оліївської сільської ради; 15.06.2020 року проведено допит у якості свідка ОСОБА_11 , в минулому секретаря Оліївської сільської ради; в порядку ст. ст. 110, 242, 243 КПК України, 22.07.2021 року призначено земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Житомирського відділення КНДІСЕ.

Досудове розслідування у провадженні триває, однак строк досудового розслідування закінчується 30.07.2021, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки на виконанні у експертів Житомирського відділення КНДІСЕ на даний час перебуває призначена судова земельно-технічна експертиза, крім цього необхідно витребувати проектно-кошторисну документацію щодо проведення робіт із будівництва акумулюючої водойми, власником якої являється Оліївська сільська рада та ТОВ «АРІАДНА-ПОЛІССЯ», провести допити в якості свідків представників ТОВ «АРІАДНА-ПОЛІССЯ» з приводу відомих їм обставин щодо даного кримінального провадження.

Старший слідчий в судове засідання не з`явився, в клопотанні просив проводити розгляд справи без його участі.

Згідно вимог ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Із матеріалів клопотання вбачається, що у кримінальному провадженні №0000132 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого . 1 ст. 364 КК України, ч. 2 ст. 364 ККУ, ч. 1 ст. 239-1 ККУ, ч. 2 ст. 239-1 ККУ, ч. 1 ст. 254 ККУ.

Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до дванадцяти місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, з урахуванням викладеного, а також з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.

Поряд з тим, з огляду на попередню тривалість досудового розслідування, обсяг слідчих та процесуальних дії, які заплановано здійснити в рамках кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.

Зважаючи на встановлені в судовому засіданні обставини, наведені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 09.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, ч. 2 ст. 364 ККУ, ч. 1 ст. 239-1 ККУ, ч. 2 ст. 239-1 ККУ, ч. 1 ст. 254 ККУ на дванадцять місяців, тобто до 30.07.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1