Справа № 712/8036/21
Провадження 1-кс/712/4085/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2021 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність процесуального прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 та старшого дізнавача СВ Черкаського ВП ОСОБА_5 , -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність процесуального прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 та старшого дізнавача СВ Черкаського ВП ОСОБА_5 , посилаючись на те, що Черкаською окружною прокуратурою та Черкаським ВП ГУНП в Черкаській області ведеться досудове розслідування КП № 0000991 від 10.12.2021 року за його заявою щодо вчинення кримінального правопорушення відносно нього 23.12.2017 року з боку адміністрації та охорони у приміщенні магазину Сільпо ТРЦ «Будинок торгівлі» за адресою м. Черкаси, вул. Шевченка, 207.

15 липня 2221 року на електронну адресу Черкаської окружної прокуратури ним було надіслано клопотання у порядку ст. 221 КПК України щодо ознайомлення з матеріалами КП № 0000991 від 10.12.2021 року. але до цього часу його ніхто йому ніхто запрошення чи повістку на ознайомлення з матеріалами КП № 0000991 у терміни згідно чинного законодавства так і не надіслав.

Замість цього 27.03.2021 року дізнавачем СВ Черкаського ВП ОСОБА_6 була винесена постанова про закриття КП № 0000991, яку ухвалою слідчого судді Соснівського райсуду ОСОБА_7 від 30 червня 2021 року було скасовано.

Просить задовольнити його прохання та прийняти відповідне рішення з ухвалою щодо обов`язку прокурора ОСОБА_8 та ст. дізнавача СВ Черкаського ВП ОСОБА_6 , на ознайомлення його з матеріалами ВП № 0000991.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав в повному обсязі та просив суд її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні пояснила, що дійсно 15.07.2021 року до Черкаської окружної прокуратури надійшло клопотання в порядку ст. 221 КПК України від ОСОБА_4 16.07.2021 року Черкаською окружною прокуратурою на адресу начальника сектора дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , в копії ОСОБА_4 клопотання направлено для розгляду в межах кримінального провадження для прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Заслухавши думку учасників судового процесу, перевіривши надані матеріали скарги, дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий суд, а також на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно вимог ст. 2 КПК України, крім іншого, завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В положеннях ст. 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності: розумність строків.

Відповідно до вимог ст. 9 КПК України, якою розкрито розуміння такої загальної засади кримінального провадження як «законність», під час кримінального провадження не лише суд та слідчий суддя, а й прокурор, керівник органу досудового розслідування та слідчий, зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що сектором дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ведеться досудове розслідування кримінального провадження № 0000991 від 10.12.2021 року за заявою ОСОБА_4 щодо вчинення кримінального правопорушення відносно нього 23.12.2017 року з боку адміністрації та охорони у приміщенні магазину Сільпо ТРЦ «Будинок торгівлі» за адресою м. Черкаси, вул. Шевченка, 207.

15 липня 2221 року на електронну адресу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 було надіслано клопотання у порядку ст. 221 КПК України щодо ознайомлення з матеріалами КП № 0000991 від 10.12.2021 року.

16.07.2021 року (вих. № 159-705-16) Черкаською окружною прокуратурою на адресу начальника сектора дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , в копії ОСОБА_4 клопотання направлено для розгляду в межах кримінального провадження для прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Вказане клопотання слідчим відповідно до процесуальних норм, які містяться в КПК України, не було розглянуто та відповідно не було прийнято рішення у вигляді постанов за результатами розгляду вказаних клопотань.

Стаття 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

В свою чергу положеннями ст. 28 КПК України закріплено як одну із загальних засад кримінального провадження - розумні строки, відповідно до яких під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до положень ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст.116 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
В судовому засіданні не надано доказів, які б стверджували проте, що слідчим направлялася відповідь скаржнику.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність процесуального прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 та старшого дізнавача СВ Черкаського ВП ОСОБА_5 задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача Сектора дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження № 0000991 від 10.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, розглянути клопотання ОСОБА_4 від 15 липня 2021 року, в порядку ст. 220 КПК України.

В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1