Справа № 610/1870/21
№ 1-кп/610/261/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2021 року Балаклійський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представника потерпілої сторони ОСОБА_4 ,
обвинуваченої ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Балаклія кримінальне провадження №0000372 від 23.04.2020 року, по обвинуваченню
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Сеньково, Куп`янського району, Харківської області, громадянки України, з вищою освітою, яка працює в.о. директора в Комунальному некомерційному підприємстві «Балаклійський центр первинної медико санітарної допомоги» Балаклійської міської ради Харківської області», яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

В провадженні Балаклійського районного суду Харківської області знаходиться кримінальне провадження за №0000372 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, (злочину), передбаченого ч.1 ст.367КК України за наступних обставин.
Відповідно до наказу комунального некомерційного підприємства Балаклійської районної ради Харківської області «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» № 38-а-ОС від 12.06.2018, винесеного на підставі Рішення Балаклійської районної ради від 12.06.2018 року № 578-VIІ XXXIII скликання «Про створення некомерційного підприємства Балаклійської районної ради Харківської області « Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» в результаті реорганізації шляхом перетворення комунального закладу охорони здоров`я Балаклійської районної ради «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» на посаду головного лікаря комунального некомерційного підприємства Балаклійської районної ради Харківської області «Балаклійський районний центр первинно медико-санітарної допомоги» з 12.06.2018р. призначено ОСОБА_5 , після чого останню під підпис ознайомлено із посадовою інструкцією головного лікаря, відповідно до якої па неї покладені наступні завдання та обов`язки:
3.1 Здійснює керівництво КНП БРР ХО «БРЦПМСД» відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність підприємств, установ і організацій охорони здоров`я.
3.2 Організовує лікувальну, адміністративно-господарську та фінансову діяльність закладу:
3.3. Співпрацює з органами управління, місцевою владою, суміжними медичними закладами та забезпечує взаємодію підрозділів лікувального закладу:
Та посадовою інструкцією передбачена відповідальність за:
5.1. невиконання або неякісне виконання завдань та обов`язків, визначених цією посадовою інструкцією;
5.3 невиконання або неналежне виконання вимог внутрішніх нормативних документів центру та законних розпоряджень керівництва:
5.4 правопорушення;
5.5 недотримання правил і норм охорони праці, протипожежного захисту, виробничої санітарії, скоєнні в процесі своєї діяльності, в межах встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством:
5.6 завдання матеріального збитку центру в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством;
5.6 неправомірне використання наданих службових повноважень, а також використання їх в особистих цілях;
Таким чином, ОСОБА_5 займала посаду головного лікаря Комунального закладу охорони здоров`я Балаклійської районної ради Харківської області «Балаклійського районного центру первинної медико-санітарної допомоги» у подальшому Комунального некомерційного підприємства Балаклійської районної ради Харківської області «Балаклійського районного центру первинної медико- сані тарної допомоги», виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно- господарські функції та відповідно до ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України, була службовою особою.
Відповідно до п. 6 частини 3 розділу 111 «Положення про центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги», затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України № 801 від 29.07.2016 центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги забезпечує цільове використання закріпленого за ним майна та виділених бюджетних коштів.
Відповідно до ч.4 зазначеного положення - організацію виконання покладених на центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги завдань та функцій, дотримання вимог законодавства з питань охорони праці, пожежної безпеки забезпечує головний лікар.
29.03.2018. у місті Балаклія Харківської області, між Комунальним закладом охорони здоров`я Балаклійської районної ради «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (. юридична адреса: Харківська область, м. Балаклія. вул. Соборна, буд. 98. інд. 64200; надалі за текстом Замовник) в особі головного лікаря ОСОБА_5 та ТОВ «БУДМЕТЕКСПЕРТ» (надалі за текстом- Підрядник) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 152 на суму 2 347 000.00 гри. па закупівлю робіт з реконструкції нежитлової будівлі під амбулаторію загальної практики сімейної медицини КЗОЗ БРР «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», розташованої за адресою: вул. Перемоги, буд. 100 м. Балаклія Харківської області.
Проектно-кошторисною документацією щодо виконання робіт з реконструкції нежитлової будівлі під амбулаторію загальної практики сімейної медицини КЗОЗ БРР «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», розташованої за адресою: вул. Перемоги, буд. 100, м. Балаклія Харківської області передбачено придбання та встановлення очисної споруди (установки біологічної очистки стічних вод).
26.06.2018 року між замовником в особі головного лікаря ОСОБА_5 та Підрядником в особі директора ОСОБА_6 укладено додаткову угоду №1 до вищевказаного договору про зміну назви замовника в зв`язку з його реорганізацією па Комунальне некомерційне підприємство Балаклійської районної ради Харківської області «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги»
На виконання умов вищевказаного договору Замовником відповідно до платіжного доручення № 5 від 04.04.2018 на користь Підрядника перераховано грошові кошти в сумі 704 100 гривень в якості 30 % авансового платежу на банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у публічному акціонерному товаристві «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ».
Підрядником, обвинувальний акт стосовно якого перебуває на розгляді Балаклійського районного суду, виконано за допомогою найнятих працівників частину будівельних робіт на об`єкті на суму 501 391,09 грн., а роботи з придбання та встановлення очисної, споруди (установки біологічної очистки стічних вод), виконання яких за умовами вказаного договору та календарного плану виконання робіт но об`єкту Підрядник повинен був здійсни ти в строк до 01.07.2018 року не виконано.
На виконання договору ОСОБА_5 підписано акт №1 від 27.06.2018 року на суму 501 391, 09 грн. та акт № 2 від 27.06.2018р. на суму 202 708,91 грн. приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року.
Відповідно до акту № 2 від 27.06.2018р. приймання виконаних будівельних робіт передбачено встановлення очисної споруди, па суму 202 708, 91 грн., проте па території амбулаторію загальної практики сімейної медицини КЗОЗ БРР "Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги", вул. Перемоги, буд. 100. м. Балаклія Харківської області, зазначена очисна споруда не встановлена.
Таким чином, 27.06.2018р. ОСОБА_5 , знаходячись за адресою: Харківська область, м. Балаклія, вул. Соборна, 98, у свій робочий час, більш точний час під час досудового розслідування встановити не виявилося можливим, перебуваючи на посаді головного лікаря КНП БРР «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», будучи службовою особою, яка постійно обіймає на підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, недбало виконуючи свої службові обов`язки, передбачені статутом КЗОЗ БРР «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (КНП БРР «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги»), затвердженого рішенням Балаклійського районної ради №133-УІІ від 24.06.2016 та посадовою інструкцією від 15.06.2018. через несумлінне ставлення до них. при цьому, маючи реальну можливість їх виконувати належним чином, не перевірила належним чином обсяги фактично виконаних ТОВ «Будметексперт» робіт по договору №152 від 29.03.2018 в частині встановлення очисної споруди на об`єкт реконструкції за адресою: м. Балаклія. вул. Перемоги. 100, у зв`язку з чим безпідставно погодила вид робіт, що не виконувались виконавцем, внаслідок чого вони були безпідставно включені до акту № 2 від 27.06.2018р. про приймання виконаних будівельних робіт до Договору № 152 від 29.03.2018р., в якому, як наслідок було зазначено встановлення очисної споруди, власноручно його підписала та завірила свій підпис відбитком печатки КЗОЗ БРР «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», тобто протиправно погодила його та підтвердила вартість зазначених у вказаному акті приймання виконаних робіт № 2 від 27.06.2018 року, внаслідок чого ТОВ «Будметексперт»» було безпідставно перераховано кошти в сумі 202 708. 91 грн., що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам, а саме завдання матеріальної шкоди Ізюмській районній раді Харківської області, як правонаступнику Балаклійської районної ради Харківської області, з бюджету якої були виділені кошти на придбання очисної споруди КНП БРР «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги».
Такі дії ОСОБА_5 кваліфіковані за ч. 1 ст. 367 КК України службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
В підготовчому судовому засіданні прокурор заявила клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності притягнення обвинуваченої ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності.
Представник потерпілої сторони - ОСОБА_4 , не заперечувала проти задоволення клопотання прокурора.
Обвинувачена ОСОБА_5 підтримала клопотання прокурора, вважала за можливе його задовольнити зазначивши, що свою провину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367КК України визнає у повному обсязі.
Заслухавши думки учасників судового розгляду справи, вивчивши матеріали кримінального провадження та доводи клопотання, суд доходить наступного висновку.
Статтею 44 КК України визначено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цих Кодексом, здійснюється виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.
Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч. 8 ст. 284 КПК України).
Відповідно до ст. 49 КК України, що регулює звільнення від кримінальної відповідальності зокрема п. 2 ч. 1, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки : три роки - у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків.
Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є виключно згода обвинуваченої на таке звільнення від кримінальної відповідальності.
Частиною 7 статті 284 КПК України передбачено, що закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує.
Згідно ч. 2 ст. 285 КПК України, особі, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.
З матеріалів кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 вбачається, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.367 КК України, який відноситься, згідно із ст.12 КК України, до категорії нетяжких злочинів. Отже, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 367 КК України, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, становить три роки.
З дня вчинення кримінального правопорушення минуло більше трьох років, оскільки подія злочину мала місце 26 червня 2018 року. Судом роз`яснено право на звільнення від кримінальної відповідальності.
Крім цього, в силу ч. ч. 2, 3 ст. 49 КК України, суд має перевірити, чи не зупинявся або переривався перебіг давності.
Судом в даному випадку не встановлено обставин, з якими закон пов`язує переривання чи зупинення перебігу строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Таким чином, враховуючи, що станом на 12.08.2021 р. (дата розгляду кримінального провадження у суді) строки давності притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності збігли, суд вважає, що наявні достатні підстави для закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 за ч.1 ст.367 КК України у зв`язку з закінченням строків давності, та звільнення її від кримінальної відповідальності.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 49 КК України, ст. ст. 9, 284, 286, 288, 376 КПК, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 КК України за закінченням строків давності.
Кримінальне провадження №0000372 від 23.04.2020 року відносно ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 367 КК України у зв`язку зі звільненням від кримінальної відповідальності.
Копію ухвали після проголошення вручити обвинуваченій, представнику потерпілої сторони та прокурору.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Балаклійський районний суд Харківської області.

Суддя: