Справа №949/413/21
Провадження №1-кс/949/62/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2021 року слідчий суддя Дубровицького районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника заявника про злочин - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , що діє на підставі Договору про надання правової допомоги адвокатом №4 від 31.12.2020 року, звернулася до суду із скаргою в якій просить зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ПрАТ "Рівнеобленерго" від 24 березня 2021 року та розпочати досудове розслідування за ч. 1 ст.194-1 КК України умисне пошкодження об`єктів електроенергетики.

Свою скаргу мотивує тим, що 24 березня 2021 року начальнику Дубровицького відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області за №47-30/3 від начальника Дубровицького РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_4 скерована заява про вчинення кримінального правопорушення, а саме про пошкодження внаслідок валки дерев невідомими особами 20 березня 2021 року електропроводів в прогоні опор №74-76 на ПЛ-10 кВ Л-33-11 "Тумінь" в с. Бродець Дубровицького району, що, у свою чергу, призвело до порушення нормальної роботи даного об`єкту та припинення електропостачання споживачів у вказаному населеному пункті. Зазначені обставини свідчать про вчинення кримінального правопорушення, яке визначене ч. 1 ст. 194-1 КК україни "Умисне пошкодження об`єктів електроенергетики". Враховуючи наведене, уповноважений представник ПрАТ "Рівнеобленерго" просив прийняти заяву про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 194-1 КК україни, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194-1 КК україни та встановити особи, які винні у скоєному злочині. Однак, всупереч п. 1 ч. 2 ст. 60 та ч. 1 ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена в Єдиний реєстр досудових розслідувань на адресу ПрАТ "Рівнеобленерго" не надходило. Натомість, 02 квітня 2021 року на адресу Дубровицького РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" від т.в.о.начальника відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області надійшов інформаційний лист зі змісту якого ПрАТ "Рівнеобленерго" дізналося про те, що відомості за поданою 24 березня 2021 року заявою про вчинення зазначеного у ній кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 194-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Представник заявника про злочин - адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, подавши заяву про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримує в повному обсязі, просить зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ПрАТ "Рівнеобленерго" від 24 березня 2021 року та розпочати досудове розслідування за ч. 1 ст. 194-1 КК України умисне пошкодження об`єктів електроенергетики.

Представник СВ Відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду скарги слідче відділення Відділення поліції №1 повідомлене завчасно.

У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, начальник Дубровицького РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_4 звернувся до Відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194-1 КК України в якій просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ст. 194-1 КК України - умисне пошкодження об`єктів електроенергетики.

Крім того, просив надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст.ст. 28, 60, 111, 214 КПК України.

Вказана вище заява начальника Дубровицького РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_4 отримана адресатом 24 березня 2021 року, про що свідчить підпис уповноваженого працівника Відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області.

Як встановлено у судовому засіданні, до теперішнього часу, відомості, які зазначені у вищевказаній заяві начальника Дубровицького РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення не внесено до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно вимогам ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана норма дублюється у Положенні про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженому наказом Генерального прокуратури України від 30.06.2020 року № 298.

У Розділі І Глави 3 Положення значиться, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, законом передбачено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, викладених нею у повідомленні про кримінальне правопорушення, та невідкладно внести їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не вказано про можливість надання відповідної оцінки повідомленню на предмет його обґрунтованості, а також наявності чи відсутності певних ознак складу злочину для того, щоб вчинити цю процесуальну дію.

Разом з тим, на порушення імперативних положень ст. 214 КПК України заява начальника Дубровицького РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_4 , як вбачається із скарги, була розглянута не за правилами ст. 214 КПК України, а як звернення в порядку, визначеному ЗУ "Про звернення громадян", тоді як повідомлення особи, яке, на її думку, містить відомості про кримінальне правопорушення недопустимо розцінювати як таке, що не містить достатніх відомостей про кримінальне правопорушення, як і підміняти нормами цього Закону положення, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення.

Таким чином, ураховуючи, що начальник Дубровицького РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_4 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, відомості про які в межах регламентованого ст. 214 КПК України 24-годинного строку не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вважаю, що наявні підстави для задоволення вимог скарги щодо зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Суд приходить до висновку, що перевірити вказані у заяві від 24 березня 2021 року обставини можливо лише в рамках кримінального провадження на підставі зібраних та досліджених доказів.

Окрім того, слід наголосити на тому, що не є підставою невнесення відомостей до ЄРДР неправильне визначення статті КК України, за якою, на думку скаржника, повинно кваліфікуватися вчинене злочинне діяння, оскільки відомості повинні вноситися по факту кримінального правопорушення, зазначеного в заяві, після чого на підставі зібраних доказів можлива його перекваліфікація.

Отже, в даному випадку вбачається, що органом досудового розслідування ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, викладене у заяві від 24 березня 2021 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищенаведеного, суд вважає необхідним скаргу задоволити та зобов`язати орган досудового розслідування ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194-1 КК України від 24 березня 2021 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника заявника про злочин - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Відділення поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ПрАТ "Рівнеобленерго" від 24 березня 2021 року та розпочати досудове розслідування за ч. 1 ст.194-1 КК України умисне пошкодження об`єктів електроенергетики.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Голова Дубровицького
районного суду ОСОБА_1