Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 серпня 2021 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі:
слідчий суддя ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0002163, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 319 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
встановив:
Слідчий СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні приватного закладу охорони здоров`я ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , а саме до наведених у клопотанні медичних карток амбулаторних хворих (форма №025/о) за 2020 рік разом із заявами про отримання наркотичних засобів, психотропних речовин та/або прекурсорів і виконання призначень лікаря (передбачений постановою КМ України від 13.05.2013 № 333), листками призначень препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів хворим, які отримують лікування в стаціонарних або амбулаторних умовах, і виконання цих призначень (передбачений наказом МОЗ України від 07.08.2015 № 494), з можливістю їх вилучення.
В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що слідчим відділом СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002163, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 319 КК України, в ході якого з метою встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність доступу до наведених у клопотанні оригіналів документів.
При цьому, слідчий просить розглядати клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться наведені у клопотанні документи, вказуючи на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або їх знищення.
Згідно із ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
У відповідності до ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
З огляду на наведене, приймаючи до уваги те, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, з приводу яких подане клопотання, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі документи.
У судове засідання слідчий не з`явився, подав заву про розгляд справи без його участі, підтримуючи заявлене клопотання із викладених у ньому підстав.
Із урахуванням наведеного, враховуючи положення ч.4 ст. 107 КПК України, слідчий суддя розглянув клопотання за відсутності учасників процесу та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані в його обґрунтування, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з клопотання та доданих до нього документів, у провадженні слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження №0002163, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 319 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура м. Києва.
Під час досудового розслідування встановлено, що у приватному закладі охорони здоров`я ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), директором якого являється ОСОБА_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюється незаконна видача рецептів на право придбання наркотичного засобу - метадон.
У органу досудового розслідування є підстави вважати, що лікарі, які працюють в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діють в порушення положень п.п.6-8 Наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №158/417 від 16 червня 1998 року «Про затвердження Порядку проведення медичного огляду та медичного обстеження осіб, які зловживають наркотичними засобами або психотропними речовинами», п. 26, п. 27 постанови КМУ № 333 від 13 травня 2013 року «Про затвердження Порядку придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у закладах охорони здоров`я», п. 2.4, п. 2.5 Інструкції про порядок виявлення та постановки осіб на облік, які незаконно вживають наркотичні засоби та психотропні речовини, затвердженої Наказом № 306/680/21/66/5 від 10 жовтня 1997 року, а також п.п 3.4.4., 3.5.1. наказу МОЗ № 645 від 10 листопада 2008 року «Про затвердження методичних рекомендацій Замісна підтримувальна терапія в лікуванні із синдромом залежності від опіоїдів»; п. 9 Наказу МОЗ № 863 від 17 грудня 2015 року «Про внесення змін до наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27 березня 2012 року № 200, ігноруючи вимоги наведених вище нормативних актів, не скеровують осіб, які звертаються до вказаного закладу для отримання рецептурного бланку на придбання наркотичного засобу, на обстеження в умовах стаціонару до профільного медичного закладу, не маючи висновків лікарської комісії та не маючи даних про можливе проведення такого обстеження таких осіб раніше, тобто не маючи належних медичних показань, що пацієнту дійсно за станом здоров`я дозволено вживати наркотичні засоби, умисно діють за Клінічним протоколом надання медичної допомоги хворим з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання опіоїдів, з метою видачі вказаним особам рецептурних бланків форми №3 (ф3) на право придбання наркотичного засобу.
01 червня 2020 року на підставі ухвал ІНФОРМАЦІЯ_3 було проведено обшук за адресою: АДРЕСА_1 , в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в ході проведення якого було вилучено медичну документацію,в тому числі медичні картки амбулаторних хворих (форма № 025/о, затверджена наказом МОЗ України від 14.02.2012 № 110).
27 серпня 2020 року в ході проведення огляду медичних карток, які були вилучені під час обшуку, встановлено інформацію щодо пацієнтів, які отримували від лікарів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » рецепти ф.3 на право придбання наркотичних засобів.
Зокрема, встановлено, що в медичній документації міститься інформація про видачу рецептурних бланків форми №3 (ф.3) на право придбання наркотичного засобу метадон, які видавались з порушенням вимог наведених вище нормативних актів, а саме медичні картки амбулаторних хворих (форма № 025/о) з номерами:
4,7,9,11,12,15,17,18,21,38,43,44,47,48,55,56,60,62,69,73,76,77,79,82,87,89,90,93,
96,98,104,106,108, 115,118,119,123,127,138,139,141,145,149,159,160,163,170,
180,182,185, 188,194,195,198,199,200, 201,213,214,219,221,222,224,235,245,
254,261,267,268,271,278,280,281,288,291,292,296,297,300,302,306,307,314,316,
318,321,330,336,340,345,352,354,361,368,373,376,377,379,388,393,396,397,399,
400,403,407,408,409,417,424,428,431,443,450,452,453,457,464,468,471,472,480,
481,482,483,486,493,494,494,498,499,503,505,509,511,517,529,530,531,534,535,
536,540,541,545,551,560,564,569,577,578,581,583,585,590,592,594,599,610,611,
614,615,621,623,627,629,630,632,634,641,642,646,647,648,654,658,660,662,672,
678,688,703,704,705,715,719,724,728,733,735,737,738,739,742,752,753,759,760,
761,775,778,791,792,793,810,813,814,825,833,836,840,843,847,855,858,859,869,
870,871,872,461/1,467/1,468/1,470/1,471/1,474/1,474/1,666/1 за 2019 рік;
875,884,891,893,900,902,907,909,911,915,916,923,924,929,931,933,937,943,
948,949,950,954,956,963,964,970,982,983,985,986,988,993,994,996,1007,1009,
1010,1016,1024,1030,1031,1032,1049,1051,1061,1075,1084,1093,1095,1096,
1105,1139,1174,1186 за 2020 рік;
разом з заявами про отримання наркотичних засобів, психотропних речовин та/або прекурсорів і виконання призначень лікаря (передбачений постановою КМ України від 13.05.2013 № 333); листками призначень препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів хворим, які отримують лікування в стаціонарних або амбулаторних умовах, і виконання цих призначень (передбачений наказом МОЗ України від 07.08.2015 № 494).
Таким чином, у зв`язку із встановленими вище обставинами в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до наведених у клопотанні оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні приватного закладу охорони здоров`я ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 .
В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів, щодо яких подане клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Вказані документи необхідні органу досудового розслідування для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення.
Іншим способом отримати відомості та документи, необхідні для встановлення таких обставин, неможливо.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить відомості, які можуть становити лікарську таємницю.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Тимчасовий доступ до документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченим п.5 ч.2 ст.131 КПК України.
Органом досудового розслідування, у відповідності до ст.132 КПК України, доведено необхідність застосування такого заходу.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи особи.
Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ч.6 ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Таким чином, враховуючи наведене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та законним, його доводи підтверджуються доданими до клопотання доказами, оскільки стороною кримінального провадження, котра звернулась з даним клопотанням, відповідно до положень частини п`ятої статті 163 КПК України доведено наявність достатніх підстав вважати, що наведені у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також доведена можливість використання таких документів як доказів та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, в зв`язку з чим клопотання слідчого є обґрунтованим та наявні підстави для надання групі слідчих у кримінальному провадженні тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів.
При цьому слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до ст. 40 КПК України слідчі органу досудового розслідування наділені повноваженнями доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.
На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.2 ст.131, ст.ст. 132, 159, 163-164, 166, 370 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати слідчим СВ Подільського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до оригіналів медичної документації, яка перебуває у володінні приватного закладу охорони здоров`я ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 , а саме до медичних карток амбулаторних хворих (форма №025/о), з номерами:
4,7,9,11,12,15,17,18,21,38,43,44,47,48,55,56,60,62,69,73,76,77,79,82,87,89,90,93,
96,98,104,106,108, 115,118,119,123,127,138,139,141,145,149,159,160,163,170,
180,182,185, 188,194,195,198,199,200, 201,213,214,219,221,222,224,235,245,
254,261,267,268,271,278,280,281,288,291,292,296,297,300,302,306,307,314,316,
318,321,330,336,340,345,352,354,361,368,373,376,377,379,388,393,396,397,399,
400,403,407,408,409,417,424,428,431,443,450,452,453,457,464,468,471,472,480,
481,482,483,486,493,494,494,498,499,503,505,509,511,517,529,530,531,534,535,
536,540,541,545,551,560,564,569,577,578,581,583,585,590,592,594,599,610,611,
614,615,621,623,627,629,630,632,634,641,642,646,647,648,654,658,660,662,672,
678,688,703,704,705,715,719,724,728,733,735,737,738,739,742,752,753,759,760,
761,775,778,791,792,793,810,813,814,825,833,836,840,843,847,855,858,859,869,
870,871,872,461/1,467/1,468/1,470/1,471/1,474/1,474/1,666/1 за 2019 рік;
900,902,907,909,911,915,916,923,924,929,931,933,937,943,948,949,950,954,956,
963,964,970,982,983,985,986,988,993,994,996,1007,1009,1010,1016,1024,1030,
1031,1032,1049,1051,1061,1075,1084,1093,1095,1096,1105,1139,1174,1186 за 2020 рік;
разом з заявами про отримання наркотичних засобів, психотропних речовин та/або прекурсорів і виконання призначень лікаря (передбачений постановою КМ України від 13.05.2013 № 333); листками призначень препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів хворим, які отримують лікування в стаціонарних або амбулаторних умовах, і виконання цих призначень (передбачений наказом МОЗ України від 07.08.2015 № 494), з можливістю вилучення вказаних документів у оригіналах.
В решті вимог клопотання відмовити.
Виконання даної ухвали щодо надання та забезпечення тимчасового доступу до вказаних вище речей та документів, зазначених в ухвалі, покласти на керівника приватного закладу охорони здоров`я ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 06 вересня 2021 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1