У Х В А Л А
31.03.2021 р. м. Жмеринка
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із участю: - секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,
ВСТАНОВИВ:
22.03.2021 року старший слідчий СВ Жмеринського РВП ГУНП ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулася до суду з цим клопотанням, вказавши, що у провадженні СВ Жмеринського районного відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені Жмеринською місцевою прокуратурою до ЄРДР № 0000003 від 16.02.2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час надання у безоплатну приватну власність пасовищ загального користування площею 65,6 га на території Біликівецької сільської ради. Підставою для відкриття кримінального провадження є відомості, отримані в результаті вивчення Публічної кадастрової карти, опрацювання Реєстру речових прав на нерухоме мано та повідомлення у засобах масової інформації. Відповідно до депутатського звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , у січні 2021 року почали надходити скарги від місцевих жителів ІНФОРМАЦІЯ_3 про незаконне, на їх думку, вилучення пасовищ загального користування та переходу їх у приватну власність окремих громадян. На журналістський запит ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " було отримано лист-роз`яснення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.01.2021 року щодо процедури переходу пасовищ загального користування із комунальної у приватну власність громадян шляхом зміни їх цільового призначення, виготовлення проектної документації, погодження ІНФОРМАЦІЯ_5 за принципом екстериторіальності та затвердження сесією органів місцевого самоврядування. Наразі незатвердженими рішенням сесії залишаються земельні ділянки, що входять до складу масивів площами 54,7188 га, 72,0915 га та 11,4138 га, однак вказані земельні ділянки сформовані, тобто, відомості про них внесені до Державного земельного кадастру на підстав розроблених та погоджених проектів землеустрою щодо відведення даних ділянок у власність громадян для ведення ОСГ.
Посилаючись на необхідність з метою спростування чи підтвердження факту зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 під час передачі у власність громадянам земель комунальної власності для ведення ОСГ зі зміною їх цільового призначення, обставини чого мають значення для даного кримінального правопорушення, слідчий просила надати тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та здійснити виїмку документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що стосуються зміни цільового призначення пасовищ загального користування на території ІНФОРМАЦІЯ_3 та передачі їх у власність громадянам для ведення ОСГ в період з 2016 по 2020 роки, а саме:
1. Копію рішення 7 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 21.07.2016 року про передачу земельних ділянок площею 12,8 га, 12,4 га та 54,7 га із державної у комунальну власність із цільовим призначенням "сінокосіння і випасання худоби"; а також протокол засідання з поіменним листом ознайомлення голосування;
2. Копію договору оренди вказаних земельних ділянок від 31.05.2017 року між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", а також рішення 56 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 21.05.2020 року "Про припинення договору оренди шляхом його розірвання" та додаткової угоди про припинення договору оренди від 25.02.2020 року; а також протокол засідання із поіменним листом ознайомлення голосування;
3. Копію рішення 35 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 16.11.2018 року про передачу з державної у комунальну власність п`яти земельних ділянок площею 24,26 га, 72,09 га, 11,41 га, 16,54 га та 4,25 га із цільовим призначенням "сінокосіння і випасання худоби"; а також протокол засідання з поіменним листом ознайомлення голосування;
4. Копію рішення 53 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 22.01.2020 року про дозвіл на розробку проекту землеустрою зі зміною цільового призначення земель комунальної власності з "сінокосіння і випасання худоби" на ведення особистого селянського господарства двом земельним ділянкам площею 24,26 га та 16,54 га; а також протокол засідання з поіменним листом ознайомлення голосування;
5. Копію рішення 57 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 26.06.2020 року про дозвіл на розробку проекту землеустрою зі зміною цільового призначення земель комунальної власності з "сінокосіння і випасання худоби" на ведення особистого селянського господарства шести земельним ділянкам площею 11,41 га, 72,09 га, 4,25 га, 54,71 га 12,82 га та 12,45 га; а також протокол засідання з поіменним листом ознайомлення голосування;
6. Проекти землеустрою по восьми масивам земельних ділянок із висновками територіальних органів Держгеокадастру щодо дозволу зміни їх цільового призначення, з можливістю ознайомитись із оригіналами та виготовити копії щодо таких ділянок:
- :06:004:0257 24,26 га;
- :05:004:0097 16,54 га;
- :06:004:0259 11,41 га;
- :06:004:0258 72,09 га;
- :05:002:0110 4,25 га;
- :05:004:0098 54,71 га;
- :05:004:0099 12,82 га;
- :05:003:0189 14,45 га;
7. Копію рішення 54 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 05.03.2020 року, рішення 58 сесії від 31.07.2020 року та рішення від 24.09.2020 року "Про затвердження проектів землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок з "сінокосіння і випасання худоби" на "ведення особистого селянського господарства" разом з протоколами засідання та поіменними відомостями голосування до них;
8. Оригінали рішення 54 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 05.03.2020 року, рішення 56 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 21.05.2020 року, рішення 58 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 31.07.2020 року, рішення 59 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 24.09.2020 року "Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність громадян земельних ділянок для ведення ОСГ", а також оригінали протоколів засідань з поіменними відомостями голосування до них; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність громадян земельних ділянок для ведення ОСГ", по п`яти земельним масивам:
- :06:004:0257 24,26 га;
- :05:004:0097 16,54 га;
- :05:002:0110 4,25 га;
- :05:004:0099 12,82 га;
- :05:003:0189 14,45 га, а також протоколи засідань з поіменними відомостями голосування до них;
9. Проекти землеустрою щодо відведення у власність громадян земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства по восьми земельним масивам:
- :06:004:0257 24,26 га;
- :05:004:0097 16,54 га;
- :06:004:0259 11,41 га;
- :06:004:0258 72,09 га;
- :05:002:0110 4,25 га;
- :05:004:0098 54,71 га;
- :05:004:0099 12,82 га;
- :05:003:0189 14,45 га, з можливістю ознайомитись із оригіналами та виготовити копії;
10. Оригінал журналу реєстрації вхідної документації ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2019-2020 роки, де відображено реєстрацію заяв громадян про виділення земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства.
Представник володільця документів ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не викликався у відповідності до вимог ч.2 ст.163 КПК України.
Слідчий Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 за її викликом в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.
Вивчивши матеріали клопотання та копії матеріалів кримінального провадження №0000003, доходжу до наступного.
Згідно ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно змісту ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до вимог п.4 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом, зокрема, ст.163 КПК України.
Згідно вимог ч.6,7 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Клопотанням слідчого та представленими для огляду матеріалами кримінального провадження в цілому аргументовано доведено можливість використання як доказу інформації, яка міститься у відомостях, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , до складу об`єднаної територіальної громади якої наразі серед решти входить с.Біликівці Жмеринського району, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також існування достатніх підстав вважати, що без вилучення даної інформації існує реальна загроза її зміни або знищення протягом обмеженого строку її зберігання, що загалом становить визначені законом підстави його задоволення із наданням відповідній стороні обвинувачення, тобто слідчим за переліком групи слідчих згідно витягу з ЄРДР, тимчасового доступу до заявлених документів з можливістю їх вилучення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.132, 159, 162, 163 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задоволити.
Надати слідчим СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 16.02.2021 року, ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 ), стосовно зміни цільового призначення пасовищ загального користування на території ІНФОРМАЦІЯ_1 та передачі їх у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства в період з 2016 по 2020 роки, а саме:
1) рішення 54 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 05.03.2020 року, рішення 56 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 21.05.2020 року, рішення 58 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 31.07.2020 року, рішення 59 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 24.09.2020 року "Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність громадян земельних ділянок для ведення ОСГ", а також оригінали протоколів засідань з поіменними відомостями голосування до них; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність громадян земельних ділянок для ведення ОСГ", по п`яти земельним масивам:
- :06:004:0257 24,26 га;
- :05:004:0097 16,54 га;
- :05:002:0110 4,25 га;
- :05:004:0099 12,82 га;
- :05:003:0189 14,45 га, а також протоколи засідань з поіменними відомостями голосування до них;
2) журналу реєстрації вхідної документації ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2019-2020 роки, де відображено реєстрацію заяв громадян про виділення земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства;
а також з можливістю ознайомитись із оригіналами та виготовити копії таких документів:
1) рішення 7 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 21.07.2016 року про передачу земельних ділянок площею 12,8 га, 12,4 га та 54,7 га із державної у комунальну власність із цільовим призначенням "сінокосіння і випасання худоби"; а також протоколу засідання з поіменним листом ознайомлення голосування;
2) договору оренди вказаних земельних ділянок від 31.05.2017 року між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", рішення 56 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 21.05.2020 року "Про припинення договору оренди шляхом його розірвання" та додаткової угоди про припинення договору оренди від 25.02.2020 року; а також протоколу засідання з поіменним листом ознайомлення голосування;
3) рішення 35 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 16.11.2018 року про передачу з державної у комунальну власність п`яти земельних ділянок площею 24,26 га, 72,09 га, 11,41 га, 16,54 га та 4,25 га із цільовим призначенням "сінокосіння і випасання худоби"; а також протоколу засідання з поіменним листом ознайомлення голосування;
4) рішення 53 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 22.01.2020 року про дозвіл на розробку проекту землеустрою зі зміною цільового призначення земель комунальної власності з "сінокосіння і випасання худоби" на ведення особистого селянського господарства двом земельним ділянкам площею 24,26 га та 16,54 га; а також протоколу засідання з поіменним листом ознайомлення голосування;
5) рішення 57 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 26.06.2020 року про дозвіл на розробку проекту землеустрою зі зміною цільового призначення земель комунальної власності з "сінокосіння і випасання худоби" на ведення особистого селянського господарства шести земельним ділянкам площею 11,41 га, 72,09 га, 4,25 га, 54,71 га 12,82 га та 12,45 га; а також протоколу засідання з поіменним листом ознайомлення голосування;
6) проектів землеустрою по восьми масивам земельних ділянок із висновками територіальних органів Держгеокадастру щодо дозволу зміни їх цільового призначення, щодо таких ділянок:
- :06:004:0257 24,26 га;
- :05:004:0097 16,54 га;
- :06:004:0259 11,41 га;
- :06:004:0258 72,09 га;
- :05:002:0110 4,25 га;
- :05:004:0098 54,71 га;
- :05:004:0099 12,82 га;
- :05:003:0189 14,45 га;
7) рішення 54 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7 скликання від 05.03.2020 року, рішення 58 сесії від 31.07.2020 року та рішення від 24.09.2020 року "Про затвердження проектів землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок з "сінокосіння і випасання худоби" на "ведення особистого селянського господарства" разом з протоколами засідання та поіменними відомостями голосування до них;
8) проектів землеустрою щодо відведення у власність громадян земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства по восьми земельним масивам:
- :06:004:0257 24,26 га;
- :05:004:0097 16,54 га;
- :06:004:0259 11,41 га;
- :06:004:0258 72,09 га;
- :05:002:0110 4,25 га;
- :05:004:0098 54,71 га;
- :05:004:0099 12,82 га;
- :05:003:0189 14,45 га.
Строк дії ухвали до 31.05.2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
По закінченню строку дії ухвали про результати її виконання проінформувати Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1