Справа № 953/3233/21
н/п 1-кс/953/1658/21
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.02.2021 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій скаржник просить:
В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_3 доводи скарги підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеним у скарзі та просили її задовольнити.
Старший дізнавач Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, повідомлялася належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, направила до суду заяву, в якій просила скаргу розглянути буз її участі та в задоволенні скарги відмовити. Крім того, в заяві дізнавач зазначила, що сектором дізнання ХРУП №1 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР на підставі ухвали Київського районного суду м. Харкова від 21.01.2021, якою зобов`язано орган проведення досудового розслідування внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 12.01.2021 без зазначення правової кваліфікації. Під час вивчення заяви, наданої ОСОБА_3 не встановлено наявність достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР за п.6 ч.2 ст. 115 КК України. Відповідно до п.1.9 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджених Наказом Генерального прокурора №69 від 17.08.2012, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань. За змістом ч.1, п.5 ч.5 ст. 214 КПК України та п.1.9, пп.5 п.2.1 Розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджених Наказом Генерального прокурора №69 від 17.08.2012 правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор Реєстру, а не заявник. Крім того, відомості до ЄРДР щодо повідомлення особи про підозру, вносяться виключно, після повідомлення особи про підозру, відповідно до норм чинного КПК України, а не на підставі заяви, поданої заявником. Також, дізнавач зазначила, що 23.02.2021, будучи викликаною до Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області для проведення слідчих дій, ОСОБА_3 відмовилась від проведення будь-яких слідчих дій за її участю в межах зазначеного кримінального провадження, що підтверджується наданим останньою клопотанням від 23.02.2021. В межах кримінального провадження, від ОСОБА_3 не надходило заяви щодо визнання її потерпілою. До заяви дизнавач додала копію заяви ОСОБА_3 від 12.01.2021 на 4 арк. та клопотання ОСОБА_3 від 23.02.2021 на 1 арк.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, тому скарга розглядається за відсутності дізнавача ХРУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 .
Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , дослідивши доводи скарги та наявні в матеріалах справи документи, оцінивши їх у сукупності з іншими доказами, прийшов до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.
Частиною першою статті 55 КПК України встановлено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно п.1.10. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України 30.06.2020 №298, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.
Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.
З закріпленої в статті 26 КПК України диспозитивності як загальної засади кримінального провадження слідує, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом. Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Розглядаючи скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача, слідчий суддя має право відповідно до визначених ст. 307 КПК України повноважень лише зобов`язати вчинити певну дію або залишити скаргу без задоволення в залежності від того, чи допущене дізнавачем порушення прав, свобод та інтересів особи в кримінальному провадженні, чи ні. При цьому слідчий суддя не має повноважень зобов`язувати дізнавача ОСОБА_4 визнавати ОСОБА_3 потерпілою за відсутності її заяви чи зобов`язувати вносити відомості до Єдиний реєстр досудових розслідувань за певною статтею Кримінального кодексу України, оскільки правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.
Враховуючи викладене, скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, 309, 372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1