Справа № 367/3340/20
Провадження №1-кс/369/101/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2021 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Комітету з питань захисту прав потерпілих від злочинів на бездіяльність посадових осіб Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
В С Т А Н О В И В:
01.06.2020 року до Ірпінського міського суду Київської області надійшла скарга голови ГО «Комітет з питань захисту потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

22.07.2020 року Київським апеляційним судом постановлено ухвалу про передачу справи №367/3340/20 за скаргою голови ГО «Комітет з питань захисту потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, для розгляду Києво-Святошинським судом Київської області.

20.08.2020 року до канцелярії Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла справа №367/3340/20 (провадження №1-кс/367/749/20).

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судову справу №367/3340/20 (провадження №1-кс/369/2105/20) було передано на розгляд судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1

25 серпня 2020 року слідчим суддею Києво-Святошинського районного суду Київської області було відкрито провадження по справі №367/3340/20 (провадження №1-кс/369/2105/20) за скаргою голови ГО «Комітет з питань захисту потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Суд звертає увагу, що згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно до ч. ч. 1, 8 ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
Особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом не пізніше ніж за три дні до дня, коли вона зобов`язана прибути за викликом. У випадку встановлення цим Кодексом строків здійснення процесуальних дій, які не дозволяють здійснити виклик у зазначений строк, особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом якнайшвидше, але в будь-якому разі з наданням їй необхідного часу для підготовки та прибуття за викликом.
Згідно ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Аналізуючи в системному зв`язку вказані вище норми, суд з метою належного повідомлення скаржника про розгляд справи, в розумінні вимог ст. ст. 28 та 135 КПК України, призначив розгляд скарги на 15 вересня 2020 року о 09:00 год., про що у формі повістки направленої поштою повідомив скаржника та інших зацікавлених осіб, про що маються зворотні повідомлення про отримання повісток, однак в судове засідання ніхто не з`явився.
Аналогічна ситуація склалась при перенесенні судового розгляду на 28.09.2020 року на 09:30 год., на 13.10.2020 року на 09:00 год., на 18.11.2020 року на 09:00 год., на 01.12.2020 року на 09:00 год., на 01.03.2021 року на 09:00 год. Cкаржник та уповноважені особи в судове засідання жодного разу не з`явились, про дати, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином, причини неявок суду не відомі.
Відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Відтак, оскільки суд вжив всіх можливих заходів з метою забезпечення принципу змагальності та надав можливості сторонам прибути в судове засідання та висловити свою позицію щодо вимог скарги, однак жодного разу в судове засідання ніхто з учасників не з`явився, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності голови ГО «Комітет з питань захисту прав потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 , оскільки відкладення розгляду скарги прямо суперечить спеціальним імперативним вимогам ч. 2 ст. 306 КПК України, що призведе до порушення визначених імперативних та розумних строків і є неприпустимим.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
27.05.2020 року голова ГО «Комітет з питань захисту прав потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 звернувся до Ірпінського ВП ГУНП в Київській області із заявою від 26.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, навів факти і обставини за яких сталася ця подія.
Вказана заява 27.05.2020 року зареєстрована в ЖЄО Іріпнського ВП ГУНП в Київській області за № 14072, однак уповноваженою особою вказаного відділу поліції відомості до ЄРДР за вказаним фактом не внесено.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок заяви про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.
Твердження скарги Голови ГО «Комітет з питань захисту прав потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 стороною обвинувачення перед слідчим суддею не спростовано.
Разом з тим, дані про внесення відомостей згаданої заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з ЄРДР не подано.
Однак слідчий суддя бере до уваги те, що аналогічні заяви вже були розглянуті 25.08.2020 року слідчим суддею Бородянського районного суду Київської області - ОСОБА_4 справа № 367/3339/20 та 30.07.2020 року слідчим суддею Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_5 справа № 367/3273/20.
В результаті розгляду вказаних скарг було постановлено ухвали відповідно до яких вимоги скарги було задоволено та зобов`язано службових осіб Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що викладені в заяві голови ГО «Комітет з питань захисту прав потерпілих від злочинів» ОСОБА_3 від 26 травня 2020 року про вчинення злочину, передбаченого ст. 367 КК України, яка зареєстрована 27.05.2020 року в ЖЄО Ірпінського ВП ГУНП в Київській області за № 14072, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, враховуючи те, що рішення за аналогічною скаргою вже прийнято та відомостей щодо невиконання вказаних ухвал суду надано не було, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст. 7, 22, 26, 303-307, 309 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 , який діє в інтересах Комітету з питань захисту прав потерпілих від злочинів на бездіяльність посадових осіб Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1