УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.02.2021 Справа №607/1713/21 Провадження №1-кс/607/731/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
01.02.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_3 просить зобов`язати посадову особу Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в його заяві від 22.01.2021 про кримінальне правопорушення, зареєстрованій в Тернопільському РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області від 22.01.2021.

Скарга обґрунтована тим, що 22.01.2021 ОСОБА_3 було подано до Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України за фактом розтрати посадовими особами ТОВ «Віконт» належного йому майна вартістю 26000000 грн., яке перебувало у віданні та користуванні ТОВ «Віконт» на підставі Договору безоплатного користування майном. Станом на день подання скарги, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими працівниками Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області всупереч ст. 214 КПК України не внесено, що стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.

Захисник особи, яка подала скаргу - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні доводи скарги підтримав та просив її задовольнити з наведених в ній підстав.

Представник Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

Заслухавши пояснення захисника особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено в судовому засіданні, 22.01.2021 ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про неправомірні дії посадових осіб ТОВ «Віконт» та TOB «JIEPI3 ОБДЖЕКТ» за фактом розтрати належного йому майна, яке було ввірене ТОВ «Віконт» та перебувало в його віданні, відповідно до Договору безоплатного користування №2 від 01.07.2018.

Не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 , з якою він звернувся до Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Як вбачається із долученої до скарги копії заяви про вчинення кримінального правопорушення, зазначена заява була отримана Тернопільським РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області 22.01.2021.

Зі змісту скарги вбачається, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.01.2021 про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

Тобто, в порушення вимог ст. 214 КПК України, впродовж 24 годин з моменту подання ОСОБА_3 заяви від 22.01.2021про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 191 КК України, відомості за даною заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не було розпочате.

Доводи особи, якою подано скаргу, про те, що відомості за його заявою про кримінальні правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, іншою стороною не спростовані.
Враховуючи те, що у заяві ОСОБА_3 від 22.01.2021 міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінальних правопорушень, тому відповідно до положень ст. 214 КПК України, відомості, викладені у зазначеній заяві, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).
Поряд з цим слідчий суддя враховує, що обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України(неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 214, 303 307, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованою в Тернопільському РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області 22.01.2021 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1