Справа № 539/727/21
Провадження № 1-кс/539/169/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.02.2021 м.Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Лубни скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,

ВСТАНОВИВ:
22.02.2021 року адвокат ОСОБА_4 звернувся до Лубенського міськрайонного суду в інтересах ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

В скарзі вказав, що слідчим відділенням Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000735 за ч. 1 ст. 366 КК України, за заявою ОСОБА_3 , по факту того, що 23.07.2018 року ОСОБА_5 , будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, а саме спеціалістом сектору по роботі з органами самоорганізації населення (секретарем) мікрорайону №8 Виконавчого комітету Лубенської міської ради, склав, посвідчив та видав завідомо неправдивий документ - Акт із завідомо неправдивими відомостями щодо кількості знищених 22.07.2018 року групою осіб дерев та перебування земельної ділянки на якій зростали дерева в приватній власності.

21 грудня 2020 року, у зв`язку з протиправною бездіяльністю керівника Лубенської місцевої прокуратури, за скаргою представника потерпілого в кримінальному провадженні адвоката ОСОБА_4 . Лубенським міськрайонним судом було винесено ухвалу в справі №539/4340/20, якою ухвалено зобов`язати керівника Лубенської місцевої прокуратури надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків надання потерпілому (його, представнику) матеріалів кримінального провадження №0000735 для ознайомлення.

На протязі 41 дня ухвала суду виконана не була.

01 лютого 2021 року він був змушений звернутися до керівника Лубенської місцевої прокуратури із скаргою на недотримання розумних строків слідчим, прокурором та надання інформації і документів для притягнення до відповідальності осіб винних в недотриманні розумних строків.

Згідно частини 2 статті 308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Станом на 19.02.2021 року повідомлення про результати розгляду скарги йому не надано.

Таким чином керівником Лубенської місцевої прокуратури очевидно не вчинені дії в проміжок строку визначеного законом для розгляду скарги та в проміжку «невідкладного» строку для повідомлення особи про результати розгляду скарги.

Оскільки скарга подана прокурору підлягає розгляду в строк не більше трьох днів, що часовий проміжок строку «невідкладно» КПК України не визначено, що ускладнює визначення початку перебігу строку вчинення бездіяльності, з метою реалізації права на оскарження бездіяльності прокурора та з врахуванням положень пункту 3 частини 2 статті 304 КПК України доцільно порушити питання про поновлення строку оскарження бездіяльності прокурора.

Скаржник прохає суд поновити строк звернення до слідчого судді із скаргою, визнати такою, що не відповідає вимогам статті 308 КПК України бездіяльність прокурора, яка полягає у: порушені строків розгляду скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором, порушенні «невідкладного» строку повідомлення про результати розгляду скарги, нездійсненні процесуальних дій які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк та зобов`язати керівника Лубенської місцевої прокуратури розглянути скаргу від 01 лютого 2021 року про недотримання розумних строків слідчим, прокурором та надання інформації і документів для притягнення до відповідальності осіб винних в недотримання розумних строків в строки передбачені КПК України і зобов`язати невідкладно повідомити про результати розгляду шляхом вручення чи/або надсилання постанови про результати розгляду скарги у відповідності до вимог статей 110 та 308 КПК України.

В судове засідання скаржник не з`явився, надіслав до суду заяву з проханням розглядати скаргу за його відсутності, підтримує її в повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час та місце судового розгляду.

Ознайомившись зі скаргою та доданими документами, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Судом встановлено, що СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000735 за ч. 1 ст. 366 КК України.

21 грудня 2020 року, у зв`язку з протиправною бездіяльністю керівника Лубенської місцевої прокуратури, за скаргою представника потерпілого в кримінальному провадженні адвоката ОСОБА_4 . Лубенським міськрайонним судом було винесено ухвалу в справі №539/4340/20, якою ухвалено зобов`язати керівника Лубенської місцевої прокуратури надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків надання потерпілому (його, представнику) матеріалів кримінального провадження №0000735 для ознайомлення.

Ухвала суду виконана не була.

01 лютого 2021 року ОСОБА_4 звернувся до керівника Лубенської місцевої прокуратури із скаргою на недотримання розумних строків слідчим, прокурором та надання інформації і документів для притягнення до відповідальності осіб винних в недотриманні розумних строків.

Частинами 1,2 ст.308 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, по суті у передбачений КПК України строк скарга ОСОБА_4 розглянута не була, передбачене КПК України процесуальне рішення не виносилося. Інші відомості на час розгляду скарги адвоката у суду відсутні.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя вважає, що керівником Лубенської місцевої прокуратури по скарзі ОСОБА_4 в строк передбачений ст.308 КПК України, не було надано відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або не було прийнято процесуальне рішення в зв`язку з чим скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 303-307, 308, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:
Поновити представнику потерпілого ОСОБА_3 - адвокату ОСОБА_4 строк звернення до слідчого судді із скаргою.

Скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк - задовольнити.

Визнати такою, що не відповідає вимогам статті 308 КПК України бездіяльність прокурора, яка полягає у: порушені строків розгляду скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором, порушенні «невідкладного» строку повідомлення про результати розгляду скарги, нездійсненні процесуальних дій які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Зобов`язати керівника Лубенської місцевої прокуратури розглянути скаргу від 01 лютого 2021 року про недотримання розумних строків слідчим, прокурором та надання інформації і документів для притягнення до відповідальності осіб винних в недотримання розумних строків в строки передбачені КПК України та невідкладно повідомити про результати розгляду шляхом вручення чи/або надсилання постанови про результати розгляду скарги у відповідності до вимог статей 110 та 308 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1