Справа № 495/4046/21
№ провадження 1-кс/495/1360/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області в порядку ст.303 КПК України, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

01.06.2021 до слідчого судді Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшла скарга в порядку ст.303 КПК України від ОСОБА_3 , в якій вона просила:
- визнати бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення відносно заявниці кримінальних правопорушень;
- зобов`язати службових осіб Білгород-Дністровського відділу поліції повного управління національної поліції в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.356, 366 КК України, а також провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності до КПК України.
Короткий виклад змісту поданої скарги.
25.05.2021 року ОСОБА_3 звернулась до Білгород-Дністровського РВП ГУ НП в Одеській області з заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення.
В своїй заяві ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , просила:
1. Прийняти заяву про вчинення кримінального правопорушення та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України.
2. Встановити та притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.356, 366 КК України.
3. Повідомити заявницю письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок досудового розслідування.
Станом на 31.05.2021 відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені у заяві ОСОБА_3 , не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише внесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 045704.
Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання був повідомлений. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.
Скаржник ОСОБА_3 у судовt засідання не з`явилась, просила скаргу розглядати за її відсутності.
Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при вирішенні скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як вбачається з матеріалів скарги, відповідно до копії талону-повідомлення №045704 25.05.2021 було прийнято заяву від ОСОБА_5 , мешканки АДРЕСА_1 про вчинення протиправних дій, відомості про які були внесені до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №6795.
В порушення ст.214 КПК України відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Отже, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України.
При цьому, як встановлено в ході розгляду скарги, вищенаведених дій уповноваженими посадовими особами Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області вчинено не було, заява з дотриманням положень КПК України розглянута не була, а заявник не повідомлений про прийняте за результатами розгляду заяви рішення.
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скарга на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей до ЄРДР була подана ОСОБА_3 01.06.2021, тобто в межах строків, передбачених нормою КПК України.
Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Враховуючи ті обставини, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 25.05.2021 року не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зважаючи на необхідність внесення відповідних відомостей до реєстру слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307 КПК України, -
У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУ НП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.05.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1