печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 квітня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 30.07.2020 року про закриття кримінального провадження № 0001419 від 17.09.2019, -

В С Т А Н О В И В :
17 серпня 2020 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 30.07.2020 року про закриття кримінального провадження № 0001419 від 17.09.2019.

Вважає оскаржувану постанову незаконною, необґрунтованою, оскільки не проведені всі необхідні слідчі дії для повного та всебічного дослідження обставин уповноваженою особою. Слідчий не вчинив усього комплексу процесуальних дій, спрямованих на повне та всебічне дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку з чим просить оскаржувану постанову скасувати, а справу повернути для продовження досудового розслідування.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, про час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, подав до канцелярії суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, підтримав доводи скарги, просив скаргу задовольнити.

Слідчий третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, до суду матеріали кримінального провадження не надав.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу адвоката ОСОБА_3 , оскаржувану постанову слідчого, встановив наступне.

У провадженні Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань перебувають матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001419 від 17.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі заяви ОСОБА_5 , поданої за фактами вчинення службової недбалості, що спричинило тяжкі наслідки прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 під час здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000501, що проявилося у неналежному зберіганні речових доказів- самовільного будівництва за адресою м. Київ, вул. Ракетна, 24, а саме невиконання ухвали про арешт такого майна та його непередачі в управління національному агенству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА), що спричинило тяжкі наслідки.

Постановою слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 30.07.2020 року кримінальне провадження № 0001419 від 17.09.2019., закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю у діянні прокурора Генеральної прокуратури ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, з підстав того, що не надано доказів того, що діянями прокурора ОСОБА_6 спричинено будь-кому тяжкі наслідки.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Згідно зі ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження, в сукупності.

Проаналізувавши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова була прийнята передчасно, оскільки слідчим не були належним чином перевірені доводи, викладені в заяві про злочин, а саме не допитано інвесторів самочинного об`єкту будівництва будинку АДРЕСА_1 з приводу непередачі на відповідальне зберігання прокурором ОСОБА_6 як речового доказу об`єкту самочинного будівництва за адресою будинок АДРЕСА_1 станом на початок липня 2019 року. Також слідчим не надано оцінку поясненням свідка ОСОБА_5 з приводу передачі прокурором ОСОБА_6 на відповідальне зберігання як речового доказу земельної ділянки з неіснуючим кадастровим номером та невірно зазначеною площею, що не збігається з земельною ділянкою, на якій здійснювалось самочинне будівництво.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність викладеного висновку в постанові слідчого, формальне відношення слідчого до проведення досудового розслідування, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимоги ст.ст. 2, 284 КПК України, в зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 30.07.2020 року про закриття кримінального провадження № 0001419 від 17.09.2019 - задовольнити.

Постанову слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 30.07.2020 року про закриття кримінального провадження № 0001419 від 17.09.2019 - скасувати.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження № 0001419 від 17.09.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1