Справа № 373/883/21
У Х В А Л А

04 червня 2021 року м. Переяслав

Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань в м. Переяславі скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності Відділу поліції № 1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області з невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

31.05.2021 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 щодо бездіяльності Відділу поліції № 1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області з невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).

В обґрунтування скарги зазначено, що вона 21.05.2021 звернулась до відділу поліції № 1 в м. Переяславі із заявою про вчинення кримінального правопорушення, отримавши талон-повідомлення № 3028 про прийняття і реєстрацію даної заяви. Вбачаєтья, що відомості за її заявою не внесені до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому відділом поліції вчинено бездіяльність.

Відділ поліції № 1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, прокурор Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської окружної прокуратури, повідомлялись належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибули з невідомих причин.

У судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_3 21.05.2021 звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що вбачається з талону-повідомлення № 3028 про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопопорушення (та іншу подію). За змістом даної заяви ОСОБА_3 повідомила про те, що 21.05.2021 в АДРЕСА_1 , невідома особа кинула пляшку з невідомою речовиною до будинку, пошкодивши вікно. Однак відомості щодо розгляду у передбачений законом строк заявник отримав у формі талону-повідомлення № 3028, без витягу з ЄРДР щодо внесення відомостей на підставі даної завяи.

В судове засідання начальником СД ВП № 1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 на запит суду було направлено матеріали кримінального провадження № 0000095 від 03.11.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення за ст. 356 КК України, інших відомостей або матеріалів не надано.

Згідно з пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до частин 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з частиною 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Аналізуючи наведені положення кримінального процесуального закону, слідчого та прокурора законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підстав (наявності складу злочину) чи підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стадії досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває та наданні оцінці зібраним доказам в порядку ст. 94 КПК України для прийняття рішення по суті.

Установлюючи факт того, що Відділ поліції № 1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області отримав заяву про вчинення кримінального правопорушення, суд оцінює копію талону-повідомлення № 3028 про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопопорушення (та іншу подію), з якого вбачається, що дана заява ОСОБА_3 прийнята уповноваженою службовою особою Відділу поліції № 1 та зареєстрована за № 3028 в журналі єдиного обліку.

Як свідчать матеріали справи: скарга, так і матеріали кримінального провадження № 0000095 від 03.11.2020, що не має відношення до даної заяви, надані на запит суду, заявник ОСОБА_3 вчасно не отримав відповідно до вимог закону витяг з ЄРДР, що свідчив би про вчинення уповноваженою особою дій, передбачених ст. 214 КПК України.

Матеріали кримінального провадження № 0000095 від 03.11.2020, направлені на запит суду щодо надання відомостей та матеріалів щодо реєстрації заяви ОСОБА_3 від 21.05.2021 не мають відношення до такої заяви, оскільки кримінальне провадження № 0000095 зареєстровано раніше у 2020 році та не на підставі даної заяви ОСОБА_3 від 21.05.2021.

Оскільки у судовому засіданні було встановлено, що вповноважена особа Відділу поліції № 1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області не вчинила дій щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначеного заявником у заяві від 21.05.2021, скарга на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції є обґрунтованою.

Ураховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 щодо бездіяльності Відділу поліції № 1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Суд також враховує, що відповідно до ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Тож приймаючи рішення за скаргою суд уживає, в розумінні Кримінального процесуального кодексу України, саме поняття «слідчий», яке використовується для розмежування повноважень учасників та статусу певних осіб, які беруть участь на стадії досудового розслідування, та використовується Кримінальним процесуальним кодексом України як поняття саме при розгляді скарг.

Керуючись статтями 303-309, 368-372, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності Відділу поліції № 1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області з невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати вповноважену особу Відділу поліції № 1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 , яку подано 21.05.2021.

Копію ухвали надіслати заявнику й скаржнику для відома, Відділу поліції № 1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області для виконання, а Переяслав-Хмельницькому відділу Бориспільської окружної прокуратури для здійснення контролю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засіданні.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_5