1Справа № 335/9156/20 1-кс/335/951/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, який не одружений, на утриманні неповнолітніх дітей не має, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, у кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000174 від 29.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади викладача кафедри будівельного виробництва та управління проектами Національного університету «Запорізька політехніка» строком на 2 місяці у кримінальному провадженні № 0000174 від 29.04.2020.
Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, вчинене повторно.
10.02.2021 ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України.
11.02.2021 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.
У клопотанні слідчий зазначив, що у ході досудового розслідування встановлено, що наказом ректора Національного університету «Запорізька політехніка» № 230-К від 12.06.2014, ОСОБА_8 призначено на посаду завідувача кафедри будівельного виробництва та управління проектами Національного університету «Запорізька політехніка». Перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_8 виконував свої обов`язки на підставі законодавства України про освіту, про працю та посадової інструкції викладача кафедри будівельного виробництва та управління проектами Національного університету «Запорізька політехніка», затвердженої ректором Національного університету «Запорізька політехніка» 27.09.2019.
Відповідно до статуту Національного університету «Запорізька політехніка», затвердженому Наказом Міністерства освіти і науки України від 25.06.2019, Університет є автономним та самоврядним закладом вищої освіти зі статусом національного, який є державною бюджетною установою і належить до сфери управління Міністерства освіти і науки.
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про освіту» педагогічні, науково-педагогічні та наукові працівники зобов`язані додержуватися установчих документів та правил внутрішнього розпорядку закладу освіти, виконувати свої посадові обов`язки.
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про вищу освіту», формами організації освітнього процесу у закладах вищої освіти є: навчальні заняття, самостійна робота, практична підготовка, контрольні заходи.
Відповідно до ч. 7 ст. 35 Закону України «Про вищу освіту» керівник кафедри забезпечує організацію освітнього процесу, виконання навчальних планів і програм навчальних дисциплін, здійснює контроль за якістю викладання навчальних дисциплін, навчально-методичною та науковою діяльністю викладачів.
Відповідно до посадової інструкції завідуючого кафедри будівельного виробництва та управління проектами Національного університету «Запорізька політехніка» ОСОБА_8 , завідувач кафедри, серед іншого: створює умови для формування у основних складових, що навчаються (студентів, слухачів), компетентності, що забезпечує успішність майбутньої професійної діяльності випускників; організовує розробку системи якості підготовки фахівців на кафедрі. Визначає педагогічні методи і засоби навчання в цілях забезпечення високої якості учбового процесу; організовує проведення і контролює виконання усіх видів учбових занять по усіх формах навчання; присутній на учбових заняттях, а також на іспитах і заліках (по вибору); регулярно проводить засідання кафедри по обговоренню запланованих і поточних питань учбової, наукової, методичної діяльності працівників кафедри і виховної роботи; готує погодження за учбовими програмами і дисциплінами кафедри, за учбовими програмами інших кафедр факультету і університету; створює і читає авторські курси по дисциплінах, що викладаються на кафедрі у встановленому університетом порядку і об`ємі; пред`являє на затвердження деканові факультету (директорові інституту) плани роботи кафедри і індивідуальні плани роботи викладачів кафедри; здійснює розподіл педагогічного навантаження і функціональних обов`язків між працівниками кафедри і контролює своєчасність і якість їх виконання; забезпечує проведення курсових іспитів і заліків, а також проміжних випробувань тих, що навчаються (студентів, слухачів) по окремих предметах; аналізує їх результати і докладає про них на засіданнях кафедри; керує науково-дослідною роботою тих, що навчаються (студентів, слухачів); контролює якість і виконання індивідуальних планів викладачів кафедри і інших працівників; забезпечує складання і зберігання усіх видів документації і звітності за підсумками діяльності кафедри. Завідувач кафедрою має право: представляти керівництву факультету і університету пропозиції про заохочення працівників кафедри, застосуванні до них заходів дисциплінарної дії, а також про їх звільнення; давати працівникам кафедри, аспірантам і студентам обов`язкові для виконання вказівок по забезпеченню учбової, виховної і науково-дослідної роботи на кафедрі; вимагати від усіх працівників кафедри пояснень про виконання своїх службових обов`язків, а також дотримання трудової дисципліни, правил внутрішнього розпорядку; виступати ініціатором укладення договорів; керувати договірною групою або брати участь в її роботі; вносити керівництву університету пропозиції по вдосконаленню учбового процесу, зміні учбових планів, вступу нових або скасуванню наявних дисциплін, науково-дослідних робіт; готувати характеристики на членів кафедри; брати участь в роботі усіх підрозділів університету, де обговорюються і вирішуються питання про діяльність кафедри; бути обраним до складу вченої ради університету, ради факультету.
Таким чином, ОСОБА_8 , постійно обіймаючи посаду завідувача кафедри будівельного виробництва та управління проектами Національного університету «Запорізька політехніка», наділений організаційно-розпорядчими обов`язками, та згідно примітки 1 ст. 364 КК України є службовою особою.
Далі у клопотанні, слідчий зазначив, що наказом Національного університету «Запорізька політехніка» № 412-К від 01.09.2017 ОСОБА_5 призначено на посаду викладача кафедри будівельного виробництва та управління проектами Національного університету «Запорізька політехніка».
У органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що: підозрюваний ОСОБА_5 використовуючи повноваження посади, яку він займає, може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема в ході проведення досудового розслідування вилучено не весь обсяг документів, які мають суттєве доказове значення; підозрюваний ОСОБА_5 може незаконно впливати на свідків, потерпілого чи іншого підозрюваного у кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_5 , використовуючи владні повноваження посади, яку він займає, може впливати на працівників та студентів Національного університету «Запорізька політехніка», які ще не допитані в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, які володіють інформацією, що має суттєве значення у кримінальному провадженні, іншого підозрюваного у кримінальному провадженні ОСОБА_8 (який є начальником підозрюваного ОСОБА_5 ), потерпілих у кримінальному провадженні, також фігуранти кримінального правопорушення можуть між собою обговорювати заходи, направлені на приховування чи знищення слідів злочину та заходів, направлених та введення органу досудового розслідування в оману, підтримуючи між собою зв`язок, що підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами; підозрюваний ОСОБА_5 , може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а саме впливати на хід і результати досудового розслідування при співробітництві органу досудового розслідування із Національним університетом «Запорізька політехніка», на прийняття рішень посадовими особами Національного університету «Запорізька політехніка» при наданні тієї чи іншої інформації органу досудового розслідування при проведенні досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню.
Так, відсторонення від посади викладача кафедри будівельного виробництва та управління проектами Національного університету «Запорізька політехніка» ОСОБА_5 є необхідним для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, оскільки під час проведення досудового розслідування задокументовано не один факт отримання неправомірної вигоди ОСОБА_5 , що вказує на можливість в подальшому ним продовжувати злочинну діяльність, пов`язану із вимаганням та одержанням направомірної вигоди.
У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили його задовольнити з підстав, які викладені у ньому.
Захисник підозрюваного проти задоволення клопотання заперечив. Зазначив, що у клопотанні викладені посадові обов`язки іншого підозрюваного у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_8 , а не ОСОБА_5 . Крім того, ОСОБА_5 не працює викладачем кафедри будівельного виробництва та управління проектами Національного університету «Запорізька політехніка», а є доцентом вказаної кафедри. ОСОБА_5 не перебуває на адміністративній посаді, не має будь-якого впливу на потерпілих свідків та інших підозрюваних, а ризики зазначені в клопотанні є безпідставними. До того ж, до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід, який передбачає покладення на нього обов`язків, які він зобов`язується виконувати, у зв`язку із чим відсторонення від посади є недоцільним.
Підозрюваний проти задоволення клопотання заперечив, та зазначив, що він є доцентом кафедри будівельного виробництва та управління проектами Національного університету «Запорізька політехніка», а не викладачем, як про це вказано у клопотанні, та має зовсім інші посадові обов`язки.
Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши доводи учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000174 від 29.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
10.02.2021 ОСОБА_5 було затримано в порядку ст. 208 КПК України, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
11.02.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 України.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12.02.2021 до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 днів, та встановлено заставу 80 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 181 600 грн.
У главі 14 КПК України регулюються питання щодо відсторонення від посади.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
У ст. 155 КПК України викладені вимоги до клопотання про відсторонення від посади.
Відповідно до ч. 1 ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; посада, яку обіймає особа; виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання, до клопотання також додаються: копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання, що визначено ч. 2 ст. 155 КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 156 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.
Перевіряючи клопотання слідчого про відсторонення від посади на його відповідність вимогам ч. 2 ст. 155 КПК України, слідчим суддею встановлено, що воно не відповідає вказаним вимогам закону.
Зокрема, у клопотанні слідчого вказано про посаду завідувача кафедри будівельного виробництва та управління проектами Національного університету «Запорізька політехніка», яку займає ОСОБА_8 , який також є підозрюваним по вказаному кримінальному провадженню, та про його посадові обов`язки, при цьому, про посадові обов`язки підозрюваного ОСОБА_5 взагалі нічого не зазначено.
Крім того, у своєму клопотанні слідчий просить відсторонити ОСОБА_5 від посади викладача кафедри будівельного виробництва та управління проектами Національного університету «Запорізька політехніка», разом з тим, як встановлено у судовому засіданні ОСОБА_5 працює на посаді доцента кафедри будівельного виробництва та управління проектами Національного університету «Запорізька політехніка», що також підтверджується характеристикою, виданою в.о. ректора цього учбового закладу.
З огляду на викладені обставини, враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_5 не займає посаду від якої у своєму клопотанні просить його відсторонити слідчий, а також враховуючи, що клопотання та додані до нього матеріали взагалі не містять відомостей про посаду, яку займає ОСОБА_5 , а також його посадові обов`язки, які б дозволили слідчому судді перевірити доцільність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя доходить висновку, що його слід повернути прокурору та встановити йому строк в сімдесят дві години для усунення викладених в ухвалі недоліків.
Керуючись ст. ст. 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_5 викладача кафедри будівельного виробництва та управління проектами Національного університету «Запорізька політехніка» повернути прокурору для усунення недоліків протягом 72 годин з часу отримання повного тексту ухвали слідчого судді.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Подання апеляційної скарги не зупиняє виконання, ухвала підлягає негайному виконанню.
Повний текст ухвали виготовлено 15.02.2021.

Слідчий суддя: ОСОБА_1