Справа № 761/7007/21
Провадження № 1-кс/761/4902/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001223 прокурора третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 15 січня 2021 року про часткову відмову у задоволенні клопотання заявника в рамках кримінального провадження № 0001223, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 липня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
в с т а н о в и в:
21 лютого 2021 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він, посилаючись на положення ст. 303 КПК України, просив скасувати постанову старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001223 прокурора третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 15 січня 2021 року про часткову відмову у задоволенні клопотання заявника в рамках кримінального провадження № 0001223, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 липня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України; зобов`язати процесуального керівника у кримінальному проваджені № 0001223 від 08 липня 2020 року, розглянути клопотання від 11 січня 2021 року № VYH--01, відповідно до вимог ст. 220 КПК України.
У судове засідання ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, не з`явився, однак, в прохальній частині скарги просив розгляд справи проводити у його відсутність.
Старший групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001223 прокурор третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився та не повідомив суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, згідно з п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
У судовому засіданні було встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001223, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 липня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, під процесуальним керівництвом Офісу Генерального прокурора.
11 січня 2021 року ОСОБА_3 в рамках вищевказаного кримінального провадження на електронну адресу Офісу Генерального прокурора направив клопотанням № VYH--01 про проведення слідчих та процесуальних дій, яке отримано відповідальною особою органу прокуратури 12 січня 2021 року.
Постановою старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001223 прокурора третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 15 січня 2021 року, частково відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 .
Відмовляючи ОСОБА_3 у задоволенні його клопотання від 11 січня 2021 року № VYH--01 про проведення слідчих та процесуальних дій, прокурор вказав, що процесуальний статус ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001223 від 08 липня 2020 року заявник, що унеможливлює розгляд поданого ним клопотання у порядку ст. 220 КПК України, оскільки проведення процесуальних дій та надання копій процесуальних документів по кримінальному провадженню, окрім в частині надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, суперечить вимогам чинного законодавства, а тому не підлягає задоволенню.
При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що посилання прокурора третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 у оскаржувані постанові на те, що процесуальний статус ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001223 від 08 липня 2020 року заявник, що унеможливлює розгляд поданого ним клопотання у порядку ст. 220 КПК України, не узгоджується з положеннями кримінального процесуального закону України, зокрема ч. 2 ст. 55 КК України, відповідно до якої права і обов`язки виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Аналогічна позиція викладена й у рішеннях Європейського суду з прав людини, винесених у справах «Шевченко проти України» (заява № 32478/02) та «Трубніков проти Росії» (скарга № 49790/99), практика якого згідно зі ст. 9 КПК України є обов`язковою для застосування під час здійснення кримінального провадження, зокрема виключення заявника з провадження шляхом ненадання йому статусу жертви суперечить звичайній практиці відповідно до національного законодавства та є неприйнятним, оскільки таким чином він позбавляється можливості приймати участь у ході розслідування.
Таким чином, прокурором в повній мірі не обґрунтовано мотивів прийняття постанови про часткову відмову у задоволенні клопотання № VYH--01 від 11 січня 2021 року, поданого в порядку ст. 220 КПК України, у зв`язку з чим, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу ОСОБА_3 та скасувати постанову старшого групи прокурорів відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 15 січня 2021 року у кримінальному провадженні № 0001223 від 08 липня 2020 року, про часткову відмову у задоволенні клопотання заявника в рамках кримінального провадження № 0001223, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 липня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, зобов`язати прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 чи іншого прокурора, який входить до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001223 від 08 липня 2020 року, повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 11 січня 2021 року № VYH--01 про проведення слідчих та процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 26, 36, 55, 93, 110, 220, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001223 прокурора третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 15 січня 2021 року про часткову відмову у задоволенні клопотання заявника в рамках кримінального провадження № 0001223, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 липня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.
Скасувати постанову старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001223 прокурора третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 15 січня 2021 року про часткову відмову у задоволенні клопотання заявника в рамках кримінального провадження № 0001223, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 липня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Зобов`язати старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001223 прокурора третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 чи іншого прокурора, який входить до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001223 від 08 липня 2020 року, повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 11 січня 2021 року № VYH--01 про проведення слідчих та процесуальних дій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1