Справа № 362/4196/21
Провадження № 1-кс/362/721/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2021 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області клопотання прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна,-

в с т а н о в и в :

До Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся прокурор Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 з клопотанням про накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами: :06:010:0207, :06:010:0208, :06:010:0209, :06:010:0210, :06:010:0211, :06:010:0212, :06:010:0213, :06:010:0214, :06:010:0215, :06:010:0216, :06:010:0217, :06:010:0218, :06:010:0219, :06:010:0220, із забороною будь-яким фізичним та юридичним особами здійснювати будь-яку господарську діяльність на земельних ділянках, та забороною державним реєстраторам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів (посадовим особам Мінюсту, нотаріусам) здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо набуття або припинення права власності та користування, зміни власників та користувачів, зміни форми власності та порядку користування земельними ділянками з кадастровими номерами: :06:010:0207, :06:010:0208, :06:010:0209, :06:010:0210, :06:010:0211, :06:010:0212, :06:010:0213, :06:010:0214, :06:010:0215, :06:010:0216, :06:010:0217, :06:010:0218, :06:010:0219, :06:010:0220.

Клопотання мотивовано наступним.

Слідчими слідчого відділ у Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 01.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Обухівської окружної прокуратури Київської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Обухівського районного держгеокадастру в Київській області за попередньою змовою з службовими особами Головного управління Держгеокадастру в Київській області, Обухівського районного держгеокадастру в Київській області, а також землевпорядних організацій, організували незаконну приватизацію земельних ділянок на території Обухівського районну Київської області.
Встановлено, що розпорядженнями Обухівської районної державної адміністрації Київської області №№ 365, 366, 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375 від 25 вересня 2020 року, громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою, щодо відведення у власність земельних ділянок орієнтовною площею 0,10 га кожна, для індивідуального дачного будівництва розташованих за межами с. Нещерів Обухівського р-ну Київської обл.

Крім того розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області №13 від 22.01.2021 затверджено містобудівну документацію, а саме «Детальний план території для будівництва індивідуальних дачних будинків на земельних ділянках, розташованих за межами с. Нещерів Обухівського р-ну Київської обл. (в межах кадастрового кварталу :06:010).
Однак, у подальшому, 26.05.2021 службовими особами Головного управління Держгеокадастру в Київській області видано наказ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», відповідно до якого земельні ділянки, що розташовувались в межах кадастрового кварталу :06:010 передано у власність іншим фізичним особам із зміною цільового призначення земельних ділянок - для індивідуального садівництва.
Встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :06:010:0219, :06:010:0209, :06:010:0214, :06:010:0215, :06:010:0220, :06:010:0211, :06:010:0218, :06:010:0213, :06:010:0200:06:010:0210, :06:010:0217, :06:010:0207, :06:010:0208, :06:010:0216, виділенні з порушенням земельного законодавства, та з використанням підроблених документів.
Так, в ході досудового розслідування допитано як свідків заявників колективної заяви про вчинення злочину, а саме: ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , кожен з яких окремо надав аналогічні покази з яких вбачається, що розпорядженнями Обухівської районної державної адміністрації Київської області №№ 365, 366, 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375 від 25 вересня 2020 року, громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою, щодо відведення у власність земельних ділянок орієнтовною площею 0,10 га кожна, для індивідуального дачного будівництва розташованих за межами с. Нещерів Обухівського р-ну Київської обл.

Разом з тим, навказану територію було надано дозвіл - розпорядження для розроблення містобудівної документації детальний план території під розміщення дачної забудови, Обухівською районної державної адміністрації Київської області №378 від 25.09.2020 та затверджено відповідно вимог ст. 19 Закону України «Про містобудівну діяльність», розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 13 від 22.01.2021.

Крім того, вищевказаними фізичними особами укладено відповідні договори з розробником проектної документації з землеустрою ФОП « ОСОБА_15 від 07.10.2020 на виготовлення проектної документації проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для індивідуальної дачної забудови, орієнтовною площею 0.10 га.

Після отримання відповідних погоджень, згідно до вимоги ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» вищевказані проекти з землеустрою було направлено на проведення обов`язкової експертизи.
Однак, враховуючи набрання чинності Закону України №1423-ІХ від 27.05.2021, проведення експертизи проектів з землеустрою скасовано.

Станом на 25.06.2021 на офіційному веб - ресурсі Держгеокадастру України (https://map.land.gov.ua/), на території котра передбачалась під відведення в приватну власність під індивідуальну дачну забудову згідно розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 369 від 25.06.2019, а також відповідно до затвердженого детального плану території, з`явилась приватна власність оформлена па невідомих нам осіб - земельні ділянки за кадастровими номерами: :06:010:0219, :06:010:0209, :06:010:0214, :06:010:0215, :06:010:0220, :06:010:0211, :06:010:0218, :06:010:0213, :06:010:0212, :06:010:0210, :06:010:0217, :06:010:0207, :06:010:0208, :06:010:0216, за цільовим призначенням - для індивідуального садівництва.

У подальшому, в ході моніторингу офіційних веб - ресурсів, свідками отримано копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-2409/15- 21-сг від 26.05.2021 про затвердження документації із землеустрою та падання зазначених земельних ділянок у власність (додаток) в супереч розробленої містобудівної документації - детального плану території під розміщення дачної забудови, затвердженого відповідно вимог чинного законодавства - розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 13 від 22.01.2021.

Так, під час аналізу зазначеного наказу та дій посадовців Держгеокадастру України, свідки та інші учасники колективної заяви дійшли висновку, що невідомі їм особи, а можливо і «підставні», нібито, звернулись на адресу Головного управління Держгеокадастру у Київській області 25.05.2021 року з клопотаннями №№ 6476/0/94-21, 6463/0/94-21, 6464/0/94-21, 6465/0/94-21, 6466/0/94-21, 6467/0/94-21, 6468/0/94-21, 6469/0/94-21, 6470/0/94-21, 6471/0/94/-21, 6472/0/94-21, 64/0/94-21, 6475/0/94-21 та фактично за одну добу, за допомогою незаконних дій збоку посадовців Обухівського відділу та Головного управління Держгеокадастру у Київській області, всупереч вимогам Земельного законодавства здійснили незаконне відведення ділянок у приватну власність.

Крім того, відповідно до інформації з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, усі проекти, нібито, виконувались інженером-землевпорядником ГОВ «Кадастр Ф» ОСОБА_16 (сертифікат № 000038 від 24.12.2012 року), а державна реєстрація права власності проводилася в Білогородській сільській раді Бучанського району Київської області.

Окрім того, відповідно до ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Однак, у порушення вищевказаної норми Закону України, Головним управлінням Держгеокадастру в Київській області було змінено цільове призначення вищевказаних земельних ділянок та безпідставно передано їх у власність громадян.

Ураховучи вищевикладене, земельні ділянки з кадастровими номерами :06:010:0207, :06:010:0208, :06:010:0209, :06:010:0210, :06:010:0211, :06:010:0212, :06:010:0213, :06:010:0214, :06:010:0215, :06:010:0216, :06:010:0217, :06:010:0218, :06:010:0219, :06:010:0220 у кримінальному провадженні, є матеріальними об`єктами та такими, які незаконно вибули у приватну власність і стали об`єктами злочинних дій, а тому на підставі викладеного 01.07.2021 начальником Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області винесено постанову про визнання вище вказаних земельних ділянок речовими доказами.

Крім того, прокурор просить розглядати клопотання про арешт майна без власників земельних ділянок з кадастровими номерами, а саме: :06:010:0207 - ОСОБА_17 , :06:010:0208 - ОСОБА_18 , :06:010:0209 - ОСОБА_19 , :06:010:0210 - ОСОБА_20 , :06:010:0211 - представників Головного управління Держгеокадастру в Київській області, :06:010:0212 - ОСОБА_21 , :06:010:0213 - ОСОБА_22 , :06:010:0214 - ОСОБА_23 , :06:010:0215 - ОСОБА_24 , :06:010:0216 - ОСОБА_25 , :06:010:0217 - ОСОБА_26 , :06:010:0218 - ОСОБА_27 , :06:010:0219 - ОСОБА_28 , :06:010:0220 - ОСОБА_29 , оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує загроза відчуження (зникнення), втрати або настання інших наслідків щодо вищевказаних земельних ділянок.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження являється арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України). При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, i перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.

Відповідно до ст. 96-1 КК України - спеціальна конфіскація полягає у примусовому безоплатному вилученні за рішенням суду у власність держави грошей, цінностей та іншого майна у випадках, визначених цим Кодексом, за умови вчинення умисного злочину або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого Особливою частиною цього Кодексу, за які передбачено основне покарання у виді позбавлення волі або штрафу понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Спеціальна конфіскація застосовується на підставі: обвинувального вироку суду; ухвали суду про звільнення особи від кримінальної відповідальності; ухвали суду про застосування примусових заходів медичного характеру; ухвали суду про застосування примусових заходів виховного характеру.

Відповідно до ст. 96-2 КК України - спеціальна конфіскація застосовується у разі, якщо гроші, цінності та інше майно: 1) одержані внаслідок вчинення злочину та/або є доходами від такого майна; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення злочину, фінансування та/або матеріального забезпечення злочину або винагороди за його вчинення; 3) були предметом злочину, крім тих, що повертаються власнику (законному володільцю), а у разі, коли його не встановлено, - переходять у власність держави; 4) були підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення злочину, крім тих, що повертаються власнику (законному володільцю), який не знав і не міг знати про їх незаконне використання.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Статтею 64-2 КПК України, яка внесена в КПК України законом України № 1019-VIII від 18.02.2016 р., встановлено, що третьою особою, щодо майна якої вирішується питання про арешт, може бути будь-яка фізична або юридична особа. які виникають з моменту звернення прокурора до суду із клопотанням про арешт майна, та мають права та обов`язки, передбачені цим Кодексом для підозрюваного, обвинуваченого, в частині, що стосується арешту майна.

Вирішуючи питання про арешт майна слідчий суддя враховує правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна.

З метою збереження речових доказів, задля забезпечення дієвості та об`єктивності розслідування у вказаному кримінальному провадженні, всебічного, повного і неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню та з метою збереження об`єкту кримінально-протиправних дій, набутого кримінально протиправним шляхом, клопотання підлягає задоволенню

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 170, 172, 173, 376 КПК України -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами:

:06:010:0207, :06:010:0208, :06:010:0209, :06:010:0210, :06:010:0211, :06:010:0212, :06:010:0213, :06:010:0214, :06:010:0215, :06:010:0216, :06:010:0217, :06:010:0218, :06:010:0219, :06:010:0220.
Заборонити будь-яким фізичним та юридичним особами здійснювати будь-яку господарську діяльність на земельних ділянках з кадастровими номерами

:06:010:0207, :06:010:0208, :06:010:0209, :06:010:0210, :06:010:0211, :06:010:0212, :06:010:0213, :06:010:0214, :06:010:0215, :06:010:0216, :06:010:0217, :06:010:0218, :06:010:0219, :06:010:0220.
Заборонити державним реєстраторам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів (посадовим особам Мінюсту, нотаріусам) здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо набуття або припинення права власності та користування, зміни власників та користувачів, зміни форми власності та порядку користування земельними ділянками з кадастровими номерами:
:06:010:0207, :06:010:0208, :06:010:0209, :06:010:0210, :06:010:0211, :06:010:0212, :06:010:0213, :06:010:0214, :06:010:0215, :06:010:0216, :06:010:0217, :06:010:0218, :06:010:0219, :06:010:0220

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1