ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/2629/21
провадження № 1-кс/753/473/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши скаргу представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Київської місцевої прокуратури № 2 у кримінальному провадженні № 0013009,

В С Т А Н О В И В:

02.02.2021 представник ОСОБА_2 , діючи в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Київської місцевої прокуратури № 2, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0013009.

Скарга мотивована тим, що впродовж трьох місяців з моменту скасування слідчим суддею постанови слідчого про закриття кримінального провадження посадові особи Київської місцевої прокуратури № 2 всупереч вимог статей 36, 55, 216, 219 КПУ України не вжили жодних заходів щодо прийняття рішення про відновлення досудового розслідування, у зв`язку з чим залишається нерозглянутою заява ОСОБА_3 від 20.11.2020 про залучення його до кримінального провадження як потерпілого.

За результатами вивчення скарги суд не встановив підстав для розгляду її по суті, оскільки скарга не ґрунтується на нормах кримінального процесуального закону.

Так, відповідно до положень статті 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України (параграф 1, статті 303-308 цього Кодексу).

Частина 1 статті 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування та визначає учасників кримінального провадження, які мають право на оскарження відповідного рішення, дії чи бездіяльності.

За приписом зазначеної норми на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у неповерненні тимчасово вилученого майна, а також у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення про зупинення досудового розслідування; рішення про закриття кримінального провадження; рішення про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність при застосуванні заходів безпеки; рішення про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення про зміну порядку досудового розслідування та продовження його; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків; повідомлення слідчого, прокурора про підозру; відмова в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з певних підстав.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентований статтею 306 КПК України, а стаття 307 цього Кодексу визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Аналіз вищенаведених положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що право на оскарження слідчому судді рішень, дій чи бездіяльності особа отримує лише тоді, коли слідчий або прокурор прийняли певні рішення, вчинили конкретні дії або допустили конкретну бездіяльність, оскарження яких передбачено частиною 1 статті 303 КПК України.

Отже ураховуючи, що ОСОБА_2 лише абстрактно посилається на невжиття прокурором заходів щодо прийняття рішення про відновлення досудового розслідування, без вказівки на конкретну бездіяльність, яку він оскаржує, ним фактично оскаржується бездіяльність, яка не може бути предметом судового розгляду під час досудового розслідування, що відповідно до положень частини 4 статті 304 КПК України є підставою для відмови у відкритті провадження за скаргою.

Слід також зазначити, що за змістом положень кримінального процесуального закону ухвала слідчого судді про скасування постанови про закриття кримінального провадження є самостійною підставою для відновлення досудового розслідування, при цьому винесення прокурором будь-яких рішень з цього приводу КПК України не передбачає.

Що стосується посилань заявника на нерозгляд заяви ОСОБА_3 про залучення його до кримінального провадження як потерпілого, то вказана бездіяльність підлягає оскарженню в порядку, передбаченому частиною 1 статті 303 КПК України, оскільки стаття 220 цього Кодексу встановлює триденний строк для розгляду клопотань сторін кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, заявник не обмежений у праві оскаржити до суду бездіяльність, яка полягає у нерозгляді його заяви про залучення до кримінального провадження як потерпілого, проте відповідно до вимог частини 1 статті 304 КПК України така скарга повинна бути бути подана протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Керуючись частиною 4 статті 304 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Київської місцевої прокуратури № 2 у кримінальному провадженні № 0013009.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом п`яти днів з моменту отримання її копії.

Слідчий суддя: