29.04.2021 Справа № 756/5879/21
Номер справи № 756/5879/21
Номер провадження № 1-кс/756/988/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 квітня 2021 року м.Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві про закриття кримінального провадження № 0002315 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Оболонського районного суду м. Києва 19 квітня 2021 року засобами електронного зв`язку надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві. від 12 квітня 2021 року про закриття кримінального провадження № 0002315.
В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 зазначає, що в провадженні СВ Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві перебували матеріали кримінального провадження за №0002315, яке порушене за заявою ОСОБА_4 на підставі та виконання ухвали слідчого судді.
Посилаючись, що оскаржувана постанова отримана лише 12 квітня 2021 року, просить її скасувати через невмотивованість, як таку, що винесена передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження та з`ясування необхідних обставин, лише на підставі закінчення строків досудового розслідування, посилаючись на не існуючу норму законодавства, абз.14 ч.1 ст.284 КПК України.
Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 19 квітня 2021 року справу передано судді ОСОБА_1 .
Ухвалою від 20 квітня 2021 року відкрито провадження, розгляд скарги призначено на 22 квітня 2021 року о 12.00 год. та зобов`язано СВ Оболонського УП ГУ НП у м.Києві надати слідчому судді в судове засідання матеріали кримінального провадження за №0002315.
В судове засідання 22 квітня 2021 року учасники кримінального провадження не з`явилися, повідомлялися належним чином засобами електронного зв`язку. Через відсутність витребуваних матеріалів кримінального провадження, розгляд справи відкладено на 26 квітня 2021 року.
В судове засідання призначене на 26 квітня 2021 року учасники кримінального провадження не з`явилися, повідомлялися належним чином. Від представника скаржника ОСОБА_3 засобами електронного зв`язку надійшла заява про розгляд поданої скарги за її відсутності та відсутності скаржника ОСОБА_4 .
Витребувані матеріали кримінального провадження №0002315 на вимогу слідчого судді для огляду в судовому засіданні повторно не було надано. Розгляд скарги відкладено на 29 квітня 2021 року.
Від прокурора Оболонської окружної прокуратури м.Києва 29.04.2021 року надійшла заява про розгляд скарги без участі прокурора. До заяви доданий витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань, постанова про закриття кримінального провадження від 01 лютого 2021 року та сформована довідка про рух провадження.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, подані в її обґрунтування докази, матеріали кримінального провадження №0002315 приходить до наступного.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Статтею 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування може бути оскаржено рішення, слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Крім того, згідно ч.2 ст.8 та ч.5 ст.9 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні та кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Також у ст.13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права.
Як видно з матеріалів скарги та доданих до неї документів, а також досліджених слідчим суддею витребуваних матеріалів в провадженні СВ Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві перебували матеріали кримінального провадження №0002315 внесеного до ЄДРДР 28 березня 2019 року на виконання ухвали слідчого судді Оболонського районного суду м.Києва від 15 березня 2019 року.
В судовому засіданні 22 квітня 2021 року прокурором надано витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань, з якого видно, що 01 лютого 2021 року провадження у справі закрито на підставі ч.2 ст.284 КПК України.
Також судом досліджена постанова слідчого СВ Оболонського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 01 лютого 2021 року, з якої вбачається, що кримінальне провадження № 0002315 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.383 КК України закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України за закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України.
Слідчий суддя, аналізуючи доводи скарги про невмотивованість прийнятого слідчим рішення про закриття провадження, невідповідність оскаржуваної постанови положенням КПК України враховує наступне.
Частиною 2 статті 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ст.ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Тобто, повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.
Неупередженість означає пізнання органами, що ведуть процес, обставин кримінального провадження у точній відповідності з дійсністю, неупередженість їх у збиранні, перевірці та оцінці доказів, безсторонність щодо всіх учасників процесу та інших осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, оскільки на прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого покладається обов`язок надати доказам належну правову оцінку за правилами ч.1 ст.94 КПК, та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
У пункті 2 абзацу 2 частини 1 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить 12 місяців.
Абзацом 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України визначено, що слідчий зобов`язаний закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Аналіз зазначених норм дає можливість прийти до висновку, що зі спливом 12 місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочин невеликої або середньої тяжкості, у випадку, якщо жодній особі не було повідомлено про підозру, воно підлягає закриттю.
У кримінальному провадженні № 0002315 від 28 березня 2019 року жодній особі не було повідомлено про підозру.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 383 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості. Отже для закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, або в разі не повідомлення жодній особі про підозру, повинно пройти дванадцять місяців.
Відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 28 березня 2019 року, а тому строк досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні, де жодній особі не повідомлено про підозру, закінчився 28 березня 2020 року.
При цьому слідчим, прокурором до спливу строку досудового розслідування не було прийнято рішення про звернення з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, що передбачено ч. 1 ст. 294 КПК України, а відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
У зв`язку із закриттям кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим та таким, що може привести до визнання недопустимим доказів, зібраних поза строками досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги, що у кримінальному провадженні № № 0002315 від 28 березня 2019 року закінчився строк досудового розслідування регламентований ч. 1 ст. 219 КПК України, який не було продовжено в порядку передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України, а також те, що постанова слідчого відповідає вимогам ст. 110 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві про закриття кримінального провадження № 0002315 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1