Справа № 159/4545/19
Провадження № 1-кс/159/1407/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 липня 2021 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в :

10 квітня 2019 року до Ковельського РУП надійшло повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення (а.с.13), в якому він зазначив, що в березні 2019 року отримав за адресою свого проживання в АДРЕСА_1 запрошення на виборчу дільницю для участі в голосуванні на ім`я сина ОСОБА_4 , проте його син станом на 2013 рік в будинку не був зареєстрований, заявник як єдиний власник майна згоди на реєстрацію сина в його помешканні не надавав, що свідчить про вчинення службовими особами Державної міграційної служби злочинів, передбачених ст.ст.364,367 КК України.

Відомості за даним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2019 року на підставі ухвали слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16.05.2019 року.

Попередня правова кваліфікація дій ч.1 ст.367 КК України.

Постановою слідчої СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 від 04.06.2021 року кримінальне провадження № 0000956 від 23.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України закрито, у зв`язку із відсутністю ознак складу кримінального правопорушення.

Рішення слідчої мотивовано тим, що син заявника ОСОБА_4 був зареєстрований на постійне проживання за адресою АДРЕСА_1 з 10.10.2001 року зі згоди власника ОСОБА_3 .

До Ковельського РВ УДМС заяв від ОСОБА_4 про добровільне зняття з реєстрації та судових рішень, на підставі яких проводиться примусове зняття з реєстрації, не надходило.

Тому 18.06.2013 року при зверненні ОСОБА_4 з вимогою проставити у паспорті громадянина України, виданого 12.12.2012 року, відмітки про місце реєстрації, службові особи Ковельського РВ УДМС у Волинській області здійснили не первинну реєстрацію постійного місця проживання, а внесли у новий документ, що посвідчує особу, відомості, які вже існували, тобто діяли в межах повноважень, що свідчить про відсутність ознак кримінального правопорушення.

Копію постанови заявник ОСОБА_3 отримав 23.06.2021 року.

05.07.2021 року оскаржив постанову про закриття кримінального провадження до суду, вважає рішення слідчої необґрунтованим та прийнятим без перевірки фактичних обставин справи. Зокрема зазначає, що після першої реєстрації в будинку, його син відбував покарання в місцях позбавлення волі, тому втратив право користування житлом, проте у 2013 році був зареєстрований за тією ж адресою без з`ясування згоди заявника, який є власником будинку. Крім того, будинок перебував під арештом, тому неможливо вчиняти будь які дії щодо нього. Неправомірна реєстрація сина в житлі заявника позбавляє останнього права на субсидію.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав.

Слідча ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась, подала клопотання про розгляд справи у її відсутності, просила врахувати при прийнятті рішення її письмові пояснення.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов такого висновку.

У ст.2 Кримінально-процесуального кодексу України (далі - КПК) визначено, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Кожен факт протиправної поведінки підлягає належній перевірці.

З моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочинається стадія досудового розслідування, яка може закінчитись закриттям кримінального провадження чи направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законного та неупередженого процесуального рішення.

В ході досудового розслідування слідчий зобов`язаний встановити та перевірити обставин, які мають значення для кримінального провадження. Їх перелік наведений у ч.1 ст.91 КПК України, це:

1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);

2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;

3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат;

4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження;

5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання;

6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення;

7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

При цьому, слідчому не достатньо лише зібрати докази, йому, в силу ст.94 КПК України, необхідно їх оцінити з точки зору належності, допустимості, достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного рішення про можливість кримінального переслідування конкретної особи.

Кримінальне переслідування конкретної особи може бути розпочато лише у разі наявності необхідних та достатніх доказів, які без жодного об`єктивного сумніву доводять причетність особи до вчинення конкретного злочину. Жоден доказ не має наперед встановленої сили, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь цієї особи.

При встановлені відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, слідчий відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України закриває кримінальне провадження.

Як вбачається з матеріалів цього кримінального провадження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за даними Ковельського РВ Управління Державної міграційної служби у Волинській області зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з 10.10.2001 року, про що зроблено запис у паспорті громадянина України серії НОМЕР_1 виданого Ковельським МРВ 08.09.2001 року (а.с.112,113).

Зняття з реєстрації не проводилось.

Згідно талону №26 від 18.06.2013 року після прибуття ОСОБА_6 з місць позбавлення волі у паспорті громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого Рівненським РВ УДМС 12.12.2012 року, зроблено відмітку про постійне місце реєстрації АДРЕСА_1 (а.с.112).

Аналогічна інформація щодо місця проживання відображена 30.06.2016 року при видачі паспорта громадянина України у виді ІD карти після зміни прізвища з ОСОБА_7 на ОСОБА_8 та згодом 06.07.2017 року при отриманні паспорту для виїзду на кордон (а.с.114, 154).

Слідчою Ковельського РУП виконані вимоги:

- ухвали Волинського апеляційного суду від 27.08.2019 року та допитаний ОСОБА_9 , який підтвердив вище вказані обставини, а також вказав на неприязні відносини між ним та батьком (заявником ОСОБА_3 ), який після втрати будинкової книги виготовив нову, в якій зроблено запис лише про свою реєстрацію ( а.с.116, 147 ),

- ухвали слідчого судді Ковельського міськрайонного суду від 09.09.2020 року та допитана в якості свідка працівник Ковельського РВ УДМС ОСОБА_10 (а.с.111), яка здійснила у 2013 році «перереєстрацію» ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування не встановлено порушень « Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів» затвердженого наказом МВС від 22.11.2012 року № 1077.

Перевіряючи законність та обґрунтованість винесеної слідчим постанови приходжу до висновку, що рішення слідчої про закриття провадження є обґрунтованим, оскільки відповідно до ст..2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, тобто сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене діяння як конкретний злочин, передбачений Кримінальним кодексом України, проте під час досудового розслідування в діях службових осіб Ковельського РВУДМС об`єктивних та суб`єктивних ознак складу злочину не було.

Під час досудового розслідування слідчим дотримані вимоги закону, заява ОСОБА_3 розглянута в повному обсязі, перевірені всі викладені в ній обставини, зібрані всі можливі докази, а постанова про закриття кримінального провадження відповідає вимогам ст.110 КПК України, є мотивованою, її зміст відповідає фактичним обставинам по матеріалам справи.

Твердження потерпілого ОСОБА_3 про відсутність у службових осіб Ковельського РВ УДМС права на перенесення відомостей про місце проживання із загальної бази даних до паспорту громадянина України у випадку його втрати чи заміни не ґрунтуються на вимогах законодавства, а є власним тлумаченням закону.

Питання припинення права користування ОСОБА_4 житлом, що належить заявнику ОСОБА_3 , може бути вирішено за позовом останнього в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, відсутні підстави для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчої Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 від 04.06.2021 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2019 року за № 0000956 відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний тест ухвали складено 12.07.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1