Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1691/21
номер провадження 1-кс/695/480/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області

ОСОБА_1

за участю:

секретаря с/з ОСОБА_2

скаржника: ОСОБА_3

розглянувши скаргу старшого державного виконавця Золотоніського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Золотоніського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивував тим, що 11.05.2021 ним подано до Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області повідомлення про кримінальне правопорушення в порядку статті 214 КПК України, натомість відомості про кримінальне правопорушення службовими особами Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Враховуючи викладене вище, скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться у повідомленні від 11.05.2021 про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати скаржника.
У судовому засіданні скаржник вимоги, викладені в скарзі, підтримав, просив задовольнити.

Представник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився про дату, час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 11.05.2021 скаржником на адресу Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області у порядку ст. 214 КПК України подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Вказане повідомлення Золотоніським РВП ГУНП в Черкаській області отримано 13.05.2021, про що міститься відмітка на штампі за вхідним № 2679.

02.06.2021 Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області скерував на адресу скаржника лист № 4952/65/03-21, яким повідомив, що в зв`язку з відсутністю у події ознак вчинення кримінального правопорушення, заяву від 11.05.2021 розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стадія досудового розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважається поданим з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин - надходження заяви чи повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження, тощо.

Слідчий, дізнавач, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.

Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі, викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою, так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.

Реєстрація кримінальних правопорушень, осіб, які їх вчинили, здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст.218 КПК України).

Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, дізнавачі, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.

Таким чином, відповідальні особи, передбачені КПК України здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.

Водночас нормами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у заяві старшого державного виконавця Золотоніського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_3 , з огляду на стадію кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи, що заява була подана до органу досудового розслідування, але по ній не було внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя висновує про наявність підстав для задоволення скарги повністю.

Керуючись ст.ст. 91, 92, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу старшого державного виконавця Золотоніського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити повністю.
Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно повідомлення старшого державного виконавця Золотоніського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_3 в порядку статті 214 КПК України від 11.05.2021 р. та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 01 липня 2021 року об 12-25 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1