Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/1011/2021 Справа № 641/3875/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадової особи Слобідської окружної прокуратури м. Харкова;

в с т а н о в и в:

25 травня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати бездіяльність процесуального керівника Слобідської окружної прокуратури м. Харкова у кримінальному провадженні № 0002964 щодо невиконання вимог ст. 220 КПК України у розгляді клопотання від 13.05.2021 року; скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 002964 за її наявності; зобов`язати прокурора процесуального керівника у кримінальному провадженні № 002964 розглянути клопотання від 13.05.2021 року; зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 002964 виконати вимоги ч. 6 ст. 284 та направити на його адресу постанову про закриття кримінального провадження якщо так є в наявності.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження з її розгляду з наступних підстав.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Вказаний перелік не підлягає розширеному тлумаченню.

Дійсно, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачає можливість оскарження, серед іншого, бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як визначено ч.1 ст.223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Перелік слідчих (розшукових) дій наведений в главі 20 КПК України.

Частина 1 ст. 303 КПК України містить вичерпний перелік випадків рішень, дій чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені.

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
З копії звернення ОСОБА_2 , направленого ним на адресу прокуратури, вимоги заявника стосувалися отримання інформації щодо стану досудового розслідування та надання прокурором вказівок слідчому.
Питання, які ініціював ОСОБА_2 не є процесуальною дією в розумінні ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Щодо вимоги ОСОБА_2 про скасування постанови про закриття кримінального провадження (якщо вона є), слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З врахуванням вищезазначеного, ОСОБА_2 не позбавлений можливості вразі закриття кримінального провадження оскаржити таку постанову слідчого/прокурора, якщо не буде з нею погоджуватись.
Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 невідомо взагалі чи приймалось слідчим або прокурором таке рішення, а тому вимоги скарги в цій частині є передчасними.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягають оскарженню.

З урахуванням викладеного, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Керуючись ст.303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадової особи Слобідської окружної прокуратури м. Харкова - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя- ОСОБА_1