Справа № 646/3700/21
№ провадження 1-кс/646/1116/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.06.2021 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

До Червонозаводського районного суду зі скаргою звернувся заявник ОСОБА_2 , в якій просив:

-визнати незаконною бездіяльність посадових (службових) осіб Прокуратури у Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання від нього повідомлень про злочин (кримінальне правопорушення), викладених у клопотанні від 31.05.2021р., та внести свідчення про нього, відповідно ч.3 ст. 382 КК України невиконання судового рішення - ухвали Червонозаводського районного суду м. Харкова від 24.03.2021 року у справі №646/1590/21 провадження № 1- кс/646/587/2021, до ЄРДР, розпочати досудове слідство у відповідності до Кримінального процесуального кодексу України та надати йому пам`ятку потерпілого;

-зобов`язати посадових (службових) осіб Прокуратури у Харківській області допитати ОСОБА_2 , в якості потерпілого, під час досудового розслідування, зареєстрованого у Єдиному реєстру досудових розслідувань кримінального провадження, на підставі його заяви про злочин, поданої 26.02.2021 р. та ухвали Червонозаводського районного суду м. Харкова від 24.03.2021 року у справі №646/1590/21 провадження № 1-кс/646/587/2021;

-зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Харківської області розглянути його клопотання від 31.05.2021р. про допит потерпілого ОСОБА_2 та клопотання від 03.06.2021 р. про надання відповідей, надати належні відповіді зокрема на його заяву про приховування злочинів злочинної організації, працівниками прокуратури та поліції, Шевченківського та Холодногірського відділів поліції м. Харкова від 26.02.2021 року, відповідь від 30.03.2021 року за №09/1-564-20, що зазначена у листі Начальника управління обласної прокуратури ОСОБА_3 та інша відповідь згідно листа прокурора відділу обласної прокуратури Харкова ОСОБА_4 ;

-зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Харківської області розглянути його скаргу на недотримання розумних строків слідчими та прокурором під час досудового розслідування у кримінальних провадженнях ЄРДР №: 0001645, 0002087, 000657, 0000282, 0000281, 0001076, 0001195, 0001295, 0001709, 0000159, 000205, 0002552, 0000136, 0000158, 0000160, 0001888, 0000615, 0001858, 0001658, 0003706, 0000478, 0000479, 0000485, 0000161, 0000676, 0001601, 0001602, 0001603, 0001604, відповідно ст. 308 КПК України, провести службову перевірку та надати, потерпілому ОСОБА_2 , копію постанови прокурора за результатом розгляду скарги, яка є в наявності у заяві про злочин від 26.02.2021 року, на сторінках №44,45.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження по скарзі слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником, повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Вказаний перелік дій чи бездіяльності під час досудового розслідування є вичерпний, а відтак, суд не може виходити за межі наданих йому повноважень, визначених КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Частиною 4 статті 304 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Зі скарги вбачається, що скаржник звертається до суду і просить зобов`язати прокурора вчинити певні дії, що відповідно до ст. 303 КПК України оскарженню не підлягає.

Частиною 1 ст. 37, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Слідчий суддя, виходячи з ч. 5 ст. 40 КПК України, позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому у провадженні на здійснення слідчих дій, адже останній є самостійним у своїй процесуальній діяльність, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування й він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст.3, ч. 3 ст.22 КПК України), однак, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що слідство зобов`язане провести у провадженні такий комплекс процесуальних дій, який би не залишав місце жодним сумнівам, а зроблені висновки випливали б зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту, а не ґрунтувались на припущеннях.

За таких обставин, у скарзі заявник просить зобов`язати прокурора вчинити певні дії, що не входить до переліку, визначеного ч. 1 ст. 303 КПК України, тобто така бездіяльність та дії не оскаржуються при досудовому розслідуванні.

Отже, із викладеного слідує, що у скарзі порушені перед слідчим суддею питання, які не відносяться до компетенції слідчого судді, не входять до переліку дій, бездіяльності та рішень, які підлягають оскарженню слідчому судді та визначених ст. 303 КПК України.

Також, є вичерпний перелік рішень, які може прийняти слідчий суддя за результатами розгляду скарги визначається ч. 2 ст. 307 КПК України, до якого не входить зобов`язання прокурора вчинити певні дії.

А тому, враховуючи положення ч.4 ст. 304 КПК України, згідно якого слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню, слід відмовити у відкритті провадження за даною скаргою.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма поданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя- ОСОБА_1