Справа № 286/1970/21
У Х В А Л А
Провадження № 1-кс/286/357/21

14 червня 2021 року м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора та слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

14.06.2021 року ОСОБА_2 подано скаргу на бездіяльність прокурора та слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій він просить зобов`язати прокурора Коростенської окружної прокуратури Житомирської області та ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області в особі уповноважених осіб внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до його заяв від 31.03.2021 року про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.129, ч.2 ст.296 та ч.1 ст.367 КК України.

Суддя дослідивши подану скаргу та додані до неї копії матеріали, дійшов висновку про повернення скарги заявнику в зв`язку з поданням скарги на бездіяльність прокурора Коростенської окружної прокуратури Житомирської області та відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області після закінчення строку на її оскарження.

В поданій скарзі заявником зазначено, що 26.03.2021 року він звернувся до Коростенської окружної прокуратури Житомирської області із заявами про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.129, ч.2 ст.296, ч.1 ст.367 КК України; листами Коростенської окружної прокуратури від 07.04.2021 року заяви про кримінальні правопорушення, направлено за належністю до Відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області; 10.06.2021 року йому стало відомо, що його заяви про вчинення кримінальних правопорушень не були внесені до ЄРДР та по них проводиться службове розслідування і складені матеріали про вчинення адміністративного правопорушення.

З матеріалів доданих до скарги вбачається, що заявник звернувся до Коростенської окружної прокуратури Житомирської області із заявами про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.129, ч.2 ст.296, ч.1 ст.367 КК України, які датовані 31.03.2021 року. Листом Коростенської окружної прокуратури Житомирської області від 07.04.2021 року заяву ОСОБА_2 про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.129, ч.2 ст.296 КК України направлено за належністю до Відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області для прийняття рішення відповідно до вимог КПК України. Листом Коростенської окружної прокуратури Житомирської області від 07.04.2021 року заяву ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України направлено за належністю до Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області для проведення службового розслідування щодо можливих неправомірних дій працівників ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області. Листом ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області від 30.04.2021 року ОСОБА_2 повідомлено, що його звернення зареєстроване в ЄО ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області за № 1806 від 26.03.2021 року; по фактам викладеним у його зверненні від 26.03.2021 року щодо можливих неправомірних дій з боку окремих поліцейських відділу поліції № 1 працівниками кадрового забезпечення підпорядкованого підрозділу проводиться відповідна перевірка.

Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Суддя вважає, що бездіяльність прокурора Коростенської окружної прокуратури Житомирської області щодо невнесення відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР, за заявами від 31.03.2021 року, які заявник додав до скарги, була допущена 01.04.2021 року; бездіяльність слідчого відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР, була допущена 08.04.2021 року. Скаргу подано лише 14.06.2021 року, тобто після спливу 10 днів з моменту допущення бездіяльності, відтак заявником пропущено строк на подання скарги на бездіяльність прокурора, слідчого. Клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності заявником не заявлено. Належних доказів поважності пропуску строків оскарження заявником до скарги не надано. Порядок і строки оскарження бездіяльності слідчого, прокурора встановлені нормами КПК України. Дата листа ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області від 30.04.2021 року не є датою рішення (бездіяльності) слідчого, прокурора щодо відмови у внесенні відомостей до ЄРДР.

Частиною 2 ст.304 КПК України передбачено підстави повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Зокрема скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відтак, керуючись ст.ст.303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора та слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та додані до неї матеріали заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати заявнику.

Повернення скарги не позбавляє заявника права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому статтями 303-304 КПК.

Ухвала слідчого судді про повернення скарги може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Житомирської апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1