Справа № 367/3552/21
Провадження №1-кс/367/834/2021
УХВАЛА
Іменем України
20 травня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря с/з ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання Начальника сектору дізнання відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000457 від 12.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 356 КК України, -

в с т а н о в и в:
До суду надійшло вищевказане клопотання за змістом якого Начальник сектору дізнання відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 просить суд накласти арешт на 2 (два) свіжозрізаних дерева, які поділені на 10 (десять) частин на земельних ділянках, власником яких є ОСОБА_5 , що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровими номерами :01:070:0215 та :01:070:0216 шляхом - заборони відчуження, користування, розпорядження вищевказаними свіжозрізаними деревами.
Свої вимоги заявник мотивує тим, що Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що сектором дізнання відділення поліції №1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000457 від 12.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 356 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.05.2021 за адресою: м. Буча, пров. Льва Толстого в м. Буча поряд з будинку № 8 невстановлені особи всупереч установленому законом порядку вчиняють самоправні дії (встановлюють паркан).
11.05.2021 із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернулася ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка повідомила, що в лісосмузі поряд з будинком АДРЕСА_2 проводяться будівельні роботи на земельних ділянках які входять до земель Бучанської лісової дачі.
ОСОБА_6 пояснила, що незнайомі їй люди, почали освоєння та будівництво земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , яка на даний момент часу та з 1965 року є у власності Кабінету Міністрів України відповідно до Постанови Верховного суду України від 16 грудня 2015 року та розташовані в межах 890 га земель лісового фонду в межах Бучанської лісової дачі.
11.05.2021 опитаний представник власника земельних ділянок, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 та 8-ж з кадастровими номерами :01:070:0215 та :01:070:0216 ОСОБА_7 , який пояснив, що представляє інтереси ОСОБА_5 згідно дорученням виданим 07.04.2021 Ірпінським приватним нотаріусом ОСОБА_8 , приїхав 11.05.2021 на вищезазначені земельні ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку для огляду земельних ділянок на предмет аварійних дерев.
13.05.2021 надійшло повідомлення зі служби 102 від ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , про те, що невстановлені особи незаконно встановлюють паркан для незаконного будівництва.
13.05.2021 проведено огляд місця події, в ході якого зафіксовано, що земельні ділянки, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 та 8- ж з кадастровими номерами :01:070:0215 та :01:070:0216 приблизно на 70% огороджені дерев`яним парканом висотою близько 2-х метрів на території наявні дерева, які не зрізалися.
13.05.2021 земельні ділянки, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 та 8-ж з кадастровими номерами :01:070:0215 та :01:070:0216 визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
14.05.2021 на спец лінію 102 знову звернулися вищевказані особи, про те, що невідомі особи за адресою: АДРЕСА_2 знищують сосни у лісі першої категорії захисності.
14.05.2021 за добровільною згодою представника власника земельних ділянок ОСОБА_10 , що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 та 8-ж з кадастровими номерами :01:070:0215 та :01:070:0216 проведено огляд місця події, під час якого встановлено, що ділянка огороджена дерев`яним парканом висотою близько 2-х метрів, на вищезазначених земельних ділянках виявлено 2 (два) свіжозрізаних дерева, які поділені на 10 (десять) частин та вилучені і передані на відповідальне зберігання ОСОБА_10 , який пояснив, що 14.05.2021 він здійснював зріз зелених насаджень за вищевказаними адресами під житло, для забудови приватного будинку на підставі відповідних документів.
14.05.2021 2 (два) свіжозрізаних дерева, які поділені на 10 (десять) частин визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000457 від 12.05.2021.
На підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок №172 та №175 від 02.02.2021, що були укладені між ОСОБА_11 (який також придбав земельні ділянки на підставі договорів купівлі - продажу від 26.01.2021 №125, №124) та ОСОБА_5 , остання набула право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:070:0215 та :01:070:0216 площею 0.05 та кожна з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 .
Того ж дня відповідні відомості внесено до Реєстру речових прав на нерухоме майно. ОСОБА_5 отримано будівельні паспорти на будівництво індивідуальних житлових будинків. Подано повідомлення про початок виконання будівельних робіт. Наявна довідка фінансового управління БМР про сплату відновної вартості зелених насаджень №01-19/02-65 від 22.02.2021.
Разом з тим, рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 17.10.2014 у справі № 367/4187/14-ц, залишеним без змін ухвалами апеляційного суду Київської області від 02.06.2015 та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 29.07.2015, задоволено позов заступника прокурора Київської області та визнано недійсним рішення Бучанської селищної ради від 25.06.2002 № 71/1-4-ХХІУ «Про віднесення земель Бучанської селищної ради, які обслуговує Бучанська лісогосподарська установа Київського обласного житлово-комунального управління до земель житлової та громадської забудови».
Висновки судів підтверджені постановою Верховного Суду України від 16.12.2015 у вищевказаній справі.
Судами у вищевказаній справі встановлено, що Бучанською селищною радою 25.02.2002 прийнято рішення № 71/1-4-ХХІУ «Про віднесення земель Бучанської селищної ради, які обслуговує Бучанська лісогосподарська установа Київського обласного житлово-комунального управління, до земель житлової та громадської забудови».
На час прийняття такого рішення землі, віднесені до земель житлової та громадської забудови, мали лісогосподарське призначення, тому Бучанська селищна рада перевищила свої повноваження і з порушенням закону, без розпорядження уповноваженого державного органу, за відсутності згоди органу лісового господарства, без відповідного проекту землеустрою прийняла рішення про віднесення земель лісового фонду до земель житлової та громадської забудови.
Також судами встановлено, що належність спірних земель до лісового фонду, віднесених до категорії лісів першої групи, підтверджується їх розташуванням у відповідному кварталі Бучанської лісової дачі згідно з довідкою ВО «Укрдержліспроект» від 14.07.2014, а також планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування: планшетом-картою схемою лісонасаджень (розташування урочищ) у Плані лісонасаджень Бучанського комунального лісгоспу Київського обласного виробничого тресту зеленого господарства (лісовпорядкування 1988 року) відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України.
Площа земельної ділянки Бучанської лісогосподарської установи, яку рішенням Бучанської селищної ради від 25.06.02 віднесено до земель житлової та громадської забудови в межах Бучанської селищної ради становила 890 га згідно з планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.
Враховуючи викладене, судами визнано недійсним рішення Бучанської селищної ради від 25.06.2002 № 71/1-4-ХХІУ, яке прийнято з перевищенням повноважень, всупереч вимогам ст. 20, ч. 4 ст. 83, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України та статей 27, 31, 57 Лісового кодексу України (в редакції від 20.12.2001 року), так як жодних рішень органів державної влади про передачу земель лісового фонду державної власності до комунальної власності не приймалось.
Підставою накладення арешту вищевказаного майна відповідно до ч. З ст. 170 КПК України є те, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, а саме: зберегло на собі сліди кримінального правопорушення, а також містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Метою арешту майна відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України є збереження речових доказів, оскільки зазначене майно зберегло на собі сліди вчинення злочину, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.

Суд, вислухавши обґрунтування прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне у задоволенні клопотання відмовити у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що сектором дізнання відділення поліції №1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000457 від 12.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 356 КК України.
Згідно витягу з ЄРДР № 0000457 від 12.05.2021 встановлено, що 11.05.2021 за адресою: м. Буча, пров. Льва Толстого в м. Буча поряд з будинком № 8 невстановлені особи всупереч установленому законом порядку вчиняють самоправні дії (встановлюють паркан) ЄО-4619.
З копії протоколу огляду місця події від 14.05.2021 встановлено, що 14.05.2021 у період часу з 11 год. 45 хв. до 12 год. 20 хв. орган досудового розслідування провів огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :01:070:0215 та :01:070:0216, які знаходяться за адресою: м. Буча, пров. Льва Толстого, 8-а, 8ж. Крім того, з вказаного протоколу огляду місця події від 14.05.2021 встановлено, що в ході слідчої дії було виявлено та вилучено 2 (два) свіжозрізаних дерева, які поділені на 10 (десять) частин.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана не обґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Відповідно до ч.1 ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.

Згідно ч.2 ст. 168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Відповідно до ч.5 ст. 171 КПК України клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Як встановлено з матеріалів справи, клопотання Начальника сектору дізнання відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 датоване 17.05.2021, передано ним на відправку засобами поштового зв`язку 18.05.2021, надійшло до суду 19.05.2021.
Таким чином, органом досудового розслідування було пропущено встановлені чинним законодавством строки звернення до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на тимчасово вилучене майно.
Відповідно до ч.3 ст. 173 КПК України відмова у задоволенні або часткове задоволення клопотання про арешт майна тягне за собою негайне повернення особі відповідно всього або частини тимчасово вилученого майна.

На підставі вищевикладеного суд у задоволенні поданого клопотання відмовляє в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 168-168, 171, 173 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Начальника сектору дізнання відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 - відмовити у повному обсязі.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Київського апеляційного суду впродовж 5 (п`яти) днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1