Справа № 204/4521/21
Провадження № 1-кс/204/1161/21
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2021 слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000279 від 04.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2021 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000279 від 04.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 04.06.2021 року до чергової частини ВП № 6 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області надійшли матеріали зі ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо результатів перевірки закупівель, що були здійснені при використанні коштів із Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка проводилась в період з 02.02.2021 року по 02.03.2021 року. Відповідно вказаних матеріалів, встановлено фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових ресурсів на суму 131700 грн. (ЖЄО № 12211). В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністерства України від 14 вересня 2020 №1117-р, п/п 1,2 пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2013 №613, доручення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29.01.2021 №003100-18/1139-2021, на підставі наказу про призначення перевірки закупівлі від 03.02.2021 №27, провідним державним аудитором ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі- ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ОСОБА_5 , у термін з 02.02.2021 по 02.03.2021, проведено перевірку закупівель, що були здійснені при використанні коштів із Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою короновірусом SARS-CoV-2, та її наслідками Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». За результатами контрольного заходу встановлено фінансових порушень, що призвело до втрати фінансових ресурсів, - 131,7 тисяч гривень, які не усунуто. В порушення вимог п. 71 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового Кодексу України, затвердженого Верховною Радою України від 02.12.2010 № 2755-VІ, Переліку товарів ( у тому числі лікарських засобів, медичних засобів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширення, локалізацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненою короновірусом SARS-CoV-2, операції з везення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податку на додану вартість, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2020 №224, протягом грудня 2020-січня 2021, завищено вартість робіт, виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »», на суму 126,8 тисяч гривень через безпідставне включення сум ПДВ на обладнання до локально-кошторисної документації. Внаслідок допущеного порушення лікарні завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 126,8 тисяч гривень. Порушення допущені з боку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »». Порушення не усунено. В порядку вимог Змін №2, п.4.3.3, п. 5.2.1,п. 6.2.3 ДСТУ-н Б Д 1.1-3:2013 Постанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва, затвердженої Наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 27.08.2013 №405, протягом грудня 2020- січня 2021 завищено вартість робіт, виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »», на загальну суму 4,7 тисяч гривень через безпідставне завищення у локально-кошторисній документації кошторисного прибутку та адміністративних витрат. Внаслідок допущеного порушення лікарні завдано матеріальної шкоди(збитків) на суму 4,7 тисяч гривень. Порушення допущені з боку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »». Порушення не усунуто. В порушення вимог п.3.12 «ДСТУ-НБД.2.4-21:2012» Ресурсні елементі кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Вказані щодо застосування», розроблений на заміну ДБН Д.1.1-4-2000 «Вказівки щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи», затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 28.12.2012 №668, п. 6.4.3 Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, завищено вартість робіт, виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »». Окрім цього в ході проведення досудового розслідування встановлено, що 23.12.2020 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , укладено договір підряду №289 від 23.12.2020 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »» (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ). Тому, для забезпечення повноти та всебічності проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000279 від 04.06.2021 року є необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів договору підряду № 289 від 23.12.2020 року, з усіма додатками та специфікаціями, проектно-кошторисною документацією, актами виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-ЗВ, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами укладених між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради» (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »» (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ). Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що нижче вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і без їх вилучення сторона обвинувачення іншим чином не зможе довести обставини вчинення правопорушення, з метою проведення судово-будівельно-технічної експертизи, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради» (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 :- оригіналу договору та додатків договору підряду № 289 від 23.12.2020 року, укладених між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради» (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »» (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), з усіма додатками та специфікаціями, проектно-кошторисною документацією, актами виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-ЗВ, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами. Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться, можуть бути використані як докази, потрібні для перевірки факту розтрати бюджетних коштів, в інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо. Враховуючи те, що для швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду кримінального провадження необхідні вищевказані документи, ому, слідчий звертається до суду з даним клопотанням.
У судове засідання слідча не з`явилася, але надала до суду заяву, в якій клопотання підтримала, просила розглядати без її участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки обізнаність представників володільця документів, із порушенням питання про тимчасовий доступ до документів може призвести до їх втрати чи знищення.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в провадженні ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000279 від 04.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим доведені обставини, передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, а саме те, що у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради», що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , знаходяться оригінали документів, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а без їх вилучення сторона обвинувачення іншим чином не зможе довести обставини вчинення правопорушення та провести судову будівельно-технічну експертизу, а саме: оригінал договору та додатків договору підряду № 289 від 23.12.2020 року, укладених між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради» (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »» (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), з усіма додатками та специфікаціями, проектно-кошторисною документацією, актами виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-ЗВ, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами. Також, слідчим доведено те, що іншими способами отримати вищевказані документи, неможливо, що узгоджується з ч. 6 ст. 163 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000279 від 04.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ відділення поліції № 6 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , та слідчим слідчої групи дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради», що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналу договору та додатків договору підряду № 289 від 23.12.2020 року, укладених між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради» (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »» (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), з усіма додатками та специфікаціями, проектно-кошторисною документацією, актами виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-ЗВ, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1