Справа №127/5304/21
Провадження №1-кс/127/2202/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000881, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням погодженим з прокурором ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування. Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого управління ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13.09.2019 за № 0000881 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Міністерством внутрішніх справ України проведено перевірку діяльності Казенного науково-виробничого об`єднання «Форт» МВС України (далі - КНВО «Форт», Підприємство) щодо виплати заробітної плати працівникам Підприємства та ряд інших порушень фінансово-господарської діяльності.

Відповідно до довідки за результатами перевірки КНВО «Форт» від 24.07.2019 встановлено, що станом на 22.07.2019 заборгованість Підприємства зі сплати податків (військовий збір, ЄСВ, податок з доходів фізичних осіб) становила 9 839 475,53 гривень, розстрочені суми заборгованості зі сплати ПДВ та податку на прибуток - 5 952 432,13 гривень.

У період березень - липень 2019 року внаслідок прийняття (неприйняття) начальником КНВО «Форт» ОСОБА_5 управлінських рішень утворилася систематична прострочена заборгованість з виплати заробітної плати, чим порушено статтю 115 Кодексу законів про працю України, статтю 24 Закону України «Про оплату праці», пункти 5.3, 6.7.5 статуту Підприємства, затвердженого наказом МВС від 04.01.1999 № 25 (зі змінами), пункт 2.10 контракту від 01.08.2017, укладеного з начальником КНВО «Форт», та пункт 5.18 Колективного договору Казенного науково-виробничого об`єднання «Форт» МВС України на 2017 - 2021 роки.

Разом з тим КНВО «Форт» до МВС щотижня в період з 22 квітня до 15 липня 2019 року письмово надавало недостовірну інформацію щодо відсутності такої заборгованості.

Матеріали перевірки фінансово-господарської діяльності КНВО «Форт» до МВС було витребувано у МВС України, а в подальшому, з метою з`ясування суттєвих обставин у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до постанови від 26.11.2020 було призначено судово-економічну експертизу до проведення якої залучено експертів Вінницького відділення Київського науково дослідного інституту судових експертиз. На вирішення експерта було винесено питання документального підтвердження довідки за результатами перевірки Казенного науково-виробничого об`єднання «Форт» МВС України від 24.07.2019. На даний час судово-економічне дослідження не проведено.

Відомості за даним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2019,таким чином загальний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000881, за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191КК України закінчується 13.03.2021.

При цьому, на даний час у кримінальному провадженні виконані не всі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили, з урахуванням результатів відпрацювання робочих версій вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Крім того, для завершення досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судово-економічної експертизи, за результатами проведення судово-економічної експертизи необхідно встановити чи підтверджуються документально довідка за результатами перевірки КНВО «Форт» МВС України від 24.07.2019. Допитати посадових осіб відповідно до висновку судово-економічної експертизи, прийняти кінцеве процесуальне рішення у кримінальному провадженні.

Строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закінчується 13.03.2021, однак для проведення та завершення перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які мають важливе значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, необхідний додатковий строк не менше дванадцяти місяців.

Обставинами, що перешкоджали здійсненню зазначених процесуальних та слідчих дії раніше, є значний обсяг необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, тривалість та складність призначених експертиз та вилучення інформації у порядку тимчасового доступу, необхідність проведення значного обсягу слідчих дій.

На підставі викладеного, а також приймаючи до уваги, що вказані дії не могли бути виконані у строк, визначений ч. 1 ст. 219 КПК України з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності кримінального провадження, враховуючи, що на їх виконання необхідний додатковий строк не менше дванадцяти місяців, а тому слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, однак надала до суду заяву, в якій просила справу розглянути у її відсутність. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що слідча не з`явилася в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13.09.2019 за № 0000881 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000881, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 5 ст. 191 КК України.

Санкція ч. 5 ст. 191 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.
Вищевказаний злочин відноситься до особливо тяжких злочинів, оскільки відповідно до ст. 12 ч. 6 КК України особливо тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі понад двадцять п`ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, позбавлення волі на строк понад десять років або довічного позбавлення волі.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні № 0000881 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань - 13.09.2019.
Отже, наведене свідчить про те, щострок досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 13.03.2021.

Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно ст. 294 ч. 1 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 219 ч. 4 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні може бути продовжений до дванадцяти місяців.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судово-економічної експертизи, за результатами проведення судово-економічної експертизи необхідно встановити чи підтверджуються документально довідка за результатами перевірки КНВО «Форт» МВС України від 24.07.2019. Допитати посадових осіб відповідно до висновку судово-економічної експертизи, прийняти кінцеве процесуальне рішення у кримінальному провадженні.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Обставинами, що перешкоджали здійсненню зазначених процесуальних та слідчих дії раніше, є значний обсяг необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, тривалість та складність призначених експертиз та вилучення інформації у порядку тимчасового доступу, необхідність проведення значного обсягу слідчих дій.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000881 до 13.03.2022.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000881, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2019, ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 13.03.2022.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя