Справа № 308/13/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування,
встановив:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із вищевказаним клопотанням, поданим в межах кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000284 від 08.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.
Зі змісту клопотання вбачається, що в мережі Інтернет на ресурсі «Закарпатський інсайдер» (https://zak-insider.com/2018/11/07/173-kvadratnix-metriv zemli-v-centri-uzhgoroda-miskrada-prodala-za-3-tisyachi-dolariv/) з`явилася інформація про те що, земельна ділянка загальною площею 0.0173 га з кадастровим номером :06:001:0251 продано Товариству з обмеженою відповідальністю «Хозяйка», керівник ТОВ ОСОБА_5 за 90 759,26 грн.
Проведеною перевіркою підтверджено, що інженером - землевпорядником та спеціалістом - оцінювачем внесено неправдиві відомості до графічних та текстових матеріалів щодо поверховості будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , для забезпечення укладення в подальшому договору оренди та занижено відомості про вартість для викупу земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0251. Наслідком вказаних дій стало незаконне вибуття із комунальної власності зазначеної земельної ділянки за заниженою вартістю, крім цього інші власники квартир та приміщень позбавлені права на розпорядження своєю часткою земельної ділянки, що знаходиться під багатоквартирним будинком.
У відповідності до акту перевірки вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки №877-ДК/778/АП/09/01/-18 з кадастровим номером :06:001:0251 по АДРЕСА_1 , інспектором зафіксовано, що при укладанні договору купівлі - продажу земельної ділянки з ТзОВ «Хозяйка» площею 0,0173 га. порушено вимоги пункту 2 статті 42 Земельного кодексу України та не враховано позицію співвласників багатоквартирної забудови ТзОВ «МСМБУД».
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме:

-проведено огляд земельної ділянки :06:001:0251 по АДРЕСА_1 та будівлі, яка на ній розташована, за участю інженера-геодезиста, встановлено, що земельна ділянка насправді розташовано під двоповерховою будівлею;

-проведено тимчасовий доступ до документів у відділі в ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, з вилучених документів вбачається, що розробник документації вказав на земельній ділянці капітальну одноповерхову будівлю;

-надано запит та отримано відповідь з КП «Архітектурно-планувального бюро» м. Ужгород;

-надано запит та отримано відповідь з Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області;

-проведено тимчасовий доступ до документів в Ужгородській міській раді;

-призначено оціночно-земельну експертизу;

-27.04.2020 до КНІСЕ призначено проведення комплексної експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та земельно-оціночної експертизи, що дасть можливість встановити всі обставини вчиненого кримінального правопорушення та встановити винних осіб.

-отримано висновок експерта за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи №13432/20-41/17291/17292/20-41 від 13.07.2020.

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 08 травня 2021 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто та завершити досудове розслідування неможливо за не отриманням висновків призначених експертиз.

З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

-завершити проведення експертизи на підставі ухвали по справі №308/13872/18 слідчого судді ОСОБА_6 про призначення судової земельно-оціночної експертизи в частині, чи відповідає виконана ПП «Технології інформаційних систем аналізу» експертами оцінка земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з кадастровим номером :06:001:0251- площею 0.0173 га., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (звіт від 20.06.2018) вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам.

-провести почеркознавчі експертизи;

-встановити коло відповідальних осіб, їх посадові та функціональні обов`язки, зібрати відомості, що характеризують особи підозрюваних;

-виконати вказівки прокурора у кримінальному провадженні.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані, як докази обставин вчинення службовими особами Ужгородської міської ради, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.366 КК України.

Враховуючи те, що злочин, передбачений ч.2 ст.366 КК України згідно ст.12 даного Кодексу відноситься до категорії нетяжких, строк досудового розслідування даного злочину відповідно до встановлених ст.219 КПК України критеріїв був визначений 08.11.2019, продовжений слідчим суддею на 6 місяців до 08.05.2020, продовжений слідчим суддею до 08.11.2020 та до 08.05.2021. Однак, завершити досудове розслідування у цей термін не вдалося.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що 08 травня 2021 року закінчується додатковий шестимісячний строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а завершити досудове розслідування і провести необхідні слідчі та процесуальні дії для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування, до закінчення вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності, у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування додатково до шести місяців, а саме до 08 листопада 2021 року.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, разом із клопотання подала рапорт про розгляд справи у її відсутності, підтримує клопотання та просить задовольнити таке, з підстав, що в ньому викладені.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до відомостей з ЄРДР ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000284 від 08 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.
Кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.366 КК України відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Відповідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.
Строк досудового розслідування злочину, обставини якого досліджується в рамках зазначеного кримінального провадження, а саме злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, згідно вимог ст. 219 КПК України був визначений 08.11.2019, продовжений слідчим суддею до шести місяців тобто до 08.05.2020, продовжений слідчим суддею до 08.11.2020 та до 08.05.2021.

Однак, встановлено, що досудове розслідування закінчити у зазначений строк не представляється за можливе, оскільки для прийняття кінцевого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні та виконання вимог передбачених ст. 2 КПК України необхідно: завершити проведення експертизи на підставі ухвали по справі №308/13872/18 слідчого судді ОСОБА_6 про призначення судової земельно-оціночної експертизи в частині, чи відповідає виконана ПП «Технології інформаційних систем аналізу» експертами оцінка земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з кадастровим номером :06:001:0251- площею 0.0173 га., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (звіт від 20.06.2018) вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам; провести почеркознавчі експертизи; встановити коло відповідальних осіб, їх посадові та функціональні обов`язки, зібрати відомості, що характеризують особи підозрюваних та виконати вказівки прокурора у кримінальному провадженні

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування у розглядуваному кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій та прийняти кінцеве процесуальне рішення, що неможливо у строк до 08.05.2021, у зв`язку зі складністю провадження, клопотання як обґрунтоване підлягає до задоволення, а саме з продовженням строку досудового розслідування на шість місяців, тобто до 08.11.2021.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000284, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, на шість місяців, а саме до 08 листопада 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1