Провадження № 1-кс/752/5957/21
У Х В А Л А

16 липня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшогослідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001442 від 19.07.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 397, ч. 2 ст. 398 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді надійшло клопотання старшогослідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001442 від 19.07.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 397, ч. 2 ст. 398 КК України, на 6 місяців.
Прокурор та слідчий надав заяву про розгляд зазначеного клопотання за його відсутності, просить клопотання задовольнити з викладених в клопотанні підстав.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до пунктів 2, 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
З клопотання слідчого вбачається, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, місцезнаходження якого: місто Київ, проспект Голосіївський, 50, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001442 від 19.07.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 397, ч. 2 ст. 398 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за заявою адвоката ОСОБА_5 щодо можливих неправомірних дій працівників Святошинського УП ГУНП у місті Києві та працівників Управління патрульної поліції у місті Києві, що виразились у заподіянні ОСОБА_5 17.07.2020 тілесних ушкоджень у зв`язку з діяльністю, пов`язаною з наданням правової допомоги.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.07.2020 близько 14:00 за адресою: м. Київ, вул. Булаховського, 32 поліцейськими патрульної поліції затримано ОСОБА_6 та його дружину за фактом зберігання наркотичних засобів. На місце подій прибула слідчо-оперативна група Святошинського УП ГУНП у м. Києві.

Працівники поліції не допустили адвоката ОСОБА_5 до місця проведення слідчих та інших процесуальних дій за участі ОСОБА_6 та його дружини, з якими він уклав договір про надання правової допомоги відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», в усній формі (так як цей випадок є невідкладним у розумінні п. 2 ч. 2 ст. 27 вказаного Закону) та повідомив слідчій, що коли після проведення слідчих дій затриманих буде доставлено до Святошинського УП з ними зможуть укласти договір і в письмовій формі (протягом трьох днів, як це передбачено в Законі).

До ОСОБА_5 було застосовано заходи фізичного впливу та спеціальні засоби кайданки, після чого його доставили до Святошинського УП ГУНП у м. Києві.

Після прибуття до Святошинського УП ГУНП у м. Києві адвоката ОСОБА_5 надав пояснення, де детально описав обставини події. Потім слідчим приблизно о 22:00 викликано для нього швидку.

В лікарні № 17 провели медичний огляд та видали довідку № 1234, в якій зафіксовано діагноз: забій м`яких тканин голови та обличчя. Забій м`яких тканин ділянки лівого ліктьового суглобу та лівої гомілки.

Згідно з висновком експертного дослідження від 20.07.2020 отримані ОСОБА_5 тілесні ушкодження відносяться до категорії легких.

У передбачений Законом термін ОСОБА_5 укладено договори про надання правничої (правової) допомоги зі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в письмовій формі.

Одночасно у ході досудового розслідування встановлено, що Святошинським УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003327 від 17.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України, за фактом того, що громадянин ОСОБА_5 , перебуваючи по АДРЕСА_1 , діючи умисно, на ґрунті раптово виниклих неприязних відносин, заподіяв тілесні ушкодження працівнику правоохоронних органів, який в цей час здійснював свої службові обов`язки.

Наразі досудове розслідування триває, матеріали кримінального провадження будуть скеровані до прокуратури міста Києва найближчим часом для вирішення процесуального статусу ОСОБА_5 .

За фактом зберігання наркотичних засобів громадянином ОСОБА_6 Святошинським УП ГУНП у м. Києві внесено відомості до ЄРДР за № 0000163 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, та здійснюється дізнання.

В ході здійснення досудового розслідування було проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

-проведено допити потерпілого ОСОБА_5 ;

-проведено допит свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ;

-у відповідь на запит до Святошинського УП ГУПН у м. Києві отримано інформації щодо зазначеної у заяві події та копії необхідних документів;

-отримано висновок службового розслідування, проведеного ГУНП у м. Києві за фактом можливих неправомірних дій слідчо-оперативних груп, які перебували на місці подій;

-отримано висновок службового розслідування, проведеного УПП у м. Києві за фактом можливих неправомірних дій працівників патрульної поліції на місці подій;

-у відповідь на запит до УПП у м. Києві отримано інформацію щодо екіпажів, які перебували на місці подій, відеозаписи з портативного відеореєстратора, а також копії документів з особових справ учасників подій;

-у відповідь на запит до ГУНП у м. Києві отримано інформацію щодо усіх викликів «102» за місцем подій та стенограми розмов з операторами;

-на виконання доручення слідчого працівниками оперативного підрозділу допитано працівників Управління патрульної поліції у м. Києві та Святошинського УП ГУНП у м. Києві, які перебували на місці подій;

Водночас усіх обставин кримінального провадження не встановлено, не проведено усіх необхідних та можливих слідчих дій, що перешкоджає прийняттю рішення щодо форми закінчення кримінального провадження.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 19.07.2021, однак завершити досудове розслідування у вказаний строк не представляється можливим внаслідок складності провадження та необхідності проведення додаткових слідчих та процесуальних дій.

У ході проведення досудового розслідування є необхідність провести наступні слідчі та процесуальні дії:

-допитати інших працівників поліції, які перебували на місці подій, які не були допитані внаслідок перебування на лікарняному та на самоізоляції;

-оглянути відеозаписи, надані УПП у м. Києві;

-призначити та провести судово-медичну експертизу тілесних ушкоджень ОСОБА_5 ;

-отримати відповідь на запит до КНП «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» щодо викликів лікарів на місце подій;

-допитати як свідків лікарів щодо наявності тілесних ушкоджень у ОСОБА_11 та ОСОБА_5 ;

-допитати як свідків працівників Святошинського УП ГУНП у м. Києві, які перебували на чергуванні 17.07.2020 та 18.07.2020 під час доставлення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та його дружини в управління та їх перебування там, зокрема щодо наявності у останніх тілесних ушкоджень

-у разі необхідності провести слідчий експеримент за участі потерпілого ОСОБА_5 ;

-у разі необхідності проведення одночасних допитів учасників подій;

-звернутися до Ради адвокатів міста Києва щодо надання правової оцінки діям ОСОБА_5 як адвоката та їх відповідності діючому законодавству про адвокатуру та внутрішнім нормативним актам;

-вирішення питання щодо перекваліфікації або додаткової кваліфікації кримінального правопорушення;

За результатами проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій буде проведено поглиблений аналіз здобутих доказів для встановлення наявності достатніх підстав для складення та вручення повідомлення про підозру.

Результати вищевказаних процесуальних дій матимуть важливе значення для встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, усіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, виконання завдань кримінального провадження.

Для проведення зазначених процесуальних дій та експертиз необхідний строк не менше шести місяців.

Об`єктивними обставинами, що перешкоджали здійсненню вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій раніше є зміна органу досудового розслідування у кримінальному провадженні; розбіжність в показах допитаних осіб та, як наслідок, розгалуженість слідчих версій, перевірка кожної з яких потребує додаткового часу; узгодження необхідності проведення та виду експертиз, складність судових експертиз, що потребує значного часу для їх проведення; тривале отримання відповідей на запити слідчого, велика завантаженість органу досудового розслідування та оперативного підрозділу, що здійснює оперативний супровід у кримінальному провадженні, а також впровадження у державі заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236).

Одночасно варто звернути увагу, що починаючи з 02.03.2021 змінено організаційно-штатний розпис слідчих підрозділів Територіального управління та змінено їх територіальну юрисдикцію. Тривалий період здійснювалась зміна органу досудового розслідування з внесенням відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що разом з необхідністю передачі матеріалів кримінального провадження між структурними підрозділами унеможливлювало проведення досудового розслідування у найкоротший строк та зумовило його тривалість.

Слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 19.07.2021, однак завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку не можливо, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій, тому у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Враховуючи зазначені обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0001442 від 19.07.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 397, ч. 2 ст. 398 КК України - до 6 (шести) місяців, тобто до 19.01.2022 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1