Справа №295/5955/21
УХВАЛА
Іменем України

17.05.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

Захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесене слідчим другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_8 в рамках кримінального провадження №0000311 від 18.03.2021 року зареєстрованогоза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та додані до нього матеріали,-

в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся з клопотанням, в якому просить встановити строк для ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000311 від 18.03.2020 року, терміном до 20.05.2021 року, включно.

У клопотанні вказано, що проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області, 15 03.2020 року, близько 12 год., перебуваючи на території ставка, що у селі Новоселиця, Попільнянського району, Житомирської області по вул. Краснянка,1, висунув ОСОБА_9 вимогу щодо необхідності щомісячного надання йому неправомірної вигоди у сумі 2000 грн. 20.03.2020 року, близько 12-00 год., перебуваючи в салоні вказаного автомобіля «Лада-Пріора 2170», реєстраційний номер НОМЕР_1 , що знаходився на узбіччі автомобільної дороги «Попільня-Сквира» (у напрямку смт. Попільня), поблизу с. Парипси, Попільнянського району, одержав від ОСОБА_9 , неправомірну вигоду у сумі 2 000 грн за сприяння в одержанні дозвільних документів на придбання, зберігання та носіння гладкоствольної мисливської зброї його сином - ОСОБА_10 та за не перешкоджання працівниками Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області у здійсненні ОСОБА_9 діяльності, пов`язаної із вирощуванням, розведенням та подальшим продажем риби, діяльності пов`язаної із надання місць відпочинку альтанок, для проведення дозвілля відпочивальниками, а саме - не проведення працівниками поліції перевірок законності здійснення вказаної діяльності та не притягнення ОСОБА_9 до відповідальності, передбаченої чинним законодавством.

Крім цього, 21.05.2020 року, близько 16-00 год. ОСОБА_5 , продовжуючи свій злочинний умисел щодо одержання неправомірної вигоди, перебуваючи на території ставка, що знаходиться на території АДРЕСА_1 , повторно одержав від ОСОБА_9 неправомірну вигоду в сумі 2000 грн за не перешкоджання працівниками Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області у здійсненні ним діяльності, пов`язаної із вирощуванням, розведенням та подальшим продажем риби, діяльності пов`язаної із наданням місць відпочинку альтанок, для проведення дозвілля відпочивальниками, а саме - не проведення працівниками поліції перевірок законності здійснення вказаної діяльності та не притягнення ОСОБА_9 до відповідальності, передбаченої чинним законодавством.

10.02.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру, 30.03.2021 року повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

22.04.2021 року досудове розслідування в вказаному кримінальному проваджені завершено, про що стороні захисту повідомлено про відкриття матеріалів кримінального провадження шляхом надсилання 23.04.2021 на адресу підозрюваного ОСОБА_5 та захисника ОСОБА_11 повідомлень про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також безпосереднього вручення вказаних повідомлень 26.04.2021 року.

Починаючи з 26.04.2021 року підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_7 надана можливість щоденно ознайомлюватись із матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України та надано доступ до матеріалів кримінального провадження №0000311 від 18.03.2020 року в кількості три томи, а саме: том № 1 на 310 арк., том № 2 на 319 арк., том № 3 на 290 арк.

Слідчий зазначає, що підозрюваному та його захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які документи, речові докази, за допомогою фотоапарату виготовлено фотокопії усіх необхідних документів, надано достатньо часу для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, проте сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, що підтверджується протоколом про надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Крім того, захисник ОСОБА_7 , починаючи з 26.04.2021 року, для виконання вимог ст. 290 КПК України до слідчого не з`являвся, причини своєї неявки не повідомив.

Таким чином, на думку слідчого, дії сторони захисту свідчать про затягування з ознайомленням із матеріалами досудового розслідування, небажанням та свідомим зволіканням процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги статей 28, 290 КПК України, щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

В судовому засіданні 17.05.2021 року слідчий ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_3 підтримали клопотання та просили задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники адвокати ОСОБА_12 та ОСОБА_13 заперечували щодо задоволення клопотання, просили надати можливість для ознайомлення з клопотанням в більш тривалий час, оскільки обсяг документів є значним та просили встановити строк до 24 травня 2021 року. Посилання прокурора на затягування вважали необгрунтованими, оскільки на травень місяць має велику кільківсть вихідних днів та в даний переод сторона захисту була позбавлена можливості ознайомлюватись з матеріалами.

Заслухавши слідчого, прокурора, підозрюваного, адвокатів, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Встановлено, що в провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому перебуває кримінальне провадження №0000311 від 18.03.2021 року, досудове розслідування у якому здійснюється за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

30.03.2021 року ОСОБА_5 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

26.04.2021 року ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_7 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та роз`яснено, що необхідно розпочато ознайомлення з матеріалами кримінального провадження починаючи з 23.04.2021 року.

Обсяг матеріалів кримінального провадження №0000311 від 18.03.2020 року складає три томи, з чого том № 1 на 310 арк., том № 2 на 319 арк., том № 3 на 290 арк., зо не заперечувалось учасниками розгляду клопотання.
Згідно протоколу від 27.04.2021 року підозрюваний ОСОБА_5 ознайомлювався з трьома томами (з третім томом у обсязі 18 арк.) матеріалів кримінального провадження в період з 27.04.2021 року по 13.05.2021 року.

Станом на 17.05.2021 року підозрюваний та його захисники з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі не ознайомились.

Відповідно до ст. 2 КПК України передбачено, зокрема, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 22 КПК України суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань і без шкоди для кримінального провадження.

Право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним, про що зазначив Конституційний Суд України в рішенні по справі № 1-4/2012 від 18.01.2012 року. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому. Встановлення строку для ознайомлення являє собою правомірну форму обмеження права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Разом з тим, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

Захист підозрюваного ОСОБА_5 у даному кримінальному провадженні здійснюють адвокати ОСОБА_7 та ОСОБА_13 (на підставі договору від 13.05.2021 року).

Оцінюючи доводи слідчого щодо зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчим суддею враховано, що підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_7 мали можливість ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження з 23.04.2021 року (22 дні) проте, в повному обсязі з матеріалами не ознайомились, в судовому засіданні не довели поважність причин неможливості належним чином ознайомитись з матеріалами.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 47 КПК України захисник зобов`язаний використовувати засоби захисту, передбачені цим Кодексом та іншими законами України, з метою забезпечення дотримання прав, свобод і законних інтересів підозрюваного, обвинуваченого. Захисник зобов`язаний прибувати для участі у виконанні процесуальних дій за участю підозрюваного, обвинуваченого. У разі неможливості прибути в призначений строк захисник зобов`язаний завчасно повідомити про таку неможливість та її причини слідчого, прокурора, слідчого суддю, суд, а у разі, якщо він призначений органом (установою), уповноваженим законом на надання безоплатної правової допомоги, - також і цей орган (установу).

З огляду на викладене, оскільки процесуальна процедура ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідуванням передбачена виключно з метою обізнаності, в даному випадку підозрюваного та захисників, з обсягом тих матеріалів (доказів), якими прокурор та слідчий підтверджують обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення стороні захисту конкретного строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, який слід встановити до 24.05.2021 року, що визначено з урахуванням обсягу матеріалів, кримінального провадження, кількості захисників та їх можливої зайнятості в інших кримінальних провадженнях.

Керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити.

Встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000311 від 18.03.2021 року терміном до 24.05.2021 року.

У відповідності до вимог ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1