Справа № 953/3021/21
н/п 1-кс/953/1579/21
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"23" лютого 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Київського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 08.02.2021 року, -
22.02.2021 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вказана скарга, в якій скаржник просить зобов`язати уповноважену особу Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за обставинами викладених у заяві ОСОБА_3 від 08.02.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 289 КК України.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 08.02.2021 вона направила поштою до Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області заяву у порядку ст. 214 КПК України, в якій просила внести відомості до ЄРДР за ознаками ст. 289 КК України, зазначивши, що вона є спадкоємцем після смерті її сина ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Її сину ОСОБА_4 належав автомобіль CHERY EASTAR, 2008 р.в., номерний знак НОМЕР_1 . Згідно наявною від сина документації, автомобіль CHERY EASTAR, номерний знак НОМЕР_1 , був вилучений співробітниками ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК». На теперішній час факт вилучення автомобіля ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» не визнає, місцезнаходження автомобіля не відомо. ОСОБА_3 вважає, що автомобіль викрадений невідомими особами, тому в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 289 КК України. Суб`єкт оскарження відомості по заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс, а тому вона звернулась з цією скарго.
Про дату, час та місце розгляду скарги ОСОБА_3 повідомлена судом своєчасно та належним чином, в судове засідання 23.02.2021 не з`явилася. Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 подала заяву, в якій просить скаргу задовольнити та розглянути її у відсутність ОСОБА_3 та її представника.
Представник Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив. Однак, 23.02.2021 до суду надійшов лист за підписом інспектора СМ ХРУП №1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 , у якому зазначено, що згідно з обліками інформаційного порталу Національної поліції 12.02.2021 до Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області (далі ХРУП №1 ГУНП в Харківській області) поштою (вх. №К-368 від 12.02.2021) надійшло звернення ОСОБА_3 щодо можливості неправомірних дій з боку невідомих осіб. Звернення зареєстровано до ЖЄО № 4334 від 12.02.2021, доручено для розгляду та прийняття рішення сектору превенції. Рішення до теперішнього часу не прийнято.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкту оскарження. В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, мала можлість скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника та представника ХРУП №1 ГУНП в Харківській області.
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів вбачається, що 12.02.2021 до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області поштою надійшла заява про вчинення дій, що містять ознаки злочину за ст. 289 КК.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
З листа за підписом інспектора СМ ХРУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 від 22.02.2021 вбачається, що згідно з обліками інформаційного порталу Національної поліції 12.02.2021 до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області пошто (вх. №К-368 від 12.02.2021) надійшло звернення ОСОБА_3 щодо можливості неправомірних дій з боку невідомих осіб. Дане звернення було зареєстровано до ЖЄО № 4334 від 12.02.2021 та доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» сектору превенції. Рішення до теперішнього часу не прийнято.
Отже, в межах даної скарги встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, наявні підстави для часткового задоволення скарги та зобов`язання слідчого ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08.02.2021, зареєстрованої до ЖЄО № 4334 від 12.02.2021 та розпочати досудове розслідування.
Разом з цим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08.02.2021 саме за ст. 289 КК України, при цьому виходить з наступного.
Згідно п.1.10. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України 30.06.2020 №298, реєстраторами ЄРДР є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань.
Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.
Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 08.02.2021, зареєстрованої до ЖЄО №4334 від 12.02.2021, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині в задоволенні скарги ОСОБА_3 - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1