Справа № 405/3021/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0000051 від 04.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся в суд з клопотанням, в якому просить надати слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме документів, що складались на виконання договорів підряду № 15/17 від 19.07.2017, № 36/18 від 13.06.2018, № 41/19 від 24.07.2019, № 81/19 від 16.10.2019 по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_2 », а саме:

- договори № 15/17 від 19.07.2017, № 36/18 від 13.06.2018, № 41/19 від 24.07.2019, № 81/19 від 16.10.2019 з усіма додатками та додатковими угодами.

-рішення про необхідність проведення закупівлі по предмету «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_2 »;

-проектно-кошторисна документація по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_2 » в тому числі коригована;

-звіт про проходження державної експертизи проектно-кошторисною документацією по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_2 »;

-договірна ціна в паперовому та електронному вигляді до вказаних договорів;

-відповідно до договорів акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3;

-підсумкові відомості ресурсів до актів виконаних робіт;

-акти прихованих робіт, дефектні акти;

-платіжні доручення про оплату будівельно-монтажних робіт;

-сертифікати якості на будівельні матеріали та обладнання;

-акти прийому-передачі устаткування, обладнання;

-наказ про призначення інженера з технічного нагляду за об`єктом будівництва, його посадові обов`язки та інструкція;

-звітна документація інженера з технічного нагляду за результатами проведення технічного нагляду по об`єкту (журнал, результати лабораторних випробувань, листування з підрядником);

-акт прийому-передачі завершеного об`єкта будівництва.

В обґрунтування клопотання вказано, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051 від 04.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктами підприємницької діяльності, які виділялись на виконання ремонтно-будівельних робіт на території Кіровоградської області.

Під час досудового розслідування встановлено, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 на постійній основі вживались заходи щодо попередження фактів розкрадання бюджетних коштів, а також превентивні заходи спрямовані на захист бюджетних коштів від злочинних посягань, забезпечення правомірності застосування процедур закупівель товарів, робіт і послуг та цільового використання бюджетних коштів. В ході перевірки отриманої інформації було встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , вступивши в злочинну змову з службовими особами суб`єктів господарювання, привласнили бюджетні кошти, що виділялись на проведення ремонтно-будівельних робіт об`єктів соціальної сфери на території Кіровоградської області шляхом внесення неправдивих відомостей до звітної документації.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з метою заволодіння бюджетними коштами, під час проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_2 », вступили у злочинну змову зі службовими особами ПП « ОСОБА_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в рамках виконання договорів підряду, а саме: № 15/17 від 19.07.2017, що був укладений на суму 9 105 161, 88 грн., № 36/18 від 13.06.2018, що був укладений на суму 21 351 465, 19 грн., № 41/19 від 24.07.2019, що був укладений на суму 10 863 753, 66 грн., № 81/19 від 16.10.2019, що був укладений на суму 5 398 971, 14 грн.

За отриманою оперативною інформацією встановлено, що керівник та службові особи ПП « ОСОБА_11 » під час виконання робіт по вищезазначеним договорам з будівництва об`єкта: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 , № НОМЕР_3 по АДРЕСА_2 » вносили завідомо неправдиві відомості до актів виконаних робіт форми КБ-2в, в частині кількості використаних будівельних матеріалів та їх вартості та відповідно об`єму фактично виконаних робіт.

У подальшому, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , достовірно знаючи, що довідки форми КБ-3 та акти виконаних робіт форми КБ-2в містять завідомо недостовірні відомості про вартість застосованих матеріалів та обсягів робіт, засвідчують їх своїми підписами, що стало підставою для та незаконного перерахування бюджетних коштів на розрахунковий рахунок підрядної організації, чим завдано збитків обласному та державному бюджету (Державний фонд регіонального розвитку) на суму понад 1 млн. грн.

У свою чергу, керівник ПП « ОСОБА_11 », маючи намір на легалізацію незаконно отриманих бюджетних коштів, а також з метою прикриття своєї злочинної діяльності, уклав ряд договорів з підконтрольними суб`єктами господарювання, серед яких ФОП ОСОБА_12 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за допомогою яких організував проведення безтоварних операцій на суму понад 1 млн. грн., щодо закупівлі деревостружкових плит, підвіконників, відливів та інших будівельних матеріалів, які повинні були використовуватись під час проведення вищезазначених будівельних робіт.

Після отримання коштів на розрахункові рахунки підконтрольних суб`єктів господарювання, проводилось їх зняття у касах банківських установ або у банкоматах на території м. Кропивницького, чим було змінено (перетворено) форму коштів, здобутих злочинним шляхом, тобто легалізовано.

У зв`язку з викладеним, з метою об`єктивного та неупередженого розслідування, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме документів, що складались на виконання договорів підряду № 15/17 від 19.07.2017, № 36/18 від 13.06.2018, № 41/19 від 24.07.2019, № 81/19 від 16.10.2019 щодо проведення ремонтно-будівельних робіт під час реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_2 , а саме:

- договори № 15/17 від 19.07.2017, № 36/18 від 13.06.2018, № 41/19 від 24.07.2019, № 81/19 від 16.10.2019 з усіма додатками та додатковими угодами.

-рішення про необхідність проведення закупівлі по предмету «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_2 »;

-проектно-кошторисна документація по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_2 », в тому числі коригована;

-звіт про проходження державної експертизи проектно-кошторисною документацією по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_2 »;

-договірна ціна в паперовому та електронному вигляді до вказаних договорів;

-відповідно до договорів акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3;

-підсумкові відомості ресурсів до актів виконаних робіт;

-акти прихованих робіт, дефектні акти;

-платіжні доручення про оплату будівельно-монтажних робіт;

-сертифікати якості на будівельні матеріали та обладнання;

-акти прийому-передачі устаткування, обладнання;

-наказ про призначення інженера з технічного нагляду за об`єктом будівництва, його посадові обов`язки та інструкція;

-звітна документація інженера з технічного нагляду за результатами проведення технічного нагляду по об`єкту (журнал, результати лабораторних випробувань, листування з підрядником);

-акт прийому-передачі завершеного об`єкта будівництва.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Документи і речі, до яких планується отримати тимчасовий доступ не підпадають під перелік ст.ст.161, 162 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, отримати їх неможливо у слідчого виникли підстави для ініціювання клопотання про тимчасовий доступ до них.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

Слідчим надано заяву про розгляд клопотання без його участі, якою підтримав клопотання та просив його задовольнити, крім того слідчий ставить питання про здійснення розгляду клопотання без виклику володільця речей і документів, відтак, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051 від 04.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктами підприємницької діяльності, які виділялись на виконання ремонтно-будівельних робіт на території Кіровоградської області.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 164 КПК України в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що документи до яких слідчий просить отримати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є неможливо, а тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до речей і документів, а клопотання підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки) в належним чином завірених копіях, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме документів, що складались на виконання договорів підряду № 15/17 від 19.07.2017, № 36/18 від 13.06.2018, № 41/19 від 24.07.2019, № 81/19 від 16.10.2019 по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_2 », а саме:

- договори № 15/17 від 19.07.2017, № 36/18 від 13.06.2018, № 41/19 від 24.07.2019, № 81/19 від 16.10.2019 з усіма додатками та додатковими угодами.

-рішення про необхідність проведення закупівлі по предмету «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_2 »;

-проектно-кошторисна документація по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_2 » в тому числі коригована;

-звіт про проходження державної експертизи проектно-кошторисною документацією по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_2 »;

-договірна ціна в паперовому та електронному вигляді до вказаних договорів;

-відповідно до договорів акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3;

-підсумкові відомості ресурсів до актів виконаних робіт;

-акти прихованих робіт, дефектні акти;

-платіжні доручення про оплату будівельно-монтажних робіт;

-сертифікати якості на будівельні матеріали та обладнання;

-акти прийому-передачі устаткування, обладнання;

-наказ про призначення інженера з технічного нагляду за об`єктом будівництва, його посадові обов`язки та інструкція;

-звітна документація інженера з технічного нагляду за результатами проведення технічного нагляду по об`єкту (журнал, результати лабораторних випробувань, листування з підрядником);

-акт прийому-передачі завершеного об`єкта будівництва.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали визначити 60 днів до 11.07.2021 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_13