Справа №639/6401/15-к
Провадження №1-кс/639/1141/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 червня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , погоджене із першим заступником керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000630 від 01.04.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 382, ст. 236, ч. 1 ст. 238, ч. 1 ст. 241 КК України, -

в с т а н о в и в:
22.06.2021 року на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , яке погоджене з першим заступником керівника Харківської області прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000630 від 01.04.2014 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 24 вересня 2021 року.
В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001431 від 25.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України за заявами ОСОБА_8 від 24.08.2020 та 25.08.2020 за фактом того, що у період часу з 06:54 години 24.08.2020 до 03:20 години 25.08.2020 посадові особи ТОВ «Коксовий завод «Новомет» (), за адресою: м. Харків, вул. Карачівське шосе, буд. 44, навмисно забруднюють атмосферне повітря шкідливим для життя, здоров`я людей та довкілля середовища речовинами, відходами промислового виробництва внаслідок порушення спеціальних правил.
Крім того, у провадженні відділу поліції №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебували матеріали кримінального провадження №0000630 від 01.04.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 382 КК України, за фактом порушення санітарних правил та норм під час здійснення господарської діяльності ПрАТ «Харківський коксовий завод» та ПрАТ «Термолайф», а також за фактом невиконання рішення суду посадовими особами вказаних підприємств.
Також, у провадженні відділу поліції №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебувало кримінальне провадження №0001693 від 23.09.2019 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч. 1 ст. 238 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.09.2019 до Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_9 стосовно того, що ПрАТ «Харківський коксовий завод» () в ході своєї діяльності забруднює атмосферне повітря.
Постановою прокурора-процесуального керівника від 12.04.2021 року кримінальні провадження №0000630, №0001693 та №0001431 об`єднані у єдине провадження під загальним №0000630.
24.03.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.
Допитаний 02.04.2021 в якості підозрюваного ОСОБА_5 надав показання, що 05.03.2021 ТОВ «Коксовий завод «Новомет» отримано дозвіл №-00389 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ «Коксовий завод «Новомет». Крім того зазначив, що гранично допустимі рівні викидів забруднюючих речовин, зазначені у дозволі від 05.03.2021, є значно вищі за ті, які вказані екологічною інспекцією у протоколах вимірювання, складених під час проведення перевірки з 01 вересня по 04 вересня 2020 року.
Разом з цим, в ході проведення допиту ОСОБА_5 надано копію наказу з особового складу від 24.01.2020 №14-к про вступ на посаду директора та копію дозволу від 05.03.2021 №-00389 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ «Коксовий завод «Новомет».
В подальшому, в ході розслідування, з метою встановлення обсягу викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які були допущені з вини директора ТОВ «Коксовий завод «Новомет» () ОСОБА_5 за час його перебування на посаді, по момент отримання дозволу, тобто з 24.01.2020 по 05.03.2021, у квітні 2021 року за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції в Харківській області, на виконання ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 08.04.2021, проведено слідчу дію - огляд на території цілісного майнового комплексу разом з складовими його частинами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого проведено вимірювання фактичних рівнів викидів забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення ТОВ «Коксовий завод «Новомет», про що спеціалістами Державної екологічної інспекції в Харківській областіскладено відповідний Акт, із значенням допустимих викидів.

12.05.2021 по кримінальному провадженню №0000630 прокурором процесуальним керівником призначено комплексну комісійну судову інженерно-екологічну та економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса, з метою встановлення обсягу викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які були допущені з вини директора ТОВ «Коксовий завод «Новомет» () ОСОБА_5 за час його перебування на посаді, по момент отримання дозволу, тобто з 24.01.2020 по 04.03.2021, яка наразі триває.
21.05.2021 строк досудового розслідування продовжено керівником Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова до трьох місяців, тобто до 24.06.2021.

Разом із цим, з урахуванням необхідності отримання висновку додаткової комплексної комісійної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи, проведення ряду слідчих та процесуальних дій, спливу строків досудового розслідування 24.06.2021 року, а також об`єктивної неможливості провести вказані слідчі та процесуальні дії раніше, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 6 місяців, тобто до 24.09.2021 року.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив зазначене клопотання задовольнити.

Під час судового засідання захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 заявила клопотання про повернення слідчому клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000630 від 01.04.2014 року, оскільки слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням 22.06.2021 року, а строк досудового розслідування закінчується 24.06.2021 року, тобто слідчий порушив вимоги ч. 5 ст. 294 КПК України в частині подання клопотання не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування.

Крім цього, захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 надала заперечення на клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскільки вказане клопотання є незаконним, необґрунтованим та таким, що не відповідає нормам КПК України.

Так, клопотання органу досудового розслідування не містить обґрунтування доказового значення додаткової комплексної комісійної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи, які обставини, необхідні для встановлення наявності або відсутності ознак злочину, вона матиме для суду. При цьому, як зазначає орган досудового розслідування, повідомлення про підозру ОСОБА_5 підтверджується вже наявним висновком експертів №16395/21074/2615-2622/2623/2630 за результатами проведення комплексної комісійної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи від 24.02.2021 року. Враховуючи викладене, стороною захисту зазначається, чому, за наявності у органу досудового розслідування необхідних документів, питання, які порушуються в додатковій експертизі, не були поставлені та вирішені під час проведення експертизи, на яку посилаються слідчий та прокурор в обґрунтування вже пред`явленої підозри.

Також клопотання не містить посилання на строки, які необхідні слідчому для завершення усіх процесуальних дій. Слідчий у своєму клопотанні обмежився лише загальними посиланням та фразами на потреби досудового розслідування, однак, аналогічні посилання були зазначені в клопотанні про продовження строку досудового розслідування до 3-х місяців.

Стороною захисту зазначається, що досудове розслідування подій, у яких ОСОБА_5 повідомлено про підозру, здійснюється з серпня 2020 року, тобто вже майже 10 місяців, та за цей час у органу досудового розслідування була можливість виконати усі необхідні слідчі та процесуальні дії.

В порушення вимог ч. 4 ст. 294 КПК України клопотання слідчого не містить жодного обґрунтування в чому саме полягає особлива складність даного кримінального провадження.

Враховуючи те, що слідчим не наведено жодних обставин, які перешкоджали вчинити слідчі та процесуальні дії за майже рік досудового розслідування, а продовження строків досудового розслідування суперечить нормам кримінального процесуального законодавства, захисник ОСОБА_4 та підозрюваний ОСОБА_5 просять відмовити у задоволенні цього клопотання.

Вислухавши пояснення прокурора, підозрюваного та його захисника, оцінивши доводи клопотання та дослідивши надані до суду матеріали, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000630 від 01.04.2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 382, ст. 236, ч. 1 ст. 238, ч. 1 ст. 241 КК України.

24.03.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, тобто забруднення атмосферного повітря шкідливими для довкілля речовинами, відходами промислового виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для довкілля.

21.05.2021 строк досудового розслідування продовжено керівником Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова до 3 (трьох) місяців, тобто до 24.06.2021 року.

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000630 за формою та змістом відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Вказане клопотання надійшло на розгляд слідчого судді з дотриманням вимог п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України.

Вимогами ч. 3 ст. 295-1 КПК України визначено обов`язок слідчого судді розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку відсутні правові підстави для повернення слідчому клопотання про продовження строку досудового розслідування.
В поданому клопотанні стороною обвинувачення доведено, що у кримінальному провадженні №0000630 від 01.04.2014 року необхідно здійснити процесуальні та слідчі дії, проведення або завершення яких потребуєдодаткового часу.

Так, постановою прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_10 від 12.05.2021 року у кримінальному провадженні №0000630 призначено комплексну комісійну судову інженерно-екологічну та економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім.засл. проф. М.С. Бокаріуса, з метою встановлення обсягу викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які були допущені з вини директора ТОВ «Коксовий завод «Новомет» () ОСОБА_5 за час його перебування на посаді, по момент отримання дозволу, тобто з 24.01.2020 по 04.03.2021, яка наразі тримає.
13.05.2021 року постанова прокурора про проведення експертизи, разом із матеріалами кримінального провадження, направлена до ННЦ «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса», однак проведення зазначеної експертизи на теперішній час не завершено.
Станом на 18.06.2021 року необхідно виконати наступні процесуальні та слідчі дії:

- отримати висновок додаткової комплексної комісійної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи, з метою встановлення обсягу забруднюючих речовин, викиди яких допустив директор ТОВ «Коксовий завод «Новомет» () ОСОБА_5 за час його перебування на посаді, тобто з 24.01.2020 по 04.03.2021;

- повідомити підозрюваному ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в остаточній редакції;

- виконати інші необхідні слідчі (розшукові) дії;

- відкрити сторонам матеріали досудового розслідування та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Наведені вище слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для цього кримінального провадження, оскільки висновок комплексної комісійної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи може підтвердити чи спростувати факт вчинення кримінального правопорушення.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини в кримінальному провадженні та можуть бути використані під час судового розгляду.

Виконання вищевказаних процесуальних дій до спливу строку досудового розслідування не виявляється можливим, але вони необхідні для встановлення обставин, які мають вкрай важливе значення для даного кримінального провадження.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Згідно з ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 частини другої статті 219 цього Кодексу: 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Вимогами ч. 4 ст. 294 КПК України визначено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В поданому клопотанні стороною обвинувачення доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення з дня повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк до 24.06.2021 року, з урахуванням необхідності отримання висновку додаткової комплексної комісійної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи, проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.
Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Враховуючи обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає 24.06.2021 року,однак закінчити досудове розслідування у цей строк не можливо з об`єктивних причин, внаслідок особливої складності провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000630 до 6 (шести) місяців, тобто 24.09.2021 року включно, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Вимогами ч. 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000630 від 01.04.2014 року задовольнити.

У задоволенні клопотання захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_11 про повернення слідчому клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000630 від 01.04.2014 року відмовити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000630 від 01.04.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 382, ст. 236, ч. 1 ст. 238, ч. 1 ст. 241 КК України, в якому ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 24 вересня 2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 24.06.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1