Справа № 461/2201/21
Провадження № 1-кс/461/1722/21
УХВАЛА
Іменем України
23.03.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 про зобов`язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу прокуратури Львівської області внести відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15, п.п.7,12 ч.2 ст.115 та ч.2 ст.296 Кримінального кодексу України, а саме вчинення 07.02.2021 року, приблизно о 5 год. 00 хв. в с.Верхня Яблунька замаху на вбивство громадянина України ОСОБА_6 та вчинення 07.02.2021 року в період приблизно з 03 год. ЗО хв. по 05 год. 00 хв. хуліганських дій в селах Нижня Яблунька та Верхня Яблунька, Самбірського району, Львівської області, та об`єднати розпочаті кримінальні провадження з кримінальним провадженням №0000120.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 09.03.2021 року ОСОБА_3 подав до Львівської обласної прокуратури клопотання, в якому вказав про факт вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15, п.п.7,12 ч.2 ст.115 та ч.2 ст.296 Кримінального кодексу України, та джерело їх походження, та просив внести відомості до ЄРДР та об`єднати розпочаті кримінальні провадження з кримінальним провадженням №0000120 для забезпечення повноти та об`єктивності їх розслідування. Стверджує, що станом на 19.03.2021 року, уповноваженими особами Львівської обласної прокуратури заявнику не було надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що свідчить про невиконання обов`язку по внесенню відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тому просить скаргу задоволити.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив таку задоволити.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу заперечила, просила відмовити у її задоволенні.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 09.03.2021 року ОСОБА_3 подав до Львівської обласної прокуратури клопотання, в якому вказав про факт вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15, п.п.7,12 ч.2 ст.115 та ч.2 ст.296 Кримінального кодексу України, та джерело їх походження, та просив внести відомості до ЄРДР та об`єднати розпочаті кримінальні провадження з кримінальним провадженням №0000120 для забезпечення повноти та об`єктивності їх розслідування, що підтверджується копією такого, яке знаходиться в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваження щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор, яким відповідна заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення були подані.
Враховуючи вищевикладене, оскільки внесення відомостей до ЄРДР належить до повноважень слідчого, дізнавача, прокурора, яким така заява подана, і лише після прийняття відповідного рішення про наявність підстав для внесення таких відомостей та їх фактичного внесення, Львівська обласна прокуратура вправі була скеровувати до Львівської місцевої прокуратури №1 кримінальне провадження, для здійснення досудового розслідування за підслідністю, а не для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.
Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.
Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Враховуючи те, що клопотання ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 09.03.2021 року не розглянута належним чином, з дотриманням вищенаведених положень КПК України, а заявник не повідомлений про прийняте за результатами розгляду заяви рішення, доводи скаржника в процесі розгляду скарги суб`єктом оскарження спростовані не були, слідчий суддя дійшов висновку, що посадовими особами Львівської обласної прокуратури не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, відтак скарга в цій частині підлягає до задоволення.
Розглядаючи вимоги заявника про зобов`язання уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури об`єднати розпочаті кримінальні провадження з кримінальним провадженням №0000120, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Враховуючи те, що чинним КПК України не наділено слідчого суддю повноваженнями зобов`язувати посадових осіб Львівської обласної прокуратури об`єднувати кримінальні провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги в цій частині необхідно відмовити.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу задоволити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури розглянути з дотриманням положень, передбачених ст.214 КПК України, заяву ОСОБА_3 від 09.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявника про прийняте рішення у встановлені законом строки та спосіб.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 26.03.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1