Справа № 754/7147/21
У Х В А Л А
Іменем України

12 травня 2021 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 перевіривши матеріали провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування Деснянського УП ГУНП у м. Києві та уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м. Києва,
В С Т А Н О В И В:
12 травня 2021 року ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Деснянського УП ГУНП у м. Києві та уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м. Києва, в якій остання просить поновити строк на оскарження, зобов`язати процесуального керівника, прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва та слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві, які здійснюють керівництво та досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005410 від 02.12.2020 ознайомити її з матеріалами вказаного кримінального провадження протягом трьох діб з дня винесення ухвали.
Скарга обґрунтовується тим, що в провадженні Деснянського УП ГУНП у м. Києві перебуває об`єднане кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005410 від 02.12.2020, ОСОБА_2 визнано потерпілою.
19 квітня 2021 року через скриньку до Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_2 було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження. Листом Деснянської окружної прокуратури м. Києва від 21.04.2021 № 10.53-59-1082 вих 21 ОСОБА_2 було повідомлено про перенаправлення клопотання до Деснянського УП ГУНП у м. Києві.
23 квітня 2021 року через скриньку до Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_2 було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Листом Деснянського УП ГУНП у м. Києві № 5669,5712/125/49-2021 від 27.04.2021 ОСОБА_2 було повідомлено про можливість ознайомлення попередньо узгодивши час зі слідчим.
Станом на день подання скарги до суду, жодних дій щодо проведення ознайомлення по кримінальному провадженню № 0005410 від 02.12.2020 не здійснено, матеріали кримінального провадження для ознайомлення не надано.
Слідчий суддя дослідивши скаргу та додатки до неї приходить до наступного висновку.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.
При цьому, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки:
1/ слідчий, дізнавач, прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію;
2/ така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк;
3/ відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем, прокурором у встановлений строк не вчинена.
Тобто, скарга на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора може бути подана в тому випадку, якщо слідчий, дізнавач, прокурор у визначений КПК України строк зобов`язаний був здійснити певну процесуальну дію, однак не здійснив її.

Зі скарги вбачається, що потерпіла ОСОБА_2 зверталась до Деснянської окружної прокуратури м. Києва, Деснянського УП ГУНП у м. Києві з клопотаннями про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які було розглянуто та особі було надано відповідь.

Відповідно до ст. 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Вказаною нормою КПК України передбачено обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування, однак строк для виконання такої процесуальної дії не встановлено.

А відтак, бездіяльність слідчого, прокурора щодо ненадання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення не підлягає оскарженню в порядку ч. 1 ст.303 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження , якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді.
Таким чином, враховуючи те, що, у даному випадку, особою, яка подала скаргу, оскаржується бездіяльність, яка виходячи з ч. 4 ст. 304 КПК України не підлягає оскарженню слідчому судді, у відкритті провадження слід відмовити.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування Деснянського УП ГУНП у м. Києві та уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м. Києва - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя