Справа № 686/1900/21
Провадження № 1-кс/686/4833/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначені КПК України строки у кримінальному № 0000471 від 03.02.2020 року,

встановив:

Скаржник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, на бездіяльність начальника слідчого відділу Хмельницького районного відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області в межах кримінального провадження №0000471 від 03.02.2020 року, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що 05.04.2021 звернулася на ім`я начальника слідчого відділу Хмельницького районного відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області із клопотанням, про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні.

Проте, відповіді на вказане клопотання скаржник ОСОБА_3 , зокрема щодо його вирішення і відмови чи задоволення не отримала.

А тому просить визнати бездіяльність начальника слідчого відділу Хмельницького районного відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області, зобов`язати особу, яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні розглянути клопотання, про що повідомити заявника, встановити процесуальний строк для проведення досудового розслідування та вчинення слідчих дій протягом двох місяців з дня винесення рішення по скарзі.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримала вимоги скарги, просила її задовольнити.

Представник органу досудового розслідування, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Встановлено, що сектором дізнання відділення поліції №2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, №0000471 від 03.02.2020 року, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КК України.

05.04.2021 року скаржник ОСОБА_3 подала на ім`я начальника слідчого відділу Хмельницького районного відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області із клопотанням, про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, яке зареєстроване за №144/Т 05.04.2021.

Відповідно до положень ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, начальник слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області не уповноважений на здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Положеннями ст.39 КПК України передбачене такі повноваження керівника органу досудового розслідування, водночас матеріали кримінального провадження не містять процесуального документа, яким визначені такі повноваження саме стосовно начальника слідчого відділу.

Відсутні такі відомості і у витязі з ЄРДР у вказаному кримінальному провадженні.

А тому вимоги скарги про зобов`язання начальника слідчого відділу вчинити процесуальні дії з розгляду клопотання не можуть бути задоволені.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

У матеріалах кримінального провадження відсутні відомості про прийняття процесуального рішення за наслідками розгляду клопотання ОСОБА_3 .

Враховуючи той факт, що клопотання ОСОБА_3 не вирішене усупереч вимогам ст. 220 КПК України, наявні підстави для задоволення скарги у частині зобов`язання уповноваженої на здійснення досудового розслідування кримінального провадження особи ХРУП ГУНП в Хмельницькій області відповідно до вимог ст.220 КПК України, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 05.04.2021 року та повідомити його ініціатора про результати розгляду по суті заявлених вимог як визначено у ст.220 КПК України.

Слідчий суддя зазначає, що згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

За положеннями ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки наведеними положеннями чинного кримінального процесуального закону не передбачено повноважень слідчого судді приймати рішення про визнання бездіяльності та/або визнання бездіяльності слідчого чи його начальника протиправною, то така вимога скарги задоволена бути не може.

Щодо вимоги скарги про встановлення процесуального строку для проведення досудового розслідування та вчинення слідчих дій протягом двох місяців з дня винесення рішення по скарзі, слідчий суддя зазначає, що така вимога клопотання не підлягає задоволенню, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні визначений законом, а тому слідчий суддя не наділений повноваженнями на його встановлення та/або збільшення чи зменшення.

Стосовно встановлення строку вчинення слідчих дій протягом двох місяців, то така вимога скарги є передчасною, оскільки клопотання по суті не вирішене та не відомий результат його розгляду.

Зобов`язання слідчого вчинити слідчі дії у певний строк без їх конкретизації , у тому числі у зв`язку із поданням клопотання, яке не вирішене, суперечить кримінальному процесуальному закону та нівелює визначену у ч.5 ст.40 КПК України самостійність слідчого у процесуальній діяльності, втручання у яку заборонено.

А тому скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначені КПК України строки у кримінальному провадженні № 0000471 від 03.02.2020, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000471 від 03.02.2020, відповідно до вимог ст.220 КПК України, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 05.04.2021 року та повідомити ініціатора клопотання про результати його розгляду по суті заявлених вимог.

У іншій частині вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя