Справа 688/760/19
№ 1-кс/688/686/21
Ухвала
Іменем України

14 травня 2021 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в кримінальному провадженні №0001125 щодо нерозгляду її клопотання від 15 квітня 2021 року, в порядку ст. 220 КПК України,
встановив:

05 травня 2021 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_4 , в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в кримінальному провадженні №0001125 щодо нерозгляду її клопотання від 15 квітня 2021 року про скасування рішення про відмову у задоволенні скарги про порушення розумних строків досудового розслідування та доручення проведення досудового розслідування іншому органу. В обґрунтування скарги посилається на те, що в провадженні СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження №0001125 від 12 грудня 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.119, ч.2 ст.272, ст.356 КК України. Досудове розслідування в вищевказаному кримінальному провадженні триває майже дев`ять років та жодних дієвих заходів щодо об`єктивного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення органом досудового розслідування не вжито. З метою ефективного досудового розслідування та недопущення порушення її прав скаржник 29 березня 2021 року звернулася до керівника Хмельницької окружної прокуратури, в порядку ст.308 КПК України, зі скаргою на порушення розумних строків досудового розслідування. 12 квітня 2021 року ОСОБА_4 отримала відповідь від в.о. заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_5 про відмову у задоволенні скарги. Не погоджуючись із рішенням прокурора, звернулася до керівника Хмельницької обласної прокуратури з клопотанням, в якому просила скасувати рішення виконуючого обов`язки заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури про відмову у задоволенні скарги про порушення розумних строків досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні іншому органу в строки, визначені ч.1 ст. 220 КПК України. Однак, в супереч нормам КПК України, її клопотання на даний час не розглянуто та не прийнято жодного процесуального рішення. Вважає таку бездіяльність прокурора такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною.

Скаржник ОСОБА_4 в судове засіданні не з`явилася, подала заяву про розгляд скарги без її участі. Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, покликаючись на мотиви такої, яку просив задовольнити.

Прокурор, будучи належним чином повідомленим про час, місце і дату розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.

Заслухавши доводи представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки за скаргою, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні у тому числі можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Судом встановлено, що СВ Шепетівським ВП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001125 від 12 грудня 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.119, ч.2 ст.272, ст.356 КК України, за фактом порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці, що спричинило загибель ОСОБА_6 .

Відповідно до ст.55 КПК України ОСОБА_4 , як мати малолітнього ОСОБА_6 , є потерпілою у даному кримінальному провадженні.

29 березня 2021 року звернулася до керівника Хмельницької окружної прокуратури, в порядку ст.308 КПК України, зі скаргою на порушення розумних строків досудового розслідування.

Постановою виконуючого обов`язки заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 02 квітня 2021 року їй було відмовлено у задоволенні скарги про порушення розумних строків досудового розслідування .
15 квітня 2021 року ОСОБА_4 , в порядку ст.56 КПК України, звернулась до заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в рамках кримінального провадження №0001125 з клопотанням про скасування рішення виконуючого обов`язки заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури про відмову у задоволенні скарги про порушення розумних строків досудового розслідування та доручення проведення досудового розслідування іншому органу, в строки, визначені ч.1 ст. 220 КПК України.

Дане клопотання обґрунтовує тим, що протягом дев`яти років досудове розслідування проводиться вкрай неефективно, заходи до встановлення обставин загибелі її сина не вжито, а слідчим неодноразово виносились постанови про закриття кримінального провадження, які скасовані судом. Оскільки, відповідно до ч.6 ст.36 КПК України заступнику керівника обласної прокуратури надано право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови прокурорів нижчого рівня, тому ОСОБА_4 звернулась із клопотанням про скасування рішення виконуючого обов`язки заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_5 про відмову у задоволенні скарги про порушення розумних строків досудового розслідування та доручення проведення досудового розслідування іншому органу.

Дане клопотання просила розглянути в порядку ст.220 КПК України.

На час розгляду скарги жодного процесуального рішення за результатами розгляду клопотання скаржника від 15 квітня 2021 року прокурором не прийнято.

Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно вимог ч. 6 ст.36 КПК України Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених ст.219 цього Кодексу.

Згідно ч.5 ст.36 КПК України генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

Відповідно до положення ч.3 ст.110 КПК України рішення прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли прокурор визнає це за необхідне.

Згідно вимог статті 210 КПК України клопотання потерпілого про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як вбачається зі скарги та доданих до неї матеріалів, відсутні будь-які дані, які б свідчили про розгляд клопотання ОСОБА_4 від 15 квітня 2021 року у відповідності до положень ч. 1 ст. 220 КПК України, а також про повідомлення заявника в порядку ч. 2 ст. 220 КПК України про результати їх розгляду.

Зважаючи на вищенаведене, слідчий суддя вважає необхідним скаргу ОСОБА_4 задовольнити, зобов`язавши заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури розглянути клопотання скаржника від 15 квітня 2021 року, в порядку ст.220 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури розглянути клопотання ОСОБА_4 від 15 квітня 2021 року про скасування рішення виконуючого обов`язки заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури про відмову у задоволенні скарги про порушення розумних строків досудового розслідування та доручення проведення досудового розслідування іншому органу в кримінальному провадженні №0001125 від 12 грудня 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.119, ч.2 ст.272, ст.356 КК України, в строки, визначені ч.1 ст. 220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 17 травня 2021 року.

Слідчий суддя: