Справа № 712/2772/21
Провадження №1-кс/712/1521/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000026 від 18 серпня 2020 року за ч.5 ст. 27, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 366, ч.4 ст. 358 КК України, -

в с т а н о в и в:
16 березня 2021 року прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з указаним клопотанням, просить встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 строк тривалістю 3 дні для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026. Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 , що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження. Зобов`язати підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 у той же строк відповідно до вимог ч. 6 ст. 290 КПК України повідомити про наявність або відсутність будь-яких речових доказів або їх частин, документів або копій з них, якщо вказані особи мають намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді, надати доступ до таких матеріалів.

Клопотання обґрунтоване тим, що Слідчим управлінням Головного управління ДФС у Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000026, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 серпня 2020 року, за підозрою директора ТОВ «Черкаси-Соя» () ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України та за підозрою директора ТОВ «Соя-Сервіс» () ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за підозрою в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України.

У порядку статті 290 КПК України 02.03.2020 підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та їх захисників повідомлено про завершення досудового розслідування кримінального провадження та роз`яснено право на доступ до матеріалів досудового розслідування. Для проведення ознайомлення вказано про можливість прибуття до 15.03.2021 включно за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, кабінет № 215 до старшого слідчого з ОВС СУ ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_4 .

Матеріали кримінального провадження налічують 11 томів. На ознайомлення з вказаним обсягом матеріалів надано строк 14 днів.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав і будь-яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами немає.

Однак, з моменту відкриття для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України, а саме з 02.03.2021 по 15.03.2021 підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився лише з 3 томами досудового розслідування та знайомився лише 09.03.2021 та 12.03.2021, у інші дні до слідчого не прибував.

Ознайомлення з матеріалами підозрюваним ОСОБА_5 проводилось в наступному обсязі: 09.03.2021 за період часу з 11 год. 25 хв. по 12 год. 30 хв. 2 томи; 12.03.2021 за період часу з 16 год. 25 хв. по 17 год. 15 хв. 1 том.

Тобто за період з 02.03.2021 по 15.03.2021 підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився лише з 3 томами досудового розслідування, при тому що прибував до слідчого 2 дні з встановленого строку та витрачав на ознайомлення не більше 1 години 05 хвилин на день. Найменший час ознайомлення склав 50 хвилин.

У клопотанні зазначено й про те, що захисник підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_6 також умисно зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, оскільки станом на 15.03.2021 ознайомився лише з 6 томами кримінального провадження. Ознайомлення проводилось захисником в наступному обсязі: 05.03.2021 за період часу з 09 год. 50 хв. по 13 год. 05 хв. 4 томи; 12.03.2021 за період часу з 15 год. 00 хв. по 16 год. 20 хв. 2 томи.

Тобто, за період з 02.03.2021 по 15.03.2021 ознайомився лише з 6 томами досудового розслідування, при тому що прибував до слідчого 2 дні з встановленого строку та витрачав на ознайомлення не більше 3 години 15 хвилин на день. Найменший час ознайомлення склало 1 година 20 хвилин.

Середній час, який витрачався на ознайомлення з 1 томом справи складає 48 хв. Вказаний час можна вважати як об`єктивно необхідний стороні захисту для проведення ознайомлення з 1 томом справи.

Враховуючи обсяг кримінального провадження та середній показник витрат часу на ознайомлення стороною захисту з матеріалами, для ознайомлення з матеріалами ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 буде достатньо 3 дні.

Крім того, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 02.03.2021 відповідно до вимог ч. 6 ст. 290 КПК України повідомлено про необхідність надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до житла чи іншого володіння, якщо вони знаходяться у володінні або під їх контролем, якщо вказані особи мають намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Станом на 15.03.2021 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 не повідомили про наявність або відсутність зазначених матеріалів, доступ до таких матеріалів не надали.

Прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримали та просили таке задовольнити у повному обсязі.
Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання прокурора, посилаючись на його необґрунтованість, свої заперечення мотивував тим, що сторона захисту не зволікала з ознайомленням із матеріалами кримінального провадження.
Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав доводи свого захисника та просив відмовити у задоволенні клопотання.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши учасників судового засідання, слідчий суддя робить наступні висновки.
Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий, за його дорученням, зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Згідно рішення Конституційного Суду України від 18 січня 2012 року по справі N 1-4/2012, ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним. Розумні строки при ознайомленні обвинуваченого і захисника з матеріалами завершеного розслідування повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників.
Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення ЄСПЛ від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, необхідно вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення ЄСПЛ від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).
Згідно ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління ДФС у Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000026, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 серпня 2020 року, за підозрою директора ТОВ «Черкаси-Соя» () ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України та за підозрою директора ТОВ «Соя-Сервіс» () ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за підозрою в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України.

Із наявним матеріалів клопотання убачається, що 02 березня 2021 року прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, яке отримано захисником ОСОБА_6 05 березня 2021 року.

Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному провадженні складає 11 томів.

Відповідно до протоколів про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 05 березня 2021 року, 09 березня 2021 року, 12 березня 2021 року, підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився з 3 томами досудового розслідування.

Крім того, 17 березня 2021 року ОСОБА_5 додатково ознайомився із ще одним томом матеріалів кримінального провадження.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_6 станом на 15.03.2021 ознайомився з 6 томами кримінального провадження.

Крім того, 17 березня 2021 року захисник додатково ознайомився із ще одним томом кримінального провадження.

Таким чином, за період із 2 березня 2021 року по 18 березня 2021 року, тобто за 11 робочих днів, підозрюваний ознайомився із 4 томами кримінального провадження, а захисник із 7 томами з 11 томів.

Враховуючи викладене, беручи до уваги складність провадження та надані стороні захисту умови для ознайомлення, слідчий суддя погоджується з твердженням сторони обвинувачення, що в діях підозрюваного ОСОБА_5 та захисника ОСОБА_6 вбачаються ознаки зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Отже, задля уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне встановити строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 18.08.2020.

Враховуючи обсяг кримінального провадження та середній показник витрат часу на ознайомлення стороною захисту з матеріалами, слідчий суддя вважає за доцільне встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами провадження до 23 березня 2021 включно, який буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

У разі не закінчення ознайомлення у визначений строк, сторона кримінального провадження вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Крім того, враховуючи відсутність заперечень у сторони захист у судовому засіданні, слідчий суддя вважає за можливе зобов`язати підозрюваного та його захисника у той самий строк відповідно до ч. 6 ст. 290 КПК України надати доступ та можливість стороні обвинувачення скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, за їх наявності, якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Керуючись ст. ст. 32, 290, 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000026 від 18 серпня 2020 року задовольнити.
Установити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 строк тривалістю 3 робочих дні для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 18 серпня 2020 року, тобто до 23 березня 2021 року включно, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів зазначеного кримінального провадження.

Зобов`язати підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 у той самий строк відповідно до ч. 6 ст. 290 КПК України надати доступ та можливість стороні обвинувачення скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, за їх наявності, якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1