Справа № 317/2540/21
Провадження № 1-кс/317/418/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 в особі адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №6 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

27.07.2021 до Запорізького районного суду Запорізької області надійшла скарга ОСОБА_2 в особі адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №6 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.
Заявник зазначає, що 02.07.2021 ОСОБА_2 звернулася до керівника Запорізької окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, посадовими особами Степненської сільської ради при закупівлі товару у ОСОБА_4 18.05.2021 на суму 68 450 грн.
Вказана заява скерована до ВП №6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області для опрацювання.
Всупереч приписам ст. 214 КПК України, уповноваженими особами ВП №6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області вищевикладену заяву про вчинення кримінального правопорушення проігноровано, відомості до ЄРДР на час звернення із скаргою не внесено.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги дійшов наступних висновків.
Згідно зі ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.
Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Так, зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових

розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення передбачає дві обов`язкові ознаки: 1) заявником до органу досудового розслідування була надана заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення; 2) слідчим чи прокурором не внесено у визначений законом строк відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання такої заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Тобто в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність, яка стала наслідком надання до органу досудового розслідування заяви про злочин та відсутності реагування на неї, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Водночас доказів звернення 02.07.2021 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, на яку посилається у скарзі адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , та яка не була розглянута уповноваженими особами, що може мати наслідком оскарження бездіяльності в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, заявником до матеріалів не надано. А відтак підтвердити чи спростувати доводи адвоката слідчий суддя не вбачає можливим. Самого ж лише посилання заявником у скарзі на наявність такого факту для розгляду скарги недостатньо, оскільки доказування за ч. 2 ст. 91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Разом з тим, навіть якщо допустити дійсність факту звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 02.07.2021, то до моменту звернення ОСОБА_2 зі скаргою до слідчого судді минуло 24 дні.
Відповідно до ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Таким чином, скарга ОСОБА_2 в особі адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань подана з пропуском десятиденного строку на подання скарги, який передбачено ч.1 ст.304 КПК України і заявником у скарзі не порушено питання про його поновлення.
За вказаних обставин наявні підстави для повернення скарги заявнику на підставі п.3 ч.2 ст.304 КПК України.
Разом з тим, заявник не позбавлений можливості повторно звернутись до суду зі скаргою та клопотанням про поновлення строку звернення до суду, обґрунтувавши його належним чином, та з наданням відповідних доказів на підтвердження обставин такого клопотання.

Керуючись ст. 115, 117, 303, 304, 306, 309, 392, 395 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 в особі адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №6 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення повернути заявникові.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1