Справа №359/6619/21
Провадження №1-кс/359/1050/2021
У Х В А Л А

Іменем України

м. Бориспіль 23 липня 2021 року

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації клопотання старшого слідчого СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні №0000047 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2020 року,-

в с т а н о в и в:
Старший слідчий слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майор поліції ОСОБА_3 , за згодою прокурора Бориспільської окружної прокуратури, звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, в якому зазначила, що слідчим відділом Бориспільського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 08.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби затвердили проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам з порушенням встановленого законом порядку, зокрема без погодження структурних підрозділів у сфері містобудування та архітектури, чим завдали істотної шкоди державним інтересам.
З матеріалів кримінального провадження встановлено наступне: за результатами розгляду наявної у ІНФОРМАЦІЯ_2 документації із землеустрою встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1406-29-VII від 08.04.2019 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано у приватну власність гр. ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,1703 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером :01:004:0054 по АДРЕСА_1 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1342-28-VII від 14.034.2019 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано у приватну власність гр. ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером :01:015:0077 по АДРЕСА_2 .
В подальшому, ОСОБА_6 укладено договір купівлі-продажу вказаної земельної ділянки з ОСОБА_7 № 1808 від 12.06.2019 року, яка у подальшому відчужила вказану земельну ділянку на користь ОСОБА_8 на підставі купівлі-продажу № 1669 від 03.06.2020 року.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1407-29-VII від 08.04.2019 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано гр. ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,1300 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:004:0037 по АДРЕСА_2 . Зазначений проект землеустрою не містить погодження структурних підрозділів у сфері містобудування та архітектури.
Крім того, згідно відомостей державного реєстру прав власності на нерухоме майно та їх обтяжень, гр. ОСОБА_4 також являється власником земельної ділянки площею 0,2400 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:027:0073 по АДРЕСА_2 . Право власності на зазначену земельну ділянку зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за № 33121589 від 19.12.2016 року на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 188-07-VII від 21.04.2016 року.
Відповідно до ст. 121 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 га.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 981-19-VII від 05.03.2018 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано гр. ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0,1470 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:028:0146 по АДРЕСА_2 .
У подальшому, ОСОБА_9 відчужено вказану земельну ділянку на корристь ОСОБА_10 на підставі договору купівлі-продажу № 2251 від 10.07.2020 року.
У подальшому, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1060-21-VII від 25.05.2018 року цільове призначення вказаної земельної ділянки змінено на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель споруд. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на підставі якого змінено цільове призначення в місцевому фонді не обліковується.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1287-27-VII від 21.01.2019 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано гр. ОСОБА_11 земельну ділянку площею 0,0830 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:015:0075 по АДРЕСА_2 . Зазначений проект землеустрою не містить погодження структурних підрозділів у сфері містобудування та архітектури.
Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1141-23-VII від 23.08.2018 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано гр. ОСОБА_11 земельну ділянку площею 0,0951 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:035:0587 по АДРЕСА_3 .
Частиною 4 ст. 116 Земельного кодексу України передбачено, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян проводиться один раз по кожному виду використання.
Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14.09.2020 року на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:004:0054, :01:015:0075, :01:004:0037, :01:015:0077, :01:028:0146 накладено арешт.
12.06.2020 року шляхом ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 , відповідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року № 715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» створено ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташовану АДРЕСА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у складі якої перебуває 8 сел, у тому числі с. Дударків.
З огляду на викладене, на підставі ст. 93, 98, 99, 159, 160, 163, 237 КПК України, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, оскільки кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 364 КК України віднесено до розділу XVІІ особливої частини Кримінального Кодексу України, і являється злочином у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг, у слідства виникає необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої у АДРЕСА_4 , у тому числі у архіві та інших службових приміщеннях колишньої ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої у АДРЕСА_5 .
Підтвердити чи спростувати факт зловживання владою або службовим становищем в інший спосіб, ніж шляхом дослідження вищевказаних документів, неможливо. Крім цього, мають бути проведені певні процесуальні дії, щодо отримання висновків спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями в сфері технічного дослідження документів, дослідження почерку та підписів, якими є працівники Експертної установи.
Зважаючи на це, та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, на підставі ст. 93, 98, 99, 159, 160, 163, 237 КПК України, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, слідству необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів: заяви ОСОБА_11 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0587; заяви ОСОБА_11 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0587; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1141-23-VII від 23.08.2018 року; заяви ОСОБА_11 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:015:0075; заява ОСОБА_11 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :01:015:0075; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1287-27-VII від 21.01.2019 року; заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0073; заяви ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0073; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 188-07-VII від 21.04.2016 року; заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0037; заяви ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0037; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1407-29-VII від 08.04.2019 року.
В судове засідання старший слідчий слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 не з`явилася, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином. Надала клопотання, в якому підтримала клопотання та просила його розглянути без її участі. Її неявка, згідно ч.4 ст.163 КПК України, не перешкоджає розгляду клопотання.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 , про час і місце розгляду клопотання не повідомлявся з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуттям в судове засідання слідчого, який бере участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя дослідивши клопотання, приходить до наступного висновку.
З кримінального провадження слідує, що слідчим відділом Бориспільського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 08.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби затвердили проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам з порушенням встановленого законом порядку, зокрема без погодження структурних підрозділів у сфері містобудування та архітектури, чим завдали істотної шкоди державним інтересам.
З матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для тимчасового доступу до вищевказаних документів, які перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої у АДРЕСА_4 , у тому числі у архіві та інших службових приміщеннях колишньої ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої у АДРЕСА_5 , оскільки такі дані нададуть можливість органу досудового слідства встановити обставини вчинення кримінального правопорушення.
У відповідності до ст. 162 КПК України запитувана інформація є такою, що містить охоронювану законом таємницю.
В той же час, слідчий суддя приходить до висновку, що запитувана інформація може бути використана як доказ встановлення всіх обставин вчинення такого правопорушення.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити, оскільки слідчим, у відповідності до ст.163 КПК України, доведено, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення істини по кримінальному провадженню.
Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.159-166 КПК України,

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , процесуальним прокурорам у кримінальному провадженні ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 тимчасовий доступ та можливість вилучення документів, які перебувають у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої у АДРЕСА_4 , у тому числі у архіві та інших службових приміщеннях колишньої ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої у АДРЕСА_5 , а саме: здійснити тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:
-Заяви ОСОБА_11 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0587;
-Заяви ОСОБА_11 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0587;
-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1141-23-VII від 23.08.2018 року;
-Заяви ОСОБА_11 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:015:0075;
-Заяви ОСОБА_11 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :01:015:0075;
-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1287-27-VII від 21.01.2019 року;
-Заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0073;
-Заяви ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0073;
-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 188-07-VII від 21.04.2016 року;
-Заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0037;
-Заяви ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0037;
-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1407-29-VII від 08.04.2019 року.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Повний текст ухвали суду складений 23.07.2021 року.

Суддя ОСОБА_1