ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2021 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду в складі:
головуючого судді ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві матеріали скарги ОСОБА_6 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000979 від 12 квітня 2019 року
за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 17 червня 2021 року,-
ВСТАНОВИЛА:
Цією ухвалою повернуто скаргу ОСОБА_6 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000979 від 12 квітня 2019 року.

Обґрунтовуючи прийняте рішення, слідчий суддя зазначила, що ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження із порушенням правил підсудності, оскільки суб`єктом оскарження є слідчий Другого СВ (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, приміщення якого знаходиться в межах територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м.Харків.

В апеляційній скарзі скаржник просить ухвалу скасувати та постановити нову, якою задовольнити його скаргу від 28 квітня 2021 в повному обсязі.

З рішенням районного суду не погоджується, так як вважає, що воно прийнято з порушенням норм процесуального права.

Одночасно просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 17 червня 2021 року, оскільки справа розглянута без його участі, з ухвалою ознайомився через Електронний суд 23 червня 2021 року.

Прокурор та скаржник, будучи належним чином повідомлені про місце, дату та час розгляду в судове засідання не з`явились. ОСОБА_6 просив розглянути провадження за його відсутності.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду прийшла до такого висновку.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 395 КПК України, апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення, на чому наголошується в ч. 3 ст. 395 КПК України.
З матеріалів справи вбачається, що вона розглянута 17 червня 2021 без участі ОСОБА_6 , відомості про отримання ОСОБА_6 копії ухвали в матеріалах справи відсутні. За таких обставин, колегія суддів вважає, що строк на подачу апеляційної скарги не пропущений і відсутні підстави для вирішення питання про його поновлення.
Як визначено в ч.1ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Враховуючи, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100,ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України), то, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч.1 ст.306, ч.3 ст.234 КПК України тощо).

Наведене, з огляду на положення ч.6 ст.9 КПК України, свідчить про те, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, слідчим суддею розглядаються саме в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З урахуванням наведеного, скарга ОСОБА_7 на постанову слідчого Другого СВ (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого в м. Полтава про закриття кримінального провадження № 0000979 від 12 квітня 2019 року, яка була подана у порядку ч.1 ст.303 КПК України, повинна розглядатись слідчим суддею суду за місцем розташування органу досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується.

Згідно з долученої до матеріалів провадження постанови про закриття кримінального провадження від 21 квітня 2021 року, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000979 від 12 квітня 2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, проводиться Другим слідчим відділом (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого в місті Полтаві.

ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава зі скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві про закриття кримінального провадження №0000979.

Оскаржуваним рішенням слідчого судді скаргу було повернуто.

Відповідно до ст.38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а саме слідчий підрозділ, визначений у ч.1 ст.38 КПК України.

Згідно ч.1 ст.9 Закону України "Про Державне бюро розслідувань", систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.

Як вбачається з повідомлення в.о. директора Державного бюро розслідувань на адресу голови Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду з відповідними додатками №153/0/157-21, з 01 березня 2021 року у територіальних управліннях почали діяти слідчі підрозділи із дислокацією у всіх областях України.

Так, Другий слідчий відділ (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000979 від 12 квітня 2019 року, розташований за адресою: вул.Євгена Котляра, 7, у м.Харків, тобто у межах територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м. Харків.

Таким чином, скаржник звернувся зі скаргою на бездіяльність слідчого до Октябрського районного суду м. Полтава, з порушенням визначених правил територіальної підсудності, про що вірно зазначив в оскаржуваній ухвалі слідчий суддя.

З таких обставин, висновки слідчого судді про необхідність повернення скарги на постанову слідчого Другого СВ (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого в м. Полтава, ґрунтуються на досліджених слідчим суддею обставинах, а саме рішення прийняте у відповідності до вимог кримінального процесуального закону, а тому підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст.405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 17 червня 2021 року без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя ОСОБА_2
Судді ОСОБА_8

ОСОБА_4