Повадження № 1-кс/638/2587/20
УХВАЛА
Іменем України

17 листопада 2020 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
28 жовтня 2020 року ОСОБА_3 звернулася до Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить суд зобов`язати Харківську місцеву прокуратуру № 1 Харківської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві від 20 жовтня 2020 року.
В обґрунтування зазначеної скарги посилається на те, що 20 жовтня 2020 року вона звернулась до Харківської місцевої прокуратури №1 в порядку ст. 214 КПК України з заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190 КК України. 23 жовтня 2020 року ОСОБА_3 стало відомо, що відомості за її заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, до суду надала заяву про розгляд скарги без її участі, вимоги скарги підтримала.
Представник Харківської місцевої прокуратури №1 Харківської області в судове засідання не з`явився, про час, дату, місце судового розгляду повідомлявся. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї докази, дійшов висновку про задоволення скарги з наступних підстав.
В частині 1 статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
20 жовтня 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Шевченківського Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Вказана заява була отримана засобами поштового зв`язку Харківською місцевою прокуратурою № 1 Харківської області 22 жовтня 2020 року, що підтверджується квитанцією АТ «Укрпошта» та даними трекінгу відправлень з офіційного вебсайту АТ «Укрпошта».
За правилами частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що суду не надано доказів внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , суд дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Оскільки, відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву, суд позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому вважає правильним зобов`язати посадових осіб Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області організувати внесення у встановленому порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 .
Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття i реєстрацію заяв i повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти i зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова в прийнятті i реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань серед інших вносяться такі відомості: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 214, 303-307 КПК України,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області внести у встановленому порядку відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 20 жовтня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1