Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/4591/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2020 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання вказав, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження №0000260 від 02.09.2020 за фактом заволодіння бюджетними коштами вчинене службовими особами органів місцевої влади за попередньою змовою з службовими особами юридичних осіб приватного права, шляхом заниження обсягів виконаних робіт в ході ремонту автомобільних доріг Миколаївської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ПП « ОСОБА_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » діючи за попередньою змовою групою осіб з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 , вчиняють дії щодо заволодіння коштами державного бюджету, під час виконання будівельних та ремонтних робіт доріг на території Миколаївської області.

Так, з відповідним листом звернувся голова громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 в якому повідомив, що переглядаючи інформацію, яка мається в мережі Інтернет та носить негативний характер щодо використання бюджетних коштів, громадська організація натрапила на статтю «На новій дорозі між Новим Бугом і Баштанкою з`явилася колія». В даній статті депутат ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 скаржиться на стан дороги Н-11 Дніпро-Миколаїв (через м. Кривий Ріг), яка була нещодавно відремонтована.

Причини появлення колії можуть бути в тому, що була допущена помилка при проектуванні, використовувались застарілі технології та неякісні матеріали для асфальтобетонну, порушення технологій і правил проведення робіт при будівництві дороги, неякісні роботи при влаштуванні земляного полотна і підстилаючих шарів дорожньої конструкції (піщаної і щебеневої основи).

Даний факт може свідчити про неналежне виконання обсягів та вартості робіт, що в подальшому призведе до привласнення бюджетних коштів, спричинення збитків Державі та в подальшому незапланований ремонт.

Як зазначається в статті сайту « ІНФОРМАЦІЯ_9 », на капітально відремонтованої в 2018 році дорозі Н-11 між Баштанкою та Новим Бугом з`явилася колія в 3 см., а в районі Казанки 6 см. В статті сайту « ІНФОРМАЦІЯ_10 » повідомлено, що на відрізку автомобільної дороги Н-11 між Баштанкою та Новим Бугом на 250 км наявна колійність, при цьому роботи по ремонту вказаної дороги здійснювало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Проаналізувавши інтернет портал ІНФОРМАЦІЯ_11 було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 було проведено декілька процедур закупівель по ремонту та утриманню автомобільної дороги Н-11 Дніпро-Миколаїв (через м. Кривий Ріг) та Т-15-17 Миколаїв-Парутине-Очаків-база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_12 », за результатами яких були укладені наступні договори з ПП « ОСОБА_5 », а саме:

1.Договір №36-Б від 11.07.2018 з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-11 Дніпро Миколаїв (через м. Кривий Ріг) на ділянці км 255+000 - км 260+000, Миколаївська область на суму 90 926 568 грн.;

2.Договір №43-Б від 20.08.2018 з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-15-17 Миколаїв-Парутине-Очаків-база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_12 » на ділянці км49+700-км53+700 Миколаївська область на суму 44 392 662 грн., додатковою угодою №3 від 25.04.2018 зменшено суму до 43 363 387,20 грн.

На даний час наявні дані свідчать, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 та ПП « ОСОБА_5 » під час виконання дорожніх робіт згідно договорів, замовником робіт яких є ІНФОРМАЦІЯ_6 - недотримувались вимог проектної документації в частині виконання робіт, що у подальшому зменшило затратну частину товариств, водночас до актів виконаних робіт вносились недостовірні дані щодо переліку робіт та затрачених матеріалів, внаслідок чого безпідставно привласнювались бюджетні кошти, виділені ІНФОРМАЦІЯ_6 на проведення вказаних ремонтних заходів.

Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно здійснити тимчасовий доступ до договорів по поточному середньому ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення ІНФОРМАЦІЯ_13 (через м. Кривий Ріг) та Т-15-17 Миколаїв-Парутине-Очаків-база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_12 », замовником робіт по яким є ІНФОРМАЦІЯ_6 , а підрядною організацією виступає ПП « ОСОБА_5 », а також: договірної та тендерної документації; проектно-кошторисної документації, актів приймання виконаних будівельних робіт за формою Кб-2в та відомостей ресурсів до них; довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою Кб-3; виконавчої документації (журналів, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, видаткових та товарно-транспортних накладних та інше); результатів лабораторних випробувань щодо якості виконаних робіт.

Володільцем вищезазначених документів є ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказана інформація у документах має суттєве значення для кримінального провадження та дозволить виявити та встановити відповідність або не відповідність покриття автодороги на предмет дотримання норм виготовлення асфальтобетонної суміші, відповідності її вимогам технологічного процесу виготовлення дорожньо-ремонтної суміші, її вартості та взагалі дотримання підприємствами під час виконання робіт проектної документації.

В судове засідання слідчий не з`явився, направив на адресу суду заяву, в якій просив здійснювати розгляд справи без його участі, вимоги клопотання підтримав.

Враховуючи наведене, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, з урахуванням того, що зазначені у клопотанні документи, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) містять інформацію що може бути використана як доказ вчиненого кримінального правопорушення, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами, іншим способом неможливо довести обставини, що можуть підтвердити причетність посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 та ПП « ОСОБА_5 » до незаконної діяльності, вважаю за необхідне клопотання слідчого задовольнити.

Керуючись ст.ст. 164, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати старшим слідчим в ОВС Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 ; старшим слідчим Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; слідчим Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1.Договору №36-Б від 11.07.2018 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_14 та ПП « ОСОБА_5 » щодо надання послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-11 Дніпро Миколаїв (через м. Кривий Ріг) на ділянці км 255+000 - км 260+000;

-додаткових угод до Договору №36-Б від 11.07.2018;

-тендерної та проектно-кошторисної документації до Договору, договірну ціну, локальні кошториси на будівельні роботи в розрізі об`єктів будівництва за договором №36-Б від 11.07.2018 (робочий проект, пояснювальні записки, креслення план-схеми тощо);

-виконавчої документації (журналів, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, видаткових та товарно-транспортних накладних, протоколів випробувань, паспортів на асфальтобетонну суміш та інше) за договором №36-Б від 11.07.2018;

-документів, що засвідчують якість дорожньо-будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які надходять до місця виконання дорожніх робіт (технічних паспортів, сертифікатів відповідності, результатів лабораторних випробувань) по договору №36-Б від 11.07.2018;

-транспортних схем на всі матеріали і вироби в ході виконання робіт з ремонту при доставці будівельних матеріалів на об`єкт;

-субпідрядних договорів, укладених між ПП « ОСОБА_5 » та Субпідрядником на основі договору №36-Б від 11.07.2018;

-письмових погоджень про залучення Субпідрядника з обов`язковим зазначенням виду робіт, які доручаються Субпідряднику по договору №36-Б від 11.07.2018;

-повідомлення замовника про дозвіл на початок робіт, повідомлення підрядника (субпідрядника) про початок робіт, акти обстеження, дефектні акти, виконавчі схеми;

-довідок про вартість виконаних будівельних робіт (типова форма № КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (типова форма № КБ-2В) з додатками: розрахунок одиничної вартості, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, рахунків, платіжних доручень, дефектних актів, актів на приховані роботи, виконавчого кошторису по зведенню та розбиранню тимчасових будівель та споруд, розрахунків додаткових витрат, пов`язаних з сезонним подорожанням, розрахунків на додаткові витрати, пов`язані з відрядженням, розрахунки витрат на доплату за роз`їзний характер робіт, розрахунку витрат на перевезення працівників, інші розрахунки по договору №36-Б від 11.07.2018;

-змінних рапортів на роботу машин та механізмів та/або наряд-завдання, подорожніх листів, товарно-транспортних накладних на перевезення вантажів, загального журналу виконання робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, актів на закриття прихованих робіт, документів, які підтверджують кількість, вартість та якість матеріалів, виробів і конструкцій, використаних при виконанні робіт, калькуляцій на приготування матеріалів по договору №36-Б від 11.07.2018;

-калькуляції на приготування асфальтобетонної суміші, журнали реєстрації завдань на лабораторні дослідження, журнал випуску продукції, журнал в`їзду виїзду транспорту, журнал медичного обстеження водіїв перед випуском транспорту.

2.Договору №43-Б від 20.08.2018 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_14 та ПП « ОСОБА_5 » щодо надання послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-15-17 Миколаїв-Парутине-Очаків-база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_12 » на ділянці км49+700-км53+700 Миколаївська область;

-додаткових угод до Договору №43-Б від 20.08.2018;

-тендерної та проектно-кошторисної документації до Договору, договірну ціну, локальні кошториси на будівельні роботи в розрізі об`єктів будівництва за договором №43-Б від 20.08.2018 (робочий проект, пояснювальні записки, креслення план-схеми тощо);

-виконавчої документації (журналів, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, видаткових та товарно-транспортних накладних, протоколів випробувань, паспортів на асфальтобетонну суміш та інше) за договором №43-Б від 20.08.2018;

-документів, що засвідчують якість дорожньо-будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які надходять до місця виконання дорожніх робіт (технічних паспортів, сертифікатів відповідності, результатів лабораторних випробувань) по договору №43-Б від 20.08.2018;

-транспортних схем на всі матеріали і вироби в ході виконання робіт з ремонту при доставці будівельних матеріалів на об`єкт;

-субпідрядних договорів, укладених між ПП « ОСОБА_5 » та Субпідрядником на основі договору №43-Б від 20.08.2018;

-письмових погоджень про залучення Субпідрядника з обов`язковим зазначенням виду робіт, які доручаються Субпідряднику по договору №43-Б від 20.08.2018;

-повідомлення замовника про дозвіл на початок робіт, повідомлення підрядника (субпідрядника) про початок робіт, акти обстеження, дефектні акти, виконавчі схеми;

-довідок про вартість виконаних будівельних робіт (типова форма № КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (типова форма № КБ-2В) з додатками: розрахунок одиничної вартості, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, рахунків, платіжних доручень, дефектних актів, актів на приховані роботи, виконавчого кошторису по зведенню та розбиранню тимчасових будівель та споруд, розрахунків додаткових витрат, пов`язаних з сезонним подорожанням, розрахунків на додаткові витрати, пов`язані з відрядженням, розрахунки витрат на доплату за роз`їзний характер робіт, розрахунку витрат на перевезення працівників, інші розрахунки по договору №43-Б від 20.08.2018;

-змінних рапортів на роботу машин та механізмів та/або наряд-завдання, подорожніх листів, товарно-транспортних накладних на перевезення вантажів, загального журналу виконання робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, актів на закриття прихованих робіт, документів, які підтверджують кількість, вартість та якість матеріалів, виробів і конструкцій, використаних при виконанні робіт, калькуляцій на приготування матеріалів по договору №43-Б від 20.08.2018;

- калькуляції на приготування асфальтобетонної суміші, журнали реєстрації завдань на лабораторні дослідження, журнал випуску продукції, журнал в`їзду виїзду транспорту, журнал медичного обстеження водіїв перед випуском транспорту.

Строк дії ухвали 45 днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_16