У Х В А Л А
іменем України
23 жовтня 2020 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000311 від 30 жовтня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, ч.5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави із клопотанням, погодженим прокурором, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000311 до шести місяців, посилаючись на те, що СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, яке занесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за правовою кваліфікацією ч.2, ч.5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що службові особи Департаменту будівництва,, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської ОДА, за попередньою змовою із проектантами: ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 та інші, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення до договорів на розробку проектно-кошторисної документації недостовірних даних щодо реальної вартості робіт, упродовж 2018-2019 років завищують вартість вказаних робіт та привласнюють бюджетні кошти в особливо великих розмірах.

Під час досудового розслідування з`совано, що вказана група проектантів виконувала роботи з розробки проектно-кошторисної документації по капітальному ремонту мосту через річку Сула автомобільної дороги місцевого значення О1713357 Лубни-Засулля-/М-03/, у с.Засулля, Лубенського району, Полтавської області на суму 65389678,00 грн. Замовником вищевказаного об`єкту є Департамент будівництва, містобудування і архітектури ЖКГ Полтавської ОДА.

За результатами проведення закупівлі у формі відкритих торгів переможцем по зазначеному об`єкту капітального будівництва визнано ТОВ «Компанія Рембудгарант».

Слідчий зазначає, що вказана група проектантів за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Компанія Рембудгарант» та за погодження службових осіб Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської ОДА, під час розроблення проектів та їх неодноразового коригування, усупереч норм ДБН та у порушення вимог техніки безпеки, вносять завідомо недостовірні відомості до проектно-кошторисної документації по вказаним об`єктам щодо обсягів необхідних робіт та матеріалів, завищуючи вартість робіт, тим самим завдаючи збитків Державному бюджету України.

Також під час досудового розслідування встановлено, що службові особи Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської ОДА спільно зі службовими особами ТОВ «Компанія Рембудгарант» вносять недостовірні відомості до документів щодо виконання робіт по вищевказаних об`єктах з метою привласнення бюджетних грошових коштів.

12 червня 2020 року слідчим призначено судову будівельно-технічну експертизу з метою встановлення відповідності проектно-кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

02 липня 2020 року слідчим призначено дві судові почеркознавчі експертизи. Станом на час подання клопотання, експертизи перебувають на виконанні та не завершені.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування закінчується 30 жовтня 2020 року, однак з урахуванням складності кримінального провадження, закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема, встановити та допитати свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення; а також осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, отримати висновки призначених експертиз, допитати службових осіб Департаменту будівництва, містобудування і архітектури ЖКГ Полтавської ОДА та ТОВ «Компанія Рембудгарант».

Для проведення та завершення процесуальних дій у кримінальному провадженні для потреб досудового розслідування необхідний строк не менше шести місяців.

Здійснити дані процесуальні дії раніше не вдалося у зв`язку з невстановленням місцезнаходження особи, яка може бути причетною до вищевказаного кримінального правопорушення.

За таких обставин, у слідчого виникла необхідність продовжити строк розслідування цього кримінального провадження на шість місяців для виконання необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення всіх обставин справи.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надавши заяву про розгляд без участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, суд вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу..

Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, згідно якої, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Установлено, що у СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0000311 від 30 жовтня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, ч.5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Згідно з витягом з ЄРДР зафіксовані відомості про те, що службові особи УЖКГ ВК Полтавської міської ради та Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської ОДА, за попередньою змовою із проектантами: ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_8 , ТОВ «Конкріт Інжиніринг», ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_12 та інші, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення до договорів на розробку проектно-кошторисної документації недостовірних даних щодо реальної вартості робіт, завищують вартість вказаних робіт та привласнюють бюджетні кошти в особливо великих розмірах; крім того, зафіксовано відомості, що службові особи Департаменту будівництва, містобудування і архітектури ЖКГ Полтавської ОДА та підприємства підрядники шляхом зловживання своїм службовим становищем, вносять до документації про виконання робіт завідомо недостовірні дані щодо виконання робіт, які виконано не було, а також відображаючи закупівлю товарів у підконтрольного підприємства, чим штучно, безпідставно завищують вартість придбаних матеріалів; також зафіксовано, що проектант ФОП ОСОБА_6 є виконавцем проектних робіт по коригуванню та розробленню проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт мосту через річку Сула автомобільної дороги місцевого значення О1713357 Лубни-Засулля-/М-03/, у с.Засулля, Лубенського району Полтавської області» на суму 65389678 гривень, а також відповідно до укладеного договору між Департаментом будівництва, містобудування і архітектури ЖКГ Полтавської ОДА та ОСОБА_6 , останній здійснює авторський нагляд за даним об`єктом. Водночас, ФОП ОСОБА_13 , ймовірно, в ході здійснення авторського нагляду вніс недостовірні відомості до журналів авторського нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт мосту через річку Сула автомобільної дороги місцевого значення О1713357 Лубни-Засулля-/М-03/, у с.Засулля, Лубенського району Полтавської області»; також установлено, що ОСОБА_6 достовірно знаючи, що не здійснював авторського нагляду у відповідні дати, заволодів бюджетними коштами згідно договору №233-19-А (а.с.4-6).

Жодній особі про підозру у кримінальному провадженні не повідомлено.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни до 30 жовтня 2020 року слідчим зазначено складність кримінального провадження, та невстановлення причетних до кримінального правопорушення осіб.

Крім того, на даний час слідством планується виконати ряд слідчих та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, а саме вжиття заходів, спрямованих на встановлення місцезнаходження особи, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, встановлення та допит свідків і очевидців вказаного кримінального правопорушення; отримати висновки призначених експертиз, допитати службових осіб Департаменту будівництва, містобудування і архітектури ЖКГ Полтавської ОДА та ТОВ «Компанія Рембудгарант», та здійснити інші процесуальні дії, які необхідні для повного та всебічного досудового розслідування.

На обґрунтування вказаних доводів слідчим надано з клопотанням копії повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 01 жовтня 2018 року ОСОБА_14 , постанови про призначення судової будівельно-технічної експертизи від 12 червня 2020 року, листів про направлення постанов про призначення судових почеркознавчих експертиз разом із об`єктами дослідження і документами з вільними зразками підпису осіб експертній установі для виконання, якими у сукупності підтверджуються викладені в клопотанні обставини.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 ч.2 ст.219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.219 КПК України Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження..

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000311 спливає 30 жовтня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 30 квітня 2021 року.

Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000311 від 30 жовтня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, ч.5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, до 6 (шести) місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1