26.08.2020 Єдиний унікальний номер 205/6207/20
Провадження № 1-кс/205/1137/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу представника Акціонерного товариства Комерційний банк «Приват Банк» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення Новокодацького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла вищевказана скарга. В обґрунтування скарги зазначено, що органом досудового розслідування Новокодацького ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області були грубо порушені вимоги чинного кримінального процесуального законодавства щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення вчинене 18 липня 2020 року о 22 годині 19 хвилин невстановленою особою, яка умисно, з хуліганських спонукань, пошкодила клавіатуру банкомата АТ КБ «Приват Банк», розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Метробудівська,3, в результаті чого заподіяла матеріальну шкоду в розмірі 20 270 гривень. Отже, на місце події було викликано СОГ Новокодацького ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області, які після огляду місця події зареєстрували матеріал в ЖЄО № 23839 від 18 липня 2020 року. Однак, 14 серпня 202 року в телефонному режимі від органів досудового розслідування було отримано відповідь, що за вказаною заявою, інформація до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилась, та після розгляду матеріал було списано до справи ВП № 12/651, але письмове повідомлення до теперішнього часу банком не отримано. Враховуючи зазначене, просить поновити строк оскарження факту невнесення органом досудового розслідування відомостей про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення та прийняти судове рішення, яким зобов`язати слідче відділення Новокодацького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України.

Представник АТ КБ «Приват Банк» ОСОБА_3 надав суду заяву про проведення судового розгляду без його участі, в якій скаргу підтримав повністю і просив задовольнити.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надав заяву в якій просив розглянути скаргу за його відсутності, а також у задоволені скарги просив відмовити.

Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
За таких обставин фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Отже, клопотання представника АТ КБ «Приват Банк» ОСОБА_3 щодо поновлення строку на подання скарги у зв`язку з поважними причинами пропуску строку підлягають задоволенню, оскільки рішення щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення не було прийняте, про що дізнався представник банку лише 14 серпня 2020 року, а скаргу подав до суду 17 серпня 2020 року.

З матеріалів провадження встановлено, що 18 липня 2020 року провідний фахівець управління безпеки у Дніпропетровському РУ АТ КБ «Приват Банк» ОСОБА_4 звернувся до Новокодацького ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується наявним в матеріалах провадження протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 18 липня 2020 року.

Відповідно до висновку о/у СКП Новокодацького ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 19 липня 2020 року матеріали ЄО № 23839 від 19 липня 2020 року щодо заяви ОСОБА_4 були розглянуті із зазначенням, що вказаний в заяві факт не підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України, та заявником не надано ніяких документів, які підтверджують суму завданого збитку, тому кваліфікувати подію за відповідною статтею КК України не виявилось можливим.

Частиною 1 статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно положень ч. ч. 2, 4, 5 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Враховуючи те, що 18 липня 2020 року провідний фахівець управління безпеки у Дніпропетровському РУ АТ КБ «Приват Банк» ОСОБА_4 звернувся до Новокодацького ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, вважаю необхідним зобов`язати уповноважених службових осіб Новокодацького ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 від 18 липня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 107, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Поновити представнику Акціонерного товариства Комерційний банк «Приват Банк» ОСОБА_3 строк оскарження бездіяльності слідчого відділення Новокодацького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Скаргу представника Акціонерного товариства Комерційний банк «Приват Банк» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення Новокодацького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Новокодацького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області негайно виконати вимоги статті 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою провідного фахівця управління безпеки у Дніпропетровському РУ Акціонерного товариства Комерційний банк «Приват Банк» ОСОБА_4 від 18 липня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

Розпочати розслідування з дотриманням правил підслідності та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

.