печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2020 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Слідчого другого відділу Управління з розслідування злочинів вчинених у зв`язку з масовими протестами у 2013-2014 роках Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000186 від 02.05.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий другого відділу Управління з розслідування злочинів вчинених у зв`язку з масовими протестами у 2013-2014 роках Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 та які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що Центральним апаратом Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000186 від 02.05.2014 року за фактом неналежного виконання своїх службових обов`язків та перевищення службових повноважень службовими особами ОМУ ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 під час масових заворушень, які відбувались 02.05.2014 року та 04.05.2014 року у місті Одесі за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 294, ч. 2 ст. 27 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 135, ч. 2 ст. 367 КК України.

Відтак, в ході досудового розслідування виникла необхідність у одержанні дозволу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій, які зберігаються у володінні ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 та які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Відповідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відтак, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Центральним апаратом Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000186 від 02.05.2014 року за фактом неналежного виконання своїх службових обов`язків та перевищення службових повноважень службовими особами ОМУ ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 під час масових заворушень, які відбувались 02.05.2014 року та 04.05.2014 року у місті Одесі за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 294, ч. 2 ст. 27 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 135, ч. 2 ст. 367 КК України.

Так, внаслідок не забезпечення належним чином охорони громадського порядку, 02.05.2014 року у місті Одесі розпочалися масові заворушення, в ході яких службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 через неналежне виконання своїх службових обов`язків не вжито вичерпних заходів щодо забезпечення охорони громадського порядку, життя та здоров`я громадян, що спричинило тяжкі наслідки загибелі 48 осіб. 03.05.2014 року до міста Одеси, згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 № 420 від 03.05.2014 року був відряджений заступник ІНФОРМАЦІЯ_4 керівник апарату ОСОБА_4 , який, по приїзду, особисто очолив оперативний штаб ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу масових заворушень, які на той час відбувались у місті Одесі.

У подальшому, 04.05.2014 року у період із 15 год. 30 хв. до 17 год. 00 хв. службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 внаслідок недбалого ставлення до виконання своїх службових обов`язків допустили захоплення службових приміщень будівлі ОМУ ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться по АДРЕСА_2 . Потім, 04.05.2014 року службові особи ОМУ ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 явно перевищуючи свої службові повноваження незаконно, усупереч порядку, передбаченого КПК України звільнили 67 ув`язнених з ІНФОРМАЦІЯ_6 , затриманих слідчими органів внутрішніх справ при розслідуванні кримінальних проваджень щодо масових заворушень, вбивств та захоплення приміщень, що заподіяло тяжкі наслідки інтересам держави.

Встановлено, що за наслідками масових заворушень із застосуванням зброї, які супроводжувались насильством над особами, знищенням майна та призвели до загибелі людей, що мали місце в центральній частині міста Одеси 02-04 травня 2014 року органами внутрішніх справи у вказаний період розпочато низку кримінальних проваджень, у частині з яких на даний час триває досудове розслідування, частина проваджень перебуває на стадії судового розгляду, а у частині проваджень обвинувальні висновки направлено до суду для розгляду по суті.

Водночас, встановлено, що у зв`язку із складною суспільно-політичною ситуацією, що склалася в країні, активізацією діяльності екстремістських, сепаратистських та радикально налаштованих груп, які провокують конфліктні ситуації під час проведення масових заходів, загостренням криміногенної обстановки, вчинення кримінальних правопорушень проти авторитету органів державної влади, місцевого самоврядування та правоохоронних органів, а також на виконання доручення МВС України від 26.03.2014 № 4730/Єв начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 видано наказ від 17.04.2014 № 1093 Про організаційно-практичні заходи щодо недопущення ускладнення соціально-політичної та криміногенної ситуації в регіоні, яким серед іншого, зобов`язано уповноважені структурні підрозділи виявляти вище вказані випадки та повідомляти Оперативний штаб ІНФОРМАЦІЯ_1 , у тому числі на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_7 , на виконання зазначеного наказу від структурних підрозділів у вказаний період спрямовувались доручення із аналогічними вимогами до інших установ, та структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В ході слідства встановлено, що на виконання цих та інших наказів та доручень ІНФОРМАЦІЯ_1 між структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема між управлінням боротьби з кіберзлочинністю, управлінням боротьби з організованою злочинністю, управління карного розшуку, черговою частиною, відділом зв`язків з громадськістю ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснювався документообіг відповідними матеріалами про можливе вчинення правопорушень, конфліктних ситуацій, масових заворушень 02.05.2014 року у м. Одеса.

На даний час ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває в стані ліквідації (припинення), усіма питаннями документальної реорганізації структурних підрозділів займається ліквідаційна комісія ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відтак, в ході досудового розслідування виникла необхідність у одержанні дозволу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій, які зберігаються у володінні ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 та які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1,2 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, слідчим, не надано доказів, що останній звертався з запитом до ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо отримання запитуваних документів та йому було відмовлено, відтак, слідчим не доведено, що без застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження у органу досудового розслідування відсутня можливість одержати документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати останній.

За таких обставин, враховуючи те, що слідчим у клопотанні не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання Слідчого другого відділу Управління з розслідування злочинів вчинених у зв`язку з масовими протестами у 2013-2014 роках Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000186 від 02.05.2014 року є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

В задоволені клопотання Слідчого другого відділу Управління з розслідування злочинів вчинених у зв`язку з масовими протестами у 2013-2014 роках Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000186 від 02.05.2014 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1