У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/5710/20
Провадження № 1-кс/210/2005/20

"12" жовтня 2020 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000467 від 10.10.2020 року за ч. 2 ст. 158-3 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2020 року старший слідчий слідчого відділення Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання прокурор посилався на те, що в провадженні СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження №0000467 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.10.2020, за фактом підробки виборчої документації, а саме Постанови "Про реєстрацію кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 25.09.2020, передбаченого ч. 2 ст. 158-3 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.10.2020 до Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою звернулась кандидат на посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , щодо притягнення до кримінальної відповідальності голови ІНФОРМАЦІЯ_3 за фактом підробки виборчої документації, а саме Постанови "Про реєстрацію кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 25.09.2020.

Згідно з заявою кандидата на посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , 25.09.2020 близько 16:00 годин за її участю, та за участю представника кандидата на посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 відбулося засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 . На комісії, головою ОСОБА_6 було оприлюднено Єдиний виборчий список та територіальний виборчий список кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 , висунутих Дніпропетровською регіональною організацією політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у територіальному виборчому окрузі № НОМЕР_1 , надано інформацію, що даною політичною партією висунуто кандидатами 5 осіб. Членами комісії одноголосно було прийнято рішення про їх реєстрацію (Постанова «Про реєстрацію кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 25.09.2020 №14). Пакет документів було надано на поштові адреси 25.09.2020. 29ю09.2020 стало відомо, що Постанова №14 від 25.09.2020 замість 5 осіб стала містити 16 осіб. Постанова № 14 від 25.09.2020 (на 16 осіб) містить підпис голови ТВК ОСОБА_6 , та не містить підпису секретаря, членами комісії не приймалась. За скаргою ОСОБА_4 , членами ІНФОРМАЦІЯ_3 було встановлено обставини справи, виявлено, що Заява про реєстрацію кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_2 від Дніпропетровською регіональною організацією політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » містить виправлення (цифри 5 виправлені на 16, 2 на 4, 3 на 6), факт виявлення порушення зафіксовано, скаргу ОСОБА_4 задоволено в повному обсязі. Прийнято постанову № 2ё1 від 05.10.2020 «Про внесення змін та скасування реєстрації кандидатів у депутати» ІНФОРМАЦІЯ_6 на перших виборах депутатів 25.10.2020. ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , висунутих Дніпропетровською регіональною організацією політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Так, до своєї заяви про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_4 надала копії підтверджуючих документів, а саме:

-Копію постанови № 21 від 05.10.2020 «Про внесення змін та скасування реєстрації кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_6 на перших виборах депутатів 25.10.2020 ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , висунутих Дніпропетровською регіональною організацією політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на 4 аркушах;

-Протокол №7 «засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» від 05.10.2020 на 4 аркушах;

-Акт «Про виявлення порушень при реєстрації подання на кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_6 від представника Дніпропетровської регіональної організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_5 »», на 1 аркуші;

-Постанова №14 від 25.09.2020 «Про реєстрацію кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2 аркушах;

-Заява про реєстрацію кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_6 (з виправленням), на 2 аркушах;

11.10.2020 слідчим допитано як свідка ОСОБА_4 , яка надала наступні свідчення: 25 вересня 2020 року близько 16:00 годин за її участю та за участю представника кандидата на посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 відбулося засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 . На комісії, головою ОСОБА_6 було оприлюднено єдиний виборчий список та територіальний виборчий список кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_6 , висунутих ІНФОРМАЦІЯ_7 ПАРТІЇ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у ІНФОРМАЦІЯ_8 , надано інформацію, що даною політичною партією висунуто кандидатами 5 осіб. Членами комісії одноголосно було прийнято рішення про їх реєстрацію (Постанова «Про реєстрацію кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 25вересня 2020р №14). Пакет документів було надано усім присутнім для ознайомлення, фотофіксацію, копіювання та відправлено в електронному вигляді на поштові адреси 25.05.2020.

Вважаючи Постанову «Про реєстрацію кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 25вересня 2020р №14 такою, що не відповідала вимогам ст.219, ст.222 Виборчого кодексу України, порушувала виборчі права громадян, права ОСОБА_4 та законні інтереси як кандидата на посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_6 та підлягала скасуванню, ОСОБА_4 було написано скаргу про неправомірні дії ІНФОРМАЦІЯ_9 . Свою скаргу вона аргументувала наступним:

Відповідно до ст.22 Виборчого кодексу України (далі Кодекс) виборчі комісії діють на підставі, в межах повноважень та у спосіб, встановлених Конституцією України, Кодексом та законами України. Відповідно до Постанови «Про утворення територіальних виборчих округів з виборів депутатів» затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06 вересня 2020р №4 кількість територіальних виборчих округів з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 визначено у кількості 3 (три) округи. Відповідно до п.3 ч. 1 ст.222 Виборчого кодексу України сільська, селищна виборча комісія реєструє кандидатів у депутати, включених до єдиного та територіальних виборчих списків організації партії, за умови отримання нею зокрема таких документів: єдиного виборчого списку та всіх територіальних виборчих списків кандидатів у депутати, віднесених організацією партії до відповідних багатомандатних виборчих округів, за формами, встановленими ІНФОРМАЦІЯ_10 , на паперових носіях, які обов`язково повинні містити відомості, передбачені частиною десятою статті 220 цього Кодексу, підписаних керівником організації партії і скріплених печаткою організації партії або відповідної організації партії вищого рівня, та в електронному вигляді. Територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації окремого кандидата у депутати, у разі: відсутності хоча б одного з документів стосовно кандидата у депутати, зазначених у пунктах 5-12 частини першої статті 222, пунктах 3-7 частини першої статті 223, частині першій статті 224 цього Кодексу, невідповідності таких документів вимогам цього Кодексу ; порушення порядку висування окремого кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, встановленого статтями 216-221 цього Кодексу, в тому числі щодо заборони одночасного висування;

Відповідно до п.8 Додатку до постанови ІНФОРМАЦІЯ_11 від 11 вересня 2020 року № 249 "Про Роз`яснення щодо застосування окремих положень Виборчого кодексу України стосовно висування кандидатів на місцевих виборах" (далі Роз`яснення), п.5 ст.219 Кодексу у єдиному виборчому списку визначається перший кандидат. З числа інших кандидатів, включених до єдиного виборчого списку, організація партії на тих самих зборах, конференції формує і затверджує територіальні списки кандидатів у депутати у кожному територіальному виборчому окрузі. Територіальний виборчий список організації партії повинен включати не менше п`яти і не більше дванадцяти кандидатів у депутати.

Кодекс не передбачає можливості не висування кандидатів у окремих територіальних виборчих округах. Установлена Кодексом необхідність формування територіальних виборчих списків у кожному територіальному виборчому окрузі зобов`язує місцеву організацію політичної партії висувати кандидатів у єдиному та кожному територіальному виборчих округах.

Всупереч ст.219 Кодексу:

-Єдиний виборчий список кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_6 висунутих ІНФОРМАЦІЯ_7 ПАРТІЇ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (затверджений на Конференції організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_5 життя»17 вересня 2020 року) не містить відомостей про « ІНФОРМАЦІЯ_12 »
-не сформовано та не затверджено територіальні списки кандидатів у депутати в територіальному виборчому окрузі № НОМЕР_2 та територіальному виборчому окрузі № НОМЕР_3
Недотримання зазначених вимог є порушенням установленого Кодексом порядку висування кандидатів та підставою для відмови в реєстрації кандидатів (пункти 1, 4 частини першої статті 230 Кодексу). Територіальні виборчі комісії під час прийняття рішень щодо реєстрації кандидатів у депутати, повинні неухильно дотримуватись вимог Кодексу з урахуванням Роз`яснення. Для написання скарги свідку було необхідно отримати номер постанови про реєстрацію ДР ПП « ОСОБА_15 », за її проханням ОСОБА_16 отримала в ТВК копію зазначеної постанови. При попередньому розгляді в цій постанові опинилось 16 осіб кандидатів в депутати замість раніше оголошених п`яти (5). Даний факт у своїй скарзі ОСОБА_4 не висвічувала оскільки не мала доступу до необхідних документів. Під час реєстрації скарги головою комісії ОСОБА_6 між нами відбулася бесіда, по суті якої остання повідомила свідку наступне, що вона не має жодного відношення до цієї справи, на комісії 25.09.2020 нічого не зачитувала але констатувала факт, що хтось її підставив. ОСОБА_6 благала свідка не реєструвати скаргу та вирішити питання якимось іншим невідомим їй способом. Під час вказаної розмови ОСОБА_4 вела аудіо-запис за допомогою належного їй мобільного телефону. На прохання ОСОБА_4 до голови комісії ОСОБА_6 надати доступ до матеріалів виборчої документації їй було відмовлено доки вона не вказала останній на вимоги ст. 23 Виборчого кодексу України, в якій зазначено, що виборча документація надається для ознайомлення усім бажаючим. Після декількох дзвінків юристу, ОСОБА_6 витягла папки з документами та почала їх показувати але копії робити відмовилась. При детальному ознайомленні з документацією ДР ПП « ОСОБА_15 » ОСОБА_4 було виявлено підчистки, виправлення в заяві про реєстрацію кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_2 від ДР ПП « ОСОБА_15 », а саме: в таблиці з переліком додатків у другій колонці справа, в рядках №№ 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, цифри були виправлені. Вказана заява мала вхідний номер 28 від 24.09.2020, та завізована підписом ОСОБА_17 , яка у вказаній виборчій комісії працює на посаді діловода. Постанова №14 від 25.09.2020 «Про реєстрацію кандидатів» не містила підпису секретаря, перший кандидат ОСОБА_18 згідно заяви про згоду балотуватися, таким не був, замість нього згідно заяви «Про згоду балотуватися» згоду бути першим кандидатом надавала ОСОБА_12 . Заява про згоду балотуватися ОСОБА_18 взагалі не містила номеру територіального округу. Підписи на єдиному та територіальному списках явно відрізнялись від підпису голови ДР ПП « ОСОБА_15 » ОСОБА_19 , що містила передвиборча програма. Також печатки на зазначених документах за кольором відрізнялись від тих, які містила програма вказаної політичної партії. На питання свідка до голови ТВК ОСОБА_6 , чому документи прийняті в такому невідповідному вигляді остання відповіла, що винні понесуть покарання. Після зустрічі з ОСОБА_6 свідком було здійснено візит до штабу ДР ПП « ОСОБА_15 » ОСОБА_20 (м.т. НОМЕР_4 ), якому вона надала прослухати аудіо запис розмови з головою ОСОБА_6 , також було наголошено, що головою комісії ТВК ОСОБА_4 було запропоновано знайти вихід з цієї ситуації. Єдиним виходом з цієї ситуації є самостійне зняття партією кандидатів з реєстрації, для подальшого уникнення від притягнення до кримінальної відповідальності голови ТВК. Але від ОСОБА_20 свідок отримала відмову з посиланням на те, що може постраждати його авторитет. Під час розгляду скарги ОСОБА_4 05.10.2020 «Про скасування реєстрації кандидатів в депутати у ІНФОРМАЦІЯ_2 від ДР ПП « ОСОБА_15 »», голова комісії ОСОБА_6 запропонувала комісії відмовити свідку в задоволені її скарги через відсутність на додатках надпису «згідно з оригіналом», на що члени комісії не погодились та почали розглядати цю скаргу по суті. Під час розгляду зазначеної скарги по суті комісією було виявлено, що постанова №14 від 25.09.2020 містить 16 кандидатів замість затверджених раніше п`яти. Головою ОСОБА_6 було зауважено, що це була технічна помилка при зачитуванні та запропонувала комісії повторно затвердити список з 16 кандидатів. Члени комісії майже одноголосно відмовились від пропозиції голови, з огляду на те, що на 25.09.2020 документів на 16 осіб до комісії не надходило, та наголошено, що згідно з ч. 3 ст. 222 Виборчого кодексу України, виборча комісія не розглядає документи як що вони подані з порушенням строків передбачених ч. 2 ст. 227 Виборчого кодексу України. Також було наголошено, що посвідчення виписувались 25.09.2020 виключно на 5 кандидатів. Вищезазначену скаргу було задоволено більшістю голосів (10) членів ТВК, та прийнято постанову № 21 від 05.10.2020 «Про внесення змін та зняття з реєстрації кандидатів від ДР ПП « ОСОБА_15 »». Зазначену постанову в супереч вимог чинного законодавства ОСОБА_4 не отримала на наступний день, але отримала аж на третій з припискою голови ОСОБА_6 про те, що дана постанова на комісії не приймалась. Отримана свідком від голови постанова була підписана заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_21 та секретарем ОСОБА_22 . До постанови було також надано протокол №7 та акт про виявлення порушень підписані всіма членами комісії окрім голови ОСОБА_6 також свідок ОСОБА_4 побажала додати свою особисту думку: голова комісії ОСОБА_6 відмовилась від підписання постанови № 21 від 05.10.2020 «Про внесення змін та зняття з реєстрації кандидатів від ДР ПП « ОСОБА_15 »» через те, що комісією було прийнято виключно результативну частину. Преамбулу та мотиваційну частину комісія не затверджувала. Але з огляду на вимоги ст. 72 Виборчого кодексу України рішення суб`єкта розгляду скарги повинно бути законним і обґрунтованим. Відсутність обґрунтування у рішенні є підставою для його скасування судом. Тобто затверджуючи постанову виключно з результативною частиною голова комісії діяла упереджено та заздалегідь створювала умови для скасування цієї постанови в судовому порядку.

10.10.2020 слідчим допитано як свідка секретаря ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_22 , яка надала наступні свідчення: 26 або 27 серпня 2020 року, більш точну дату свідок не пам`ятає, за поданням від політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_13 », постановою ІНФОРМАЦІЯ_14 її було призначено на посаду секретаря ІНФОРМАЦІЯ_9 . Посадові обов`язки ОСОБА_22 передбачені Виборчим кодексом України, постановами центральної виборчої комісії. В її посадові обов`язки як секретаря входить прийом та видача документації, ведення протоколів засідання, оформлення документації. Крім свідка у ІНФОРМАЦІЯ_15 наявні такі особи: голова ОСОБА_6 , заступник голови ОСОБА_21 , та 12 членів комісії. З 15.09.2020 до 23:59:59 годин 24.09.2020 здійснювався прийом подання від політичних партій на кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_22 відомо, що 24.09.2020 близько 13:00 годин, але з часом може помилятись, Дніпропетровська регіональна організація політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (далі ДР ПП « ОСОБА_15 »), подала подання (заяву) з необхідним переліком депутатів про реєстрацію п`яти (5) кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому, єдиний виборчий список та територіальний виборчий список по округу №1 містив однакові прізвища. В єдиному виборчому списку не було визначено першого кандидата. Вказані документи голова комісії ОСОБА_6 не дозволила свідку як секретарю приймати, хоча це прямо передбачено службовими повноваженнями секретаря, та доручила цю функцію діловоду ОСОБА_17 , та разом з нею приймала документи ще один член комісії ОСОБА_23 , яка в той день була черговим членом комісії та також отримувала документи. Вся вказана документація проходила через Журнал «вхідної-вихідної документації», де наявні записи ОСОБА_17 про отримання документів. Після 17:00 годин у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_9 24.09.2020 до 23:59:59 годин повинні були залишитись члени комісії ОСОБА_24 та ОСОБА_25 . 25.09.2020 близько 09:20 годин свідок приїхала до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_16 та почала займатись своїми робочими справами. О 16:00 годин 25.09.2020 почалось засідання комісії ТВК, на якому розглядалося питання реєстрації кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 . На момент проведення засідання в списку було 5 осіб від ДРПП « ІНФОРМАЦІЯ_17 ». Ці списки передала свідку, як секретарю виборчої комісії, голова комісії ОСОБА_6 , та ОСОБА_22 прочитала їх в голос усім присутнім членам виборчої комісії. Після чого, комісія прийняла одноголосне рішення про затвердження вказаних списків. 28.09.2020 свідком було підписано постанову №14, в якій було внесено 5 кандидатів від ДР ПП « ОСОБА_15 ». В цей самий день, в період часу з 10:00 по 12:00 годин, ОСОБА_22 почула розмову між головою ОСОБА_6 та діловодом ОСОБА_17 про необхідність виправлення подання ДР ПП « ОСОБА_15 » а саме щодо кількості кандидатів у депутати, після чого ОСОБА_6 зробила декілька телефонних дзвінків з цього питання. 29.09.2020 близько 12:00-13:00 годин, представник ДР ПП « ОСОБА_15 » на ім`я ОСОБА_26 та якийсь чоловік, принесли папку з документами та передали їх особисто в руки голові ОСОБА_6 , яка зі словами «А тепер це твоя робота», передала вказану папку з документами мені. Перевіривши зміст папки, свідок побачила 11 пакетів документів на кандидатів, єдиний виборний список від партії на 16 осіб та територіальні виборні списки № 1, 2, 3. При цьому, представник ДР ПП « ОСОБА_15 » Юлія, надала свідку флеш накопичувач, на якому була вся необхідна інформація, вказаний флеш накопичувач остання поклала у сейф ТВК. Отримані документи свідок вписала в довідку (про отримання), яку голова комісії ОСОБА_6 примусила її датувати 24.09.2020, при цьому не зважаючи на заперечення секретаря та користуючись своїм службовим становищем. 02.10.2020 о 16:00 годин відбулось засідання ІНФОРМАЦІЯ_9 , на якому була присутня кандидат в Новопільські сільські голови ОСОБА_4 . Після оголошення головою ОСОБА_6 порядку денного, ОСОБА_4 задала питання, чому не піднято питання відносно її скарги «Про скасування реєстрації кандидатів в депутати від ДР ПП « ОСОБА_15 »», так як кількість кандидатів не відповідає Виборчому кодексу України, а саме 5 кандидатів для трьох виборчих округів замало. Голова ОСОБА_6 відповіла, що розгляд скарги буде на наступному засіданні. Свідка ОСОБА_22 здивувала виникла інформація, оскільки про існування скарги вона не знала до того моменту. О 16:00 годин 05.10.2020 відбулось засідання ІНФОРМАЦІЯ_9 . Під час засідання, голова ОСОБА_6 зачитала зазначену скаргу, та члени комісії ОСОБА_23 (яка приймала документи у ДР ПП « ОСОБА_15 » 24.09.2020), ОСОБА_27 та ОСОБА_25 (які чергували з 24.09.2020 по 25.09.2020) сказали, що документів на 16 осіб кандидатів в депутати не було. ОСОБА_28 додала, що 25.09.2020 вона виписала посвідчення на 5 кандидатів а не на 16. Так, 10 членів комісії з 12 підтвердили, що 25.10.2020 під час голосування затвердили тільки 5 кандидатів. Голова ОСОБА_6 запропонувала комісії проголосувати за рішення, яке складено юристом ТВК, а саме відмовити ОСОБА_4 у задоволенні скарги через те, що додатки до неї не були завірені належним чином. Окрім цього, голова запропонувала переголосувати за 16 осіб з огляду на те, що 5 осіб було озвучено помилково а насправді в документах було їх 16. Але члени комісії відмовились за це голосувати, оскільки чітко пам`ятали що документу на 16 осіб станом на 25.09.2020 не було. Також комісія проголосувала більшістю голосів за задоволення скарги ОСОБА_4 , а голова в цей час «утрималась». 07.10.2020 при видачі протоколу та постанови на підпис голові ОСОБА_6 , остання відмовилась від підписання мотивуючи це тим, що комісія не приймала такого рішення. Окрім цього, на засіданні членами ТВК було складено Акт від 05.10.2020 «Про виявлення порушення (підробки) постанови № 14», та відповідний протокол з мовою виступаючих, в якому замість голови підпис поставила її заступник ОСОБА_21 . Також, до своїх показань свідок побажала додати, що 07.10.2020 близько 11:00 годин, до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 ТВК прийшли представники ДР ПП « ОСОБА_15 » та почали тиснути на комісію, з метою скасування постанови № 21 «про скасування реєстрації», оскільки суд відмінить її та за це усіх членів комісії «будуть друкувати бюлетені за свій рахунок». Після того, як представники зазначеної політичної партії почали погрожувати кримінальною відповідальністю, свідок ОСОБА_22 увімкнула аудіо-запис, який при необхідності вона надасть слідству.

Аналогічні попереднім покази надав і допитаний як свідок член ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_29 , який вказав, що станом на 25.09.2020 від Дніпропетровської регіональної організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було подано лише 5 кандидатів, який було затверджено виборчою комісією, та коли значно пізніше, після припинення реєстрації кандидатів в депутати вказаних кандидатів за списком опинилось 16, він дуже здивувався та проголосував про скасування з реєстрації вказаних депутатів.

11.10.2020 слідчим було проведено огляд документа, а саме Заяви «Про реєстрацію кандидатів Дніпропетровської регіональної організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з вказанням кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 24.09.2020. В ході огляду слідчим було виявлено ознаки дописки та зміни цифр виконаних рукописним шляхом барвником синього кольору у другій колонці наявної у документі таблиці на двох аркушах паперу формату А4.

Таким чином, в ході досудового слідства для всебічного, повного та неупередженого вивчення обставин викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення кандидата на посаду Новопільського сільського голови Криворізького району ОСОБА_4 , виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, наявних у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Таким чином, під час досудового розслідування виникла об`єктивна потреба в отриманні відомостей і документів, що знаходяться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_4 та мають значення для встановлення важливих обставин, які належать до предмета розслідування у даному провадженні, а також для забезпечення повноти, всебічності та неупередженості слідства, а саме з метою встановлення всіх обставин вчинення злочину, а також осіб, які можуть бути причетними до вчинення незаконних дій. Тому виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення зазначених вище оригіналів та копій.

Оскільки вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , то існують підстави вважати, що зазначені документи також зберігаються за вказаною адресою.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів. Водночас орган досудового розслідування вважає неможливим іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.

Крім цього, досудовим слідством планується проведення ряду судових експертиз серед яких є судова почеркознавча експертиза та судова технічна експертиза документів, для встановлення фактів і способів унесення змін до документів (підчистка, травлення, дописка, переклеювання фотокарток, літер тощо) та виявлення їх первинного змісту.

Іншими способами довести обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення, ніж отримання тимчасового доступу до вказаних документів не можливо.

Зазначає, що є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, в зв`язку з чим, доцільно розглянути вказане клопотання про тимчасовий доступ без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, а саме посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_18 , відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, та отримати можливість вилучення їх оригіналів і копій.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ст.132 ч.2 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з урахуванням наступного.

Вважаю, що заявлене клопотання відповідає вимогам ст. 132, 160 КПК України.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження №0000467 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.10.2020, за фактом підробки виборчої документації, а саме Постанови "Про реєстрацію кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 25.09.2020, передбаченого ч. 2 ст. 158-3 КК України.

Проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснюється групою слідчих у складі: старшого слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 (старший групи), слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_30 , старшого слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_31 .

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація, не може бути здобута іншим способом, окрім як на підставі відповідного рішення суду.

Зі змісту клопотання слідчого встановлено, що крім надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , слідчий просить надати дозвіл на вилучення відповідних документів для досягнення мети доступу, а саме для проведення експертизи.

За таких обставин, враховуючи необхідність досягнення зазначеної мети отримання доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , вилучення їх копій, слідчий суддя вважає виправданим, оскільки такий ступінь втручання повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

З урахуванням наведених норм КПК України, вивчивши матеріали кримінального провадження, вважаю клопотання прокурора обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки дані, викладені у матеріалах кримінального провадження дають підстави для висновку, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення цього кримінального провадження, проведення зазначених слідчих дій є необхідним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110,159,161-166, 309,369-372,395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000467 від 10.10.2020 року за ч. 2 ст. 158-3 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, а саме:

-Єдиний виборчий список від Дніпропетровської регіональної організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-Територіальний виборчий список від Дніпропетровської регіональної організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з вказанням кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

-Заява про реєстрацію кандидатів Дніпропетровської регіональної організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з вказанням кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_6 № 28 від 24.09.2020

-Постанова № 14 від 25.09.2020 «Про реєстрацію кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 »

-Постанова № 21 від 05.10.2020 «Про внесення змін та скасування реєстрації кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_6 на перших виборах депутатів 25 жовтня 2020 року ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , висунутих ІНФОРМАЦІЯ_7 ПАРТІЇ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »»

-Акт «Про виявлення порушень при реєстрації подання на кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_6 від представника ІНФОРМАЦІЯ_7 ПАРТІЇ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »»;

-Протокол до постанови № 14 від 25.09.2020;

-Протокол до постанови №21 від 05.10.2020;

А також з можливістю вилучення копій наступних документів:

-Постанову про утворення територіальних виборчих округів депутатів;

-Передвиборча програма політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-Заява про згоду балотуватися ОСОБА_18 у депутати ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

-Заява про згоду балотуватися ОСОБА_12 у депутати ІНФОРМАЦІЯ_6

-Протокол розподілу обов`язків членів ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

-Журнал «реєстрації вхідної-вихідної документації».

Право проведення тимчасового доступу до речей і документів надати старшому слідчому СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000467 від 10.10.2020, а також прокурорам Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні.

Надати розпорядження відповідним посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 - забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних матеріалів, в разі необхідності здійснити їх копіювання у паперовому вигляді, завірити у встановленому порядку.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 30 (тридцять) днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, тягне за собою наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1