Справа № 454/1918/20 Головуючий у 1 інстанції: Фарина
Провадження № 11-сс/811/755/20 Доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2020 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Сокальського районного суду Львівської області від 25 червня 2020 року,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Сокальського районного суду Львівської області від 25 червня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Держпраці у Львівській області про поновлення їй процесуального строку на оскарження бездіяльності Сокальського відділення поліції Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області. Скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області на бездіяльність Сокальського відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР повернуто заявнику - Головному управлінню Держпраці у Львівській області.
На ухвалу слідчого судді начальник Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_4 подалаапеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та зобов`язати Сокальське відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУНП у Львівській області внести відомості щодо можливого вчинення директором ПрАТ «Шахта «Надія» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України, до ЄРДР.

В обґрунтування апеляційної скарги заявник покликається на такі доводи. На адресу начальника Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України скерований лист від 31.03.2020 № 3983/4/04,4-11, у якому Управління Держпраці повідомляє про необхідність надання юридичної оцінки матеріалам інспекційного відвідування щодо директора ПрАТ «Шахта «Надія» ОСОБА_5 , у діях якого можливі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України. 09.06.2020 на адресу Головного управління Держпраці у Львівській області надійшов лист Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області № 4458/65/01-2020 від 02.06.2020, згідно з яким відомості про злочин за заявою Головного управління Держпраці у Львівській області до ЄРДР не внесено, оскільки відсутні дані, котрі б свідчили про наявність кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України. 16.06.2020 Управлінням подано скаргу на бездіяльність посадових осіб Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області, у якій містилося обґрунтоване клопотання про поновлення строку на подання скарги, проте слідчим суддею Сокальського районного суду Львівської області у поновленні строку на подання скарги було безпідставно відмовлено .

До початку апеляційного розгляду головним спеціалістом-юристконсультом відділу юридичного забезпечення ГУ Держпраці у Львівські області ОСОБА_6 подано заяву про розгляд апеляційної скарги без участі представника ГУ Держпраці у Львівські області за наявними в матеріалах справи документами.

Відповідно до ч.1 ст. 406 КПК України суд апеляційної інстанції має право ухвалити судове рішення за результатами письмового провадження, якщо всі учасники судового провадження заявили клопотання про здійснення провадження за їх відсутності.

Колегія суддів ухвалила проводити письмове апеляційне провадження в порядку ст. 406 КПК України.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши наведені в апеляційній скарзі доводи та дослідивши матеріали скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Ухвала слідчого судді постановлена з істотним порушенням кримінального процесуального закону, що відповідно до п.3 ч.1 ст. 409 КПК України є підставою для скасування судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення слідчого, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Відповідно до скарги начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_4 бездіяльність Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

31.03.2020 ГУ Держпраці у Львівській області на адресу Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУГП у Львівській області скеровано лист, в якому Управління повідомляло про необхідність надання юридичної оцінки матеріалам інспекційного відвідування по відношенню до директора ПрАТ «Шахта «Надія» ОСОБА_5 , в діях якого можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України.

09.06.2020 на адресу ГУ Держпраці у Львівській області надійшов лист від Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області відповідно до якого Сокальським ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області розглянуто повідомлення за результатами інспекційного відвідування з питань додержання вимог законодавства про працю у ПрАТ «Шахта «Надія», однак у зв`язку із відсутністю даних, які б свідчили про наявність кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України, відповідну інформацію до ЄРДР не внесено (про отримання даної відповіді саме 09.06.2020 зазначалось у скарзі директором ГУ Держпраці у Львівській області ОСОБА_4 , поданій в порядку ст. 303 КПК України).

Скарга до слідчого судді подана начальником ГУ Держпраці у Львівській області ОСОБА_4 поштою 16.06.2020 й надійшла до суду 23.06.2020.

На думку колегії суддів, наведені вище обставини дають підставу для поновлення пропущеного начальником ГУ Держпраці у Львівській області ОСОБА_4 (яка до 09.06.2020 не знала про невнесення відомостей до ЄРДР) строку подання скарги на бездіяльність слідчого, і причини пропуску строку можуть бути визнані поважними.

Висновок слідчого судді про те, що строк для оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення сплинув станом на 23.06.2020 є помилковим, оскільки слідчим суддею не враховано, що про наявність бездіяльності Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР ГУ Держпраці у Львівській області стало відомо лише 09.06.2020, начальник якого у визначені ст. 304 КПК України строки, звернулась до слідчого судді із скаргою.

Апеляційні вимоги в частині зобов`язання Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області, внести відомості до ЄРДР про можливе вчинення директором ПрАТ «Шахта «Надія» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, задоволенню не підлягає, оскільки розгляд скарг, поданих в порядку ст. 303 КПК України, віднесений законом до виключної компетенції слідчого судді місцевого суду, а в даному випадку слідчим суддею скарга начальника ГУ Держпраці у Львівській області ОСОБА_4 розглянута не була і жодне з передбачених ст. 307 КПК України рішень за результатами розгляду скарги ухвалене не було.

З огляду на викладене апеляційну скаргу слід задоволити частково, ухвалу слідчого судді від 25 червня 2020 року скасувати, а скаргу начальника ГУ Держпраці у Львівській області ОСОБА_4 направити до місцевого суду для розгляду слідчим суддею в порядку, визначеному главою 26 КПК України.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 406, 407, 409, 419 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_4 задоволити частково.

Ухвалу слідчого судді Сокальського районного суду Львівської області від 25 червня 2020 року про відмову в задоволенні клопотання про поновлення строку на звернення зі скаргою та повернення скарги скасувати.

Скаргу начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_4 на бездіяльність Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань направити слідчому судді Сокальського районного суду Львівської області для розгляду в порядку глави 26 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

С у д д і :

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3