№ 1-кс/756/1804/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2020 року, слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, шляхом вилучення, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні, зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів).
В обґрунтування поданого клопотання прокурор вказує на те, що до Київської місцевої прокуратури №5 надійшла інформація ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виявлення кримінального правопорушення у діях службових осіб ПП « ОСОБА_4 » під час виконання капітальних ремонтів ІНФОРМАЦІЯ_2 за бюджетні кошти.
Відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000083 від 21.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що упродовж 2019-2020 років, за результатами дорогових закупівель, які проводились ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) виконувався капітальний ремонт доріг за бюджетні кошти. За виконані роботи підприємство отримано понад 21 млн. грн. бюджетних коштів.
Згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_1 ремонтні роботи автомобільних доріг на території вищевказаних міських та сільських рад виконувались працівниками ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з технологічними порушеннями, недодержанням умов проектно-кошторисної документації, що призвело до лущення, викришування асфальтобетонного покриття, появи сітки тріщин на покритті тощо.
При виконанні робіт на вищезазначених ділянках не виконано або частково виконано улаштування основи з щебенево-піщаної суміші, укріплення узбіччя щебенево-піщаною сумішшю, а також, у зв`язку з відсутністю власної техніки, з метою здешевлення робіт для улаштування асфальтобетонного покриття, ПП « ОСОБА_6 -А.С.А.» та ПП « ОСОБА_5 » використали невідповідну кількість котків та неякісний асфальтобетон від підприємств, які здійснюють фінансово-господарську діяльність на території Оболонського району м. Києва.
За наявними даними ПП « ОСОБА_4 » та ПП « ОСОБА_5 » фактично здійснюють свою господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що проведеним 08.07.2020 оглядом доріг, де проводились ремонтні роботи ПП « ОСОБА_4 » встановлено, що асфальтобетонне покриття автомобільної дороги в м. Миронівка по вул. Пушкіна Київської області має дефекти, а саме: тріщини та сітку тріщин. Асфальтобетонне покриття автомобільної дороги в м. Миронівка по вул. Зарічна Київської області має дефекти, а саме: тріщини та сітку тріщин. Асфальтобетонне покриття автомобільної дороги в м. Миронівка по вул. Кільцева Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття автомобільної дороги в м. Миронівка по вул. Черненка Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття автомобільної дороги в м. Миронівка по вул. Богуславська Київської області має дефекти, а саме: вибоїни та сітку тріщин. Асфальтобетонне покриття автомобільної дороги в м. Миронівка по вул. Кібенка Київської області має дефекти, а саме: вибоїни та ями. Асфальтобетонне покриття автомобільної дороги в м. Миронівка по вул. Лісова Київської області має дефекти, а саме: вибоїни та ями. Асфальтобетонне покриття автомобільної дороги по вул. Кондратовича в с. Росава Миронівського району Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття автомобільної дороги по вул. Гагаріна в с. Росава Миронівського району Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття автомобільної дороги по пров. Шкільний в с. Росава Миронівського району Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття автомобільної дороги по вул. Івушка та Молодіжна в с. Нещерів Обухівського району Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини.
Підставою для внесення клопотання стало те, що з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою подальшого призначення та проведення судової будівельно-технічної та судово-економічної експертиз щодо фактичного виконання обсягів виконаних будівельних робіт по вищевказаним договорам, необхідності залучення спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями у сфері будівництва та обслуговування доріг для відібрання кернів (вирубок), улаштованого асфальтобетонного покриття та основ за допомогою спеціального обладнання, у відповідності до вимог чинних держаних будівельних норм та стандартів з метою замірів товщини шарів дорожнього покриття з подальшим проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу, марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення, інших шарів влаштованого дорожнього покриття тощо.
Прокурор Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , після уточнення поданого клопотання, просить суд надати дозвіл слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 , прокурорам Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 та ОСОБА_8 , із залученням спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_2 ), на тимчасовий доступ та вилучення, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні, зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), а саме:
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Пушкіна, в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 402 від 02.10.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Зарічна, в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 285 від 11.07.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Кільцева, в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 287 від 11.07.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Черненка в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 288 від 11.07.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Богуславська, в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 400 від 02.10.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Кібенка в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 286 від 11.07.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Лісова в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 347 від 21.08.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Чкалова в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 222 від 03.12.2018, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Кондратовича в с. Росава, Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 1 від 15.03.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Гагаріна в с. Росава, Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 10-03-20 від 10.03.2020, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по пров. Шкільному в с. Росава, Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 22/04 від 22.04.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по АДРЕСА_3 , капітальний ремонт якого виконувався за договором № 210/20 від 23.03.2020, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по АДРЕСА_4 , капітальний ремонт якого виконувався за договором № 198/20 від 20.03.2020, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_4 ».
Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення повідомлявся належним чином. Разом з цим, подав до суду заяву, про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.
Ураховуючи неявку прокурора, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання, а також беручи до уваги його позицію, викладену у поданій до суду заяві, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду клопотання за наявними в ньому матеріалами.
Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
У ході розгляду клопотання встановлено, що кримінальне провадження № 0000083 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2020.
Згідно вимог, викладених в ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положеннями ч. 1 ст. 131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 ч. 2 цієї статті визначено, що одним з заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Статтею 160 КПК України передбачено право сторін кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 цієї статті встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали надані в обґрунтування поданого клопотання, дійшов висновку, що з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою можливості призначення та проведення судової будівельно-технічної та судово-економічної експертиз щодо фактичного виконання обсягів виконаних будівельних робіт по договорам на проведення капітального ремонту доріг, необхідності залучення спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями у сфері будівництва та обслуговування доріг для відібрання кернів (вирубок), та їх подальшого дослідження, вважаю клопотання обґрунтованим, доведеним, таким, що підлягає задоволенню.
Порядок відбору зразків асфальтобетонного покриття, проводити у відповідності до Наказу від 01.07.2016 № 196 Про прийняття національного стандарту ДСТУ Б В.2.7-319:2016 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Методи випробувань».
В ході розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що воно містить підстави визначені ч. 5 ст. 163 КПК України.
Враховуючи те, що прокурором доведено можливість використання як доказів кернів (вирубок), для їх подальшого дослідження та проведення відповідних експертних досліджень, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, за умови одночасного приведення дорожнього покриття, у міцях відібрання зразків асфальтобетонного покриття (кернів), у належний стан для забезпечення безпеки учасникам дорожнього руху.
На підставі викладеного та керуючись статтями 159-163, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 , прокурорам Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 та ОСОБА_8 , із залученням спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_2 ), на тимчасовий доступ та вилучення, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні, зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), за умови одночасного приведення дорожнього покриття, у місцях відібрання зразків асфальтобетонного покриття (кернів), у належний стан, для забезпечення безпеки учасникам дорожнього руху, а саме:
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Пушкіна, в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 402 від 02.10.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Зарічна, в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 285 від 11.07.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Кільцева, в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 287 від 11.07.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Черненка в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 288 від 11.07.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Богуславська, в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 400 від 02.10.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Кібенка в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 286 від 11.07.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Лісова в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 347 від 21.08.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Чкалова в м. Миронівка Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 222 від 03.12.2018, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Кондратовича в с. Росава, Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 1 від 15.03.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Гагаріна в с. Росава, Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 10-03-20 від 10.03.2020, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по пров. Шкільному в с. Росава, Миронівського району Київської області, капітальний ремонт якого виконувався за договором № 22/04 від 22.04.2019, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по АДРЕСА_3 , капітальний ремонт якого виконувався за договором № 210/20 від 23.03.2020, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_4 »;
- зразків верхнього шару асфальтобетонного покриття (кернів), у кількості необхідної для проведення експертного дослідження, сукупною вагою не менше 9 кг, з дорожнього покриття по вул. Молодіжна (від ж/б № 1 по вул. Молодіжна до ж/б АДРЕСА_5 , капітальний ремонт якого виконувався за договором № 198/20 від 20.03.2020, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_4 ».
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.
Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1