ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 755/9521/17
провадження № 1-кс/753/2770/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2020 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши клопотання (скаргу) ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000003,

В С Т А Н О В И В:

21.11.2019 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва з клопотанням (скаргою), у якому просив: визнати протиправними дії та бездіяльність слідчих ГСУ МВС України, прокурорів Генеральної прокуратури України та суддів Дніпровського районного суду м. Києва; зобов`язати Генеральну прокуратуру України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини слідчих ГСУ МВС України, прокурорів Генеральної прокуратури України та суддів Дніпровського районного суду м. Києва; зобов`язати Генеральну прокуратуру України виконати ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 03.11.2016 про повернення обвинувального акту, обґрунтувати злочин, надати інформацію про наявність вилученого майна, нерухомості, цінних паперів, автомобілів, земельних ділянок, грошової маси; розглянути мирову угоду, затребувавши її з кримінального провадження № 0000003, та постановити відповідну ухвалу.

Після задоволення численних самовідводів слідчих суддів Дніпровського районного суду м. Києва ухвалою Київського апеляційного суду від 14.07.2020 підсудність даного судового провадження визначена Дарницькому районному суду м. Києва.

За результатами вивчення матеріалів клопотання (скарги) слідчий суддя встановив, що скарга не ґрунтується на нормах кримінального процесуального закону.

Так, відповідно до положень статті 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Згідно пункту 10 статті 3 цього Кодексу кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

За змістом положень статей 214, 283 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується в момент вчинення прокурором, слідчим однієї з таких дій: закриття кримінального провадження; звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Стаття 7 цього Кодексу визначає, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження серед яких забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дії чи бездіяльності.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України (параграф 1, статті 303-308 цього Кодексу).

За приписом зазначеної норми на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у неповерненні тимчасово вилученого майна, а також у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення про зупинення досудового розслідування; рішення про закриття кримінального провадження; рішення про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність при застосуванні заходів безпеки; рішення про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення про зміну порядку досудового розслідування та продовження його; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків; повідомлення слідчого, прокурора про підозру; відмова в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з певних підстав.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентований статтею 306 КПК України, а стаття 307 цього Кодексу визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Аналіз вищенаведених норм кримінального процесуального закону та положень пунктів 5, 17, 18 частини 1 статті 3, статей 40, 214, 283 КПК України в їх сукупності дає підстави для висновку, що компетенція слідчого судді щодо здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні поширюються лише на стадію досудового розслідування.
Зі змісту клопотання (скарги) вбачається, що його подано в рамках кримінального провадження № 0000003, яке розглядається по суті Дніпровським районним судом м. Києва, а відтак у слідчого судді відсутні повноваження щодо розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого та/або прокурора у даному кримінальному провадженні, а вимоги в частині оскарження дій та бездіяльності судді (суддів) взагалі виходять за рамки компетенції слідчого судді.

Що стосується вимог клопотання (скарги) про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини, то слід зазначити наступне.

Дійсно статтею 303 КПК України передбачена можливість оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За положеннями статті 214 цього Кодексу слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З наведеного слідує, що право на оскарження слідчому судді бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, особа отримує лише тоді, коли слідчий або прокурор допустили таку бездіяльність, що передбачає подання особою заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Водночас ОСОБА_2 лише абстрактно посилається не неправомірні дії слідчих, прокурорів та суддів Дніпровського районного суду м. Києва без вказівки на те, що ним подавались заява або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Відтак, зважаючи на зміст клопотання (скарги) ОСОБА_2 слідчий суддя дійшов висновку, що ним оскаржуються дії та бездіяльність, які не підлягають оскарженню, що відповідно до положень частини 4 статті 304 КПК України є підставою для відмови у відкритті провадження за скаргою.

На підставі викладеного, керуючись частиною 4 статті 304 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за клопотанням (скаргою) ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000003.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом п`яти днів з моменту отримання її копії.

Слідчий суддя: