Справа №127/2330/21
Провадження №1-кс/127/944/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 лютого 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю:
особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Вишенського ВП ВВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_4 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 21.01.2021, в порядку ст. 303 КПК України,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, яку мотивував тим, що 21.01.2021 він звернувся до СВ Вишенського ВП ВВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення невідомими особами, які представились ОСОБА_3 та ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 27, 28, 127, 146, 356, 364, 365, 366, КК України. Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що на день подання скарги відомості до ЄРДР за його заявою не внесено та не розпочато досудове розслідування. Вищевказані дії вважає протиправними, у зв`язку з чим просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, однак надав до суду заяву в якій просив розгляд справи провести у його відсутність. Крім того, повідомив про те, що матеріали за заявою ОСОБА_3 скеровані для розгляду до сектору превенції Відділення поліції №1 та рішення в порядку ст. 214 КПК України по заяві ОСОБА_3 не прийнято.
Відповідно до ст. 107 ч. 4 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Вислухавши думку особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 21.01.2021 ОСОБА_3 звернувся до Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення невідомими особами, які представились ОСОБА_3 та ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 27, 28, 127, 146, 356, 364, 365, 366, КК України про, що свідчить протокол про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення або таке, що готується від 21.01.2021.
Факт прийняття та реєстрації заяви підтверджується талоном-повідомлення єдиного обліку №9 від 21.01.2021.

Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що на день подання скарги відомості до ЄРДР за його заявою не внесено та не розпочато досудове розслідування.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ст. 214 ч. 4 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення від 21.01.2021 підлягають винесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вище наведені норми права зобов`язують органів досудового розслідування внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, відповідач вищевказану заяву про вчинення злочину щодо нього проігнорував, що є недопустимим.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Вимоги ОСОБА_3 в частині визнання останнього потерпілим задоволенню не підлягають, оскільки питання про визнання особи потерпілою здійснюється під час досудового розслідування, яке відповідно до вимог ст. 3 ч. 1 п. 5 КПК України починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак як вбачається з матеріалів справи відомості до ЄРДР, ще не внесенні, а тому дана вимога заявника є передчасною.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 21.01.2021 року про що повідомити заявника шляхом надання витягу з ЄРДР.
В іншій частині відмовити.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя