ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Апеляційне провадження № 11сс/818/2120/20 Доповідач ОСОБА_1
Справа № 610/2823/20 Головуючий 1ї інстанції ОСОБА_2
Категорія: у порядку КПК України
У Х В А Л А
про повернення апеляційної скарги
10 грудня 2020 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду ОСОБА_1 , перевіривши апеляційну скаргу заступника начальника відділу начальника СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області від 11.11.2020 про задоволення скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальної посадових особи Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
в с т а н о в и в:
Ухвалою слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області від 11.11.2020 скаргу адвоката ОСОБА_4 інтересах ОСОБА_5 задоволено.
Зобов`язано відповідальну посадову особу Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 23.10.2020.
Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді заступник начальника відділу начальник СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 23.10.2020, у зв`язку з тим, що відомості за вказаним фактом внесені, бездіяльність слідчого, прокурора не допускалась; скасувати ухвалу (її резолютивну частину) в частині неможливості її оскарження або постановити слідчого суддю винести нову ухвалу, в якій роз`яснити можливість її оскарження.
Вирішуючи питання про можливість призначення апеляційної скарги до розгляду встановлені підстави для її повернення.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте таке право не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до положень частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У кримінальному провадженні такі випадки врегульовані Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання апеляційної скарги на рішення слідчого судді, постановленого за наслідками розгляду скарги, заяви чи клопотання учасника кримінального провадження має відбуватись з дотриманням певних умов.

Зокрема, положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

Статтею 309 КПК України визначено перелік ухвалу слідчого судді, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

При цьому, коло осіб, які вправі звернутися з апеляційною скаргою на зазначене судове рішення статтею 309 КПК України прямо не визначене. Натомість, виходячи з положень § 1 глави 26 КПК України, яким визначено оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, вбачається, що зі скаргою на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може звернутися заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежується під час досудового розслідування.
Аналізуючи наведені положення процесуального закону у сукупності, враховуючи, що зі скаргою на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може звернутися особа, стосовно якої було допущено таку бездіяльність, в даному випадку ОСОБА_5 , слід дійти висновку, що заступник начальника відділу начальник СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області в даному конкретному випадку не наділений правом апеляційного оскарження ухвали слідчого судді про задоволення скарги ОСОБА_5 щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою.
Відповідно до вимог пункту 2 частини 3 статті 399 КПК України, апеляційна скарга повертається, якщо вона подана особою, яка не має право подавати апеляційну скаргу.

Згідно положень частини 5 статті 399 КПК України копія ухвали про повернення апеляційної скарги невідкладно надсилається особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись вимогами ч. 3 ст. 399 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу заступника начальника відділу начальника СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області від 11.11.2020 про задоволення скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальної посадових особи Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР повернути особі, яка її подала, у зв`язку з тим, що апеляційна скарга подана особою, яка не має права її подавати.
Копію ухвали про повернення апеляційної скарги невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала про повернення апеляційної скарги може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя