Єдиний унікальний номер 243/4418/20
Номер провадження 1-кп/243/659/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 вересня 2020 року
Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3
обвинувачених ОСОБА_4 ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського,2) кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000185 від 24 червня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-5 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

В провадженні Слов`янського міськрайонного суду Донецької області знаходяться матеріали кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258-5 КК України.

Під час підготовчого судового засідання захисник обвинувачених, адвокат ОСОБА_6 звернувся до суду зі скаргою в порядку ч.2 ст. 303 КПК України, ст.ст. 314-316 КПК України на постанову заступника Генерального прокурора про зміну групи прокурорів від 22 травня 2020 року, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена постанова була винесена поза межами строку досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню, крім того після надходження обвинувального акту відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до суду, та всупереч вимогам ст.ст. 36,37 КПК України. Зазначив, що прокурор визначений у групі прокурорів здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення, а підстави для його виключення з групи є виключними і чітко регламентуються нормами КПК України та в даному випадку, як підстава для винесення спірної постанови відсутні.
Обвинувачені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 під час підготовчого судового засідання підтримали скаргу свого захисника щодо скасування постанови заступника Генерального прокурора про зміну групи прокурорів від 22.05.2020 року та просили задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 під час судового засідання просив відмовити в задоволенні скарги захисника ОСОБА_6 з огляду на законність оскаржуваної постанови заступника Генерального прокурора про зміну групи прокурорів від 22.05.2020 року.

Вислухавши думку учасників судового розгляду з приводу зазначеної скарги адвоката ОСОБА_6 , дослідивши матеріали кримінального провадження, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до розділу ІІІ Наказу Генеральної прокуратури № 51 від 28.03.2019 року - перший заступник, заступники Генерального прокурора, керівники регіональних прокуратур, їх перші заступники та заступники згідно з розподілом обов`язків (крім Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та військових прокуратур) не пізніше наступного робочого дня після отримання інформації про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, вчинене у складі організованої групи чи злочинної організації, або повідомлення особі про підозру у вчиненні такого кримінального правопорушення (крім віднесених до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України та військових злочинів) визначають групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні, до складу якої старшим групи включають прокурора структурного підрозділу, що забезпечує нагляд за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, прокуратури відповідного рівня.
У випадках вчинення злочинів організованими групами та злочинними організаціями на території різних регіонів, за межами України, а також у разі особливої складності та багатоепізодності кримінальних проваджень старшого групи призначає перший заступник або заступник Генерального прокурора згідно з розподілом обов`язків, включаючи до групи прокурорів працівників регіональних прокуратур, а за потреби - прокурорів Генеральної прокуратури України.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 27 листопада 2019 року (справа № 629/847/15-к) зазначила, що група прокурорів, визначена у конкретному кримінальному провадженні відповідно до статті 37 КПК України, діє як єдиний суб`єкт на стороні обвинувачення прокурор.
У відповідності до вимог ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті. Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.
Таким чином чинний кримінальний процесуальний кодекс визначає чіткий та вичерпний перелік підстав для зміни одного прокурора на іншого, згідно яких право на подання апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами мають також незалежно від їх участі в судовому провадженні прокурори вищого рівня: Генеральний прокурор, його перший заступник та заступники, керівник регіональної прокуратури, його перший заступник та заступники. У судовому провадженні з перегляду судових рішень в апеляційному чи

касаційному порядку, за нововиявленими або виключними обставинами можуть брати участь прокурори органу прокуратури вищого рівня. Крім того Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування. У разі скасування рішення або визнання незаконними вчиненої дії чи бездіяльності прокурор вищого рівня має право здійснити заміну одного прокурора на іншого з числа службових осіб органів прокуратури того самого рівня в досудовому провадженні, де було прийнято або вчинено незаконне рішення, дія чи бездіяльність. Крім того якщо прокурор вищого рівня відмовляє у погодженні обвинувального акта із зміненим обвинуваченням, клопотання про висунення додаткового обвинувачення чи початок провадження щодо юридичної особи або постанови про відмову від підтримання державного обвинувачення, він усуває від участі в судовому розгляді прокурора, який ініціював таке питання, та самостійно бере участь у ньому як прокурор або доручає участь іншому прокуророві. До того ж якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.
Суд також зазначає, що згідно ч.5 ст. 110 КПК України - постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з:
1) вступної частини, яка повинна містити відомості про:
місце і час прийняття постанови;
прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;
2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про:
зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови;
мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;
3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про:
зміст прийнятого процесуального рішення;
місце та час (строки) його виконання;
особу, якій належить виконати постанову;
можливість та порядок оскарження постанови.
В свою чергу оскаржувана постанова заступника Генерального прокурора про зміну групи прокурорів від 22 травня 2020 року взагалі не містить предметно процесуальних підстав та їх мотивування щодо необхідності та обґрунтованості зміни всієї групи прокурорів по даному кримінальному провадженню, в її тексті немає жодного посилання з відповідним обґрунтуванням та мотивуванням щодо підстав, передбачених ч.ч 4,5 ст. 36 КПК України, ч.3 ст. 313 КПК України та ч.2 ст. 341 КПК України та ч.3 ст. 37 КПК України, крім того постанова не містить мотивів зміни групи прокурорів вже після надходження обвинувального акту до суду.
Аналізуючи встановлені вище фактичні обставини у справі, суд приходить до висновку, що скарга захисника обвинувачених, адвоката ОСОБА_6 є обґрунтованою, а постанова заступника Генерального прокурора про зміну групи прокурорів від 22 травня 2020 року є такою що не відповідає вимогам ч.5 ст. 110 КПК України, не містить жодних обґрунтованих підстав для зміни прокурора вже після надходження обвинувального акту до суду та суперечить засадам КПК України в частині вичерпного визначених підстав для зміни прокурорів, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 34, 36, 37,110, 376 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_6 про скасування постанови про зміну групи прокурорів від 22 травня 2020 року по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР № 0000185 від 24 червня 2019 року задовольнити.
Постанову Офісу генерального прокурора України про зміну групи прокурорів від 22 травня 2020 року у кримінальному провадженні № 0000185 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258-5 КК України - скасувати.
Підготовче судове засідання у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258-5 КК України відкласти на 28 вересня 2020 року на 13 годину 30 хвилин.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали було проголошено 09.09.2020 року.

Суддя ОСОБА_1