Провадження № 1-кс/344/5342/20
У Х В А Л А
05 листопада 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , дізнавача ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 на рішення інспектора-дізнавача про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук,-

В С Т А Н О В И В:

в скарзі вказано, що 30 жовтня 2020 року дізнавач-інспектор сектору дізнання Івано-Франківського ВП ГУНП ОСОБА_5 ознайомив захисника підозрюваного з матеріалами кримінального провадження № 0002276 та надав копії винесених ним у даному провадженні постанов. Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, захиснику стало відомо, що 25 вересня 2020 року дізнавач-інспектор ОСОБА_5 виніс постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук, якою він зупинив досудове розслідування за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України; оголосив в розшук підозрюваного ОСОБА_6 , здійснення якого доручив працівникам Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області; вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0002276 відомості про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук. Всупереч ч. 4 статті 280 КПК України, копія постанови про зупинення досудового розслідування від 25/09/2020 стороні захисту не направлялась. Про існування цієї постанови захисник підозрюваного дізнався, та отримав її копію, лише 30/10/2020. Зазначив, що постанова про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук від 25 вересня 2020 року у кримінальному провадженні №0002276 є протиправною та підлягає скасуванню. Місцезнаходження ОСОБА_6 є відомим стороні обвинувачення, оскільки місцезнаходження ОСОБА_6 повідомлялось стороною захисту суду у справі №344/13304/15-к (провадження № 1-кп/344/227/20) по обвинуваченню ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 125 КК України заявою від 10 лютого 2020 року, а саме адресою підозрюваного є: 20 Elgin Meadows View SE, Canada, Calgary, AlbertaT2Z 0E8, телефон НОМЕР_1 . До заяви від 10.02.2020 р. стороною захисту були додані копії СМС- повідомлень ОСОБА_6 про його адресу, та копії виписаних йому рахунків на оплату комунальних платежів, де було зазначено його адресу, телефон. Прокурор Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , який 25.09.2020 року погодив постанову дізнавача-інспектора ОСОБА_5 від 25.09.2020 р. про зупинення досудового розслідування та оголошення ОСОБА_6 у розшук, знав фактичну адресу місця знаходження ОСОБА_6 , оскільки на підставі постанови прокурора Івано-Франківської місцевої прокуратури від 11.02.2020 р. про зміну групи прокурорів у справі (постанова знаходиться у справі № 344/13304/15-к, том 2 стор. 7), приймав участь у розгляді справи № 344/13304/15-к (провадження № 1-кп/З44/227/20) по звинуваченню ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 125 КК України, тобто знайомився із всіма попередніми матеріалами кримінального провадження. Заява сторони захисту від 10.02.2020 р. про повідомлення місця фактичного знаходження ОСОБА_6 оголошувалась в судовому засіданні, міститься у матеріалах кримінальної справи № 344/13304/15-к, є доступною для всіх сторін кримінального провадження. Таким чином, місцезнаходження ОСОБА_6 стороні обвинувачення відомо достовірно. Але жодних повісток, викликів, повідомлень на встановлене місце знаходження ОСОБА_6 сторона обвинувачення не направляла, як не направляла їх і на його телефон або електронну адресу, а також не направляла і на зареєстровану адресу його місцеперебування в Україні. Таким чином, сторона обвинувачення не мала встановлених частиною 1 статті 281 КПК України підстав для оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_6 , а також не мала підстав для зупинення провадження. Зазначив також, що постанова про розшук винесена неналежною особою, оскільки в дізнавача відсутня компетенція на винесення постанови про зупинення досудового розслідування. Зазначив, що згідно частини 1 статті 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене лише після повідомлення особі про підозру. Повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, не містить підпису ОСОБА_6 про те, що підозра йому вручена. Також, достовірно знаючи про перебування ОСОБА_6 у Канаді (20 Elgin Meadows View SE, Canada, Calgary, Alberta, T2Z 0E8, тел. НОМЕР_1 ), сторона обвинувачення не направляла ОСОБА_6 повідомлення про підозру на його адресу. Таким чином, ОСОБА_6 не було належним чином повідомлено про підозру, а досудове розслідування було зупинено безпідставно.

В судовому засіданні адвокат підтримав скаргу з підстав, що в ній зазначені, надав пояснення про те, що оскаржувану постанову винесено не уповноваженим суб`єктом, процесуальним законом встановлено, що рішення про зупинення досудового розслідування може прийняти виключно слідчий або прокурор; ОСОБА_6 перебуває в Канаді, зазначене відомо органу досудового розслідування, підстави для оголошення його в розшук немає, оскільки повідомлень від слідчого органу не отримував; ОСОБА_6 не є підозрюваним, оскільки йому не оголошено про підозру, на повідомленні про підозру відсутній особистий підпис ОСОБА_6 , на його адресу не надходило жодних процесуальних документів, органом досудового розслідування не вчинено жодних дій, щодо виклику підозрюваного.

Дізнавач в судовому засіданні надав пояснення про те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено в ЄДРДР 04/06/2015, 31/08/2015 обвинувальний акт складено та передано до суду; 03/08/2020 ухвалою суду обвинувальний акт повернено прокурору; 25/08/2020 оголошено підозру за кримінальним проступком, повідомлення про підозру направлено поштовим відправленням на останню відому адресу проживання та реєстрації підозрюваного, органом досудового розслідування встановлено відсутність підозрюваного, оголошено його в розшук, органом досудового розслідування згідно витягу з системи «Аркан» встановлено, що 05/02/2016 підозрюваний перетнув державний кордон України, таким чином наявні правові підстави для оголошення підозрюваного в розшук.

Прокурор в судовому засіданні в задоволенні скарги заперечив, надав пояснення про те, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування, його місцезнаходження не відоме, перетнув державний кордон та не повернувся.

Згідно п. 2 частини першої ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Згідно ч.1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно ч.1 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Відповідно до ч.3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Зі змістом ч.1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Таким чином процесуальним законом встановлено порядок вручення повідомлення про підозру, захисником в судовому засіданні та в скарзі надано взаємно суперечливу інформацію, одночасно зазначено, що ОСОБА_6 не є підозрюваним в рамках кримінального провадження, та зазначено, що він є захисником підозрюваного.

Згідно ч. 1 статті 281 КПК України зазначається, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не зявляється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Статтею 133 КПК України визначено, що слідчий, прокурор під час досудового розслідування має право викликати підозрюваного, свідка, потерпілого або іншого учасника кримінального провадження у встановлених цим Кодексом випадках для допиту чи участі в іншій процесуальній дії. Слідчий, прокурор під час досудового розслідування мають право викликати особу, якщо є достатні підстави вважати, що вона може дати показання, які мають значення для кримінального провадження, або її участь у процесуальній дії є обов`язковою.

Як передбачено частинами 1 та 2 статті 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сімї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Процесуальним законом передбачено обов`язок особи з`являтись на виклики до органу досудового розслідування, безпосередньо захисником надано пояснення про те, що підозрюваний перетнув державний кордон.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п.4-1 ч.1 ст.3 КПК України дізнавач - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків.

Згідно п.19 ч.1 ст.3 КПК України сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

В свою чергу частиною 2 ст. 40 КПК України передбачено повноваження дізнавачів, при проведенні досудового розслідування, зокрема: починати дізнання за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити огляд місця події, обшук затриманої особи, опитувати осіб, вилучати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку або виявлені під час затримання, а також проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій у випадках, установлених цим Кодексом, відповідним оперативним підрозділам; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Згідно ч.4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Таким чином доводи скарги в частині винесення постанови не уповноваженим суб`єктом не обґрунтовано належними правовими підставами.

Оскаржувана постанова відповідає вимогам статті 110 КПК України, зокрема, містить вступну частину, мотивувальну частину, яка містить відомості про підстави для прийняття відповідного рішення - про оголошення підозрюваного в розшук, обґрунтування мотивів прийняття постанови - факт оголошення підозрюваного в розшук у зв`язку з не встановленням місця перебування, відсутності за місцем проживання та ухиленням від кримінальної відповідальності, з посиланням на положення ч. 1 ст. 280 КПК України, резолютивну частину, яка в свою чергу містить відомості про зміст прийнятого процесуального рішення.

Безспореденьо захисником надано пояснення про те, що підозрюваний перетнув державний кордон, підозрюваний відсутній за місцем реєстрації, таким чином скаргу не обґрунтовано належними правовими підставами.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію, відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до зазначеного суд, -

П О С Т А Н О В И В :
в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1