Справа №463/9219/20
Провадження №1-кс/463/5103/20
У Х В А Л А
про повернення скарги

30 вересня 2020 року Личаківський районний суд міста Львова

Слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування та постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 28 вересня 2020 року (час подачі скарги у відділення поштового зв`язку) звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 28 вересня 2020 року на бездіяльність Личаківського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 21 грудня 2019 року про вчинення кримінальних правопорушень та скасування постанови слідчого СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0003025 від 5 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. Просить поновити строк на звернення зі скаргою; скасувати вище вказану постанову про закриття кримінального провадження; визнати бездіяльність Личаківського ВП ГУНП у Львівській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21 грудня 2019 року; зобов`язати Личаківський ВП ГУНП у Львівській області невідкладно зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 21 грудня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Оглянувши матеріали скарги, вважаю, що скаргу в частині вимог про визнання бездіяльності Личаківського ВП ГУНП у Львівській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21 грудня 2019 року; зобов`язання Личаківського ВП ГУНП у Львівській області невідкладно зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 21 грудня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, слід повернути з наступних підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернулася 21 грудня 2019 року до Личаківського ВП ГУНП у Львівській області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В 2019 році Личаківський ВП ГУНП у Львівській області надав заявнику відповідь, що відомості не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви від 21 грудня 2020 року, про що свідчить копія долученої до скарги відповіді з органу досудового розслідування (точнішої дати відповіді неможливо встановити через погану якість наданої фотокопії такої).

На адресу Личаківського районного суду м. Львова 30 вересня 2020 року надійшла скарга адвоката ОСОБА_5 від 28 вересня 2020 року, яка була подана у відділення поштового зв`язку 28 вересня 2020 року, що стверджується трекінгом поштових відправлень «Укрпошти».

Враховуючи, що уповноваженою особою Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ще у 2019 році допущено бездіяльність по невнесенню відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 21 грудня 2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, про що свідчить відповідь органу досудового розслідування описана вище, скаржник звернулася зі скаргою лише 28 вересня 2020 року, тобто більше як через вісім місяців після звернення з заявою, поза межами строку визначеного КПК для звернення з такою, оскільки початок строку починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії, а тому скаргу слід повернути у зв`язку з тим, що така подана після закінчення строку для подання скарги на бездіяльність органу досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя вважає, що не підлягає поновленню строк на звернення зі скаргою з наступних підстав.

Бездіяльність органом досудового розслідування допущена ще у 2019 році. Враховуючи максимальні строки надіслання та отримання поштової кореспонденції, відсутні підстави вважати, що скаржником відповідь з органу досудового розслідування було отримано пізніше кінця 2019 року початку 2020 року, доказів протилежного скаржником не надано. При цьому, слідчим суддею не може бути взято до уваги строк коли особа, в даному випадку адвокат, довідалась про бездіяльність органу досудового розслідування, оскільки строк на подання скарги в ч. 1 ст. 304 КПК України визначено з дати допущення бездіяльності, а не з часу коли особа довідалась про таку. Окрім цього, в скарзі не наведено жодних мотивів, чому скаржник не могла звернутись зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування у визначені процесуальні строки.

Крім того, ОСОБА_2 слід роз`яснити, що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

З врахуванням наведеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 304, 306, 307, 372, 392 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_2 про поновлення строку на звернення зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування відмовити.

Повернути скаргу адвоката ОСОБА_2 від 28 вересня 2020 року в частині вимог щодо бездіяльність Личаківського ВП ГУНП у Львівській області, а саме про визнання бездіяльності Личаківського ВП ГУНП у Львівській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21 грудня 2019 року; зобов`язання Личаківського ВП ГУНП у Львівській області невідкладно зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 21 грудня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1