Провадження № 1-кс/127/7745/20
У Х В А Л А
Іменем України
14 серпня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000252, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого управління ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000252, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, на строк до 30.08.2021.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000252 від 30 серпня 2019 року.
В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 будучи депутатом VII скликання Теплицької районної ради Вінницької області, подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017-2018 роки, не відображує відомості щодо придбаних транспортних засобів загальна вартість яких становить майже 1 000 000 грн.

Так, відповідно до протоколу першої сесії Теплицької районної ради Вінницької області VII скликання від 19.11.2015 за № 1, ОСОБА_5 оголошено депутатом VII скликання Теплицької районної ради Вінницької області.

Відповідно до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_5 з 2017 року по теперішній час не відображує відомості щодо придбаних транспортних засобів.

У ході розслідування даного кримінального провадження виконано наступне:

- здійснено тимчасовий доступ до документів декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2017 2020 роки - депутата Теплицької районної ради VII скликання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- допитано в якості свідка начальника організаційного відділу виконавчого апарату Теплицької районної ОСОБА_6 ;

- проведено ряд інших слідчих та процесуальних дій.

Строк здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 30.08.2020.

Однак, для завершення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, за результатами яких будуть отримані докази, що матимуть значення для прийняття обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні, а саме: встановити об`єкти рухомого та нерухомого майна належного ОСОБА_7 , призначити та отримати висновки судово авто-товарознавчої експертизи та судово-будівельно оціночної експертизи, здійснити тимчасовий доступ до документів ГУ ДПС у Вінницькій області з метою отримання інформації про джерела та суми доходів ОСОБА_5 та його близьких родичів.

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, оскільки їх результати можуть бути використані як докази вчинення особою кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється у зазначеному провадженні.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження, та у зв`язку з тим, що не встановлено оціночної вартості належних ОСОБА_5 та його близьким родичам об`єктів рухомого та нерухомого майна.
Враховуючи, що провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії у встановлений КПК строк, тобто до 30.08.2020, неможливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, слідчий звернулася до суду з даним клопотанням.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000252, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не є можливим.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінальної провадження №0000252, заслухавши думку слідчого, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.
Судом встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000252, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000252, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ст. 366-1 КК України.
Санкція статті 366-1 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч п`ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин, або позбавленням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Таким чином, даний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів, оскільки відповідно до частини четвертої статті 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0000252 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 серпня 2019 року.
Отже, враховуючи положення статті 219 КПК України, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 30 серпня 2020 року.
Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, за наявності відповідних підстав, може бути неодноразово продовжений до шести місяців.

З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 30.08.2020, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Так, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу: встановити об`єкти рухомого та нерухомого майна належного ОСОБА_7 , призначити та отримати висновки судово авто-товарознавчої експертизи та судово - будівельно оціночної експертизи, здійснити тимчасовий доступ до документів ГУ ДПС у Вінницькій області з метою отримання інформації про джерела та суми доходів ОСОБА_5 та його близьких родичів.
Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження, та у зв`язку з тим, що не встановлено оціночної вартості належних ОСОБА_5 та його близьким родичам об`єктів рухомого та нерухомого майна..
На думку слідчого судді, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об`єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000252, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.08.2019, на три місяці, тобто до 30 листопада 2020.
Продовження ж строку досудового розслідування на 12 місяців суд вважає недоцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності більш тривалого строку для закінчення досудового розслідування. Крім того продовження досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на 12 місяців суперечить вимогам частини четвертої статті 219 КПК України.
На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000252, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України на 3 (три) місяці, тобто до 30 листопада 2020 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя