Справа № 4801/1/21
Провадження №11-п/801/8/2021
Головуючий у суді 1-ї інстанції:
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 січня 2021 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:
головуючого-судді ОСОБА_1 ,
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вінниці клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про зміну територіальної підсудності кримінального провадження № 70000324 від 16.12.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України,

за участю сторін кримінального провадження

прокурора : ОСОБА_6

слідчого : ОСОБА_4

в с т а н о в и в:
До Вінницького апеляційного суду надійшли матеріали клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про зміну територіальної підсудності кримінального провадження № 70000324 від 16.12.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Згідно клопотання слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 70000324 від 16.12.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Постановою заступника Генерального прокурора від 17.06.2020 року здійснення досудового розслідування доручено Головному управлінню Національної поліції у Вінницькій області, яке знаходиться в межах територіальної юрисдикції Вінницького міського суду Вінницької області.

Враховуючи те, що син підозрюваного ОСОБА_5 . ОСОБА_7 обіймає посаду судді Вінницького міського суду Вінницької області слідчий, вказуючи, що перебування ОСОБА_7 на посаді судді Вінницького міського суду Вінницької області свідчить про наявність в нього ділових стосунків з іншими працівниками суду, що викликає сумнів у неупередженості суддів Вінницького міського суду, перешкоджає ефективному та оперативному досудовому розслідуванню кримінального правопорушення у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_8 , просив територіальну підсудність кримінального провадження № 70000324 від 16.12.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України змінити,

визначити територіальну підсудність кримінального провадження № 70000324 від 16.12.2019 року за іншим судом в межах юрисдикції Вінницького апеляційного суду.

Заслухавши доповідача, думку прокурора ОСОБА_6 , який підтримав клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про зміну територіальної підсудності кримінального провадження № 70000324 від 16.12.2019 року, просив задоволити, вказав, що слідчий і прокурор є учасниками кримінального провадження, які можуть звертатися до суду з клопотанням про зміну територіальної підсудності кримінального провадження, крім того, звернув увагу, що слідчими суддями Вінницького міського суду клопотання, які заявляються слідчим в межах вказаного кримінального провадження не розглядаються через заявлені самовідводи, дослідивши матеріали клопотання, обговоривши доводи клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання задоволення не підлягає з наступних підстав.

Старший слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 під час апеляційного розгляду пояснив, що він відноситься до кола осіб, які мають право звертатися до суду з клопотанням про зміну підсудності кримінального провадження, зазначив, що досудове розслідування кримінального провадження № 70000324 від 16.12.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України зупинено, оскільки підозрюваний ОСОБА_5 оголошений у розшук. Автоматизований розподіл клопотань відбувається, у Вінницькому міському суді є два слідчих судді, які не заявляли самовідводи, зокрема на даний час у слідчого судді ОСОБА_9 перебуває на розгляді клопотання. Підставою звернення з клопотанням до Вінницького апеляційного суду про зміну територіальної підсудності кримінального провадження № 70000324 від 16.12.2019 року є довготривалий розгляд клопотань слідчого Вінницьким міським судом.
Статтею 34 КПК України визначено підстави направлення кримінального провадження з одного суду до іншого.
Направлення кримінального провадження з одного суду до іншого має місце у випадках, коли здійснення провадження у певному суді буде тягти за собою порушення правил підсудності або вимог щодо законного складу суду , сформульованих у статтях 31-33 КПК, а також з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження.
Питання про те, чи підсудне кримінальне провадження цьому суду, має бути зясовано у підготовчому судовому засіданні. У випадку встановлення непідсудності кримінального провадження суд згідно із п. 4 ч.3 ст. 314 КПК України має право і зобовязний прийняти рішення про направлення обвинувального акта до відповідного суду для визначення підсудності.

Суд зобов`язаний передати кримінальне провадження на розгляд іншого суду, якщо 1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності;2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду;3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження. 4) ліквідовано суд, який здійснював судове провадження.
Правила територіальної підсудності викладені у ст. 32 КПК України, їх порушення тягне за собою передачу кримінального провадження до іншого суду у випадках, коли воно встановлено до початку судового розгляду .
Посилання у клопотанні слідчого на вимоги ч.2 ст.34 КПК України є безпідставними.
Хоча у відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий є стороною кримінального провадження , однак він не є стороною, яка вправі звертатися з клопотанням про зміну територіальної підсудності відповідно до ч.2 ст. 34 КПК України.
Із системного аналізу норм КПК України вбачається, що кримінальне провадження у розумінні ст. 34 КПК України є тотожним поняттю - судове провадження, визначеному в п. 24 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу.
Направлення подання до апеляційного суду для визначення підсудності кримінального провадження можливе лише після направлення справи до суду першої інстанції у порядку, передбаченому ст. 291 КПК України, для розгляду його по суті за правилами глав 27, 28 цього Кодексу.
Згідно з ст. 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» зі змінами № 950-IX від 03.11.2020 року місцевий суд є судом першої інстанції і здійснює правосуддя у порядку, встановленому процесуальним законом.

Враховуючи наведені норми Закону, слідчий не є стороною судового провадження, кримінальне провадження перебуває на стадії досудового розслідування, тому слідчий не наділений повноваженнями звертатись із поданням до апеляційного суду для вирішення питання про направлення провадження з одного місцевого суду до іншого.
Під час розгляду клопотання встановлено, що згідно автоматизованої системи документообігу суду відбувається розподіл клопотань між суддями.
В клопотанні слідчого відсутні будь-які відомості щодо неможливості утворити склад суду з числа суддів Вінницького міського суду Вінницької області, яких за штатом налічується значно більше, ніж вказано слідчим.
За наявності сумнівів в неупередженості суддів Вінницького міського суду Вінницької області учасники кримінального провадження мають право вирішити питання відводу в порядку ст. ст. 75, 80 КПК України.
Наведені старшим слідчим відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 доводи про необхідність передачі кримінального провадження № 70000324 на розгляд іншого суду в межах юрисдикції Вінницького апеляційного суду не ґрунтуються на вимогах норм кримінального процесуального закону, за якими визначається підсудність кримінального провадження.
Вказані обставини позбавляють можливості апеляційний суд розглянути питання щодо зміни територіальної підсудності матеріалів № 70000324 від 16.12.2019 року у зв`язку із відсутністю його предмету та підстав, передбачених ст. 34 КПК України.
Керуючись ст. 34 КПК України, суд апеляційної інстанції,

п о с т а н о в и в:
Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про зміну територіальної підсудності кримінального провадження № 70000324 від 16.12.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:
ОСОБА_1 ОСОБА_3 ОСОБА_2