Справа № 505/3274/20 Провадження 1-кс/505/641/2020
УХВАЛА
Іменем України

03.12.2020 року слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржника - ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Котовської місцевої прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність керівника Котовської місцевої прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В скарзі вказує, що 16.11.2020 року він подав до Котовської місцевої прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення головою Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 382 КК України., яка була зареєстрована вх. №12908-20.
17.11.2020 року керівник Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_6 переслав вказану заяву до Подільського відділу поліції ГУНП в Одеської області для вжиття заходів реагування у порядку ст. 214 КПК України. Вказаного листа він отримав 27.11.2020 року. В своїй заяві від 16.11.2020 року міститься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та інші відомості, які передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України.
Оскільки головою Куяльницької сільської ради ОСОБА_5 , йому нанесено майнову і моральну шкоду та порушено конституційні права, передбачені ст. 40 Конституції України, у нього виникли права потерпілого (у відповідності до ст.55 КПК України). У відповідності до ч.2 ст.55 КПК України, з моменту подачі заяви про злочин особа є потерпілим, якщо у відповідності з ч.5 ст.55 КПК України слідчий не винесе вмотивовану постанову (повідомить) про відмову у визнані потерпілим. Проте, дізнався, що його заява до ЄРДР не внесена. За таких обставин, просить суд зобов`язати посадових осіб Котовської місцевої прокуратури внести відомості по його заяві до ЄРДР відповідно до ст. 214 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 просила відмовити в задоволенні скарги та пояснила, що заява ОСОБА_3 про злочин, вчинений нібито ОСОБА_5 була перенаправлена до Подільського ВП ГУНП в Одеській області для проведення перевірки доводів, викладених у заяві у порядку ЗУ "Про звернення громадян". Після проведення перевірки не було встановлено жодної обґрунтованої підстави для внесення заяви ОСОБА_3 від 16.11.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Так, із скарги вбачається, що ОСОБА_3 16.11.2020 року звернувся до Котовської місцевої прокуратури з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 382 КК України вчинене на його думку головою Куяльницької сільської ради ОСОБА_5 . Проте, його заява до ЄРДР внесена не була.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Законом не обмежується зміст і не встановлюється форма даних, як щодо офіційних повідомлень, так і повідомлень фізичних осіб, проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Згідно п.5 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до правової позиції Вищого спеціалізованого суду України, викладеної 12.01.2017 року в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства, відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, не пізніше 24 годин слід було внести до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, по обставинам викладеним в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення досудового розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Виходячи з наведеного та керуючись: ст.ст. 214, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Котовської місцевої прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Котовської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 16.11.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1