У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.12.2020 Справа №607/21950/20

29 грудня 2020 року
провадження № 1кс/607/9090/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю захисника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області.
Зокрема, просить зобов`язати Тернопільський ВП ГУНП в Тернопільській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 та ст.190 Кримінального Кодексу України на підставі її заяви від 29.10.2020 року та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги заявник вказує, що 29 жовтня 2020 року вона подала заяву в порядку ст. 214 КПК України на ім`я начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області про вчинення ОСОБА_5 дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст.185 та ст.190 Кримінального Кодексу України, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за №40058 від 30.10.2020року.
14.12.2020 року її представник, адвокат ОСОБА_3 отримав копію супровідних листів, рапорт та довідку про результати розгляду мого звернення від 29.10.2020 року.
Жодних процесуальних дій на виконання вимог ст. 214 КПК України ТВП ГУНП у Тернопільській області не вчиняло та відомості до ЄРДР на підставі її заяви не внесли.
Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.
У судовому засіданні захисник адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити.
Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного не з`явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.
Неявка представника ТВП ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, заслухавши доводи заявників, приходить до наступних висновків.
Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Встановлено, що 29 жовтня 2020 року ОСОБА_4 подала заяву, в порядку ст. 214 КПК України до ТВП ГУНП в Тернопільській області.
Як вбачається із змісту заяви, заявник виклала обставини можливого вчинення кримінального правопорушення та просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_5 дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст.185 та ст.190 Кримінального Кодексу України.
Відповідно до довідки ст.оперуповноваженого ВКП ТВП ГУНП в Тернопільській області від 30.11.2020 року, відомості із заяви ОСОБА_4 про можливе вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були.
Згідно листа начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 за №М-126 від 08.12.2020 року встановлено, що матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_4 зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за №40058 від 30.10.2020 року та не були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань, розгляд звернення завершено.
Аналогічна відповідь викладена у листі ТВП ГУНП в Тернопільській області від 28.12.2020 року.
Відтак, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що по даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_4 від 29.10.2020 року, в ЄРДР не внесені.
Доказів протилежного судом не здобуто.
Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень та спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.
Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, приймаючи до уваги відсутність будь-яких заперечень з боку посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, слідчий суддя приходить до висновку, що бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_4 від 29.10.2020 року, зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальну правопорушення від 30.10.2020 року за №40058 є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 29.10.2020 року, зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення від 30.10.2020 року за №40058.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ОСОБА_4 від 29.10.2020 року, зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення від 30.10.2020 року за №40058.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1