Справа № 216/4713/20
провадження 1-кс/216/2138/20
УХВАЛА
іменем України

17 серпня 2020 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
12 серпня 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність службових осіб Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свої вимоги тим, що 03.08.2020 остання звернулась до Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 190 КК України, однак, всупереч нормам чинного КПК України відомості про кримінальне правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань та жодної відповіді щодо невнесення не надано.

Заявник ставить питання про зобов`язання службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві про кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 190 КК України.

У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явилась надала суду заяву про розгляд скарги без її участі, просить задовольнити заяву в повному обсязі.

Представник Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, у своїх запереченнях проти скарги зазначає, що 03.08.2020 до Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали за вх.№К-697з від ОСОБА_3 щодо шахрайських дій з боку ОСОБА_5 , який використовував банківські платіжні картки заявника та в подальшому не повернув гроші в сумі 75000 гривень. 04.08.2020 заяву ОСОБА_3 зареєстровано до Журналу Єдиного обліку заяв і повідомлень по кримінальні правопорушення та інші події Криворізького ВП за №17466 та розглянуто керівництвом СВ КВП, тобто вимоги ч. 4 ст. 214 КПК України в частині реєстрацій та повідомлень, були виконанні від обліку заява укрита не була. Розглядом заяви ОСОБА_3 встановлено відсутність відповідно до змісту статті 11 Кримінального кодексу України Кримінального кодексу України внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Подальший розгляд матеріалів за зверненням ОСОБА_3 , зареєстрованим до ЖЄО Криворізьким ВП ГУНП за №17466 від 03.08.2020 направлено до Металургійного ВП ГУНП КВП для прийняття рішення відповідно до чинного законодавства. 12.08.2020 до Саксаганського ВП ГУНП через секретаріат вх. К384з від 12.08.2020 з Криворізького ВП надійшли матеріали ЖЄО №17466 від 03.08.2020. 12.08.2020 зареєстровано до Журналу Єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Криворізького ВП за №15128 та розглянуто керівництвом СВ Металургійного КВП, тобто вимоги ч. 4 ст. 214 КПК України в частині реєстрацій та повідомлень, були виконанні від обліку заява укрита не була, у зв`язку із чим просить у задоволенні скарги відмовити, а розгляд справи проводити за її відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.

03.08.2020 Криворізьким ВП ГУНП в Дніпропетровській області було одержано заяву ОСОБА_3 , в якій вона просили внести відомості за її заявою, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Як зазначає заявник у скарзі, 03.08.2020 Криворізьким відділом поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області було отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Проте, на момент звернення зі скаргою, всупереч нормам чинного КПК України відомості про кримінальне правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань та жодної відповіді щодо невнесення не надано.

Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою ОСОБА_3 є бездіяльність Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_6 від 03.08.2020 року про кримінальне правопорушення.

В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).

При цьому за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Відповідно до вимог п. 1.8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 №139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування.

Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. (п.п. 1.1, 1.2 Розділу ІІ Положення).

Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 03.08.2020 відноситься до повноважень посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області не було, тому вимога заявника про зобов`язання службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії з реєстрації такої заяви до ЄРДР відповідає вимогам КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 03.08.2020 про кримінальне правопорушення, а саме: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я та по батькові слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1