Справа № 594/1322/20
Провадження № 1-кс/594/133/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 вересня 2020 року

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2

начальника СВ Борщівського ВП ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві справу за скаргою адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 ,на бездіяльність уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Зазначив, що 25 серпня 2020 року він подав письмову заяву про вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, а саме внесення 17.10.2011 недостовірних даних в свідоцтво про народження дитини серія НОМЕР_1 про батька ОСОБА_5 та використання даного документа, а саме видача судового наказу по заяві ОСОБА_6 про стягнення аліментів на дитину на підставі свідоцтва про народження дитини серія НОМЕР_1 .

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу та просить її задовольнити з підстав, наведених у ній.

Начальник СВ Борщівського ВП вважає, що скарга не підлягає до задоволення.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши документи, додані до скарги, встановлено наступне.

25 серпня 2020 року ОСОБА_4 звернувся в Борщівський ВП Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1,ч. 4 ст. 358 КК України.

Дана заява не розглядалася до 21 вересня 2020 року, коли начальник СВ Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області повідомив, що на даний час відомості не внесено та роз`яснивши норми КПК України, вказав, що заява не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 399 КК України, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР і буде розглядатися згідно з Законом України « Про звернення громадян».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У відповідності до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
За змістом ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Чинне кримінально-процесуальне законодавство не передбачає порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР. Норми кримінального процесуального законодавства також не передбачають здійснення слідчим оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлюють лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Відсутність ознак кримінального правопорушення за обставин, на які вказує заявник є підставою для закриття кримінального провадження, після проведення відповідних процесуальних дій. Надання особами, що є уповноваженими на внесення відомостей до ЄРДР, невідкладного висновку про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення та у зв`язку з цим відмовою у внесенні відомостей до ЄРДР не встановлено жодним законодавчим актом.

Як слідує із письмової заяви ОСОБА_4 , поданої до Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області він повідомив про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1,4 ст.358 КК України.

Начальник СВ Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області чомусь вказує, що заява не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 399 КК України.

Згідно ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на наведене відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя-
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 ,на бездіяльність уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньзадовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.ч. 1,4 ст. 358 КК України, на підставі заяви ОСОБА_4 від 25 серпня 2020 року у відповідності до вимог статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1