Єдиний унікальний номер 243/106/19
Номер провадження 1-кп/243/181/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2020 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2
за участю:
прокурора - ОСОБА_3 ,
обвинуваченої - ОСОБА_4 ,
захисника - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі № 6 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області кримінальне провадження за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Слов`янська Донецької області, українки, громадянки України, не працевлаштованої, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та фактично мешкає: АДРЕСА_2 , раніше не судимої, -

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Слов`янського міськрайонного суду Донецької області знаходиться кримінальне провадження за обвинуваченням відносно ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 369 КК України.
Під час судового розгляду вказаного кримінального провадження захисником ОСОБА_5 було заявлено клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, оскільки обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 було складено, затверджено та направлено до суду поза межами строків досудового розслідування.
Зокрема захисник зазначив, що ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 369 КК України 30.08.2018 року, а відповідно двомісячний строк досудового розслідування спливав 30.10.2018 року. За клопотанням слідчого це й строк був продовжений до 30 листопада 2018 року. Однак обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення було затверджено прокурором 03 січня 2019 року, а Слов`янським міськрайонним судом Донецької області кримінальне провадження було отримане 04 січня 2019 року, тобто поза межами строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
Обвинувачена ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала клопотання свого захисника про закриття кримінального провадження.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання захисника, зазначивши, що підстав для закриття кримінального провадження немає, оскільки всі процесуальні дії по даному кримінальному провадженню були проведені в рамках встановлених строків досудового розслідування та крім того зазначив, що на даній стадії судового розгляду не передбачено закриття кримінального провадження, оскільки це питання має вирішуватись під час підготовчого судового засідання.
Заслухавши думку учасників судового розгляду з приводу клопотання захисника обвинуваченої, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.
При розгляді даного кримінального провадження суд вважає за потрібне застосувати положення КПК України в редакції чинній час внесення відомостей по даному кримінальному провадженню до ЄРДР.
Так, згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
Відповідно до п.п.2 п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно п.10 ч.1 ст. 284 КПК України - закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження.
Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження зазначає, що відомості про кримінальне правопорушення в якому обвинувачується ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 369 КК були внесені до ЄРДР за № 0001623 04 серпня 2018 року, після чого 30 серпня 2018 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 1 ст.369 КК України (том 1 а.к.п. 176).
Постановою керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_6 від 26 жовтня 2018 року було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001623 від 04.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 369 КК України до 30 листопада 2018 року (том 1 а.к.п. 219-222).
30 листопада 2018 року ОСОБА_4 та її захисникам було повідомлено про завершення досудового розслідування, а також надано доступ до матеріалів досудового розслідування. (том 1 а.к.п. 227). Таке ознайомлення тривало 30 листопада 2018 року з 11 години 50 хвилин до 12 години 40 хвилин. Тобто на час ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування перебіг строку досудового розслідування не зупинявся.
03 січня 2019 року прокурором затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001623 від 04.08.2018 року відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 369 КК України.
04 січня 2019 року кримінальне провадження надійшло до суду (том 1 а.к.п. 12).
Зазначені обставини в судовому засіданні прокурором не заперечувалися.
Суд зазначає, що положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст.219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Таким чином, згідно з ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України - прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.
Разом з тим, як було зазначено вище, у ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Таким чином, строк досудового розслідування становить два місяці з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (якщо його не продовжено у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України), або до висуненням прокурором обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення у вигляді прийняття та процесуального оформлення обвинувального акту, проте в межах двомісячного строку досудового розслідування.
Як зазначалось вище - положенням п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.
Судом достовірно було встановлено з матеріалів кримінального провадження, що 30 листопада 2018 року, тобто у останній день проведення до досудового розслідування, ОСОБА_4 та її захисникам, у порядку ст. 290 КПК України, повідомлено про закінчення досудового розслідування та надано матеріали кримінального провадження для ознайомлення, з якими сторона захисту того ж дня ознайомилась.
Отже, 30 листопада 2018 року стороною обвинувачення мав бути складений обвинувальний акт, оскільки після повідомлення ОСОБА_4 про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України та у відповідності до параграфу 4 глави 24 цього Кодексу, після 30.11.2018 року він не продовжувався.
При цьому, в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт мав бути направлений до суду, оскільки саме з цією подією КПК України пов`язує закінчення строку досудового розслідування.
Не зважаючи на це обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 був складений слідчим та затверджений прокурором лише 03 січня 2019 року, тобто обвинувальний акт був затверджений поза межами строку досудового розслідування, а до суду направлений 03.01.2019 року та надійшов 04.01.2018 року відповідно про що мається відмітка у супровідному листі та штемпель вхідної кореспонденції суду на супровідному листі. (Том 1 а.к.п. 12).
Водночас, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, після спливу трьох місяців не продовжувався у встановленому Законом порядку, що у сукупності із встановленими фактичними обставинами справи, на переконання суду є порушенням норм кримінального процесуального закону під час складання обвинувального акту у ньому.
Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ст. 110 ч. 4 КПК України, то суд приймає до уваги доводи сторони захисту про те, що складення та затвердження обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що і є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України/

Аналогічний висновок міститься в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду від 13.10.2020 року (провадження № 51-4930ск 20), де вказано, що «прокурор помилково ототожнює повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із самим фактом завершення досудового розслідування. Що стосується твердження прокурора про не визначення у КПК України строку для складання обвинувального акту, то аналіз ст. 219 КПК України свідчить, що обвинувальний акт, у будь якому випадку, має бути складений та затверджений в межах строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України.
Саме такі висновки містяться в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 26 травня 2020 року (справа №712/6375/18; провадження № 51-1648 ск 19).
Щодо заперечень прокурора з приводу того, що на стадії судового розгляду справи суд не може закривати провадження у справі, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду від 26 травня 2020 року (справа № 556/1381/18; провадження № 51-6250км19 ) зазначено, що чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить обмежень щодо закриття кримінального провадження на будь-якій стадії процесу (до виходу суду в нарадчу кімнату для постановлення рішення по суті).
Керуючись ст.ст. 283, 284, ч. 2 ст. 376 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
Клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження №0001623 від 04.08.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, закрити на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошено 08 грудня 2020 року.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1