Справа № № 585/5057/18
Номер провадження 1-кс/585/823/20
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

14 грудня 2020 року м. Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

22.10.2018 УЖКГ Роменської міської ради проведено публічну закупівлю на поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни на загальну суму 6 508 563,76 грн. Переможцем тендеру стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса - АДРЕСА_1 ) з яким ІНФОРМАЦІЯ_2 уклало договір № 333 від 03.11.2018 на ремонт вказаної автомобільної дороги на суму 6457 463.24 грн., який повинен бути виконаний протягом двох місяців з дати його укладення, проте не пізніше 31.12.2018. Ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », завершено, акти приймання виконаних будівельних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад та грудень 2018 року підписані. Відповідно до висновку експерта № 457/1708 від 16.11.2020 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено наступне.
І. Фактично виконані робот з «Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в Ромни» не відповідають актам приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) до договору № 333 від 03.1 1.201 8, а саме: роботи з «Улаштування покриттів товщиною 4 см із сумішей асфальтобетонних гарячих і теплих [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б. марка 1» в обсязі 12 228 м2, зазначені в п. 4. п. 5 Акту № (б/н) за листопад 2018 р. та в п. 1, п. 2 Акту 2/333 за грудень 2018 р. (форми КБ- 2в) - фактично не виконані. Завищення загальної вартості ремонтно-будівельних робіт, включених в Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) до договору № 333 від 03.11.2018. відповідно до встановлених фактично виконаних робіт складає 3 537 448.26 грн.. а саме: - завищення вартості ремонтно-будівельних робіт, включених в Акт приймання виконаних будівельних робіт № (без номера) за листопад 2018 р. (форми КБ-2в) до договору № 333 від 03.11.2018, відповідно до встановлених фактично виконаних робіт складає 2 940 341 грн.; завищення вартості ремонтно-будівельних робіт, включених в Акт приймання виконаних будівельних робіт № 2/333 за грудень 2018 р. (форми КБ-2в) до договору № 333 від 03.11.2018. так як всі роботи зазначені в акті, фактично не виконані, складає 597 107.26 грн.
ІІ Фактично виконані роботи з «Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» не відповідають робочому проекту том 2 розділ «Кошториси» (шифр 60- К). а саме: роботи з «Улаштування одношарових основ зі щебеню» загальною товщиною 8 см. в обсязі 2 025 м2 з використанням «Щебеня із природного каменю для будівельних робіт, фракція 10-20 мм. марка МІ 000 і більше», передбачені п.п. 1- 3 Локального кошторису № 2-1-1 - фактичного не виконані; роботи з «Розливання в`яжучих матеріалів» в обсязі 5,064 т., передбачені 4 Локального кошторису № 2-1-1 - фактично не виконані; роботи з «Улаштування покриттів товщиною 4 см із сумішей асфальтобетонних горячих і теплих [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б. марка 1» в обсязі 12 228 м2, передбачені п.7, п. 8 Локального кошторису № 2-1-1 - фактично не виконані; роботи з «Ямкового ремонту асфальтобетонного покриття доріг з сумішей асфальтобетонних гарячих і теплих (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марки 1» в обсязі 410 м2 , передбачені п. 9. п. 10 Локального кошторис № 2-1-1 - фактично не виконані: фактично виконані роботи з «Холодного фрезування асфальтобетонного покриття фрезою WIRTGEN 1000 при глибині фрезування 4 см» в обсязі 12 228 м2 - не передбачені проектно-кошторисною документацією.
ІІІ. З урахуванням протоколу № 116 від 15.04.2020 «Головної випробувальної лабораторії в будівництві», фактично виконані роботи з «Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» не відповідають вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, а саме: - роботи з улаштування верхнього шару покриття дорожнього одягу не відповідають вимогам п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво», п. 5.2.1 та Таблиці 6. п. 4.6. п. 5.3.1 та Таблиці 8 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови» та відповідно до п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина 1. Проектування. Частина її. Будівництво» не підлягають прийманню.
Встановлено, що робочий проект на Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни, виготовлений ІНФОРМАЦІЯ_3 з проектування об`єктів дорожнього господарства " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (далі - Сумський відділ комплексного проектування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_5 на підставі договору № 60 від 25.06.2018 на виконання проектних робіт. У подальшому відповідно до договору № 86 на виконання проектних робіт було виконано коригування вищевказаного робочого проекту. Головним інженером проекту був ОСОБА_4 .
У ході досудового розслідування по даному провадженню виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 з проектування об`єктів дорожнього господарства " ІНФОРМАЦІЯ_4 " за адресою: АДРЕСА_2 . а саме до: положення про Сумський відділ комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 "; наказів (рішень, контрактів, трудових договорів) про призначення на посаду, документів (наказів) щодо перебування у відпустці у період з червня по грудень 2018 року директора Сумського відділу комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ОСОБА_5 , наказів (контрактів, трудових договорів) про призначення на посаду, посадових інструкцій, кваліфікаційних сертифікатів, свідоцтв про підвищення кваліфікації, документів (наказів) щодо перебування у відпустці у період з червня по грудень 2018 року ОСОБА_6 та інших працівників Сумського відділу комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", якими у 2018 році виготовлено робочі проекти щодо Поточного ремонту автомобільної дороги по АДРЕСА_3 , в тому числі коригований; договорів № 60 та № 86 та інших, укладених у 2018 році ІНФОРМАЦІЯ_4 на виготовлення робочого проекту, виконання його коригування, щодо Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни Сумської області, актів виконаних робіт (наданих послуг), актів здачі-прийняття робіт, рахунків на оплату та платіжних доручень за даними договорами; робочого проекту на Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни Сумської області, виготовленого у 2018 році Сумським відділом комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " відповідно до договору № 60; коригованого робочого проекту на Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни Сумської області, виготовленого у 2018 році Сумським відділом комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " відповідно до договору № 86; договору Сумського відділу комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " з ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо про проведення у 2018 році авторського нагляду під час Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни, актів виконаних робіт (наданих послуг), актів здачі- прийняття робіт, рахунків на оплату за даним договором; документів щодо відрядження працівників Сумського відділу комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " в м. Ромни для проведення авторського нагляду за виконанням робіт щодо Поточного ремонту автомобільної дороги по АДРЕСА_3 , для перевірки відповідності виконаних робіт проектній документації, огляду прихованих робіт на даному об`єкті у листопаді - грудні 2018 року, документів щодо оплати даних послуг, в тому числі наказів на відрядження, звітів про відрядження, листів відрядження, документів про транспортні засоби, якими здійснений виїзд у м. Ромни Сумської області, з відомостями про місця мешкання в м. Ромни Сумської області під час відрядження; вхідних та вихідних листів з ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо виготовлення у 2018 році робочих проектів по об`єкту «Поточний ремонт автомобільної дороги по АДРЕСА_3 » ДК 021:2015 (45233142-6) Ремонт доріг), внесення до них коригування, проведення авторського нагляду за виконанням будівельних робіт, огляду прихованих робіт на даному об`єкті; журналу (книги, реєстру) обліку (реєстрації) вхідної та вихідної кореспонденції, наказів, договорів Сумського відділу комплексного проектування ДП '' ІНФОРМАЦІЯ_4 "» з відомостями за період з червня по грудень 2018 року.
Встановлено неможливість без застосованого даного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Оскільки вказані документи повинні бути наявними в оригіналах у Сумському відділі комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " є потреба в отриманні доступу до таких документів саме в даному відділі. Вказані в даному клопотанні оригінали документів за запитом від Сумського відділу комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " отримати не представляється за можливе, оскільки КПК України визначено порядок тимчасового доступу до документів на підставі ухвали слідчого судді ; гідно з п. 6 ч. 2 ст. 131 КПК є заходом забезпечення кримінального провадження.
Враховуючи зміст документів, які необхідно отримати, наявні достатні підстави вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні Сумського відділу комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 "; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Встановлено можливість використання як доказів у даному кримінальному провадженні вказаних документів, що може підтвердити вчинення зловживання службовим становищем. Також встановлено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Необхідно вважати, що дані документи, які мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні, і у подальшому можуть будуть використані як доказ у даному провадженні, знаходяться безпосередньо у Сумському відділі комплексного проектування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Іншим способом встановити всі обставини кримінального правопорушення не надається за можливе, тому необхідно отримати доступ до документів Сумського відділу комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 ".
У судове засідання слідчий СВ Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання просив задовольнити.
Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в судове засідання не з`явився.

В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження №0000159, в рамках якого розглядається вказане клопотання.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що уповноваженою особою доведено, що документи, які знаходяться у розпорядженні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів вказаних в клопотанні.

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, суд вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , слідчим СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до електронних та паперових документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 з проектування об`єктів дорожнього господарства " ІНФОРМАЦІЯ_4 " за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:
-положення про Сумський відділ комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 "»;
-наказів (рішень, контрактів, трудових договорів) про призначення на посаду, документів (наказів) щодо перебування у відпустці у період з червня по грудень 2018 року директора Сумського відділу комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 ,
-наказів (контрактів, трудових договорів) про призначення на посаду, посадових інструкцій, кваліфікаційних сертифікатів, свідоцтв про підвищення кваліфікації, документів (наказів) щодо перебування у відпустці у період з червня по грудень 2018 року ОСОБА_6 та інших працівників Сумського відділу комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 "», якими у 2018 році виготовлено робочі проекти щодо Поточного ремонту автомобільної дороги по АДРЕСА_3 , в тому числі коригований.
з можливістю ознайомитись з ними, га виготовити з них копії;
-договорів № 60 та № 86 та інших, укладених у 2018 році Сумським відділом комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " з ІНФОРМАЦІЯ_6 на виготовлення робочого проекту, виконання його коригування, щодо Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни Сумської області, актів виконаних робіт (наданих послуг), актів здачі-прийняття робіт, рахунків на оплату та платіжних доручень за даними договорами;
-робочого проекту на Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни Сумської області, виготовленого у 2018 році Сумським відділом комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 ". відповідно до договору № 60;
-коригованого робочого проекту на Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни Сумської області, виготовленого у 2018 році Сумським відділом комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " відповідно до договору № 86;
-договору Сумського відділу комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " з ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо про проведення у 2018 році авторського нагляду під час Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни, актів виконаних робіт (наданих послуг), актів здачі- прийняття робіт, рахунків на оплату за даним договором;
-документів щодо відрядження працівників Сумського відділу комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " в м. Ромни для проведення авторського нагляду за виконанням робіт щодо Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни, для перевірки відповідності виконаних робіт проектній документації, огляду прихованих робіт на даному об`єкті у листопаді - грудні 2018 року, документів щодо оплати даних послуг, в тому числі наказів на відрядження, звітів про відрядження, листів відрядження, документів про транспортні засоби, якими здійснений виїзд у м. Ромни Сумської області, з відомостями про місця мешкання в м. Ромни Сумської області під час відрядження;
-вхідних та вихідних листів з ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо виготовлення у 2018 році робочих проектів по об`єкту «Поточний ремонт автомобільної дороги по АДРЕСА_3 » ДК 021:2015 (45233142-6) Ремонт доріг), внесення до них коригування, проведення авторського нагляду за виконанням будівельних робіт, огляду прихованих робіт на даному об`єкті;
-журналу (книги, реєстру) обліку (реєстрації) вхідної та вихідної кореспонденції, наказів, договорів Сумського відділу комплексного проектування ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " з відомостями за період з червня по грудень 2018 року.
з можливістю ознайомитись з ними, виготовити з них копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Виготовлено 2 оригінали ухвали один з яких долучено до матеріалів клопотання, інший вручено слідчому.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1