Справа № 473/357/21
Номер провадження 1-кс/473/121/2021
УХВАЛА
Іменем України
"04" лютого 2021 р. м. Вознесенськ

Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 , слідчого Вознесенського РУП ГУНП ОСОБА_5 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Вознесенського відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
02 лютого 2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 28 січня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, що полягає у підробленні офіційного документа видаткового касового ордеру від 10 грудня 2020 року про сплату ОСББ «Соборності-19» на користь ОСОБА_6 коштів за договором про надання правничої допомоги від 25 лютого 2018 року та акту наданих послуг від 10 грудня 2020 року в розмірі 24 383,20 грн., а також кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365-2, 384 КК України, що полягають у наданні вказаного підробленого документа до суду.
Проте в порушення вимог ст. 214 КПК України слідчим Вознесенського ВП ГУНП зазначені в заяві відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в передбачений законом строк. Натомість 29 січня 2021 року ОСОБА_3 отримав повідомлення про припинення перевірки за його заявою, оскільки подія не містить ознак кримінального правопорушення.
Заявник вважав, що слідчим Вознесенського ВП ГУНП допущено бездіяльність, що виразилася у невнесенні відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР в передбачений законом строк, а тому просив скаргу задовольнити, зобов`язавши відповідальну особу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області виконати вимоги ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.
Заявник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали.
Слідчий Вознесенського РУП ГУНП ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував з тієї підстави, що викладені в заяві факти не містять ознак кримінальних правопорушень, що відносяться до компетенції слідчого відділу Вознесенського РУП ГУНП, крім цього, бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень вже була предметом розгляду слідчим суддею.
Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 , слідчого Вознесенського РУП ГУНП ОСОБА_5 , дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, оглянувши матеріали ЄО №458 від 19 січня 2021 року та ЄО №674 від 28 січня 2021 року, складені за заявами ОСОБА_3 , слідчий суддя прийшов до наступного.
З матеріалів скарги вбачається, що 28 січня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, що полягає у підробленні офіційного документа видаткового касового ордеру від 10 грудня 2020 року про сплату ОСББ «Соборності-19» на користь ОСОБА_6 коштів за договором про надання правничої допомоги від 25 лютого 2018 року та акту наданих послуг від 10 грудня 2020 року в розмірі 24 383,20 грн., а також кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365-2, 384 КК України, що полягають у наданні вказаного підробленого документа до суду.
Проте в порушення вимог ст. 214 КПК України слідчим Вознесенського ВП ГУНП зазначені в заяві відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в передбачений законом строк. Натомість 29 січня 2021 року ОСОБА_3 отримав повідомлення про припинення перевірки за його заявою, оскільки подія не містить ознак кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Разом з тим, відповідно до ч.ч. 1, 4, 6 ст. 214 КПК України, п. 2 розділу ІІ «Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні», затвердженої наказом МВС України від 07 липня 2017 року №575 слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.
До Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо (п.п. 1 гл. 2 розділу І «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року №139).
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 подав до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в належній формі заяву про вчинення кримінальних правопорушень із викладенням обставин порушень та можливої кваліфікації, вказана заява підлягала безумовній реєстрації в ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після її подання, проте не була зареєстрована, що свідчить про порушення слідчим вимог ст. 214 КПК України.
При цьому, доводи слідчого Вознесенського РУП ГУНП ОСОБА_5 про те, що викладені в заяві факти не містять ознак кримінальних правопорушень, що відносяться до компетенції слідчого відділу Вознесенського РУП ГУНП, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки в своїй заяві заявник вказує на наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365-2 КК України, розслідування якого відноситься до компетенції слідчих поліції в той час, як відсутність події та складу кримінального правопорушення встановлюється слідчим за наслідками проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, а не на стадії прийняття заяви про його вчинення.
Також є безпідставними доводи слідчого про те, що бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень вже була предметом розгляду слідчим суддею, оскільки, як вбачається з матеріалів ЄО №458 від 19 січня 2021 року та ЄО №674 від 28 січня 2021 року скарга, що є предметом розгляду та подібна скарга, яка раніше подавалася ОСОБА_3 стосуються різних заяв про вчинення кримінальних правопорушень.
Таким чином, скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Вознесенського відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 28 січня 2021 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надати ОСОБА_3 , його представнику адвокату ОСОБА_4 , направити для виконання до Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області та для відома до Вознесенської місцевої прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1