ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/5226/20
Провадження № 1-кс/210/2214/20

"06" листопада 2020 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кривий Ріг скаргу представника юридичної особи Комунального підприємства «Кривбасводоканал» ОСОБА_3 на дії слідчого Металургійного відділення поліції КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, які полягали у ненаданні матеріалів кримінального провадження для ознайомлення,-
ВСТАНОВИВ:
До Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга представника юридичної особи Комунального підприємства «Кривбасводоканал» ОСОБА_3 на рішення слідчого СВ Металургійного ВП КВП ГУНП України, яким відмовлено у задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, в обґрунтування чого слідчий посилається на те, що у посадових осіб КП «Кривбасводоканал» відсутній статус підозрюваного у кримінальному провадженні.
Скарга подана до суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001151 від 01.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 242 КК України за місцем знаходження слідчого відділу Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області.
І. Доводи скарги.
Представник КП «Кривбасводоканал» зазначає, що ухвалою Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 17.09.2020 по справі №210/5226/20, зобов`язано посадових осіб Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, які отримали заяву 03.09.2020 року, про скоєння злочинів посадовими особами Металургійної районної ради та КП «Кривбасводоканал», які передбачені ст.ст.236, 242 та 367 КК України, внести до ЄРДР відповідні відомості саме так, як визначено у заяві про скоєння кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
За зазначеною ухвалою суду, старшим слідчим Металургійного відділення поліції КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 здійснюється розслідування по кримінальному провадженню № 0001151.
27.10.2020 представник КП «Кривбасводоканал» звернувся до старшого слідчого ОСОБА_5 з клопотанням про надання для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001151 в порядку статті 221 Кримінального процесуального кодексу України.
03.11.2020 старшим слідчим ОСОБА_4 відмовлено у задоволенні зазначеного клопотання, посилаючись на те, що у посадових осіб КП «Кривбасводоканал» відсутній статус підозрюваного у кримінальному проваджені.
Таким чином Представник КП «Кривбасводоканал» вважає, що старшим слідчим ОСОБА_4 порушено вимоги Кримінального процесуального кодексу України.
ІІ. Судовий розгляд.
Представник КП «Кривбасводоканал» ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, скаргу просить задовольнити.
Від слідчого ОСОБА_6 надійшло клопотання про розгляд скарги за його відсутності.
На виконання ухвали слідчого судді про відкриття провадження за скаргою надані копії матеріалів провадження, в межах якого подано скаргу.
У відповідності до ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
ІІІ. Обставини, встановлені слідчим суддею.
В СВ Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 0001151 від 01.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 236, 242 та 367 КК України.
27.10.2020 представник КП «Кривбасводоканал» звернувся до старшого слідчого ОСОБА_5 з клопотанням про надання для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001151 в порядку статті 221 Кримінального процесуального кодексу України.
03.11.2020 старшим слідчим ОСОБА_4 відмовлено у задоволенні зазначеного клопотання, посилаючись на те, що у посадових осіб КП «Кривбасводоканал» відсутній статус підозрюваного у кримінальному проваджені.
ІV. Оцінка та висновки слідчого судді.
Згідно зі статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.
Водночас, відповідно до статті 2 КПК України завданням кримінального провадження, серед іншого, є охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.
Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначений главою 26 Кримінального процесуального кодексу України параграф 1, статті 303308.
Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування здійснюється відповідно до правил ст. 306 КПК України. За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора слідчий суддя постановляє ухвалу, передбачену ч. 2 ст. 307 КПК України.
Відповідно до п. 7 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 64-1 КПК України під час досудового розслідування та протягом кримінального провадження представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження має право заявляти клопотання, ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
У п. 1.3 Узагальнень про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які містяться у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 також вказано, що ст. 221 КПК регламентує обов`язок слідчого, прокурора надати матеріали кримінального провадження стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження за їх клопотанням. Водночас порядок і строки розгляду клопотань у кримінальному провадженні, у тому числі щодо здійснення такої процесуальної дії, як надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, регламентовані ст. 220 КПК.
До клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_3 було довіреність на право представляти інтереси підприємства КП «Кривбасводоканал», посвідчену директором підприємства. Цей документ містить гербову печатку підприємства.
За змістом цього документа ОСОБА_3 підтвердив, що уповноважений представляти інтереси підприємства.
Згідно з пунктом 25 частини 1 статті 3 КПК України до учасників кримінального провадження віднесено представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
З витягів до ЄРДР у кримінальному провадженні за № 0001151 вбачається, що досудове розслідування здійснюється відносно посадових осіб КП "Кривбасводоканал" та Металургійної районної ради . Юридична особа, щодо якої здійснюється провадження - не визначена.
Відомості про юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру, вносяться слідчим або прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань негайно після вручення особі повідомлення про підозру у вчиненні від імені та в інтересах такої юридичної особи передбачених кримінальним законом злочинів, або від імені юридичної особи злочинів, які є підставами для застосування відповідних заходів до юридичних осіб. Про внесення відомостей слідчий або прокурор не пізніше наступного робочого дня письмово повідомляє юридичну особу. Провадження щодо юридичної особи здійснюється одночасно з відповідним кримінальним провадженням, у якому особі повідомлено про підозру.
Як встановлено під час розгляду скарги, ОСОБА_3 як представник КП "Кривбасводоканал" звернувся до слідчого із заявою про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, як представник юридичної особи яке розглянуто слідчим в порядку статтей 220-221 КПК України. За наслідками розгляду клопотання надано лист-роз"яснення, в якому зазначено, що посадовим особам КП "Кривбасводоканал" не пред"явлено підозра, а отже у них відсутній процесуальний статус для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження відповідно до статті 42 КПК України.
Слід зазначити, що в порушення вимог статті 101, а також статтей 64-1, 220, 221 КПК за результатами розгляду клопотання слідчим не винесено відповідну постанову.
Згідно з частинами 1,3,5,6 ст.110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.
Постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови. Постанова слідчого, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.
Враховуючи вище викладені положення законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим ОСОБА_6 не в повній мірі дотримано вимог статтей 101, 220, 221 КПК України при відмові представнику КП «Кривбасводоканал» у наданні матеріалів для ознайомлення, оскільки слідчий посилається на правові норми, які регламентують процесуальний статус підозрюваного. В той же час, процесуальний статус КП "Кривбасводоканал" в даному кримінальному провадженні не визначено, враховуючи відсутність в наданих слідчому судді матеріалах досудового розслідування відомостей про юридичну особу, щодо якої здійснюється провадження.
Оскільки при розгляді скарги встановлено порушення порядку розгляду клопотання, невизначеність статусу КП "Кривбасводоканал" в даному провадженні (з урахуванням положень статті 64-1 КПК України) як учасника кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність часткового задоволення клопотання, а саме: зобов`язати старшого слідчого Металургійного відділення поліції КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 розглянути клопотання представника КП "Кривбасводоканал" в порядку статті 220, 221 КПК України у триденний строк з моменту отримання ухвали слідчого судді.
Оскільки станом на момент розгляду скарги КП "Кривбасводоканал" не набуло статусу юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, не вбачається підстав для зобов"язання слідчого надати матеріали кримінального провадження в повному обсязі для ознайомлення.
У частині 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст. ст. 3, 64-2, 167, 168, 171, 220, 221, 303, 305, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу представника юридичної особи Комунального підприємства «Кривбасводоканал» ОСОБА_3 на дії слідчого Металургійного відділення поліції КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, які полягали у ненаданні матеріалів кримінального провадження для ознайомлення,- задовольнити частково.
Зобов`язати старшого слідчого Металургійного відділення поліції КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 у триденний строк з моменту отримання ухвали розглянути клопотання представника КП «Кривбасводоканал» ОСОБА_3 в частині ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001151 - відповідно до положень статтей 64-1 КПК України, статтей 101, 220, 221 КПК Украни.
В задоволенні клопотання в частині ознайомлення з матеріалами кримінального провадження - відмовити у зв"язку з його передчасністю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1