печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРЦЕЛАК ЛТД» на бездіяльність уповноваженої службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 02.10.2020 про вчинення кримінального правопорушення (злочину),-

В С Т А Н О В И В :

16.11.2020 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРЦЕЛАК ЛТД», у порядку ст. 303 КПК України, яка передана слідчому судді ОСОБА_1 16.11.2020, на службову уповноваженої службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 02.10.2020 про вчинення кримінального правопорушення (злочину).
Оскільки заявник відомостей, що дані за заявою від 02.10.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримав, бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, щодо цього факту оскаржено до Печерського районного суду м. Києва.
Представник заявника в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлявся належним чином, подав заяву про розгляд скарги у його відсутність.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, у судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів, з урахуванням визначених строків для розгляду вказаної категорії скарг, що у згоджується з приписами ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Судовим розглядом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОРЦЕЛАК ЛТД» звернулося до Державного бюро розслідувань з заявою № 23 від 02.10.2020 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України.
Листом від 03.11. 2020 року № 3 - 10577/ 03- 2020 зі підписом заступника начальника другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Києві ОСОБА_3 заявника повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Проте, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Відтак, слідчий суддя вважає, що відомості викладені в листі представника сторони обвинувачення, який був адресований на адресу заявника, являються безпідставними та такими, що не узгоджуються з вказаними нормами кримінального процесуального законодавства, оскільки встановлено, що відомості з заяви заявника до ЄРДР не внесено.
Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У повідомленні про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та попередню кваліфікацію правопорушення.
Так, в розрізі порушеного питання про поновлення строку на звернення до слідчого судді з даною скаргою, слід виходити з того, що відповідно до ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням особи, в даному випаду, що звернулася зі скаргою.
Слідчий суддя при вирішення питання про поновлення строку приймає до уваги посилання заявника на лист Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Києві від 03.11.2020, який заявник отримав 12.11.2020 та звернувся до суду зі скаргою 14.11.2020.
З огляду на зазначені вимоги Закону та встановлені обставини слідчий суддя приходить до висновку про необхідність поновлення строку на звернення заявника до слідчого судді з даною скаргою.
Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язати службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з заяви від 02.10.2020 Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРЦЕЛАК ЛТД» про кримінальне правопорушення, у порядку та у строки, передбачені ст. 214 КПК України, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вказаної норми, станом на час розгляду скарги, відомості з заяви від 02.10.2020 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось.
Окрім цього, заявник просить визнати протиправною та незаконною бездіяльність уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Києві щодо невнесення відомостей до ЄРДР, проте кримінальним процесуальним законодавством не передбачено визнання бездіяльності, оскільки, згідно з ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатом розгляду скарги може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити чи вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, а відтак у задоволенні вказаної вимоги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 2, 22, 60, 117, 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «ПОРЦЕЛАК ЛТД» строк на звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 02.10.2020 про вчинення кримінального правопорушення (злочину).
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви № 23 від 23 жовтня 2020 року Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРЦЕЛАК ЛТД», про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних.
Зобов`язати службову особу, яка внесла до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію заяви, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині вимоги скарги залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1