ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/5184/20
Провадження № 1-кс/362/1245/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 жовтня 2020 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
в с т а н о в и в:
06.10.2020 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що 28.09.2020 року він звернувся до Васильківського відділу поліції ГУ НП в Київській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. 296 КК України. Заяву було зареєстровано за вх. JI-1290 від 28.09.2020 року.

02.10.2020 року заявник звернувся в канцелярію Васильківського відділу поліції ГУ НП в Київській області, де отримав листа № JI-1290/109/1004/02 від 01.10.2020 року, про те, що заяву зареєстровано до ITC Інформаційний портал НПУ» за № 17977 від 29.09.2020 року та приєднано до матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001622 від 23.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.194 КК України .

Фактично в заяві викладені всі обставини, які вказують на ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.296 КК України і навіть надані документальні підтвердження даного факту у вигляді копії медичної довідки №59 від 23.09.2020 року та CD диск з матеріалом відео зйомки від 22.09.2020 року.

Вважає, що така бездіяльність слідчого Васильківського відділу поліції ГУ НП в Київській області суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по моїй заяві не почато досудове розслідування, чим порушені мої процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим я вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву з проханням слухати скаргу без його участі, вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити.

Уповноважена особа СВ Васильківського ВП в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи повідомлялася належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, матеріли, які надійшли з Васильківського ВП, дійшов до висновку про відмову в задоволенні скарги виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст. 303-308 КПК України.

На підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником.

В судовому засіданні встановлено, що 28.09.2020 року до Васильківського відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 було подано заяву про обставини, проте, що 22.09.2020 року він разом з батьками ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , знаходився в м. Боярка, Київської області. Близько 13-ої години 35 хвилин, батьку зателефонував співробітник магазину з м. Василькова ОСОБА_6 , та повідомив, що невідомі особи на їхній приватній ділянці, що розташована по АДРЕСА_1 , ламають стовпчики та фундамент огорожі їх приватної ділянки (а.с.6-8).

Відповідно до листа № JI-1290/109/1004/02 від 01.10.2020 року, вищевказану заяву зареєстровано до ITC Інформаційний портал НПУ» за № 17977 від 29.09.2020 року та приєднано до матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001622 від 23.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України(а.с.9).

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження № 0001622 від 23.09.2020 року, в провадженні СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження, за заявою ОСОБА_4 від 22.09.2020 року про те, що невстановлена особа, пошкодила огорожу за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.1)

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України, (Положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020) Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не оцінюючи наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки, як було встановлено у судовому засіданні, за вказаним фактом щодо, пошкодження невстановленими особа огорожу за адресою: АДРЕСА_1 вже були внесені відповідні відомості до ЄРДР за № 0001622 від 23.09.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, наразі кримінальне провадження триває, проведення досудового розслідування доручено слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 . При цьому зміна правової кваліфікації кримінального правопорушення не є підставою для внесення нових відомостей за тим самим фактом до ЄРДР. Разом з цим, необхідно зазначити, що особа не позбавлена права звертатися із клопотаннями про проведення будь-яких процесуальних дій у порядку ст. 220 КПК України в рамках проведення досудового розслідування кримінального провадження №0001622.

На підставі викладеного, керуючись статтею 19 Конституції України, статтями 3, 26, 60, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8