УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ВВП ГУМВС України у Вінницькій області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 14.09.2020, в порядку ст.303 КПК України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулася до суду із вищевказаною скаргою, яку мотивувала тим, що 14.09.2020 вона звернулася до Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення злочину ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та іншою невстановленою особою. В подальшому дані відомості по вищевказаній заяві були внесені до ЄРДР, однак попередня правова кваліфікація була визначна за ст. 358 ч. 1 КК України. На думку особи, яка подала скаргу, вищевказані дії грубо порушують права ОСОБА_3 на повноту та неупереджене розслідування кримінального провадження, оскільки транспортний засіб останній не повернуто, а тому в діях останніх також вбачається ознаки складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 289 ч. 2 КК України. На підставі викладеного, просить її скаргу задовольнити.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, однак її представник адвокат ОСОБА_6 надав до суду заяву в якій просив розгляд справи провести у його відсутність.
Представник ВВП ГУМВС України у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
Відповідно до ст. 107 ч. 4 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дану скаргу без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 14.09.2020 ОСОБА_3 звернулася до Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення злочину ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та іншою невстановленою особою.

13.10.2020 року відомості по вищевказаній заяві було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак визначено попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення лише за ст. 358 ч. 1 КК України про що свідчить витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000418.
Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що на день подання скарги відомості до ЄРДР за ст. 289 ч. 2 КК Українипо її повідомленні не внесено, досудове розслідування проводиться лише за ст. 358 ч. 1 КК України, а тому на думку останньої необхідно органу досудового розслідування визначити в кримінальному провадженні № 0000418 попередню правову кваліфікацію за ст.ст. 358 ч. 1 та 289 ч. 2 КК України про що внести відомості до ЄРДР.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно ст. 214 ч. 4 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Слідчий суддя вважає, що органу досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000418 необхідно визначити попередню правову кваліфікацію за ст.ст. 358 ч. 1 та 289 ч. 2 КК України про, що внести відомості до ЄРДР.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу підрозділу дізнання Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 14 вересня 2020 року за ст. 289 ч. 2 КК України в кримінальному провадженні № 0000418 про що повідомити заявника шляхом надання витягу з ЄРДР.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя