Провадження № 1-кс/127/9554/20
У Х В А Л А
Іменем України
01 жовтня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2
за участю:
прокурора: ОСОБА_3
підозрюваного: ОСОБА_4
захисника: адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Гайсин Вінницької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, від посади Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_6 29.09.2020 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_3 , про відсторонення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 23.06.2020 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанта ОСОБА_8 від 24.05.2017 №141 майора ОСОБА_4 призначено на посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Відповідно до функціональних обов`язків військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 (на мирний час) (надалі РВК), затверджених ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.12.2019 ОСОБА_4 зобов`язаний:
- планувати роботу і здійснювати заходи щодо підтримання та удосконалення мобілізаційної готовності військового комісаріату та проведення мобілізації людських ресурсів і транспортних ресурсів на території районів, що обслуговує, вимагати їх виконання, своєчасно вносити до планів роботи необхідні зміни (уточнення), вживати заходів для охорони державної таємниці, забезпечення прихованого управління військами;
- планувати та здійснювати контроль за обліково-призовною роботою, здійснювати заходи щодо підтримання та удосконалення готовності військового комісаріату по даному напрямку роботи. Контролювати заходи приписки, призову і обліку призовної молоді;
- встановлювати у військовому комісаріаті такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України.
Однак, у порушення вищезазначених норм, ОСОБА_4 являючись службовою особою, перебуваючи на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , вирішив вчинити злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.
Порядок взяття та зняття з військового обліку призовників передбачений ст.ст. 40, 42 та 43 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2002 №352, зокрема:
Відповідно до ст. 40 зазначеного Положення взяття на військовий облік призовників, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) або з-за кордону, проводиться на підставі письмової заяви, поданої ними на ім`я районного військового комісара в такому порядку:
- до обліково-алфавітної книги заносяться дані про призовника і заповнюється 2 примірника алфавітної картки, один з яких зберігається у відповідній картотеці районного військового комісаріату до одержання особової справи, а другий протягом не більш як п`ять днів надсилається районному військовому комісару за попереднім місцем перебування на військовому обліку призовника з проханням передати його особову справу. До одержання особових справ призовники обліковуються за алфавітними картками, які зберігаються у районному військовому комісаріаті, а під час складання звітів включаються до числа призовників, які перебувають на військовому обліку.
Після надходження на призовника його особової справи в графі 4 обліково-алфавітної книги і в обліковій картці призовника про це робиться відмітка. Одержана особова справа після ретельної перевірки поміщається до відповідної картотеки, а алфавітна картка разом з письмовою заявою призовника підшивається в окрему справу.
Відповідно до ст. 42 зазначеного Положення для знаття з військового обліку призовник зобов`язаний особисто з`явитися до районного військового комісаріату і подати письмову заяву, в якій зазначається причина знаття з військового обліку та точна адреса нового місця проживання, і у разі потреби, подати відповідні документи.
Дозвіл на зняття призовників з військового обліку дається районним військовим комісаром або особою, яка його заміщає. На поданій призовником заяві обов`язково зазначається, з якої причини і на підставі яких документів видано дозвіл на зняття його з військового обліку.
Відповідно до ст. 43 зазначеного Положення зняття з військового обліку призовників у районному військовому комісаріаті проводиться в такому порядку: з відповідної картотеки вилучається особова справа призовника, а в його обліковій картці робиться відмітка про зняття з військового обліку із зазначенням дати та адреси місця вибуття. У графі 5 обліково-алфавітної книги зазначається дата зняття з військового обліку, назва району, міста чи іншого населеного пункту, куди вибуває призовник. Особова справа призовника переміщується до картотеки справ призовників, знятих з військового обліку.
У посвідченні про прописку до призовної дільниці ставиться штамп про зняття з військового обліку, після чого посвідчення повертається призовнику. Прибувши до нового місця проживання призовник зобов`язаний у семиденний термін з`явитися до районного військового комісаріату і стати на військовий облік.
Після одержання запиту від районного військового комісаріату за новим місцем проживання особова справа призовника разом з медичною карткою і вкладкою до неї протягом не більш як п`яти днів надсилається до відповідного районного військового комісаріату. У графі 5 обліково-алфавітної книги робляться відмітки про відправлення особової справи призовника із зазначенням дати, вихідного номера, вихідного номера і назви районного військового комісаріату, до якого вона відправлена. Заява призовника про зняття з військового обліку і запит районного військового комісаріату про надіслання його особової справи за новим місцем проживання підшиваються у відповідну справу, яка ведеться районним військовим комісаріатом і зберігається 8 років.
Так, всупереч ст. 40 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2002 №352, функціональних обов`язків військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 (на мирний час), затверджених ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.12.2019, ОСОБА_4 , маючи злочинний умисел на внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, являючись службовою особою, перебуваючи на тій же посаді з тією ж метою та мотивом, умисно та протиправно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, обіймаючи посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , 25.02.2020 за адресою: АДРЕСА_3 , не отримавши відповідної заяви призовника про постановку його на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_6 , вніс завідомо неправдиві відомості до офіційного документу, а саме до алфавітної картки призовника ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_7 , від 25.02.2020 щодо витребування особової справи останнього у ІНФОРМАЦІЯ_8 (надалі ОМВК), шляхом поставлення підпису як керівника військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Зазначену алфавітну катку було надіслано до Вінницького ОМВК за вих. №514 від 03.03.2020 та зареєстровано в адресата за вх. №1059 від 13.03.2020.
Призовником ОСОБА_9 заяву, адресовану ІНФОРМАЦІЯ_9 про постановлення його на військовий облік до вказаного комісаріату у зв`язку зі зміною місця проживання, було подано 02.07.2020. Після чого, зазначеної дати, відомості про постановлення на військовий облік ОСОБА_9 до Теплицького РВК внесено до обліково-алфавітної книги юнаків 2000 року народження.
Таким чином, 28.09.2020 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Гайсин Гайсинського району Вінницької області, українцю, громадянину України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_4 , раніше не судимому, повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, тобто у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Підозрюваний ОСОБА_4 вчинив злочин середньої тяжкості за який законом передбачено покарання у виді штрафу до двохсот п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років.
В рамках кримінального провадження допитано ряд свідків у тому числі із числа призовників Теплицького РВК. При цьому заплановано проведення допиту ряду інших призовників у подальшому.
Беручи до уваги те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості та перебуваючи на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , може в подальшому знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування; незаконними засобами впливати на свідків у кримінальному провадженні, а також осіб, допит, яких заплановано в подальшому або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, керуючись ст. ст. 40, 110, 131, 132, 154, 155 КПК України, слідчий просив клопотання задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити та відсторонити від займаної посади підозрюваного ОСОБА_4 строком на два місяці.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, посилаючись на те, що підозра у вчиненні кримінального правопорушення необґрунтована, а клопотання про відсторонення від посади не містить викладу обставин та доказів, які б давали підстави вважати, що підозрюваний перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином. Крім того, підозрюваний та захисник просили врахувати, що вказана робота є єдиним джерелом доходу сім`ї підозрюваного.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінальної провадження №0000229, заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваного та його захисника, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Згідно з частиною другою статті 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Під час розгляду даного клопотання судом було встановлено, що наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенантом ОСОБА_8 від 24.05.2017 №141 майора ОСОБА_4 призначено на посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
З клопотання та доданих до нього матеріалів, здобутих в ході здійснення досудового розслідування, вбачається, що ОСОБА_4 являючись службовою особою, перебуваючи на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , вирішив вчинити злочин у сфері службової діяльності.
Так, всупереч ст. 40 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2002 №352, функціональних обов`язків військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 (на мирний час), затверджених ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.12.2019, ОСОБА_4 , маючи злочинний умисел на внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, являючись службовою особою, перебуваючи на тій же посаді з тією ж метою та мотивом, умисно та протиправно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, обіймаючи посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , 25.02.2020 за адресою: АДРЕСА_3 , не отримавши відповідної заяви призовника про постановку його на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_6 , вніс завідомо неправдиві відомості до офіційного документу, а саме до алфавітної картки призовника ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_7 , від 25.02.2020 щодо витребування особової справи останнього у ІНФОРМАЦІЯ_8 (надалі ОМВК), шляхом поставлення підпису як керівника військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Зазначену алфавітну катку було надіслано до Вінницького ОМВК за вих. №514 від 03.03.2020 та зареєстровано в адресата за вх. №1059 від 13.03.2020.
Призовником ОСОБА_9 заяву, адресовану ІНФОРМАЦІЯ_9 про постановлення його на військовий облік до вказаного комісаріату у зв`язку зі зміною місця проживання, було подано 02.07.2020. Після чого, зазначеної дати, відомості про постановлення на військовий облік ОСОБА_9 до Теплицького РВК внесено до обліково-алфавітної книги юнаків 2000 року народження.
23 червня 2020 року відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 368 КК України.
28 вересня 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 30 вересня 2020 року у справі №127/21326/20 застосовано до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з покладенням на нього виконання обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України.
Зі змісту клопотання та доданих документів слідує, що на час розгляду даного клопотання підозра щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України обґрунтована, що також підтверджується наявними в матеріалах клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 23.06.2020, повідомленням про підозру від 28.09.2020, наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанта ОСОБА_8 від 24.05.2017 №141, протоколом обшуку від 30.07.2020; протоколом тимчасового доступу від 11.09.2020; висновком експерта №6537/6538/20-21 від 21.09.2020; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 21.09.2020; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 25.09.2020; ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області №127/21326/20 від 30.09.2020.
Крім того, суд враховує те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у вигляді штрафу до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років, зареєстрований, одружений, раніше не судимий.
Згідно з частиною п`ятою статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Отже, враховуючи правову підставу для відсторонення від посади, а саме підозру у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, який відноситься до категорії нетяжкого злочину, а також те, що даний захід необхідний для припинення та запобігання протиправної поведінки підозрюваного, врахувавши достатність на вказаному етапі доказів вчинення кримінального правопорушення, а також те, що перебування на посаді й сприяло вчиненню інкримінованого злочину у сфері службової діяльності, крім цього, перебуваючи на вказаній посаді підозрюваний може, використовуючи своє службове становище, намагатися знищити, сховати або спотворити речові докази, незаконно впливати на свідків чи інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Враховуючи, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше 2 місяців, але в межах досудового розслідування, слідчий суддя вважає необхідним відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від займаної ним посади Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 до 28 листопада 2020 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154 157, 309, 372 КПК України, -
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , в межах строку досудового розслідування, тобто до 28 листопада 2020 року.
Організацію виконання ухвали суду про відсторонення ОСОБА_4 від посади покласти на старшого слідчого розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 .
Копію ухвали суду надіслати ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя