Справа № 576/2011/20
№ 1-кс/576/394/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2020 року м. Глухів

Слідчий суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність прокурора під час досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР 26.07.2019 за № 0000121 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 384 КК України, -

ВСТАНОВИВ :

До Глухівського міськрайонного суду 23 липня 2020 року надійшла скарга засудженого ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника Шосткинської місцевої прокуратури при розгляді кримінального провадження внесеного до ЄРДР 26.07.2019 за № 0000121 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 384 КК України.
В обґрунтуванні скарги зазначає, що він надіслав прокурору заяву про скасування постанови слідчого про закриття вказаного кримінального провадження, проте заступник керівника Шосткинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 своїм рішенням віл 08.07.2020 відмовив йому у задоволенні його заяви. Вважає відмову прокурора у не задоволенні його заяви про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження не обґрунтованою, а тому просить скасувати вказане рішення прокурора.
В судове засідання скаржник та прокурор не з`явились, тому на підставі частини четвертої статті 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Вивчивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 1, 2 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Завданнями кримінального провадження є, серед іншого, те, щоб до кожного учасника була застосована належна правова процедура.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 КПК України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, закріплений у ч. 1 ст.303 КПК України. Так, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Аналіз норм кримінального процесуального законодавства свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає чотири обов`язкові ознаки:
1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію;
2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк;
3) з клопотанням про вчинення процесуальної дії звернувся суб`єкт, який має на це право;
4) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Зазначена норма закону дозволяє звернутися до суду із скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків слідчого чи прокурора, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Дослідивши скаргу засудженого ОСОБА_2 разом із наданими матеріалами слідчий суддя встановив, що ОСОБА_2 звернувся до Глухівського відділу Шосткинської місцевої прокуратури із скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000121. Листом від 08.07.2020 за підписом заступника керівника Шосткинської місцевої прокуратури, ОСОБА_2 було відмовлено у задоволенні його скарги, оскільки слідчим при досудовому розслідуванні вказаного кримінального провадження були виконані всі необхідні слідчі дії направлені на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.
Таким, чином слідчим суддею встановлено, що засуджений ОСОБА_2 фактично оскаржує відмову прокурора у задоволенні його скарги про закриття кримінального провадження.
З матеріалів скарги вбачається, що прокурор розглянув подане засудженим клопотання, за результатами розгляду якого прийняв рішення про відмову у його задоволенні. Слідчий суддя не вповноважений надавати оцінку обґрунтованості чи необґрунтованості цього рішення.
Як підтверджується змістом скарги, її мотиви зводяться до незгоди із постановленим прокурором рішенням за результатами розгляду скарги ОСОБА_2 на закриття кримінального провадження слідчим. ОСОБА_2 вважає, що прокурор зобов`язаний був задовольнити його скаргу та скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження, а тому вважає бездіяльністю незадоволення його скарги. Однак, слідчий суддя зауважає, що таким чином останній намагається безпідставно трансформувати оскарження рішення прокурора, яке не оскаржується під час досудового розслідування (рішення прокурора про відмову у задоволенні скарги), у скаргу на бездіяльність прокурора, яка може бути предметом оскарження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України (бездіяльність щодо вчинення процесуальної дії).
У відповідності до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Зважаючи на викладене вище та те, що прокурор розглянув подану засудженим скаргу, за результатами якої прийняв рішення від 08.07.2020, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви засудженого про бездіяльність прокурора.
Керуючись ст. 1,2, 26, 303-304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора під час досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР 26.07.2019 за № 0000121 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 384 КК України відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1