Справа №639/6375/20
Провадження №1-кс/639/2658/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 листопада 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001539 від 03.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 325 КК України, -

в с т а н о в и в:
Старший слідчий СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 звернулась до Жовтневого районного суду м. Харкова із клопотанням, яке погоджене із прокурором Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 , в якому слідчий просить:

- надати слідчим та прокурорам, а також за їх дорученням іншим уповноваженим особам, в тому числі й оперуповноваженим ВКП Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області, тимчасовий доступ до оригіналів документації (запити, звернення, договори оренди та надання послуг, квитанції та рахунки про оплату, відповіді на запити, інформаційні листи, правовстановлюючі документи на стадіон, на якому відбувався концерт та ін.), що стосується організації та проведення вищевказаного масового заходу (концерту) за участю відомої співачки ОСОБА_6 з нагоди святкування Дня працівників освіти 03.10.2020 у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі й до тієї (електронні документи), яка міститься на електронних носіях інформації та на комп`ютерній техніці (комп`ютери, ноутбуки і т.д.), з можливістю їх вилучення (оригіналів та/або належним чином завірених копій), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що 03.10.2020 до СВ Новобаварського ВП надійшов матеріал ЄО № 18067 від 03.10.2020 про те, що в соціальному месенджері «Telegram» з`явилися новини щодо проведення святкового заходу (концерту) на стадіоні, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на який запрошена відома співачка ОСОБА_7 , що при великому скупченні людей, в умовах карантинних обмежень встановлених Кабінетом Міністрів України, може призвести до поширення епідемічним та іншим інфекційним хворобам у т.ч. і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001539 від 03.10.2010 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 325 КК України.

В ході досудового розслідування 03.10.2020 у період часу з 13:12 год. до 13:25 год. проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_1 , а саме на стадіоні у ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час якого зафіксовано за допомогою фотозйомки підготування до масового зібрання, а саме: постановка та монтування сцени та іншої техніки, необхідної для проведення концерту. Крім того, 03.10.2020 у період часу з 17:02 год. до 17:37 год. проведено додатковий огляд місця події за тією ж адресою: АДРЕСА_1 , під час якого зафіксовано на відеозапис та за допомогою фотозйомки факт порушення правил та норм запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) у вигляді проведення святкового заходу (концерту) на стадіоні розташованому за вказаною адресою, на який запрошена відома співачка ОСОБА_7 . На вказаному стадіоні була розташована сцена, перед якою знаходилося велике скупчення людей, близько 2000, які були без захисних масок та з порушенням інших вимог карантину, оскільки рішенням позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 з 28.09.2020 м. Харків віднесено до помаранчевої зони рівня епідемічної небезпеки. А згідно пункту 14 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено «помаранчевий» рівень епідемічної небезпеки, додатково до протиепідемічних обмежень, передбачених для «зеленого» та «жовтого» рівня епідемічної небезпеки, забороняється: проведення масових (спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів за участю більш як 220 осіб та більше однієї особи на 10 кв. метрів площі будівлі або території (якщо захід проводиться на відкритому повітрі), де проводиться захід.

Крім того, в ході досудового розслідування в якості свідків допитано більше п`ятдесяти осіб, відвідувачів концерту, переважно мешканці Новобаварського району м. Харкова, які повідомили про те, що 03.10.2020 близько 17:00 год. вони прибули у парк за вказаною адресою, а саме на стадіон, на концерт відомої співачки ОСОБА_6 . Про концерт дізналися із засобів масової інформації (мережа Інтернет, афіші..). Більшість відвідувачів були без захисних масок, інші намагалися дотримуватися карантинних обмежень, необхідна дистанція не витримувалася. Проте, в ході допитів встановити особу організатора концерту (замовника) не виявилося можливим.

Крім того, в матеріалах кримінального провадження, а саме в матеріалах ЖЄО міститься звернення голови адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.10.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_6 з проханням забезпечити громадський порядок на святковому заході на території Новобаварського району м. Харкова 03.10.2020 з нагоди святкування Дня працівників освіти, ініційованому приватним підприємцем, який у свою чергу напередодні звернувся до адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_5 із зверненням про можливість його проведення.

05.10.2020 направлено запити до Адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання інформації щодо того, чи була ними отримана заявка стосовно дозволу на проведення вказаного концерту на території Новобаварського району за вказаною адресою, інформацію щодо організатора вищезазначеного заходу та приблизну кількість громадян, які приймали у ньому участь, щодо власника стадіону, на якому відбувався концерт та форми його власності, а також до КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та інших установ.

У зв`язку із тим, що у передбачений законом термін відповідей на запити отримано не було, 21.10.2020 згідно ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 15.10.2020, було здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, що стосуються зазначеного святкового заходу та перебувають у володінні адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно вилучених документів до адміністрації Новобаварського району звернувся ОСОБА_8 , 1973 р.н., фізична особа-підприємець, із проханням провести зазначений концерт. У відповідь останнього було попереджено про встановлені карантинні обмеження та про відповідальність у разі їх недотримання. Однак, отриманої інформації недостатньо для встановлення причетності ОСОБА_8 до організації концерту та притягнення його до відповідальності.

29.10.2020 у якості свідка було допитано ОСОБА_9 , 1964 р.н., директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Остання повідомила про те, що ділянка стадіону, на якому безпосередньо відбувався святковий концерт, школі не належить, а перебуває у підпорядкуванні м. Харкова, що підтверджується наданими нею документами, а саме: копією облікової відомості руху необоротних активів за 10 місяців 2020 року та копією технічного паспорту. Зі слів останньої КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не являється організатором концерту та не має до його організації жодного відношення.

Крім того, 10.11.2020 отримано відповідь на запит з ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якої до ІНФОРМАЦІЯ_9 звернень стосовно дозволу на проведення 03.10.2020 святкового заходу за вказаною адресою не надходило. Вказане звернення надійшло до адміністрації Новобаварського району м. Харкова від гр. ОСОБА_8 . Жодної іншої інформації не зазначено, в тому числі й стосовно власника стадіону, на якому відбувався концерт та форми його власності. Разом із тим, у відповіді зазначено про можливість надання органу досудового розслідування необхідних копій документів, але лише у порядку ст. 159 КПК України (тимчасовий доступ до речей і документів) та на підставі ухвали суду.

У зв`язку з вищевикладеним, з метою встановлення важливих та об`єктивних обставин по вказаному кримінальному провадженню, а також отримання відомостей, що мають істотне значення для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, для подальшого встановлення особи, яка причетна до вчинення зазначеного правопорушення, виникла необхідність встановити інформацію щодо особи організатора (замовника) вищевказаного масового заходу, яка звернулася зі зверненням про дозвіл на його проведення до адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_5 , та усіх його учасників, встановити причетність вказаної особи до організації концерту, а саме шляхом отримання доступу до оригіналів документації (запити, звернення, договори оренди та надання послуг, квитанції та рахунки про оплату, відповіді на запити, інформаційні листи, правовстановлюючі документи на стадіон, на якому відбувався концерт та ін.), що стосується організації та проведення вищевказаного масового заходу (концерту) за участю відомої співачки ОСОБА_6 з нагоди святкування Дня працівників освіти 03.10.2020 у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі й до тієї (електронні документи), яка міститься на електронних носіях інформації та на комп`ютерній техніці (комп`ютери, ноутбуки і т.д.), з можливістю їх вилучення (оригіналів та/або належним чином завірених копій), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація щодо особи організатора (замовника) вищевказаного масового заходу, яка звернулася зі зверненням про дозвіл на його проведення до адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_5 , та усіх його учасників, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без розкриття якої отримати вказані дані не є можливим.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 доводи клопотання підтримала та просила зазначене клопотання задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 під час судового засідання проти клопотання заперечував, оскільки вказане клопотання є передчасним, необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Слідчим не здійснені всі необхідні та можливі заходи щодо встановлення конкретного переліку документів, до яких сторона обвинувачення просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, та не доведено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано клопотання, надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Разом із цим, вказане клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів не відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.11.2020 №9033/9-20 встановлено, що звернень стосовно дозволу на проведення 03.10.2020 святкового заходу (концерту) на стадіоні, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , до ІНФОРМАЦІЯ_1 не надходило.
Згідно з інформацією Адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.10.2020 № 19397/0/3-20 до Адміністрації району надійшло звернення гр. ОСОБА_8 (вх. №756/0/151-20 від 25.09.2020) щодо проведення святкового заходу для мешканців міста в період з 01.10.2020 до 03.10.2020.
Адміністрацією ІНФОРМАЦІЯ_5 на вказане звернення гр. ОСОБА_8 підготовлено та надано відповідь про необхідність дотримання протиепідемічних обмежень, що діють на території з «помаранчевим» рівнем епідемічної небезпеки у відповідності до пункту 14 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641.
Крім цього встановлено, що на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 15.10.2020 року слідчим здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, що стосуються зазначеного святкового заходу, та вилучено в оригіналах всі наявні документи, які перебували у володінні адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Слідчий суддя вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, оскільки в поданому клопотанні не визначено:
1) конкретного переліку документів, до яких сторона обвинувачення просить надати дозвіл на тимчасовий доступ;
2) не доведено значення вказаних документів для досудового розслідування, а також для встановлення яких саме обставин кримінального провадження необхідно отримати зазначені документи;
3) не доведено, що документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки із відповіді ІНФОРМАЦІЯ_7 від 04.11.2020 №9033/9-20 встановлено, що звернень стосовно дозволу на проведення вказаного святкового заходу (концерту) до міської ради не надходило.
Таким чином, слідчим не доведено правових підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, у зв`язку з чим у задоволенні цього клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 159, 163, 164, 165, 166, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , погодженого з прокурором Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0001539 від 03.10.2020 року, про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст судового рішення у формі ухвали складено 19.11.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1