Справа № 296/8520/20
УХВАЛА
Іменем України

09 жовтня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

підозрюваного ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000389 від 23.09.2020 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Синьків, Заліщицького району, Тернопільської області, громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину, працюючого на посаді доцента кафедри внутрішніх хвороб тварин та фізіології Поліського національного університету, раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 369-2 Кримінального кодексу України,-

встановив:

До Корольовського районного суду м. Житомира надійшло зазначене клопотання cтаршого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні №0000389 від 23.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України, про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади доцента кафедри внутрішніх хвороб тварин та фізіології Поліського національного університету строком на 2 місяці.

В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000389 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України.

Наказом ректору Житомирського національного агроекологічного університету ОСОБА_7 № 201к від06.05.2020 ОСОБА_6 призначено на посаду доцента кафедри внутрішніх хвороб тварин та фізіології з 07.05.2020 по 31.08.2022, як обраного за конкурсом на заміщення вакантної посади, на умовах укладеного контракту № 18/454 від 05.05.2020.

Відповідно до розділу 2 «Посадової інструкції доцента» доцент зобов`язаний:

- забезпечувати викладання на високому науково-теоретичному і методичному рівні навчальних дисциплін відповідно до освітньо-професійної програм" за спеціальністю, провадити наукову діяльність;

- постійно підвищувати педагогічну майстерність, науковий рівень, професійний рівень, впроваджувані інноваційні підходи до навчання та сучасні ІТ-технології, тощо, у встановлені терміни проходити підвищення кваліфікації;

- у разі призначення куратором академічної групи проводити індивідуальну роботу зі здобувачами вищої освіти групи, допомагати їм у створенні позитивних орієнтацій, спрямованих па здобуття знань, підвищення культурного рівня, формування здорового способу життя, дотримання дисципліни;

- брати участь у наукових дослідженнях згідно тематичного плану НДР НДДКР Університету;

- надавати допомогу асистентам, викладачам, старшим викладачам в частині підвищення педагогічної майстерності;

- за дорученням завідувача Кафедри здійснювати контроль якості навчальних занять, що проводяться асистентами та старшими викладачами кафедри;

- публікувати навчальні посібники, підручники, монографії та передавати їх до репозитарію Університету;

- керувати науковою роботою здобувачів вищої освіти із відповідним опублікуванням матеріалів досліджень;

- браги участь у наукових конференціях;

- виконувати відповідну навчальну, методичну, наукову, організаційну роботу, інші види навантаження:

- брати участь у форму ванні позитивного іміджу Університету;

- забезпечувати проведення навчальних занять відповідно до чинного законодавства, нормативно-правових актів з питань охорони праці, безпеки життєдіяльності;

- браги участь в організації і проведенні профорієнтаційної роботи з потенційними здобувачами вищої освіти за спеціальностями відповідно до профілю Кафедри;

-дотримуватись норм педагогічної етики, моралі, поважати гідність здобувачів вищої освіти та інші завдання і обов`язки.

За правопорушення, вчинені в процесі виконання своїх посадових обов`язків, несе відповідальність в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.

ОСОБА_6 , працюючи доцентом кафедри «внутрішніх хвороб тварин та фізіології» Поліського національного університету, будучи особою, яка виконує функції, пов`язані з керуванням курсовими і дипломними проектами, а також науково-дослідною роботою (студентів, слухачів) спеціалістів і магістрів, діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи надані йому повноваження, вчинив умисне кримінальне правопорушення за наступних обставин.

ОСОБА_6 , відповідно до укладеного з ним контракту №18/454 від 05.05.2020, будучи призначеним на посаду доцента кафедри внутрішніх хвороб тварин та фізіології Поліського національного університету та перебуваючи в силу займаної посади у службових та дружніх стосунках з членами приймальної комісії даного навчального закладу, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, в середині вересня 2020 року, перебуваючи у своєму робочому кабінеті №213 у приміщенні ветеринарного факультету Поліського національного університету у м. Житомирі, що по вул. Корольова, під час розмови із ОСОБА_8 , який звернувся до нього в інтересах свого знайомого ОСОБА_9 щодо сприяння останньому у вступі до Поліського національного університету на факультет «публічне управління та адміністрування», висловив ОСОБА_8 пропозицію вплинути на членів приймальної комісії таким чином, щоб ОСОБА_9 склав вступні іспити і був зарахований як абітурієнт на 1-й курс заочного навчання вказаного університету.

В цей час та за вказаних обставин у ОСОБА_6 виник злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави за вирішення вказаного питання.

Відповідно до Правил прийому для здобуття вищої освіти в Поліському національному університеті в 2020 році затвердженими вченою радою Житомирського національного агроекологічного університету 27.05.2020 року, протокол № 10, для вступу на перший курс для здобуття ступеня молодшого бакалавра, бакалавра на основі повної загальної середньої освіти прийом заяв та документів, передбачених розділом VI цих Умов для заочної форми навчання розпочинається 2 листопада та закінчується 9 листопада.

22.09.2020 року, ОСОБА_6 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди, використовуючи свої робочі стосунки, перебуваючи в адміністративному приміщенні Поліського національного університету, звернувся до невстановленої особи, яка являється членом приймальної комісії з проханням роз`яснити чи є можливість ОСОБА_9 вступити до вказаного навчального закладу, на що останній, оглянувши надані для ознайомлення оцінки за результатами ЗНО, повідомив ОСОБА_8 , що останній має можливість вступити лише на факультет «публічне управління та адміністрування».

ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що голова приймальної екзаменаційної комісії, який тимчасово, на період проведення вступних іспитів, обіймає посаду юридичної особи публічного права, яка відповідно ч.2 ст.4 Закону України «Про запобігання і протидії корупції» прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави, а також приймає вступні іспити у ОСОБА_9 запропонував ОСОБА_8 вплинути на членів приймальної комісії. За це ОСОБА_6 висловив останньому вимогу про надання йому неправомірної вигоди в сумі 2900 доларів США за незаконний вплив на посадових осіб приймальної комісії вказаного навчального закладу, які перевіряють і оцінюють вступні письмові екзаменаційні роботи абітурієнтів та, відповідно, вирішують питання щодо зарахування на навчання до Поліського національного університету.

Усвідомлюючи, що ненадання вказаної суми грошових коштів може ускладнити вступ до зазначеного навчального закладу його знайомого, ОСОБА_8 погодився на ці умови, при цьому вони домовились зустрітись 29.09.2020 року.

29.09.2020 року в ході телефонної розмови між ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , останній запропонував ОСОБА_8 приїхати до його місця проживання, поблизу магазину «Манго», що по вул. Івана Франка, 4 в м. Житомирі, та вирішити питання щодо вступу його знайомого ОСОБА_9 в університет, а саме привезти йому раніше обумовлену суму грошових коштів.

29.09.2020 року близько 10 години 40 хвилин, перебуваючи поблизу будинку №39 по вул.Великій Бердичівській, в м.Житомирі, ОСОБА_8 передав ОСОБА_6 прозорий пакунок, в якому знаходилась раніше обумовлена сума грошових коштів в розмірі 2900 доларів США, в якості неправомірної вигоди за вплив останнього на членів приймальної комісії, щодо зарахування на навчання його знайомого ОСОБА_9 , на факультет «публічне управління та адміністрування» у Поліський національний університет.

Після чого злочинна діяльність ОСОБА_6 була припинена працівниками поліції, а предмет неправомірної вигоди вилучений.

29.09.2020 о 10 год. 50 хв. ОСОБА_6 затримано в порядку, передбаченому ст.208 КПК України.

30.09.2020 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 01.10.2020 підозрюваному ОСОБА_6 обрано міру запобіжного заходу у вигляді застави у розмірі 20 (двадцять) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 43 940 (сорок три тисячі дев`ятсот сорок) гривень.

Необхідність відсторонення від посади обґрунтовує тим, що:

- ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді доцента кафедри внутрішніх хвороб тварин та фізіології Поліського національного університету, користуючись авторитетом та міцними соціальними зв`язками серед службових осіб вказаного навчального закладу, може особисто або опосередковано негативно виливати на хід досудового слідства та судового розгляду, через прохання, погрози або іншим шляхом з метою знищення, приховання або спотворення документів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

- перебуваючи на вказаній посаді та не будучи відстороненим, підозрюваний може продовжити вчиняти аналогічні злочини;

- саме перебування на посаді доцента кафедри внутрішніх хвороб і тварин та фізіології Поліського національного університету підозрюваного ОСОБА_6 сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, оскільки використання наданого становища на цій посаді надало йому можливість вимагати та одержувати неправомірну вигоду за вчинення певних дій. Перебуваючи на посаді доцента кафедри внутрішніх хвороб тварин та фізіології Поліського національного університету, ОСОБА_6 буде мати можливість незаконно впливати на працівників, студентів, які є і можуть бути свідками у кримінальному провадженні, з метою схилити їх до давання показань на свою користь;

- ОСОБА_6 , перебуваючи на вказаній посаді та маючи безперешкодний доступ до бланків та документів кафедри внутрішніх хвороб тварин та фізіології Поліського національного університету, з метою уникнення від кримінальної відповідальності матиме можливість підробити документацію яка має доказове значення для досудового розслідування і таким чином перешкоджати кримінальному провадженню;

- враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_6 має міцні соціальні зв`язки із службовими особами Поліського національного університету, останній може незаконно впливати на них (свідків у даному кримінальному провадженні), які можуть вказувати на вчинення ним кримінального правопорушення. причетності інших службових осіб Університету, а тому мас можливість та може їх примушувати, вимагати від них дачу неправдивих показів, а також перешкоджати проведенню досудового розслідування іншим чином;

- ОСОБА_6 вчинив злочин, використовуючи свою посаду доцента кафедри внутрішніх хвороб тварин та фізіології Поліського національного університету;

- за допомогою застосування до ОСОБА_6 заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення його від посади, може бути виконане завдання досудового розслідування щодо встановлення та з`ясування всіх обставин вчиненого ним кримінального правопорушення.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання з підстав, зазначених у ньому та просили його задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 просив відмовити у задоволенні клопотання. Зазначив, що підозра є необґрунтованою, зокрема, з тих підстав, що: у ній не зазначено, яким чином та на кого ОСОБА_6 здійснювався вплив з метою прийняття рішення; кошти в сумі 2900 доларів у ОСОБА_6 виявлено не було; внаслідок недоліків та порушень вимог кримінального процесуального законодавства, викладених у підозрі, ОСОБА_6 взагалі не набув статусу підозрюваного. Крім того: ОСОБА_6 не виконує будь-яких адміністративно-господарських чи організаційно-розпорядчих функцій повноважень, а тому не зрозуміло, яким чином він здійснюватиме вплив на прийняття рішення невідомою особою, уповноваженою на виконання функцій держави; органом досудового розслідування не надано до суду доказів, які дають підстави вважати, що перебування ОСОБА_6 на посаді може перешкодити розслідуванню; доводи клопотання про здійснення впливу на хід слідства, свідків, знищення документів, вчинення нових злочинів є надуманими; у разі відсторонення від посади підозрюваний втратить джерело доходу. Просить врахувати, що ОСОБА_6 та його донька страждають на захворювання серцево-судинної системи, на утриманні перебувають похилого віку тесть і теща, до яких привозить продукти харчування та ліки, у разі відсторонення від посади буде здійснено негативний вплив на забезпечення утриманців підозрюваного та дотримання прав інших осіб та діяльність Поліського національного університету.

Підозрюваний підтримав позицію захисника, просив відмовити у задоволенні клопотання про відсторонення його від посади.

Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

У відповідності до положень ч.1 та ч.2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 157 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.2 статті 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Враховуючи вказані обставини, слідчий суддя зазначає наступне.

Так, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України: пропозиція та обіцянка здійснити вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави за надання неправомірної вигоди для себе.

Положення кримінального процесуального законодавства не розкривають поняття «обґрунтованості підозри», а тому в оцінці цього питання слідчому судді належить керуватись практикою Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права.

У своїх рішеннях, зокрема «Фокс, Кемпбел і Гартлі проти Сполученого Королівства», «Нечипорук та Йонкало проти України» Європейський суд з прав людини наголошує, що «обґрунтована підозра» передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати неупередженого спостерігача в тому, що відповідна особа можливо вчинила злочин. При цьому факти, що підтверджують обґрунтовану підозру не повинні бути такого ж рівня, що й факти, на яких має ґрунтуватися обвинувальний вирок. Стандарт доказування «обґрунтована підозра» не передбачає, що уповноважені органи мають оперувати доказами, достатніми для пред`явлення обвинувачення чи ухвалення обвинувального вироку, що пов`язано з меншою мірою ймовірності, необхідною на ранніх етапах кримінального провадження для обмеження прав особи. Обгрунтована підозра повинна бути заснована на об`єктивних фактах, наданих суду стороною обвинувачення.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що надані слідчим докази у їх сукупності переконали б неупередженого спостерігача, що ОСОБА_6 , можливо, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.369-2 КК України. При цьому, остаточна оцінка та кваліфікація здійснюється судом під час судового розгляду справи.

Згідно витягу з наказу ректора Житомирського національного агроекологічного університету ОСОБА_6 призначено на посаду доцента кафедри внутрішніх хвороб тварин та фізіології з 07.05.2020 по 31.08.2022, як обраного за конкурсом на заміщення вакантної посади, на умовах укладеного контракту.

Згідно розділу 2 посадової інструкції, затвердженої наказом ректора Житомирського національного агроекологічного університету № 257 від 28.12.2019, доцент кафедри внутрішніх хвороб тварин та фізіології, зокрема, зобов`язаний:

- забезпечувати викладання на високому науково-теоретичному і методичному рівні навчальних дисциплін відповідно до освітньо-професійної програми за спеціальністю, провадити наукову діяльність;

- розвивати у здобувачів вищої освіти самостійність, ініціативу, творчі здібності та створювати умови для формування у них професійних якостей;

- допомагати у вироблені позитивних орієнтацій у здобувачів вищої освіти, спрямованих на здобуття знань, підвищення культурного рівня, формування здорового способу життя, дотримання дисципліни;

- у разі призначення куратором академічної групи проводити індивідуальну роботу зі здобувачами вищої освіти групи, допомагати їм у створенні позитивних орієнтацій , спрямованих на здобуття знань, підвищення культурного рівня, формування здорового способу життя, дотримання дисципліни;

- надавати допомогу асистентам, викладачам, старшим викладачам в частині підвищення педагогічної майстерності;

- за дорученням завідувача Кафедри здійснювати контроль якості навчальних занять, що проводяться асистентами та старшими викладачами кафедри;

- керувати науковою роботою здобувачів вищої освіти із відповідну опублікуванням матеріалів досліджень;

- виконувати відповідну навчальну, методичну, наукову,організаційну роботу та інші види навантаження;

- своєчасно надавати звіт про фактичне виконання загального обсягу робіт (навчальної, методичної, наукової, організаційної роботи та інших трудових обов`язків) до навчально-наукового центру;

- вести індивідуальний план роботи науково-педагогічних працівників із дотриманням вимог діловодства;

- брати участь у розроблені та впровадженні Системи управління якістю і безперервному удосконаленні її результативності й ефективності, а також у плануванні розробки і вдосконаленні певних процесів Системи управління якістю у частині, що стосується діяльності Кафедри;

- забезпечувати проведення навчальних занять відповідно до чинного законодавства, нормативно-правових актів з питань охорони праці, безпеки життєдіяльності;

- брати участь в організації і проведенні профорієнтаційної роботи з потенційними здобувачами вищої освіти за спеціальностями відповідно до профілю Кафедри.

З врахуванням наведеного, є підстави вважати, що перебування ОСОБА_6 на посаді доцента кафедри доцента кафедри внутрішніх хвороб тварин та фізіології Поліського національного університету сприяло вчиненню кримінального правопорушення, в силу перебування у службових та корпоративних стосунках з колегами, які, в тому числі, є і членами приймальної комісії начального закладу.

Слідчий суддя не виключає, що перебуваючи в подальшому на посаді доцента кафедри внутрішніх хвороб тварин та фізіології Поліського національного університету ОСОБА_6 матиме можливість прямо або опосередковано впливати на позицію можливих свідків у кримінальному провадженні №0000389 працівників Поліського національного університету та студентів, оскільки в коло його обов`язків входить здійснення контролю якості навчальних занять, що проводяться асистентами та старшими викладачами кафедри, надання допомоги асистентам, викладачам, старшим викладачам в частині підвищення педагогічної майстерності, а також безпосередньо викладацька діяльність та керування науковою роботою здобувачів вищої освіти.

Також слідчий суддя, враховуючи характер інкримінованого правопорушення ОСОБА_6 , не виключає можливість подальшого вчинення ним кримінальних правопорушень, пов`язаних із використанням займаної посади.

Негативних наслідків відсторонення від посади ОСОБА_6 , які б переважали необхідність застосування цього запобіжного заходу, для інших осіб не встановлено. Зокрема, у разі відсутності доцента його обов`язки може виконувати інша особа, яка призначається наказом ректора (п.1.6 посадової інструкції). Щодо наслідків відсторонення для його рідних та близьких осіб, то доказів того, що він є єдиним утримувачем своєї родини не надано, доказів перебування на його утриманні тестя і тещі не надано, доказів хвороби доньки не надано, при цьому остання (як вбачається із тексту заперечення) є повнолітньою.

Оцінивши наведене у сукупності, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000389 від 23.09.2020 про відсторонення від посади ОСОБА_6 .

Керуючись статтями 154, 155, 156, 157, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира,

постановив:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000389 від 23.09.2020 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_6 , - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади доцента кафедри внутрішніх хвороб тварин та фізіології Поліського національного університету, строком до 08 грудня 2020 року.

Копію ухвали невідкладно направити до Поліського національного університету.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з оголошення та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Слідчий суддя ОСОБА_1