Провадження № 1-кс/461/173/21
УХВАЛА

12.01.2021 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні за №0000152 від 12 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання владою та службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло відповідне клопотання слідчого, яке вмотивоване тим, що службовими особами Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області протиправно передано у власність фізичних осіб низку земельних ділянок із цільовим призначенням для веденням індивідуального садівництва за рахунок земель лісового фонду, які належать до державної власності та перебувають в постійному користуванні Яворівського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП «Галсільліс» та розташовані на території Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області, чим спричинено тяжкі наслідки державним інтересам.
Слідчий зазначає, що рішенням Львівської обласної ради № 409 від 28 грудня 2000 року вирішено, зокрема, затвердити проекти відведення земельних ділянок за межами населених пунктів та надати для ведення лісового господарства в постійне користування Яворівському дочірньому лісогосподарському підприємству ЛГП «Галсільліс» 10396,5 га земель за рахунок земель Яворівського району, з них 9927,6 га лісових земель і 468,9 га чагарників. На території Рясне-Руської сільської ради передано в постійне користування 129 га.
Для виготовлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками на замовлення Яворівського дочірнього підприємства ЛГП «Галсільліс» у 2004 році державним підприємством «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» Яворівському дочірньому підприємству ЛГП «Галсільліс» виготовлено технічну документацію з видачі державних актів на право постійного користування землею на території Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області. Даною технічною документацією були сформовані земельні ділянки (з зазначенням їхніх географічних координат, площі, зовнішніх меж, довжини периметру та дирекційних кутів), які були передані у постійне користування Яворівському дочірньому підприємству ЛГП «Галсільліс».
Крім цього, слідчий повідомляє слідчого суддю, що на підставі даної технічної документації зазначені земельні ділянки були внесені до державного земельного кадастру з присвоєнням кадастрових номерів. Вказана технічна документація була погоджена посадовими особами Рясне-Руської сільської ради та отримала позитивний висновок державної землевпорядної експертизи. Розпорядженням голови Яворівської районної державної адміністрації від 17.02.2006 року №136 вказана технічна документація була затверджена.
Наявна інформація свідчить, що земельні ділянки передані протягом 2020 року рішеннями Рясне-Руської сільської ради у власність фізичних осіб входять в межі земельних ділянок, сформованих на підставі вищезазначеної технічної документації та переданих Яворівському дочірньому підприємству ЛГП «Галсільліс» у постійне користування на території Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області.
Так, на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (затверджених рішеннями Рясне-Руської сільської ради) сформовано та зареєстровано земельні ділянки.
Слідчий вказує, шо в подальшому, службовими особами Рясне-Руської сільської ради протиправно прийнято рішення про зміну цільового призначення земельних ділянок:
- земельної ділянки площею 0,1163 га з кадастровим номером :04:002:0987, власником якої є ОСОБА_4 із «для ведення індивідуального садівництва» на «02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;
- земельної ділянки площею 0,1192 га з кадастровим номером :04:002:1012 власником якої є ОСОБА_5 із «для ведення індивідуального садівництва» на «02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;
- земельної ділянки площею 0,1149 га з кадастровим номером :04:002:1017 власником якої є ОСОБА_6 із «для ведення індивідуального садівництва» на «02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;
земельної ділянки площею 0,07 га з кадастровим номером :04:002:0980 власником якої є ОСОБА_7 із «для ведення індивідуального садівництва» на «02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)».
На виконання доручення №19771/16/04-2020 від 16 листопада 2020 року, у кримінальному провадженні №0000152, надано відповідь від головного відділу контррозвідувального захисту економіки УСБУ у Львівській області від 28 грудня 2020 року, згідно якої встановлено, що службовими особами Рясне-Руської сільської ради протягом 2018-2020 рр. протиправно передано у приватну власність ряд земельних ділянок державної власності, які перебувають в постійному користуванні Регіональної філії «ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (), якими Рясне-Руська сільська рада не мала права розпоряджатись. Так за рахунок вказаних земель протягом 2018-2020 років сформовано та передано у приватну власність земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :04:001:1356, :04:001:1390, :04:001:1331, :04:001:1516, :04:001:1515, :04:001:1517, :04:001:1316, :04:001:1312, :04:001:1453, :04:001:1430, :04:001:1258, :04:001:1494, :04:001:1473, :04:001:1619, :04:001:1472, :04:001:1607, :04:001:1478, :04:001:1470, :04:001:1446, :04:001:1445, :04:001:1444, :04:001:1443, :04:001:1442, :04:001:1441, :04:001:1451, :04:001:1434, :04:001:1516, :04:001:1461, :04:001:1438, :04:001:1436, :04:001:1439, :04:001:1435, :04:001:1437, :04:001:1440, :04:001:1509, :04:001:1448, :04:001:1602, :04:001:1450.
Слідчий зазначає, що за наявною інформацією, службові особи Рясне-Руської сільської ради продовжують здійснювати передачу земель у приватну власність фізичним особам, в т.ч. за рахунок земель лісогосподарського призначення, вносячи недостовірні відомості до протоколів минулих сесій ради, виготовляють, підписують рішення ради та проставляють на них дати минулих сесій, оскільки з набранням повноважень депутатами Львівської міської ради за результатами виборів до місцевих рад від 25 жовтня 2020 року, депутати Рясне-Руської сільської ради припинили свої повноваження.
На виконання доручення №19771/16/04-2020 від 16 листопада 2020 року у кримінальному провадженні №0000152, в додаток до відповіді №62/8/2-3087 від 17 листопада 2020 року, надано відповідь від головного відділу контррозвідувального захисту економіки УСБУ у Львівській області від 24 грудня 2020 року, згідно якої встановлено, що проведеними заходами встановлено причетність до протиправного відчуження земельних ділянок державної власності наступних осіб: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , колишня Рясне-Руська сільський голова; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , колишній секретар Рясне-Руської сільської ради; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , сертифікований інженер-землевпорядник, фізична особа-підприємець (крім цього є чинним депутатом Івано-Франківської селищної ради, голова депутатської земельної комісії). Вказані особи, діючи за попередньою змовою, організували протиправний механізм з передачі у приватну власність фізичним особам земельних ділянок із земель лісогосподарського призначення та іншого цільового призначення земель державної власності.
Вказані особи, реалізовуючи протиправний механізм з передачі у приватну власність фізичним особам земельних ділянок із земель лісогосподарського призначення організували механізм отримання позитивних висновків на проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок по зміні цільового призначення. Вказані висновки надавав та підписував ОСОБА_11 , начальник відділу містобудування та архітектури, з питань оборонної роботи та цивільного захисту Яворівської районної державної адміністрації головний архітектор району.
Згідно інформаційних баз даних, в т.ч. Інтернет-мережі (офіційний сайт Яворівської РДА javoriv-rda.gov.ua), адміністративні приміщення Яворівської районної державної адміністрації () зареєстровані за адресою: Львівська область, місто Яворів, вулиця І.Франка, будинок 8.
Відповідно до інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на приміщення за вказаною адресою не зареєстровано. Відділ містобудування та архітектури, з питань оборонної роботи та цивільного захисту Яворівської районної державної адміністрації розташований за вказаною адресою на першому поверсі в кабінет №21.
На підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 у справі № 461/11013/20 від 29 грудня 2020 року, 05 січня 2021 року проведено обшук у кабінеті № 21 Яворівської районної державної адміністрації (за адресою: Львівська область, місто Яворів, вулиця І. Франка, будинок 8), в якому знаходиться Відділ містобудування та архітектури, з питань оборонної роботи та цивільного захисту Яворівської районної державної адміністрації.
У ході проведення вказаного обшуку виявлено та вилучено ряд речей та документів, на які слідчий у зв`язку з вищевикладеним просить накласти арешт.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000152 від 12 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання владою та службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.
Ухвалою слідчого судді від 29 грудня 2020 року наданий дозвіл на проведення обшуку у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно протоколу обшуку від 05 січня 2021 року в приміщенні за адресою АДРЕСА_1 , виявлено та вилучено ряд речей і документів.
Постановою слідчого від 06 січня 2021 року вилучені речі та документи визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст. 98 КПК України).
З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає, що вилучені в ході обшуку речі і документи мають доказове значення
Відповідно до частини 4 ст. 170 КПК України, заборона використання майна, а також заборона розпорядження таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до знищення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.
При вирішенні клопотання слідчий суддя враховує мотиви клопотання та обґрунтування його слідчим, склад майна, на яке слідчий просить накласти арешт, потреби досудового розслідування, правову підставу для арешту майна, наслідки арешту майна для інших осіб, виходячи із розумності та співмірності обмеження в результаті накладення арешту на майно завданням кримінального провадження.
До уваги також приймається, що є достатні підстави вважати, що збереження речових доказів необхідне для здійснення належного досудового розслідування кримінального провадження, ступінь втручання у права та свободи володільця виправдовуюся потребами досудового розслідування.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на речі та документи, які 05 січня 2021 року, вилучені під час проведення обшуку, на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 у справі № 461/11013/20 від 29 грудня 2020 року у кабінеті № 21 Яворівської районної державної адміністрації (за адресою: Львівська область, місто Яворів, вулиця І.Франка, будинок 8), в якому знаходиться Відділ містобудування та архітектури, з питань оборонної роботи та цивільного захисту Яворівської районної державної адміністрації, а саме на наступні речі та документи:

1.висновок №7117 від 26.11.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_5 з додатками на 3 арк;

2.висновок №6944 від 23.11.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_6 з додатками на 3 арк.;

3.висновок №4186 від 25.09.2020 про відмову у погодженні проекту землеустрою земельної ділянки для ведення ОСГ де не буде ведено будівництва гр. ОСОБА_6 з додатком на 2 арк.;

4.висновок №5202 від 12.10.2020 про відмову у погодженні проекту землеустрою земельної ділянки для ведення ОСГ де не буде ведено будівництва гр. ОСОБА_12 з додатком на 2 арк.;

5.висновок №5003 від 12.10.2020 про відмову у погодженні проекту землеустрою земельної ділянки для ведення ОСГ де не буде ведено будівництва гр. ОСОБА_13 з додатком на 2 арк.;

6.висновок №6940 від 23.11.2020 про відмову у погодженні проекту землеустрою земельної ділянки для ведення ОСГ де не буде ведено будівництва гр. ОСОБА_14 з додатком на 2 арк.;

7.висновок №5537 від 22.10.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_15 з додатками на 3 арк.;

8.висновок №4953 від 09.10.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_16 з додатками на 3 арк.;

9.висновок №5625 від 23.10.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_13 з додатками на 3 арк.;

10.висновок №5623 від 29.10.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_17 з додатками на 3 арк.;

11.висновок №4951 від 09.10.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_18 з додатками на 3 арк.;

12.висновок №5621 від 23.10.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_12 з додатками на 3 арк.;

13.висновок №5609 від 23.10.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_19 з додатками на 3 арк.;

14.висновок №5594 від 23.10.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_20 з додатками на 3 арк.;

15.висновок №5581 від 23.10.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_5 з додатками на 3 арк.;

16.висновок №4949 від 09.10.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_21 з додатками на 3 арк.;

17.висновок №4942 від 09.10.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_22 з додатками на 3 арк.;

18.висновок №6325 від 09.11.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_23 з додатками на 3 арк.;

19.висновок №5770 від 26.10.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_6 з додатками на 3 арк.;

20.висновок №6442 від 10.11.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_24 з додатками на 3 арк.;

21.висновок №6613 від 12.11.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_4 з додатками на 3 арк.;

22.висновок №6460 від 10.11.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_25 з додатками на 3 арк.;

23.висновок №6635 від 13.11.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_6 з додатками на 3 арк.;

24.висновок №6615 від 12.11.2020 про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки гр. ОСОБА_7 з додатками на 3 арк.;

25.документи із взірцем підпису ОСОБА_11 на 3 арк.;

26.аркуші формату А5 з надписами словесного та цифрового значення, вилучені в якості взірців почерку ОСОБА_11 3 шт.

Виконання ухвали покласти на слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1