Справа № 645/1760/20
Провадження № 1-кс/645/1303/20
УХВАЛА
Іменем України

22 вересня 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002300 від 27.09.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0002300 від 27.09.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що в період часу з 19:00 години 26.09.2018 по 10:00 години 27.09.2018 невідома особа шляхом проникнення до гаражу за адресою: м. Харків, вул. Тракторна 3, скоїла крадіжку 4 зимових шин «КАМА» з автомобілю «ВАЗ 2108», д.н.з. НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ).
За даним фактом СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області розпочато кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002300 від 27 вересня 2018 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було допитано в якості потерпілого ОСОБА_4 який повідомив, що 26.09.2018 близько 19:00 години він проходив біля свого гаражу та ворота були зачинені, 27.09.2018 близько 10:00 години потерпілому зателефонував сусід та повідомив, що ворота його гаражу відчинені, після чого ОСОБА_4 пішов до гаражу та виявив відсутність у ньому чотирьох зимових гумових шин.
Співробітниками оперативного підрозділу Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області у порядку ст. 40 КПК України було надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій з метою встановлення свідків, очевидців події, їх допиту, встановлення камер відеоспостереження на місці події. Згідно виконаного доручення свідків та очевидців даної події, а також знаходження викраденого майна встановити не представилося можливим.
Слідчий зазначила, що незважаючи на те що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності під час вищевказаного строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, не вдалося можливим.
Для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: встановити усіх можливих свідків вказаного кримінального правопорушення, допитати їх; провести експертизи по вилученим предметам з огляду місця події; встановити особу (повні анкетні дані), яка протиправним шляхом заволоділа майном потерпілого та встановити її місцезнаходження; встановити місцезнаходження викраденого майна; повторно надати доручення у порядку ст.40 КПК оперативному підрозділу на проведення оперативно-розшукових дій; вчинити інші дії, спрямовані па встановлення об`єктивних та суб`єктивних обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те. що на даний момент на слідчим проводиться досудове розслідування у більш ніж 300 кримінальних провадженнях та через поширення на території України короновірусної інфекції «COV1D-I9», що призводить до уповільнення проведення слідчо- оперативних дій.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, розкриття даного кримінального правопорушення (злочину) та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, однак їх отримання потребує додаткового часу, строком не менш ніж трьох місяців.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0002300 за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України закінчується 26 вересня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, у звязку із чим слідчий просила продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Слідчий у судове засідання не з`явилася, надала письмову заяву про розгляд клопотання без її участі.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
У провадженні старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002300 від 27.09.2018, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження було допитано в якості потерпілого ОСОБА_4 , у порядку ст. 40 КПК України було надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій з метою встановлення свідків, очевидців події, їх допиту, встановлення камер відеоспостереження на місці події.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 24 місяці та закінчується у вказаному кримінальному провадженні 26.09.2020.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності протягом 24 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявилося можливим.
З клопотання вбачається, що для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: встановити усіх можливих свідків вказаного кримінального правопорушення, допитати їх; провести експертизи по вилученим предметам з огляду місця події; встановити особу (повні анкетні дані), яка протиправним шляхом заволоділа майном потерпілого та встановити її місцезнаходження; встановити місцезнаходження викраденого майна; повторно надати доручення у порядку ст.40 КПК оперативному підрозділу на проведення оперативно-розшукових дій; вчинити інші дії, спрямовані па встановлення об`єктивних та суб`єктивних обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Судом встановлено, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування слідчим не прийнято реальних заходів для пошуку особи, яка могла бути причетна до скоєння кримінального правопорушення.

З метою недопущення порушення прав потерпілої особи, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002300 від 27.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, до шести місяців, тобто до 26.03.2021.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні слідчим зроблено лише три слідчі дії: допитано потерпілого ОСОБА_4 (27.09.2018), проведено огляд місця події (27.09.2018), надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України, про що зазначено також в ухвалі Фрунзенського районного суду м. Харкова від 26.03.2020 про продовження строку досудового розслідування.
Таким чином, з матеріалів клопотання вбачається, що після продовження строку досудового розслідування ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 26.03.2020, протягом шести місяців, жодних процесуальних дій слідчим зроблено не було, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002300 від 27.09.2018 з боку керівника органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002300 від 27.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України до 6 місяців, тобто по 26 березня 2021 року включно.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0002300 від 27.09.2018 про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя