Дата документу 17.09.2020 Справа № 554/5703/20
Єдиний унікальний номер справи 554/5703/20
Провадження №1-кс/554/9053/2020
У Х В А Л А
Іменем України

17 вересня 2020 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління Національної поліції України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР -,

ВСТАНОВИВ:
До Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 в якій заявник просив визнати бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції України в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення начальником Державної екологічної інспекції Центрального округу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в смт. Опішня, Зіньківського району, Полтавської області, юридична адреса Державної екологічної інспекції: 360039, місто Полтава, вул. Коцюбинського, 6 злочину передбаченого ч.1 ст. 367 Кримінального кодексу України, службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою свої обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб, незаконною. Зобов`язати службових осіб слідчого управління Головного управління Національеої поліції України в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення начальником Дерджавної екологічної інспекції Центрального округу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в смт. Опішня, Зіньківського району, Полтавської області, юридична адреса Державної екологічної інспекції: 360039, місто Полтава, вул. Коцюбинського, 6 злочину передбаченого ч.1 ст. 367 Кримінального кодексу України, службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб, а також провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

На обґрунтування скарги зазначає, що ним 16.05.2020 року до Головного управління національної поліції в Полтавській області було подано заяву про злочин. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, уповноваженою особою Головного управління національної поліції в Полтавській області не були внесені відомості до ЄРДР, чим порушені права заявника.

В судовому засіданні скаржник подану ним скаргу підтримав, просив задовольнити з підстав викладених у ній.

Слідчий до судового засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день час та місце слухання справи, про причину неявки суд не повідомив.

Відсутність суб`єкта оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно до вимог ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З наданих до скарги матеріалів встановлено, що 16.05.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, з заявою про вчинення, на думку заявника, злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Також, згідно з ч. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, до Реєстру вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За вищевикладених обставин та норм законодавства реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а саме сукупності зовнішніх ознак вчиненого злочину (обєктивна сторона): час, місце, спосіб, засоби, обстановка та й інші обставини вчинення злочину.

За відсутності конкретних даних про ознаки кримінального караного діяння зазначена заява не підлягає внесенню до ЄРДР, що не позбавляє заявників права, у разі встановлення вищевказаних ознак, повторно звернутися із належним чином оформленою заявою до відповідного правоохоронного органу, до компетенції якого відноситься розслідування виявленого злочину.

Слідчий суддя вважає, що при зверненні із заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області заявником не були виконані вимоги ч.5 ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить відомостей, які характеризують кримінальне правопорушення.

З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст.303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
В задоволенні скаргиОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління Національної поліції України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 22.09.2020.

Слідчий суддя : ОСОБА_1