Провадження № 1-кс/592/5647/20
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

08 жовтня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001454 від 23.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , своє клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом СВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0001454 від 23.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України за фактом вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР протягом 2018-2019 років, зловживаючи своїм службовим становищем, розтрати товаро-матеріальних цінностей та привласнення державних коштів шляхом завищення обсягів фактично виконаних робіт по поточному ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд на території м. Суми.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до інформації розміщеної на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом 2017-2019 років КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , далі по тексту КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») виступало підрядною організацією на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_5 під час проведення «Поточних та капітальних ремонтів вулично-дорожньої мережі у м. Суми». При проведенні вказаних робіт, отримана внаслідок фрезерування асфальтобетонного покриття - «асфальтобетонна крихта», всупереч вимогам «Порядку проведення ремонту та утримання об`єктів благоустрою населених пунктів», затверджених наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства №154 від 23.09.2003; наказу №174 від 27.08.2000 «Про затвердження Правил визначення вартості будівництва (ДБН Д. 1.1-1-2000)», ч.1, ч.5 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996 від 16.07.1999 та п. 2.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 24.05.1995 під №88, не було оприбутковано по бухгалтерському обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Отримана під час фрезування старого асфальтобетонного покриття - «асфальтобетонна крихта» або «відфрезерований матеріал» у подальшому використовуються службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для підсипання автомобільних доріг та виготовлення нового асфальтобетонного покриття. Використовуючи дану схему службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » фактично завищують вартість виконаних робіт.
Так, 23.05.2019 під час огляду місця події по вул. Запорізька у м. Суми встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » використовують отриману під час холодного фрезерування асфальтобетонного покриття по вул. Героїв Крут у м.Суми - «асфальтобетонну крихту» для вирівнювання дороги по вул. Запорізька у м.Суми. При цьому, для виконання зазначених робіт використовуються транспортні засоби КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (автогрейдер та вантажні автомобілі). Опитаний головний інженер КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 пояснив, що отримана під час холодного фрезерування асфальтобетонного покриття - «асфальтобетонна крихта» на облік КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » взагалі не ставиться і використовується ними для підсипки та вирівнювання доріг по м. Суми на інших ремонтних ділянках.
У ході досудового розслідування також встановлено, що 30.09.2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено Договір №871-6 щодо поточного середнього ремонту вулиць і доріг комунальної власності у м. Суми, ціна договору 33800000грн., в додатку №3 до договору визначено перелік об`єктів для надання послуги.
У подальшому 18.11.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено Договір №1063-6 щодо поточного середнього ремонту вулиць і доріг комунальної власності у м. Суми, ціна договору 7150110грн., в додатку №3 до договору визначено перелік об`єктів для надання послуги.
Фактично Додатки №3 до договору №871-6 та №1063-6 є ідентичними. Також, відповідно до локальних кошторисів на будівельні роботи по зазначеним договорам, однаковими є і найменування робіт, виконання яких передбачалось укладеними договорами, серед яких є улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші, улаштування покритті товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей.

Роботи, передбачені договором №871-6 від 30.09.2019, відповідно до складених актів приймання виконаних будівельних робіт, були виконані у жовтні 2019 року.
Роботи, передбачені договором №1063-6 від 18.11.2019, відповідно до складених актів приймання виконаних будівельних робіт, були виконані у листопаді 2019 року.
Тобто, у листопаді 2019 були виконані роботи з використанням асфальтобетонної суміші, однак в ході досудового розслідування встановлено, що фактично завод з виготовлення асфальтобетонної суміші в листопаді 2019 року не працював, що унеможливлює виконання зазначених робіт з використанням асфальтобетонної суміші. А саме, під час апаратної наради Сумського міського голови ОСОБА_5 від 25.11.2019, директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР ОСОБА_6 повідомив, що згідно погодних умов КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР припинило свою роботу по поточному ремонту.

Враховуючи вищевикладене, у слідства є підстави вважати, що зазначені роботи не були виконанні, а виділені на них кошти були привласнені.

Під час проведення досудового розслідування 25.09.2020 у кримінальному провадженні №0001454 від 23.05.2019 призначено будівельно-технічну експертизу з метою вирішення питання щодо відповідності фактично виконаних будівельних робіт до актів приймання виконаних робіт.

05.10.2020 на адресу СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області надійшло клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи № 1572 у кримінальному провадженні №0001454 від 23.05.2019, а саме: протоколи лабораторії, щодо встановлених товщин асфальтобетонних шарів та фізикомеханічних показників асфальтобетону, відібраних кернів на об`єктах, у період не раніше ніж через добу та не пізніше шести місяців після влаштування відповідних шарів (в кількості 3 керни на кожні 9000 м2); договір № 871-6 від 30.09.2019 року та додаткові угоди до нього; договірні ціни з локальними кошторисами та підсумковими відомостями ресурсів до договору № 871-6 від 30.09.2019 року; договірні ціни з локальними кошторисами та підсумковими відомостями ресурсів до договору № 1063-6 від 18.11.2019 року; виконавчу документацію на виконання будівельних робіт, а саме: загальний журнал виконання робіт, виконавчі схеми на ділянки виконаних робіт, протоколи випробувань матеріалів, акти на закриття прихованих робіт, сертифікати на застосовані матеріали і конструкції; накладні, платіжні поручення, товарні чеки, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт на об`єктах по зазначеним договорам.

Для повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з метою встановлення всіх обставин справи, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: протоколи лабораторії, щодо встановлених товщин асфальтобетонних шарів та фізикомеханічних показників асфальтобетону, відібраних кернів на об`єктах, у період не раніше ніж через добу та не пізніше шести місяців після влаштування відповідних шарів (в кількості 3 керни на кожні 9000 м2); договір № 871-6 від 30.09.2019 року та додаткові угоди до нього; договірні ціни з локальними кошторисами та підсумковими відомостями ресурсів до договору № 871-6 від 30.09.2019 року; договірні ціни з локальними кошторисами та підсумковими відомостями ресурсів до договору № 1063-6 від 18.11.2019 року; виконавчу документацію на виконання будівельних робіт, а саме: загальний журнал виконання робіт, виконавчі схеми на ділянки виконаних робіт, протоколи випробувань матеріалів, акти на закриття прихованих робіт, сертифікати на застосовані матеріали і конструкції; накладні, платіжні поручення, товарні чеки, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт на об`єктах по зазначеним договорам, з можливістю вилучення оригіналів таких документів.

У вказаних документах міститься інформація, яка самостійно або в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для з`ясування обставин вчинення злочину.

В судове засідання старший слідчий СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , не з`явилася.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з тих підстав, що документи до яких заявлено клопотання про надання доступу можуть містити інформацію, необхідну для встановлення обставин вчинення протиправних дій та бути визнані доказами у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Надати тимчасовий доступ до документів зазначеній в ухвалі особі.

2. Документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ з можливістю вилучення вказаних документів:

- речі і документи, що перебувають у володінні документів в ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в яких міститься інформація щодо:

- протоколи лабораторії, щодо встановлених товщин асфальтобетонних шарів та фізикомеханічних показників асфальтобетону, відібраних кернів на об`єктах, у період не раніше ніж через добу та не пізніше шести місяців після влаштування відповідних шарів (в кількості 3 керни на кожні 9000 м2);

- договір № 871-6 від 30.09.2019 року та додаткові угоди до нього;

- договірні ціни з локальними кошторисами та підсумковими відомостями ресурсів до договору № 871-6 від 30.09.2019 року;

- договірні ціни з локальними кошторисами та підсумковими відомостями ресурсів до договору № 1063-6 від 18.11.2019 року;

- виконавчу документацію на виконання будівельних робіт, а саме: загальний журнал виконання робіт, виконавчі схеми на ділянки виконаних робіт, протоколи випробувань матеріалів, акти на закриття прихованих робіт, сертифікати на застосовані матеріали і конструкції;

- накладні, платіжні поручення, товарні чеки, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт на об`єктах по зазначеним договорам, з можливістю вилучення оригіналів таких документів.

3. Тимчасовий доступ до речей та документів має надати уповноважена особа ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

4. Строк дії ухвали тридцять днів з дня винесення ухвали.

Право тимчасового доступу до речей та документів надається слідчому Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 .

Відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірена копія - надано слідчому.

Суддя ОСОБА_1