Cправа № 127/2948/21
Провадження № 1-кс/127/1190/21
У Х В А Л А
Іменем України
05 лютого 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002076, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0002076, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, на три місяці, тобто до 06.05.2021.

Клопотання мотивовано тим, що СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002076 від 10 грудня 2020 року.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ТОВ «СКХ «Вінницька промислова група» зловживаючи службовим становищем, з метою незаконного отримання в оренду земельної ділянки площею 5,23 га за адресою: АДРЕСА_1 , надали до Вінницької міської ради недостовірну інформацію про право власності на нерухоме майно, а саме: колії № 1, № 2, № 3 та будівлю підсобного господарства, розміщеного на земельній ділянці з кадастровим номером :01:124:0002, яка є державною власністю та перебуває на балансі ДП «Підприємство ДКВС № 81», на підставі чого 31.05.2019 безпідставно отримали в оренду вказану земельну ділянку терміном на 10 років, чим завдали істотної шкоди державним інтересам

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 06.02.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно ряд слідчих розшукових дій та перевірити вже отримані докази.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:
1)Допитати посадових осіб ТОВ «СКХ «Вінницька промислова група».

2)Допитати посадових осіб Вінницької міської ради що готували рішення про передачу вказаної землі у оренду.

3)Призначити оціночно-земельну експертизу експертизу з метою встановлення суми матеріального збитку.

4)Повідомити особі про підозру осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення.
5)Виконати вимоги ст. 290 КПК України.
6)Скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
7)Виконати ряд інших слідчих розшукових дій у яких виникне необхідність під час проведення досудового розслідування.
Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження 0002076 від 10.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України закінчується 06.02.2021, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше трьох місяців, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0002076, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не є можливим.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінальної провадження №0002076, заслухавши думку слідчого, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002076, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні, на даний час, жодній особі не вручено.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002076, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 1 ст. 364-1 КК України.

Санкція частини першої статті 364-1 КК України передбачає покарання у виді штрафу від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до трьох місяців, або обмеженням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до двох років.

Таким чином, даний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів, оскільки відповідно до частини четвертої статті 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0002076 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 грудня 2020 року.

Разом з тим, як вбачається із матеріалів клопотання 10.12.2020 постановою прокурора Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_4 було об`єднано матеріали досудових розслідувань №0002671 від 13.12.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України, з матеріалами досудових розслідувань №0000008 від 06.02.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, в одне провадження за номером 0002671.

10 грудня 2020 року постановою прокурора Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_4 скасовано вище вказану постанову та прийнято рішення про внесення відповідних змін в ЄРДР щодо руху кримінального провадження.

В результаті прийняття вище вказаних постанов, а саме внесення відповідних змін в Єдиний реєстр досудових розслідувань, щодо руху кримінального провадження було змінено номер кримінального провадження з №0000008 на №0002076 та дату реєстрації провадження з 06.02.2020 (дата внесення відомостей 05.02.2020) на 10.12.2020.

Отже, первинна дата внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України є 05 лютого 2020 року, а тому строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 05.02.2021.

Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, за наявності відповідних підстав, може бути неодноразово продовжений до шести місяців.

З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 05.02.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Так, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу: допитати посадових осіб ТОВ «СКХ «Вінницька промислова група»; допитати посадових осіб Вінницької міської ради що готували рішення про передачу вказаної землі у оренду; призначити оціночно-земельну експертизу експертизу з метою встановлення суми матеріального збитку; повідомити про підозру осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати ряд інших слідчих розшукових дій у яких виникне необхідність під час проведення досудового розслідування.

Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.

На думку слідчого судді, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об`єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.

З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0002076 на три місяці, тобто до 05 травня 2021 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002076, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України на 3 (три) місяці, тобто до 05 травня 2021 року (включно).

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя