Справа № 944/3976/20
Провадження №1-кс/944/475/20
15.09.2020 рокум.Яворів
20.11.2017 року між «Замовником» - Немирівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_6 та «Генпідрядником» - Приватним підприємством науково-технічних послуг «Обрій» в особі директора ОСОБА_7 укладено генеральний договір підряду №34/10/17 на виконання робіт по даному об`єкту строком дії до 31.12.2018 року.
20.11.2017 року між «Замовником» - Немирівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_6 та «Підрядником» - Приватним підприємством науково-технічних послуг «Обрій» в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №1 до генерального договору підряду №34/10/17 від 20.11.2017 про погодження вартості виконання будівельних робіт в 2017 році у розмірі 469 999 грн. 20 коп., в т.ч. 20% ПДВ.
19.12.2017 року між «Замовником» - Немирівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_6 та «Підрядником» - Приватним підприємством науково-технічних послуг «Обрій» в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №2 до генерального договору підряду №34/10/17 від 20.11.2017 року про збільшення фінансування на 147 775 грн. 20 коп. в 2017 році і погодження вартості виконання будівельних робіт в 2017 році по об`єкту «Капітальний ремонт дороги на площі Ринок в смт. Немирів Яворівського району Львівської області» у розмірі 617 774 грн. 40 коп., в т.ч. 20% ПДВ.
21.12.2017 року між «Замовником» - Немирівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_6 та «Підрядником» - Приватним підприємством науково-технічних послуг «Обрій» в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №3 до генерального договору підряду №34/10/17 від 20.11.2017 про зменшення дофінансування робіт в 2017 році на 12 849 грн. 60 коп. і погодження вартості виконання будівельних робіт в 2017 році по об`єкту «Капітальний ремонт дороги на площі Ринок в смт. Немирів Яворівського району Львівської області у розмірі 604 924 грн. 80 коп., в т.ч. 20% ПДВ.
23.08.2018 року між «Замовником» - Немирівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_6 та «Підрядником» - Приватним підприємством науково-технічних послуг «Обрій» в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №4 до генерального договору підряду №34/10/17 від 20.11.2017 про коригування, а саме збільшення договірної ціни на суму 299 935 грн. 20 коп., відповідно договірна ціна на 2018 рік становить 1 098 028 грн. 80 коп., в т ч. 183 004 грн. 80 коп. ПДВ.
26.10.2018 року між «Замовником» - Немирівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_6 та «Підрядником» - Приватним підприємством науково-технічних послуг «Обрій» в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №5 до генерального договору підряду №34/10/17 від 20.11.2017 про дофінансування робіт, що виконуються у 2018 році на суму 298 028 грн. 80 коп., таким чином до фінансування у 2018 році здійснюється у розмірі 1 098 028 грн. 80 коп., в т ч. 183 004 грн. 80 коп. ПДВ.
Крім цього, 26.10.2018 року між «Замовником» - Немирівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_6 та «Підрядником» - Приватним підприємством науково-технічних послуг «Обрій» в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №6 до генерального договору підряду №34/10/17 від 20.11.2017, відповідно до якої сукупна вартість виконаних робіт по договору у 2018 році згідно актів приймання виконаних будівельних робіт становить 1 081 846 грн. 80 коп., в т.ч. 180 307 грн. 80 коп. ПДВ., а відповідно сукупна вартість виконаних у 2018 році робіт зменшена на 16 182 грн.
Після виконання зазначених умов договору та додаткових угод були складені відповідні акти приймання робіт, які підписані сторонами та на підставі яких в подальшому була здійснена оплата.
Під час досудового розслідування, з приводу відомих обставин написання заяв щодо окреслених фактів та обставин, що їх підтверджують в процесуальному статусі свідка слідчим допитано ОСОБА_5 , Немирівського селищного голову ОСОБА_6 , головного бухгалтера Немирівської селищної ради ОСОБА_8 , виконавчого директора ПП НТП «Обрій» ОСОБА_9 , інженера технічного нагляду ОСОБА_10 .
Окрім цього, в ході досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження долучено акт ревізії №08-22/3 від 18.03.2019 селищного бюджету смт. Немирів та фінансово-господарської діяльності Немирівської селищної ради за період з 01.01.2015 по 31.12.2018, яку було проведено спеціалістами Західного офісу Держаудислужби у Львівській області, а також проведено інші слідчі та процесуальні дії, спрямовані на одержання доказів, відповідно до положень ст.93 КПК України, а також відповідно до ухвал суду вилучено необхідну документацію, пов`язану із проведенням будівельних робіт.
Відповідно до ст.242 КПК України, з метою визначення розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням, слідчим у кримінальному провадженні, на підстави ухвали слідчого судді від 10.12.2018 року призначено будівельно-технічну експертизу, із поставленням перед експертом питань щодо відповідності виконаних робіт, вказаних в актах приймання будівельних робіт фактично виконаним роботам та їх вартості, які зазначені в актах виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги на площі Ринок в смт. Немирів Яворівського району Львівської області» та якщо не відповідають, то в чому саме та яка сума невідповідності, а також щодо відповідності виконаних робіт, вказаних в актах приймання будівельних робіт фактично виконаним роботам та їх вартості, які зазначені в актах виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт доріжки на кладовищі смт. Немирів Яворівського району Львівської області» та якщо не відповідають, то в чому саме та яка сума невідповідності.
Відповідно до висновку експерта від 27.09.2019 року, роботи внесені в акти прийняття виконаних будівельних робіт за 2017 та 2018 роки в основному відповідають фактично виконаним роботам та їх вартості, по об`єкту «Капітальний ремонт дороги на площі Ринок в смт. Немирів Яворівського району Львівської області, за винятком робіт по навантаженню та перевезенню сміття.
Вартість робіт, які внесено в акти прийняття виконаних будівельних робіт за 2017 та 2018 роки по об`єкту «Капітальний ремонт дороги на площі Ринок в смт. Немирів Яворівського району Львівської області», але фактично не виконані становить 18 384,00 гривень.
Виконані роботи вказані в акті №1 прийняття виконаних робіт за 2017 рік відповідають фактично виконаним роботам та їх вартості по об`єкту «Капітальний ремонт доріжки на кладовищі смт. Немирів Яворівського району Львівської області».
Постановою старшого слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 04.12.2019 року у вказаному кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено питання щодо відповідності виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги на площі Ринок в смт. Немирів Яворівського району Львівської області» та використаних матеріалів проектній документації розробленій Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗахідПроектГруп» по вказаному об`єкту та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва. Якщо є не відповідність, то в чому полягають невідповідності та на яку суму, а також щодо виду будівництва (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо), який фактично виконаний на об`єкті «Капітальний ремонт доріжки на кладовищі смт. Немирів Яворівського району Львівської області».
Крім цього, постановою старшого слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 04.12.2019 року у вказаному кримінальному провадженні призначено судову товарознавчу експертизу, на вирішення якої поставлено питання щодо відповідності вартості використаних будівельних матеріалів по об`єкту «Капітальний ремонт дороги на площі Ринок в смт. Немирів Яворівського району Львівської області» середньо- ринковим цінам станом на час підписання актів виконаних робіт, а також щодо відповідності вартості використаних будівельних матеріалів по об`єкту «Капітальний ремонт доріжки на кладовищі в смт. Немирів Яворівського району Львівської області» середньо-ринковим цінам станом на час підписання акту виконаних робіт.
Обставинами, що перешкоджали раніше здійснити призначення та проведення вказаних експертиз, висновки яких можуть бути використані як доказ у вказаному кримінальному провадження, є зокрема те, що проведення вищезазначеної будівельно-технічної експертизи було завершено експертом 27.09.2019.
Окрім цього, на підставі клопотання слідчого 02.12.2019 року отримано ухвалу про тимчасовий доступ до проектної документації, розробленої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗахідПроектГруп» по об`єкту «Капітальний ремонт дороги на площі Ринок в смт. Немирів Яворівського району Львівської області» та проведено її вилучення в Немирівській селищній раді.
Крім цього, після надходження вказаного висновку експертизи до органу досудового розслідування, з його урахуванням 17.10.2019 року слідчим допитано селищного голову ОСОБА_6 та директора суб`єкта господарювання ОСОБА_9 , 21.10.2019 року, головного бухгалтера селищної ради ОСОБА_8 , 22.10.2019 року заявника ОСОБА_5 , 08.11.2019 року слідчим допитано інспектора технічного нагляду ОСОБА_10 та 12.11.2019 року слідчим додатково допитано бухгалтера селищної ради ОСОБА_8 , в ході чого отримано додаткові дані, які потребують перевірки.
На даний час проведення вказаних експертиз не завершено.
Крім цього, тривалість проведення вказаних експертиз, з урахуванням завантаженості експертних установ є досить велика, а тому після отримання висновку експерта від 27.09.2019 року в частині відповідності вартості, видів та обсягів виконаних робіт по загаданих об`єктах, проведення допитів свідків, 04.12.2019 року слідчим було призначено будівельно-технічну експертизу проектної документації та товарознавчу експертизи вартості робіт та використаних будівельних матеріалів.
Таким чином, вищевказані обґрунтовані обставини, об`єктивно перешкоджали здійснити дані дії раніше.
Ухвалою слідчого судді Яворівського районного суду ОСОБА_11 від 20.12.2019 року за результатами розгляду клопотання слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_12 від 16.03.2020 продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження до шести місяців, тобто до 21.09.2020.
З метою вирішення відповідно до вимог ст.ст.294, 295-1 КПК України питання щодо продовження строків проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, 20.02.2020 року на адресу Львівського науково- дослідного інституту судових експертиз місцевою прокуратурою направлено лист з приводу надання експертною установою інформації щодо орієнтовних термінів завершення експертиз у кримінальному провадженні.
12.03.2020 року надійшли листи №1371/08/2020 від 12.03.2020 року та №1370/08/2020 від 12.03.2020 року із Львівського науково- дослідного інституту судових експертиз про те, що проведення судової товарознавчої та будівельної експертизи буде розпочато у грудні 2020 року.
Водночас, строк досудового розслідування кримінального провадження спливає 21.09.2020 року, а призначені 04.12.2019 року будівельно-технічна та товарознавча експертизи не завершені.
Старший слідчий СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, клопотання підтримує на просить таке задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов переконання, що клопотання за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприяє повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через їх обсяг та тривалий період часу, викликаний механізмом їх реалізації, а відтак клопотання підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на шість місяців.
Керуючись ст. ст. 2, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1