н/п 1-кс/766/6541/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати уповноважену особу прокуратури Херсонської області невідкладно внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, щодо дій та бездіяльності старшої державної виконавиці Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_4 , що мають ознаки складу кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 185, ч. 2 ст. 191, 231, ч. 2 ст. 365-2, 366 КК України. Надати заявнику ОСОБА_3 на електронну адресу не пізніше 48 годин витяг з ЄРДР.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 13.07.2020 року скаржником направлено до прокуратури Херсонської області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення старшої державної виконавиці Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_4 , що мають ознаки складу кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 185, 365-2, 366 КК України.

Скаржник вказує, що 24 години минуло після повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, проте зазначені відомості до ЄРДР не внесені, при цьому відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Зі змісту вказаної скарги вбачається, що останній просить провести розгляд справи без його участі.

Представник уповноваженої особи прокуратури Херсонської області прокурор ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась, про час, день та місце розгляду справи повідомлялась у відповідності до норм діючого законодавства. Надала заяву про розгляд справи без її участі, проти задоволення заявлених вимог заперечувала у повному обсязі. Надала копію звернення ОСОБА_6 що надіслана на електрону адресу прокуратури Херсонської області від 13.07.2020 року.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 13.07.2020 року на електрону адресу прокуратури Херсонської області, ОСОБА_3 було направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення старшої державної виконавиці Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_4 , що мають ознаки складу кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 185, 365-2, 366, 367 КК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не оцінюючи наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки заява ОСОБА_3 від 13.07.2020 року не містить вимоги щодо внесення будь-яких відомостей до ЄРДР, а лише містить вимоги про скасування рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 28.02.2020 року, визнання неправомірними, незаконними, без належних підстав дії у ВП №40191044 старшої державної виконавиці, зобов`язання видалити відомості про заявника як боржника з ЄР боржників та зобов`язання уповноважених осіб Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області усунути порушення. А отже, з огляду на заявлені вимоги у органу досудового розслідування не виникло обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР, а тому немає підстав вважати, що уповноважені службові особи прокуратури Херсонської області, вчинили бездіяльність яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У зв`язку із чим, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1