Справа № 405/4456/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області, -

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 про злочин від 15.06.2020 року.

В обґрунтування скарги послався на те, що 17.06.2020 року ОСОБА_5 звернулась до прокуратури Кіровоградської області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення датованою 15.06.2020 року, проте дій в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР не здійснено, досудове розслідування не проводиться.

Адвокат ОСОБА_3 в судове засідання з`явився, просив скаргу задовольнити, пославшись на обставини зазначені у скарзі.

Прокурор в судове засідання з`явився, заперечив проти задоволення скарги, оскільки на даний час внесено відомості до ЄРДР за фактом застосування зброї та розпочато досудове розслідування, інші матеріали приєднані до цього провадження. Крім того, зазначив, що на даний час вже проводиться перевірка за обставинами вказаними у заяві про вчинення кримінального правопорушення, а відтак остання повинна бути приєднана до матеріалів кримінального провадження і не потребує внесення відомостей до ЄРДР.
Заслухавши учасників провадження та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Під час розгляду скарги встановлено, що 17.06.2020 року в прокуратурі Кіровоградської області зареєстровано заяву ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 15.06.2020 року. У заяві ОСОБА_5 вказує, що вона є матір`ю ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Так, 12 червня 2020 року близько 03:30 год. працівниками Управління патрульної поліції в Кіровоградській області, затримано її сина та передано його викликаній надалі слідчо-оперативній групі. Як наслідок вранці того ж дня слідчим СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, ОСОБА_7 , повідомлено їй, що ним в порядку ст. 208 КПК України складено протокол про затримання її сина, в межах розпочатого кримінального провадження №0003865 внесеного до ЄРДР 12.06.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України.

Згодом, 13 червня 2020 року вона була присутня при розгляді слідчим суддею Кіровського районного суду м. Кіровограда клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно її сина та як наслідок їй стали відомі деталі інциденту, що мав місце 12 червня 2020 року. Як слідує з показів потерпілого поліцейського ОСОБА_8 та інших поліцейських, тієї ночі вони отримали повідомлення про начебто керування водієм автомобіля марки «Нива шевроле», д.р.н. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, після встановлення його місцезнаходження екіпажі поліції відразу розпочали переслідування. Як виявилось даним автомобілем керував її син. Після його тривалого переслідування, автомобіль зупинився на вулиці Соборній 7, а, що біля будинку облстатистики, оскільки перед автомобілем виявилась бетонна конструкція, що позбавляла його можливості надалі продовжити рух. Однак не зважаючи на це працівники поліції за невідомих причин застосовували табельну зброю в направлені автомобіля, котрий стояв на місці та не здійснював жодного руху. Так працівник поліції здійснив 10 пострілів, при цьому за словами її сина в автомобілі пошкоджено три колеса та лобове скло. З вищезазначеного вважає, що постріли котрі були направлені в лобове скло цілком створювали загрозу життя її сина, але щасливим випадком цього не сталось. Після чого за словами її сина відносно нього також була застосована фізична сила до його фактичного затримання з боку працівників поліції, про що його було освідувано в експертній установі, де виявлено та підтверджено наявність таких ушкоджень. Окрім всього виявилось під час розгляду клопотання, відеофіксація на так звані «Бодіками» всіма присутніми тієї ночі працівниками поліції не здійснювалось, як вони зазначили з причин того, що не встигли їх увімкнути. Але для неї як матері це взагалі є незрозумілим, адже при переслідуванні та подальшому спілкуванні з водієм ніщо не позбавляло їх увімкнути відеокамери, а за таких обставин, я вважає, що їм є що приховати. Їй також стало відомо прізвище особи, котра здійснювала постріли в сторону автомобіля в якому перебував її син ОСОБА_9 . Вважає, що в діях ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інших працівників Управління патрульної поліції в Кіровоградській області є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України.

За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.
В зв`язку з цим, невнесення працівниками прокуратури Кіровоградської області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_5 від 15.06.2020 року слід визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту, а тому підлягає задоволенню.
Таким чином, скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а службові особи прокуратури Кіровоградської області, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.
Керуючись ст.ст.214, 303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області задовольнити.
Зобов`язати службових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_5 від 15.06.2020 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надіслати заявнику адвокату ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_10