печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:
19 листопада 2020 року Старший слідчий відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000304 від 19.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 369-2, ч. 4 ст. 368-4 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що сторона захисту, зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 09 вересня 2020 року забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити
Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечили з приводу задоволення клопотання та просили відмовити.
У відповідності до ч. 10 ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000304 від 19.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 369-2, ч.4 ст. 368-4 КК України.
09 вересня 2020 року прокурором визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих їм кримінальних правопорушень та стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування.
У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Так, судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2, ч. 4 ст. 368-4 КК України.
09.09.2020 року, слідчим Печерського УП ГУ НП в м. Києві, на підставі доручення прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування (відкриття матеріалів іншій стороні) у кримінальному провадженню № 0000304.
Відповідно до вказаного повідомлення, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження відбуватиметься у Печерському управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, за адресою: м. Київ, вул. Московська 30, з 09 вересня 2020 року та кожного дня, до моменту повного ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Крім того, роз`яснено вимоги ч. 10 ст. 290 КПК України, а саме: у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважається такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
25.09.2020 на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування прибув підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_4 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 005709 від 17.03.2016) та у період часу з 14 год. 24 хв. до 15 год. 47 хв. ознайомились з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 1.
Після повідомлення 09.09.2020 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 прибули для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування лише 25.09.2020, під час якого в період часу з 14 год. 24 хв. до 15 год. 47 хв. ознайомились з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 1, а в період часу з 11 год. 10 хв. до 12 год. 15 хв. ознайомився з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 3.
У подальшому, у відповідності до ст.ст. 133-137 КПК України, захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 неодноразово викликався засобами мобільного зв`язку за номером телефону НОМЕР_1 , яким користується захисник та за номером телефону підозрюваного ОСОБА_5 НОМЕР_2 .
12.11.2020 рекомендованим листом направлено три повістки про виклик підозрюваному ОСОБА_5 для участі в процесуальній дії ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, крім цього захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_4 16.11.2020 поштовим відправленням надіслано додаткове повідомлення для участі в процесуальній дії ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Також, захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_4 17.11.2020 додатково на електору пошту ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) надіслано повідомлення для участі в процесуальній дії ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
У подальшому ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 відбувалось:
- 25.09.2020 в період часу з 14 год. 24 хв. до 15 год. 47 хв. ознайомились з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 1;
- 16.11.2020 в період часу з 10 год. 00 хв. до 10 год. 23 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 2 з 1 по 40 аркуш включно;
- 17.11.2020 в період часу з 11 год. 15 хв. до 11 год. 25 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 2 з 41 по 70 аркуш включно.
У подальшому, ознайомлення захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 відбувалось:
- 25.09.2020 в період часу з 14 год. 24 хв. до 15 год. 47 хв. ознайомились з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 1;
- 11.11.2020 в період часу з 11 год. 10 хв. до 12 год. 15 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 3;
- 17.11.2020 в період часу з 15 год. 27 хв. до 15 год. 36 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 3 з 1 по 52 аркуш включно.
Вищевказані фактичні обставини свідчать про явне зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування № 0000304 від 19.02.2020.
У відповідності до вимог ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.
Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання відповідають фактичним обставинам справи, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.
Доводи клопотання слідчого про те, що сторона захисту зловживають своїм правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході розгляду клопотання, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них підозрюваного, його захисників, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, за для недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя, вважає що з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист необхідно встановити більш тривалий час для ознайомлення із матеріалами кримінального № 0000304 від 19.02.2020 р., ніж просить слідчий, а саме 04.12.2020 р., оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.
Встановити стороні захисту строк до 04.12.2020 р., включно, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000304 від 19.02.2020 р.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1