Дата документу 13.03.2020 Справа № 554/2155/20
Провадження № 1-кс/554/3473/2020
УХВАЛА
13 березня 2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, внесеного 17.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014, за ч.2 ст.364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,
встановила:
Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що 16.01.2020 за вх. № 24/К-76 до СУ ГУНП в Полтавській області надійшло депутатське звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 під час використання бюджетних коштів.

У ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2019 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 без розгляду питання на сесії міської ради розпорядились коштами Державної субвенції на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у сумі 12 000 000, 00 грн. уклавши договори з КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для оплати будівельних робіт із завищеними обсягами.

Разом із тим встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинені дії щодо нецільового використання коштів місцевого бюджету щодо виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво об`єкту «Коло друзів», хоча бюджетні кошти необхідно було витратити на ремонт доріг та благоустрій міста.

При будівництві вказаного об`єкту виконавці робіт відійшли від проектно-кошторисної документації, а саме закупили та поклали тротуарну плитку іншого розміру та іншої вартості. Згідно проектної документації передбачено укладення тротуарної плитки товщиною 0,60 мм, фактично укладено плитку товщиною 0,40 мм, також площа тротуарної плитки фактично складає близько 650 м2, при цьому відповідно акту виконаних робіт повинно бути 706 м2.

Відповідно до п.3 «Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» затвердженого постановою КМУ від 06.02.2012 №106: субвенція надається для забезпечення здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих адміністративно-територіальних одиниць та спрямовується на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об`єктів інфраструктури комунальної власності.

п.6 вказаного Порядку: за рішенням Кабінету Міністрів України переліки об`єктів та заходів затверджуються Кабінетом Міністрів України або місцевими держадміністраціями, виконавчими органами органів місцевого самоврядування. Рішеннями відповідних місцевих держадміністрацій, виконавчих органів рад можуть здійснюватися редакційні уточнення найменування об`єктів (заходів) та/або їх місцезнаходження з урахуванням їх цільового призначення, визначеного у відповідному рішенні Кабінету Міністрів України.

п.61: Розпорядники бюджетних коштів забезпечують оформлення і виготовлення інформаційних табличок (наклейок), які використовуються з метою ідентифікації об`єктів, що фінансуються та/або співфінансуються за рахунок субвенції, та розміщення таких табличок (наклейок) на зазначених об`єктах.

п.8: Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів,

п.10 Відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов`язань в органах Казначейства та проведення операцій з використання субвенції, а також відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи здійснюються в установленому законодавством порядку.

п.11: Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації та виконавчі органи місцевого самоврядування подають щомісяця до 10 числа Мінфіну і Мінрегіону інформацію про використання субвенції у розрізі об`єктів і заходів, а також інформацію про використання залишків коштів субвенції, збережених на рахунках відповідних місцевих бюджетів.

Так, відповідно до Розпорядження КМУ про Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій від 10.07.2019 №500-р затверджено розподіл, а саме районному бюджету Карлівського району виділено 12 089 700 грн.

Переліки об`єктів та заходів, які фінансувались у 2019 році за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій формуються та затверджуються відповідними держадміністраціями, виконавчими органами відповідних рад

Таким чином, замість того, щоб використовувати надані за розпорядженням КМУ від 10.02.2019 №500-р кошти на чітко передбачені цілі, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою із посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », використовують їх на власний розсуд та на цілі, які вони вважають необхідними, без рішення місцевої ради, у супереч п.6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» затвердженого постановою КМУ від 06.02.2012 №106 та ч.3 п.1 Розпорядження КМУ про Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій від 10.07.2019 №500-р

У зв`язку з викладеним, для встановлення обставин скоєння кримінального правопорушення, а також підтвердження чи спростування інформації щодо отримання неправомірної вигоди службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за рахунок привласнення коштів перерахованих в якості субвенції, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 та містять відомості щодо використання субвенції у сумі 12 089 700 грн. виділеної районному бюджету Карлівського району з державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у 2019 році.

У судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду заяву про розгляд його клопотання у його відсутність, клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.
Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.
Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалила:
надати слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , п.н. НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , щодо виділення, реалізації (використання) субвенції у сумі 12 089 700 грн. районним бюджетом Карлівського району з державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у 2019 році, у тому числі: Розпорядження КМУ про Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій з додатками, перелік об`єктів та заходів які фінансувались у 2019 році за рахунок субвенцій з державного бюджету сформовані та затверджені ІНФОРМАЦІЯ_6 , звітність виконавців/розпорядників коштів з додатками, щодо проведених заходів визначених у Плані заходів, документація із проведених закупівель у рамках заходів, документація щодо перерахування коштів субвенції розпорядникам та виконавцям, угоди та контракти укладені за результатами проведених закупівель у рамках використання субвенцій, документація, щодо придбання товарів, робіт та послуг за результатами проведених конкурсних торгів, з можливістю ознайомитися з ним та вилучити їх оригінали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали 1 місяць.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1