Справа № 645/4941/18
Провадження № 1-кс/645/635/20
У Х В А Л А
Іменем України

15 травня 2020 року м. Харків
Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001917 від 17.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України,
в с т а н о в и в:
15.05.2020 р. прокурор Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням, про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 0001917 від 17.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України.
Клопотання обґрунтовувала тим, що 16.08.2018 р. приблизно о 12.11. год невстановлена особа, знаходячись неподалік від будинку за адресою: АДРЕСА_1 , відкрито заволоділа золотим ланцюжком з золотим кулоном, що належить ОСОБА_4 .
Відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001917 від 17.08.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст.186 КК України.
В ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) дії:
1. 16.08.2018 р. проведено огляд місця події за адресою: м. Харків, просп. Московський, 210, під час якого нічого не вилучалося;
2. Допитано як потерпілу ОСОБА_4 щодо відомих їй обставин вчинення даного кримінального правопорушення (злочину) та до матеріалів кримінального провадження долучено документи на викрадене майно.
3. Призначено судово-товарознавчу експертизу з метою встановлення вартості викраденого майна та отримано висновок судово-товарознавчої експертизи, згідно якої встановлено, що вартість викраденого майна станом на момент викрадення становить 12009,60 гривень.
4. 18.08.2018 р. допитано як свідка ОСОБА_5 , у ході допиту якого було встановлено відомі йому обставини вчиненого кримінального правопорушення.
5. 18.08.2019 р. допитано як свідка ОСОБА_6 , у ході допиту якої було встановлено відомі йому обставини вчиненого кримінального правопорушення.
6. У ході досудового розслідування неодноразово надавалися доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України з метою встановлення можливих свідків та очевидців даного злочину, встановлення місцезнаходження викраденого майна, камер відеоспостереження поблизу скоєння кримінального правопорушення, встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення.
7. У ході досудового розслідування встановлено, що камери відеоспостереження поблизу місця скоєння даного кримінального правопорушення відсутні.
8. Під час досудового розслідування вживалися заходи направленні на встановлення можливих свідків та очевидців даного кримінального правопорушення, проте по теперішній час позитивного результату отримано не було.
9. Під час досудового розслідування вживалися заходи направленні на встановлення місцезнаходження викраденого майна, перевірялися місця можливого збуту викраденого майна, проте по теперішнього часу позитивного результату отримано не було. Встановити місцезнаходження викраденого майна на даний час не вдається можливим.
10. Під час досудового розслідування вживалися заходи направленні на встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, проте по теперішнього часу позитивного результату отримано не було.
12.11.2019 р. на підставі ухвали слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_7 , у кримінальному провадження №0001917 продовжено строк досудового розслідування до 6 (шести) місяців, тобто до 16.05.2020 року включно.
На теперішній час жодній особі повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні не вручалось.
Прокурор зазначила, що незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити місцезнаходження викраденого майна, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності під час вищевказаного строку досудового розслідування, тобто до 16.05.2020 р., не виявилося можливим
Для закінчення досудового розслідування необхідно встановити місцезнаходження викраденого майна та встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, розкриття даного кримінального правопорушення (злочину) та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, однак їх отримання потребує додаткового часу, строком не менш ніж дванадцять місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 16.05.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не уявляється можливим.
Прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на 12 місяців, обґрунтувавши обставини, які унеможливили виконання всіх необхідних слідчих (розшукових) дій.
Прокурор Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 надала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до клопотання, приходить до наступного.
Згідно ст. 294 КПК України - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали клопотання, судом встановлено, що в провадженні СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001917 від 17.08.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене. Строк досудового розслідування закінчується 16.05.2020 р. включно.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) дії: 16.08.2018 р. проведено огляд місця події за адресою: м. Харків, просп. Московський, 210, під час якого нічого не вилучалося; Допитано як потерпілу ОСОБА_4 щодо відомих їй обставин вчинення даного кримінального правопорушення (злочину) та до матеріалів кримінального провадження долучено документи на викрадене майно; Призначено судово-товарознавчу експертизу з метою встановлення вартості викраденого майна та отримано висновок судово-товарознавчої експертизи, згідно якої встановлено, що вартість викраденого майна станом на момент викрадення становить 12009,60 грн.; 18.08.2018 р. допитано як свідка ОСОБА_5 , у ході допиту якого було встановлено відомі йому обставини вчиненого кримінального правопорушення; 18.08.2019 р. допитано як свідка ОСОБА_6 , у ході допиту якої було встановлено відомі йому обставини вчиненого кримінального правопорушення; У ході досудового розслідування неодноразово надавалися доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України з метою встановлення можливих свідків та очевидців даного злочину, встановлення місцезнаходження викраденого майна, камер відеоспостереження поблизу скоєння кримінального правопорушення, встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення; У ході досудового розслідування встановлено, що камери відеоспостереження поблизу місця скоєння даного кримінального правопорушення відсутні; Під час досудового розслідування вживалися заходи направленні на встановлення можливих свідків та очевидців даного кримінального правопорушення, проте по теперішній час позитивного результату отримано не було; Під час досудового розслідування вживалися заходи направленні на встановлення місцезнаходження викраденого майна, перевірялися місця можливого збуту викраденого майна, проте по теперішнього часу позитивного результату отримано не було. Встановити місцезнаходження викраденого майна на даний час не вдається можливим; Під час досудового розслідування вживалися заходи направленні на встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, проте по теперішнього часу позитивного результату отримано не було.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності на протязі 19 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявилося можливим.

З клопотання вбачається, що для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно встановити місцезнаходження викраденого майна та встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності.
З метою недопущення порушення прав потерпілої особи, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001917 від 17.08.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, на 6 місяців, тобто до 15.11.2020 року включно.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого,

повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні протягом 19 місяців слідчим жодній особі повідомлено про підозру не було, об`єктивних причин які б заважали проведенню необхідних для розкриття даного злочину слідчих дій, слідчим надано не було, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001917 від 17.08.2018 керівника органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001917 від 17.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України задовільнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001917 від 17.08.2018 року за ч. 1 ст.186 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 15.11.2020 року (включно).
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0001917 про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1