Справа № 947/2160/20
Провадження № 1-кс/947/3434/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2020 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження №0001124 від 17.12.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади, 13.11.2019 до ГУ Держпраці в Одеській області з правоохоронного органу надійшов лист щодо виявлення фактів використання фізичними-особами підприємцями незадекларованої праці на території обслуговування правоохоронного органу та прохання виділити працівників для проведення спільних перевірок. В подальшому для участі у зазначених заходів виділено ОСОБА_5 .
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , на виконання вищевказаного листа правоохоронного органу щодо здійснення перевірки вимог законодавства про працю, 26.11.2019 приблизно о 12 годині прибув до станції технічного обслуговування автомобілів «ВІТАЛ АВТО» (далі СТО), яка розташована за адресою: місто Одеса, вулиця Небесної Сотні 101а, де встановив, що діяльність на вказаній СТО здійснює не ФОП ОСОБА_6 , а уповноважений ОСОБА_7 , який діє на підставі довіреності щодо представлення інтересів зазначеного ФОП, без належного оформлення документів на здійснення особистої підприємницької діяльності, а на вказаній СТО працюють інші наймані ним працівники, без належного оформлення, за відсутності договорів найму.
В цей час у ОСОБА_5 виник злочинний умисел направлений на отримання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів від осіб, які здійснюють незаконну підприємницьку діяльність на зазначеному СТО, починаючи реалізовувати який, останній, перебуваючи у приміщенні СТО, в ході усної бесіди повідомив ОСОБА_7 про необхідність здійснення перевірки підприємства на предмет додержання законодавства про працю та здійснив усний виклик ОСОБА_7 на 02.12.2019 до свого робочого кабінету, що знаходиться у приміщенні по АДРЕСА_1 , про що нагадав йому 29.11.2019 в ході телефонної розмови.
В подальшому, 02.12.2019 до ГУ Держпраці в Одеській області з правоохоронного органу надійшов лист відповідно до якого працівниками правоохоронного органу, під час обстеження обслуговуваної ними території, виявлено факти можливого використання не задекларованої праці за адресою: АДРЕСА_2 стоні ФОП ОСОБА_6 , у зв`язку з чим правоохоронний орган просить вжити можливих заходів реагування згідно чинного законодавства України. В подальшому розгляд та реагування в межах компетенції на вказаний лист доручено ОСОБА_5 .
Приблизно о 9 годині 02.12.2019 ОСОБА_7 прибув до відділу ГУ Держпраці в Одеській області, де перебуваючи у робочому кабінеті ОСОБА_5 , отримав від останнього інформацію про перебування в нього на розгляді листа правоохоронного органу щодо необхідності здійснення перевірки ФОП ОСОБА_6 на предмет додержання законодавства про працю.
Під час розмови ОСОБА_5 повідомив про необхідність здійснення зазначеної перевірки та прийняття рішення за її результатами.
Крім того, в ході розмови ОСОБА_5 повідомив, що ним 26.11.2019, під час відвідування СТО «ВІТАЛ АВТО», виявлено десять підйомників для авто та щонайменше шість осіб які працюють без належного оформлення, що у разі проведення ним належної перевірки призведе до ініціювання питання про притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності та у подальшому до накладення штрафу у великих розмірах.
У подальшому ОСОБА_5 , маючи умисел на отримання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів, повідомив ОСОБА_7 , він може не проводити вищевказану інспекційну перевірку, але за це йому необхідно передати грошові кошти в сумі 1 000 доларів США, на що останній погодився.
Приблизно о 9 годині 20 хвилин 26.12.2019 ОСОБА_5 , виконуючи службові обов`язки на посаді головного державного інспектора відділу з питань занятості населення та працевлаштування інвалідів управління з питань праці Головного управління Держпраці в Одеській області та перебуваючи у своєму службовому кабінеті в приміщенні ГУ Держпраці, що розташоване за адресою: місто Одеса, вулиця Колонтаївська, 7, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів, достеменно розуміючи при цьому протиправність своїх дій, отримав від ОСОБА_7 , першу частину неправомірної вигоди в розмірі 500 (п`ятсот) доларів США (що за курсом Національного банку України станом на 26.12.2020 становить 11 627, 5775 українських гривень) за не вчинення дій щодо реагування на лист правоохоронного органу щодо виявлення можливих фактів порушення законодавства про працю та не вчинення ним дій щодо проведення інспекційної перевірки СТО «ВІТАЛ АВТО» на предмет додержання законодавства про працю, не притягнення до відповідальності за його порушення.
Доводячи до логічного закінчення реалізацію свого злочинного умислу на отримання неправомірної вигоди, 03.02.2020 ОСОБА_5 , перебуваючи у салоні автомобіля «TOYOTA RAV4», державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , та був припаркований неподалік Одеської національної академії харчових технологій, що за адресою: місто Одеса, вулиця Канатна, 112, де зустрівся з ОСОБА_7 , та отримав від останнього другу частину неправомірної вигоди у розмірі 500 (п`ятсот) доларів США (що за курсом Національного банку України станом на 03.02.2020 становить 12 514, 7 українських гривень) отримавши таким чином неправомірну вигоду на загальну суму 1 000 (одна тисяча) доларів США, що становить 24 142, 2775 українських гривень). 05.02.2020 відносно ОСОБА_5 складено повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, яке йому вручено, суть підозри роз`яснено, пам`ятка про процесуальні права та обов`язки підозрюваного вручено, права підозрюваного оголошені та роз`яснені. 10.02.2020 слідчим суддею Київського районного суду міста Одеси підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від займаної посади головного державного інспектора відділу, на двомісячний строк, тобто до 05.04.2020 року. Оскільки ризики, передбачені ч. 1 ст. 157 КПК України продовжують існувати, враховуючи ті обставини, що досудове розслідування в рамках кримінального провадження не можливо завершити до завершення строку дії ухвали слідчого судді про відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, сторона обвинувачення звертається до слідчого судді з вказаним клопотанням. В судовому засіданні прокурор клопотання про продовження строку відсторонення підозрюваного від посади підтримав у повному обсязі. Підозрюваний та захисник проти задоволення поданого клопотання не заперечували. Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, заслухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання. Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу. Згідно ч. 2 ст. 158 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали. Як вбачається з долученої до матеріалів клопотання ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 10.02.2020 року, слідчим суддею було задоволено клопотання сторони обвинувачення про відсторонення ОСОБА_5 від посади головного державного інспектора відділу з питань зайнятості населення та працевлаштування інвалідів управління з питань праці Головного управління Держпраці в Одеській області. Зокрема, слідчим суддею під час розгляду клопотання було встановлено наявність ризиків у вигляді можливого знищення, приховання або спотворення підозрюваним будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконного впливу на свідка ОСОБА_8 , інших працівників Головного управління Держпраці в Одеській області, які можуть бути допитані як свідки, а також протиправного перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином. З огляду на викладене, вирішуючи питання про продовження відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, слідчий суддя враховує, що 05.02.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, за кваліфікуючими ознаками: одержання службовою особою неправомірної вигоди, за не вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища. Зважаючи на дані, які містяться в наданих слідчому судді матеріалах, а також приймаючи до уваги п. 175 рішення ЄСПЛ у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.07.2011 року, згідно якого термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, слідчий суддя вважає доведеним у судовому засіданні прокурором наявність обґрунтованої підозри за фактом вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України. Враховуючи наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення підозрюваним ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, беручи до уваги, що останній обіймає посаду головного державного інспектора відділу з питань зайнятості населення та працевлаштування інвалідів управління з питань Головного управління Держпраці в Одеській області, останній має безперешкодний доступ до службових приміщень вказаної установи, перебуває, як мінімум в трудових відносинах з іншими працівниками вказаної установи, частина з яких вже допитані як свідки, а інші в подальшому можуть бути допитані як свідки в рамках даного кримінального провадження,слідчий суддя приходить до переконання, що ризики у вигляді можливого знищення, приховання або спотворення підозрюваним будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконного впливу на свідка ОСОБА_8 , інших працівників Головного управління Держпраці в Одеській області, які можуть бути допитані як свідки, а також протиправного перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином не зменшилися та продовжують існувати. Крім того, слідчий суддя враховує, що строки досудового розслідування кримінального провадження №0001124 від 17.12.2019 слідчим суддею Київського районного суду м. Одеси 31.03.2020 року були продовжені, а відтак, слідчим суддею було встановлено необхідність в проведенні відповідних процесуальних дій в рамках даного кримінального провадження, що свідчить про те, що до закінчення строку дії попередньої ухвали про відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких вказаний захід забезпечення кримінального провадження застосовувався. З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що перебування підозрюваного ОСОБА_5 на займаній посаді сприяло можливому вчиненню кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, в цілях запобіганню ризикам про які було зазначено вище, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність продовження строків відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади наявна. Таким чином, керуючись ст.ст. 154, 158, 219, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження №0001124 від 17.12.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України задовольнити.
Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади інспектора відділу з питань зайнятості населення та працевлаштування інвалідів управління з питань праці Головного управління Держпраці в Одеській областідо 31.05.2020, в межах строків досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення.
Копію ухвали для виконання вручити прокурору відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 та направити до Головного управління Держпраці в Одеській області.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1