Справа № 487/5128/19
Провадження № 1-кс/487/1326/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2020 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

17.02.2020 року слідчий Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 за погодженням із прокурором військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 , в рамках здійснення кримінального провадження з проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, відомості щодо якого 22.08.2018 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000391, звернувся до слідчого судді із указаним клопотанням, в якому просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 22.08.2018 на дванадцять місяців.

Дане клопотання мотивоване тим, що під час досудового розслідування на теперішній час необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: отримати висновок судово-економічної експертизи; з урахуванням отриманого висновку вирішити питання щодо призначення інших експертиз; допитати службових осіб КЕВ м. Одеса з питань виявлених ревізією фінансових порушень; провести інші слідчі дії, необхідність у яких виникне у ході досудового розслідування. Тому на теперішній час виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування на дванадцять місяців у кримінальному провадженні №0000391 до повідомлення особі про підозру.

До судового засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив розглядати клопотання без його участі.

Вивчивши клопотання, а також матеріали, якими обґрунтовується необхідність продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступного.

Із вказаних матеріалів вбачається, що Слідчим управлінням ТУ ДБР у м. Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 22.08.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 425 КК України.
Слідчий Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 у своєму клопотанні посилався на те, що на теперішній час виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування на дванадцять місяців у кримінальному провадженні № 0000391до повідомлення особі про підозру, оскільки необхідно виконати ряд процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.

Із матеріалів клопотання вбачається, що в період з 01.01.2016 по 31.01.2018 внаслідок недбалого ставлення до служби через неналежне виконання своїх обов`язків військовими службовими особами квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса (далі - КЕВ м. Одеса) в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, допущено фінансові порушення на загальну суму 3625,64 тис. грн.

Згідно з актом ревізії Південного офісу Держаудитслужби від 24.05.2018 № 08-11/26 ревізією дотримання законодавства при встановленні посадових окладів і тарифних ставок, надбавок та доплат встановлено, що в порушення п. 5.1 умов оплати праці працівників загальних (наскрізних) професій і посад бюджетних військових частин, закладів, установ та організацій Збройних Сил України необгрунтовано встановлювалися підвищені місячні оклади за роботу з важкими і шкідливими умовами праці працівникам КЕВ м. Одеса протягом 2016, 2017 років та січня 2018 року, що призвело до витрат бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 353209,56 грн. у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 78238,15 грн.

Ревізією обґрунтованості нарахування та виплати додаткових відпусток працівникам за роботу з важкими і шкідливими умовами праці та за особливий характер праці встановлено, що упродовж 2016, 2017 років та січня 2018 року працівникам КЕВ м. Одеса необгрунтовано надавались додаткові відпустки за роботу з важкими і шкідливими умовами праці та за особливий характер праці, що призвело до витрат бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 176658,43 грн., у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 38471,34 грн.

У ході проведення досудового розслідування отримано матеріали службового розслідування щодо необгрунтованих витрат бюджетних коштів у загальній сумі 431447,71 грн., проведеного на підставі наказу начальника КЕВ м. Одеса від 15.08.2018 № 298 та на виконання вимоги начальника Південного офісу Держаудитслужби від 25.06.2018 № 15-08-23-14/3654 щодо усунення виявлених порушень за результатами проведеної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КЕВ м. Одеса за період з 01.01.2016 по 31.01.2018. Згідно з матеріалами службового розслідування встановлено порушення вимог нарахування за роботу з важкими і шкідливими умовами праці, зокрема необгрунтовані витрати бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 353209,56 грн., у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 78238,15 грн.

Також, отримано матеріали службового розслідування щодо необгрунтованих витрат бюджетних коштів у загальній сумі 215129,77 грн., проведеного на підставі наказу начальника КЕВ м. Одеса від 16.10.2018 № 389 та на виконання вимоги начальника Південного офісу Держаудитслужби від 25.06.2018 № 15-08-23-14/3654 щодо усунення виявлених порушень за результатами проведеної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КЕВ м. Одеса за період з 01.01.2016 по 31.01.2018. Згідно з матеріалами службового розслідування встановлено порушення вимог нарахування за роботу з важкими і шкідливими умовами праці, зокрема необгрунтовані витрати бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 176658,43 грн., у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 38471,34 грн.

За результатами моніторингу донесення КЕВ м. Одеса від 28.11.2018 № 5599 встановлено, що внесені пропозиції та рекомендації виконані не у повному обсязі.

У ході досудового розслідування з КЕВ м. Одеса витребувано інформацію щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства, акти службових перевірок, документів, на підставі яких здійснювались нарахування та оплата праці працівникам зі шкідливими умовами праці тощо, з Південного офісу Держаудитслужби - копії додатків №№ 118, 123, 125 до акту аудиторської перевірки від 24.05.2018 № 08-11/26, проведено огляд зазначених додатків, проведено 2 тимчасових доступи до документації, яка перебуває у володінні з КЕВ м. Одеса, призначено судово-економічну експертизу, яка на теперішній час триває.

Водночас, на підставі проведених слідчих (розшукових) дій та прийнятих відповідних процесуальних рішень на даній стадії досудового розслідування не виявляється можливими прийняття одного з рішень передбачених ст.ст. 283, 284 КПК України.

Вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000391 від 22.08.2018 закінчується 22.02.2020.
Так, під час досудового розслідування на даний час необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: отримати висновок судово- економічної експертизи; з урахуванням отриманого висновку вирішити питання щодо призначення інших експертиз; допитати службових осіб КЕВ м. Одеса з питань виявлених ревізією фінансових порушень; провести інші слідчі дії, необхідність у яких виникне у ході досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно частини 1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Враховуючи те, що вказані слідчі дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, а також те, що для виконання слідчих та процесуальних дій необхідний додатковий час, вважаю необхідним продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчогоПершого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 22.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, до вісімнадцяти місяців, тобто до 22.02.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1