Провадження №1-кс/127/6160/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 червня 2020 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 від 25.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000021, -
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову слідчого Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 від 25.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000021.
Перевіривши відповідність скарги вимогам ст. ст. 303, 304 КПК України слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
ОСОБА_2 не дотримано строки подання скарги на постанову слідчого Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 від 25.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000021. Як зазначено в скарзі, ОСОБА_2 отримав постанову про закриття кримінального провадження наручно у слідчого Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 16.06.2020 року, тобто з вказаної дати рахується строк на оскарження постанови, який закінчився 26.06.2020 року.
Крім того, ОСОБА_2 на виконання вимог ст. 304 КПК України, у скарзі не порушено питання про поновлення строків на оскарження постанови слідчого Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 від 25.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000021.
Також, як вбачається з поданої ОСОБА_2 скарги, останнім не долучено до скарги: постанову про закриття кримінального провадження, інших документальних підтверджень достовірності фактів, зазначених у скарзі.

Суду не подано доказів, які б свідчили про дотримання процесуальних строків та (або) не порушено клопотання про їх поновлення, тому відповідно до положень п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скаргу необхідно повернути.
Разом з цим, так як скарга була надіслана через електронну пошту, суд зазначає наступне.
Основні організаційно-правові засади електронного документообігу та використання електронних документів встановлює Закон України "Про електронні документи та електронний документообіг" N 851-IV від 22.05.2003.
Відповідно до статті 5 Закону N 851-IV, електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
Частиною першою статті 7 Закону N 851-IVвстановлено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним цифровим підписом автора.
З урахуванням наведеного суд зазначає, що електронний документ має силу оригіналу документу за наявності електронного цифрового підпису автора.
Разом з цим суд зауважує, що надана скарга не підписана електронним цифровим підписом.
За приписами п. 4 Регламенту в суд користувачі можуть надіслати в електронному вигляді будь-які документи і матеріали, передбачені процесуальним законодавством. Тексти процесуальних документів, які адресовані суду, створюються користувачами за допомогою розміщеної в Системі форми шаблону або за допомогою іншого редактора текстів з подальшим перенесенням створеного документа у форму шаблона і скріплюються електронним цифровим підписом, сертифікований зразок якого міститься в базі даних Системи.
Кожен окремий документ повинен бути відсканований і завантажений в систему подачі документів у вигляді окремого файлу з обов`язковим скріпленням його електронним цифровим підписом. Кількість файлів повинна відповідати кількості документів, що подаються до суду, а найменування файлів повинно відображатись у переліку документів, що наводиться в супровідному листі (позовній заяві тощо).
Таким чином суд зазначає, що надана скарга не підписана за допомогою ЄЦП, а тому не відповідає вимогам Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Наказу Державної судової адміністрації України від 07.09.2012 року N 105.
Отже, чинним процесуальним законодавством не передбачено звернення до суду шляхом направлення сканованої скарги електронною поштою, яку б суд міг вважати скаргою у розумінні ст.ст. 303, 304 КПК України та здійснювати за такою скаргою судовий розгляд.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 від 25.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000021 повернути.
Копію ухвали надіслати ОСОБА_2 разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії.

Слідчий суддя