Справа № 353/343/20
Провадження № 1-кс/353/79/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2020 рокум.Тлумач

Слідчий суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора Тлумацького відділу Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3 ,

скаржника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, -

В С Т А Н О В И В:

14.05.2020 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, в якій просив зобов`язати Тлумацький ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву від 07.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення (злочину) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за його заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 397 та ч. 1 ст. 364 КК України. У скарзі вказує на те, що він, будучи представником потерпілого у кримінальному провадженні ОСОБА_5 та діючи в його інтересах, звернувся до Тлумацької РДА з п`ятьма запитами щодо надання необхідної інформації для захисту прав та інтересів ОСОБА_5 . Однак, його адвокатські запити були практично безпричинно та незаконно проігноровані, а тому він особисто звернувся до Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області з заявою від 07.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення (злочину), просив її зареєструвати та внести відповідні відомості до ЄРДР та невідкладно розпочати за його заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 397 та ч. 1 ст. 364 КК України. Однак, Тлумацьким ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області жодних дій щодо поданої ним заяви не вчинялось, результат розгляду заяви йому не повідомлявся.

14.05.2020 року відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді слідчим суддею по справі визначено слідчого суддю Тлумацького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 .

14.05.2020 року слідчим суддею Тлумацького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 по даній скарзі було заявлено самовідвід.

19.05.2020 року ухвалою слідчого судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_6 у задоволенні заяви про самовідвід слідчого судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 у справі за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, відмовлено.

20.05.2020 року ухвалою слідчого судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 відкрито провадження з розгляду скарги та призначено її до розгляду на 09 год. 00 хв. 21.05.2020 року.

В судовому засіданні скаржник - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав наведених у ній, вважає, що вимога щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою чи повідомленням несе імперативний характер та викликає обов`язок у прийнятті та реєстрації відповідальною особою заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Прокурор Тлумацького відділу Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив. Вказав, що за результатами розгляду звернення адвоката ОСОБА_4 від 07.05.2020 року не було виявлено ознак кримінального правопорушення, а отже й не було підстав внесення такого повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Начальник СВ Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

За змістом ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали, які долучені до скарги, а також матеріали перевірки № 879, витребувані з Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, приходжу до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_4 підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Статтею 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У статті 303 КПК Україничітко визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Зокрема, може бути оскаржено також і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ( п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Слідчим суддею встановлено, що 07.05.2020 року адвокат ОСОБА_4 звернувся до Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення (злочину), просив її зареєструвати та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати за його заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 397 та ч. 1 ст. 364 КК України.

Заява від адвоката ОСОБА_4 про вчинення злочину (кримінального правопорушення) була отримана Тлумацьким ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області 07.05.2020 року, про що свідчить відповідний штамп.

Враховуючи положення ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що з моменту отримання Тлумацьким ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяви (07.05.2020 року) у відповідної уповноваженої особи виникло зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На момент розгляду поданої скарги у слідчого судді відсутні відомості про те, що уповноважені особи Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внесли вказане повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочали досудове розслідування та надали заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, згідно довідки ст. ДОП сектору превенції Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 від 15.05.2020 року, складеної за результатами звернення адвоката ОСОБА_4 від 07.05.2020 року, яке міститься в матеріалах перевірки № 879, наданої Тлумацьким ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області на вимогу суду для огляду, ОСОБА_8 було встановлено відсутність ознак неправомірних дій чиновників Тлумацької РДА Івано-Франківської області. Однак, ОСОБА_8 не є уповноваженою особою Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка може приймати рішення щодо наявності або відсутності складу злочину, приймати рішення про реєстрацію або не реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відповідних відомостей та проводити досудове розслідування.

Отже, слідчий суддя дійшов до висновку, що уповноважені особи Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області порушили вимоги ст. 214 КПК України в частині виконання обов`язку щодо невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внесення відповідних відомостей до ЄРДР, не розпочали розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей не надали заявнику адвокату ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки функція судового контролю при розгляді скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, полягає лише у встановленні того, чи виконано уповноваженою особою відповідний обов`язок, передбачений ст. 214 КПК України, тому під час розгляду вказаної скарги слідчий суддя не встановлює наявність або відсутність ознак складу кримінального правопорушення, про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань якого заявляє заявник.

Керуючись, ст.ст. 39, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу досудового розслідування Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви адвоката ОСОБА_4 від 07.05.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати Тлумацьке відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській області направити адвокату ОСОБА_4 повідомлення про відкриття кримінального провадження.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1