Справа № 527/1384/19
провадження № 1-кс/527/109/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2020 року м. Глобине

Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Глобине клопотання заступника начальника Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області начальника СВ ОСОБА_3 , погоджене прокурором Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 16 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
07 лютого 2020 року заступник начальника Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області начальник СВ ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 16 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до 6-ти місяців.
У своєму клопотанні заступник начальника Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області начальник СВ ОСОБА_3 зазначив, що 29.01.2019 до Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області із прокуратури Полтавської області надійшло кримінальне провадження № 0000005 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про те, що у ході розгляду звернення депутата Полтавської обласної ради ОСОБА_5 установлено, що Управлінням Північно-Східного офісу Держаудитслужби у Полтавській області у 2018 році проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Відділу освіти, сім`ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації, зокрема, щодо використання коштів при проведенні ФОП " ОСОБА_6 " ремонтних робіт по капітальному ремонту покрівлі Федорівської ЗОШ за результатами якої виявлено завищення обсягів будівельних робіт на суму 78001 грн.
Установлено, що між відділом освіти сім`ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації та ФОП ОСОБА_6 було укладено договір № 9/10-17.11 від 17.10.2017 на виконання будівельних робіт по заміні покрівельного матеріалу (капітальний ремонт) покрівлі Федорівської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с. Федорівка, Глобинського району.
Вказані роботи були прийняті та оплачені відділом освіти сім`ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації.
Відповідно до результатів планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Відділу освіти, сім`ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації за період із 01.01.2015 по 31.12.2017 від 07.02.2018 № 03-22/14, зазначені роботи були проведенні із порушенням п. 6.4.4.1 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 78 001 грн.
Допитаний в ході досудового розслідування начальник відділу освіти, сім`ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації ОСОБА_7 зазначив, що 17.10.2017 між відділом освіти сім`ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації та ФОП ОСОБА_6 укладено договір підряду № 9/10-17.11 на виконання будівельних робіт по заміні покрівельного матеріалу (капітальний ремонт) покрівлі Федорівської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с. Федорівка, Глобинського району, який 07.12.2018 було продовжено до 31.12.2019.
У відповідності до результатів планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Відділу освіти, сім`ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації за період із 01.01.2015 по 31.12.2017 від 07.02.2018 № 03-22/14, зазначені роботи були проведенні із порушенням п. 6.4.4.1 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 78 001 грн.
02.04.2018 ФОП ОСОБА_6 було направлено листа з вимогою повернути вказану суму на рахунок відділу освіти, сім`ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації.
10.12.2018 вказана сума ФОП ОСОБА_6 була перерахована на рахунок відділу освіти, сім`ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації, що підтверджується відповідною квитанцією та платіжним дорученням.
27.12.2019 дане кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
23.01.2019 прокурором Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 постанова про закриття кримінального провадження була скасована, оскільки у провадженні не проведені всі слідчі дії, зокрема не проведено комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу.
Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, відноситься до злочинів середньої тяжкості.
У відповідності до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219, п. 3 ч. 2 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину невеликої або середньої тяжкості до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити протягом 12 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором, на строк до шести місяців.
Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000005 закінчується 12.02.2020. Проте завершити досудове розслідування провадження до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно призначити та провести комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу. Окрім того, необхідно встановити особу причетну до вчинення кримінального правопорушення та оголосити остаточне повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення винній особі, виконати вимоги ст. 290 КПК України та надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному у кримінальному провадженні, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, виконати інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.
Результати вищевказаних слідчих та процесуальних дій мають важливе значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази під час судового розгляду даного кримінального провадження.
Для проведення та завершення процесуальних дій у кримінальному провадженні, для потреб досудового розслідування необхідний строк не менше шести місяців.
У судове засідання заступника начальника Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області начальника СВ ОСОБА_3 не з`явився, направив до суду заяву, в якій просив проводити розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримував.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 16 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 3 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Судом встановлено, що у провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження № 0000005 від 16 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, що є злочином середньої тяжкості. Під час досудового розслідування проведено слідчі процесуальні дії, Проте завершити досудове розслідування провадження до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно призначити та провести комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу. Крім того, необхідно встановити особу причетну до вчинення кримінального правопорушення та оголосити остаточне повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення винній особі, виконати вимоги ст. 290 КПК України та надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному у кримінальному провадженні, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, виконати інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано слідчим у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Зважаючи на те, що підозра по провадженню жодній особі не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є обґрунтованим, слідчий суддя дійшов висновку, що для здійснення подальших слідчих дій, необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання заступника начальника Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області начальника СВ ОСОБА_3 , погоджене прокурором Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 16 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 16 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 16.08.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1