Справа № 930/787/20
№ 1-кс/930/243/20

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.04.2020 року. м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Немирівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність Немирівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України.

Скарга мотивована тим, що 20.02.2020 року ОСОБА_3 звернувся із заявою до Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 366 КК України, яка була прийнята Немирівським ВП ГУНП у Вінницькій області та зареєстрована в ЖЄО Немирівського ВП за №629.

В заяві про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_3 просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно державного реєстратора Мельниківської сільської ради ОСОБА_4 за ознаками вчинення ними кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України у зв`язку із допущеною нею подвійною реєстрацією договорів оренди з різними орендарями на одну і ту ж земельну ділянку із кадастровим номером :03:001:0064 загальною площею 5,36 га., яка належить на праві власності ОСОБА_5 ; розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 366 КК України; повідомити письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину за ст. 366 Кримінального Кодексу України.

Однак, довідкою від 06.03.2020 року про результати розгляду звернення ОСОБА_3 , повідомлялось, що в даному випадку відсутній склад правопорушення передбаченого КК України, та рекомендовано ОСОБА_3 для оскарження дій державного реєстратора звернутися із заявою до Міністерства юстиції України чи його територіальних органів або суду для вирішення всіх спірних питань за право оренди земельної ділянки.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 свою скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити з підстав викладених у скарзі.
Начальник слідчого відділення Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася, надіслала заяву про розгляд скарги у її відсутність та надіслала для розгляду скарги матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 20.02.2020.

Заслухавши учасників судового розгляду, ознайомившись зі скаргою, матеріалом №278 за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 20.02.2020, як слідчий суддя приходжу до висновку про її задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що довідкою від 06.03.2020 року про результати розгляду звернення ОСОБА_3 , ДОП СП Немирівського ВП ОСОБА_7 було зроблено висновок, що при розгляді звернення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 жителя АДРЕСА_1 , із заявою про те, що державний реєстратор Мельниківської сільської ради ОСОБА_4 зробив подвійну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0064 загальною площею 5,36 га., що розташована у с. Н. Кропивна, відсутній склад правопорушення передбаченого КК України, та рекомендовано ОСОБА_3 для оскарження дій державного реєстратора звернутися із заявою до Міністерства юстиції України чи його територіальних органів або суду для вирішення всіх спірних питань за право оренди земельної ділянки. відсутній склад кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 КК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
З огляду на наведене, під час судового розгляду скарги ОСОБА_3 судом встановлена бездіяльність посадових осіб Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області яка полягає у невнесенні заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка не відповідає загальним засадам кримінального провадження, зокрема таким як законність та публічність.
Отже, враховуючи викладене, вимоги п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України - ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію, а тому вважаю, що скарга підлягає задоволенню.
Згідно ч. 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Немирівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Немирівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.02.2020 - незаконною.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Немирівського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Вінницькій області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 366 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 20.02.2020 та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна
Суддя: ОСОБА_1