Справа № 215/1480/20
1-кс/215/197/20
У Х В А Л А

Іменем України

23 березня 2020 року Слідчий суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернівського районного суду м. Кривого Рогу скаргу від 10.03.2020 ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Тернівського відділення поліції Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:

10.03.2020 в суд надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність, якою ОСОБА_3 просить зобов`язати начальника Тернівського відділення поліції Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 03.03.2020 про скоєння злочин.

В обґрунтування вказує, що 03.03.2020 він звернувся до Тернівського відділення поліції Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про скоєння вказаного злочину, в якій зазначив, що 02.03.2020 на належній йому земельній ділянки № НОМЕР_1 садівничого товариства «Першотравневе» він виявив пошкодження належної йому виноградної лози та викрадення і пошкодження металевої арки в період з 01.10.2019 до 02.03.2020, чим спричинено йому збитків на суму 4000 гривень. Крім цього, голова товариства ОСОБА_4 веде протиправну діяльність, продає без відома власника земельні ділянки, руйнує огорожі. Замість внесення зазначених у заяві відомостей про вчинення злочину в ЄРДР, заяву було зареєстровано ЄО №3531 та надано для проведення перевірки дільничному інспектору. Вважає розгляд заяви про вчинення злочину, було проведено з порушенням ст.214 КПК України.

Особа, дії (бездіяльність) якої оскаржуються, повідомлені належним чином шляхом направлення листа на юридичну адресу. В судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду. Причини неявки суду не відомі.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав скаргу.

Заслухавши скаржника, який підтримав скаргу, дослідивши матеріали справи за скаргою, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для задоволення скарги.
Відповідно до ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Але, згідно розділу ІІ п. 1.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто, не дивлячись на звернення особи із заявою про вчинення на його думку кримінального правопорушення, уповноваженій особі дано право не вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що не відповідають вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, а саме коли викладені в заяві або повідомленні обставини не можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, так як не містять ознак кримінального правопорушення.
Тобто, слідчий, прокурор зобов`язані відповідно до ч. ч. 3-5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внести відомості, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші, з коротким викладом обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини) Закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК України, зміст повідомлення про підставу початку досудового розслідування.
Викладені заявником обставини у заяві від 03.03.2020 про злочин, яка була зареєстрована в Тернівського відділення поліції Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, та надійшла поштою (зі скриньки для скарг і заяв), що позбавляло уповноважену особу можливості скласти протокол усної заяви, можливість чого передбачена п. 1.1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, не зобов`язує слідчого внести заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань, так як ці обставини не містять необхідних відомостей, що свідчать про наявність в діях, бездіяльності невизначеного кола як посадових осіб, так фізичних осіб, яких заявник не вказує, що призвели нібито до пошкодження виноградної лози та металевої арки, що можливо є власністю ОСОБА_3 , ознак конкретних злочинів, як це передбачено ч. 5 ст. 214 КПК України для можливості внесення до ЄРДР.
Також суд враховує, що ст. 214 КПК України в ч. 4 містить положення про те, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто із аналізу положень ст. 214 КПК України, суд робить висновок, що твердження заявника про беззаперечну обов`язковість внесення відомостей, що містяться в поданій ним до прокуратури заяві про злочин, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є безпідставними, так як у вказаній нормі КПК України, мова йде про обов`язковість реєстрації заяви про злочин, а не про обов`язковість внесення викладених у ній відомостей до ЄРДР, якщо вони не відповідають положенням п. 4 ч. 5 вказаної статті.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, суд приходить до висновку, що слідчим дотримано положень ст. 214 КПК України, при вирішенні питання про невнесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 03.03.2020 про вчинення кримінального правопорушення, оскільки відсутнє посилання на докази, не додано їх до скарги, скарга базується на припущеннях стосовно можливості вчинення злочину, чи перевищення посадових обов`язків чи халатного ставлення до виконання обов`язків головою товариства. Заявник не вказує як саме було вчинено злочин, і який саме злочин.

На підставі викладеного, ст. 2 КК України, ст. 214 КПК України, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Тернівського відділення поліції Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, за заявою про злочин, від 10.03.2020 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: