Справа № 468/1327/19-к
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

03.03.2020 року слідчий суддя Баштанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність працівників прокуратури та поліції щодо нездійснення слідчих дій під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000424,

ВСТАНОВИВ:

02.03.2020 року до Баштанського районного суду Миколаївської області надійшла скарга потерпілого ОСОБА_2 на бездіяльність працівників прокуратури та поліції щодо нездійснення слідчих дій під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000424.

Зі скарги вбачається, що потерпілий ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність слідчого ОСОБА_3 та прокурора ОСОБА_4 , яка полягає в тому, що вони не проводить жодних слідчих дій по даному кримінальному провадженні, допускаючи бездіяльність, яка затягує досудове розслідування. У зв`язку з цим заявник просив зобов`язати працівників прокуратури та поліції провести слідчі дії по вказаному кримінальному провадженню.

Виходячи із диспозитивності, як загальної засади кримінального провадження, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом (ч.3 ст. 26 КПК України).

Ст. 303 КПК України передбачає вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед них: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу ; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Крім того, аналіз положень ст. 303 КПК України через призму положень ст. 307 КПК України вказує на те, що чинним КПК визначено не тільки вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а і способи такого оскарження, а саме: рішення слідчого можуть бути оскарженні шляхом їх скасування, дії шляхом зобов`язання їх припинити, бездіяльність шляхом зобов`язання вчинити певну дію.

Зі змісту скарги слідує, що скаржник просить зобов`язати слідчого та прокурора провести слідчі дії, за такого скаржник оскаржує бездіяльність слідчого та прокурора щодо непроведення слідчих дій.

При цьому предметом оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора щодо нездійснення процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк (п.1 ч.1 ст. 303 КПК України), є невиконання дій саме у визначений строк, проте положення КПК України не передбачають конкретно визначених строків проведення певних слідчих дій в межах досудового розслідування кримінального провадження, тому така бездіяльність слідчого не підлягає оскарженню в порядку, визначеному п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

У зв`язку з цим, вказана в скарзі бездіяльність слідчого та прокурора не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України, як наслідок цього, і питання правомірності чи неправомірності такої бездіяльності слідчого та прокурора не підлягає вирішенню слідчим суддею.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Проаналізувавши вище викладене, слідчий суддя вважає, що відсутні законні підстави для відкриття провадження за даною скаргою на бездіяльність слідчого щодо не проведення конкретних слідчих дій за відсутності рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення вказаних слідчих дій, яка не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України, тому слід відмовити у відкритті провадження за скаргою.

Якщо ж скаржник вважає, що слідчий та прокурор в даному кримінальному провадженні невиправдано довго здійснює досудове розслідування, він в праві відповідно до ст. 308 КПК України оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, який, в свою чергу, в праві надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.
На підставі викладеного та керуючись ст.303-304 КПК України слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність на бездіяльність працівників прокуратури та поліції щодо нездійснення слідчих дій під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000424 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя