Дата документу 07.07.2020 Справа № 554/6265/19
Провадження № 1-кс/554/9435/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2020 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000253 від 26.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 157 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави із клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000253 до 12-ти місяців, а саме: до 10.07.2021 року, посилаючись на те, що Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000253 від 26.06.2019 року з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 157 КК України, за фактом можливого перешкоджання діяльності суб`єкта виборчого процесу політичної партії «Слуга народу» шляхом введення в оману виборців при здійсненні свого виборчого права на Позачергових виборах народних депутатів України 2019 року, під час надання основних відомостей кандидатами у народні депутати України осіб, які є безпартійними (чотири особи в одномандатному виборчому окрузі № 146 (частина Автозаводського району (виборчі дільниці № 85, 531099, 531100), Крюківський район міста Кременчука Полтавської області), та одна особа в Одномандатному виборчому окрузі № 148 (місто Лубни, Великобагачанський, Оржицький, Семенівський, Хорольський райони, частина Лубенського району Полтавської області), а саме використання бренду «Слуга народу» у власній підприємницькій діяльності (ПП «СЛУГА-НАРОДА», ПП «СЛУГА НАРОДА», ПП «ЗЕ! СЛУГА НАРОДУ!», ПП «СЛУГА НАРОДА!», ТОВ «СЛУГА.НАРОДУ»).

Зокрема, 26.06.2019 року слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області в ході моніторингу офіційного сайту Центральної виборчої комісії встановлено, що ЦВК зареєстровано кандидатами у народні депутати України осіб, які є безпартійними, але використовують бренд «Слуга народу» у власній підприємницькій діяльності (ПП «СЛУГА-НАРОДА», ПП «СЛУГА НАРОДА», ПП «ЗЕ! СЛУГА НАРОДУ!», ПП «СЛУГА НАРОДА!», ТОВ «СЛУГА.НАРОДУ»), про що зазначено в основних відомостях про кандидата, а саме чотири особи в одномандатному виборчому окрузі № 146 (частина Автозаводського району (виборчі дільниці № 85, 531099, 531100), Крюківський район міста Кременчука Полтавської області), та одна особа в Одномандатному виборчому окрузі № 148 (місто Лубни, Великобагачанський, Оржицький, Семенівський, Хорольський райони, частина Лубенського району Полтавської області), таким чином дані особи можуть перешкоджати діяльності суб`єкта виборчого процесу політичної партії «Слуга народу» шляхом введення в оману виборців при здійсненні свого виборчого права на Позачергових виборах народних депутатів України 2019 року.

Так, згідно зі ст. 3 ч. 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України» усі кандидати у народні депутати України мають рівні права і можливості брати участь у виборчому процесі.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про вибори народних депутатів України»: 1. Вибори депутатів є вільними. Громадянам України забезпечуються умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні. 2. Застосування насильства, погроз, обману, підкупу чи будь-яких інших дій, що перешкоджають вільному формуванню та вільному виявленню волі виборця, забороняється.

За ст. 63 Закону України «Про вибори народних депутатів України» виборцям забезпечується можливість доступу до різнобічної, об`єктивної та неупередженої інформації, потрібної для здійснення усвідомленого, поінформованого, вільного вибору.

Згідно ст. 67 Закону України «Про вибори народних депутатів України»: підприємства, заклади, установи та організації, що проводять опитування громадської думки, мають право оприлюднювати результати такого опитування, пов`язаного з виборами, з обов`язковим зазначенням часу його проведення, території, яку охоплювало опитування, розміру та способу формування соціологічної вибірки опитаних, методу опитування, точного формулювання питань, можливої статистичної похибки. Інформаційні агентства, засоби масової інформації у разі поширення результатів опитування громадської думки, пов`язаного з виборами, зобов`язані зазначати повну назву організації, що проводила опитування, замовників опитування, а також інші відомості, зазначені у частині першій цієї статті.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 68 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передвиборна агітація може проводитися у формі розповсюдження виборчих листівок, плакатів та інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передвиборної агітації.

02.07.2019 року допитаний в якості свідка ОСОБА_4 , який пояснив, що він є членом політичної партії «Слуга Народу», та являється кандидатом у народні депутати України, суб`єкт висування політична партія « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та ним виявлені порушення ЗУ «Про вибори народних депутатів України», а саме перешкоджання діяльності суб`єкта виборчого процесу політичної партії «Слуга народу» шляхом введення в оману виборців при здійсненні свого виборчого права на Позачергових виборах народних депутатів України 2019 року, під час надання основних відомостей кандидатами у народні депутати України осіб, які є безпартійними в одномандатному виборчому окрузі № 146 (частина Автозаводського району (виборчі дільниці № НОМЕР_1 , 531099, 531100), Крюківський район міста Кременчука Полтавської області), а саме використання бренду « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у власній підприємницькій діяльності (ПП «СЛУГА-НАРОДА», ПП «СЛУГА НАРОДА», ПП «ЗЕ! СЛУГА НАРОДУ!», ПП «СЛУГА НАРОДА!», ТОВ «СЛУГА.НАРОДУ»). Такими особами є ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . Вказаними особами порушені норми ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» в частині застосування обману, що перешкоджає вільному формуванню та вільному виявленню волі виборця, яке забороняється; ч. 10 ст. 74 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», якою забороняється розповсюдження завідомо недостовірних або наклепницьких відомостей про партію - суб`єкта виборчого процесу або про кандидата у депутати, недостовірний або наклепницький характер. По території м. Кременчук Полтавської області розміщені агітаційні біл-борди та розповсюджуються агітаційні листівки, які містять відомості про вказаних кандидатів із використанням бренду « ІНФОРМАЦІЯ_1 », також використовується символіка політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з позначкою «Зе!депутат слуга народу» поряд кожного прізвища ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Відповідно реєстру кандидатів в депутати в одномандатному виборчому окрузі № НОМЕР_2 ОСОБА_6 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Кременчук Полтавської області, громадянин України, протягом останніх п`яти років проживає на території України, освіта вища, директор, приватне підприємство "СЛУГА НАРОДА", безпартійний, проживає в місті Кременчук Полтавської області, судимість відсутня, самовисування.

Дата реєстрації кандидатом ОСОБА_6 у вказаному реєстрі значиться 13.06.2019 року.

В ході досудового слідства встановлено, що ОСОБА_6 є засновником та керівником приватного підприємства «СЛУГА НАРОДА», юридична адреса: 39627, Полтавська обл., місто Кременчук, Квартал 278, будинок 35, квартира 26, яке взято на облік в органах статистики та податкових органах 06.06.2019 року, тобто за тиждень до реєстрації кандидатом у народні депутати України.

Окрім реєстрації підприємства з використанням бренду « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме приватного підприємства «СЛУГА НАРОДА», ім`я ОСОБА_6 значиться у агітаційних листівках (інформаційний бюлетень) із символікою політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з позначкою «Зе!депутат слуга народу» поряд з прізвищем ОСОБА_13 , які замовлені кандидатом у народні депутати України ОСОБА_8 , друк ФОП ОСОБА_14 , тираж 13 000 штук, відповідальний за випуск ОСОБА_8 . Останній також безпартійний, заснував приватне підприємство "СЛУГА НАРОДА!", проживає в місті Полтаві, самовисуванець.

Внаслідок дій ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_15 , народними депутатами України можуть стати особи, які фактично не є членами політичної партії «Слуга Народу», але використовують її символіку та бренд «Слуга Народу» вводячи в оману виборців, і навпаки, через обман можуть не потрапити кандидати, які отримають чи (за умови дотримання норм закону при проведенні виборів) могли б отримати підтримку виборців, які виявляють бажання голосувати за представників політичної партії «Слуга Народу».

08.07.2019 року на адресу Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області направлено постанову про проведення слідчих дій на іншій території, а саме встановити наявність агітаційної чи іншої реклами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , із символікою та слоганами політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» (в тому числі «Зе!депутат Слуга Народу», «Зе!депутат ПП Слуга Народу», «Зе!Команда», тощо), та провести огляди із застосуванням фотофіксації в ході огляду.

Крім цього, 14.07.2019 року надійшла заява ОСОБА_16 про те, що за адресою АДРЕСА_1 , він отримав агітаційну газету із інформацією про агітацію ОСОБА_6 із використанням символіки та слоганами політичної партії «СЛУГА НАРОДУ».

14.07.2019 року проведено огляд місця події, в ході якого виявлено та вилучено 448 агітаційних газет, кожна на 8 сторінках, які мають символіку та слогани політичної партії «СЛУГА НАРОДУ», а також заголовок: « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які замовлені кандидатом у народні депутати України ОСОБА_6 .

26.06.2019 року за даним фактом внесено відомості до ЄРДР за №0000253, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.157 КК України.

25.07.2019 року кримінальне провадження в порядку ст. 284 ч. 1 п. 2 КПК України закрите у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

08.08.2019 року старшим прокурором прокуратури Полтавської області ОСОБА_17 було винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження № 0000253 та спрямовано керівнику слідчого підрозділу СУ ГУНП в Полтавській області для організації проведення досудового розслідування.

У кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення осіб, які скоїли дані злочини, а саме: допитано в якості свідка ОСОБА_4 , ОСОБА_15 , яка пояснила, що цілком законно зареєструвала товариство. Після перемоги на виборах планувала передати свої права на управління підприємством і виконати всі вимоги щодо недопущення конфлікту інтересів, Вважає, що відносно неї вчиняється злочин у формі вчинення перешкод для реалізації конституційного права бути обраною; на території м. Кременчук Полтавської області проведено ряд оглядів місця події, в ході якого виявлено спеціальні металеві конструкції (біл-борд), які використовуються для розміщення реклами, з агітаційною рекламою, а саме плакатом з написом «голосуй за партію В.Зеленського Зе депутат Слуга народа, ОСОБА_6 »; огляд місця події, в ході якого поряд з будинком № 47 по вул. Хорольській у м. Кременчук, виявлено та вилучено 55 агітаційних газет, які мають символіку та слогани політичної партії «СЛУГА НАРОДУ»; агітаційні газети, вилучені по вул. Хорольській у м. Кременчук визнано речовими доказами; ухвалою слідчого судді накладено арешти на плакати з агітаційною рекламою, агітаційні газети, вилучені в ході слідства.; долучено до матеріалів провадження диск із відеозаписом зустрічей ОСОБА_18 . При відкритті кожного файлу встановлено наявність відеороликів з агітаційною рекламою кандидата у народні депутати України в одномандатному округу № 145 ОСОБА_18 , в якій використана символіка політичної партії «Слуга Народу»; долучено до матеріалів провадження диск із відеозаписом відеороликів з агітаційною рекламою кандидата у народні депутати України в одномандатному округу № 145 ОСОБА_18 , в якій використана символіка політичної партії «Слуга Народу»; долучено до матеріалів провадження диск із відеозаписом відеороликів з виступами (агітаційною промовою) кандидата у народні депутати України в одномандатному округу № 145 ОСОБА_18 , в яких на плакатах поряд кандидата використана символіка політичної партії «Слуга Народу»; проведено огляд інформаційного бюлетеня на 4 сторінках, який має написи «Зе!депутат ПП СЛУГА НАРОДУ», « ІНФОРМАЦІЯ_4 ! Та інформаційний бюлетень, червень 2019» із використанням символіки політичної партії «Слуга Народу»; допитано потерпілого ОСОБА_19 , який пояснив, що він являється кандидатом у народні депутати України, суб`єкт висування політична партія « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та ним виявлені порушення ЗУ «Про вибори народних депутатів України», а саме перешкоджання діяльності суб`єкта виборчого процесу політичної партії «Слуга народу» ОСОБА_18 шляхом введення в оману виборців при здійсненні свого виборчого права на Позачергових виборах народних депутатів України 2019 року.; допитані в якості свідків державні реєстратори департаменту державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ; допитаний у якості свідка директор юридичного департамент виконавчого комітету Кременчуцької міської ради ОСОБА_23 , який пояснив що не має відношення до виготовлення та подання передвиборчих програм кандидатами у народні депутати ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 ;допитана у якості свідка заявниця ОСОБА_24 , яка пояснила, що порушено норми ЗУ «Про вибори народних депутатів України» при здійсненні свого виборчого права на Позачергових виборах народних депутатів України 2019 року, під час реєстрації кандидата на ім`я ОСОБА_25 в одномандатному виборчому окрузі № 146; здійснено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні АТ «Райфайзен банк Аваль» (), і містять інформацію по розрахунковому рахунку ТОВ «АЛІО ПРИНТ» (типографія); здійснено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні оператора мобільного зв`язку Приватного акціонерного товариства «Київстар», і містять інформацію про вхідні та вихідні дзвінки, а також SMS-повідомлення з абонентських номерів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_23 ; здійснено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні акціонерного товариства «АБ Укргазбанк», і містять інформацію по розрахункових рахунках ОСОБА_6 , ОСОБА_8 ; у кримінальному провадженні призначено ряд судових експертиз інтелектуальної власності, проведення яких доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України, які на даний час перебувають у експертній установі на виконанні.

Незважаючи на те, що в ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення всіх обставин вищевказаного кримінального провадження, встановити на даний час осіб, які вчинили дані кримінальні правопорушення, а також збитки, завдані державним інтересам не виявилось можливим. У кримінальному провадженні про підозру нікому не повідомлено.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 10.07.2020 року, однак закінчити досудове розслідування до даного терміну не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, а саме: провести ряд судових експертиз інтелектуальної власності, проведення яких доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України та які до теперішнього часу невиконані, за результатами проведених експертиз допитати винних осіб, в разі встановлення таких; допитати додаткових свідків та очевидців з метою підтвердження чи спростування можливого перешкоджання діяльності суб`єкта виборчого процесу однієї з політичних партій, шляхом введення в оману виборців, встановити місцезнаходження оригіналу примірника бюлетеню та на підставі ухвали слідчого судді провести його виїмку; на підставі ухвали слідчого судді провести виїмку виборчої документації; у відповідності до отриманих оригіналів документів (бюлетенів та іншої виборчої документації) призначити та провести технічну експертизу документів визначитися з кваліфікацією дій винних осіб, а також провести і інші слідчі (розшукові) дії, які будуть необхідними після проведення перелічених слідчих дій.

Раніше вказані вище слідчі дії неможливо було провести внаслідок особливої складності кримінального провадження, а також необхідності збору документів, необхідних для забезпечення проведення вищевказаної експертизи, встановлення істини у кримінальному провадженні, притягнення винних до кримінальної відповідальності.
На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити клопотання.
В судовому засіданні слідчий підтримала клопотання, просила задовольнити.
Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, суд вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування..
Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, згідно якої, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається з клопотання, у провадженні СУ ГУНП України в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження №0000253 від 26.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 157 КК України.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни до 10.07.2020 року слідчим зазначено, що на даний час слідством необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, зокрема провести ряд судових експертиз інтелектуальної власності, проведення яких доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України та які до теперішнього часу невиконані, за результатами проведених експертиз допитати винних осіб, в разі встановлення таких; допитати додаткових свідків та очевидців з метою підтвердження чи спростування можливого перешкоджання діяльності суб`єкта виборчого процесу однієї з політичних партій, шляхом введення в оману виборців, встановити місцезнаходження оригіналу примірника бюлетеню та на підставі ухвали слідчого судді провести його виїмку; на підставі ухвали слідчого судді провести виїмку виборчої документації; у відповідності до отриманих оригіналів документів (бюлетенів та іншої виборчої документації) призначити та провести технічну експертизу документів визначитися з кваліфікацією дій винних осіб, а також провести і інші слідчі (розшукові) дії, які будуть необхідними після проведення перелічених слідчих дій.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.1 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Однак, доводи слідчого, щодо необхідності для завершення досудового розслідування дванадцятимісячного строку не доведені доданими до клопотання доказами, а тому на переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000253 від 26.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 157 КК України, спливає 10.07.2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.1 абзацу 2 ч.1 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого що підлягає частковому задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 10.01.2021 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000253 від 26.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 157 КК України, - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000253 від 26.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 157 КК України, до шести місяців, тобто до 10.01.2021 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1