Справа № 638/5815/20
Провадження № 1-кс/638/1247/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2020 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню №0000143 від 21.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся прокурор з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в обґрунтування якого зазначає, що у провадженні слідчих слідчого відділу Шевченківського відділу поліції ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2020 року за № 0000143, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Встановлено, що у продовж 2019-2020 року ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено низку договорів у сфері публічних закупівель за бюджетні кошти:

-договір про закупівлю послуг з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання вулично-дорожньої мережі міста та штучних споруд) на суму 239 991 162, 00 грн.;

-договір про закупівлю послуг з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання вулично-дорожньої мережі міста та штучних споруд) на суму 87 109 816, 80 грн.;

-договір про закупівлю послуг з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання вулично-дорожньої мережі міста та штучних споруд) на суму 143 298 676, 80 грн.;

У той же час встановлено, що роботи на суму 239 991 162, 00 грн., 87 109 816, 80 грн., а також на суму 143 298 676, 80 грн. у повному обсязі не виконанні, звітна документація щодо виконання зазначених робіт відсутня.

Прокурор зазначає, що під час проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження планується проведення перевірки усіх вимог законодавства щодо повноти, об`єму та якості придбаних робіт та товарів, у тому числі шляхом витребування відомостей з державних установ, організацій, відомостей щодо дозвільних документів (ліцензій) виданих СПД, що здійснює діяльність, призначення ряду судових експертиз, щодо додержання законодавства у сфері будівництва та публічних закупівель, для чого необхідно провести огляд об`єктів де виконувалися роботи, а також товаро-матеріальні цінності, придбанні за результатами проведення процедур закупівель (у разі їх придбання відповідно до специфікацій).

У зв`язку з викладеним, а також тим, що документи щодо вище перелічених робіт та послуг містять у собі, у тому числі, і комерційну таємницю та доступ до таких документів в силу ст. 155 Господарського кодексу України та ст. 862 Цивільного кодексу України є обмежений, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до документації конкурсних торгів та договорів (з усіма додатковими угодами та специфікаціями) укладених за результатами зазначених процедур закупівель, проведених за період 2019-2020 рік щодо закупівлі робіт та послуг у тому числі, пропозицій усіх учасників зазначених торгів тощо, проектно-кошторисну документацію; документацію щодо специфікації об`єкту закупівлі; зведені та локальні кошториси з додатками (відомості матеріалів, машин та механізмів, загальновиробничих витрат) договірної ціни; акти приймання виконаних робіт; довідки про вартість виконаних робіт; відомість ресурсів, розрахунки, платіжні доручення; податкові, видаткові, товарно-транспортні накладні, сертифікати відповідності тощо; кошторисну документацію, що пройшла експертизу та експертний звіт (за наявності); накази про затвердження проектно-кошторисної документації; положення (накази) про тендерний комітет; посадові інструкції голови та членів тендерного комітету; інші документи, які підтверджують факт проведення (виконання) робіт; календарний графік виконання робіт, у тому числі на закупівлю робіт та послуг з:

-відкриті торги за кодом ДК 021:2015: 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання вулично-дорожньої мережі міста та штучних споруд). (оголошення UA-2020-02-17-002363-а);

-відкриті торги за кодом ДК 021:2015: 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання вулично-дорожньої мережі міста та штучних споруд). (оголошення UA-2019-12-03-003624-b);

-відкриті торги за кодом ДК 021:2015: 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання вулично-дорожньої мережі міста та штучних споруд). (оголошення UA-2019-01-25-003088-b).

Таким, чином орган досудового розслідування та прокуратура вимушені звернутися до слідчого судді з клопотанням про отримання тимчасового доступу до документів, що перебуває у віданні іншої самостійної юридичної особи.
Також прокурором зазначено, що вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в результаті чого необхідно отримати тимчасовий доступ до завірених належним чином копій зазначених документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, так як в інший спосіб отримати їх не надається можливим.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав суду заяву у якій просив розглянути клопотання без його участі, клопотання підтримав.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, на підставі ч.2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання проведено без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходяться документи, зазначені у клопотанні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що воно є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Як зазначено у ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадженні, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 вказаної статті передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, яка знаходиться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_1 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати дозвіл прокурор, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, суд вважає клопотання прокурора обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 159-164, 309 КПК України, -

постановив:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати начальнику відділення СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , слідчим СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , а за дорученням слідчого чи прокурора в порядку ст. ст. 36, 40 КПК України оперативному підрозділу, тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій, які перебувають за адресою: АДРЕСА_1 а саме:

завірені належним чином копії документації конкурсних торгів та договорів (з усіма додатковими угодами та специфікаціями) укладених за результатами зазначених процедур закупівель, проведених за період 2019-2020 рік щодо закупівлі робіт та послуг у тому числі, пропозицій усіх учасників зазначених торгів тощо, проектно-кошторисну документацію; документацію щодо специфікації об`єкту закупівлі; зведені та локальні кошториси з додатками (відомості матеріалів, машин та механізмів, загальновиробничих витрат) договірної ціни; акти приймання виконаних робіт; довідки про вартість виконаних робіт; відомість ресурсів, розрахунки, платіжні доручення; податкові, видаткові, товарно-транспортні накладні, сертифікати відповідності тощо; кошторисну документацію, що пройшла експертизу та експертний звіт (за наявності); накази про затвердження проектно-кошторисної документації; положення (накази) про тендерний комітет; посадові інструкції голови та членів тендерного комітету; інші документи, які підтверджують факт проведення (виконання) робіт; календарний графік виконання робіт, у тому числі на закупівлю робіт та послуг з:

-відкриті торги за кодом ДК 021:2015: 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання вулично-дорожньої мережі міста та штучних споруд). (оголошення UA-2020-02-17-002363-а);

-відкриті торги за кодом ДК 021:2015: 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання вулично-дорожньої мережі міста та штучних споруд). (оголошення UA-2019-12-03-003624-b);

-відкриті торги за кодом ДК 021:2015: 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання вулично-дорожньої мережі міста та штучних споруд). (оголошення UA-2019-01-25-003088-b).

Строк дії ухвали 1 (один) місць із дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1