Справа № 991/3409/20
Провадження1-кс/991/3510/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2020 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИЛА

Клопотання було заявлене в кримінальному провадженні № 0000361 від 01.06.2017 року.

28 квітня 2020 року ОСОБА_3 (заявник), що діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся із клопотанням про доступ до речей і документів до Вищого антикорупційного суду у зазначеному провадженні.

Заявник зазначає, що Національне антикорупційне бюро України (НАБУ)здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000361 від 01.06.2017 року за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України; ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України; ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України; ОСОБА_12 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування здійснюється під процесуальним керівництвом прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України (далі - САП).

Виклад обставин, зазначених у заяві

ОСОБА_4 протягом останніх двох років проживає в м. Єрусалим (держава Ізраїль).

При здійснення захисту законних прав та інтересів ОСОБА_4 стороною захисту було подано клопотання в порядку статті 220-221 КПК України на ім`я детектива НАБУ ОСОБА_13 , де запитано доступ до електронної інформації системи Єдиний реєстр досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000361. А саме було витребувано: по кримінальному провадженню № 0000361 від 01.06.2017 року надати тимчасовий доступ до відомостей з ЄРДР по 4 розділах ЄРДР: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли»:
- по розділу «Кримінальні правопорушення» в кримінальному провадженні №0000361 від 01.06.2017 року надати тимчасовий доступ в повному обсязі по підрозділам: «Реєстрація», «Характеристика КП», «Правопорушники», «Потерпілі», «Збитки», «Наслідки», «Рух правопорушення», «Файли», «Зміни».
При цьому адвокатом було зазначено, що у випаду неможливості з тих чи інших підстав надати повні відомості з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000361 від 01.06.2017 року ним було запитано доступ до Картки про рух кримінального провадження у формі Витягу з ЄРДР по вказаному кримінальному провадженню. 10.04.2020 року детективом було надіслано відповідь на його клопотання у формі постанови про часткове задоволення клопотання сторони захисту від 03.04.2020 року. До вказаної постанови детективом НАБУ ОСОБА_14 було додано Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні від 01.06.2017 року № 0000361 на 4 аркушах. Відповідно до змісту самої постанови та доданого витягу з ЄРДР, клопотання сторони захисту не було повністю задоволено. А саме, не було надано повних відомостей, що містяться в ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000361, в тому числі, Картки про рух кримінального провадження.

Обґрунтування клопотання

Заявник просить отримати тимчасовий доступ до речей і документів повних відомостей, що містяться в ЄРДР по кримінальному провадженню №0000361 від 01.06.2017 року, в тому числі:
- до відомостей з ЄРДР по 4 розділам ЄРДР: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли».
- по розділу «Кримінальні правопорушення» по підрозділам:«Реєстрація», «Характеристика КП», «Правопорушники», «Потерпілі», «Збитки», «Наслідки», «Рух правопорушення», «Файли», «Зміни».

Заявник зазначає, що дослідження вказаної інформації з ЄРДР дозволить встановити обставини внесення до нього відомостей, з`ясувати чи було взагалі таке внесення, чи були дотримані норми Положення про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення; якщо таке внесення було, то коли, ким з яких підстав було здійснено таке внесення. Відомості з ЄРДР по вказаному кримінальному провадженню мають також суттєве значення для встановлення важливих обставин під час обрання запобіжного заходу ОСОБА_4 .

Крім того, сторона захисту, на відміну від сторони обвинувачення, обмежена в їх отриманні до цих документів.

Заявник вказує на те, що сторона захисту має право ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження, збирати докази та використовувати для цього заходи забезпечення кримінального провадження, в тому числі отримувати тимчасовий доступ до речей і документів.

Доводи сторін

У судовому засіданні заявник просив задовольнити клопотання.

Детектив НАБУ заперечував проти задоволення клопотання з підстав, на які посилався у постанові про часткове задоволення клопотання адвоката від 31.03.2020 року.

Мотивація суду

Слідча суддя перевірила клопотання на відповідність вимогам статті 160 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України). Клопотання містить усі обов`язкові елементи та відповідає цим вимогам. Тому, суд розглядатиме клопотання по суті.

Підстав для здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні нема, тому кримінальне провадження щодо розгляду клопотання здійснюється відкрито.

Слідча суддя, дослідивши доводи, викладені заявником в клопотанні, перевіривши додані до клопотання матеріали, дійшла до такого.

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів (стаття 131 КПК України).

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді (стаття 159 КПК України)

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Встановлено, що адвокат ОСОБА_3 здійснює захист підозрюваної ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000361 на підставі Ордеру серії КВ 443596 від 07.02.2020.

Заявник звернувся до слідчої судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та знаходяться в матеріалах кримінального провадження № 0000361 від 01.06.2017 року.

Разом з тим, в клопотанні зазначено та підтверджено долученою до нього постановою детектива НАБУ ОСОБА_15 від 03.04.2020 року на запит адвоката, про часткове задоволення клопотання адвоката та надання йому витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні від 01.06.2016 року, в іншій частині відмовлено. З урахуванням глави 4 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, надання відомостей з ЄРДР надається лише у вигляді витягу з ЄРДР, який визначається як «згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування». До витягу з ЄРДР включається інформація про номер та дату реєстрації кримінального провадження; дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, наслідок розслідування кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, заявника (найменування юридичної особи та ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, яку повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї; найменування, код ЄДР, юридичну адресу, розрахунковий рахунок, місце та дату державної реєстрації юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, а також анкетні дані її представника; орган досудового розслідування; прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих) органів досудового розслідування, працівника (працівників) підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який (які) здійснює(ють) процесуальне керівництво. Ці відомості заявником вже були отримані.

На переконання слідчої судді, твердження захисника про те, що відомості з ЄРДР, до якого він просить надати доступ, сам по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, є необґрунтованим та не відповідає нормам КПК України щодо доказів і доказування. Таки висновок слідча суддя зробила виходячи з наступного.

Розділом ІІІ «Доступ до відомостей, внесених до Реєстру» Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затверджено Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139) (далі - Положення) доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений лише для держателя, прокурорів, слідчих, детективів та інших уповноважених користувачів. Положення не надає прав безпосереднього доступу до відомостей, внесених до Реєстру, стороні захисту.

Пунктом 5 глави 4 розділу І Положення визначено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому. Щодо Держателя Реєстру Генеральної прокуратури України (Офісу Генерального прокурора), - то у взаємозв`язку із наведеною нормою п. 5, на підставі наступного пункту шостого Положення, він надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних» у кримінальних провадженнях, в яких стадія досудового розслідування закінчена.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, стадія досудового розслідування кримінального провадження закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Отже, з наведених норм Кримінального процесуального кодексу України і Положення вбачається, що надання відомостей з ЄРДР, у кримінальному провадженні №0000361 від 01.06.2017 року та, відповідно, тимчасовий доступ до них можливий виключно через Реєстраторів, уповноважених на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у них, та не повинна надаватися на цій стадії будь-яким іншим суб`єктом, який має права доступу до Реєстру.

Велика Палата Верховного Суду в Постанові від 26.03.2019 року (справа № 807/1456/17, провадження № 11-1460апп18) зазначила, що діяльність уповноважених службових осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.

Доказами в кримінальному провадженні відповідно до ст. 84 КПК України є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. І процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Статтею 86 КПК України врегульоване питання допустимості доказів. Так, доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Однією із загальних засад кримінального провадження є безпосередність дослідження показань, речей і документів, яка полягає в тому, що суд досліджує докази безпосередньо (п. 16 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 23 КПК України).

Згідно з правилами ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. І жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Як вбачається з наведеної вище Постанови Верховного Суду і правил розділу VI «Контроль та нагляд» Положення, відомості, наявні в ЄРДР, є похідними від процесуальних рішень прокурора. Такий висновок узгоджується із п. 4 зазначеного розділу, яким передбачено, що в разі встановлення фактів невідповідності внесеної до Реєстру інформації матеріалам кримінального провадження або її неповноти вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень. Тобто відомості, внесені до ЄРДР не можуть бути використані для встановлення або спростування факту винесення або не винесення певного процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Отже, слідча суддя приходить до висновку, що на даному етапі досудового слідства відомості з ЄРДР не можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні для встановлення чи спростування обставин, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України.

З огляду на зазначені обставини у задоволенні клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів належить відмовити.

Керуючись статтями 160, 162, 163, 221, 222, 290 КПК України, слідча суддя,

ПОСТАНОВИЛА

Відмовити адвокату ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів заявленого у кримінальному провадженні №0000361 від 01.06.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1