справа №619/1389/18
провадження №1-кс/619/154/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2020 року

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Дергачівського місцевої прокуратури Харківської області.

В С Т А Н О В И В:

До Дергачівського районного суду Харківської області 11 лютого 2020 року від ОСОБА_2 надійшла скарга на бездіяльність прокурора Дергачівського місцевої прокуратури Харківської області.

У скарзі заявник просить: визнати бездіяльність прокурора (прокурорів) незаконною стосовно клопотань заявника від 24.01.2020 щодо надання письмових вказівок слідчому у здійсненні певних процесуальних дій у строки більш короткі ніж ті, що передбачені чинним КПК України та зобов`язати прокурора негайно надати потерпілому письмову відповідь у разі задоволення його клопотання від 24.01.2020 або постанову у разі часткової або повної відмови у цих клопотаннях відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Частиною 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: п. 1) рішення, дії або бездіяльність слідчого, прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У відповідності до ст. 304 ч. 1 КПК України: скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Зі скарги вбачається, що з клопотанням до прокурора Дергачівської місцевої прокуратури щодо необхідності здійснення певних процесуальних дій ОСОБА_2 звернувся 24.01.2020.
Таким чином, 10-денний строк оскарження бездіяльності прокурора сплинув 03 лютого 2020 року.
Дану скаргу заявником подано до суду лише 11.02.2020, тобто з пропуском встановленого строку звернення до суду.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Слід зазначити, що законодавець виникнення права на оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора пов`язує з моментом вчинення відповідної бездіяльності, а не з моментом, коли особа дізналась про таку бездіяльність. Тобто, звернувшись до прокурора з клопотанням 24.01.2020 заявник має реагувати на відсутність інформації по заяві протягом 10-ти днів з моменту його подання, а не чекати відповіді на неї.
Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає, необхідним повернути скаргу ОСОБА_2 , так як сплинув строк звернення до суду, а заявник не надав докази про поважні причини пропуску і не просить поновити вищевказаний строк.
Керуючись ст. ст.303, 304 ч. 1, 304 ч. 2 п. 3 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути ОСОБА_2 скаргу на бездіяльність прокурора Дергачівського місцевої прокуратури Харківської області.
Повідомити заявника про те, що на підставі ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1