Справа№ 693/698/18
1-кс/693/149/20
УХВАЛА
В обґрунтування клопотання вказує, що службові особи Кривчунської сільської ради Жашківського району зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, протягом 2016 2017 років, укладаючи договори на виконання робіт капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Паркової в с. Кривчунка Жашківського району, підписали акти виконання будівельних робіт та акти дефектів, відповідно до яких здійснено оплату підряднику робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття вулиці Паркової в с. Кривчунка Жашківського району в сумі 639,925 тис. грн., хоча фактично роботи по капітальному ремонту дорожнього покриття вулиці Паркової в с. Кривчунка Жашківського району виконано не якісно (з дефектами) та не в повному обсязі, в зв`язку з чим у жовтні 2017 року проведено поточний ремонт вказаної вулиці на суму 20 тис. грн. Таким чином, наявні підстави вважати, що вказаними діями службові особи здійснили розтрату бюджетних коштів.
23 травня 2020 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується, однак, у зв`язку із складністю даного кримінального провадження, закінчити досудове розслідування у двадцятичотирьохмісячний термін не представляється можливим, оскільки, з метою повного, всебічного і об`єктивного дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та прийняття законного рішення, в ході подальшого розслідування необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:
- встановити осіб, що вчинили вищевказаний злочин та, що можуть бути причетні до його вчинення;
- у разі встановлення осіб, що вчинили вказаний злочин вирішити питання щодо повідомлення про підозру даним особам та призначити комплексну психолого - психіатричну експертизу, після проведення якої долучити до матеріалів кримінального провадження висновок відповідної експертизи;
- у разі встановлення осіб, що вчинили вказаний злочин, за результатами отриманих доказів дати кінцеву кваліфікацію його діям;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України;
- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження.
Для виконання вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потрібен строк не менше шести місяців.
В судовому засіданні прокурор підтримав зазначене клопотання та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в ньому.
Повно та всебічно дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, проаналізувавши докази на обґрунтування заявленого слідчим клопотання у їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого частково, виходячи з наступного.
Відповідно п.3 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім того, згідно ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленогостаттею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, який є тяжким злочином, становить 18 місяців та закінчився 23 листопада 2019 року.
Ухвалою слідчого судді строк досудового розслідування продовжено до 23 травня 2020 року.
Повідомлення про підозру у даному провадженні жодній особі не вручено.
На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені абз.2 п.2 ч.1 ст.219 КПК України, слідчим зазначено, що на даний час виникла необхідність в проведенні слідчих дій, зокрема проведення експертиз, що підтверджується повідомленням про неможливість надання висновку експертів від 18 лютого 2020 року.
Слідчий суддя зазначає, що на даний час існують об`єктивні обставини через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені абз. 2 п.3 ч.1 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 23 травня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, клопотання є обґрунтованим.
Одночасно з цим, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до чотирьох місяців, тобто до 23 вересня 2020 року. На думку слідчого судді вказаного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні, враховуючи правову кваліфікацію злочину, який є тяжким злочином, а також кількість та вид процесуальних дій, які потребують завершення чи проведення та законодавчо визначені строки для виконання певних слідчих (розшукових) дій.
Виходячи з викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1