УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :

26 грудня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов`язати уповноважену особу Головного слідчого управління Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у його заяві про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.256, ч.2 ст.364, ч.2 ст.365, ч.3 ст.382, ч.1 ст.396 КК України.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст.303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 17 грудня 2019 року до Головного слідчого управління Служби безпеки України ним була подана заява від 17 грудня 2019 року за вхідним номером В-2565-сг про вчинення кримінальних правопорушень заступником начальника ГСУ СБ України, які полягають у систематичному зловживанні службовим становищем, перевищенні службових повноважень, та у злісному невиконанні ухвал слідчих суддів Шевченківського районного суду м. Києва, що набрали законної сили, з метою приховати тяжкі злочини, що чиняться організованою злочинною групою. У вищевказаній заяві ОСОБА_3 просив уповноважених осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінальних правопорушень та надати йому витяги з ЄРДР за кожною з попередніх правових кваліфікацій та розпочати досудове розслідування, однак на час звернення до слідчого судді зі скаргою відомості про кримінальні правопорушення, викладені в його заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог КПК України.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про місце, час та дату судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином. Через канцелярію суду від ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги без його участі, в якій заявник також повідомив, що скаргу підтримує повністю.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу до суду не з`явилась, тому з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника ОСОБА_3 .

Уповноважена особа Головного слідчого управління Служби безпеки України, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилась. Від Головного слідчого управління СБ України 11 січня 2020 року надійшов лист з проханням проводити судовий розгляд без участі представника ГСУ СБ України, а скаргу залишити без задоволення.

Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, 17 грудня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Головного слідчого управління Служби безпеки України із заявою від 17 грудня 2019 року, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у його заяві про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.256, ч.2 ст.364, ч.2 ст.365, ч.3 ст.382, ч.1 ст.396 КК України, про що свідчить копія вищевказаної заяви про вчинення кримінальних правопорушень з відповідною відміткою Головного слідчого управління Служби безпеки України про її отримання та реєстрацію 17.12.2019 за Вх. № В-2565-сг, яка додана до матеріалів скарги.

Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано, вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не виконано, відомості до ЄРДР не внесено.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_3 від 17 грудня 2019 року, яка зареєстрована за Вх. № В-2565-сг 17.12.2019, останній звернувся до Голови Служби Безпеки України з заявою про вчинення кримінальних правопорушень заступником начальника ГСУ СБ України, які полягають у систематичному зловживанні службовим становищем, перевищенні службових повноважень, та у злісному невиконанні ухвал слідчих суддів Шевченківського районного суду м. Києва, що набрали законної сили, з метою приховати тяжкі злочини, що чиняться організованою злочинною групою. При цьому виклав обставини вчинених, на його думку, кримінальних правопорушень і зазначив кримінально-правову кваліфікацію таких діянь.

Таким чином заявник у своїй заяві від 17 грудня 2019 року повідомив дані, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, та просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому оцінка доводам заявника з точки зору зокрема наявності події кримінального правопорушення, як і наявності у діянні складу кримінального правопорушення, надається слідчим та прокурором у кримінальному провадженні за результатами проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні і відповідно не може бути надана до моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування, оскільки стадія попередньої перевірки заяви про кримінальне правопорушення КПК України 2012 року не передбачена.

Понад це, відповідно до вимог ч.4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Дані обставини зобов`язували уповноважених службових осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України внести передбачені законом відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після подання ОСОБА_3 17 грудня 2019 року заяви до Служби безпеки України, яка зареєстрована за Вх. № В-2565-сг 17.12.2019, відповідні відомості про кримінальні правопорушення не були внесені уповноваженими особами Головного слідчого управління Служби безпеки України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато розслідування та не надано заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.256, ч.2 ст.364, ч.2 ст.365, ч.3 ст.382, ч.1 ст.396 КК України, які викладені у заяві ОСОБА_3 від 17 грудня 2019 року, яка отримана уповноваженими особами Головного слідчого управління Служби безпеки України 17 грудня 2019 року за Вх. № В-2565-сг, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1