Справа № 936/74/20
Провадження № 1-кс/936/16/2020
У Х В А Л А

31.01.2020 р. смт Воловець

Слідчий суддя Воловецького районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого Воловецького ВП Мукачівського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи- начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Воловецького відділення поліції ГУНП у Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з начальником Воловецького відділу Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000023 від 25.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

в с т а н о в и л а :

Слідчий СВ Воловецького ВП Мукачівського ВП ГУ НП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з вищезазначеним клопотанням.

Клопотання мотивоване тим, що за наслідками розгляду інформації Воловецьким ВП Мукачівського ВП ГУ НП в Закарпатській області припинено перевірку за інформацією у звязку із не встановлення фактів порушень вимог законодавства у діях працівників тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 . Разом із тим, з інформації вбачається, що замовником було відхилено шість найбільш економічних пропозицій. Підстави відхилення пропозицій не знайшли свого підтвердження у ході проведеного ІНФОРМАЦІЯ_3 аналізом. Крім того, тендерна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » якого визначено переможцем торгів, не відповідала вимогам тендерної документації. Таким чином, у діях тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачаються ознакми складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, а саме службова недбалість.

Досудовим розслідуванням встановлено, що при проведенні процедури закупівлі вугілля кам`яного марки Г (13-100) ІНФОРМАЦІЯ_1 , до участі у відкритих торгах було подано вісім тендерних пропозицій, наступними учасниками:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ціновою пропозицією 863 750,00 грн. з ПДВ;

-ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з ціновою пропозицією 864 000,00 грн з ПДВ;

-ФОП ОСОБА_6 з ціновою пропозицією 909 999,99 грн. з ПДВ;

-ПП « ОСОБА_7 » з ціновою пропозицією 943 000,00 грн. з ПДВ;

-ПП « ОСОБА_8 » з ціновою пропозицією 999 999,00 грн. з ПДВ;

-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з ціновою пропозицією 1 040 000,00 грн з ПДВ;

-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з ціновою пропозицією 1 056 328,00 грн. з ПДВ;

-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з ціновою пропозицією 1 142 000,00 грн. з ПДВ.

В той же час ІНФОРМАЦІЯ_1 при проведенні відкритих торгів було відхилено шість найбільш економічно вигідних пропозицій, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ФОП ОСОБА_6 , ПП « ОСОБА_7 », ПП « ОСОБА_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », при цьому підстав для відхилення пропозицій зазначених учасників не встановлено.

Разом із цим, на засіданні тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке відбулося 16.05.2017 щодо закупівлі кам`яного вугілля для відділу освіти, під час голосування членів тендерного комітету переможцем торгів було визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з ціновою пропозицією 1 056 328,00 грн. з ПДВ. За результатами процедури закупівлі укладено договір №83 від 31.05.2017 вартістю 1 056 328,00 грн. та додаткову угоду №1 від 19.10.2017 якою збільшено ціну за одиницю товару не більше, як на 10% без зміни загальної вартості основного договору. Однак, в ході проведення аналізу тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », якого визначено переможцем торгів та який відповідає вимогам замовника, установлено її невідповідність вимогам тендерної документації. Зокрема, учасник торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надав договір оренди на автомобільну вагу RW-P та інструкцію з її експлуатації, однак не надавав документального підтвердження права власності, як вимагалось у тендерній документації. Крім цього, учасником торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не надано документації стосовно формування статуного капіталу, вкладів учасників та їх розподілу для юридичних осіб, а лише надано копію протоколу засновників №1 від 29.12.2015, який не містить інформації про формування статутного капіталу, вкладів учасників та їх розподілу, що також не відповідає умовам тендерної документації.

Для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення проведення судової експертизи документів, виникла необхідність у вивченні та вилученні документів протоколів засідань тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , які відбувалися у період часу із 16.05.2017 до 19.10.2017, і стосуються процедури закупівлі вугілля кам`яного марки Г (13-100) ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами складання яких переможцем торгів було визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з ціновою пропозицією 1 056 328,00 грн. з ПДВ., які знаходяться в службових кабінетах ІНФОРМАЦІЯ_9 , що за адресою АДРЕСА_1 , враховуючи те, що вищеназвані протоколи засідань тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 можуть бути використані, як докази по даному кримінальному провадженні в суді і без них буде неможливо довести наявність вчиненого кримінального правопорушення.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав наведених у такому.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи- ОСОБА_4 проти задоволення клопотання не заперечила.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, приходжу наступного висновку.

Встановлено, що СВ Воловецького відділення поліції Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, в рамках якого розглядається дане клопотання.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що протоколи засідань тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 як самі по собі, так і у сукупності із іншими документами кримінального провадження можуть мати доказове значення та сприятимуть встановленню істини у вказаному кримінальному провадженні, з метою проведення повного та об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні, клопотання слідчого слід задоволити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 163-166, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

Клопотання слідчого СВ Воловецького відділення поліції ГУНП у Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з начальником Воловецького відділу Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000023 від 25.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України - задоволити.

Надати слідчому слідчого відділення Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів протоколів засідань тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , які відбувалися у період часу із 16.05.2017 до 19.10.2017, і стосуються процедури закупівлі вугілля кам`яного марки Г (13-100) ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами складання яких переможцем торгів було визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з ціновою пропозицією 1 056 328,00 грн. з ПДВ., які знаходяться в службових кабінетах ІНФОРМАЦІЯ_9 , що за адресою АДРЕСА_1 , із можливістю їх вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження №0000023.

Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення- до 29.02.2020 року.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає обов`язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 31.01.2020 о 16-30 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1