Справа № 461/1351/20
Провадження № 1-кс/461/1082/20
УХВАЛА
іменем України

14.02.2020 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
представника скаржника адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ :

13 лютого 2020 р. ОСОБА_3 звернулася до Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати слідчого Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 07.02.2020 р. та розпочати досудове розслідування за ст. 125 і 357 Кримінального кодексу України, залучивши її потерпілою.
В обгрунтування поданої скарги покликається на те, що 07 лютого 2019 року нею в канцелярію Галицького ВП ГУ НП у Львівській області по вул. Мартовича, 2 у м.Львові подана заява про вчинення злочину громадянкою Коцовською- ОСОБА_5 за наступних обставин. 26 січня 2020 року близько 17-ї години ОСОБА_3 прийшла до своїх онуків, які проживають за адресою: АДРЕСА_1 та принесла її гостинців. У цей час в квартирі перебувала гр-ка ОСОБА_6 , яка почала її ображати, кричати на неї і шарпати. Потім ОСОБА_6 схопила палку і почала бити скаржницю, наносячи удари по різним частинам тіла. В подальшому ОСОБА_6 розбила скло, уламки якого порізали ОСОБА_3 . Крім того, вказує на те, що під час вказаної сварки ОСОБА_6 , закривши скаржницю на балконі, викрала паспорт ОСОБА_3 та важливі оригінали документів на земельну ділянку, дачний будиночок та хату в селі. Ці документи належали скаржниці та її доньці ОСОБА_7 . Вважає, що такими діями ОСОБА_6 скоїла кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 125 та 357 КК України. У вказаній заяві, зареєстрованій в Галицькому відділі поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області 07.02.2020 року, скаржниця просила внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 125 та 357 КК України, та визнати її потерпілою. Однак слдічим Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області, не були внесені відомості до ЄРДР за вказаною заявою від 07.02.2020 року, як того вимагають норми статті 214 КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали, просили скаргу задовільниити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час, дату та місце розгляду скарги. Клопотання про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи у їх відсутності суду не подано, тому суд на підставі ч.3 ст.306 КПК України, проводить розгляд скарги у їх відсутності.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У судовому засіданні встановлено, що 07 лютого 2019 року ОСОБА_3 до Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області було подано заяву про вчинення злочину громадянкою ОСОБА_6 за ст. 125 та ст. 357 КК України, з підстав викладених у вказаній заяві. У вказаній заяві, зареєстрованій в Галицькому відділі поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області 07.02.2020 року, скаржниця просила внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на норми ч. 1 ст.214 КПК України. Станом на день розгляду скарги відомості в ЄРДР за вказаною заявою ОСОБА_3 слідчим Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області не внесено.

Проте, суд із зазначеними діями слідчого Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області не погоджується, з огляду на наступне.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відтак, наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення слідчий буде мати можливість перевірити під час досудового розслідування. Тому суд вважає необхідним зобов`язати слідчого Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 07.02.2020 р. та розпочати досудове розслідування за ст. 125 і 357 Кримінального кодексу України.

Стосовно вимоги скарги про залучення ОСОБА_3 до кримінального провадження як потерпілу суд вказує на наступне.
Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. За ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Нормами частини 5 ст.55 КПК України передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

З системного аналізу вищезазначених норм чинного кримінального-процесуального закону можна зробити висновок, що звернення до слідчого судді з вимогою щодо визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні можливе лише під час проведення досудового слідства та у випадку відмови у визнанні особи потерпілою слідчим, прокурором. В даному випадку досудове слідство ще не розпочато, відмови у визнанні особи потерпілою слідчим, прокурором не виносилося, а тому така вимога скаржника є необґрунтованою, передчасною та не підлягає до задоволення.

З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 55, 303-307, 369, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задоволити частково.

Зобов`язати слідчого Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 07.02.2020 р. та розпочати досудове розслідування за ст: ст. 125, 357 Кримінального кодексу України.
В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали буде проголошено 18 лютого 2020 р. о 15 год. 10 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1