Дата документу 11.03.2020 Справа № 554/4647/19
Провадження № 1кс/554/3330/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши у приміщенні суду в м.Полтаві скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Полтавського ВП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадженні № 0000249 від 08.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 375 КК України? та зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

10 березня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Полтавського ВП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадженні № 0000249 від 08.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 375 КК України. У скарзі прохав визнати бездіяльність слідчого СВ Полтавського ВП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000249 від 08.10.2018 щодо не проведення слідчих дій неправомірною та зобов`язати слідчого СВ Полтавського ВП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_3 провести належні та необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні № 0000249 від 08.10.2018, а саме: допитати свідків та витребувати документи, що є додатками у справі відносно порушених питань заявника у 10 денний строк.
В обгрунтування скарги зазначив, що в провадженні слідчого СВ Полтавського ВП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_3 перебувають матеріали кримінального провадження № 0000249 від 08.10.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 375 КК України. В даному провадженні його визнано потерпілим. Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 02.10.2019 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000249 від 08.10.2018 до шести місяців. Зазначає, що слідчим, в порушення ч. 4 ст. 38 КПК України, по даному кримінальному провадженню з 08.10.2018 р. по сьогоднішні не проведено таких обов`язкових слідчих дій, як допит заявника за даним кримінальним провадженням, допит свідків , витребування речових доказів у справі, документів, які підтверджують обставини викладені у заяві адвоката ОСОБА_4 та інших осіб, яким відомі фактичні обставини справи. ОСОБА_2 вважає зазначені дії слідчого СВ Полтавського ВП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_3 є неприпустимими та такими, що порушують норми кримінально-процесуального законодавства України, тому звернувся до суду зі скаргою.

Вивчивши скаргу, вважаю, що необхідно відмовити у відкритті провадження на підставі наступного.
Заявник у скарзі просить визнати протиправною бездіяльність слідчого щодо не проведення процесуальних дій необхідних і достатніх для закінчення досудового розслідування, а також зобов`язати слідчого провести процесуальні дії необхідні і достатні для закінчення досудового розслідування .
Як вбачається з доводів скарги, фактично заявник оскаржує протиправну бездіяльність слідчого в порушенні розумних строків розслідування кримінального провадження № 0000249 від 08.10.2018 року за ч.1 ст.375 КК України та не проведенні процесуальних дій необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування.
Згідно ст. 308 КПК України, заявник, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Частиною 1 статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
Зокрема, п.9-1 ч.1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування особою, якій відмовлено в задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Крім того, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, зокрема потерпілим.
За приписами ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Слід зауважити, що практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.
З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Голдер проти Великої Британії» від 21 лютого 1975 року, «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року, «Жоффре де ля Прадель проти Франції» від 16 грудня 1992 року, «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних рішеннях Європейського суду з прав людини зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Таким чином, заявником оскаржена бездіяльність слідчого, яка не входить в перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження, визначений у статті 303 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
З цих підстав, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження по даній скарзі.
Керуючись ст. ст.303,304,306,307-309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Полтавського ВП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадженні № 0000249 від 08.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 375 КК України та зобов`язання вчинити певні дії .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до апеляційного суду Полтавської області.
Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1