Справа № 712/802/20
Провадження №1- кс/712/566/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

29 січня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000199 від 02.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, Старшим слідчим Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_3 та погоджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
До суду звернулася старший слідчий Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000199 від 02.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали з Управління СБУ в Черкаській області по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 3661 КК України «декларування недостовірної інформації» з боку в.о. директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , який не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Зокрема, відповідно до положень частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закон) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону до суб`єктів, на яких поширюється дія Закону належать посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої статті 3.

Згідно з положеннями частини другої статті 81 Цивільного кодексу України юридичною особою публічного права визначається юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади АР Крим чи органу місцевого самоврядування.

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », створено 20.03.2018 розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 , з подальшим делегуванням повноважень одержувача бюджетних коштів та, відповідно, замовника виконання робіт на автомобільних дорогах місцевого значення області.

Крім того, листом Міністерства юстиції України від 22 березня 2013 року № 1332-0-26-13/11 встановлено, що головним критерієм віднесення особи до кола посадових осіб є наявність в неї організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій. У свою чергу, відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 квітня 2002 року № 5, організаційно-розпорядчими обов`язками є обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності, серед інших до них належать керівники структурних підрозділів підприємств, установ і організацій.?

Відповідно до посадової інструкції на ОСОБА_6 , як в.о. директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » покладено організаційно-розпорядчі обов`язки для забезпечення роботи державного підприємства.

Таким чином, у діях ОСОБА_6 вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за який передбачена ст. 3661 КК України «декларування недостовірної інформації» (у формі умисного не подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування).

В ході проведення досудового розслідування вказаного провадження виникла необхідність в отриманні інформації та документів, які містять відомості, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_5 (ІНН: НОМЕР_1 ) в Єдиному державному реєстрі декларацій, відомості щодо вчинення останньої спроб подачі електронної декларації, відомості щодо скерування до НАЗК декларації у паперовому вигляді та інших документів, які мають доказове значення по даному кримінальному провадженню, необхідних для встановлення дійсності факту та причин неподання в.о. директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » декларації.

Дані документи та інформація можуть знаходитись у ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки згідно пункту 3 розділу І Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.06.2016 року № 3, ведення Реєстру здійснює Національне агентство, і програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі Національного агентства, яке є держателем Реєстру.

Вказані документи та інформація містять відомості, які необхідні як доказ у даному кримінальному провадженні для швидкого, повного та неупередженого його розслідування, і іншим способом отримати їх неможливо.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, скерувала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує та просить суд його задоволити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про день та час розгляду клопотання. Згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
В провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000199 від 02.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 110, 163-165, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме до документів та інформації, які містять: відомості, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , який перебуває на посаді в.о. директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; відомості щодо вчинення останнім спроб подачі електронної декларації; відомості щодо скерування до НАЗК декларації у паперовому вигляді та інших документів, що можуть підтверджувати факт неподання ОСОБА_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації за 2018 рік.
Виконання ухвали покласти на старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , старшого оперуповноваженого в ОВС 3 сектору відділу КЗЕ УСБУ в Черкаській області капітана ОСОБА_8 .

які перебувають у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ,
Організацію виконання ухвали покласти на слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , оперативних співробітників КП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, а саме оперуповноваженого ВКП Черкаського ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_10 , оперуповноваженого ВКП Черкаського ВП лейтенанта поліції ОСОБА_11 , оперуповноваженого ВКП Черкаського ВП лейтенанта поліції ОСОБА_12 , помічника оперуповноваженого ВКП Черкаського ВП капрала поліції ОСОБА_13 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1