Справа№621/1007/20
Пр.№1-кс/621/315/20
УХВАЛА
іменем України

23 квітня 2020 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , у провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 27.03.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, звернувся до суду з клопотанням, в якому зазначив наступне.

В провадженні СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000019, внесеного 27.03.2019 Зміївським відділом Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом завищення обсягів виконаних робіт, проведених ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за договорами, укладеними у вересні-жовтні 2019 року з КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " щодо проведення ремонту внутрішньоквартальних проїздів житлової забудови за адресою: АДРЕСА_1 .
В ході досудового розслідування було встановлено, що комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 18.09.2019 укладено договір на капітальний ремонт внутрішньоквартальних проїздів житлової забудови за адресою: Харківська область, Зміївський район, м. Зміїв, вул. Залізнична, пров. Залізничний, вул. Донецьке шосе, на суму 1 452 000, 00 гривень. Крім того, що комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 22.10.2019 укладено договір на поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів житлової забудови за адресою: Харківська область, Зміївський район, м. Зміїв, вул. Залізнична, пров. Залізничний, вул. Донецьке шосе, на суму 199 748, 00 гривень.
В ході допиту керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , останній пояснив, що дійсно комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 18.09.2019 укладено договір на капітальний ремонт внутрішньоквартальних проїздів житлової забудови за адресою: АДРЕСА_1 на суму 1 452 000, 00 гривень. Роботи за даним договором були проведені у повному об`ємі та 17.10.2019 року було підписано акт приймання-передачі виконаних робіт. Крім того комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 22.10.2019 укладено договір на поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів житлової забудови за адресою: АДРЕСА_1 на суму 199 748, 00 гривень, роботи по якому були проведені у повному об`ємі та так само було підписано двосторонній акт приймання-передачі виконаних робіт. Також, він пояснив, що процедура укладання договору була дотримана відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», так само були дотримані вимоги законодавства в процесі виконання робіт та за результатами проведених робі будь-яких зауважень підрядній організації не було. Проте, в ході допиту його в якості свідка ОСОБА_5 не пояснив відмінності між капітальним та поточним ремонтами, посилаючись на те, що всі не пам`ятає всіх деталей зазначених договорів.
З метою отримання документів, необхідних органу досудового розслідування до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було направлено запит в порядку ст.ст. 36, 93 КПК України, на витребування копій наступних документів: - договір №65 від 18.09.2019 укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на капітальний ремонт внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в м. Зміїв по вул. Залізничній, пров. Залізничному, вул. Донецьке шосе, а також додатків до нього; - проект з капітального ремонту внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в АДРЕСА_1 ; - дефектні акти та акти обстеження об`єкту капітального ремонту; - проектно-кошторисну документацію з капітального ремонту внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в м. Зміїв по вул. Залізничній, пров. Залізничному, вул. Донецьке шосе; - актів приймання виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в АДРЕСА_1 , на виконання договору №65 від 18.09.2019;
- відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в АДРЕСА_1 , на виконання договору №65 від 18.09.2019; - локальні кошториси на будівельні роботи по вищезазначеному договору; - зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва за Формою№5; розрахунок договірної ціни за Формою №9; розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни по вказаному договору; платіжні доручення на оплату виконаних робіт по вищезазначеному договору; гарантійні зобов`язання підрядника; претензії замовника до підрядника щодо обсягів та якості виконаних робіт; договори на здійснення технічного та авторського нагляду за капітальним ремонтом внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в м. Зміїв по вул.Залізничній, пров. Залізничному, вул.Донецьке шосе; акти приймання виконаних робіт з технічного та авторського нагляду за капітальним ремонтом внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в АДРЕСА_1 , а також документи щодо оплати виконаних робіт; документи складені особою, що здійснювала технічний та авторських нагляд за веденням будівельних робіт при визначенні фактично виконаних видів будівельних робіт та їх обсягів при виконанні робіт по капітальному ремонту внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в АДРЕСА_1 ; договір №75 від 22.10.2019 укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в АДРЕСА_1 , та додатків до нього, а також копії вищезазначених документів, складених при приманні робіт за вказаним договором.
09.04.2020 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було надано відповідь на запит, яким відмовлено у наданні копій зазначених документів з посиланням на вимоги 159 КПК України.
Враховуючи необхідність встановлення та витребування повної інформації, необхідної для призначення криміналістичних експертиз та прийняття законного рішення у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до зазначених речей та документів.
Неприбуття в судове засідання представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не перешкоджає розгляду клопотання.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього докази, дійшов наступного:

Доводи клопотання підтверджуються: даними копії витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000019 від 27.03.2020; копією листа директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 від 09.04.2020 про відмову надати копії витребуваних прокурором документів; копією протоколу допиту свідка ОСОБА_5 .
Відповідно до статті 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 статті 160 Кримінального процесуального кодексу України сторонам кримінального провадження надано право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно частин 4-6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи у володінні якого знаходяться речі і документи, крім випадків передбачених частиною другої цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку передбаченому законом. Доступ до речей і документів, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно пунктів 4 частини 1 статті 162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно статті 121 Закону України "Про інформацію" інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація, відносини пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації регулюється законом.

Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюється законами.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 164 Кримінального процесуального кодексу України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, прізвище, ім`я та по-батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Слідчий ОСОБА_4 , та прокурор довели наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні документи знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Однак, слідчий суддя не погоджується з доводами клопотання в частині надання доступу до оригіналів документів та можливість їх вилучення, оскільки це суперечить положенням статті 132 КПК України.

За таких обставин клопотання слідчого належить задовольнити частково та надати тимчасовий доступ до вказаних документів, який полягає у можливості ознайомитися з ними та зробити їх копії.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,

п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Зміївського ВП ГУНП в України в Харківській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ, який полягає у можливості ознайомитися та зробити копії документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташоване за адресою: АДРЕСА_2 ,а саме: договір №65 від 18.09.2019 укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на капітальний ремонт внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в м. Зміїв по вул.Залізничній, пров. Залізничному, вул.Донецьке шосе, а також додатків до нього; проект з капітального ремонту внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в м. Зміїв по вул. Залізничній, пров. Залізничному, вул. Донецьке шосе; дефектні акти та акти обстеження об`єкту капітального ремонту; проектно-кошторисну документацію з капітального ремонту внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в м. Зміїв по вул. Залізничній, пров. Залізничному, вул.Донецьке шосе; актів приймання виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в м. Зміїв по вул. Залізничній, пров. Залізничному, вул.Донецьке шосе, на виконання договору №65 від 18.09.2019; відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в м. Зміїв по вул. Залізничній, пров. Залізничному, вул. Донецьке шосе, на виконання договору №65 від 18.09.2019; локальні кошториси на будівельні роботи по вищезазначеному договору; зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва за Формою№5; розрахунок договірної ціни за Формою №9; розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни по вказаному договору; платіжні доручення на оплату виконаних робіт по вищезазначеному договору; гарантійні зобов`язання підрядника; претензії замовника до підрядника щодо обсягів та якості виконаних робіт; договори на здійснення технічного та авторського нагляду за капітальним ремонтом внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в м. Зміїв по вул. Залізничній, пров. Залізничному, вул. Донецьке шосе; акти приймання виконаних робіт з технічного та авторського нагляду за капітальним ремонтом внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в АДРЕСА_1 , а також документи щодо оплати виконаних робіт; документи складені особою, що здійснювала технічний та авторських нагляд за веденням будівельних робіт при визначенні фактично виконаних видів будівельних робіт та їх обсягів при виконанні робіт по капітальному ремонту внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в АДРЕСА_1 договір №75 від 22.10.2019 укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в м. Зміїв по вул. Залізничній, пров. Залізничному, вул. Донецьке шосе, та додатків до нього. дефектні акти та акти обстеження об`єкту поточного ремонту; актів приймання виконаних будівельних робіт по поточному ремонту внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в м. Зміїв по вул. Залізничній, пров. Залізничному, вул. Донецьке шосе, на виконання договору №75 від 22.10.2019 року; відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт по поточному ремонту внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в м. Зміїв по вул. Залізничній, пров. Залізничному, вул. Донецьке шосе, на виконання договору №75 від 22.10.2019; локальні кошториси на будівельні роботи по вищезазначеному договору; зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва за Формою№5; розрахунок договірної ціни за Формою №9; розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни по вказаному договору; платіжні доручення на оплату виконаних робіт по вищезазначеному договору; гарантійні зобов`язання підрядника; претензії замовника до підрядника щодо обсягів та якості виконаних робіт; договори на здійснення технічного та авторського нагляду за поточним ремонтом внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в м. Зміїв по вул. Залізничній, пров. Залізничному, вул. Донецьке шосе; акти приймання виконаних робіт з технічного та авторського нагляду за поточним ремонтом внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в АДРЕСА_1 , а також документи щодо оплати виконаних робіт; документи складені особою, що здійснювала технічний та авторських нагляд за веденням будівельних робіт при визначенні фактично виконаних видів будівельних робіт та їх обсягів при виконанні робіт по поточному ремонту внутрішньоквартальних проїздів громадської забудови в АДРЕСА_1 .
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.

Строк дії ухвали встановити до 24.05.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: