Справа № 202/8551/19
Провадження № 1-кс/202/71/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

11 січня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Індустріального ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
20 грудня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Індустріального районного суду міста Дніпропетровська зі скаргою, в якій просить визнати поважними причини пропуску строку для подання скарги, зобов`язати СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати подане ним повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 04.09.2019 року та від 09.09.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, повідомити в порядку, визначеному статтею 214 КПК України та надати йому витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 04 вересня 2019 року він звернувся за телефоном до чергової частини СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області з повідомленням про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, що містить ознаки злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України. Крім того, 09 вересня 2019 року звернувся до Відділу протидії кіберзлочинам в Дніпропетровській області Придніпровського УКП ДКП НП України, який направив його заяву до Індустріального відділення поліції для опрацювання.
12 грудня 2019 року отримав лист Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, відповідно до якого його заяви від 04.09.2019 року та 09.09.2019 року були зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з вх. № 25108 та розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Таким чином, у встановлений процесуальним законодавством строк відомості за його заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд скарги в його відсутність.
Індустріальний ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області явку свого представника у судове засідання не забезпечив, повідомлявся про час і місце розгляду скарги, даних щодо внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 не надав.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного:
Слідчим суддею встановлено, що у вересні 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області та Відділу протидії кіберзлочинам в Дніпропетровській області Придніпровського УКП ДКП НП України з заявами про кримінальне правопорушення, а саме вчинення відносно нього невідомими особами шахрайських дій.
Як вказує ОСОБА_3 у своїй скарзі, відомості про кримінальне правопорушення за його заявою у встановлений строк не внесені до ЄРДР.
З долученого до матеріалів скарги висновку № 24610 від 27.09.2019 року, складеного оперуповноваженого СКП Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, вбачається, що заяву ОСОБА_3 було розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та зазначено, що ознак кримінального правопорушення не вбачається.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з частиною 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
При цьому відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед інших відомостей, підлягає внесенню короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, також визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, виходячи зі змісту статті 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення як передумова для початку досудового розслідування для внесення відомостей за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинна містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
На переконання слідчого судді, заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення відповідає вищевказаним вимогам, оскільки викладені в ній обставини формально містять ознаки кримінального правопорушення, наявність чи відсутність якого може бути встановлена лише під час проведення досудового розслідування, що підтверджується долученими до скарги документами.
Між тим, станом на час розгляду скарги слідчим суддею дані щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявами ОСОБА_3 Індустріальним ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області слідчому судді не надані.
Отже, приймаючи до уваги, що обставини, повідомлені ОСОБА_3 у його заяві, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, проте слідчому судді органом досудового розслідування не надано даних щодо внесення за цією заявою відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає можливим поновити ОСОБА_3 строк звернення зі скаргою на бездіяльність Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області як пропущений з поважних причин, оскільки з матеріалів скарги вбачається про допущену органом досудового розслідування бездіяльність йому стало відомо з висновку, врученого 12 грудня 2019 року, зобов`язавши орган досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами ОСОБА_3 від 4 та 9 вересня 2019 року (ЖЄО № 25108, ЖЄО № 705 - у відділі протидії кіберзлочинам), надавши останньому копію витягу з ЄРДР, та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст. ст. 303-304, 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність Індустріального ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявами.
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати орган досудового розслідування Індустріального ВП ДВП ГУПН в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_3 від 4 та 9 вересня 2019 року (ЖЄО № 25108, ЖЄО № 705 у відділі протидії кіберзлочинам), про що надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1