Справа № 453/130/20
№ провадження 1-кс/453/109/20
У Х В А Л А
про відсторонення від посади
В ході досудового розслідування зокрема встановлено, що ОСОБА_5 , виконуючи обов`язки селищного голови Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області, відповідно до розпорядження №13 від 23.07.2019 та рішення XXIV сесії VII демократичного скликання Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області № 370 від 02.08.2019 року, до повноважень та посадових обов`язків якого входить забезпечення в межах, наданих законом, повноважень органам місцевого самоврядування, виконавчої влади на території ради, дотримання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організація в межах, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», роботи селищної ради та її виконавчого комітету; підписання рішення ради та її виконавчого комітету; укладення від імені територіальної громади, селищної ради та виконавчого комітету договорів відповідно до законодавства, здійснення функції представника місцевого самоврядування, при цьому виконуючи організаційно-розпорядчі функції, в силу чого, згідно з приміткою до ст. 364 КК України є службовою особою, 16.09.2019 року уклав від імені Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області Угоду № 07/302 із ТОВ «Артур» в особі директора ОСОБА_7 , на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція вуличного освітлення з використанням інноваційних енергоефективних заходів відновлювальних джерел енергії (енергії сонця в смт. Верхнє Синьовидне Сколівського району Львівської області вулиці І. Франка, Кобилянської)». Відповідно до п. 2 Угоди, вартість робіт складає 1 153 633,00 грн, в тому числі ПДВ 192272,17 грн.
Згідно з робочим проектом автономного вуличного освітлення для об`єкту «Реконструкція вуличного освітлення з використанням інноваційних енергоефективних заходів відновлювальних джерел енергії (енергії сонця в смт. Верхнє Синьовидне Сколівського району Львівської області вулиці І. Франка, Кобилянської)», розробленого ТОВ «Артур», на який 08.02.2019 року Верхньосиньовидненською селищною радою отримано позитивний експертний звіт № 14-9174-19 філії ДП «Укрдержбудекспертизи» у Львівській області (далі Робочий проект), не передбачено підключення до електромереж - використовуються сонячні панелі, принцип роботи - перетворення енергії сонячного світла за допомогою фотоелементів в електричний струм (тип панелей - полікристалічні, номінальна напруга - 17,2 В, номінальний струм - 6,98 А, робочі параметри - від - 40 до + 50 0С).
Відповідно до умов договору, укладеного між Верхньосиневидненською селищною радою Сколівського району Львівської області та ТОВ «Технабуд-проект» № 140 від 19.09.2019 року, виконання робіт з проведення технічного нагляду об`єкту «Реконструкція вуличного освітлення з використанням інноваційних енергоефективних заходів відновлювальних джерел енергії (енергії сонця в смт. Верхнє Синьовидне Сколівського району Львівської області вулиць І. Франка, Кобилянської)», згідно з вимогами державних будівельних норм і правил, здійснювалося на підставі наказу ТОВ «Технабуд-проект» №140 від 19.09.2019 року інженером технічного нагляду ОСОБА_8 , який діяв на підставі кваліфікаційного сертифікату серії АТ №003234 від 26.03.2015 року.
На виконання умов договору № 07/302 від 19.09.2019, ТОВ «Артур» в листопаді 2019 року розпочав роботи по об`єкту «Реконструкція вуличного освітлення з використанням інноваційних енергоефективних заходів відновлювальних джерел енергії (енергії сонця в смт. Верхнє Синьовидне Сколівського району Львівської області вулиці І. Франка, Кобилянської)».
Цього ж дня, ОСОБА_5 , за попередньою змовою в групі осіб з директором ТОВ «Артур» ОСОБА_7 в приміщенні Верхньосиньовидненської селищної ради по вул. Січових Стрільців, 45 у смт. Верхнє Синовидне Сколівського району Львівської області виготовивши на комп`ютері, власноручно підписали та скріпили печатками завідомо неправдивий акт на зберігання обладнання, усвідомлюючи,що на момент складення, останнє не придбане.
В подальшому, ОСОБА_5 , переслідуючи корисливий мотив, умисно діючи за попередньою змовою в групі осіб з директором ТОВ «Артур» ОСОБА_7 , з метою розтрати бюджетних коштів,подав вищевказаний акт до Державної казначейської служби України, якою на підставі платіжних доручень № 4 від 20.09.2019 року на суму 229 587,40 грн, здійснено перерахування на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 ТОВ «Артур», відкритий у Держказначейській службі України та № 1 від 25.11.2019 року на суму 545 429,96 грн. - на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 ТОВ «Артур», відкритий у Західному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Львів, грошових коштів на загальну суму 775 017,36 грн., з яких 775 017,36 грн. вартість невиконаних робіт (непридбаного обладнання), якими, зловживаючи своїм службовим становищем, заволодів директор ТОВ «Артур» ОСОБА_7 і в подальшому перерахував ці кошти на рахунки інших суб`єктів господарювання за попередньо поставлені електротовари, обов`язкові платежі і збори, тобто витрачені на поточну господарську діяльність даного підприємства.
Після вчинення вказаних дій, ОСОБА_5 , за попередньою змовою в групі осіб з ОСОБА_7 , з метою приховання факту невиконання робіт умов договору № 07/302 від 19.09.2019 року та Робочого проекту, які полягали у непридбані обладнання, 13.12.2019 року отримали через поштового оператора «Нова пошта» у смт. Верхнє Синьовидне Сколівського району Львівської області на ім`я ОСОБА_5 вуличні світильники марки UL-547 (світлодіодні світильники на сонячній батареї 60W 6400К з кронштейном на опору) - 38 штук, ринковою вартістю 44 840 грн. від ФОП ОСОБА_9 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , згідно з видатковою накладною № ФОП-006232 від 12.12.2019 року. Розрахунок за вищевказане відправлення в сумі 25 140 грн. в відділенні ТОВ «Нова Пошта» було проведено готівковими коштами директором ТОВ «Артур» ОСОБА_7 .
Внаслідок вищевказаних неправомірних дій, вчинено заволодіння грошовими коштами місцевого бюджету Верхньосиневидненської селищної ради Сколівського району Львівської області на загальну суму 775 017,36 грн, що становить більше 600 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (960,5 грн. станом на 2019 рік) та є майновою шкодою у особливо великих розмірах.
Цього ж дня, ОСОБА_5 , за попередньою змовою в групі осіб з директором ТОВ «Артур» ОСОБА_7 , в приміщенні Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області виготовили на комп`ютері, власноручно підписали та скріпили печатками завідомо неправдивий акт на зберігання обладнання, усвідомлюючи,що на момент складення, останнє не придбане.
В подальшому, ОСОБА_5 , переслідуючи корисливий мотив, умисно діючи за попередньою змовою в групі осіб з директором ТОВ «Артур» ОСОБА_7 , з метою розтрати бюджетних коштів, подав вищевказаний акт до Державної казначейської служби України, якою на підставі платіжних доручень № 4 від 20.09.2019 року на суму 229 587,40 грн, здійснено перерахування на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 ТОВ «Артур», відкритий у Держказначейській службі України та № 1 від 25.11.2019 року на суму 545 429,96 грн, - на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 ТОВ «Артур», відкритий у Західному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Львів, грошових коштів на загальну суму 775 017,36 грн, з яких 775 017,36 грн вартість невиконаних робіт (непридбаного обладнання), якими на підставі завідомо підробленого офіційного документа заволодів директор ТОВ «Артур» ОСОБА_7 , завдавши бюджету селищної ради збитків в розмірі 775 017,36 грн.
Продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, усвідомлюючи протиправність своїх дій та обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи групою осіб з директором ТОВ
«Артур» ОСОБА_7 , в порушення вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 293 від 05.07.2013, 23.12.2019 року власноручно підписав, затвердив відтиском печатки Верхньосиньовидненської селищної ради та передав для перевірки об`єму виконаних робіт інженеру технічного нагляду ТОВ «Технабуд-проект» ОСОБА_8 , який також власноручно написав «об`єм перевірив», підписався та поставив відтиск особистої печатки на виготовленому на комп`ютері, власноручно підписаному директором ТОВ «Артур» ОСОБА_7 та скріпленому печаткою підприємства завідомо неправдивий акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в за грудень 2019 року на загальну суму 179 129,94 грн за проведення робіт по об`єкту «Реконструкція вуличного освітлення з використанням інноваційних енергоефективних заходів відновлювальних джерел енергії (енергії сонця в смт. Верхнє Синьовидне Сколівського району Львівської області вулиці І. Франка, Кобилянської)"», які фактично не були виконані, а саме: кошти на виконання робіт та придбання матеріалів і обладнання «М8-573-5 Шафа (пульт) керування навісна, висота, ширина і глибина до 900*600*500мм 39 штук» в сумі 10 506,6 грн; «М8-125-4 Акумулятор лужний одноелементний, ємність 60А год 39 штук» в сумі 4617,6 грн; «С1547-7-1-19 Світильник світлодіодний 30Вт 39 штук» в сумі 69 621,24 грн, однак по факту влаштували інший (вартістю 768,96 грн без ПДВ); «М8-471-4 Заземлювач вертикальний з круглої сталі діаметром 16 мм 39 штук» в сумі 21 369,22 грн; «П2-13-6 Контролер заряду і управління 39 штук» в сумі 52 128,96 грн.
В подальшому, ОСОБА_5 , переслідуючи корисливий мотив, умисно, діючи групою осіб з ОСОБА_7 , з метою розтрати бюджетних коштів, подав вищевказаний акт до Державної казначейської служби України, яке на підставі платіжного доручення № 2 від 23.12.2019 року на суму 378 615,64 грн, перерахувало на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 ТОВ «Артур», відкритий у Західному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Львів, з яких 179 129,94 грн. вартість невиконаних робіт, якими зловживаючи своїм службовим становищем заволодів директор ТОВ «Артур» ОСОБА_7 , шляхом перерахування на рахунки інших суб`єктів господарювання за попередньо поставлені електротовари, обов`язкові платежі і збори, тобто витрачені на поточну господарську діяльність даного підприємства.
Внаслідок вищевказаних неправомірних дій, вчинено заволодіння грошовими коштами місцевого бюджету Верхньосиневидненської селищної ради Сколівського району Львівської області на загальну суму 179 129,94 грн.
Також, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, усвідомлюючи протиправність своїх дій та обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи групою осіб з директором ТОВ «Артур» ОСОБА_7 , в порушення вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 293 від 05.07.2013 року, 23.12.2019 року власноручно підписав, затвердив відтиском печатки Верхньосиньовидненської селищної ради та передав для перевірки об`єму виконаних робіт інженеру технічного нагляду ТОВ «Технабуд-проект» ОСОБА_8 , який також власноручно написав «об`єм перевірив», підписався та поставив відтиск особистої печатки на виготовленому на комп`ютері, власноручно підписаному директором ТОВ «Артур» ОСОБА_7 та скріпленому печаткою підприємства завідомо неправдивий акт №2 приймання виконаних
будівельних робіт форми № КБ-2в за грудень 2019 року на загальну суму 179 129,94 грн за проведення робіт по об`єкту «Реконструкція вуличного освітлення з використанням інноваційних енергоефективних заходів відновлювальних джерел енергії (енергії сонця в смт. Верхнє Синьовидне Сколівського району Львівської області вулиці І. Франка, Кобилянської)», які фактично не були виконані, а саме: кошти на виконання робіт та придбання матеріалів і обладнання «М8-573-5 Шафа (пульт) керування навісна, висота, ширина і глибина до 900*600*500мм 39 штук» в сумі 10 506,6 грн; «М8-125-4 Акумулятор лужний одно елементний, ємність 60А год 39 штук» в сумі 4617,6 грн; «С1547-7-1-19 Світильник світлодіодний 30Вт 39 штук» в сумі 69 621,24 грн, однак по факту влаштували інший (вартістю 768,96 грн без ПДВ); «М8-471-4 Заземлювач вертикальний з круглої сталі діаметром 16 мм 39 штук» в сумі 21 369,22 грн; «П2-13-6 Контролер заряду і управління 39 штук» в сумі 52 128,96 грн.
Після цього ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що у вказані документи внесені неправдиві відомості, переслідуючи корисливий мотив, умисно, діючи групою осіб з директором ТОВ «Артур» ОСОБА_7 , з метою перерахування бюджетних коштів, подав вищевказаний акт до Державної казначейської служби України, яке, на підставі платіжного доручення № 2 від 23.12.2019 року на суму 378 615,64 грн, перерахувало на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 ТОВ «Артур», відкритий у Західному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Львів, з яких 179 129,94 грн. вартість невиконаних робіт, якими зловживаючи своїм службовим становищем заволодів директор ТОВ «Артур» ОСОБА_7 , шляхом перерахування на рахунки інших суб`єктів господарювання за попередньо поставлені електротовари, обов`язкові платежі і збори, тобто витрачені на поточну господарську діяльність даного підприємства.
Внаслідок вчинення вищевказаних неправомірних дій, місцевому бюджету в особі Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області заподіяно майнову шкоду на загальну суму 179 129,94 грн.
13.03.2020 року ОСОБА_5 , в присутності захисника ОСОБА_6 , оголошено та вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
У клопотанні слідчий зазначає, що ОСОБА_5 виконуючи у подальшому обов`язки голови Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області, може продовжити вчиняти кримінальні правопорушення шляхом зловживання своїм службовим становищем оскільки інкриміноване йому особливо тяжке кримінально-каране діяння вчинене ним безпосередньо у зв`язку із займаною посадою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, а також вважає, що останній зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків які є працівниками Верхньосиньовидненської селищної ради Львівської області, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування та на даний час ще не вилучені.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 підтримали клопотання та просили таке задовольнити, з підстав викладених в такому.
Заслухавши пояснення прокурора, підозрюваного, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання є підставним та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 відповідно до розпорядження голови Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області №13 від 23.07.2019 року та рішення XXIV сесії VII демократичного скликання Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області №370 від 02.08.2019 року здійснює повноваження голови Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області.
Враховуючи, відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, а також те, що саме виконання обов`язків голови Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області могло сприяти вчиненню кримінальних правопорушень, слідчий суддя дійшов висновку, що досягнути завдання кримінального судочинства неможливо без відсторонення підозрюваного від посади строком на 2 (два) місяці.
Керуючись вимогами ст. ст. 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого слідчого відділення Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Строк дії ухвали до 18.05.2020 року включно.
Копію ухвали негайно після її постановлення вручити слідчому, прокурору та підозрюваному.
Обов`язок по контролю за виконанням ухвали покласти на заступника начальника Сколівського відділу Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .
Ухвала про відсторонення від посади виконується негайно слідчим, прокурором.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.
Повний текст ухвали складений та оголошений 19.03.2020 року.

Слідчий суддя