Справа № 712/4786/20
Провадження № 1-кс/712/2501/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2020 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000084, внесеного до ЄРДР 27 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася слідчий слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000084 від 27.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

В ході реалізації прокурорами Черкаської місцевої прокуратури представницьких повноважень в частині захисту інтересів держави у сфері земельних правовідносин за результатами моніторингу даних Публічної кадастрової карти та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно виявлено факт заволодіння, шляхом обману, майном земельною ділянкою державної форми власності площею 1, 5843 га (кадастровий номер :01:006:0170), нормативною грошовою оцінкою 69402,90 грн, розташованої в адміністративних межах Вергунівської сільської ради за межами населеного пункту Черкаського району Черкаської області, внаслідок її незаконного повторного безоплатного отримання у власність фізичною особою для ведення особистого селянського господарства на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-38/14-18 СГ від 04.01.2018.

Як встановлено в ході досудового розслідування, у відповідності до пункту «а» частини 1 статті 120 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для особистого ведення фермерського господарства.

Наказом №23-6049/14-17-СГ від 25.07.2017 року Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_5 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1, 9616 га у власність для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Степанківської сільської ради Черкаського району Черкаської області та надано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку площею 1,9616 га, в тому числі рілля площею 1, 9616 га (кадастровий номер :01:002:1025) із земель сільськогосподарського призначення державної власності із зміною цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташованої в адмінмежах Степанківської сільської ради Черкаського району Черкаської області.

На підставі наказу №23-6049/14-17-СГ від 25.07.2017 року Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області державним реєстратором 16.08.2017 року було проведено реєстрацію за ОСОБА_5 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:1025 та в цей же день, ОСОБА_5 передав вищевказану земельну ділянку в оренду строком на 20 років орендарю СТОВ «Степанки». Таким чином, ОСОБА_5 в повній мірі реалізував своє право громадянина України одноразово отримати безоплатно земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 гектара.

Тож в подальшому, умисно, приховавши факт використання вищевказаного права на безоплатне отримання землі до 2,0 гектарів для ведення особистого селянського господарства, маючи мету особистого збагачення, ОСОБА_5 21.12.2017 повторно подав заяву до Головного управління Держеокадастру у Черкаській області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,5843 га за рахунок земель запасу (рілля) для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Вергунівської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області та передати цю земельну ділянку у власність.

04.01.2018 на підставі заяви ОСОБА_5 , Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1, 5843 га у власність для ведення особистого селянського господарства. В адмінмежах Вергунівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, надано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку площею 1,5843 га, в тому числі рілля площею 1,5843 га (кадастровий номер :01:006:0170) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства , розташовану в адмінмежах Вергунівської сільської ради Черкаського району Черкаської області. Невдовзі після цього, 10 січня 2018 року державний реєстратор здійснив державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 1,5843 га з кадастровим номером :01:006:0170 за ОСОБА_5 .

26.02.2018 приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу ОСОБА_6 посвідчено договір купівлі-продажу вищевказаної земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0170, за яким ОСОБА_5 відчужив, а ОСОБА_7 набув права власності на земельну ділянку площею 1,5843 га з кадастровим номером :01:006:0170.

За результатами проведеного досудового розслідування та зібраних доказів, до Черкаської місцевої прокуратури скеровано проект повідомлення про підозру ОСОБА_5 , однак дане рішення не було погоджене і повернулось до СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області з вказівками призначити судову земельно-оціночну експертизу, для необхідності підтвердження виконаної оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0170, площею 1,5843 га, розташованої в адмінмежах Вергунівської сільської ради Черкаського району Черкаської області вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам, оскільки диспозиція ст. 190 КК України є кримінальним правопорушенням з матеріальним складом, а тому необхідним є підтвердження спричинення матеріального збитку, в даному випадку безпідставного незаконного вибуття з державної власності земельної ділянки, яка була безкоштовно вдруге надана громадянину України, учаснику бойових дій, ОСОБА_5 .

07.10.2019 слідчим суддею Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_8 задоволено клопотання слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та винесено ухвалу про призначення судової земельно-оціночної експертизи у даному кримінальному провадження та доручено її проведення експертам Черкаського відділення КНІДСЕ, оскільки в м. Черкасах та Черкаській області лише Черкаське відділення КНІДСЕ має експертів з допуском та кваліфікацією для проведення такої експертизи.

09.10.2019 матеріали кримінального провадження №0000084 від 27.05.2019 направлені до Черкаського відділення КНІДСЕ для організації проведення вищевказаної експерти.

31.10.2019 з Черкаського відділення КНІДСЕ надійшов лист про погодження строку виконання вищевказаної експертизи, в зв`язку із значним навантаженням судового експерта.

13.04.2020 слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області скеровано запит до Черкаського відділення КНІДСЕ з проханням повідомити про орієнтовні строки виконання вищевказаної експерти.

19.05.2020 Черкаське відділення КНІДСЕ проінформувало, що проведення експертизи у кримінальному провадженні №0000084 можливе лише в порядку черговості, та орієнтовні строки виконання даної експертизи становлять друге півріччя 2020 року.

Слідчий у клопотанні зазначає, що під час здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виконано наступні дії, а саме: допитано в якості свідка особу, яка придбала у ОСОБА_5 земельну ділянку ОСОБА_9 ; допитано в якості свідка ОСОБА_5 здійснено виїмку, в рамках забезпечення тимчасового доступу, документів в приватного нотаріуса Черкаського районного нотаріального округу ОСОБА_6 , та долучено їх до матеріалів кримінального провадження; здійснено виїмку, в рамках забезпечення тимчасового доступу, документів в Головному управлінні Держагеокадастру в Черкаській області та долучено їх до матеріалів кримінального провадження; здійснено виїмку, в рамках забезпечення тимчасового доступу, документів в Міськрайонному управлінні у Черкаському районі та м. Черкаси ГУ Держагеокадастру у Черкаській області документів, -копії нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної власності (за межами населеного пункту) в адмінмежах Вергунівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за яким нормативна грошова оцінка земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:006:0170 загальною площею 1,5843, та долучено до матеріалів кримінального провадження; зібрано характеризуючі дані на ОСОБА_5 ;

В обгрунтування підстав звернення до слідчого судді з указаним клопотанням, слідчий посилається на те, що строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 27.05.2020 року, однак об`єктивно закінчити досудове розслідування та прийняти рішення у даному кримінальному провадженні на даний час не представляється можливим, оскільки необхідно виконати наступні слідчі дії: закінчити проведення призначеної судової оціночно-земельної експертизи, долучити висновок до справи; повідомити про підозру ОСОБА_5 за ст. 190 ч.1 КК України; виконати інші слідчі дії, в яких можливо виникне необхідність.

У зв`язку з тим, що не завершено зібрання доказів у вказаній справі, які мають суттєве значення для судового розгляду, та оскільки необхідно виконати значний обсяг слідчих дій, необхідних для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які викладені в клопотанні, а також необхідність виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України, просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 27 листопада 2020 року.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, скерувала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі та задовольнити заявлені вимоги в повному обсязі.
Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000084 від 27.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 закінчується 27 листопада 2020 року.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого

В судовому засіданні встановлено, що завершити досудове розслідування кримінального провадження № 0000084 в установлений строк неможливо, оскільки у даному кримінальному провадженні призначено судову земельно-оціночну експертизу, виконання якої доручено експертам Черкаського НДЕКЦ в Черкаській області.

19.05.2020 до СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області надійшов лист з Черкаського НДЕКЦ МВС України, в якому повідомлено, що проведення експертизи № 2264/19-23 у кримінальному провадженні № 0000084 можливе лише в порядку черговості. Орієнтовані терміни виконання даної експертизи становлять друге півріччя 2020 року.

З урахуванням вищенаведеного, та враховуючи те, що у кримінальному провадженні необхідно отримати висновок судової оціночно-земельної експертизи, слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованість підстав для продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000084 до 6-ти місяців, тобто до 27.11.2020 року включно, що є достатнім для вчинення вищезазначених слідчих, процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000084, внесеного до ЄРДР 27 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000084 від 27.05.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України до шести місяців, тобто до 27.11.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1