Справа № 645/2409/20
Провадження № 1-кс/645/647/20
УХ В А Л А
іменем України

15 травня 2020 р. слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участі прокурора начальника Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Немишлянського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Харків, з вищою освітою, українця, громадянина України, ФОП, що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, наказом директора ПП «Армакс Харків» №1/21 від 01.07.2017 призначено ОСОБА_4 на посаду головного інженера заступника директора ПП «Армакс Харків» з 02.07.2017.

02.07.2017 ОСОБА_4 під підпис ознайомлено з посадовою інструкцією головного інженера заступника директора ПП «Армакс Харків» (далі Інструкція).

У відповідності до Інструкції головний інженер заступника директора ПП «Армакс Харків»:

- п.2.1. Здійснює технічне керівництво діяльністю Підприємства у сфері електромонтажних, будівельно-монтажних робіт, інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.

- п.2.2. Визначає технічну політику і перспективи розвитку індустріалізації та спеціалізації Підприємства, удосконалення його технології.

- п.2.4. Забезпечує ефективне використання виробничих фондів, експлуатацію, ремонт і модернізацію техніки; здійснює контроль щодо додержання технологічної дисципліни, електромонтажних та будівельно-монтажних норм і правил, вимог з охорони праці, виробничої санітарії та протипожежного захисту.

- п.2.5. Організовує розроблення та впровадження проектів виконання робіт.

- п.2.8. Керує електромонтажними та будівельно-монтажними роботами, які здійснює Підприємство.

- п.2.10. Є заступником керівника Підприємства.

Відповідно до розділу 3 Інструкції головний інженер заступник директора має право:

- п.3.1. Вживати дії для запобігання та усунення випадків будь-яких порушень або невідповідностей.

- п.3.5. Знайомитися з проектами документів, що стосуються його діяльності.

- п.3.6. Запитувати і отримувати документи, матеріали та інформацію, необхідні для виконання своїх посадових обов`язків і розпоряджень керівництва.

- п.3.8. Повідомляти про виявлені в процесі своєї діяльності порушення і невідповідності і вносити пропозиції щодо їх усунення.

Відповідно до розділу 4 Інструкції головний інженер заступник директора несе відповідальність за:

- п.4.1. Невиконання або несвоєчасне виконання покладених цією посадовою інструкцією обов`язків та (або) невикористання наданих прав.

- п.4.4. Невиконання або неналежне виконання вимог внутрішніх нормативних документів Підприємства та законних розпоряджень керівництва.

- п.4.5. Правопорушення, скоєні в процес своєї діяльності, в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством.

- п.4.7. Неправомірне використання наданих службових повноважень, а також використання їх в особистих цілях.

Так, ОСОБА_4 будучи службовою особою юридичної особи приватного права та здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Крім того, 25.10.2017 між Акціонерною компанією «Харківобленерго» (далі АК «Харківобленерго») в особі начальника управління капітального будівництва АК «Харківобленерго» ОСОБА_7 та ПП «Армакс Харків» в особі директор ОСОБА_8 укладено договір підряду №П5816 на виконання робіт «Технічне переоснащення шляхом модернізації «ТП-0138» (інв. 00501342/01). Технічне переоснащення шляхом модернізації ЛЕП «ПЛ 0,4 кВ ТП-138 с. Тимченки, Ф-2» (інв. №00500865/06) для зовнішнього електропостачання об`єкту «особисте селянське господарство» за адресою: вул. Земельна ділянка, сад. діл. 010000170, територія Тимченківської с/ради, за межами населеного пункту, с. Тимченки, Зміївський р-н, Харківська обл., Україна» (реєстр №93932, замовник ОСОБА_9 ) (далі договір).

Відповідно до п. 3.1 договору, загальна вартість договору складає 849 095, 03 грн. (вісімсот сорок дев`ять тисяч дев`яносто п`ять) гривень 3 копійки.

Умовами п.3.3 договору передбачено, що при укладенні вказаного договору застосовуються вимоги ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».

Згідно п.1.2. ДСТУ цей стандарт носить обов`язковий характер при визначенні вартості будівництва об`єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.

Засновником АТ «Харківобленерго» є Міністерство палива та енергетики України, яким до статутного капіталу Товариства внесено 59 004 374, 80 грн., що складає 100% статутного капіталу. Державі Україна в особі Фонду державного майна Товариства належить 65% акцій АТ «Харківобленерго».

Згідно вимог п.6.3.2.3. ДСТУ кошторис підлягає уточненню протягом всього періоду будівництва, крім прибутку.

Відповідно до п. 5.2 договору, підрядник виконує роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, будівельних норм і правил і стандартів, календарного плану (графіку) виконання робіт.

Згідно п.6.3.8. договору підряду між АТ «Харківобленерго» та ПП «Армакс Харків» передбачено, що в разі економії підрядником грошових коштів при виконанні робіт, має бути укладена додаткова угода, відповідно до якої зменшено фактичну вартість виконаних робіт.

Крім того, 07.12.2017 з метою виконання робіт, передбачених договором №П5816, між ПП «Армакс Харків» в особі директора ОСОБА_10 та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_11 (далі ФОП ОСОБА_11 ) укладено договір №589 М на виконання робіт «Технічне переоснащення шляхом модернізації «ТП-0138» (інв. 00501342/01). Технічне переоснащення шляхом модернізації ЛЕП «ПЛ 0,4 кВ ТП-138 с. Тимченки, Ф-2» (інв. №00500865/06) для зовнішнього електропостачання об`єкту «особисте селянське господарство» за адресою: вул. Земельна ділянка, сад. діл. 010000170, територія Тимченківської с/ради, за межами населеного пункту, с. Тимченки, Зміївський р-н, Харківська обл., Україна» (реєстр №93932, замовник ОСОБА_9 )

У відповідності до п. 2.1 вказаного договору договірна ціна складає 214000,00 грн. (двісті чотирнадцять тисяч гривень).

Згідно 3.1 вищевказаного договору, приймання-здача робіт за даним договором здійснюється уповноваженими представниками замовника та підрядника, про що підписується акт приймання-здачі виконаних робіт.

За результатами виконання робіт, передбачених договором №589 М від 07.12.2017 між ПП «Армакс Харків» та ФОП ОСОБА_11 та 21.12.2017 складено акт виконання робіт на загальну суму 214 000 (двісті чотирнадцять тисяч) грн.

У подальшому, ОСОБА_4 будучи головним інженером заступником директора ПП «Армакс Харків» та будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи відповідно до своєї посадової інструкції відповідальною особою за виконання будівельних робіт у відповідності до договору П5816 від 25.10.2017, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах очолюваного ним підприємства, достовірно знаючи, що всі роботи, передбачені договором №П5816 від 25.10.2017, фактично виконані ФОП ОСОБА_11 у відповідності до договору №589 М від 07.12.2017 з економією грошових коштів , вніс завідомо неправдиві відомості до акту приймання виконаних будівельних робіт №1 за грудень 2017 року (форми КБ-2В) до договору №П5816 щодо реальної вартості виконаних робіт, та доповівши директору директору ПП «Армакс Харків» про достовірність внесених в акт даних, подав вказаний акт виконаних будівельних робіт на підпис останньому.

Після підписання, вказаний акт передано для затвердження представнику АТ «Харківобленерго», та АТ «Харківобленерго» здійснено оплату виконаних робіт на користь ПП «Армакс Харків» в повному обсязі на загальну суму 849 095, 03 грн.

Відповідно до висновків судової економічної експертизи №9253 від 05.05.2020 згідно п.1.1. договору підряду №5816 від 25.10.2017 виконання робіт (код ДКПП 43.21) «Технічне переоснащення шляхом модернізації «ТП-0138» (інв. №00501342/01) передбачено власними силами Підрядника. Пунктом 5.16. вказаного договору передбачено право ПП «Армакс Харків» залучати для виконання окремих робіт субпідрядні організації.

В наданому на дослідження актів виконаних будівельних робіт №1 за грудень 2017 за формою КБ-2в до договору підряду №5816 від 25.10.2017 не зазначено про залучення ПП «Армакс Харків» субпідрядної організації до виконання відповідних будівельних робіт.

Предмет договору підряду №5816 від 25.10.2017, п.1.1. якого передбачено проведення робіт власними силами ПП «Армакс Харків» за своїм текстом відповідає предмету Договору №589 М від 07.12.2017 укладеного між ПП «Армакс Харків» та ФОП « ОСОБА_11 ».

У разі виконання робіт з економією щодо загальної суми до договору №П5816 від 25.10.2017, п.6.3.8. вказаного договору передбачено зміну ціни договору до рівня виконавчої договірної ціни шляхом підписання додаткової угоди.

Сума загальної економії щодо загальної суми виконаних робіт за договором №5816 від 25.10.2017 та вартістю робіт визначеної умовами договору №589 М від 07.12.2017 складає 635095,03 грн.

Не зменшення договірної ціни за договором №5816 від 25.10.2017 на 635095,03 грн. призводить до збільшення витрачення активів замовника (АТ «Харківобленерго») на вказану суму.

Таким чином, головний інженер заступник директора ПП «Армакс Харків» ОСОБА_4 , діючи з корисною метою, умисно, достовірно знаючи, що роботи за договором №П5816, укладеним між АТ «Харківобленерго» та ПП «Армакс Харків» виконані з економією грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем, привласнив на користь ПП «Армакс Харків» бюджетні кошти у сумі 635095,03 грн.

За даним фактом СВ Немишлянського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000027 від 25.03.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, за фактом заволодіння службовими особами АТ «Харківобленерго» шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб із посадовими особами суб`єктів господарювання, у період з 01.04.2017 по 30.09.2018, внаслідок чого АТ «Харківобленерго» спричинено збитки.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні умисного кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 191 ч. 5 КК України, тобто, привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в особливо великому розмірі.

Підозра у вчиненні кримінального правопорушення ОСОБА_4 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: витягом Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 від 25.03.2020 р., висновком судово-економічної експертизи №9253 від 05.05.2020; договором підряду №5816 від 25.10.2017 між АТ «Харківобленерго» та ПП «Армакс Харків»; договором підряду №589 М від 07.12.2017 між ПП «Армакс Харків» та ФОП ОСОБА_11 ; актами виконаних робіт за вказаними договорами від 21.12.2017.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, та зазначив, що відносно підозрюваного ОСОБА_4 необхідно обрати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, а отже є підстави вважати, що наявні ризики, передбачені п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України а саме ОСОБА_4 , може переховуватись від органів досудового розслідування і суду, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки ОСОБА_4 відомі анкетні дані та місце проживання вказаних осіб, вчинити інше кримінальне правопорушення, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Захисник ОСОБА_5 заперечував проти задоволення клопотання та просив врахувати, що ОСОБА_4 має постійне місце проживання, має на утриманні малолітню доньку ОСОБА_12 , 2014 року народження, скоїв кримінальне правопорушення вперше, також має постійне місце реєстрації та раніше не засуджений, співпрацював з органами досудового розслідування.

У судовому засіданні підозрюваний не заперечував проти задоволення клопотання, підтримав думку адвоката та просив суд врахувати надані обставини.

Вислухавши міркування сторін кримінального провадження, дослідивши надані докази, слідчий суддя вважає, встановленим існування ризиків, передбачених п.1, п.5 ч.1 ст. 177 КПК України, а саме: переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст. 177 КПК України, підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені ч. 1 цієї статті. Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків. Застосування таких заходів завжди пов`язано із необхідністю запобігання ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України.

Вирішуючи питання про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваного ОСОБА_4 , слідчий суддя враховує вимоги п.п. 3 і 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідності зі ст. 214 КПК України, 25.03.2020 р. до ЄРДР за № 0000027 були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України, та розпочате досудове розслідування.

14.05.2020 р. ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

ОСОБА_4 одружений з 2011 року, має на утриманні малолітню дитину ОСОБА_12 , 2014 року народження, зареєстрований та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не засуджений.

Слідчий суддя вважає встановленим, що надані стороною обвинувачення у кримінальному провадженні докази доводять обставини, передбачені ч.1 ст.194 КПК України, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України ; наявність реальних ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може вчинити дії, передбачені п. 1, 5 ч.1 ст. 177 КПК України.

Беручи до уваги те, що підозрюваний ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, за які законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, що вказує на те, що підозрюваний може, переховуватись від органів досудового розслідування та здійснити спроби незаконного впливу на свідків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.176-179, 392-393 КПК України, слідчий суддя
постановив:

Клопотання слідчого СВ Немишлянського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_4 - задовольнити.

Застосувати відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Харків, з вищою освітою, українця, громадянина України, пФОП, що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 такі обов`язки:

1) Прибувати до слідчого, прокурора, або суду за першою вимогою;

2) Не відлучатись з населеного пункту в якому він проживає, а саме в м. Харкові, без дозволу слідчого, прокурора, або суду;

3) Повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що в разі невиконання покладених на нього обов`язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід або на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на слідчого СВ Немишлянського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_6 .

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлений та проголошений 18.05.2020 о 10.30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Копію ухвали отримав, про покладені на мене

обов`язки та наслідки їх невиконання повідомлений.

«____»_________20____ р. ___ год. __хв. ______________ ОСОБА_4