н/п 1-кс/766/5218/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000051 від 14.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, старшого слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0000051 від 14.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, старшого слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- документів, у яких зазначені функціональні обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ;

- посадових інструкцій ОСОБА_4 ;

- наказів про прийняття на роботу, призначення на посаду та звільнення з посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ;

- інформації стосовно перебування у відпустках та на лікарняних ОСОБА_4 у період з 2013 по 2015 роки;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 в редакції чинній у період перебування на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 з можливістю їх вилучення.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим відділом Херсонського відділу поліції ГУ Національної поліції в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000051 від 14.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_4 №40 від 31.01.2013 надано дозвіл комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на розробку проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельної ділянки орієнтовною площею 300.0 га (із земель, що перебували у постійному користуванні Херсонського державного авіаційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » площею 248,7 га, та із земель запасу, площею 51,3 га) на території Херсонської міської ради для розміщення аеропорту.

Також, зазначеним розпорядженням припинено право постійного користування земельною ділянкою Херсонського державного авіаційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у зв`язку із припиненням юридичної особи та визначено таким, що втратив чинність державний акт на право постійного користування землею серії І-ХС №000709 Херсонського державного авіаційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Згідно даного державного акта на право постійного користування землею у постійному користуванні Херсонського державного авіаційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » знаходилась земельна ділянка площею 451,8 га.

Відповідно до ст. 19 ЗК України Землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії:

а) землі сільськогосподарського призначення;

б) землі житлової та громадської забудови;

в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

г) землі оздоровчого призначення;

ґ) землі рекреаційного призначення;

д) землі історико-культурного призначення;

е) землі лісогосподарського призначення;

є) землі водного фонду;

ж) землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі.

Згідно частин 1, 2 ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст. 65, п. «а» ч.1 ст. 72 ЗК України землями промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності. До земель авіаційного транспорту належать землі під: а) аеропортами, аеродромами, відокремленими спорудами (об`єктами управління повітряним рухом, радіонавігації та посадки, очисними та іншими спорудами), службово-технічними територіями з будівлями та спорудами, що забезпечують роботу авіаційного транспорту.

Відповідно до п. «в» ст.141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Враховуючи викладене після припинення права Херсонського державного авіаційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » постійного користування земельною ділянкою площею 451,8 га, остання мала знаходитись у землях запасу з цільовим призначенням землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно ч. 5 ст.122 ЗК України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Таким чином повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою державної власності площею 451,8 га, яка раніше перебувала у користуванні Херсонського державного авіаційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » належать ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Однак наказами ІНФОРМАЦІЯ_8 від 31.03.2014 надано дозволи 18 громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, а у подальшому затверджено проекти землеустрою та надано у власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення по 2 га кожна а, саме:

ОСОБА_5 , кадастровий номер: :01:001:0838;

ОСОБА_6 , кадастровий номер: :01:001:0836;

ОСОБА_7 , кадастровий номер: :01:001:0835;

ОСОБА_8 , кадастровий номер: :01:001:0843;

ОСОБА_9 , кадастровий номер: :01:001:0845;

ОСОБА_10 , кадастровий номер: :01:001:0848;

ОСОБА_11 , кадастровий номер: :01:001:0849;

ОСОБА_12 , кадастровий номер: :01:001:0844;

ОСОБА_13 , кадастровий номер: :01:001:0841;

ОСОБА_14 , кадастровий номер: :01:001:0842;

ОСОБА_15 , кадастровий номер: :01:001:0837;

ОСОБА_16 , кадастровий номер: :01:001:0834;

ОСОБА_17 , кадастровий номер: :01:001:0839;

ОСОБА_18 , кадастровий номер: :01:001:0833;

ОСОБА_19 , кадастровий номер: :01:001:0846;

ОСОБА_20 , кадастровий номер: :01:001:0840;

ОСОБА_21 , кадастровий номер: :01:001:0847;

ОСОБА_22 , кадастровий номер: :01:001:0866.

Вказані земельні ділянки раніше перебували у постійному користуванні Херсонського державного авіаційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та після припинення підприємству права користування земельною ділянкою площею 451,8 га знаходились у землях запасу ІНФОРМАЦІЯ_9 з цільовим призначенням землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Таким чином ІНФОРМАЦІЯ_8 у порушення вимог ст. ст. 20, 122 ЗК України змінено категорію земельних ділянок із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення на землі сільськогосподарського призначення та надано у власність громадян земельні ділянки державної власності.

У результаті протиправних дій посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , передано у приватну власність земельні ділянки державної власності загальною площею 36 га.

У зв`язку із чим у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З метою встановлення істини по справі виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 а саме до:

- особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- документів, у яких зазначені функціональні обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ;

- посадових інструкцій ОСОБА_4 ;

- наказів про прийняття на роботу та призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ;

- інформації стосовно перебування у відпустках та на лікарняних ОСОБА_4 у період з 2013 по 2015 роки;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 в редакції чинній у період перебування на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 .

Посилаючись на те, що не отримання вище зазначених речей та документів унеможливлює подальше проведення досудового розслідування, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження №0000051 від 14.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- документів, у яких зазначені функціональні обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ;

- посадових інструкцій ОСОБА_4 ;

- наказів про прийняття на роботу, призначення на посаду та звільнення з посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ;

- інформації стосовно перебування у відпустках та на лікарняних ОСОБА_4 у період з 2013 по 2015 роки;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 в редакції чинній у період перебування на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , з можливістю їх вилучення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1