Справа № 646/190/20
№ провадження 1-кс/646/450/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.02.20 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Основ`янського відділу поліції ГУ НП в Харківський області майора поліції ОСОБА_3 про арешт майна в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000242 від 28.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в :

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого Основ`янського відділу поліції ГУ НП в Харківський області майора поліції ОСОБА_3 про арешт майна в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000242 від 28.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені на підставі опрацьованої інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі системи публічних закупівель «ПРОЗОРО» - www.prozorro.gov.ua.

Так, згідно розпорядження Харківського міського голови № 72 від 21.01.2018 «Про визначення балансоутримувача дитячих та інших майданчиків, об`єктів благоустрою, зелених насаджень, міжквартальних доріг, об`єктів цивільної оборони та дворових туалетів» на балансі у КП «Жилкомсервіс» перебувають всі зелені насадження м. Харкова. КП «Жилкомсервіс» підзвітне та підконтрольне Департаменту житлового господарства Харківської міської ради.

Процедура видалення зелених насаджень на території населеного пункту визначена Порядком видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженим постановою Кабінет Міністрів України № 1045 від 01.08.2006.

Так, в результаті проведення відкритих торгів № UA-2019-02-05-001402-b за предметом закупівлі ДК 021:2015:77310000-6 Послуги з озеленення території та утримання зелених насаджень (знос сухих та аварійних дерев, розташованих на прибудинкових територіях багатоквартирних житлових будинків ЖБК, ЖК та ОСББ) Департаментом житлового господарства Харківської міської ради укладено договір про закупівлю послуг за бюджетні кошти з Торгівельно-виробничим приватним підприємством «Ресурс» (код 30429974), зареєстрованим за адресою м. Харків, вул. Дарвіна, 20 (надалі ТВПП «Ресурс») № 51 від 18.03.19 на суму 992 560 грн. (надалі Договір).

Згідно п. 1.3. Договору кількість послуг визначено у розмірі - 510 м3.

Відповідно до п. 5.1 Договору термін надання послуг визначено до 31.12.19, тобто протягом березня-грудня 2019 року на території Основ`янського та Слобідського районів м. Харкова та інших районів міста.

Вказані послуги на теперішній час виконані в повному обсязі та оплачені в сумі 992 560 грн., про що свідчить звіт про виконання договору про закупівлю від 15.10.2019 та інформація розміщена на офіційному сайті Є-дата.

Послуги виконувалися відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-11:2013.

Вимогами п.5.8.18.1 ДСТУ Б Д.1.1-11:2013 передбачено зворотні суми, що враховують реалізацію: матеріали одержані від знесення споруд, розбирання конструкцій та іншого. Зазначені зворотні суми складаються з підсумкових зворотних сум, наведених довідково в об`єктних (локальних кошторисах)

Відповідно до положень п.5.4.16 ДСТУ Б Д.1.1-11:2013, передбачено, що поворотні суми зазначаються в окремому рядку з відповідним найменуванням і визначаються на підставі номенклатури і кількості конструкцій, матеріалів і виробів, придатних для подальшого використання. При цьому вартість поворотних ТМЦ відображається за поточними цінами із застосуванням коефіцієнта зносу 0,5, крім тих, на ціни реалізації можуть бути визначені.

Вартість матеріалів, одержаних у порядку попутного добування, при неможливості використання їх на будівництві, але за можливості реалізації враховується за поточними цінами франко-місце заготівлі, франко-лісосіка для деревини, одержаної від вирубування лісу, тощо.

Положенням п. 6.4.8 ДСТУ Б Д.1.1-11:2013 передбачено, при взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт вартість матеріальних ресурсів отриманих від знесення будівель і споруд придатних для подальшого використання та застосованих на тій самій будові, визначаються на підставі їх номенклатури, кількості та обґрунтованих цін.

Разом з тим, опрацюванням документації, розміщеної на офіційному сайті «Прозоро», що підписана між Замовником та підрядником, а саме: договірної ціни № 1, локального кошторису на будівельні роботи № 1, відомостей ресурсів до договірної ціни № 1, розрахунку № 1-2 загальновиробничих витрат до договірної ціни № 1, розрахунку № 5 «Кошторисний прибуток», розрахунку № 6, дефектного акту встановлено що, після обрізки сухих дерев та аварійних дерев в об`ємі 510 м3 не зазначено зворотний матеріал дрова, при цьому в інших регіонах України, при виконанні аналогічних послуг, зазначається вказаний зворотний матеріал.

Опрацюванням інформації, розміщеної в мережі Інтернет встановлено, що середня ринкова вартість дров, які продаються на території Харківської області становить 400 грн. за 1 м3., тобто сума збитків, спричинених місцевому бюджету, становить більше 200 тис.грн.

Таким чином, службові особи Департаменту житлового господарства Харківської міської ради шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з службовими особами ТВПП «Ресурс» та КП «Жилкомсервіс», вчинили розтрату комунального майна, чим завдали матеріальної шкоди охоронюваним законом інтересам територіальної громади м. Харкова в сумі 200 тис.грн., тобто вчинили злочин, передбачений ч.3 ст. 191 КК України.

Так, 27.01.2020, в період часу з 16.57 по 20.40 слідчим СВ Основ`янського ВП ГУ НП в Харківській області на підставі ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 17.01.2020 проведено обшук за адресою: м. Харків, майдан Конституції 16, 4 поверх, власником якого є територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради, правокористувачем якого є Департамент житлового господарства Харківської міської ради, у ході проведення якого виявлено та вилучено оригінали документів в паперовому вигляді, перелік яких зазначено в протоколі обшуку.

Оскільки, вилучені предмети визначені речовими доказами стануть об`єктом дослідження судових експертиз, висновки яких будуть долучені до матеріалів кримінального провадження та у подальшому будуть використані як докази під час судового розгляду та повернення вказаних речей негативно вплине на подальше досудове розслідування, просив накласти арешт на вищезазначене майно.

У судове засідання слідчий або прокурор не прибули, прокурор звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання про арешт майна без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі.

Представник володільця майна у судове засідання не з`явився про день та час слухання клопотання слідчого про арешт майна повідомлений своєчасно та належним чином.

Крім того, останній мав можливість стежити за ходом справи за допомогою офіційних джерел, таких як веб-сторінка суду.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного.

28.11.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за №0000242, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий має право вилучати речі та документи, які мають значення для кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної особи або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Відповідно до вимог ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КПК України, а саме, п. 1, п. 3, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей та документів, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: відшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.

Постановою старшого слідчого Основ`янського відділу поліції ГУ НП в Харківський області майора поліції ОСОБА_3 виявлені та вилучені оригінали документів в паперовому вигляді, перелік яких зазначено в протоколі обшуку, який був проведений 27.01.2020 за адресою: м. Харків, майдан Конституції 16, 4 поверх, - визнано речовими доказами.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вбачає наявність підстав для задоволення клопотання про накладення арешту на майно, оскільки, слідчий довів, що вказане майно є речовим доказом, а тому слідчий суддя вважає розумним та співрозмірним накласти арешт на вказане майно.

На підставі вищевикладеного слідчий суддя вважає, що клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 98, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого Основ`янського відділу поліції ГУ НП в Харківський області майора поліції ОСОБА_3 про арешт майна в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000242 від 28.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на наступні документи, що належать Департаменту житлового господарства Харківської міської ради, який зареєстрований за адресою: м. Харків, площа Конституції 16, 4 поверх, які вилучені у ході обшуку 27.01.2020 за вказаною адресою, а саме:

-платіжне доручення №140311 від 24.04.2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-довідка про вартість виконання послуг та витрати за квітень 2019 ( форма КБ-3) до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-акт приймання виконаних робіт № 1 ( форма КБ2В) до Договору № 51 від 18.03.2019 за квітень 2019 на 3 ( трьох ) аркушах;

-відомість ресурсів до Акта прийняття № 1 за квітень 2019 до Договору № 51від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 1-2 загальновиробничих витрат до акту № 1 за квітень 2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 5 ( кошторисний прибуток) на одному аркуші;

-розрахунок № 6 ( кошти на покриття адмін. втрат) на одному аркуші;

-Перелік виконаних робіт за квітень 2019 на одному аркуші;

-платіжне доручення №140339 від 21.05.2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-довідка про вартість виконання послуг та витрати за травень 2019 ( форма КБ-3) до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-актів приймання виконаних робіт № 2 ( форма КБ2В) до Договору № 51 від 18.03.2019 за травень 2019 на 4 (чотирьох ) аркушах;

-відомість ресурсів до Акта прийняття № 2 за травень 2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 1-2 загальновиробничих витрат до акту № 1 за травень 2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 5 ( кошторисний прибуток) на одному аркуші;

-розрахунок № 6 ( кошти на покриття адмін. втрат) на одному аркуші.

-Перелік виконаних робіт за травень 2019 на двох аркушах

-платіжне доручення №140370 від 18.06.2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-довідка про вартість виконання послуг та витрати за червень 2019 ( форма КБ-3) до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-актів приймання виконаних робіт № 3 ( форма КБ2В) до Договору № 51 від 18.03.2019 за червень 2019 на 3 ( трьох ) аркушах;

-відомість ресурсів до Акта прийняття № 3 за червень 2019 до Договору № 51від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 1-2 загальновиробничих витрат до акту № 3 за червень 2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 5 ( кошторисний прибуток) на одному аркуші;

-розрахунок № 6 ( кошти на покриття адмін. втрат) на одному аркуші.

-Перелік виконаних робіт за червень 2019 на одному аркуші

-платіжне доручення №140399 від 08.07.2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-довідка про вартість виконання послуг та витрати за липень 2019 ( форма КБ-3) до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-актів приймання виконаних робіт № 4 ( форма КБ2В) до Договору № 51 від 18.03.2019 за липень 2019 на 4 (чотирьох ) аркушах;

-відомість ресурсів до Акта прийняття № 4 за липень 2019 до Договору № 51від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 1-2 загальновиробничих витрат до акту № 4 за липень 2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 5 ( кошторисний прибуток) на одному аркуші;

-розрахунок № 6 ( кошти на покриття адмін. втрат) на одному аркуші.

-Перелік виконаних робіт за липень 2019 на одному аркуші;

-платіжне доручення №140430 від 06.08.2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-довідка про вартість виконання послуг та витрати за серпень 2019 ( форма КБ-3) до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-актів приймання виконаних робіт № 5 ( форма КБ2В) до Договору № 51 від 18.03.2019 за серпень 2019 на 3 ( трьох ) аркушах;

-відомість ресурсів до Акта прийняття № 5 за серпень 2019 до Договору № 51від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 1-2 загальновиробничих витрат до акту № 1 за травень 2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 5 ( кошторисний прибуток) на одному аркуші;

-розрахунок № 6 ( кошти на покриття адмін. втрат) на одному аркуші.

-Перелік виконаних робіт за серпень 2019 на одному аркуші.

-платіжне доручення №140452 від 28.08.2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-довідка про вартість виконання послуг та витрати за серпень 2019 ( форма КБ-3) до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-актів приймання виконаних робіт № 6 ( форма КБ2В) до Договору № 51 від 18.03.2019 за травень 2019 на 4 (чотирьох ) аркушах;

-відомість ресурсів до Акта прийняття № 6 за травень 2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 1-2 загальновиробничих витрат до акту № 1 за травень 2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 5 ( кошторисний прибуток) на одному аркуші;

-розрахунок № 6 ( кошти на покриття адмін. втрат) на одному аркуші.

-Перелік виконаних робіт за серпень 2019 на одному аркуші

-платіжне доручення №140478 від 25.09.2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-довідка про вартість виконання послуг та витрати за вересень 2019 ( форма КБ-3) до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-актів приймання виконаних робіт № 7 ( форма КБ2В) до Договору № 51 від 18.03.2019 за вересень 2019 на 4 (чотирьох ) аркушах;

-відомість ресурсів до Акта прийняття № 7 за вересень 2019 до Договору № 51від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 1-2 загальновиробничих витрат до акту № 7 за вересень 2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 5 ( кошторисний прибуток) на одному аркуші;

-розрахунок № 6 ( кошти на покриття адмін. втрат) на одному аркуші.

-Перелік виконаних робіт за вересень 2019 на одному аркуші;

-платіжне доручення №140499 від 10.10.2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-довідка про вартість виконання послуг та витрати за жовтень 2019 ( форма КБ-3) до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-актів приймання виконаних робіт № 8 ( форма КБ2В) до Договору № 51 від 18.03.2019 за травень 2019 на 4 (чотирьох ) аркушах;

-відомість ресурсів до Акта прийняття № 8 за жовтень 2019 до Договору № 51від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 1-2 загальновиробничих витрат до акту № 8 за жовтень 2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 5 ( кошторисний прибуток) на одному аркуші;

-розрахунок № 6 ( кошти на покриття адмін. втрат) на одному аркуші.

-Перелік виконаних робіт за жовтень 2019 на одному аркуші;

-договір про закупівлю послуг за державні кошти № 51 від 18.03.2019 на чотирьох аркушах;

-договірна ціна № 1 станом на 2019 рік до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-локальний кошторис на будівельні роботи № 1 до Договору № 51 від 18.03.2019 на п`яти аркушах;

-відомість ресурсів до договірної ціни № 1 до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-розрахунок № 1-2 загальновиробничих витрат до локального кошторису до Договору № 51 від 18.03.2019 на двох аркушах;

-Розрахунок № 5 кошторисний прибуток до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-Розрахунок № 6 кошти на покриття адмін. витрат до Договору № 51 від 18.03.2019 на одному аркуші;

-Дефектний акт від 06.03.2019 до Договору № 51 від 18.03.2019 на двох аркушах;

-тендерна документація з додатками до неї в рамках проведення відкритих торгів № UA-2019-02-05-001402-b на 13 ( тринадцяти) аркушах;

-пропозиції двох учасників тендеру проведення відкритих торгів № UA-2019-02-05-001402-b на 122 ( сто двадцять два) аркушах;

-протокол № 1 від 05.02.2019 засідання тендерного комітету в рамках проведення відкритих торгів № UA-2019-02-05-001402-b на двох аркушах;

-протокол № 2 від 05.02.2019 засідання тендерного комітету в рамках проведення відкритих торгів № UA-2019-02-05-001402-b на двох аркушах;

-протокол № 3 від 28.02.2019 засідання тендерного комітету в рамках проведення відкритих торгів № UA-2019-02-05-001402-b на двох аркушах;

-форма реєстру отриманих тендерних пропозицій № UA-2019-02-05-001402-b , роздрукованих з електронного варіанту, на одному аркуші;

-повідомлення про намір укласти договір в рамках проведення відкритих торгів № UA-2019-02-05-001402-b на двох аркушах;

-звіт про результати проведення процедури відкритих торгів № UA-2019-02-05-001402-b , роздрукованих з електронного варіанту на двох аркушах;

-реєстр отриманих тендерних пропозицій та тендерні пропозиції учасників торгів в рамках проведення відкритих торгів № UA-2019-02-05-001402-b;

-оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-02-05-001402-b, роздрукованих з електронного варіанту, на двох аркушах.

-акти обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на 26 (двадцяти шести) аркушах;

-акти виконання робіт по зносу сухих та аварійних дерев на 44( сорока чотирьох) аркушах, шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування майном, з метою збереження речових доказів.

Місце зберігання речових доказів визначити відповідно до Інструкції про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1