УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.04.2019 Справа №607/7800/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 у місті Тернополі в залі суду у відкритому судовому засіданні, розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Тернопільської області, зобов`язання внести відомості про вчинення службовими особами ТУ ДСА Тернопільської області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надання доручення про проведення досудового розслідування , -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність прокуратури Тернопільської області, зобов`язання внести відомості про вчинення службовими особами ТУ ДСА Тернопільської області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надання доручення про проведення досудового розслідування.

Скаргу обґрунтовує тим, що Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2018 року його позов до територіального управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Підгаєцький районний суд Тернопільської області про зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Незважаючи на те, що службовим особам ТУ ДСА в Тернопільській області відомо про існування вищезазначеного судового рішення, яке набрало законної сили і є обов`язковим до виконання, дане рішення суду залишається невиконаним по сьогоднішній день. Службові особи ТУ ДСА в Тернопільській області крім того, що умисно не виконують рішення суду, що свідчить про наявність у їх діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, то ще й вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України, що полягає у складанні, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що виразилось у поданні службовими особами ТУ ДСА в Тернопільській області старшому державному виконавцю довідки про те, що нібито рішення суду від 31 січня 2018 року повністю виконане, що не відповідає дійсності і може бути перевірено та встановлено в рамках кримінального провадження, шляхом призначення відповідних експертиз.Ним, 12 березня 2019 року, на ім`я прокурора Тернопільської області було надіслано повідомлення про вчинення службовими особами територіального управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.382 КК України. У вказаному повідомленні ним чітко викладено в чому полягає вчинення службовими особами територіального управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області, суспільно - небезпечних діянь, які містять склад вищезазначених злочинів, передбачених КК України. 21 березня 2019 року він отримав із прокуратури Тернопільської області повідомлення про початок досудового розслідування від 18 березня 2019 року та додаток до нього - витяг з ЄРДР, з яких видно, що прокуратурою області розпочато кримінальне провадження за правовою кваліфікацією, передбаченою ч.2 ст.382 КК України. Однак, із незрозумілих причин, всупереч діючому законодавству, прокуратурою Тернопільської області безпідставно не було внесено відомості до ЄРДР за ч.1 ст.366 КК України, хоча вчинення даного кримінального правопорушення службовими особами ТУ ДСА в Тернопільській області є очевидним і як вже ним було відмічено вище може бути доведено в рамках кримінального провадження, шляхом призначення відповідних експертиз. Така бездіяльність прокуратури Тернопільської області є протиправною і спрямованою не на дотримання завдань Кримінального кодексу України, а на приховування очевидного злочину та вигороджування винних осіб, схвалювання їх протиправних дій, що встановлені постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2018 року, яка набрала законної сили.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні Скаргу підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у ній.

Представник прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги.
Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Однак, всупереч вимогам закону прокуратурою Тернопільської області не внесено відомості до ЄРДР за заявою-повідомленням ОСОБА_3 .

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити, зобов`язати керівника прокуратури Тернопільської області вчинити дії щодо внесення відповідних відомостей про вчинення службовими особами ТУ ДСА Тернопільської області кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України, згідно із повідомленням ОСОБА_3 від 12.03.2019 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, доручити органу визначеному КПК України розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку зазначеному в ст.214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1