Справа № 461/1637/19
Провадження № 1-кс/461/518/20
УХВАЛА
іменем України

27.01.2020 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з старшим прокурором групи прокурорів першого відділу процесуального керівництва прокуратури Львівської області ОСОБА_3 клопотання слідчого слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000034 від 04.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
До Галицького районного суду м. Львова надійшло клопотання слідчого слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000034 від 04.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що 08.09.2015 року між Управлінням капітального будівництва Львівської області державної адміністрації та ПрАТ «АЕРОБУД» укладено договір №24 про закупівлю робіт за державні кошти по об`єкту «Реконструкція Львівського обласного клінічного перинатального центру», за адресою: м.Львів, вул. Дж.Вашингтона, 6. Західним офісом Держаудитслужби проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації за період з 01.05.2016 по 30.09.2017, за наслідками якої складено акт від 02.02.2018 №06-24/2. За вищевказаною ревізією проведено контрольне обстеження по вищевказаному об`єкту та встановлено відсутність обладнання (електрощитових) в кількості 23 штуки, яке згідно договору від 29.05.2015 №№ 7,8,9,11 передано на відповідальне зберігання ПрАТ «АЕРОБУД». 21.02.2018 року на вимогу Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації за №90/1-2 вищевказане обладнання не повернуто, чим завдано шкоди Державному бюджету України на суму 791 960,52 грн.
Слідчий зазначає, що перебіг строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочався 04.02.2019 р., а строки, визначені ст.219 КПК України, спливають 04.02.2020 р. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки в ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні судової будівельно-технічної експертизи для визначення обсягів і вартості виконаних будівельних робіт. У зв`язку із значним експертним навантаженням розпочати вказану експертизу буде можливо з листопада 2020 року. Відтак, враховуючи вищенаведе виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання не прибув, оскільки подав суду заяву про розгляд справи без його участі.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України вбачається, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 04 лютого 2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Ч.1 ст.294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п.п.1-3 ч.2 ст.284 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, які є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дії .А саме, органу досудового розслідування необхідно отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи. Згідно отриманої інформації з Львівського НДІСЕ Міністерства юстиції України, у зв`язку зі значним експертним навантаженням розпочати вказану експертизу буде можливо з листопада 2020 року.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Слідчий довів, що на даному етапі досудового розслідування неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, встановити осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку. Без вищезазначеного неможливо завершити досудове розслідування.

На думку суду, виконання вказаних слідчих та процесуальних дій, у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження потребує додаткового часу.

З урахуванням наведеного, оскільки у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшуковий) дій до закінчення строку досудового розслідування вбачається неможливим, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, суд приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000034 від 04.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000034 від 04.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до 24.07.2020 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1