УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2019 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Сумського ВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000070, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

в с т а н о в и в:
Слідчий клопотання, погоджене з прокурором мотивує тим, що відповідно до інформації розміщеної на сайті «Прозоро» ДП «Сумський Облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» виступало підрядною організацією для «Служби автомобільних доріг у Сумській області» () під час проведення «Поточних та капітальних ремонтів автомобільних доріг у Сумській області». Отримана внаслідок фрезерування асфальтобетонного покриття-асфальтна крихта, всупереч вимогам Наказу від 27 серпня 2000 року N 174 «Про затвердження Правил визначення вартості будівництва (ДБН Д.1.1-1-2000)», ч.1,ч.5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХІV та п. 2.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 24.05.1995 № 88 не було оприбутковано по бухгалтерському обліку в Службі автомобільних доріг в Сумській області та ДП «Сумський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України».
Отримані під час фрезування старого асфальтобетонного покриття «відходи асфальтобетонного покриття» в подальшому використовуються службовими особами ДП «Сумський облавтодор» для виготовлення нового асфальтобетонного покриття та підсипання автомобільних доріг. Використовуючи дану схему службові особи ДП «Сумський облавтодор» фактично завищують вартість нової асфальтобетонної суміші.
У вказаному кримінальному провадженні призначено комплексну будівельно-технічну, товарознавчу та економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Сумського НДЕКЦ МВС України.
09.08.2019 до Сумського ВП надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів необхідних для призначення комплексної будівельно-технічної, товарознавчої та економічної експертизи, проведення експертного дослідження.
На теперішній час в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів за період 2017-2018 роки, які знаходяться у володінні Служби автомобільних доріг у Сумській області (), за адресою: м. Суми, вул. Роменська буд. 79/2.
Згідно інформації з офіційного сайту Мінюсту Служба автомобільних доріг у Сумській області () зареєстрована та фактично знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Роменська буд. 79/2.
Вказані документи мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, необхідні для проведення експертного дослідження та знаходяться у володінні Служби автомобільних доріг в Сумській області, за адресою: м. Суми, вул. Роменська 79/2.
У судове засідання слідчий не з`явився, зазначив у клопотанні про розгляд справи без його участі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Сумського ВПГУ НП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000070 від 22.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4, ст. 191 КК України, про те, що під час виконання робіт, отримана внаслідок фрезерування асфальтобетонного покриття-асфальтна крихта, всупереч вимогам Наказу від 27 серпня 2000 року №174 «Про затвердження Правил визначення вартості будівництва (ДБН Д.1.1-1-2000)», ч. 1, ч.5 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-ХІV та п.2.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 24.05.1995 №88 не було оприбутковано по бухгалтерському обліку в Службі автомобільних доріг в Сумській області та ДП «Сумський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України». Отримані під час фрезування старого асфальтобетонного покриття «відходи асфальтобетонного покриття» у подальшому використовуються службовими особами ДП «Сумський облавтодор» для виготовлення нового асфальтобетонного покриття та підсипання автомобільних доріг. Використовуючи дану схему службові особи ДП «Сумський облавтодор» фактично завищують вартість нової асфальтобетонної суміші.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Так, вказані у клопотанні документи, перебувають у володінні Служби автомобільних доріг у Сумській області, за адресою: м. Суми, вул. Роменська, буд. 79/2.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України стороною кримінального провадження, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Стороною обвинувачення у своєму клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що в документах, які перебувають у володінні Служби автомобільних доріг у Сумській області, за адресою: м. Суми, вул. Роменська, буд. 79/2, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; ці відомості можуть бути використані як докази, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.
З огляду на викладене, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 163 - 164 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому Сумського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів, Служби автомобільних доріг у Сумській області, за адресою: м. Суми, вул. Роменська, буд. 79/2, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:

- розрахунок з технічного завдання ДП «Сумський Облавтодор» в частині виходу асфальтобетонної крихти під час проведення робіт з холодного фрезерування асфальтобетонного покриття;

- відомча норма виходу асфальтобетонної крихти з 1 куб.м. з холодного фрезерування асфальтобетонного покриття при проведенні ДП «Сумський Облавтодор» поточного дрібного ремонту автомобільних доріг відповідно до актів виконаних робіт за 2017-2018 роки;

- положення про облікову політику Служби автомобільних доріг у Сумській області (код 24014538);

- оборотно-сальдові відомості, картки рахунку на яких ведеться облік крихти відфрезерованого матеріалу (асфальтобетонної крихти) помісячно в розрізі актів виконаних робіт за 2017-2018 роки;

- лабораторні випробування фрезерованого асфальтобетонного покриття;

- акти фактичного виходу матеріалів, виробів, конструкцій тощо, отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт;

- акти визначення вартості матеріальних ресурсів отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд, або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт на автомобільних дорогах загального користування у складі зворотних сум.;

- акти приймання-передачі матеріалів отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт.;

- накази про залучення співробітників до участі у складі комісій по оприбуткуванню та визначенню вартості зворотніх матеріалів.;

- договори, щодо порядку отримання, використання «матеріальних ресурсів повторного використання» отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд, або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт на автомобільних дорогах загального користування, або таких що прописані у складі зворотних сум.

- рішення, накази, розпорядження, листування чи інші документи щодо необхідності та доцільності повторного використання отриманих матеріальних ресурсів (асфальтобетонної крихти).

- рішення, накази, розпорядження, листування чи інші документи щодо залучення фахівців експертної організації для визначення технічних та якісних характеристик матеріальних ресурсів, повторного використання (асфальтобетонної крихти) отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт на автомобільних дорогах загального користування, або таких що прописані у складі зворотних сум.

- висновки фахівців експертної організації щодо визначення технічних та якісних характеристик «матеріальних ресурсів, повторного використання (асфальтобетонної крихти) отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт на автомобільних дорогах загального користування, або таких що прописані у складі зворотних сум.

- видаткові накладні, акти прийому-передачі матеріальних ресурсів, повторного використання (асфальтобетонної крихти) отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт на автомобільних дорогах загального користування, або таких що прописані у складі зворотних сум.

- акти перевірок: органів держаудитслужби, органів фіскальної служби, Державного агенства автомобільних доріг України.

Строк дії ухвали - до 15.01.2020 року.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1