УХВАЛА

"25" червня 2020 р. Справа № 596/930/20

Провадження № 1-кс/596/200/2020

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Гусятин скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Гусятинського ВП ПВПНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Гусятинського районного суду Тернопільської області звернувся ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України. В обґрунтування скарги посилається на те, що 13 березня 2020 року звернувся до начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області з заявою про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_4 , а саме підроблення документів.
19.06.2020 року отримав відповідь він начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , що йому відмовлено у внесенні у ЄРДР повідомлення про кримінальне правопорушення. На думку скаржника таке рішення є грубим порушенням вимог норм діючого законодавства.
Просить визнати протиправною бездіяльність начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення від 13.03.2020 року про підроблення документів, передбаченого ст.385 КК України та зобов`язати начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань на підставі повідомлення від 13.03.2020 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.385 КК України, розпочати досудове розслідування, виконати невідкладні слідчі дії.
В судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 підтримав доводи скарги, посилаючись на те, що 13 березня 2020 року звернувся до начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області з заявою про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_4
19.06.2020 року отримав відповідь він начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , що йому відмовлено у внесенні у ЄРДР повідомлення про кримінальне правопорушення. Додатково пояснив, що начальник Гусятинського ВП Підволочиського відділу поліції ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_6 , будучи обізнаним в існуванні положення ст. 214 КПК України, яка вказує на обов`язковість реєстрації в ЄРДР всіх повідомлень про злочин, в порушення зазначених вимог, без розгляду повідомлення в порядку КПК України, незрозуміло в межах яких повноважень та у спосіб якої норми Закону України, самостійно визначив, що дане повідомлення не треба вносити в ЄРДР. Та не мав жодних законних підстав відмовити в реєстрації повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.
Представник органу досудового розслідування Гусятинського ВП ПВПНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, його неявка не є перешкодою щодо розгляду скарги.

Дослідивши скаргу, отримавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та матеріали №684 про розгляд повідомлення за зверненням ОСОБА_3 , вважаю, що доводи скарги знайшли своє підтвердження, а тому скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Згідно статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.1 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вивченням матеріалів скарги встановлено, що 13 березня 2020 року ОСОБА_3 звертався до начальника Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУ НП в Тернопільській області ОСОБА_5 в порядку ст. 214 КПК України із заявою про кримінальне правопорушення за фактом підроблення документів і шахрайських дій та внесення до ЄРДР відомостей про вчинення зазначеною особою, на думку скаржника, кримінальних правопорушень.

Як вбачається з листа начальника Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Тернопільській області № 3321/М-67/104/01-2020 від 30.03.2020 року заява ОСОБА_3 розглянута, проведено відповідну перевірку за результатами якої не знайдено підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено, в порушення наведених норм КПК України, уповноваженими особами поліції, не виконано дій, передбачених ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР та не було розпочато розслідування.

Як встановлено, копію відповіді на повідомлення про кримінальне правопорушення марків ОСОБА_7 отримав лише 18.06.2020 року.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303-306 КПК України,слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Гусятинського ВП ПВПНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області відповідно до частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 13.03.2020 року та розпочати розслідування.

Слідчий суддя Гусятинського районного суду ОСОБА_1