Справа № 461/4459/20
Провадження № 1-кс/461/3687/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність та постанову прокурора,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, у якій просить скасувати постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке проводиться слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 28 травня 2020 року у кримінальному провадженні №0000911 від 12.09.2019 року про відмову у визнанні потерпілим та зобов`язати прокурора провести його допит, як потерпілого у кримінальному провадженні.

Подану скаргу мотивує тим, що 28 травня 2020 року прокурором ОСОБА_4 винесено оскаржувану постанову, яку скаржник вважає неправомірною. Дії слідчих Державного бюро розслідувань та прокуратури вважає незаконними, вказуючи що останній ухиляються від проведення його допиту, як потерпілого по справі, чим порушуються його права, передбачені КПК України.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Виходячи аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування укримінальному провадженні №0000911 від 12.09.2019 року проводиться слідчими другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові.

Процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні є прокурор першого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке проводиться слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Львівської області ОСОБА_4 .

Таким чином скаржник оскаржує постанову та дії прокурора, який здійснює процесуальне керівництво за слідчими другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові.

Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові зареєстроване за адресою: 79008, м. Львів, вул. Кривоноса 6 - у Личаківському районі м. Львова, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Галицького районного суду м. Львова.
Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях вказує, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

Зважаючи на обов`язок дотримання судом вимог КПК України щодо верховенства права та законності під час кримінального провадження, приймаючи до уваги той факт, що органом досудового розслідування укримінальному провадженні №0000911 від 12.09.2019 року є Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, а судовий контроль у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, вважаю, що скарга ОСОБА_3 не підсудна Галицькому районному суду м. Львова, а тому у задоволенні скарги слід відмовити, роз`яснивши скаржнику право на звернення до слідчого судді в межах місця знаходження органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307 КПК України,

постановив:

У задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1