Справа № 369/8245/19
Провадження №1-кс/369/2644/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2019 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_4 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області Чайківського відділення поліції та процесуальних керівників Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області у кримінальному провадженні за №0001725 від 11.04. 2019 року, пов`язаного із домашнім насильством в порядку ст.303 КПК України,-
В С Т А Н О В И В:
Заявник ОСОБА_4 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_5 звернулася до Києво-Святошинського районного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність службових осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області Чайківського відділення поліції та процесуальних керівників Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області у кримінальному провадженні за №0001725 від 11.04. 2019 року, пов`язаного із домашнім насильством в порядку ст.303 КПК України.
Дана скарга надійшла до Києво-Святошинського районного суду Київської області 27.06.2019 року та відповідно до ст. 35 КПК України автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст. ст. 75, 76 КПК України, було визначено головуючого слідчого суддю по даній скарзі та передано її 27.06.2019 року.
Вимоги скарги мотивовані тим, що 10.04. 2019 року у Чайківському відділенні поліції Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київській області було зареєстровано заяву ОСОБА_4 про вчинення у відношенні неї злочинів, передбачених cm.cm.125, 126-1 КК України (ЖЕО №16047 від 10.04.19(2198)).
11.04.2019 в ЄРДР було внесено відомості щодо факту вчинення лише злочину, передбаченого ч.1 ст.125 КК України: № крим. провадження 0001725.
Докази вчинення фізичного насильства (Висновок спеціаліста №37 Києво- Святошинського відділення Київського обласного БСМЕ від 12.04.2019) було долучено до матеріалів справи 12.04.2019.
18.04.2019 у чергову частину Чайківського відділення ЕСП було подано (для долучення до матеріалів справи) докази систематичного вчинення психологічного насильства та економічного (на скріншотах з мобільного телефону в матеріалах у відповідних місцях проставлені помітки), а також пояснення потерпілої - ОСОБА_4 , надані нею відразу після вчинення щодо неї тілесного ушкодження 09.04.2019 (скріншоти з мобільного телефону).
Одночасно із зазначеними доказами до матеріалів справи 18.04.2019 було долучено Клопотання про проведення слідчих та інших дій (які були зазначені в клопотанні).
Відповідно до ст.220 КПК України клопотання, подані представником потерпілої особи (адвокатом), про виконання будь-яких процесуальних дій, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Клопотання ж адвоката ОСОБА_4 про проведення слідчих дій (від 18.04.2019) працівниками НП України було проігноровано.
Крім того в межах зазначеного провадження наявні всі підстави, передбачені ст.276 КПК України, щодо можливості пред`явлення підозри ОСОБА_6 у вчиненні злочину передбаченого ч.2 ст.125 КК України (Висновок спеціаліста №37 Києво- Святошинського відділення Київського обласного БСМЕ від 12.04.2019 року, зафіксований виклик лікаря швидкої допомоги, переписка з мобільного телефону між подружжям, яка містить факти психологічного насильства та інші обставини справи) пов`язаного із домашнім насильством.
Станом на 27.06.2019 (3 місяці) пред`явлення підозри ОСОБА_7 і досі не відбулось.
12.06. 2019 року нею було направлено на адресу Києво-Святошинської місцевої прокуратури клопотання про вжиття заходів у зв`язку із бездіяльністю службових осіб Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київській області Чайківського відділення поліції у розслідуванні кримінального правопорушення, пов`язаного із домашнім насильством (вручено адресату 18.06.2019 о 9.51).
Одночасно це клопотання було направлено до прокуратури Київської області та ГУ НП в Київській області для взяття цієї справи під їх контроль (цим адресатам вручено відправлення також 18.06.2019). Станом на 27.06.2019 - відповіді також відсутні.
Відповідно до ст.220 КПК України клопотання, подані представником потерпілої особи (адвокатом), про виконання будь-яких процесуальних дій, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Станом на 27.06.2019 (пройшло 9 днів з моменту отримання) його не було повідомлено прокурором - процесуальним керівником в зазначеному кримінальному провадженні про прийняте ним рішення щодо заявленого клопотання.
Крім того 18.06.2019 нею було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами зазначеного кримінального провадження. Станом на 21.06.2019 матеріали провадження були відсутні у процесуального керівника. Станом на 27.06.2019 їй й досі не було надано можливість ознайомитись з матеріалами провадження.
Отже службові особи прокуратури, визначені як процесуальні-керівники в зазначеному провадженні вчинили протиправну бездіяльність. Порушив при цьому не тільки положення КПК України, але і норми Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» від 07.12.2017.
Ч.2 ст. 19 Конституції України задекларовано, що «органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Тобто кінцевим строком оскарження бездіяльності службових осіб прокуратури та НП України є 28.06.2019.
Підсумовуючи наведене, зазначеною бездіяльністю органами НП України та прокуратури було порушено права постраждалої особи - ОСОБА_4 , передбачені Конвенцією про основоположні права та свободи людини, Конституцією України та ст.21 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».
Тому на підставі вищевказаного просив судвизнати бездіяльність працівників НП України Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київській області Чайківського відділення поліції та процесуальних керівників Києво-Святошинської місцевої прокуратури в повноваженнях яких наявне розслідування та процесуальне керівництво розслідуванням цього кримінального правопорушення протиправною; Зобов`язати уповноважених осіб НП України внести в ЄРДР відомості про факт вчинення кримінального правопорушення у відношенні ОСОБА_4 , передбаченого ст. 126-1 КК України та провести розслідування його у розумні строки; зобов`язати органи НП України провести відповідні слідчі та інші дії в межах зареєстрованого кримінального провадження № 0001725, зокрема, але не вичерпно:
-визнати ОСОБА_4 потерпілою від злочину, пов`язаного із домашнім насильством, передбаченого ч.2 ст.125 КК України та ст.126-1 КК України,
-пред`явити ОСОБА_6 підозру у вчиненні зазначених злочинів,
-застосувати до ОСОБА_6 обмежувальні заходи, передбачені ч.б ст.194 КПК України; внести факт вчинення домашнього насильства ОСОБА_6 до Єдиного державного реєстру випадків домашнього насильства та насильства за ознакою статі; зобов`язати відповідних уповноважених осіб НП України вжити до працівники НП України Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області Чайківського відділення поліції, в повноваженнях яких наявне розслідування цього злочину (крим. провадження №0001725), відповідних заходів дисциплінарноп характеру у зв`язку з їх протиправною бездіяльністю; зобов`язати Києво-Святошинську місцеву прокуратуру витребуваті матеріали кримінального провадження №0001725, здійснювати процесуальне керівництво у цьому кримінальному провадженні відповідно до закону взяти під контроль законність та обґрунтованість проведення слідчих дій органами НП України в зазначеному кримінальному провадженні та у провадженні щодо злочину передбаченого ст.126-1 КК України.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 з`явилася, вимоги скарги підтримала, просила суд задовольнити її в повному обсязі.

У судове засідання представник Києво-Святошинського ВП ГУ НП України в Київській області та прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, не з`явилися, про час слухання скарги повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі.

У відповідності з ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши думку учасників процесу, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.
Згідно вимог ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Судом встановлено, що 10.04. 2019 року у Чайківському відділенні поліції Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київській області було зареєстровано заяву ОСОБА_4 про вчинення у відношенні неї злочинів, передбачених cm.cm.125, 126-1 КК України (ЖЕО №16047 від 10.04.19(2198)).
11.04.2019 в ЄРДР було внесено відомості щодо факту вчинення лише злочину, передбаченого ч.1 ст.125 КК України: № крим. провадження 0001725.
12.06. 2019 року нею було направлено на адресу Києво-Святошинської місцевої прокуратури клопотання про вжиття заходів у зв`язку із бездіяльністю службових осіб Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київській області Чайківського відділення поліції у розслідуванні кримінального правопорушення, пов`язаного із домашнім насильством (вручено адресату 18.06.2019 о 9.51). Одночасно це клопотання було направлено до прокуратури Київської області та ГУ НП в Київській області для взяття цієї справи під їх контроль (цим адресатам вручено відправлення також 18.06.2019). Станом на 27.06.2019 - відповіді також відсутні.
Відповідно до ст.220 КПК України клопотання, подані представником потерпілої особи (адвокатом), про виконання будь-яких процесуальних дій, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Станом на 27.06.2019 (пройшло 9 днів з моменту отримання) його не було повідомлено прокурором - процесуальним керівником в зазначеному кримінальному провадженні про прийняте ним рішення щодо заявленого клопотання.
Крім того 18.06.2019 нею було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами зазначеного кримінального провадження. Станом на 21.06.2019 матеріали провадження були відсутні у процесуального керівника. Станом на 27.06.2019 їй й досі не було надано можливість ознайомитись з матеріалами провадження.
За такого, приймаючи до уваги, що всупереч вимог ст. 220 КПК України, Києво-Святошинським ВП ГУНП в Київській області не виконано дій, зазначених у вказаній статті, а саме: не надано відповіді на заявлене клопотання, слідчий суддя вважає,що скарга має бути задоволена частково, а посадові особи Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області та Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області зобов`язані вчинити певні дії, на заявлені клопотання в рамках кримінального провадження за №0001725 від 11.04. 2019 року.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області Чайківського відділення поліції та процесуальних керівників Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області у кримінальному провадженні за №0001725 від 11.04. 2019 року, пов`язаного із домашнім насильством в порядку ст.303 КПК України - задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області розглянути клопотання від 12.06. 2019 року про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні за №0001725 від 11.04. 2019 року.
Зобов`язати слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілій ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за №0001725 від 11.04. 2019 року.
Зобов`язати прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області розглянути клопотання від 12.06. 2019 року про вжиття відповідних заходів у розслідуванні кримінального провадження за №0001725 від 11.04. 2019 року.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1