Справа № 349/94/20
Провадження № 1-кс/349/31/20
У Х В А Л А
28 січня 2020 року м. Рогатин

Слідчий суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , перевіривши скаргу, матеріали за скаргою на бездіяльність слідчого СВ Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 в межах кримінального провадження, внесеного в ЄРДР 25 лютого2017 року за заявою ОСОБА_3 , -

встановив:

ОСОБА_3 28 січня 2020 року звернувся з скаргою на бездіяльність слідчого СВ Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 в межах кримінального провадження, внесеного в ЄРДР 25 лютого2017 року за заявою ОСОБА_3 , яка полягає у ненаданні відповіді на клопотання заявника від 10 грудня 2018 року та від 17 грудня 2018 року щодо проведення слідчих дій по вказаному кримінальному провадженню.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України, відповідно до п. 1 якої бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

За ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З матеріалів скарги вбачається, що під час досудового розслідування в кримінальному провадженні, у якому ОСОБА_3 зазначає себе потерпілим, ним подано клопотання 10 грудня 2018 року (про долучення до матеріалів кримінального провадження письмових доказів) і 17 грудня 2018 року (про допит свідків). Станом на час подання скарги 28 січня 2020 року жодної письмової відповіді щодо результатів розгляду зазначених заявник клопотань не отримав. В усній формі слідчий ОСОБА_2 повідомив про повне задоволення заявлених ним клопотань. Однак письмові відповіді у матеріалах кримінального провадження щодо заоволення клопотання відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

За змістом ст. 93 КПК збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, при цьому ініціювання стороною захисту проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому ст. 220 цього Кодексу.

У ст. 220 КПК України визначено обов`язок слідчого, прокурора розглянути клопотання в строк не більше трьох днів з моменту його подання.

Вид бездіяльності, яка оскаржується, не відноситься до триваючої, відлік десятиденного строку оскарження розпочався на четвертий день після звернення з відповідним клопотанням (10.12.2018) - 13 грудня 2018 р., а завершився 23 грудня 2018 року, (17.12.2018) 20 грудня 2018 року, а завершився 30 грудня 2018 року. З скаргою ОСОБА_3 звернувся більш, як через рік - 28 січня 2020 року.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

ОСОБА_3 не порушує питання про поновлення строку подання скарги.

Відповідно до позиції Європейського суду з прав людини право на доступ до суду, закріплене у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним. Воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання (п. 41 рішення у справі "Абрамова проти України" від 18 грудня 2018 року, заява N 41988/08; п. 78 рішення у справі "Зубац проти Хорватії" від 05 квітня 2018 року, заява N 40160/12 та інші).

Враховуючи, що ОСОБА_3 пропущено встановлений законом строк подання скарги, який він не просить поновити, приходжу до висновку, що скаргу слід повернути.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309,395 КПК України, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 в межах кримінального провадження, внесеного в ЄРДР 25 лютого 2017 року за заявою ОСОБА_3 , яка полягає у ненаданні відповіді на клопотання заявника від 10 грудня 2018 року та від 17 грудня 2018 року щодо проведення слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні, повернути ОСОБА_3 , що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України не позбавляє його права повторного звернення з такою скаргою до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_3 для відома.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя: ОСОБА_1