У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.02.2020 Справа №607/746/20

24 лютого 2020 року

провадження № 1кс/607/409/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського відділу поліції ГУНП у Тернопільській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Тернопільського відділу поліції ГУНП у Тернопільській області. Зокрема, просить визнати бездіяльність посадових осіб Тернопільського міського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, незаконною та зобов`язати службових осіб Тернопільського міського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 190, 191, 364, 364 365- 2, 366 КК України, що полягають у привласненні належного йому, нерухомого майна, шляхом незаконної перереєстрації права власності у державному реєстрі нерухомого майна, а також провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказав, що 24 грудня 2019 року він звернувся до Тернопільського міського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, в якій просив прийняти дану заяву, внести відомості до ЄРДР, невідкладно розпочати досудове розслідування за ст. ст. 190, 191, 364, 364 365 - 2, 366 КК України, визнати його потерпілим, вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, надати можливість дати додаткові свідчення, повідомити письмово про початок та закінчення досудового розслідування.

09 січня 2020 року він звернувся до Тернопільського міського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про надання інформації про внесення до ЄРДР відомості про дане кримінальне правопорушення та хід досудового розслідування.

Однак, станом на 16 січня 2020 року, посадовими особами ТВП ГУНП в Тернопільській області, відомості, які були зазначені у його заяві, не внесені до ЄРДР, а лише внесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №45828.

Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ТВПГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку. Попередньо подав заяву про слухання справи за його відсутності, скаргу підтримує та просить задовольнити.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви. Попередньо на адресу суду надіслав матеріали по факту звернення ОСОБА_3 24.12.2019 року, зареєстровано за №45825.

Неявка представника ТВП ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Встановлено, що 24 грудня 2019 року ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України звернувся до ТВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із змісту заяви від 24.12.2019 року, ОСОБА_3 просив прийняти його заяву про кримінальне правопорушення за ст.290, 191, 364, 364-1, 365-2, 366, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування; визнати його та ОСОБА_4 потерпілими від даного правопорушення, вручити пам`ятку потерпілого, повідомити його про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Як вбачається з талону повідомлення єдиного обліку №45828 від 24.12.2019 року заяву ОСОБА_3 від 24.12.2019 року зареєстровано в інофрмаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ТВП ГУНП в Тернопільській області за №45828.

Згідно листа СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області від 24 грудня 2019 року вбачається, що матеріали звернення ОСОБА_3 від 24.12.2019 року, зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень. У зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внести відомості до ЄРДР вказаний лист надісланий начальнику ТВП ГУНП в Тернопільській області, для його розгляду згідно із ЗУ «Про звернення громадян» або в порядку визначеному КУпАП.

Згідно Довідки складеної старшим дільничним офіцером поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області від 28.12.2019 року «Про результат розгляду звернення громадянина ОСОБА_3 », перевірку по зверненню гр. ОСОБА_3 від 24.12.2019 року завершено. Матеріали перевірки передано до штабу ТВП ГУНП в Тернопільській області для їх облікування та подальшого зберігання на встановлені строки.

09 січня 2020 року ОСОБА_3 повторно звернувся до Тернопільського міського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про надання інформації щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 24.12.2019 року та хід досудового розслідування.

Як вбачається з листа ТВП ГУНП в Тернопільській області від 20 січня 2020 року матеріали по зверненню ОСОБА_3 від 24.12.2019 року списано довідкою «до справи» за вх.№9872 від 28.12.2019 року.

На даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 24.12.2019 року в ЄРДР не внесені.

Таким чином, бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_3 від 24.12.2019 року є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення шляхом зобов`язання посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 24 грудня 2019 року.

Разом з тим, не підлягають до задоволення вимоги скаржника щодо визнання бездіяльності посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною, оскільки дані вимоги не відносяться до компетенції суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського відділу поліції ГУНП у Тернопільській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 24 грудня 2019 року.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1