Cправа № 127/2158/20
Провадження № 1-кс/127/1077/20
У Х В А Л А
Іменем України
31 січня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000327, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором Б. Зеленицею про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000327, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.08.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України.
В ході проведення досудового розслідування установлено, що службові особи Тростянецької селищної об`єднаної територіальної громади (далі Тростянецької селищної ОТГ) організували злочинну схему з метою систематичного отримання неправомірної вигоди від фізичних та юридичних осіб за сприяння в укладенні договорів на проведення будівельних та ремонтних робіт об`єктів нерухомості, розташованих на території Тростянецької селищної ОТГ та своєчасного проведення розрахунків за виконані роботи.
Окрім цього, установлено, що за повідомленням громадської організації «Філософія Серця» посадові особи Тростянецької селищної ради протягом 2019 року шляхом зловживання службовим становищем допускають систематичні порушення при проведенні процедур публічних закупівель (при ремонті дорожнього та тротуарного покриття, реконструкції спортивного майданчика, закупівлі службового автомобіля, реконструкції систем тепло забезпечення спортивного комплексу, будівництві каналізації мереж).
В ході проведення досудового розслідування проведено: ряд негласних слідчих (розшукових) дій; допитано частину свідків вчинення кримінального правопорушення; тимчасові доступи до документів, які мають значення для досудового розслідування; з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення майна, яке було здобуто в результаті його вчинення проведено обшуки у осіб, які володіють вказаними речами та документами.
Водночас, для проведення повного та неупередженого досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно: здійснити розтаємнення клопотань, ухвал суду, доручень, протоколів, дисків для лазерного зчитування інформації за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій; провести тимчасові доступи до необхідних документів та здійснити їх вилучення; здійснити аналіз та провести детальний огляд вилучених в ході тимчасових доступів та обшуків речових доказів (документів); допитати усіх свідків та очевидців вчинення кримінального правопорушення та, за необхідності, провести між ними одночасні допити; призначити проведення ряду судових будівельних експертиз та їх висновки долучити до матеріалів кримінального провадження.
Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, оскільки їх результати можуть бути використані як докази вчинення особою (особами) кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких здійснюється у зазначеному провадженні. Провести їх у передбачений законом строк не представилося можливим.
На підставі викладеного, приймаючи до уваги, те що зазначені слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані у визначені КПК України строки, з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності кримінального провадження, враховуючи, що на їх виконання необхідний додатковий строк слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 08.02.2021.
Слідчий в судове засідання не з`явився, однак 31.01.2020 подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність у якій також зазначив про те, що вказане клопотання він підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000327, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.08.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000327, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України.
Санкція частини першої статті 364 КК України передбачає покарання у виді арешту на строк до шести місяців або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Санкція частини третьої статті 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Таким чином, даний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів, оскільки відповідно до частини четвертої статті 12 КК України тяжким злочином є злочин, за який передбачено основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0000327 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.08.2018.
Отже, з урахуванням положень частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 08.02.2020.

Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні може бути продовжений до дванадцяти місяців.
З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні було здійснено ряд слідчих дій, зокрема: ряд негласних слідчих (розшукових) дій; допитано частину свідків вчинення кримінального правопорушення; отримано дозвіл на тимчасові доступи до документів, які мають значення для досудового розслідування; з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення майна, яке було здобуто в результаті його вчинення, проведено обшуки у осіб, які володіють вказаними речами та документами, при цьому на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ще ряд слідчих дій, а саме: здійснити розтаємнення клопотань, ухвал суду, доручень, протоколів, дисків для лазерного зчитування інформації за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій; провести тимчасові доступи до необхідних документів та здійснити їх вилучення; здійснити аналіз та провести детальний огляд вилучених в ході тимчасових доступів та обшуків речових доказів (документів); допитати усіх свідків та очевидців вчинення кримінального правопорушення та, за необхідності, провести між ними одночасні допити; призначити проведення ряду судових будівельних експертиз та їх висновки долучити до матеріалів кримінального провадження.
При цьому як вбачається із супровідних листів №8224-2020 від 30.01.2020, №827 від 30.01.2020, №828 від 30.01.2020, №829 від 30.01.2020, №830 від 30.01.2020 старшим слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_3 на адресу директора Вінницького НДЕКЦ МВС України ОСОБА_4 направлено постанову про проведення судової будівельно - технічної експертизи від 30.01.2020 разом із необхідними документами для організації проведення експертизи. На даний час експертизи не проведені.
Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні№0000327 на дванадцять місяців, тобто до 08.02.2021.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000327, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України, на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 08 лютого 2021 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя