Справа № 468/747/20-к
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

13.07.2020 року слідчий суддя Баштанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку проведення слідчих дій під час досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000056,

ВСТАНОВИВ:

07.07.2020 року до Баштанського районного суду Миколаївської області надійшло клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку проведення слідчих дій під час досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000056.

З клопотання та доданих матеріалів слідує, що Баштанським ВП ГУ НП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню за №0000056, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтями 162 ч. 1 та 129 КК України.

19.06.2020 року потерпілий ОСОБА_3 подав до Баштанського ВП клопотання про проведення у вказаному кримінальному провадженні слідчих дій, а саме: проведення слідчого експерименту на місці події по АДРЕСА_1 , проведення допиту свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а також одночасного допиту для усунення розбіжностей в показах ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 . Вказане клопотання органом досудового розслідування було задоволено, проте вказані у ньому слідчі дії до цього часу не були проведені, що вказує на недотримання органом досудового розслідування розумних строків під час розслідування вказаного кримінального провадження.

У зв`язку з цим, потерпілий ОСОБА_3 просив встановити у вказаному кримінальному провадженні процесуальний строк, достатній для проведення вказаних у його клопотанні слідчих дій, в межах розумних строків.

В судове засідання учасники не з`явились, про час та місце розгляду клопотання повідомлялись.

Дослідивши матеріали клопотання та оглянувши матеріали кримінального провадження №0000056, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що Баштанським ВП ГУ НП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню за №0000056, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 ч. 1 КК України.

19.06.2020 року потерпілий ОСОБА_3 подав до Баштанського ВП клопотання про проведення у вказаному кримінальному провадженні слідчих дій, а саме: проведення слідчого експерименту на місці події по АДРЕСА_1 , проведення допиту свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а також одночасного допиту для усунення розбіжностей в показах ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 . Вказане клопотання було задоволено, проте вказані у ньому слідчі дії до цього часу не були проведені.

Зі змісту ст. 28 КПК України слідує, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Із статті 114 КПК України слідує, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Таким чином, відповідно до змісту вказаних положень кримінального процесуального законодавства України слідчий суддя вправі встановлювати строки в межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом.

В даному випадку граничними строками проведення відповідних слідчих дій є визначені ст. 219 КПК України строки досудового розслідування кримінального провадження.

У розумінні Європейського суду з прав людини для визначення того, чи була тривалість певного строку розумною, передусім встановлюється початок цього строку та його закінчення. Строк, який слід брати до уваги у зазначеному відношенні, охоплює весь період провадження.

У п. 41 рішення по справі «Антоненков проти України» від 22.11.2005 року Європейський суд з прав людини наголосив на тому, що «розумність тривалості провадження має бути оцінена в світлі конкретних обставин справи з врахуванням критеріїв, напрацьованих Європейським судом, зокрема складності справи та поведінки заявника і відповідних державних органів. Крім того, також має прийматись до уваги характер процесу та значення, яке він мав для заявника».

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження, відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

В судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що після отримання 19.06.2020 року клопотання потерпілого ОСОБА_3 про проведення слідчих дій органом досудового розслідування без наявності поважних причин не виконано жодної із зазначених у клопотанні слідчих дій та не надано будь-якого обґрунтування щодо такого тривалого зволікання із проведенням таких слідчих дій, що вказує на недотримання стороною обвинувачення розумних строків під час розслідування вказаного кримінального провадження.

Також кримінальні правопорушення за статтями 129 ч. 1 та 162 КК України відповідно до ст. 12 КК України відносяться до кримінальних проступків, досудове розслідування по яким здійснюється у формі дізнання.

При цьому, кримінальне правопорушення, стосовно якого здійснюється досудове розслідування, не є багатоепізодним, стосуються вчинення кримінальних проступків, саме кримінальне провадження та заявлені потерпілим слідчі дії не є надзвичайно складними, але досудове розслідування по ньому здійснюється з лютого 2020 року, при цьому, після винесення 05.02.2020 року ухвали слідчим суддею про зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР фактично жодних слідчих дій в даному провадженні не було проведено взагалі, що з очевидністю суперечить визначеним ст. 28 КПК України розумним строкам, як загальній засаді кримінального провадження та визначеним даною нормою критеріям тривалості кримінального провадження.

При цьому, відповідно до ч.5 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Крім того, варто зауважити також на те, що слідчий суддя ухвалою від 05.02.2020 року зобов`язав слідчого внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 129, 162 ч.1 КК України, проте з наявного витягу з ЄРДР слідує, що така ухвала не була повністю виконана, оскільки з невідомих причин досудове розслідування було розпочате тільки за ст. 162 ч.1 КК України.

Враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити клопотання та встановити органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000056, процесуальний строк в два місяці для проведення слідчих дій, вказаних у поданому 19.06.2020 року до Баштанського ВП клопотанні ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 28, 113, 114, 309 КПК України слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку проведення слідчих дій під час досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000056 задовольнити.

Встановити органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000056, процесуальний строк в два місяці з дня постановлення даної ухвали для проведення слідчих дій, вказаних у поданому 19.06.2020 року клопотанні ОСОБА_3 , а саме: проведення слідчого експерименту на місці події по АДРЕСА_1 , проведення допиту свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а також одночасного допиту для усунення розбіжностей в показах ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: