ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/1695/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" травня 2020 р.

Дарницький районний суд м. Києва в складі

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за скаргою начальника Східного офісу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 28.07.2019 про закриття кримінального провадження №0004259 від 07.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Начальник Східного офісу Держаудитслужби ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою про скасування постанови про закриття кримінального провадження №0004259 за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України від 28.07.2019 року, мотивуючи свої вимоги тим, що слідчим СВ Дарницького УП ГУ НП у місті Київ ОСОБА_4 необгрунтовано прийнято рішення щодо закриття вказаного кримінального провадження, оскільки слідчий належним чином досудове розслідування не проводив, не встановив всіх обставин кримінального правопорушення, безпідставно послався на відсутність ознак складу злочину. Також ненадсилання відомостей, інформації чи підтверджуючих фактів протиправного діяння на адресу Дарницького УП ГУНП у м. Києві не є підставою для закриття кримінального провадження, оскільки саме слідчий зобов`язаний проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в рамках кримінального провадження.

Слідчий в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
У судове засідання скаржник не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Вказане кримінальне провадження було внесене до ЄРДР 07.06.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Підставою внесення відомостей до ЄРДР послужила заява Східного офісу Держаудитслужби про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
28.07.2019 року слідчим слідчого відділу Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження з підстав відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.
Даючи оцінку суті та змісту оскаржуваної постанови слідчий суддя керується положеннями кримінального процесуального закону, які визначають загальні засади та порядок (процедуру) кримінального провадження.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
За приписом п. 2) ч. 5 ст. 110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити: відомості про зміст обставин, яка є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, тобто на відповідні пункти і частини статті 284, якою визначені правові підстави закриття кримінального провадження.
При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
Відповідно до ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Відповідно до п. 2, 3, 5 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений: проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Судом встановлено, що цим вимогам кримінального процесуального закону оскаржувана постанова не відповідає, оскільки викладені у її мотивувальній частині обставини не є підставами для закриття кримінального провадження, також слідчим не наведені мотиви прийняття постанови про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення і їх обґрунтування, а посилання на ненадходження відомостей, інформації чи підтверджуючих фактів протиправного діяння на адресу Дарницького УП ГУНП у м. Києві не є підставою для закриття кримінального провадження, оскільки саме слідчий зобов`язаний проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в рамках кримінального провадження.

Керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 28.07.2019 про закриття кримінального провадження №0004259 від 07.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя : ОСОБА_1