Справа № 686/2377/20
Провадження № 1-кс/686/1428/20
УХВАЛА

28 січня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання заступника начальника слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області майор юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000373 від 12.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 241 та ч. 1 ст. 246 КК України до 18 місяців,

встановив:

28.01.2020 року заступник начальник слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області майор юстиції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000373 від 12.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 241 та ч. 1 ст. 246 КК України до 18 місяців, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що необхідні для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Слідчим у клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якій він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що 12.07.2018 слідчим відділом Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про наступні кримінальні правопорушення:

- № 0000373 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України (злочин середньої тяжкості), за наступним фактом: в період з січня 2018 року по даний час на території Дунаєвецького району невстановлені особи здійснюють незаконну вирубку лісових насаджень;

- № 0000374 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України (злочин невеликої тяжкості), за наступним фактом: в період з січня 2018 року по даний час на території Дунаєвецького району невстановлені особи здійснюють забруднення атмосферного повітря шкідливими для життя відходами;

- № 0000375 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України (тяжкий злочин), за наступним фактом: в період з січня 2018 року по даний час службові особи здійснюють привласнення майна державної та комунальної власності, чим спричиняють матеріальних збитків.

13.07.2019 року Кам`янець-Подільською місцевою прокуратурою всі вказані кримінальні провадження об`єднані в одне під загальним номером № 0000373.

24.10.2019 року заступником прокурора Хмельницької області підслідність кримінального провадження визначена за СУ ГУНП в Хмельницькій області через неефективність досудового розслідування попереднім органом досудового розслідування.

02.01.2020 року старшим слідчим ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області кримінальне провадження № 0000373 закрито на підставі п. 10 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

22.01.2020 року прокурором відділу прокуратури Хмельницької області постанова про закриття кримінального провадження № 0000373 скасована як передчасна.

22.01.2020 року заступником прокурора Хмельницької області підслідність кримінального провадження визначена за СВ УСБУ у Хмельницькій області через неефективність досудового розслідування попереднім органом досудового розслідування.

14.08.2018 року по вказаному факту внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування, повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, згідно ст.ст. 276-279 КПК України нікому не вручалось.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочини передбачені ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 241 та ч. 1 ст. 246 КК України один з яких відноситься до тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить 18 місяців.

Встановлено, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- негласні слідчі (розшукові) дії за ст. 263, 269 КПК України щодо 10 осіб;

- 2 обшуки земельних ділянок та офісних приміщень;

- 1 огляд місця події;

- допитано 13 свідків (всі - співробітниками оперативного підрозділу за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України, формально та неякісно);

- 4 тимчасових доступи до речей та документів;

- 1 слідчий експеримент.

Таким чином, у кримінальному проваджені виконано певний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які з об`єктивних вищевказаних причин не були виконані у вісімнадцятимісячний строк досудового слідства та потребують додаткового часу, а саме:

1) Необхідність призначення та проведення великої кількості судових експертиз, зокрема:

- судової економічної експертизи, що може зайняти тривалий термін у зв`язку із значною завантаженістю експертів у сфері економіки, а також необхідністю дослідження значного обсягу документів;

- судової екологічної експертизи;

- судової почеркознавчої експертизи;

- судової технічної експертизи документів.

2) Додаткові та повторні допити великої кількості раніше неякісно допитаних осіб, а також допити раніше недопитаних осіб.

3) Проведення великої кількості тимчасових доступів до речей та документів з метою отримання значного обсягу інформації, володільцями якої є різні органи державної влади, підприємства, установи та організації.

Обставинами, що перешкоджали раніше здійснити заплановані у провадженні слідчі дії, спрямовані на встановлення всіх обставин вчинення зазначеного злочину, є:

1) неефективне здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження слідчими СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області та слідчими ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області, які за період розслідування не здійснили жодної слідчої (процесуальної) дії, спрямованої на встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні;

2) необхідність отримання значного обсягу інформації, володільцями якої є різні органи державної влади, підприємства, установи та організації;

3) неповні, неякісні та необ`єктивні допити осіб, проведені під час досудового розслідування, що тягне за собою необхідність у проведенні додаткових та повторних допитів великої кількості осіб.

Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний час, а вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 31.01.2020 року, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, поставленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На підставі вищевикладеного строк досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців, в зв`язку з чим клопотання слідчого яке є обґрунтованим, підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання заступника начальника слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області майор юстиції ОСОБА_3 задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000373 від 12.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 241 та ч. 1 ст. 246 КК України - до дванадцяти місяців, тобто до 31.01.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя