ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м.Фастів Київська область 20 лютого 2020 року

Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2
розгл янув скаргу представника заявника ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження № 0001263 від 28.12.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду в інтересах політичної партії Рух нових сил Михайла Саакашвілі з скаргою на постанову слідчого СВ Фастівського ВП ГУНП в Київській області від 28.12.2018 року про закриття кримінального провадження № 0001263 від 28.12.2018 року посилаючись на те, що представниками політичної партії Рух нових сил Михайла Саакашвілі стало відомо що зі сторони представників політичної партії Блок Міхеіла Саакашвілі можливо було вчинено протиправне діяння з підробки підписів, включення до списків підписантів померлих осіб та подачі підроблених документів державному реєстратору. У звязку з отриманням даної інформації адвокат ОСОБА_4 в інтересах політичної партії Рух нових сил Михайла Саакашвілі, звернувся до ГУНП в Київській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.205-1 КК України. За результатами рзгляду заяви СУ ГУНП в Київській області зазначену заяву було направлено для подальшого розгляду та прийняття відповідного рішення в порядку ст. 214 КПК України до Фастівського ВП. У звязку з відсутністю будь-якої відповіді з метою отримання інформації за результатами розгляду Фастівським ВП заяви адвоката ОСОБА_4 від 22.10.2018 року, адвокатом ОСОБА_3 було направлено адвокатський запит про надання інформації за результатами розгляду заяви. 22.01.2020 року надійшла відповідь з Фастівського ВП, а саме надано Витяг з ЄРДР. Зі змісту даного Витягу встановлено, що 16.11.2018 року було розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001263, за ознаками злочину передбаченому ч. 1 ст. 358 КК України. Крім того з даного витягу вбачається, що 28.12.2018 року у зазначеному кримінальному провадженні прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Вважають з таким рішенням погодитися не можливо, так як досудове слідство проведено поверхнево, однобічно, не обєктивно без врахування всіх обставин справи. Постанова винесена передчасно з порушенням вимог КПК України та підлягає скасуванню.

В судове засідання скаржник надав письмову заяву в якій заявлені доводи викладені в скарзі підтримав та просив вимоги скарги задовольнити, а також просив справу слухати у його відсутність.

Прокурор та слідчий до суду не зявилися причини їх неявки слідчому судді не відомі. В силу ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора, рішення дії, чи бездіяльність яких оскаржується не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши письмові матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0001263 від 16.11.2018 року, прихожу до наступного висновку.

Відповідно до норм ст.303 КПК України законодавець передбачив виключний перелік рішень та дій слідчого і прокурора, які можуть бути оскарженні на стадії досудового розслідування в тому числі і рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

У відповідності до п. 3 ч.1 ст. 303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Скаржник є заявником у вищевказаному кримінальному провадженні, тобто належним носієм права на оскарження постанови слідчого про закриття вказаного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Постановою слідчого СВ Фастівського відділення поліції Васильківського відділу Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 від 28.12.2018 року закрито кримінальне провадження № 0001263 від 28.12.2018, правова кваліфікація за ч. 1 ст. 358 КК України. Відомості про прийняте рішення заявником отримано 01.01.2020 року.

З матеріалів кримінального провадження № 0001263 від 28.12.2018, вбачається що дане кримінальне провадження з 16.11.2018 року перебувало у проваджені СВ Фастівського ВП ГУНП в Київській області. Відомості до ЄРДР були внесені за повідомленням підприємств, установ, організацій, посадових осіб. Правова кваліфікація за ч. 1 ст. 358 КК України.

За результатами досудового розслідування 28 грудня 2018 року слідчим СВ Фастівського відділення поліції Васильківського відділу ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення за п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України (відсутність в діянні складу кримінального правопорушення передбачає п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України).

З оскаржуваної постанови вбачається, що 16.11.2018 року до ч/ч Фастівського ВП надійшли матеріали перевірки по заяві адвоката ОСОБА_4 за фактом можливої підробки підписів у списках на підтримку рішення про створення Грузинської партії України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що ряд осіб заперечує той факт, що надавали свої персональні дані та ставили підписи у списках на підтримку рішення про створення Грузинської партії України.

Враховуючи, що список підписів громадян України, зібраних на підтримку рішення про створення політичної партії є офіційним документом, тому обєктивні дані щодо складу кримінального правопорушення відсутні, а кримінальне провадження підлягає закриттю.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК України порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів , а також у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні пдлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування підлягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно ст. 284 КПК України передбачено підстави до закриття кримінального провадження.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.

Постанова прокурора та слідчого про закриття провадження у кримінальній справі повинна бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Законність закриття провадження та відповідного рішення (постанови) буде зумовлюватися тим, що воно:

винесене компетентним органом чи особою своєчасно,

йому передувало проведення здійснених відповідно до закону процесуальних дій, які призвели до встановлення обставин, за наявності яких може бути винесено це рішення;

правильно застосовано кримінальний закон України

рішення має своїм вираженням установлену законом процесуальну форму й містить необхідні реквізити.

За сенсом ч. 5 ст. 110 КПК України обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняли прокурор та слідчий, повинна знайти вираження в його мотивуванні.

Мотивування постанови про закриття кримінального провадження виражається в детальному викладенні тих обставин, які є підставами до закриття розслідування та наведення необхідних доказів, що підтверджують наявність таких підстав.

В постанові слідчого про закриття кримінального провадження необґрунтовано та не зазначено, на підставі яких проведених слідчих та процесуальних дій він прийшов до висновку про необхідність закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Вказані обставини в сукупності дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, тому висновок слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

Керуючись ст.303,304,309,376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скасувати Постанову слідчого СВ Фастівського ВП ГУНП України в Київській області ОСОБА_5 від 28.12.2018 року про закриття кримінального провадження № 0001263 від 28.12.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1