Справа № 645/6976/19
Провадження № 1-кс/645/3197/19
УХ В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 листопада 2019 р. м. Харків
Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1
За участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
за участю слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002582 від 25.10.2018 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст.185 КК України,-

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002582 від 25.10.2018 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст.185 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначив, що 24.10.2018 року в період часу з 14:00 год до 20:00 год невстановлена особа, знаходячись біля будинку АДРЕСА_1 , шляхом вільного доступу таємно викрав велосипед «Ford», що належить ОСОБА_4 , чим завдав останньому матеріальну шкоду.

За даним фактом СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області було розпочато кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0002582 від 25.10.2018 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст.185КК України.

Проведеними слідчими (розшуковими) заходами встановити особу (осіб), причетну до вчинення кримінального правопорушення не виявилось можливим.

На теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у зверненні з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні операторів мобільного зв`язку та та отримати висновок пожежно технічної експертизи.

Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

В клопотанні поданому 04.11.2019 року слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, мотивуючи тим, що, не дивлячись на вказаний обсяг проведених слідчих дій, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно звернутися з клопотаннями про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні операторів мобільного зв`язку та отримати висновок пожежно технічної експертизи. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж трьох місяців, адже вилучення документації, необхідної для їх проведення займає строк в рамках одного місяця, а строк досудового розслідування закінчується 05.11.2019 року.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані нього документи встановив наступне.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст. 219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що 25.10.2018 року було розпочато кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0002582 від 25.10.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.185 КК України, за заявою ОСОБА_4 з приводу того, що 24.10.2018 року в період часу з 14:00 год до 20:00 год невстановлена особа, знаходячись біля будинку АДРЕСА_1 , шляхом вільного доступу таємно викрав велосипед «Ford», що належить ОСОБА_4 , чим завдав останньому матеріальну шкоду.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
На час розгляду клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування жодній особі повідомлення про підозру по вказаному кримінальному провадженню не вручалося.
Так, слідчим суддею встановлено, що з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто з 25.10.2018 року в рамках даного кримінального провадження слідчим не було вчинено необхідних слідчих (розшукових) дій, особу, причетну до скоєння вказаного кримінального правопорушення, не встановлено.

Крім того слідчим у клопотанні не зазначено будь-якої обставини, яка б могла об`єктивно перешкоджати здійсненню процесуальної дії раніше, а лише наведено «з об`єктивних причин», а саме через те, що на даний момент слідчим проводиться досудове розслідування у більш ніж 200 кримінальних провадженнях. Однак слідчий суддя такі обставини, як об`єктивні причини, що перешкоджали проведенню слідчих дій у даному кримінальному провадженні протягом року вважає необґрунтованими.

Також, строк досудового розслідування закінчується 05.11.2019 року, проте клопотання слідчим було подано до Фрунзенського районного суду м. Харкова 04.11.2019 року, тобто за день закінчення вказаного строку.

Отже, слідчим не виконані вимоги ч. 5 ст. 294 КПК України та подано клопотання до суду не за п`ять днів до закінчення строку досудового розслідування, як того вимагає КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З матеріалів клопотання не вбачається, що в даному кримінальному провадженні протягом 12 місяців слідчим було здійснено, з пояснення слідчого в судовому засідання, також не було встановлено, які саме слідчих дії було проведено та об*єктивність причин затягування досудового розслідування, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002582 від 25.10.2018 року з боку керівника органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.

З огляду на те, що в рамках даного кримінального провадження за дванадцять місяців не було вчинено жодної слідчої (розшукової) дії та слідчим не доведено, що вчиненню слідчих дій перешкоджали об`єктивні обставини, тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим, в зв`язку з чим у його задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 117, 219, 294 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - відмовити.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0002582 від 25.10.2018 року про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1