Справа № 639/5665/19
Провадження № 1-кс/639/2793/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 вересня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові провадження за скаргою ОСОБА_3 постанову слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 20.05.2019 року про закриттякримінального провадження № 0000751 від 29.12.2012 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулася до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 20.05.2019 про закриття кримінального провадження, внесеного 29.12.2012 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000751.

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 посилається на незаконність та необґрунтованість постанови, у зв`язку з тим, що досудове слідство по кримінальному провадженню за її заявою проведено поверхнево, неповно та необ`єктивно, висновки слідчого є передчасним.

В судовому засіданні ОСОБА_3 не з`явилась, надала заяву в якій справу просила розглядати без її участі, вимоги скарги підтримала, посилаючись на зазначене вище.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Прокурор також в судове засідання не з`явився, надав заяву в якій справу просив розглядати без його участі, проти вимог скарги заперечував, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваної постанови.

Дослідивши матеріали кримінального провадження №0000751, приходжу до такого.

Судовим розглядом встановлено, що 11.12.2012 року ОСОБА_3 звернулася до прокурора Харківської області з заявою, в якій просила притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за фактом самовільного вселення та незаконного проживання останньої та її родини у період з жовтня 2007 року по червень 2012 року у службовій квартирі АДРЕСА_1 .

Зазначену заяву було направлено до Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, який отримав її 28.12.2013 року та 29.12.2012 року відповідні відомості було внесено до ЄРДР за №0000751 з визначенням попередньої правової кваліфікації за ст. 356 КК України.

За результатами проведення досудового розслідування 20.05.2019 року слідчим СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 було ухвалено постанову про закриття кримінального провадження №0000751 від 29.12.2013 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Матеріали кримінального провадження не містять супровідні листи про направлення копії постанови слідчого від 20.05.2019 року на адресу заявника ОСОБА_3 , а тому не спростовано твердження останньої про те, що копію постанови нею отримано в приміщенні відділу поліції лише 13.08.2019р., у зв`язку з чим, в силу положень ч. 1 ст. 304 КПК України, строки подання скарги заявником не пропущені.
Як вбачається з досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження, під час проведення досудового слідства було допитано в якості свідка ОСОБА_3 , яка повідомила про обставини вчиненого, на її думку, злочину, а також інших осіб, які будь-яких фактичних даних, які мають значення для кримінального провадження не повідомили; отримано відповідь з адресно-довідкового бюро щодо місця реєстрації ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 ; проведено огляди місця події відкритих ділянок місцевості за адресою: АДРЕСА_3 та за адресою: АДРЕСА_4 .

Закриваючи кримінальне провадження, слідчий дійшов висновку про відсутність складу злочину.

Зазначені висновки слідчого є передчасними.

Так, як зазначалось вище, у своїй заяві ОСОБА_3 просила притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за фактом самовільного вселення та незаконного проживання останньої та її родини у період з жовтня 2007 року по червень 2012 року у службовій квартирі АДРЕСА_1 , яка свого часу була у користуванні ОСОБА_6 .

Відповідно до ч. 4 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п.1, 2, 4, 9, 91 ч.1 ст.284 КПК України, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має бути закрито після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Відповідно до вимог ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження (ч.2 ст.91 КПК України).
При прийнятті постанови про закриття кримінального провадження №0001636 від 17.06.2013 року слідчим не було встановлено всі обставини, які мають суттєве значення для досудового розслідування, та не проведено слідчі (розшукові) дії, про необхідність проведення яких зазначалось, зокрема, в ухвалі слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.02.2018р., якою було скасовано попередню постанову слідчого від 03.07.2017р. про закриття цього ж кримінального провадження, а саме:
- не встановлено хто мав право користування квартирою АДРЕСА_1 у період з 2007 року;

- не встановлено місцезнаходження ОСОБА_6 та не допитано його з обставин, на які посилалась ОСОБА_3 ..

При цьому, відповідно до ч.1 ст.36, п.4 ч.2 ст.36, ч.4 ст.40 КПК України, письмові вказівки прокурора є обов`язковими до виконання для слідчого під час проведення досудового розслідування.
В цьому аспекті слідчий суддя відзначає, що вказівки прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_7 від 02.05.2019 №04-29-751-12 також залишились не виконаними під час проведення досудового розслідування.
Факти, про необхідність перевірки яких зазначено вище, мають суттєве значення для забезпечення повноти та об`єктивності встановлення обставин по кримінальному провадженню, а тому після їх перевірки слідчому необхідно надати їм належну правову оцінку зі змістовним обґрунтуванням.

Крім того, закриваючи кримінальне провадження №0000751 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, слідчий не зазначив який склад кримінального правопорушення відсутній та у чиїх діях.

З огляду на викладене, вказану постанову не можна визнати законною, обґрунтованою та належним чином вмотивованою, а тому скаргу ОСОБА_3 необхідно задовольнити, постанову слідчого скасувати та направити матеріали кримінального провадження для продовженнядосудового розслідування та усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 369, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 постанову слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 20.05.2019 року про закриттякримінального провадження № 0000751 від 29.12.2012 року задовольнити.

Постанову слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 20.05.2019 року про закриттякримінального провадження № 0000751 від 29.12.2012 року - скасувати.

Направити матеріали кримінального провадження №0000751 від 29.12.2012 року до СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області для продовженнядосудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1