Провадження № 1-кс/344/7599/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000134 від 17.10.2013, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358 та ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що прокуратурою Івано-Франківської області під час здійснення представницьких повноважень встановлено, що при проведенні у 2010 році державних закупівель, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в інтересах приватної фірми та всупереч інтересам служби, у порушення вимог ст. 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» за відсутності належно оформлених документів, допустили юридичну особу до участі у тендері та визнали її переможцем по продажу медичного обладнання (комп`ютерного томографу ІНФОРМАЦІЯ_2 ) по завищених цінах. В подальшому службові особи відповідної приватної фірми зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, на підставі завідомо неправдивих документів здійснили поставку до ІНФОРМАЦІЯ_1 медичного обладнання по завищених цінах, яке замовником прийнято та оплачено, а отримані приватною фірмою кошти привласнено. Внаслідок протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та осіб приватної фірми державним інтересам спричинені тяжкі наслідки на суму 3596 тис. грн.

Для участі в торгах подано заявки двох учасників ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Відповідно до протоколу розкриття тендерних (цінових) пропозицій, яке відбулось 15.09.2010 переможцем торгів по продажу комп`ютерного томографу ІНФОРМАЦІЯ_2 , визначено ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Хоча, 09.09.2010 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вже укладено договір купівлі-продажу комп`ютерного томографу SOMATION Emotion вартістю 5996 тис. гривень.

Встановлено, що при проведенні державних закупівель службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 , діючи в інтересах приватної фірми та в супереч інтересам служби. У порушення вимог чинного законодавства, за відсутності належно оформлених документів допустили відповідну приватну фірму до участі у тендері та визнали її переможцем по продажу комп`ютерного томографу SOMATION Emotion по завищеними цінами.

До матеріалів тендерної документації наданих ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », останніми долучено листи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », згідно яких у серпні 2010 року їх уповноважено на право реалізації вказаного медичного обладнання від імені ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Однак, згідно інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 13.10.2016 за № 221СЕО, СFО, будь-яких договірних відносин на право прийняття участі у тендерній закупівлі по реалізації у 2010 році комп`ютерного томографу ІНФОРМАЦІЯ_2 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » із ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не було.

При цьому встановлено, що поставлене ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » медичне обладнання здійснено по завищених цінах, чим державним інтересам могли бути спричинені збитки на суму 3596 тис. грн., що підтверджується інформацією ІНФОРМАЦІЯ_8 від 07.10.2016, згідно якої вартість комп`ютерного томографу ІНФОРМАЦІЯ_2 на внутрішньому ринку України, станом на час його придбання складала 2400 тис. грн.

У зв`язку із встановленням підстав правомірності виділення та використання бюджетних коштів спрямованих на закупівлю Івано-Франківською обласною клінічною лікарнею медичного обладнання у 2010 році, а також встановлення вартості комп`ютерного томографу SOMATION Emotion 16-slice, у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні матеріалів щодо ввезення на територію України та митного оформлення зазначеного томографу.

ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) проінформовано, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснювалось митне оформлення товарів « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за митними деклараціями від 21.12.2010 № 100000011/2010/526644 та від 01.09.2011 № 100190000/2011/367269.

Однак зазначені митні декларації та товаросупровідні до них документи були вилучені, відповідно до постанови прокуратури Івано-Франківської області про проведення виїмки, винесеної 01.11.2011 в ході проведення досудового слідства у кримінальній справі № 327779.

При цьому, СУ ФР ГУ ДФС (СУ ФР ГУ Міндоходів) в Івано-Франківській області, повідомило, 25.06.2012 із кримінальної справи № 327779 виділено кримінальну справу № 333589, порушену за фактами вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_12 , фірми « ІНФОРМАЦІЯ_13 » у формі ТОВ та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

14.11.2012 матеріали кримінальної справи № 333589, де знаходились вилучені документи щодо митного оформлення комп`ютерного томографа, скеровано по підслідності для провадження подальшого досудового слідства у

ІНФОРМАЦІЯ_14 отримано інформацію про те, що на підставі матеріалів кримінальної справи, 03.12.2012 зареєстровано кримінальне провадження № 0000015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

12.01.2013 розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0000013 відносно службових осіб фірми « ІНФОРМАЦІЯ_13 » у формі ТОВ, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

За результатами проведених досудових розслідувань кримінальне провадження № 0000015 закрито 26.04.2013, а кримінальне провадження № 0000013 25.06.2013.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження за № 0000015, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2012 з можливістю вилучення документів щодо митного оформлення комп`ютерного томографа та інших документів, що підтверджують вартість товару.

Існують підстави вважати, що зазначені документи знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_15 за адресою: АДРЕСА_1 . Дані документи не є речами, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України.

Надання тимчасового доступу до матеріалів кримінальних проваджень № 0000015 та № 0000013, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 , через проведення ряду необхідних слідчих дій, надасть можливість встановити відомості, необхідні для встановлення осіб причетних до вчинення даного злочину, які могли призвести до спричинення шкоди державним інтересам в особливо великих розмірах.

Отримані відомості можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, а також з метою швидкого, повного та всебічного розслідування кримінального провадження, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання доцільно розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Слідчий в судове засідання не зявився, попередньо подав клопотання відповідно до якого просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_16 в судове засіданні не викликався з підстав передбачених ч.2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка міститься у документах про які зазначає слідчий, надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задоволити.

Надати слідчим слідчої групи або прокурорам групи процесуальних прокурорів по зазначеному провадженню дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів кримінальних проваджень № 0000015 від 03.12.2012 та № 0000013 від 12.01.2013, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_15 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись з ними та вилучити оригінали та копії митних декларацій з товаросупровідними документами до них щодо ввезення на територію України та митного оформлення « ІНФОРМАЦІЯ_11 », а також інших документів, що стосуються вартості даного томографа.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 06 вересня 2019 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1