Справа № 675/1024/19
Провадження № 1-кс/675/333/2019
У Х В А Л А

"15" травня 2019 р. м. Ізяслав

Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Хмельницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

14 травня 2019 року до Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Хмельницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

З тексту скарги ОСОБА_2 та долучених до неї документів вбачається, що заява щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань була подана до Хмельницької обласної прокуратури 21.03.2019, та останні надали йому відповідь, що вказана заява направлена за належністю. Також листом від 02.04.2019, ОСОБА_2 знову відповіли, що його лист відправили за належністю в.о. начальнику СУТУ ДБР м. Хмельницького.

Крім того, ОСОБА_2 долучив до матеріалів своєї скарги лист Шепетівської місцевої прокуратури від 01.11.2018 з приводу його звернення, яке мало місце 26.09.2018, щодо можливих порушень з боку ЗВК № 58 прав на телефонні розмови та медичне забезпечення. Відповідно до вказаного листа, прокуратурою не встановлено підстав для вжиття заходів прокурорського реагування, та роз`яснено право на оскарження даного рішення до вищестоящого прокурора або суду.

Отже, якщо заява ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 21.03.2019, була отримана прокуратурою Хмельницької області та відповідно з викладених у тексті скарги ОСОБА_2 , надано йому відповідь 29.03.2019, а також повторно 02.04.2019, десятиденний строк для оскарження невнесення відомостей в ЄРДР відраховується з вказаних дат та відповідно на день подачі скарги 02.05.2019, яка надійшла до суду 14.05.2019, даний строк сплив.

Також, з цих же підстав десятиденний строк для оскарження невнесення відомостей в ЄРДР за листом Шепетівської місцевої прокуратури від 01.11.2018, на день подачі скарги сплив.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Хмельницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення було подано 02.05.2019, тобто по спливу встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України строку для подачі такої.

Отже, скаргу подано з пропуском визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України строку для подачі такої, що тягне за собою її повернення згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Слідчий суддя зазначає, що ОСОБА_2 попри те, що його скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті не порушується питання про поновлення цього строку.

Будь-яких заяв скаржника про поновлення такого строку матеріали скарги не містять.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо така подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

На переконання слідчого судді згідно імперативних приписів п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скаргу необхідно повернути скаржнику.

Разом з тим, відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

З огляду на викладене, керуючись ст. 303, ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Хмельницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення повернути останньому.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою.

Роз`яснити скаржнику право на звернення до слідчого судді після усунення умов, що були підставою для повернення скарги.

Ухвала протягом п`яти діб з дня одержання її копії може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1