Справа № 695/1502/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2019 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області скаргу ПП "Ді Проект" на бездіяльність слідчого СВ Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшла скарга ПП "Ді Проект" (далі - скаржник) на бездіяльність слідчого СВ Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
В обґрунтування скарги зазначалося, що рішенням господарського суду Черкаської області від 20 липня 2018 року у справі за позовом ПП "Ді Проект" до КП "Міський водоканал" про стягнення коштів позовні вимоги скаржника до КП "Міський водоканал" задоволено повністю та стягнуто 1133581,00 грн., боргу та 17003,73 грн. судового збору. На виконання вказаного рішення видано судовий наказ. В січні 2019 року скаржник направив до Золотоніського МВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області заяву про відкриття виконавчого провадження, відповідно до змісту якої просив накласти арешт на рахунки КП "Міський водоканал". Начальником Золотоніського МВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області відкрито виконавче провадження та зобов`язано КП "Міський водоканал" подати декларацію про доходи та майно. Разом з тим станом на 12 березня 2019 року начальником Золотоніського МВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області жодних дій на виконання вказаного рішення суду не здійснено, а тому представником скаржника - адвокатом

ОСОБА_3 на адресу Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області направлено заяву про вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 364, 382 КК України, однак органом досудового розслідування відомості до ЄРДР не внесено.

Представник скаржника ОСОБА_4 усудове засідання не з`явився, направив клопотання, в якому розгляд скарги просив провести без нього, скаргу підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Представник СВ Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області усудове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, що підтвержується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, причини неявки суду невідомі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею встановлено, що до Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області адвокатом ОСОБА_3 , який діяв в інтересах скаржника, направлено через відділення

ПАТ "Укрпошта" (а.с. 11-12) заяву про вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 364, 382 КК України (а.с. 7-10).

Згідно з ч.ч. 1-4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше

24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з узагальненням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, закон покладає обов`язок на орган досудового слідства вносити відомості до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення скарги ПП "Ді Проект"
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Скаргу ПП "Ді Проект" на бездіяльність слідчого СВ Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості за поданою адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ПП "Ді Проект"заявою від 18 березня 2019 року про вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 364, 382 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1