Провадження № 1-кс/331/2329/2019
Справа № 331/1689/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 червня 2019 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_3 про проведення оціночно-будівельної експертизи по кримінальному провадженню № 0000037, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення оціночно-будівельної експертизи по кримінальному провадженню № 0000037, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В обґрунтування вищезазначеного клопотання зазначив, що Запорізькою місцевою прокуратурою №1 Запорізької області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000037, внесеного Запорізькою місцевою прокуратури №1 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Зокрема, на виконання доручення прокуратури області щодо опрацювання публікації «Запорожский горсовет отдал 210 «квадратов» под магазин по заниженной цене», викладену на інтернет-порталі «Актуально», Запорізькою місцевою прокуратурою №1 до ЄРДР зареєстровані відомості про те, що Запорізькою міською радою затверджено ціну продажу об`єкта приватизації, розташованого за адресою: м.Запоріжжя. вул. Республіканська, 76.

З`ясовано, що рішенням Запорізької міської ради від 30.01.2019 № 34 затверджено висновок про вартість об`єкта приватизації - нежитлового приміщення № 23 першого поверху (літ. А-3) площею 209,7 кв. м. по вул. Республіканська, 76, а саме: ринкова вартість об`єкта приватизації з невід`ємними поліпшеннями складає 800200 грн. без урахування суми податку на додану вартість; ринкова вартість невід`ємних поліпшень орендаря складає 252100 грн. без урахування ПДВ, що становить 31,5 %; частка комунальної власності у ринковій вартості об`єкта приватизації складає 68,5 % та становить 657720 грн. з урахуванням ПДВ.

Також, вказаним рішенням затверджено ціну продажу вищезазначеного об`єкта приватизації у розмірі 657720 грн. з урахуванням ПДВ та доручено департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради здійснити дії, передбачені чинним законодавством, щодо приватизації шляхом викупу об`єкта права комунальної власності по АДРЕСА_1 (покупець - фізична особа ОСОБА_4 ).

Разом з цим, як вказується у публікації вартість об`єкта приватизації значно занижена, при цьому громада міста Запоріжжя недоотримує грошові кошти, тобто громаді наносяться збитки у вигляді упущеної вигоди.

На теперішній час, з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні оціночно-будівельної експертизи, тому слідчий звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Частиною ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

З матеріалів справи вбачається, що слідчий належним чином повідомлявся про розгляд справи, про що свідчить наявна в матеріалах справи телефонограма.

Однією з основних вимог до поведінки судді, закріплених у ст. 6 Закону України « Про судоустрій і статус суддів»: - при здійсненні правосуддя дотримуватися вимог Конституції та законів України, забезпечувати повний, всебічний та об`єктивний розгляд судових справ з дотриманням установлених законом строків.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

З рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998р. та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001р. вбачається, що право на суд не є абсолютним та воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Із зазначеного слідує, що розгляд справи за відсутності слідчого не є порушенням права на справедливий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Враховуючи те, що слідчим у клопотанні доведено необхідність проведення експертизи, і така необхідність підтверджена доданами до клопотання документами, слідчий суддя вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 243, 244 КПК України , слідчий суддя

У Х ВА Л И В:

Клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про проведення оціночно-будівельної експертизи по кримінальному провадженню № 0000037, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Доручити експерту Запорізького НДЕКЦ МВС України проведення оціночно-будівельної експертизи по кримінальному провадженню № 0000037, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

На вирішення експерта поставити наступні питання:

- яка ринкова вартість нежитлового приміщення № 23 першого поверху (літ. А-3) площею 209,7 кв. м. по вул. Республіканська, 76, станом на 30.01.2019?

- чи відповідає виконана оцінка нежитлового приміщення № 23 першого поверху (літ. А-3) площею 209,7 кв. м. по вул. Республіканська, 76 вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам?

Доручити слідчому у кримінальному провадженні, у разі необхідності, надати експерту матеріали кримінального провадження №0000037.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. 384, 385 КК України.

Копію ухвали про доручення проведення судової експертизи направити до Запорізького НДЕКЦ МВС України.

Висновок експерта оформити на українській мові та надати до СВ Олександрівського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
04.06.2019