Справа № 216/5119/19
провадження 1-кс/216/4489/19
УХВАЛА
іменем України

22 серпня 2019 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
19.08.2019 року адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, мотивуючи свої вимоги тим, що ним 09.08.2019 до Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області подана заява про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 189, 190, 366 КПК України, вчинені працівниками АТ "Криворіжгаз", під час перевірки лічильників газу за адресою мешкання споживача, ОСОБА_4 . Так, в ході зазначеної перевірки було кладено Акт про порушення №483 від 26.07.2019 року та направлено лічильник на експертизу Протоколом №306 від 26.07.2019р., де зазначено орган, який буду проводити перевірку - ДП "Кривбасстандартметрологія". Проте, згідно відповіді ДП "Кривбасстандартметрологія", посада експерта в штатному розкладі підприємства відсутня, жоден працівник не здійснює експертизу, не видає та не затверджує експертні висновки. Відтак працівники АТ "Криворіжгаз" внесли в документи завідомо неправдиві відомості щодо можливості проведення експертизи. Крім цього, не проведення вказаної екпертизи було підставою нарахування ОСОБА_4 суми для оплати у розмірі 309 699,25 грн. Вказана суми вимагається до сплати з погрозами відключити газопостачання домоволодіння ОСОБА_4 . До цього часу вищезазначена заява про злочин в ЄРДР, не зареєстрована.

Заявник ставить питання про визнання неправомірною бездіяльність посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у його заяві від 09.08.2019 року.

У судове засідання заявник та його представник не з`явилися, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином, адкокат ОСОБА_3 надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності та відсутності ОСОБА_4 , скаргу підтримав та просив задовольнити.

Представник Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, надали заперечення на скаргу, в яких просили відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на ті обставини, що відомості за заявою ОСОБА_3 12.08.2019р. були зареєстровані до ЖЄО Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області за №17615 та під час розгляду вказаного звернення керівництвом СВ Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області підстав для внесення відомостей до ЄРДР на підставі ст. 214 КПК України, не встановлено.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, а також надіслані матеріали з Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо поданої заяви від 09.08.2019р., дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.

09.08.2019р. до Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, надійшла заява адвоката ОСОБА_3 , про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 189, 190, 366 КПК України, вчинені працівниками АТ "Криворіжгаз", під час перевірки лічильників газу за адресою мешкання споживача, ОСОБА_4 ..

Як зазначає заявник у скарзі, протягом тривалого часу до звернення до слідчого судді тобто до 22.08.2019, відомості за його заявою щодо вчинення злочину до ЄРДР внесено не було.

Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою ОСОБА_3 є бездіяльність посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у його заяві від 09.08.2019р. про кримінальне правопорушення.

В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).

При цьому, за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Відповідно до вимог п. 1.9 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 17.08.2012 N69, реєстраторами Реєстру є, зокрема, керівники органів досудового розслідування.

Формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо) (п.п. 1.1, 1.4 Розділу ІІ Положення).

Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 09.08.2019р. відноситься до повноважень посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, не було, тому вимога заявника про зобов`язання службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії з реєстрації такої заяви до ЄРДР відповідає вимогам КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 09.08.2019 про кримінальне правопорушення, а саме: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я та по батькові слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1