УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.09.2019 Справа №607/21182/19

провадження №1кс/607/12128/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю потерпілої ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження №0001960 від 12 липня 2018 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 358 КК України, -

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження №0001960 від 12 липня 2018 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 358 КК України, оскільки вважає таку незаконною та такою, що не відповідає вимогам КПК України, враховуючи наступне.

З часу внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 та початку кримінального провадження, слідчим всупереч ст. 9 КПК України, не вчинено досить багато слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

В ході досудового розслідування слідчий СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 безпідставно не витребував висновок Управління держпраці в Тернопільській області про порушення трудового законодавства щодо переведення ОСОБА_3 з однієї посади на іншу, що свідчить про передчасність винесення постанови про закриття провадження по справі.

Крім цього слідчим не допитано ряд посадових осіб Залізничної поліклініки міста Тернополя, список яких міститься в клопотанні, поданому слідчому.

Враховуючи викладені обставини, ОСОБА_3 просить оскаржувану постанову скасувати.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з мотивів наведених у ній та просить її задовольнити.

Слідчий СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, не повідомивши суд про причини неявки, хоча про дату та час судового засідання був повідомлений у встановленому законом порядку.

Слідчий суддя, заслухавши доводи ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та витребуванні матеріали кримінального провадження №0001960, приходить до наступного висновку.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Постановою слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30 грудня 2018 року кримінальне провадження №0001960 від 12 липня 2018 року, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 358 КК України закрите у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК України).

В ст. 284 КПК України чітко визначені підстави для закриття кримінального провадження.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

У відповідності до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Всупереч наведеним нормам Закону, оскаржувана постанова слідчого є не вмотивованою, передчасною та такою, що не ґрунтується на зібраних під час досудового розслідування доказах, в ній відсутні будь які доводи, на підставі яких слідчий прийшов до висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В межах здійснення досудового розслідування слідчим ОСОБА_5 23 липня 2018 року та 03 вересня 2018 року надано доручення оперативним підрозділам на проведення слідчих дій, а саме: встановлення місця проживання та допиту свідків. Проте вказані доручення залишилися без виконання.

Також, слідчим не витребувано та не перевірено документи, які складалися під час оформлення на роботу ОСОБА_3 .

Під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001960, окрім допиту потерпілої ОСОБА_3 , не проведено жодних слідчих чи процесуальних дій, спрямованих на повне та всебічне дослідження обставин, на які вказує потерпіла та які, на її думку, свідчать про вчинення кримінального провадження.

Всупереч нормам Закону, в матеріалах кримінального провадження відсутні документи, які б уповноважували слідчого ОСОБА_4 здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001960 та приймати процесуальні рішення, в тому числі, постанову про закриття кримінального провадження.

Беручи до уваги викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що на теперішній час оскаржувана постанова слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження №0001960 від 12 липня 2018 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 358 КК України є передчасною та підлягає скасуванню.

При проведенні досудового розслідування органу розслідування слід вжити заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі дії, усунути недоліки, які наведені у мотивувальній частині вказаної ухвали, за результатом чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження №0001960 від 12 липня 2018 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 358 КК України задовольнити.

Постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження №0001960 від 12 липня 2018 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 358 КК України скасувати.

Направити ухвалу в СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1