УХВАЛА
23 вересня 2019 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Одесі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, -
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність службових осіб Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей, викладених у її заяві про кримінальне правопорушення від 15.07.2019 року, згідно якої просить внести відомості про кримінальне правопорушення викладені у зазначеній заяві до ЄРДР, згідно ст. 214 КПК України встановити винних осіб у вчиненні кримінальних правопорушень, визнати ОСОБА_5 потерпілою та надати їй документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що 15.07.2019 року він звернувся в інтересах ОСОБА_5 до Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Але всупереч положенням ст. 214 КПК України, зазначені у заяві відомості не були внесені до ЄРДР.
В судове засідання заявник не з`явився, надавши заяву, згідно якої просить розглянути скаргу у його відсутності, вимоги за скаргою підтримує.
Прокурор в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Так, при розгляді скарги встановлено, що 15.07.2019 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Проте, станом на теперішній час, всупереч положенням ст. 214 КПК України, зазначені у заяві відомості не були внесені до ЄРДР.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом, цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
У своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення від 15.07.2019 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 повідомляє про конкретні обставини та посилається на норми закону про кримінальну відповідальність. Перевірка таких відомостей та надання їм правової оцінки можливе лише в рамках кримінального провадження та входить до його завдань.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, відповідно до вимог зазначеної статті, після внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 , необхідно визначити процесуальний статус останньої.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в частині внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у його заяві, визнання ОСОБА_5 потерпілою та надання їй документу, що підтверджує прийняття і реєстрацію повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, відомості, викладені у заяві адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 15.07.2019 року, службовими особами Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочиналось.
Щодо вимог адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , згідно ст. 214 КПК України встановити винних осіб у вчиненні кримінальних правопорушень, вважаю за необхідне зазначити, що вказані вимоги виходять за межі ст. 303 КПК України, а тому в задоволенні у цій частині скарги необхідно відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, викладені у заяві адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 15.07.2019 року, повідомити заявника про початок досудового розслідування, надавши витяг з ЄРДР, вирішити питання щодо визнання ОСОБА_4 потерпілою у кримінальному проваджені.
В іншій частині скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

23.09.2019