26.02.2019
Справа № 522/1364/19
Провадження №1-кс/522/1726/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб СВ Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в якій просить зобов`язати посадових осіб СВ Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розглянути клопотання ОСОБА_4 від 12.09.2018 р. про об`єднання відкритого кримінального провадження із кримінальним провадженням №0001288, розглянути клопотання ОСОБА_4 від 12.09.2018 р. про залучення його до кримінального провадження №0001288 як потерпілого.

В обґрунтування скарги адвокат зазначає, що 12.09.2018 року ОСОБА_4 звернувся до СВ Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, з заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом шахрайського заволодіння квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , в якій також просив нове кримінальне провадження об`єднати із кримінальним провадженням №0001288.

Крім того, 12.09.2018 р. ОСОБА_4 звернувся до Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, з заявою про залучення його до кримінального провадження №0001288 як потерпілого.

Однак, на думку заявника, в порушення вимог ст.ст. 214, 220 КПК України уповноваженими особами Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області не внесено до ЄРДР відомості, викладені у вищезазначеній заяві та не розпочато досудове розслідування, не вирішено питання щодо об`єднання кримінальних проваджень, та не розглянуто заяву про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0001288.

Також до суду надійшла заява адвоката ОСОБА_3 в якій зазначено, що він скаргу підтримує та просить провести розгляд за його відсутності та відсутності ОСОБА_4 .
Представник Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності заявника та представника Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області.
У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд скарги проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що 12.09.2018 р. ОСОБА_4 звернувся до Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом шахрайського заволодіння квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , в якій також просив нове кримінальне провадження об`єднати із кримінальним провадженням №0001288.

Крім того, 12.09.2018 р. ОСОБА_4 звернувся до Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, з заявою про залучення його до кримінального провадження №0001288 як потерпілого.

Однак, в порушення ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Що стосується вимог заявника, зобов`язати посадових осіб Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, розглянути клопотання ОСОБА_4 від 12.09.2018 р. про об`єднання відкритого кримінального провадження із кримінальним провадженням №0001288, то вони задоволенню не підлягають, оскільки дане питання вирішується в ході досудового слідства, яке на теперішній час розпочато не було.

Що стосується вимог заявника, зобов`язати посадових осіб Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області розглянути клопотання ОСОБА_4 від 12.09.2018 р. про залучення його до кримінального провадження №0001288 як потерпілого, то вони задоволенню не підлягають, оскільки дане питання має вирішуватись в рамках кримінального провадження №0001288.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України:

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб СВ Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві ОСОБА_4 від 12.09.2018 р.,розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволені решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя