У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/2442/19
Провадження № 1-кс/210/1635/19

"10" травня 2019 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000367 від 16.03.2019 року за ч. 1 ст. 275 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що під час досудового розслідування попередньо встановлено, що невстановленими особами проведено будівельні роботи в приміщеннях №№ НОМЕР_1 та НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 шляхом здійснення реконструкції вищевказаних приміщень під заклад громадського харчування з розширенням за рахунок підвального приміщення, без розробки проектної документації, без дотримання вимог законодавства щодо здійснення авторського та технічного нагляду та без отримання документів дозвільного характеру, для будівництва та введення в експлуатацію об`єкта.

Внаслідок виконання реконструкції приміщень №№ 37 та 44 по АДРЕСА_1 змінено техніко- економічні показники об`єкту та функціональне призначення приміщення № 44, а саме у нежилому приміщенні № 37 (зала кафе згідно технічного паспорта, виготовленого інженером ОСОБА_4 від 01.08.2018) над приміщеннями №№ 4, 5, 6 виконано надбудова ІІ поверху - антресолі (втручання в несучі конструкції будинку); в перекритті між І поверхом (приміщення № 3) та підвальним приміщенням виконано отвір для улаштування кухонного ліфту (підйомника). Крім того, нежиле приміщення № 44 (раніше підвал згідно технічного паспорту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.10.2005) реконструйовано під розміщення приміщень цеху, комори з улаштуванням додаткових отворів у несучих стінах, зали кафе та 3-х санвузлів, а на зовнішній стіні з дворового фасаду будинку виконана система вентиляції.

Вищевказані факти знайшли своє підтвердження під час здійснення ІНФОРМАЦІЯ_2 на початку 2019 року заходів державного архітектурно-будівельного контролю.

В подальшому стало відомо, що 12.02.2019 державним реєстратором ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 проведено державну реєстрацію права власності на нежиле приміщення кафе літ. «А-3», вбудоване в підвальний поверх будівлі, площею 125,2 кв. м., під № 44 по АДРЕСА_1 , за громадянином ОСОБА_6 (номер запису про право власності 30289126). При цьому підставою для вчинення реєстраційних дій слугував договір купівлі-продажу від 02.04.2007, посвідчений приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_7 , технічний паспорт на нежиле приміщення кафе № 2018-0127 від 05.11.2018, виготовлений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та довідка № 0029/11-2018-Д від 05.11.2018, видана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Відповідно до вищевказаної довідки встановлено, що нежиле приміщення № 44 переобладнане під кафе, площа нежилого приміщення № 44 не змінилась та складає 125,2 кв. м. Об`єкт нерухомого майна не є самочинно виконаним (збудованим). Водночас у вказаній довідці не заначено чи відбувались під час переобладнання приміщення під кафе будь-які будівельні роботи, які потребують попереднього отримання документів дозвільного характеру для будівництва.

Пунктом 58 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ № 1127 від 25.12.2015 визначено, щоза бажанням заявника у разі зміни технічних характеристик об`єкта нерухомого майна для державної реєстрації права власності на такий об`єкт може бути подано технічний паспорт, що містить актуальні відомості про технічні характеристики об`єкта, незалежно від наявності таких відомостей в документах, що подаються для відповідної реєстрації. У разі коли зміни технічних характеристик об`єкта нерухомого майна відбулися у зв`язку з проведенням будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, також подається документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

В такому випадку державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав до Державного реєстру прав вносить відомості про об`єкт нерухомого майна відповідно до технічного паспорта на такий об`єкт та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів.

У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.

Слід зазначити, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Датою прийняття в експлуатацію об`єкта є дата реєстрації декларації. Дані щодо зареєстрованих декларацій вносяться Держархбудінспекцією до реєстру на підставі інформації, поданої органами державного архітектурно-будівельного контролю, протягом одного робочого дня з дня її надходження, про що зазначено у п.п. 3, 11, 15 постанови КМУ № 461 від 13.04.2011 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів».

Згідно даних Реєстру дозвільних документів ДАБІ інформація про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 відсутня, у зв`язку із чим підстав для реєстрації змін технічних характеристик по вищевказаному об`єкту нерухомого майна, які відбулись у зв`язку з проведенням будівельних робіт, у державного реєстратора не було.

Вищевказаним рішенням, дією державного реєстратора ОСОБА_5 порушено інтереси держави та територіальної громади м. Кривого Рогу через недотримання порядку прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту та подальшої державної реєстрації змін технічних характеристик об`єкта нерухомого майна, що відбулись у зв`язку з проведенням будівельних робіт.

Вчинені державним реєстратором ОСОБА_5 дії сприяли тому, що на теперішній час приміщення №№ НОМЕР_1 та НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 експлуатуються в цілому як заклад громадського харчування зі збільшенням пропускної спроможності об`єкта, що може створювати загрозу для життя, здоров`я людини, оточуючого середовища, а ІНФОРМАЦІЯ_2 , як орган контролю, позбавлений можливості вжити заходів реагування за недотримання вимог містобудівного законодавства через те, що право власності на об`єкт будівництва зареєстровано з урахуванням нових технічних характеристик об`єкта нерухомого майна.

Крім того в ході подальшого досудового розслідування було встановлено, що відповідно до рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_5 №70 від 16.02.2005 року на підставі заяви ОСОБА_8 та ОСОБА_6 змінено нумерацію приміщення АДРЕСА_3 на приміщення АДРЕСА_4 .

Для повного та неупередженого дослідження всіх обставин і встановлення об`єктивної істини, з метою збору доказової бази, проведення будівельно-технічної експертизи, а також встановлення осіб які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення необхідно вилучити копії матеріалів справ (матеріали технічної інвентаризації та реєстрації) на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 (приміщення за адресою: АДРЕСА_3 до прийняття рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_5 №70 від 16.02.2005 ) та приміщення №44, що знаходиться у володінні посадових осіб КП ДОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_5 з метою встановлення наявності або відсутності в діях невстановленої особи ознак кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.275 КК України.

В ході подальшого досудового розслідування по вищезазначеному кримінальному провадженню 18.03.2019прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 направлено вимогу начальнику КП ДОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порядку ст.ст. 36,93 КПК України про надання копій матеріалів справ (матеріали технічної інвентаризації та реєстрації) на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 (приміщення за адресою: АДРЕСА_3 до прийняття рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_5 №70 від 16.02.2005 ) та приміщення №44

20.03.2019 року до Криворізької місцевої прокуратури №1 надійшла відповідь від начальника КП ДОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 про неможливість надати копії вищевказаних документів.

Частиною 5 ст. 163 КПК України чітко регламентовано, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в даному випадку вищевказані документи підтвердять факт використання завідомо підробленого документу.

Вказує, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи, а саме матеріалів справ (матеріали технічної інвентаризації та реєстрації) на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 (приміщення за адресою: АДРЕСА_3 до прийняття рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_5 №70 від 16.02.2005 ) та приміщення №44, які перебувають у володінні посадових осіб КП ДОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_5 з метою встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення та виконання завдань кримінального провадження щодо повного та неупередженого досудового розслідування.

Просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме копії матеріалів справ (матеріали технічної інвентаризації та реєстрації) на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 (приміщення за адресою: АДРЕСА_3 до прийняття рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_5 №70 від 16.02.2005) та приміщення №44, які перебувають у володінні посадових осіб КП ДОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_5 .

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Суд, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з урахуванням наступного.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Металургійного ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000367 від 16.03.2019 за ознаками ч. 1 ст. 275 КК України.

Вважаю, що заявлене клопотання відповідає вимогам ст. ст. 132, 160 КПК України.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно зі ст. 163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З урахуванням наведених норм КПК України, вивчивши матеріали кримінального провадження, вважаю клопотання прокурора обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки дані, викладені у матеріалах кримінального провадження дають підстави для висновку, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення цього кримінального провадження, проведення зазначених слідчих дій є необхідним.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 110, 159-164, 309, 369-372, 395 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме копії матеріалів справ (матеріали технічної інвентаризації та реєстрації) на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 (приміщення за адресою: АДРЕСА_3 до прийняття рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_5 №70 від 16.02.2005 ) та приміщення №44, які перебувають у володінні посадових осіб КП ДОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_5 .

Право проведення тимчасового доступу надати прокурору Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , слідчому СВ Металургійного відділення поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області, який здійснює досудове розслідування, слідчим які перебувають у групі.

Надати розпорядження відповідним посадовим особам КП ДОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_5 забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, тягне за собою наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 30 (тридцять) днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1