У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2019 року м. Миколаїв

Миколаївський апеляційний суд у складі:

головуючого ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
за участю секретаря ОСОБА_4

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали судового провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 18 листопада 2019 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність слідчих СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурорів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003822 та на ухвалу Заводського районного суду м. Миколаєва від 27.11.2019 року, якою виправлено описку в ухвалі слідчого судді Заводського районного суду міста Миколаєва від 18.11.2019 року по справі №487/5468/17 за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність слідчих СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурорів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0003822, а саме, замість помилково зазначеної дати винесення ухвали «18.11.2019 року» вказано дату «19.09.2019 року»,

Учасники судового провадження:

прокурор ОСОБА_6
скаржник ОСОБА_5

встановив:

Короткий зміст вимог апеляційної скарги.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить ухвалу слідчого судді від 18.11.2019 року скасувати та постановити нову, якою визнати бездіяльність слідчих СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурорів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003822. Також просить скасувати ухвалу слідчого судді від 27.11.2019 року про виправлення описки.

Короткий зміст ухвали слідчого судді.

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 18 листопада 2019 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність слідчих СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурорів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003822.

Ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва від 27.11.2019 року, виправлено описку в ухвалі слідчого судді Заводського районного суду міста Миколаєва від 18.11.2019 року по справі №487/5468/17 за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність слідчих СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурорів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0003822, та зазначено замість помилково вказаної дати винесення ухвали «18.11.2019 року» вважати вірною дату «19.09.2019 року».

Узагальнені доводи апеляційної скарги.

Скаржник ОСОБА_5 стверджує, що вказані рішення суду є необґрунтованими, та винесені з порушенням норм процесуального права та Конституції України.

Зазначає, що постановивши рішення про відмову у відкриття провадження слідчий суддя відмовила йому у доступі до правосуддя.

Обставини, встановлені судом першої інстанції.

13.11.2019 року ОСОБА_5 , звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати неправомірною бездіяльність слідчих та прокурорів в кримінальному провадженні №0003822. Свої вимоги мотивував тим, що слідчими та прокурорами не проводяться будь-які процесуальні та слідчі дії задля забезпечення та реалізації мети кримінального провадження.

Приймаючи рішення про відмову у відкритті провадження за вказаною скаргою, слідчий суддя зазначив, що положеннями ст.303 КПК України не передбачено оскарження абстрактної бездіяльності, яка призводить до неналежного, на думку скаржника досудового розслідування у кримінальному провадженні, а тому відповідно до частини 4 статті 304 КПК України, є підстави для відмови у відкритті провадження за скаргою, оскільки, скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню під час досудового розслідування.

Ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва від 27.11.2019 року, виправлено описку в ухвалі слідчого судді Заводського районного суду міста Миколаєва від 18.11.2019 року , якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність слідчих СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурорів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0003822, та замість помилково зазначеної дати винесення ухвали «18.11.2019 року» вказано дату «19.09.2019 року».

Обставини, встановлені судом апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали судового провадження, апеляційний суд дійшов наступного.

Частина 1 ст. 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування серед яких:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК України.

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Разом з тим, зі змісту скарги ОСОБА_5 , яка ним була подана до Заводського районного суду м. Миколаєва 13 листопада 2019 року, не можливо встановити які саме рішення, дію чи бездіяльність та якої саме посадової особи оскаржує заявник. Подана ОСОБА_5 до слідчого судді скарга містить лише посилання на абстрактну бездіяльність, яка призводить до неналежного, на думку ОСОБА_5 досудового розслідування у кримінальному провадженні. Проте, будь яких відомостей щодо бездіяльності слідчого чи прокурора, яку оскаржує заявник, зазначена скарга не містить.

Нормою ст. 303 КПК України не передбачено оскарження абстрактної бездіяльності слідчого чи прокурора, тому слідчий суддя обґрунтовано, відповідно до положень ч.4 ст. 304 КПК України, відмовив у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 .

За такого, доводи апеляційної скарги ОСОБА_5 про незаконність та необґрунтованість рішення слідчого судді від 18.11.2019 року, з підстав викладених апелянтом, є неприйнятними.

Враховуючи наведене, апеляційна скарга ОСОБА_5 в цій частині не підлягає задоволенню.

Проте, під час постановлення рішення про відмову у відкритті провадження, слідчим суддею допущено описку, а саме помилково вказано дату винесення ухвали 18.11.2019 року замість вірного 19.11.2019 року. Разом з тим, виправляючи описку в ухвалі від 18.11.2019 року слідчий суддя знову допустилась помилки, та в своїй ухвалі від 27.11.2019 року про виправлення описки постановила виправити описку в ухвалі слідчого судді Заводського районного суду міста Миколаєва від 19.09.2019 року по справі №487/5468/17 за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність слідчих СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурорів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0003822, а саме, замість помилково зазначеної дати винесення ухвали «18.11.2019 року» вказати вірну дату «19.09.2019 року». Таким чином, слідчим суддею допущено процесуальні помилки при постановленні оскаржуваних ухвал, що призвели до суперечностей в даті постановлення ухвали про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 ..

За такого, ухвали слідчого судді від 18.11.2019 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність слідчих СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурорів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0003822, та від 27.11.2019 року про виправлення описки, підлягають скасуванню з постановленням нової ухвали відповідно до положень п.2 ч.3 ст.407 КПК України, якою слід відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 з наведених вище підстав.

Враховуючи викладене, апеляційні скарги ОСОБА_5 підлягають частковому задоволенню, як такі, що містять вимогу про скасування судових рішень.

Керуючись ст. 376, 405, 407, 419, 422, 426, 532 КПК України, апеляційний суд
постановив:

Апеляційні скарги ОСОБА_5 - задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 18 листопада 2019 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність слідчих СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурорів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003822 та ухвалу Заводського районного суду м. Миколаєва від 27.11.2019 року, якою виправлено описку в ухвалі слідчого судді Заводського районного суду міста Миколаєва від 19.09.2019 року по справі №487/5468/17 за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність слідчих СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурорів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0003822, а саме, замість помилково зазначеної дати винесення ухвали «18.11.2019 року» вказано дату «19.09.2019 року» - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність слідчих СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурорів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003822 .

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий

Судді