Справа № 367/5492/19
Провадження №1-кс/367/1359/2019
УХВАЛА
Іменем України

18 липня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря с/з ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,-

в с т а н о в и в:

Скаржник звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 03.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_5 , який здійснює нагляд за дотриманням законів під час проведення зазначеного досудового розслідування, вчинити одну з дій передбачених ст. 220 КПК України (клопотання задовольнити або відмовити у його задоволенні шляхом постановлення умотивованої постанови) за клопотанням адвоката ОСОБА_3 25.06.2019 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 про проведення слідчих дій, а саме: допиту за участю адвоката ОСОБА_3 в якості свідків: ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ); ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків - НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_8 (реєстраційна номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків - НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 ), в строки визначені ст. 220 КПК України та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.
Обґрунтовує свою скаргу тим, що ним 25 червня 2019 року було подане

клопотання про проведення слідчих дій прокурору у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 03.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_5 .

У своєму клопотанні скаржник просив провести наступні слідчі (розшукові) дії які, спрямовані на отримання (збирання) доказів та перевірку вже отриманих доказів у зазначеному вище кримінальному провадженні, а саме: допитати за участю адвоката ОСОБА_3 в якості свідків: ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ); ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків - НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_8 (реєстраційна номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків - НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 ).

Однак, в порушення норм ст. 303 КПК України прокурор у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 03.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України прокурор Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_5 зазначене вище клопотання про проведення слідчих дій від 25 червня 2019 року не розглянув.

ОСОБА_4 є потерпілою у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 03.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань органом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є Ірпінський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Мінеральна 7а). Прокурорами у кримінальному провадженні є: ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

В судове засідання Ірпінський відділ Києво-Святошинської місцевої прокуратури свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується розпискою про одержання судової повістки, а тому суд вважає за можливе розглядати справу у їх відсутність.

Суд, вислухавши пояснення скаржника, вивчивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що в провадженні Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000158 від 03.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

25 червня 2019 року ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 було подане клопотання про проведення слідчих дій прокурору у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 03.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_5 .

Однак, у порушення норм чинного законодавства подане скаржником клопотання не було розглянуто, вмотивованого рішення про задоволення або відмову не прийнято та не надіслано його заявнику.

Згідно ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Також Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
У п. 33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. The Netherlands» від 27.10.1993 року та у п.38 Рішення ЄСПЛ у справі «Аnkel v. Switzerland» від 23.10.1996 року закріплено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.
У п. 134 Рішення ЄСПЛ «Генадій Науменко проти України», п. 168 рішення у справі «Айдин проти Туреччини», п. 75 «Афанасьєв проти України», п. 207 рішення у справі «Ічаба проти Швейцарії» та багатьох інших рішеннях ЄСПЛ встановлено, що засіб правового захисту відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод («Право на ефективний засіб правового захисту») повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів влади держави.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Як вбачається з матеріалів скарги, Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури, в порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України, було вчинено бездіяльність, яка полягає у не розгляді клопотання ОСОБА_3 від 25.06.2019, а тому скарга підлягає до задоволення.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 220, 223, 303, 304 КПК України, суд,
ухвалив:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 03.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 подане 25 червня 2019 року та прийняти вмотивоване рішення згідно ст.220 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1