Справа № 574/788/19
Провадження 1-кс/574/674/2019
У Х В А Л А

15 жовтня 2019 року м. Буринь

Слідчий суддя Буринського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Буринського районного суду клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в :

До Буринського районного суду звернулася слідча СВ Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим з прокурором в кримінальному провадженні прокурором Буринського відділу Конотопської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Клопотання мотивоване тим, що нею проводиться досудове розслідування кримінального провадження за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.358 КК України по факту підробки документів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2018 році при проведенні ремонту доріг по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 . В ході проведення досудового розслідування була призначена будівельно-технічна експертиза, для проведення якої виникла необхідність в отриманні документації, що підтверджує виконання зазначеного ремонту доріг. У зв`язку з цим, слідчим двічі направлявся запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 на отримання копій вказаних документів. Між тим, відповіді на запити до теперішнього часу не надійшло. Просила надати тимчасовий доступ до документів по вказаному ремонту доріг, що зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 , з можливістю їх вилучення.

Слідча клопотання підтримала, просила судовий розгляд провести без її участі, про що повідомила до суду письмовою заявою.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився по невідомій причині.

Приймаючи до уваги, що представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не повідомив про причини своєї неявки до суду, слідчий суддя вважає їх неповажними, що не є перешкодою у розгляді клопотання відповідно до положень ч.4 ст.163 КПК України.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється відповідно до положень ч.4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши документи долучені до клопотання, приходжу до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що групою слідчих слідчого відділення Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000089 від 04.04.2019 року за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.358 КК України по факту підробки офіційних документів при проведенні ремонту доріг по вулицях Олександра Довженка та 8-го Березня в м. Буринь Сумської області на протязі 2018 року.

01.07.2019 року в даному кримінальному провадженні призначено комплексну судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

При цьому, виникла необхідність в дослідженні первинних бухгалтерських документів та тендерної документації, що підтверджують виконання зазначеного ремонту дорожнього покриття.

У зв`язку з цим, слідчим двічі, 11.04.2019 року (за вих.№1704/62-2019) та 06.05.2019 року (за вих.№2172), у порядку ст.93 КПК України, направлялися письмові запити до ІНФОРМАЦІЯ_1 на отримання копій вказаних документів, які виконані не були.

За змістом ст.93 КПК збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, в тому числі шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.
Виходячи зі змісту ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, вилучити їх (здійснити виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно п.5) ч.1 ст.162 КПК України, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Статтею 16 Закону України «Про автомобільні дороги» встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю, а згідно ст.17 цього Закону управління функціонуванням та розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів здійснюється відповідними органами місцевого самоврядування, у віданні яких вони знаходяться.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що слідчим доведено підстави вважати, що документи, вказані у клопотанні, можуть знаходитися в ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки досудове розслідування проводиться щодо дій? пов`язаних з ремонтом доріг в межах міста Буринь Сумської області.

При цьому, зазначені в клопотанні документи не є речами, до яких заборонено доступ відповідно до ст.161 КПК України.
З врахуванням наведеного вважаю, що відомості, які містяться в цих документах, мають істотне значення для встановлення фактичних обставин справи і можуть бути використані як доказ, а доведення цих обставин в інший спосіб на даному етапі досудового розслідування, неможливе, у зв`язку з чим є правові підставі для надання до цих документів тимчасового доступу.

Приймаючи до ваги, що документи зазначені слідчим, необхідні, в тому числі, для проведення комплексної судової будівельно-технічної експертизи, слідчий суддя погоджується з доводами про необхідність вилучення їх оригіналів із залишенням їх копій в ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання до них доступу.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчої ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів задовольнити.

Надати слідчій слідчого відділення Буринського відділення поліції Конотопського ВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, що містять інформацію про капітальний ремонт доріг по вулицях Олександра Довженка та 8-го Березня в місті Буринь Сумської області у 2018 році, а саме: договорів на проведення капітального ремонту дорожнього покриття; проектно-кошторисної документації на проведення капітального ремонту дорожнього покриття; експертного звіту; актів виконаних будівельних робіт; відомостей ресурсів; актів скритих робіт; договорів на здійснення технічного та авторського нагляду; журналу проведення технічного та авторського нагляду; виконавчих схем на ділянках робіт, інших первинних бухгалтерських документів, які містять інформацію щодо капітального ремонту доріг по вулицях Олександра Довженка та 8-го Березня в місті Буринь Сумської області у 2018 році, із зазначенням підрядної організації, яка їх виконувала, дати проведення тендеру та суми виділених грошових коштів для проведення такого ремонту, з можливістю вилучення їх оригіналів та залишенням в ІНФОРМАЦІЯ_2 їх копій.

Надання доступу до вказаних документів покласти на уповноважених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Строк дії ухвали встановити до 15.11.2019 року.

У відповідності до ст.166 КПК України, уразі невиконання цієї ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена у трьох примірниках.

Примірник 1 (оригінал)- знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 - виданий слідчому.

Примірник 3 (копія) для вручення слідчим представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий суддя ОСОБА_1