Номер провадження 11-сс/816/414/19 Суддя-доповідач - ОСОБА_2
Категорія - тимчасовий доступ до речей і документів
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Сумського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_5 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Суми матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 20 вересня 2019 року, про часткове задоволення клопотання слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у віданні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,

учасників кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_7 ,

представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокат ОСОБА_6 ,

ВСТАНОВИЛА:

У поданій апеляційній скарзі представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокат ОСОБА_6 просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до оригіналів документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Свої вимоги апеляційної скарги представник мотивував тим, що рішення слідчого судді не містить достатніх та необхідних мотивів для ухвалення такого рішення.

Крім того, зазначає, що стороні обвинувачення було достовірно відомо про факт перебування документів, до яких слідчий просив надати доступ, у адвоката ОСОБА_8 , а не в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а оскільки останні перебувають у адвоката, то до них доступ заборонено (ст. 161 КПК України).

При цьому, вилучення таких документів позбавляє ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснювати свою господарську діяльність, оскільки вони щоденно використовуються товариством в його виробничій діяльності.

До Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням звернулася старший слідчий слідчого відділу Сумського ВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_9 , погодженим з прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , про тимчасовий доступ до речей та документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в яких міститься інформація щодо здійснення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скидання забруднюючих речовин зі зворотними водами в поверхневий водний об?єкт за період 2015 2018 роки та посадових обов`язків осіб, які здійснюють контроль за виконанням природоохоронних заходів в галузі охорони водних ресурсів, в тому числі які знаходяться у адвоката ОСОБА_8 .

Клопотання слідчого мотивовано тим, що за результатами планової перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 22 квітня 2019 року по 07 травня 2019 року, дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », було виявлено порушення природоохоронного законодавства та нараховано ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » збитків 420000 грн. Крім того, із пояснень свідка інспектора з навколишнього природного середовища ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 встановлено було, що за 2016 2017 роки інспекцією проводилися аналогічні перевірки і фіксувалися порушення допущені ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та нараховувалися збитки в сфері охорони водних ресурсів, що вказує на системний характер таких порушень. За клопотанням слідчого, слідчим суддею Ковпаківського районного суду м. Суми 01 серпня 2018 року наданий був тимчасовий доступ до документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », копію судового рішення було надіслано підприємству, як засобами поштового зв?язку так і засобами електронного зв?язку, однак у строки вказані в ухвалі слідчого судді доступу до документів підприємством надано не було.

Ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 20 вересня 2019 року, в порядку часткового задоволення клопотання слідчого відділу Сумського ВП ГУНП України в Сумській області надано групі слідчим по даному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до документів, які перебувають у віданні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташований за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

1. Журнал реєстрації досліджень якості води, що скидається з 3-ї секції шламонакопичувача по випуску Ж2 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та р. Псел вище та нижче випуску;

2. Індивідуальний технологічний регламент на скид стічних вод;

3. Звіт про проведення скиду освітлених зворотних вод в р. Псел з 3-ї секції шламонакопичувача ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період весняного водопілля 2016 року;

4. Звіт про проведення скиду освітлених зворотних вод в р. Псел з 3-ї секції шламонакопичувача ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період весняного водопілля 2018 року;

5. Звіт про проведення скиду освітлених зворотних вод в р. Псел з 3-ї секції шламонакопичувача ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період весняного водопілля 2017 року;

6. Звіт про проведення скиду освітлених зворотних вод в р, Псел з 3-ї секції шламонакопичувача ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період весняного водопілля 2019 року;

7. Паспорт гідротехнічних споруд системи гідравлічного вилучення та складування промислових відходів та хвостів шламонакопичувача титанового виробництва ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

8. Етап 3, пояснювальна записка до паспорта гідротехнічних споруд системи гідравлічного вилучення та складування промислових відходів та хвостів шламонакопичувача титанового виробництва (112.010.00.000-П.ПЗ-00);

9. Нормативи гранично допустимого скиду речовин у водний об`єкт зі зворотними водами проммайданчика ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

10. Звіт про науково - дослідну роботу «Розробка проекту нормативів гранично - допустимого скиду (ГДС) для двох випусків зворотних вод ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

11. Етап 1. Комплексні інженерно - геодезичні вишукування секцій №№1,2,3 шламонакопичувача. Технічний звіт 112.010.00.000-ПЗЛТ-01-00;

12. Етап 3. Обстежувальні роботи секцій № 1, 2, 3 шламонакопичувача. Звіт з обстеження гідротехнічних споруд;

13. Етап 2. Інженерно - геологічні вишукування секцій шламонакопичувача. Технічний звіт;

14. Етап 3. робоча документація, Креслення (112.010.00.000-ГС), Кошторисні розрахунки (112.010.00.000-ЗК);

15. Звіт про інженерно - геологічні вишукування до технічного проекту шламонакопичувача для Сумського суперфосфатного заводу;

16. Журнал реєстрації досліджень якість зворотної води ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по випуску № 1 та р. Псел вище та нижче випуску (02.01.2013 - 30.04.2015);

17. Журнал реєстрації досліджень якість зворотної води ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по випуску № 1 та р. Псел вище та нижче випуску (05.05.2015 30.04.2019);

18. Журнал обліку водовідведення водовимірювальними приладами (01.03.1017- 30.09.2018);

19.Журнал обліку водовідведення водовимірювальними приладами (01.01.2014 - 31.07.2015);

20. Журнал обліку якості стічних вод (10.10.2013 - 28.07.2016);

21. Технологічний регламент № 41-4 біологічних споруд стічних комунальних (господарсько - побутових) вод цеху водопостачання та промислової каналізації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

22. Положення про директора виконавчого, затверджене 10.10.2017;

23. Положення про відділ головного енергетика, затверджене 17.07.2015, на 15 арк. зі Зміною № 1 від 20.08.2018 та Доповненням № 1 від 09.03.2016 до Положення про відділ головного енергетика;

24. Посадова інструкція заступника головного енергетика (з теплотехніки) відділу головного енергетика, затверджена 09.12.2015, з доповненням №1 a від 26.02.2016;

25. Посадова інструкція заступника головного енергетика відділу головного енергетика, затверджена 01.06.2016, зі зміною № 1 від 10.06.2019;

26. Посадова інструкція начальника бюро планування та обліку відділу головного енергетика, затверджена 20.06.2014, з доповненням № 1 а від 26.02.2016;

27. Посадова інструкція начальника електротехнічного бюро відділу головного енергетика, затверджена 01.06.2016;

28. Посадова інструкція провідного інженера (з газопостачання) відділу головного енергетика, затверджена 24.12.2014, з доповненням № 1 а від 26.02.2016;

29. Посадова інструкція провідного інженера, затверджена 27.09.2017, зі зміною№ 1 а від 10.06.2019;

30. Посадова інструкція інженера (електрику) 1 категорії відділу головного енергетика, затверджена 18.09.2017, зі зміною№1 від 10.06.2019;

31. Посадова інструкція начальника бюро з енергоменеджменту та нагляду за енергетичним обладнанням та мережами відділу головного енергетика, затверджена 27.04.2015, з доповненням №1 а від 26.02.2016;

32. Посадова інструкція інженера відділу головного енергетика, затверджена 16.09.2016 зі зміною № 1 від 10.06.2019;

33. Посадова інструкція діловода відділу головного енергетика, затверджена 26.05.2016;

34. Положення про службу з охорони праці та цивільного захисту ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затверджене 22.08.2018;

35. Положення про службу з охорони праці та цивільної оборони, затверджене 18.04.2012, зі змінами до доповненнями до нього;

36. Положення про геолого-маркшейдерську службу, затверджене 22.11.2016;

37. Положення про відділ охорони навколишнього середовища, затверджене 24.04.2018;

38. Положення про відділ охорони навколишнього середовища, затверджене 04.04.2012 зі змінами до доповненнями до нього;

39. Посадова інструкція заступника начальника відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 16.01.2019;

40. Посадова інструкція заступника начальника відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 28.10.2013 з доповненням №1 від 09.09.2011;

41. Посадова інструкція провідного інженера з охорони навколишнього середовища відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 16.01.2019;

42. Посадова інструкція провідного інженера з охорони навколишнього середовища відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 28.10.2013;

43. Посадова інструкція інженера (з екології) 3 категорії відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 16.01.2019;

44. Посадова інструкція інженера з охорони навколишнього середовища відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 11.03.2014. зі зміною та доповненням до неї;

45. Посадова інструкція інженера з охорони навколишнього середовища 1 категорії відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 28.10.2013. зі зміною до неї;

46. Посадова інструкція інженера з охорони навколишнього середовища 2-ї категорії відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 16.01.2019;

47. Посадова інструкція діловода відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 20.07.2018;

48. Посадова інструкція діловода відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 02.12.2011. з доповненням до неї;

49. Положення про санітарну лабораторію, затверджене 12.10.2015, з доповненням № 1 від 09.03.2016;

50. Посадова інструкція провідного інженера санітарної лабораторії, затверджена 09.10.2014, з доповненням № 1 від 22.02.2016;

51. Посадова інструкція інженеру 1 категорії санітарної лабораторії, затверджена 09.10.2014 зі зміною № 1 від 25.02.2016 та доповненням №1 від 22.02.2016;

52.Посадова інструкція інженеру 1 категорії санітарної лабораторії, затверджена 09.10.2014 з доповненням №1 від 22.02.2016;

53.Посадова інструкція інженеру 2 категорії санітарної лабораторії, затверджена 09.10.2014 з доповненням №1 від 22.02.2016;

54. Посадова інструкція інженера - лаборанта санітарної лабораторії, затверджена 08.06.2017;

55. Посадова інструкція лікаря з гігієни праці санітарної лабораторії, затверджена 22.04.2014 з доповненням №1 від 22.02.2016;

56. Посадова інструкція діловода санітарної лабораторії, затверджена 25.12.2015 з доповненням №1 від 22.02.2016;

57. Журнал аналітичного контролю очисних споруд (28.03.2018- 13.10.2018);

58. Журнал аналітичного контролю очисних споруд (13.10.18-26.04.2019);

59. Журнал аналітичного контролю очисних споруд (10.09.2017 -27.03.2018);

60. Журнал аналітичного контролю очисних споруд (21.02.2017 - 09.09.2017);

61. Журнал аналітичного контролю очисних споруд (02.08.2016-21.02.2017);

62. Журнал аналітичного контролю очисних споруд (16.01.2016 - 02.08.2017);

63. Журнал аналітичного контролю очисних споруд (01.07.2015-16.01.2016);

64. Журнал аналітичного контролю очисних споруд (14.12.2014- 01.06.2015);

65. Журнал обліку скиду освітлених стічних вод випуску № 2 розпочатий у 2016 році.

66. Матеріали лабораторних досліджень якості стічної води (лабораторні журнали контролю) санітарно-промислової лабораторії та підрозділу, який знаходиться на території власних очисних споруд ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

67. Звітність про використання води за формою 2 ТП Водгосп за період 2015 рік;

68. Журнал первинного обліку об`ємів скинутих зворотних вод після очисних споруд ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

69. Матеріали топогеодезичної зйомки третьої секції шламонакопичувача під час здійснення скиду стічних вод в паводковий період за 2015-2018 роки;

70. Посадові інструкції та накази про призначення або договори про співробітництво працівників відомчої лабораторії, відділу охорони навколишнього середовища підприємства, відділу головного енергетика підприємства, директора з охорони праці та цивільної безпеки ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та директора виконавчого ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

71. Листи, доповідні, службові записки або пояснення працівників на адресу керівництва підприємства стосовно незадовільної роботи систем підприємства, які передбачають покращення показників скиду та пропозицій щодо можливих шляхів її покращення;

72. Листи та пропозиції чи прохання керівництва підприємства про фінансування робіт по покращенню функціонування систем підприємства, які здійснюють скидання стічних вод на станції нейтралізації та для покращення показників скиду;

73. Технологічний регламент станції нейтралізації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий суддя мотивував постановлену ухвалу тим, що вказані документи перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, крім того вони можуть бути використані для подальшого проведення слідчих дій та експертних досліджень, а у інший спосіб їх отримати не можливо.

Про день та час розгляду провадження у порядку апеляційної процедури власника майна було проінформовано, при цьому клопотання про відкладення не надійшло, а його участь в розгляді провадження судом апеляційної інстанції при перевірці судового рішення, не є обов?язковою. Наведене положення відповідає практиці Європейського суду з прав людини, і не може вважатись порушенням п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Заслухавши доповідь судді, доводи представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_6 , яка підтримала подану нею апеляційну скаргу, прокурора, який заперечував проти апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв?язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: прізвище, ім?я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів; дата постановлення ухвали; положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу; прізвище, ім?я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів; назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ; розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом; строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця із дня постановлення ухвали; положення закону, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду.

З матеріалів справи вбачається, що вказані вище вимоги кримінального процесуального закону слідчим суддею були дотримані.

Колегія суддів вважає, що висновок слідчого судді про те, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України, ґрунтується на вимогах закону та змісту викладених у ньому доводів.

При встановленні особи, якій надається право тимчасового доступу до речей, слідчим суддею зазначені назви, опис та інші відомості, які дають можливість визначити речі до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ, визначений й строк дії ухвали, враховано вимоги ст. 164 КПК України. Ухвала слідчого судді, постановлена за результатами розгляду клопотання відповідає усім вимогам вказаної норм закону.

Апеляційний суд вважає, що потреби органу досудового розслідування в отриманні запитуваної інформації, є виправданими і необхідними у з?ясуванні ряду важливих питань, які торкаються розслідування кримінального провадження, тому вважає ухвалу слідчого судді законною, обґрунтованою і підстав для її скасування не вбачає.

Колегія суддів зважає і те, що апелянтом не доведено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » позбавляється можливості здійснювати свою поточну діяльність та, відповідно, не доведено, що це має для підприємства шкідливі наслідки, оскільки оскаржуваною ухвалою слідчого судді надано лише доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, однак вказані документи стосуються періоду з 2013 року по 2018 рік та деякі документи 2019 року (посадові інструкції і дані досліджень зворотної води), тобто у будь якому вони не охоплюють сьогоденного процес діяльності Товариства і не впливають на поточну його діяльність.

Що стосується доводів апеляційної скарги з приводу не можливості надання слідчим суддею доступу до документів, що перебувають у адвоката ОСОБА_8 (ст. 161 КПК України), то колегія суддів приходить до наступного висновку.

З копій листів (а. п. 22 23) вбачається, що речі і документи до яких слідчому надано було доступ за рішенням слідчого судді від 26 червня 2019 року (а. п. 20 - 21), Товариством пред?явлені не були, однак була визначена дата 26 липня 2019 року, в яку Товариство зобов?язувалося надати такий доступ слідчому, а більш того, за день до цієї дати 25 липня 2019 року Товариство передало документи адвокату ОСОБА_8 .

Таким чином, Товариство фактично ухилилося від виконання ухвали слідчого судді про доступ до речей і документів, яка була ухвалена значно раніше ніж час передання документів адвокату Товариством, що є не припустимим.

З урахуванням викладеного, рішення слідчого судді є обґрунтованим та законним, оскільки документи, до яких просив доступ слідчий належать саме ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тому слідчий суддя задовольняючи клопотання частково, надав доступ виключно до документів Товариства і виключно за адресою: АДРЕСА_1 , а не за адресою адвоката ОСОБА_8 , а тому в даному випадку відсутні порушення вимог ст. 161 КПК України.

З урахуванням викладеного, ухвалу слідчого судді слід залишити без змін, а апеляційну скаргу представника власника, з викладених у ній доводів, як необґрунтовану - без задоволення.

Керуючись ст. ст. 159 166, 309, 376, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Ухвалу слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 20 вересня 2019 року, якою частково задоволено клопотання слідчого слідчого відділу Сумського ВП ГУНП України в Сумській області та надано групі слідчим по кримінальному провадженню тимчасовий доступ до документів, які перебувають у віданні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення оригіналів документів - залишити без змін, а апеляційну скаргу представника власника майна адвоката ОСОБА_6 - без задоволення

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4