Справа №766/8528/19
н/п 1-кс/766/7132/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати посадових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області відплвідно до вимог ст. 214 КГІК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення злочину за заявою ОСОБА_4 від 16.04.2019 р. та розпочати досудове розслідування.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 16.04.2019 року ОСОБА_4 було подано заяву до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області про вчинення кримінального правопорушення за фактом підробки документів, а саме довідки про перебування на обліку в міській психоневрологічній поліклініці. Реалізуючи права заявника, ОСОБА_4 просив внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувані); встановити осіб причетних до вчинення злочину та притягти до кримінальної відповідальності.
Представник скаржника вказує, що 23.04.2019 р. ОСОБА_4 отримано повідомлення за підписом начальника ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , в якому зазначено, що заява зареєстрована в журналі єдиного обліку за №9669, але за результатами її розгляду відомості про злочин до ЄРДР не вносились через відсутність кримінального правопорушення, тому перевірку фактів завершено.
Представник скаржника зазначає, що факт невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчими Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, процесуально відповідальними за внесення відомостей до ЄРДР розцінюється заявником, як бездіяльність, що порушує його процесуальні права, передбачені КПК України, у зв`язку із чим заявник вимушений звернутись із дійсною скаргою.
Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника в судовому засіданні підтримав вимоги скарги за вказаними в ній обставинами, просив слідчого суддю задовольнити скаргу.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Представник уповноваженої особа Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, заслухавши доводи представника скаржника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею у судовому засіданні встановлено, що 16.04.2019 року до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області скаржником, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, за фактом підроблення документів, а саме: довідки про перебування на обліку в міській психоневрологічній поліклініці. Заява зареєстрована в журналі єдиного обліку за №9669, але за результатами її розгляду відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.
Враховуючи те, що заява скаржника ОСОБА_4 від 16.04.2019 року не містить реальних вказівок на обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення щодо підробки даних про перебування на обліку у медичному закладі, оскільки відсутні данні, що відповідь на запит Комсомольського районного суду м. Херсона є підробленою, вказані обставини представником скаржника не спростовані та до матеріалів скарги не долучені будь-які відомості щодо спростування вказаних обставин, докази, які б свідчили, що заявник не перебуває за станом здоров`я на обліку в міській психоневрологічній поліклініці, слідчому судді також не надав. Також відсутні данні, що під час підготовки такої відповіді особами, завідома складались підроблені офіційні документи. Крім того це є відповіддю на запит, та її створення не ставило за мету вчинення будь-яких негативних наслідків для особи. Крім того заява не містить однозначних відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, а отже у такому випадку скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214,303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 10.06.2019 р. о 12 год. 30 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1