Дата документу 05.12.2019 Справа № 554/9905/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши з у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 30 жовтня 2019 року,-
В С Т А Н О В И В :
В провадження суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 30 жовтня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення .
Скаргу обґрунтовує тим, що 30.10.2019 р. о 15.00 ним до ДБР у м.Полтава було подано заяву про злочин, у якій повідомив про те, що посадовими особами не виконується рішення суду та про зникнення його особистих речей, однак відомості про кримінальну правопорушення до ЄРДР до цього часу не внесені, у зв`язку з чим змушений звернутись до суду зі скаргою до суду на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві.
У судовому засіданні 06.11.2019 року ОСОБА_3 роз`яснено, що йому необхідно надати до суду заяву із якою він звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві про внесення відомостей до ЄРДР, оскільки зазначена заява у матеріалах скарги відсутня. Судове засідання відкладено на 11.11.2019, про дату та час ОСОБА_3 повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про вручення йому судової повістки, однак в судові засідання 18.11.2019, 27.11.2019 та 05.12.2019 ОСОБА_3 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, копію заяви з якою звертався до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві про внесення відомостей до ЄРДР не надав.
ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава будучи належним чином повідомленим про місце та час розгляду скарги у судове засідання свого представника не направили, про причини його неявки суд не повідомили, матеріали заяви ОСОБА_4 не надіслали.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши наявні у матеріалах скарги докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві із заявою про злочин від 30 жовтня 2019 року о 15.00, в якій просив внести відповідні відомості до ЄРДР про те, що посадовими особами не виконується рішення суду та про зникнення його особистих речей. Як зазначає ОСОБА_3 04.11.2019 року на особистому прийому начальник слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві повідомив йому, що відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 30.10.2019 до ЄРДР не внесено .
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. визначено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Підставами вважати заяву такою, що містить відомості про злочин, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то обставини викладені в них не можуть вважатися такими, які мають бути обовязковими для внесення до ЄРДР.
Системний аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, і вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п.2.2 розділу ІІ положення).
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення (злочин).
Отже, критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст.7 КПК України в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Заявник вказував на те, що 30.10.2019 року о 15.00 ним до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві подано заяву про вчинення злочину, однак копії зазначеної заяви до матеріалів скарги не додано, доказів, що заяву ТУ ДБР, розташоване у м.Полтаві отримало не надав, що унеможливлює суд перевірити факт подання останнім заяви. До скарги заявником додано заяву про вчинення кримінального правопорушення подану 30.10.2019 року о 15.30, яка містить інші обставини ніж ті, на які посилається заявник.
Таким чином, суд позбавлений можливості перевірити викладені у скарзі обставини.
Згідно вимог ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя дійшов до висновку про відмову у задоволенні скарги на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань .
Керуючись статтями 306, 307 КПК УкраїниКеруючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 30 жовтня 2019 року поданою о 15.00 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1