Справа № 450/2806/19 Провадження № 1-кс/450/941/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" серпня 2019 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:

скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою, від 15.05.2019 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, яка подана в Залізничний ВП ГУНП у Львівській області, звідки, згідно листа ГУНП у Львівській області переадресована 03.06.2019 року до Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області, однак, всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості не внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання вказаної заяви.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, просить та просив її задоволити з наведених у ній підстав. В обґрунтування своєї вимоги покликається на обставини аналогічні викладеним у скарзі.

Заслухавши думку скаржниці, прокурора, оглянувши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області, якими не внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою скаржника від 15.05.2019 р. та зобов`язання внести відомості до ЄРДР.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016р. визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з доводів скарги та встановлено в судовому засіданні, скаржниця звернулась до органу досудового розслідування з заявою - повідомленням про те, що ОСОБА_5 , її син, незаконно оформив право власності на частки будинку за допомогою підроблених документів, оскільки об`єктивних підстав для даного не було. Від неї, як від власниці він не отримував дозволу на вчинення будь-яких дій, обставини набуття права власності ним ретельно приховуються.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочини і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В судовому засіданні скаржник просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України ОСОБА_4 , який будучи включеним до складу засновників ТзОВ «АРТ-ЛЕГАЛ» на прохання ОСОБА_6 , яка також, як і скаржник була в числі засновників цього Товариства, своєю поведінкою провокував суперечки з приводу цілей та мети діяльності цього підприємства, що спонукало до виходу з числа засновників скаржника ОСОБА_3 . Неодноразові звернення про виплату вартості його, ОСОБА_3 частки в статутному фонді ОСОБА_4 та ОСОБА_6 були проігноровані. Разом з тим, як стало відомо скаржнику з інтернет-ресурсу, ОСОБА_4 продано земельну ділянку, яка передана ним в якості внеску до статутного фонду Товариства «АРТ-ЛЕГАЛ». З огляду на вищенаведене, скаржник вважає, що в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заяву повідомлення скаржника від 15.05.2019 р., яка подана ним до Залізничного ВП ГУНП у Львівській області, та скерована 03.06.2019 року до Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області для подальшого розгляду та прийняття рішення згідно чинного законодавства повинно розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя вважає, що скаржником дотримано строків, передбачених ст.304 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 214, 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.
Зобов`язати уповноважену службовуособу Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області внести відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 15.05.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, визначені ст. 214 КПК України.
Копію ухвали скерувати учасникам процесу та скерувати для контролю керівнику Пустомитівської місцевої прокуратури.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_7