Провадження № 1-кс/686/8103/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2019 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника 2 відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області майора юстиції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором, про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 26.01.2018 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

12.06.2019 року начальник 2 відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області майор юстиції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури Хмельницької області про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 26.01.2018 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено: «Громадянин України ОСОБА_7 , в період з 02.12.2014 по лютий 2015 року, під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 Збройних Сил України, брав безпосередню участь у проведенні антитерористичної операції в районі м. Дебальцево Донецької області.

В цей же час, ОСОБА_7 , як житель АДРЕСА_1 , почав підтримувати проросійські погляди та ідеї відокремлення Луганської і Донецької областей від України з подальшим їх приєднанням до Російської Федерації, ідеї створення так званих «Донецької Народної Республіки» (далі «ДНР») та «Луганської Народної Республіки» (далі «ЛНР»), а також виношувати наміри покинути військову службу і перейти на бік «ЛНР».

Упродовж першої половини 2015 року, ОСОБА_7 , з метою втілення своїх злочинних намірів, бажаючи бути звільненим з лав Збройних Сил України, умисно почав систематично порушувати вимоги Статутів Збройних Сил України, внаслідок чого 25.06.2015 через службову невідповідність осіб рядового, сержантського і старшинського складу був звільнений з військової служби у запас.

В подальшому, ОСОБА_7 , маючи на меті приєднатись до незаконних збройних формувань терористичної організації «ЛНР», 28.06.2015 покинув територію України через пункт пропуску «Гоптівка» (розташований поблизу с. Гоптівка Дергачівського району Харківської області) та виїхав на територію Російської Федерації, звідки прибув на територію Луганської області, яка тимчасово не підконтрольна органам державної влади України.

У липні 2015 року громадянин України ОСОБА_7 , маючи негативне ставлення до чинної влади держави Україна, будучи прихильником проросійських поглядів та ідей відокремлення Луганської і Донецької областей від України з подальшим їх приєднанням до Російської Федерації, підтримуючи ідеї створення так званих «ДНР» та «ЛНР», маючи бойовий досвід військової служби у Збройних Силах України та навички поводження зі зброєю та військовою технікою, керуючись власними переконаннями, діючи умисно, за власною ініціативою вступив до не передбаченого законами України збройного формування так званої «4 окремої механізованої бригади 2 Армійського корпусу Народної міліції ЛНР», яка є структурною частиною самопроголошеної «ЛНР», що відповідно до ст. 1 Закону України від 20.03.2003 № 638-IV «Про боротьбу з тероризмом» є терористичною організацією, одним із основних завдань якої є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України, і яка створена з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якої здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, та в якому всі структурні підрозділи здійснюють терористичну діяльність з відома керівників (керівних органів) усієї організації.

Добровільно вступивши до не передбаченого законами України збройного формування терористичної організації «ЛНР», ОСОБА_8 з метою конспірації та для виконання завдань терористичної організації обрав умовний позивний «Офіцер», отримав військове звання «лейтенант», військову форму одягу, вогнепальну зброю та був призначений на посаду старшого помічника начальника протиповітряної оборони т.зв. «4 гвардійської бригади Народної міліції ЛНР».

З липня 2015 року і на цей час ОСОБА_7 , як старший помічник начальника протиповітряної оборони т.зв. «4 гвардійської бригади Народної міліції ЛНР»:

- здійснює управління підрозділами дивізіону протиповітряної оборони незаконного збройного формування терористичної організації «ЛНР» та особовим складом цих підрозділів у невстановленій кількості, серед яких рядові Сушков, Вакуленко, Мельник, Нікішин, сержанти Бодня та Буланий, офіцер Скачко, особи з умовними позивними «Шаман», «Камиш», «Тополь», «Судак», «Голуб», «Джафар», «Холод»;

- забезпечує бойове використання та застосування підрозділом озброєння, серед якого переносні зенітно-ракетні комплекси «Игла», «Стрела», комплекси дистанційного спостереження та ретрансляції «Гранат-4» на базі безпілотних літальних апаратів типу «Гранат-1Э»;

- організовує постійне бойове чергування особового складу ввірених підрозділів протиповітряної оборони на постах повітряного спостереження вздовж лінії зіткнення;

- здійснює підбір та вербування осіб до підпорядкованого незаконного збройного формування терористичної організації «ЛНР»;

- підтримує членів очолюваного ним підрозділу у повній бойовій готовності до протидії Збройним Силам України та правоохоронним органам України, проводить навчання членів терористичної організації по поводженню з наявним озброєнням, забезпечує підрозділ засобами ураження, паливно-мастильними матеріалами, організовує ремонт бойової техніки, укріплення та зміцнення позицій очолюваного підрозділу терористичної організації «ЛНР», а також виконує завдання по обороні позицій та контрольованої ними території від Збройних Сил України; протидії підрозділам повітряних сил АТО; забезпеченню функціонування самопроголошених органів влади та управління незаконного державного утворення «ЛНР» на тимчасово непідконтрольній органам державної влади України території Луганської області;

- особисто упродовж 2015 2017 років виїжджав у складі підпорядкованого підрозділу в район населених пунктів Жолобок Попаснянського району, АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , урочище Суходіл, Трьохізбенка Новоайдарського району Луганської області з метою моніторингу повітряного простору та спостереження за військовослужбовцями сил АТО на лінії зіткнення.

Так, у період з 04 по 08 вересня 2017 року ОСОБА_7 , діючи в складі підпорядкованого підрозділу незаконного збройного формування, брав участь у військових навчаннях т.зв. «4 гвардійської бригади Народної міліції ЛНР», що проводились поблизу с. Успенка Лутугинського району Луганської області.

12.09.2017 ОСОБА_7 , маючи на меті організаційне та інше сприяння діяльності терористичної організації «ЛНР», завербував до вказаної терористичної організації невстановлену досудовим розслідуванням особу чоловічої статі, яка користувалась на той момент абонентським номером оператора мобільного зв`язку «ВФ Україна» № НОМЕР_2 , пообіцявши прийняти її на службу у підпорядкований йому підрозділ та роз`яснивши умови служби.

В період з 25 по 26.09.2017 ОСОБА_7 забезпечував організацію розшуку та доставки до місця дислокації незаконного збройного формування терористичної організації «ЛНР» комплексу дистанційного спостереження та ретрансляції «Гранат-4» на базі безпілотного літального апарату типу «Гранат-1Э» (виробництва ТОВ «Науково-виробниче об`єднання «Іжевські безпілотні системи», Російська Федерація), збитого кулеметним вогнем сил АТО поблизу с. Степове Станично-Луганського району Луганської області.

На цей час, відповідно до наданих керівництвом терористичної організації «ЛНР» повноважень, ОСОБА_7 здійснює командування підрозділами дивізіону протиповітряної оборони незаконного збройного формування терористичної організації «ЛНР» з місцем дислокації у АДРЕСА_4 , організовує роботу особового складу очолюваного ним підрозділу.

Крім того, ОСОБА_7 усвідомлює, що його діяльність у складі терористичної організації «ЛНР» спрямована на заволодіння окремими територіями України та їх утримання, силову підтримку владних структур самопроголошеної республіки, знищення живої сили та матеріальних ресурсів правоохоронних органів та Збройних Сил України, здійсненні терористичних та диверсійно-розвідувальних актів, з використанням вогнепальної зброї, вибухових речовин та іншого озброєння.

26.01.2018 відомості про дані факти слідчим відділом УСБУ у Хмельницькій області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

08.02.2018 Генеральним прокурором України ОСОБА_9 визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, у кримінальному провадженні № 0000003, визначено за СВ УСБУ у Хмельницькій області.

26.07.2018 у даному кримінальному провадженні слідчим складено письмове повідомлення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Вахрушеве Луганської області, громадянину України, не працюючому, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , про підозру в участі у терористичній організації, організаційному та іншому сприянні діяльності терористичної організації, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, яке погоджено прокурором, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 особисто вручено не було, оскільки він перебуває в районах Луганської області, де відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Однак 26.07.2018 слідчим ОСОБА_7 було повідомлено про підозру за правилами ст.ст. 111, 133-135 КПК України шляхом здійснення повідомлення по телефону НОМЕР_3 , яким користується ОСОБА_7 а також шляхом надіслання зі службової електронної пошти СВ УСБУ у Хмельницькій області «» на електронну пошту ОСОБА_7 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повідомлення про підозру, пам`ятки про процесуальні права та обов`язки, а також повісток про виклик до слідчого.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_7 постійно проживає та на даний час знаходиться на території Луганської області, яка тимчасово підконтрольна незаконним збройним формуванням терористичної організації «ЛНР» та на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а тому встановити його місцезнаходження не представляється можливим.

Надалі, 30.07.2018 ОСОБА_7 не прибув на виклик уповноваженої службової особи - слідчого, тобто не з`явився без поважних причин, хоча у надісланій йому повістці про виклик були письмово роз`яснені поважні причини неприбуття особи на виклик та наслідки неприбуття на виклик.

30.07.2018 постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_7 оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативному підрозділу УСБУ у Хмельницькій області.

30.07.2018 старший слідчий СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням про обрання підозрюваному ОСОБА_7 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

30.07.2018 слідчим суддею Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_10 надано дозвіл на затримання ОСОБА_7 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, який діє до 30.07.2019.

03.08.2018 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 26.01.2018 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з розшуком підозрюваного.

12.06.2019 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 26.01.2018 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України, відновлено.»

Як на обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, слідчий у клопотанні посилається на протокол за результатами проведення оперативно-технічного заходу зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 06.06.2017 № 72/5/5536т (не таємно); протокол за результатами проведення оперативно-технічного заходу зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 06.08.2017 № 72/5/7965т (не таємно); протокол за результатами проведення оперативно-технічного заходу зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 05.10.2017 № 72/5/9519т (не таємно); протокол за результатами проведення оперативно-технічного заходу зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 08.12.2017 № 72/5/11715т (не таємно); протокол за результатами проведення оперативно-технічного заходу зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 17.01.2018 № 72/5/13/392т (не таємно); протокол огляду електронних документів у мережі Інтернет від 05.03.2018; протокол тимчасового доступу до речей та документів від 01.03.2018 та вилученими документами оператора мобільного зв`язку; витяг з БД ГЦОСІ ДПС України про перетин державного кордону України; протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 08.06.2018; протокол пред`явлення свідку ОСОБА_11 особи для впізнання за фотознімками від 08.06.2018; протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 19.06.2018; протокол пред`явлення свідку ОСОБА_12 особи для впізнання за фотознімками від 19.06.2018; протокол огляду електронних документів у мережі Інтернет від 18.05.2018; висновок судової портретної експертизи № 6.2-0010:18 від 04.07.2018 та інші наявні у кримінальному провадженні матеріали досудового розслідування.

Заслухавши думку слідчого та прокурора, які підтримали клопотання, захисника, яка заперечує проти клопотання з причин відсутності документу про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 цієї ж статті цього ж Кодексу, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочину, передбаченого ст. 258-3 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 чинного Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (в редакції від 04.11.2018), ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 5 чинного Закону України від 12.08.2014 № 1632-VII «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ст. 1 чинного Закону України від 02.09.2014 № 1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (в редакції від 07.02.2019), період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Указом Президента України від 30.04.2018 № 116/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» (для службового користування). Цей Указ набирав чинності з дня його опублікування.

Органом досудового розслідування надано докази того, що підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більш як два рази), що підтверджується самим ОСОБА_7 при спілкування зі слідчим по телефону (протокол про результати зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 30.07.2018 № 72/5/13/5689), повістками про виклик та рапортами слідчого про неприбуття підозрюваного на виклик,

- підозрюваний ОСОБА_7 обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КПК України, що підтверджується переліченими вище матеріалами кримінального провадження в їх сукупності,

- підозрюваний ОСОБА_7 оголошений в розшук, що підтверджується постановою про оголошення розшуку підозрюваного від 30.07.2018 та повідомленням оперативного підрозділу - відділу ЗНД УСБУ у Хмельницькій області від 07.12.2018 № 72/5/26/17335,

- підозрюваний ОСОБА_7 знаходиться на тимчасово окупованій території України, оскільки:

- відповідно до ст. 1 чинного Закону України від 18.01.2018 № 2268-VIII «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль;

- відповідно до Меж та переліку районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, затвердженого Указом Президента України від 07.02.2019 № 32/2019, м. Алчевськ, м. Хрустальний (у тому числі м. Боково-Хрустальне) є територіями, тимчасово окупованими у Луганській області;

- відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 № 79-р), органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження в м. Алчевськ, м. Хрустальний (у тому числі м. Боково-Хрустальне);

- відповідно до чинного наказу Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07.10.2014 №33/6/а «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення», Луганська область є районом проведення антитерористичної операції.

Таким чином, з наданих матеріалів вбачається, що, ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 8 до 15 років з конфіскацією майна або без такої, не перебуває у міжнародному розшуку, проте норма Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є спеціальною у даному випадку та прийнята пізніше відповідної норми КПК, що регулює дане питання, тому підлягає до застосування, а отже існує достатньо підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст.297-1 297-4 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 26.01.2018 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вахрушеве Луганської області, громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя