Справа №487/3999/19
Провадження №1-кс/487/4221/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.06.2019 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника - ОСОБА_3 , слідчого - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
27.05.2019 року до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла скарга захисника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Свої вимоги мотивував тим, що 03.05.2019 р. він звернувся до ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України. Посилаючись на те, що наразі відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, просила зобов`язати посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, внести відомості, викладені в його заяві про вчинене кримінальне правопорушення від 03.05.2019 р., до ЄРДР.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив про їх задоволення.

Слідчий ТУ ДБР, розташованого у м.Миколаєві, у судовому засіданні вимоги скарги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні, посилаючись на те, що заява ОСОБА_3 від 03.05.2019 року розглянута та йому надана вичерпна та обґрунтована відповідь.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1 статті 303 КПК України можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Судом встановлено, що 03.05.2019 р. захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.

Листом начальника Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_6 від 08.05.2019 р. скаржнику було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР через те, що зміст заяви та додані до неї матеріали не містять об`єктивних обставин, які можуть свідчити про вчинення стосовно нього кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких здійснюється слідчими ТУ ДБР, ґрунтується лише на припущеннях про протиправність дій окремих службових осіб органів прокуратури.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Із заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що він містить короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведеного заявником, тобто містить відомості, достатні для внесення до ЄРДР (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Суд критично ставиться до посилання слідчого на те, що незгода з прийнятим або неприйнятим працівниками органів прокуратури процесуальними рішеннями під час здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні, не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки слідчим ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєва, не надано жодного доказу на підтвердження того, що прокурором ОСОБА_7 виконано ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 02.04.2019 р.

Проте, зазначені відомості, в порушення ст. 214 КПК України, до ЄРДР не внесені, а посадові особи ТУ ДБР, розташованого у м.Миколаєві, дійшли висновку про відсутність об`єктивних обставин, які можуть свідчити про вчинення прокурором першого відділу процесуального керівництва припровадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Одеської області ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.

Нормами КПК України не передбачено іншого порядку перевірки обставин викладених у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, окрім як проведення досудового розслідування, яке, відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. А, виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов`язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що твердження, викладені в листі начальника Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_6 від 08.05.2019 р. про відсутність об`єктивних обставин, які можуть свідчити про вчинення стосовно нього кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких здійснюється слідчими ТУ ДБР, є передчасними та необґрунтованими, оскільки заява ОСОБА_3 до ЄРДР не внесена, в порушення вимог ст. 214 КПК України.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість скарги та наявність підстав для її задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 03.05.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Заводського
районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1