справа № 208/6621/19
№ провадження 1-кс/208/2867/19
УХВАЛА
Іменем України

04 жовтня 2019 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 «на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань», -

встановив:
02.10.2019 року заявники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно якої, прохають визнати протиправною бездіяльність Дніпродзержинської місцевої прокуратури щодо невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання заяви про злочин невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати уповноважену особу Дніпродзержинської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування на підставі їх заяв від 30.09.2019 року про злочин, передбачений ст. 190 КК України.
Скарга вмотивована тим, що 30.09.2019 року заявники звернулись до Дніпродзержинської місцевої прокуратури з заявою про скоєний відносно них злочин шахрайство, вимагали внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку розслідування, скарга була прийнята черговим прокурором. 01.10.2019 року заявники отримали листа про те, що їх заява направлена до Криничанського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області на підставі ст. 7 Закону України «Про звернення громадян», хоча в заяві про кримінальне правопорушення прямо вказано, що її слід розцінювати як заяву про скоєний злочин, а не звернення громадян, тому прокурором допущена бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР у строки, передбачені ст. 214 КПК України.
Прокурор ОСОБА_5 у судовому засіданні слідчому судді пояснила, що отримана прокуратурою заява про вчинення злочину була направлена за належністю до Криничанського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, де було внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 190 КК України з фабулою, що відповідає заяві про кримінальне правопорушення. Щодо розгляду заяви про злочин в порядку Закону України «Про звернення громадян», припустила, що прокурор, який розглядав заяву, не встановив достатніх ознак злочину та направив заяву за місцем вчинення кримінального правопорушення для зібрання інших даних. Вважала за необхідне провадження за скаргою закрити, оскільки відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення від 30.09.2019 року є внесеними.
Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні слідчому судді пояснив, що 30.09.2019 року він з ОСОБА_4 звернувся до прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення з вимогою внести відомості до ЄРДР, однак вони отримали відповідь, що їх заява розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян». Оскільки відомості до ЄРДР вже внесені, скаргу не підтримує та вважає за можливе закрити провадження за нею.
Заявник ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав думку заявника ОСОБА_3 .
Вислухавши прокурора та заявників, дослідивши матеріали скарги та наданий прокурором документ, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні, зокрема, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Абз. 1 ч. 2 ст. 305 КПК України передбачено, що слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.
Згідно наданих слідчому судді прокурором документів, відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 04.10.2019 року за № 0000460 за ч. 1 ст. 190 КК України.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Враховуючи позицію заявників, які вважали за можливе провадження за скаргою закрити, наданий прокурором документ витяг з ЄРДР за № 0000460, згідно якого, досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення є розпочатим, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність закриття провадження за скаргою на підставі ч. 2 ст. 305 КПК України.
Керуючись ст. 22, 26, 303, 305 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Провадження за скаргою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 «на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань» закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1