Справа № 991/2122/19
Провадження1-кс/991/2664/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2019 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 (скаржника) на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР)

ВСТАНОВИЛА:
26 листопада 2019 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_4 (скаржника) на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скаржник просить про таке:

1.Розглянути скаргу та прийняти рішення, яким зобов`язати службових осіб Національного антикорупційного бюро України, що уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, згідно з його письмовою заявою від 25.11.2019 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Міністерства оборони України, військовослужбовцями вищого офіцерського складу ЗСУ, Концерну «Військторгсервіс» та ДПІ у Солом`янському районі ГУ ДФС України в м. Києві злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України при укладенні мирової угоди у справі № 910/23971/16.

Обґрунтування скарги
Представник скаржник адвокат ОСОБА_3 зазначив, що 25 листопада 2019 року ОСОБА_4 звернувся до НАБУ із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення посадовими особами Міністерства оборони України, військовослужбовцями вищого офіцерського складу ЗСУ, Концерну «Військторгсервіс» та ДПІ у Солом`янському районі ГУ ДФС України в м. Києві злочину при укладенні мирової угоди у справі № 910/23971/16. Вказана справа стосується процедури банкрутства Концерну «Військторгсервіс». В заяві також вказав, що Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади до сфери управління якого входить державне господарське об`єднання Концерн «Військторгсервіс». Заявник, з метою реалізації права на приватизацію державного та комунального майна, звернувся до регіонального відділення Фонду державного майна (РВФДМУ) по Чернігівській області з заявою про приватизацію магазину, що знаходиться в смт. Десна. Листом РВФДМУ йому було повідомлено, що у включенні до переліку об`єктів приватизації зазначеного магазину відмовлено у зв`язку з не погодженням приватизації Міністерством оборони України на підставі мирової угоди у справі про банкрутство концерну «Війскторгсервіс» та забороною відчуження майна. Заявник зазначає, що відповідно до вказаної мирової угоди виплата понад 33 млн. гривень заборгованості розстрочується на 120 місяців. При цьому, вважає, що злочином є та обставина, що умови угоди не передбачають індексації заборгованості навіть на індекс інфляції. Економічне обґрунтування укладення мирової угоди, яке є її додатком, брало в розрахунки 9% інфляції у рік і кожен рік збільшувало свій прибуток на цей коефіцієнт. Вважає, що через укладення вказаної мирової угоди на сьогоднішній день держава втратила 3 млн. гривень, тому дану угоду вважає злочинною та просить притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.

Скаржник вважає, що уповноважені особи НАБУ не вчинили дій щодо внесення відомостей до ЄРДР, хоча були зобов`язані це зробити відповідно до ст. 214 КПК України.

Доводи сторін у судовому засіданні
Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просили про їх задоволення.

Детектив в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, ні яких пояснень суду не надав.

Мотивація суду
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи учасників, слідча суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 26.11.2019 провадження по справі було відкрито та призначено судовий розгляд.

Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідча суддя також не уповноважена оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржниці, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідча суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, заява про вчинення злочину від 25 листопада 2019 року містить ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364 Кримінального кодексу України (КК України).

Крім того, з матеріалів скарги встановлено, що уповноважені особи НАБУ не здійснили процесуальне реагування на заяву ОСОБА_4

Детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, якщо, зокрема, злочин вчинено службовими особами прокуратури міста Києва та Головного управління Національної поліції України, посади яких належать до умов, передбачених пунктами 1-3 частиною 5 статті 216 КК України.

Оскільки повідомлення містить відомості щодо вчинення злочину, що містить ознаки кримінального правопорушення підслідного НАБУ, слідча суддя вбачає підстави для задоволення скарги.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 214, 303 - 307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА
Задовольнити скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України (НАБУ), щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР), після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення в порядку ст. 303 КПК України.

Зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_4 від 25.11.2019 року за вх. № К-17425 згідно з положеннями статті 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1