Справа № 461/4428/19
Провадження № 1-кс/461/5343/19
УХВАЛА

20.06.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду з відповідною скаргою. Свої вимоги мотивує тим, що 05 червня 2019 року він звернувся до ГУ Національної поліції у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 Кримінального кодексу України. Відомості за його заявою до ЄРДР не внесені. Просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб управління поліції виконати вимоги ст. 214 КПК України.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав та просив задовольнити. Пояснив, що заява до органу поліції була подана за фактом того, що ОСОБА_4 подав до Залізничного районного суду м. Львова позовну заяву, яка містила завідомо неправдиві відомості.

Головне управління Національної поліції у Львівській області свого представника до суду не направило, хоча було належним чином повідомлене про дату, час та місце розгляду скарги шляхом направлення повідомлення на офіційну електронну адресу державного органу.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Положення п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачають, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 10 червня 2019 року ОСОБА_3 до ГУ Національної поліції у Львівській області була подана заява від 05 червня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 Кримінального кодексу України. У заяві зазначено, що ОСОБА_4 у 2015 році звернувся до Залізничного районного суду м. Львова з позовом до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про усунення перешкод у користуванні майном. У мировій угоді, яка затверджена судом, зазначено, що згідно з висновком інженерно-технічного дослідження ПП «Юридично-експертна компанія «Юрекс», будинок по вул. Снопківській, 18-а у м. Львові відповідає державним будівельним нормам.

Відомості за заявою до ЄРДР внесені не були.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом (ч. 1-2 ст. 22 КПК України).

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що лише шляхом здійснення досудового розслідування із застосуванням процесуальних можливостей органу досудового розслідування щодо збирання доказів можливо встановити необхідні обставини.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 05 червня 2019 року, розпочавши досудове розслідування.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті, в судовому засіданні 20 червня 2019 року проголошено її вступну та резолютивну частини.

Повний текст ухвали проголошений 24 червня 2019 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1