УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2019 р. Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі: прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання слідчого СВ Солом`янського УП ГУНП у м.Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави з покладенням обов`язків щодо підозрюваного
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, працюючого Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району" м. Києва, розлученого, який має на утриманні неповнолітню дитину, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,
у кримінальному провадженні №0010784 від 19.09.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 4 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Солом`янського УП ГУНП у м.Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави з покладенням обов`язків щодо підозрюваного ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0010784 від 19.09.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 27.12.2018 перебуваючи за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 16 в приміщенні Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району" м. Києва, обіймаючи посаду начальника Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району" м. Києва у ОСОБА_6 будучи службовою особою, діючи умисно, переслідуючи корисливі мотиви незаконного збагачення за рахунок коштів з бюджету міста Києва, зловживаючи своїм службовим становищем, в супереч інтересам держави в особі громади міста Києва виник умисел на складання завідомого неправдивих документів з метою подальшого їх використання у розтраті чужого майна , яке було ввірене особі.

Так, реалізуючи свій злочинний умисел 27.12.2018 року ОСОБА_6 , як начальником Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району" м. Києва та ТОВ «ЕКСПОДОР» в особі директора ОСОБА_8 , укладено договір №58 вiд 27.12.18 року на загальну суму 53 055 грн. 60 коп., предметом договору є надання послуг з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті: по вул. Бориса Гаріна в Солом`янському районі м. Києва, з додатком № 1 Договірна ціна на будівництво Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті:вул. Бориса Гаріна в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь),що здійснюється в 2018 році, з додатком № 1.1 Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті:вул. Бориса Гаріна в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь), з додатком № 1.2. Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті: вул. Бориса Гаріна в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь).

Продовжуючи свій злочинний умисел, 27.12.2018 року ОСОБА_6 , як начальником Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району" м. Києва та ТОВ «ЕКСПОДОР» в особі директора ОСОБА_8 , укладено договір №59 вiд 27.12.18 року на загальну суму 49 128 грн., предметом договору є надання послуг з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті: по вул. Козелецька в Солом`янському районі м. Києва, з додатком № 1 Договірна ціна на будівництво Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті:вул. Козелецька в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь),що здійснюється в 2018 році, з додатком № 1.1 Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті:вул. Козелецька в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь), з додатком № 1.2. Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті: вул. Козелецька в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь).

Продовжуючи свій злочинний умисел, 27.12.2018 року ОСОБА_6 , як начальником Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району" м. Києва в особі начальника ОСОБА_6 та ТОВ «ЕКСПОДОР» в особі директора ОСОБА_8 , укладено договір №60 вiд 27.12.18 року на загальну суму 123 954 грн., предметом договору є надання послуг з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті: по вул. Василя Липківського в Солом`янському районі м. Києва, з додатком № 1 Договірна ціна на будівництво Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті:вул. Василя Липківського в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь),що здійснюється в 2018 році, з додатком № 1.1 Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті:вул. Василя Липківського в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь), з додатком № 1.2. Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті: вул. Василя Липківського в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь).

Продовжуючи свій злочинний умисел, 27.12.2018 року ОСОБА_6 , як начальником Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району" м. Києва в особі начальника ОСОБА_6 та ТОВ «ЕКСПОДОР» в особі директора ОСОБА_8 , укладено договір №61 вiд 27.12.18 року на загальну суму 63 154 грн. 80 коп, предметом договору є надання послуг з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті: по вул. Радищева в Солом`янському районі м. Києва, з додатком № 1 Договірна ціна на будівництво Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті:вул. Радищева в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь),що здійснюється в 2018 році, з додатком № 1.1 Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті:вул. Радищева в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь), з додатком № 1.2. Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті: вул. Радищева в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь).

Продовжуючи свій злочинний умисел, 27.12.2018 року ОСОБА_6 , як начальником Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району" м. Києва в особі начальника ОСОБА_6 та ТОВ «ЕКСПОДОР» в особі директора ОСОБА_8 , укладено договір №63 вiд 27.12.18 року на загальну суму 122 236 грн. 80 коп, предметом договору є надання послуг з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті: по вул. Академіка Стражеска в Солом`янському районі м. Києва, з додатком № 1 Договірна ціна на будівництво Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті:вул. Академіка Стражеска в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь),що здійснюється в 2018 році, з додатком № 1.1 Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті:вул. Академіка Стражеска в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь), з додатком № 1.2. Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 Послуги з поточного (дрібного) ремонту асфальтобетонного покриття на об`єкті:вул. Академіка Стражеска в Солом`янському районі м. Києва (код за ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе доріг, аеродроміві залізничних доріг, вирівнювання поверхонь).

Таким чином, ОСОБА_6 своїми умисними діями, які виразились у складанні службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.

Продовжуючи свій злочинний умисел направлений на розтрату чужого майна, яке було ввірено особі, 27.12.2018 ОСОБА_6 як начальник КП ШЕУ та директор ТОВ «ЕКСПОДОР» ОСОБА_8 було підписано ряд документів, а саме:

- акт №923 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат на підставі договору підряду № 63 від 27.12.2018 , відповідно до змісту якого встановлено, що роботи виконані в повному обсязі. Після підписання яких було складено платіжне доручення № 451 від 27.12.2018, згідно якого з банківського рахунку КП ШЕУ № 9237 було перераховано на банківський рахунок № НОМЕР_1 ТОВ «ЕКСПОДОР» грошові кошти у сумі 122 236 гривень 80 копійок з призначенням платежу Оплата за послуги з поточного ремонту по вул. Академіка Стражеска дог. № 63 від 27.12.2018р. акт № 923 від 27.12.2018р. в т.ч. ПДВ-20372,80 грн.
- акт №925 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат на підставі договору підряду № 61 від 27.12.2018 , відповідно до змісту якого встановлено, що роботи виконані в повному обсязі. Після підписання яких було складено платіжне доручення № 443 від 27.12.2018, згідно якого з банківського рахунку КП ШЕУ № НОМЕР_2 було перераховано на банківський рахунок № НОМЕР_1 ТОВ «ЕКСПОДОР» грошові кошти у сумі 63 154 гривень 80 копійок з призначенням платежу Оплата за послуги з поточного ремонту по вул. Радищева дог. № 61 від 27.12.2018р. акт № 925 від 27.12.2018р. в т.ч. ПДВ-10525,80 грн.
- акт №926 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат на підставі договору підряду № 60 від 27.12.2018 , відповідно до змісту якого встановлено, що роботи виконані в повному обсязі. Після підписання яких було складено платіжне доручення № 444 від 27.12.2018, згідно якого з банківського рахунку КП ШЕУ № НОМЕР_2 було перераховано на банківський рахунок № НОМЕР_1 ТОВ «ЕКСПОДОР» грошові кошти у сумі 123 954 гривень з призначенням платежу Оплата за послуги з поточного ремонту по вул. Василя Липківського дог. № 60 від 27.12.2018р. акт № 926 від 27.12.2018р. в т.ч. ПДВ-20659 грн.
- акт №927 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат на підставі договору підряду № 59 від 27.12.2018 , відповідно до змісту якого встановлено, що роботи виконані в повному обсязі. Після підписання яких було складено платіжне доручення № 460 від 27.12.2018, згідно якого з банківського рахунку КП ШЕУ № НОМЕР_2 було перераховано на банківський рахунок № НОМЕР_1 ТОВ «ЕКСПОДОР» грошові кошти у сумі 49 128 гривень з призначенням платежу Оплата за послуги з поточного ремонту по вул. Козелецька дог. № 59 від 27.12.2018р. акт № 927 від 27.12.2018р. в т.ч. ПДВ-8188 грн.
- акт №928 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат на підставі договору підряду № 58 від 27.12.2018 , відповідно до змісту якого встановлено, що роботи виконані в повному обсязі. Після підписання яких було складено платіжне доручення № 452 від 27.12.2018, згідно якого з банківського рахунку КП ШЕУ № НОМЕР_2 було перераховано на банківський рахунок № НОМЕР_1 ТОВ «ЕКСПОДОР» грошові кошти у сумі 53 055 гривень 60 копійок з призначенням платежу Оплата за послуги з поточного ремонту по вул. Бориса Гаріна дог. № 58 від 27.12.2018р. акт № 929 від 27.12.2018р. в т.ч. ПДВ-8842,60 грн.
Загальна сума завданого матеріального збитку діями начальника Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом`янського району" м. Києва ОСОБА_6 становить 411 529 гривень 20 копійок.

Таким чином, ОСОБА_6 своїми умисними діями, які виразились у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем , яке було ввірене особі, в великих розмірах вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України.

Отже, за результатами досудового розслідування здобуто достатніх доказів, щодо вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, які відповідно до ст. 12 КК України віднесене до категорії тяжких злочинів.

Відносно ОСОБА_6 необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді застави, через те, що існують ризики передбачені ст. 177 КПК України, оскільки орган досудового розслідування вважає, що підозрюваний:

1)може вчинити інше кримінальне правопорушення та перешкоджати повному, всебічному та неупередженому проведенню досудового розслідування;

2)усвідомивши невідворотність покарання ОСОБА_6 може переховуватись від органу досудового розслідування в тому числі виїздити за кордон, що в свою чергу призведе до порушення розумних строків у кримінальному провадженні.

Орган досудового розслідування вважає наявність цих ризиків обґрунтованими, через те, що матеріали кримінального провадження містять достатні дані, які підтверджують, що підозрюваний може здійснити дії зазначені у клопотанні.

Також, зважаючи на те, що дії ОСОБА_6 призвели до фактичного розкрадання Місцевого бюджету м. Києва коштів на суму 411 529,20 грн., з метою забезпечення подальшого відшкодування шкоди завданої державі та задля забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного слід обрати запобіжний захід у вигляді застави та покласти ряд обов`язків на підозрюваного ОСОБА_6 ч. 5 ст. 194 КПК України.
Прокурор просив клопотання задовольнити, на підставі викладеного в клопотанні.
Захисники просили відмовити у застосуванні застави, послались про необґрунтованість підозри, зауважили на недоведеність того, що більш м`який запобіжний захід не забезпечить належне виконання підозрюваним свої обов`язків, позитивні характеристики та наявність дитини 2012 року народження , а також звернули увагу на дохід, який доводить непомірність розміру застави, визначеним стороною обвинувачення. Просили застосувати запобіжний захід взяття на поруки.
Вислухавши доводи сторін обвинувачення і захисту, дослідивши надані ними докази, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
За правилами ч. 2 ст. 177 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні. Слідчий суддя, суд зобов`язаний постановити ухвалу про відмову в застосуванні запобіжного заходу, якщо під час розгляду клопотання прокурор не доведе наявність всіх вищевказаних обставин.
Згідно зі змістом ст.ст. 131-132 КПК України, запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.
Що стосується обґрунтованості підозри встановлюю наступне.
Статтею 276 КПК України передбачені випадки повідомлення про підозру, зокрема даною нормою вимагається наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення (п. 3 ч.1 цієї норми).
За положеннями ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Таким чином об`єм представлених доказів обґрунтування підозри ОСОБА_6 встановлюють деякі факти та інформацію, яка переконала слідчого суддю як об`єктивного спостерігача в тому, що ОСОБА_6 міг бути причетний до вищеописаного злочину.
Тяжкістю покарання, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, не може вважатись достатнім ризиком з огляду на позицію Європейського суду з прав людини у справі «Мамедова проти Росії» №7064/05 від 01.06.2006.
Також варто уваги те, що ризик, який зазначає слідчий і прокурор як переховування підозрюваного від слідства та суду не може оцінюватись виключно на підставі суворості можливого покарання (справа «Пірузян проти Вірменії» заява №33376/07, остаточне рішення від 26.09.2012).
Про незначний ступень ризику переховування підозрюваного ОСОБА_6 свідчать відсутність у нього судимостей, його моральні якості, а саме враховано, що ОСОБА_6 має місце постійного проживання, працевлаштований, має позитивну репутацію, що може вказувати на міцні і стійки соціально-побутові зв`язки, на утриманні дитину 2012 р.н. (Справа Європейського суду з прав людини «Пунцельт проти Чехії»). Страхуванням від цього ризику може бути встановлення певних обов`язків на підозрювану.
Ризик на свідків також носить лише декларативний характер, так як досудове розслідування тримає більше року (відомості внесені 19.09.2018), а тому таке побоювання могло бути виправданим лише на початку слідства. Крім того, немає ніяких даних про те, що за це період ОСОБА_6 вдався до впливу на свідків або інших учасників кримінального провадження.
Крім того доводи прокурора про те, що ОСОБА_6 маючи може продовжити вчинення кримінальних правопорушень, наявні ризики знищення документів, в контексті обставин здійснення досудового розслідування, також зменшився, оскільки у слідства була можливість вилучити всі необхідні документи з дня початку досудового розслідування вказаного кримінального провадження, тобто з 19.09.2018.
Випадків порушення підозрюваним процесуальної поведінки за весь період досудового розслідування, в тому числі які прогнозовані слідчим як ризики, не встановлено. Такий підхід свідчить про належне та відповідальне ставлення підозрюваної до визначеного законом процесуального порядку кримінального провадження, та свідчать про те, що ОСОБА_6 здатний до самокерованої належної поведінки без застосування істотних забезпечувальних заходів.
Таким чином слідчий суддя не встановив виправданості потреби у забезпеченні виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків заставою.
Натомість характеризуючи дані про підозрюваного, обставини життєдіяльності, в контексті ступеню обґрунтованості підозри свідчать, що для забезпечення потреб досудового розслідування цілком достатнім та виправданим є застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання з покладанням на ОСОБА_6 обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.132, 176-179, 182, 194, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання - відмовити.
Застосувати до підозрюваного ОСОБА_6 , запобіжній захід у вигляді особистого зобов`язання та покласти на підозрювану наступні обов`язки:.
- прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою;
- повідомляти слідчого, прокурора, суд про зміну свого місця проживання, місця роботи;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон;
Попередити підозрюваного, що в разі невиконання покладених на нього обов`язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі, визначеному КПК України.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Київської місцевої прокуратури №9.
Визначити строк дії обов`язків , покладених на підозрюваного до 22.09.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1