Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 листопада 2019 року Справа № 608/2249/19

Номер провадження1-кс/608/983/2019

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржниці ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 в місті Чорткові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2019 року до суду надійшла вищезгадана скарга. У вказаній скарзі ОСОБА_3 посилається на обставини та факти, викладені у ній. При цьому скаржниця зазначила у скарзі, що станом на день подачі скарги її заява від 14.11.2019 року про вчинене кримінальне правопорушення, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 387 КК України відносно ОСОБА_5 , яка отримана Чортківським ВП ГУНП в Тернопільській області 14.11.2019 року, внесеною до Єдиного Реєстру досудових розслідувань не була та про результати розгляду заяви її повідомлено не було. Просить зобов`язати слідчого СВ Чортківського ВПГУНП в Тернопільській області або іншу уповноважену на це службову особу Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії, передбачені ст. 214 КПК України та внести до Єдиного Реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 14.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 387 КК України

У судовому засіданні представник скаржниці ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримує, просить задоволити в повному обсязі.

Вислухавши представника скаржниці ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку:

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий суддя при цьому зазначає, що вимоги КПК України не передбачають здійснення начальником відділу поліції, слідчим СВ чи іншою уповноваженою на це службовою особою Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед Чортківським ВП ГУНП в Тернопільській області клопотання про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань її повідомлення про кримінальне правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Судом встановлено, що заява ОСОБА_3 від 14.11.2019 року поступила в Чортківський ВП ГУНП в Тернопільській області 14.11.2019 року.

Станом на 20 листопада 2019 року заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру досудових розслідувань внесена не була, жодного документу, що підтверджує факт прийняття та реєстрації заяви ОСОБА_6 , відповідно до вимог п.2 ч.2 ст. 56 КПК України ні скаржниці, ні слідчому судді, не надано.

Слідчий суддя зазначає, що згідно чинного кримінально процесуального законодавства, відомості, викладені в заяві чи повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР.

Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві чи повідомленні про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведенного досудового розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно вимог ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод ( 1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці європейський суд з прав людини звертає увагу суду на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

Таким чином, слідчий суддя вважає скаргу підставною, та такою, що підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (1950 року), ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.

Зобов`язати начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області або іншу уповноважену на це службову особу Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 14 листопада 2019 року щодо ОСОБА_5 за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 387 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/2249/19

Ухвала набрала законної сили 20 листопада 2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " ________________ року.

Секретар: