"13" вересня 2019 р. Справа № 363/4193/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2019 року м. Вишгород

Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Вишгороді клопотання слідчого Вишгородського ВП ГУ НП України в Київський області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000226, внесеного до ЄРДР 28.04.2017 року про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

10.09.2019 року до Вишгородського районного суду надійшло клопотання слідчого Вишгородського ВП ГУ НП України в Київський області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000226.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий посилається на те, що СВ Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000226 від 28.04.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367, ч.3 ст.197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 18.04.2017 року видано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_3 13.10.2017 року надано замовнику будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та генеральному підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ 98 на вищевказаній земельній ділянці.

Відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №01-22/21 від 18.04.2017 року загальна площа земельної ділянки складає 0,4 га, загальна площа квартир 10991 м2, загальна кількість квартир 206 шт.

Згідно експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом «Нове будівництво житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями на АДРЕСА_1 » загальна площа житлового будинку відповідно до проектної документації складає 15 722,13 м2, загальна кількість квартир у будинках складає 206 шт., загальна площа квартир 11 000,27 м2.

Пунктом 3.8 ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» визначено, що мінімальну розрахункову площу ділянки для окремого житлового будинку (без розміщення на ній дитячих дошкільних установ і підприємств обслуговування, гаражів, що належать громадянам, фізкультурних і спортивних споруд) необхідно приймати відповідно до кількості його мешканців не менше як 12,2 - 12,0 м2/люд. (9-12 поверхів).

Згідно п.п.3.15, 3.16 ДБН 360-92** озеленення не менше 6 м2 на 1 людину, ігрові майданчики 0,7 м2 на 1 людину, для відпочинку дорослого населення 0,1 м2 на 1 людину, для занять фізкультурою 0,2 м2 на 1 людину, для господарських цілей 0,3 м2 на 1 людину, для вигулювання собак 0,3 м2 на 1 людину, а для стоянки автомашин 0,8 м2 на 1 людину.

Відповідно до п.5.1 ДCTУ-Н Б В.1.2-16:2013 «Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єктів будівництва» для об`єктів будівництва невиробничого призначення кількість осіб, для яких враховується можлива небезпека, визначається таким чином: у житлових будинках кількість осіб, які постійно перебувають на об`єкті, визначається за нормою 21 квадратний метр загальної площі на власника (наймача) та кожного члена його сім`ї та додатково 10,5 квадратних метрів на сім`ю.

З урахуванням зазначеного стандарту кількість людей, які постійно перебувають в будинку складає 524 особи (11 000,27 м2 / 21 м2).

Згідно вимог п.3.8, 3.15, 3.16 ДБН 360-92**, для розміщення прибудинкової території багатоповерхового житлового зі щільністю населення 524 людини необхідна земельна ділянка площею 1,069 га, а мінімальна розрахункова площа ділянки для окремого житлового будинку (без розміщення прибудинкової території) становить 12,2 - 12,0 м2 на 1 людину, тобто 0,6288 га.

Таким чином, для розміщення вказаного об`єкта будівництва у забудовника повинна бути земельна ділянка загальною площею не менше 1,6978 га, внаслідок чого у даному випадку допущено порушення вимог п.п.3.8, 3.15, 3.16 ДБН 360-92** при видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та при наданні дозволу на виконання будівельних робіт на земельній ділянці площею всього 0,4 га.

Відповідно до п.2 додатку 3.1.(Пожежні вимоги) ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» при проектуванні проїздів і пішохідних шляхів необхідно забезпечувати можливість проїзду пожежних машин до житлових і громадських будинків, у тому числі із вбудовано-прибудованими приміщеннями, і доступ пожежників з автодрабин і автопідйомників у будь-яку квартиру чи приміщення».

Згідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №01-22/21 від 18.04.2017 року гранично допустима висота будівель складає 45 метрів.

ВІдповідно експертного звіту щодо розгляду проектної документації по проекту «Комплекс багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_2 » поверховість об`єкта складає 12 поверхів.

Проте, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 максимальна висота підйому стріли автодрабини, наявної у розпорядженні відділу складає 30 метрів, що значно менше в порівнянні з поверховістю забудови.

Таким чином, забезпечити доступ пожежників з автодрабин і автопідйомників у будь-яку квартиру чи приміщення зазначеного комплексу багатоповерхових житлових будинків неможливо, що є порушенням вимог п.2 додатку 3.1.(Пожежні вимоги) ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» та у разі виникнення пожежі може призвести до загибелі значної кількості людей.

Крім того, встановлено, що земельна ділянка на якій здійснюються будівельні роботи, що розміщена на АДРЕСА_1 та має кадастровий номер :01:085:0301 межує з земельними ділянками з кадастровими номерами :01:104:0014 та :01:104:0012 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

На вказаних земельних ділянках розміщені садибні будинки, господарські будівлі та споруди.

Відповідно до п. 3.13 ДБН 360-92** при розміщенні 9-16 поверхових житлових будинків суміжно з кварталами садибної забудови, що зберігається, відстань між садибним будинком і довгими сторонами багатоповерхового будинку приймається не меншою за висоту будинку, що зводиться.

Однак встановлено, що відстань від довгої сторони вказаного багатоповерхового будинку до фасадів садибних будинків складає приблизно 29 метрів, чим порушено вимоги ДБН 360-92**.

З огляду на викладене, розміщення об`єкта будівництва «Нове будівництво житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями на АДРЕСА_1 » суперечить вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил.

Частиною 8 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки можуть бути скасовані головними інспекторами будівельного нагляду в порядку здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду у разі їх невідповідності містобудівному законодавству, містобудівній документації на місцевому рівні, будівельним нормам, стандартам і правилам.

Також, частиною 6 статті 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що дозвіл на виконання будівельних робіт може бути анульовано органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі встановлення під час перевірки порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об`єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об`єкта, вимогам будівельних норм, стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства у разі невиконання вимог приписів посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю, скасування містобудівних умов та обмежень.

Таким чином, в ході досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та для підтвердження факту підписання відповідальними особами містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки розташованої по АДРЕСА_1 №01-22/21 від 18.04.2017 року, а також притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб виникла необхідність у призначенні судової почеркознавчої експертизи, для якої необхідні оригінали документів. Проведення судової почеркознавчої експертизи без оригіналів документів неможливо.
Отже, на даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження, та з метою призначення судової почеркознавчої експертизи, органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до оригіналу документу, який знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 ,за адресою: АДРЕСА_1 а саме до: містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки розташованої по АДРЕСА_1 №01-22/21 від 18.04.2017 року.

Дана документація, має доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без її отримання неможливо провести судово-почеркознавчу експертизи у даному кримінальному провадженні, а також встановити осіб які мають відношення до вчинення вказаного кримінального правопорушення. Після проведення судово-почеркознавчої експертизи вилучена документація буде повернута володільцю.

Речі та документи, які зазначені в даному клопотанні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Іншими способами одержати такі дані неможливо.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, слідчим до суду подано заяви про розгляд клопотання у їх відсутність. У відповідності до ч.3 ст.244 КПК України, неприбуття особи, яка подала клопотання, не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Оскільки, слідчим суддею явка учасників не визнання обов`язковою розгляд клопотання проводиться у відсутність учасників справи.

Дослідивши письмові матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оскільки матеріалами клопотання доведено необхідність у тимчасовому доступі до інформації, яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 , що має значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, отримавши тим самим підтвердження або спростування вчинення кримінального правопорушення, клопотання слідчого є обґрунтованим.

Враховуючи вище викладене та керуючись статтями 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл слідчому Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки розташованої по АДРЕСА_1 №01-22/21 від 18.04.2017 року.

У випадку, якщо виїмка або вилучення зазначених документів вже проводилась, зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 видати завірені копії документів та документи, на підставі яких проводилась виїмка або вилучення.

Термін дії даної ухвали слідчого судді складає один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_6 , що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає відповідно до ч.3 ст.309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1