Справа № 405/7799/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2019 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника ГО «Стоп корупція» ОСОБА_3 , представника СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу голови правління ГО «Стоп корупція» ОСОБА_5 на бездіяльність СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області,-

встановив:

голова правління ГО «Стоп корупція» ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області, внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою про злочин від 04.10.2019 року.

В обґрунтування скарги послався на те, що відповідальним особам СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області було вручено заяву про кримінальне правопорушення, проте дій в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР не здійснено, досудове розслідування не проводиться.

Представник заявника в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області в судовому засіданні зазначив, що що дана скарга є безпідставною, оскільки зазначена заява не містить фактичних даних, а тому не підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши учасників та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Під час розгляду скарги встановлено, що 07.10.2019 року в СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області зареєстрована заява голови правління ГО «Стоп корупція» ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 04.10.2019 року. У заяві голова правління ГО «Стоп корупція» ОСОБА_5 вказує, що під час будівництва автозаправочних станцій службові особи підприємства Дизайн Цент «Арт Салон» штучно завищують витратну частину на придбання будівельних матеріалів та палива, що дозволяє підприємству не сплачувати належних сум податків та виводити грошові кошти у тіньовий обіг, а відтак в діях службових осіб підприємства Дизайн Цент «Арт Салон» є склад кримінальних правопорушень, передбачене ч. 3 ст. 212 та ч.3 ст. 212-1 КК України.

За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

В зв`язку з цим, невнесення працівниками СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви голови правління ГО «Стоп корупція» ОСОБА_5 від 04.10.2019 року слід визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту, а тому підлягає задоволенню.

Таким чином, скарга голови правління ГО «Стоп корупція» ОСОБА_5 підлягає задоволенню, а службові особи СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.

Керуючись ст.ст.303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу голови правління ГО «Стоп корупція» ОСОБА_5 на бездіяльність СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області задовольнити.

Зобов`язати відповідальних осіб СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви голови правління ГО «Стоп корупція» ОСОБА_5 від 04.10.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_6