Справа № 591/446/19
Провадження № 1-кс/591/4497/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2019 року м. Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на незаконні дії та бездіяльність службових осіб прокуратури Сумської області,

в с т а н о в и в:

Відповідно поданої скарги ОСОБА_3 просить встановити контроль за виконанням ухвали слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 14.02.2019 щодо розгляду заяви про вчинення злочину, встановити контроль за виконанням судового рішення, зобов`язати службових осіб прокуратури Сумської області виконати вимоги ст. 214 КПК України по його заявах № 01/03 від 03.01.2019, № 02/15 від 15.02.2019 та № 02/43 від 25.02.2019, встановити факти невиконання Конституції України та чинного законодавства. Скаргу мотивував тим, що звертався до прокурора Сумської області з зазначеними заявами, однак відомості до ЄРДР безпідставно так і не були внесені.
В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу з мотивів, зазначених в ній.
Представник прокуратури Сумської області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив проти скарги, щодо заяви про вчинення злочину № 01/03 від 03.01.2019 вважає, що скаржником пропущені строки звернення з такою скаргою, пояснив, що по заяві № 02/15 від 15.02.2019 вже внесені відомості до ЄРДР, підстави повторного внесення в ЄРДР відсутні, відносно заяви № 02/43 від 25.02.2019 пояснив, що ОСОБА_3 з зазначеною заявою до прокуратури Сумської області не звертався.
Дослідивши подану скаргу та матеріали до неї, слідчий суддя приходить наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено, що в січні 2019 року ОСОБА_3 звертався до прокурора Сумської області з заявою про вчинення злочину за № 01/03 від 03.01.2019 (а.с.67-75).
Згідно ухвали слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 14.02.2019 (а.с.76-77) було зобов`язано прокуратуру Сумської області прийняти рішення по суті в порядку ст. 214 КПК України по заяві ОСОБА_3 № 01/03 від 03.01.2019 про вчинені на його думку злочини суддею Сумського окружного адміністративного суду ОСОБА_5 .
Ухвала слідчого судді від 14.02.2019 була розглянута службовими особами прокуратури Сумської області, за наслідками розгляду заяви ОСОБА_3 за № 01/03 від 03.01.2019 та ухвали слідчого судді від 14.02.2019 на адресу ОСОБА_3 направлено лист від 18.02.2019 № 15-53 вих. 19 (а.с. 78).
З зазначеного листа вбачається, що заява ОСОБА_6 за № 01/03 від 03.01.2019 була розцінена як звернення, в листі міститься висновок, що вона не є заявою про вчинення злочину.
Такий висновок службових осіб прокуратури Сумської області є помилковим, оскільки як вбачається з назви заяви, це заява про вчинення злочину, в мотивувальній частині ОСОБА_3 викладає обставини, які на його думку свідчать про вчинення злочинів, в резолютивній частині просить внести відомості до ЄРДР за певними статтями КК України.
Тому суд вважає, що скарга ОСОБА_3 в частині спонукання до виконання вимог ст. 214 КПК України по заяві від 03 січня 2019 року за № 01/03 підлягає задоволенню.
Твердження прокурора про пропуск скаржником строку на звернення зі скаргою щодо заяви від 03 січня 2019 року за № 01/03 є безпідставним, оскільки як вбачається з ухвали слідчого судді від 14.02.2019 ОСОБА_3 звертався до слідчого судді зі скаргою в межах передбаченого КПК України строку, доказів отримання скаржником листа від 18.02.2019 № 15-53 вих. 19 не надано.
Також в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звертався до прокурора Сумської області ОСОБА_7 з заявою про вчинення злочину № 02/15 від 15.02.2019 (а.с.60-63).
В зв`язку з невнесенням відомостей до ЄРДР на підставі цієї зави ухвалою слідчого судді від 01.03.2019 було зобов`язано службових осіб прокуратури Сумської області виконати вимоги ч.1 ст. 214 КПК України (а.с. 64).
На підставі ухвали слідчого судді службовими особами прокуратури Сумської області були внесені відомості до ЄРДР по заяві № 02/15 від 15.02.2019, що підтверджується копією листа та витягу ЄРДР (а.с.65-66), а тому підстави для задоволення скарги щодо заяви № 02/15 від 15.02.2019 відсутні.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України слідчому судді може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З зазначеної норми вбачається, що особа повинна звернутися до відповідного органу з заявою про вчинення злочину, слідчий чи прокурор розглянути цю заяву і лише у випадку відмови у внесенні відомостей до ЄРДР особа цю відмову може оскаржити слідчому судді. Подання заяви про вчинення злочину одразу слідчому судді без розгляду заяви слідчим чи прокурором не свідчить про їх відмову у внесенні відомостей до ЄРДР та не є підставою для оскарження в розумінні зазначеної норми.
Будь-яких доказів звернення скаржника з заявою № 02/43 від 25.02.2019 (а.с. 55-57) до прокуратури Сумської області не надано, вказана обставина заперечується і прокурором.
Згідно листа прокуратури Сумської області (а.с. 79) заява ОСОБА_3 про скоєння злочину № 02/43 від 25.02.2019 не надходила.
Посилання скаржника на лист № 15-53 від 18.02.2019 (а.с. 58) суд не може взяти до уваги, оскільки цей лист стосується іншої заяви про вчинення злочину та був виготовлений раніше ніж заява № 02/43 від 25.02.2019.
В зв`язку з викладеним підстави для внесення відомостей до ЄРДР за заявою № 02/43 від 25.02.2019 відсутні, оскільки скаржником не доведено, що він звертався з зазначеною заявою до прокуратури Сумської області та йому було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР.
В іншій частині вимог скарга задоволенню не підлягає, оскільки порушені в ній питання згідно ст. 303 КПК України не внесені законодавцем до переліку рішень, дій чи бездіяльності прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу прокуратури Сумської області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, виконати вимоги ст. 214 КПК України та розглянути заяву ОСОБА_3 від 03 січня 2019 року за № 01/03 як заяву про вчинення злочину в порядку ст. 214 КПК України протягом 24 годин з моменту надходження зазначеної ухвали до прокуратури Сумської області, про що повідомити ОСОБА_3 .
В іншій частині скарги відмовити за необгрунтованістю.
Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя ОСОБА_1