справа №619/4567/19
провадження №1-кс/619/2193/19
Ухвала
22 листопада 2019 року м. Дергачі
установив:
Органом досудового розслідування встановлено, що між ФОП ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір підряду №2 від 19.02.2019, щодо проведення реконструкції будівлі зали важкої атлетики ДЮСШ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Вартість робіт складає 4 480 083,00 грн. Пунктом 3 вказаного договору підряду визначено, що обсяг робіт визначається у кошторисній документації та додатків до цього договору, разом з тим копія кошторисної документації на порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не опублікована. Пунктом 19.3. цього договору передбачено, що договори укладаються в 2 примірниках, які мають однакову юридичну силу. Викладене, свідчить про можливі зловживання з боку ФОП ОСОБА_4 в частині завищення ціни матеріальних ресурсів та виконаних робіт, з метою привласнення бюджетних коштів. В свою чергу, дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо не опублікування додатків до договору підряду, а саме кошторисної документації, свідчить про наявність умислу останніх на приховування протиправної діяльності ФОП ОСОБА_4 та змову з суб`єктом господарювання, спрямовану на заволодіння бюджетними коштами. У зв`язку з вищевикладеним, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що стали підставою для проведення ремонтних робіт та перерахування бюджетних коштів на рахунки ФОП ОСОБА_4 . Згідно з інформацією розміщеною на офіційному порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » замовником робіт є ІНФОРМАЦІЯ_5 », яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , підрядником є ФОП ОСОБА_4 , який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 . Враховуючи, що вказані документи складаються безпосередньо підрядником, є достатні підстави вважати, що необхідні документи знаходяться у ФОП ОСОБА_4 , який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 . Відсутність проектно-кошторисної документації, що є невід`ємною частиною договору, на офіційному порталі публічних закупівель, тобто у вільному доступі, дає змогу підряднику внести до неї зміни до моменту ознайомлення з нею, у зв`язку з чим існує реальна загроза зміни або знищення такої документації з боку осіб, у володінні яких ця документація перебуває.
До суду надійшло клопотання прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про надання дозволу слідчим СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до речей та документів (з можливістю вилучення), а саме: договору підряду №2 від 19.02.2019 з невід`ємними додатками: кошторисами із визначенням вартості будівельних робіт та обґрунтуванням вартості виробничих ресурсів щодо проведення реконструкції будівлі зали важкої атлетики ДЮСШ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; актів приймання виконаних будівельних робіт із відомостями ресурсів до них; актів огляду прихованих робіт за договором; товарно-транспортних накладних на доставку будівельних виробів, матеріалів та конструкцій під час виконання робіт за договором; актів вхідного контролю на застосовані будівельні роботи та конструкції під час виконання робіт за договором; журналу робіт, складеного підрядником під час виконання робіт, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_2 .
У судове засідання ФОП ОСОБА_4 не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про розгляд справи повідомлявся телефонограмою.
Прокурор у судовому засідання підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Вислухавши думку прокурора, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних мотивів.
Відповідно до вимог ст. 160 КПК України слідчий у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинен зазначити: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Таким чином, в разі звернення процесуальної особи, що здійснює кримінальне провадження, з клопотанням до слідчого судді про дачу дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, норми діючого кримінального процесуального законодавства, прямо встановлюють обов`язок цієї особи звертатися з таким клопотанням саме в рамках конкретного провадження, враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у зв`язку із розслідуванням якого подається клопотання та відомості щодо вчинення саме цього кримінального правопорушення.
В статті 223 КПК України викладені вимоги до проведення слідчих (розшукових) дій. Так, відповідно до ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні; підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Згідно п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Перевіривши додані до клопотання матеріали, а саме договір підряду № 2 від 19.02.2019 укладений ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі директора ОСОБА_10 та ФОП ОСОБА_4 про реконструкцію будівлі зали важкої атлетики ДЮСШ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , Додаток №1 до договору підряду №2 від 19.02.2019 Форма №9, Додаток №3 до договору підряду №2 від 19.02.2019 календарний графік виконання будівельно-монтажних робіт, Додаток №2 до договору підряду від 19.02.2019 План фінансування, Додаткова угода №1 договір підряду №2 від 19.02.2019 План фінансування від 12.06.2019, Додаткова угода №2 договір підряду №2 від 19.02.2019 План фінансування від 25.06.2019, звіт про виконання договору про закупівлю дата формування звіту від 03.07.2019, слідчий суддя вважає, що прокурор довів наявність всіх обставин, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, оскільки зазначені у клопотанні обставини свідчать про те, що зазначені у клопотанні документи перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а надані докази обґрунтовують ці обставини.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Керуючись ст.ст. 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
Надати дозвіл слідчим СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до речей та документів (з можливістю вилучення), а саме:
-договору підряду №2 від 19.02.2019 з невід`ємними додатками: кошторисами із
визначенням вартості будівельних робіт та обґрунтуванням вартості виробничих ресурсів щодо проведення реконструкції будівлі зали важкої атлетики ДЮСШ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-актів приймання виконаних будівельних робіт із відомостями ресурсів до них;
-актів огляду прихованих робіт за договором;
-товарно-транспортних накладних на доставку будівельних виробів, матеріалів та конструкцій під час виконання робіт за договором;
-актів вхідного котролю на застосовані будівельні роботи та конструкції під час
виконання робіт за договором;
-журналу робіт, складеного підрядником під час виконання робіт,
які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвала діє до 22 грудня 2019 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1