Справа № 461/2678/19
Провадження № 1-кс/461/5682/19
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.09.2019року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 07 вересня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000001 від 03.01.2018, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України, звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 07 вересня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000001 від 03.01.2018. Вважає таку незаконною, винесену з порушенням норм матеріального та процесуального права. Свої доводи мотивує тим, що оскаржувана постанова була винесена після проведення однобічного, неповного і упередженого розслідування, під час якого не було здійснено належної перевірки отриманих доказів. Вказує, що слідчим не було визнано його потерпілим у кримінальному провадженні, не проведено його допиту та необхідних слідчих дій. На думку скаржника, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам справи, а тому постанова є незаконною і підлягає скасуванню.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, у своїй скарзі просить розгляд скарги проводити у його відсутності. Окрім того, на адресу суду скерував заяву у якій просить суд розглядати справу за його відсутності. Зазначив, що підтримує скаргу та просить таку задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом прокуратури Львівської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 03.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за заявою ОСОБА_3 щодо неправомірних, на його думку, дій слідчого СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження №0001409 від 22.04.2016.

За результатами досудового розслідування 07 вересня 2018 року слідчим слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000001 від 03.01.2018, із відсутністю в діях слідчого СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України

Проаналізувавши доводи скарги, слід прийти до висновку про неповноту досудового розслідування та передчасний висновок слідчого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий зобов`язаний встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення /злочину/, передбаченого ст. 364 КК України в діях осіб та прийняти мотивоване процесуальне рішення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

У оскаржуваній постанові слідчий зазначає, що допитати свідка ОСОБА_3 з приводу обставин кримінального провадження не видалось можливим, оскільки останній на виклики слідчого для проведення допиту не з`явився, причин неявки не повідомив.

При цьому, як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0000001 від 03.01.2018 року, скерованих на адресу суду, у такому не міститься даних, які б підтверджували те, що слідчий вживав які-небудь заходи для виклику ОСОБА_3 для проведення слідчих дій. У матеріалах кримінального провадження не містяться повістки про виклик, відсутні підтвердження про вручення таких повісток, відсутні також витяги із реєстру поштових відправлень.

Слідчий під час досудового розслідування обмежився лише допитом слідчого СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , проте не розширив шляхом проведення слідчих (розшукових) дій коло осіб, котрим можуть бути відомі обставин, що підлягають доказуванню і мають значення для даного кримінального провадження. Також слідчий не вирішив питання необхідності проведення інших слідчих (розшукових) дії, у тому числі проведення перехресного допиту ОСОБА_3 та слідчого СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , які б могли мати суттєве значення для правильного завершення кримінального провадження.

Відтак, слідчому слід вжити процесуальних заходів для усунення вказаних недоліків, і в залежності від встановлених в процесі проведення досудового розслідування обставин, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Згідно ст. 284 КПК України передбачає підстави закриття кримінального провадження, в т.ч. у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру. Прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених частиною першою цієї статті. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
Постанова вказаним вимогам не відповідає, відтак, слід привести її у відповідність до вимог закону та встановлених обставин.

Таким чином, слід прийти висновку, що слідчим ОСОБА_4 в повній мірі не було дотримано вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення, при проведенні досудового розслідування та при закритті кримінального провадження.

На підставі вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим ОСОБА_4 передчасно зроблено висновок про закриття кримінального провадження, оскільки всупереч вимогам, передбачених ст.ст. 2, 9 КПК України, не забезпечено повного, об`єктивного, неупередженого розслідування кримінального провадження і дослідження викладених у заяві скаржника фактів та обставин, зокрема, не проведено всіх слідчих дій, передбачених главою 20 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

скаргу задовольнити.
Скасувати постанову слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 07 вересня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000001 від 03.01.2018.
Зобов`язати слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження № 0000001 від 03.01.2018 року, вчинити передбачені кримінальним процесуальним законом дії направлені на забезпечення повноти досудового розслідування, викладені в ухвалі слідчого судді.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1