Справа № 991/1332/19
Провадження1-кс/991/1812/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника скаржника ТОВ «Лев Девелопмент» - адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши матеріали скарги ТОВ «ЛЕВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України (НАБУ), щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР), після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення в порядку ст. 303 КПК України,

ВСТАНОВИВ

31 жовтня 2019 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга представник ТОВ «ЛЕВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» - адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скаржник просить зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України прийняти та невідкладно зареєструвати до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) подану ТОВ «ЛЕВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» заяву-повідомлення про вчинення громадянином ОСОБА_4 кримінального правопорушення, що містить ознаки складу злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Обґрунтування скарги

Скаржник зазначав, що 05.09.2019 року ТОВ «ЛЕВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» на ім`я уповноваженої особи НАБУ було подано заяву-повідомлення про вчинення громадянином ОСОБА_4 кримінального правопорушення, що містить ознаки складу злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України з вимогою невідкладно, але не пізніше 24 годин після її подання внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування за описаними в заяві обставинами.

Зокрема, представник скаржника стверджує, що у заяві-повідомленні було зазначено, що ОСОБА_4 , є керівником Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» (, місцезнаходження: 76495, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, село Микитинці, вул. Юності, будинок 2В), що являється суб`єктом великого підприємництва у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків, в порушення вимог ЗУ «Про запобігання корупції», за період 2017 року було вказано не достовірні відомості у поданій ним декларації, зокрема не вказано дохід, який було отримано його дружиною ОСОБА_5 від ТОВ «ЛЕВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» протягом 2017 року в загальному розмірі 120 000 гривень 00 копійок.

Окрім того, у поданій 02.06.2018 року ОСОБА_4 декларації вказується про наявність у нього готівкових коштів в сумі 5 000 000 гривень 00 копійок, а також про наявність у його дружини готівкових коштів в сумі 5 000 000 гривень 00 копійок, без зазначення джерела походження вказаних доказів.

Вказані вище обставини, описані та аргументовані в заяві-повідомленні, на думку скаржника свідчать про наявність в діях ОСОБА_4 складу злочину передбаченого ст. 366-1 КК України.

Проте, станом на момент підготовки даної скарги, уповноваженою особою НАБУ жодних дій, спрямованих на внесення відомостей за вищевказаною заявою до ЄРДР вчинено не було.

Разом з тим, стверджує, що за результатами розгляду заяви, 25.10.2019 року отримано відповідь вих.№ 21-221/36789 від уповноваженої особи НАБУ, з якої вбачається наступне: «…за результатами розгляду звернення ТОВ «ЛЕВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» від 05.09.2019 року, Головним підрозділом детективів Національного антикорупційного бюро України, ознак складу кримінальних правопорушень, що віднесені до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України, на теперішній час не виявлено…».

З огляду на вищезазначене, скаржник вважає, що уповноваженою особою НАБУ, всупереч імперативній нормі ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, яка полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР на підставі отриманої заяви-повідомлення.

Доводи сторін у судовому засіданні

Скаржник у судовому засіданні підтримав скаргу, попросив задовольнити.

Детектив НАБУ у судовове засідання не з`явився, до канцелярії суду надав письмові заперечення в яких просив відмовити у задоволенні клопотання.

Мотивація суду

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи учасників, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Скарга була прийнята до розгляду ухвалою слідчого судді від 31 жовтня 2019 року.

Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржниці, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, уповноважені особи НАБУ не внесли відомості за заявою -повідомленням ТОВ «ЛЕВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» від 05.09.2019 року до ЄРДР.

Водночас, 25.10.2019 року скаржником було отримано від НАБУ лист-відповідь на подану заяву-повідомлення. Так, уповноважена особа НАБУ в листі зазначила, що ознак складу кримінальних правопорушень, що віднесені до підслідності детективів НАБУ у заяві не виявлено; також, що розгляд інших порушених у заяві питань не належить до компетенції НАБУ.

Разом з тим, як вбачається детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 2062, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 3661, 368, 3682, 369, 3692, 410 Кримінального кодексу України, якщо, зокрема, злочин вчинено посадовими особами Генеральної прокуратури. Тому, кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України та вчинене спеціальним суб`єктом, визначеним у п. 1 ч. 5 ст. 216 КПК України, підслідне НАБУ.

Оскільки заява містить відомості щодо вчинення злочину, що містить ознаки кримінального правопорушення підслідного НАБУ, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 214, 303 - 307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Задовольнити скаргу ТОВ «ЛЕВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України (НАБУ), щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР), після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення в порядку ст. 303 КПК України.

Зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням ТОВ «ЛЕВ ДЕВЕЛОПМЕНТ» від 05.09.2019 згідно з положеннями статті 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1