Справа № 126/1799/19
Провадження №11-сс/801/605/2019
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 серпня 2019 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:
Головуючого судді: ОСОБА_2 ,
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
зі секретарем: ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці в порядку ч.4 ст.107 КПК України апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 12 серпня 2019 року про повернення матеріалів скарги ОСОБА_6 на бездіяльність Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в особі начальника Бершадського ВП ГУНП ОСОБА_7 про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 12.08.2019 року скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в особі начальника Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення повернуто заявнику.
Непогоджуючись з ухвалою слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, просив скасувати ухвалу слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 12.08.2019 року скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Вимоги мотивовано тим, що слідчим суддею ОСОБА_6 не викликався на судове засідання і оскаржувану ухвалу було постановлено у його відсутність, тому відповідно до ст. 395 КПК України, має право на оскарження вказаної ухвали протягом 5 днів з дня її отримання, тобто з 19.08.2019 року.
Вважає, ухвалу слідчого судді незаконною, необгрунтованою та такою, що не відповідає вимогам КПК України з наступних підстав.
24.06.2019 року він звернувся з заявою до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області про вчинення кримінального правопорушення, 05.08.2019 року одержав поштовий конверт з номером рекомендованого листа 706 з повідомленням № 5998/203/01-19 від 24.07.2019 року за підписом начальника Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 про відсутність підстав реєстрації заяви про кримінальне правопорушення, оскільки у вказаній заяві достатніх даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення немає, тому інформацію до ЄРДР внесено не було, а розгляд вказаної заяви здійснено відповідно до Закону України « Про звернення громадян».
08.08.2018 року скаржник звернувся до Бершадського районного суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області .
Таким чином, висновок слідчого судді, що скарга до суду подана після закінчення строку встановленого для її подання є особистим припущенням слідчого судді і не відповідає дійсності, оскільки повідомлення відписка № 598/203/01-19 від 24.07.2019 року Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка одержана ОСОБА_6 05.08.2019 року є єдиним джерелом з якого йому стало відомо про невнесення відомостей до ЄРДР, а скарга до суду подана 08.08.2019 року, а відтак ставити питання про поновлення пропущеного строку жодної потреби не було.

Скаржник ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився у апеляційній скарзі просив апеляційний розгляд здійснити у його відсутність, вимоги апеляційної скарги підтримав повністю, просив задоволити.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як убачається з матеріалів провадження 24.06.2019 року ОСОБА_6 звернувся до прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , начальника Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, просив невідкладно внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину сільським головою Війтівської сільської ради ОСОБА_9 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КПК України, надати невідкладно у письмовій формі документ, що підтверджує прийняття вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення та її реєстрацію, повідомити невідкладно у письмовій формі прокурора про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні.
12.07.2019 року ОСОБА_6 звернувся до начальника Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області з запитом про результати розгляду його заяви від 24.06.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та її реєстрацію в ЄРДР.
Відповідь № 5998/203/01-19 від 24.07.2019 року начальника Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 на заяву ОСОБА_6 від 24.06.2019 року скаржником було одержано поштою 05.08.2019 року, про що свідчить копія поштового конверту з номером рекомендованого листа 706, в якій вказано, що Бершадським ВП здійснено ретельну перевірку повідомлення ОСОБА_6 про вчинення злочину сільським головою ОСОБА_9 , повідомлення від 08.07.2019 року відповідним чином було зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Бершадського ВП за № 2776, в ході розгляду повідомлення було проведено перевірку та встановлено, що аналогічна заява від ОСОБА_6 надходила до Бершадського ВП 27.06.2019 року та була зареєстрована в ІТС ІПНП журналі ЄО за № 2634, по якій було здійснено розгляд 04.07.2019 року відповідно до Закону України « Про звернення громадян» та у зв`язку з відсутністю достатніх даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення інформацію до ЄРДР внесено не було.
Таким чином, з вказаної відповіді ОСОБА_6 стало відомо про невнесення Бершадським ВП ГУНП у Вінницькій області відомостей про вчинення кримінального правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
08.08.2019 року скаржник ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Бершадського районного суду зі скаргою на бездіяльність Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в особі начальника Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення
При прийнятті рішення за скаргою ОСОБА_6 поза увагою слідчого судді залишився той факт, що відповідь начальника Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_6 отримано 05.08.2019 року, скарга подана до Бершадського районного суду 08.08.2019 року.

Слідчий суддя в ухвалі лише зазначив, що 24.06.2019 року ОСОБА_6 звернувся до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, подав скаргу до слідчого судді місцевого суду 08.08.2019 року, не перевіривши всі обставини, зазначені у скарзі ОСОБА_6 щодо строку подачі скарги, наявність підстав для порушення питання про поновлення строку.
Відповідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
За таких обставин, апеляційний суд вважає, що висновки слідчого судді про наявність підстав для повернення скарги ОСОБА_6 є передчасними, оскільки ОСОБА_6 у скарзі виклав доводи щодо недоцільності порушення питання про поновлення строку.
Враховуючи викладене, рішення слідчого судді підлягає скасуванню, а матеріали скарги ОСОБА_6 поверненню до Бершадського районного суду для призначення судового розгляду.
Керуючись ст.422 КПК України, суд апеляційної інстанції ,-
П о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задоволити.
Ухвалу слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 12.08.2019 року про повернення скарги ОСОБА_6 на бездіяльність Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в особі начальника Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення повернуто заявнику скасувати.
Матеріали скарги повернути до Бершадського районного суду для призначення судового розгляду.
Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4
Згідно оригіналу: Суддя: