Справа № 740/4607/19
Провадження № 1-кс/740/1696/19
УХВАЛА

27 вересня 2019 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИЛА:

До Ніжинського міськрайонного суду звернулася ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення з посиланням на те, що 13 серпня 2019 року вона звернулася до Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області із заявою про вчинення 31.07.2016 близько 20-30 год ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України, відносно її чоловіка ОСОБА_11 . Станом на 12.09.2019 дана заява в порушення вимог ст.214 КПК України не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є незаконним.
В судове засідання ОСОБА_3 не з*явилася, подавши заяву про підтримку скарги та розгляд справи за її відсутності.
Представник Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської подав до суду заяву про розгляд скарги за їх відсутності та відмову у задоволенні скарги з урахуванням того, що по факту сварки 31.07.2016 близько 20-30 год між ОСОБА_11 та ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , яка переросла в бійку, та в ході якої були спричинені тілесні ушкодження в тому числі і ОСОБА_11 , внесено відомості до ЄРДР №0000469 від 21.08.2016 та проводиться досудове розслідування і відповідно до ст.214 КПК України внесення відомостей до ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Дослідивши додані матеріали, слідчий суддя дійшла наступного висновку.
З наданих матеріалів справи вбачається, що 13.08.2019 на адресу Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області надіслана заява ОСОБА_3 про те, що організованою групою, яку очолював депутат Новобасанівської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області ОСОБА_6 , 31.07.2016 близько 20-30 год в АДРЕСА_1 умисно з корисливих мотивів заподіяла тяжкі тілесні ушкодження її чоловіку ОСОБА_11 та намагалися заволодіти його особистим майном.
Вказана заява розглянута процесуальним прокурором у кримінальному провадженні прокурором Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_12 та 30.08.2019 за №63-250 вих.19 ОСОБА_3 повідомлено, що 02.08.2016 внесено відомості до ЄРДР та проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000469 за заявою ОСОБА_11 про спричинення йому тілесних ушкоджень та інших протиправних дій з боку ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інших, що мало місце у вказаній в заяві час, а саме 31.07.2016 приблизно 0 20-30 год.
Відомості по цьому факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися, що є порушенням норм КПК України.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ч.2 даної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Таким чином, відповідно до діючого законодавства, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального проваження відповідно до ст.284 КПК України.
Вказаних вимог Ніжинським ВП ГУНП в Чернігівській області не дотримано, що у встановленому порядку даним відділом поліції не спростовано станом на час розгляду скарги.
Як встановлено слідчим суддею, в порушення вимог ст. 214 КПК України заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення у встановлені строки зареєстрована не була.
Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 є протиправною бездіяльністю, отже вимоги скарги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.214, 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов*язати уповноважених осіб Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 .
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її оголошення.

Слідчий суддя Ніжинського

міськрайонного суду ОСОБА_1