Справа № 359/7616/19
Провадження № 1-кс/359/2736/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2019 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації клопотання слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про проведення експертизи,

в с т а н о в и в :
Слідчий Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням в якому вказав, що Третім слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000457 від 23.04.2019, зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 462-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що використовуючи службове становище, службові особи Міністерства оборони України сприяють суб`єктам господарської діяльності отримати перемогу в тендерних процедурах, поставки товару за завищеною вартістю та прийняття виготовленого речового майна з проведенням формальним, або взагалі без проведення перевірки контролю за якістю та кількістю виготовленого речового майна, яке не відповідає нормам та стандартам діючого законодавства.

В свою чергу посадові особи (власники) суб`єктів господарювання, вступивши в змову з посадовими особами експертних установ, (Аналітично-дослідної випробувальної лабораторії «Текстиль-ТЕСТ» Київського національного університету технології та дизайну; ДП "Всеукраїнський науково виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації та захисту прав споживачів"; Науково-технічний центр підтвердження відповідності та випробувань продукції легкої промисловості і засобів індивідуального захисту; ДП "Криворізький науково виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації"; ДП «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» Науково-випробувальної лабораторії зброї та спеціальних захисних матеріалів університету, науково-методичного центру організації наукової та науково-технічної діяльності, Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, ТОВ «Академтест») за відповідну винагороду, отримують офіційні документи із зазначеною завідомо недостовірною інформацією, щодо відповідності постачаємого речового майна нормам та стандартам діючого законодавства.

В ході подальшого досудового розслідування встановлено, що відповідно до відомостей отриманих із відкритих ресурсів «ПРОЗОРО» Міністерство оборони України (відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком тилового та медичного забезпечення управління проведення закупівель Департаменту Державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ) виставило оголошення на проведення тендеру на закупку індивідуального обмундирування (35810000-5) (Чохол шолома балістичного (з тканини тип 3 клас 8)) на загальну суму 1 580 000,00 грн.
Крім того, 01.02.2018 Міністерством оборони України оголошено тендер UA-2018-02-01-002525-с (закупівля по переговорній процедури для потреб оборони), на придбання «чохол шолома балістичного (з тканини тип 3 клас 8) в кількості 20 тис. штук очікуваною вартістю 1 580 000 млн. грн.
Переможцем проведених торгів, щодо закупівлі Індивідуального обмундирування (35810000-5) (Чохол шолома балістичного (з тканини тип 3 клас 8) визнано ТОВ «ОЛТЕКС» у кількості 20000 штуки, за ціною 78,96 грн. за одиницю на загальну вартість товару 1 579 200,00 грн. в термін, встановлений Замовником.
19.03.2018 ДДЗ Міністерства оборони України, в особі заступника директора Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ ОСОБА_4 з ТОВ «ОЛТЕКС» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 286-3-18-100 про поставку: (Чохол шолома балістичного (з тканини тип 3 клас 8) кількості 20000 штуки, на загальну вартість товару 1 579 200,00 грн., відповідно до рознарядки МОУ речове майно поставлено до об`єднаного центру забезпечення речовим майном: до в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_1 (20000 шт. до 30.06.2018).
Встановлено, що ТОВ «ОЛТЕКС» поставило чохли, що не відповідають вимогам ТУ У 14.1-4:2015, оскільки виготовлені з дефектом (не відповідають розмірам зазначеним в ТУ, не одягаються на шоломи), не можуть бути використані за своїм призначенням. В результаті вказаних дій державі в особі Міністерства оборони України завдано збитків на суму 1 579 200,00 грн.
Під час досудового розслідування виникла необхідність з`ясувати обставини, що мають значення у даному кримінальному проваджені, для з`ясування яких необхідні спеціальні знання.

В судове засідання слідчий Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. Його неявка, згідно ч.3 ст.244 КПК України, не перешкоджає розгляду клопотання.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуттям в судове засідання слідчого, який бере участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

З кримінального провадження слідує, що Третім слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000457 від 23.04.2019, зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 462-1 КК України.

В ході подальшого досудового розслідування встановлено, що відповідно до відомостей отриманих із відкритих ресурсів «ПРОЗОРО» Міністерство оборони України (відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком тилового та медичного забезпечення управління проведення закупівель Департаменту Державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ) виставило оголошення на проведення тендеру на закупку індивідуального обмундирування (35810000-5) (Чохол шолома балістичного (з тканини тип 3 клас 8)) на загальну суму 1 580 000,00 грн.
Крім того, 01.02.2018 Міністерством оборони України оголошено тендер UA-2018-02-01-002525-с (закупівля по переговорній процедури для потреб оборони), на придбання «чохол шолома балістичного (з тканини тип 3 клас 8) в кількості 20 тис. штук очікуваною вартістю 1 580 000 млн. грн.
Переможцем проведених торгів, щодо закупівлі Індивідуального обмундирування (35810000-5) (Чохол шолома балістичного (з тканини тип 3 клас 8) визнано ТОВ «ОЛТЕКС» у кількості 20000 штуки, за ціною 78,96 грн. за одиницю на загальну вартість товару 1 579 200,00 грн. в термін, встановлений Замовником.
19.03.2018 ДДЗ Міністерства оборони України, в особі заступника директора Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ ОСОБА_4 з ТОВ «ОЛТЕКС» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 286-3-18-100 про поставку: (Чохол шолома балістичного (з тканини тип 3 клас 8) кількості 20000 штуки, на загальну вартість товару 1 579 200,00 грн., відповідно до рознарядки МОУ речове майно поставлено до об`єднаного центру забезпечення речовим майном: до в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_1 (20000 шт. до 30.06.2018).
Встановлено, що ТОВ «ОЛТЕКС» поставило чохли, що не відповідають вимогам ТУ У 14.1-4:2015, оскільки виготовлені з дефектом (не відповідають розмірам зазначеним в ТУ, не одягаються на шоломи), не можуть бути використані за своїм призначенням. В результаті вказаних дій державі в особі Міністерства оборони України завдано збитків на суму 1 579 200,00 грн.
Згідно ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Положеннями ч. 2 ст. 242 КПК України визначено, що слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України; 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Відповідно до ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Частиною 2 статті 244 КПК України, передбачені вимоги до клопотання про проведення експертизи, а саме: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання; 4) вид експертного дослідження, що необхідно провести, та перелік запитань, які необхідно поставити перед експертом. До клопотання також додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання.

Згідно до ч.6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Таким чином, для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідно провести судову експертизу матеріалів, речовин та виробів, а тому є всі підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.242, 243, 309 КПК України,

у х в а л и в :
Клопотання слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про проведення експертизи задовольнити.

Доручити експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центу Міністерства внутрішніх справ України або територіальним підрозділам Експертної служби науково-дослідного експертно-криміналістичного центу Міністерства внутрішніх справ України проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні № 0000457, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2019 року.

На вирішення експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центу Міністерства внутрішніх справ України або територіальним підрозділам Експертної служби науково-дослідного експертно-криміналістичного центу Міністерства внутрішніх справ України поставити наступне питання:

- який склад за волокном матеріалу, з якого виготовлено індивідуальне обмундирування (35810000-5) (Чохол шолома балістичного (з тканини тип 3 клас 8))?

Згідно п.3 ч.5 ст. 69 КПК України дозволити експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центу Міністерства внутрішніх справ України або територіальним підрозділам Експертної служби науково-дослідного експертно-криміналістичного центу Міністерства внутрішніх справ України часткове знищення об`єктів експертизи або зміну їх властивостей згідно методики дослідження.

Дозволити експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центу Міністерства внутрішніх справ України або територіальним підрозділам Експертної служби науково-дослідного експертно-криміналістичного центу Міністерства внутрішніх справ України використовувати висновки експертиз та інші матеріали, які надані сторонами кримінального провадження експерту щодо об`єктів дослідження.

Попередити експерта (експертів) Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центу Міністерства внутрішніх справ України або територіальних підрозділів Експертної служби науково-дослідного експертно-криміналістичного центу Міністерства внутрішніх справ України про кримінальну відповідальність за статтею 384 КК України - за дачу завідомо неправдивого висновку під час провадження досудового слідства та статтею 385 КК України - за відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків під час провадження досудового слідства.

Для дослідження експертам надати індивідуальне обмундирування (35810000-5) (Чохол шолома балістичного (з тканини тип 3 клас 8)), які виготовлені ТОВ «Олтекс» та поставленні на підставі договору № 286/3/18/100 від 19.03.2018 у кількості 8 500 одиниць.
Покласти на слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 обов`язок забезпечити надання експертам для проведення експертизи всіх інших необхідних додаткових матеріалів.

Визначення провідної експертної установи покласти на слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1