Справа № 487/8345/19
Провадження № 1-кс/487/8769/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2019 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого Першого слідчого відділу ТУ ДБР розташованого в м.Миколаєвві ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Миколаєва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:

11.11.2019 року до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення.
Свої вимоги мотивувала тим, що 04.11.2019 року вона як заявник потерпіла отримала лист №Щ-03/Щ/05/11-2019 від 24.10.2019 року від ГУНП у Миколаївській області про пересилення її заяви щодо неправомірних дій працівників ГУНП області з «гарячої лінії» Національної поліції України до державного бюро розслідувань (реєстр.інд. ГУНП №Щ-41 від 22.10.2019 року) .

Посилаючись на те що відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені у її заяви не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просила на підставі ст.214 КПК України внести відповідні відомості до ЄРДР за її заявою про кримінальне правопорушення вчинене посадовими особами ГУНП у Миколаївській області.

У судовому засідання заявник ОСОБА_3 скаргу підтримала просила її задовольнити.

Представник ТУ ДБР розташованого в місті Миколаєві в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на наступне. Так, під час розгляду звернення ОСОБА_3 уповноваженими посадовими особами ТУ ДБР у м. Миколаєві надані відповідні роз`яснення, відповідно до яких останній запропоновано звернутися із відповідною скаргою до органів прокуратури вищого рівня щодо неналежного процесуального керівництва та неефективного проведення слідчим досудового розслідування у кримінальному провадженні. Органи ДБР не уповноважені здійснювати контроль та нагляд за додержанням законів під час проведення досудового слідства слідчими інших органів досудового розслідування, надавати вказівки або іншим способом втручатись у діяльність слідчих підрозділів, зокрема органів національної поліції. Отже незгода ОСОБА_3 з порядком проведення досудового розслідування та прийнятими рішеннями органом досудового розслідування не може вважатись підставою для притягнення службових осіб до кримінальної відповідальності, а тому підстави для внесення відомостей до ЄРДР по викладених у зверненнях фактах ОСОБА_3 на даний час відсутні.

Вислухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено та із матеріалів скарги вбачається, що заявником ОСОБА_3 поштою було отримано лист від ГУНП в Миколаївській області за № Щ-03/Щ/05/11-2019 від 24.10.2019 року відповідно до якого було повідомлено, що на адресу ГУНП в Миколаївській області з «гарячої лінії» Національної поліції України надійшло звернення ОСОБА_3 щодо неправомірних дій працівників ГУНП в Миколаївській області (реєстр. Інд. ГУНП № Щ-41 від 22.10.2019). Дане звернення направлено для опрацювання по суті у межах повноважень до В.о. Директора Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого в мсті Миколаєві В. ОСОБА_5 .

У відповідності до ч.1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Законодавством передбачено, що бездіяльність слідчого, яка виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, заявник може оскаржити слідчому судді.
Разом з тим, ч. 1 ст. 214 КПК України передбачає надходження заяви (повідомлення) саме про кримінальне правопорушення, а не про діяння, яке містить ознаки чи елементи злочину (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона).
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Як вбачається зі скарги ОСОБА_3 , доданих до неї матеріалів, пояснень наданих нею в судовому засіданні, вона посилається на те, що вбачаються ознаки кримінального правопорушення вчиненого слідчими та керівництвом СУ та ГУНП в Миколаївській області, під час виконання останніми службових обов`язків у кримінальних провадженнях розпочатих за її повідомленнями, яке полягає у неналежному та неефективному проведені досудового розслідування, при цьому не зазначаючи на підтвердження жодних обґрунтованих та допустимих доказів, а лише тільки ствердження про вчинення злочину.
Як вбачається з пояснень наданих у судовому засіданні представником ТУ ДБР , остання посилається на те, що із заяви ОСОБА_3 від 22.10.2019 року не вбачається які саме злочини вчинено посадовими особами правоохоронних органів Миколаївської області , зокрема у вказаній заяві відсутнє викладення необхідних фактичних даних (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину) , на підставі яких орган досудового розслідування може зробити висновок про наявність складу відповідного кримінального правопорушення.

За такого, суд критично ставиться на поданою ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення, оскільки одного посилання на ст.214 КПК України не є достатнім для внесення даних, на які посилається скаржник, до ЄРДР.
Таким чином, виходячи з вищенаведеного слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1