Справа № 461/7555/19
Провадження № 1-кс/461/8726/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2019 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність службових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Мотивуючи скаргу тим, що 26 липня 2019 року скаржник подав до Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. В подальшому дану заяву скеровано в Галицький відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області за територіальною підсудністю. 05 жовтня 2019 року стало відомо, що відомості органом поліції до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, кримінальне провадження не відкрите, а його скаргу направлено начальникові Управління внутрішньої безпеки у Львівській області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України для організації проведення службового розслідування відносно працівників Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, по раніше поданій заяві від 26 липня 2019 року. Просить скаргу задовольнити в повному обсязі.

ОСОБА_3 подав клопотання в якому просить справу слухати у його відсутності, скаргу підтримує з мотивів наведених у ній, просить таку задоволити.

Представник слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки та можливість розгляду скарги без його участі, суд не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Перевіривши матеріали скарги, суд вважає, що скаргу ОСОБА_3 , слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Завданнями кримінального судочинства відповідно до ст. 2 КПК України є охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Встановлено, що 26 липня 2019 року ОСОБА_3 подав до Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про вчинення кримінальних правопорушення за ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 192, ч. 2 ст. 382 КК України, відносно посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Головним управлінням Національної поліції у Львівській області заяву ОСОБА_3 було скеровано за належністю до Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області та 29 липня 2019 року вказану заяву зареєстровано в журналі єдиного обліку за № 23182.

Відповідно до листа Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області від 13 серпня 2019 року № 9005/37/01-19, якого отримано скаржником 15 жовтня 20119 року, вбачається, що в заяві не вбачаються об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення працівниками Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а тому викладені у ній відомості на даний час не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

Крім того, відповідно до листа № 19р/19 від 23 вересня 2019 року за підписом заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , ОСОБА_3 повідомляють, про те, що начальникові Управління внутрішньої безпеки у Львівській області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України скеровано звернення ОСОБА_3 щодо неналежного розгляду працівниками Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області попереднього звернення скаржника 26 липня 2019 року, для організації проведення службового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Відмова у прийнятті заяви чи повідомлення не допускається.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що службовою особою Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, не було вжито належних заходів щодо дотримання, передбачених ч.1 ст. 214 КПК України вимог та строків щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за згаданою заявою, тому скарга підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарг

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України, суд

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 26 липня 2019 року та про прийняте рішення повідомити заявника.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1