Справа № 525/1040/19
Провадження № 1-кс/525/498/2019
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.11.2019 року сел. Велика Багачка

Слідчий суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , яке погоджене з прокурором Великобагачанського відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000109 від 13.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и в:

08.11.2019 року заступник начальника СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 за погодженням з уповноваженим прокурором звернувся до слідчого судді Великобагачанського районного суду Полтавської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000109 від 13.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

З доводів клопотання вбачається, що в провадженні СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0000109 від 13.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України. Досудовим розслідування встановлено, що внаслідок включення ТОВ «Трівол» в особі директора ОСОБА_6 до актів приймання виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі Остап`євської ЗОШ І-ІІІ ступенів за адресою с. Остап`є Великобагачанського району Полтавської області» обсяг робіт, які фактично не виконані, в результаті чого відділу освіти, молоді та спорту Великобагачанської районної державної адміністрації завдано матеріальні збитки на суму 56045 грн.

Слідчий зазначає, що по даному кримінальному провадженню під час досудового розслідування проведені ряд слідчих дій, однак в даний час особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення не встановлено. Також, в ході досудового розслідування була призначена комплексна економічна будівельно-технічна експертиза, яка на даний час перебуває на виконанні в Полтавському НДЕКЦ МВС України.

Посилаючись на вищевикладені обставини, положення ст.ст.219,294 КПК України уповноважений слідчий за погодженням з відповідним прокурором звернувся до слідчого судді Великобагачанського районного суду Полтавської області з клопотанням, в якому просив суд продовжити строк досудового розслідування кримінального провадженню №0000109 від 13.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України до шести місяців (а.к.а.к.1-2).

В судовому засіданні слідчий СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 подане клопотання підтримав, в своїх поясненнях посилався на обставини, що в ньому викладені, вказав перелік слідчих дій, які проведені по даному кримінальному провадженню та ті, які орган досудового розслідування має намір провести і просив вищевказане клопотання задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення та доводи слідчого СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , вивчивши наявні матеріали судового провадження №525/1040/19 і давши їм належну оцінку приходить до наступних висновків.

Досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується прийняттям одного з процесуальних рішень, що передбачено п.5 ст.3 КПК України. Тобто, початком досудового розслідування є момент внесення уповноваженою особою відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно ст.8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Поняття верховенства права та зміст розкрито у Рішенні Конституційного Суду України від 11.10.2011 року №10-рп/2011.

Відповідно до положень ст.9 цього Кодексу, під час кримінального провадження слідчий зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу та інших актів законодавства (принцип законності). При цьому, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами (ст.22 КПК України).

Згідно ч.1 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Частиною 2 цієї статті визначені повноваження слідчого. При цьому, відповідно до п.1 частини другої статті, слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

Слідчим суддею Великобагачанського районного суду Полтавської області в межах розгляду даного клопотання встановлено, що в провадженні СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0000109 від 13.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України (а.к.а.к.1-2).

Як вбачається з доводів клопотання та по суті із Витягу з ЄРДР, досудовим розслідування встановлено, що внаслідок включення ТОВ «Трівол» в особі директора ОСОБА_6 до актів приймання виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі Остап`євської ЗОШ І-ІІІ ступенів за адресою с. Остап`є Великобагачанського району Полтавської області» обсяг робіт, які фактично не виконані, в результаті чого відділу освіти, молоді та спорту Великобагачанської районної державної адміністрації завдано матеріальні збитки на суму 56045 грн. (а.к.3).

З сукупності наявних матеріалів клопотання вбачається, що ухвалою слідчого судді Шишацького районного суду Полтавської області від 23.08.2019 року по даному кримінальному провадженню призначено комплексну економічну будівельно-технічну експертиза, яка на даний час перебуває на виконанні в Полтавському НДЕКЦ МВС України

(а.к.4).

01.11.2019 року на адресу СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області директором Полтавського НДЕКЦ МВС направлено клопотання судового експерта від 01.11.2019 року за №34/164/2 про залучення фахівця та надання додаткових матеріалів, необхідних для складання висновку експерта за результатами комплексної судової експертизи (а.к.5).

Отже, з сукупності досліджених матеріалів клопотання вбачається, що в даний час вбачається об`єктивна потреба органу досудового розслідування у проведенні необхідних слідчих та процесуальних дій, враховуючи зміст відповідного клопотання судового експерта.

З доводів клопотання вбачається, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню спливає 13.11.2019 року.

Як вбачається з матеріалів клопотання в межах обсягу, наданому слідчому судді в щодо розгляду вищевказаного клопотання, а також і з урахуванням пояснень уповноваженого слідчого в судовому засіданні, підозра по даному кримінальному провадженню в порядку, передбаченому КПК України, на даний час жодній особі не повідомлена.

Пунктом 2 абзацу 2 ч.1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки передбачені ч.5 ст.294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Главою 20 КПК України «Слідчі (розшукові) дії», що міститься у Розділі ІІІ «Досудове розслідування» КПК України передбачений перелік слідчих дій, які можуть бути проведені слідчим у межах конкретного кримінального провадження та визначений порядок проведення цих слідчих (розшукових) дій. Так, згідно ч.1 ст.223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Таким чином, з огляду на норми ст.ст.219,294,295-1 КПК України, сукупність матеріалів, що додані до внесеного клопотання, пояснення уповноваженого слідчого в судовому засіданні, того, що по даному кримінальному провадженню необхідно провести ряд слідчих (процесуальних) дій, зокрема, з метою розгляду відповідного клопотання судового експерта від 01.11.2019 року №34/164/2 та отримати висновки відповідної судового експертизи, яка була призначена у справі за ухвалою слідчого судді Шишацького районного суду Полтавської області від 23.08.2019 року, при цьому, строки досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчуються.

В зв`язку з вищевикладеним слідчий суддя вважає, що для здійснення слідчих (процесуальних) дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в т.ч. забезпечення повного та всебічного розслідування даного кримінального провадження та реалізації завдань кримінального провадження, що передбачені положеннями ст.2 та ч.2 ст.9 КПК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.2,8,9,22,28,219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання заступника начальника СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , яке погоджене з прокурором Великобагачанського відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000109 від 13.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000109 від 13.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - до шести місяців.

В порядку виконання імперативних положень ст.28 КПК України звернути увагу заступника начальника СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 та прокурора Великобагачанського відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_5 на вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень по даному кримінальному провадженню у розумні строки без невиправданої затримки, враховуючи критерії, що визначені нормами ч.3 цієї статті.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Великобагачанського

районного суду ОСОБА_1