Справа № 461/4248/19
Провадження № 1-кс/461/5127/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2019 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 отримавши скаргу ОСОБА_2 на дії та бездіяльність начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Львівської« області ОСОБА_3 та заступника прокурора Львівської області ОСОБА_4 , -

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2019 року до Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій просив слідчого суддю зобов`язати начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Львівської області ОСОБА_3 та заступника прокурора Львівської області ОСОБА_4 (через визнання бездіяльності - протиправною, а дій - незаконними) або інших уповноважених осіб Прокуратури Львівської області вчинити певні дії, а саме:

-визначити підслідність КП №0000356 від 21.11.2018 року за ст. 182 КК України;

-передати КІІ №0000356 від 21.11.2018 року за ст.182 КК України в Державне бюро розслідування.

Скаргу обґрунтовує наступним. Слідчим відділом УСБУ у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000356 від 21.11.2018 року за ст.182 КК України. При ознайомленні з матеріалами провадження 07.06.2019 року ОСОБА_2 побачив, що підставою розслідування Слідчим відділом УСБУ у Львівській області даного кримінального провадження стала Постанова "про доручення здійснення досудового розслідування кримінального провадження органу досудового розслідування" від 21.11.2018 року за підписом заступника прокурора Львівської області ОСОБА_4 . В даній постанові заступник прокурора Львівської області ОСОБА_4 у визначені підслідності мотивує розслідування даної кримінального провадження саме слідчим відділом УСБУ у Львівській області тим, що Державне Бюро розслідувань не розпочало ще свою роботу та неможливо здійснити ефективне розслідування Державним бюро розслідувань. 15 березня 2019 року начальник слідчого відділу УСБУ у Львівській області ОСОБА_5 надіслав до прокуратури листа, яким просить змінити підслідність та дане кримінального провадження скерувати за належністю на досудове розслідування до Державного бюро розслідувань, так як від 27.11.2018 року Державне бюро розслідувань розпочало свою роботу. Проте, листом від 26.03.2019 року за підписом начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Львівської області ОСОБА_6 було відмовлено про зміну підслідності. 1 3.05,2019 року начальник слідчого відділу УСБУ у Львівській області ОСОБА_7 надіслав вкотре до прокуратури листа, котрим просить змінити підслідність даного кримінального провадження. Проте, даний лист був проігнорований процесуальним керівником ОСОБА_8 а також іншими уповноваженими особами прокуратури Львівської області. Зазначає, що постанова заступника прокурора Львівської області про доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення органу досудового розслідування від 21 листопада 2019 року, зареєстрованому прокуратурою Лввівсвкої області за заявою громадянина ОСОБА_2 у кримінальному провадженні N03200336 від 21 листопада 2018 ропу слідчому відділу Управління СБ України у Львівській області - щодо проведення розслідування є незаконним оскільки орган, котрим проводив слідчі дії - є неправомірним . Вказує, що слідчі підрозділи органів прокуратури не є органом досудового розслідування та позбавлені повноважень здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях ст.. 216 КПК України наявність такого суб`єкта, кримінального процесу як слідчий органу прокуратури взагалі не передбачена. Відтак, всі дії слідчого з ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України у Львівській області ОСОБА_9 у вказаному кримінальному провадженні є неправомірними. Наголошує, що слідчий 3-го відділення слідчого відділу Управління СБ України у Львівській області ОСОБА_9 взявся до розслідування справи, котра за КПК є не у його юрисдикції а орган який дав доручення на здійснення розслідування - був неправомірним його надавати, не долучив ОСОБА_2 у якості потерпілого, виніс постанову про закриття кримінального провадження. Зазначає, що заступник прокурора Львівської області ОСОБА_4 при написанні вищевказаної постанови, мав би керуватися чинними нормами КПК та розпорядженнями, адже до компетенції розслідувань слідчого відділу УСБУ у Львівській області не визначені категорії справ за ст. 182 КК України. Вважає, що прокурорами була умисно визначена підслідність в порушення норм КПК для того, аби не розслідувати правовий злочин, вчинений своїм колегою, а мати формальні причини для закриття КП. Просить скаргу задовольнити.

Вивчивши скаргу та надані матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Вимоги щодо зобов`язання органу досудового розслідування (в т.ч. прокурора) «визначити підслідність кримінального провадження» та «передати кримінальне провадження в Державне бюро розслідування» також не підлягають розгляду, оскільки оскарження таких дій чи бездіяльності не передбачено чинним КПК України.

Оскільки дії органу досудового розслідування, які оскаржує ОСОБА_2 не підлягають оскарженню відповідно до вимог ст.303 КПК України, слідчий суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 .

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 303, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на дії та бездіяльність начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Львівської області ОСОБА_3 та заступника прокурора Львівської області ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1