Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2019 року Справа № 608/1976/19
Номер провадження1-кс/608/901/2019

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

заявника ОСОБА_3 та його представника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області,--

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Чортківського районного суду з вищезазначеною скаргою в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України.

В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що 1 серпня 2019 року він подав до Чортківської місцевої прокуратури повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, яке 2 серпня 2019 року прокуратурою було переадресоване начальнику СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області. Проте, після реєстрації заяви жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримують в повному обсязі та просять її задовольнити.

Представник Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду скарги відділ поліції повідомлений належним чином. Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення заявника та його представника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що 1 серпня 2019 року ОСОБА_3 подав до Чортківської місцевої прокуратури повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, яке 2 серпня 2019 року прокуратурою було переадресоване начальнику СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області. У заяві зазначено, що службові особи Заводської селищної ради створили завідомо неправдиві офіційні документи, внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, а також підробили підписи громадян (в тому числі, і його підпис) на офіційних документах, а саме в протоколі № 4 громадських слухань жителів Заводської ОТГ від 20.09.2019 року.

На даний час рішення за заявою ОСОБА_3 Чортківським ВП ГУНП в Тернопільській області не прийнято, так як це повідомлення в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесено, оскільки такий витяг з ЄРДР за заявою ОСОБА_3 суду не надано.

З матеріалів ЄО-2696 вбачається, що перевірка повідомлення ОСОБА_3 про злочин, передбачений ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України, була проведена Чортківським ВП ГУНП в Тернопільській області в порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян"

Проте такі дії Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області суперечать чинному законодавству з таких мотивів.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

Згідно з ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За змістом цієї правової норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Органи досудового розслідування не мають підстав посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Такі об`єктивні ознаки злочину в заяві ОСОБА_3 зазначені.

А тому, зважаючи на такі вимоги закону та наведені вище обставини слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України, та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено о 17-й годині 45 хвилин 21 жовтня 2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1