Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7306/19
Провадження № 1-кс/711/3027/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 вересня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000119 від 26.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000119 від 26.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що Службою місцевих автомобільних доріг в Черкаській області за період 2018-2019 років проведено державних закупівель з поточного ремонту на загальну суму 687 624 609,09 грн.

Так, за вказаний період Службою місцевих автомобільних доріг в Черкаській області було замовлено ремонти ряду автомобільних доріг із можливим проведення подвійних робіт.

Так 22.03.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Молодіжна в с. Носачів, Смілянського району на загальну суму 192 952,64 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-03-22-001334-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 172 від 21.03.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із строком дії до 01.08.2019.

16.05.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Молодіжна в с. Носачів, Смілянського району на загальну суму 181 980,00 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-05-16-000517-а) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 252 від 15.05.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) із строком дії до 01.08.2019.

15.03.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Центральна в с. Залевки, Смілянського району на загальну суму 146 385,60 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-03-15-001311-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 153 від 14.03.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із строком дії до 31.12.2019.

16.05.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Центральна в с. Залевки, Смілянського району на загальну суму 141 418,00 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-05-16-000822-а) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 254 від 15.05.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) із строком дії до 01.08.2019.

22.03.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Баланівської в с. Куцівка Смілянського району на загальну суму 192 905,15 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-03-22-001580-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 173 від 21.03.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із строком дії до 01.08.2019.

16.05.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Баланівської в с. Куцівка Смілянського району на загальну суму 181 577,00 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-05-16-001165-а) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 255 від 15.05.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) із строком дії до 01.08.2019.

19.03.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Зарічна в

с. Березняки, Смілянського району на загальну суму 195 220,77 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-03-19-001610-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 164 від 18.03.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із строком дії до 01.08.2019.

16.05.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Зарічна в с. Березняки, Смілянського району на загальну суму 188 543,00 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-05-16-000369-а) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 251 від 15.05.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) із строком дії до 01.08.2019.

22.03.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Коваленків в с. Макіївка, Смілянського району на загальну суму 180 530,77 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-03-22-001954-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 176 від 21.03.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із строком дії до 01.08.2019.

16.05.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Коваленків в с. Макіївка, Смілянського району на загальну суму 174 101,00 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-05-16-000622-а) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 253 від 15.05.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) із строком дії до 01.08.2019.

25.03.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Сокурівка в с. Самгородок, Смілянського району на загальну суму 146 381,97 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-03-25-001360-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 182 від 22.03.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із строком дії до 01.08.2019.

21.05.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Сокурівка в с. Самгородок, Смілянського району на загальну суму 144 041,00 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-05-21-001229-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 269 від 21.05.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) із строком дії до 01.08.2019.

25.03.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Дмитра Лопатка в с. Сердюківка, Смілянського району на загальну суму 148 333,02 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-03-25-001209-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 181 від 22.03.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із строком дії до 01.08.2019.

21.05.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Дмитра Лопатка в с. Сердюківка, Смілянського району на загальну суму 148 321,00 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-05-21-001490-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 271 від 21.05.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) із строком дії до 01.08.2019.

22.03.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Княжа в с. Ташлик, Смілянського району на загальну суму 179 437,27 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-03-22-001812-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 174 від 21.03.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із строком дії до 01.08.2019.

21.05.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Княжа в с. Ташлик, Смілянського району на загальну суму 174 280,00 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-05-21-001050-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 267 від 21.05.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) із строком дії до 01.08.2019.

19.03.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Миру в с. Малий Бузуків, Смілянського району на загальну суму 146 159,72 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-03-19-001060-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 162 від 19.03.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із строком дії до 01.08.2019.

21.05.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт вул. Миру в с. Малий Бузуків, Смілянського району на загальну суму 145 936,00 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-05-21-000825-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 266 від 21.05.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) із строком дії до 01.08.2019.

27.03.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт пров. Космічний в с. Теклине Смілянського району на загальну суму 144 772,10 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-03-27-002338-b) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 187 від 26.03.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із строком дії до 01.08.2019.

21.05.2019 було замовлено поточний дрібний ремонт пров. Космічний в с. Теклине Смілянського району на загальну суму 141 490,00 грн. Відповідно до опублікованого звіту про укладені договори (UA-2019-05-21-001128-с) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договір № 268 від 21.05.2019 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) із строком дії до 01.08.2019.

Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» оприлюднення інформації про закупівлі:

Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення;
повідомлення про внесення змін до договору - протягом трьох днів з дня внесення змін;
звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання;
звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору.
Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи).
Тендерні процедури закупівлі не можуть проводитися до/без оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу згідно із частиною першою цієї статті.
Враховуючи вищевказане в порушення вимог чинного законодавства замовником, станом на 28.08.2019 не оприлюднено визначеної законом інформації в т.ч. договору, інформації про його виконання чи відміну проведення закупівлі.

Зважаючи на викладене, з метою об`єктивного розслідування кримінального провадження виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів по взаємовідносинах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із Службою місцевих автомобільних доріг в Черкаській області щодо проведення поточних дрібних ремонтів в селах Смілянського району Черкаської області.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, слідчий просить розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у володінні якого знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що в матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів по взаємовідносинах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація необхідна для проведення судових експертиз, слідчий просить задовольнити клопотання в повному обсязі.

Вказані документи зберігаються у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити. Звернувся до суду із заявою про не фіксування судового процесу технічними засобами.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень п. 4 та п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 7 ст. 163 КПК України).

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення; відомості до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000119 від 26.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_5 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_7 , до документів, щодо виконання робіт з поточних дрібних ремонтів в селах Смілянського району Черкаської області, а саме: зобов`язати службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надати завірені належним чином копії документів по взаємовідносинах із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зокрема:

Договори із усіма змінами та додатками, проектну документацію, дефектні акти, зведені кошторисні розрахунки, договірні ціни, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, акти прихованих робіт, графіки виконання робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, акти приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, документи, що підтверджують отримання коштів за виконанні роботи, сертифікати якості, відповідності, гарантії, проектно-кошторисної документації, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, довіреності на проходження та оплату експертизи, завдання на проектування погоджене та затверджене замовниками робіт, розрахунок категорії складності об`єкту, договори підряду на виготовлення проектно-кошторисної документації, документи, що підтверджують оплату послуг щодо виготовлення проектно-кошторисної документації, накази, розпорядження, контракти, трудові договори тощо, щодо призначення осіб на посади та їх посадові інструкції, акти на закриття прихованих робіт, розрахунки одиничної вартості розцінки, протокол узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, накладні, товарно-транспортні накладні, рахунки-фактури, квитанції про оплату, загальний журнал робіт, журнал бетонних робіт, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, розрахунки одиничної вартості розцінки, протокол узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, виконавчі схеми проведення ремонтних робіт накладні на придбання матеріалів, калькуляції на машини та механізми, що використовувались під час проведення ремонтних робіт, сертифікат відповідності на використані матеріали при проведенні робіт, висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали інші речі та документи, що можуть мати доказове значення у даному кримінальному провадженні.

Вказані документи зберігаються у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали - до 12 жовтня 2019 року.

Роз`яснити адміністрації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1