КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/6010/19
Провадження № 1-кс/552/3916/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.11.2019 Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі представника скаржника адвоката розглянувши скаргу ОСОБА_3 розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою щодо бездіяльності посадових осіб ВП №1 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про кримінальне правопорушення, в обґрунтування якої вказував 16.10.2019 він подав до ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення відносно ОСОБА_5 кримінального правопорушення, яке полягає у погрозах його життю та здоров`ю. Вказану заяву він відправив поштою, яка була отримана суб`єктом оскарження 18.10.2019. До часу звернення зі скаргою до суду він не отримав жодної відповіді на вказану заяву, а відомості, які він виклав в скарзі не внесені до ЄРДР. Скаржник просив зобов`язати службових осіб ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, у зв`язку з тим, що утримується під вартою в Державній установі « Полтавська установа виконання покарань (23)».

В судовому засіданні представник скаржника пояснив, що він представляє інтереси скаржника, надав відповідні повноваження, скаргу підтримав в повному обсязі з підстав викладених в ній, та наполягала на її задоволенні.

Повідомлений у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду скарги ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області у судове засідання свого представника не направив, будь-яких клопотань до суду не надходило.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу без представника ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області, оскільки неприбуття представника ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області не перешкоджає розгляду скарги, а представник скаржника надав належні повноваження щодо його участі у розгляді скарги. При цьому слідчий суддя враховує вимоги ст. 306 КПК України.

Заслухавши думку представника скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя керується наступним.

Встановлено, що заява ОСОБА_4 від 16.10.2019 з приводу вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_5 отримана ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області 18.10.2019, що підтверджено поштовим повідомленням ( а.с.7).

Будь яких даних, які б свідчили про внесення уповноваженими особами ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області відомостей заяви скаржника про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_5 по заяві ОСОБА_4 слідчому судді не надано.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, що в даному випадку виконано не було.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Враховуючи принцип змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов висновку, що особа, яка прийняла заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст. 303, 306 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ВП №1 Полтавського відділення поліції ГУ НП в Полтавській області внести до Єлиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення , які викладені в заяві ОСОБА_4 , яка надійшла до ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області 18 жовтня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1