Справа 366/593/19
Провадження 1-кс/366/203/19
У Х В А Л А

27 березня 2019 року слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника потерпілої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , прокурора Іванківо-Чорнобильського відділу Броварської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо не розгляду клопотання про здійснення слідчих дій під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000430,

В С Т А Н О В И Л А :
14 березня 2019 року до слідчого судді звернувся представник потерпілої ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність прокурора щодо не розгляду клопотання про здійснення слідчих дій під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000430.

В обґрунтування своєї скарги скаржник посилається на те, що 02 листопада 2018 року ОСОБА_3 звернулася до канцелярії Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області із заявою про скоєння відносно неї кримінальних правопорушень директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрзернопром-Іванків» ОСОБА_6 та директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Полісся» ОСОБА_7 .

На підставі заяви ОСОБА_3 слідчим Іванківського ВП ОСОБА_8 06.11.2018 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000430, за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.358 КК України. У фабулі зазначено: Громадянка ОСОБА_3 звернулася із заявою до Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області про те, що невстановлена особа внесла неправдиві відомості до офіційних документів, а саме: до додаткових угод від 26 грудня 2017 року, - відповідно до яких заявниця погодила суборенду земельних ділянок на території Горностайпільської сільської ради Іванківського району Київської області, що нею не здійснювалося.

08.11.2018 року ОСОБА_3 отримала пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

25 лютого 2019 року, в зв`язку з недостатньою ефективністю досудового розслідування у відповідності до п.4 ч.2 ст.36 КПК України, представник ОСОБА_3 ОСОБА_4 подав керівнику Іванківського відділу Броварської місцевої прокуратури клопотання про здійснення слідчих дій під час досудового розслідування кримінального провадження №0000430, в якому просив здійснити слідчі (розшукові) дії, що стосуються предмету доказування у даному кримінальному проваджені, а саме:

- Отримати у встановленому законом порядку, шляхом тимчасового доступу згідно ст.160-162 КПК України у секторі з питань державної реєстрації нерухомого майна та бізнесу Іванківської районной державної адміністрації Київської області наступні документи: облікову (реєстраційну) справу у паперовій та електронній формі щодо нерухомого майна у тому числі про реєстрацію іншого речового права з Додатковою Угодою від 26 грудня 2017 року (про заміну сторони та внесення змін до Договору оренди) до Договору оренди землі від 06.08.2015 року № 145 на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:006:0078, укладена в с. Горностайпіль між начебто орендодавцем ОСОБА_9 з однієї сторони та орендарем Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрзернопром - Іванків» () в особі директора ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту, з другої сторони і Новий орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Полісся» () в особі директора ОСОБА_7 , що діє на підставі Статуту; реєстраційну справу у електронній та паперовій формі про державну реєстрацію прав на нерухоме майно у тому числі іншого речового права з Додатковою Угодою від 26 грудня 2017 року (про заміну сторони та внесення змін до Договору оренди) до Договору оренди землі від 06.08.2015 року № 146 на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:010:0025, укладена в с. Горностайпіль між начебто орендодавцем ОСОБА_9 з однієї сторони та орендарем Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрзернопром - Іванків» () в особі директора ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту, з другої сторони і Новий орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Полісся» () в особі директора ОСОБА_7 , що діє на підставі Статуту;

- Після отримання реєстраційних (облікових) справ допитати особу, яка безпосередньо звернулася до реєстраційного органу від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче Підприємство «Полісся», з заявою про реєстрацію Додаткової Угоди від 26 грудня 2017 року (про заміну сторони та внесення змін до Договору оренди) до Договору оренди землі від 06.08.2015 року № 145 на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:006:0078 та звернулася до реєстраційного органу з заявою про реєстрацію прав на нерухоме майно у тому числі іншого речового права з Додатковою Угодою від 26 грудня 2017 року (про заміну сторони та внесення змін до Договору оренди) до Договору оренди землі від 06.08.2015 року № 146 на земельну ділянку з кадастровим номер::01:010:0025, на предмет усіх відомих їй обставин, що стосуються даного кримінального провадження;

- Після чого допитати у встановленому законом порядку директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрзернопром - Іванків» ОСОБА_6 , та директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Полісся» ОСОБА_7 ;

- Провести одночасний допит між ОСОБА_9 з однієї сторони та ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з іншої;

- Звернутися з клопотанням до суду про призначення судової почеркознавчої експертизи. На вирішення експерту (там) поставити питання: Чи зроблені усі записи рукописного тексту і підпис в графі підпис Орендодавець розділу підписи Сторін в Додатковій Угоді від 26 грудня 2017 року (про заміну сторони та внесення змін до Договору оренди) до Договору оренди землі від 06.08.2015 року № 145 на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:006:0078, укладеній в с. Горностайпіль між орендодавцем ОСОБА_9 з однієї сторони та орендарем Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрзернопром - Іванків» () в особі директора ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту, з другої сторони і Новий орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Полісся» () в особі директора ОСОБА_7 , що діє на підставі Статуту - ОСОБА_6 або ОСОБА_7 або іншою особою?; Чи зроблені усі записи рукописного тексту і підпис в графі підпис Орендодавець розділу Підписи сторін в Додатковій Угоді від 26 грудня 2017 року (про заміну сторони та внесення змін до Договору оренди) до Договору оренди землі від 06.08.2015 року № 146 на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:010:0025. укладеній в с. Горностайпіль між орендодавцем ОСОБА_9 з однієї сторони та орендарем Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрзернопром - Іванків» () в особі директора ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту, з другої сторони і Новий орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Полісся» () в особі директора ОСОБА_7 , що діє на підставі Статуту - ОСОБА_6 або ОСОБА_7 чи іншою особою?

- Отримати для проведення експертизи у ОСОБА_6 , ОСОБА_7 зразки почерку, підпису (вільні та експериментальні) відповідно до положень ст. 245 КПК України;

- Не обмежуючись запропонованими слідчими діями визначити та призначити інші слідчі (розшукові) дії;

- Встановити строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні для здійснення слідчих (розшукових) дій.

Оскільки прокурор всупереч ст.220 КПК України в строк більше трьох днів з моменту його подання не розглянув клопотання та про результати його розгляд вмотивованою постановою не повідомив потерпілу та її представника, тому вони змушені звертатися до слідчого судді з даною скаргою.

Скаржник в судовому засіданні підтримав скаргу та просив суд її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу не визнав та просив відмовити у її задоволенні, надавши копію листа № 1540 вих.-19 від 26.02.2019 року, за підписом заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_10 , з якого слідує дане клопотання розглянуто та задоволено, а саме: 26.02.2019 року у вказаному кримінальному провадженні прокурором групи прокурорів надано в порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України письмові вказівки слідчому СВ Іванківського ВП ОСОБА_8 та встановлено строк їх виконання до 20.03.2019 року.

Заслухавши скаржника, прокурора, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Встановлено, що 25 лютого 2019 року скаржник звернувся до Прокурора Іванківського відділу Броварської місцевої прокуратури з клопотанням про здійснення слідчих дій під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000430. Це клопотання отримано адресатом з особистого прийому, проте жодної відповіді за наслідками розгляду цього клопотання скаржник не отримав.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Частиною 2 ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
У відповідності до положень ст. 220 КПК України розгляд клопотання під час досудового розслідування слідчим, прокурором має здійснюватися в строк не більше трьох днів з моменту його подання, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка його заявила. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Отже, якщо клопотання задовольняється, слідчий чи прокурор повинен забезпечити виконання прохання, про яке зазначається у клопотанні особою, що його заявила. Для цього слідчий або прокурор, керуючись статтями 111, 112 КПК, надсилає заінтересованій стороні повідомлення про проведення процесуальної дії або прийняте процесуальне рішення. У цьому повідомленні зазначаються такі відомості: прізвище та посада слідчого, прокурора; адреса установи, яка здійснює повідомлення, номер телефону чи інших засобів зв`язку; ім`я (найменування) особи, яка повідомляється, та її адреса; найменування (номер) кримінального провадження, в рамках якого здійснюється повідомлення; процесуальний статус, в якому перебуває особа, що повідомляється; дата, час та місце проведення процесуальної дії, про яку повідомляється особа; інформація про процесуальну дію (дії), яка буде проведена, або про здійснену процесуальну дію чи прийняте процесуальне рішення, про які повідомляється особа; вказівка щодо необов`язковості участі в процесуальній дії та її проведення без участі особи, яка повідомляється, в разі її неприбуття; підпис (ст. 112 КПК).
Виходячи із вищевказаних норм кримінально-процесуального закону, по клопотанню сторони захисту слідчий або прокурор повинен виконати вимоги ст. 220 КПК України, оскільки у разі не розгляду у передбачений законом строк клопотання сторони захисту, у останньої настає право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора до слідчого судді, який у відповідності до положень ст. 3 ч. 1 п. 18 КПК України здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Виходячи з дослівного тлумачення норми ст. 220 КПК України, слідчим або прокурором повинна прийматися постанова про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання.
Клопотання було отримане прокурором Іванківського відділу Броварської місцевої прокуратури 25 лютого 2019 року, але у порядку ст. 220 КПК України не розглянуто, про результати його розгляду не повідомлено.
Враховуючи вищезазначене, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню частково: шляхом зобов`язання уповноваженої особи прокуратури Іванківо-Чорнобильського відділу Броварської місцевої прокуратури розглянути клопотання представника потерпілої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 25.02.2019 року шляхом винесення відповідного процесуального рішення за наслідками його розгляду.
На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 110, 303, 305-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИЛА:
Скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо не розгляду клопотання про здійснення слідчих дій під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000430, - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Іванківо-Чорнобильського відділу Броварської місцевої прокуратури, у триденний строк, з дотриманням вимог статті 220 КПК України, з дня отримання ухвали, розглянути клопотання представника потерпілої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 25 лютого 2019 року шляхом винесення відповідного процесуального рішення за наслідками його розгляду, про що повідомити заявника.
В задоволенні решти клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 27 березня 2019 року

Слідчий суддя: ОСОБА_1