Справа № 588/1970/18
№ провадження 1-кс/588/655/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.12.2018 року Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Тростянці клопотання слідчого Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000349, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.06.2018, розпочатому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172, ч.1 ст.272 КК України,
про призначення судової експертизи безпеки життєдіяльності,

В С Т А Н О В И В:
Слідчий ОСОБА_3 14.12.2018 звернувся до суду з клопотанням, у якому просить: 1) призначити у кримінальному провадженні № 0000349 судовуекспертизу безпеки життєдіяльності; 2) до проведення експертизи залучити експертну установу Сумське відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса; 3) на вирішення експертизи поставити ряд питань.
Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Тростянецького ВП перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за № 0000349 від 04.06.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 272 КК України по факту того, що посадові особи ТОВ "ДІЛІ ЕЙР ГАЗ", ТОВ «САН», ТОВ «Тайм-газ", ПП "Щедра земля", а також інші посадові особи автозаправних станцій, що розташовані на території м.Охтирка та Охтирського району Сумської області займаються роздрібною торгівлею нафтопродуктами та газом для автотранспорту, не маючи відповідних дозвільних документів щодо зайняття даною діяльністю та порушують правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків на території м. Охтирка та Охтирського району.
Встановлено, що за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, № 8 в будівлі під літерою «К» обладнано газозаправну станцію. 07.11.2018 слідчим проведено огляд даної місцевості як публічно-доступного місця. В ході огляду встановлено, що на відстані близько 200 м від центрального в`їзду до території по вул. Транспортній, 8 в м. Охтирка знаходиться автомобіль марки DAF 95 XF 430, державний номерний знак НОМЕР_1 . На платформі автомобіля розміщується 10 металевих ємностей, на кожному з яких мається табличка червоного кольору із маркуванням «2». До кожної ємності під`єднано по дві шланги, після чого шланги відведені від автомобіля та ведуть до воріт цегляної споруди, які перебувають у зачиненому стані. На стіні споруди цеглою білого кольору зображено цифрове позначення «1992 г». Будь-які особи під час огляду біля автомобіля чи приміщення відсутні.

Під час досудового розслідування кримінального провадження отримані відомості, які свідчать про те, що суб`єктом господарської діяльності за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, № 8, здійснюється роздрібна торгівля газом з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, порушенням вимог законодавства про охорону праці та про пожежну безпеку.

Вказані роботи у відповідності з переліком, затвердженим Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15, є роботами з підвищеною небезпекою.

Сукупність порушень вимог нормативно-правових актів під час господарської діяльності газозаправної станції по вул. Транспортній, №8, м. Охтирка, Сумської області створює реальну загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків для осіб, які живуть та працюють в безпосередній близькості від газозаправної станції, а також працюють на самій газозаправній станції. Настання таких наслідків полягає у високій ймовірності початку шкідливих та потенційно небезпечних факторів, таких як витік газу, загорання газоповітряної суміші, вибуху, руйнування споруд.

Встановлено, що господарську діяльність, пов`язану з роздрібною торгівлею газом за адресою: АДРЕСА_1 здійснює ПП «Щедра земля» . Відповідно до інформації Міністерства юстиції України місцезнаходження юридичної особи приватного підприємства «Щедра земля»: Харківська область, м. Богодухів, вул. Пушкіна,21. Засновником юридичної особи ПП «Щедра земля» є ОСОБА_4 . Адреса засновника: АДРЕСА_2 . Одним із видів діяльності ПП «Щедра земля» за кодом КВЕД 47.30 є роздрібна торгівля пальним.

Крім того досудовим розслідуванням встановлено, що за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, де знаходиться газозаправна станція ПП "Щедра земля", працівники працевлаштовані без необхідних на те документів, чим грубо порушується законодавство про працю.
26.11.2018 на підставі ухвали слідчого судді проведено обшук будівлі під літерою «К» за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, будинок 8, під час якого було виявлено та вилучено причеп вантажного автомобіля, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , на якому встановлені ємності шароподібної форми, обладнання для їх наповнення та контролю тиску, відомість на відпуск природнього газу, ціну на газ, виписку з ЄДРПОУ, відомість прийому-здачі зміни, список номерів транспортних засобів, акт прийому-передачі товару, накладні на природній газ, фотокопію плану локалізації та ліквідації аварійних ситуацій, фіскальний та не фіскальні чеки, чорнові записи.
07 грудня 2018 року ухвалою слідчого судді у вказаному кримінальному провадженні було призначено судову експертизу безпеки життєдіяльності, виконання якої доручено судовим експертам Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса та 10.12.2018 ухвала суду та матеріали кримінального провадження направлені до експертної установи для проведення експертизи, але 13.12.2018 були повернуті без виконання для підготовки додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи. У вказаному кримінальному провадженні зібрані всі необхідні документи.
Враховуючи, що з метою повного, об`єктивного і всебічного проведення досудового розслідування кримінального провадження необхідно встановити відповідність вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності при здійсненні господарської діяльності газозаправної станції ПП «Щедра Земля» за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, виникла необхідність у проведенні експертизи безпеки життєдіяльності. Тому слідчий в порядку ст.ст. 110, 242, 243 КПК України звернувся до суду з клопотанням та просить його задовольнити.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, про слухання клопотання був повідомлений належним чином, разом з клопотанням надав до суду письмову заяву, де просить клопотання слухати у його відсутності, вимоги підтримує.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з таких мотивів.
Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання (частина 1 статті 242 КПК України).

До клопотання слідчим надано витяги з яких вбачається, що 04.06.2018 були внесені відомості до ЄРДР за № 0000349 за ч.1 ст.172 КК України про те, що 04.06.2018 до СВ Охтирського ВП надійшли матеріали перевірки, зареєстровані в ЖЄО №4469 від 01.06.2018 за фактом того, що за адресою: м.Охтирка вул.Транспортна,8, де знаходиться газозаправна станція «Щедра земля», працівники працевлаштовані без необхідних на те документів. Також 17.10.2018 були внесені відомості до ЄРДР за ч.1 ст.272 КК України по факту того, що посадові особи ТОВ "ДІЛІ ЕЙР ГАЗ", ТОВ «САН», ТОВ «Тайм-газ", ПП "Щедра земля", а також інші посадові особи автозаправних станцій, що розташовані на території м.Охтирка та Охтирського району Сумської області, які займаються роздрібною торгівлею нафтопродуктами та газом для автотранспорту, не мають відповідних дозвільних документів щодо зайняття даною діяльністю та порушують правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків на території м. Охтирка та Охтирського району.
Слідчим ОСОБА_3 були відібрані письмові пояснення від ОСОБА_5 , який наказом №7-к від 21.11.2018 був прийнятий на посаду директора ПП «Щедра Земля».
Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що ПП «Щедра земля» здійснює свою діяльність за адресою: Харківська область, м. Богодухів, вул. Пушкіна,21, засновником якого є ОСОБА_4 .

23.11.2018 директором ПП «Щедра земля» ОСОБА_5 було видано наказ №15 «Про порядок організації безпечного проведення робіт підвищеної небезпеки».
Згідно з частиною 6 статті 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Отже, ураховуючи, що для встановлення відповідності вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності при здійсненні господарської діяльності газозаправної станції ПП «Щедра Земля» за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, необхідні спеціальні знання, клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
За таких обставин, керуючись положеннями статей 242-244, 372 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 про призначення судової експертизи безпеки життєдіяльності задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні № 0000349 судову експертизу безпеки життєдіяльності, на вирішення якої поставити наступні питання:

1)Чи відносяться роботи по поводженню із газом, які здійснює ПП «Щедра земля» по вул. Транспортна, 8 в м. Охтирка, до робіт з підвищеною небезпекою?
2)Якщо так, то хто є відповідальним за дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою ПП «Щедра земля» по вул. вул. Транспортна, 8 в м. Охтирка по поводженню із газом?
3) Чи мають місце з боку керівника ПП «Щедра земля» ОСОБА_5 або інших відповідальних осіб порушення вимог законодавства про охорону праці, з промислової техногенної, пожежної безпеки, про об`єкти підвищеної небезпеки?
4) Якщо так, то які саме та чи створило воно (могло створити) загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків?
Доручити проведення судової експертизи безпеки життєдіяльності Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтею 384 КК України - за завідомо неправдивий висновок експерта і за статтею 385 КК України - за відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків про проведення експертизи.

Для дослідження експерту надіслати матеріали кримінального провадження № 0000349 від 04.06.2018 року.
Зазначити в якості осіб, уповноважених на отримання висновку експерта в Сумському відділенні ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, слідчих Тростянецького ВП ГУНП в Сумській області: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1