Справа № 369/4010/19
Провадження №1-кс/369/1291/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.04.2019 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
28 березня 2019 року на розгляд слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області у досудовому розслідуванні кримінального провадження, внесеного у ЄРДР за № 0001958 від 07.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України, в якій заявник просив визнати бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у не закритті кримінального провадження № 0001958 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України; зобов`язати слідчого Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київські області винести постанову про закриття кримінального провадження № 0001958 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Як на підставу звернення зі скаргою, адвоката ОСОБА_3 посилався на ст. 303 КПК України та обґрунтовував її тим, що в провадженні слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області, перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0001958 від 07.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України.

11.03.2019 року представником ОСОБА_4 , адвокатом ОСОБА_3 , надіслано до слідчого Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 заяву про закриття кримінального провадження №0001958, мотивуючи свою заяву тим, що правовідносини які є предметом розслідування є відносинами цивільно-правового характеру.

Натомість, станом на день звернення до суду адвокат ОСОБА_3 про результати розгляду заяви від 11.03.2019 року не повідомлений, постанова про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання не вручалася, поштовим відправленням не надходила.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд скарги за його відсутності.
Слідчий Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явився. Про час, день та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Причини неявки суду невідомі.
Прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури в судовому засіданні покладався на розсуд суду.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно із ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дану скаргу подано належною особою та у строки, передбачені КПК України.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Як встановлено в судовому засіданні, слідчим відділом Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001958 від 07.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України.
11.03.2019 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області з заявою про закриття кримінального провадження, яку отримано Києво-Святошинським ВП ГУ НП в Київській області 13.03.2019 року.

Відомостей про те, що слідчим розглянуто вказану заяву ОСОБА_3 слідчому судді не надано.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Стаття 307 КПК України визначає що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що необхідно зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001958 від 07.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 11.03.2019 року про закриття кримінального провадження, в порядку ст. 220 КПК України.
Що стосується решти вимоги скарги, слідчий суддя відмовляє у даних вимогах з підстав визначених ч. 2 ст. 307 КПК України, де чітко визначається про що може бути ухвала за результатами розгляду скарги, і відповідно визнання бездіяльності слідчого не входить до цього переліку.

У зв`язку з цим слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, шляхом зобов`язання слідчого розглянути вищевказане клопотання з додержанням вимог ст. 220 КПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.214,218, 303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001958 від 07.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 11.03.2019 року про закриття кримінального провадження, в порядку ст. 220 КПК України.
У решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1