УХВАЛА

Справа № 569/2616/19

1-кс/569/3885/19

03 травня 2019 року Рівненський міський суду Рівненської області

У складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_6

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_4 за погодженням із заступником прокурора регіону ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000216 від 20.12.2018 до п`яти місяців, тобто до 08 липня 2019 року.

В обґрунтування клопотанні вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 20.12.2018, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
З матеріалів клопотання вбачається, що що відповідно до наказу начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області № 321 від 07 грудня 2015 року громадянина ОСОБА_5 призначено на посаду начальника Дубровицького районного сектору Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області у спеціальному званні «підполковник служби цивільного захисту».
Згідно зі ст. ст. 19, 68 Конституції України начальник Дубровицького районного сектору ГУ ДСНС України у Рівненській області ОСОБА_5 , зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно п. п. 1, 2 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1052 від 16.12.2015, Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності.
Разом з тим, ОСОБА_5 відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.
Згідно із ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_5 , як службовій особі, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.
Статтею 24 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що службова особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняні до них особи у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів:1) відмовитися від пропозиції; 2) за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; 3) залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; 4) письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.
Однак, ОСОБА_5 , порушуючи обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вчинив умисний корисливий корупційний злочин за наступних обставин.
Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 16 січня 2019 року водій ДПРЧ-14 ОСОБА_8 здійснив доповідь начальнику Дубровицького РС ГУ ДСНС України у Рівненській області підполковнику служби цивільного захисту ОСОБА_5 про факт вчинення ним адміністративного правопорушення.
24 січня 2019 року у першій половині дня начальник Дубровицького РС ГУ ДСНС України у Рівненській області ОСОБА_5 , перебуваючи на території Дубровицького РС ГУ ДСНС України у Рівненській області у місті Дубровиця, під час розмови повідомив ОСОБА_8 щодо необхідності передачі йому,
ОСОБА_5 , грошових коштів в якості неправомірної вигоди у розмірі 200 (двісті) доларів США за приховування факту притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності та невжиття до нього заходів дисциплінарного характеру.
Будучи поставленим в умови за яких відмова від надання неправомірної вигоди зашкодить законним правам та інтересам, ОСОБА_8 погодився на вимогу ОСОБА_5 .
Водночас, усвідомлюючи протиправність наведених вище вимог ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , з метою викриття та припинення його злочинної діяльності, звернувся до правоохоронних органів із відповідною заявою та у подальшому діяв під контролем на викриття злочинної діяльності ОСОБА_5
04 лютого 2019 року близько 11 години, продовжуючи свій злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди, начальник Дубровицького РС ГУ ДСНС України у Рівненській області ОСОБА_5 висунув категоричну вимогу ОСОБА_8 щодо необхідності передачі йому грошових коштів в якості неправомірної вигоди у розмірі 200 (двісті) доларів США за приховування факту притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності та невжиття заходів дисциплінарного характеру.
У подальшому, 07 лютого 2019 року згідно попередньої досягнутої домовленості, начальник Дубровицького РС ГУ ДСНС України у Рівненській області ОСОБА_5 у порушення вказаних вище вимог законодавства та своїх функціональних обов`язків, будучи службовою особою, використовуючи надану йому владу та службове становище, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, із метою особистого збагачення, близько 14 год. 35 хв. 07 лютого 2019 року перебуваючи поблизу будинку №8 по вулиці Миру, місто Дубровиця, Рівненської області, у транспортному засобі марки «Audi», д.р.н. НОМЕР_1 , вимагав та отримав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 200 доларів США (що згідно офіційного курсу НБУ склало 5392,80 грн.) за приховування факту притягнення останнього до адміністративної відповідальності та невжиття до нього заходів дисциплінарного характеру.
07 лютого 2019 року о 14 годині 45 хвилині ОСОБА_5 затримано працівниками правоохоронних органів, після отримання ним неправомірної вигоди у сумі 200 доларів США від ОСОБА_8 .
Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у тому, що будучи начальником Дубровицького районного сектору Головного управління Державної служби України надзвичайних ситуацій у Рівненській області, тобто службовою особою, у порушення вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України,
ст. ст. 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції», усупереч інтересів служби та своїх службових обов`язків, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, використовуючи своє службове становище, умисно, протиправно, переслідуючи корисливий мотив та мету власного збагачення, 07 лютого 2019 року близько 14 год. 35 хв. перебуваючи поблизу будинку №8 по вулиці Миру, місто Дубровиця, Рівненської області у транспортному засобі марки «Audi», д.р.н. НОМЕР_1 , одержав шляхом вимагання від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 200 доларів США (що згідно офіційного курсу НБУ склало 5392,80 грн.) за приховування факту притягнення останнього до адміністративної відповідальності та невжиття до нього заходів дисциплінарного характеру, чим вчинив одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, поєднане із вимаганням неправомірної вигоди, тобто злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України.
07.02.2019 підозрюваного ОСОБА_5 затримано в межах даного кримінального провадження на підставі ст. 208 КПК України.
Повідомлення про підозру складено 08 лютого 2019 року та цього ж дня вручено ОСОБА_5 .
Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 3 ст. 368 КК України.
Підозрюваний: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , українець, громадянин України, з вищою освітою, одружений, начальник Дубровицького РС ГУ ДСНС України у Рівненській області, раніше не судимий.
Причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення, обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: заявою про вчинення злочину ОСОБА_8 та його протоколами допитів, протоколами допиту свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; протоколом обшуку транспортного засобу марки «Audi»,
д.р.н. НОМЕР_1 , від 07 лютого 2019 року під час якого виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди у розмірі 200 доларів США; протоколом освідування особи ОСОБА_5 , протоколом затримання підозрюваного ОСОБА_5 ; висновками судової технічної експертизи документів та судової експертизи спеціальних хімічних речовин; протоколами про результати негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_8 ; протоколом вручення грошових коштів ОСОБА_8 для здійснення контролю за вчиненням злочину; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Трьох місячний строк досудового розслідування закінчується 08.05.2019, однак досудове розслідування закінчити у зазначений строк не представляється за можливе, оскільки, у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: призначити судову фоноскопічну експертизу (відео-звукозапису), проведення якої доручити експертам Львівського наукового дослідного інституту судових експертиз; з Львівського апеляційного суду отримати розтаємнені ухвали слідчого судді про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій; провести слідчий експеримент з свідком ОСОБА_8 ; провести допити начальника ДПРЧ-14 ДПРЗ-6 ДСНС України у Рівненській області ОСОБА_12 , начальника ДПРЗ-6 ГУ ДСНС України у Рівненській області ОСОБА_13 , начальника сектору з питань запобігання та виявлення корупції ГУ ДСНС у Рівненській області ОСОБА_14 та колишнього провідного фахівця сектору з питань запобігання та виявлення корупції ОСОБА_11 виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Провести вказані процесуальні дії у передбачений законом строк не представилось можливим, у зв`язку із проведенням значної кількості слідчих (розшукових) дій для встановлення фактичних обставин вчинення кримінальних правопорушень та інших процесуальних дій.
Об`єктивними причинами, які перешкоджали в отриманні вищевказаного висновку експерта раніше, слід віднести те, що розтаємненні протоколи про результати негласних слідчих (розшукових) дій надійшли до слідчого 16.04.2019, складність проведення вказаного експертного дослідження та великий обсяг завантаженості експертів Львівського наукового дослідного інституту судових експертиз, що унеможливлювали проведення ними експертизи у строки досудового розслідування.
Виконання вказаних процесуальних дій необхідні для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, надання підозрюваному, його захиснику доступу до матеріалів досудового розслідування, а також забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Провести вказані слідчі дії та експертизи у передбачений законом строк не виявилось можливим.

Згідно п.2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 2 абзацу третього частини першої статті 219 КПК України, він може бути продовжений в межах строків, встановлених п. 2 ч. 3 статті 294 КПК України, а саме до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно ч.1 ст. 295-1, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи конкретні обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 20.12.2018 до п`яти місяців, тобто до 08 липня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя