Справа № 686/6138/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2019 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому, в режимі відео конференції, матеріали за скаргою ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне провадження до ЄРДР та визнання бездіяльності прокурора, щодо неприйняття рішення за скаргою про зміну підслідності кримінального провадження ,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою щодо внесення додаткових відомостей про кримінальне провадження до ЄРДР та визнання бездіяльності прокурора, щодо неприйняття рішення за скаргою про зміну підслідності кримінального провадження розгляді у встановлені КПК України строки .

В судовому засіданні скаржник наполягає на задоволенні скарги.

Прокурор та слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку скаржника, дослідивши наявні матеріали скарги, та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

24.04.2018 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне правопорушення, відомості до якого внесено за №0000290, правова кваліфікація кримінальних правопорушень - ч.2 ст.365, ч.1 ст.371 КК України .

ОСОБА_3 05.02.2019 року звернувся до процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000290 прокурора ОСОБА_4 з клопотанням про внесення до ЄРДР №0000290 додаткових відомостей, зміну існуючої кваліфікації, відповідно до викладених в клопотанні обставин з відповідною кваліфікацією та прискорити передачу кримінального провадження до ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому .

13 лютого 2019 року за вих. № 15/3-1463-17 процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Хмельницької області А. Сибігою дане клопотання ОСОБА_3 було скеровано для розгляду слідчому СВ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 .

18 лютого 2019 року слідчим СВ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання в якій серед іншого зазначено, що внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань здійснюється у випадках наявності у діянні ознак складу злочину відповідної частини та статті Кримінального кодексу України. На даний час досудовим розслідуванням не вбачається в діяннях ознак складів злочинів, передбачених ч.3 ст. 146, ч.2 ст. 191 КК України, підстав змінювати кваліфікацію діяння з ч.2 ст. 365 на ч.3 ст. 365 КК України на даний час не має.

Щодо вимоги клопотання ОСОБА_3 про визначення підслідності, слідчим у вище згаданій постанові вказано, що вирішення даного питання відповідно до п.3 ч.2 ст. 36 КПК України входить виключно до компетенції прокурора.

Згідно ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав , передбачених цим Кодексом (ч.2 п.1 ст. 36 КПК України); доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування ( ч.2 п.3 ст. 36 КПК України).
Всупереч зазначених вимог кримінального процесуального законодавства прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_6 було скеровано клопотання ОСОБА_3 від 05.02.2019 року для розгляду по суті слідчому СВ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , хоча визначення підслідності, а саме органу досудового розслідування, який проводитиме досудове розслідування входить виключно до компетенції прокурора та не може бути предметом розгляду слідчого органів внутрішніх справ. На підставі вище наведеного слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_6 , допущено бездіяльність яка виразилась у не розгляді клопотання ОСОБА_3 від 05.02.2019 року .

Щодо вимоги скаржника про внесення додаткових відомостей до ЄРДР зобов`язання прокурора змінити існуючу кваліфікацію кримінальних правопорушень то слід зазначити, що відповідно до змісту п.5 ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення. Тобто питання кваліфікації правопорушення є виключною прерогативою особи, яка вносить відомості до ЄРДР і ця інформація може бути змінена в ході досудового розслідування в залежності від здобутих доказів.
Відповідно до ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Виходячи з викладеного саме посадова особа уповноважена на внесення відомостей до ЄРДР зобов`язана, з дотриманням вимог ч.5 ст.214 КПК України, внести такі відомості до ЄРДР на підставі заяви повідомлення про злочин і це є її дискреційні (виключні) повноваження

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково .

Визнати бездіяльність процесуального прокурора у кримінальному провадженні №0000290 - прокурора відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_7 , яка виразилась у не розгляді клопотання скаржника ОСОБА_3 від 05.02.2019 року в частині про зміну підслідності кримінального провадження та зобов`язати його розглянути дане клопотання.

В частині вимог скарги щодо внесення додаткових відомостей до ЄРДР та зобов`язання змінити існуючу кваліфікацію кримінальних правопорушень відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя