УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2018 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю:

старшого детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду міста Києва,

клопотання старшого детектива Національного бюро Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_7

про встановлення процесуальних строків на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000741 від 25.07.2018 року, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді надійшло клопотання старшого детектива Національного бюро Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_7 про встановлення процесуальних строків на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000741 від 25.07.2018 року.

Як зазначається в клопотанні, 25.07.2018 прокурором у кримінальному провадженні - прокурором шостого відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 зібрані під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000741 від 25.07.2018 докази визнані достатніми для складення обвинувального акту та на підставі ст. 290 КПК України детективу Національного антикорупційного бюро України доручено повідомити сторонам кримінального провадженні про завершення досудового розслідування та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування.

27.07.2018 за вихідним номером 0421-188/29296 старшим детективом підрозділу детективів ОСОБА_7 було направлене повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 .

В зазначеному повідомленні від 27.07.2018 вказано, що підозрюваний та його захисники можуть прибувати для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до Національного антикорупційного бюро України за адресою: м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3, кожного дня, крім суботи та неділі, починаючи із 30 липня 2018 з 9 до 18 години.

Як вказується в клопотанні, з моменту направлення зазначених повідомлень стороною обвинувачення створені належні умови доступу до матеріалів досудового розслідування, а саме для ознайомлення з матеріалами виділено окреме приміщення в НАБУ, матеріали досудового розслідування надані для ознайомлення в підшитому, пронумерованому та сформованому в томи вигляді.

Матеріали досудового розслідування, надані стороні захисту для ознайомлення, складаються із 39 (тридцяти дев`яти) томів, а також речових доказів в 7-ти полімерних пакетах та 5-ти сейф-пакетах.

На думку органу досудового розслідування, незважаючи та створення належних умов для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування представниками сторони захисту здійснюється умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами.

Так, починаючи із 30.07.2018 підозрюваний ОСОБА_4 жодного разу не відвідував приміщення НАБУ для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, його захисник ОСОБА_5 відвідував приміщення НАБУ один раз, ознайомившись із 1-м томом кримінального провадження, захисник ОСОБА_6 відвідував приміщення Національного антикорупційного бюро України 5 разів, ознайомившись із 18-ма томами кримінального провадження, захисник ОСОБА_9 жодного разу не відвідував приміщення НАБУ для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження;

Таким чином, як зазначається в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що підозрюваним ОСОБА_4 та його захисниками здійснюється умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, до яких надано доступ.

На підставі викладеного, детектив НАБУ просить встановити у кримінальному провадженні № 0000741 від 25.07.2018 для підозрюваного ОСОБА_4 та його захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу якого сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів, протягом 3-х місяців та 15 днів, починаючи із 30.07.2018, тобто до 15.11.2018.

Підозрюваний ОСОБА_4 , захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 проти задоволення клопотання в цілому заперечували, посилалися на те, що з ознайомленням з цими матеріалами не зволікають, оскільки вже ознайомилася із 28 томами із 39, умови ознайомлення з матеріалами не такі належні, як про це стверджує детектив, провадження складне, значна частина матеріалів складена англійською мовою, їх перекладу немає. Крім того, захисники мають навантаження в інших кримінальних провадженнях, а підозрюваний працює. На підставі викладеного просили клопотання задовольнити частково.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наступне.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Як передбачено п.21 ч.1 ст.7 КПК України розумність строків є однією із загальних засад кримінального провадження, при цьому критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Як передбачено Рішенням Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012 (далі Рішення) ознайомлення з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України.

Виходячи з цього Рішення, право на таке ознайомлення не є абсолютним, строки ознайомитися з усіма матеріалами справи повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, що, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

На думку Конституційного Суду України, встановлення строків на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії).

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Чинним Кримінальним процесуальним Кодексом України не визначено, що є достатнім часом для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, а також зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, отже, з урахуванням вищевказаної практики Європейського Суду та Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012, достатність часу для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, та питання зволікання при ознайомленні з такими матеріалами має вирішуватися слідчим суддею в залежності від конкретних обставин справи.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за № 0000741 від 25.07.2018 року, в якому ОСОБА_4 є підозрюваним, а ОСОБА_5 , ОСОБА_6 - його захисниками.

Також встановлено, що 27.07.2018 за вихідним номером 0421-188/29296 старшим детективом підрозділу детективів ОСОБА_7 було направлене повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 .

Матеріали досудового розслідування, надані стороні захисту для ознайомлення, складаються з 39 (тридцяти дев`яти) томів, а також речових доказів в 7-ти полімерних пакетах та 5-ти сейф-пакетах.

Слідчий суддя також ураховує, що станом на день розгляду клопотання сторона захисту ознайомилася із 28 томами із 39, кримінальне провадження складне, значна частина матеріалів складена англійською мовою, їх перекладу немає, захисники мають навантаження в інших кримінальних провадженнях, а підозрюваний ОСОБА_4 працює. Проте вказані обставини не є поважними причинами, які обумовлюють достатньо тривалий строк ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість викладених у клопотанні доводів про необхідність встановлення стороні захисту в кримінальному провадженні в кримінальному провадженні № 0000870 від 29.03.2016 року строків для ознайомлення з матеріалами вищевказаного кримінального провадження.

Разом з тим, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню та встановлює підозрюваному в кримінальному провадженні ОСОБА_4 та його захисникам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 строк до 14.12.2018 включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000741 від 25.07.2018 року, після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись нормами стст.55, 63 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.2, 7, 290 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваному в кримінальному провадженні ОСОБА_4 та його захисникам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 строк до 14.12.2018 включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000741 від 25.07.2018 року, після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1