Справа № 487/178/19
Провадження № 1-кс/487/237/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2019 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

08.01.2019 р. до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі його заяви від 03.01.2019 р. про кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 03.01.2019 року за вих. № 1/Р-16 ОСОБА_3 подав до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві заяву про вчинення злочинів працівником правоохоронного органу, слідчого Очаківського ВП ОСОБА_6 з ознаками ст. 364 ч. 2, 365 ч.3. 367 ч.2. 396 ч. 1, 397 ч.2 КК України. Виходячи з того, що слідчий не виконав положення ст. 214 КПК України, не вніс до ЄРДР передбачені п.п. 2, 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України відомості, що обмежило його конституційні права людини і громадянина, ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив про її задоволення.

Представник заявника - ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив про її задоволення. Пояснив, що слідчий ОСОБА_7 з 27.07.2018 року не провів жодних слідчих дій з потерпілим, тобто зловживає службовим становищем, вносить недостовірні відомості в процесуальні документи.

Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні, оскільки ОСОБА_3 є потерпілим у кримінальному провадженні і має право оскаржувати бездіяльність слідчого, заявляти клопотання та відводи слідчому.

Вислухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

03.01.2019 р. ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві із заявою вих. № 1/Р-16 про вчинення кримінального правопорушення слідчим Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 з ознаками ст. 364 ч. 2, 365 ч.3. 367 ч.2. 396 ч. 1, 397 ч.2 КК України.

Із зазначеної заяви ОСОБА_3 та інших осіб встановлено, що вона містить короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведеного заявником, тобто містить відомості, достатні для внесення до ЄРДР (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Проте, зазначені відомості, в порушення ст. 214 КПК України, до ЄРДР не внесені.

Розглядаючи вказану заяву, органом досудового розслідування не враховано, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Крім того, нормами КПК України не передбачено іншого порядку перевірки обставин викладених у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, окрім як проведення досудового розслідування, яке, відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. А, виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов`язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

За такого, висновок органу досудового розслідування щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР є передчасним та не ґрунтується на вимогах КПК України.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку що скаргу ОСОБА_3 належить задовольнити.

Керуючись ст. ст.303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування - Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 03.01.2019 року (вих. №1/Р-16).

Ухвала оскарженню не підлягає .

Слідчий суддя: ОСОБА_1