УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.12.2018 року Херсонськоий міський суд херсонської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

адвоката - ОСОБА_4 ,

підозрюваного - ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання прокурора військової прокуратури Херсонського гарнізону ОСОБА_6 про продовження строків запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч.3 КК України - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, раніше не судимий, з вищою освітою, уродженця м. Тростянець Сумської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , обіймаючий посаду головного спеціаліста мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

в с т а н о в и в :
Прокурор звернувся до суду з клопотанням в якому просить: продовжити строк застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та виконання підозрюваним ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обіймаючим на момент скоєння злочину посаду головного спеціаліста мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КК України та які були покладені на останнього 31.10.2018 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду, а саме:

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

-утримуватися від спілкування з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за винятком участі у слідчих та судових діях;

-утримуватися від спілкування з підозрюваним ОСОБА_9 за винятком участі у слідчих та судових діях;

-здати на зберігання слідчому всі документи, що дають право на виїзд з України;

В обґрунтування клопотання посилався на те, що військовою прокуратурою Херсонського гарнізону здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню № 0000102 від 16.10.2018 за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_9 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно з повідомленням про підозру, ОСОБА_5 наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 № 5 від 16.05.2014 переведено з посади провідного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_2 на посаду головного спеціаліста мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно функціональних обов`язків за вказаною посадою, що визначені посадовою інструкцією, у зв`язку із виконанням своїх службових обов`язків, будучи державним службовцем Збройних Сил України, ОСОБА_5 був зобов`язаний додержуватися Конституції України та інших актів законодавства України, забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань відповідно до компетенції, сумлінно виконувати свої службові обов`язки, не допускати дій та вчинків, які можуть зашкодити інтересам державної служби чи негативно вплинути на репутацію державного службовця, діяти в межах своїх повноважень, сумлінно виконувати свої обов`язки, проявляти ініціативу і творчість в своїй роботі, постійно вдосконалювати організацію своєї роботи і підвищення професійної кваліфікації.

Крім того, ОСОБА_5 був зобов`язаний знати законодавчі, нормативно-правові акти та документи з питань, віднесених до компетенції за посадою, в межах посадових обов`язків, організовувати роботу згідно посадових обов`язків, перевіряти наявність документів у осіб, що прибувають для уточнення даних, вносити своєчасні зміни в алфавітні та облікові картки, направляти офіцеру свого напрямку військовозобов`язаних, що заявили про зміни у стані здоров`я для подальшого медичного переслідування, вміти працювати з картотекою військовозобов`язаних, надавати допомогу офіцерам в комплектування команд та партій, виконувати вказівки офіцерів та старших офіцерів, що стосуються служби, а також контролювати роботу провідного спеціаліста.

Відповідно до ст.ст. 1, 15 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення, а також Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби, приписку до призовних дільниць, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, виконання військового обов`язку в запасі , проходження служби у військовому резерві, дотримання правил військового обліку.

Щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць, призовники - особи, приписані до призовних дільниць, військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти.

Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову громадян України на військову службу , прийняття громадян України на військову службу за контрактом.

У разі неявки призовника без поважних причин за викликом районного (міського) військового комісаріату на призовну комісію він несе відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ст. 42 вказаного Закону, керівники, інші посадові особи органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ та організацій незалежно від підпорядкування і форм власності та громадяни України, винні у порушенні порядку військового обліку, допризовної підготовки, приписки до призовних дільниць, призову на строкову військову службу, проходження служби у військовому резерві, проходження зборів, мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності, прибуття за викликом до військового комісаріату, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий обов`язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом.

Районні (міські) військові комісаріати зобов`язані під час проведення приписки до призовних дільниць, призову на строкову військову службу та проходження зборів ознайомити громадян України з їх правами та обов`язками згідно з вимогами цього Закону.

Відповідно до п. 1, 6, 8, 9, 11 Положення «Про військові комісаріати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 № 389, військові комісаріати є місцевими органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації в особливий період людських і транспортних ресурсів на відповідній території.

Штатні посади військових комісаріатів комплектуються військовослужбовцями і працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до їх штату та штатного розпису.

Одними з основних завдань військових комісаріатів є проведення призову громадян на військову службу у мирний і воєнний час, проведення добору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у доборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення заходів з підготовки та ведення територіальної оборони, інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Військові комісаріати відповідно до покладених на них завдань здійснюють підготовку і виконують рішення призовних комісій про призов громадян на строкову військову службу, здійснюють відправлення призовників до військових частин; ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних, у тому числі резервістів, виконують інші функції відповідно до законодавства.

Районні, об`єднані районні, міські, об`єднані міські військові комісаріати, також здійснюють приписку допризовників до призовних дільниць , розподіляють призовників під час їх приписки до призовних дільниць і призову на строкову військову службу за видами (родами військ) ІНФОРМАЦІЯ_5 , іншими військовими формуваннями, беруть участь в організації та забезпеченні роботи районних (міських) призовних комісій, готують матеріали з питань відстрочки або звільнення громадян від призову на строкову військову службу тощо.

Відповідно до ст.ст. 2, 194 Положення «Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008, громадяни України проходять військову службу у Збройних Силах України в добровільному порядку або за призовом.

За призовом громадяни проходять: строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

На строкову військову службу призиваються придатні до військової служби за станом здоров`я громадяни чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 27-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу. При цьому, вичерпний перелік підстав для відстрочки від призову або звільнення від військової служби зазначений в ст.ст.17, 18 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до п. 1 додатку №1 Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 № 921 (правила військового обліку призовників і військовозобов`язаних), призовники і військовозобов`язані повинні: перебувати на військовому обліку за місцем проживання у районних (міських) військових комісаріатах, прибувати за викликом районних (міських) військових комісаріатів на збірні пункти, призовні дільниці у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках або розпорядженнях районних (міських) військових комісаріатів), для взяття на військовий облік та визначення призначення на воєнний час, оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних.

В порушення вказаних вище нормативно-правових актів та законодавства головний спеціаліст мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 будучи службовою особою, діючи за попередньою змовою головним спеціалістом відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 , вчинив службовий корупційний злочин за наступних обставин.

Відповідно до ст.ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

До того ж, ОСОБА_5 , у т.ч з огляду на тривалий досвід роботи державним службовцем, достовірно знав про вимоги ст.ст. 3, 22, 23, 65 Закону України «Про запобігання корупції», якими визначено, що посадові (службові) особи державних органів України є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення та їм заборонено застосовувати своє становище для одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, безпосередньо або через інших осіб вимагати, прохати та одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб.

Так, з 2016 року громадянин ОСОБА_8 знаходиться на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Під час проходження ОСОБА_8 лікарської комісії, 05.09.18, біля 12 години об`єднаного військового комісаріату ОСОБА_9 під час виконання службових обов`язків за посадою, знаходячись у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 розташованого за адресою АДРЕСА_2 , повідомив ОСОБА_8 , про необхідність зустрічі з родичом останнього, старшого віку, для вирішення питання щодо проходження ним, ОСОБА_8 , строкової військової служби.

На початку вересня 2018 року ОСОБА_8 виконуючи вимогу ОСОБА_9 прибув до військового комісаріату з другом сім`ї ОСОБА_7 . До зазначеної розмови долучився головний спеціаліст мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 .

Під час розмови, знаходячись на подвір`ї зазначеного військового комісаріату ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_9 , з метою одержання неправомірної вигоди, діючи умисно, з корисливих мотивів, повідомив ОСОБА_7 , що за вирішення питання щодо визнання ОСОБА_8 непридатним для проходження строкової військової служби необхідно їм, ОСОБА_5 , та ОСОБА_9 надати неправомірну вигоду в виді грошових коштів на загальну суму 700 доларів США.

Будучи обуреним ОСОБА_7 16.10.2018 звернувся з відповідною заявою до правоохоронних органів.

19.10.2018, близько 9 години 00 хвилин, перебуваючи біля ІНФОРМАЦІЯ_2 головний спеціаліст мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_9 , умисно з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, знаходячись біля входу до зазначеного військового комісаріату змінив суму раніше обумовленої неправомірної вигоди та повідомив ОСОБА_7 , в присутності ОСОБА_8 , що за вирішення питання визнання ОСОБА_8 непридатним до строкової військової служби йому, ОСОБА_5 та ОСОБА_9 необхідно надати грошові кошти загальною сумою 800 доларів США, визначивши дату наступної зустрічі, 29.10.2018.

29.10.2018, близько 09.00 год., ОСОБА_5 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_9 та у його присутності, умисно з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, знаходячись біля приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 та ОСОБА_9 , повторно повідомив ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , що для визнання ОСОБА_8 непридатним до військової служби необхідно надати їм раніше обумовлену неправомірну вигоду. При цьому, ОСОБА_9 зазначив, що зазначену неправомірну вигоду необхідно передати ОСОБА_5 .

Після чого, виконуючи вказівку ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , разом з ОСОБА_5 , попрямував до внутрішнього подвір`я ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Перебуваючи на території зазначеного військового комісаріату ОСОБА_5 , будучи службовою особою, з використанням наданої влади, діючи за попередньої змовою групою осіб з ОСОБА_9 , умисно з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у виді грошових коштів на загальну суму 800 доларів США, що еквівалентно 22 400 грн., за вчинення дій в інтересах ОСОБА_8 , щодо визнання останнього непридатного до строкової військової служби.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_5 .

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 29.10.2018, в ході якого останній показав, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 та ОСОБА_9 вимагали неправомірну вигоду від його знайомого ОСОБА_8 за непризов до проходження строкової військової служби у сумі 800 доларів США. 29.10.2018 вони зустрілися на території Каховського об`єднаного міського комісаріату, де зажадали передачі їм неправомірної вигоди в раніше оговореній сумі. Вказані кошти були ним передані ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду від 29.10.2018, в ході якого оглянуті кошти в сумі 800 доларів США банкнотами номіналом по 100 доларів кожна, які добровільно надані ОСОБА_7 для документування. Номера та серії кожної банкноти внесені до протоколу. Під час огляду банкноти помічені спеціальною хімічною речовиною та вручені ОСОБА_7 ;

-протоколом обшуку від 29.10.2018, проведеного в холі Каховського об`єднаного міського комісаріату, під час якого у ОСОБА_5 вилучені кошти в сумі 800 доларів США, які попередньо були вручені

ОСОБА_7 для передачі в якості неправомірної вигоди службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2

ОСОБА_5 та ОСОБА_9 ;

-негласними слідчими (розшуковими) діями, якими зафіксовано зустрічі і розмови ОСОБА_7 з ОСОБА_5 та ОСОБА_9 .

На теперішній час для завершення досудового розслідування цього кримінального правопорушення необхідно:

-звернутися до слідчого судді Херсонського міського суду з погодженим процесуальним керівником клопотанням про проведення судової технічної експертизи по вилученим у ОСОБА_5 грошовим коштам та забезпечити її проведення;

-долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової експертизи звуко-, та відеозапису;

-виконати вимоги ст. 290 КПК України;

-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

-провести інші слідчі дії, необхідність у проведені яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Враховуючи складність провадження, а також те, що додатковий строк розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також для завершення проведення призначених експертиз строки досудового розслідування кримінального провадження за №0000102 від 16.10.2018 продовжено до 3 - х місяців, тобто до 29.01.2019 року.

Прокурор підтримав клопотання просив суд клопотання задовольнити.

Підозрюваний та адвокат в судовому засіданні покладались на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно зі змістом ст. ст. 131-132 КПК України, запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Згідно ст. 177 КПК України з метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Згідно ч.1,2 ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до ч. 4 ст. 194 КПК України якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором клопотання.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

30.10.2018 останньому вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

31.10.2018 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду стосовно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту.

З досліджених доказів вбачається, що підставами для обрання запобіжного заходу в вигляді домашнього арешту було наявність ризиків переховування від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків; вчинити інше кримінальне правопорушення.

Викладені ризики не зменшилися, підстав для скасування підозрюваному ОСОБА_5 обраного судом запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту на більш м`який не має, оскільки не забезпечить йому належної поведінки та попередити спроби підозрюваному переховуватися від органів досудового розслідування та суду, знищити або сховати речі та документи, перешкоджати встановленню істини у кримінальному провадженню.

Керуючись ст.ст. 176, 177, 178, 183, 184, 193, 194, 196, 197, 199 КПК України, слідчий суддя -

Ух в а л и в:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, які були покладені на останнього 31.10.2018 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду, а саме:

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

-утримуватися від спілкування з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за винятком участі у слідчих та судових діях;

-утримуватися від спілкування з підозрюваним ОСОБА_9 за винятком участі у слідчих та судових діях;

-здати на зберігання слідчому всі документи, що дають право на виїзд з України;

Строк дії ухвали встановити до 29.01.2019 року включно.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: