Справа № 307/985/19
Провадження № 1-кс/307/562/19
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 квітня 2019 року м. Тячів
Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000407 від 07.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000407 від 07.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України.

В клопотанні слідчий зазначив, що згідно показів свідка ОСОБА_5 - 30 листопада 2017 року мій син ОСОБА_5 уповноважив мене довіреністю представляти його інтереси ІНФОРМАЦІЯ_1 особа ОСОБА_6 07.02.2018 р проводились електроні торги по закупівлі палива.

В результаті проведеного аукціону 07.02.2018 року найбільш економічною вигідною пропозицією у розрізі кожної окремої було визначено. по Лоту 2 ФОП ОСОБА_5 , з ціною 1017 335.00(один мільйон сімнадцять тисяч триста тридцять п`ять гривень 00 коп. Без ПДВ. Ціна тендерної пропозиції ОСОБА_5 була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічна вигідна. Але, протоколом №43 від 14.02.2018 року уповноваженої особи Управління освіти Тячівської освіти Тячівської районної державної адміністрації ( ОСОБА_7 далі замовник) щодо вирішення організаційних питань пов`язаних з проведенням процедур закупівель Замовник дискваліфікував ОСОБА_5 , на підставі пункту 3 частини першої статті 30 Закону, а саме наявні підстави зазначені і статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону про електронні закупівлі.

ОСОБА_5 , не погодився з даним рішенням та звернувся в Антимонопольний комітет. Рішенням Антимонопольного комітету від 12.03.2018 рішення замовника скасоване як незаконне. ОСОБА_7 не врахував та не виконав вище зазначене рішення Антимонопольному кабінету та повторно відхилив ОСОБА_5 , з електронних торгів. ОСОБА_7 , відхилив лот ОСОБА_5 , мотивуючи свою позицію тим що в нього не має найманих працівників відповідно до протоколу №46 від 21.03.2016 та до протоколу №47 від 22.03.2018.

Продовжуючи свій злочиний умисел службові особи управління освіти Тячівської РДА в супереч змісту тендерної пропозиції положенню та статті 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» безпідставно та незаконно уклали додаткову угоду до Договору №181, якою збільшили вартість продукції на 10 відсотків, внаслідок чого Управління освіти Тячівської РДА, недоотримує на 10 відсотків продукції а саме 50 тон. Брикетів торф`яних. Хоча службові особи не мали права цього робити протягом 90 днів від дня укладення договору.

Крім цього, процесуальним прокурором дано вказівки, які по теперішній час в повному обсязі не виконані, а тому завершити досудове розслідування у строк не має можливості. Вважає, що для виконання необхідних слідчих та процесуальних дій потрібен буде строк тривалістю 1 рік.

На підставі викладеного, з огляду на складність кримінального провадження та зібрані під час досудового розслідування відомості, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні необхідний додатковий час, зокрема, для проведення відповідних слідчих та процесуальних дій, які зазначені у клопотанні та які спрямовані на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000407 від 07.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.1 КК України, - до одного року, тобто до 7 квітня 2020 року.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, суд дійшов до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається слідчий у клопотанні, а саме необхідність у проведенні експертиз, які мають суттєве значення для органу досудового розслідування.

Враховуючи конкретні обставини справи, а також те, що дванадцятимісячний строк досудового розслідування спливає 07.04.2019 року, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі вищенаведеного, керуючись ч.1 ст.219, ч.1 та ч.2 ст.294, 295-1, ст. 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити .

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000407, відомості про яке 07.04.2018, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, до 07 квітня 2020 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тячівського

районного суду: ОСОБА_1