Дата документу 02.04.2019 Справа № 554/7906/18
Провадження № 1-кс/554/372/2019
У Х В А Л А

02 квітня 2019 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржника - ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши в судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей до ЄРДР по заяві від 01.08.2018 року відносно суддів Апеляційного суду Полтавської області, -
ВСТАНОВИВ:
01.10.2018 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей до ЄРДР по заяві від 01.08.2018 року відносно суддів Апеляційного суду Полтавської області та просила суд зобов`язати прокурора Полтавської області внести в ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення по заяві від 01.08.2018 року суддями Полтавського апеляційного суду.

В обґрунтування скарги скаржник вказала, що 02.08.2018 року заявник направила на адресу Національного антикорупційного бюро України заяву від 01.08.2018 року про притягнення до кримінальної відповідальності суддів Апеляційного суду Полтавської області, які на думку заявниці знищили її заяву, яку було подано для приєднання до матеріалів справи. Національне антикорупційне бюро України листом від 15.08.2018 року направило вказану заяву до Генерального прокуратури України для розгляду по суті. Генеральною прокуратурою України листом від 29.08.2018 року направлено заяву від 01.08.2018 року до Прокуратури Полтавської області. 11.09.2018 року прокурором Полтавської області заявниці надано відповідь, в якій вказано, що її заява не містить достатніх підстав для внесення її в ЄРДР.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити, приєднала до матеріалів скарги письмові пояснення.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Заявником, 02.08.2018 року було направилено на адресу Національного антикорупційного бюро України заяву від 01.08.2018 року про притягнення до кримінальної відповідальності суддів Полтавського апеляційного суду, які на думку заявниці знищили її заяву, яку було подано для приєднання до матеріалів справи 535/149/15-ц.
Національне антикорупційне бюро України листом від 15.08.2018 року направило вказану заяву до Генерального прокуратури України для розгляду по суті.
Генеральною прокуратурою України листом від 29.08.2018 року направлено заяву від 01.08.2018 року до Прокуратури Полтавської області.
11.09.2018 року прокурором Полтавської області заявниці надано відповідь, в якій вказано, що її заява не містить достатніх підстав для внесення її в ЄРДР.
Судом встановлено, що в матеріалах скарги міститься копія акту від 08.06.2018 року, затвердженого в.о. керівника апарату Апеляційного суду Полтавської області, в якому вказано, що акт складений в зв`язку з виявленням недоліку, а саме в заяві вказано додаток на 122 арк., а в наявності на 34 арк.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява від 01.08.2018 року не містить відомостей, які б вказували на вчинення певними суб`єктами конкретного злочину, заява не містить фактичних обставин вчинення злочину та жодних доказів на підтвердження неправомірних дій, а містить лише оціночні судження пов`язані з незгодою з рішеннями, діямита бездіяльностю суддів Полтавського апеляційного суду.
Фактично заява за своїм змістом не є заявою про вчинення конкретного кримінального правопорушення, а є заявою, в якій заявник висловлює свою незгоду з діями та прийнятими рішеннями суддів Полтавського апеляційного суду.
Відповідно до п.42 рішення Конституційного суду України від 23.05.2001 року, процесуальні акти і дії суддів, які стосуються вирішення питань підвідомчості судам спорів, порушення і відкриття справ, підготовки їх до розгляду, судовий розгляд у першій інстанції, в апеляційному та касаційному порядку та прийняття по них судових рішень належить до сфери правосуддя і можуть бути оскаржені лише в судовому порядку, відповідно до процесуального законодавства. Позасудовий порядок оскарження актів і дій суддів ,які стосуються здійснення правосуддя, неможливий.
Оскільки заява не містить будь-яких об`єктивних та достовірних відомостей про наявність ознак кримінально-карних діянь, то підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР відсутні, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає скаргу не обґрунтованою, а тому вважає її такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 55 КПК України, слідчий суддя,
ухвалила,-
Скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей до ЄРДР по заяві від 01.08.2018 року відносно суддів Апеляційного суду Полтавської області - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 04.04.2019 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1