1Справа № 335/9563/18 1-кс/335/8605/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора , -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 діючи в інтересах ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора , в обґрунтування якої вказує наступне.

В провадженні слідчого відділу прокуратури Запорізької області перебуває об`єднане кримінальне провадження №0000119 від 08.06.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.1 ст.367, ч.1 ст.374 КК України.

У цьому кримінальному провадженні ОСОБА_4 визнано потерпілим.

Листом від 03.08.2018 року вих. №17/2-3906-18 прокурором другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 у відповідь на його заяви від 23.07.2018 року повідомлено, що його буде допитано як потерпілого під час досудового розслідування кримінального провадження №0000119.

01.10.2018 року, вона, як представник потерпілого ОСОБА_4 , звернулась до прокуратури Запорізької області із адвокатським запитом вих. №44/18 з проханням повідомити про причини не проведення допиту ОСОБА_4 як потерпілого і про те коли саме відбудеться ця слідча дія.

Листом від 09.10.2018 року вих. №17/3/3906-18 прокурор ОСОБА_5 повідомила, що провести допит потерпілого ОСОБА_4 на даний час неможливо у зв`язку із неможливістю забезпечити належні умови для проведення даної слідчої дії. Проте, у цій же відповіді прокурор зазначила, що допит потерпілого ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000119 буде здійснено або слідчим або за його дорученням уповноваженою особою, про що представника потерпілого буде завчасно повідомлено органом досудового розслідування.

Дотепер, жодного повідомлення від органу досудового розслідування вона не отримувала, а ОСОБА_4 відповідно, як потерпілий не допитаний.

Відтак, виходячи з вищевказаного, тривалий час потерпілий ОСОБА_4 позбавлений можливості реалізувати одне із свої процесуальних прав, наданих йому п.6 ч.1 ст.56 КПК України як то давати пояснення показання.

На підставі викладеного, скаржник просить:

1. зобов`язати прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 доручити слідчому органу досудового розслідування об`єднаного кримінального провадження №0000119 від 08.06.2018 року провести допит потерпілого ОСОБА_4 в місці його знаходження у Державній установі „Криворізька установа виконання покарань №3 та бути особисто присутньою під час цієї слідчої дії;

2. встановити строк проведення досудового розслідування об`єднаного кримінального провадження №0000119 та проведення по ньому допиту потерпілого ОСОБА_4 ..

В судове засідання заявник адвокат ОСОБА_3 не з`явилась. Суду надала заяву про розгляд скарги за її відсутністю. Скаргу підтримує і просить її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився. Суду надав заяву про розгляд скарги без участі прокурора та залишити її без задоволення.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд скарги проведено без фіксації судового процесу.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні слідчого відділу прокуратури Запорізької області перебуває об`єднане кримінальне провадження №0000119 від 08.06.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.1 ст.367, ч.1 ст.374 КК України.

У цьому кримінальному провадженні ОСОБА_4 визнано потерпілим.

Листом від 03.08.2018 року вих. №17/2-3906-18 прокурором другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 у відповідь на його заяви від 23.07.2018 року повідомлено, що його буде допитано як потерпілого під час досудового розслідування кримінального провадження №0000119.

01.10.2018 року, скаржник, як представник потерпілого ОСОБА_4 , звернулась до прокуратури Запорізької області із адвокатським запитом вих. №44/18 з проханням повідомити про причини не проведення допиту ОСОБА_4 як потерпілого і про те коли саме відбудеться ця слідча дія.

Листом від 09.10.2018 року вих. №17/3/3906-18 прокурор ОСОБА_5 повідомила скаржника, що провести допит потерпілого ОСОБА_4 на даний час неможливо у зв`язку із неможливістю забезпечити належні умови для проведення даної слідчої дії. У цій же відповіді прокурор зазначила, що допит потерпілого ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000119 буде здійснено або слідчим або за його дорученням уповноваженою особою, про що представника потерпілого буде завчасно повідомлено органом досудового розслідування.

Частиною 1 статті 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно зі ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частинами 1-3 статті 28 КПК України визначено, що підчас кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя(в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Ч.1 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Ст. 224 КПК України передбачає таку слідчу дію, як допит.

Як вбачається з матеріалів, наданих прокурором, постановою слідчого в ОВС СВ прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 від 08.11.2018 року доручено працівникам Державної установи „Криворізька установа виконання покарань №3 у кримінальному провадженні №0000119 допитати у якості потерпілого ОСОБА_4 ..

Допит потерпілого ОСОБА_4 було проведено 28.11.2018 року, що підтверджується відповідною копією протоколу.

Аналіз норм п.1 ч.1ст.303КПК України та ст. 307 КПК України, дає підстави дійти висновку, що за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, слідчий суддя уповноважений Законом прийняти рішення, яким зобов`язати слідчого проводити слідчі дії з дотриманням розумних строків або відмовити у задоволенні скарги.

Враховуючи що потерпілого ОСОБА_4 було допитано як потерпілого у кримінальному провадженні 0000119, скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1