Провадження № 1-кс/582/466/18
Справа № 582/1099/18
Недригайлівський районний суд Сумської області
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

08 листопада 2018 року смт. Недригайлів

Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання заступника начальника Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, начальника слідчого відділення ОСОБА_3 , погоджене прокурором Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000124, яке внесене до ЄРДР 16.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України та додані до нього матеріали,

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2018 року до Недригайлівського районного суду Сумської області звернувся заступник начальника Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, начальник слідчого віділення ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим прокурором Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , по проведених перевірках дотримання вимог земельного законодавства на території ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2018 рік, а саме до: актів перевірок дотримання вимог земельного законодавства щодо самовільного зайняття земельних ділянок на території ІНФОРМАЦІЯ_4 ; актів обстеження вказаних земельних ділянок; протоколів про притягнення до адміністративної відповідальності; постанов про накладення адміністративного стягнення; розрахунків шкоди, заподіяної внаслідок самовільного використання земельних ділянок; документів, що підтверджують відшкодування шкоди (платіжні доручення, квитанції, тощо), копії наказів про затвердження землеустрою щодо відведення земельних ділянок, копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території ІНФОРМАЦІЯ_3 з можливістю ознайомитись з ними, вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку) та виготовити з них копії.

Також слідчий просив розгляд даного клопотання здійснювати у порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, обґрунтовуючи, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Своє клопотання мотивував тим, що у невстановлений період часу, посадові особи TOB « ІНФОРМАЦІЯ_5 » незаконно заволоділи та використовують державні землі на території ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідні відомості 16.06.2018 внесено до ЄРДР за №0000124, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування було допитано спеціаліста землевпорядника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , який пояснив, що на території Кулішівського старостинського округу є землі державної власності, які знаходиться за межами населених пунктів. На даний час вказані земельні ділянки, що відноситься до земель державної власності, обробляє TOB « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Відповідна документація відносно цих земельних ділянок знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_7 .

31.07.2018 до ІНФОРМАЦІЯ_8 , було надано в порядку ст. 93 КПК України запит про надання інформації про власника земельних ділянок, які позначені на копіях топографічних карт під № 1, 2, 3, 4, 5, 6 з визначенням кадастрових номерів, що розміщені на території Кулішівського старостинського округу Недригайлівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області.

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 листом від 01.08.2018 за №398/108-18 повідомив, що надати інформацію за запитом можливо лише за ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

25.07.2018 проведено огляд земельних ділянок під № НОМЕР_1 , 2, НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , 5, 6 згідно топографічних карт території ІНФОРМАЦІЯ_4 . У ході огляду зафіксовано, що на вищевказаних земельних ділянках без наявності рішення органу державної влади у сфері земельних ресурсів, договору чи іншого правочину на користування земельною ділянкою, посіяно сільськогосподарську культуру пшеницю.

У зв`язку з цим для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, для отримання відомостей, які є суттєвими для встановлення обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Начальник слідчого відділення ОСОБА_3 у судове засідання не прибув, проте від слідчого ОСОБА_6 надійшла заява, в якій просив розглянути клопотання без участі слідчих через неможливість прибуття у судове засідання для розгляду клопотання, клопотання підтримав повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання здійснюється без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

При цьому, КПК України не містить конкретної вказівки слідчому судді на те, яким чином необхідно діяти в разі неявки на розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів сторони кримінального провадження, якою таке клопотання було подане, а тому, враховуючи причини, зазначені слідчим в його клопотанні, слідчий суддя вважає можливим здійснювати розгляд клопотання за відсутності слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю

За змістом згаданих процесуальних норм надання доступу до речей та документів можливе за умови доведення стороною кримінального провадження можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Разом з тим, в порушення п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України, слідчим формально зазначено та ніяким чином не обґрунтовано необхідність вилучення документів, про доступ до яких просить, хоча питання про це у клопотанні порушується.

Таким чином, враховуючи, що Недригайлівським відділенням поліції Роменського ВП ГУ НП розслідується кримінальне провадження №0000124, внесене в ЄРДР 16.06.2018 за фактом самовільного зайняття земельних ділянок, та у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація та документи, про доступ до яких слідчим подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами їх встановити, слідчий суддя доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів без їх вилучення.

Керуючись ст. ст. 107, 162-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Клопотання заступника начальника Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області, начальника слідчого відділення ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділенню Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , по проведених перевірках дотримання вимог земельного законодавства на території ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2018 рік, а саме до: актів перевірок дотримання вимог земельного законодавства щодо самовільного зайняття земельних ділянок на території Кулішівського старостинського округу Недригайлівської селищної ради Сумської області; актів обстеження вказаних земельних ділянок на території ІНФОРМАЦІЯ_3 ; протоколів про притягнення до адміністративної відповідальності; постанов про накладення адміністративного стягнення; розрахунків шкоди, заподіяної внаслідок самовільного використання земельних ділянок на території ІНФОРМАЦІЯ_3 ; документів, що підтверджують відшкодування шкоди (платіжні доручення, квитанції, тощо), копії наказів про затвердження землеустрою щодо відведення земельних ділянок та копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , з можливістю ознайомитись з ними та виготовити з них копії, з можливістю здійснити даний тимчасовий доступ у ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 ).

В іншій частині відмовити.

Термін дії ухвали 1 місяць з дня її постановлення.

У випадку невиконання цієї ухвали, відповідно до вимог ст. 166 КПК України слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Слідчий суддя: ОСОБА_1