Справа №522/4992/19
Провадження №1-кс/522/4556/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 травня 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одеса, скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на рішення слідчого в ОВС СВ УРКП СО прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_5 , про часткову відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №001644 від 17.11.2017 року -
Учасники процесу:
Захисник - ОСОБА_4 ,
В С Т А Н О В И В:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
Адвокат ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Приморського районного суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, на рішення слідчого в ОВС СВ УРКП СО прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_5 , про часткову відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №001644 від 17.11.2017 року.

В обґрунтуванні скарги ОСОБА_4 посилається на те, що у провадженні слідчих прокуратури Одеської області знаходиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №001644 від 17.11.2017 року.

13.03.2019 року, адвокат ОСОБА_4 звернулась до слідчого в ОВС СВ УРКП СО прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області із клопотання про отримання копії витягу та руху кримінального провадження з ЄРДР, копії процесуальних документів та повідомлення про всі прийняті процесуальні дії в рамках кримінального провадження. Просила направити на її адресу, в строк до 25.03.2019 року постанови про визначення підслідності у кримінальних провадженнях, що були внесені до ЄРДР 05.05.2018 року; 18.17.2018 року; 13.12.2018 року; постанови про об`єднання таких кримінальних проваджень з кримінальним провадженням №001644 від 17.11.2017 року; усіх постанови про виділення в окреме провадження матеріалів досудового розслідування з кримінального провадження і №001644 від 17.11.2017 року, та витяг з кримінального провадження №001644 від 17.11.2017 року включаючи відомості про рух даного провадження.
За результатом розгляду, 14.03.2019 року слідчий виніс постанову про часткову відмову у задоволенні клопотання, де зазначив про можливість надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування ( після явки до слідчого), за виключенням матеріалів, про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві та за виключенням матеріалів ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Вказану постанову, захисник вважає незаконною, просить зобов`язати слідчого надати їй копії всіх зазначених у клопотанні документів та повідомляти захисника про всі процесуальні дії що проводяться слідчими в межах кримінального провадження.

Позиція учасників судового розгляду.
В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала вимоги скарги, просила скаргу задовольнити.

Прокурор до судового засідання не з`явився, про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, що не перешкоджає розгляду скарги. Надав письмові заперечення, із яких вбачається, що захисник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 немає процесуальних повноважень у кримінальному провадженні №001644 від 17.11.2017 року.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні скарги.

Кримінальний процесуальний кодекс
Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження
1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
2) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
5) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
6) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
7) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
8) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Стаття 221. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення
1. Слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
2. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Стаття 222. Недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування
1. Відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.
2. Слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв`язку з участю в ньому, про їх обов`язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.

Стаття 40. Слідчий органу досудового розслідування
1. Слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
2. Слідчий уповноважений:
1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; 2) проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; 3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; 5) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій; 6) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру; 7) за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; 8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284цього Кодексу; 9) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
3. У випадках відмови прокурора у погодженні клопотання слідчого до слідчого судді про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій чи негласних слідчих (розшукових) дій слідчий має право звернутися до керівника органу досудового розслідування, який після вивчення клопотання за необхідності ініціює розгляд питань, порушених у ньому, перед прокурором вищого рівня, який протягом трьох днів погоджує відповідне клопотання або відмовляє у його погодженні.
4. Слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.
5. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.
Прокуратурою Одеської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001644 від 17.11.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 368 КК України.

13.03.2019 року, адвокат ОСОБА_4 звернулась до слідчого в ОВС СВ УРКП СО прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області із клопотання про отримання копії витягу та руху кримінального провадження з ЄРДР, копії процесуальних документів та повідомлення про всі прийняті процесуальні дії в рамках кримінального провадження.
14.03.2019 року слідчий виніс постанову про часткову відмову у задоволенні клопотання, де зазначив про можливість надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування ( після явки до слідчого), за виключенням матеріалів, про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві та за виключенням матеріалів ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Так, у чинному кримінальному процесуальному кодексі передбачено право особи оскаржувати тільки чітко перелічені рішення слідчого чи прокурора, оскарження інших рішень не ґрунтується на вимогах Кримінального процесуального кодексу України. В той же час, слідчий суддя уповноважений здійснювати контроль за дотриманням прав і свобод особи у кримінальному провадженні, з урахуванням чого є необхідність у здійсненні перевірки постанови на відповідність вимогам Кримінального процесуального кодексу.

До скарги долучено копію відповіді слідчого, яка була надана скаржнику у передбачений законом строк. У постанові зазначено, що сторона захисту має право ознайомитися із матеріалами досудового розслідування за виключенням тих документів, що можуть нашкодити досудовому розслідуванню. Вказані посилання слідчого повністю ґрунтуються на законі, та відповідають вимогам ст. 221 КПК України. Слідчий не зобов`язаний надсилати копії документів, але повинен надати матеріали для ознайомлення. Слідчий зазначив про можливість захисника робити відповідні копії самостійно.

З урахуванням вище викладеного, приходжу до висновку, що рішення слідчого у даному кримінальному провадженні повністю відповідає вимогам чинного Кримінального процесуального кодексу України. Слідчий у свої діяльності є самостійним. Таким чином, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на рішення слідчого в ОВС СВ УРКП СО прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_5 , про часткову відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №001644 від 17.11.2017 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

14.05.2019