Справа № 539/4505/18
Провадження № 1-кс/539/1660/2018
Справа №539/4505/18
Пров. №1-кс/539/1660/2018
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2018 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю : прокурора ОСОБА_3 ,

представників власника тимчасово вилученого майна ТОВ фірма «Аметист ЛТД» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області клопотання слідчого Лубенського ВП ГУПН в Полтавській області ОСОБА_6 про накладення арешту на майно в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000176 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий Лубенського ВП ОСОБА_6 , за погодженням із прокурором ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження №0000176, від 16.10.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, звернувся до суду з клопотанням, у якому прохав суд накласти арешт на : технологічне обладнання, призначене для приймання, зберігання рідкого палива та заправлення ним автотранспорту, а саме : підземну ємність призначену для зберігання рідкого палива без маркувальної таблички, підземну ємність призначена для зберігання рідкого палива, згідно маркувальної таблички - Резервуар №3, бензин А-92, Висотний трафарет 2,111 м, об`єм 24500 л., підземну ємність призначену для зберігання рідкого палива, згідно маркувальної таблички - Резервуар №2, бензин А-80, Висотний трафарет 2,130 м, об`єм 24500 л., підземну ємність призначену для зберігання рідкого палива, згідно маркувальної таблички - Резервуар №1, дизельне паливо, Висотний трафарет 2,042 м, об`єм 23700 л., колонку подачі рідкого палива на якій мається напис ДТ, індивідуальні позначки на колонці відсутні, колонку подачі рідкого палива на якій мається напис А-80, індивідуальні позначки на колонці відсутні, колонку подачі рідкого палива на якій мається напис А-92, індивідуальні позначки на колонці відсутні, колонку подачі рідкого палива на якій мається напис А-95, індивідуальні позначки на колонці відсутні, колонку подачі рідкого палива, індивідуальні позначки на колонці відсутні, встановлене на земельних ділянках під кадастровими номерами :02:025:0006, :02:025:0007, :02:025:0008, розташоване на території АЗС за адресою : Полтавська область, м.Лубни, вул. Олександрівська, 121, яке належать на праві власності ТОВ фірма «Аметист ЛТД» з позбавленням права відчуження, розпоряджання та користування, до скасування арешту майна у встановленому КПК України порядку.

Клопотання мотивоване тим, що в ході досудового розслідування даного кримінального провадження установлено, що невідомими особами у невстановлені в ході досудового розслідування дату та час, на земельних ділянках в промисловій та житловій зонах у Лубенському районі, самовільно встановлено та в подальшому розпочато експлуатацію автозаправних пунктів.

Так, за адресою: АДРЕСА_1 невстановлені особи в порушення вимог чинного протипожежного, екологічного, архітектурно-будівельного та трудового законодавства встановили авто заправний пункт, який безперервно експлуатується та створює загрозу навколишньому середовищу, а також людям, які проживають в житловому районі навколо цієї АЗС.

Згідно відповіді №24-883/29 від 19.10.2018 року наданої Лубенським районним відділенням Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Полтавській області, встановлено, що проводилася планова перевірка АЗС, яка належить ТОВ Фірма «Аметист ЛТД» по вул. Олександрівська, 121, придбана як прохідна з АЗС, що зазначено в свідоцтві про придбання майна з прилюдних торгів місто Лубни, Полтавської області 03.07.2002 (АЕК №931134), в термін з 21.05.2018 р. по 05.06.2018 р., матеріали перевірки внесено до Інспекційного порталу Пілотного модуля планування заходів державного нагляду (контролю) та збору інформації для запуску інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю).

Згідно інформаційної довідки перевірки №516632, сформованої із офіційного державного сайту «Інспекційний портал» встановлено, що в період часу з 21.05.2018 р. по 05.06.2018 року ДСНС проводилася планова перевірка додержання законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки АЗС ТОВ ФІРМА «Аметист ЛТД» Полтавська область, м. Лубни, вул. Олександрівська, 121.

Так в ході перевірки виявлено порушення нормативного документу «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні», а саме: пункт 3.18 глави 3 розділу V (На вогнегасниках, які експлуатуються, відсутні облікові (інвентарні) номери за прийнятою на об`єкті системою нумерації), пункт 3, 11 розділу II (Не затверджено наказом керівника підприємства інструкцію про протипожежний режим, також в ній не визначено: можливість (місця) куріння, застосування відкритого вогню, побутових нагрівальних приладів; правила проїзду та стоянки транспортних засобів; порядок відключення від мережі електрообладнання у разі пожежі.), пункт 4. Розділу II (Не розроблено інструкції для кожного приміщення об`єкта про заходи пожежної безпеки, які затверджуються керівником об`єкта або уповноваженою ним посадовою особою), Пункт 8. Розділу II (Приміщення не забезпечені знаками безпеки у відповідності до ДСТУ 180 6309:2007 та ГОСТ 12.4.026-76 ), Пункт 3.10. глави 3, Розділу V (Для зазначення місцезнаходження первинних засобів пожежогасіння не встановлено вказівні знаки згідно з ДСТУ 180 6309:2007 "Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір", ГОСТ 12.4.026-76. Знаки повинні бути розміщені на видимих місцях на висоті 2 - 2,5 м від рівня підлоги), Розділ VII гл.1. п.16 (Відсутній дорожній знак, що забороняє в`їзд транспортних засобів з небезпечними та вибуховими вантажами на територію АЗС), Розділ V підпункти 1.2-1.4 (Не обладнано автоматичною пожежною сигналізацією приміщення будівлі відповідно вимогам таблиці А-1 п.12.6. ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту"). Окрім цього, порушено вимоги нормативного документу «Про затвердження Правил пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів», а саме: Розділ VII гл.1. п.15 (На АЗС не вивішено на видних місцях плакати, які містять перелік обов`язків водія під час заправляння автотранспорту, а також інструкції про заходи пожежної безпеки), Додаток 2. п.16 (Пожежний щит на території АЗС не укомплектовано повним набором первинних засобів пожежогасіння відповідно до норм належності, відсутнє покривало з негорючого теплоізоляційного матеріалу або повсті розміром 2 х 2 м), Розділ VII гл.1. п.31 (АЗС не забезпечено розрахунковою кількістю плівкоутворювального піноутворювача для ліквідації можливих пожеж протипожежною технікою), Розділ VII гл.1. п.28 (Ефективність вентиляційних установок не перевірено спеціалізованими організаціями (щорічно з відміткою в журналі), Розділ III. глави 2, пункт 2.5 (Дерев`яні елементи горищних покриттів будівлі (крокви, лати) не оброблено засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності). Окрім цього, порушено вимоги нормативного документу «Про затвердження Методики ідентифікації потенційно небезпечних об`єктів», а саме: Пункт 2, пункт 7 (Не проведено ідентифікацію потенційно небезпечних об`єктів (котельня), щодо встановлення факту наявності або відсутності джерел небезпеки, які за певних обставин можуть ініціювати виникнення надзвичайних ситуацій), п. 7-12 (Не проведено паспортизацію потенційно-небезпечного об`єкту). Окрім цього, порушено вимоги нормативного документу «Про затвердження Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях», а саме: п. 4.4; пп. 4.4.10 (У приміщенні оператора АЗС відсутні тексти звернень до персоналу об`єкта та осіб, яких вони оповіщають у разі виникнення НС).

Таким чином, в роботі АЗС допущено значну кількість порушень, які створюють реальну загрозу життю та здоров`ю людей, навколишньому природному середовищу.

Також в ході досудового розслідування як свідка допитано ОСОБА_7 , яка повідомила, що 23.10.2018 перебувала у м. Лубни та пересувалася у власних справах на автомобілі «ВАЗ 2103», д.н.з. НОМЕР_1 , яким користується на підставі технічного паспорту. Коли у вказаному автомобілі закінчувалося пальне, то свідок заїхала на АЗС «Аметист ЛТД», що по вул. Олександрівська в м.Лубни. Під`їхавши до бензоколонки, свідок пішла до каси та попросила заправити 5л бензину А95. Оскільки оператора на даній АЗС немає, то свідок самостійно заправляла свій автомобіль. Разом з тим, заправивши машину, свідок помітила, що на табло колонки було вказано, що на сьогодні колонка вже заправила 798, а після заправки свідком показник змінився на 802, тобто, фактично свідку заправили 4л, хоча вона оплатила за 5л, у зв`язку з чим і звернулася до прокуратури.

Згідно електронної довідки Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру встановлено, що земельні ділянки, на яких розташований автозаправочний комплекс за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Олександрівська 121, мають кадастрові номери:02:025:0006 з цільовим призначенням «Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства», площею 0,2821 га.; :02:025:0007 з цільовим призначенням «Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості» площею 0,1723 га; 0:02:025:0008 з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» площею 0,2445га.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, встановлено, що право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул.. Олександрівська, (кол. Петра Слинька), 121 зареєстроване за ТОВ Фірма «Аметист ЛТД».

12.11.2018 року слідчим суддею Лубенського міськрайонного суду Полтавської області винесено ухвалу про дозвіл на проведення огляду за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул.. Олександрівська, 121 на території АЗС, що належить ТОВ Фірма «Аметист ЛТД» з метою припинення протиправної діяльності, пов`язаної із грубим порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, а також з метою отримання відомостей щодо нецільового використання земельної ділянки, самовільного встановлення споруд для здійснення господарської діяльності з продажу рідкого палива, а також вилучення речей і документів, що мають значення для кримінального провадження - технологічного обладнання, призначеного для приймання, зберігання паливних матеріалів для заправлення ним авто-, мото- транспорту.

23.11.2018 року з метою припинення протиправної діяльності, пов`язаної із грубим порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, а також з метою отримання відомостей щодо нецільового використання земельної ділянки, самовільного встановлення споруд для здійснення господарської діяльності з продажу рідкого палива, на підставі ухвали слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області проведено огляд за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Олександрівська, 121 на території АЗС, що належить ТОВ Фірма «Аметист ЛТД», в ході якого виявлено та вилучено технологічне обладнання, призначене для приймання, зберігання рідкого палива та заправлення ним авто -мототранспорту, а саме: технологічне обладнання, призначене для приймання, зберігання рідкого палива та заправлення ним автотранспорту, а саме : підземну ємність призначену для зберігання рідкого палива без маркувальної таблички, підземну ємність призначена для зберігання рідкого палива, згідно маркувальної таблички - Резервуар №3, бензин А-92, Висотний трафарет 2,111 м, об`єм 24500 л., підземну ємність призначену для зберігання рідкого палива, згідно маркувальної таблички - Резервуар №2, бензин А-80, Висотний трафарет 2,130 м, об`єм 24500 л., підземну ємність призначену для зберігання рідкого палива, згідно маркувальної таблички - Резервуар №1, дизельне паливо, Висотний трафарет 2,042 м, об`єм 23700 л., колонку подачі рідкого палива на якій мається напис ДТ, індивідуальні позначки на колонці відсутні, колонку подачі рідкого палива на якій мається напис А-80, індивідуальні позначки на колонці відсутні, колонку подачі рідкого палива на якій мається напис А-92, індивідуальні позначки на колонці відсутні, колонку подачі рідкого палива на якій мається напис А-95, індивідуальні позначки на колонці відсутні, колонку подачі рідкого палива, індивідуальні позначки на колонці відсутні.

В подальшому, 23.11.2018 р постановою слідчого дане майно визнане речовими доказами.

Слідчий вважав, що у даному випадку є достатні підстави вважати, що вищезазначене тимчасово вилучене майно являється засобами вчинення злочину та використовувалися для незаконного здійснення господарської діяльності з продажу рідкого палива та використання у власних, корисливих мотивах.

Арешт протиправно встановленого технологічного обладнання, призначеного для приймання, зберігання рідкого палива та заправлення ним автотранспорту, розміщеного на вказаній земельній ділянці надасть змогу збереження предметів, що мають значення речових доказів у кримінальному провадженні оскільки особи, які причетні до вчинення кримінальних правопорушень зацікавлені в уникненні відповідальності за вчинені злочини та є обґрунтовані підстави вважати, що останні можуть вчинити та вчинятимуть дії, направлені на приховування, пошкодження, псування, зникнення, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження даного майна - технологічного обладнання призначеного для приймання, зберігання рідкого палива для заправлення ним транспорту.

Крім того, залишення зазначеного обладнання на зберігання особам, у власності або користуванні яких вона перебуває, може призвести до продовження вчинення незаконних дій із використанням зазначеного майна.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.

Представники власника тимчасово вилученого майна ТОВ фірма «Аметист ЛТД» ОСОБА_4 і ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечували, мотивуючи тим, що дійсно Лубенським районним відділенням Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Полтавській області проводилася перевірка АЗС та було виявлено деякі порушення, про що на керівника накладено адміністративне стягнення. Після проведення перевірки вказані порушення були усунуті та ДСНС претензій на даний час не має до АЗС. Також за вказані порушення не ставилося питання щодо припинення діяльності АЗС. У даному кримінальному провадженні слідчий перед тимчасовим вилученням майна не звертався до власника щодо надання будь-яких документів, огляд проводився у неробочий час, коли ці документи не могли бути надані. По справі взагалі відсутні підстави вважати, що було вчинено злочин за ч.1 ст. 272 КК України оскільки відсутні жодні докази, що порушення у діяльності АЗС створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків. Слідчий при проведенні огляду не здійснював перевірку усунення встановлених порушень ДСНС, а його дій були спрямовані на припинення правомірної діяльності АЗС.

Судом встановлено, що СВ Лубенського ВП здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000176, від 16.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

В межах даного провадження встановлено, що згідно інформаційної довідки перевірки №516632, сформованої із офіційного державного сайту «Інспекційний портал» встановлено, що в період часу з 21.05.2018 р. по 05.06.2018 року ДСНС проводилася планова перевірка додержання законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки АЗС ТОВ ФІРМА «Аметист ЛТД» Полтавська область, м. Лубни, вул. Олександрівська, 121 та встановлено певні порушення, які зазначені у даній довідці.

Ухвалою слідчого судді від 12.11.2018 року у кримінальному провадженні №0000176 надано слідчому ОСОБА_6 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки та споруд за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Олександрівська, 121 на території АЗС, що належить ТОВ Фірма «Аметист ЛТД».

23.11.2018 року слідчим ОСОБА_6 на підставі ухвали слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області проведено огляд за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Олександрівська, 121 на території АЗС, що належить ТОВ Фірма «Аметист ЛТД», в ході якого виявлено та вилучено технологічне обладнання, на яке слідчий прохає суд накласти арешт у даному клопотанні.

В судовому засіданні до суду представниками ТОВ Фірма «Аметист ЛТД» надано дозвіл ТОВ Фірма «Аметист ЛТД» від 28.03.2007 р. на роздрібну торгівлю паливно мастильними матеріалами, дозвіл № 430 від 20.04.2005 року, технічний звіт, довідка щодо режиму роботи АЗС, протокол від 31.03.2015 року, журнал перевірки знань з електробезпеки, ідентифікацію об`єкта господарської діяльності АЗС ТОВ Фірма «Аметист ЛТД», інструкцію про заходи пожежної безпеки на АЗС, паспорт потенційно небезпечного об`єкта АЗС ТОВ Фірма «Аметист ЛТД», інструкцію про заходи пожежної безпеки у приміщеннях гаража, обов`язки водія під час заправлення автотранспорту, текст звернення оператора, інструкцію про заходи пожежної безпеки в службових приміщеннях АЗС ТОВ Фірма «Аметист ЛТД», журнал обліку вогнегасників, довідку перевірки вентиляційних каналів, фотографії щодо наявності знаків безпеки на АЗС, документи, що посвідчують право власності ТОВ Фірма «Аметист ЛТД» на об`єкти нерухомості на АЗС та право користування земельною ділянкою під АЗС, договори працівників АЗС із ТОВ Фірма «Аметист ЛТД» про повну матеріальну відповідальність, та інші документи ТОВ Фірма «Аметист ЛТД» що стосуються діяльності власника тимчасово вилученого майна як юридичної особи.

Також до суду надано лист слідчого до ТОВ Фірма «Аметист ЛТД» від 28.11.2018 р. про надання дозвільних документів щодо роботи АЗС, на якого ТОВ Фірма «Аметист ЛТД» надало відповідь листом від 3.12.2018 року про зазначення які саме документи необхідно надати.

Згідно ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів, конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 КПК України позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом. При цьому обмеження права власності повинно бути розумним та співрозмірним завданням кримінального провадження. Відповідно до ч.1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин зазначених вище покладається на слідчого та прокурора.

Суд вважає, що стороною обвинувачення в обґрунтування клопотання не доведено існування обгрунтованої підозри щодо вчинення злочину та не надано достатності доказів, що вказують на вчинення у даному випадку злочину, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання, так як на даному етапі розслідування кримінального провадження воно є передчасним.

Сам по собі факт наявності недоліків та порушень у дозвільних документах може бути підставою припинення діяльності АЗС у спеціально встановленому порядку, а не згідно КПК України.

У даному кримінальному провадженні не доведено, що наявність порушень, про які зазначено у інформаційній довідці при перевірці №516632, сформованої із офіційного державного сайту «Інспекційний портал», створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, зокрема у справі не проведено відповідних експертиз з цього питання.

Крім цього, представники ТОВ Фірма «Аметист ЛТД» посилалися на те, що вказані порушення на даний час в повній мірі усунуті, однак дані твердження органом досудового розслідування не перевірялися.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд вважає, що у даному випадку та на даному етапі розслідування обмеження права власності ТОВ Фірма «Аметист ЛТД» на тимчасово вилучене майно шляхом накладення арешту, як зазначено у клопотанні, не буде розумним та співрозмірним завданням кримінального провадження, оскільки призведе до зупинки підприємницької діяльності юридичної особи без достатніх правових підстав, а тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 170-174, 309, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 про накладення арешту на технологічне обладнання, призначене для приймання, зберігання рідкого палива та заправлення ним автотранспорту, а саме : підземну ємність призначену для зберігання рідкого палива без маркувальної таблички, підземну ємність призначена для зберігання рідкого палива, згідно маркувальної таблички - Резервуар №3, бензин А-92, Висотний трафарет 2,111 м, об`єм 24500 л., підземну ємність призначену для зберігання рідкого палива, згідно маркувальної таблички - Резервуар №2, бензин А-80, Висотний трафарет 2,130 м, об`єм 24500 л., підземну ємність призначену для зберігання рідкого палива, згідно маркувальної таблички - Резервуар №1, дизельне паливо, Висотний трафарет 2,042 м, об`єм 23700 л., колонку подачі рідкого палива на якій мається напис ДТ, індивідуальні позначки на колонці відсутні, колонку подачі рідкого палива на якій мається напис А-80, індивідуальні позначки на колонці відсутні, колонку подачі рідкого палива на якій мається напис А-92, індивідуальні позначки на колонці відсутні, колонку подачі рідкого палива на якій мається напис А-95, індивідуальні позначки на колонці відсутні, колонку подачі рідкого палива, індивідуальні позначки на колонці відсутні, встановлене на земельних ділянках під кадастровими номерами :02:025:0006, :02:025:0007, :02:025:0008, розташоване на території АЗС за адресою : Полтавська область, м.Лубни, вул. Олександрівська, 121, яке належать на праві власності ТОВ фірма «Аметист ЛТД» в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000176 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до п.3 ч.2 ст.395 КПК України безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1