печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006,-

В С Т А Н О В И В :

18.03.2019 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 від 05.12.2018 за фактом вимагання неправомірної вигоди працівником Соснівського РВ ДМС України в Черкаській області за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 відповідно до наказу начальника Управління ДМС України в Черкаській області № 13к від 06.02.2017 обіймає посаду завідувача сектору організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення Соснівського РВ у м. Черкаси управління ДМС України в Черкаській області.
Відповідно до Положення про сектор організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення Соснівського районного відділу у місті Черкаси Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, затвердженого наказом УДМС України в Черкаській області № 21 від 06.05.2016 (далі Положення), серед основних завдань сектору є організація контролю за дотриманням юридичними і фізичними особами законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, організація забезпечення виконання заходів, пов`язаних з добровільним поверненням іноземців та осіб без громадянства до країн громадянської належності або до країн походження, примусовим поверненням іноземців та осіб без громадянства з території України, примусовим видворенням іноземців та осіб без громадянства з території України, забороною в`їзду в Україну та скороченням строків перебування іноземцям та особам без громадянства на території України тощо.
Разом з цим згідно Положення на завідувача сектору, посеред інших, покладено наступні обов`язки, а саме: п. 5.4.1. Здійснювати безпосереднє керівництво роботою сектору, організовує контролює і несе персональну відповідальність за неналежне виконання покладених на сектор завдань і функцій; п. 5.4.7. Брати безпосередню участь у підготовці відповідних матеріалів, інформації з питань діяльності сектору.
Крім того, відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 6 Закону України «Про державну службу» № 889-VIII від 10.12.2015 ОСОБА_5 є державним службовцем категорії «Б».
Тобто, ОСОБА_5 , будучи завідувачем сектору організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення Соснівського РВ у м. Черкаси управління ДМС України в Черкаській області, обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій та будучи відповідно до примітки до ст. 364 КК України службовою особою, яка відповідно до пункту 2 примітки до ст. 368 КК України займає відповідальне становище, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, маючи умисел на одержання неправомірної вигоди, шляхом вчинення діянь спрямованих на досягнення мети протиправного збагачення, вчинив умисний, корисливий злочин за наступних обставин.
Так, ОСОБА_5 , використовуючи своє службове становище, завідувача сектору організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення Соснівського РВ у м. Черкаси управління ДМС України в Черкаській області всупереч інтересам служби, у березні 2018 року, перебуваючи у приміщенні управління ДМС України в Черкаській області, розташованому за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 116, достовірно знаючи, що громадянки Російської Федерації ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , допустили порушення вимог міграційного законодавства України та підлягають видворенню з території України, висловив прохання останнім про передачу йому грошових коштів у сумі 5 000 (п`яти тисяч) доларів США за невжиття відповідних заходів щодо видворення останніх з території України згідно з вимогами чинного законодавства.
У подальшому під час візиту ОСОБА_7 29.11.2018 до приміщенні управління ДМС України в Черкаській області розташованому за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 116, ОСОБА_5 , в ході розмови, передав останній клаптик паперу, на якому було виконано напис - «500 $» та повідомив перелік необхідних документів для можливості отримання нею правових підстав для подальшого тимчасового перебування та території України.
20.12.2018 близько 13 години ОСОБА_7 , знаходячись у приміщені продовольчого магазину «Малина» за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 115, на виконання раніше висунутої вимоги ОСОБА_5 , передала йому в якості неправомірної вигоди грошові коштів у сумі 500 (п`ятсот) доларів США, що згідно офіційного курсу Національного банку України станом на 20.12.2018 становить 13 882, 41 гривень (тринадцять тисяч вісімсот вісімдесят дві гривні сорок одна копійка), за невчинення дій по її видворенню з території України у зв`язку з порушенням міграційного законодавства та правил перебування на території України.
20.12.2018 завідувача сектору організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення Соснівського РВ у м. Черкаси управління ДМС України в Черкаській області ОСОБА_5 затримано в порядку п. 2 ч. 1 ст. 208 КПК України.
Так, ОСОБА_5 підозрюється у скоєнні тяжкого злочину, за вчинення якого передбачене покарання до 10 років позбавлення волі.
21.12.2018 ОСОБА_5 у передбачений законом спосіб повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою та визначено розмір застави у межах 70 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 123 340 грн. та покладено обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
- заявою свідка ОСОБА_7 про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення;
- показаннями свідка ОСОБА_7 , до протоколу допиту яких були долучені 3 (три) клаптики паперу із написами, а саме: «500 $», « НОМЕР_1 ОСОБА_9 » та «Черкаси Киев 5:08 и 07:50 стоимость 42 грн. 097-480-24-28 ОСОБА_10 », які можливо були зроблені ОСОБА_5 ;
- показаннями свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14
- інформаціями та матеріалами виконання доручення відділу БКОЗ УСБУ в Черкаській області;
- відеозаписами з камер відео-спостереження магазину харчових продуктів, на яких зафіксовано факт передачі неправомірної вигоди;
- протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих засобів грошових купюр (500 доларів США) від 20.12.2018 із додатком;
- протоколом невідкладного обшуку від 20.12.2018, проведеного в порядку ч. 3 ст. 233 КК України;
- протоколом огляду речей і документів від 21.12.2018, під час якого оглянуто відеозапис слідчої дії, де зафіксовано факт вилучення помічених грошових коштів в сумі 500 доларів США;
- протоколом огляду речей і документів від 08.01.2019, під час якого оглянуто матеріали щодо видворення ОСОБА_8 , робочий блокнот, який належить підозрюваному ОСОБА_5 , де містяться ідентифікаційні ознаки, а саме вільні рукописи (написи чоловічих і жіночих імен із зазначенням номерів мобільних телефонів та їх посад, що мають відношення до вказаного кримінального провадження) імовірно виконані підозрюваним ОСОБА_5 ;
- протоколом затримання ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні злочину;
- висновком експерта Київського НДЕКЦ МВС України від 30.01.2019, яким підтверджено, що представлені на дослідження банкноти (купюри) номіналом 100 (сто) та 50 (п`ятдесят) доларів США, які мають наступні серію та номер: номіналом 100 (сто) доларів США у кількості 3 (трьох) купюр з серіями та номерами KB22528257D, HB22109582J, HJ84361242A та номіналом 50 (п`ятдесят) доларів США у кількості 4 (чотирьох) купюр з серіями та номерами IK22627819A, JD43870357A, JB81206016A, IE05432157A за своїми характеристиками аналогічні банкнотам Федеральної резервної системи Сполучених Штатів Америки, що знаходяться в офіційному обігу країни виробника.
- висновком експерта Київського НДЕКЦ МВС України від 31.01.2019, яким підтверджено, що виконані рукописні записи в наступних документах: клаптик паперу з написом: «500 $»; клаптик паперу з написом:« НОМЕР_1 ОСОБА_9 »; клаптик паперу з написом:«Черкаси Киев 5:08 и 07:50 стоимость 42 грн. НОМЕР_2 ОСОБА_10 »; клаптик паперу з написом: « НОМЕР_3 ОСОБА_15 , НОМЕР_4 ОСОБА_16 ( ОСОБА_17 ), НОМЕР_5 ОСОБА_18 ( ОСОБА_15 ), НОМЕР_6 - ОСОБА_19 » - виконані ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- іншими матеріалами кримінального провадження, що свідчить про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні продовжено до 21.03.2019, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку з необхідністю проведення та завершення процесуальних дій.
Так, у кримінальному провадженні з метою прийняття кінцевого процесуального рішення необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:
- отримати у повному обсязі та опрацювати розсекречені матеріали щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які мають важливе значення для доказування вини підозрюваного в судовому засіданні;
- підготувати повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри стосовно ОСОБА_5 ;
- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, а також виконати інші процесуальні та слідчі (розшукові) дії, необхідність щодо яких виникне під час подальшого досудового розслідування.
- виконати вимоги ст. 290 КПК України.
Обставини, що перешкодили виконати раніше вищевказані процесуальні, слідчі (розшукові) дії великий їх обсяг, складність провадження та неотримання матеріалів щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які мають важливе значення для доведення вини підозрюваного.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Разом з тим, завершити досудове слідство у встановлений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк не представляється можливим внаслідок складності провадження і необхідності здійснення ряду процесуальних дій і рішень, а саме: закінчення стаціонарної психолого психіатричної експертизи; отримання та долучення до матеріалів кримінального провадження висновку стаціонарної психолого - психіатричної експертизи;у разі наявності підстав, змінити порядок досудового розслідування, згідно з правилами глави 39 КПК України; виконання вимог ст. 290, 291 КПК України.
Не прилучення висновку зазначеної вище експертизи і матеріалів, веде до неповноти досудового розслідування і до порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України, зокрема прав підозрюваного , передбачених п. 5 ст. 223 КПК України , вимог п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України згідно якого, під час досудового розслідування підлягають доказуванню підлягає подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини) а також винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення.
У судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Підозрюваний та їх захисник у судовому засіданні щодо розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування заперечували.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Згідно ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для отримання у повному обсязі та опрацювати розсекречені матеріали щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які мають важливе значення для доказування вини підозрюваного в судовому засіданні; підготувати повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри стосовно ОСОБА_5 ; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, а також виконати інші процесуальні та слідчі (розшукові) дії, необхідність щодо яких виникне під час подальшого досудового розслідування; виконати вимоги ст. 290 КПК України з об`єктивних причин. Крім того, слід врахувати наявність достатніх підстав вважати підозру у вчиненні кримінального правопорушення обґрунтованою.
За викладених обставин подане клопотання слід задовольнити.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити.
Продовжити до 21 квітня 2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Повний текст ухвали буде виготовлений і проголошений о 11:10 год. 22 березня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1