Провадження № 1-кс/727/5116/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 грудня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчого відділу СУ ГУНП України в Чернівецькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000401 від 01.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся слідчий з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В клопотанні посилається на те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 -вересня 2018 року, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою власного збагачення, використовуючи специфіку районів та відсутність в частині підпорядкованих закладах освіти можливості здійснення опалення в зимовий період окрім як кам`яним вугіллям, увійшли в змову та посадовими особами суб`єктів господарювання (постачальниками кам`яного вугілля), які брали участь у процедурі державних закупівель та стали переможцями тендерів щодо постачання вугілля, в ході чого забезпечили постачання до закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_5 , Герцаївського, ІНФОРМАЦІЯ_6 , вугілля невідповідної якості, внаслідок чого не виконали умов укладених договорів закупівлі за бюджетні кошти та спричинили тяжкі наслідки державним інтересам на суму близько 4 млн. 803 тис. 508 грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 27.04.2018р. між ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі відділ освіти), в особі начальника відділу ОСОБА_4 , та ПП « ОСОБА_5 » (далі - постачальник) укладено договір № 2 про закупівлю товарів за державні кошти.

Згідно п.1.1. ПП « ОСОБА_5 » зобов`язався поставити відділу освіти Тверде паливо (вугілля кам`яне марки ГМ (13-25) в кількості 139 тонн. Згідно п.2.1 договору ПП « ОСОБА_5 » повинен поставити товар, якість якого відповідає затвердженим стандартам України та вимогам, викладеним в тендерній документації, умовам, встановленим чинним законодавством (ДСТУ, ТУ тощо). Пунктом 3.1. передбачено, що ціна договору становить 413 тис. 039 грн. Пунктом 5.1. та 5.2. передбачено, що строк поставки товару: до 15 жовтня 2018 року.

Разом з цим, встановлено, що 27.04.2018р. між ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі відділ освіти), в особі начальника відділу ОСОБА_4 , та ПП « ОСОБА_6 » (далі - постачальник) укладено договір № 3 про закупівлю товарів за державні кошти.

Згідно п.1.1. ПП « ОСОБА_6 » зобов`язався поставити відділу освіти вугілля кам`яне марки ДГР (0-200) в кількості 328 тонн. Згідно п.2.1 договору ПП « ОСОБА_6 » повинен поставити товар, якість якого відповідає затвердженим стандартам України та вимогам, викладеним в тендерній документації, умовам, встановленим чинним законодавством (ДСТУ, ТУ тощо). Пунктом 3.1. передбачено, що ціна договору становить 547 тис. 432 грн. Пунктом 5.1. та 5.2. передбачено, що строк поставки товару: до 15 жовтня 2018 року.

Так, 18.10.2018р. проведено огляд місця події, а саме СтрілецькокутськогоЗНЗ, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в ході проведення якого відповідно до вимог ДСТУ 4096-2002 «Вугілля буре, кам`яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних досліджень» відібрано зразки кам`яного вугілля, марки ДГР (0-200), постачальником якого являється ПП « ОСОБА_6 ».

09.11.2018р. Вуглехімічною лабораторією ВП ш. « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » проведено хімічний аналіз відібраних зразків вугілля із ІНФОРМАЦІЯ_10 , відповідно до якого встановлено, що зольність, як головний критерій встановлення якості вугілля, становить 44,9%, що у відсотковому співвідношенні на 47 % не відповідає передбаченій якості, відповідно до наданих при поставці посвідчень якості, яка в свою чергу відповідно наданих при доставці посвідчень якості, повинна становити 23,8%.

Вказує, що для проведення повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, у зв`язку із необхідністю встановлення істини у справі, в органу досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до оригіналів тендерної документації, всіх наявних документів щодо отримання кам`яного вугілля відповідно до договору № 2 від 27.04.2018р. та договору №3 від 27.04.2018р.; облікових реєстрів; складських журналів; акту приймання-передачі товару; товарно-транспортних накладних; інших документів, що свідчать про поставку, вугілля та його якість, розвантаження та зберігання вугілля за період з моменту укладення договору № 2 від 27.04.2018р. та договору №3 від 27.04.2018р. по теперішній час; актів інвентаризації за 2017р. та 2018р. з приводу наявного залишку вугільної продукції; посадових інструкцій матеріально-відповідальних осіб за отримання, зберігання та використання кам`яного вугілля, а тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 у відповідності до ч.2 ст.163 КПК України в судове засідання не викликався.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступного висновку.

Встановлено, що до ЄРДР внесено відомості №0000401 від 01.10.2018р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, згідно яких: посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 -вересня 2018 року, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою власного збагачення, використовуючи специфіку районів та відсутність в частині підпорядкованих закладах освіти можливості здійснення опалення в зимовий період окрім як кам`яним вугіллям, увійшли в змову та посадовими особами суб`єктів господарювання (постачальниками кам`яного вугілля), які брали участь у процедурі державних закупівель та стали переможцями тендерів щодо постачання вугілля, в ході чого забезпечили постачання до закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_5 , Герцаївського, Кіцманського та ІНФОРМАЦІЯ_12 , вугілля невідповідної якості, внаслідок чого не виконали умов укладених договорів закупівлі за бюджетні кошти та спричинили тяжкі наслідки державним інтересам на суму близько 4 млн. 803 тис. 508 грн.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що з клопотання та наданих до нього матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи зазначені в клопотанні слідчого, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи зі змісту вищенаведеної норми, вважаю, що клопотання в частині надання дозволу на вилучення зазначених в клопотанні слідчого документів не підлягає задоволенню, оскільки слідчим не наведено обґрунтовані підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно з ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю отримання їх копій, а саме до оригіналів тендерної документації, всіх наявних документів щодо отримання кам`яного вугілля відповідно до договору № 2 від 27.04.2018 року та договору №3 від 27.04.2018 року; облікових реєстрів; складських журналів; акту приймання-передачі товару; товарно-транспортних накладних; інших документів, що свідчать про поставку, вугілля та його якість, розвантаження та зберігання вугілля за період з моменту укладення договору № 2 від 27.04.2018 року та договору №3 від 27.04.2018року по 12.12.2018 року; актів інвентаризації за 2017 та 2018 роки з приводу наявного залишку вугільної продукції; посадових інструкцій матеріально-відповідальних осіб за отримання, зберігання та використання кам`яного вугілля з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк пред`явлення цієї ухвали до виконання 30 днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути поданні заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1