Справа №463/2194/19
Провадження №1-кс/463/1113/19
У Х В А Л А
про повернення скарги

26 березня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про злочин від 23 січня 2019 року, яке подавалося директору Державного бюро розслідувань. Просить визнати бездіяльність заступника начальника Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові Смілевського незаконною та зобов`язати внести відомості по вказаному вище повідомленню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім того, просить поновити строк на звернення зі скаргою, оскільки такий пропустив у зв`язку з тим, що відповідь на своє повідомлення отримав лише 15 березня 2019 року.

Скаргу мотивує тим, що 23 січня 2019 року звернувся до Державного бюро розслідувань з заявою щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового слідства за фактом вчинення злочину прокурором Івано-Франківської області ОСОБА_5 , його заступником ОСОБА_6 . Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки заяву не зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, повідомлення скеровано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яке повідомило про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_3 подане клопотання про поновлення строку підтримав і додатково пояснив, що лист Державного бюро розслідувань від 25 січня 2019 року про скерування поданого ним повідомлення про вчинення злочину від 23 січня 2019 року до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України, отримав 12 лютого 2019 року. Не звертався зі скаргою раніше так як чекав прийнятого рішення органом досудового розслідування.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, вважає, що слід оскаржувати бездіяльність Державного бюро розслідувань, оскільки воно допустило бездіяльність по внесенню відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку учасників процесу, оглянувши матеріали скарги, вважаю, що скаргу слід повернути з наступних підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до Державного бюро розслідувань з повідомленням про злочин 23 січня 2019 року. Вказане повідомлення листом Державного бюро розслідувань від 25 січня 2019 року було скеровано виконуючому обов`язки директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України (а.с. 17).

Скаржник в судовому засіданні підтвердив, що лист Державного бюро розслідувань від 25 січня 2019 року отримав 12 лютого 2019 року.

Листом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові від 31 січня 2019 року повідомлено ОСОБА_3 про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням від 23 січня 2019 року.

На адресу Личаківського районного суду м. Львова 25 березня 2019 року надійшла вказана вище скарга на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові. Скарга надіслана засобами поштового зв`язку та була передана на поштове відділення 23 березня 2019 року, що стверджується даними з сайту Укрпошти щодо відстеження поштових відправлень.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові вчинено бездіяльність по не внесенню заяви ОСОБА_3 про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань ще 31 січня 2019 року. ОСОБА_3 лист Державного бюро розслідувань від 25 січня 2019 року про скерування повідомлення про злочин до ТУ ДБР отримав ще 12 лютого 2019 року, що ним підтверджено в судовому засіданні. Звернувся до слідчого судді зі скаргою поза межами строку звернення з такою, оскільки початок строку починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. При цьому, слідчий суддя враховує, що перебіг строку для скаржника можна рахувати в тому числі після отримання таким листа ДБР від 25 січня 2019 року 12 лютого 2019 року, а тому строк розпочався 13 лютого 2019 року, закінчився 23 лютого 2019 року. Скарга подана 23 березня 2019 року (час подачі такої у відділення поштового зв`язку) фактично через місяць після останнього дня на подачу скарги.

Враховуючи наведене скаргу слід повернути у зв`язку з тим, що така подана після закінчення строку для подання скарги на бездіяльність прокурора.

Слідчим суддею не береться до уваги доводи скаржника про те, що відповідь на подане повідомлення про злочин з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ним отримано лише 15 березня 2019 року, як підставу для поновлення строку на звернення зі скаргою, оскільки строк на подання скарги в ч. 1 ст. 304 КПК України визначено з дати допущення бездіяльності, а не з часу коли особа довідалась про таку.

Крім того, ОСОБА_3 слід роз`яснити, що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

З врахуванням наведеного, керуючись вимогами статей 303, 304, 306, 307, 372, 392 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про поновлення строку на звернення зі скаргою відмовити.

Повернути скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові.

Роз`яснити ОСОБА_3 , що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1