пр. № 1-кс/759/2633/19
ун. № 759/7726/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 травня 2019 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся 22.04.2019 р. до Святошинського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Вимоги скарги обґрунтовано тим, що рішенням Бородянського районного суду Київської обл. від 02.01.2009 р. стягнуто з ОСОБА_5 аліменти на утримання неповнолітньої дитини у розмірі 1/4 від усіх видів доходу до повноліття дитини. 26.09.2013 р. державним виконавцем Святошинського РВ ДВС м.Києва відкрито виконавче провадження. Станом на 05.12.2018 р. заборгованість по сплаті аліментів склала 188 162,75 грн, що підтверджено довідкою-розрахунком державиконавця.

31.01.2019 р. ОСОБА_4 на адресу Святошинського УП ГУНП в м. Києві було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України. Враховуючи, що на початок квітня 2019 р. інформації про внесення відомостей до ЄРДР до ОСОБА_4 не надходило, 08.04.2019 р. адвокатом ОСОБА_3 було подано запит про надання інформації з цього питання, в результаті чого 18.04.2019 р. отримано відповідь, згідно якої за результатом розгляду заяви ОСОБА_4 від 31.01.2019 р. прийнято висновок інспектором СЮП Святошинського УП про закінчення перевірки матеріалів від 12.02.2019 р. та рекомендовано заявнику звернутися до органів ДВС.

У зв`язку з тим, що було допущено бездіяльність, ОСОБА_3 просив зобов`язати слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві зареєструвати подану ОСОБА_5 заяву, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ч. 1 ст. 164 КК України.

У судове засідання скаржник не з`явився. Просив провести судове засідання без його участі, задовольнити скаргу та зобов`язати слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий СВ Святошинського УП ГУНП України в м. Києві в судове засідання не з`явився, клопотань про відкладення розгляду не подавав. Згідно положення ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали поданої скарги, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення заявлених у ній вимог з наступних підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Статтею 304 КПК України визначено строки подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яка визначає, що така скарга може бути подана протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Із наданих документів вбачається, що скаржник звернувся до слідчого судді із такою скаргою у передбачені нормами КПК України строки.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, під час розгляду вказаної скарги з`ясовано, що ОСОБА_4 звернулася із заявою від 31.01.2019 р. до Святошниського УП ГУНП України в м. Києві про вчинення кримінального правопорушення (вх. № 10415 від 12.02.2019 р.), про що свідчать копія відповідної заяви, відповідь начальника Святошинського УП ГУНП в м. Києві від 12.04.2019 р. з додатками на адвокатський запит ОСОБА_3 та всі матеріали в сукупності. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Слідчим суддею встановлено, що подана скаржником до управління поліції заява про вчинення кримінального правопорушення містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із досліджених матеріалів, службовими особами Святошинського УП ГУНП в м. Києві при прийнятті заяви про вчинення кримінального правопорушення прийнято процесуальне рішення з аналізу викладених у заяві обставин всупереч чинному кримінальному процесуальному законодавству, оскільки вирішення питання з оцінки діяння здійснюється з попереднім обов`язковим внесення відомостей на підставі заяви (повідомлення) до ЄРДР. Навіть у разі висновку про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги, оскільки така є обґрунтованою, відповідає нормам КПК України, та про зобов`язання слідчого внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати слідчого Святошинського УП ГУНП України в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 31.01.2019 р., зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за № 10415 від 12.02.2019 р. та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1