Справа № 720/1336/18
Провадження № 1-кс/720/417/18
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження

15 листопада 2018 року м. Новоселиця

Слідчий суддя Новоселицького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора, щодо порушення розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 , який діє в інтересах - ОСОБА_3 , звернувся до Новоселицького районного суду Чернівецької області із скаргою на бездіяльність слідчого та прокурора, щодо порушення розумних строків досудового розслідування, в якій вказує, що в провадженні СВ Новоселицького ВП Сторожинецького ВП ГУ НП в Чернівецькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 5000054 від 03.08.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, стосовно того, що в серпні 2016 року ОСОБА_3 придбав у жителя с. Зелений Гай Новоселицького району Чернівецької області ОСОБА_4 автомобіль марки ВАЗ 2107, д.н.з НОМЕР_1 .

Даний автомобіль був придбаний у присутності сторонніх осіб, при яких були перераховані кошти і будь-яких претензій з боку ОСОБА_4 не було.

В подальшому, на неодноразові звернення ОСОБА_3 до ОСОБА_4 з приводу переоформлення автомобіля або нотаріального оформлення доручення на право керувати та розпоряджатися автомобілем, ОСОБА_4 на протязі двох років, під різними мотивами, ухилявся від вчинення таких дій.

Через два роки після продажу автомобіля, в серпні 2018 року ОСОБА_4 звернувся із заявою до Сторожинецької місцевої прокуратури з приводу шахрайських дій ОСОБА_3 , так як той, буцімто у 2016 році, під час придбання автомобіля передав йому дві фальшиві купюри по 100 євро кожна. На підставі поданої ОСОБА_4 заяви, 03.08.2018 року було зареєстроване кримінальне провадження за № 5000054.

Вказує, що з часу реєстрації відомостей про кримінальне правопорушення минуло більше трьох місяців, однак жодних слідчих дій не здійснювалось і немає ніяких результатів розслідування кримінального провадження, а органи слідства не вживають ніяких заходів до його розслідування.
В скарзі вказує, що 27.10.2018 року до прокуратури Чернівецької області, заступнику керівника Сторожинецької місцевої прокуратури та начальнику ГУ НП в Чернівецькій області була направлена скарга на бездіяльність слідчого та прокурора щодо порушення розумних строків під час досудового розслідування матеріалів кримінального провадження.
Так 31 жовтня 2018 року з прокуратури Чернівецької області було отримано повідомлення, що подана скарга направлена керівнику Сторожинецької місцевої прокуратури для розгляду, однак на даний час, в порушення вимог ст. 308 КПК України, будь-якої відповіді з жодної із вказаних вище установ не надходило, в зв`язку з чим просить встановити процесуальні строки та зобов`язати слідчого та прокурора у розумні строки, а саме до 10 грудня 2018 року завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження по даній скарзі слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльність слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені, а саме:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до обставин, що викладені в скарзі, слідчим суддею не встановлено жодних процесуальних рішень (Постанов) прокурора, стосовно відмови в задоволенні вимог поданої заяви стосовно недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час проведення досудового розслідування, про що безпосередньо вказує сам заявник в поданій ним скарзі, однак оскарження безпосередньо дій або бездіяльності слідчого або прокурора процесуальним кодексом не передбачено.
Так, частиною 4 ст. 304 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
За наведених обставин вважаю, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , який діє в інтересах - ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, щодо порушення розумних строків досудового розслідування та вимог про встановлення таких строків слід відмовити.
Крім того, необхідно зазначити, що порядок оскарження недотримання слідчим або прокурором розумного строку досудового розслідування передбачено ст. 308 КПК України, згідно якої: підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Тобто, порушення питання щодо оскарження недотримання розумного строку на досудовому слідстві є прерогативою прокуратури в розумінні ст. 308 КПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 305308 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
У відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, щодо порушення розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 5000054 від 03 серпня 2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Чернівецької області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1