Справа № 591/793/19
Провадження № 1-кс/591/762/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2019 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Сумської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

До Зарічного районного суду м. Суми зі скаргою звернувся ОСОБА_4 , яку в письмовій заяві підтримав та мотивував тим, що 21 грудня 2018 року він звернувся до прокуратури області з заявою про вчинення на його думку злочинів працівниками Кролевецького РВК, передбачених ч. 2 ст. 146, ч. 2 ст. 146-1 КК України. Оскільки відомості до ЄРДР внесені не були, тому просив зобов`язати уповноважену особу вчинити ці дій.
Заявник, будучи сповіщеним про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, просив справу вирішити без його участі.
Представник прокуратури, заперечив проти задоволення скарги, мотивуючи це відсутністю підстав для внесення відомостей до ЄРДР органом, який він представляє.
Слідчий суддя, заслухавши сторони, вивчивши надані матеріали, дійшов наступних висновків.
Судом встановлено та не спростовано сторонами, що 21 грудня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до прокуратури Сумської області з заявою про вчинені на його думку злочини працівниками Кролевецького РВК, передбачені ч. 2 ст. 146, ч. 2 ст. 146-1 КК України.
Проте, відомості по заяві ОСОБА_4 до ЄРДР внесені не були, про що свідчать відповіді прокурорів № 04/2/2-339вих-19 від 25 січня 2019 року та № 2/25-39вих19 від 08 січня 2019 року.
В контексті ч. 4 ст. 214 КПК України, суд вважає, що дії прокуратури Сумської області відповідали вимогам закону, оскільки заява ОСОБА_4 була прийнята та зареєстрована в цій установі, чого також не спростували сторони.
По-перше, слід зауважити про те, що 14 січня 2019 року слідчим суддею вже було частково задоволено скаргу заявника щодо невнесення відомостей до ЄРДР по наведеній заяві від 21 грудня 2018 року та зобов`язано по ній прокуратуру Сумської області прийняти рішення по суті в порядку ст. 214 КПК України, отже на переконання суду слід вирішувати справу на цей момент виходячи саме з того, що прокуратурою Сумської області відмолено у внесенні відомостей до ЄРДР.
По-друге, ст. 214 КПК України та пп. 1 п. 2 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної Прокуратури України від 06 квітня 2016 року № 139, передбачено обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.
Зі змісту цих норм випливає, що відомості, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, повинні наводитись заявником саме в заяві, з якою він звернувся до правоохоронних органів і відсутність наведених даних в такому зверненні в розумінні вказаних норм закону може вказувати на відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Відтак, суд, вирішуючи питання про наявність або відсутність підстав для внесення даних до ЄРДР (а отже про наявність або відсутність підстав для задоволення скарги), повинен робити такі висновки саме з дослідження заяви особи про вчинений на його думку злочин.
З дослідженого судом звернення ОСОБА_4 вбачається те, що хоча його заявник і вважає заявою про злочин, проте в ньому відсутнє наведення достатніх ознак вчинення зазначеними ним особами кримінальних правопорушень як такових. Зокрема, в ньому взагалі не наведено викладу обставин вчинених на думку заявника злочинів, а також які саме дії чи бездіяльність осіб, могли б свідчити про вчинення злочинів (не зазначено взагалі дій осіб, які він вважає злочинними і в чому саме вони полягали), а наводиться виключно посади та анкетні дані осіб, неконкретизоване припущення заявника про злочин та переписані норми КК України.

Заява ОСОБА_4 не є заявою про вчинений злочин, оскільки вона носить узагальнений характер, фактично викладена в формі необґрунтованих та невмотивованих припущень заявника, ґрунтується на його безпідставних власних міркуваннях та взагалі не містить наведення об`єктивної сторони діянь, тим більше, що сам по собі факт діяльності відповідної посадової особи, вчинення (або невчинення) дії, з якою не погоджується сторона, не може слугувати підставою для внесення даних до ЄРДР, оскільки для цього визначений законом порядок оскарження (наприклад, в судовому порядку в межах цивільного або адміністративного судочинства).

Іншими словами заявником не наводяться в заяві обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а зазначаються особи, дії яких він вважає неправомірними без конкретного визначення та наведення таких дій (чи бездіяльності).

Ч. 2 ст. 307 КПК України передбачений перелік рішень за наслідками розгляду скарг осіб, на бездіяльність правоохоронних органів, в тому числі і на бездіяльність, пов`язану з невнесенням відомостей до ЄРДР. Згідно п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на бездіяльність відповідної службової особи, може бути рішення про відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене, а також за відсутності наведених в заяві скаржника достатніх даних, що могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, на думку суду прокуратурою Сумської області обґрунтовано по зазначеному зверненню ОСОБА_4 не були внесені відомості до ЄРДР.
Інші обставини, наведені в скарзі заявника не доводять його вимог щодо необхідності внесення даних до ЄРДР, як і не спростовують зазначених висновків суду, з огляду на зміст дослідженого в судовому засіданні звернення та наданих сторонами матеріалів.

Таким чином, з поданої ОСОБА_4 скарги та матеріалів не вбачається, а в судовому засіданні так і не було встановлено наявності достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР, а тому скарга є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Сумської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві скаржника від 21 грудня 2018 року, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1