06 березня 2019 р. Справа № 632/267/19 провадження № 1-кс/632/98/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2019 року м. Первомайський

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора та слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про кримінальні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшла скарга від ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про кримінальні правопорушення.

В обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначив, що 09, 29 січня та 05 лютого 2019 року він звернувся до Первомайської місцевої прокуратури Харківської області із заявами про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України, однак уповноважені особи, в порушення ст. 214 КПК України, відповідні відомості до ЄРДР не внесли.
У зв`язку із цим особа, яка подала скаргу, просить зобов`язати прокурора внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_4 , який неодноразово належним чином викликався у судові засідання, прибути до суду категорично відмовився, наполягаючи на розгляді скарги за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника.
Однак, згідно зі ст.ст. 7, 8 КПК України, однією з засад кримінального провадження є верховенство права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 21 КПК України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожному гарантується право на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

За таких обставин слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність ОСОБА_4 , на підставі наданих матеріалів.

Уповноважена особа Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, повідомлена належним чином про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явилася.

Відповідно до ч. 2 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Прокурор вважає, що скарга задоволенню не підлягає

Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали, надані як в обґрунтування скарги, так і прокурором, дійшов наступного.

Згідно із ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожній особі права на звернення до уповноважених органів із заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.

Частиною 1 ст. 214 КПК України на слідчого, прокурора покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР і проведення його здійснює орган досудового розслідування.

З матеріалів, доданих до скарги, вбачається, що ОСОБА_4 тричі 09, 29 січня та 05 лютого 2019 року звертався до Первомайської місцевої прокуратури Харківської області з заявами про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України, досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування, здійснюють слідчі органів Національної поліції.

Як вбачається з пояснень прокурора та супровідних листів, наданих останнім слідчому судді, заяви ОСОБА_4 , про які йдеться вище, були прийняті як ним, так і іншим прокурором, зареєстровані та скеровані 11, 30 січня та 07 лютого 2019 року до органу досудового розслідування - Первомайського ВП ГУНП в Харківській області.

Таким чином, заяви ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення зобов`язували уповноважену посадову особу Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Оскільки на вимогу слідчого судді не надано жодних відомостей про прийняті за заявами ОСОБА_4 рішення, доходжу висновку, що відомості, викладені у заявах останнього, до ЄРДР не внесені, заявник про результати їх розгляду не повідомлений.

Приймаючи до уваги, що зі скаргою до слідчого судді звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора та слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про кримінальні правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення та розпочати досудове розслідування за заявами ОСОБА_4 від 09, 29 січня та 05 лютого 2019 року, які були подані ним до Первомайської місцевої прокуратури Харківської області та скеровані прокурором до Первомайського ВП ГУНП в Харківській області 11, 30 січня та 07 лютого 2019 року, відповідно.

Зобов`язати слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_1