У Х В А Л А

09.04.2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про призначення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи у кримінальному провадженні №0000185, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 Кримінального кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчий СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 звернувся до суду з даним клопотанням, яке обґрунтовує наступним.

Слідчим відділом СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000185 від 22.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що в 1993-1994 роках на підставі рішень Доробратівської сільської ради народних депутатів Іршавського району та розпорядження Представника Президента України Іршавської районної ради народних депутатів Іршавського району, Закарпатської області громадянам села Доробратово Іршавського району надано у постійне користування земельні ділянки та видано Державні акти на право постійного користування землею для ведення особистого селянського (фермерського) господарства в урочищі «Лаз» за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області.

На даний час Державні акти на право користування земельними ділянками ніким не скасовані та продовжують діяти.

02 липня 2013 року головою Іршавської РДА ОСОБА_5 видано розпорядження №221 «Про надання дозволу на проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності».

Відповідно до вказаного розпорядження Головному управлінню Держземагенства в Закарпатській області надано дозвіл на проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Іршавського району.

Згідно п.2 вказаного розпорядження «Технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель подати на розгляд та затвердження до РДА за встановленим порядком».

На підставі вказаного розпорядження фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення розташованих у контурах 169, 171,173, 175, 181, 273, 280, 281, а саме: ділянка №1 площею 3,7543 га., ділянка № НОМЕР_1 площею 2,8374 га., ділянка № НОМЕР_2 площею 1,8201 га., ділянка № НОМЕР_3 площею 2,4967 га., ділянка № НОМЕР_4 площею 65,6374 га., ділянка № НОМЕР_5 площею 0,2571 га., ділянка № НОМЕР_6 площею 69,3740 га., ділянка № НОМЕР_7 площею 6,0502 га. за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області.

Однак технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення на розгляд та затвердження до Іршавської РДА подана не була, через які причини невідомо.

Крім того під час розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення будь яких погоджень зі сторони Доробратівської сільської ради та інших землекористувачів не було.

03.12.2013 року начальником Головного управління Держземагенства в Закарпатській області ОСОБА_7 видано наказ №188 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Іршавського району».

Згідно вказаного наказу № 188 від 03.12.2013:

п.1 - затвердити технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Іршавського району Закарпатської області на загальну площу 1723,5244 га.;

п.2. - рекомендувати управлінню Держземагенства в Іршавському районі Закарпатської області при потребі внести зміни в земельно-кадастрову документацію.

17 січня 2018 року Головним управлінням Держгеокадастру в Закарпатській області видано наказ №14 «Про включення до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах» Це стосувалося земельної ділянки у контурі № НОМЕР_8 ділянка № НОМЕР_6 площею 69,3740 га кадастровий номер №:03:001:0181. На підставі цього наказу було розроблено проект землеустрою на дану земельну ділянку, який затверджено наказом Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №493-сг від 23.03.2018 року. Під час розроблення даного проекту землеустрою будь-яких погоджень зі сторони Доробратівської сільської ради не було, такий проект навіть і не подавався на погодження до сільської ради.

Приблизно в березні-квітні 2018 року відділом Держгеокадастру в Іршавському районі було подано на розгляд сесії Доробратівської сільської ради технічні документації з нормативно-грошової оцінки трьох земельних ділянок (в тому числі і в у контурі №280 ділянка № НОМЕР_6 площею 69,3740 га). Однак сесією Доробратівської сільської ради вказані технічні документації з нормативно-грошової оцінки трьох земельних ділянок не розглядалися через те, що на земельній ділянці в у контурі № НОМЕР_8 ділянка № НОМЕР_6 площею 69,3740 га є землекористувачі згідно державних актів. Тобто технічна документація з нормативно-грошової оцінки не була затверджена.

07 травня 2018 року начальником Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області ОСОБА_8 стосовно земельної ділянки у контурі № НОМЕР_8 ділянка № НОМЕР_6 площею 69,3740 га видано наказ №847-сг «Про проведення земельних торгів у формі аукціону».

На підставі вказаного наказу були проведені земельні торги, за результатами проведення яких переможцем по одному із лотів (стосовно земельної ділянки у контурі № НОМЕР_8 ділянка № НОМЕР_6 площею 69,3740 га. кадастровий номер №:03:001:0181) стало ТОВ «Мілкор».

12 червня 2018 року між Головним управлінням Держгеокадастру в Закарпатській області в особі начальника відділу Держгеокадастру в Іршавському районі ОСОБА_9 та ТОВ «Мілкор» було укладено договір оренди землі №36/57-18 ДО.

Відповідно до вказаного договору ТОВ «Мілкор» передавалася в оренду терміном на 7 років земельна ділянка за кадастровим номером №:03:001:0181, площею 69,3740 га., яка знаходиться за межами населеного пункту в урочищі «Лаз».

В жовтні місяці 2018 року коли ТОВ «Мілкор» розпочало проводити земельні роботи на вказаній земельній ділянці то жителі села побачивши це почали ставити запитання особам які там працювали, та доводити те що вказані земельні ділянки належать їм на підставі Державних актів на право постійного користування земельними ділянками 1993-1994 років, які на даний час ніким не скасовані та продовжують діяти.

Клопотання слідчого мотивоване тим, що на даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні судової земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи з метою встановлення відповідності розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Іршавського району та їх затвердження вимогам земельного законодавства та інших нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки у контурі №280 ділянка № НОМЕР_6 площею 69,3740 га. кадастровий номер №:03:001:0181 відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативним документах з питань землеустрою та землекористування, чи накладається земельна ділянка у контурі №280 ділянка № НОМЕР_6 площею 69,3740 га. кадастровий номер №:03:001:0181 за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області на земельні ділянки які надані громадянам села Доробратова у постійне користування згідно Державних актів 1993-1994 років виданих на підставі рішень Доробратівської сільської ради народних депутатів Іршавського району та розпорядження Представника Президента України Іршавської районної ради народних депутатів Іршавського району, Закарпатської області, якщо накладаються то в якій частині, яка площа накладання та яка їхня вартість.

В судове засідання слідчий не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.

Органом досудового розслідування - Слідчим відділом СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000185 від 22.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Сторона кримінального провадження вказує на необхідність призначення судової земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи з метою встановлення відповідності розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Іршавського району та їх затвердження вимогам земельного законодавства та інших нормативним документам з питань землеустрою та землекористування тощо.

Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Положеннями ч.1 ст.243 КПК України регламентовано, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно статті 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі. Висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.

Враховуючи те, що слідчим викладено обставини, якими обґрунтовуються доводи клопотання , обґрунтовано доцільність призначення вказаної експертизи, конкретно зазначено вид експертного дослідження, доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження необхідне залучення експерта , тому приходжу до висновку, що клопотання є підставним і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 242 - 244 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про призначення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи у кримінальному провадженні №0000185, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 Кримінального кодексу України задовольнити.

Надати доручення експертам Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, м. Ужгород, пл. Ш.Петефі, 14 на проведення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи у кримінальному провадженні №0000185

На вирішення експертів поставити такі питання:

1.1.Чи відповідає розроблена технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення розташованої у контурі № НОМЕР_8 ділянка № НОМЕР_6 площею 69,3740 га., за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області, яка розроблена ФОП ОСОБА_6 , на підставі договору №58 від 06.09.2013, та її затвердження вимогам земельного законодавства та інших нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

1.2.Чи відповідає розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером: №:03:001:0181, та його затвердження вимогам земельного законодавства та інших нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

1.3.Чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером: №:03:001:0181 площею 69,3740 га., яка знаходиться за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області, відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативним документах з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

1.4.Чи накладається земельна ділянка за кадастровим номером: №:03:001:0181 площею 69,3740 га., яка знаходиться за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області, на земельні ділянки згідно Державних актів на право постійного користування землею 1993-1994 років виданих на підставі рішень Доробратівської сільської ради народних депутатів Іршавського району та розпорядження Представника Президента України Іршавської районної ради народних депутатів Іршавського району, Закарпатської області. Якщо так, то яка площа накладання, та в якій частині?

1.5.Яка вартість земельних ділянок які накладаються на земельні ділянки згідно Державних актів на право постійного користування землею 1993-1994 років виданих на підставі рішень Доробратівської сільської ради народних депутатів Іршавського району та розпорядження Представника Президента України Іршавської районної ради народних депутатів Іршавського району, Закарпатської області, які розташовані в урочищі «Лаз» за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області?

Для дослідження експерту надати:

-технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення розташованої у контурі №280 ділянка № НОМЕР_6 площею 69,3740 га., за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області, яка розроблена ФОП ОСОБА_6 , на підставі договору №58 від 06.09.2013;

-проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером № :03:001:0181;

-Державні акти на право постійного користування землею 1993-1994 років для ведення особистого селянського (фермерського) господарства в урочищі «Лаз» за межами населеного пункту на території Доробратівської сільської ради, Іршавського району, Закарпатської області;

У разі необхідності, на письмову вимогу експертів, направити експертам додаткові матеріали кримінального провадження №0000185.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384,385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1