Справа № 476/953/18
Провадження № 1-кс/476/23/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.02.2019 року слідчий суддя Єланецького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.м.т. Єланець заяву ОСОБА_5 про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності

В С Т А Н О В И Л А :

05.02.2019 року ОСОБА_5 звернувся в суд із заявою (скаргою) про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності.

В своїй заяві ОСОБА_5 зазначає, що в квітні 2013 року збоку працівників поліції він піддався грубому шантажу, з вимогою викупити за велику суму матеріали кримінального провадження у відношенні нього за ч.2 ст. 122 КК України. Всі його письмові звернення до органів національної поліції з цього приводу залишені поза увагою. А тому посилаючись на положення ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, просив винести ухвалу про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації про притягнення до кримінальної відповідальності колишнього начальника Єланецького відділення поліції ОСОБА_6 за здійснення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України і направити копію вказаної ухвали для проведення досудового розслідування до Національного Антикорупційного бюро України. Надати до суду із архіву повну інформацію з ЄРДР про вчинення ним кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 121, 122 КК України, та зобов`язати Єланецький відділ Новоодеського ВП ГУНП в Миколаївській області направити до суду кримінальне провадження № 0000374 за ч.1 ст. 384 КК України від 17.11.2017 року для ознайомлення з ходом досудового слідства.

В судовому засіданні представник заявника зменшив свої вимоги, просив винести ухвалу про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації про вчинення колишнім начальником Єланецького відділення поліції ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України і направити копію вказаної ухвали для проведення досудового розслідування до Національного Антикорупційного бюро України.

Прокурор просив відмовити в задоволенні заяви за необґрунтованістю та невідповідністю нормам Кримінального процесуального кодексу України, так як прийняття рішень про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не відноситься до компетенції слідчого судді.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали заяви (скарги), приходжу до слідуючого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Згідно п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016р. №139, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.
Відповідно п. 2.1. положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Зі змісту п.3.1. Положення вбачається, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заява, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
Відповідно до п.п.2 п.1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України, на досудовому слідстві можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином, відповідно до положень ст. ст. 214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань лише після отримання ним заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається зі змісту заяви, ОСОБА_5 05.02.2019 року звернувся до слідчого судді, в порядку передбаченому главою 26 КПК України, з заявою (скаргою) про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин у сфері службової діяльності. В судовому засіданні представник заявника вказував, що неодноразово звертався до органів національної поліції з аналогічними заявами, проте, до вказаного звернення заявником не долучено копії заяви, з якою останній звертався до слідчого чи прокурора про вчинення відносно нього злочину за обставин, викладених в заяві від 05.02.2019 року.

Зі змісту повідомлення начальника слідчого відділу Єланецького ВП Новоодеського ВП ГУНП в Миколаївській області від 21.02.2019 року вбачається, що в період часу з 2014 року по 2018 рік до Єланецького відділення поліції будь-яких заяв від ОСОБА_5 на незаконні дії колишнього начальника Єланецького відділення поліції ОСОБА_6 не надходило.

В наданих представником заявника в судовому засіданні копіях заяв ОСОБА_7 викладені повідомлення про вчинення інших кримінальних правопорушень.

Таким чином, заявником та його представником не надано доказів подання в порядку ст. 214 КПК України заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення за обставин викладених в заяві від 05.02.2019 року, а відповідно не надано і доказів на підтвердження проявленої слідчим чи прокурором бездіяльності.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий суддя не наділений повноваженнями здійснювати реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні заяви (скарги) ОСОБА_5 .

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А :

В задоволенні заяви ОСОБА_5 про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1