Справа№ 346/1921/19
Провадження № 1-кс/346/685/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2019 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся до суду із скаргою, яку мотивує тим, що 27.03.2019 року ним, засобами поштового зв`язку (рекомендованим листом), подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого частиною 1 статті 162 Кримінального кодексу України.

Дана заява була отримана Коломийський ВП ГУНП в Івано-Франківській області, що підтверджується роздруківкою з офіційного сайту Укрпошти (через проблеми з роботою електронного ресурсу Укрпошти, вказана невірна дата отримання заяви про кримінальне правопорушення. Фактична дата отримання 28.03.2019 року).

В зазначеній заяві йшлося про те, що ОСОБА_4 21.03.2019 року, проникла на обгороджену земельну ділянку, частина якої знаходиться в оренді, частина знаходиться в приватній власності. На вказаній земельній ділянці проводиться реконструкція магазину, замовниками якого є ОК «Мандарин», ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Зазначені земельні ділянки передані ОСОБА_6 у відання ОК «Мандарин», засновником (учасником) якого є скаржник. Описані дії відбувались в присутності працівника поліції ОСОБА_7 , який проігнорував звернення про усунення правопорушення. Свідками правопорушення були: інспектори ДАБІ ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , що здійснювали перевірку, працівник поліції ОСОБА_7 .

Реконструкція магазину здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства, з оформленням всіх дозвільних документів.

01.04.2019 року, у зв`язку з відсутністю будь якої інформації, чи повідомлень від органів досудового розслідування Коломийського ВП ГУНП, ним поданий інформаційний запит для з`ясування номеру під яким внесено відомості до ЄРДР, та картки про рух кримінального провадження.

10.04.2019 року ним було отримано відповідь (відписку) на його інформаційний запит, в якій не відповіли на жодне з поставлених питань.

Після цього, ігноруючи його заяву, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вчинялось.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльність суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, органом слідства Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність.

Скаржник вважає, що відомості, викладені ним в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись в ЄРДР.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльності слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Просить зобов`язати органи досудового розслідування Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести передбачені законодавством відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.162 Кримінального кодексу України.

В судове засідання скаржник не з`явився, але звернувся до суду із заявою про розгляд справи без його участі, просить вимоги скарги задоволити.
Представник Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про розгляд скарги належно повідомлявся згідно вимог чинного законодавства.
Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішенню по суті, приходить до наступного.
Відповідно до ст.214ч.1КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження».
Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга повинна бути задоволена, так як інформація, яка міститься в заяві ОСОБА_10 повинна бути перевірена під час досудового розслідування.
Статтею 304 ч. 1, ч. 2 КПК України передбачено, що: «Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скарга повертається, якщо:
1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;
2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;
3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення».
Передбаченихст. 304 ч. 2 КПК України підстав для повернення скарги судом не вбачається.
Пунктом 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генеральної Прокуратури України № 69 від 17.08.2012 р., відповідно до реалізації законодавчих положеньст.214КПКУкраїни встановлено, що «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно п. 3.1 Розділу 3 зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ст. 214 ч. 1 КПК України».
Таким чином, відповідно до діючого законодавства, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Скаржник вказує на особу та зазначає обставини вчинення діяння, яке на його думку має ознаки злочину передбаченого ст. 162 ч.1 КК України, його доводи не спростовано в судому засіданні, даних про внесення відомостей за його заявою в ЄРДР по даний час не має. Тому, слід зобов`язати начальника слідчого відділуКоломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 27.03.2019р. про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.162 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст. ст.303-304,307,309 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу задоволити. Зобов`язати начальника слідчого відділуКоломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 27.03.2019р. про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.162 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1