У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( повний текст)

13 листопада 2018 року Місто Одеса
Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , осіб які подали клопотання - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0004626 в порядку ч.6 ст. 28 КК України,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до слідчого судді з клопотанням, в порядку ч.6 ст.28 КПК України про здійснення кримінального провадження №0004626 від 02.06.2014 року у більш короткі строки.

В обґрунтування клопотання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 посилались на наступне. Уповноваженими особами Одеської місцевої прокуратури №3 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0004626 від 02.06.2014 року за ч.3 ст.190 КК України, розпочатому за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .. Досудове розслідування зазначеного кримінального провадження триває понад чотири з половиною роки. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вказаному кримінальному провадженні визнані потерпілими. Згідно ч.1 ст.28 КПК України розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Таким чином, вказане безперечно свідчить про порушення органами досудового розслідування будь-яких розумних строків у вказаному кримінальному провадженні №0004626 від 02.06.2014р..

Згідно супровідного листа від 05 жовтня 2018 року процесуального керівника у кримінальному провадженні №0004626 від 02.06.2014р., прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_6 , матеріали досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні знаходяться в слідчому відділі Шевченківського ВП Приморського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області з 05 жовтня 2018 року.

Враховуючи викладені обставини, заявники просили зобов`язати прокурорів Одеської місцевої прокуратури №3 процесуальних керівників у кримінальному провадженні №0004626 від 02.06.2014р., виконувача обов`язків керівника СВ Шевченківського відділення поліції Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області та слідчого СВ Шевченківського відділення поліції Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області - слідчого у кримінальному провадженні №0004626 від 02.06.2014р., припинити бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк, чим порушили вимоги ст.ст.1, 2, 7, 8, 9, 10, 28, 36 та 40 КПК України щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також зобов`язати в розумний строк не більш 60 (шістдесяти) діб з дати отримання ухвали (ч.2 ст.369 КПК України) за наслідками належного розгляду цього клопотання (ч.6 ст.28 КПК України) закінчити/завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0004626 від 02.06.2014р. належним чином та направити матеріали зазначеного кримінального провадження до Приморського районного суду м.Одеси, у межах територіальної юрисдикції якого групою осіб вчинено тяжке кримінальне правопорушення стосовно юридичної особи ПП «АПК «ЗЕЛЕНИЙ ЛАН», відповідальність за яке передбачено ч.3 ст.190 КК України, та одночасно в визначений строк для закінчення / завершення досудового розслідування забезпечити виконання в рамках вказаного кримінального провадження усіх судових рішень (ухвал слідчих суддів), які набрали законної сили, а саме: від 24.09.2015р..
В судовому засіданні, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтримали вказане клопотання, уточнивши вимоги щодо обмеження строків досудового розслідування, просили суд його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, вважаючи його необґрунтованим.

Заслухавши учасників судового провадження та перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити його частково, з наступних підстав.
Уповноваженими особами Одеської місцевої прокуратури №3 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0004626 від 02.06.2014 року за ч.3 ст.190 КК України, розпочатому за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .. Досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні триває понад чотири роки. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вказаному кримінальному провадженні визнано потерпілими. На теперішній час досудове розслідування не завершено

Частинами 1, 2, 6 статті 28 КПК України, встановлено.
1.Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконанні або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
2. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
6. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.
Оскільки досудове розслідування проводиться тривалий час, є всі підстави вважати, що досудове розслідування здійснюється досить повільно на протязі тривалого часу. Слідчий суддя вважає, що кожна процесуальна та слідча дія повинні бути виконані у розумний строк з метою збереження доказів, які можуть бути використанні для встановлення обставин передбачених ст. 91 КПК України.
Дотримання строків під час кримінального провадження - це питання ефективності системи досудового розслідування та кримінального судочинства і дотримання прав його учасників. Порушення строків може вплинути на порушення прав учасників кримінального процесу, необхідність проведення додаткових процедур, пов`язаних з оскарженням дій посадових осіб, які здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво. Відповідно затягування досудового розслідування, не сприяє авторитету державних органів, що здійснюють досудове слідство.
Враховуючи викладені обставини, а також достатньо тривалий час досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчих та прокурорів - процесуальних керівників у кримінальному провадженні №0004626 від 02.06.2014 року завершити досудове розслідування у вказаному провадженні у розумні строки, здійснивши одну із дій, передбачених Гл.24 КПК України.
При цьому слідчий суддя не вбачає підстав для обмеження строків досудового розслідування конкретними термінами, оскільки вважає, що таке обмеження може призвести до унеможливлення виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2 КПК України.
Вимоги потерпілих щодо зобов`язання прокурорів та слідчих припинити бездіяльність не підлягають задоволенню, оскільки діючим КПК України не передбачено повноважень слідчого судді щодо ухвалення рішення про зобов`язання певної особи припинити бездіяльність (ч.2 ст. 307 КПК України).
Питання щодо виконання ухвал слідчих суддів під час досудового розслідування не є предметом судового розгляду в порядку ч.6 ст. 28 КПК України.
Тому в частині вказаних вимог потерпілих необхідно відмовити у задоволенні клопотання.
Керуючись ст. ст. 2, 28, ч.2 ст.376 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчих та прокурорів - процесуальних керівників у кримінальному провадженні №0004626 від 02.06.2014 року завершити досудове розслідування у вказаному провадженні у розумні строки, здійснивши одну із дій, передбачених Гл.24 КПК України.
В частині інших вимог клопотання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

13.11.2018