УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.12.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні матеріали скарги ліквідатора ТОВ «Фірма «Авіатехсервіс» - арбітражного керуючого ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
Ліквідатор ТОВ «Фірма «Авіатехсервіс» - арбітражний керуючий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: поновити строк на подання скарги, прийняти скаргу, скасувати висновок начальника Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області стосовно матеріалів, що зареєстровані у ЖЕО за № 21260 від 01.11.2018 року, визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР, зобов`язати внести відповідні дані до ЄРДР за ст.. 388 КК України та провести досудове розслідування по фактам, які містяться в заґві від 16.08.2018 року № 812.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 20.08.2018 року на адресу начальника Херсонського ВП (вих. № 812 від 16.08.2018 року) направлена заява про факти порушення законності в порядку ст. 214 КПК України, в якому повідомлено про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 388 КК України. Листом від 13.09.2018 року вих. № 1021 направлено запит про результати розгляду заяви, але 23.11.2018 року( вхід. № 1399) від начальника Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області отримано висновок від 01.11.2018 року, з якого стало відомо про відмову у внесені відомостей до ЄРДР.

Крім того, скаржник вказує, що оскільки ним отримано висновок про відмову у внесені відомостей до ЄРДР за його заявою лише 23.11.2018 року, у зв`язку із чим строк на подачу скарги був пропущений з поважних причин та просить його поновити.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. На адресу суду надійшла заява про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Представник уповноваженої особа Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 20.08.2018 року скаржник звернувся до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 388 КК України та проханням внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості. Скаржником 23.11.2018 року отримано висновок оперуповноваженого СКП Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області від 01.11.2018 року за результатами розгляду матеріалів ЄО від 23.10.2018 року № 21262 про відмову у внесені відомостей до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів скарги, що скаржником пропущено строк для подачі скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: скаржником фактично отримано висновок від 01.11.2018 року з Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області про відмову внести відповідні відомості до ЄРДР тільки 23.11.2018 року, а тому є підстави для поновлення строку подання даної скарги.

Як вбачається з матеріалів скарги та враховуючи те, що заява ліквідатора ТОВ «Фірма «Авіатехсервіс» - арбітражного керуючого ОСОБА_3 була подана до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, а у своїй скарзі скаржник оскаржує бездіяльність Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, стосовно невнесення відповідних відомостей в ЄРДР, враховуючи що скаржник з будь якими заявами до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області не звертався, жодного обов`язку по внесенню чи невнесенню за зверненням скаржника у вказаного органу відповідно не виникало, а бездіяльність посадових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області скаржником не оскаржувалась, у зв`язку із чим, скарга задоволенню не підлягає, оскільки в судовому засіданні не встановлено протиправної бездіяльності уповноважених осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Поновити ліквідатору ТОВ «Фірма «Авіатехсервіс» - арбітражному керуючому ОСОБА_3 строк на подання скарги бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У задоволенні скарги ліквідатора ТОВ «Фірма «Авіатехсервіс» - арбітражного керуючого ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1