УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.10.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати уповноваженого прокурора Херсонської області, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Херсонській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 та старшого слідчого СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_6 за злочини скоєні ними відносно - ОСОБА_4 відповідно до ст.364 КК України «Зловживання владою або службовим становищем», ст. 365 КК України «Перевищення влади або службових повноваження працівником правоохоронного органу», ст.,372 КК України «Притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності», 307 КК України КК України «Завідомо неправдиві показання свідка, потерпілого або заключення чи показання експерта», ч. ст. 366 КК України «службове підроблення».

Вказану скаргу мотивовано тим, що 30.09.2018 року представник скаржника в інтересах ОСОБА_4 звернувся до прокурору Херсонської області з заявою про злочин скоєний т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Херсонській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 та старшою слідчою СУ ГУНП в Херсонській області капітаном поліції ОСОБА_6 .

Представник скаржника вказує, що з моменту подання заяви пройшло п`ять днів, але прокурором Херсонської області не внесена його заява до ЄРДР.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Скаржник та його представник в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином. Представник скаржника, надав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі, вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити.

Представник уповноваженої особа прокуратури Херсонської області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 30.09.2018 року до прокуратури Херсонської області представником скаржника подана заява про вчинення щодо його підзахисного ОСОБА_4 кримінальних правопорушень працівниками поліції передбачених ст. 364, 365, 372, 366 КК України. Вказана заява була, про що свідчить штамп прокуратури Херсонської області на заві про вчинення кримінального правопорушення. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноваженої службової особи прокуратури Херсонської області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 28.09.2018 року про вчинення працівниками поліції кримінального правопорушення, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Що стосується вимог скарги про визнання ОСОБА_4 потерпілою стороною у кримінальному провадженні, то в цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки наразі розглядається питання щодо внесення відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, а отже вказана вимога є передчасною.

Крім того не підлягає задоволенню вимога представника скаржника про призначення експертизи по документах у кримінальному провадженні № 0000176, оскільки вирішення даного питання не може бути здійснено в межах розгляду скарги на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу прокуратури Херсонської області невідкладно внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 28.09.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1