Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/3158/2018 Справа №641/7001/18
УХВАЛА
01 жовтня 2018 року Комінтернівський районний суд м. Харкова в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника особи, яка звернулась зі скаргою ОСОБА_3
розглянувши скаргу виконуючого обов`язки генерального директора АК «Харківобленерго» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про скоєне кримінальне правопорушення від 30.08.2018 року,-
В С Т А Н О В И В:
27.09.2018 року До суду надійшла скарга виконуючого обов`язки генерального директора АК «Харківобленерго» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою про скоєне кримінальне правопорушення від 30.08.2018 року, в якій заявник також просив поновити строк на звернення до суду з даною скаргою, посилаючись на те, що жодної інформації про результати розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення від 30.08.2018 року від Слобідського ВП ГУНП в Харківській області отримано не було, у зв`язку з чим неможливо встановити час такої бездіяльності.
У судовому засіданні представник заявника скаргу підтримала.
В обґрунтування скарги пояснила суду, що 30.08.2018 року АК Харківобленерго поштою до Слобідського ВП ГУНП в Харківській області була направлена заява про вчинення кримінального правопорушення за ст.357 КК України, в якій було детально викладено обставини , що свідчать про незаконні дії працівників АО « Шкребець і партнери» щодо привласнення оригіналу договору « Про постачання електричної енергії» від 03.01.2018 року, шляхом шахрайства. Вказана заява була отримана Слобідським ВП ГУНП в Харківській області 05.09.2018 року, що підтверджується відомостями, які містяться на офіційному сайті «Укрпошта», однак витягу з ЄРДР за результатами розгляду вказаної заяви не було надано. 21.09.2018 року АК Харківобленерго звернулось до Слобідського ВП ГУНП в Харківській області щодо надання відомостей з ЄРДР за результатами розгляду їх заяви від 30.08.2018 року , однак в телефонному режимі представника АК Харківобленерго повідомлено про те, що вказана заява не потребує внесення до ЄРДР. Таким чином на думку представника заявника , жодних дій передбачених ст.214 КПК України Слобідським ВП ГУНП в Харківській області не було вчинено.
Представник Слобідського ВП ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся. Згідно ст. 306 КПК України неявка представника ВП не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши представника заявника, вивчивши матеріали, які додані до скарги, вважаю, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до ч. 1ст. 304 КПК Українискарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першоюст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, оскільки заявнику тільки 21.09.2018 року в телефоному режимі було фактично повідомлено про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за його заявою, суд вважає можливим поновити АК Харківобленерго строк звернення до суду з даною скаргою.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявником на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Ч. 1 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подачі заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідування та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК чітко забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР (незалежно від того, чи така заява стосується особи відносно якої вона написана, чи в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на думку заявника злочину).
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше ніж наступного дня, з дотриманням правил підслідності, передати наявні в нього матеріали до органу досудового розслідування й доручити проведення належного слідства (ч.7 ст. 214 КПК України).
Оскільки АК «Харківобленерго» повідомлено та подано відповідну заяву про вчинення кримінального правопорушення, відомості, які в ньому зазначені повинні бути внесені до ЄРДР та розпочато розслідування, а тому скарга. підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Поновити АК «Харківобленерго» пропущений строк на подачу скарги бездіяльність уповноважених осіб Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про скоєне кримінальне правопорушення від 30.08.2018 року.
Скаргу АК «Харківобленерго» - задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви АК «Харківобленерго» від 30.08.2018року № 01-26/4699, у відповідності до ст. 214 КПК України, та розпочати розслідування.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1