Справа № 466/3575/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2018 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі: секретаря ОСОБА_2 уповноваженого представника скаржника адвоката ОСОБА_3 ; скаржника ОСОБА_4 ; прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_5 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 27.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 371 КК України.

Перевіривши доводи викладені у скарзі, надані матеріали кримінального провадження та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши доводи сторін,-

у с т а н о в и в:

Скаржник ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність прокурора.

Просив зобов`язати військового прокурора Західного регіону України надати слідчому та прокурору у кримінальному провадженні № 0000182 від 27.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 371 КК України обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

Скаргу обґрунтував тим, що у провадженні військової прокуратури Луцького гарнізону знаходиться кримінальне провадження № 0000182 від 27.09.2017 по факту його, скаржника незаконного затримання і арешту працівниками СБУ за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.371 КК України.

Під час досудового розслідування, як зазначив скаржник, ним 26.03.2018 за подавалась скарга відносно не дотримання розумних строків під час досудового розслідування.

На вказану скаргу він, скаржник отримав 27.04.2018 відповідь від в.о. прокурора Західного регіону ОСОБА_7 , згідно якої вказано, що право подавати скаргу вищестоящому прокурору на недотримання розумних строків має право підозрюваний ,обвинувачений, потерпілий.

Скаржник вважає таку відповідь незаконною, оскільки в силу ст.55,56 КПК України він є потерпілим.

В судовому засіданні скаржник та його захисник-адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримали з підстав викладених у скарзі просили таку задовольнити.

Прокурор відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_5 в судовому засіданні проти доводів скарги заперечив, зазначивши, що оскільки у даному кримінальному провадженні не встановлено підозрювану особу, відтак кримінальне провадження розслідується по факту, а тому підстав для встановлення строків проведення слідчих та інших процесуальних дій, на його думку немає потреби. Просив відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши доводи сторін, з`ясувавши обставини, що слугували для звернення з цією скаргою, дослідивши матеріали скарги та надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, судовим розглядом скарги встановлено, що на момент розгляду скарги, в провадженні військової прокуратури Луцького гарнізону знаходиться кримінальне провадження № 0000182 від 27.09.2017 по факту незаконного затримання і арешту працівниками СБУ ОСОБА_8 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.371 КК України.

Згідно вимог ч.1 та 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до вимог частин1-3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень

Частиною 6 цієї ж статті КПК визначено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно з вимогами ч.1 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Судовим розглядом, при дослідженні матеріалів кримінального провадження № 0000182 від 27.09.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 371 КК України встановлено, що ефективні слідчі дії, що спрямовані на всебічне, повне та неупереджене дослідження усіх обставин кримінального провадження не проводяться. Конкретного плану проведення необхідних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, а також строків їх виконання у провадженні немає.

Вищеозначений факт не може сприяти реалізації завдання кримінального провадження, в розумінні вимог ст. 2 КПК України щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із вимогами ч.ч.1, 2 ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Відповідно до ч. 9-1 ст.303 КПК України рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя вважає доводи скарги обґрунтованими, такими, що віднайшли своє підтвердження в судовому розгляді, а тому вимоги скарги слді задовольнити.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 114, 303, 306, 307,308 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати військового прокурора Західного регіону України надати слідчому та прокурору у кримінальному провадженні № 0000182 від 27.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 371 КК України обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_1