У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
копія
Справа № 401/1649/18
Провадження № 1-кс/401/456/18
06 липня 2018 року Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області клопотання слідчого СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме, реєстраційної справи юридичної особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ).
В обґрунтування клопотання зазначає, що Світловодським відділом поліції ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000015 від 22 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Вказане кримінальне провадження розпочато за депутатським запитом депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення при проведенні державної реєстрації за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :50:105:0020, площею 10,7412 га, по АДРЕСА_3 .

Згідно з викладеними в депутатському запиті даними, державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживаючи своїми повноваженнями, будучи особою, яка надає публічні послуги, незважаючи на той факт, що право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності, 29 грудня 2017 року здійснив державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :50:105:0020, площею 10,7412 га по АДРЕСА_3 за підприємством недержавної форми власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що завдало істотної шкоди інтересам територіальної громади м. Світловодська.

У ході досудового розслідування отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження: детальну інформацію про ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо земельної ділянки з кадастровим номером :50:105:0020, площею 10,7412 га, по АДРЕСА_3 ; реєстраційні дані платника в ДПІ; інформацію ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо підстав для використання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельної ділянки з кадастровим номером :50:105:0020, площею 10,7412 га по АДРЕСА_3 , відсутності інформації про припинення права постійного користування; копію рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18 лютого 2014 року № 1026 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_3 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копію рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22 листопада 2011 року № 375 «Про передачу у власність земельної ділянки по АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_5 », від 29 червня 2010 року № 1668 «Про передачу у власність земельної ділянки по АДРЕСА_3 , біля овочесховища гр. ОСОБА_6 », від 29 червня 2010 року № 1069 «Про передачу у власність земельної ділянки по АДРЕСА_3 , біля овочесховища гр. ОСОБА_7 », від 29 червня 2010 року № 1070 «Про передачу у власність земельної ділянки по АДРЕСА_3 , біля овочесховища гр. ОСОБА_8 »; інформацію ІНФОРМАЦІЯ_5 та відомості з ЄДРПОУ щодо внесення колективного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та проведених змін щодо перереєстрації в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; інформацію ІНФОРМАЦІЯ_7 про юридичну особу «Світловодський теплично-овочевий комбінат» та її реорганізації в зв`язку зі зміною організаційно-правової форми шляхом перетворення, до часу створення 01 липня 2004 року Єдиного державного реєстру.

ІНФОРМАЦІЯ_8 депутатів трудящих 03 травня 1977 року за № 153 створено юридичну особу колективне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 », форма власності колективна, ідентифікаційний код НОМЕР_1 .

На підставі Державного акту на право користування землею серія Б № 051936 Світловодському міжколгоспному теплично-овочевому комбінату надано в безстрокове і безоплатне користування 18,3 га землі для будівництва виробничої бази (тепличного комплексу з літніми і зимовими теплицями). Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 78.

У зв`язку зі зміною організаційно - правової форми «Світловодський міжколгоспний теплично-овочевий комбінат» розпорядженням голови районної державної адміністрації від 27 січня 2003 року № 28-р «Про державну перереєстрацію міжколгоспного теплично-овочевого комбінату в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) перереєстрований у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Засновниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виступили 27 фізичних осіб та Закрите акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_4 ).

З метою збереження цілісності майнового комплексу ІНФОРМАЦІЯ_10 засновники домовились спільно володіти, користуватись і розпоряджатись майном, яке вони погодились отримати у спільну часткову власність, згідно п.1.1. розділу 1 Установчого договору, затвердженого протоколом загальних зборів засновників від 27 грудня 2002 року № 3. Документи для перереєстрації надані відповідно до вимог Положення про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 року № 740.

Відповідно до наявних документів реєстраційної справи ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 до складу засновників Світловодського міжколгоспного теплично-овочевого комбінату ніколи не входили та не є правонаступниками даної юридичної адреси.

Відповідно до п. 1.4 розділу 1 Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (нова редакція), затвердженого протоколом загальних зборів учасників від 23 липня 2011 року № 3, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_10 , таким чином Світловодський міжколгоспний теплично-овочевий комбінат не ліквідований як юридична особа, а реорганізований у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " є власником нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, розташованого в АДРЕСА_3 , на підставі Свідоцтва про право власності, виданого згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 252 від 02 березня 2012 року.
Як слідує з Державного акту на право постійного користування землею № 051936, вказана земельна ділянка знаходиться в межах міста Світловодська та, з урахуванням положень Закону України від 06 вересня 2012 року № 5245-VI, належить до земель комунальної форми власності, право на розпорядження якою, відповідно, належить ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Земельний кодекс Української РСР 1970 року та Земельний кодекс України 1990 року передбачали право постійного (безстрокового) користування землею, у тому числі сільськогосподарськими підприємствами і організаціями, промисловими, транспортними та іншим несільськогосподарським підприємствами, установами і організаціями. Посвідчувалось право постійного користування державними актами, які видавались і реєструвались сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Водночас, Світловодський міжколгоспний теплично - овочевий комбінат припинив свою діяльність.

Пункт 3 ч. 1 ст. 27 Земельного кодексу України від 1990 року, який діяв на момент перетворення міжколгоспного теплично-овочевого комбінату, передбачав, що право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства.

Статтею 37 Цивільного кодексу ІНФОРМАЦІЯ_13 (в ред. 1963 р.) встановлено, що юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання).

Тобто, припинення діяльності Світловодського міжколгоспного теплично-овочевого комбінату чи то внаслідок його ліквідації, чи внаслідок реорганізації є підставою для припинення його права постійного користування земельною ділянкою.

Згідно з ч. 5 ст. 27 Земельного кодексу України від 1990 року припинення права користування землею у випадках, передбачених пунктами 1 - 8 частини першої та частиною третьою цієї статті, провадиться у межах населених пунктів відповідною Радою народних депутатів.

У ході досудового розслідування кримінального провадження перевіряється факт можливого припинення Світловодському міжколгоспному теплично-овочевому комбінату права постійного користування землею відповідною радою.

Прийняття ІНФОРМАЦІЯ_14 рішення № 589 від 24 листопада 2015 року про відмову у передачі ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в оренду на 49 років земельну ділянку розміром 10,7412 га за кадастровим номером :50:105:0020, яка сформована за рахунок земельної ділянки, що перебувала в постійному користуванні, не є оспорюванням чи невизнанням права постійного користування, оскільки вказане рішення стосується реалізації інших правовідносин, а саме права оренди землі.

Земельним кодексом України в чинній редакції передбачено для юридичних осіб, крім осіб зазначених в ст. 92 цього кодексу, право власності та вправо оренди земельної ділянки. Проте, Земельним кодексом України не визначено чітких матеріально-правових і процесуальних гарантій зміни юридичними особами юридичного титулу права постійного користування земельною ділянкою на право власності чи на право оренди.

Земельний кодекс України серед підстав набуття права на землю юридичними особами не називає оформлення чи переоформлення прав на земельні ділянки.

Відповідно до даних ІНФОРМАЦІЯ_15 власником земельної ділянки з кадастровим номером :50:105:0020 є ІНФОРМАЦІЯ_11 , користувачем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Державна реєстрація права постійного користування відбулась 27 грудня 2017 року № 24242424. Інформація щодо припинення права користування земельної ділянки відсутня.

Разом з тим, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звертався до господарського суду Кіровоградської області (справа № 912/217/17) з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання права постійного користування земельної ділянки з кадастровим номером :50:105:0020, площею 10,7412 га по АДРЕСА_3 ; визнання права на переоформлення права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :50:105:0020, площею 10,7412 га по АДРЕСА_3 ; про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_4 укласти договір оренди спірної земельної ділянки строком на 7 років, визнання недійсним рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 589 від 24 листопада 2016 року про відмову у передачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в оренду на 49 років спірної земельної ділянки. 09 березня 2017 року рішенням Господарського суду Кіровоградської області позов задоволено частково: зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_16 укласти з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 договір оренди спірної земельної ділянки строком на 7 років. У решті вимог відмовлено, оскільки міська рада не надала доказів на підтвердження припинення ІНФОРМАЦІЯ_17 права постійного користування землею, відсутні докази на підтвердження переходу прав та обов`язків від ІНФОРМАЦІЯ_18 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відсутні докази, що свідчили про порушення, невизнання або оспорювання ІНФОРМАЦІЯ_14 права ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » постійного користування землею згідно Державного акту на право постійного користування землею № 051936.

Зазначеним рішенням суду не підтверджено факту переходу права постійного користування на вказану земельну ділянку від ІНФОРМАЦІЯ_18 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Державний акт на право постійного користування землею № 051936 видано Світловодському міжколгоспному теплично-овочевому комбінату, а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_19 , а не Світловодського міжколгоспного теплично-овочевого комбінату.

Під час розслідування перевіряється факт, чи є Світловодський міжгосподарський теплично-овочевий комбінат та Світловодський міжколгоспний теплично-овочевий комбінат однією і тією ж самою юридичною особою, якого саме комбінату правонаступником є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », чи правомірно державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 27 грудня 2017 року проведено державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 10,7412 га з кадастровим номером :50:105:0020 за адресою: АДРЕСА_3 , за правокористувачем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), чи було допущено при цьому порушення вимог нормативно-правових актів.

Тим самим, виникла необхідність у зверненні до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, зокрема, реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У вказаній реєстраційній справі знаходяться документи щодо утворення, державної реєстрації, реорганізації колективного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які мають істотне доказове значення для розслідування кримінального провадження, з метою перевірки слідчим шляхом факту чи є Світловодський міжгосподарський теплично-овочевий комбінат та Світловодський міжгосподарський теплично овочевий комбінат однією і тією ж самою юридичною особою, правонаступником якого є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання, просив суд його задовольнити та надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів, з наведених підстав.

Представник особи, в якої знаходяться документи, про доступ та вилучення яких просить слідчий, у судове засідання не з`явився, що в силу ст.163 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

В судовому засіданні було встановлено, що органом досудового розслідування розпочате кримінальне провадження № 0000015, яке внесено до ЄРДР 22 березня 2018 року, за попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Як слідує з клопотання та було встановлено у судовому засіданні, документи, про доступ яких просить слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Відповідно до ч. 1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В судовому засіданні стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а тому, відповідно до п. 2, ч. 3, ст. 132; ч. 5, ст. 163 КПК України необхідно надати тимчасовий доступ до оригіналів з можливістю виготовлення із вказаних документів належно засвідчених копій.

Керуючись: ст. ст. 131, 132, 159, 163, 164, 166, 309, 369 - 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому СВ Світловодського ВП ГУ НП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме, реєстраційної справи юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) з можливістю виготовлення із вказаних документів належно засвідчених копій, та зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити вказані копії.
Встановити строк дії ухвали один місяць з 06 липня по 06 серпня 2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис
З оригіналом згідно
Слідчий суддя Світловодського
міськрайонного суду ОСОБА_1

06.07.2018