Номер провадження 1-кс/643/3218/18
УХВАЛА
01.08.2018 року м. Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 ,
До суду надійшло вищезазначене клопотання.
Відомості до ЄРДР внесені на підставі вивчення проведеного на виконання рішення спільної наради керівників ІНФОРМАЦІЯ_1 та правоохоронних органів Харківської області від 25.04.2018 «Про ефективності здійснення ГУ ДСНСУ в області державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, стан взаємодії правоохоронних органів Харківської області з питань забезпечення публічної безпеки і порядку напередодні та під час проведення державних свят, інших масових заходів у травні 2018 року».
В ході досудового розслідування встановлено, що на території Московського району м. Харкова розміщено АЗС, яка використовується комунальним підрядним спеціалізованим підприємством по ремонту і будівництві автошляхів м. Харкова « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .
Разом з тим, встановлено, що останній раз суб`єкт господарювання перевірявся з питань додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки 02.12.2016. За результатами перевірки складено акт № 382 в якому знайшли відображення наступні порушення приміщення АГЗНС, не обладнані автоматичною пожежною сигналізацією, не обладнані системою централізованого сповіщення людей на випадок виникнення пожежі. Не проведено перевірку зовнішнього та внутрішнього протипожежного водопостачання спеціалізованою організацією з складанням відповідних актів перевірок. Не надано копію протоколів виміру ізоляції електромережі приміщень. Не виконано другий евакуаційний вихід з приміщень офісної частини другого поверху. Не надано результати ідентифікації щодо визначення потенційної небезпеки об`єкта до територіального органу ІНФОРМАЦІЯ_3 . Не створено об`єктовий матеріальний резерв для запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру і їх наслідків. Не розроблено план локалізації і ліквідації аварійних ситуацій та аварій. Не розроблено річний графік накопичення матеріального резерву. Не проведено ідентифікацію об`єкта підвищеної небезпеки у встановленому порядку. Не розроблено, не погоджено проект на впровадження системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення відповідно до вимог нормативних документів.
За результатами перевірки на усунення виявлених порушень надано припис № 376 від 02.12.2016. та відповідальну особу притягнуто до адміністративного штрафу. Припис суб`єктом господарювання не оскаржував. Разом з тим, відсутня інформація щодо усунення виявлених порушень та проведення повторної перевірки з метою контролю виконання вимог припису. Зазначене може вказувати на продовження експлуатування суб`єктом господарювання об`єкту підвищеної небезпеки з порушеннями вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що в свою чергу може створити загрозу загибелі людей. А також може вказувати на неналежне виконання своїх посадових обов`язків працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Керівникові комунального підприємства в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України направлено запит на отримання належним чином завірених копій документів та інформації.
Згідно отриманої відповіді запитувані документи будуть надані виключно на підставі ухвали слідчого судді.
Слідчий зазначає, що враховуючи вищевикладене, з метою подальшого досудового розслідування, потрібно провести ряд заходів забезпечення кримінального провадження, та беручи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництві автошляхів м. Харкова « ІНФОРМАЦІЯ_2 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та у зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення документів, які знаходяться у володінні комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництві автошляхів м. Харкова « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- документи на право власності або право користування на будівлю (споруди), документи щодо введення комплексу в експлуатацію. Разом з тим, окремою довідкою надати інформацію чи проводилась з моменту введення в експлуатацію реконструкція або перебудова комплексу, в разі якщо проводилась надати ґрунтовні відомості щодо проведених змін;
- поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. Разом з тим, завірену копію позитивного експертного висновку щодо протипожежного стану об`єкту, на підставі якого подано вказану декларацію. Подання декларації передбачено ст. 57 Кодексу цивільного захисту України;
- паспорт на потенційно небезпечний об`єкт відповідно до Наказу МНС України від 18.12.2000 р. № 338;
- свідоцтво про реєстрацію потенційно небезпечного об`єкта у Державному реєстрі потенційно небезпечних об`єктів відповідно до Наказу МНС України від 12.11.2010 № 1016;
- план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій на АЗС, який розроблений та затверджений відповідно до статті 11 Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки»;
- договору страхування цивільної відповідальності суб`єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об`єктах підвищеної небезпеки, вибухонебезпечних об`єктах та об`єктах, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру відповідно до постанови КМУ від 16 листопада 2002 р. N 1788 (із змінами);
- документи що підтверджують проходження працівниками навчання та перевірку в них знань у сфері цивільного захисту відповідно до постанови КМУ від 28.03.2018 р. № 230;
- документи що підтверджують проведення ідентифікації об`єкту підвищеної небезпеки, відповідно до «Порядку ідентифікації та обліку об`єктів підвищеної небезпеки», який затверджено постановою КМУ від 11.07.2002 за № 956;
- свідоцтва про державну реєстрацію об`єкта підвищеної небезпеки згідно порядку декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки затвердженого постановою КМУ від 11.07.2002 за № 956;
- договору на аварійно-рятувальне обслуговування, якій має укладатись на підставі «Переліку суб`єктів господарювання, галузей та окремих територій, які підлягають постійному та обов`язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню на договірній основі», який затверджено постановою КМУ від 26.10.2016 за № 763;
- документи що підтверджують розроблення технічного проекту та встановлення системи раннього оповіщення населення у разі їх виникнення, які мають встановлюватись на підставі ст. 53 Кодексу цивільного захисту України;
- документи щодо створення та накопичення матеріального резерву, який має бути зосереджено на кожному об`єкті підвищеної небезпеки, з метою запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків відповідно до постанови КМУ від 30.09.2015 р. № 775;
- технічного звіту про проведення електровимірювальних та випробувальних робіт електрообладнання та електроустаткування відповідно до вимог ПУЕ, ПТЕЕС та ППБУ.
- договору зі спеціальною організацією на обслуговування системи захисту від ураження блискавки;
- надати інформацію щодо останньої перевірки проведеної органами ДСНС, надати копії акту перевірки, приписи про усунення виявлених порушень, а також інформацію з підтверджуючими документами щодо усунення виявлених порушень.
Слідчий клопотання підтримав, просив розглянути без його участі, про що зазначив у письмовій заяві.
Дослідивши клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України під час розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч.7 ст. 163 слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до положень ст. ст. 160, 163 КПК України слідчий суддя надає тимчасовий доступ до речей та документів стороні кримінального провадження.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 160, 163, 164, 166, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
1. Клопотання задовольнити.
2. Надати старшому слідчому СВ Московського ВП ГУ НП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , або прокурору Харківської місцевої прокуратури №4 молодшому раднику юстиції ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до документації, що знаходяться у володінні комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництві автошляхів м. Харкова « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- документи на право власності або право користування на будівлю (споруди), документи щодо введення комплексу в експлуатацію. Разом з тим, окремою довідкою надати інформацію чи проводилась з моменту введення в експлуатацію реконструкція або перебудова комплексу, в разі якщо проводилась надати ґрунтовні відомості щодо проведених змін;
- поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. Разом з тим, завірену копію позитивного експертного висновку щодо протипожежного стану об`єкту, на підставі якого подано вказану декларацію. Подання декларації передбачено ст. 57 Кодексу цивільного захисту України;
- паспорт на потенційно небезпечний об`єкт відповідно до Наказу МНС України від 18.12.2000 р. № 338;
- свідоцтво про реєстрацію потенційно небезпечного об`єкта у Державному реєстрі потенційно небезпечних об`єктів відповідно до Наказу МНС України від 12.11.2010 № 1016;
- план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій на АЗС, який розроблений та затверджений відповідно до статті 11 Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки»;
- договору страхування цивільної відповідальності суб`єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об`єктах підвищеної небезпеки, вибухонебезпечних об`єктах та об`єктах, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру відповідно до постанови КМУ від 16 листопада 2002 р. N 1788 (із змінами);
- документи що підтверджують проходження працівниками навчання та перевірку в них знань у сфері цивільного захисту відповідно до постанови КМУ від 28.03.2018 р. № 230;
- документи що підтверджують проведення ідентифікації об`єкту підвищеної небезпеки, відповідно до «Порядку ідентифікації та обліку об`єктів підвищеної небезпеки», який затверджено постановою КМУ від 11.07.2002 за № 956;
- свідоцтва про державну реєстрацію об`єкта підвищеної небезпеки згідно порядку декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки затвердженого постановою КМУ від 11.07.2002 за № 956;
- договору на аварійно-рятувальне обслуговування, якій має укладатись на підставі «Переліку суб`єктів господарювання, галузей та окремих територій, які підлягають постійному та обов`язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню на договірній основі», який затверджено постановою КМУ від 26.10.2016 за № 763;
- документи що підтверджують розроблення технічного проекту та встановлення системи раннього оповіщення населення у разі їх виникнення, які мають встановлюватись на підставі ст. 53 Кодексу цивільного захисту України;
- документи щодо створення та накопичення матеріального резерву, який має бути зосереджено на кожному об`єкті підвищеної небезпеки, з метою запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків відповідно до постанови КМУ від 30.09.2015 р. № 775;
- технічного звіту про проведення електровимірювальних та випробувальних робіт електрообладнання та електроустаткування відповідно до вимог ІНФОРМАЦІЯ_5 , ПТЕЕС та ППБУ.
- договору зі спеціальною організацією на обслуговування системи захисту від ураження блискавки;
- надати інформацію щодо останньої перевірки проведеної органами ДСНС, надати копії акту перевірки, приписи про усунення виявлених порушень, а також інформацію з підтверджуючими документами щодо усунення виявлених порушень.
3.Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.
4. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
5. Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1