Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6528/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 про скасування постанови від 27.07.2018 року прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим в кримінальному провадженні №0000146 від 27.07.2018 року,-

В с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на постанову від 27.07.2018 року прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим в кримінальному провадженні №0000146 від 27.07.2018 року.

В обґрунтування скарги вказує, що слідчим управлінням ГУ НП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000146 від 27.07.2018.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 19.07.2018 прокуратуру Черкаської області було зобов`язано внести відомості до ЄРДР за його заявою про підроблення у клопотання про накладення арешту на майно підпису слідчого слідчого управління ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6

31 липня 2018 року він звернувся до прокуратури Черкаської області з клопотанням, в якому просив визнати потерпілим у зазначеному кримінальному провадженні.

06 серпня 2018 року отримав лист (вих. № 04/2/4-720-18 від 02.08.2018) за підписом прокурора відділу управління прокуратури області юриста 1 класу ОСОБА_5 та постанову про відмову у визнанні потерпілим від 02.08.2018.

Постанову про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000146 від 27.07.2018 вважає незаконною та необґрунтованою, оскільки внаслідок винесення ухвали Придніпровського районного суду на підставі підробленого клопотання було порушене його право власності та обмежено можливість здійснення ним господарської діяльності.

Постанова про відмову у визнанні потерпілим від 02.08.2018 у кримінальному провадженні № 0000146 від 27.07.2018 була винесена без проведення будь-яких слідчих дій на з`ясування обставин справи, жодна особа, в тому числі і він, не була допитана. Відповідно до вимог КПК України рішення органу досудового розслідування має бути вмотивованим. Жодного належного обґрунтування в оскаржуваній постанові не наводиться, а отже вона не може бути визнана такою, що винесена з дотриманням норм КПК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_3 скаргу підтримали та просили її задовольнити в повному обсязі, надали пояснення аналогічні викладеним в скарзі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причина неявки суду не відома.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_3 , дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 19.07.2018 прокуратуру Черкаської області було зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про підроблення у клопотання про накладення арешту на майно підпису слідчого слідчого управління ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 .

31 липня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до прокуратури Черкаської області з клопотанням, в якому просив визнати потерпілим у зазначеному кримінальному провадженні.

Постановою прокурора відділу управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 від 02 серпня 2018 року в задоволення заяви ОСОБА_4 про визнання потерпілим було відмовлено. Постанова мотивована тим, що за результатами ретельного вивчення наявних матеріалів кримінального провадження досудовим розслідуванням не встановлено об`єктивних даних, які б вказували на завдання кримінальним правопорушенням ОСОБА_4 будь-якої моральної, фізичної або майнової шкоди.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і в зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, узагальнюючи практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, у листі № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 року вказував наступне.

Відповідно до ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Таким чином, для визнання особи потерпілою не вимагається прийняття окремого процесуального документа.

Разом із тим ч.5 ст.55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Отже, саме правильність застосування слідчим або прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії скарг.

Відповідно до Рекомендації Rec (2006) 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 р. під поняттям "потерпілий" слід розуміти фізичну особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав-членів.

Слідчий суддя зазначає, що процесуального статусу потерпілого особа набуває:

з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення до слідчого, прокурора. Виявивши при прийнятті заяви наявність обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий, прокурор вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочинає розслідування, вручивши потерпілому пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки, або з моменту подання нею вже після початку розслідування заяви про залучення до провадження як потерпілого і вручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до України наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані. За умови встановлення того, що зазначені вимоги є недотриманими, слідчі судді приймають рішення про скасування постанов.

Відповідно до ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя прийшов до висновку, що в матеріалах справи достатньо даних які вказують на завдання ОСОБА_4 шкоди вчиненим кримінальним правопорушення, постанова про відмову у визнанні потерпілим взагалі належним чином не вмотивована, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 55,303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_4 про скасування постанови від 27.07.2018 року прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим в кримінальному провадженні №0000146 від 27.07.2018 року задовольнити.

Скасувати постанову від 27.07.2018 року прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим в кримінальному провадженні №0000146 від 27.07.2018 року.

Зобов`язати прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 визнати ОСОБА_4 потерпілим в кримінальному провадженні №0000146 від 27.07.2018 року.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.2 ст.376 КПК України повний текст рішення проголошено 23 серпня 2018 року о 12 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1