Справа № 461/5374/18
Провадження № 1-кс/461/6029/18
У Х В А Л А

25.07.2018 року . м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
за участі:
секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Свої вимоги мотивує тим, що 16.07.2018 року він звернувся до Прокуратури Львівської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення прокурором прокуратури ОСОБА_4 . Листом від 19.07.2018 року вихідний № 17/7-4611-16 Прокуратури Львівської області повідомила ОСОБА_3 про відсутність підстав для початку досудового розслідування. Просить слідчого суддю зобов`язати прокурора внести відомості за його заявою від 16.07.2018 року відносно ОСОБА_4 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 382 КК України.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити. Надав пояснення аналогічні викладеним у скарзі.

Прокуратура Львівської області свого представника до суду не направила, хоча була повідомлена про дату, час та місце розгляду скарги належним чином.

Перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Судом встановлено, що 16.07.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Прокуратури Львівської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення прокурором прокуратури ОСОБА_4 . Відповідно до заяви, неправомірні дії прокурора ОСОБА_4 полягали в тому, що останній не виконав ухвали слідчих суддів Галицького районного суду м. Львова від 18.06.2018 року про зобов`язання внести від осоті до ЄРДР за його ж заявою від 12.06.2018 року та ухвали 10.07.2018 року про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 12.06.2018 року.

Листом від 19.07.2018 року вихідний № 17/7-4611-16 Прокуратури Львівської області повідомила ОСОБА_3 про відсутність підстав для початку досудового розслідування.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Наведена правова позиція також закріплена у висновку Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України щодо питання про початок кримінального провадження стосовно суддів, яке пов`язане зі здійсненням ними судочинства від 01.07.2013 року.

Слідчим суддею було встановлено, що ухвалою слідчого судді від 18.06.2018 року було зобов`язано уповноважену особу Прокуратури Львівської області розглянути заяву ОСОБА_3 про вчинення злочину від 12 червня 2018 року згідно з вимогами ст. 214 КПК України та повідомити заявника про результати її розгляду.

Крім того, ухвалою слідчого судді від 10.07.2018 року було зобов`язано відповідальних осіб Прокуратури Львівської області розглянути заяву ОСОБА_3 від 12.06.2018 року в повному обсязі, вирішити питання про внесення відомостей у повному обсязі щодо прокурора ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви від 12.06.2018 року та повідомити заявника у встановленому законом порядку про результати розгляду.

У листі Прокуратури Львівської області від 19.07.2018 року № 17/7-4611-16 зазначено, що заява ОСОБА_3 від 12.06.2018 року повторно розглянута прокуратурою з висновком про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Відтак, аналізуючи резолютивні частини ухвал слідчих суддів від 18.06.2018 року та від 10.07.2018 року, слідчий суддя дійшов висновку про фактичне та повне виконання Прокуратурою Львівської області даних судових рішень, повідомлення заявника про результати розгляду заяви.

З урахуванням викладеного, зазначені заявником обставини у заяві від 16.07.2018 року, не є такими, що свідчать про вчинення злочинів посадовими особами Прокуратури Львівської області. Тому, суд відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 21-27, 303- 307, 318 - 380 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити за безпідставністю.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .