Справа № 597/499/18
Провадження № 1-кс/597/83/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2018 р. місто Заліщики

слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

особи, яка подала скаргу ОСОБА_4
представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Заліщики скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В :

16.05.2018 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_4 , в якій він просить зобов`язати Заліщицьке відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.195 КК України.

В обґрунтування своєї скарги покликається на те, що 26 квітня 2018 року о 22 годині 05 хвилин по телефону він повідомив Заліщицьке відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про те, що невідомі особи під ворота його господарства кинули запалену пляшку із горючою речовиною. Ця пляшка із горючою речовиною знаходилася приблизно на відстані 4-5 метрів від його автомобіля. На протязі однієї години на його повідомлення приїхало три працівники Заліщицького відділення поліції. Вони оглянули місце події, забрали цю пляшку із горючою речовиною та взяли письмове пояснення від нього та його дружини і запропонували йому написати письмову заяву про цей випадок до Заліщицького відділення поліції. 28.04.2018 року він звернувся до Заліщицького відділення поліції про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.195 КК України. 07.05.2018 року в Заліщицькому відділенні поліції він ознайомився із матеріалами перевірки і отримав письмову відповідь та дізнався про те, що відомості про кримінальне правопорушення за ст.195 КК України - погроза знищення майна шляхом підпалу не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування органом досудового розслідування не здійснювалося.

У судовому засіданні ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_5 скаргу підтримали, просили таку задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Прокурор у судовому засіданні вважає, що скарга не підлягає до задоволення, оскільки відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КПК України, а тому не має підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши пояснення скаржника та його представника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 26 квітня 2018 року о 22 годині 05 хвилин в Заліщицьке відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області по телефону надійшло звернення ОСОБА_4 про те, що невідомі особи під ворота його господарства кинули запалену пляшку із горючою речовиною. На протязі однієї години на його повідомлення приїхало три працівники Заліщицького відділення поліції. Вони оглянули місце події, забрали пляшку із горючою речовиною та взяли письмове пояснення від ОСОБА_4 та його дружини і запропонували йому написати письмову заяву про цей випадок до Заліщицького відділення поліції. 28.04.2018 року скаржник звернувся до Заліщицького відділення поліції про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.195 КК України. Листом Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області за № 2013/105/02-2018 від 07.05.2018 року ОСОБА_4 відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Згідно висновків, які надані Вищим спеціалізованим судом України в узагальненні Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 року, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Розглядаючи вимоги про визнання незаконною бездіяльності Заліщицького ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію, зобов`язання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового розслідування прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, за зверненням ОСОБА_4 28.04.2018 року, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України необхідно зобов`язати Заліщицьке відділення поліції ГУНП в Тернопільській області вчинити певну дію, а саме: розглянути заяву про кримінальне правопорушення в порядку, визначеному ст.214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.107, 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати Заліщицьке відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії, відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_4 від 28.04.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис
Згідно з оригіналом:

Суддя: ОСОБА_1