№ 242/4424/18
Провадження № 1-кс/243/2176/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2018 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області ОСОБА_5 , розглянувши клопотання останнього про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 від 08.06.2015 року відносно ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
28.09.2018 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшли матеріали клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області ОСОБА_5 , по кримінальному провадженню № 0000021 від 08.06.2015 року, погоджене прокурором, начальником відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_7 , про здійснення у відношенні ОСОБА_6 , підозрюваного у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, спеціального досудового розслідування.
Із даного клопотання слідує, що наприкінці травня 2014 року ОСОБА_6 вступив до складу терористичної організації ДНР у м. Слов`янськ Донецької області. Надалі, протягом травня 2014 - березня 2015 року ОСОБА_6 виконував покладену на нього злочинну роль «начальника зв`язку штабу ДНР» в званні «майор», тобто фактично перебував у складі вказаного незаконного формування, та знаходився на території її дислокації, а також приймав участь в збройному протистоянні силам антитерористичної операції в районі м. Слов`янська Донецької області, міжнародного аеропорту «Донецьк» та м. Дебальцеве Донецької області.

Крім того, в червні 2014 року ОСОБА_6 , виконуючи покладену на нього злочинну роль «начальника зв`язку штабу ДНР», залучив до протиправної діяльності мешканця м. Миргород Полтавської області ОСОБА_8 , який у період з 24.12.2014 року по 18.02.2015 передавав йому інформацію про польоти військових літаків з військового аеродрому м. Миргород Полтавської області, їх спорядження, час вильоту та напрямки польотів. Вказана інформація використовувалась членами незаконних збройних формувань терористичної організації ДНР в озброєному протистоянні з силами антитерористичної операції.

В березні 2015 року ОСОБА_6 , перебуваючи в м. Донецьку у районі дії базової станції мобільного оператора ТОВ «Астеліт», що розташована за адресою: м. Донецьк, проспект Миру, 8, призупинив свою злочину діяльність в терористичній організації ДНР через погіршення стану здоров`я та виїхав на постійне місце проживання до АР Крим.

Слідчий у клопотанні посилався на те, що вина ОСОБА_6 якого 15.06.2018 року повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчинені ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, повністю підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами. Відповідно до вимог ст. 135 КПК України вжито вичерпних заходів щодо виклику підозрюваного, Крім цього, слідчий у своєму клопотанні зазначив, що орган досудового розслідування має достовірну інформацію про те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від слідства на території АР Крим, а тому притягнути його до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним КПК України, не є можливим, в зв`язку з чим, слідчий у своєму клопотанні просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 .
Ухвалою слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 05.10.2018 року задоволено клопотання захисника ОСОБА_4 про здійснення дистанційного судового провадження з розгляду вказаного провадження в режимі трансляції відео конференції із Октябрським районним судом м. Полтави.

Слідчий ОСОБА_5 та прокурор ОСОБА_3 , що брали участь у судовому засіданні в режимі відео конференції з Октябрським районним судом м. Полтави, в судовому засіданні підтримали доводи, викладені у клопотанні, та просили надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 .
Захисник ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 , що брав участь у судовому засіданні в режимі відео конференції з Октябрським районним судом м. Полтави, в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання слідчого. Зазначив, що жодного доказу належного повідомлення ОСОБА_6 слідчим не надано.
Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, суд встановив наступне.
З матеріалів, доданих слідчим до клопотання, вбачається, що слідчим відділом УСБУ в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке 08.06.2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 відносно ОСОБА_6 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, в тому числі щодо злочину, передбаченого статтею 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
В той же час відповідно до п. 20-1 Перехідних положень КПК України, тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст. 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Статтею 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Отже, виходячи з викладеного, здійснення спеціального досудового розслідування можливо насамперед щодо особи, яка має статус підозрюваного.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. Згідно з вимогами ст. ст.42, 278 ч.1, 111 ч.3, 135 ч.ч.1,2 КПК України у випадку неможливості вручення повідомлення про підозру безпосередньо відповідній особі, воно надсилається їй поштою, електронною поштою, факсимільним зв`язком, по телефону, телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем роботи.
З матеріалів справи вбачається, що повідомлення про підозру ОСОБА_6 було вручено 29.05.2017 року та 15.06.2018 року його захиснику ОСОБА_4 , призначеному Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області на підставі постанови старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Полтавській області від 29.05.2017 року.
З цього слідує, що слідчий повідомив про те, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, його захисника, а не самого ОСОБА_6 .
До того ж, з матеріалів справи не вбачається, що ОСОБА_6 підтримує зі своїм захисником зв`язок, внаслідок чого може бути обізнаним про існування вказаної підозри. Крім цього, в матеріалах справи відсутні відомості щодо повідомлення ОСОБА_6 про підозру взагалі будь-яким способом. Повістка про виклик, що міститься у матеріалах подання не може бути такою, оскільки з її змісту не вбачається статус особи ( ОСОБА_9 ), що її отримала - (а.с. 58)
Статтею 297-2 КПК України встановлений перелік вимог до клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування. Наведена норма покладає на слідчого суддю обов`язок перевіряти, зокрема, чи набула особа процесуального статусу підозрюваного та чи переховується вона від органів слідства та суду з відповідною метою.
Таким чином, суд вважає, що в клопотанні та доданих до нього матеріалів відсутні докази набуття ОСОБА_6 процесуального статусу підозрюваного.
Крім того, судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції»

Вимогами статті 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» №1632-VII від 12.08.2014, передбачено, що «Ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Також, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» № 119-УІІІ від 15.01.2015 року передбачено, що тимчасова дія положень ч.5 ст.139, ч.2 ст.297-1, п.4 ч.2 ст.297-2, ч.1 та абз. 3 ч.3 ст.297-4, абз.1 ч.3 ст.323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції та/або оголошені у міждержавний та

/або міжнародний розшук».

Посилаючись на вказані норми закону, як на обґрунтування заявлених вимог, слідчий вказує на той факт, що ОСОБА_6 на даний час проживає у АР Крим, яка є тимчасово окупованою територією.

З доданих до клопотання матеріалів, лише з протоколу допиту свідка ОСОБА_10 від 16.08.2018 року вбачається, що під час телефонної розмови ОСОБА_6 вказав, що весною 2015 року він переїхав жити до АР Крим. (а.с. 38,39)

Проте, з вказаного протоколу допиту свідка не вбачається: де на даний час перебуває ОСОБА_6 ; коли останній раз, після 2015 року, свідок ОСОБА_10 отримував інформацію про місце знаходження ОСОБА_6 .

За таких обставин, суд вважає, що слідчим не наведене належних та достатніх доказів на підтвердження факту, що ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території, так саме, як і факту належного повідомлення ОСОБА_6 про підозру, так саме, як і факту ухилення останнього від органів слідства.

Частина 1 ст. 297-4 КПК України передбачає, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

На підставі викладеного слідчий суддя вважає, що клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування не підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 32, 309, 297-1, 297-3 КПК України, п. 20-1 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України В полтавській області ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 від 08.06.2015 року відносно ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1