УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2018 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу в.о. Голови Верховного Суду України ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Служби безпеки України, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 109 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 21 серпня 2018 року,-

ВСТАНОВИВ :

В.о. Голови Верховного Суду України ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржник просить зобов`язати уповноважених посадових осіб Служби безпеки України негайно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 109 КК України, викладені у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 21 серпня 2018 року до Служби безпеки України.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_4 посилається на положення ст.303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 21 серпня 2018 року звернувся до Служби безпеки України з повідомленням по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 109 КК України.

Зазначає, що на час звернення до слідчого судді зі скаргою відомості про кримінальне правопорушення, викладені у повідомленні ОСОБА_4 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог КПК України.

Представник в.о. Голови Верховного Суду України ОСОБА_4 ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала.

Уповноважена особа Служби безпеки України, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилась. Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до вимог ч.3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, 21 серпня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до Служби безпеки України з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 109 КК України, яке отримане в Служби безпеки України 21 серпня 2018 року.

Станом на день розгляду скарги відомості про вчинені кримінальні правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначені у ч. 5 ст. 214 КПК України.

Так, згідно з п. п. 4, 5 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Підставою кримінальної відповідальності відповідно до ч.1 ст.2 КК України є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.

Зазначені положення кримінально процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність дають підстави для висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Отже підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення, а саме: час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення. Якщо в заявах чи повідомленнях вищевказаних даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з копії повідомлення ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 21 серпня 2018 року, в повідомленні не викладено обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 109 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади.

З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що відсутність у повідомленні ОСОБА_4 викладу обставин про вчинення кримінальних правопорушень фактично унеможливлює виконання слідчим,прокурором вимог п. п. 4, 5 ч.5 ст. 214 КПК України, якою чітко визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність у даному випадку підстав для задоволення скарги про зобов`язання службових осіб Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за повідомленням ОСОБА_4 від 21 серпня 2018 року, оскільки у вказаному повідомленні не викладено обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 109 КК України .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

У задоволенні скарги в.о. Голови Верховного Суду України ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Служби безпеки України, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 109 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 21 серпня 2018 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1