печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

14 серпня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження, вказує, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється розслідування у кримінальному провадженні № 0002841 від 12.10.2016 за фактом розтрати бюджетних коштів, виділених на закупівлю закладами охорони здоров`я України у 2015 році інсулінів та його аналогів за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В засідання слідчий не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання за його відсутністю, на задоволенні клопотання наполягає.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Згідно ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі, яка містить комерційну таємницю.

За вимогами ч. 2 ст. 21 «Про інформацію» конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом, та за вимогами ч. 2 ст. 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядники інформації, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст. ст. 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів, фактичні дані яких можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. 160, 161, 162, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл прокурору відділу Генеральної прокуратури України раднику юстиції ОСОБА_3 та групі прокурорів, старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_4 , слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0002841 від 12.10.2016 року, на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій документів, а саме:

- договорів про закупівлю з усіма додатками та доповненнями до них, що укладені Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на закупівлю у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » препаратів інсулінового ряду в 2015-2017 роках;

- кошторисів витрат коштів, необхідних для виконання умов зазначених договорів;

- планів закупівель на 2015-2017 роках в рамках яких проводились указані закупівлі інсулінів та його аналогів;

- бюджетного запиту, уточнених розрахунків видатків бюджетних коштів, а також інших документів, які готувались при формуванні розміру бюджетних асигнувань, необхідних на закупівлю 2015-2017 роках препаратів інсулінового ряду по вказаним вище договорам, а також нормативних документів на підставі яких здійснювався розрахунок потреби, П.І.Б службових осіб відповідальних за формування потреби для закупівлі інсуліну та його аналогів;;

- документів на підставі яких готувався бюджетний запит та на підставі яких формувались суми, необхідні для закупівлі 2015-2017 роках препаратів інсулінового ряду по вказаних вище договорах;

- кошторисів та паспортів бюджетних програм, у рамках яких проводилась закупівля 2015-2017 роках препаратів інсулінового ряду;

- кількість хворих діабетом в Комунальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для яких станом на 01.01.2015, 01.06.2015, 31.12.2015, 01.01.2016, 01.06.2016, 31.12.2016, 01.01.2017, 01.06.2017, 31.12.2017 та 01.04.2018 здійснювали закупівлю продукції Ново Нордіск, а також підстави переведення хворих на діабет з одних препаратів на інші, у тому числі на продукцію Ново Нордіск в 2015-2017 роках, із зазначенням кількості хворих переведених, лікарів, які приймали відповідне рішення;

- бухгалтерські довідки про стан виконання договорів, що укладені із закупівлі інсуліну та його аналогів із зазначенням прострочки та нарахованих штрафних санкцій у 2015 2017 році;

- положення про Робочу групу, яка розробляла технічне завдання та/або інший документ, у якому містяться відомості щодо необхідності проведення у 2017 році закупівлі інсулінів та його аналогів, із зазначенням інформації щодо предмету закупівлі (номенклатура, технічні, якісні та кількісні характеристики, технічні вимоги) для вказаних закупівель та наказів про затвердження складу робочої групи станом на 2915, 2016 та 2017 рік;

- технічне завдання та/або інший документ, у якому містяться відомості щодо необхідних критеріїв, вимог, завдань на закупівлю 2015-2017 роках препаратів інсулінового ряду, а також документів (листи, доповідні, службові записки, тощо), на підставі яких формувалась ціна для зазначених закупівель;

- наказів про затвердження складу комітету конкурсних торгів та положення про комітет конкурсних торгів, а також особових справ членів/голови/секретаря тендерного комітету;

- документів про проходження комітетом конкурсних торгів навчання та підвищення кваліфікації у сфері державних закупівель;

- протоколів засідання комітету конкурсних торгів з додатками стосовно обрання процедур закупівель;

- документацію конкурсних торгів, якою регламентувалось проведення закупівлі у 2017 році препаратів інсулінового ряду, з додатками, змінами та доповненнями;

- листування, яке велось між комітетом конкурсних торгів та учасниками торгів з приводу закупівлі у 2015-2017 роках інсулінів по договорам укладеним з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- документів кваліфікаційних пропозицій учасників торгів (технічної та комерційної частин), що подавались для участі в закупівлі у 2017 році інсулінів по торгам в яких переможцями було визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- документів про розгляд скарг замовником та/або уповноваженим органом, судами, чи іншим уповноваженими органами відповідно до законодавства;

- протоколів з додатками стосовно розкриття тендерних пропозицій учасників;

- наказів про залучення експертних комісій до оцінки документів кваліфікаційних пропозицій учасників торгів (технічної та комерційної частин), а також висновків чи інших документів, які складались при їх оцінці;

- протоколу оцінки кваліфікаційних пропозицій учасників торгів та визнання переможців торгів на закупівлю в 2015-2017 роках інсулінів по укладеним договорам з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- інших протоколів комітету конкурсних торгів, які складались при проведенні закупівель за участю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- звітів про результати торгів;

- банківських виписок, платіжних доручень, рахунків фактур, актів прийому-передачі, актів взаєморозрахунків та довідок, прибуткових та видаткових накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, доручень на отримання ТМЦ, довідок про дебіторську та кредиторську заборгованість, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних, а також інших документів, які складались при закупівлі у 2015-2017 роках Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » препаратів інсулінового ряду згідно договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в 2015-2017 роках;

Визначити строк дії ухвали протягом одного місяця, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Перший примірник оригіналу знаходиться в матеріалах судового провадження

№ 757/37293/18-к

Другий примірник оригіналу наданий слідчому ОСОБА_5

Копія Комунальному закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1

Слідчий суддя ОСОБА_1