провадження 1-кс/760/6308/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2018 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого детектива Другого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_6 , погодженого з прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , про встановлення процесуального строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000241 від 14 липня 2016 року,

в с т а н о в и в:

Детектив за погодженням з прокурором, в порядку статті 40 КПК України, звернувся до суду з клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_8 процесуального строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження.
Так, орган досудового розслідування просить встановити підозрюваному у кримінальному провадженні № 0000241 від 14 липня 2016 року, а саме ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_8 строк до 10 травня 2018 року включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000241 від 14 липня 2016 року.
Клопотання обґрунтоване тим, що процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором другого відділу управління Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 відповідно до ст. 290 КПК України 16.02.2018 визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту та доручено старшому детективу Другого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБ України ОСОБА_6 повідомити підозрюваним ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та їх захисникам про завершення досудового розслідування і надати доступ до матеріалів досудового розслідування.
На виконання доручення прокурора 23.02.2018 ОСОБА_5 та його захиснику повідомлено про завершення досудового розслідування із наданням доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні.
У період з 23.02.2018 по 30.03.2018 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники адвокати ОСОБА_12 і ОСОБА_13 без поважних причин до детектива не з`являлися, із матеріалами досудового розслідування не знайомилися,фактично зволікаючи з таким ознайомленням.
30.03.2018 підозрюваний ОСОБА_5 звернувся із заявою до органу досудового розслідування, у якій зазначив про припинення надання правової допомоги адвокатами ОСОБА_14 та ОСОБА_13 у зв`язку з чим просив допустити до участі у кримінальному провадженні нового захисника адвоката ОСОБА_8 , повноваження якого належним чином перевірені та підтверджені.
Відповідно до матеріалів клопотання за період з 30.03.2018 по 26.04.2018, який включає 19 робочих днів, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_8 ознайомилися із 17 томами із числа 26 томів загальної кількості матеріалів досудового розслідування доступ до яких їм наданий, а саме: 30.03.2018 томи №№ 1-2, 03.04.2018 том № 3, 05.04.2018 том № 4, 06.04.2018 том № 5, 09.04.2018 том № 6, 10.04.2018 том № 7, 11.04.2018 том № 8, 12.04.2018 том № 9, 13.04.2018 том № 10, 16.04.2018 том № 11, 17.04.2018 том № 12, 18.04.2018 том № 13, 19.04.2018 том № 14, 20.04.2018 том № 15, 23.04.2018 томи №№ 16-17.
Автор клопотання зазначає, що підозрюваному ОСОБА_5 та адвокату ОСОБА_8 надані сканкопії матеріалів досудового розслідування та більшість таких матеріалів одержані із кримінального провадження № 0000001 від 06.01.2016, у якому ОСОБА_5 є обвинуваченим, тому підозрюваний ОСОБА_5 не має особливих труднощів у ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, з яким вже був ознайомлений.
Крім того, автором клопотання зазначається, що зволікання підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником адвокатом ОСОБА_8 при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.
Таким чином, орган досудового розслідування на підставі вищевикладених обставин вважає доведеним факт зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, а тому встановлення строку для такого ознайомлення є виправданим і правомірним обмеженням у праві, передбаченому п. 3 ст. 6 Європейської конвенції, згідно з яким кожен обвинувачений має право мати час і можливість для підготовки свого захисту.
В судовому засіданні детектив підтримав подане клопотання та просив його задовольнити, з підстав викладених у ньому, також детектив просив врахувати уточнення з приводу встановлення строку ознайомлення, а саме встановити строк до 23.05.2018 року.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 повідомив, що отримав матеріали кримінального провадження в електронному вигляді і що йому залишилось ознайомитись з 9 томами. Просить встановити строк ознайомлення до 16.06.2018 року.
В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 підтримав думу захисника та зазначав, що він ознайомився із 17 томами, які надавались в електронному вигляді адвокату.
Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився будучи повідомлений належним чином про день, час та місце розгляду вказаного клопотання.
Заслухавши пояснення осіб, що брали участь в розгляді вказаного клопотання, дослідивши додані стороною обвинувачення до клопотання документи, врахувавши уточнення детектива, слідчим суддею встановлено наступне.
Національним антикорупційним бюро України закінчено досудове розслідування у кримінальному провадженні зареєстрованому в ЄРДР за № 0000241 від 14.07.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212 КК України.
Так у кримінальному провадженні № 0000241 від 14.07.2016, в ході досудового розслідування 11.11.2017 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень.
16 лютого 2018 за дорученням процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000241 від 14.07.2016 детективом Національного бюро складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
У зв`язку з чим, на виконання доручення прокурора Другого відділу управління Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_15 від 16 лютого 2018 року, 23 лютого 2018 року, підозрюваному ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування, а також про те, що відповідно до вимог статей 42, 46 та 290 КПК України він має право на доступ до матеріалів досудового розслідування як особисто, так і за допомогою захисників. (а.к. 9).
В судовому засіданні з урахуванням пояснень детектива ОСОБА_6 , підозрюваного та захисника, слідчим суддею було встановлено, що відкриті матеріали досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000241 від 14.07.2016 року для зручності сторони захисту при ознайомленні з ними, були надані в електронному вигляді.
В свою чергу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування сторона захисту була повідомлена 23 лютого 2018 року, що на час розгляду вказаного клопотання становить більше ніж повних 2 (два) місяці.
Слідчий суддя враховує те, що ознайомлення із зібраними матеріалами досудового розслідування є правом, а не обов`язком сторони захисту (підозрюваних та їхніх захисників), однак з огляду на наведені стороною обвинувачення доводи погоджується із тим, що зокрема захсиник у даному кримінальному провадженні зловживає наданим їй статтею 290 КПК України правом на доступ до матеріалів кримінального провадження з урахуванням достатнього для того часу, що свідчить проте, що вона зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.
Так, незважаючи на той факт, що відповідно до положень частини 3 статті 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування, зазначені факти зволікання підозрюваним ОСОБА_5 із ознайомленням з матеріалами вказаного кримінального провадження порушують вимоги статтей 2, 7 та 28 Кримінального процесуального кодексу України, якими визначено завдання кримінального провадження, зокрема щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, а також загальні засади кримінального провадження, зокрема щодо забезпечення дотримання розумних строків кримінального провадження, якими вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Відповідно до положень статті 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 статті 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
У відповідності до приписів частини 1, 3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з частини 1 статті 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, згідно частини 5 статті 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.
З огляду на наведене вище вбачається наявним факт зволікання стороною захисту підозрюваним при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, а тому встановлення строку для такого ознайомлення є виправданим і правомірним обмеженням сторони захисту у праві, передбаченому пунктом 3 статті 6 Європейської конвенції, згідно з яким кожен обвинувачений має право мати час і можливість для підготовки свого захисту.
Відповідно до частини 10 статті 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
З наведених вище підстав слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному та його захисникам, у зв`язку із чим клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки під час судового розгляду було встановлено, що у підозрюваного є другий захисник адвокат ОСОБА_4 , який розпочав здійснювати захист його інтересів, але з усіма матеріалами кримінального провадження не ознайомився, тому слідчий суддя вважає, за доцільним встановити стороні захисту строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 31.05.2018 року, який буде більш ніж достатній.

На підставі викладеного, керуючись статтями 290, 370-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити, частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_5 у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000241 від 14 липня 2016 року та його захиснику адвокату ОСОБА_8 строк до 31 травня 2018 року включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000241 від 14 липня 2016 року, після спливу якого підозрюваний та його захисник будуть вважатись такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Роз`яснити, що відповідно до положень частини 2-4 статті 290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1