Справа № 355/751/18
Провадження № 1-кс/355/280/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2018 року слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

за участю скаржника ОСОБА_4 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Баришівка скаргу ОСОБА_4 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 на бездіяльність Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Баришівського районного суду Київської області звернулася ОСОБА_4 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленням від 21.05.2018 року про притягнення до кримінальної відповідальності працівників поліції Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ Національної поліції в Київській області за ознаками злочину, передбаченого ст. 127 КК України. Подана скарга мотивується тим, що після затримання її неповнолітнього сина ОСОБА_5 18.05.2018 року близько 16 години працівники поліції застосували до нього залякування, приниження, нанесення тілесних ушкоджень у вигляді трьох ударів в область обличчя та одного удару в область плеча.

В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_4 підтримала подану скаргу і просила її задоволити, так як вважає, що працівники поліції не мали ніякого права залякувати неповнолітнього її сина та спричиняти йому тілесні ушкодження.

Прокурор Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 вважає скаргу безпідставною та просить відмовити в її задоволенні.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 звернулась зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленням від 21.05.2018 року про притягнення до кримінальної відповідальності працівників поліції Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ Національної поліції в Київській області за ознаками злочину, передбаченого ст. 127 КК України, мотивуючи тим, що після затримання її неповнолітнього сина ОСОБА_5 18.05.2018 року близько 16 години працівники поліції застосували до нього залякування, приниження, нанесення тілесних ушкоджень у вигляді трьох ударів в область обличчя та одного удару в область плеча. Дане звернення зареєстроване в Баришівському відділі Бориспільської місцевої прокуратури Київської області. ОСОБА_4 направлено відповідь, що копія її звернення направлена до Головного управління Національної поліції в Київській області для проведення службової перевірки в межах компетенції. Рішення по суті поданої заяви не прийнято.

Так, відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016р. №139, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до реєстру.

Відповідно п. 2.1. Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення, формування реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відповідно до пп.2 п.1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016р. №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст.214 КПК, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Тож положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки - для злочинів з матеріальним складом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, заява ОСОБА_4 щодо можливого вчинення працівниками поліції Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ Національної поліції в Київській області злочину, передбаченого ст. 127 КК України не розглянута по суті , рішення по даному ним повідомленню не прийнято.

За таких обставин слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати компетентних осіб Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області розглянути вищевказану заяву про вчинення кримінального правопорушення та прийняти рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 91, 92, 98, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Задовольнити частково скаргу ОСОБА_4 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 на бездіяльність Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати компетентних осіб Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київській області розглянути звернення ОСОБА_4 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 на бездіяльність Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та прийняти рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Баришівського районного суду ОСОБА_1