Справа № 405/3034/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" травня 2018 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження № 0000075 від 20.04.2018 року про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади Соломіївського сільського голови Гайворонського району Кіровоградської області строком на 2 місяці.

В обґрунтування клопотання зазначив, що ОСОБА_5 , відповідно до Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів» та на підставі рішення Соломіївської сільської ради Гайворонського району № 1 від 06.11.2015, займає посаду Соломіївського сільського голови Гайворонського району Кіровоградської області.

Відповідно до статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 ОСОБА_5 наділений наступними повноваженнями:

- забезпечує здійснення у межах, наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

- організовує в межах, визначених законодавством, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;

- підписує рішення ради та її виконавчого комітету;

- здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;

- скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;

-призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

- представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

- здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів.

Згідно частини 1 статті 12, частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади, підписує рішення відповідної ради та її виконавчого комітету, скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесії ради і головує на її пленарних засіданнях.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді Соломіївського сільського голови Кіровоградського району, відповідно до частини 3 статті 18, примітки 1 до статті 364, примітки 2 до статті 368 КК України, пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», статей 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» постійно здійснював функцію представника органу місцевого самоврядування та являвся службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.04.2018 ОСОБА_7 , з метою отримання у оренду земельну ділянку площею 0,05 га на території с. Соломія, Соломіївської сільської ради Гайоворонського району Кіровоградської області, звернувся до голови вказаної селищної ради ОСОБА_8 . Під час бесіди ОСОБА_8 повідомив ОСОБА_7 , що сільська рада може виділити йому в оренду земельну ділянку, але ОСОБА_7 необхідно буде надати ОСОБА_8 кошти в сумі приблизно 10000 грн., в залежності від місця розташування земельної ділянки. Вказану суму коштів ОСОБА_8 вимагав надати йому після винесення рішення сесії сільської ради про надання дозволу ОСОБА_7 на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Рішенням вісімнадцятій сесії сьомого скликання Соломіївської сільської ради №112 від 26.04.2018 надано тимчасового дозвіл на земельну ділянку ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на території сільської ради площею 0,05 га терміном з 01.05.2018 по 01.11.2018.

27.04.2018 о 13.00 годині біля будівлі Соломіївської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, за адресою: Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Соломія, вул. Преображенська, 23А, між ОСОБА_5 та ОСОБА_7 відбулась зустріч в ході якої ОСОБА_5 повідомив, що ОСОБА_7 виділено для розміщення шашличної 0,05 га землі на території села Соломія, у разі, якщо йому необхідна більша ділянка, він може її зайняти. Після цього, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 , що місяць оренди земельної ділянки буде коштувати для останнього 500 грн./місяць та запитав у останнього скільки місяців він розраховує орендувати дану ділянку. Після отримання відповіді від ОСОБА_7 про намір здійснювати оренду 6 (шість) місяців ОСОБА_5 повідомив, що ОСОБА_7 повинен надати йому 3500 грн. Так як рішення сільської ради не було надруковано, ОСОБА_7 та ОСОБА_5 домовились зустрітись пізніше.

Після вказаної розмови ОСОБА_7 направився у м. Гайворон за обумовленою сумую коштів та в телефонній розмові з ОСОБА_5 домовився про зустріч біля залізничного вокзалу. ОСОБА_5 в свою чергу повинен привести оригінал рішення сесії, а ОСОБА_7 передати останньому кошти.

27.04.2018 о 15.50 годині між ОСОБА_5 та ОСОБА_7 у м. Гайворон Кіровоградської області поміж адміністративними будівлями по вул. Центральна, 203, та площі Привокзальна, 3, відбулась зустріч, під час якої ОСОБА_5 передав ОСОБА_7 рішення Соломіївської сільської ради №112 від 26.04.2018, та одержав від ОСОБА_7 кошти в сумі 3500 грн..

Після одержання грошових коштів, на місці злочину проведено огляд місця події, у ході проведення якого ОСОБА_5 з лівої кишені джинсів, у які він був одягнений, дістав та видав грошові кошти в сумі 3500 грн..

07.05.2018 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, при цьому зазначив, що матеріали клопотання не містять доказів на обґрунтування оголошеної підозри та заявлених ризиків, крім того, прокурором висловлюються загальні твердження, без належної правової аргументації.

Підозрюваний підтримав позицію захисника.

Заслухавши учасників та дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Відповідно до вимог ч.1 ст.155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

За змістом частини першої статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Відповідно до вимог частини першої статті 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч. 2 статті 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Як вбачається з мотивів клопотання слідчого погодженого прокурором, необхідність застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади обґрунтовується тим, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді Соломіївського сільського голови Гайворонського району Кіровоградської області може продовжувати свою злочинну діяльність, знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме журнали вхідної, вихідної документації, заяви, накази на зарахування та виключення з числа слухачів навчального закладу та інші документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню

Відповідно до вимог ч.3 та ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі про відсторонення від посади (п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

У судовому засіданні прокурором, відповідно до положень ч. 5 ст. 132 КПК України не було надано суду належних та допустимих доказів, які б свідчили, що підозрюваний, перебуваючи не відстороненим з посади Соломіївського сільського голови Гайворонського району Кіровоградської області може продовжувати свою злочинну діяльність, знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме журнали вхідної, вихідної документації, заяви, накази на зарахування та виключення з числа слухачів навчального закладу та інші документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення клопотання прокурора про відсторонення ОСОБА_5 від посади відсутні.

Керуючись ст. ст. 154,156,157, 331, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

відмовити у задоволенні клопотання слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження № 0000075 від 20.04.2018 року про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_9