Справа № 583/3730/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" вересня 2018 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

Головуючого слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

13 вересня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою та просить зобов`язати слідчий відділ Охтирського відділу поліції внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за фактом незаконного захвату та обробітку належних йому земельних ділянок, які знаходяться на території Олешнянської сільської ради Охтирського району Сумської області, керівництвом ТОВ «Нива-агротех», що містить ознаки злочину, передбаченого ст.197-1 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свої вимоги, підтвердив обставини, викладені у скарзі, просив задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлені в установленому законом порядку. Відсутність слідчого та прокурора в порядку ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду справи.

На підставі ч.1 ст. 107 КПК України розгляд скарги здійснюється без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 10.09.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР за фактом незаконного захвату та обробітку належних йому земельних ділянок, які знаходяться на території Олешнянської сільської ради Охтирського району Сумської області, керівництвом ТОВ «Нива-агротех», що містить ознаки злочину, передбаченого ст.197-1 КК України.

Охтирським відділом поліції ГУ НП в Сумській області вказана заява була зареєстрована в ЖЄО за №8061 від 10.09.2018 року.

До цього часу відомості про вказане кримінальне правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим його представником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303, 304 КПК України свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

З аналізу заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слідчий суддя оцінює доводи особи, яка подала скаргу про оскарження бездіяльності Охтирського ВП ГУНП в Сумські, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Охтирський ВП ГУНП в Сумській області надав на ухвалу слідчого судді від 13.09.2018 року лист, в якому зазначає, що на даний час проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000314 від 18.05.2018 року за ч.1 ст.358 КК України, у зв`язку з чим повідомлення ОСОБА_3 від 10.09.2018 року було приєднано до даного кримінального провадження. Однак з наведеним у даному листі слідчий судді не може погодитися, так як вважає, що такі дії Охтирського ВП ГУНП в Сумській області не узгоджуються з положеннями ст.217 КПК України.

За таких обставин, оскільки уповноважена особа Охтирського відділу поліції ГУ НП в Сумській області упродовж 24 годин після отримання заяви ОСОБА_3 не вчинила дій щодо внесення відомостей про злочин до ЄРДР, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Строк звернення до суду з вказаною скаргою не порушено

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Охтирського відділу поліції ГУ НП України в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_3 від 10.09.2018 року, зареєстрованій в ЖЄО за №8061 від 10.09.2018 року, про кримінальне правопорушення про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України.

Копію ухвали надіслати до Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУ НП України в Сумській області до виконання, керівнику Охтирської місцевої прокуратури, особі, що звернулася із скаргою, - до відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського

міськрайонного суду: ОСОБА_1