Провадження № 1-кс/161/5721/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 14 серпня 2018 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника Управління СБУ у Волинській області ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за скаргою представника заявника ОСОБА_4 в інтересах заявника ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Управління СБУ у Волинській області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

В поданій до суду скарзі представник заявника ОСОБА_4 зазначив, що 21 червня 2018 року заявник ОСОБА_5 поштовим зв`язком надіслав на адресу Управління СБУ у Волинській області заяву про вчинення відносно нього працівниками патрульної поліції м. Луцька кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.365 КК України, яка була отримана 23 червня 2018 року.

06 липня 2018 року він отримав відповідь на заяву за підписом начальника Управління СБУ у Волинській області, у якій відмовлено у внесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 21 червня 2018 року, у зв`язку з цим, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, просив суд:

Зобов`язати начальника Управління СБУ у Волинській області ОСОБА_6 або іншого працівника УСБУ у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 21 липня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

Представник заявника ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав подану скаргу, навів пояснення аналогічно тим, що зазначені у скарзі.

Окрім того, представник заявника ОСОБА_4 подав уточнення до прохальної частини скарги, у якій просив суд:

Зобов`язати заступника керівника Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 або іншу уповноважену особу внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_5 від 21 липня 2018 року про те, що 15 червня 2018 року близько 22.00 години в місті Луцьку по вулиці Рівненська, на ділянці тротуару та проїзної частини, що поблизу будинку №83, після чого під час руху в службовому автомобілі працівників поліції від вулиці Рівненська, що у місті Луцьку до Луцького ВП ГУНП у Волинській області, працівники поліції ОСОБА_8 і ОСОБА_9 , під час виконання ними службових повноважень у форменному одязі працівників поліції, вчинили відносно ОСОБА_5 протправні дії, а саме діючи умисно, перевищили свої службові повноваження, тобто умисно вчинили дії, які явно виходять за межі наданих їм прав і повноважень та які супроводжувалися насильством, погрозою застосування насильства та болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, внаслідок чого ОСОБА_5 заподіяно істотну шкоду та легкі тілесні ушкодження, з попередньою кваліфікацією за ч.2 ст.365 КК України.
Представник Управління СБУ у Волинській області ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення скарги, оскільки вважає її безпідставною та необґрунтованою.

Окрім того, представник зазначив, що відповідно до вимог ст.303 КПК України можуть оскаржуватися дії слідчого або прокурора, а у своїй скарзі представник заявника оскаржує дії начальника Управління СБУ у Волинській, який згідно з Законом не є суб`єктом дії якого можуть бути оскаржені в порядку ст.303 КПК України.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника заявника ОСОБА_4 дослідивши матеріали скарги, з`ясувавши думку представника Управління СБУ у Волинській області ОСОБА_3 , встановив наступні обставини та прийшов до наступних висновків щодо наявності підстав для задоволення скарги.

Відповідно до заяви ОСОБА_5 встановлено, що він звернувся до Начальника УСБУ у Волинській області ОСОБА_6 із заявою про вчинення працівниками патрульної поліції кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України (а.с.7-8).

Згідно з відповіді начальника Управління СБУ у Волинській області від 25 червня 2018 року встановлено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України не встановлено (а.с.9).

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до вимог ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність прокурора, слідчого що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, слідчого яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.2 п.4 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність прокурора, слідчий суддя може відмовити у задоволенні скарги.

Слідчий суддя встановив, що представником заявника ОСОБА_4 подана скарга у порядку ст.303 КПК України та оскаржується бездіяльність начальника Управління СБУ у Волинській області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення.

Так, як положення ст.303 КПК України містить вичерпний перелік суб`єктів оскарження, якими є слідчий та прокурор, їх рішень чи бездіяльності, а оскарження дій начальника Управління СБУ у Волинській області не передбачено Законом, тому у задоволенні скарги слід відмовити.

З врахуванням зазначеного, керуючись ст.ст. 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги представника заявника ОСОБА_4 в інтересах заявника ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Управління СБУ у Волинській області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 21 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити, за відсутністю на те підстав.
Повний текст ухвали буде проголошено о 14.00 годині 17 серпня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1