Справа № 442/5359/18
Провадження № 1-кс/442/1562/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2018 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дрогобичі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на дії слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 01.08.2018 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.397, 398, 399, 400, 125, 126, 127, 129 КК України.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 01.08.2018 він подав до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.397, 398, 399, 400, 125, 126, 127, 129 КК України. Проте, всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі вказаної заяви внесені не були, а тому змушений звертатись до суду із даною скаргою.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, з підстав, викладених у скарзі, просить таку задоволити.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши представлені матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити виходячи з наступного:

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Судом встановлено, що 01.08.2018 ОСОБА_3 подав до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.397, 398, 399, 400, 125, 126, 127, 129 КК України.
Як вбачається з Талону-повідомлення №52 вказану заяву зареєстровано за №9049 за ЄО від 01.08.2018 та здійснено відмітку про те, що відомості на підставі заяви внесено до ЄРДР №0001665.
Як вбачається з долученого до матеріалів скарги Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001665, провадження зареєстровано 31.07.2018 за заявою ОСОБА_4 у зв`язку з тим, що 30.07.2018 близько 17:20 год. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи в приміщенні Дрогобицького відділу обслуговування громадян Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, а саме: в кабінеті начальника, вчинив грубе порушення громадського порядку, пов`язане з опором представникові влади, які припиняли протиправні хуліганські дії, з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжувалися особливою зухвалістю та винятковим цинізмом; правова кваліфікація: ч.3 ст.296 КК України. Окрім цього, до вказаного кримінального провадження внесено відомості на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень. Фабула: 30.07.2017 близько 17:15 год. ОСОБА_3 , перебуваючи в приміщенні Дрогобицького відділу пенсійного фонду України у Львівській області, що розташований за адресою: м.Дрогобич пл.Ринок 3, грубо порушуючи порядок умисно заподіяв працівникові поліції ОСОБА_5 , який на той час виконував службові обов`язки, тілесні ушкодження.
Вищевказані відомості, внесені до ЄРДР не кореспондують із заявою ОСОБА_3 від 01.08.2018. Відтак, відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_6 не внесено.
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність встановлену законом тобто, слідчий не вправі проводити жодні перевірки будь-яких фактів до внесення заяви в ЄРДР.
Враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що заява ОСОБА_3 від 01.08.2018 не внесена до ЄРДР у встановлений законом строк, приходжу до висновку про підставність скарги, а відтак слідчого слід зобов`язати внести до ЄРДР відповідні дані за заявою та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України, суд
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.
Зобов`язати Дрогобицький ВП НП ГУ НП України у Львівській області невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву від 01.08.2018 ЄО №9049 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого нормами Кримінального кодексу України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 24.09.2018.

Суддя ОСОБА_1