Справа № 359/3918/18
Провадження № 1-кс/359/1107/2018
У Х В А Л А

25 травня 2018 м.Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської обл. ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4

розглянувши в приміщенні суду з проведенням повної технічної фіксації судового засідання скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин,

в с т а н о в и в:

22.05.2018 до Бориспільського міськрайонного суду надійшла зазначена скарга, якою скаржник просить визнати протиправною бездіяльність слідчого відділення Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення заяви до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.190 КК України та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування вказаної скарги заявник зазначив, що він звернувся до Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області із заявою від 03.05.2018, яку 15.05.2018 було відправлено поштою, зареєстровано за вхід. № 11380 від 16.05.2018. у журналі єдиного обліку в черговій частині Бориспільського ВП, про обставини, які вказують на вчинення відносно нього кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність ч. 3 ст. 190 КК України, громадянкою України ОСОБА_5 , та просив: прийняти дану заяву про вчинення кримінального правопорушення; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування щодо вчинення ОСОБА_5 діяння, що має ознаки злочину за ч. З ст. 190 КК України; з моменту прийняття даної заяви, згідно ч. 1, 2 ст. 55 КПК України вважати його потерпілими від злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України; залучати представників потерпілого до проведення процесуальних дій у встановленому КПК України порядку; провести допит ОСОБА_5 , за участі представників потерпілого; письмово повідомити його у встановленому законом порядку і строки, про прийняття даної заяви органом національної поліції, про внесення відповідних відомостей до СРДР та надіслати на його адресу для листування відповідний витяг з СРДР, про початок кримінального провадження.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 скаргу підтримав та повідомив, що до цього часу його заява до ЄРДР не внесена, а зареєстрована до журналу єдиного обліку Бориспільського ВП.

Прокурор не заперечував проти задоволення вказаної скарги.

Заслухавши пояснення заявника та прокурора, дослідивши матеріали долучені до скарги, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України). Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначених в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування" вказано, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Статтею 39 КПК України визначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінального - процесуального провадження, якому не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

В матеріалах поданих зі скаргою наявна заява від 03.05.2018, яку заявник направив до Бориспільської місцевої прокуратури Київській області про реєстрацію кримінального правопорушення за ч.3 ст.190 КК України.

Відповідно до ч.2 ст. 119 Конституції України орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України. За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).
Невнесення посадовою особою слідчого відділення Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області заяви до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.190 КК України призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме не розпочато досудове розслідування.

Як вбачається з поданої скарги, заява про вчинення кримінальних правопорушень від 03.05.2018 містить об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України та має бути внесене до ЄРДР, а тому слідчий суддя задовольняє подану скаргу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 276, 303-308 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого відділення Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення до ЄРДР заяви від 15.05.2018, яку ОСОБА_4 направив поштою до Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області про реєстрацію кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

Зобов`язати посадових осіб Бориспільського ВП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві від 15.05.2018, яку ОСОБА_4 направив поштою до Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області про реєстрацію кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає у відповідності до положень ст. 307 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1