233 № 233/3845/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2018 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 від 19.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2018 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшло клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 від 19.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що до Костянтинівської місцевої прокуратури надійшли матеріали з ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що посадові особи ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди для підприємств здійснювали протягом 2017 року перерахунок коштів за проектно-кошторисну документацію, яка фактично не виконана.
За даним фактом Костянтинівською місцевою прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за № 0000123 від 19.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 , керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 07.06.2018 року №734/5-18 «Про здійснення позапланового аудиту відповідності» згідно з Законом України «Про місцеві державні адміністрації», «Про військово-цивільні адміністрації», «Про запобігання корупції», Бюджетним кодексом України, Наказом міністерства фінансів України від 04.10.2011 року №1247 «Про затвердження стандартів внутрішнього аудиту» (зі змінами), розпорядженням голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 11 квітня 2016 року №278 «Про затвердження Переліку структурних підрозділів облдержадміністрації, які здійснюють управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні обласної ради» (зі змінами), розпорядженням голови Донецької облдержадміністрації від 05.01.2015 року №2 «Про затвердження порядку планування і проведення внутрішніх аудитів, документування, реалізації їх результатів у ІНФОРМАЦІЯ_4 » (зі змінами) проводиться позаплановий аудит відповідності, щодо дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів з питань стану дотримання актів законодавства, планів процедур, контрактів з питань стану збереження активів, інформації та управління майном за період з січня 2017 року по травень 2018 року обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
В ході аналізу відповідності та першочерговості використання коштів при здійсненні господарської діяльності нормам чинного законодавства членами аудиторської групи було досліджено питання використання коштів обласного бюджету у 2017 році ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 11 квітня 2017 року №348 «Про напрямки (заходи) використання у 2017 році коштів обласного бюджету, передбачених на житлове господарство та комунальну інфраструктуру» (зі змінами) було затверджено перелік відповідних заходів. За цим переліком на провадження окремих заходів (розробка проектно-кошторисної документації роботи з проектування у 2017 році на проекти пріоритетних заходів) у рамках виконання структурного проекту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виділено кошти з обласного бюджету у розмірі 15000000 грн. ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 22.12.2016 року №1171 (зі змінами) ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є одержувачем цих коштів нижнього рівня замовником.
До функцій замовника належить укладання договорів з підрядними організаціями, відповідно до чинного законодавства України. Згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відноситься до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, таким чином, процедура публічної закупівлі товарів та послуг дорівнює або перевищує 1 млн. грн., а робіт 5 млн. грн.
Проте відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 04.07.2016 року №549 «Про організацію електронних закупівель товарів, робіт та послуг» ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язано проводити закупівлю робіт, товарів та послуг вартістю, що перевищує 10 тис. грн. через електронну систему закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Протоколом засідання комітету з конкурсних торгів ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №426 від 29.08.2017 року було затверджене рішення здійснити закупівлю робіт з проектування за всіма визначеними об`єктами без використання системи електронних закупівель, шляхом укладання прямих договорів.
Відповідно до договорів про закупівлю робіт з розробки проектно-кошторисної документації роботи з проектування, що були укладені між ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та підрядними організаціями, підрядник зобов`язується на власний ризик, власними засобами виконати розробку проектно-кошторисної документації роботи з проектування за об`єктом, отримати позитивний висновок державної експертизи та передати розроблену проектно-кошторисну документацію в порядку і в строк встановлений цим договором. При цьому якість робіт має відповідати встановленим нормативно-технічним документам. Оплата відповідно до договорів проводиться на підставі плану фінансування за фактично і якісно виконані роботи, які відображені в підписаних сторонами актах приймання-передачі робіт. Передача розроблених комплектів проектно-кошторисної документації оформлюється накладними, складеними належним чином. Підставою для здійснення остаточних розрахунків є підписані сторонами акти приймання-передачі робіт, підписана накладна та надана проектна-технічна документація в 4 примірниках. Кінцевим терміном виконання робіт за договорами визначено 31.12.2017.
Проведеною перевіркою аудиторською групою виявлені недоліки та факти відсутності оригіналів документів, що засвідчують невиконання зобов`язань за укладеними договорами закупівель проектно-кошторисних робіт по затвердженим об`єктам.
В ході проведення аудиту виявилося, що проектна документація знаходиться тільки в стадії розробки та лише за 16 об`єктами в наявності є повний розрахунок кошторисної вартості. Враховуючи, що повна вартість розробки проектно-кошторисної документації складає 14761069,19 грн., а розрахунок кошторисної вартості присутній тільки в проектах на загальну суму 4549479,29 грн., то різницю в 10211589,90 грн. слід вважати прямою втратою бюджетних коштів.
23.07.2018 року до ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надіслано листа з вимогою надати завірені належним чином копії документів, а саме: статуту ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », договорів на розробку проектно-кошторисної документації протягом 2017 року, акти прийому передачі виконаних робіт по розробці проектно-кошторисної документації протягом 2017 року, проектно-кошторисна документація розроблена протягом 2017 року, платіжні доручення по перерахунку коштів за договорами на розробку проектно-кошторисної документації протягом 2017 року, плани використання бюджетних коштів за 2017 рік (з змінами), річний звіт про використання бюджетних коштів в 2017 році.

24.07.2018 року з ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надійшов лист відповідь, я якому зазначено, що згідно з ч.2 ст. 159 КПК України визначено правило, відповідно до якого тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого суду.

З метою перевірки дотримання вимог бюджетного законодавства з питань використання бюджетних коштів ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договорами на розробку проектно-кошторисної документації протягом 2017 року, у зв`язку з необхідністю призначення криміналістичних експертиз щодо з`ясування давності складання документів, можливого завищення вартості розробки проектно-кошторисної документації, призначення почеркознавчих експертиз, прокурор просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у приміщеннях ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, шляхом вилучення оригіналів документів стосовно здійснення діяльності посадових осіб ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договорами на розробку проектно-кошторисної документації протягом 2017 року, а саме:
1.Договір №26/38 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №6 м. Часів Яр»;

1.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

1.2проектно-кошторисна документація;

1.3експертний звіт;

1.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

2.Договір №26/37 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №7 м. Часів Яр»;

2.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

2.2проектно-кошторисна документація;

2.3експертний звіт;

2.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

3.Договір №26/51 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні с. Ольгінка»;

3.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

3.2проектно-кошторисна документація;

3.3експертний звіт;

3.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

4.Договір №26/41 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_7 » м. Волноваха;

4.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

4.2проектно-кошторисна документація;

4.3експертний звіт;

4.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

5.Договір №26/39 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні СПТУ м.Волноваха»;

5.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

5.2проектно-кошторисна документація;

5.3експертний звіт;

5.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

6.Договір №26/40 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні СЕЗ із закриттям котельні « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

6.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

6.2проектно-кошторисна документація;

6.3експертний звіт;

6.4Платіжні доручення по перерахунку коштів.

7.Договір №26/60 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №19»;

7.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

7.2проектно-кошторисна документація;

7.3експертний звіт;

7.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

8.Договір №26/58 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №18» м. Дружківка;

8.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

8.2проектно-кошторисна документація;

8.3експертний звіт;

8.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

9.Договір №26/59 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №16» м. Дружківка;

9.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

9.2проектно-кошторисна документація;

9.3експертний звіт;

9.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

10.Договір №26/61 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №8» м. Дружківка;

10.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

10.2проектно-кошторисна документація;

10.3експертний звіт;

10.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

11.Договір №26/33 від 25.09.2017 року «Реконструкція систем теплопостачання котельні №7, 1 черга» м. Дружківка;

11.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

11.2проектно-кошторисна документація;

11.3експертний звіт;

11.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

12.Договір №26/34 від 25.09.2017 року «Реконструкція систем теплопостачання котельні №7, 2 черга» м. Дружківка;

12.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

12.2проектно-кошторисна документація;

12.3експертний звіт

12.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

13.Договір №26/57 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №2» м. Дружківка;

13.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

13.2проектно-кошторисна документація;

13.3експертний звіт;

13.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

14.Договір №26/42 від 17.10.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні №1, 1 черга» м. Дружківка;

14.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

14.2проектно-кошторисна документація;

14.3експертний звіт

14.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

15.Договір №26/43 від 17.10.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні №1, 2 черга» м. Дружківка;

15.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

15.2проектно-кошторисна документація;

15.3експертний звіт;

15.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

16.Договір №26/44 від 17.10.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні №1, 3 черга» м. Дружківка;

16.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

16.2проектно-кошторисна документація;

16.3експертний звіт;

16.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

17.Договір №26/23 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні «новий світ» м. Краматорськ;

17.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

17.2проектно-кошторисна документація;

17.3експертний звіт;

17.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

18.Договір №26/24 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні «1 травня» м. Краматорськ;

18.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

18.2проектно-кошторисна документація;

18.3експертний звіт;

18.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

19.Договір №26/5 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «краснодарська» м. Костянтинівка;

19.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

19.2проектно-кошторисна документація;

19.3експертний звіт;

19.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

20.Договір №26/2 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «тельмана» м. Костянтинівка;

20.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

20.2проектно-кошторисна документація;

20.3експертний звіт;

20.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

21.Договір №26/12 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «островського» м. Костянтинівка;

21.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

21.2проектно-кошторисна документація;

21.3експертний звіт;

21.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

22.Договір від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_9 » м. Костянтинівка;

22.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

22.2проектно-кошторисна документація;

22.3експертний звіт;

22.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

23.Договір №26/17 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «81-92 кварталу» м. Костянтинівка;

23.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

23.2проектно-кошторисна документація;

23.3експертний звіт;

23.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

24.Договір №26/6 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «125 кварталу» м. Костянтинівка;

24.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

24.2проектно-кошторисна документація;

24.3експертний звіт;

24.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

25.Договір №26/09 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_10 » м. Костянтинівка;

25.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

25.2проектно-кошторисна документація;

25.3експертний звіт;

25.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

26.Договір №26/10 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_11 » м. Костянтинівка;

26.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

26.2проектно-кошторисна документація;

26.3експертний звіт;

26.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

27.Договір №26/4 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_12 » м. Костянтинівка;

27.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

27.2проектно-кошторисна документація;

27.3експертний звіт;

27.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

28.Договір №26/16 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «УВК» м. Костянтинівка;

28.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

28.2проектно-кошторисна документація;

28.3експертний звіт;

28.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

29.Договір №26/14 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_13 » м. Костянтинівка;

29.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

29.2проектно-кошторисна документація;

29.3експертний звіт;

29.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

30.Договір №26/3 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні №23» м. Костянтинівка;

30.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

30.2проектно-кошторисна документація;

30.3експертний звіт;

30.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

31.Договір №26/1 від 31.08.2017 року «Реконструкція ТП котельні мкр.№2» м. Костянтинівка;

31.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

31.2проектно-кошторисна документація;

31.3експертний звіт;

31.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

32.Договір №26/15 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні №322» м. Костянтинівка;

32.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

32.2проектно-кошторисна документація;

32.3експертний звіт;

32.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

33.Договір №26/48 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №16» м. Лиман;

33.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

33.2проектно-кошторисна документація;

33.3експертний звіт;

33.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

34.Договір №26/46 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №11» м. Лиман;

34.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

34.2проектно-кошторисна документація;

34.3експертний звіт;

34.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

35.Договір №26/47 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №13» м. Лиман;

35.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

35.2проектно-кошторисна документація;

35.3експертний звіт;

35.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

36.Договір №26/45 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №4» м. Лиман;

36.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

36.2проектно-кошторисна документація;

36.3експертний звіт;

36.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

37.Договір №26/35 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №10» м. Лиман;

37.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

37.2проектно-кошторисна документація;

37.3експертний звіт;

37.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

38.Договір №26/49 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №1» м. Мангуш;

38.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

38.2проектно-кошторисна документація;

38.3експертний звіт;

38.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

39.Договір №26/50 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №1» м. Мангуш;

39.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

39.2проектно-кошторисна документація;

39.3експертний звіт;

39.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

40.Договір №26/22 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №6» м. Слов`янськ;

40.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

40.2проектно-кошторисна документація;

40.3експертний звіт;

40.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

41.Договір №26/20 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №8» м. Слов`янськ;

41.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

41.2проектно-кошторисна документація;

41.3експертний звіт;

41.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

42.Договір №38 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №12» м. Слов`янськ;

42.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

42.2проектно-кошторисна документація;

42.3експертний звіт;

42.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

43.Договір №26/21 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №17» м. Слов`янськ;

43.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

43.2проектно-кошторисна документація;

43.3експертний звіт;

43.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

44.Договір №39 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №28» м. Слов`янськ;

44.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

44.2проектно-кошторисна документація;

44.3експертний звіт;

44.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

45.Договір №26/36 від 25.09.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні « ІНФОРМАЦІЯ_14 » м. Селідове;

45.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

45.2проектно-кошторисна документація;

45.3експертний звіт;

45.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

46.Договір №26/8 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні кварталу 43» м. Торецьк;

46.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

46.2проектно-кошторисна документація;

46.3експертний звіт;

46.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

47.Договір №26/11 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні кварталу 168» м. Торецьк;

47.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

47.2проектно-кошторисна документація;

47.3експертний звіт;

47.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

48.Договір №26/7 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні кварталу 88» м. Торецьк;

48.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

48.2проектно-кошторисна документація;

48.3експертний звіт;

48.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

49.Договір №26/25 від 25.09.2017 року «Реконструкція напірного водоводу Тетянівка-Сидорове» м. Святогірськ;

49.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

49.2проектно-кошторисна документація;

49.3експертний звіт;

49.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

50.Договір №26/26 від 25.09.2017 року «Реконструкція очисних споруд» м. Святогірськ;

50.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

50.2проектно-кошторисна документація;

50.3експертний звіт;

50.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

51.Договір №26/27 від 25.09.2017 року «Реконструкція водоводу від дюкеру до вул.. Камишева» м. Святогірськ;

51.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

51.2проектно-кошторисна документація;

51.3експертний звіт;

51.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

52.Договір №26/28 від 25.09.2017 року «Реконструкція каналізаційного колектору КНС№3 до очисних споруд» м. Святогірськ;

52.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

52.2проектно-кошторисна документація;

52.3експертний звіт;

52.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

53.Договір №26/62 від 06.11.2017 року «Реконструкція систем водовідведення по вул. Зарічна» м. Святогірськ;

53.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

53.2проектно-кошторисна документація;

53.3експертний звіт;

53.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

54.Договір №26/29 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №3 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ;

54.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

54.2проектно-кошторисна документація;

54.3експертний звіт;

54.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

55.Договір №26/30 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №5 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ;

55.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

55.2проектно-кошторисна документація;

55.3експертний звіт;

55.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

56.Договір №26/31 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №2 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ;

56.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

56.2проектно-кошторисна документація;

56.3експертний звіт;

56.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

57.Договір №26/32 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №1 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ.

57.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

57.2проектно-кошторисна документація;

57.3експертний звіт;

57.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

58.Особова справа на генерального директора ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 ;

59.Документи, що містять вільні зразки почерку та підписів ОСОБА_4 .

Зазначені документи мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об`єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, оскільки без проведення відповідних слідчих дій та криміналістичних експертиз із вказаними документами неможливо встановити чи спростувати факт порушень вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів.

Враховуючи можливість доступу працівників ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », існує реальна загроза їх зміни або знищення, у разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами. У зв`язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, прокурор просив розглянути клопотання без виклику представників ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву, в якій підтримав клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання розглянути у його відсутність.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з яким звернувся до слідчого судді прокурор Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , відповідає вимогам ч.2 ст. 160 КПК України.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе, в тому числі, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Прокурором доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, для ознайомлення та вилучення оригіналів, які знаходяться у приміщеннях ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, при цьому іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Крім того, прокурором доведено можливість доступу працівників ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до інформації та документів, існування реальної загрози їх зміни або знищення в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаною інформацією та документами, у зв`язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, дане клопотання розглянуто без виклику представників ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Разом з тим, не підлягає задоволенню вимога прокурора про надання тимчасового доступу до особової справи на генерального директора ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 , оскільки прокурором не доведено, що вказана особова справа має значення для встановлення суттєвих обставин у кримінальному провадженні, та яким саме чином вказана документація могла вплинути на спричинення або не спричинення збитків державному бюджету.
Також слід відмовити у наданні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме до оригіналів документів, що містять вільні зразки почерку та підписів ОСОБА_4 , оскількиця вимога прокурора не містить конкретного переліку документів, що унеможливлює виконання слідчим суддею вимог п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України щодо зазначення в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів назви, опису, інших відомостей, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Таким чином, вважаю, що клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 від 19.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 від 19.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, прокурорам Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , для ознайомлення та вилучення оригіналів, які знаходяться у приміщеннях ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1.Договір №26/38 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №6 м. Часів Яр»;

1.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

1.2проектно-кошторисна документація;

1.3експертний звіт;

1.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

2.Договір №26/37 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №7 м. Часів Яр»;

2.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

2.2проектно-кошторисна документація;

2.3експертний звіт;

2.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

3.Договір №26/51 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні с. Ольгінка»;

3.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

3.2проектно-кошторисна документація;

3.3експертний звіт;

3.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

4.Договір №26/41 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_7 » м. Волноваха;

4.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

4.2проектно-кошторисна документація;

4.3експертний звіт;

4.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

5.Договір №26/39 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні СПТУ м.Волноваха»;

5.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

5.2проектно-кошторисна документація;

5.3експертний звіт;

5.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

6.Договір №26/40 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні СЕЗ із закриттям котельні « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

6.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

6.2проектно-кошторисна документація;

6.3експертний звіт;

6.4Платіжні доручення по перерахунку коштів.

7.Договір №26/60 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №19»;

7.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

7.2проектно-кошторисна документація;

7.3експертний звіт;

7.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

8.Договір №26/58 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №18» м. Дружківка;

8.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

8.2проектно-кошторисна документація;

8.3експертний звіт;

8.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

9.Договір №26/59 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №16» м. Дружківка;

9.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

9.2проектно-кошторисна документація;

9.3експертний звіт;

9.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

10.Договір №26/61 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №8» м. Дружківка;

10.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

10.2проектно-кошторисна документація;

10.3експертний звіт;

10.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

11.Договір №26/33 від 25.09.2017 року «Реконструкція систем теплопостачання котельні №7, 1 черга» м. Дружківка;

11.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

11.2проектно-кошторисна документація;

11.3експертний звіт;

11.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

12.Договір №26/34 від 25.09.2017 року «Реконструкція систем теплопостачання котельні №7, 2 черга» м. Дружківка;

12.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

12.2проектно-кошторисна документація;

12.3експертний звіт

12.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

13.Договір №26/57 від 31.10.2017 року «Реконструкція котельні №2» м. Дружківка;

13.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

13.2проектно-кошторисна документація;

13.3експертний звіт;

13.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

14.Договір №26/42 від 17.10.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні №1, 1 черга» м. Дружківка;

14.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

14.2проектно-кошторисна документація;

14.3експертний звіт

14.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

15.Договір №26/43 від 17.10.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні №1, 2 черга» м. Дружківка;

15.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

15.2проектно-кошторисна документація;

15.3експертний звіт;

15.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

16.Договір №26/44 від 17.10.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні №1, 3 черга» м. Дружківка;

16.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

16.2проектно-кошторисна документація;

16.3експертний звіт;

16.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

17.Договір №26/23 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні «Новий світ» м. Краматорськ;

17.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

17.2проектно-кошторисна документація;

17.3експертний звіт;

17.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

18.Договір №26/24 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні «1 Травня» м. Краматорськ;

18.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

18.2проектно-кошторисна документація;

18.3експертний звіт;

18.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

19.Договір №26/5 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «Краснодарська» м. Костянтинівка;

19.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

19.2проектно-кошторисна документація;

19.3експертний звіт;

19.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

20.Договір №26/2 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_15 » м. Костянтинівка;

20.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

20.2проектно-кошторисна документація;

20.3експертний звіт;

20.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

21.Договір №26/12 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_16 » м. Костянтинівка;

21.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

21.2проектно-кошторисна документація;

21.3експертний звіт;

21.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

22.Договір від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_9 » м. Костянтинівка;

22.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

22.2проектно-кошторисна документація;

22.3експертний звіт;

22.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

23.Договір №26/17 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «81-92 кварталу» м. Костянтинівка;

23.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

23.2проектно-кошторисна документація;

23.3експертний звіт;

23.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

24.Договір №26/6 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «125 кварталу» м. Костянтинівка;

24.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

24.2проектно-кошторисна документація;

24.3експертний звіт;

24.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

25.Договір №26/09 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_10 » м. Костянтинівка;

25.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

25.2проектно-кошторисна документація;

25.3експертний звіт;

25.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

26.Договір №26/10 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_11 » м. Костянтинівка;

26.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

26.2проектно-кошторисна документація;

26.3експертний звіт;

26.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

27.Договір №26/4 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_12 » м. Костянтинівка;

27.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

27.2проектно-кошторисна документація;

27.3експертний звіт;

27.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

28.Договір №26/16 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні «УВК» м. Костянтинівка;

28.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

28.2проектно-кошторисна документація;

28.3експертний звіт;

28.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

29.Договір №26/14 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні « ІНФОРМАЦІЯ_13 » м. Костянтинівка;

29.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

29.2проектно-кошторисна документація;

29.3експертний звіт;

29.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

30.Договір №26/3 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні №23» м. Костянтинівка;

30.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

30.2проектно-кошторисна документація;

30.3експертний звіт;

30.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

31.Договір №26/1 від 31.08.2017 року «Реконструкція ТП котельні мкр.№2» м. Костянтинівка;

31.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

31.2проектно-кошторисна документація;

31.3експертний звіт;

31.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

32.Договір №26/15 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні №322» м. Костянтинівка;

32.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

32.2проектно-кошторисна документація;

32.3експертний звіт;

32.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

33.Договір №26/48 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №16» м. Лиман;

33.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

33.2проектно-кошторисна документація;

33.3експертний звіт;

33.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

34.Договір №26/46 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №11» м. Лиман;

34.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

34.2проектно-кошторисна документація;

34.3експертний звіт;

34.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

35.Договір №26/47 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №13» м. Лиман;

35.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

35.2проектно-кошторисна документація;

35.3експертний звіт;

35.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

36.Договір №26/45 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №4» м. Лиман;

36.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

36.2проектно-кошторисна документація;

36.3експертний звіт;

36.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

37.Договір №26/35 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №10» м. Лиман;

37.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

37.2проектно-кошторисна документація;

37.3експертний звіт;

37.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

38.Договір №26/49 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №1» м. Мангуш;

38.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

38.2проектно-кошторисна документація;

38.3експертний звіт;

38.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

39.Договір №26/50 від 17.10.2017 року «Реконструкція котельні №1» м. Мангуш;

39.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

39.2проектно-кошторисна документація;

39.3експертний звіт;

39.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

40.Договір №26/22 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №6» м. Слов`янськ;

40.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

40.2проектно-кошторисна документація;

40.3експертний звіт;

40.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

41.Договір №26/20 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №8» м. Слов`янськ;

41.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

41.2проектно-кошторисна документація;

41.3експертний звіт;

41.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

42.Договір №38 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №12» м. Слов`янськ;

42.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

42.2проектно-кошторисна документація;

42.3експертний звіт;

42.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

43.Договір №26/21 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №17» м. Слов`янськ;

43.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

43.2проектно-кошторисна документація;

43.3експертний звіт;

43.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

44.Договір №39 від 25.09.2017 року «Реконструкція котельні №28» м. Слов`янськ;

44.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

44.2проектно-кошторисна документація;

44.3експертний звіт;

44.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

45.Договір №26/36 від 25.09.2017 року «Реконструкція системи теплопостачання котельні « ІНФОРМАЦІЯ_14 » м. Селідове;

45.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

45.2проектно-кошторисна документація;

45.3експертний звіт;

45.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

46.Договір №26/8 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні кварталу 43» м. Торецьк;

46.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

46.2проектно-кошторисна документація;

46.3експертний звіт;

46.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

47.Договір №26/11 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні кварталу 168» м. Торецьк;

47.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

47.2проектно-кошторисна документація;

47.3експертний звіт;

47.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

48.Договір №26/7 від 31.08.2017 року «Реконструкція котельні кварталу 88» м. Торецьк;

48.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

48.2проектно-кошторисна документація;

48.3експертний звіт;

48.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

49.Договір №26/25 від 25.09.2017 року «Реконструкція напірного водоводу Тетянівка-Сидорове» м. Святогірськ;

49.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

49.2проектно-кошторисна документація;

49.3експертний звіт;

49.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

50.Договір №26/26 від 25.09.2017 року «Реконструкція очисних споруд» м. Святогірськ;

50.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

50.2проектно-кошторисна документація;

50.3експертний звіт;

50.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

51.Договір №26/27 від 25.09.2017 року «Реконструкція водоводу від дюкеру до вул.. Камишева» м. Святогірськ;

51.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

51.2проектно-кошторисна документація;

51.3експертний звіт;

51.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

52.Договір №26/28 від 25.09.2017 року «Реконструкція каналізаційного колектору КНС№3 до очисних споруд» м. Святогірськ;

52.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

52.2проектно-кошторисна документація;

52.3експертний звіт;

52.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

53.Договір №26/62 від 06.11.2017 року «Реконструкція систем водовідведення по вул. Зарічна» м. Святогірськ;

53.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

53.2проектно-кошторисна документація;

53.3експертний звіт;

53.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

54.Договір №26/29 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №3 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ;

54.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

54.2проектно-кошторисна документація;

54.3експертний звіт;

54.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

55.Договір №26/30 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №5 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ;

55.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

55.2проектно-кошторисна документація;

55.3експертний звіт;

55.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

56.Договір №26/31 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №2 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ;

56.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

56.2проектно-кошторисна документація;

56.3експертний звіт;

56.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

57.Договір №26/32 від 25.09.2017 року «Реконструкція КНС №1 із заміною насосного обладнання» м. Святогірськ.

57.1акт прийому передачі проектно-кошторисної документації;

57.2проектно-кошторисна документація;

57.3експертний звіт;

57.4платіжні доручення по перерахунку коштів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали направити прокурору ОСОБА_3 .

Зобов`язати прокурора ОСОБА_3 вручити копію ухвали представнику ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1