УхВАЛА
і м е н е м У к р а ї н и

24 вересня 2018 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , детектива ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Moston Properties Limited (Мостон Пропертіс Лімітед) на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, щодо не розгляду заяви від 03.08.2018 р. про залучення до провадження як потерпілого, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах Moston Properties Limited (Мостон Пропертіс Лімітед) в серпні 2018 р. звернувся до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, щодо не розгляду заяви від 03.08.2018 р. про залучення до провадження як потерпілого, в якій просив визнати неправомірною бездіяльність уповноважених осіб НАБУ з приводу не розгляду заяви від 03.08.2018 р. представника Moston Properties Limited (Мостон Пропертіс Лімітед) адвоката ОСОБА_3 про залучення в якості потерпілого в кримінальному провадженні №0001011 від 14.04.2016 р. об`єднаному з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003221 від 10.10.2017 р.; зобов`язати уповноважених осіб НАБ України, які здійснюють досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001011 від 14.04.2016 р. розглянути заяву від 03.08.2018 р. представника Moston Properties Limited (Мостон Пропертіс Лімітед) адвоката ОСОБА_3 в порядку ст. 220 КПК України та зобов`язати уповноважених осіб НАБ України, які здійснюють досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001011 від 14.04.2016 р. за результатами розгляду заяви надати відповідь у триденний строк з дня отримання ухвали суду.

Представник заявника зазначає, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001011 від 14.04.2016 р. об`єднаного з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003221 від 10.10.2017р. за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

03.08.2018 р. компанія Moston Properties Limited (Мостон Пропертіс Лімітед) звернулась до Національного антикорупційного бюро України, як органу, що здійснює досудове розслідування із заявою про залучення до провадження як потерпілого.

Також представник зазначив, що у своїй заяві детально виклали підстави для залучення як потерпілого та обґрунтували обставини з документальним підтвердженням, внаслідок яких було завдано значної шкоди компанії Moston Properties Limited (Мостон Пропертіс Лімітед).

Проте, станом на день подання скарги, заяву про залучення Moston Properties Limited (Мостон Пропертіс Лімітед) до провадження як потерпілого в межах строків, передбачених ст. 220 КПК України, розглянуто не було, а пам`ятка про процесуальні права та обов`язки в порядку ч. 2 ст. 55 КПК України не вручена.

Представник заявника - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав викладених в скарзі.
Детектив НАБ України в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та просив відмовити в її задоволенні, оскільки аналогічне клопотання розглядалося у кримінальному провадженні №0003221 від 10.10.2017 р.

Заслухавши представника заявника, детектива, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Слідчим суддею встановлено, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001011 від 14.04.2016 р. об`єднаного з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003221 від 10.10.2017р. за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

03.08.2018 р. адвокатом ОСОБА_3 в інтересах компанії Moston Properties Limited (Мостон Пропертіс Лімітед) було подано до Національного антикорупційного бюро України заяву про залучення до провадження як потерпілого, яка була прийнята НАБУ 06.08.2018 р. Вх. №252/22505-00, що підтверджується відміткою на копії заяви, яка міститься в матеріалах скарги.

Згідно ч. 5 ст. 55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Частиною 3 статті 110 КПК України визначено, що рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Частина 2 ст. 220 КПК України передбачає, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Листом детектива НАБ України №0411-252/32489 від 22.08.2018 р. повідомлено адвоката ОСОБА_3 , що діє від імені та в інтересах компанії «Moston Properties Limited» про те, що вже надходило клопотання про залучення в якості потерпілого у кримінальному провадженні. За результатами розгляду вказаного клопотання детективом Національного бюро 02.04.2018 р. прийнято рішення про відмову в його задоволення. З огляду на наявність в матеріалах кримінального провадження прийнятого рішення про відмову у визнанні потерпілим юридичної особи компанії Мостон Пропертіс Лімітед, підстави для прийняття нового рішення відсутні.

Разом з тим, згідно з вимогами ч. 2 ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія під час кримінального провадження має бути виконана без невиправданої затримки і у будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями КПК.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.
Проте, у встановлений КПК України трьохденний строк, вищезазначене клопотання не розглянуто.
Постановою детектива НАБ України від 02.04.2018 р. відмовлено в задоволенні клопотання представника юридичної компанії «Мостон Пропертіс Лімітет» адвоката ОСОБА_5 про залучення в якості потерпілого у кримінальному провадженні №0003221.

Постановою прокурора четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України від 11.06.2018 р. об`єднано матеріали кримінального провадження №0001128, №0003221, №0001011 та №0000212. Об`єднаному провадженню присвоєно №0001011.
Адвокат Сідєльніков А.В. в інтересах Moston Properties Limited (Мостон Пропертіс Лімітед) просив уповноважених осіб НАБ України, розглянути заяву від 03.08.2018 р. про залучення до провадження як потерпілого, в кримінальному провадженні №0001011 від 14.04.2016 р. об`єднаному з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003221 від 10.10.2017р.

За таких обставин, з урахуванням того, що заяву ОСОБА_3 в інтересах компанії Moston Properties Limited (Мостон Пропертіс Лімітед) детективом НАБ України не розглянуто та не вирішено по суті в кримінальному провадженні №0001011 від 14.04.2016 р., також не винесено вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні заяви, чи про задоволення заяви, не вручено копії такої постанови особі, яка подала заяву, тобто не виконанні вимоги ст. 220 КПК України, скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах компанії Moston Properties Limited (Мостон Пропертіс Лімітед) на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, щодо не розгляду заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах Мостон Пропертіс Лімітед від 03.08.2018 р. в порядку та строки, визначені ст. 220 КПК України, підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 220, 303, 305, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати детектива Національного антикорупційного бюро України, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001011 від 14.04.2016 р. розглянути заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах Moston Properties Limited (Мостон Пропертіс Лімітед) від 03.08.2018 р. в порядку та строки, визначені ст. 220 КПК України та повідомити про результати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1