Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8279/18
У Х В А Л А

16 жовтня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб слідчого управління ГУНП України в Черкаській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР по його заяві від 03.09.2018 року-,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою бездіяльність посадових осіб слідчого управління ГУНП України в Черкаській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР по його заяві від 03.09.2018 року. Свою скаргу мотивує тим, що 03.09.2018 року він звернувся з заявою до ГУНП України в Черкаській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовою особою- директор ТОВ «Нестерівка» ОСОБА_5 та посадовою особою директором СФГ`Шевченко» ОСОБА_6 ,передбаченого статтями з попередньою кваліфікацією ст.ст.190,ч.2ст.212,364,366,368-2,368-3 КК України.Заяву було зареєстровано в ГУНП України в Черкаській області за вх..№11/0-3224 від 04.09.2018 року та за належністю направлено для перевірки викладених в заяві обставин та прийняття відповідного рішення згідно з вимогами чинного законодавства до слідчого управління Черкаського ВП ГУНП України в Черкаській області.

26.09.2018 року скаржником отримано інформацію за вих..№24/0-46 від 18.09.2018 року, що копія його заяви від 03.09.2018 року направлена 11.09.2018 року за вих. №9097/02/24/36-2018 до Маньківського ВП ГУНП на ім`я начальника СВ для організації проведення перевірки щодо можливого порушення вимог чинного законодавства в частині продажу корпоративних прав від ТОВ`Нестерівка» директором ОСОБА_5 - директору СФГ «Шевченко» ОСОБА_6 на 660га орендованих земель. Просить суд визнати бездіяльність посадових осіб слідчого управління ГУНП України в Черкаській області незаконними,я полягають у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання ,саме які викладені заявником в заяві від 03.09.2018 року про вчинення кримінального правопорушення посадовою особою- директор ТОВ «Нестерівка» ОСОБА_5 та посадовою особою директором СФГ`Шевченко» ОСОБА_6 , передбаченого статтями з попередньою кваліфікацією ст.ст.190(шахрайство), заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою; ч.2ст.212 (ухилення від сплати податків),364,366,368-2 незаконне збагачення),368-3 КК України (підкуп службової). Зобов`язати уповноважену особу ГУНП України в Черкаській області на внесення відомостей до ЄРДР,внести відповідні відомості до ЄРДР за інформацією яка викладена в заяві ОСОБА_4 від 03.09.2018р. та розпочати проведення досудового розслідування.

Скаржник просить провести розгляд скарги без його участі ,скаргу підтримує.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу не визнав та просила відмовити в задоволенні скарги, оскільки вважає її необґрунтованою так як Маньківським відділом поліції проводиться досудове розслідування за ст.190 КК України та скаржника допитано в якості свідка.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що 03.09.2018 року ОСОБА_4 звернувся з заявою до ГУНП України в Черкаській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовою особою- директор ТОВ «Нестерівка» ОСОБА_5 та посадовою особою директором СФГ`Шевченко» ОСОБА_6 ,передбаченого статтями з попередньою кваліфікацією ст.ст.190,ч.2ст.212,364,366,368-2,368-3 КК України.26.09.2018 року скаржником отримано інформацію за вих.№24/0-46 від 18.09.2018 року ,що копія його заяви від 03.09.2018 року направлена 11.09.2018 року за вих. №9097/02/24/36-2018 до Маньківського ВП ГУНП на ім`я начальника СВ для організації проведення перевірки щодо можливого порушення вимог чинного законодавства в частині продажу корпоративних прав від ТОВ`Нестерівка» директором ОСОБА_5 - директору СФГ «Шевченко» ОСОБА_6 на 660 га орендованих земель.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах (скаргах) або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Положення частин 4 та 5 ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до листа № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме п. 2, в якому зазначено, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя вважає , що саме слідче управління ГУНП України в Черкаській області, отримавши заяву ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, мала надати юридичну оцінку цьому повідомленню та матеріалам, які надійшли та внести відомості до ЄРДР .

Керуючись ст.ст. 91, 92, 98, 214, 303,304,306,307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу слідчого управління ГУНП України в Черкаській області після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які зазначені в заяві від 03.09.2018 року та подані ОСОБА_4 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1