Справа № 467/942/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2018 року Слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу фермерського господарства «Шепіт» в особі голови ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою, посилаючись на те, що 12 липня 2018 року він звернувся із заявою до начальника ГУНП у Миколаївській області про зловживання своїм службовим становищем начальником СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 . Зазначена заява була направлено до Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області. Згідно відповіді в.о. начальника Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_6 йому було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР та розслідування фактів викладених у заяві. В зв`язку з зазначеним просив зобов`язати прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про вчинення зловживання своїм службовим становищем начальником СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України та розпочати досудове розслідування на підставі його заяви від 12 липня 2018 року.
В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав та просив задовольнити, посилаючись на те, що сам факт подачі ним вищевказаної заяви від 12.07.2018 року, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, є безумовною підставою для внесення прокурором до ЄРДР відомостей про вчинення вказаного ним кримінального правопорушення й початку досудового розслідування. При цьому погодився, що подана ним заява не містить посилань на час. місце,спосіб чинення злочину.

Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечував, мотивуючи тим, що заява ОСОБА_3 містила лише хронологію подій без зазначення достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим прокурор Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури обґрунтовано не вніс його заяву до ЄРДР, надавши заявнику письмове роз`яснення по суті скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги та наглядового провадження № 3812-17 по заяві ОСОБА_3 , в межах питання, яке розглядається, приходжу до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що до Первомайської місцевої прокуратури з прокуратури Миколаївської області для розгляду надійшла заява голови ФГ «Шепіт» ОСОБА_3 щодо можливого вчинення протиправних дій працівниками поліції. Будь-яких додатків, які б підтверджували факти викладені в заяві заявником до заяви не додавались.
16 серпня 2018 року в.о. начальника Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури було повідомлено ОСОБА_3 , що оскільки в його заяві від 12.07.2018 року відсутнє посилання на об"єктивні дані - фактичне існування доказів, час, місце, спосіб та інші обставини), що дійсно свідчать про ознаки злочину, тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Незважаючи на те, що ОСОБА_3 переконаний, що його заява від 12.07.2018 року є повідомленням про вчинення начальником СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 злочину, остання за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить висновку, що прокурор Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , не встановивши підстав для виконання дій, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України, надав обґрунтовану відповідь заявнику у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян», а відтак у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 12.07.2018 щодо неправомірних, на його думку, дій начальника СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 - слід відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303-307, ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги фермерського господарства «Шепіт» в особі голови ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури - відмовити.

Повний текст ухвали складено і оголошено 13 вересня 2018 року о 14-00 годині.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги не може бути оскаржена в апеляційному порядку, відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя

Арбузинського районного суду ОСОБА_1