03 листопада 2017 року
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва - Трубніков А.В.
за участю секретаря - Вергелес Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу ТОВ «Шаянські мінеральні води» на бездіяльність посадової особи Київської місцевої прокуратури №10, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов’язання вчинити дії,
До слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга ТОВ «Шаянські мінеральні води» на бездіяльність посадової особи Київської місцевої прокуратури №10, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов’язання вчинити дії.
Свою скаргу особа, яка її подала, мотивує тим, що ТОВ «Шаянські мінеральні води» поштовим відправленням до Київської місцевої прокуратури №10 10.10.2017 року було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо дій посадової особи Шевченківського УП ГУ НП в м.Києві, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, яку було отримано адресатом 17.10.2017 року. Разом з тим, як стало відомо станом на день звернення зі скаргою, вказану вище заяву до ЄРДР повноважною особою внесено не було, також станом на день звернення до слідчого судді зі скаргою останній будь-яких відомостей, щодо внесення (не внесення) відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її повідомленням, заявниця не отримувала.
У зв’язку із зазначеним особа, яка подала скаргу, просить зобов’язати слідчого Київської місцевої прокуратури №10 внести відомості за заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР, про що повідомити заявника, а також розпочати досудове розслідування.
У судове засідання особа, яка подала скаргу, не з’явилась, будучи повідомленою про день та час розгляду скарги належним чином.
Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з’явився та свого представника не направив, заявивши клопотання про розгляд скарги у його відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у його відсутність.
Повноважна особа Київської місцевої прокуратури №10 у судове засідання не з*явилась, що, у відповідності до ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.
Як встановлено слідчим суддею, ТОВ «Шаянські мінеральні води» поштовим відправленням до Київської місцевої прокуратури №10 10.10.2017 року було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо дій посадової особи Шевченківського УП ГУ НП в м.Києві, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, яку було отримано адресатом 17.10.2017 року, що підтверджується копією зворотнього повідомлення.
Разом з тим, на день розгляду скарги повноважною особою Київської місцевої прокуратури №10 слідчому судді Шевченківського районного суду м.Києва будь-якої інформації щодо внесення до ЄРДР заяви про кримінальне правопорушення ТОВ «Шаянські мінеральні води» надано не було, у зв’язку із чим слідчий суддя, виходячи з принципу змагальності сторін у кримінальному провадженні та наявних матеріалів, приходить до висновку що зазначену заяву до ЄРДР внесено не було.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
При цьому, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов’язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
У зв’язку із зазначеним слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу, про зобов’язання слідчого, інших посадових осіб Київської місцевої прокуратури №10 внести відомості в ЄРДР за заявою ТОВ «Шаянські мінеральні води» про кримінальне правопорушення ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги в цій частині.
Разом з тим слідчий суддя не вбачає підстав для зобов’язання повноважної особи розпочати досудове розслідування за вказаною вище заявою про кримінальне правопорушення, оскільки дана дія є безумовною при внесенні відомостей в ЄРДР згідно ч.2 ст. 214 КПК України, та таку бездіяльність наразі вчинено не було, при цьому досудове розслідування має здійснюватись із дотриманням правил ст.ст. 216, 218 КПК України, у зв’язку із чим в цій частині скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ТОВ «Шаянські мінеральні води» – задовольнити частково.
Зобов’язати прокурора, іншу уповноважену особу Київської місцевої прокуратури №10, на яку покладено обов*язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення ТОВ «Шаянські мінеральні води» від 10.10.2017 року, про що повідомити заявника.
В решті скарги – відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, разом з тим на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.