Справа № 559/686/18
Номер провадження 1-кс/559/174/2018
УХВАЛА
"17" квітня 2018 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представник скаржника - адвоката ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дубно скаргу Релігійної громади Свято-Успенської парафії Рівненської єпархії Української православної Церкви, подану в її інтересах адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
у скарзі, яка надійшла в порядку ст. 303 КПК України, просять: 1) визнати протиправною бездіяльність службових осіб Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення керівника Релігійної громади Свято-Успенського храму Рівненської єпархії УПЦ с. Птича Рівненського району ОСОБА_5 від 03.04.2018 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 28, ч.2 ст. 129, ч.3 ст. 161, ст. 179, ст. 294 КК України; 2) зобов`язати орган досудового розслідування Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 28, ч.2 ст. 129, ч.3 ст. 161, ст. 179, ст. 294 КК України, що містяться у вищезазначеному повідомленні, та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні представник скаржника підтримала скаргу з підстав, у ній викладених. Наголошує, що у відповідь на надходження повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, відомості органом досудового розслідування внесені не були. Скаржник тричі приходив до поліції, питаючи про результати повідомлення про кримінальне правопорушення, йому обіцяли надати корінець про внесення відомостей в ЄРДР, але цього так і не відбулось. Скаржник вважає, що мали місце діяння, вчинені організованою групою, оскільки зі слів її довірителя, на місці події були люди в балаклавах і зі зброєю. Згідно вимог ст. 214 КПК України слідчий зобов"язаний був внести відомості в реєстр, првести досудове розслідування і лише після цього прийняти рішення, якщо кваліфікація не підтвердиться, то закрити справу. Але не вносити відомості в ЄРДР орган досудового розслідування не мав права, оскільки це імперативна норма КПК України.

Слідчий СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки він особисто був на місці події приблизно з 16.00-17.00 год. 02.04.2018 і не бачив там людей в балаклавах і зі зброєю. Підтверджує, що відомості внесені про події лише за фактом самоправства, пошкодження майна і щодо нанесених тілесних ушкоджень, оскільки надійшла заява потерпілої. При цьому, слідчий не зміг пояснити слідчому судді в зв"язку з чим за одними заявами і кваліфікацією внесли відомості в ЄРДР, а за іншими - ні.

Заслухавши пояснення представника скаржника та слідчого, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, переглянувши відеозаписи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 03.04.2018 керівник релігійної громади Свято-Успенської парафії Рівненської єпархії УПЦ звернувся до Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області із заявою про ймовірне вчинення невстановленими особами кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 28, ч.2 ст. 129, ч.3 ст. 161, ст. 179, ст. 294КК України (а.с. 5-7), ця ж заява міститься в матеріалах кримінального провадження №0000344 від 03.04.2018(а.с. 20-22 кп).

СВ Дубенського ВП ГУНП проводиться досудове розслідування об"єднаного кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000344 від 03.04.2018, за фактом умисного заподіяння невстановленими особами тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , умисного пошкодження майна храму Успіння Пресвятої Богородиці, що належить релігійній громаді Свято-Успенської парафії Рівненської єпархії УПЦ в с. Птича по вул. Львівській, 27А та за фактом вчинення самоуправства шляхом самовільного захоплення невстановленими особами даного храму за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.125, ч.1 ст.194. ст.356 КК України (а.с. 1-4, 29, 37, 44 кп.).
У матеріалах кримінального провадження відсутня будь-яка інформація щодо надання відповіді керівнику релігійної громади на заяву про ймовірні вчинення кримінальних правопорушень, відомості в ЄРДР за фактами, вказаними у повідомленні, - не внесені.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого ухвала слідчого судді може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Отже, слічий суддя в кримінальному процесі під час розгляду скарг не має повноважень визнавати бездіяльність службових осіб протиправною, тому в цій частині в задоволенні скарги необхідно відмовити.

Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Частина 3 вказаної статті забороняє здійснювати досудове розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого. Згідно ч.4 даної статті слідчий зобов`язаний прийняти таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тож, скарга в частині невнесення відомостей в ЄРДР про ймовірні кримінальні правопорушення, - підлягає до задоволення. Не внісши відомості до ЄРДР відповідно до повідомлення керівника релігійної громади, слідчий допустив бездіяльність. Слідчий не може до проведення реєстрації і досудового розслідування вирішувати за якою кваліфікацією вносити відомості в ЄРДР, а за якою - ні. Висновки про наявність чи відсутність події і складу кримінального правопорушення можна робити лише після внесення відомостей у ЄРДР та проведення досудового розслідування, у встановленому процесуальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
скаргу Релігійної громади Свято-Успенської парафії Рівненської єпархії Української православної Церкви, подану в її інтересах адвокатом ОСОБА_3 , - задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП України в Рівненській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться в повідомлення керівника Релігійної громади Свято-Успенського храму Рівненської єпархії Української православної Церкви с. Птича Рівненського району ОСОБА_5 від 03.04.2018 про ймовірні вчинення кримінальних правопорушень, за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст. 28, ч.2 ст. 129, ч.3 ст. 161, ст. 179, ст. 294 КК України.
В іншій частині в задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: