печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5015/18-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 лютого 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0008157,-

В С Т А Н О В И В :
31.01.2018 в провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням (на правах Департаменту) Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0008157 від 30.12.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. ст. 382 КК України, за фактами незаконного заволодіння грошовими коштами службовими особами ряду підприємств за підтримки представників ІНФОРМАЦІЯ_2 при наданні послуг у сфері IT на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 з тимчасової втрати працездатності у сумі понад 8 млн. грн., що є особливо великим розміром, а також здійснення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 з тимчасової втрати працездатності спільно з представниками пов`язаних комерційних структур комплексу антиконкурентних узгоджених дій під час проведення закупівельних процедур, спрямованих на придбання товарно-матеріальних цінностей та послуг за цінами, які значно перевищують ринкові з подальшим переведенням грошових коштів у готівку і заволодінням надлишково сплаченими коштами та за фактом невиконання судового рішення.

Досудовим розслідування встановлено, що на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів» внесені зміни до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», які набрали чинності 01.01.2017, зокрема, у п. 4 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення»: передбачено утворення ІНФОРМАЦІЯ_3 , реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Припинено Виконавчу дирекцію ІНФОРМАЦІЯ_2 з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішення щодо припинення виконавчої дирекції ІНФОРМАЦІЯ_2 з тимчасової втрати працездатності привести у відповідність із цим Законом протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016.

Протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 необхідно створити робочі органи виконавчої дирекції ІНФОРМАЦІЯ_3 та їх відділення згідно із структурою, затвердженою правлінням цього Фонду, і здійснити заходи з їх державної реєстрації в установленому законодавством порядку».

Проте, на цей час процес реорганізації не закінчено, оскільки він блокується службовими особами, що реорганізуються, а саме: безпосередніми керівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Метою даного блокування та зриву процесу реорганізації є безконтрольне управління бюджетами Фондів, сумарний обсяг яких складає понад 17 млрд. грн.

Також, в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено схему нецільового використання коштів посадовими особами ВД ФССзТВП, з метою в подальшому їх розкрадання в особливо великих розмірах під час здійснення закупівель товарно-матеріальних цінностей для потреб фонду.

А саме, фактично два роки керівництво ІНФОРМАЦІЯ_2 з тимчасової втрати працездатності всупереч вимогам статей 4,7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», які передбачають схвалення проекту річного бюджету Фонду правлінням Фонду, а затвердження бюджету Фонду Кабінетом Міністрів України, самостійно, одноособово, без узгодження із стороною соціального партнерства, органами державного нагляду (Мінфін, Мінсоцполітики), незаконно, на свій розсуд, витрачає страхові кошти ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі тимчасових кошторисів, які складаються щоквартально. Відповідно до звітів про використання одержаного фінансування Фонду встановлені факти грубого порушення фінансової дисципліни та нецільового використання отриманого фінансування на загальну суму 101 418 210,19 (з яких на соціальні послуги 56 916 448, 60; на адміністративно господарські витрати 44 501 761, 59 грн.).

Вказане підтверджується висновком Фонду соціального страхування України № 266 від 26.05.2017 за результатами моніторингу фінансування та використання грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 з тимчасової втрати працездатності з 27.10.2016 по 01.05.2017, а також висновком експерта ІНФОРМАЦІЯ_5 № 9829/17-45 від 29.06.2017.

На теперішній час у кримінальному провадженні проводяться слідчі дії, які безпосередньо направлені на зібрання доказів щодо здійснення протягом 2014 - 2017 років фінансово-господарської діяльності між ІНФОРМАЦІЯ_2 з тимчасової втрати працездатності та ряду суб`єктів господарювання, зокрема із приватним підприємством « ОСОБА_4 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) (далі ПП « ОСОБА_4 »).

Так, під час проведення ревізії перевірено три договори, укладені в ревізійний період між ВД Фонду та ПП « ОСОБА_4 » на загальну суму 489 795,60 грн.

Перевіркою наданих до ревізії Акту контрольних обмірів, актів виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та зустрічної звірки, проведеної в ПП « ОСОБА_4 » встановлено, що ВД Фонду на порушення вимог п. 6.4.3 Державних будівельних норм «Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та порушення умов п. 4.2 договорів № 643, № 669 та № 806 ВД Фонду прийнято у підрядника ПП « ОСОБА_4 » обсяги робіт, виконання яких не передбачені умовами договорів та які фактично не виконані, що призвело до завищення вартості робіт, вказаних в актах (форм КБ-2в).

Таким чином, загальна вартість завищеного обсягу робіт виконаних ПП « ОСОБА_4 » складає 258 608,68 грн., в т.ч. ПДВ.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 у ПП « ОСОБА_4 » наявні наступні банківські рахунки в ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 .

У органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів щодо зазначених банківських рахунків.

В заяві поданій до суду прокурор ОСОБА_3 просив розглянути клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримує у повному обсязі.

Зважаючи на думку органу досудового розслідування викладену в клопотанні, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду клопотання слідчим суддею фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності зі ст. 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність», інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третім особам при наданні послуг банку, є банківською таємницею.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 62 Закону України «Про банки і банківську діяльність» інформація щодо юридичних та фізичних осіб, яка містить банківську таємницю, розкривається банками за рішенням суду.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та долучені до нього документи дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до документів з можливістю виїмки копій документів, оскільки вказаний захід забезпечення кримінального провадження дійсно спрямований на отримання доказів та перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадження.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0008157 задовольнити.

Надати слідчому в особливо важливих справах другого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 та іншим слідчим слідчої групи (оперативним підрозділам) за відповідним дорученням, прокурору першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0008157 від 30.12.2016 тимчасовий доступ до документів (з можливістю вилучення їх копій), які знаходяться у володінні та зберігаються у приміщенні ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) а саме:

виписки руху коштів по рахунку № НОМЕР_2 за період з 01.01.2014 по 31.12.2014, з обов`язковим зазначенням дат, часу та сум здійснення платежів чи перерахувань, валюти, IP-адрес та даних про банківські установи та їх рахунки, на які та з яких перераховувались грошові кошти, призначення платежів, назв контрагентів, їх кодів ЄДРПОУ, місцезнаходження, номерів рахунків, на які перераховані грошові кошти (у разі використання транзитних або інших рахунків для здійснення переказів грошових коштів, обов`язково вказати повний шлях проходження грошових коштів), з наданням інформації в електронному (у форматі електронного файлу «.xls») та паперовому вигляді;

виписки руху коштів по рахунку № НОМЕР_3 за період з 10.12.2014 по цей час, з обов`язковим зазначенням дат, часу та сум здійснення платежів чи перерахувань, валюти, IP-адрес та даних про банківські установи та їх рахунки, на які та з яких перераховувались грошові кошти, призначення платежів, назв контрагентів, їх кодів ЄДРПОУ, місцезнаходження, номерів рахунків, на які перераховані грошові кошти (у разі використання транзитних або інших рахунків для здійснення переказів грошових коштів, обов`язково вказати повний шлях проходження грошових коштів), з наданням інформації в електронному (у форматі електронного файлу «.xls») та паперовому вигляді;

виписки руху коштів по рахунку № НОМЕР_4 за період з 13.10.2017 по 18.10.2017, з обов`язковим зазначенням дат, часу та сум здійснення платежів чи перерахувань, валюти, IP-адрес та даних про банківські установи та їх рахунки, на які та з яких перераховувались грошові кошти, призначення платежів, назв контрагентів, їх кодів ЄДРПОУ, місцезнаходження, номерів рахунків, на які перераховані грошові кошти (у разі використання транзитних або інших рахунків для здійснення переказів грошових коштів, обов`язково вказати повний шлях проходження грошових коштів), з наданням інформації в електронному (у форматі електронного файлу «.xls») та паперовому вигляді;

усіх договорів та додатків до них між ПП « ОСОБА_4 » та ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 )..

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/5015/18-к

Примірник 2- наданий прокурору ОСОБА_3

Слідчий суддя ОСОБА_1