№4-25/10
ПОСТАНОВА 23.03.2010р. м. Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетрвської області в складі головуючого судці Литвинової, при секретарі Заїка А.В., з участю прокурора Селецького А.А., представника КП «Жилсервіс» ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вільногірську скаргу директора КП «Жилсервіс» на постанову дільничного інспектора міліції Вільногірського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 від 26.02.2010р. про відмову в порушенні кримінальної справи,

ВСТАНОВИВ:

До суду із скаргою звернувся начальник КП «Жилсервіс» ОСОБА_3 на постанову дільничного інспектора міліції (ДІМ) Вільногірського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 від 26.02.2010р. про відмову в порушенні кримінальної справи, в якій зазначає, що у ніч з 17 на 18 лютого 2010р. невідомими особами вчинено викрадення запобіжників в загальній кількості 19 штук з будинків №№ 2, 10 по бульвару Миру та з будинків №№ 55-а, 47-6 по вул. Леніна в м. Вільногірську Дніпропетровської області.

КП «Жилсервіс», як балансоутримувач зазначених будинків звернулось з заявою до Вільногірського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

26.02.2010р. ДІМ вказаного відділу виніс постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, яка є не обґрунтованою, не законною та повністю побудована на припущеннях особи, що її виносила.

В ній вказано, що підставою для відмови в порушенні кримінальної справи по вказаним фактам є те, що відсутні відомості про те, що викрадення запобіжників вчинено однією особою і в один час, що свідчить про те, що «сума викрадення кожного запобіжника окремою особою є незначною і недостатньою для кваліфікації діяння даної особи як злочину, діяння кожної окремої особи по кожному окремому викраденню запобіжника кваліфікуються за ст.51 КУпАП».

Заявник в скарзі зазначає, що КП «Жилсервіс» не володіє інформацією щодо того, скількома особами було вчинено викрадення запобіжників. Не встановлено цю обставину і органом дізнання, а за припущеннями дільничного інспектора вважається, що викрадення скоєно кількома особами у різний час і на підставі цього зроблено висновок про те, що шкода, завдана КП «Жилсервіс» є незначною і недостатньою для кваліфікації даного діяння як злочину. Відповідно до довідки КП «Жилсервіс» розмір шкоди складає 1345.10грн., ця сума не є дрібною та малозначною.

Орган дізнання формально поставився до виконання своїх обов'язків, покладених на нього законодавством, зокрема Законом України «Про міліцію». Є очевидним небажання органу дізнання виконувати свої обов'язки, такий підхід до їх виконання є систематичним, тому злочини, пов'язані з розкраданням комунального майна, залишаються нерозкритими, а особи, що їх скоїли, - не покараними.

Керівник КП «Жилсервіс» просить скасувати постанову органу дізнання - дільничного інспектора міліції Вільногірського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 від 26.02.2010р. про відмову в порушенні кримінальної справи по факту викрадення запобіжників за вказаними адресами в м.Вільногірську та повернути матеріали прокурору ^ Вільногірська для організації додаткової перевірки.

В судовому засіданні представник КП «Жилсервіс» підтримала в повному обсязі скаргу та викладені в ній доводи і просить її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що, на його думку, постанова дільничним інспектором винесена на законних підставах. Дійсно, якщо вважати, що мало місце кілька крадіжок, то по окремо взятій крадіжці, скоєній за однією адресою, в діяннях осіб, що її скоїли, не буде складу злочину, тому було відмовлено в порушенні [кримінальної справи. Він просить залишити скаргу без задоволення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши відмовний матеріал, суд приходить до висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Відмовляючи в порушенні кримінальної справи за ст.185 КК України, яка має кілька частин, орган дізнання навіть не зазначив частину вказаної статті кримінального кодексу та за відсутністю в чиїх діях складу злочину належить відмовити в порушенні кримінально": справи.

Текст постанови не відображає суті і змісту мотивів і підстав, які б могли бути підставою для прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи.

Органом дізнання не вжито жодного передбаченого законом заходу для встановлення осіб, винних у його скоєнні, він формально поставився до перевірки обставин події, обмежившись відібранням пояснень у кількох мешканців вказаних будинків, які лише підтвердили, що в той час у них в квартирах не було електроенергії.

Дільничний інспектор, керуючись виключно своїми припущеннями, безпідставно та незаконно зробив впевнений (на його погляд) висновок про те, що крадіжка вчинялась кількома особами і, розділивши суму завданої шкоди на кількість осіб (які ним не встановлені), що випадає на кожну окрему особу, інспектор в оскаржуваній постанов;: зазначив, що розмір завданої шкоди буде недостатнім для того, щоб кваліфікувати дії однієї окремо взятої особи як кримінальний злочин.

Такі висновки дільничного інспектора свідчать про відсутність професіоналізму, формальне ставлення до виконання покладених на нього обов'язків та небажання їх виконувати, чим грубо порушено принцип всебічності, повноти і об'єктивності дослідження обставин вказаної події, що і призвело до винесення постанови, яка не відповідає вимогам законодавства і підлягає скасуванню.

Не встановлення осіб (чи особи), які вчинили злочин, не є підставою для відмови в порушенні кримінальної справи.

Розмір завданої шкоди (1345.10грн.) дає підстави вважати, що скоєно кримінальний злочин, а не дрібна крадіжка, як упереджено зробив висновок орган дізнання без будь-якої мотивації своїх висновків, він не прийняв достатніх заходів для визначення розміру завданої крадіжкою шкоди, не врахував положення постанови КМ України №116 від 22.0і. 1996р. з наступними змінами.

Протокол огляду місця події є вкрай примітивним, такий протокол не має жодного значення для вирішення питання щодо порушення кримінальної справи чи для відмови в її порушенні. В ньому зазначено наявність чи відсутність замків на дверях окремих під'їздів будинків, однак при цьому не зазначено, - в якому стані знаходяться шафи електрощитів, чи є на них пошкодження, чи були на місці на момент огляду запобіжники та в якій кількості. При огляді деяких під'їздів вказано, що двері до підвалів закриті навісними замками, стосовно інших - зазначено, що неможливо провести огляд через велику засміченість. Є очевидним, що органом дізнання не лише не вжито жодних заходів для виявлення та закріплення слідів злочину, а огляд місця події взагалі не проводився, оскільки, як власноручно зазначає інспектор, до підвалів навіть не заходили.

Таким чином, слід зробити переконливий висновок про те, що органом дізнання передчасно прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи за ст.185 КК України (навіть без зазначення частини статті), оскільки ним не дана глибока юридична оцінка скоєному діянню, не прийнято передбачених законом заходів для розкриття злочину, а постанова винесена без застосування принципів повноти, всебічності, об'єктивності та законності, тому вона підлягає скасуванню як така, що не відповідає вимогам законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.236-1, 236-2 КПК України, суд

ПОСТАНОВИ!

Скаргу директора КП «Жилсервіс» ОСОБА_3 на постанову дільничного інспектора міліції Вільногірського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 від 26.02.2010р. про відмову в порушенні кримінальної справи по факту викрадення запобіжників в будинкйЬ №№ 2, 10 по бульвару Миру та в будинках №№ 55-а, 47-6 по вул. Леніна в м. Вільногірську Дніпропетровської області задовольнити.

Постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 26.02.2010р. за ст.185 КК України (без зазначення частини), винесену дільничним інспектором міліції Вільногірського МЗ УМВС України в Дніпропетровській області, скасувати та повернути матеріал для проведення додаткової перевірки.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Дніпропетровської області прокурором або особою, що подала скаргу на протязі 7-ми діб з дня її винесення.

Суддя Р.А. Литвинова