Провадження №1-кс/712/6012/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

місто Черкаси 13 листопада 2017 року
09 листопада 2017 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м.Черкаси клопотання старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000059 від 16.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що Слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000059 від 16.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що командування військової частини НОМЕР_1 , порушуючи спеціальні правила стосовно раціонального і науково обґрунтованого використання земель, при відсутності укладених договорів на вивіз побутового сміття, на території частини в лісовій посадці шляхом знесення поверхневого ґрунту, за допомогою спеціальної техніки протягом тривалого часу організували скидання твердого побутового сміття до виритих на земельній ділянці ям з подальшим їх засипанням ґрунтом при наповненні.

За даним фактом 16.06.2017 військовою прокуратурою ІНФОРМАЦІЯ_1 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

20.06.2017 військовою прокуратурою ІНФОРМАЦІЯ_1 визначено підслідність кримінального провадження № 0000059 від 16.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України за Черкаським відділом поліції ГУНП в Черкаській області.

Так, за результатами вивчення військовою прокуратурою ІНФОРМАЦІЯ_2 законності у військових формуваннях, установах та організаціях, що розташовані в зоні її оперативної діяльності встановлено, що на території (земельній ділянці) військової частини А НОМЕР_2 (с. Дубіївка Черкаського району Черкаської області) виявлено скидання побутового сміття до виритих на земельній ділянці ям з подальшим їх засипанням ґрунтом при наповненні.

15.06.2017 державними інспекторами з ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснено перевірку фактів щодо скидання побутового сміття до виритих на земельній ділянці ям на території військової частини НОМЕР_1 , в ході якої в лісовій посадці на території вказаної в/ч в двох виритих ямах глибиною близько 1 м виявлено тверді побутові відходи, про що складено схему засмічення земельної ділянки, здійснено заміри та складено відповідний акт.

Крім того 16.06.2017 в ході огляду місця події, проведеного на території в/ч А НОМЕР_2 , навпроти тильної сторони овочесховища на відстані близько 200 метрів виявлено 3 піщані насипи, розмірами 10х7м, 11х7м та 6х4м відповідно, в одному з яких, шляхом знімання верхнього шару ґрунту, виявлено наявність побутових відходів, що свідчить про порушення командуванням в/ч А НОМЕР_2 спеціальних правил поводження з відходами.

Ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 від 19.10.2017 надано дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, на якій на якій розташована військова частина А НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 ) в адміністративних межах Дубіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, з метою виявлення та фіксування відомостей, які можуть мати значення у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи вкладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки щодо дотримання посадовими особами військової частини А НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 ) розташованої в адміністративних межах Дубіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно п. 1 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого ІНФОРМАЦІЯ_6 від 13 квітня 2011 року N 454/2011 Держекоінспекція України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Відповідно до п.4 даного положення ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про використання та охорону земель, в тому числі щодо здійснення заходів щодо запобігання забрудненню земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами.

У відповідності до ЗУ «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі Закон) від 03.11.2016, встановлено мораторій до 31 грудня 2017 року на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. При цьому, відповідно до ст. 3 даного Закону, до 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю):

1) з підстави, передбаченої частиною другою цієї статті (за погодженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності (далі - Державна регуляторна служба); випадку, що було пов`язано з діяльністю суб`єкта господарювання.

Враховуючи вказані вище положення Закону, орган досудового розслідування не має інших процесуальних підстав, ніж шляхом звернення до суду з даним клопотанням, призначити органам державного нагляду (контрою) позапланову перевірку дотримання посадовими особами військової частини А НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 ), розташованої в адміністративних межах Дубіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до речей та документів та позапланова перевірка з питань дотримання посадовими особами військової частини А НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 ), розташованої в адміністративних межах Дубіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-160, 162, 163 КПК України, ст. 3 ЗУ «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 03.11.2016, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки з питань дотримання посадовими особами військової частини А НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 ), розташованої в адміністративних межах Дубіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Проведення даної перевірки доручити ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Встановити строк проведення перевірки 15 робочих днів з моменту надходження ухвали суду про призначення перевірки.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_8 надати тимчасовий доступ старшому слідчому Черкаського відділу поліції ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_4 , до матеріалів позапланової перевірки з питань дотримання посадовими особами військової частини А НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 ), розташованої в адміністративних межах Дубіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1