Заводський районний суд м. Миколаєва
07 июня 2010 года Заводский районный суд г. Николаева в составе: председательствующего - судьи - Щербины С.В., при секретаре - Лясковской АЛ., с участием помощника прокурора г. Николаева - ОСОБА_1, защитника - ОСОБА_2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Николаеве уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженка ІНФОРМАЦІЯ_2, РФ, гражданка Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, замужем, ранее не судима, работающая председателем третьей МСЭК, проживающая по адресу: г. Николаев, 4 Продольная, 66/1, зарегистрирована по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4,
в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 368 УК Украины,
Органами досудебного следствия ОСОБА_3, обвиняется в совершении должностного преступления при следующих обстоятельствах.
Приказом главного врача Областного центра медико-социальной экспертизы Управления охраны здоровья Николаевской областной государственной администрации (далее - Центр) № 43 от 12.12.97 ОСОБА_3 временно принята на должность врача-терапевта третьей межрайонной медико-социальной экспертной комиссии (далее - третья ММСЭК); приказом главного врача Центра № 1 от 02.02.98 ОСОБА_3 переведена на должность врача-реабилитолога (председателя) третьей ММСЭК; приказом главного врача Центра № И от 13.07.00 ОСОБА_3 переведена на должность врача-терапевта третьей ММСЭК с исполнением обязанностей председателя третьей ММСЭК.
Согласно пункта 3 Положения о медико-социальной экспертизе, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № 1317 от 03.12.09 (далее - Положение), медико-социальная экспертиза проводится лицам, которые обращаются для установления инвалидности, по направлению лечебно-профилактического учреждения здравоохранения после проведения диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или врожденными пороками, вызывающих ограничения жизнедеятельности.
Пунктами 4, 6 Положения установлено, что медико-социальную экспертизу проводят медико-социальные экспертные комиссии, выводы которых, реабилитационные мероприятия определенные в индивидуальной программе реабилитации инвалида, обязательны для выполнения органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, реабилитационными предприятиями, учреждениями и организациями, в которых работает ИЛИ находится инвалид, независимо от их ведомственной подчиненности, типа и формы собственности.
Как установлено пунктом 11 Положения, городские, межрайонные, районные комиссии определяют: степень ограничения жизнедеятельности лиц, обращающихся для установления инвалидности, потребность в постороннем присмотре, уходе или помощи, реабилитации, реабилитационный потенциал, группу инвалидности, причину и время ее наступления, профессию, с которой связано повреждения здоровья, а также степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших повреждение здоровья, связано с выполнением ими трудовых обязанностей; потребность инвалидов в обеспечении их техническими и другими средствами реабилитации, изделиями медицинского назначения на основании медицинских показаний и противопоказаний, а также с учетом социальных критериев; потребность инвалидов, пострадавших от несчастного случая на производстве, со стойкой утратой трудоспособности в медицинской и социальной помощи, в том числе в дополнительном питании, лекарствах, специальном медицинском, постоянном постороннем присмотре, уходе или помощи, бытовом обслуживании, протезировании, санаторно-курортном лечении, приобретении специальных средств передвижения; степень устойчивого ограничения жизнедеятельности больных для направления их в стационарные отделения центров социального обслуживания; составляют и корректируют индивидуальную программу реабилитации инвалида, в котором определяются виды реабилитационных мероприятий и сроки их выполнения, и контролируют эффективность ее выполнения и т.д.
Согласно пункта 1.3, 1.4 Должностной инструкции председателя МСЭК Областного Центра МСЭ, утвержденной главным врачом Центра 29.12.08 (далее - Должностная инструкция), основными задачами председателя МСЭК является управление работой и обеспечение качественного проведения медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов в возглавляемой им комиссии, планирование работы МСЭК по медико-экспертному обслуживанию населения, по профилактике инвалидности, а также участие в проведении медико-социальной экспертизы как специалиста, согласно своей клинической специальности. В своей работе председатель МСЭК руководствуется Конституцией Украины, Кодексами, Законами, подзаконными актами, ведомственными инструкциями, приказами, а также иными нормативными актами.
Главой 2 Должностной инструкции определены обязанности председателя МСЭК, к которым относятся: организация проведения медико-социальной экспертизы, то есть определения степени ограничения жизнедеятельности человека, в том числе состояние трудоспособности, группу, причину и время наступления инвалидности, потребности инвалидов в социальной помощи, а также степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работников, которые получили увечье или иную утрату здоровья, связанное с выполнением им трудовых обязанностей; обеспечение проведения заседаний МСЭК в установленном графиком дни и часы; изучает с членами комиссии медико-социальную документацию перед проведением осмотра больного; решает вопросы о необходимости дополнительных обследований или дополнительных документов, консультаций больного в областных МСЭК; лично разъясняет инвалидам экспертное решение МСЭК, его основания, выдает справку МСЭК образца, установленного приказом Министра охраны здоровья № 224 от 19.05.03. которую единолично подписывает; организовывает и контролирует заполнение врачами медицинских документов; контролирует продление сроков временной нетрудоспособности на период лечения, выдачу справок МСЭК, своевременность направления документов в отделы социальной защиты населения, иные органы; выполняет иные обязанности, связанные с отчетностью о проделанной работе, анализе полученных данных и т.д.
Кроме того, главой 4 Должностной инструкции установлено, что председатель МСЭК несет персональную ответственность за деятельность комиссии, качество ведения всей необходимой документации, достоверность медико-экспертных решений показателей работы МСЭК; неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; правонарушения, совершенные в процессе своей трудовой деятельности в пределах, определенных действующим административным, гражданским и уголовным законодательством Украины и др.
Таким образом, ОСОБА_3, работая в должности врача-терапевта третьей ММСЭК с исполнением обязанностей ее председателя, осуществляла функции, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, вследствие чего являлась должностным лицом.
Одной из основных задач третьей ММСЭК является проведение медико-социальной экспертизы лицам, которые обращаются для установления инвалидности. В состав третьей ММСЭК входят, кроме председателя Костылевой О.П., врач-невропатолог ОСОБА_4, врач-хирург ОСОБА_5 Учитывая, что ОСОБА_3 является врачом-терапевтом, следовательно, единственным специалистом в области гематологии, она единолично принимает решения по вопросам проведения медико-социальной экспертизы у пациентов с заболеваниями крови, в том числе и решения о наличии или отсутствия у больных группы инвалидности по заболеваниям в области гематологии, при этом, как председатель МСЭК, единолично подписывает документы, которые выдаются пациентам, подтверждающие либо опровергающие наличие у них группы инвалидности.
В первых числах апреля 2010 года (более точной даты установить не представилось возможным), около 13 часов, в кабинет № 6 Центра, расположенного в городе Николаеве по переулку Корабелов, 1, к председателю ММСЭК ОСОБА_3 обратился гражданин ОСОБА_6 для прохождения медико-социальной экспертизы с целью определения его группы инвалидности. ОСОБА_3 сообщила ОСОБА_6, что вопросы об определения ему группы инвалидности будут решаться после прохождения им осмотра медико-социальной экспертной комиссией, который назначен на 07.04.10.
07.04.10 в период с 13 до 14 часов (более точного времени установить не представилось возможным) на освидетельствование в ММСЭК прибыл ОСОБА_6 Врач-терапевт, председатель третьей ММСЭК ОСОБА_3, изучив медицинскую документацию и осмотрев ОСОБА_6, пришла к выводу, о наличии у него третьей группы инвалидности сроком на 2 года.
При этом, у ОСОБА_3 возник умысел на незаконное обогащение за счет ОСОБА_6 путем получения у него взятки за определение у него третьей группы инвалидности сроком на 2 года. Реализуя возникший умысел, действуя из корыстных побуждений, используя предоставленное ей служебное положение, ОСОБА_3 предложила ОСОБА_6 - передать ей денежные средства в сумме 300 долларов США (что по официальному курсу Национального Банка Украины на 08.04.10 составляло 2377,26 грн.). На предложение ОСОБА_3 ОСОБА_6 согласился, после этого врач-терапевт, председатель ММСЭК ОСОБА_3 заполнила акт осмотра МСЭК, где указала о наличии у ОСОБА_6 третьей группы инвалидности сроком на 2 года.
08.04.10, примерно в 15 часов 10 минут, находясь в здании Центра, врач-терапевт, председатель третьей ММСЭК ОСОБА_3, являясь служебным лицом, действуя умышленно из корыстных побуждений, получила от ОСОБА_6 взятку в виде денежных средств в сумме 300 долларов США (что по официальному курсу Национального Банка Украины на 08.04.10 составляло 2377,26 грн.) за определение ему третьей группы инвалидности сроком на 2 года.
Распорядиться полученной у ОСОБА_6 взяткой в размере 300 долларов США США (что по официальному курсу Национального Банка Украины на 08.04.10 составляло 2377,26 грн.) ОСОБА_3 не успела, поскольку вскоре была изобличена сотрудниками правоохранительных органов в получении взятки.
Действия ОСОБА_3, Органами досудебного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 368 УК Украины - взятка, т.е. получение должностным лицом в каком бы то ни было виде взятки за исполнение или неисполнение в интересах того, кто дает взятку какого-либо действия с предоставленной ему власти и служебного положения.
Допрошенная в судебном заседании ОСОБА_3, свою вину в совершении инкриминируемого ей преступления признала полностью, чистосердечно раскаялась в содеянном и просила суд освободить её от уголовной ответственности на основании ст. 47 УПК Украины.
Прокурор не возражал против удовлетворения ходатайства.
Суд выслушав мнение участников процесса, считает, что ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 47 УК Украины передать на поруки коллективу предприятия, учреждения, организации по их ходатайству возможно лицо, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести и искренне раскаялось. На основании правил установленных ст. 12 УК Украины, преступления, предусмотренное ст. ч 1 ст. 368 УК Украины отнесено к категории преступлений средней тяжести.
ОСОБА_3 ранее к уголовной ответственности не привлекалась и искренне раскаивается в совершенном преступления.
Суду предоставлено надлежащим образом оформленное ходатайство Областного центра медико-социальной экспертизы о передаче подсудимой на поруки от 12.05.2010 г., копию протокола общего собрания коллектива от 12.04.2010г., где принято соответствующее решение, иные документы подтверждающие трудоустройство ОСОБА_3 в данном учреждении и сведения о правовом статусе Областного центра медико-социальной экспертизы.
Исходя из изложенного, принимая данные о личности подсудимой, а именно положительные характеристики по месту работы и жительства, наличие иждивенцев, суд приходит к убеждению о том, что указанные основания для освобождения ОСОБА_3 от уголовной ответственности на основании ст. 47 УК Украины и прекращении в отношении неё уголовного дела на основании ст. 7-1 УПК Украины являются достаточными.
Руководствуясь ст. 47 УК Украины и ст. 71 УПК Украины, суд
Ходатайство подсудимой, её защитника и трудового коллектива Областного центра медико-социальной экспертизы - удовлетворить.
ОСОБА_3 от уголовной ответственности за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст. 368 УК Украины - освободить.
Уголовное дело в отношении ОСОБА_3 - прекратить.
Меру пресечения избранную ОСОБА_3 в виде подписку о невыезде, - отменить.
Вещественные доказательства - уничтожить.
На постановление может быть подана апелляционная жалоба в течении 7 суток в апелляционный суд Николаевской области.
Судья: С.В. Щербина