печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4735/18-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням старшогослідчого слідчого відділу військової прокуратури Центрального регіону України ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки,-

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий слідчого відділу військової прокуратури Центрального регіону України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим ізпрокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділом слідчого управління військової прокуратури Центрального регіону України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000194 від 25.10.2016 за фактом недбалого ставлення військових службових осіб військової частини НОМЕР_1 до служби, вчинене в умовах особливого періоду, та перевищення військовими службовими особами військової частини НОМЕР_1 (Національна гвардія України, АДРЕСА_1 ) службових повноважень, вчинене в умовах особливого періоду, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 425 та ч. 4 ст. 426-1 КК України відповідно.

Так, слідчий вказує у клопотанні, що в грудні 2015 року командиром військової частини полковником ОСОБА_4 прийнято рішення щодо облаштування на земельній ділянці, яка не належить військовій частині, стоянки для особистих транспортних засобів військовослужбовців.

З метою реалізації зазначеного рішення між військовою частиною НОМЕР_1 та ТОВ «Вестєвробуд» (, місцезнаходження юридичної особи: 78276, Івано-Франківська область, Коломийський район, село Великий Ключів, вулиця Відродження, буд. 15) укладено договори підряду № 250 від 07.12.2015, № 254 від 08.12.2015, № 256 від 09.12.2015 та № 258 від 09.12.2015 на загальну суму 796160,00 грн. для здійснення будівництва зазначеної стоянки для автомобільного транспорту.

Пунктом 8 частини 1 статті 7 Бюджетного кодексу України передбачено, що одним з принципів бюджетної системи є принцип цільового використання бюджетних коштів, який передбачає, що бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями.

Згідно висновку аудиторського звіту про результати внутрішнього фінансового аудиту та аудиту відповідності військової частини НОМЕР_1 за період її діяльності з 01.02.2013 по 31.07.2016 №27/35 308/11 від 16.09.2016 року нецільове використання державних коштів в розмірі 796160,00 грн. на самочинне будівництво за межами військової частини стоянки для автомобільного транспорту військовослужбовців віднесено до матеріальних збитків.

Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, в тому числі і шляхом отримання від органів державної влади висновків ревізій та актів перевірок.

Так, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами", дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду.

Відповідно до пунктів Положення про територіальні органи Держекоінспекції України, яке затверджено наказом № 429 від 04.11.2011, виданого Міністерством екології та природних ресурсів України Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань: здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог:

б) законодавства про використання та охорону земель із:

консервації деградованих і малопродуктивних земель;

збереження водно-болотних угідь;

виконання екологічних вимог при наданні у власність і користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок;

здійснення заходів із запобігання забрудненню (засміченню) земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами;

додержання режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також територій, що підлягають особливій охороні;

додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель;

встановлення та використання водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також із додержання режиму використання їх територій;

ведення будівельних, днопоглиблювальних робіт, видобування піску і гравію, прокладення кабелів, трубопроводів та інших комунікацій на землях водного фонду.

З огляду на зазначені обставини, для забезпечення повного і об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки щодо дотримання вимог земельного законодавства службовими особами військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також встановлення розміру збитків завданих внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :03:218:0103 (загальною площею 04291 га) під стоянку для автомобільного транспорту військовослужбовців.

Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенні інших слідчих (розшукових) дій встановити та довести ці обставини не можливо.

Заслухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Згідно з пп. 5, 8 п.6 Положення про Державну екологічну інспекцію України, Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право:

- проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження;

- перевіряти документи на право спеціального використання природних ресурсів (дозволи, ліцензії, сертифікати, висновки, рішення, ліміти, квоти, погодження, свідоцтва).

Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про надання дозволу на проведення перевірки.

Керуючись ст.ст. 93, 132, 309 КПК України, п. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затверджену Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011 слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні № 0000194 від 25.10.2016 на проведення позапланової комплексної перевірки Державною екологічною інспекцією у Київській області щодо дотримання вимог земельного законодавства службовими особами військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також встановлення розміру збитків завданих внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :03:218:0103 (загальною площею 04291 га) та будівництвом на ній стоянки для автомобільного транспорту військовослужбовців.

Проведення позапланової перевірки доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Київській області, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, 3.

Надати можливість інспекторам Державної екологічної інспекції у Київській області в доступі до документів, у яких виникне необхідність при перевірці та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.

Визначити термін проведення позапланової перевірки з 12.02.2018 терміном дії 10 робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1