Справа № 682/2951/17
Провадження № 1-кс/682/431/2017
28 листопада 2017 року слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Нетішинського відділу поліції Головного управління поліції в Хмельницькій області,-
До слідчого судді Славутського міськрайонного суду звернувся ОСОБА_3 із скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважену особу Нетішинського відділу поліції Головного управління поліції в Хмельницькій області внести відомості за заявою від 11.09.2017 року до ЄРДР за ознаками кримінально правопрушення передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування скарги вказував, що 13.09.2017 року він через чергового Нетішинського відділення поліції направив начальнику Нетішинського ВП Славутського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області заяву про кримінальне правопрушення передбачене ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. В змісті заяви ним було повідомлено про наявність в діях начальника Комунального підприємтсва Нетішинської міської ради "Бюро технічної інвентаризації" ОСОБА_4 ознак злочинів передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Скаржник вказує, що станом на день звернення із скаргою до суду відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені. Вважає, що така бездіяльність Нетішинського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та привела до того, що за заявою скаржника не розпочато досудове розслідування, чим порушенні його права як заявника.
Скаржник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явились, про день та час розгляду повідомлялися належним чином, до суду подали заяву, в якій слухання справи просили проводити у їх відсутність, вимоги скарги підтримують.
Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області та представник Нетішинського відділення Шепетівської місцевої прокуратури за викликом до суду не з`явились.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї письмові докази, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Так, 13.09.2017 року ОСОБА_3 подано заяву до начальника Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок із внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на cлідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ч. 4 вказаної статті, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний згідно ч. 7 ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування, дотримуючись при цьому правил підслідності та територіальної юрисдикції.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року унесення відомостей до ЄРДР здійснюється з дотриманням таких строків заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п.3.1.).
Згідно розділу 6 вказаного Положення прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Разом з тим із змісту заяви ОСОБА_3 слідує, що він не звертався до органу поліції із заявою про внесення відомостей в ЄРДР за ч. 4 ст. 358 КК України. Його звернення містило відомості щодо наявностів діях ОСОБА_4 як начальника КП Нетішинської міської ради " БТІ" ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, при цьому заявником у заяві від 13.09.2017 року вказано на існування обєктивних даних, які свідчать про ознаки злочину.
Зважаючи на вищевказане, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість скарги.
Керуючись ст. ст. 9, 214,303-307, КПК України, слідчий суддя,-
Зобов`язати уповноважену особу Нетішинського відділу поліції Славутського відділу поліції Головного управління поліції в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 13.09.2017 року відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1