Справа №127/292/18
Провадження №1-кс/127/70/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 січня 2018 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Вінницької області,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Вінницької області, посилаючись на те, що 05 грудня 2017 року він звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про кримінальне правопорушення невиконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 04 липня 2016 року та постанови Ленінського районного суду м. Вінниці від 27 листопада 2009 року. Генеральна прокуратура України його заяву переадресувала до прокуратури Вінницької області. 29 грудня 2017 року від останньої він отримав лист, що підстави для внесення даних відомостей до ЄРДР відсутні, посилаючись при цьому, що у його заяві немає жодних даних про вчинення відносно нього будь-яких кримінальних правопорушень, у тому числі, передбаченого ст. 382 КК України. Просить визнати бездіяльність посадових осіб прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною та зобов`язати посадових осіб прокуратури Вінницької області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, та провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та уточнив свої вимоги, просив зобов`язати посадових осіб прокуратури Вінницької області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, та провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з КПК України.

Представник прокуратури Вінницької області заперечила проти задоволення скарги.

Суд, заслухавши скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скаргу слід задоволити з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того у відповідності до узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається із матеріалів скарги, 05 грудня 2017 року скаржник звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про кримінальне правопорушення невиконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 04 липня 2016 року та постанови Ленінського районного суду м. Вінниці від 27 листопада 2009 року, яку Генеральна прокуратура України переадресувала прокуратурі Вінницької області.

Згідно з листом прокуратури Вінницької області від 26 грудня 2017 року №17/7-1193-09 адресованим скаржнику, останньому було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відмова прокуратури Вінницької області у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою скаржника про вчинення кримінального правопорушення є незаконною, тому вимоги скаржника є обгрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати прокуратуру Вінницької області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, шляхом починання досудового розслідування через внесення заяви ОСОБА_3 від 5 грудня 2017 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: