У Х В А Л А
25.10.2017 Справа №607/12336/17

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника потерпілих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про визнання незаконною бездіяльності яка полягає в ігноруванні вимог КПК щодо вручення потерпілим та їх представнику повідомлень про час та місце проведення слідчого експерименту, зобов`язання надати для ознайомлення протокол слідчого експерименту, -

в с т а н о в и в :

Представника потерпілих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою, просить визнати незаконною бездіяльність слідчого, яка полягає в ігноруванні вимог КПК щодо вручення потерпілим та їх представнику повідомлень про час та місце проведення слідчого експерименту, зобов`язання надати для ознайомлення протокол слідчого експерименту.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Відповідна правова позиція підтримана також у п.2 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» та в п.1.3 узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року.
Оскільки в КПК України не встановлено чітко регламентованого строку який обчислюється у відповідності до вимог ст. 115 КПК України вчинення дій, які просить зобов`язати вчинити скаржник, а саме ознайомлення сторін із матеріалами кримінального провадження, здійснення повідомлення про вчинення процесуальних дій, а тому вказані дії, бездіяльність не входять до вичерпного переліку, зазначеного у ст. 303 КПК України які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя врахував, що із змісту скарги вбачається, що скаржник не оскаржує бездіяльність, щодо не вирішення його клопотання в порядку ст. 220 КПК України, таке клопотання до скарги не долучалося. Скаржником оскаржується саме бездіяльність щодо не ознайомлення його із протоколом слідчої дії та невручення потерпілим повідомлень про вчинення слідчих дій.

Також, щодо вимоги про визнання незаконною бездіяльності, то слідчий суддя звертає увагу на наступне. Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. За наслідками розгляду скарги слідчий суддя не уповноважений приймати рішення про визнання незаконною бездіяльності.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя:

ПОСТАНОВИВ:
У відкритті провадження за скаргою представника потерпілих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 відмовити.

Копію ухвали негайно направити скаржникам

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1