1 із 3 Справа № 303/5588/17
Провадження № 1-кс/303/1208/17
ухвала
03 жовтня 2017 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю скаржника ОСОБА_3
представника Мукачівського відділу поліції
ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Слідчого відділу Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
в с т а н о в и в :
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Слідчого відділу Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подану скаргу мотивує тим, що 22 вересня 2017 року він звернувся з заявою до Мукачівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області, в якій виклав обставини вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого статтею171 КК України - перешкоджання законній професійній діяльності журналістів. Звертаючись з вищевказаною заявою до Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області просив внести відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування, притягнути винних осіб до відповідальності та повідомити його про прийняті рішення. Подану заяву було зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за реєстраційним номером 10796.
28 вересня 2017 року в телефонному режимі від чергового чергової частини Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 стало відомо, що по його заяві від 22 вересня 2017 року не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Заява скаржника розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Оскільки, станом на 29 вересня 2017 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення не внесені, тому просив зобов`язати начальника слідчого відділу Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області внести відомості про злочин з правовою кваліфікацією за статтею 171 та розпочати досудове розслідування.
Скаржник в судовому засіданні подану скаргу просив задоволити, зобов`язати начальника Слідчого відділу Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 22 вересня 2017 року, та розпочати досудове розслідування.
Заступник начальника Слідчого відділу Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги. Зазначив, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені у зв`язку з тим,
2 із 3
що в ході проведеної перевірки відповідно до Закону України «Про звернення громадян» в поданій заяві не вбачались ознаки кримінального правопорушення.
З метою дотримання загальних засад кримінального провадження, а саме: законності (стаття 9); доступу до правосуддя та обов`язковості судових рішень (стаття 21); забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності (стаття 24 ) ухвалою від 29 вересня 2017 року скарга ОСОБА_3 призначена до розгляду.
Заслухавши пояснення скаржника, слідчого, вивчивши матеріали поданої скарги, слід прийти до наступного.
У відповідності до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Частина перша статті 303 КПК України містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду. Так, зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно Листа № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме пунктом 2 зазначено, що у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог частини 1 статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 статті 2 КК України визначено що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до наданих матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернувся до головного лікаря Мукачівської ЦРЛ з журналістським запитом, зазначає що його дії були направлені на підготовку матеріалу офіційного видання «Спеціальний Контроль», в рамках журналістського розслідування.
При цьому скаржник стверджує, що 22 вересня 2017 року звернувся до Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області із заявою (повідомленням про злочин), згідно якої вважає, що відносно нього вчинено кримінальне правопорушення посадовою особою Мукачівської ЦРЛ в ході здійснення ним журналістського розслідування.
Проте, станом на 29 вересня 2017 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 22 вересня 2017 року в порядку статті 214 КПК України не внесені, розглянуті в порядку Закону України «Про звернення громадян».
У відповідності до частини 1 статті 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
3 із 3
Згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);
у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору;
До Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до пунктів 4,5 частини 5 статті 214 КПК України, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення.
За змістом наведених вище норм, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Таким чином, слід прийти до висновку, що доводи скаржника в ході розгляду знайшли своє підтвердження, а тому скарга в частині зобов`язання вчинення дії щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 214, 284, 303- 307 КПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Слідчого відділу Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.
Зобов`язати уповноважену особу Мукачівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 22 вересня 2017 року.
Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані підготовчому засіданні.

Слідчий суддя ОСОБА_1