Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1069/18
Провадження № 1-кс/711/393/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу Приватного підприємства «ЮрКонсалтЦентр» на бездіяльність прокурора,
В С Т А Н О В И В:
Приватне підприємство «ЮрКонсалтЦентр» звернулося до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність прокуратури Черкаської області.

В обґрунтування скарги вказує, що 17.01.2017 року приватним підприємством «ЮрКонсалтЦентр», в порядку ст. 214 КПК України, подано до Генеральної прокуратури України заяву про вчинене кримінальне правопорушення свідком гр. ОСОБА_3 (завідомо неправдиве показання, ст. 384 КК України) у кримінальному провадженні №0000194 щодо посадових осіб органів прокуратури. Згідно листа Генеральної прокуратури України від 26.01.2018 року за №17/7-р (відправлено 29.01.2018 року, отримано скаржником 02.01.2018 року) подана заява направлена для розгляду по суті до прокуратури Черкаської області.

Також вказує, що до даного часу відомості по заяві від 17.01.2017 року до ЄРДР не внесені, що є порушенням ст. 214 КПК України.
А тому, просить зобов`язати прокуратуру Черкаської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення свідком гр. ОСОБА_3 (завідомо неправдиве показання, ст. 384 КК України) та провести досудове розслідування в межах вимог КПК України.

В судове засідання представник ПП «ЮрКонсалтЦентр» не з`явився. 12.02.2018 року до суду надійшла заява директора ПП «ЮрКонсалтЦентр» ОСОБА_4 про розгляд скарги без участі скаржника за наявними у матеріалах справи документами, в якій останній також вказує, що скаргу підтримує та просить її задовольнити.
В судове засідання прокурор не з`явився, хоча про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений в установленому законом порядку.
Дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що 17.01.2018 року ПП «ЮрКонсалтЦентр», в порядку ст. 214 КПК України, звернулося до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення свідком гр. ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000194 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України (завідомо неправдиве показання).

Як вбачається з листа Генеральної прокуратури України від 26.01.2018 року за №17/7-р заяву директора Приватного підприємства «ЮрКонсалтЦентр» ОСОБА_4 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення окремим працівниками прокуратури Черкаської області направлено для розгляду до прокуратури Черкаської області.

На даний час відомості по заяві ПП «ЮрКонсалтЦентр» від 17.01.2018 року до ЄРДР не внесені.

Як зазначено в ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається.

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до Листа № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме п. 2, в якому зазначено, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Узагальнюючи практику з розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснив, що необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оскільки уповноваженими особами прокуратури Черкаської області, яким було передано для розгляду заяву ПП «ЮрКонсалтЦентр» від 17.01.2018 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ПП «ЮрКонсалтЦентр».

Керуючись ст.ст. 91, 92, 98, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу Приватного підприємства «ЮрКонсалтЦентр» - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області на внесення відомостей до ЄРДР, внести до ЄРДР відомості по заяві Приватного підприємства «ЮрКонсалтЦентр» від 17.01.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1