Справа № 466/9391/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 року м.Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника-директора ТзОВ «Майстерні по ремонту та виготовленню спеціального аптечного і медичного обладнання» ОСОБА_3 -адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу директора ТзОВ «Майстерні по ремонту та виготовленню спеціального аптечного і медичного обладнання» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 06.10.2017р. , -

установила:

Заявник директор ТзОВ «Майстерні по ремонту та виготовленню спеціального аптечного і медичного обладнання» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова 29 листопада 2017 року із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 06.10.2017р.

В судовому засіданні представник заявника-адвокат ОСОБА_4 доводи, викладені у скарзі від 29.11.2017р. підтримав та просив її задовольнити.

Представник оскаржуваної особи Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча в телефонному режимі судом був повідомлений про час та місце розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали по скарзі, вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що директор ТзОВ «Майстерні по ремонту та виготовленню спеціального аптечного і медичного обладнання» ОСОБА_3 звернувся 06 жовтня 2017р. на адресу Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України. Дана заява зареєстрована в канцелярії відділу поліції 06.10.2017р. за реєстровим номером Ч-6.

У заяві про вчинене кримінальне правопорушення від 06.10.2017р. заявник повідомляє, що на підставі договору оренди № 252 від 01.08.2003 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Майстерні по ремонту та виготовленню спеціального аптечного і медичного обладнання» прийняло в строкове платне користування цілісний майновий комплекс ДКП «Майстерні по ремонту і виготовленню спеціального аптечного обладнання» за адресою м.Льві,вул.Базарна,36,38. Відповідно до п.10.1 цей договір діє з 01.08.2003 р. по 31.07.2028 р. Листом від 26.07.2017р. вих.№ 947 управління майном спільної власності Львівської обласної ради повідомило орендаря, що відповідно до рішення Львівської обласної ради від 31.05.2016 р. №175 «Про приватизацію об`єктів спільної власності територіальних громад області» нежитлові будівлі за вищевказаною адресою приватизовані способом аукціону та передані 15.06.2017р. за актами приймання-передачі у власність ПП «Галицьке». Також проінформовано орендаря в цьому листі, що на думку управління майном спільної власності Львівської обласної ради вищевказаний договір є припинений з 15 червня 2017 року.

На підставі листа від 01.08.2017 року вих.№ 15/17 надісланого 21.08.2017р. орендарю від приватного підприємства «Галицьке» і Актів приймання-передачі нерухомого майна від 15.06.2017 року, за адресою м. Львів, вул. Базарна, будинок 36,38, копії яких були надані представниками даного підприємства, стало відомо про те, що зазначене майно на підставі договору купівлі-продажу від 01.06.2017р. перейшло у власність ПП «Галицьке». У зазначеному листі ПП «Галицьке» пропонує внести зміни до вищезазначеного договору в частині зміни орендодавця, орендної плати та строку дії договору(визначивши, що договір діє до 31 грудня 2017 року),а у випадку неприйняття такої пропозиції просить звільнити вказані приміщення до 30 вересня 2017 року.

Нові власники мають намір виселити орендаря із займаних на законній підставі приміщень, а також такими діями обмежують господарську діяльність товариства.

Згідно із ч.1 ст.26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», одностороння відмова від договору оренди не допускається. Відповідно до ч.4 ст.10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору. Згідно зі ст.26 цього Закону і п.10.8 спірного договору вищевказане не є підставою для припинення дії договору оренди. Відповідно до вимог ч.1 ст.28 даного закону орендареві забезпечується захист його права на майно, одержане ним за договором оренди, нарівні із захистом, встановленим законодавством щодо захисту права власності.

Стаття 23 цього Закону передбачає, що в разі переходу права власності до інших осіб договір оренди зберігає чинність для нового власника.

У п.8 ст.17 Закону України «Про приватизацію державних підприємств» також вказано, що договір оренди зберігає чинність для нового власника приватизованого майна.

Вищевказане свідчить про вчинення злочину, передбаченого в ст.206 КК України «Протидія законній господарській діяльності», оскільки зазначеними діями було захоплено будівлі цілісного майнового комплексу і обмежується діяльність на відповідному об`єкті.

Відтак, заявник просить уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості, що містяться у його заяві про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Представник заявника в судовому засіданні зазначив, що відповіді на заяву від 06.10.2017р. з Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області директор ТзОВ ОСОБА_3 не отримав.

Як вбачається з листа Управління захисту економіки у Львівській області, заява директора ТзОВ ОСОБА_3 відділом поліції скерована до Управління захисту економіки у Львівській області.

Листом від 26.10.2017року №578-ч/39/112/03 матеріали ЖЄО № 26065 разом з заявою директора ТзОВ були скеровані назад до Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України, з метою отримання та фіксації доказів, чого неможливо зробити в рамках матеріалів в ЄО та в журналі вхідної кореспонденції, а саме «витребування оригіналів документів, проведення допитів, відповідних експертиз тощо.

Проте, незважаючи на це, листом від 02.11.2017 року № 112506/43/03/09-17 зазначені матеріали були повернуті назад в Управління захисту економіки у зв`язку із відсутністю у звернені відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення.

Листом від 17.11.2017 року № 578-ч/39/112/03 Управління захисту економіки у Львівській області у зв`язку із наявністю даних, які вказують на наявність кримінального правопорушення повернуто як незаконно скеровані відповідні матеріали про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.206 КК України, службовими особами Управління майном спільної власності Львівської обласної ради для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України, оскільки заявник в своїй заяві і поясненні чітко вказує на ознаки вищевказаного складу злочину. Також в цьому листі здійснено

Прохання, щоб після внесення вищезазначеної заяви до ЄРДР, частину слідчих(розшукових) дій, які стосуються економічних питань та службової діяльності доручити працівникам Управління захисту економіки у Львівській області.

Цього ж для Управління захисту економіки у Львівській області було надіслано лист заявнику, в якому було повідомлено, що звернення про вчинення службовими особами Управління майном спільної власності Львівської обласної ради було розглянуто та проінформовано, що це звернення було повернуто у Шевченківський ВП ГУНП у Львівській області для прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України та внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник отримав даний лист 25.11. 2017 року та відповідно звернувся до слідчого судді із скаргою 29.11.2017р.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

У ч. 1, 2 ст. 214 КПК України зазначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя приходить до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстерні по ремонту та виготовленню спеціального аптечного і медичного обладнання» ОСОБА_3 відповідний уповноважений працівник Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області повинен був не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що необхідно зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області вчинити необхідні дії, відповідно до вимог ст.214 КПК України, по заяві директор ТзОВ «Майстерні по ремонту та виготовленню спеціального аптечного і медичного обладнання» ОСОБА_3 , який звернувся 06 жовтня 2017р. про вчинене кримінальне правопорушення, до Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області.

Керуючись ст. ст. 303 ч.1 п.1, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

Скаргу директора ТзОВ «Майстерні по ремонту та виготовленню спеціального аптечного і медичного обладнання» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 06.10.2017р. - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області не пізніше 24 годин, після отримання даної ухвали, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст.214 КПК України, по заяві директора ТзОВ «Майстерні по ремонту та виготовленню спеціального аптечного і медичного обладнання» ОСОБА_3 , від 06 жовтня 2017р. про вчинене кримінальне правопорушення, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1