Справа № 369/860/18
Провадження №1-кс/369/216/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2018 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
23.01.2018 р. до суду надійшла скарга ОСОБА_3 яка була мотивована тим, що до КИЄВО-Святошинського ВП ГУНП в Київськійобласті ОСОБА_3 направлено заяву (повідомлення) б/н від 10.11.2017 про вчинення кримінального правопорушення за фактом вчинення посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «ПГ Інвест», українського консорціуму «Екосорб», Державної архітектурно-будівельною інспекції України кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190, 191, 219, 366 Кримінального кодексу України. В поданій заяві (повідомленні) б/н від 10.11.2017 зазначалось про злочинні дії посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «ПГ Інвест», Державної архітектурно-будівельною інспекції України, приватного нотаріуса Києво-Святошинського районного ОСОБА_4 , з метою привласнення майна (об`єкта містобудування) та окремих квартир в цьому будинку (в т.ч. і квартиру скаржника), а також отримання неправомірної вигоди для третіх осіб, внаслідок якого було завдано шкоду правам та інтересам фізичних та юридичних осіб.
Листом № К-1358/109/1008/01-17 від 26.12.2017 повідомлено про те, що звернення зареєстроване в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 50578 від 04.12.2017 та за результатами проведеної оперуповноваженим сектором кримінальної поліції Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області капітаном поліції ОСОБА_5 перевірки, згідно ЗУ «Про звернення громадян», вбачається цивільно-правові відносини, а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні
Оскільки подана скаржником заява (повідомлення) б/н від 10.11.2017 містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», то має місце бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Оскільки відмова у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення не була оформлена постановою, а лише надіслано лист № К-1358/109/1008/01-17 від 26.12.2017, який отримано скаржником 17.01.2018, то останній просиь поновити строк для подання скарги.
Тому заявник просив поновити строк для подання скарги на рішення Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про відмову у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення згідно заяви (повідомлення) б/н від 10.11.2017. Визнати незаконною бездіяльність оперуповноваженого сектором кримінальної поліції Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області капітаном поліції ОСОБА_5 , що полягає у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення згідно заяви (повідомлення) ОСОБА_3 б/н від 10.11.2017. Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області відповідно до вимог ст.. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) ОСОБА_3 б/н від 10.11.2017 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Представник скаржника ОСОБА_6 до судового засідання не з`явилася, направила на адресу суду клопотанняпророзгляд справи у відсутність скаржника та його представника.
Києво-Святошинський ВП ГУНП в Київській області про час слухання справи повідомлений належним чином.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення особи що подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні встановлено, що 10.11.2017 року ОСОБА_3 до Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області направлено заяву (повідомлення) б/н від 10.11.2017 про вчинення кримінального правопорушення за фактом вчинення посадовими особами ТОВ «ПГ Інвест», Українського консорціуму «Екосорб», Державної архітектурно-будівельною інспекції України кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190, 191, 219, 366 Кримінального кодексу України.
Листом №К-1358/109/1008/01-17 віл 26.12.2017 повідомлено про те, що звернення зареєстроване в Журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальне правопорушення та інші події за № 50578 від 04.12.2017 та за результатами проведеної оперуповноваженим сектором кримінальної поліції Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області капітаном поліції ОСОБА_5 перевірки, згідно ЗУ «Про звернення громадян», вбачаються цивільно-правові відносини, а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Вказаний лист отримано скаржником 17.01.2018 року.
Тому, скарга щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
Скаргу - задовольнити .
Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області відповідно до вимог ст.. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) ОСОБА_3 б/н від 10.11.2017 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1