АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Справа № 610/1781/17 Головуючий суддя І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/790/1191/17 Суддя доповідач ОСОБА_2
Категорія: В порядку КПК України
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 липня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Харківської області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря - ОСОБА_5 ,

прокурора - ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали за апеляційною скаргою прокурора відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області від 05 липня 2017 року, якою відмовлено слідчому у задоволенні клопотання про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000059, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,-

ВСТАНОВИЛА:
До Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області від прокурора Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області 29.05.2017 надійшло повідомлення про те, що на території Протоповівської сільської ради Балаклійського району Харківської області розташована земельна ділянка з кадастровим номером :06:000:0296 площею 17,8212 га, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Протоповівської сільської ради (земля запасу). Вказана земельна ділянка відповідно до даних відділу Держгеокадастру у Балалійському районі Харківської області на даний час рахується як землі, які включені до переліку земельних ділянок, права на які виставлено на земельні торгі ГУ Держгеокадастрому в Харківській області, проте зазначена земельна ділянка на теперішній час використовується невстановленими особами, в комерційних цілях та без будь-яких правовстановлюючих документів на неї, зокрема засіяна насінням соняшнику.

В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, 26.06.2017 слідчим СВ Балаклійського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_8 проведено огляд місця події, а саме земельної ділянки, з кадастровим № :06:000:0296, яка знаходяться за межами населеного пункту Протоповівської сільської ради Балаклійського району Харківської області.

Відповідно до вищевказаного протоколу огляду слідчим встановлено, що земельна ділянка використовується невстановленими особами, а саме засіяна насінням соняшнику.

26.06.2017 органом досудового розслідування вказана річ (насіння соняшника) була визнана речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000059.

Таким чином, слідчий вважає, що необхідність арешту вказаного майна зумовлюється тим, що воно буде відігравати доказову роль у даному кримінальному провадженні. Незастосування цього заходу буде перешкоджати встановленню істини по справі внаслідок того, що вилучене майно може бути відчуженим, спотвореним, чи взагалі знищеним. Також у разі незастосування цього заходу не буде забезпечено подальше успішне проведення судової-почеркознавчої, судової-економічної та інших експертиз.

Ухвалою слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області від 05.07.2017 року відмовлено у задоволенні клопотання слідчого Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області про арешт майна

Надаючи оцінку дослідженим в ході розгляду клопотання доказам, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність умов, передбачених ч. 2 ст. 173 КПК України, а відповідно й наявності беззаперечних обставин, що дають підстави для задоволення клопотання про арешт майна.

З матеріалів досудового розслідування не вбачається, яка вартість самовільно зайнятої земельної ділянки.

Також слідчий в своєму клопотанні не визначив розмір та вартість майна, індивідуальні ознаки (сорт, тощо), що не узгоджується з вимогами ст. 171 КПК України та позбавляє можливості визначити порядок виконання ухвали, проведення конкретних дій, направлених на збереження цілісності і вартості майна.

Доводи слідчого, що рослини культури соняшника, які засіяні на спірній земельній ділянці зберегли на собі сліди кримінального правопорушення, є майном, набутим кримінально-противоправним шляхом, не підтверджені матеріалами клопотання.

Відповідальність за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України передбачена за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди законному володільцю або власнику.

Предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 197-1 КК України є земельна ділянка, як об`єкт права власності. Обов`язковою ознакою складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, є завдання значної шкоди її законному володільцю або власнику, однак розмір шкоди в клопотанні також не зазначений. Не визначено в клопотанні і спосіб накладення арешту.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, прокурор відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Балаклійського районного суду Харківської області від 05.07.2017 року та постановити нову, якою задовольнити клопотання слідчого, погодженого з прокурором, про арешт майна.

В обґрунтування своєї апеляційної скарги апелянт зазначив наступне.

На вказане майно, тобто насіння соняшнику, яке росте на земельній ділянці, що має кадастровий номер :06:000:0296 необхідно накласти арешт у зв`язку з тим, що воно відповідає критеріям, передбаченими ч. 2 ст. 167 КПК України, а саме: використана як засіб вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегло на собі його сліди.

Крім того, необхідність арешту вказаного майна зумовлюється тим, що воно буде відігравати доказову роль у даному кримінальному провадженні, задля повноти проведення досудового розслідування та забезпечення доказової бази у кримінальному провадженні.

Незастосування цього заходу буде перешкоджати встановленню істини по справі внаслідок того, що вилучене майно може бути відчуженим, спотвореним чи взагалі знищеним.

Не буде забезпечено подальше успішне проведення експертизи для встановлення розміру матеріальної шкоди завданої самовільним зайняттям земельної ділянки, а також у разі необхідності в подальшому й інших судових експертиз, необхідних для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та, в наступному, судового розгляду в розумні строки вищевказаного кримінального провадження.

На обґрунтування підстав накладення арешту слідчим в клопотанні зазначено, що на зазначене в клопотанні майно, а саме на культуру соняшнику необхідно накласти арешт оскільки воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Вислухавши доповідь судді, пояснення прокурора про підтримку апеляційної скарги, перевіривши представлені матеріали судового провадження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи із наступного.

Приймаючи рішення про відмову в накладенні арешту на майно, слідчий суддя прийняв до уваги той факт, що предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України є земельна ділянка, як об`єкт права власності. Обов`язковою ознакою складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, є завдання значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Слідчим в клопотанні не було зазначено розмір шкоди, власника або володільця майна або осіб, які понесли витрати на обробку земельної ділянки, а отже і не доведено співрозмірності обмеження права власності завданням кримінального провадження.

В клопотанні слідчим не вказано, у який саме спосіб належить накласти арешт (заборонити обробляти, збирати, реалізовувати, тощо).

У відповідності до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно до ч. ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 173 КПК України регламентовано, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2)можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1)можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Надаючи оцінку дослідженим в ході розгляду клопотання доказам, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність умов, передбачених ч. 2 ст. 173 КПК України, а відповідно й наявності беззаперечних обставин, що дають підстави для задоволення клопотання.

За таких обставин ухвалу слідчого судді слід вважати такою, що відповідає вимогам ч.1 ст.173 КПК України і відсутні підстав для її скасування з мотивів вказаних в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.392,405,407,419,422,423 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И ЛА:
Апеляційну скаргу прокурора відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_6 відхилити.

Ухвалу слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області від 07 липня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий -
Судді -