Справа № 712/2143/18
Провадження № 1-кп/712/343/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 березня 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси кримінальне провадження № 0009100 відносно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Дубіївка, Черкаського району, Черкаської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, не працюючого, одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину 2010 р.н., інваліда війни 2-ї групи, зареєстрованого та проживаючого: АДРЕСА_1 , раніше не судимого.
у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 , наказом начальника Державної податкової інспекції № 107-о від 18.10.1999 призначений на посаду державного податкового інспектора відділу податків з підприємців за рахунок посади головного державного податкового ревізора-інспектора цього ж відділу, наказом начальника Державної податкової інспекції у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області № 53-о від 10.06.2016 переведений з посади головного спеціаліста відділу адміністрування майнових податків і зборів з фізичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб на посаду головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування майнових податків і зборів з фізичних осіб Державної податкової інспекції у м. Черкаси ГУ ДФС у Черкаській області, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 235, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом, наказом начальника Державної податкової інспекції у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області № 71-о від 12.09.2016 звільнений згідно з п.1 ст. 40 КЗпП та п.1 ст. 87 Законну України «Про державну службу України», у зв`язку з оптимізацією структури та скороченням штатної чисельності Державної податкової інспекції у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області та будучи відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України, за наступних обставин.

Так, наказом начальника Державної податкової інспекції у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області № 53-о від 10.06.2016 ОСОБА_4 переведений з посади головного спеціаліста відділу адміністрування майнових податків і зборів з фізичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб на посаду головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування майнових податків і зборів з фізичних осіб Державної податкової інспекції у м. Черкаси ГУ ДФС у Черкаській області з посадовим окладом згідно зі штатним розписом, будучи особою, наділеною організаційно розпорядчими обов`язками, відповідно до п. п. 1.1. 1.7. розділу 1 «Загальні положення» посадової інструкції головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування майнових податків управління податків і зборів з фізичних осіб, затвердженої начальником Державної податкової інспекції у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області та погодженої начальником управління податків і зборів з фізичних осіб і заступником начальника Державної податкової інспекції у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області, з якою ОСОБА_4 ознайомлений 01.02.2016, є посадовою особою державної податкової інспекції і здійснює контроль за адмініструванням та сплатою майнових податків (земельний податок, орендна плата), додержанням фізичними особами податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету податків, зборів, інших обов`язкових платежів, установлених законодавством. Безпосередньо підпорядковується начальнику інспекції, начальнику управління податків і зборів з фізичних осіб, начальнику відділу адміністрування майнових податків, заступнику начальника відділу адміністрування майнових податків, заступнику начальника відділу адміністрування майнових податків. У своїй практичній діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Податковим кодексом України, Митним кодексом України, розпорядчими документами ДФС України, Головного управління ДФС у Черкаській області, начальника інспекції і цим положенням. Призначається на посаду та звільняється з неї начальником ДПІ у м. Черкасах за поданням начальника відділу. Повинен мати вищу освіту за фахом фінансово-економічного, юридичного чи технічного спрямування (зі стажем роботи за фахом до 1 року). Повинен мати знання директивних, нормативних актів методичних матеріалів стосовно податку на додану вартість, податку з доходів фізичних осіб, єдиного податку, місцевих податків та зборів, вміти працювати на ПЕОМ.
Відповідно до п. п. 2.1. 2.19. розділу 2 «Завдання та обов`язки» посадової інструкції, взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, профспілками та організаціями роботодавців, підприємствами, установами й організаціями згідно з компетенцією структурного підрозділу. Забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог політики інформаційної безпеки щодо: режиму секретності у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці; порядку поводження з відкритою інформацією та інформацією з обмеженим доступом у структурному підрозділі; дотримується порядку захисту інформації в структурному підрозділі. Надає консультації в усній формі під час прийому платників податків у межах компетенції, забезпечує виконавську дисципліну, забезпечує порядок ведення діловодства, виконує правила внутрішнього трудового розпорядку, виконує вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, виконує правила пожежної безпеки. Забезпечує належне виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації. Вживає у межах компетенції заходи щодо запобігання та протидії корупції. У разі виявлення чи одержання інформації про вчинення корупційного правопорушення вжиття у межах компетенції заходів щодо припинення такого правопорушення та негайне письмове повідомлення про його вчинення безпосередньому керівництву. Розглядає у межах компетенції звернення ЦОВВ та їх територіальних органів, судової гілки влади, правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування, територіальних органів ДФС, платників податків, установ, організацій усіх форм власності, об`єднань громадян. Організовує та забезпечує виконання завдань, визначених законами України, указами і дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем`єр-міністра України, нормативно-правовими актами, розпорядчими документами ДФС, ГУ та ДПІ. Формує документи у справи, підготовляє супровідні (описи або акти) документів до передачі на архівне зберігання або знищення. Розглядає звернення громадян та надає відповіді на них. Надає консультації платникам податків у письмовій формі в межах компетенції, здійснює моніторинг податкового законодавства. Надає усні консультації платникам податків з використанням Бази знань ДФС, бере участь у теле- та радіопрограмах щодо практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції ДПІ, у семінарах для платників податків, зборів, платежів. Здійснює організацію та контроль за достовірністю, повнотою нарахування плати за землю з фізичних осіб і фізичних осіб-підприємців, забезпечує повноту нарахування плати за землю з фізичних осіб та контроль за додержанням виконавчими комітетами сільських і селищних рад порядку прийняття і обліку податків, інших платежів від платників податків, своєчасністю і повнотою перерахування цих сум до бюджету. Забезпечує повноту вручень податкових повідомлень-рішень по платі за землю з фізичних осіб, бере участь у формуванні індикативних показників доходів з плати за землю з фізичних осіб і фізичних осіб-підприємців, визначенні бази оподаткування, здійснює аналіз даних інформаційно-аналітичних баз, виконання доведених рекомендацій щодо розширення бази оподаткування. Здійснює моніторинг фізичних осіб-платників плати за землю, причин зміни їх кількості, реалізація доведених заходів для збільшення надходжень плати за землю з фізичних осіб і фізичних осіб-підприємців до бюджету, здійснює аналіз визначення причин та оцінку фактів порушень податкового законодавства, які впливають на повноту нарахування плати за землю з фізичних осіб-підприємців. Здійснює аналіз структури пільг щодо плати за землю з фізичних осіб та втрат внаслідок надання таких пільг, аналіз даних щодо нарахування, плати за землю з фізичних осіб у розрізі платників. Здійснює внесення пропозицій щодо включення до плану-графіка перевірок платників, які мають ризик щодо несплати плати за землю з фізичних осіб і фізичних осіб-підприємців. Здійснює виконання доведених заходів щодо недопущення виникнення податкового боргу з поточних нарахувань плати за землю з фізичних осіб і фізичних осіб-підприємців, здійснює аналіз щодо фінансової діяльності фізичних осіб-платників плати за землю, наявних та можливих схем ухилення від оподаткування. Отримує податкові звітності відповідно до реєстру від підрозділів, що здійснюють приймання та обробку документів податкової звітності, для здійснення контролю за достовірністю, повнотою нарахування плати за землю з фізичних осіб і фізичних осіб-підприємців. Проводить камеральні перевірки опрацювання податкових декларацій з плати за землю з фізичних осіб та наявної інформації про платників податку, які сплачують земельний податок та орендну плату за землю з фізичних осіб і фізичних осіб-підприємців. Наповнює базу даних АС «Аудит» за наслідками камеральних перевірок податкової звітності платників податку з плати за землю з фізичних осіб і фізичних осіб-підприємців. Аналізує порушення, виявлених при проведенні камеральних перевірок податкової звітності платників податку, які декларують плату за землю з фізичних осіб і фізичних осіб-підприємців, внесення пропозицій ГУ щодо їх упередження. Надає пропозиції, щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України та проектів законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів Міністерства фінансів України та ДФС щодо плати за землю. Функція адміністрування транспортного податку з юридичних та фізичних осіб, реалізує законодавчі та нормативно-правові акти, методичні рекомендації та роз`яснення з питань адміністрування транспортного податку, проводить роботи з формування, надсилання платникам податків фізичним особам податкових повідомлень рішень з транспортного податку. Здійснює розрахунків очікуваних обсягів надходжень транспортного податку до бюджету (на рік, квартал, місяць) та інформування ГУ, аналізує причини і оцінює факти порушень податкового законодавства по транспортному податку, надає консультації та роз`яснення з проблемних питань, що виникають у результаті роботи з платниками транспортного податку, надає пропозиції, щодо удосконалення податкового законодавства по транспортному податку, бере участь у розробці проектів законодавчих, нормативно-правових актів та методичних документів щодо їх практичного застосування, проводить системний аналіз надходжень до бюджету транспортного податку, надає пропозицій щодо автоматизації процесі адміністрування транспортного податку. Функція адміністрування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, з юридичних та фізичних осіб, реалізує законодавчі та нормативно-правові акти, методичні рекомендації і роз`яснення з питань адміністрування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, проводить роботи з формування, надсилання платникам податків фізичним особам податкових повідомлень рішень з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, проводить звірки даних з платниками податків щодо загальної площі житлової та/або нежитлової нерухомості, пільги зі сплати податку, ставки податку та нарахованої суми податку. Аналізує причини і оцінює факти порушень податкового законодавства щодо податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, здійснює розрахунки очікуваних обсягів надходжень податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки до бюджету (на рік, квартал, місяць) та інформування ГУ, проводить системний аналіз надходжень до бюджету податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Надає пропозиції ГУ стосовно автоматизації процесів адміністрування, розроблення та удосконалення податкової звітності щодо адміністрування податку, методології її приймання та обробки. Взаємодіє з територіальними органами ЦОВВ, установами та організаціями з питань обліку платників, повноти та своєчасності сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Надає пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів Президента України, Кабінету Міністрів України та проектів законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів Міністерства фінансів України та ДФС щодо податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Функція проведення документальних перевірок самозайнятих осіб, фізичних осіб, які не є суб`єктами господарювання (по податках зборах і платежах, контроль за своєчасністю достовірністю, повнотою нарахування та сплати яких покладено на фіскальні органи), юридичних осіб з питань своєчасності, достовірності повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, транспортного податку та державного мита, а також казенних підприємств пробірного контролю з питань сплати (утримання) збору на обов`язкове державне пенсійне страхування (у межах компетенції фіскальних органів). Проводить документальні перевірки самозайнятих осіб, фізичних осіб, які не є суб`єктами господарювання (по податках зборах і платежах, контроль за своєчасністю достовірністю, повнотою нарахування та сплати яких покладено на фіскальні органи, у тому числі за дотриманням фізичними особами-підприємцями вимог порядку ведення касових операції у національній валюті України. Проводить перевірку юридичних осіб з питань своєчасності, достовірності повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, транспортного податку та державного мита. Застосовує штрафні фінансові санкції за несвоєчасність подання звітності, встановленої законодавством, контроль за додержанням якого покладено на ДФС, та за результатами проведення перевірок платників податків, штрафних фінансових санкцій до платників єдиного внеску за порушення законодавства з єдиного внеску. У межах компетенції, застосування ДПІ штрафних (фінансових) санкцій: за порушення правил сплати (перерахування) податків, зборів (обов`язкових платежів) у межах компетенції, у тому числі під час проведення перевірок; за порушення вимог податкового та іншого законодавства за результатами камеральних перевірок платників податків. Застосування ДПІ штрафних (фінансових) санкцій до платників податків, єдиного внеску за результатами фактичних перевірок у межах компетенції. Проводить фактичні перевірки платників податків, аналізує та опрацьовує інформацію, отриману від ГУ, державних органів, органів місцевого самоврядування, інших джерел, що свідчить про можливі порушення платниками податків законодавства. Проводить фактичні перевірки платників податків, проводить у ході документальних перевірок (у разі необхідності) фактичних перевірок платників податків в частині дотримання ними норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами). Відбирає платників податків для проведення фактичних перевірок, здійснює хронометражі господарських операцій, контрольно-розрахункових операцій під час проведення фактичних перевірок, складає акти перевірок. Аналізує порушення податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, виявлених у ході фактичних перевірок, та внесення до ГУ ДФС пропозицій щодо вдосконалення податкового та іншого законодавства (у межах компетенції), аналізує та опрацьовує інформацію, отриману від ГУ, державних органів, органів місцевого самоврядування, інших джерел, що свідчить про можливі порушення платниками податків законодавства. Складає звітності щодо стану розрахунків платників податків та зборів з бюджетом та сплати єдиного внеску, здійснює контроль за повнотою і достовірністю звітних показників, наявних у центральній базі даних ДФС в частині: сум грошових зобов`язань, штрафних санкцій та пені, самостійно визначених платниками; сум надміру та/або помилково сплачених платежів. Моніторинг індикативних показників, надає у межах компетенції пропозиції щодо індикативних показників при прогнозуванні доходів бюджетів та єдиного внеску на відповідний період. Функція організація та контроль за наданням адміністративних послуг, бере участь у діяльності ЦОП з питань надання адміністративних послуг та консультацій платникам податків та платникам єдиного внеску. Формує та наповнює базу даних ДПІ, використовує в установленому порядку інформаційні ресурси ДПІ. Проводить роботи, пов`язані із захистом персональних даних при їх обробці, відповідно до законодавства, обробляє персональні дані відповідно до законодавства, забезпечує організацію обробки персональних даних працівниками відповідно до їх службових обов`язків в обсязі, необхідному для виконання таких обов`язків, організовує роботу з обробки запитів щодо доступу до персональних даних суб`єктів відносин, пов`язаних з обробкою персональних даних, веде облік спроб та фактів несанкціонованих та/або незаконних дій з обробки персональних даних, знищує персональні данні у випадках, передбачених законодавством, не розголошує посадовими особами у будь-який спосіб персональних даних, які їм було довірено або які стали відомі у зв`язку з виконанням службових обов`язків. Забезпечує охорону державної таємниці, забезпечує у межах компетенції реалізації існуючих вимог щодо режиму секретності у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці.
Відповідно до п. 3.1. розділу 3 «Права» посадової інструкції, має право вносити пропозиції керівнику з питань покращення роботи, приймати рішення та візувати документи у межах своєї компетенції,виконувати обов`язки представництва підрозділу з певних питань, брати участь у нарадах, готувати інформаційні матеріали, отримувати необхідну для виконання своїх завдань та функцій інформацію від відповідних установ і підрозділів, долучати до роботи спеціалістів необхідних для виконання поставленого завдання.

Відповідно до п. п. 4.1. 4.3. розділу 4 «Відповідальність» посадової інструкції, при виконанні своїх обов`язків головний державний ревізор-інспектор відділу адміністрування майнових податків зобов`язаний чітко виконувати Конституцію України та Закони України, зобов`язаний зберігати службову та комерційну таємницю. За невиконання або неналежне виконання своїх службових обов`язків притягається до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної та матеріальної відповідальності згідно до чинного законодавства.
Відповідно до п. п. 5.1., 5.2. розділу 5 «Взаємовідносини за посадою» посадової інструкції, взаємодіє з керівниками та працівниками структурних підрозділів Державної податкової інспекції у м. Черкасах, структурних підрозділів Головного управління ДФС у Черкаській області з питань, що належать до компетенції відділу відповідно до Регламенту, цього Положення та інших нормативних актів з цього питання. За дорученням начальника відділу, при виконанні своїх функцій, взаємодіє з територіальними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування у порядку, встановленому Регламентом, або іншими розпорядчими документами.
Таким чином, використовуючи надані посадою повноваження, ОСОБА_4 здійснював контроль за адмініструванням та сплатою майнових податків (земельний податок, орендна плата, транспортний податок, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки), додержання фізичними та юридичними особами податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету податків, зборів, інших обов`язкових платежів, установлених законодавством, і таким чином був суб`єктом декларування, визначеним підпунктом «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини 1 статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларації відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» такими суб`єктами є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування?.

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові та службові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики та державної політики у сфері державної митної справи.

Згідно пункту 41.1. статті 41 Податкового кодексу України від 02.10.2010 року № 2755-VI зі змінами і доповненнями, контролюючим органом є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, його територіальні органи.

Відповідно до пункту 342.4 статті 342 Податкового кодексу України, посадові особи контролюючих органів до яких віднесено і Головне управління ДФС у Черкаській області ГУ ДФС є державними службовцями.

Отже, колишній головний державний ревізор-інспектор відділу адміністрування майнових податків і зборів з фізичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб ДПІ у місті Черкаси ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_4 являється суб`єктом декларування.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, частини 1 статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 із змінами, внесеними згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 18.08.2016 № 1, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1) перший етап з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

- декларації, передбачені абзацом 1 частини 2 статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.
2) другий етап з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Відповідно до пункту 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 № 1975-VIII, внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», а саме Розділ ХІІІ «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 5-1 в якому зазначено: «Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

Таким чином, ОСОБА_4 згідно з наказом начальника Державної податкової інспекції у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області № 53-о від 10.06.2016 перебував на посаді головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування майнових податків і зборів з фізичних осіб Державної податкової інспекції у м. Черкаси ГУ ДФС у Черкаській області, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 235, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом, наказом начальника Державної податкової інспекції у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області № 71-о від 12.09.2016 звільнений згідно з п.1 ст. 40 КЗпП та п.1 ст. 87 Законну України «Про державну службу України», у зв`язку з оптимізацією структури та скороченням штатної чисельності Державної податкової інспекції у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області, будучи суб`єктом декларування та суб`єктом, відповідальним за скоєння корупційних правопорушень, будучи ознайомленим 12.09.2016 з повідомленням про обов`язок подати декларацію в установленому Законом порядку, діючи умисно та цілеспрямовано, маючи всі необхідні умови та технічну можливість, перебуваючи в м. Черкаси, більш точнішу адресу не встановлено, в період часу з 00 год. 01 хв. 01.01.2017 по 00 год. 01 хв. 01.05.2017, усвідомлюючи наслідки своїх дій, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, яка

подається до 01.05.2017, шляхом заповнення таких декларацій на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Дії обвинуваченого ОСОБА_4 кваліфіковано за ст. 366-1 КК України, як умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

У судовому засіданні обвинувачений заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України в зв`язку з дієвим каяттям, а кримінальне провадження закрити.
Прокурор не заперечував проти заявленого клопотання.
Наслідки закриття кримінального провадження обвинуваченому ОСОБА_4 роз`яснено.
Вислухавши пояснення обвинуваченого, який просив звільнити його від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження за нереабілітуючою підставою, заслухавши думку прокурора, який не заперечував проти закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , вивчивши зібрані по кримінальному провадженні докази, суд вважає, що ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 366-1 КК України, а провадження підлягає до закриття, оскільки ОСОБА_4 вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, збитків своїми діями не завдав, щиро розкаявся у вчиненому злочині, активно сприяв розкриттю злочину та подав декларацію.
Відповідно до ст. 12 КК України вчинений ОСОБА_4 злочин відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.
У відповідності до ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Крім того, суд бере до уваги, що ОСОБА_4 за місцем проживання характеризується позитивно, на обліку у лікаря-нарколога та лікаря-психіатра не перебуває, має на утриманні неповнолітню дитину 2010 р.н., інвалід війни 2-ї групи.
Міра запобіжного заходу відносно ОСОБА_4 не обиралася.
Цивільний позов не заявлено.
Процесуальні витрати відсутні.
Речові докази відсутні.
Керуючись ст. ст. 284-288 КПК України, ст. 45 КК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України - закрити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям.
Міра запобіжного заходу відносно ОСОБА_4 не обиралася.
Цивільний позов не заявлено.
Процесуальні витрати відсутні.
Речові докази відсутні.
На ухвалу може бути подана апеляція до апеляційного суду Черкаської області на протязі 7 діб з дня її проголошення.

Головуючий : ОСОБА_1