Справа № 157/3208/17
Провадження №1-кс/157/174/17
УХВАЛА

08 грудня 2017 року місто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , його представника ОСОБА_4 , начальника СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 у поданій скарзі зазначає, що 17 листопада 2017 року звернувся до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками Волинської митниці ДФС з приводу оформлення на нього ввозу на митну територію України через митний пост «Ягодин» автомобіля марки «Mercedes Benz Sprinter», реєстраційний номер НОМЕР_1 , в режимі транзит та станом на 26 вересня 2017 року даний автомобіль за межі митної території України не вивезено, в інший спосіб не заявлено.

30 листопада 2017 року повторно звернувся до вказаного відділу поліції з питанням чи внесено відомості до ЄРДР за його заявою, його повідомлено, що звернення зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та проведеною перевіркою встановлено, що підстав для порушення кримінальної справи та внесення відомостей до ЄРДР немає.

Вважає такі дії уповноважених осіб СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області неправомірними, оскільки викладені ним відомості у поданій заяві повинні бути негайно але не пізніше 24 год. після подання заяви внесені до ЄРДР.

У зв`язку з наведеним, просить зобов`язати уповноважену особу слідчого відділення Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ним заявою від 17 листопада 2017 року.

ОСОБА_3 та його представник при розгляді скарги останню підтримали повністю і просять її задовольнити.

Начальник СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області заперечив проти скарги та пояснив, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 немає.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , його представника, начальника слідчого відділення, дослідивши матеріали скарги та матеріали з приводу перевірки заяви ОСОБА_3 , дійшов висновку, що скарга підлягає до повного задоволення.

Відповідно до ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як убачається із матеріалів з приводу перевірки заяви ОСОБА_3 , 20 листопада 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області із заявою, де зазначив, що постановою в справі про порушення митних правил №3526/20500/17 від 08.11.2017 року Волинською митницею на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 гривень за вчинення порушення митних правил, передбачених ч.3 ст.470 МК України.

Дана постанова мотивована тим, що він 13 січня 2016 року о 03 год. 04 хв. по смузі руху «зелений коридор» ввіз на митну територію України через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС автомобіль марки «Mercedes Benz Sprinter», реєстраційний номер НОМЕР_1 , в режимі транзит та станом на 26 вересня 2017 року даний автомобіль за межі митної території України не вивезено та інший митний режим не заявлено.

Ввозу на територію України транспортних засобів з іноземною реєстрацією він не здійснював і вважає, що мала місце підробка документів посадовими особами митниці.

У зв`язку з цим просив розпочати досудове розслідування та внести протягом доби з моменту отримання його повідомлення відомості до ЄРДР.

30 листопада 2017 року в.о. начальника Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області складено лист, у якому зазначено, що 22 листопада 2017 року працівниками цього відділу було проведено перевірку з приводу заяви ОСОБА_3 і в наданих матеріалах відсутні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим відомості до ЄРДР не внесені, при цьому пославшись на окремі норми Закону України «Про звернення громадян».

Твердження відділу поліції у повідомленні ОСОБА_3 про розгляд його заяви відповідно до Закону України «Про звернення громадян» суперечить названому Закону, оскільки якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Крім цього, з матеріалів перевірки заяви ОСОБА_3 вбачається, що така проведена поверхнево і зроблена нічим необґрунтована відповідь про відсутність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати Камінь-Каширський ВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 20 листопада 2017 року про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати розслідування.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1