Справа № 308/1287/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2018 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу слідчого управління прокуратури Закарпатської області молодшого радника юстиції ОСОБА_2 , в рамках кримінального провадження №0000458 за підозрою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у вчиненні ними кримінальних правопорушень, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, відомості про яке 17.11.2017 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про відсторонення від посади підозрюваного за ч.4 ст.191 КК України ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:
З поданого клопотання вбачається, що слідчим відділом слідчого управління прокуратури Закарпатської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000458 за підозрою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у вчиненні ними кримінальних правопорушень, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, відомості про яке 17.11.2017 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудовим розслідуванням зокрема встановлено, що ОСОБА_3 , працюючи на посаді бригадира паливного складу Обертового депо Чоп ВСП «Локомотивне депо Мукачево» РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця»,02.02.2018 вчинив умисний корупційний злочин проти власності, при наступних обставинах.
Так, бригадир паливного складу Обертового депо Чоп ВСП «Локомотивне депо Мукачево» РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Українська ОСОБА_5 , будучи службовою особою та матеріально відповідальною особою за прийняття, облік та відпуск нафтопродуктів, діючи умисно, за попередньою змовою з роздавальником паливного складу Обертового депо Чоп ВСП «Локомотивне депо Мукачево» РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця`Уром Л.З., та іншими особами 02.02.2018 під час виконання своїх посадових обовязків, перебюуваючи за місцем роботи роботи на території паливного складу Обертового депо Чоп ВСП «Локомотивне депо Мукачево» РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» за адресою м. Чоп, вул. Деповська, 1 Ужгородського раону Закарпатсьокї області близько 10.00 год. безпідставно та без оформлення будь-яких товаросупровідних чи інших джокументів здійснили відпуск нафтопродуктів, а саме дизельного палива із резервуару депо у кількості близько 10 (десяти) тисяч літрів шляхом наповнення ним ємностей, призначених для перевезення нафтопродуктів (ценстерн) вантажного транспортноо засобу марки «MAN»із р.н.з. НОМЕР_1 , чим спричинено збитків державному підприємству ПАТ «Українська залізниця» на суму понад 285600 гривень, яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, тобто у великих розмірах.

Цими своїми умисними діями ОСОБА_3 вчинив злочин, передбачений ч.4 ст.191 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є: розтрата службовою особою шляхом зловживання службовим становищем майна, яке було ввірене ввірено особі чи перебувало в її віданні, вчинене службовою особою шляхом зловживання службовим становищем у великих розмірах за попередньою змовою групою осіб.

03.02.2018 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

02.02.2018 о 17.30 год. ОСОБА_3 затримано в порядку ст. 208 КПК України, одразу після вчинення злочину.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_3 у інкримінованому злочині підтверджується протоколамиобшуків Обертового депо Чоп, огляду місяця події (місця знаходження бензовоза марки «MAN» д.н.з. НОМЕР_1 із викраденим дизпаливом), речовими доказами бензовозом марки «MAN» д.н.з. НОМЕР_1 із викраденим дизпаливом у кількості близько 10000 літрів, добовою відомістю № 33 обертового депо Чоп на відпуск дизпалива з неправдивими відомостями, зазначеними з метою укриття вказаного вище злочину, показаннями підозрюваних ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , іншими матеріалами кримінального провадження.

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження. Підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження є наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення відповідного ступеню тяжкості.

ОСОБА_3 обґрунтовано підозрюється у вчиненні корупційного злочину який, відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до категорії тяжких та за який йому може бути призначено покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 8 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області №308/1159/18 від 04.02.2018 до підозрюваного ОСОБА_3 застосовано запобіжного заходу у виді домашнього арешту. Цим же рішенням, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки під час досудового розслідування,на ОСОБА_3 , відповідно до ст. 194 КПК України, покладено ряд обов`язків у тому числі прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду на їх першу вимогу, не відлучатися із населеного пункту, в якому він фактично проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду та спілкуватися з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та машиністами Обертового депо Чоп Орихан та Гаджега.

Зі змісту поданого клопотання ОСОБА_3 , відповідно до наказу (розпорядження) начальника ВП «Локомотивне депо Мукачево» ДТГО «Львівська залізниця» №339-ОС від 01.08.2009 призначений на посаду: бригадир (звільнений) підприємств залізничного транспорту складу палива оборотного депо Чоп (6 розряду).

Згідно ч.1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину.

Крім того, у відповідності до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчий прокуратури, стверджує, що перебуваючи на посаді ОСОБА_3 та відвідуючи місце роботи з використанням своїх повноважень відповідно до займаної посади та особистих стосунків з колегами по роботі в депо може перешкоджати кримінальному провадженню, зокрема впливати на працівників оборотного депо Чоп, у тому числі на тих, що зазначені ухвалі Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області №308/1159/18 від 04.02.2018, приховати, знищити або внестизміни до документів, що можуть бути використані у доказуванні та перебувають у оборотному депо Чоп, зокрема на складі палива, а також користуючись і надалі повноваженнями на прийняття, облік та відпуск нафтопродуктів та інших товарно-матеріальних цінностей, може продовжувати злочинну діяльність з розтрати, привласнення, крадіжок майна підприємства.

З огляду на викладене, слідчий Закарпатської прокуратури ОСОБА_2 просить застосувати відносно підозрюваного захід забезпечення кримінального провадження, а саме відсторонення його від займаної посади, та вважає, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання (обмеження) у права та свободи ОСОБА_3 .

Слідчий суддя дослідивши матеріали даного клопотання приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади члена Національного агентства з питань запобігання корупції - Генеральний прокурор України або його заступник.

У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; 7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Як зазначено в клопотанні, підставою звернення до слідчого судді з даним клопотанням є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, з метою запобігання вчиненню підозрюваним ОСОБА_3 корупційних правопорушень та перешкоджанню кримінальному провадженню.

Утвердження в Україні принципу верховенства права, забезпечення захисту прав людини передбачає дотримання стандартів встановлених міжнародними актами : Загальною декларацією прав людини 1948 року, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Ст.24 Конституції України гарантує громадянам рівні конституційні права і свободи та рівність перед законом.

Згідно зі 43 Конституції України - кожен має право на працю , що включає можливість заробляти собі на життя працею яку він вільно обирає , а тому будь яку і обмеження щодо реалізації цього права , у тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження . повинно здійснюватись з підстав та у порядку передбаченому КПК України.

Відповідно до ч.5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до вимог ст.. 154 КПК України - відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи , яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості , тяжкого чи особливо тяжкого злочину.

Так КПК України вимагає , щоб процесуальний зміст та форма клопотання слідчого про відсторонення від посади відповідали вимогам ч.2 ст. 155 КПК України.

Одна з обов`язкових вимог , передбачених п.4 ч.2 ст.155 КПК України вказує, що у клопотанні має зазначатися посада, яку обіймає особа.

Разом з тим, клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу. Так в клопотанні слідчий просить відсторонити підозрюваного від займаної ним посади: посада бригадира (звільненого) підприємств залізничного транспорту складу палива оборотного депо Чоп ВСП «Локомотивне депо Мукачево» РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця», тоді як відповідно до копії наказу №339-ОС від 01.08.2009 про прийняття на роботу ОСОБА_3 вказано посаду бригадира (звільненого) підприємства залізничного транспорту 6 розряду складу палива оборотного депо Чоп Держанного територіально-галузевого обєднання «Львівська залізниця» локомотивне депо Мукачево», в посадовій інструкції копія якої додана до клопотання вказана посада ОСОБА_3 вказана як бригадира (звільненого) підприємства залізничного транспорту бази палива оборотного депо Чоп, а в письмових поясненнях підозрюваного зазначена його посада бригадира паливного складу Обертового депо Чоп ВПС «Локомотивне депо Мукачево» РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця».

Таким чином, до матеріалів клопотання не додано підтвердження про перебування на займаній посаді підозрюваного ОСОБА_3 станом на час розгляду клопотання в суді та взагалі не конкретизовано яку саме посаду підозрюваний займає.

Згідно до ч.2 ст. 156 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.1 ст. 156 КПК України клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.

На підстави викладеного, керуючись ст.ст.155, 156 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Повернути прокурору у кримінальному провадженні начальнику відділу організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції прокуратури Закарпатської області юрист 2 класу ОСОБА_14 , клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу слідчого управління прокуратури Закарпатської області молодшого радника юстиції ОСОБА_2 , в рамках кримінального провадження №0000458 за підозрою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у вчиненні ними кримінальних правопорушень, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, відомості про яке 17.11.2017 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про відсторонення від посади підозрюваного за ч.4 ст.191 ОСОБА_15 .03.1961 року народження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1