Справа №718/355/18
Провадження №1-кс/718/38/18
26.02.2018 року м. Кіцмань
Слідчий суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кіцмань скаргу ОСОБА_3 від 22.02.2018 року на бездіяльність Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Кіцманського районного суду Чернівецької області 22.02.2018 року звернулась ОСОБА_3 із скаргою, в якій просить Кіцманський ВП ГУНП в Чернівецькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КК України від 30.01.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства щодо ОСОБА_6 .
В судовому засіданні ОСОБА_3 та захисник ОСОБА_4 скаргу підтримали з підстав, що у ній наведені.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, вважає, що таку подану із пропущенням десятиденного строку, який рахує із моменту невнесення відомостей до ЄРДР, тобто з 01.02.2018 року. Просив у задоволенні відмовити.
В свою чергу захисник ОСОБА_4 вказав суду на те, що тільки 20.02.2018 року ОСОБА_3 отримала висновок по матеріалах перевірки ЄО-446 від 16.02.2018 року, а також лист начальника Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_7 від 19.02.2018 року про припинення подальшого розгляду звернення скаржниці, з якого остання і довідалась про те, що відомості за її заявою до ЄРДР не внесені. Скаргу до суду ОСОБА_3 подала 22.02.2018 року, а тому вважає, що строк оскарження не пропущено.
Заслухавши пояснення учасників справи, розглянувши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Як вбачається із змісту заяви та доданих до неї документів, ОСОБА_3 скерувала таку до Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області 30.01.2018 року, отриману 30.01.2018 року Кіцманським ВП , про вчинення, на її думку, ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КК України, тобто злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів) із викладом обставин та просила внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування. (а.с.10)
19.02.2018 року №1328/123/46/01-2018 начальником Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області проінформовано ОСОБА_3 про те, що її заява зареєстрована в журналі ЄО Кіцманського ВП за №446 від 30.01.2018 року та за результатами перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення ОСОБА_6 , оскільки згідно ст. 164 КК України має бути злісне ухилення від сплати аліментів боржника, а тому в діях ОСОБА_6 не має факту злісного ухилення від несплати аліментів.
На підтвердження начальником Кіцманського ВП додано Висновок по матеріалах перевірки ЄО-446 від 16.02.2018 року про те, що за результатами проведеної перевірки не встановлено факту злісного ухилення від несплати аліментів ОСОБА_6 (а.с.11).
Слід зазначити, що органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що заява ОСОБА_3 відповідає вимогам заяви про вчинене кримінальне правопорушення, заява містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, в той же час в документі не міститься пропозицій, напр. щодо вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі, тощо, що давало б підставу уповноваженій особі розглянути заяву скаржниці за правилами Закону України «Про звернення громадян».
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Станом на дату розгляду скарги інформація про внесення відомостей Кіцманським ВП ГУНП в Чернівецькій області до ЄРДР, згідно заяви ОСОБА_3 від 30.01.2018р. відсутня.
Виходячи із викладеного вважаю, що Кіцманським ВП ГУНП в Чернівецькій області всупереч вимог ст. 214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви ОСОБА_3 від 30.01.2018 р. про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, не внесені.
А тому скарга ОСОБА_3 від 30.01.2018р. на безпідставне рішення по невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає до задоволення, слід зобов`язати службових осіб Кіцманського ВП ГУНП В Чернівецькій області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР, згідно заяви ОСОБА_3 , яка зареєстрована в Кіцманському ВП 30.01.2018 року про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення відносно особи та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.
Щодо заперечень прокурора ОСОБА_5 про пропущення скаржником строку подання скарги на бездіяльність відділу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, то слідчий суддя зазначає, що такий строк скаржником не пропущено, оскільки скаргу подано в межах десятиденного строку, який слід рахувати з моменту коли особа довідалась про аналізований вид бездіяльності.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 від 22.02.2018 року на бездіяльність Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області , задовольнити.
Зобов`язати Кіцманський відділ поліції ГУНП в Чернівецькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву про вчинене кримінальне правопорушення від 30.01.2018 року та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно особи та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.
Копію ухвали направити в Кіцманський ВП ГУНП в Чернівецькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1