Справа № 466/8146/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2017 року м. Львів

Cлідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог лісового законодавства, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 від 23.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и л а :

31.10.2017 начальник слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_5 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог лісового законодавства, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 від 23.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим відділом слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000108 від 23.10.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що посадові особи лісових господарств Чернівецької області вчиняють розтрату державного майна, яке було ввірене їм та перебувало у їхньому віданні.

При цьому, з повідомлення УЗЕ ДЗЕ НП України в Чернівецькій області від 31.10.2017 №5463/39/123-0-2017 вбачається, що у ДП «Берегометське лісове господарство» проводяться суцільні вирубки деревини без відповідних дозвільних документів (лісорубних квитків).

Відтак, в органу досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні перевірки зазначених фактів, що мають значення для повного, об`єктивного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення.

На даний час для виконання завдань та загальних засад кримінального провадження виникла необхідність у проведенні перевірки особами, які мають спеціальні знання у сфері законодавства України про охорону, захист, використання та відтворення лісів.

Таким чином, з урахуванням необхідності у проведенні Державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області (м. Чернівці, вул. Тараса Шевченка, 71 А) перевірки щодо дотримання працівниками ДП «Берегометське лісомисливське господарство» (код ЄДРПО 21438976, місце знаходження: 59233, Чернівецька область, смт. Берегомет, вул. Центральна, 55) за період з 01.01.2016 по даний час вимог Лісового кодексу України, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та інших нормативних актів, що регламентують діяльність у сфері природоохоронного та екологічного законодавства, законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів під час проведення лісозаготівельних робіт з рубки дерев на території, що обслуговує ДП «Берегометське ЛМГ» та проведення розрахунку можливої матеріальної шкоди, в результаті проведення незаконної порубки дерев, а також враховуючи, що матеріали перевірки щодо дотримання працівниками ДП «Берегометське ЛМГ», в період часу з 01 січня 2016 року по даний час, вимог вказаного екологічного законодавства України, можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні, просить клопотання задовольнити.

Заслухавши думку прокурора на підтримку даного клопотання, перевіривши надані до клопотання матеріали та докази, вважаю, що клопотання підставне та підлягає задоволенню.

У відповідності до статті 91 КПК України серед обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні є подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид та розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно до положень ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. До документів можуть належати акти перевірок та висновки ревізій.

При цьому, слідчою суддею встановлено, що 01.11.2017 року за №04/01-18/2613, на вимогу військової прокуратури Західного регіону України від 31.10.2017 року № 10/1/2-1557вих.17 про проведення позапланової перевірки дотримання природоохоронного законодавства України у ДП «Берегометське ЛМГ», Державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області надано роз`яснення про те, що підставою для її проведення, з перелічених у листі підстав, є рішення судових органів.

Одночасно, встановлено, що у відповідності до вимог п. 2 ч.1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організації, фізичних осіб підприємців проводиться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінально-процесуальним кодексом України.

Окрім цього, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) в сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва - двох робочих днів.

Задовольняючи клопотання про проведення позапланової виїзної перевірки виходжу з того, що для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також враховуючи характер вчиненого вказаного кримінального правопорушення необхідні спеціальні знання спеціалістів в галузі природоохоронного, екологічного та лісового законодавства України, а також у сфері законодавства України про охорону, захист, використання та відтворення лісів.

Керуючись п. 2 ч. 1 постанови КМУ № 408 від 13.08.2014, ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) в сфері господарської діяльності», ст. ст. 40, 93, 94, 99, 110, 309, 369, 372 КПК України, слідча суддя, -

у х в а л и л а :

клопотання начальника слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог лісового законодавства - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення на проведення Державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області (м. Чернівці, вул. Тараса Шевченка, 71 А) перевірки щодо дотримання працівниками ДП «Берегометське лісомисливське господарство» (код ЄДРПО 21438976, місце знаходження: 59233, Чернівецька область, смт. Берегомет, вул. Центральна, 55) за період з 01.01.2016 року по даний час вимог Лісового кодексу України, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», інших нормативних актів, що регламентують діяльність у сфері природоохоронного та екологічного законодавства, законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів під час проведення лісозаготівельних робіт з рубки дерев на території, що обслуговує ДП «Берегометське ЛМГ».

У ході проведення перевірки на вирішення інспекторів Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області поставити наступні запитання:

- чи є порушення в діях працівників ДП «Берегометське ЛМГ» вимог Лісового кодексу України, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», інструкцій, норм, вимог та інших нормативно-правових актів природоохоронного законодавства під час проведення рубок головного користування, рубок формування та оздоровлення лісів, інших рубок пов`язаних із веденням лісового господарства за період з 01.01.2016 року по даний час;

- чи заподіяно збитки внаслідок проведених рубок упродовж 2016-2017 роках на території, що обслуговує ДП «Берегометське ЛМГ», якщо так, то який розмір (сума) заподіяних збитків та з чиєї вини вони спричиненні;

Проведення позапланової перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Чернівецькій області (м. Чернівці, вул. Тараса Шевченка, 71 А).

Ревізію провести в період до 24.11.2017 року.

Строк дії ухвали становить п`ятнадцять робочих днів.

Контроль за виконанням ухвали доручити начальнику слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1