Провадження №1-кс/712/5637/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 жовтня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах директора ТОВ «Лани Черкащини» ОСОБА_4 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах директора ТОВ «Лани Черкащини» ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб слідчого відділу Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, -
ВСТАНОВИВ:

19.10.2017 року на адресу суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах директора ТОВ «Лани Черкащини» ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги особа, яка подала скаргу посилається на те, що 13 березня 2015 року зареєстровано кримінальне провадження № 0000299 на колективне звернення громадських організацій «Антикорупційна солідарність», «Антикорупційні сили майдану» і «Сила людей» про неправомірні дії службових осіб ДП «Черкаситорф», ДП «Київторф» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 ч.1 ст. 240 КК України. 02 вересня 2017 року на підставі постанови слідчого СУ ГУ НП України в Черкаській області, ТОВ «Лани Черкащини» було визнано в кримінальному провадженні № 0000299 потерпілим, в особі його директора ОСОБА_4 , а також визнано цивільним позивачем у даному провадженні. 17.11.2016 року директором ТОВ «Лани Черкащини» ОСОБА_4 була написана заява про неодноразові порушення чинного законодавства України з боку службових осіб ДП «Черкаситорф», ДП «Київторф».
28.09.2017 року під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000299 від 13.03.2015 року ним було виявлено, що звернення директора ТОВ «Лани Черкащини» ОСОБА_4 від 17.11.2016 року було приєднане до матеріалів кримінального провадження без внесення відомостей до ЄРДР.
За вказаних обставин особа, яка подала скаргу просить слідчого суддю поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого СВ РВП НП України в Черкаській області; визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ РВП НП України в Черкаській області та зобов`язати службових осіб СВ РВП НП України в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі звернення директора ТОВ «Лани Черкащини» ОСОБА_4 , викладені в його заяві № 332 від 17.11.2016 року про вчинене кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній доводи, просив її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.
Слідчий Черкаського відділу поліції ГУНП, в судове засідання з розгляду скарги не з`явився, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся слідчим суддею у відповідності до ст. 135 КПК України.
Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності представника Черкаського відділу поліції ГУНП.
Вивчивши скаргу, заслухавши думку скаржника, прокурора, долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги, на адресу СВ РВП НП України в Черкаській області
надійшла заява директора ТОВ «Лани Черкащини» ОСОБА_4 № 332 від 17.11.2016 про вчинення кримінального правопорушення.

З листа СВ РВП НП України в Черкаській області№ 17556/97 2016 вбачається, що на етапі досудового розслідування, звернення ОСОБА_4 № 332 від 17.11.2016 про порушення норм чинного законодавства з боку службових осіб ДП «Черкаситорф», ДП «Київторф» зареєстровано в журналі єдиного обліку ЧРВП ЧВП та 18.11.2016 приєднано до вищевказаного кримінального провадження.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду, уповноважені особи Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання уповноважених осіб Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви директора ТОВ «Лани Черкащини» ОСОБА_4 № 332 від 17.11.2016 року про вчинення кримінального правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Відтак, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, ст.ст.214, 303- 307, 309, 376, 532-534 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:

Поновити процесуальний строк на звернення до суду з даною скаргою щодо оскарження бездіяльності слідчого СВ РВП НП України в Черкаській області.
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах директора ТОВ «Лани Черкащини» ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб слідчого відділу Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ РВП НП України в Черкаській області та зобов`язати службових осіб Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві директора ТОВ «Лани Черкащини» ОСОБА_4 № 332 від 17.11.2016 року про вчинення кримінального правопорушення

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1