Провадження № 1-кс/592/6030/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 листопада 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про надання дозволу Головному управлінню Держпродспоживслужби в Сумській області на проведення перевірки додержання вимог чинного законодавства під час підвищення тарифів виконавчим комітетом Сумської міської ради рішенням від 16.05.2017 року автоперевізниками ПП «Согор», ТОВ «СНД-Автотранс», ПП «Компол», ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ТОВ «Сумипастранс», ФОП ОСОБА_6 , ТОВ «АТП 1054», ПП «Запорожець О.В.», ТОВ «Престиж Лайн», по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000152 від 19.05.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу Головному управлінню Держпродспоживслужби в Сумській області на проведення перевірки додержання вимог чинного законодавства під час підвищення тарифів виконавчим комітетом Сумської міської ради рішенням від 16.05.2017 року автоперевізниками ПП «Согор», ТОВ «СНД-Автотранс», ПП «Компол», ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ТОВ «Сумипастранс», ФОП ОСОБА_6 , ТОВ «АТП 1054», ПП «Запорожець О.В.», ТОВ «Престиж Лайн», по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000152 від 19.05.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що Слідчим відділом Сумського ВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000152 від 19.05.2017 за складом кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, за за фактом розміщення повідомлення в газеті «Данкор» з приводу внесення до офіційних документів щодо прийняття рішення Виконавчого комітету СМР під час формування тарифів на проїзд в маршрутних таксі на території м. Суми завідомо неправдивих відомостей.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч. 1 та 4 ст.214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 травня 2017 року за № 0000152. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення у зазначеному кримінальному провадженні визначена за ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході проведення досудового розслідування установлено, що 13.05.2017 відбулася прес-конференція громадської експертної комісії з питань транспорту та курівництва Сумського відділення Антимонопольного комітету, присвячена розрахункам перевізників та їх вимогам підвищити вартість проїзду.

Одразу після результатів транспортного конкурсу перевізники надали нові розрахунки тарифу, згідно яких вимагали підвищення проїзду до 5 гривень. Однак, переважна кількість розрахунків, наданих перевізниками, має зовсім інші цифри. З цього виходить те, що перевізники завищують показники витрат на перевезення пасажирів навмисно задля підвищення тарифів.

Ухвалою слідчого судді від 09.10.2017 задоволено клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у розпорядженні відділу транспорту, зв`язку та телекомунікаційних послуг Сумської міської ради, розташованого за адресою: м. Суми, майдан Незалежності, 2, а саме: звернень перевізників, які надійшли на адресу Сумської міської ради та її виконавчих органів протягом 2017 року та стосуються підвищення тарифу на перевезення маршрутними таксі на території м. Суми; розрахунків та обґрунтувань такого підвищення, підготованих перевізниками та структурними підрозділами виконавчих

органів місцевого самоврядування; підготовчих документів, які покладено в обґрунтування проектів рішень виконавчого комітету в квітні травні 2017 року, що стосувались підвищення проїзду в маршрутних таксі. Зазначені документи долучено до матеріалів провадження, аналізом зібраних доказів встановлено, що необхідно надати єдиний висновок шляхом проведення перевірки державного органу, в якому вирішити питання правомірності проведення розрахунку та підвищення вартості проїзду виконавчим комітетом та правомірність дій його структурних підрозділів, формування розрахунку перевізниками. Таким державним органом є Держпродспоживслужба в Сумській області.

Процесуальним керівником, прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_7 на адресу Держпродспоживслужби в Сумській області надіслано процесуальну вимогу щодо проведення перевірки додержання вимог чинного законодавства під час підвищення тарифів виконавчим комітетом Сумської міської ради рішенням від 16.05.2017 автоперевізникам ПП «Согор», ТОВ «СНД-Автотранс», ПП «Компол», ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ТОВ «Сумипастранс», ФОП ОСОБА_6 , ТОВ «АТП 1054», ПП «Запорожець О.В.», ТОВ «Престиж Лайн» (лист № 121-1977-17 від 06.06.2017). У проведенні перевірки листом №01-12/2502 від 09.06.2017 відмовлено, в зв`язку з тим, що Законом України Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності позапланові заходи можуть проводитись за рішенням суду.

Заслухавши слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , яка підтримала клопотання, дослідивши надані матеріали, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав:

Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Згідно з ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться, верховенство права, законність.

Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачені повноваження слідчого судді щодо постановлення ухвал про надання дозволу на проведення перевірок, яку слідчий СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , просить доручити провести спеціалістам Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області.

Згідно з ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому цим Кодексом.

З врахуванням викладеного, клопотання прокурора задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.7, 93, 131-132 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про надання дозвілу Головному управлінню Держпродспоживслужби в Сумській області на проведення перевірки додержання вимог чинного законодавства під час підвищення тарифів виконавчим комітетом Сумської міської ради рішенням від 16.05.2017 автоперевізниками ПП «Согор», ТОВ «СНД-Автотранс», ПП «Компол», ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ТОВ «Сумипастранс», ФОП ОСОБА_6 , ТОВ «АТП 1054», ПП «Запорожець О.В.», ТОВ «Престиж Лайн», по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000152 від 19.05.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Суддя ОСОБА_1