1Справа № 335/575/18 1-кс/335/608/2018
29 січня 2018 року м. Запоріжжя
Досудовим слідством встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2016-2017 років, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, бажаючи розпорядитись землями державної власності на власний розсуд, в порушення вимог ст.ст.121, 123 Земельного кодексу України, використовуючи службове становище, всупереч інтересам служби, діючи в інтересах третіх осіб, незаконно надавали переваги щодо безоплатної передачі земельних ділянок одним особам перед іншими, чим завдали істотної шкоди інтересам держави, що потягло вибуття земельних ділянок з державної власності.
Так, на протязі 2013-2017 років службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність більше 500 мешканців Михайлівського району Запорізької області, натомість останніми були прийняті рішення про безоплатну передачу у власність та для ведення фермерського господарства земельних ділянок загальною площею 78,1626 га, які знаходяться на території Любимівської с/ради Михайлівського району Запорізької області та більше 20 років, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувають у користуванні місцевих жителів мешканцям м. Запоріжжя - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .
З метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, у слідства виникла необхідність отримати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів всієї наявної документації, яка стала підставою для безоплатної передачі у власність та для ведення фермерського господарства земельних ділянок загальною площею 78,1626 га мешканцям м. Запоріжжя - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та про відмову у надані земельних ділянок мешканцям Михайлівського району Запорізької області, що зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Зазначене клопотання розглядається судом з викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, у відповідності до ч. 1 ст. 163 КПК України, оскільки стороною кримінального провадження не доведено існування загрози зміни або знищення речей чи документів.
Слідчий підтримав подане клопотання, надавши відповідну заяву про розгляд клопотання у його відсутність.
Представник особи, у володінні якої перебувають зазначені у клопотанні документи, у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, що передбачено ч. 4 ст. 163 КПК України.
Вивчивши матеріали клопотання, перевіривши надані докази в його обґрунтування, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначив, що доступ до документів, зазначених у клопотанні, а також їх вилучення, є необхідним для встановлення наявності або відсутності ознак кримінального правопорушення, встановлення кола осіб, причетних до вчинення злочину. Оригінали документів необхідні досудовому слідству для проведення у кримінальному провадженню економічної, почеркознавчої судових експертиз.
Вивчивши матеріали поданого клопотання слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає частковому задоволенню, та вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які стали підставою для надання у власність ОСОБА_3 , ІПН НОМЕР_1 , ОСОБА_4 , ІПН НОМЕР_2 , ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_3 , ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_4 , ОСОБА_7 , ІПН НОМЕР_5 , ОСОБА_8 , ІПН НОМЕР_6 , ОСОБА_9 , ІПН НОМЕР_7 для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок із зазначеними вище кадастровими номерами, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні і зазначені у клопотанні обставини іншими способами довести неможливо.
В іншій частині клопотання про тимчасовий доступ є необґрунтованим, та слідчим не наведено підстав для отримання доступу до інших документів, та не зазначено, яке значення вони мають для проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, в тому числі слідчим не конкретизовано найменування документів, до яких він просить доступ.
Беручи до уваги, що клопотання про вилучення документів обґрунтовано необхідністю їх використання при проведенні судових експертиз, слідчий суддя, у відповідності до ч. 7 ст. 163 КПК України, вважає за необхідне надати дозвіл на їх вилучення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_15 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_16 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_17 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_18 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_19 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_20 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_21 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_22 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_23 , о/у УЗЕ в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_24 або за дорученням слідчого ОСОБА_13 співробітникам УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ НП України дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів всієї наявної документації, а в разі вилучення оригіналів її копій, з можливістю їх подальшого вилучення, яка стала підставою для надання у власність ОСОБА_3 , ІПН НОМЕР_1 , ОСОБА_4 , ІПН НОМЕР_2 , ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_3 , ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_4 , ОСОБА_7 , ІПН НОМЕР_5 , ОСОБА_8 , ІПН НОМЕР_6 , ОСОБА_9 , ІПН НОМЕР_7 для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок з кадастровими номерами:
- заяв (клопотань) щодо надання дозволів на розробку документації із землеустрою із додатками (в т.ч. обґрунтуваннями розмірів земельних ділянок, графічними матеріалами, на яких зазначені місця розташування та розміри земельних ділянок (викопіюваннями з кадастрової карти), письмовими згодами землекористувачів (у разі вилучення земельної ділянки), копіями паспорту та ідентифікаційного коду заявника, довідками з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем), іншими документами тощо);
- документів, що підтверджують досвід роботи вказаних осіб у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства);
- наказів (дозволів) на розроблення документації (проектів) із землеустрою;
- висновків та інших документів щодо погодження або відмову в погодженні проектів землеустрою;
- договорів на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельних ділянок;
- висновків та матеріалів державної експертизи землевпорядної документації;
- заяв про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок;
- наказів (дозволів) про затвердження документації із землеустрою та передачу земельних ділянок або мотивованих відмов у їх наданні, розписок про отримання копії наказів;
- технічної документації та витягів про нормативні грошові оцінки зазначених земельних ділянок;
- інших документів щодо передачі вказаних земельних ділянок вищевказаними особам, актів прийому-передачі земельних ділянок, актів визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), схемами розміщення земельних ділянок;
- витягів з Державного земельного кадастру про вказані земельні ділянки, кадастрових планів земельних ділянок з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів, відомостей про Державного кадастрового реєстратора, який склав кадастровий план земельних ділянок;
- агрохімічних паспортів полів, земельних ділянок;
- наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) про скасування раніше виданих наказів про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок; наказів про скасування раніше виданих наказів про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за 2013-2017 роки;
- всієї наявної документації по зверненням громадян, за якими ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) було прийнято рішення про відмову у безоплатній передачі вищевказаних земельних ділянок за період 2013-2017 років (в т.ч. наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , землевпорядної документації, документів, що подавалися даними особами тощо);
- резолюційних листів та інших матеріалів, щодо призначення виконавців з розгляду та підготовки всіх вищевказаних документів;
- документів щодо оренди, безоплатної передачі земельних ділянок усіх видів громадянину ОСОБА_25 (в тому числі земельної ділянки площею 64,1626 га, наданої згідно наказу про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою від 31.08.2016 №8-3081/15-16 СГ) (клопотання, схеми бажаного місця розташування земельних ділянок, обґрунтування розмірів земельних ділянок з урахуванням перспективи діяльності фермерського господарства, копій паспортів, довідок про присвоєння ідентифікаційного номеру, копій документів, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві, наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , проектів землеустрою, технічної документації, форм 6-зем, договорів оренди з додатками та додатковими угодами до них, платіжних документів щодо оплати по договорам оренди та інших документів, які надавалися для укладення договорів оренди земельних ділянок з громадянином ОСОБА_25 тощо);
- наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою, про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду, які приймалися в інтересах ОСОБА_25 ;
- інформацій щодо земельних ділянок, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіального органу (форма 6-зем) по земельним ділянкам, що передавалися в оренду громадянину ОСОБА_25 ;
- книг (журналів) ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), в яких відображена реєстрація звернень громадян про безоплатну передачу та надання в оренду земельних ділянок для ведення фермерського господарства за період 2013-2017 років, в тому числі роздруківок з електронних інформаційних систем (електронної інформаційної системи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » тощо) за вказаний період часу;
- завірених копій Положень (Статутів) та інших документів, що регламентують діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за період 2013-2017 років;
- завірених копій наказів про призначення, звільнення керівників ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), їх посадових інструкцій за період 2013-2017 років.
В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.
Встановити строк дії вказаної ухвали суду до 28.02.2018 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1