Єдиний унікальний номер 725/2178/15-к
Номер провадження 1-кс/725/452/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.04.2015 року Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора та скаржника, розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора ,-

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора.

Скаржник посилався на те, що 10.01.2012 року він звернувся до Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області з заявою від 10.01.2012 року про скоєння злочину суддею Першотравневого районного суду м. Чернівці ОСОБА_4 та прокурорами прокуратури Першотравневого району м.Чернівці ОСОБА_5 та ОСОБА_6 по ч.2 ст.364, ч.3 ст.365, ч.2 ст.15 ч.2 ст.357 КК України.

Постановою Прокуратури Першотравневого району м. Чернівці від 06.07.2012 року було відмовлено в порушенні кримінальної справи за його заявою.

Однак, в подальшому, ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 09.04.2015 року зазначену постанову та постанову Садгірського районного суду м.Чернівці від 27.06.2014 року було скасовано та повернуто матеріали до прокуратури для проведення додаткової перевірки.

15.04.2015 року він у визначеному Законом порядку звернувся до прокуратури з заявою про отримання витягу ЄРДР. З наданого йому витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню №0000009 видно, що відомості по його заяві про вчинення злочину від 10.01.2012 року до ЄРДР не внесені.

Просив зобов`язати прокурора Першотравневого району м.Чернівці внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відповідно до заяви від 10.01.2012 року про вчинення злочину щодо ОСОБА_3 суддею Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_4 та прокурорами прокуратури Першотравневого району м.Чернівці ОСОБА_5 та ОСОБА_6 по ч.2 ст.364, ч.3 ст.365, ч.2 ст.15 ч.2 ст.357 КК України, а саме: у розділі «заявник або потерпілий» записати « ОСОБА_3 » та фабулу правопорушення зазначити у викладеній ним редакції. Також просив зобов`язати прокурора Першотравневого району м.Чернівці надати йому оновлений витяг з ЄРДР.

Дана скарга підсудна слідчому судді Першотравневого районного суду м.Чернівці, відповідно до ст.ст. 32, 218 КПК України.

Згідно ч.1 ст.107 КПК України здійснювалась фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, вислухавши думку скаржника та прокурора, дослідивши матеріали поданої скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у: невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Так, судом встановлено, що 11.01.2012 року заявник ОСОБА_3 звернувся до Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області з заявою про злочин. У поданій заяві посилався на те, що 10.01.2012 року біля 10 год. 30 хв., прийшовши на судове засідання, він побачив, що працівниця прокуратури намагається винести його відмовні матеріали, оскільки він помітив титульний лист зі своїм прізвищем і номером відмовного матеріалу. Вказані матеріали вона поклала у свою сумку та намагалась винести з приміщення Першотравневого суду. Він повідомив охорону суду та викликав працівників міліції. В подальшому, працівниця прокуратури переклала матеріали в сумку до іншого працівника Першотравневої прокуратури на прізвище « ОСОБА_7 ». В якості осіб, які вчинили злочин, заявник зазначив: двох працівників прокуратури Першотравневого району м.Чернівці та суддю Першотравневого районного суду м. Чернівці ОСОБА_4 .

Постановою прокуратури Першотравневого району м.Чернівці від 06.07.2012 року в порушенні кримінальної справи по факту викрадення 10.01.2012 року з приміщення Першотравневого районного суду м.Чернівці документів відносно помічників прокурора Першотравневого району м.Чернівці ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було відмовлено на підставі ст.6 п.1 КПК України. у зв`язку з відсутністю події злочину.

В подальшому, ухвалою апеляційного суду Чернівецької області від 09.04.2015 року зазначена постанова була скасована, матеріали справи повернуто прокурору для проведення додаткової перевірки.

З досліджених у судовому засіданні матеріалів наглядового провадження №0000009, зокрема супровідного листа Садгірського районного суду м.Чернівці, судом також встановлено, що копія зазначеного процесуального рішення була отримана прокуратурою Першотравневого району м.Чернівці 16.04.2015 року.

У відповідності до п.3 Розділу XI перехідних положень кримінально-процесуального кодексу України, заяви або повідомлення про злочини, які надійшли до органів дізнання, слідчих, прокурорів до набрання чинності цим Кодексом і по яких не прийнято рішення про порушення кримінальної справи або про відмову у порушенні кримінальної справи, передаються органом досудового розслідування згідно з цим Кодексом для початку досудового розслідування в порядку, встановленому цим Кодексом

За змістом ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. Перелік необхідних відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань визначено у ч.5 статті.

Детально порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначено Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.

Так, п.2.1 Положення визначено розширений перелік відомостей, які підлягають внесенню до реєстру, зокрема: до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України. Витяг з Реєстру - це документ про внесення певних відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру або про відсутність таких у Реєстрі, отриманих за параметрами пошуку, визначеними в пункті 4.3 цього розділу.

До витягу з Реєстру включається інформація про: номер кримінального провадження;

дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, заявника (найменування юридичної особи та ідентифікаційний код ЄДР); короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, яку повідомлено про підозру; орган досудового розслідування; прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих), який здійснює досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який здійснює процесуальне керівництво (Пункт четвертий Положення).

20.04.2015 року до ЄРДР було внесено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 16.04.2015 року за ст.357 ч.1 КК України та зареєстровано за №0000009.

В подальшому, 23.04.2015 року зазначені в реєстрі відомості були відредаговані. Зокрема, зазначено датою надходження заяви 10.01.2012 року, а також вказано прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих), який здійснює досудове розслідування

Статтею 8 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється за додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства (ст.9 Кодексу).

Проте, реєстратором під час реєстрації відомостей про кримінальне правопорушення №0000009 вказані вимоги у повній мірі дотримані не були.

Так, до реєстру не було внесено відомостей про прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, що є порушенням вимог п.2 Положення.

Тому, враховуючи зміст норм Розділу ІІІ Положення, відповідно до якого редагування (зміна) відомостей у разі виявлення неточностей, технічних помилок або неповноти даних після накладення електронного цифрового підпису здійснюється реєстратором у межах, визначених у розділі III Положення щодо доступу до інформації, яка міститься в Реєстрі суд вважає, що зазначені вище відомості підлягають редагуванню шляхом внесення прізвища, ім`я, по батькові (найменування) заявника до Реєстру.

Щодо доводів скаржника про недостатньо повне викладення реєстратором фабули кримінального правопорушення слідчий суддя зауважує, що до витягу з Реєстру включається короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення за довільною формою, будь-яких особливих умов до викладення даних обставин актами законодавства не встановлено.

Також суд вважає необґрунтованими доводи скаржника з-приводу не повної правової кваліфікації кримінального правопорушення, оскільки згідно вимог п.5 ч.5 ст.214 КПК України в Єдиному реєстрі досудових розслідувань вказується лише попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, що не позбавляє реєстратора права, в подальшому, уточнювати ці відомості.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до висновку що вимоги скарги підлягають до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора прокуратури Першотравневого району м. Чернівці ОСОБА_8 відредагувати відомості у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а саме: у реєстрі кримінального правопорушення №0000009 - шляхом внесення прізвища, ім`я, по батькові (найменування) заявника до Реєстру.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1