У Х В А Л А
31.01.2017 Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності приватного підприємства «Виробниче підприємство «Мебітар» та відділу капітального будівництва Білоцерківської міської ради Київської області

У С Т А Н О В И В:
До Білоцерківського міськрайонного суду надійшло клопотання слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності приватного підприємства «Виробниче підприємство «Мебітар» та відділу капітального будівництва Білоцерківської міської ради Київської області.

Клопотання обґрунтоване тим, що 25.10.2016 року Білоцерківською місцевою прокуратурою Київської області із інтернет видання Всеукраїнський рух проти політичної корупції «Під контролем» отримано інформацію щодо зловживання депутатом Білоцерківської міської ради, як директором виробничого підприємства «Мебітар» ОСОБА_4 своїм службовим становищем в частині неповного виконання робіт з ремонту дошкільних навчальних закладів №3, №12, №14 та ЗОШ № 20 в м. Біла Церква внаслідок чого органу місцевого самоврядування нанесено шкоду.

Відомості про даний факт внесені до ЄРДР за № 0000126 від 25.10.16, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в 2016 році ПП «Виробниче підприємство «Мебітар» (виконавець) з однієї сторони та відділом капітального будівництва Білоцерківської міської ради з іншої сторони (замовник) укладено 4 договори з капітального ремонту закладів освіти м. Біла Церква, Київської області, а саме:

01.06.16 договір № 231, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту (встановлення вікон) Білоцерківської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 20, що розташована за адресою м. Біла Церква, вул. Некрасова, 121. Ціна договору склала 230 654, 39 грн. Строк виконання робіт червень-вересень 2016 року. Виконання робіт підтверджено актом приймання-виконаних будівельних робіт від 05.08.16;

Крім того, 01.06.16 договір № 234, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту (встановлення вікон) дошкільного навчального закладу № 12 «Джерельце», що розташований за адресою м. Біла Церква, вул. Некрасова, 137. Ціна договору склала 183 807,41 грн. Строк виконання робіт червень-вересень 2016 року. Виконаня робіт підтверджено актом приймання-виконаних будівельних робіт від 05.08.16;

Крім того, 01.06.16 договір № 234, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту (встановлення вікон) дошкільного навчального закладу комбінованого типу № 3 «Веселка», що розташований за адресою м. Біла Церква, пров. І.Гонти, 11а. Ціна договору склала 311 406, 74 грн. Строк виконання робіт червень-вересень 2016 року. 01.06.16 укладено додаткову угоду № 2 про внесення змін до договору від 01.06.16, згідно якої змінено п.3.1 вказаного Договору та зменшено вартість робіт за ним, нова ціна договору становить 93 400 грн. Виконанні роботи підтверджено актом приймання-виконаних будівельних робіт від 02.09.16;

Крім того, 07.07.16 договір № 412, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту (встановлення вікон) дошкільного навчального закладу комбінованого типу № НОМЕР_1 «Оксанка», що розташований за адресою м. Біла Церква, вул. Є.Деслава, 16а. Ціна договору склала 482 460, 01 грн. 07.07.2016 укладено додаткову угоду № 1 про внесення змін до договору № 412 від 07.07.2016, згідно якої змінено п.3.1 вказаного Договору та зменшено вартість робіт за ним, нова ціна договору становить 290 358, 35 грн. Строк виконання робіт липень-вересень 2016 року. Виконанні роботи підтверджено актом приймання виконаних будівельних робіт від 13.09.16.

07.12.16 органом досудового розслідування комісійно із залученими компетентними представниками ВКБ Білоцерківської міської ради, ПП ВП «Мебітар», ЗОШ №20, ДНЗ №3, ДНЗ №12, ДНЗ №14 та залученим спеціалістом сертифікованим інженером з технічного нагляду ОСОБА_5 (кваліфікаційний сертифікат Серії АТ № 005100 від 25.12.2015) проведено огляд та контрольні обміри, із застосуванням фотозйомки, фактично виконаних робіт ПП ВП «Мебітар» у ЗОШ №20, ДНЗ №3, ДНЗ №12 та ДНЗ №14, за наслідками проведення яких порушень не встановлено.

09.12.2016 кримінальне провадження № 0000126 від 25.10.2016 відносно посадових осіб ПП ВП «Мебітар» та ВКБ Білоцерківської міської ради, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, закрито на підставі п.1 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю події злочину, передбаченого ст. 191 КК України.

13.01.2017 Білоцерківською місцевою прокуратурою винесено постанову про скасування постанови від 09.12.2016 про закриття кримінального провадження № 0000126 , в зв`язку з незалученням до перевірки інспекторів Державної аудиторської служби України для підтвердження або спростування факту нанесення збитків місцевому бюджету внаслідок неналежного виконання робіт посадовими особами ПП «Виробниче підприємство «Мебітар».

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування фактів привласнення та розтрати посадовими особами ПП ВП «Мебітар» та ВКБ Білоцерківської міської ради бюджетних коштів та інших порушень, встановлення розміру даних збитків, необхідно провести позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності ПП ВП «Мебітар» та ВКБ Білоцерківської міської ради, ЄДРПОУ: 2220465.

З огляду на зазначені обставини, для забезпечення повного і об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ПП ВП «Мебітар» та ВКБ Білоцерківської міської ради з метою з`ясування окремих питань фінансово-господарської діяльності ПП ВП «Мебітар» та ВКБ Білоцерківської міської ради за період з 01.06.2016 по 31.12.2016, з приводу підтвердження або спростування факту нанесення збитків місцевому бюджету внаслідок неналежного виконання робіт посадовими особами ПП «Виробниче підприємство «Мебітар».

З урахуванням вищевикладеного, керуючись порядком взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженим наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України 19.10.2006 N 346/1025/685/53 (зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 р. за N 1166/13040).

Клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику представників ПП "Виробниче підприємство "Мебітар", відділу капітального будівництва Білоцерківської міської ради Київської області на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України т.я. існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, заяву слідчого, який клопотання підтримав, прийшов до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 1 ч. 3, ч. 5,6 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Згідно витягу з кримінального провадження № 0000126 від 25.10.2016 року фабула: посадові особи ПП "Виробниче підприємство "Мебітар" упродовж 2016 року під час виконання робіт з встановлення вікон в закладах освіти м. Біла Церква внаслідок неякісного та неповного виконання робіт за договорами з капітального ремонту привласнили частину бюджетних коштів виділених на вказані цілі, а посадові особи ВКБ Білоцерківської міської ради внаслідок неналежного виконання своїх посадових обов`язків допустили розтрату бюджетних коштів. Сума збитку встановлюється. Правова кваліфікаця ст. 191 ч. 2 КК України.

Із зазначеного витікає, що відомості щодо вчинення злочину посадовими особами відділу капітального будівництва Білоцерківської міської ради Київської області за ч. 2 ст. 191 КК України в ЄРДР не внесені. Доказів вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України посадовими особами відділу капітального будівництва Білоцерківської міської ради Київської області до клопотання не додано.

Слідчий суддя зазначає, що слідчим СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 в клопотанні, доданими до клопотання доказами не доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 191 КК України посадовими особами ПП "Виробниче підприємство "Мебітар" та посадовими особами відділу капітального будівництва Білоцерківської міської ради Київської області .

Слідчий суддя враховує, що слідчим СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 в клопотанні, доданими до клопотання доказами не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, а саме проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності приватного підприємства «Виробниче підприємство «Мебітар» та відділу капітального будівництва Білоцерківської міської ради Київської області.

Слідчому судді не подано до клопотання доказів обставин, на які посилається старший слідчий Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 у клопотанні, а саме привласнення та розтрати посадовими особами ПП "Виробниче підприємство "Мебітар" та посадовими особами відділу капітального бутівництва Білоцерківської міської ради бюджетних коштів, суму збитків нанесених бюджету внаслідок неналежного виконання робіт посадовими особами ПП "Виробниче підприємство "Мебітар".

За таких обставин у слідчого судді відсутні законні підстави для задоволення клопотання.

Згідно з ст. 371 ч.3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131,132,159,162 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності приватного підприємства «Виробниче підприємство «Мебітар» та відділу капітального будівництва Білоцерківської міської ради Київської області, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Білоцерківського міськрайонного суду

Київської області