30.12.16
Справа № 635/7236/16-к
Провадження № 1-кс/635/1154/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 грудня 2016 року Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю слідчого ОСОБА_2 ,
секретар судового засідання ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003807 від 01 жовтня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
в с т а н о в и в :
Слідчий Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним клопотанням.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділом Харківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за № 0003807 від 01 жовтня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР було внесено слідчим відділом Харківського ВП ГУ НП в Харківській області на підставі звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання ОСОБА_4 .
В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню встановлено, що 26.10.2012 року на підставі рішення ХХV сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 VI скликання, ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою виконання бюджетної програми «Забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів», яка регламентована Постановою Кабінету Міністрів України №223 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів» від 09.03.2011 року, придбала житловий будинок з надвірними будівлями, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 для забезпечення житлом воїна інтернаціоналіста, інваліда Радянської армії 2-ої групи ОСОБА_5 .
Вказаний правочин оформлений договором купівлі продажу житла за бюджетні кошти від 26.10.2012 року укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_6 , та громадянкою ОСОБА_7 згідно якого було придбано житловий будинок, загальною площею 67,4 кв.м., житлова площа 40,5 кв.м., надвірні будівлі: літня кухня, вбиральня, душ, огорожа, колонка. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_8 .
Пунктом 1.5 вищевказаного договору передбачена вартість житлового будинку з надвірними будівлями, яка згідно висновку №469-01/Н про вартість оцінюваного майна від 30.08.2012 року проведеної ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » становить 175 400,00 грн.
В свою чергу незважаючи на висновок про вартість оцінюваного майна посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до пункту 3.1. вказано, що ціна договору становить 245 128,18 грн., яка перевищує ціну незалежного оцінювання на 69728,18 грн.
Згідно умов договору розрахунки проведено шляхом перерахування бюджетних грошових коштів на рахунок № НОМЕР_1 ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », МФО НОМЕР_2 , одержувач ОСОБА_7 .
Крім цього, пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №223 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів» від 09.03.2011 року передбачено, що головним розпорядником бюджетних коштів за вищевказаною програмою є Мінсоцполітики, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня - ІНФОРМАЦІЯ_7 (відповідальний виконавець бюджетної програми), міські, сільські та селищні ради, їх виконавчі комітети, а також Київська та Севастопольська міські держадміністрації.
В пункті 3 (Положення) зазначено, що розподіл та надання житла воїнам-інтернаціоналістам здійснюються відповідно до законодавства.
Житло надається виходячи з норми не більш як 21 кв. метр загальної площі житла на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.
Загальна площа житла, яке надається одинокій особі і складається з однієї кімнати (однокімнатної квартири), не може перевищувати 50 кв. метрів.
Пунктом 5 (Положення) зазначено, що закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється в установленому законом порядку.
В пункті 6 (Положення) зазначено, що вартість житла визначається за результатами процедури закупівлі, повинна бути найнижчою серед тих, що запропоновані учасниками конкурсних торгів, і не перевищувати граничну вартість 1 кв. метра загальної площі житла.
Отже, дослідивши доводи заявника ОСОБА_4 та долучені до нього копії матеріалів орган досудового розслідування вбачає, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 порушили ч.1 ст.2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (в ред. 07.10.2012), яка передбачає, що вказаний Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень.
Відповідно до ч.5 ст.2 Закону, укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг без проведення процедур закупівель забороняється.
Крім цього, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 порушили вимоги Постанови Кабінету Міністрів України №223 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів» від 09.03.2011 року в частині придбання завищеної допустимої норми загальної площі житла, яке надається одинокій особі та не може перевищувати 50 кв. метрів.
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до справи, яка знаходиться у приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_8 , та наявних в ній документів, щодо посвідчення договору купівлі - продажу житла за бюджетні кошти укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_6 , та громадянкою ОСОБА_7 , згідно якого було придбано житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 (зареєстрований в реєстрі за № 594 від 26.10.2012 року) із вилученням всіх документів, які знаходяться в нотаріальній справі, щодо вчиненого правочину.
Так, матеріали, які містяться в справі приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_8 , щодо посвідчення договору купівлі - продажу житла за бюджетні кошти укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_6 , та громадянкою ОСОБА_7 , згідно якого було придбано житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 (зареєстрований в реєстрі за № 594 від 26.10.2012 року), мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження.
Вилучення оригіналів документів та матеріалів, які містяться в справі приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_8 , обумовлене необхідністю проведення ряду судових експертиз (надання експерту лише оригіналів документів) та подальшим використанням їх як доказів у кримінальному провадженні.
Передбачені у клопотанні документи є документами, до яких заборонено доступ, або які містять охоронювану законом таємницю.
Посилаючись на вказані обставини, слідчий просив надати тимчасовий доступ до документів, які містяться в справі приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_8 , щодо посвідчення договору купівлі - продажу житла за бюджетні кошти укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_6 , та громадянкою ОСОБА_7 , згідно якого було придбано житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 (зареєстрований в реєстрі за № 594 від 26.10.2012 року) із вилученням всіх документів, які містяться в ній, яка знаходиться у володінні приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_8 (свідоцтво №489), яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .
Слідчий СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав клопотання.
Особа, у володінні якої знаходяться документи приватний нотаріус Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_8 у судове засідання не з`явилася, про день та час слухання справи повідомлена своєчасно і належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомила.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом осіб, у володінні яких знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність представника особи, у володінні якої знаходяться документи, а також у зв`язку з тим, що від слідчого не надійшло клопотань про застосування засобів фіксування, відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
За ч.5,ч.6 ст. 160 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Вивчивши клопотання, та додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи, доступ до яких він просить надати в своєму клопотанні, знаходяться у володінні приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_8 , за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, отримані відомості можуть бути використані як докази.
Відомості, що містяться у вказаних документах, становлять собою охоронювану законом таємницю, разом з тим, слідчий суддя вважає доведеною можливість використання їх як доказів, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 160, 163 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003807 від 01 жовтня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, - задовольнити.
Надати слідчому СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 доступ документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_8 (свідоцтво №489), за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до документів, щодо посвідчення договору купівлі - продажу житла за бюджетні кошти укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_6 та громадянкою ОСОБА_7 , згідно якого було придбано житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 (зареєстрований в реєстрі за № 594 від 26.10.2012 року)- з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.
Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення, тобто до 28 січня 2017 року.
Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання зазначеної ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положення цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1