Справа № 592/3486/17
Провадження № 1-кс/592/1662/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 квітня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу Вільної професійної спілки працівників ПАТ «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» на бездіяльність Сумського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
Вільна професійна спілка працівників ПАТ «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» свою скаргу мотивує тим, що 20.03.2017 р. представниками ПАТ «Сумське НВО» самовільно було демонтовано замок від вхідних дверей займаного профспілкою приміщення. При цьому належним чином оформленого розпорядчого акту, щодо нового приміщення та ключів від нього голові профспілки не надано. 21.03.2017 р. при спробі зайти до вказаного приміщення було виявлено факт опломбування замка від вхідних дверей. У зв`язку з чим було викликано наряд поліції, проте працівниками поліції, що прибули на місце, не було усунуто порушення прав профспілки. У вказаному приміщенні залишилась документація, печатка, оргтехніка профспілки, а також особисті речі голови профспілки ОСОБА_3 , у тому числі мобільний телефон. За даним фактом 21.03.2017 р. Вільна професійна спілка працівників ПАТ «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» звернулись до начальника Сумського відділу поліції із заявою про вчинені кримінальні правопорушення і просили внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. 27.03.2017 р. в телефонному режимі співробітником Сумського відділу поліції було повідомлено, що матеріали за вказаною заявою передано на розгляд дільничному інспектору поліції. Вважають, що Сумським відділом поліції ГУНП в Сумській області допущено бездіяльність в частині невиконання приписів ч. 1 ст. 214 КПК України щодо необхідності внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просять суд зобов`язати службову особу Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення за заявою Вільної професійної спілки працівників ПАТ «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» від 21.03.2017 р. № 7/17 та розпочати розслідування.
У судовому засіданні голова профспілки ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі. Зазначив, що в діях працівників ПАТ «Сумське НВО», на його думку, наявні ознаки складів злочинів передбачених ст. ст. 170, 356 КК України, оскільки останні в односторонньому порядку фактично виселили профспілку із займаного нею приміщення, в якому залишилось майно профспілки та його особисті речі, у зв`язку з чим він, як голова профспілки, звернувся до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області із заявою про вчинені кримінальні правопорушення і просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак відомості внесені не були, а матеріали заяви передано на розгляд дільничному інспектору поліції, який не наділений повноваженнями вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що свідчить про бездіяльність Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області.
Представник Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області у судове засідання повторно не прибув, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, матеріали ЖЄО, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судовим розглядом встановлено, що 21.03.2017 р., голова вільної професійної спілки працівників ПАТ «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» ОСОБА_3 звернувся до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення, на його думку працівниками ПАТ «Сумське НВО», кримінальних правопорушень з ознаками складу злочинів за ст. ст. 170, 356 КК України, які в односторонньому порядку фактично виселили профспілку із займаного нею приміщення, в якому залишилось майно профспілки та його особисті речі.

Вказана заява була отримана та зареєстрована Сумським відділом поліції ГУНП в Сумській області в ЖЄО від 23.03.2017 р., № 2233 (а.с. 14-16).

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.

Слід зазначити, що КПК передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. На цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак злочину.

Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Вільної професійної спілки працівників ПАТ «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» від 21.03.2017 р., відповідно до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303 - 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу Вільної професійної спілки працівників ПАТ «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» задовольнити.

Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Вільної професійної спілки працівників ПАТ «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» від 21.03.2017 р. № 7/17, відповідно до ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1