Справа № 303/337/17
Провадження № 1-кс/303/92/17
ухвала
Іменем України
24 січня 2017 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю скаржника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Мукачівської місцевої прокуратури Закарпатської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,-
в с т а н о в и в :
Зважаючи на складність у викладенні повного тексту ухвали суду, що вимагає значного часу, суд вважає за необхідне, у відповідності з вимогами ст.376 КПК України, проголосити вступну та резолютивну частини, зазначивши, що повний текст ухвали буде проголошено 25 січня 2017 року о 14 годині 30 хвилин.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 214, 284, 303- 307 КПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Мукачівської місцевої прокуратури Закарпатської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задоволити частково.
Зобов`язати Слідчий відділ Мукачівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 від 30 грудня 2016 року.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані підготовчому засіданні.

Слідчий суддя ОСОБА_1

1 із 3 Справа № 303/337/17
Провадження № 1-кс/303/92/17

ухвала
Іменем України
24 січня 2017 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю скаржника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Мукачівської місцевої прокуратури Закарпатської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,-
в с т а н о в и в :
До суду надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність Мукачівської місцевої прокуратури Закарпатської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення. Одночасно просить визнати його потерпілим по даному кримінальному провадженню.
Подану скаргу мотивує тим, що 30 грудня 2016 року звернувся з заявою до Мукачівської місцевої прокуратури Закарпатській області про вчинення злочину. У вказаній заяві ОСОБА_5 просив внести відомості щодо вчинення відносно нього злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнати його потерпілим. Однак, станом на 11 січня 2017 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення не внесені.
З поданої заяви вбачається, що підставою звернення став факт зловживання 27 грудня 2016 року службовим становищем секретаря сільської ради села Завидово Мукачівського району ОСОБА_6 .
Скаржник в судовому засіданні підтримав подану скаргу просив зобов`язати Мукачівську місцеву прокуратуру внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 29 грудня 2016 року, яка подана ним особисто 30 грудня 2016 року.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив про задоволення скарги , зазначивши, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені у зв`язку з тим, що викладені в заяви обставини не містять складу кримінального правопорушення. Крім того, перевірка за даною заявою здійснюється в рамках кримінального провадження за №000500 від 30 квітня 2016 року. Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені на підставі неодноразових заяв ОСОБА_7 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 357, частиною 1 статті 356, частиною 1 статті 364 , частиною 4 статті 358, частиною 1 статті 175 КК України, де ОСОБА_5 визнано потерпілим.
З метою дотримання загальних засад кримінального провадження, а саме: законності (стаття 9); доступу до правосуддя та обов`язковості судових рішень (стаття 21); забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності (стаття 24 ) ухвалою від 23 січня 2017 року скарга ОСОБА_5 призначена до розгляду.
2 із 3
Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, вивчивши матеріали поданої скарги, слід прийти до наступного.
У відповідності до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Частина перша статті 303 КПК України містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду. Так, зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до наданих матеріалів скарги, ОСОБА_5 30 грудня 2016 року звернувся до Мукачівської місцевої прокуратури із заявою (повідомленням про злочин), згідно якої вважає, що 27 грудня 2016 року було скликано сесію Завидівської сільської ради Мукачвського району. Одним із питаннь порядку денного визначено доведення до депутатів сільської ради рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року. Незважаючи на це депутати почали порушувати порядок, що стало підставою закриття сесії, проте всупереч вимогам Закону засідання було продовжено під головуванням секретаря ОСОБА_8 та прийнято незаконні рішення. Таким чином, наявний факт зловживання службовим становищем секретаря сільської ради села Завидово Мукачівського району ОСОБА_6 .
Вказана вище заява ОСОБА_5 , відповідно до листа від 30 грудня 2016 року за №01-113-127-16, скерована до Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області для перевірки викладений доводів шляхом проведення слідчих дій в кримінальному провадженні за №0000500 від 30 квітня 2016 року.
Тобто, станом на 24 січня 2017 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 30 грудня 2016 року в порядку статті 214 КПК України не внесені, а передані для перевірки в рамках іншого кримінального провадження щодо посадових осіб Завидівської сільської ради Мукачівського району.
У відповідності до частини 1 статті 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);
у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору;
3 із 3
До Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до пунктів 4,5 частини 5 статті 214 КПК України, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення.
Відповідно до частини 1 статті 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Згідно Листа № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме пунктом 2 зазначено, що у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог частини 1 статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, слід прийти до висновку, що доводи скаржника в ході розгляду справи знайшли своє підтвердження, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Оскільки, відповідно до листа від 30 грудня 2016 року за №01-113-127-16, заява ОСОБА_5 скерована до Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, слід зобов`язати даний відділ внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимоги щодо визнання особи потерплим необґрунтовані та передчасні.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 214, 284, 303- 307 КПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Мукачівської місцевої прокуратури Закарпатської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задоволити частково.
Зобов`язати Слідчий відділ Мукачівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 від 30 грудня 2016 року.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані підготовчому засіданні.

Слідчий суддя ОСОБА_1