Справа № 372/1167/17
Провадження 1-кс-244/17
ухвала
Іменем України
24 квітня 2017 року м. Обухів

Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання слідчого СВ Обухівського відділення поліції ГУ Національної поліції в Київській області про проведення тимчасового доступу,

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Обухівського відділення поліції ГУ Національної поліції в Київській області звернувся до суду із клопотанням про проведення тимчасового доступу у кримінальному провадженні № 0000878 від 24.11.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке погоджено прокурором прокурора відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 .

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою укладення договорів на капітальний ремонт вулиць в місті Ірпінь з потрібними юридичним особам та фізичними особами підприємцями підписують з останніми договори на капітальний ремонт лише частини вулиць на суму не більше 1,5 млн. грн. (фактично ділять предмет закупівлі на частини, щоб не перевищувати поріг для проведення відкритих торгів).

Відповідно до ч. 7 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про автомобільні дороги» складовими вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є: проїзна частина вулиць і доріг, трамвайне полотно, дорожнє покриття, штучні споруди, споруди дорожнього водовідводу, технічні засоби організації дорожнього руху, зупинки міського транспорту, стоянки таксі, тротуари, пішохідні та велосипедні доріжки, зелені насадження, наземні та підземні мережі, майданчики для паркування.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про автомобільні дороги» вулиця автомобільна дорога, призначена для руху транспорту і пішоходів, прокладання наземних і підземних інженерних мереж у межах населених пунктів.

Також розслідуванням встановлено, що 21.10.2016 здійснено реєстрацію ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ). А вже 14.11.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 укладено договір № 633 на проведення капітального перехрестя вулиць Центральна, Гагаріна, Щорса, Маяковського в м. Ірпінь та 17.11.2016 здійснено оплату у сумі 434107.30 грн., 14.12.2016 у сумі 443950.31 грн. та 21.12.2016 у сумі 568820.19 грн.

Крім того, у період з 14.11.2016 по теперішній час між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_4 укладено наступні договори на виконання будівництва та капітальних ремонтів на суму більш 3 млн. грн., а саме:

- 692 від 05.12.2016 капітальний ремонт дороги по вул. Найкраща в м. Ірпінь, за яким здійснено оплату 13.12.2016 у сумі 348938.84 грн. та 14.12.2016 у сумі 703102.01 грн.;

- 693 від 05.12.2016 капітальний ремонт дороги по вул. Найкраща в м. Ірпінь, за яким здійснено оплату 15.12.2016 у сумі 101074.85 грн.;

- 708 від 09.12.2016 капітальний ремонт дороги по вул. Личака, Соборна-Троїцька в м. Ірпінь, за яким здійснено оплату 13.12.2016 у сумі 982850.38 грн. ;

- 710 від 09.12.2016 капітальний ремонт дороги по вул. Личака, Озерна-Гагаріна в м. Ірпінь, за яким здійснено оплату 13.12.2016 у сумі 925566.91 грн.;

- 690 від 06.12.2016 капітальний ремонт приміщень по АДРЕСА_1 , за яким здійснено оплату 21.12.2016 у сумі 128509.28 грн.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 (вих. № 6043/10/13-01-44/583 від 27.12.2016) ФОП ОСОБА_4 інформацію про використання найманої праці та податкову звітність не надавав.

Тобто, ФОП ОСОБА_4 не мав технічної можливості для виконання зазначених робіт.

Крім того, ФОП ОСОБА_4 відповідно до реєстрів дозвільних документів та реєстру виданих ліцензій ІНФОРМАЦІЯ_4 , відомості щодо наявності у неї ліцензії на проведення будівельних робіт та надання до підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 дозвільних документів для проведення таких робіт, відсутні.

Досудовим розслідування також встановлено, що ФОП ОСОБА_4 з метою отримання бюджетних коштів за договорами № 633 від 14.11.2016, № 692 від 05.12.2016, № 693 від 05.12.2016 № 708 від 09.12.2016, № 710 від 09.12.2016, 690 від 06.12.2016, укладеними з ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Київському ГРУ ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », м. Київ було відкрито банківський рахунок № НОМЕР_2 що підтверджується відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_6 6043/10/13-01-44/583 від 27.12.2016.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, в тому числі, відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Згідно із ст. 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність» інформація щодо юридичних та фізичних осіб, яка містить банківську таємницю, розкривається банками з письмового дозволу власника такої інформації або за рішенням суду.

Відповідно до п.п. 1, 2, 3 ч. 2 та ч. 3 ст. 60 Закону України «Про банки та банківську діяльність», інформація є банківською таємницею, оскільки містить відомості про стан рахунку клієнта, операції, які були проведені на користь клієнта, фінансово-економічний стан клієнта, відомості стосовно комерційної діяльності клієнта, інформацію про клієнта, що збиралась під час проведення банківського нагляду, тому вказана інформація може бути вилучена з банківської установи лише за рішенням суду.

Необхідність та доцільність отримання доступу до інформації яка знаходиться в ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (МФО НОМЕР_3 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , зумовлена необхідністю використати таку інформацію в якості доказу вини посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, тоді як інформація щодо здійснення окремих фінансово-господарських операцій по вищевказаному банківському рахунку, має важливе значення для встановлення фактичних обставин справи, зокрема стосовно систематичності здійснення окремих фінансово-господарських операцій, руху коштів по вказаному банківському рахунку та контрагентів, інформації щодо осіб, які здійснювали безпосереднє зняття коштів з даного банківського рахунку, інформації щодо наявності або відсутності платежів, пов`язаних із закупівлею матеріалів для проведення робіт, оплати праці, встановлення ІР-адреси з якої були зроблені сеанси доступу до рахунку, що має виняткове значення у виконанні завдань кримінального провадження та притягненні винних осіб до кримінальної відповідальності.

30.11.2016 з метою витребування інформації та копій документів до ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено запит щодо фінансових взаємовідносин між ІНФОРМАЦІЯ_2 та рядом підприємств та фізичних осіб-підприємців, у тому числі, ОСОБА_4 щодо використання бюджетних коштів при виконанні будь яких будівельних робіт у період 2016, на який отримано відповідь про відмову у наданні такої інформації за запитом.

Таким чином, в інший спосіб, ніж в порядку тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, довести обставини даного кримінального правопорушення не можливо.

Відповідно до п. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду оригінал документа, який може бути використаний як доказ у кримінальному провадженні.

Окрім того, з метою запобігання витоку інформації та можливого повідомлення власника зазначеного рахунку прошу, розглянути дане клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться зазначені вище документи, та осіб, у яких вилучались вказані банківські картки.

Беручи до уваги викладене, а також те, що отримати вищевказану інформацію без рішення суду неможливо та зважаючи, що вказана інформація має важливе значення для встановлення істини по кримінальному провадженню та може бути використана в якості доказів.

Розгляд клопотання відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України проводився без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення доказів.

Заслухавши слідчого, який підтримав внесене клопотання вважаю таким, що підлягає задоволенню зважаючи на наступне.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, протокол допиту підозрюваного, свідка, огляду місця події,), а також слідчим в судовому засіданні, доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що речі і документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться в ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (МФО НОМЕР_3 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_2 ., вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, що неможливо встановити в інший спосіб, крім як їх вилучення для використання як речовий доказ.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-163 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Обухівського ВП ГУ нп в Київській області ОСОБА_5 задовольнити.

Надати слідчому СВ Обухівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , слідчому СУ ГУНП в Київській області, включеному до складу групи слідчих, або за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК старшому оперуповноваженому в особливо важливих справах Департаменту захисту економіки Національної поліції України підполковнику поліції ОСОБА_6 , оперуповноваженому Управління захисту економіки в Київській області ДЗЕ Національної поліції України майору поліції ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю, щодо оформлення та проведення банківських операцій по картці № НОМЕР_4 та також банківському рахунку № НОМЕР_2 , відкритому ФОП ОСОБА_4 , (код НОМЕР_1 ) в Київському ГРУ ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », центральний офіс якого знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом надання можливості ознайомитись із ними та вилучити (здійснити виїмку), оскільки відомості в них можуть бути використані як доказ, а іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, з дня відкриття банківського рахунку по день надання доступу до документів, а саме:

-реєстру (виписки) руху грошових коштів на паперовому та магнітному (електронному) носіях по вказаним рахункам по кредитовим і дебетовим оборотам з повною розшифровкою даних контрагентів підприємства (номерів рахунків, найменування і коду ЄДРПОУ), призначення, дати, часу і суми платежу, вказівкою вхідного та вихідного залишків на рахунку, найменування та МФО банка відправника (одержувача), відомостей про документи, на підставі яких зроблені такі платежі, номери транзакцій;

-документів по юридичному оформленню відкриття та використання вказаного рахунку та картки (включаючи довіреності), передбачених «Інструкцією про порядок відкриття, використовування і закриття рахунків в національній і іноземних валютах», затвердженої постановою правління НБУ від 12.11.2003 №492, а саме: договору банківського рахунку, заяви про відкриття банківського рахунку та картки із зразками підписів і відбитками печатки осіб, які здійснювали їх документальне оформлення, копій паспортів, довідок (карток) про присвоєння ідентифікаційних кодів, доручень, заяв, договорів, інших документів, які надавались банку та були складені і підписані сторонами при відкритті, обслуговуванні (подальшої зміни поточних даних); анкети клієнтів банку (власників банківських рахунків); вхідної та вихідної кореспонденції між банківською установою і клієнтом банку, заяви про закриття банківського рахунку тощо;

-первинних банківських документів, на підставі яких здійснювалося зарахування та списання грошових коштів з вказаного рахунку (платіжних доручень, грошових чеків, заяв на зняття грошових коштів (переведення на інший рахунок), видаткових касових ордерів на отримання готівки, грошових чеків з контрольною маркою на отримання готівки та інших документів), а також копій векселів, актів пред`явлення, договорів безвідсоткового цільового займу, про надання поворотної фінансової допомоги;

-договорів щодо автоматизованого обслуговування поточного рахунку та платіжної картки з обов`язковим зазначенням ІР-адреси з якої були здійснено сеанс доступу до рахунку, дати, часу та номеру мобільного терміналу із якого ідентифіковано користувача;

-договору і інших документів, що стали підставою для оформлення та використання ФОП ОСОБА_4 при управлінні даним рахунком системи «клієнт-банк», інформації про користування ФОП ОСОБА_4 системою «клієнт-банк» для перевірки стану рахунку і перерахування грошових коштів з поточного рахунку (протоколи обміну інформацією, LOG-файли) за вказаний період, з зазначенням IP-адрес комп`ютерів, з яких відбувалося з`єднання з системою;

-документів, які містять інформацію про проведення фінансового моніторингу по операціях клієнта з наданням підтверджуючих документів, які були одержані від клієнта в ході його проведення;

--відео записи та/або фотозйомка стаціонарних камер відеоспостереження у момент зняття готівкових коштів у платіжних терміналах банку по картці № НОМЕР_4 та відомості щодо місця знаходження платіжного терміналу або у мент отримання готівки у касах відділення банківської установи;

-завірених копій вищевказаних документів у разі вилучення їх оригіналів співробітниками інших правоохоронних органів.

Строк дії ухвали визначити до 23 травня 2017 року.

Роз`яснити керівнику ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (МФО НОМЕР_3 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1