УХВАЛА

31 липня 2017 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3
представника скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до Рівненського міського суду на постанову про закриття кримінального провадження.
В скарзі зазначає, що 19.01.2017 року до Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області з Управління захисту економіки в Рівненській області ДЗЕ НПУ надійшли матеріали по заяві ОСОБА_3 про те, що посадові особи відділу розподілу житла м. Рівне, привласнюють кошти, які отримані від розподілу квартир.
20.01.2017 року за даним фактом розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000389. Правова кваліфікація вчиненого кримінального правопорушення - ч.2 ст. 191 КК України, а саме: привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем..
Зокрема заявник вказує про те, що в 2010 році він звернувся до Рівненського міського суду з позовом про незаконне позбавлення його черги. В суді він вимагав про надання оригіналів документів про зняття його з черги. Представники відділу розподілу житла виконавчого комітету Рівненської міської ради вказані документи в суд не надавали на протязі року. У 2011 році суд прийняв рішення за відсутності документів про зняття його з черги у звязку з тим, що він пропустив строк подання заяви в суд. Після чого він звернувся до відділу розподілу житла про надання інформації щодо кількості квартир виділених згідно субвенцій афганцям, чорнобильцям, інвалідам війни та іншим пільговим категоріям з 2003 по 2006 рік. У листі №06-Я-132/2/478 від 25.07.2011 він отримав відповідь, що учасники бойових дій в Афганістані - інваліди війни отримали квартири у кількості 11 штук, та були перераховані їх прізвища.
Крім того, він звернувся в кабінет міністрів та отримав відповідь з додатком листа з Рівненської обласної державної адміністрації № ЗП-5 8/01-69/11 від 19.09.2011 про те, що протягом 2003-2006 років для будівництва житла в м. Рівне за рахунок коштів субвенцій було профінансовано 7157,9 тис гривень, введено в дію 69 квартир.
В подальшому він отримав лист від Рівненської обласної державної адміністрації №9-172/14 від 25.04.2014, згідно якого в період з 2006 по 2013 рік за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво і придбання житла для пільгових категорій було придбано 114 квартир. Крім того, він. вказав, що згідно листа виконавчого комітету Рівненської міської ради №05-2347 від 05.07.2016 за період з 2003 по 2016 роки особи отримали 57 квартир. Так, за період з 2006 по 2014 рік - було видано лише 14 квартир.
02 червня 2017 року слідчим СВ Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 прийнято рішення про закриття кримінального провадження за №0000389 від 20.01.2017 року, за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Вказану постанову отримано заявником 05.07.2017 року.
З постановою про закриття кримінального провадження не згідний, та вважає її передчасною та такою, яка порушує вимоги чинного кримінального законодавства України.
Просить суд, скасувати постанову слідчого СВ Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю складу злочину від 02 червня 2017 року.
В судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали в повному обсязі, та просили її задоволити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, однак був повідомлений про час та місце розгляду справи.
Заслухавши пояснення скаржника його представника, вивчивши матеріали скарги та перевіривши факти, які в ній викладені, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Відповідно до ч.5 ст. 284 КПК України копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Як встановлено в судовому засіданні, що слідчим СВ Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 з моменту прийняття кримінального провадження за №0000389 від 20.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до свого провадження не проведено жодної слідчої дії для перевірки доводів потерпілого з метою встановлення істини по справі.
Крім того, постанова слідчого СВ Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 02 червня 2017 року є незаконною і необґрунтованою, слідчий не вжив всіх заходів для перевірки обставин не провів усіх необхідних слідчих дій, не призначив відповідні судові експертизи за наслідками цих дій, не допитав усіх свідків, яким відомі обставини, що стосуються предмету доказування у цій справі, необґрунтовано поклав в основу оскаржуваної постанови, відтак передчасно закрив кримінальне провадження.
Враховуючи те, що в постанові слідчого СВ Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , від 02 червня 2017 року не виконі вимоги ст.. 284 КПК, а саме не проведено всі необхідні дії, спрямовані на отримання доказів у даному кримінальному провадженні на установлення осіб, причетних до події.
Крім того ні прокурор ні слідчий в судове засідання не з`явилися та не надали матеріали кримінального провадження, у зв`язку з чим суд бере до уваги доводи заявника які зазначені у його скарзі.
У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що подана скарга ОСОБА_3 є обгрунтованою, доводи підтверджені, а тому є такою, що підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 284, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження - задоволити.
Скасувати постанову слідчого СВ Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області про закриття кримінального провадження №0000389 від 20.01.2017 року у зв`язку із відсутністю складу злочину від 02 червня 2017 року.
Копію даної ухвали направити в Рівненську місцеву прокуратуру для організації проведення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1