Дата документу 22.06.2017 Справа № 554/4460/17

Провадження №1-кс/554/3895/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2017 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

адвоката ОСОБА_4

скаржника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність відділення поліції №2 Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення , -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області в порядку статті 303 КПК України. В якій прохав: витребувати від ВП № 2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області матеріали по заяві ОСОБА_5 від 30.05.2017 про вчинення відносно нього злочину передбаченого ч.1 ст.189 КК України; зобов`язати ВП № 2 Полтавського ВП ГУШІ в Полтавській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч. 1 ст.895 КК України.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_5 скаргу підтримав. Прохав її задовольнити.

В судовому засідання адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечував.

Представник ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, хоча про місце, час та дату судового засідання був повідомлений належним чином, у встановлений законом спосіб.
Заслухавши скаржника, адвоката, прокурора, дослідивши матеріали, приходжу до висновку про задоволення скарги.

Встановлено, що 30.05.2017 ОСОБА_5 звернувся з заявою до ВП №2 ПВП ГУНП в Полтавській області про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 189 КК України. (а.с.4-7)

Зазначена заява отримана ВП №2 ПВП ГУНП в Полтавській області 30 травня 2017 року (а.с.7).

08 червня 2017 року дільничим офіцером поліції ВП № 2 Полтавського відділу ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 надано висновок, що 30.05.2017 до ВП №2 ПВП ГУНП в Полтавській області звернувся ОСОБА_5 з письмовою заявою про те, що ОСОБА_7 вимагає у нього ювелірні вироби. В ході проведення перевірки по даному факту було опитано громадянина ОСОБА_7 , який пояснив, що він є зятем рідного брата ОСОБА_5 . Між братами на даний час йде процес розподілу спадщини. Свою участь у даному процесі та погрози зі свого боку на адресу ОСОБА_5 ОСОБА_7 заперечив. З ОСОБА_7 було проведено роз`яснювальну роботу щодо дотримання вимог чинного законодавства. Перевірку по даному факту закінчено. (а.с.24)
09 червня 2017 року за № 4284/115/103/01/042017 начальником ВП №2 ПВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 надано відповідь, що по заявівід 30.05.2017 щодо непорозуміння з громадянином ОСОБА_7 зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події відділення №2 Полтавського ВП ГУНП у Полтавській області за №5238 від 30.05.2017. В ході проведення перевірки за зверненням з громадянином ОСОБА_7 було проведено бесіду в ході якої рекомендовано вирішувати всі спірні питання в рамках цивільного судочинства без порушення вимог чинного законодавства (а.с.25)
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно з п.п. 4 п. 2.1 наказу Генерального прокурора України від 17.08.2012 за № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У відповідності до розділу ІІ п. 1.1 названого вище наказу формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відповідно до п. 2.2 вказаного вище наказу до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Пункт 2.6 наказу Генерального прокурора України від 17.08.2012 за № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» визначає, що у разі зазначення у заяві, повідомленні про декілька вчинених кримінальних правопорушень або які були виявлені безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, відомості про них заносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

Як зазначив Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК. Обґрунтованими у зв`язку з цим є мотиви слідчих суддів, які в ухвалах зазначають таке: «органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК (ухвала слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області від 23.03.2015)». Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_5 30.05.2017 подав до ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області заяву про скоєння кримінального правопорушення, - на думку заявника - у вигляді вимагання передачі чужого майна, однак відомості викладені в заяві не внесені до ЄРДР.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, скаргу ОСОБА_5 задовольнити.Зобов`язати відповідних службових осіб ВП №2 Полтавського ВП ГУНП України в Полтавській області внести відомості за заявою ОСОБА_5 від 30.05.2017 про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України , -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати службових осіб відділення поліції № 2 Полтавського ВП ГУНП України в Полтавській області внести відомості за заявою ОСОБА_5 від 30 травня 2017 року про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1