Справа № 163/1889/17
Провадження № 1-кс/163/239/17
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 серпня 2017 року м. Любомль

Слідчий суддя Любомльського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,

слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 ,
розглянувши в залі суду в м.Любомль клопотання слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , погоджене з начальником Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000019 від 22.06.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки, -
в с т а н о в и в :
27.07.2017 року слідчий звернувся до слідчого судді Любомльського районного суду Волинської області з зазначеним клопотанням, у зв`язку з проведенням досудового розслідування кримінального провадження №0000019 від 22.06.2015 року за ознаками ч.1 ст.240 КК України, у якому встановлено, що невідомі особи здійснюють незаконне видобування піску в урочищі «Полігон», яке розташоване неподалік с.Римачі Любомльського району Волинської області.

Посилаючись на Положення про Державну службу геології та надр України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 року №1174, постанову Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ст.ст.40, 84, 93, 94, 99 КПК України, слідчий вважає необхідним призначити та провести позапланову перевірку у сфері дотримання законодавства щодо використання та охорони надр при проведенні видобутку піску невідомими особами в урочищі «Полігон», оскільки її результати мають суттєве значення для правильної кваліфікації діяння, встановлення наявності або відсутності ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, а також забезпечить визначення та розрахунок площі порушених земель та глибину розробки, надасть можливість визначити розмір шкоди для довкілля, встановити наявність факторів небезпеки для життя, здоров`я людей чи довкілля, що в свою чергу може мати доказове значення і забезпечити виконання завдань кримінального провадження, у зв`язку із чим просив надати дозвіл на проведення зазначеної перевірки, самостійно визначити перелік питань та її проведення доручити спеціалістам Державної служби геології та надр України.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити.

З наданих матеріалів клопотання встановлено наступне.

Відомості по факту незаконного видобування невідомими особами піску в урочищі «Полігон», яке розташоване неподалік с.Римачі Любомльського району Волинської області, внесені у ЄРДР 22.06.2015 року під №0000019 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.240 КК України.

Огляд місця події проведено слідчим лише 06.07.2017 року, про що свідчить відповідний протокол.

Частиною 2 статті 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
У додатку до цієї ж постанови Кабінету Міністрів України наведено перелік державних інспекцій та інших контролюючих органів, яким надаватиметься дозвіл Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців, до якого також включено Держгеонадра.

У підпункті 14 пункту 4 Положення «Про Державну службу геології та надр України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 року №1174, Держгеонадра, відповідно до покладених на неї завдань, проводить планові та позапланові перевірки надрокористувачів, за результатами яких (у разі виявлення порушень вимог законодавства) складає акти, видає обов`язкові для виконання вказівки (приписи) про усунення виявлених недоліків і порушень вимог законодавства.

Статтею 13 Кодексу України про надра визначено, що користувачами надр можуть бути підприємства, установи, організації, громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи.

Аналіз наведених норм чинного законодавства України приводить до висновку, що проведення Держгеонадрами позапланових перевірок допускається виключно у суб`єктів, визначених п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 та ст.13 Кодексу України про надра.
Всупереч зазначеному, слідчий клопоче провестипозапланову перевірку у сфері дотримання законодавства щодо використання та охорони надр при проведенні видобутку піску в урочищі «Полігон», однак не зазначає суб`єкта такої перевірки - підприємства, установи, організації, фізичної особи підприємця.
Окрім цього, під час розгляду клопотання встановлено, що причетних до вчиненого кримінального правопорушення осіб чи його очевидців досудовим розслідуванням не встановлено.
Таким чином, невідповідність клопотання про проведення позапланової перевірки вимогам вищенаведених нормативних актів унеможливлює досягнення мети її проведення, а тому до задоволення не підлягає.
Керуючись ст. 93 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
У задоволенні клопотання слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , погодженого з начальником Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000019 від 22.06.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1