Справа № 182/1878/17
Провадження № 1-кс/0182/576/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.04.2017 м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.
ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.04.2017 за № 0001361 про тимчасовий доступ та можливість вилучення документів у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 ,
за участю сторін кримінального провадження
прокурора ОСОБА_3 ,
в с т а н о в и в :
24 квітня 2017 р. до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.. надійшло клопотання прокурора Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.04.2017 за № 0001361 про тимчасовий доступ до документів та можливість вилучити належним чином завірені копії документів у приміщені ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ № НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Нікопольського ВП знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.04.2017 за № 0001361 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно клопотання, члени тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту - ІНФОРМАЦІЯ_2 ), будучи службовими особами, умисно склали, підписали та використали шляхом опублікування в електронній системі публічних закупівель " ІНФОРМАЦІЯ_3 " завідомо неправдивий офіційний документ - протокол засідання тендерного комітету УЖКГ № 8 від 17.03.2017 року, до якого було внесено завідомо недостовірну інформацію, про те, що "всі необхідні документи за вимогою тендерної документації надав ФОП ОСОБА_4 , хоча в дійсності ФОП ОСОБА_4 не відповідає кваліфікаційним критеріям та не надав документів відповідно до кваліфікаційних вимог закупівлі UА -2017-02-22-000184-а, в результаті чого ФОП ОСОБА_4 було визнано переможцем торгів з ціновою пропозицією 2 689 999 грн.
Встановлено, що 22.02.2017 р. ІНФОРМАЦІЯ_2 опублікувало оголошення № UА -2017-02-22-000184-а про проведення закупівлі Установки, обладнання та машини для збору, транспортування, перероблення, знешкодження та складування побутових, сільськогосподарських і промислових відходів виробництва, кубових залишків» в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на загальну суму 3 млн. грн.
Замовником - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», було встановлено кваліфікаційні критерії до учасників, відповідно до яких єдиною вимогою до учасників є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Відповідно до п. 1 Розділу № 2 Тендерної документації, затвердженої протоколом тендерного комітету від 22.02.2017 р. «Пропозиція конкурсних торгів, що не містить вказаних документів про відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям є такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону». «У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв замовник відхиляє пропозицію конкурсних торгів такого учасника».
13.03.2017 року відбулось розкриття цінових пропозицій учасників та аукціон. За результатами аукціону найнижчу цінову пропозицію надав учасник - ФОП ОСОБА_4 - 2 689 990 грн. Відповідно до наданих документів ФОП « ОСОБА_4 » не відповідає кваліфікаційним критеріям та відповідно до вимог тендерної документації його пропозиція повинна бути відхилена оскільки він не має документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, про що повідомив листом № 10/17 від 07.03.2017 р.
Проте, всупереч вимогам ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 1 Розділу № 2 ІНФОРМАЦІЯ_5 прийняв рішення про визнання переможцем ФОП « ОСОБА_4 » та оголосив про намір укласти договір з ФОП « ОСОБА_4 ».
З метою приховування факту прийняття незаконного рішення, тендерним ІНФОРМАЦІЯ_2 було внесено завідомо недостовірну інформацію до офіційного документу протоколу засідання тендерного ІНФОРМАЦІЯ_2 № 8 від 17.03.2017 року.
Враховуючи те, що для отримання відомостей, які є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, проведення необхідних судових експертиз у даному проваджені, прокурор просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з метою долучення до матеріалів провадження їх належним чином завірених копій, а саме: тендерної документації для учасників, щодо підготовки пропозицій для участі в торгах, затвердженої протоколом тендерного комітету від 22.02.2017 р.; протоколу № 8 засідання тендерного комітету УЖКГ від 17.03.2017 р.; Договору № 34/17 від 29.03.2017 р. про поставку товару, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_4 ; Додатку № 1 до договору поставки № 34/17 від 29.03.2017 р. щодо специфікації товару; актів прийому-передачі товару відповідно до договору № 34/17 від 29.03.2017 року про поставку товару; платіжних доручень, за якими перераховані кошти на отримання та придбання техніки згідно транзакції № 48747304 на суму 1 741 800 грн. «4019120; 3110; за поставкою обладнання та машин (трактор МТЗ 82.1, трактор ХТЗ 3512 та причеп ПТС)»; рахунок № НОМЕР_2 , накладна № 31-17 та акт № 1 від 30.03.2017 р. за договором № 34/17 від 29.03.17; пояснювального листа щодо відсутності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 07.03.2017 р. направленого ФОП « ОСОБА_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Договору відповідального зберігання, згідно якого трактор МТЗ 82.1, трактор ХТЗ 3512 та причеп ПТС на даний час зберігаються у м. Києві.
Належним чином завірені копії вищевказаних документів необхідні для встановлення фактів, які мають значення у кримінальному провадженні, для з`ясування кола осіб, причетних до складання завідомо неправдивого документу, а також для проведення почеркознавчої експертизи, та які в подальшому можуть виступати доказами під час розслідування та судового розгляду кримінального провадження.
Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання і просив його задовольнити.
Вислухавши прокурора та вивчивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено, відомості про кримінальне правопорушення стосовно членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що в клопотанні і в наданих матеріалах наведено достатньо підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких та можливість вилучення належним чином завірених копій, просить надати прокурор, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що у клопотанні доведено можливість використання, як доказу вказаних документів у кримінальному провадженні № 0001361, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 159, 163-164 КПК України, -
п о с т а н о в и в :
Клопотання прокурора Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.04.2017 за № 0001361 про тимчасовий доступ та можливість вилучення документів у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.
Дати дозвіл слідчому СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл. ОСОБА_5 на тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитися та вилучити належним чином завірені копії) до документів, а саме:
- тендерної документації для учасників, щодо підготовки пропозицій для участі в торгах (код 34140000-0 великомонтажні мототранспортні засоби (установки, обладнання та машини для збору, транспортування, перероблення, знешкодження та складування побутових, сільськогосподарських і промислових відходів виробництва, кубових залишків), затвердженої протоколом тендерного комітету від 22.02.2017 р.;
- протоколу № 8 засідання тендерного ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.03.2017 р.;
- договору № 34/17 від 29.03.2017 р. про поставку товару, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП « ОСОБА_4 »;
- додатку № 1 до договору поставки № 34/17 від 29.03.2017 р. щодо специфікації товару, підписаного ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП « ОСОБА_4 »;
- актів прийому-передачі товару відповідно до договору № 34/17 від 29.03.2017 року про поставку товару, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП « ОСОБА_4 »;
- платіжних доручень, за якими перераховані кошти на отримання та придбання техніки згідно транзакції № 48747304 на суму 1 741 800 грн. «4019120; 3110; за поставкою обладнання та машин (трактор МТЗ 82.1, трактор ХТЗ 3512 та причеп ПТС)»; рахунок № НОМЕР_2 , накладна та акт № 1 від 30.03.2017 р. за договором № 34/17 від 29.03.17;
- пояснювального листа щодо відсутності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 07.03.2017 р. направленого ФОП « ОСОБА_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- договору відповідального зберігання, згідно якого трактор МТЗ 82.1, трактор ХТЗ 3512 та причеп ПТС на даний час зберігаються у м. Києві,
у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали не більше одного місяця з дня її постановлення, тобто не пізніше ніж до 25.05.2017.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів відповідно до ст. 166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1