233 № 233/845/17

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2017 року м.Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі головуючого судді ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участю секретаря ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора про звільнення особи від кримінальної відповідальності по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 04 лютого 2017 року на підставі ч.2 ст. 258-3 КК України відносно:
ОСОБА_7 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Костянтинівка, Донецької області, громадянина України, має вищу педагогічну освіту, одруженого, має на утриманні двох малолітніх дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_3 , працює вихователем школи- інтернат № 1 м.Костянтинівки, раніше не судимого, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

який підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_7 у період часу з червня 2014 року по липень 2014 року діючи умисно, з метою дестабілізації політичної ситуації в Україні, повалення її конституційного ладу та вчинення злочинів проти громадської безпеки, сприяв діяльності терористичної організації, поняття якої визначено ст.1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», під назвою «Донецька народна республіка» (надалі - ДНР), яку утворено на початку квітня 2014 року на території Донецької області, одним із основних завдань якої є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України тобто стійкого об`єднання невизнаної кількості осіб (більше трьох), що створене з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, та в якому її структурні підрозділи здійснюють терористичну діяльність з відома керівників (керівних органів) усієї організації.
До складу терористичної організації «ДНР» увійшли громадяни України та Російської Федерації, а також представники ряду злочинних громадських організацій, зокрема «Народне ополчення Донбасу», «Оплот», тощо. На території України учасники даної терористичної організації займаються вчиненням актів тероризму, залякуванням населення, вбивством громадян, захопленням адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування та інших тяжких та особливо тяжких злочинів, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі.
Основною метою діяльності даної організації, її формувань є насильницька зміна і повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також змін меж території і державного кордону України шляхом створення незаконного державного утворення «ДНР», встановлення своєї терористичної псевдо влади, вчинення терористичних актів, диверсій, військове протистояння правоохоронним органам та Збройним силам України, органам державної влади, фізичне знищення їх особового складу, залякування населення, захоплення адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування та вчинення інших тяжких і особливо тяжких злочинів, що призводить, до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі.
Вказана терористична організації є стійкою, має читку ієрархію та структуру, яка складається с політичного та силового блоків, а також розподілу ролей між її учасниками.
Так, на учасників політичного блоку покладаються наступні обов`язки:
- створення псевдо органів влади ДНР» та організації їх діяльністю;
- видача нормативно правових актів від імені нелегітимних органів державної влади «ДНР»;
- організація та проведення незаконного референдуму на території Донецької області про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ДНР»;
- проведення агітаційної роботи серед населення, що до діяльності терористичної організації «ДНР» з метою схиляння їх до участі у ній та отримання підтримки власної діяльності серед мешканців України;
- організація збору, отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників терористичної організації та осіб, лояльно настроєних до їх діяльності, а також її розподілу;
- налагодження взаємодії з незаконним державним утворенням «Луганська народна республіка» та її лідерами з метою координації дій, направлених на повалення конституційного ладу та захоплення державної влади в Україні, а також дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;
- налагодження взаємодії з прихильниками злочинної діяльності, що перебувають за кордоном з метою координації дій, отримання матеріальної і гуманітарної допомоги та озброєння, а також залучення іноземних громадян для протидії правоохоронним органам та Збройним силам України;
- налагодження взаємодії з місцевими та закордонними засобами масової інформації з метою їх використання для агітацій, висвітлення діяльності «ДНР», дискредитації діяльності в органів державної влади України та осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції та формування думки серед населення про законність власних дій, а також вчинення за їх допомогою закликів до повалення конституційного ладу і захоплення державної влади в Україні та дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;
- надання матеріальної та організаційної допомоги учасникам силового блоку «ДНР» для забезпечення їх протиправної діяльності;
- забезпечення учасників «ДНР» транспортом, символікою та агітаційними матеріалами.
На учасників силового блоку покладались наступні обов`язки:
- організація та ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових
обов`язків працівниками правоохоронних органів і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції;
- з метою опору представникам державної влади та унеможливлення припинення злочинної діяльності
правоохоронними органами та Збройними силами України, організація у групу осіб , які є прихильниками злочинної діяльності учасників «ДНР» озброєння зазначених осіб та керівництво їхніми діями;
- вербування нових учасників до складу силового блоку «ДНР» та керівництво їхніми діями;
- захоплення населених пунктів, будівель,військових частин та інших об`єктів на території Донецької області;
- скоєння терактів та диверсій на території України;
- захоплення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки, транспортних засобі та будівництва
укріплень з метою протидії діяльності осіб задіяних в ході проведення антитерористичної операції та забезпечення власної злочинної діяльності;
- викрадення осіб з метою отримання матеріальної вигоди та залякування мешканців ,які підтримують діючу
владу в Україні;
-силова підтримка учасників політичного блоку при проведенні незаконного референдуму на території
Донецької області про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ДНР», а також укріплення та охорона занятих ними будівель та споруд;
- вчинення дій,направлених не унеможливлення проведення виборів президента України на території
Донецької області;
- організація поставок зброї,боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників
терористичної організації.
На учасників так званої судової системи «ДНР» відповідно до плану спільних злочинних дій покладаються
наступні обов`язки:
- створення псевдо органів судової влади незаконного державного утворення «ДНР» та організація їх діяльності;
- видання так званих нормативно-правових актів від імені нелегітимних органів судової влади «ДНР»;
- здійснення судочинства непередбаченими законодавствами України, судовими органами терористичної
організації «ДНР».
Зазначене свідчить про те, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» від 20.03.2003«ДНР» є терористичної організацією, яка здійснює цілеспрямовану суспільно-небезпечну діяльність.
Так, ОСОБА_7 у червні 2014 року, більш точного часу не встановлено, перебуваючи згідно наказу №330о/с від 26.02.2013 року на посаді начальника лінійного пункту міліції на ст. Костянтинівка УМВС України в Донецькій області, та маючі спеціальне звання майора міліції, будучи службовою особою, яка постійно здійснює функції представника органу виконавчої влади, відповідно до ст.ст. 1,2,10 Закону України «Про міліцію», чинного станом на червень 2014 року, був зобов`язаний запобігати та припиняти правопорушення, забезпечувати особисту безпеку громадян, захищати їх права, свободи і законні інтереси, мужньо і рішуче, не шкодуючи своїх сил і життя, боротися зі злочинністю, захищати від противоправних посягань життя, здоров`я громадян, державний устрій і громадський порядок.
В порушення Закону України «Про міліцію», чинного станом на червень 2014 року, та присяги працівника міліції України, ОСОБА_7 , перебуваючи у м. Костянтинівка Донецької області, у червні 2014 року, точної дати не встановлено, діючи умисно, розуміючи суспільну небезпечність своїх діянь та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, поділяючи погляди учасників та мету терористичної організації «ДНР», діючи з мотивів невизнання законності і легітимності повноважень органів державної влади України, з метою укріплення незаконної влади «ДНР» та досягнення мети вказаної терористичної організації - вчинення терористичних злочинів, прийняв пропозицію невстановленої особи на ім`я ОСОБА_10 нести чергування на блокпостах, з метою здійснення обмежувальних заходів щодо руху автотранспорту, його перевірки, а також перевірки осіб , які переміщувались через та поруч з блокпостами, з метою здійснення обмежувальних заходів щодо руху автотранспорту, виявлення та затримання, осіб, які співпрацювали зі Збройними силами України та легітимними органами державної влади України та загрожували становленню терористичної влади «ДНР».
ОСОБА_7 на підтвердження реальності своїх намірів, потягом червня липня 2014 року, точної дати не встановлено, діючи умисно, з мотивів невизнання законності і легітимності повноважень органів державної влади України, з метою опору представникам державної влади та унеможливлення припинення злочинної діяльності правоохоронними органами та Збройними силами України, організація у групи осіб, які є прихильниками злочинної діяльності учасників «ДНР», являючись службовою особою та працівником правоохоронного органу, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, чергував разом з іншими учасниками терористичної організації «ДНР» на її блокпостах, а саме: на блокпосту розміщеному по АДРЕСА_2 , на автодорозі, що веде до с. Олександро - Шультіно Костянтинівського району Донецької області, та на блокпосту розміщеному по АДРЕСА_3 , на автодорозі, що веде до м. Торецьк Донецької області. При цьому ОСОБА_7 , будучи працівником правоохоронного органу, діючи всупереч Закону України «Про міліцію», чинного станом на червень 2014 року, та присяги працівника міліції України, умисно, за попередньою змовою з невстановленими на теперішній час представниками цієї організації, не маючи на це жодних законних повноважень, здійснював на вказаних блокпостах обмежувальні заходи щодо руху автотранспорту, його перевірки, а також перевірки осіб, які переміщувались через та поруч з блокпостами, з метою виявлення та затримання осіб, які співпрацювали зі Збройними силами України та легітимними органами державної влади України та загрожували становленню терористичної влади «ДНР», перешкоджаючи таким чином налагодженню громадського порядку та законності на території України.
Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.258-3 КК України, сприяння діяльності терористичної організації.
В клопотанні прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Донецької області ОСОБА_5 від 22 лютого 2017 року ставиться питання про звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності відповідно до вимог ч. 2 ст. 258-3 КК України.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав подане клопотання і просив звільнити ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності.
Підозрюваний ОСОБА_7 в судовому засіданні проти звільнення від кримінальної відповідальності відповідно до вимог ч. 2 ст. 258-3 КК України не заперечував та пояснив, що він добровільно вийшов з терористичної організації під назвою «Донецька народна республіка» і повідомив про її існування органи державної влади. Просив звільнити його від кримінальної відповідальності. Суть підозри, підстава звільнення від кримінальної відповідальності йому зрозумілі.

Заслухавши прокурора, підозрюваного, захисника ОСОБА_6 , дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ст. 286 КПК України встановивши на стадії досудового розслідування підстави для звільнення від кримінальної відповідальності та отримавши згоду підозрюваного на таке звільнення, прокурор складає клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та без проведення досудового розслідування у повному обсязі надсилає його до суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Суд вважає, що дії ОСОБА_7 правильно кваліфіковані за ч.1 ст. 258-3 КК України як сприяння діяльності терористичної організації, виходячи з наступного.

Поняття терористичної організації визначено відповідно до Закону України «Про боротьбу з тероризмом» від 20 березня 2003 року і це є стійке об`єднання трьох і більше осіб, яке створене з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено певні правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів. Визначальним для визнання організації терористичною є те, що хоч один з її структурних підрозділів здійснює терористичну діяльність з відома хоча б одного з керівників (керівних органів) усієї організації.
Аналіз кримінального законодавства, рішення Варшавської конференції 2001 року, Резолюції Ради Безпеки ООН від 28 вересня 2001 року № 1373 по боротьбі з тероризмом, а також відповідних положень Закону України «Про боротьбу з тероризмом» показує, що терористична організація виділена як вид злочинної організації за спеціальною метою - здійснення терористичної діяльності. Так, відповідно до Закону України «Про боротьбу з тероризмом» терористична діяльність - діяльність, яка охоплює: планування, організацію, підготовку та реалізацію терористичних актів; підбурювання до вчинення терористичних актів, насильства над фізичними особами або організаціями, знищення матеріальних об`єктів у терористичних цілях; організацію незаконних збройних формувань, злочинних угруповань (злочинних організацій), організованих злочинних груп для вчинення терористичних актів, так само як і участь у таких актах; вербування, озброєння, підготовку та використання терористів; пропаганду і поширення ідеології тероризму; фінансування та інше сприяння тероризму.
Крім того, враховуючи також Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором, затверджене Постановою Верховної Ради України від 27 січня 2015 року № 129-VIII, в якому «ДНР» та «ЛНР» визначено терористичними організаціями.
Частиною 2 ст. 258-3 КК України передбачено, що звільняється від кримінальної відповідальності за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, особа, крім організатора і керівника терористичної групи чи терористичної організації, яка добровільно повідомила правоохоронний орган про відповідну терористичну діяльність, сприяла її припиненню або розкриттю злочинів, вчинених у зв`язку із створенням або діяльністю такої групи чи організації, якщо в її діях немає складу іншого злочину.
Судом встановлено, що ОСОБА_7 припинив свою протиправну злочинну діяльність, а саме: сприяння терористичній організації, добровільно повідомив орган державної влади про вчинене та внаслідок цього вжито заходів щодо не заподіяння шкоди інтересам України.
Також в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_7 раніше не судимий, до кримінальної відповідальності притягується вперше, будь якої шкоди інтересам держави протиправним діянням ним не заподіяно, наявні матеріали свідчать про наявність достатніх об`єктивних підстав, що підозрюваний ОСОБА_7 не є організатором або керівником терористичної організації «Донецька народна республіка».
За таких обставин, враховуючи особу підозрюваного, який не заперечує проти звільнення його від кримінальної відповідальності, відповідно до вимог ч. 2 ст. 258-3 КК України, суд вважає, що кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_7 в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, підлягає закриттю зі звільненням останнього від кримінальної відповідальності за цією статтею кримінального закону.
На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 258-3 КК України, ст. ст. 286, 288 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_7 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 04 січня 2017 року та звільнення особи від кримінальної відповідальності - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 258-3 КК України на підставі ч. 2 ст. 258-3 КК України.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 04 січня 2017 року за підозрою ОСОБА_7 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України - закрити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя: Судді: