Справа №: 398/2443/17
провадження №: 1-кс/398/374/17
УХВАЛА
Іменем України
"10" серпня 2017 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви,

ВСТАНОВИВ:

14.07.2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою про бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі просить визнати протиправною бездіяльність відповідних посадових осіб Олександрійського районного відділення поліції Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні викладених у заяві ОСОБА_3 від 29 червня 2017 року відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також просить зобов`язати відповідних посадових осіб Олександрійського районного відділення поліції Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29 червня 2017 року.

У судовому засіданні скаржник підтримав доводи скарги.

Заслухавши заявника та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

29 червня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України із заявою про вчинення посадовими особами Войнівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області кримінальних правопорушень, зокрема, здійснили підключення додаткової труби до системи водопостачання, в обхід лічильника, який належить ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та через Войнівське комунальне підприємство реалізують мешканцям с. Войнівка не обліковану воду.

Начальник Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України заяву ОСОБА_3 надіслав до Олександрійського РВП Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області для вирішення питання про її внесення до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також прийняття рішення, що підтверджується листом від 03.07.2017 року за вих. №Г-140/39/110/01-17.

Вищезазначена заява отримана Олександрійським районним відділенням поліції Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Кіровоградській області 05.07.2017 року за вх. №2362.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Отже, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела є обов`язковим для внесення відомостей до ЄРДР.

Існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК України обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

14.07.2017 року оперуповноваженим СКП Олександрійського РВП ОВП ГУНП в Кіровоградській області здійснено перевірку за повідомленням ОСОБА_3 , щодо вчинення кримінального правопорушення та він вказав, що викладені факти не містять ознак правопорушення.

Зазначене вище свідчить про те, що не вжито всіх необхідних заходів для встановлення обставин кримінального правопорушення, як передбачено нормами КПК України.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: «Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку».

Євпропейський Суд у справі Ейрі проти Ірландії, п. 24 рішення від 09.10.1979 року, вказав, що «права, які гарантує Конвенція, мають бути не теоретичними чи ілюзорними, а такими, що мають реальну силу і можуть бути здійсненні на практиці».

Відмовляючи ОСОБА_3 у внесенні заяви до Єдиного реєстру, було порушено право заявника на ефективне досудове розслідування та в подальшому, можливо, на справедливий публічний розгляд упродовж розумного строку.

Отже, виходячи з вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що порушено право заявника та оскільки порушено право заявника, то воно підлягає відновленню, а скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 40, 303, 306-307, 214 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність відповідних посадових осіб Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні викладених у заяві ОСОБА_3 від 29 червня 2017 року відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати відповідних посадових осіб Олександрійського районного відділення поліції Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29 червня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_4 НЕРОДА