Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2017 року Справа № 608/570/17

Номер провадження1-кс/608/248/2017

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу ОСОБА_5 на постанову від 29 березня 2017 року слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000016 від 08 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 Кримінального кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся в суд з вищезазначеною скаргою в порядку ст. ст. 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, вказавши, що постанова підлягає до безумовного скасування з зазначених в скарзі підстав. Слідчий, на його думку, зовсім не вник в зміст і суть його повідомлення про злочин та не надав жодної правової оцінки статті 22 Конституції України, не згадавши про це у постанові про закриття кримінального провадження і разом з цим позбавив його можливості отримати значні додаткові грошові кошти при донарахуванні йому пенсії. А тому заявник просить скасувати постанову слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_4 від 29 березня 2017 року, а матеріали направити для продовження досудового слідства.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_5 скаргу підтримує, просить її задовольнити, з мотивів, викладених в скарзі.

Вислухавши пояснення заявника ОСОБА_5 , думку прокурора Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , які вважають, що підстав для задоволення скарги немає, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000016 від 08 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 Кримінального кодексу України, слідчий суддя приходить до наступного висновку. Статтею 22 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Статтею 94 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

При цьому, чинний КПК України не встановлює вичерпного переліку дій, які є обов`язковими до вчення слідчим при здійсненні досудового розслідування за повідомленням про кримінальне правопорушення.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення в рамках відповідного кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого слідчого відділу Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_4 перебувало кримінальне провадження № 0000016 від 08 лютого 2017 року, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 Кримінального кодексу України.

За результатами досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження, постановою від 29 березня 2017 року слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_4 вказане кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України в діях посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі.

Вважаючи вищевказану постанову про закриття кримінального провадження незаконною, ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з даною скаргою про скасування зазначеної постанови.

Так, як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, підставами для закриття кримінального провадження став висновок слідчого про те, що в діях посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі відсутній склад кримінального правопорушення, не здобуто жодних доказів, які б вказували на те, що посадові особи управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 175 КК України, а саме: безпідставну невиплату пенсії більш як за один місяць, вчинену умисно.

При цьому, як встановлено слідчим суддею зі змісту оскаржуваної постанови та матеріалів кримінального провадження № 0000016, при розслідуванні даного провадження слідчим було вчинено наступні слідчі (процесуальні дії): допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 ; допитано в якості свідка заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі ОСОБА_6 ; досліджено матеріали пенсійної справи ОСОБА_5 , досліджено матеріали виконавчого провадження 26350446, відкритого на підставі виконавчого листа № 2-а-3761/10 від 16.12.2010 року, виданого Чортківським районним судом Тернопільської області.

В ході аналізу здобутих під час досудового слідства вищевказаних доказів слідчий дійшов висновку про те, що у ході досудового розслідування не встановлено будь-яких фактів про наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 175 КК України.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до статті 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що в рамках даного кримінального провадження слідчим було вжито всіх процесуальних заходів, здобуто всі можливі докази, які могли бути досліджені в цьому провадженні.

Інших належних доказів стороною скаржника слідчому судді не наведено та не надано.

За таких обставин, посилання скаржника в судовому засіданні на те, що слідчий не надав жодної правової оцінки статті 22 Конституції України, не згадавши про це у постанові про закриття кримінального провадження, як на підставу скасування постанови про закриття кримінального провадження від 29 березня 2017 року є необґрунтованим та безпідставним.

Відповідно до частини 2 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Частиною 3 статті 307 КПК України визначено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_5 про скасування постанови від 29 березня 2017 року слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000016 від 08 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 Кримінального кодексу України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна

Ухвала набрала законної сили « » року

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/570/17

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано « » 2017р.

Секретар: