Справа № 731/355/17
Провадження 1-кс/731/81/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 серпня 2017 року

Слідчий суддя Варвинського районного суду
Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора Варвинського відділу Прилуцької
місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Варва скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_6 , про визнання бездіяльності прокурорів Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення від 10 серпня 2017 року про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
17 серпня 2017 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшла вказана скарга.

В скарзі ОСОБА_5 зазначає, що 10 серпня 2017 року його довірителем ОСОБА_6 на адресу прокурора Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури здійснено письмове повідомлення про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України. Інформація, подана ОСОБА_7 в повідомленні про кримінальне правопорушення, в повній мірі містить обґрунтування правової позиції вчиненого злочину з посиланням на кожну конкретну обставину, що відображає склад злочину, зокрема на об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт і суб`єктивну сторону, з відображенням предмету посягання та способу вчинення кримінального правопорушення. Зокрема в повідомленні зазначено, що син заявника ОСОБА_7 свідомо, з метою надання значущості своєму виклику та протиправного використання в сімейному конфлікті співробітників поліції, які за реальним викладом обставин сімейного конфлікту, в якому не було порушення правопорядку, не прибували б у складі ГШР і не витрачали б на такий виклик гроші Державного бюджету України, свідомо повідомив працівникам поліції, що на земельній ділянці, яка, нібито, належить йому на праві приватної власності, перебувають нібито невстановлені особи. При цьому, на земельній ділянці перебували особи, які відомі йому все життя: батько (заявник) ОСОБА_6 , сестра ОСОБА_8 , 1977 року народження (сестра ОСОБА_7 ), та зять заявника ОСОБА_9 , 1955 року народження. Протиправно заручившись підтримкою наряду поліції Варвинського ВП ГУ НП в Чернігівській області, ОСОБА_7 спробував вчинити дії по протиправному виселенню батька ОСОБА_6 без рішення суду та щодо відкритого викрадення майна останнього. Проте після того, як співробітникам поліції стало відомо про обставини справи, ті вимушені були поїхати з виклику і забрати із собою ОСОБА_7 , чим не дали змоги реалізувати йому свій протиправний умисел на вчинення самоуправства щодо протиправного виселення ОСОБА_6 . Тим самим, ОСОБА_7 , вчинив кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 383 КК України, тобто завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину з корисливих мотивів. Однак, незважаючи на таку ґрунтовну позицію, з боку прокурорів Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури не здійснено дій, спрямованих на внесення даних до ЄРДР та початку проведення досудового розслідування задля розкриття злочину "по гарячих слідах" і припинення протиправної поведінки осіб, на яких вказано як на підозрюваних. ОСОБА_5 вважає, що таким чином прокурори Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області проявили протиправну бездіяльність, та просить зобов`язати їх внести до ЄРДР інформацію про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_7 , з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 383 КК України.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила: визнати протиправною бездіяльність прокурорів Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення від 10 серпня 2017 року про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України; зобов`язати прокурорів Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_7 , з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 383 КК України.

Прокурор Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 вимоги скаржника не визнала та просила відмовити в задоволенні скарги.

Проаналізувавши доводи скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника скаржника ОСОБА_3 та прокурора Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 , приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Встановлено, що 10 серпня 2017 року ОСОБА_6 звернувся до Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області з письмовим повідомленням про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, що передбачене ч. 2 ст. 383 КК України та полягає у завідомо неправдивому повідомленні про вчинення злочину з корисливих мотивів.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення.

При цьому на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Чинний КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

В судовому засіданні встановлено, що відомості за повідомленням ОСОБА_6 від 10 серпня 2017 року про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, Варвинським відділом Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Отже, при розгляді скарги на бездіяльність прокурора слідчий суддя може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію або про відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 26, 84, 214, 303-304, 306-307 КПК України слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_6 , про визнання бездіяльності прокурорів Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення від 10 серпня 2017 року про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Зобов`язати Варвинський відділ Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за письмовим повідомленням ОСОБА_6 від 10 серпня 2017 року про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України.

В іншій частині вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10