Справа № 308/6807/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 липня 2017 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу слідчого управління Прокуратури Закарпатської області радника юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_2 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,-
В С Т А Н О В И В:
Як випливає з клопотання та матеріалів кримінального провадження, слідчим відділом Прокуратури Закарпатської області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000178 від 27.04.2016, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 367 та ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що згідно акту від 15.04.2016 позапланової перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо дотримання службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист використання та відтворення лісів у лісовому фонді ІНФОРМАЦІЯ_3 , на території даного лісництва виявлено порушення вимог природоохоронного законодавства, які потягли за собою спричинення шкоди ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в загальній сумі 343 990,29 грн., у тому числі згідно розрахунку шкоди від 19.04.2016 незаконне вирубування дерев 15532,20 грн., незадовільне та несвоєчасне очищення місць рубок від порубкових решток 24173,74 грн., знищення підросту 19637,98 грн., порушення термінів проведення санітарних рубок 21 117 грн., не вивезення в установлений термін деревина 423 грн., згідно розрахунку шкоди від 19.04.2016 незаконне вирубування дерев 59192,85 грн., згідно розрахунку шкоди від 19.04.2016 незаконне вирубування дерев 21 197,97 грн., згідно розрахунку шкоди від 19.04.2016 незаконне вирубування дерев 105 309,56 грн., згідно розрахунку шкоди від 19.04.2016 незаконне вирубування дерев 29576,66 грн., згідно розрахунку шкоди від 19.04.2016 незаконне вирубування дерев 47830,25 грн.
27.04.2016 СВ Перечинського ВП ГУ НП в Закарпатській області розпочато за вказаним фактом кримінальне провадження № 0000178 за ч. 1 ст. 367 КК України.
Крім цього, згідно акту від 20.05.2016 позапланової перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо дотримання службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист використання та відтворення лісів у лісовому фонді ІНФОРМАЦІЯ_3 , на території даного лісництва виявлено порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме, згідно лісорубного квитка серія 02 ЛКБ №504175 від 19.01.2016 надано дозвіл на проведення рубки у виділі 24 кварталу 23 на площі 1,0 га., ліквідною кубомасою 196 м.куб. В той же час, у ході перевірки працівниками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано оригінали переліко-цінувальної відомості, польову перелікову відомість дерев призначених в рубку та план ділянки відведеної в рубку на площі 2,1 га, ліквідною кубомасою 435 м.куб., що не відповідає даним лісорубного квитка. Далі, в процесі перевірки працівниками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано копії цих же документів в яких вже вказано площу ділянки 1,0 га на якій дозволено проведення рубки.
Також, в ході перевірки працівниками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано оригінал договору №10-Т8714 від 03.02.2016 про виконання робіт та надання послуг, пов`язаних із лісозаготівлею укладеного з ФОП ОСОБА_4 , в якому вказано ліквідну кубомасу 196 м.куб. деревини, та представлено три різні карти технологічного процесу розроблення лісосіки на площі 1 га, в одній карті зазначено техніку при лісозаготівлі трактор Т-150, в другій трактор ТДТ-55А, а в третій карті вказано коні. Дві техкарти затверджені ОСОБА_4 та представлені додатком №1 до вказаного договору.
Окрім цього, згідно вищевказаного лісорубного квитка серія 02 ЛКБ №504175 від 19.01.2016 надано дозвіл на проведення рубки у виділі 18 кварталу 23 на площі 2,1 га, ліквідною кубомасою 435 м.куб.
В той же час, у ході перевірки працівниками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано оригінали переліко-цінувальної відомості, польову перелікову відомість дерев призначених в рубку та план ділянки відведеної в рубку на площі 1,0 га, ліквідною кубомасою 196 м.куб., що не відповідає даним лісорубного квитка. Далі, в процесі перевірки працівниками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано копії цих же документів в яких вже вказано площу ділянки 2,1 га на якій дозволено проведення рубки.
Також, в ході перевірки працівниками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано оригінал договору №10-Т8714 від 03.02.2016 про виконання робіт та надання послуг, пов`язаних із лісозаготівлею укладеного з ФОП ОСОБА_4 , в якому вказано ліквідну кубомасу 435 м.куб. деревини, та представлено три різні карти технологічного процесу розроблення лісосіки на площі 1 га, в одній карті зазначено техніку при лісозаготівлі трактор Т-150, в другій трактор ТДТ-55А, а в третій карті вказано коні. Дві техкарти затверджені ОСОБА_4 та представлені додатком №1 до вказаного договору.
В ході перевірки зафіксовано, що лісозаготівля у обох вищеописаних лісосіках проводилась трактором ТДТ-55А.
Також, у ході перевірки на межі лісосіки у виділі 18 кварталу 23 виявлено самовільну рубку 4 дерев породи бук та 4 дерев породи граб, внаслідок чого завдано збитків на суму 66357,66 грн.
03.06.2016 за вказаним фактом СВ Перечинського ВП Ужгородського ВП ГУ НП в Закарпатській області розпочато кримінальне провадження №0000234 за ч. 1 ст. 367 КК України.
Крім цього, протягом 2013-2016 років, службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » будучи обізнаними про те, що згідно ст. 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» на території загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі Заказник), який розташований у межах лісництва « ІНФОРМАЦІЯ_5 », квартали 55-75, забороняється діяльність, що суперечить цілям і завданням, передбаченим Положенням про Заказник, у тому числі проведення рубок головного користування та прохідних рубок, та те, що всі види господарської діяльності на території Заказника здійснюються відповідно до Положення про Заказник, та дозволів відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» (спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду здійснюється у межах ліміту та на підставі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду), зловживаючи своїм службовим становищем, умисно видали лісорубні квитки серії 02 ЛКБ № 300211 від 09.09.2013, 02 ЛКБ № 451849 від 21.09.2015, 02 ЛКБ № 504212 від 25.02.2016 на проведення у вищевказаному Заказнику рубок у виділі 21 кварталу 75 на площі 2,5 га, у виділі 21 кварталу 75 на площі 2,0 га та виділі 9 кварталу 62 на площі 2,7 га.
Відповідно до вимог ст. 100 Лісового кодексу України, ст. 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та Положення «Про загальнозоологічний заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проведення прохідних рубок догляду в межах вказаного об`єкту природно-заповідного фонду заборонено.
Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_6 №5/3-9/10843-16 від 28.11.2016 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » один раз зверталось до Міністерства з клопотанням щодо встановлення ліміту на використання природних ресурсів в межах зоологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (лист ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 21.05.2013 №227). Даний проект ліміту був розглянутий та повернутий на доопрацювання. Після цього, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із аналогічними клопотаннями до Міністерства не зверталось і відповідно такі ліміти не затверджувались.
Вказані порушення відображені в акті перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.04.2016 щодо дотримання службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист використання та відтворення лісів, проведеної відповідно до наказу від 21.06.2016 №321 та направлення на перевірку від 21.06.2016 №1642/04.
Згідно із розрахунком ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.10.2016 розмір шкоди, завданої ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » внаслідок проведення рубки по лісорубному квитку серії 02 ЛКБ №300211 від 09.09.2013 у виділі 21 кварталу 75 на площі 2,5 га лісництва « ІНФОРМАЦІЯ_5 », складає 399 847 грн.
Згідно із розрахунком ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.10.2016 розмір шкоди, завданої ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » внаслідок проведення рубки по лісорубному квитку серії 02 ЛКБ №451849 від 21.09.2015 у виділі 21 кварталу 75 на площі 2 га лісництва « ІНФОРМАЦІЯ_5 », складає 418 793 грн.
Згідно з розрахунком ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.06.2016, розмір шкоди, заподіяної ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » внаслідок проведення рубки дерев по лісорубному квитку серія 02 ЛКБ №504212 від 25.02.2016 у виділі 9 кварталу 62 на площі 2,7 га лісництва « ІНФОРМАЦІЯ_5 », складає 410 723 грн.
Таким чином, внаслідок проведених протягом 2013-2016 роках на території зоологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » рубок державі завдано збитків на загальну суму 1 229 363 грн.
29.07.2016 за вказаним фактом прокуратурою області розпочато кримінальне провадження №0000155 за ч. 2 ст. 364 КК України.
10.10.2016 вищеописані кримінальні провадження №0000178, №0000234 та №0000155 об`єднані в одне, об`єднаному провадженню присвоєно номер №0000178.
В період 2016-2017 років орган досудового розслідування звертався до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про надання в порядку ст.ст. 40 та 93 КПК України копій документів, які мають значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, у наданні яких керівником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 відмовлено.
Так, 06.03.2017 направлено запит про надання завірених копій листа-клопотання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 21.05.2013 №227 та всіх додатків до нього, журналу реєстрації вихідних документів по ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2013 рік із відміткою про реєстрацію вказаного листа та копії із журналу реєстрації вхідних документів за 2013 рік із відміткою про реєстрацію листа Мінекології та природних ресурсів України про повернення на доопрацювання вказаного лист-клопотання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 21.05.2013 №227.
19.12.2016 направлено запит про надання інформації та завірених копій документів.
Також, у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » наявні документи на підставі яких був виписаний лісорубний квиток серія 02 ЛКБ №504175 від 19.01.2016, про надання дозволу на проведення рубок у виділах 17 на площі 3,1 га, 18 на площі 2,1 га, 24 на площі 1 га кварталу 23 Турицького лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у тому числі, польові перелікові відомості дерев призначених в рубку, планів-схем ділянок відведених в рубку, перелікові-цінувальні відомості дерев призначених в рубку, договір №10-Т8714 від 03.02.2016 про виконання робіт та надання послуг, пов`язаних із лісозаготівлею укладеного з ФОП ОСОБА_4 , акти готовності лісосік до розроблення, карти технологічного процесу розроблення лісосік, оскільки згідно акту від 20.05.2016 позапланової перевірки ІНФОРМАЦІЯ_7 відомості про об`єм деревини та площу рубок в матеріалах на підставі яких був виписаний вказаний лісорубний квиток, і які були надані для перевірки, не співпадали з відомостями про об`єм деревини та площу рубок вказаними цьому лісорубному квитку, перевіряючим були надані три різні карти технологічного процесу розроблення лісосік.
Оригінали вказаних документів та інформації (відомостей) перебувають у володінні службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивоване тим, що зазначені документи та інформація самі по собі та в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні. Вказані оригінали документів та інформація не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Відомості, які містяться у вищевказаних документах, у тому числі дані про осіб, які їх складали та підписували, про кількість та об`єм деревини, яка підлягала до вирубки, площу ділянок лісу на яких проводились рубки, про осіб, які безпосередньо здійснювали рубку деревини, є доказами під час досудового розслідування та судового розгляду. Необхідність вилучення саме оригіналів документів та отримання інформації полягає в тому щоб у випадку потреби досудового розслідування призначити по ним почеркознавчі та інші судові експертизи, а по копіям документів цього зробити не можливо, а також запобігти спробам змінити, знищити або спотворити дані оригінали документів. З огляду на вказане, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у володінні та користуванні яких перебувають оригінали документів та інформація до яких необхідний тимчасовий доступ із можливістю їх вилучення. Крім цього, за допомогою застосування заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до документів може бути виконане завдання досудового розслідування щодо встановлення та з`ясування всіх важливих обставин у кримінальному провадженні.
На підставі наведеного, слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, а саме до оригіналів документів, які перебувають у володінні службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема: листа-клопотання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 21.05.2013 №227 та всіх додатків до нього, журналу реєстрації вихідних документів по ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2013 рік із відміткою про реєстрацію вказаного листа та копії із журналу реєстрації вхідних документів за 2013 рік із відміткою про реєстрацію листа Мінекології та природних ресурсів України про повернення на доопрацювання вказаного листа-клопотання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 21.05.2013 №227, актів знищення за строком зберігання вказаних документів або передачі їх до архіву; список осіб, які працювали в Турицькому лісництві ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (лісничого, майстрів лісу, помічника лісничого) в період 2016-2017 років; копії посадових інструкцій, наказів про призначення на займані посади та звільнення з посад працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та наказів про закріплення за ними виділів та кварталів; інформації у віданні кого саме із працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період 2016-2017 років перебували та перебувають виділи 13, 22, 24, 25, 27, 29 кварталу 10, виділи 14, 15, 5 кварталу 19, виділи 18, 26 кварталу 18, виділ 22 кварталу 22, виділи 17, 18 та 24 кварталу 23; інформації з особових справ про місце проживання працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у тому числі звільнених у період 2016-2017 років, з метою встановлення їх перебування та подальшого виклику для допиту в якості свідків; копії актів весняних та осінніх ревізій лісового фонду ІНФОРМАЦІЯ_3 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2015-2016 роки; інформацію про надходження від працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » службових (доповідних) записок про виявлені факти самовільних рубок та результати їх розгляду, заходів реагування за період 2015-2016 років, та копії цих документів; інформацію про усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених по актам позапланових перевірок проведених ІНФОРМАЦІЯ_7 в період 201-2017 років, відобразивши, які саме порушення усунуті, коли саме, в який спосіб та на яку суму, та копії підтверджуючих документів; оригіналів документів на підставі яких був виписаний лісорубний квиток серія 02 ЛКБ №504175 від 19.01.2016 про надання дозволу на проведення рубок у виділах 17 на площі 3,1 га, 18 на площі 2,1 га, 24 на площі 1 га кварталу 23 Турицького лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у тому числі, польові перелікові відомості дерев призначених в рубку, планів-схем ділянок відведених в рубку, перелікові-цінувальні відомості дерев призначених в рубку, договір №10-Т8714 від 03.02.2016 про виконання робіт та надання послуг, пов`язаних із лісозаготівлею укладеного з ФОП ОСОБА_4 , актів готовності лісосік до розроблення, всіх карт технологічного процесу розроблення лісосік, у тому числі тих які надавались під час проведення позапланових перевірок ІНФОРМАЦІЯ_7 в період 2016 року.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив таке задовольнити з підстав викладених у ньому.
Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. У зв`язку з наведеним, розгляд клопотання здійснюється без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий.
На підставі ч. 1 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалася.
Заслухавши пояснення прокурора та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.
Згідно з вимогами ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, беручи до уваги, що прокурора доведено, що вказані у клопотанні документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин у кримінальному провадженні, підлягають аналізу і дослідженню, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає до часткового задоволення, оскільки прокурором не конкретизовано (ідентифіковано) деякі документи, тимчасовий доступ до яких просить надати, а також не в повній мірі обґрунтовано необхідність вилучення оригіналів таких.
Керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159-164,309, 532 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.
Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому слідчого відділу слідчого управління Прокуратури Закарпатської області радника юстиції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), а саме до:
-оригіналів документів на підставі яких був виписаний лісорубний квиток серія 02 ЛКБ №504175 від 19.01.2016 про надання дозволу на проведення рубок у виділах 17 на площі 3,1 га, 18 на площі 2,1 га, 24 на площі 1 га кварталу 23 Турицького лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: польові перелікові відомості дерев призначених в рубку, плани-схеми ділянок відведених в рубку, перелікові-цінувальні відомості дерев призначених в рубку;
-договору №10-Т8714 від 03.02.2016, укладеного з ФОП ОСОБА_4 про виконання робіт та надання послуг, пов`язаних із лісозаготівлею; актів готовності лісосік до розроблення, карт технологічного процесу розроблення лісосік.
Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому слідчого відділу слідчого управління Прокуратури Закарпатської області радника юстиції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю отримання належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), а саме до:
-актів знищення за строком зберігання документів/передачі до архіву: листа-клопотання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 21.05.2013 №227 та всіх додатків до нього, журналу реєстрації вихідних документів по ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2013 рік із відміткою про реєстрацію вказаного листа та копії із журналу реєстрації вхідних документів за 2013 рік із відміткою про реєстрацію листа Мінекології та природних ресурсів України про повернення на доопрацювання вказаного листа-клопотання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 21.05.2013 №227;
-посадових інструкцій, наказів про призначення на займані посади та звільнення з посад працівників Турицького лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та наказів про закріплення за ними виділів та кварталів за період 2013-2016 роки;
-актів весняних та осінніх ревізій лісового фонду Турицького лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2015-2016 роки.
У задоволенні решти клопотання відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1