Справа № 671/646/17
Номер провадження № 1-кс/671/117/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2017 року слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши справу за скаргою ОСОБА_5 про визнання протиправними дій начальника Волочиського відділення поліції щодо розгляду заяви про кримінальне правопорушення, визнання протиправними дій посадової особи Волочиського відділення поліції, відповідальної за внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у невнесенні таких відомостей на підставі заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання посадової особи Волочиського відділення поліції, відповідальної за внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 28.03.2017 року,

В С Т А Н О В И В :

10.05.2017 року ОСОБА_5 звернувся до суду із вказаною скаргою, суть якої полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по результатам розгляду його повідомлення про вчинення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 кримінального правопорушення за ч.4 ст.190, ч.1 ст.382 КК України, оскільки працівники поліції всупереч ст.214 КПК України не внесли даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, лише склавши 15.04.2017 року висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення.

У судовому засіданні адвокат скаржника скаргу підтримав.
Прокурор скаргу визнав частково за виключенням пунктів 1 та 2 скарги, оскільки згідно ст.303 КПК України предметом оскарження може бути бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не інших посадових осіб.

Вислухавши учасників, вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що скаржник 28.03.2017 року звернувся до Волочиського відділення поліції із заявою про вчинення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 кримінального правопорушення за ч.4 ст.190, ч.1 ст.382 КК України, проте у відповідності до вимог ст.214 КПК України відомості до ЄРДР внесені не були, а надано висновок Волочиського відділення поліції від 15.04.2017 року про закінчення перевірки по зверненню, з роз`ясненням права звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що ОСОБА_5 звернувшись до органу поліції виклав обставини, які на його думку свідчать про вчинення кримінального правопорушення, а обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованності заяви чи повідомлення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено, для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження (Правова позиція викладена у п.п.1.1 Узагальнення ВССУ від 23.12.2016 року Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування).

Оцінювати дії особи (осіб), надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено чинним КПК, а відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги, однак частково, за виключенням пунктів 1 та 2 скарги, оскільки згідно ст.303 КПК України предметом оскарження може бути бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не інших посадових осіб, враховуючи, що в скарзі не зазначено посадову особу (слідчого), дії якого просять визнати протиправними.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково, зобов`язати посадову особу Волочиського відділення поліції (слідчого), уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначене в заяві ОСОБА_5 від 28.03.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя