Провадження №1-кс/760/242/17

УхВАЛА
і м е н е м У к р а ї н и
23 січня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Заявник зазначає, що 14.12.2016 р. звернувся до НАБУ із заявою від 14.12.2016р. про вчинення службових злочинів посадовими особами прокуратури Київської області, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості, згідно до заяви від 14.12.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості викладені в заяві, уповноваженими особами Національного антикорупційного бюро Українине були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тому, заявник просив зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести відомості, згідно заяви від 14.12.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив задовольнити з підстав викладених в скарзі.

Представник НАБУ в судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Надіслав на адресу суду пояснення, з яких вбачається, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 повідомлено, що детективи НАБУ відповідно до ч. 5 ст. 216 КПК України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України і лише за наявності хоча б однієї із зазначених в цій нормі підстав. Однак в заяві не викладено обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, підслідних детективам Національного антикорупційного бюро України. Розгляд інших питань, викладених в заяві, не належить до компетенції Національного антикорупційного бюро України.

У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу без представника НАБУ, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши заявника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, 14.12.2016 р. заявник ОСОБА_3 звернувся в порядку ст. 214 КПК України до НАБУ із заявою від 14.12.2016р. (вх. №Д-12866) про вчинення службових злочинів посадовими особами прокуратури Київської області, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості.

Проте, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.

Відповідно до листа Національного антикорупційного бюро України №11-06/45504 від 16.12.2016 р. встановлено, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 повідомлено, що детективи НАБУ відповідно до ч. 5 ст. 216 КПК України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України і лише за наявності хоча б однієї із зазначених в цій нормі підстав. Однак в заяві не викладено обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, підслідних детективам Національного антикорупційного бюро України. Розгляд інших питань, викладених в заяві, не належить до компетенції Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою особою Національного антикорупційного бюро України, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинені кримінальні правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 14.12.2016 р., вх. №д-12866 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушеня (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України) суть розгляду даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КК України, щодо 24 - годинного терміну внесеня відомостей до ЄРДР.

Таким чином, дії уповноважених посадових осіб Національного антикорупційного бюро України суперечать нормам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя вбачає підстави для часткового задоволення та вважає за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.12.2016 р., вх. №Д-12866. В решті скарги відмовити за необгрунтованістю.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.12.2016 р., вх. №д-12866.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1