Справа № 444/2469/16-к
Провадження № 1-кс/444/646/2016
УХВАЛА
м. Жовква 09 грудня 2016 року
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю прокурора Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 , розглянув клопотання прокурора Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області молодшого радника юстиції ОСОБА_2 про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства,-

ВСТАНОВИВ :
Прокурор Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області молодший радник юстиції ОСОБА_2 звернувся в суд з клопотанням про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, яке мотивує тим, що у відповідності до рішення Львівської обласної ради від 02.08.2012 №568 Жовківській районній організації УТМР терміном на 15 років, до 02.08.2027 року надано мисливські угіддя для ведення мисливського господарства загальною площею 27919 га, на підставі чого 13.08.2012 між Жовківською районною організацією УТМР та Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства укладено договір №20 про умови ведення мисливського господарства, у відповідності до якого Жовківська районна організація УТМР наділена правом організовувати полювання для мисливців. Опрацюванням Журналу обліку ліцензій №19 Жовківської районної організації УТМР встановлено, що впродовж 2011-2013 років Жовківською організацією УТМР здійснено полювання в об`єктах та на територіях природно-заповідного фонду, зокрема: згідно запису №2 Журналу обліку ліцензій 12.11.2011 внаслідок колективного полювання добуто козулю вагою 33 кг у кварталі №49 Завадівського лісництва ДП «Львівське лісове господарство», який віднесено до території лісового заказника місцевого значення «Завадівський» та полювання у якому заборонено положенням про заказник; згідно запису №5 Журналу обліку ліцензій 19.11.2011 внаслідок колективного полювання добуто козулю вагою 32 кг у кварталі №54 Завадівського лісництва ДП «Львівське лісове господарство», який також віднесено до території лісового заказника місцевого значення «Завадівський»; згідно запису №6 Журналу обліку ліцензій 26.11.2011 внаслідок колективного полювання добуто кабана вагою 60 кг у кварталі №70 В`язівського лісництва ДП «Жовківське лісове господарство», який віднесено до території Ландшафтного заказника місцевого значення «Климова Дебра» та полювання у якому заборонено положенням про заказник; згідно запису №11 Журналу обліку ліцензій №19 Жовківської районної організації УТМР 08.12.2013 внаслідок колективного полювання добуто кабана вагою 60 кг у кварталі №61 В`язівського лісництва ДП «Жовківське лісове господарство», який також віднесено до території Ландшафтного заказника місцевого значення «Климова Дебра». Просить задоволити клопотання і постановити ухвалу про дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог законодавства про охорону, раціональне використання та відтворення тваринного світу, законодавства під час ведення мисливського господарства та полювання, а також законодавства про охорону тваринного світу на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду України в діяльності Жовківської районної організації УТМР (80300, м.Жовква, вул.Лісна, 4), терміном проведення 20 робочих днів, починаючи з дня отримання ухвали, проведення якої доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Львівській області за адресою м. Львів, вул. Стрийська 98. У ході проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на вирішення інспекторів Державної екологічної інспекції у Львівській області поставити наступні запитання:-скільки та які об`єкти природно-заповідного фонду увійшли в мисливські угіддя Жовківської районної організації УТМР? Чи були такі утворені на момент проведення незаконних полювань? Чи заборонено полювання положеннями про вказані об`єкти ПЗФ?;- чи впродовж 2011-2013 років Жовківською організацією УТМР здійснено полювання в об`єктах та на територіях природно-заповідного фонду, зокрема, на території лісового заказника місцевого значення «Завадівський» та на території ландшафтного заказника місцевого значення «Климова Дебра», відомості про які занесено до Журналу обліку ліцензій під записами: №2 від 12.11.2011 щодо колективного полювання, під час якого добуто козулю вагою 33 кг у кварталі №49 Завадівського лісництва ДП «Львівське лісове господарство», який віднесено до території лісового заказника місцевого значення «Завадівський»; №5 від 19.11.2011 щодо колективного полювання, під час якого добуто козулю вагою 32 кг у кварталі №54 Завадівського лісництва ДП «Львівське лісове господарство», який також віднесено до території лісового заказника місцевого значення «Завадівський»; №6 від 26.11.2011 щодо колективного полювання, під час якого добуто кабана вагою 60 кг у кварталі №70 В`язівського лісництва ДП «Жовківське лісове господарство», який віднесено до території Ландшафтного заказника місцевого значення «Климова Дебра»; №11 від 08.12.2013 щодо колективного полювання добуто кабана вагою 60 кг у кварталі №61 В`язівського лісництва ДП «Жовківське лісове господарство», який також віднесено до території Ландшафтного заказника місцевого значення «Климова Дебра»?; -який розмір шкоди заподіяно довкіллю внаслідок проведення зазначених незаконних полювань, у кожному конкретному випадку?;-чи мали місце інші факти незаконних полювань, проведених Жовківською районною організацією УТМР на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду впродовж періоду 2011-2016 років? Якщо так, то який розмір шкоди заподіяно довкіллю внаслідок проведення зазначених незаконних полювань, у кожному конкретному випадку?;-чи створено у Жовківській районній організації УТМР відтворювальні ділянки на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, які входять в межі наданих у користування мисливських угідь? Чи були такі створені на момент проведення незаконних полювань?;-чиї дії чи бездіяльність перебувають у причиновому зв`язку із настанням досліджуваних подій?;-якщо незаконні полювання відбулись з вини працівників Жовківської районної організації УТМР, то які саме вимоги нормативно-правових та піднормативних актів ними порушено?;-якими документами, окрім Журналу обліку ліцензій, підтверджується проведення незаконних полювань на територія та об`єктах природно- заповідного фонду?.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав з вищевикладених підстав.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали досудового розслідування, а також заслухавши думку прокурора слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

З витягу кримінального провадження №0000061 вбачається, що 09.11.2016 року заяву про злочин за ч. 1 ст. 248 КК України, внесено до ЄРДР. З Фабули вбачається, що впродовж 2011-2013 років у мисливських угіддях, наданих в користування Жовківській районній організації УТМР в порушення вимог п.2 ч,1 ст.20 Закону України «Про мисливське господарство га полювання» та ст.26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» проведено незаконні полювання та незаконно добуто диких тварин на території лісового заказника місцевого значення «Завадівський» та на території ландшафтного заказника місцевого значення «Климова Дебра», які відносяться до об`єктів природно-заповідного фонду та полювання у яких заборонено юпоженнями про них.

На підставі відповідного рапорту прокурора Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури, зазначені відомості 09.11.2016 внесено до ЄРДР за №0000061, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 248 КК України.

Диспозиція ч.1 ст. 248 КК України передбачає кримінальну відповідальність за порушення правил полювання, якщо воно заподіяло істотну шкоду, а також незаконне полювання в заповідниках або на інших територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, або полювання на звірів, птахів чи інші види тваринного світу, що занесені до Червоної книги України.

З огляду на викладене, з метою підтвердження фактів проведення полювання у об`єктах природно-заповідного фонду, а також встановлення інших можливих фактів незаконного полювання та порушень законодавства про мисливське господарство та полювання, а також про природно- заповідний фонд, вастановлення розміру збитків, заподіяних порушенням природоохоронного законодавства, а також з метою забезпечення виконання завдань та загальних засад кримінального провадження виникла необхідність у проведенні перевірки особами, які мають спеціальні знання у сфері законодавства України про мисливське господарство та полювання, охорону та раціональне використання об`єктів тваринного світу, законодавства про природно-заповідний фонд, а також іншого природоохоронного законодавства.

Відповідно до п. 4 Положення про державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України №454/2011 від 13.04.2011 Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог: законодавства про охорону, раціональне використання та відтворення тваринного світу щодо: використання об`єктів тваринного світу; регулювання чисельності диких тварин; використання і відтворення рідкісних та таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тварин, занесених до Червоної книги України; охорони тваринного світу на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду України; охорони середовища перебування, шляхів міграції, переселення, акліматизації і схрещування диких тварин; ввезення в Україну і вивезення за її межі об`єктів тваринного світу; захисту диких тварин від жорстокого поводження; дотримання права державної власності на тваринний світ; законодавства під час ведення мисливського господарства та полювання; законодавства про збереження об`єктів рослинного та тваринного світу, занесених до Червоної та Зеленої книг України, формування, збереження й використання екологічної мережі; законодавства про додержання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Відповідно до пп.5 п. 6 Положення про державну екологічну інспекцію «Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження».

Враховуючи викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог законодавства про охорону, раціональне використання та відтворення тваринного світу, законодавства під час ведення мисливського господарства та полювання, а також законодавства про охорону тваринного світу на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду України.

В той же час, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Отримані у ході перевірки дані дадуть можливість визначення наявності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 248 КК України, а також можуть бути використані як докази протиправної діяльності невідомих осіб, які вчинили незаконне полювання.

Враховуючи неведене, а також те, що в процесі досудового розслідування для з`ясування обставин, що мають значення у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства із залученням спеціалістів з числа працівників Державної екологічної інспекції у Львівській області, за адресою м. Львів вул. Стрийська, 98 та неможливість отримати відомості в інший спосіб, керуючись ст.ст. 40, 93, 110 КПК України, -

УХВАЛИВ
Клопотання задовольнити.
Постановити ухвалу про дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог законодавства про охорону, раціональне використання та відтворення тваринного світу, законодавства під час ведення мисливського господарства та полювання, а також законодавства про охорону тваринного світу на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду України в діяльності Жовківської районної організації УТМР (80300, м.Жовква, вул.Лісна, 4), терміном проведення 20 робочих днів, починаючи з дня отримання ухвали, проведення якої доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Львівській області за адресою м. Львів, вул. Стрийська, 98.У ході проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на вирішення інспекторів Державної екологічної інспекції у Львівській області поставити наступні запитання:

-скільки та які об`єкти природно-заповідного фонду увійшли в мисливські угіддя Жовківської районної організації УТМР? Чи були такі утворені на момент проведення незаконних полювань? Чи заборонено полювання положеннями про вказані об`єкти ПЗФ?

- чи впродовж 2011-2013 років Жовківською організацією УТМР здійснено полювання в об`єктах та на територіях природно-заповідного фонду, зокрема, на території лісового заказника місцевого значення «Завадівський» та на території ландшафтного заказника місцевого значення «Климова Дебра», відомості про які занесено до Журналу обліку ліцензій під записами: №2 від 12.11.2011 щодо колективного полювання, під час якого добуто козулю вагою 33 кг у кварталі №49 Завадівського лісництва ДП «Львівське лісове господарство», який віднесено до території лісового заказника місцевого значення «Завадівський»; №5 від 19.11.2011 щодо колективного полювання, під час якого добуто козулю вагою 32 кг у кварталі №54 Завадівського лісництва ДП «Львівське лісове господарство», який також віднесено до території лісового заказника місцевого значення «Завадівський»; №6 від 26.11.2011 щодо колективного полювання, під час якого добуто кабана вагою 60 кг у кварталі №70 В`язівського лісництва ДП «Жовківське лісове господарство», який віднесено до території Ландшафтного заказника місцевого значення «Климова Дебра»; №11 від 08.12.2013 щодо колективного полювання добуто кабана вагою 60 кг у кварталі №61 В`язівського лісництва ДП «Жовківське лісове господарство», який також віднесено до території Ландшафтного заказника місцевого значення «Климова Дебра»?

-який розмір шкоди заподіяно довкіллю внаслідок проведення зазначених незаконних полювань, у кожному конкретному випадку?

-чи мали місце інші факти незаконних полювань, проведених Жовківською районною організацією УТМР на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду впродовж періоду 2011-2016 років? Якщо так, то який розмір шкоди заподіяно довкіллю внаслідок проведення зазначених незаконних полювань, у кожному конкретному випадку?

-чи створено у Жовківській районній організації УТМР відтворювальні ділянки на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, які входять в межі наданих у користування мисливських угідь? Чи були такі створені на момент проведення незаконних полювань?

-чиї дії чи бездіяльність перебувають у причиновому зв`язку із настанням досліджуваних подій?

-якщо незаконні полювання відбулись з вини працівників Жовківської районної організації УТМР, то які саме вимоги нормативно-правових та піднормативних актів ними порушено?

-якими документами, окрім Журналу обліку ліцензій, підтверджується проведення незаконних полювань на територія та об`єктах природно- заповідного фонду?

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1