Справа № 461/4544/17
Провадження № 1-кс/461/4428/17
УХВАЛА

20.07.2017 року

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Галицького відділу поліції (м. Львів) ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 23.12.2015 року ним до прокуратури Сихівського району м. Львова було подано заяву про вчинення злочину ОСОБА_4 , яка для вступу до ЛДУ ім. Івана Франка у 1990-х роках використала підроблений диплом приватного навчального закладу м. Слов`янська Донецької області. Заява була направлена до Залізничного, а в подальшому до Галицького відділу поліції ГУНП у Львівській області. У листі від 16.03.2016 року Галицький ВП повідомив заявникові про реєстрацію заяви в ЖЄО 5527 від 24.02.2016 року, проте відомості до ЄРДР внесені не були. Просить слідчого суддю зобов`язати Галицький ВП вчинити всі необхідні дії для розгляду заяви ОСОБА_3 від 23.12.2015 року.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити у повному обсязі. Надав пояснення аналогічні викладеним у позові.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, хоча Галицький ВП був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги. Тому, суд на підставі ч.3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у їх відсутності.

Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.

Судом встановлено, що 23.12.2015 року ОСОБА_3 звернувся із заявою про прокурора Сихівського району м. Львова. В тексті заяви зазначено, що ОСОБА_4 у 1990-х роках навчалася на спеціальному правничому факультеті ЛДУ ім. Івана Франка. Для вступу на заочне відділення ВНЗ, як відомо заявникові, остання використала підроблений диплом Слов`янського приватного інституту економіки та менеджменту (Донецька область). Копія даного диплому знаходиться в архівних матеріалах Інституту післядипломної освіти і перекваліфікації ЛНУ ім. Івана Франка.

У листі начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області від 16.03.2016 року № 4169/87/01-2016 зазначено, що відомості із заяви ОСОБА_3 зареєстровані в ЖЄО-5527 від 24.02.2016 року. На адресу ЛНУ ім. Івана Франка направлений запит на предмет встановлення факту навчання ОСОБА_4 в закладі. На адресу відділу поліції відповіді з університету не надходило. Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 23.12.2015 року, є такими, що свідчать про можливе вчинення особами кримінального правопорушення, відтак невнесення відомостей до ЄРДР вважається судом неправомірним.

Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково та зобов`язати Галицький відділ поліції внести відомості за заявою від 23.12.2015 року до ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Галицький ВП ГУНП у Львівській області розглянути заяву ОСОБА_3 від 23.12.2015 року про кримінальне правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви та повідомити ОСОБА_3 про початок досудового розслідування в законом встановленому порядку.

Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1