Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/660/17
Провадження № 1-кс/572/166/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2017 року м.Сарни

Слідчий суддя Сарненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , з участю прокурора Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності в комунальному підприємстві "Трудівник" Сарненської міської ради () м. Сарни, вул. Матросова, 2.

В С Т А Н О В И В :

Прокуратурою району здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 03.02.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Заступник керівника Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до Сарненського районного суду з клопотанням про надання дозволу спеціалістам управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області на проведення позапланової документальної виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства "Трудівник" Сарненської міської ради () м. Сарни, вул. Матросова, 2, упродовж періоду з 10 грудня 2016 року по 01 січня 2017 року при здійсненні закупівлі гусеничного трактора (ДТ75) та піскорозкидача (МВУ-8) провести з 23.03.2017 до 12.04.2017 (тривалістю 15 робочих днів). При проведенні зазначеної ревізії поставити наступні питання:

Законність та цільове використання бюджетних коштів виділених на закупівлю гусеничного трактора та піскорозкидача комунальним підприємством "Трудівник" Сарненської міської ради, , юридична та фактична адреса: Рівненська область Сарненський район, м. Сарни, вул. Матросова, 2,?

Чи відповідає предмет договорів №172 від 22.12.2016 та №173 від 22.12.2016 специфікації передбаченій ними щодо об`єктів на які було виділено бюджетні кошти?

Правильність відображення операцій в бухгалтерському обліку по розрахунках за закупівлю гусеничного трактора та піскорозкидача за вищевказаними договорами?

Провести зустрічну звірку з питань розрахунків та достовірності відображення витрат у постачальника фізичної особи підприємця ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Надати дозвіл працівникам управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області при проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства "Трудівник" Сарненської міської ради на проведення зустрічної звірки із суб`єктами господарювання: фізичної особи підприємця ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю України" № 2939-XII 26 січня 1993 року орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин:

2) підконтрольною установою подано у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами органу державного фінансового контролю під час проведення планової чи позапланової виїзної ревізії, в якій міститься вимога про повне або часткове скасування результатів відповідної ревізії;

3) у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з підконтрольною установою, якщо підконтрольна установа не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит органу державного фінансового контролю протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;

4) проводиться реорганізація (ліквідація) підконтрольної установи;

5) у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю;

6) у разі, коли вищестоящий орган державного фінансового контролю в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державного фінансового контролю здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державного фінансового контролю, та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державного фінансового контролю лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державного фінансового контролю, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або у випадку повідомлення їм про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до пункту 27 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженого постановою КМУ від 20 квітня 2006 року № 550, за зверненням правоохоронного органу контролюючі органи в межах своєї компетенції проводять планові та позапланові виїзні ревізії за місцезнаходженням об`єкта контролю.

Оскільки об`єктом фінансового контролю згідно матеріалів клопотання є комунальне підприємство "Трудівник" Сарненської міської ради (), що в м. Сарни, вул. Матросова, 2 Рівненської області тобто структурний підрозділ підконтрольної установи, підстави для проведення позапланової виїзної ревізії для з`ясування питань, які цікавлять прокурора у кримінальному провадженні, передбачені п. 5 ч. 5 ст. 11 Закону № 2939-XII.

Враховуючи те, що прокурор довів наявність підстав для проведення позапланової ревізії, клопотання в частині надання дозволу на проведення упродовж п`ятнадцяти робочих днів позапланової документальної виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства "Трудівник" Сарненської міської ради () м. Сарни, вул. Матросова, 2, у період з 23.03.2017 до 12.04.2017 з можливістю ознайомлення з оригіналами нормативних, фінансово-господарських, бухгалтерських, інших документів та робити їх копії, які будуть надаватися інспекторам представниками комунального підприємства "Трудівник" Сарненської міської ради на підтвердження проведення виробничої та фінансово-господарської діяльності слід задовольнити.

Надання слідчим суддею дозволу для проведення ревізії щодо питань, які цікавлять прокурора, буде достатньою правовою підставою для допуску спеціалістів управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області до проведення позапланової документальної виїзної ревізії, надання їм підконтрольною установою у повному обсязі матеріалів, необхідних для проведення ревізії та на проведення зустрічної звірки із суб`єктами господарювання: фізичної особи підприємця ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки такі повноваження органу державного фінансового контролю при проведенні ревізії визначені п. 11, 12 ч. 1 ст. 10 Закону № 2939-XII .

Відповідно до ч. 11 ст. 11 Закону № 2939-XII тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

На підставі викладеного, Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю України" № 2939-XII 26 січня 1993 року, Постанови КМУ від 20 квітня 2006 року № 550 "Про затвердження порядку інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами" керуючись ст. ст. 110, 372 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл спеціалістам управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області на проведення позапланової документальної виїзної ревізії з 23.03.2017 до 12.04.2017 (тривалістю 15 робочих днів) окремих питань фінансово-господарської діяльності в комунальному підприємстві "Трудівник" Сарненської міської ради (), адреса: Рівненська область, м. Сарни, вул. Матросова, 2, в період з 10 грудня 2016 року по 01 січня 2017 року при здійсненні закупівлі гусеничного трактора (ДТ75) та піскорозкидача (МВУ-8) з проведенням зустрічної звірки з питань розрахунків та достовірності відображення витрат у постачальника фізичної особи підприємця ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ; з можливістю ознайомлення з оригіналами нормативних, фінансово-господарських, бухгалтерських, інших документів та робити їх копії, які будуть надаватися інспекторам представниками комунального підприємства "Трудівник" Сарненської міської ради.

Надати дозвіл працівникам управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області при проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства "Трудівник" Сарненської міської ради на проведення зустрічної звірки із суб`єктами господарювання: фізичної особи підприємця ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: