1Справа № 335/7963/17 1-кс/335/5335/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2017 року м. Запоріжжя
В ході досудового розслідуванням встановлено, що закладами (установами) охорони здоров`я м. Запоріжжя та Департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради проводяться тендерні закупівлі медичного обладнання. Тендерні закупівлі медичного обладнання проводяться за бюджетні кошти.
Так, 21.11.2016 року, в час 11:29, тендерну пропозицію загальною вартістю 248 852 гривень, з найменуванням товару апарат рентгенівський діагностичний переносний 12L7 «ARMAN - 2» в кількості 1 одиниця вніс учасник ФОП ОСОБА_4 /код ЄДРПОУ НОМЕР_1 /.
В цей же день, в час 13:57, вказані торги були відмінені по причині подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
12.12.2016 року було проведено аукціон на закупівлю «Рентген апарату (пересувного)» в кількості 1 одиниці. Під час проведення аукціону мінімальний крок пониження ціни був зафіксований на рівні 1 725 гривень, проте пониження ціни учасниками зафіксовано не було та переможцем визнано ФОП « ОСОБА_4 » /код ЄДРПОУ НОМЕР_1 / з тендерною пропозицією загальною вартістю 343 000 гривень.
На підставі проведеної тендерної процедури, 26.12.2016 року між Департаментом охорони здоров`я Запорізької міської ради в особі директора департаменту ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_4 » укладено договір № 74/цз про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти на суму 343 000 гривень. Предметом вказаного договору є апарат рентгенівський діагностичний переносний 12L7 «ARMAN - 2» в кількості 1 одиниця.
Згідно п. 5.1 вказаного договору, строк (термін) поставки (передачі) товару встановлений до 26.12.2016 року (включно). Строк дії договору до 31.12.2016 року.
В порушення п. 5.1, товар за договором № 74/цз передано замовнику та поставлено до КУ «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя» 28.12.2016 року.
Також було встановлено, що під час проведення вказаної тендерної процедури на закупівлю апарату рентгенівського діагностичного переносного 12L7 «ARMAN - 2», ОСОБА_6 неодноразово спілкувався телефонним зв`язком з в.о. головного лікаря КУ «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя» ОСОБА_7 з приводу проведення вказаної тендерної процедури, зокрема повідомляючи, що ОСОБА_4 є підконтрольною йому особою.
Таким чином на торгах, проведених 12.12.2016 року ТОВ «Медсервісгруп» та ФОП « ОСОБА_4 » за попередньою змовою із замовником та посадовими особами КУ «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя» створено штучну конкуренцію, що надало змогу необґрунтовано завищити цінову пропозицію ФОП « ОСОБА_4 » на 98 148 грн.
Обставин вчинення кримінального правопорушення вказують на причетність ФОП « ОСОБА_4 » /код ЄДРПОУ НОМЕР_1 / до вказаної незаконної схеми заволодіння державними коштами.
ФОП « ОСОБА_4 » перебуває на податковому обліку в Вінницькій об`єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області.
Посилаючись на положення п. 78.1.11 ст. 78 Податкового кодексу України, згідно якого документальна позапланова перевірка здійснюється на підставі рішення сулу (слідчого судді) про призначення перевірки, а також враховуючи те, що для досягнення повноти, всебічності і неупередженості розслідування вищезазначених фактів та для отримання відомостей, які становлять обов`язкову ознаку складу кримінального правопорушення, а також з метою встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, слідчий звернувся до суду з клопотанням про призначення документальної позапланової перевірки діяльності ФОП « ОСОБА_4 » /код ЄДРПОУ НОМЕР_1 /, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , щодо здійснення господарської діяльності за період з 29.06.2016 року по 05.07.2017 року, проведення якої доручити спеціалістам Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області.
В судовому засіданні слідчий підтримав дане клопотання та наполягав на його задоволенні з підстав, викладений у ньому.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, в тому числі, подія кримінального правопорушення) час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребувати та отримувати від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до норм п. 78.1.11, п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності рішення судді (слідчого судді) про призначення перевірки або постанови органу, що здійснює оперативно розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.
Пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що слідчий суддя - суддя першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Керуючись ст. ст. 2. 7, 93, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про призначення документальної позапланової перевірки задовольнити.
Призначити позапланову виїзну документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства України ФОП « ОСОБА_4 » /код ЄДРПОУ НОМЕР_1 /, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , щодо здійснення господарської діяльності за період з 29.06.2016 року по 05.07.2017 року.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1