Провадження№1-кс/337/286/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2017 року слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Запоріжжя клопотання слідчого СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки за кримінальним провадженням №0001015 від 02 квітня 2016 року,
встановив:

23 лютого 2017 року слідчий ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_3 , про проведення позапланової перевірки діяльності ТОВ «Торі-7» (), на земельній ділянці, що знаходиться за адресою : м. Запоріжжя, вул. Новгородська, буд. 20-Б, в якому зазначив наступне : 01.04.2016 до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від районної адміністрації Хортицького району про те, що невстановлена особа, самовільне, всупереч установленому законом порядку незаконно видала свідоцтво про право власності від 29.12.2016 власника ТОВ "Торі - 7" та внесла інформацію до Державного реєстру речових прав на нерухому майно.

Вказане правопорушення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001015 від 02.04.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, а саме самоправство.

04.11.2016 до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від Запорізької обласної громадської організації «Соціальний захист» щодо неправомірних дій ТОВ «Торі-7», а саме будівництва будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Вказане правопорушення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003484 від 05.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 197-1 КК України, а саме самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.

09.11.2016 матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001015 від 02.04.2016 та № 0003484 від 05.11.2016 об`єднані в одне провадження за № 0001015.

Згідно інформації наданої районною адміністрацією по Хортицькому району в Хортицькому районі у сквері по пр. Ювілейному розташовані об`єкти комунального майна: підпірна стінка №15 довжиною 300,70 м.п., дитячий майданчик зі шлаковим покриттям (літ. Б6) площею 1708,00 кв.м., до складу якого входять сходи № 6,7..., які знаходяться на балансі районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району. Договором від 30.04.2013 №44/13/39 та додатковою угодою до договору від 11.07.2014 ці об`єкти передані в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Торі-7» з метою розміщення стаціонарних атракціонів.

29.12.2015 року Запорізьким міським управлінням юстиції видано свідоцтво про право власності (№ НОМЕР_1 ) на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю літ. А по вул. Новгородська, буд.20-б (заг. пл. 46,2 кв.м.), яка належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Торі-7». Рішенням державного реєстратора ЗМУ юстиції ОСОБА_5 , інформація про право власності на об`єкт нерухомого майна внесена до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та видано витяг (№ 51165488).

Пунктом 49 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868 (далі Порядок), яка на сьогоднішній час скасована, але діяла на час реєстрації, було передбачено, що для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтв на новозбудований об`єкт нерухомого майна заявник подає:

- документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку перелік документів наведено в п.37);

- документ, що відповідно де вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

До районної адміністрації інформація щодо надання земельної ділянки в оренду ТОВ «Торі-7» по вул. Новгородська. буд.20-б не надходила, в оренді знаходяться тільки вищезазначені об`єкта комунального майна.

Районна адміністрація (листом від 05.05-20215 року №0921/01-27/02) погодила проведення капітального ремонту та реконструкцію орендованого майна, а саме підпірної стінки №15 довжиною 300.70 м.п., дитячого майданчика зі шлаковим покриттям (літ. БЗ) площею 1708.00 кв.м у сквері по пр. Ювілейному відповідно до умов пунктів 5.7 та 63 Договору.

Згоду на будівництво об`єкту нерухомого майна районна адміністрація не надавала. Декларацій про початок будівельних робіт та про готовність об`єкта до експлуатації нежитлової будівлі до районної адміністрації надано не було, в зв`язку з цим Районна адміністрація звернулась з проханням провести перевірку законності видачі свідоцтва про право власності від 29.12.2015 на власника ТОВ «Торі - 7» та внесення інформації до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно інформації Держгеокадастру, за даними Державного реєстру земель право на вищевказану земельну ділянку на території м. Запоріжжя не зареєстроване, правовстановлюючі документи не надавались. За даними Національної кадастрової системи межа земельної ділянки на вищевказану земельну ділянку на території м. Запоріжжя не сформована, земельна ділянка не зареєстрована.

Так, з метою повного швидкого та неупередженого розслідування кримінального провадження у досудового слідства виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки діяльності ТОВ «Торі-7» (ЄРДПОУ 34595073), з метою, встановлення правового статусу земельної ділянки, її меж та встановлення факту законності використання земельної ділянки необхідно залучити для проведення огляду місця події спеціаліста Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області для проведення позапланової перевірки земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, буд.20-б.

Слідчий та прокурор підтримали клопотання та просили судовий розгляд провести без застосування засобів фіксації судового процесу.

Заслухавши пояснення слідчого та прокурора, вивчивши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.ст. 2,11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в України» від 26.01.1993 дозволяє здійснювати державний фінансовий контроль шляхом ревізії за наявності рішення суду чи слідчого судді у кримінальному провадженні.

Також, відповідно до пункту 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами» позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю проводиться у разі надання правоохоронним органом ухвали суду про дозвіл на її проведення, винесеної за клопотанням слідчого, прокурора.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.99 КПК України до документів як доказів у кримінальному провадженні, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Отже, оскільки в процесі досудового розслідування є потреба перевірки і здобуття доказів шляхом проведення позапланової перевірки ТОВ «Торі-7», з метою, встановлення правового статусу земельної ділянки, її меж та встановлення факту законності використання земельної ділянки, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9,84-86,92-93,99 КПК України,
УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки діяльності ТОВ «Торі-7» () з метою, встановлення правового статусу земельної ділянки, її меж та встановлення факту законності використання земельної ділянки, по наступним питанням:

- фактичне місцезнаходження земельної ділянки, що використовується ТОВ «Торі - 7»?

- який розмір та межі земельної ділянки?

- чи допущені порушення земельного законодавства при будівництві гаражів?

- який правовий статус земельної ділянки?

- чи законно використовується земельна ділянка?

Проведення позапланової перевірки діяльності ТОВ «Торі-7» на ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , доручити Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області.

Встановити строк проведення ревізії з 27.02.2017 року по 18.03.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1