Провадження № 1-кс/750/3444/16

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 грудня 2016 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчих ЧВП ГУ НП в Чернігівській області та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:
До суду поштою 28.12.2016р. надійшла скарга ОСОБА_2 від 26.12.2016р. на бездіяльність слідчих ЧВП ГУ НП в Чернігівській області, в якій він, посилаючись на ст.ст.214, 303 КПК України, просить зобов`язати слідчих ЧВП ГУ НП в Чернігівській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою від 04.11.2016р. та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги у ній зазначено, що 04 листопада 2016 року скаржником була направлена заява до ЧВП ГУ НП в Чернігівській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України посадовими особами ПП «ГЛОБОСІНТЕР». Дана заява була отримана адресатом 08.11.2016р. 29.11.2016р. скаржником була направлена заява до ЧВП ГУ НП в Чернігівській області з проханням надати йому відповідь про результати розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.11.2016р., так як відповідь на заяву від 04.11.2016р. надана не була.

Вивчивши скаргу з доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку про необхідність повернення скарги з огляду на таке.

Відповідно до ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає, також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як вбачається з доводів скарги із заявою про вчинення кримінального правопорушення скаржник звернувся до ЧВП ГУ НП в Чернігівській області 04.11.2016р. отримана вона була 08.11.2016р., зазначена заява була подана скаржником, як потерпілим.

Як вбачається з доводів скарги, станом на 29.11.2016р. дату подання заяви до ЧВП ГУ НП в Чернігівській області про надання відповіді про розгляд його заяви від 04.11.2016р., ОСОБА_2 вже був обізнаний про оскаржувану бездіяльність слідчих, оскільки на вказану дату відомостей про результати розгляду його заяви від 04.11.2016р. не отримав.

Відповідно до ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Одночасно, відповідно до ст. 56 КПК України, потерпілий, зокрема, має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

В той же час, відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право, зокрема, отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Проте, відповідно до ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Отже, у змісті скарги скаржник посилається на те, що звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення як потерпілий 04.11.2016р., заява отримана 08.11.2016р. Відомості за даною заявою мали бути внесені до ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, тобто не пізніше 09.11.2016р. Станом на 29.11.2016р. дату подання заяви до ЧВП ГУ НП в Чернігівській області про надання відповіді про розгляд його заяви від 04.11.2016р., ОСОБА_2 вже був обізнаний про оскаржувану бездіяльність слідчих. При цьому для подання скарги встановлений 10-денний строк з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. В той же час скаржник подав скаргу, яка підписана 26.12.2016р.

Беручи до уваги твердження скаржника щодо подання та отримання повідомлення про вручення заяви про вчинення кримінального правопорушення у дати 04.11.2016р. та 08.11.2016р. відповідно, приймаючи до уваги також положення ст.ст. 55, 60, 214, 303 КПК України, наведені вище, приймаючи до уваги твердження скарги, що в зв`язку із неотриманням повідомлення про розгляд заяви від 04.11.2016р. ним 29.11.2016р. подавалася заява про надання відповіді щодо результатів розгляду вище вказаної заяви, слідчий суддя доходить висновку, що скаржнику про оскаржувану бездіяльність слідчого було відомо принаймні на дату звернення із заявою від 29.11.2016р. про надання відповіді, але скарга подана лише 26.12.2016р.

У змісті скарги скаржник не посилається, коли саме він дізнався про вказану бездіяльність слідчих, не посилається на докази, чим це підтверджується, а також не порушує питання поновлення строку подання скарги, відповідна заява про це відсутня. При цьому порушення питання на поновлення строку на подання скарги є правом саме скаржника.

Виходячи з положень глави 26 КПК України, питання про відкриття провадження за скаргою має вирішуватися одночасно із питанням про поновлення строку на подання скарги.

Враховуючи приписи ст.ст.22, 26, п.3 ч.2 ст.304 КПК України, КПК України не надає слідчому судді повноважень самостійно, без порушення питання поновлення строку на подання скарги скаржником, без відповідної заяви скаржника, поновлювати йому строк на подання скарг в порядку ст.303 КПК України.

Приймаючи до уваги наведене вище, а також те, що у скарзі скаржником не порушується питання поновлення строку подання скарги, відповідна заява про це відсутня, скарга має бути повернута особі, яка її подала, з огляду на п.3 ч.2 ст. 304 КПК України, відповідно до якого скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 цієї статті, якщо особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 26, 304 КПК України, -

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчих ЧВП ГУ НП в Чернігівській області повернути особі, яка подала скаргу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1