Справа № 157/1074/17
Провадження №1-кс/157/6/17
УХВАЛА

15 лютого 2017 року м.Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника державного підприємства СЛАП «Камінь-Каширськагроліс» ОСОБА_3 , представника Камінь-Каширського відділу поліції головного управління національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському скарги державного підприємства СЛАП «Камінь-Каширськагроліс» на бездіяльність Камінь-Каширського відділу поліції головного управління національної поліції у Волинській області,

в с т а н о в и в :

13 лютого 2017 року державне підприємство СЛАП «Камінь-Каширськагроліс» (далі ДП СЛАП «Камінь-Каширськагроліс») звернулося до суду із скаргами в яких зазначає, що 27 січня 2017 року звернулося до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області із повідомленнями про вчинення кримінальних правопорушень самовільну порубку одного сироростучого дерева породи сосна та трьох сухостійних дерев, а також самовільну порубку одного сироростучого дерева породи сосна та чотирьох сухостійних дерев, здійснені невстановленими особами 25 січня 2017 року в кварталі 25 виділу 44 Кримнівського лісництва, внаслідок чого державному підприємству заподіяно збитки в розмірі відповідно 12885,50 грн. та 10313,37 грн.

Однак протягом 24 годин відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування за вказаними фактами не розпочато.

На підставі наведеного, посилаючись на окремі норми законодавства, просить зобов`язати СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості за його вищевказаними повідомленнями та розпочати досудове розслідування за фактами незаконної порубки лісу, здійсненої невстановленими особами 25 січня 2017 року в кварталі 25 виділу 44 Кримнівського лісництва, за ознаками злочинів, передбачених ст. 246 ч. 1 КК України.

Заслухавши пояснення представника ДП СЛАП «Камінь-Каширськагроліс», який скарги підтримав повністю і просить їх задовольнити з підстав, викладених в них, представника Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, який заперечив проти скарг, приходжу до висновку, що скарги обґрунтовані і підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Встановлено, що 27 січня 2017 року ДП СЛАП «Камінь-Каширськагроліс» звернулося до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області із повідомленнями, де просило провести розслідування фактів самовільної порубки 1 сироростучого дерева породи сосна з діаметром пня 36 см, трьох сухостійних дерев, та 1 сироростучого дерева породи сосна з діаметром пня 25 см, чотирьох сухостійних дерев, вчинені невстановленими особами 25 січня 2017 року в кварталі 25 виділу 44 Кримнівського лісництва, внаслідок чого державному підприємству заподіяно збитки в розмірі відповідно 12885,50 грн. та 10313,37 грн.

27 січня 2017 року інспектором ГРПП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області зроблено висновок про відсутність в діях невстановлених осіб ознак кримінального правопорушення за вищевказаним фактами самовільної порубки лісодеревини, оскільки завдана матеріальна шкода внаслідок незаконної порубки є незначною, про що листом від 03 лютого 2017 року було повідомлено директора ДП СЛАП «Камінь-Каширськагроліс», де зазначено, що на підставі ст. ст. 15, 19, 20 Закону України «Про звернення громадян» перевірку по даному факту припинено.

Твердження відділу поліції у повідомленні ДП СЛАП «Камінь-Каширськагроліс» про розгляд їхніх заяв відповідно до Закону України «Про звернення громадян» суперечить названому Закону, оскільки якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Крім цього, з матеріалів висновку по факту незаконних порубок дерев вбачається, що перевірка проведена поверхнево, зроблено нічим необґрунтований висновок про відсутність істотної шкоди.

Згідно роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України,

у х в а л и в :

Скарги державного підприємства СЛАП «Камінь-Каширськагроліс» на бездіяльність Камінь-Каширського відділу поліції головного управління національної поліції у Волинській області задовольнити.

Зобов`язати Камінь-Каширський ВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за повідомленнями державного підприємства СЛАП «Камінь-Каширськагроліс» від 27 січня 2017 року № 65 і № 67 про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1