Справа № 638/1657/17
Провадження № 1-кс/638/439/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 лютого 2017 року Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

03.02.2017 до Дзержинського райсуду м. Харкова звернулася ОСОБА_2 зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за її заявою про притягнення до кримінальної відповідальності прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1, за фактом вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 367 КК України.

В своєї скарзі заявник посилався на те, що 28.01.2017 вона отримала письмову відповідь прокурора прокуратури Харківської області, в якої було відмовлено в задоволенні її заяви від 27.12.2016 щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за фактом вчинення відносно неї прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 367 КК України.

Заявник вважає бездіяльність прокурора прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, такою, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим просить суд порушити кримінальну справу у відношенні прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 за фактом в чинення щодо неї кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 367 КК України, зобов`язавши прокурора прокуратури Харківської області внести відповідні відомості викладені ним в своєї заяві до ЄРДР.

Ознайомившись з вказаною скаргою, вважаю за необхідне повернути її ОСОБА_2 за наступних підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно до ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скарга повертається якщо вона подана після закінчення вказаного строку, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З наданих заявником матеріалів вбачається, що остання 28.01.2017 отримала письмову відповідь прокурора прокуратури Харківської області, в якої було відмовлено в задоволенні її заяви від 27.12.2016 щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за фактом вчинення відносно неї прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 367 КК України.

Вказана обставина підтверджується наданою заявником копією листа від 24.01.2017 за № 15/3-71-17, за підписом прокурора організаційно методичного відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Харківської області ОСОБА_3 .

Таким чином, надані заявником ОСОБА_2 матеріали свідчать, що вона оскаржує саме бездіяльність прокурора прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні викладених у її заяві відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, щодо притягнення до кримінальної відповідальності прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1.

В листі ВССУ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 зазначено, що у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги. Скарга не відповідає вимогам закону, якщо: 1) її подала особа, яка не має права подавати скаргу (за винятком випадків, коли скарга підписана уповноваженим представником); 2) вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК); 3) її подано після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.

Частиною 1 статті 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

В листі ВССУ « Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю у кримінальному провадженні » від 16.06.2016 № 223-1650/0/4-16, наведена позиція судової палати у кримінальних справах ВССУ з приводу територіальної підсудності клопотань про забезпечення кримінального провадження, які відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України, подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України.

Прокуратура Харківської області, бездіяльність прокурора якої заявник ОСОБА_2 , в порядку визначеному п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскаржує розташована за адресою : м. Харків, вул. Хмельницького, 4, яка територіально відноситься до Основ`янського району м. Харкова.

Таким чином, розгляд зазначеної скарги ОСОБА_2 щодо оскарження бездіяльності прокурора прокуратури Харківської області, до компетенції слідчого судді Дзержинського райсуду м. Харкова не входить.

Відповідно до ч. 2 п. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Крім того, слід зазначити, що чинним КПК України не передбачена процесуальна дія, як порушення кримінальної справи.

При таких обставинах, оскільки заявником подана скарга, яке не підлягає розгляду слідчим суддею Дзержинського райсуду м. Харкова, воно підлягає поверненню за належністю ОСОБА_2 .

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 214, 218, 303-304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за фактом вчинення відносно неї прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 367 КК України, - повернути заявнику ОСОБА_2 за належністю.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області протягом 5 днів з дня отримання особою, яка її оскаржує копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1