Справа № 569/1874/17
УХВАЛА

16 лютого 2017 року
м.Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання начальником відділення СВ Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_2 , яке погоджено із прокурором про призначення документальної позапланової виїзної перевірки,-
в с т а н о в и в :
Начальник відділення СВ Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_2 , звернувся до суду з клопотанням яке погоджено із прокурором про надання дозволу головному управлінню ДСНС України у Рівненській області, провести перевірку в управлінні капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (вул. Лєрмонова, 6, м.Рівне, 33028, ), ТзОВ «Реноме Євробуд» (вул. Костромська, 25, м.Рівне, 33022,), ДП «Градобуд Рівне» (вул. Б.Штейнгеля, З-б, с.Городок, Рівненського району, Рівненської області 35331, ) з питань дотримання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки під час проведення будівельних робіт на земельній ділянці площею 4,7 га, к.н.:01:012:0052, в районі вул. Гагаріна - Костромська у м.Рівне.
Своє клопотання обґрунтовує тим, що Рівненською місцевою прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування СВ Рівненького відділу поліції Головного управління Національної поліції в області у кримінальному провадженні №0000140, за ч.2 ст.364 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з службовими особами ТзОВ «Реноме Євробуд» та службовими особами ДП «Градобуд Рівне» 15.08.2014 уклали додаткову угоду N04 до угоди про дольову участь у будівництві кварталу житлової забудови з торгівельно-розважальним центром на вулицях Костромській та Гагаріна у м.Рівне №20 від 22.08.2007, відповідно до змісту якої управління відмовляється від житлових площ у розмірі 2535 м.кв. на користь ТзОВ «Реноме Євробуд», ДП «Градобуд Рівне», чим завдали територіальній громаді міста збитків у особвиво великому розмірі.
У зв`язку з цим, з метою повноти та всебічності досудового розслідування головному управлінню ДСНС України у Рівненській області необхідно провести перевірку в управлінні капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради, ТзОВ «Реноме Євробуд», ДП «Градобуд Рівне» з питань дотримання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки під час проведення будівельних робіт на земельній ділянці площею 4,7 га, к.н.:01:012:0052, в районі вул. Гагаріна - Костромська у м.Рівне та здійснення авторського та технічного нагляду під час вказаного будівництва.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задоволити.
Суд, вислухавши слідчого який підтримав клопотання, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим та підлягає відмові у задоволенні.
Перелік заходів забезпечення кримінального провадження, установлений ч.2 ст.131 КПК України є вичерпним, що виключає можливість застосування при здійсненні кримінального провадження будь яких інших заходів його забезпечення.
До зазначеного переліку не входить такий захід забезпечення кримінального провадження як призначення позапланової документальної виїзної перевірки.
Стаття 40 КПК України уповноважує слідчого призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
В п.3 ч.1 ст.3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», визначено, що до 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю) за рішенням суду.
Разом з тим, згідно із п.2 ч.І Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ст. 71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.
Статтею 91 КПК України передбачено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушення.
Разом з тим, статтею 93 КПК України визначено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно до статті 78 Податкового кодексу України встановлено порядок проведення документальних позапланових перевірок. Зокрема, документальна позапланова податкова перевірка може здійснюватись за обставин отримання судового рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки.
В судовому судом встановлено, що Рівненською місцевою прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування СВ Рівненького відділу поліції Головного управління Національної поліції в області у кримінальному провадженні №0000140, за ч.2 ст.364 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з службовими особами ТзОВ «Реноме Євробуд» та службовими особами ДП «Градобуд Рівне» 15.08.2014 уклали додаткову угоду N04 до угоди про дольову участь у будівництві кварталу житлової забудови з торгівельно-розважальним центром на вулицях Костромській та Гагаріна у м.Рівне №20 від 22.08.2007, відповідно до змісту якої управління відмовляється від житлових площ у розмірі 2535 м.кв. на користь ТзОВ «Реноме Євробуд», ДП «Градобуд Рівне», чим завдали територіальній громаді міста збитків у особвиво великому розмірі.
В судовому засіданні слідчий не надав жодного доказу, які підтверджували б наявність достатніх підстав для проведення перевірки, в управлінні капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради , ТзОВ «Реноме Євробуд», ДП «Градобуд Рівне». Не надав документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання. Крім того слідчий не надав жодних пояснень з приводу внесеного ним клопотання.
Враховуючи вищевикладені обставини в їх сукупності, слідчим не доведено необхідність застосування арешту та надано не достатньо доказів для накладенні арешту, слідчий суддя прийшов до висновку, про відмову в задоволенні клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.40,131 КПК України, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні начальника відділення СВ Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_2 , про проведення перевірки в управлінні капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (вул. Лєрмонова, 6, м.Рівне, 33028, ), ТзОВ «Реноме Євробуд» (вул. Костромська, 25, м.Рівне, 33022,), ДП «Градобуд Рівне» (вул. Б.Штейнгеля, З-б, с.Городок, Рівненського району, Рівненської області 35331, ) з питань дотримання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки під час проведення будівельних робіт на земельній ділянці площею 4,7 га, к.н.:01:012:0052, в районі вул. Гагаріна - Костромська у м.Рівне - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1