провадження № 1-кс/243/303/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 квітня 2017 року, слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 за кримінальним провадженням №0000051 від 27.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, щодо надання дозволу посадовим особам Держпраці у Донецькій області на проведення перевірки суб`єкта господарювання, -

В С Т А Н О В И В :
12.04.2017 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_2 з клопотанням, узгодженим з прокурором Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 щодо надання дозволу посадовим особам Держпраці у Донецькій області на проведення перевірки суб`єкта господарювання (, юридична адреса: 85300, Донецька обл., місто Покровськ, вулиця Прокоф`єва, будинок 82) зареєстрована 14.05.2015 в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, номер запису: 1 001810, в період з 27.03.2017 по 17.04.2017 року(з врахуванням терміну продовження у разі виникнення необхідності) провести перевірку суб`єкта господарювання - Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» (), зареєстрованого за адресою: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, буд. №2, офіс 3, за період з 21 грудня 2016 року по теперішній час, з використанням матеріалів кримінального провадження №0000051 від 27.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України
На вирішення інспекторів поставити такі питання:
1) чи дотримується вимог законодавства про працю «РОСТ-ТРАСТ» (), що використовує найману працю, в частині дотримання прав громадян під час прийому на роботу та під час звільнення з роботи, проведення первинних та вторинних інструктажів з техніки безпеки;
2) чи дотримується вимог чинного законодавства про працю ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» (), в частині безпечного ведення робіт промислової безпеки, безпеки робіт у сфері поводження з вибуховим: матеріалами;
3) про дотримання вимог законодавства про працю ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» (), при наданні інформації для своєчасного та об`єктивного розслідування нещасних випадків на виробництві, їх документального оформлення, і ведення обліку, виконання заходів з усунення причин нещасних випадків;
4) про дотримання вимог законодавства про працю ТОВ «РОСТ-ТРАСТ» (), при здійсненні діяльності, пов`язаної з об`єктам підвищеної небезпеки з питань проведення ідентифікації та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки.

З клопотання вбачається, що в порушення вимог ст. 21 Закону України Про охорону праці посадові особи ТОВ РОС ТРАНС (), без наявності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки здійснюють роботи підвищеної небезпеки та експлуатують обладнання підвищеної небезпеки при прийманні, зберіганні та відпуску пального а автозаправних комплексах розташованих за адресами: м. Слов`янськ, вул. Сучасна, 40, м. Слов`янськ, вул. Криворізька, 62, м. Слов`янськ, вул. Батюка, 11а, м. Лиман, вул. Незалежності (Фрунзе), 82, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
Вказані відомості внесені до ЄРДР за №0000051 від 27.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, про підозру не повідомлено.

Необхідність проведення перевірки господарської діяльності спеціалістами Головного управління Держпраці у Донецькій області Товариством з обмеженою відповідальністю РОС ТРАНС, слідчий обґрунтовує необхідністю швидкого розслідування кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Вивчивши клопотання слідчого, приходжу до висновку, що його необхідно повернути до Слов`янської місцевої прокуратури для усунення недоліків, за таких підстав.

Так, з клопотання вбачається, що згідно листа Головне управління Держпраці у Донецькій області, просить орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про проведення позапланової перевірки об`єктів ТОВ ВАЛВІТ, які експлуатуються ТОВ РОСТ-ТРАНС, розташованих за адресами: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Сучасна, 40; Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Криворізька, 62; Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Батюка, 11А; Донецька область, м. Лиман, вул. Незалежності (колишня Фрунзе), 82; щодо дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України.

Згідно до витягу з кримінального провадження №0000051, згідно якого до ЄРДР 27.02.2017 року, правова кваліфікація ст. 272 ч. 1 КК України, внесені відомості, що в порушення вимог ст. 21 Закону України Про охорону праці посадові особи ТОВ РОС ТРАНС (), без наявності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки здійснюють роботи підвищеної небезпеки та експлуатують обладнання підвищеної небезпеки при прийманні, зберіганні та відпуску пального а автозаправних комплексах розташованих за адресами: м. Слов`янськ, вул. Сучасна, 40, м. Слов`янськ, вул. Криворізька, 62, м. Слов`янськ, вул. Батюка, 11а, м. Лиман, вул. Незалежності (Фрунзе), 82, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
В той же час, відповідно до клопотання орган досудового розслідування ставить питання про проведення позапланової перевірки всього об`єкту господарювання, а ні безпосередньо об`єктів ТОВ ВАЛВІТ які експлуатуються ТОВ РОСТ-ТРАНС за вказаними у клопотанні та витягу адресами, без зазначення для цього об`єктивних причин.

Також, слідчий у своєму клопотанні просить провести перевірку суб`єкта господарювання за період з 27.03.2017 року по 17.04.2017 року, в свою чергу звертається з клопотанням до слідчого судді 12.04.2017 року.

Крім того, ухвалою слідчого судді від 22.03.2017 року дане клопотання вже поверталося на адресу Слов`янського місцевого прокурора на дооформлення, однак недоліки зазначені в ухвалі належним чином усунуто не було.

Відповідно до п. 10 листа Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 05.04.2013 року Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження, після розгляду клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження слідчий суддя вправі постановити ухвалу про: 1) задоволення клопотання; 2) відмову у задоволенні клопотання; 3) повернення його для усунення недоліків, якщо клопотання подано слідчому судді без додержання вимог, визначених відповідною нормою КПК. Зокрема, прокурору повертається клопотання про застосування тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом та про відсторонення від посади, якщо воно подано без додержання вимог статей 150 та 155 КПК відповідно (ч. 3 ст. 151, ч. 2 ст. 156 КПК), прокурору чи цивільному позивачу, якщо клопотання про арешт майна не відповідає вимогам ст. 171 КПК (ч. 3 ст. 172 КПК). З огляду на зміст положень ч. 6 ст. 9 КПК, вважаю, що в разі невідповідності клопотання про надання дозволу на проведення перевірки суб`єкта господарювання, загальним вимогам кримінального провадження, слідчий суддя вправі повернути його прокурору для усунення недоліків

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого необхідно повернути Слов`янському місцевому прокурору на до оформлення.

Керуючись ст.ст.7, 9, 93, 370, 372 КПК України,

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 за кримінальним провадженням №0000051 від 27.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, щодо надання дозволу посадовим особам Держпраці у Донецькій області на проведення перевірки суб`єкта господарювання повернути Слов`янському місцевому прокурору, для усунення недоліків.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1