Справа № 551/197/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на проведення ревізії
21 березня 2017 року селище Шишаки
Слідчий суддя Шишацького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду селища Шишаки Полтавської області слідчого СВ Шишацького ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності,
20 березня 2017 року слідчий СВ Шишацького ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором, звернувся до суду із клопотання про надання дозволу на проведення працівниками Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності в частині нарахування та виплати заробітної плати і премій працівникам Територіального центру соціального обслуговування та надання соціальних послуг Шишацької селищної ради протягом 2016-2017 років.
Заслухавши пояснення слідчого та думку прокурора, які клопотання підтримали з мотивів зазначених у ньому та наголошували на неможливості встановлення істини у кримінальному провадженні іншим чином, вивчивши матеріали кримінального провадження додані до клопотання, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
З метою перевірки законності нарахування та виплати протягом 2016-2017 років директору та іншим працівникам Територіального центру соціального обслуговування та надання соціальних послуг Шишацької селищної ради заробітної плати, виявлення інших можливих фінансових зловживань, а також встановлення розміру збитків заподіяних державі (в разі їх наявності) виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної документальної ревізії з даного питання силами Держаудитслужби.
Відповідно до вимог ч.6 ст. 22 КПК України, суд створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Згідно приписів ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Одним зі шляхів збирання доказів сторонами кримінального провадження є витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб висновків ревізій та актів перевірок.
Згідно вимог ст. 4 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» ревізія є формою здійснення органом державного фінансового контролю інспектування, яке полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб.
Згідно ч. 5 ст. 11 вищевказаного Закону позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності вичерпного переліку певних обставин, в тому числі у разі надходження доручення щодо проведення ревізій від органів прокуратури, Національної поліції, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.
Частиною 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» визначено, що позапланові ревізії органами державного фінансового контролю можуть здійснюватись лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 84, 93, 110, 159-164, 309, 369372 та 395 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого СВ Шишацького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії - задовольнити.
На вирішення ревізії поставити наступні питання:
- чи були порушені вимоги закону службовими особами Територіального центру соціального обслуговування та надання соціальних послуг Шишацької селищної ради при нарахуванні та виплаті заробітної плати, премій всім працівникам вказаного центру?
- якщо так, то який розмір збитків заподіяно інтересам держави?
- в ході перевірки фінансово-господарської діяльності Територіального центру соціального обслуговування та надання соціальних послуг Шишацької селищної ради перевірити підстави та законність нарахування заробітної плати та премій директору і іншим працівникам центру за розпорядженнями (наказами) директора територіального центру, Шишацького селищного голови;
- перевірити правильність нарахування та виплати (доплат) тимчасово відсутнім працівникам;
- в разі виявлення порушень, в тому числі і при нарахуванні заробітної плати чи премії директору, іншим працівникам Територіального центру соціального обслуговування та надання соціальних послуг Шишацької селищної ради нарахувати розмір завданих збитків;
- інші питання які виникнуть в ході проведення перевірки в частині зберігання і використання майна та фінансових ресурсів, що перебувають у розпорядженні службових осіб Територіального центру соціального обслуговування та надання соціальних послуг Шишацької селищної ради.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_6 Сиволап