Провадження № 1-кс/592/4422/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 грудня 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Сумського відділу поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 14.11.2016 року,-

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Сумського відділу поліції) щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14.11.2016 року, яку обгрунтовує тим, що в офіційний документ «форма №1 заява на видачу паспорта» внесено завідомо недостовірні відомості. У формі №1 в графі «прізвище, ім`я, по батькові батька, матері» зазначено батько ОСОБА_4 , мати ОСОБА_5 , не зазначено її прізвище. У графі, на підставі чого виданий паспорт, зазначено «свідоцтво про народження № НОМЕР_1 , виданого обласним архівом ЗАГС Південної Осетії 19.09.1980 року. Просить зобов`язати посадових осіб Сумського відділу поліції внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 14.11.2016 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з зазначених підстав.

В судове засідання заступник начальника слідчого відділу Сумського відділу поліції не з`явився, про час і місце розгляду повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , перевіривши додані матеріали, вважаю скаргу такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Заявник ОСОБА_3 звернувся до Сумського відділу поліції з заявою, що у форму №1 заяву про видачу паспорта були внесені завідомо недостовірні відомості, не зазначено прізвище його матері, вказано, що паспорт виданий на підставі свідоцтва про народження.

Статтею 214 КПК України передбачено, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак складу злочину кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

В заяві ОСОБА_3 не викладені об`єктивні дані, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення, внесення недостовірних відомостей в форму заяви на видачу паспорта.

Заява ОСОБА_3 від 14.11.2016 року була внесена до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції. ОСОБА_3 було повідомлено, що заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки відсутні ознаки та склад кримінального правопорушення. У відповіді ОСОБА_3 було зазначено, що він отримав паспорт громадянина України, виданий 27.12.2000 року у зв`язку з втратою попереднього паспорту. На момент втрати паспорта ОСОБА_3 був знятий з реєстрації місця проживання і ніде постійно зареєстрований не був, тому до справи по відновленню втраченого паспорту долучена заява про реєстрацію місця проживання (форма-15) за адресою АДРЕСА_1 .

Отже, заява ОСОБА_3 не містить виклад обставин, що дають безсумнівні підстави вважати про вчинення кримінального правопорушення, бо наведення таких обставин покладається саме на заявника і як то вимагає п. 4. ч .5 ст. 214 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань .

З врахуванням викладеного, в задоволенні заяви ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи Сумського відділу поліції ГУНП України в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 14.11.2016 року необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 305-307, 309, 376 КПК України,-

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи Сумського відділу поліції (м.Суми) внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14.11.2016 року залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1