УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 липня 2017 року Слідчий суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Запоріжжя скаргу ПАТ «Запоріжгаз» на бездіяльність слідчого відділу Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:
17.07.2017р. до суду надійшла вищевказана скарга, яку заявник мотивує тим, що 06.06.2017р. ПАТ «Запоріжгаз» звернулося до прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.206, ч.2 ст.296, ч.2 ст.146 КК України. Вказана заява була направлена для організації розгляду до Запорізької місцевої прокуратури №3, а потім до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області. Згідно листа начальника Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області від 10.07.2017р. за заявою була проведена перевірка, порушень законодавства не виявлено. Вважає, що в даному випадку була порушена ст.214 КПК України і відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР протягом 24 годин з моменту подання заяви.

Просить зобов`язати слідчого Хортицького ВП Ленінського ВП ГУ НП в Запорізькій області негайно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі його заяви від 28.02.2016 року та почати досудове розслідування.

Представник заявника в судовому засіданні скаргу підтримав повністю з підстав, викладених в ній, просить її задовольнити.

Прокурор та представник слідчого відділу в судове засідання не прибули за невідомими причинами, про час та місце повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка прокурора та слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Слідчий суддя встановив, що 06.06.2017р. ПАТ «Запоріжгаз» звернулося до прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.206, ч.2 ст.296, ч.2 ст.146 КК України. Просило внести відомості про нього др. ЄРД та розпочати досудове розслідування.

08.06.2017р. за вх..№733 вказана заява зареєстрована в прокуратурі Запорізької області.

12.06.2017р. за №04/2/2-281-17 заява була направлена до Запорізької місцевої прокуратури №3 для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Листом начальника Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області від 10.07.2017р. № 14-6285/47/01/06-2017 повідомлено ПАТ «Запоріжгаз» про те, що його заява розглянута і в ході проведеної перевірки порушень вимог чинного законодавства не виявлена, перевірка припинена, у разі незгоди він може оскаржити це рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення , - заяником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Так, ч.1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмову у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Із системного аналізу вищевказаних вимог діючого законодавства вбачається, що означені норми кримінального процесуального закону вимагають обов`язкового внесення слідчим або прокурором заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору - які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.

Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання.

Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону і свідчить про протиправну бездіяльність слідчого чи прокурора.

Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає встановленим, що після отримання заяви ПАТ «Запоріжгаз», в якій товариство прямо вказувало на вчинення щодо кримінального правопорушення, просило внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, слідчий СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області, в порушення вимог ст.214 КПК України не вніс відповідні відомості до ЄРДР та не розпочав досудове розслідування, допустивши тим самими бездіяльність, яка, на думку слідчого судді, є протиправною.

Доводи начальника Хортицького ВП, викладені в його листі на адресу заявника від 10.07.2017р., про те, що вказана заява перевірена та розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», слідчий суддя знаходить безпідставними, оскільки вказаний закон не розповсюджує свою дію на заяви про вчинення кримінального правопорушення. Останні підлягають реєстрації, перевірці виключно в порядку, встановленому КПК України.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.2, 214,303 - 307,371,372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ПАТ «Запоріжгаз» на бездіяльність слідчого відділу Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування - задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до заяви ПАТ «Запоріжгаз» від 06.06.2017р. та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
19.07.2017