Справа № 135/498/16-к
Провадження у справі № 1-кс/135/30/16
У Х В А Л А
іменем України
17.02.2016

Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ладижин Вінницької області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
15 лютого 2016 року ОСОБА_3 звернувся в суд з цією скаргою і повідомив, що 02 лютого 2016 року він звернувся до прокурора Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 з повідомленням про вчинення злочинів відносно нього, а саме про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 01.02.2016 року озброєного нападу із застосуванням зброї на ввірене йому майно та порушення ОСОБА_5 недоторканості його приватного життя. Дана заява була зареєстрована в Бершадської місцевої прокуратури, але усупереч ст.214 КПК України прокурор не вніс її до ЄРДР та не приступив до розслідування злочину.

У зв`язку з тим, що прокурором Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 вчинено бездіяльність щодо невнесення його заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просив визнати бездіяльність прокурора м. Ладижин протиправною та зобов`язати прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про вчинення злочинів відносно нього, а саме про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 01.02.2016 року озброєного нападу із застосуванням зброї на ввірене йому майно та порушення ОСОБА_5 недоторканості його приватного життя.

ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, просив справу розглунути у його відсутність.

Прокурор Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився.

Зважаючи на те, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарги проводиться за участю прокурора, бездіяльність яких оскаржується, але їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану скаргу у відсутності прокурора Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , чия бездіяльність оскаржується.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга обгрунтована і підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Слідчим суддею достовірно встановлено, що ОСОБА_3 02 лютого 2016 року звернувся до прокурора Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 з повідомленням про вчинення злочинів відносно нього, а саме про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 01.02.2016 року озброєного нападу із застосуванням зброї на ввірене йому майно та порушення ОСОБА_5 недоторканості його приватного життя.

У відповідності до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування(частина 1); досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань(частина 2); здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом(частина 3); слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається( частина 4).

Пунктом 2.2 Інструкції про порядок розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури України, затвердженої наказом Генерального прокурора України № 9 гн від 21.06.2011 року, яка була чинна на день подачі скарги, і пунктом 2.3. Інструкції про порядок розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури України, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 27.12.2014 № 9гн, яка чинна на день розгляду скарги, передбачено, що заяви і повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення вирішуються в органах прокуратури відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.

Відповідно до вимог п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року N69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України (N4651-VI), зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до ст.11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння, вчинене суб`єктом злочину.

Відповідно до ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Як вбачається зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення від 02 лютого 2016 року, поданої ОСОБА_3 прокурору Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , в ній міститься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а саме про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 01.02.2016 року озброєного нападу із застосуванням зброї на ввірене ОСОБА_3 майно та порушення ОСОБА_5 недоторканості приватного життя ОСОБА_3 , що відповідає вимогам п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року N69 та положенням п.4 ч.5 ст.214 КПК України.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що повідомлення ОСОБА_3 від 02 лютого 2016 року, в якому містяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, станом на момент розгляду скарги прокурором Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 усупереч вимогам ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесене не було, досудове розслідування по вказаному повідомленню розпочато не було.

З огляду на наведені положення закону дії службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не ґрунтуються на законі, оскільки, як вже зазначено, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається, а тому на підставі ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги вважає за можливе захистити право заявника в обраний ним спосіб.

Керуючись ст.ст. 214, 216, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність прокурора Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, повідомлені у заяві (повідомленні) ОСОБА_3 від 02 лютого 2016 року про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 01.02.2016 року озброєного нападу із застосуванням зброї на ввірене ОСОБА_3 майно та порушення ОСОБА_5 недоторканості приватного життя ОСОБА_3 .

Зобов`язати прокурора Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться у заяві (повідомленні) ОСОБА_3 від 02 лютого 2016 року про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 01.02.2016 року озброєного нападу із застосуванням зброї на ввірене ОСОБА_3 майно та порушення ОСОБА_5 недоторканості приватного життя ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя