печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 квітня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В :

Заявник потерпілий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою і просить за результатами розгляду скарги - зобов`язати прокурора вищого рівня прокуратури міста Києва розглянути скаргу потерпілого ОСОБА_3 за вих. № 03-14 від 09.03.2016 року у кримінальному провадженні № 0000551 від 15.08.2013 року, яку зареєстровано в прокуратурі міста Києва за № 895-П від 09.03.2016 року, у відповідності до вимог ст. 308 КПК України.

Скарга підтримана потерпілим ОСОБА_3 під час її розгляду та обґрунтована наступним. В провадженні слідчого управління прокуратури міста Києва (ст. слідчий третього слідчого відділу слідчого управління прокуратури іч. Києва ОСОБА_4 ) перебуває кримінальне провадження № 0000551 від 15.08.2013 року за кваліфікуючими ознаками вчиненого відносно мене кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України, ЯКЕ надійшло їм для проведення належного досудового розслідування з прокуратури Голосіївського району м. Києва, зазначені злочини скоєно відносно заявника посадовими особами слідчого відділу Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві , дізнавачами , іншими невстановленими посадовими особами міліції під час розслідування ними кримінальної справи № 01-17861, де заявник визнаний потерпілим, що призвело до умисного неналежного проведення слідства, фактів фальсифікації слідчих дій, які начеб - то проводилися за його участі, призвело до знищення матеріалів самої кримінальної справи, призвело до умисного невиконання судових рішень посадовими особами міліції та прокуратури, умисної бездіяльності з цього приводу окремих прокурорів прокуратури Голосіївського району м. Києва, які здійснювали процесуальне керівництво зазначеної кримінальної справи, що в цілому призвело до не встановлення особи, яка вчинила відносно заявника злочин, не відшкодування завданих йому злочином збитків, які на час вчинення злочину (2011 рік) становили 13 тис. 500 грн.

У кримінальному провадженні № 0000551 від 15.08.2013 року заявника визнано потерпілим та вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого . Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000551 здійснює прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури міста Києва ОСОБА_5 . На думку потерпілого зазначений прокурор не здійснює належних заходів прокурорського реагування за ходом досудового розслідування, тощо.

09.03.2016 року за вих. № 03-14 на прийомі прокурора відділу з питань розгляду листів та прийому громадян прокуратури міста Києва, заявником ОСОБА_3 на ім`я в.о. прокурора міста Києва ОСОБА_6 було подано скаргу на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000551 від 15.08.2013 року, забезпечення прийняття остаточного рішення в строки, передбачені ст. 28 КПК України, яка того ж дня зареєстрована в прокуратурі міста Києва за № 895-П від 09.03.2016 року .

Згідно ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному

прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Вищезазначених вимог закону не дотримано прокурором вищого рівня прокуратури міста Києва при розгляді скарги за вих. № 03-14 від 09.03.2016 року на ім`я в.о. прокурора міста Києва ОСОБА_6 на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000551 від 15.08.2013 року, забезпечення прийняття остаточного рішення в строки, передбачені ст. 28 КПК України.

Станом на день подання скарги до суду відповіді, в установлений законом строк потерпілим не отримано.

24 березня 2016 року потерпілим отримано лист за підписом начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_7 , яка свідчить про те, що скарга на недотримання розумних строку так і не була розглянута уповноваженою на це особою.

В судове засідання прокуратура м. Києва уповноважену особу не направила, про час і місце судового розгляду повідомлялась належним чином.

Вислухавши потерпілого ОСОБА_3 , вивчивши надані ним матеріали, слід дійти наступного висновку.

Встановлено, що потерпілий ОСОБА_3 в порядку встановленому ст. 308 КПК України звернувся до в.о. прокурора м. Києва із скаргою на недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000551 від 15.08.2013р., забезпечення прийняття остаточного рішення у строки визначені ст.28 КПК України.

На вказану скаргу потерпілим отримав відповідь від 22.03.2016р. начальника відділу прокуратури м. Києва, якою повідомлено про те, що постанова про закриття вказаного кримінального провадження скасована та надано письмові вказівки, хід проведення досудового розслідування перебуває на контролі.

При цьому у поданій скарзі потерпілий вказуючи на довготривалість досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні зазначав про необхідність проведення конкретних слідчих дій та встановлення строків для їх вчинення.

Згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про прокуратуру" прокурором вищого рівня є: для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури - керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

При розгляді скарги потерпілого вказаних вимог дотримано не було, оскільки фактично скарга не була розглянута у відповідності до положень ст.308 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 28,36, 303,306-307,308,309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
зобов`язати прокурора вищого рівня прокуратури м. Києва роглянути скаргу потерпілого ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000551 від 15.08.2013р. , яку зареєстровано в прокуратури м. Києва за №895-П від 09.03.2016р. у відповідності до вимог ст. 308 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1