Справа № 755/5419/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2016 р. м.Київ
Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Дніпровського районного суду м.Києва, скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та скасування постанови слідчого про відмову в задоволенні клопотання від 26.02.2016 року, -
В С Т А Н О В И В:
25.03.2016 року до Дніпровського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У своїй скарзі скаржник посилається на те, що 21.01.2016 року він звернувся до із заявою щодо вчинення 21.01.2016 року протиправних дій з боку службових осіб ВДВС Дніпровського РУЮ у м.Києві. У цей же день він виявив крадіжку з квартири, яку орендувала його сім`я в АДРЕСА_1 . Про вказане скаржник також повідомив органи поліції. За його заявою до ЄРДР внесено лише відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбачене ст.356 КК України. Кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.185 КК України, не було внесено до ЄРДР. Скаржник 24.02.2016 року звернувся до слідчого із клопотанням щодо внесення вказаного злочину до ЄРДР. Листом від 01.03.2016 року слідчим було направлено постанову від 26.02.2016 року, якою у задоволенні клопотання було відмовлено. На підставі викладеного, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП України в м.Києві ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України та скасувати постанову слідчого від 26.02.2016 року про відмову в задоволенні клопотання.
В судовому засіданні скаржник та його представника скаргу підтримали з підстав, викладених у ній, просили її задовольнити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, повідомлялися судом належним чином та своєчасно. Відсутність прокурора та слідчого в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участю особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника ОСОБА_3 та представника скаржника ОСОБА_4 , вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного.
Відповідно до ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
За змістом ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх спав України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за податковим законодавством.
Як вбачається з п.1.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідування вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з інших джерел.
Аналізуючи вказані вимоги закону та зміст повідомлення ОСОБА_3 до Дніпровського УП ГУНП України в м.Києві від 21.01.2016 року щодо вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для невнесення вказаного повідомлення до ЄРДР, оскільки воно містить чіткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, що відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України.
Крім того, скаржник в своїй скарзі просить слідчого суддю скасувати постанову слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_5 від 26.02.2016 року про відмову в задоволенні клопотання.
Як вбачається з ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, -заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження -заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження -заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим -особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що вимоги скарги в частині скасування постанови слідчого від 26.02.2016 року про відмову в задоволенні клопотання, задоволенню не підлягають..
Таким чином скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.2, 9, 22, 214, 303-306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та скасування постанови слідчого про відмову в задоволенні клопотання від 26.02.2016 року задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП України в м.Києві ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Копію ухвали вручити скаржнику, представнику скаржника та направити до СВ Дніпровського УП ГУНП України в м.Києві для виконання.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Дніпровського районного суду
м.Києва ОСОБА_1