Справа № 463/5159/16-к
Провадження № 1-кс/463/914/16
У Х В А Л А
08 листопада 2016 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та службову недбалість посадових осіб Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області,

в с т а н о в и в :
адвокат ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та службову недбалість посадових осіб Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області. Просить зобов`язати СВ Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області в межах розумного строку завершити досудове розслідування за заявою адвоката ОСОБА_2 від 13.08.2015 року та внести відомості до ЄРДР відносно ОСОБА_5 за ст.383 КК України згідно ухвали суду від 02.11.2016 року; зобов`язати Личаківський ВП внести відомості до ЄРДР за скаргою адвоката ОСОБА_2 від 31.08.2016 року за ст.397 КК України, оголосивши про підозру ОСОБА_5 , при потребі іншим його співучасникам за ст.367, 397 КК України, якими є посадові особи Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області; зобов`язати Личаківський ВП обрати раніше судженому ОСОБА_5 запобіжний тримання під вартою, або цілодобовий домашній арешт, тому що останній має закордонний паспорт з відкритою семирічною німецькою візою, завдяки чому може зникнути в будь-який час за кордон; зобов`язати Личаківський ВП провести перевірку підставності відкриття семирічної візи ОСОБА_5 , вилучивши у нього закордонний та український паспорти з метою перешкоджання його ухилянню від досудового слідства та суду; зобов`язати Львівську місцеву прокуратуру № 1 внести відомості до ЄРДР за даною скаргою щодо винних посадових осіб Личаківського ВП за ст.367, 397 КК України та надати відповідь на скаргу від 31.08.2016 року; зобов`язати ГУ Національної поліції у Львівській області провести відповідне службове розслідування з врахуванням вище викладеного, надавши відповідний висновок, який скерувати в прокуратуру Львівської області для внесення відомостей до ЄРДР, відкриття кримінальних проваджень щодо винних посадових осіб за ст.ст.367, 397 КК України; притягнути винних посадових осіб Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області до дисциплінарної та іншої відповідальності; зобов`язати надати відповідь на скаргу від 31.08.2016 року.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником. Тобто даний перелік є вичерпним.

Згідно з ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Судом встановлено, що ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 02.11.2016 року скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області задоволено, зобов`язано СВ Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області вчинити дію в порядку вимог ст.124 КПК України за зверненням ОСОБА_2 від 13.08.2015 року щодо внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (справа № 463/4062/16-к, провадження № 1-кс/463/720/16). При цьому, станом на сьогоднішній день відсутні будь-які дані чи ухвала слідчого судді є виконана.

Таким чином, враховуючи наведене, приходжу до висновку, що слід відмовити у відкритті провадження в частині вимог скарги про зобов`язання СВ Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області в межах розумного строку завершити досудове розслідування за заявою адвоката ОСОБА_2 від 13.08.2015 року та внести відомості до ЄРДР відносно ОСОБА_5 за ст.383 КК України згідно ухвали суду від 02.11.2016 року, оскільки питання про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим суддею вже було вирішено, крім цього, вимога про завершення досудового розслідування в межах розумного строку відповідно до ч.1 ст.303 КПК України не підлягає розгляду, оскільки досудове розслідування ще не розпочато і така не може бути предметом розгляду.

Крім цього, приходжу до висновку, що слід відмовити у відкритті провадження в частині вимог скарги про зобов`язання Личаківський ВП внести відомості до ЄРДР за скаргою адвоката ОСОБА_2 від 31.08.2016 року за ст.397 КК України, оголосивши про підозру ОСОБА_5 , при потребі іншим його співучасникам за ст.367, 397 КК України, якими є посадові особи Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області; зобов`язання Личаківський ВП обрати раніше судженому ОСОБА_5 запобіжний тримання під вартою, або цілодобовий домашній арешт, тому що останній має закордонний паспорт з відкритою семирічною німецькою візою, завдяки чому може зникнути в будь-який час за кордон; зобов`язання Личаківський ВП провести перевірку підставності відкриття семирічної візи ОСОБА_5 , вилучивши у нього закордонний та український паспорти з метою перешкоджання його ухилянню від досудового слідства та суду; зобов`язання Львівської місцевої прокуратури № 1 внести відомості до ЄРДР за даною скаргою щодо винних посадових осіб Личаківського ВП за ст.367, 397 КК України та надати відповідь на скаргу від 31.08.2016 року, оскільки відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню. В даному випадку скаржником не подано жодних документів, які б підтверджували звернення до слідчого чи (або) прокурора із заявою про вчинення кримінального правопорушення, крім цього, інші вимоги відповідно до ч.1 ст.303 КПК України не можуть бути оскарженні на досудовому розслідуванні, а також не подано жодних доказів про початок досудового розслідування.

Відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Як вбачається з матеріалів скарги, скаржник в тому числі просить зобов`язати ГУ Національної поліції у Львівській області провести відповідне службове розслідування з врахуванням вище викладеного, надавши відповідний висновок, який скерувати в прокуратуру Львівської області для внесення відомостей до ЄРДР, відкриття кримінальних проваджень щодо винних посадових осіб за ст.ст.367, 397 КК України, притягнення винних посадових осіб Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області до дисциплінарної та іншої відповідальності, зобов`язання надати відповідь на скаргу від 31.08.2016 року. При цьому ГУ Національної поліції у Львівській області знаходиться за адресою: м.Львів, пл.Г.Григоренка,3, що не належить до території Личаківського району м.Львова.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що скаргу в цій частині слід повернути скаржнику, роз`яснивши право звернення до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова згідно встановлених законом правил підсудності.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, -

у х в а л и в :
у відкритті провадження по скарзі в частині вимог адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_6 про зобов`язання СВ Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області в межах розумного строку завершити досудове розслідування за заявою адвоката ОСОБА_2 від 13.08.2015 року та внести відомості до ЄРДР відносно ОСОБА_5 за ст.383 КК України згідно ухвали суду від 02.11.2016 року; зобов`язаня Личаківський ВП ГУ національної поліції у Львівській області внести відомості до ЄРДР за скаргою адвоката ОСОБА_2 від 31.08.2016 року за ст.397 КК України, оголосивши про підозру ОСОБА_5 , при потребі іншим його співучасникам за ст.367, 397 КК України, якими є посадові особи Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області; зобов`язання Личаківський ВП ГУ Національної поліції у Львівській області обрати раніше судженому ОСОБА_5 запобіжний тримання під вартою, або цілодобовий домашній арешт, тому що останній має закордонний паспорт з відкритою семирічною німецькою візою, завдяки чому може зникнути в будь-який час за кордон; зобов`язання Личаківський ВП ГУ Національної поліції у Львівській області провести перевірку підставності відкриття семирічної візи ОСОБА_5 , вилучивши у нього закордонний та український паспорти з метою перешкоджання його ухилянню від досудового слідства та суду; зобов`язання Львівську місцеву прокуратуру № 1 внести відомості до ЄРДР за даною скаргою щодо винних посадових осіб Личаківського ВП за ст.367, 397 КК України та надати відповідь на скаргу від 31.08.2016 року - відмовити.

Повернути матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_6 в частині вимог про зобов`язання ГУ Національної поліції у Львівській області провести відповідне службове розслідування, надавши відповідний висновок, який скерувати в прокуратуру Львівської області для внесення відомостей до ЄРДР, відкриття кримінальних проваджень щодо винних посадових осіб за ст.ст.367, 397 КК України, притягнення винних посадових осіб Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області до дисциплінарної та іншої відповідальності, зобов`язання надати відповідь на скаргу від 31.08.2016 року, роз`яснивши право звернення з даною скаргою до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова згідно встановлених законом правил підсудності.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в порядку та строки, визначені статтею 395 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1