Дело № 4/1522/3624/11
30 августа 2011 года Приморский районный суд города Одессы в составе:
председательствующего-судьи ОСОБА_1,
при секретаре Брус Н.П.,
с участием прокурора Кушнир А.В.,
адвокатов ОСОБА_2, ОСОБА_3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда представление следователя по ОВД прокуратуры Одесской области советника юстиции ОСОБА_4, согласованное с прокурором Одесской области об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в ОСИ г. Одессы в отношении:
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, РФ, гражданина Украины, русского, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, работающего ведущим специалистом Одесского областного территориального антимонопольного комитета, прож. ІНФОРМАЦІЯ_4, ранее несудимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 365 ч. 3 УК Украины, -
Как усматривается из представления следователя, согласованного с прокурором Одесской области и материалов уголовного дела 08.04.2010 года на заседании постоянной депутатской комиссии по коммунальной собственности Одесского городского совета рассматривались вопросы о внесении поправок в проект решения сессии Одесского городского совета О перечне объектов коммунальной собственности территориальной громады г. Одессы, которые подлежат приватизации и отчуждению в 2010 году, и внесения изменения в решения Одесского городского совета.
ОСОБА_5, являясь должностным лицом заместителем директора юридического департамента, депутатом V созыва Одесского городского совета и членом постоянной комиссии по коммунальной собственности, действуя умышленно и в интересах третьих лиц, вопреки интересам Одесской территориальной громады, в нарушение ст. 1, п. 6.7. ст. 60 Закона Украины О местном самоуправлении, ст. 8 Закона Украины О службе в органах местного самоуправлениявместе с другими членам постоянной депутатской комиссии, положительно проголосовал за вынесение на следующее пленарное заседание сессии Одесского городского совета поправки в ранее принятый на этой же комиссии и согласованный с директором юридического департамента Одесского городского совета ОСОБА_6 проект решения сессии О перечне объектов коммунальной собственности территориальной громады г. Одессы, которые подлежат приватизации и отчуждению в 2010 году, и внесения изменения в решения Одесского городского советасогласно которому, ранее утвержденный, согласованный и доведенный до сведения депутатов городского совета проект решения был дополнен новым пунктом 4.1. с поправкой к вышеуказанному проекту решения, а именно: Поручить Представительству по управлению коммунальной собственностью Одесского юродского совета принять в дар от ООО АРТздание, расположенное по ул. Станкостроительной, № 12 в г. Одессе и продать ООО АРТ23 нежилых помещения, установив цену продажи в размере разницы между стоимостью подаренного здания, расположенного по ул. Станкостроительной, № 12 в г. Одессе и стоимостью нежилых помещений, которые являются объектами коммунальной собственности территориальной громады г. Одессы.
ОСОБА_5 имеющий высшее юридическое образование, осуществляя свою деятельность в органах местного самоуправления на профессиональном уровне, осознавал правовую природу вышеуказанных сделок, понимал, что указанные сделки по своей сути являются одной сделкой меной нежилых помещений, что противоречит требованиям ст. 717 Гражданского кодекса Украины, и являются по своей сущности нецелесообразными и такими, что противоречат интересам территориальной громады г. Одессы.
В последующем, в нарушение п. 6 ст. 36 Регламента Одесского городского совета, утвержденного решением Одесского городского совета от 27.06.2006 года № 10-V, согласно которого все проекты решений Одесского городского совета подлежат обязательной проверке и визированию юридическим департаментом в течении трех рабочих дней со дня их получения, принятый на заседании постоянной комиссии по коммунальной собственности от 08.04.2010 года пункт 4.1 с поправками к проекту решения (фактически новый проект решения) не был направлен в юридический департамент Одесского городского совета для проведения юридического анализа касательно его соответствия требованиям действующего законодательства.
14.04.2010 года присутствующий на пленарном заседании сессии Одесского городского совета заместитель начальника юридического департамента депутат городского совета 5 созыва ОСОБА_5, достоверно зная, что депутаты Одесского городского совета введены в заблуждение касательно целесообразности принятия в дар от ООО АРТздания и продажи ООО АРТ23 объектов коммунальной собственности, и понимая, что положительное голосование за предложенную депутатам поправку, изложенную в пункте 4.1 проекта решения сессии Одесского городского совета, нарушат имущественные, исторические и культурные интересы территориальной громады, преднамеренно не воспользовался своим правом как заместитель директора юридического департамента, а проголосовал за принятие указанного проекта решения.
По результатам голосования, 14.04.2010 года на сессии Одесскою городского совета принято решение № 5649-V, согласно которого Представительству по управлению коммунальной собственностью Одесского городского совета поручено заключить договор дарения здания по ул. Станкостроительной, № 12 в г. Одессе, а также заключить с ООО АРТдоговор купли-продажи 23-х объектов коммунальной собственности, определив стоимость продаваемых объектов, как разницу между их рыночной стоимостью, и стоимостью подаренного здания по адресу: г .Одесса, ул. Станкостроительная, № 12.
Согласно ст. 37 Регламента Одесского городского совета, решение совета в 5-дневный срок с момента его принятия может быть приостановлено городским головой, и внесено на повторное рассмотрение совета с обоснованием замечаний.
Директор юридического департамента Одесского городского совета ОСОБА_6, 23.04.2010 года получив для визирования и проведения правовой экспертизы неподписанное городским головой решение Одесского городского совета от 14.04.2010 года, реализуя возложенные на юридический департамент задачи по правовому обеспечению деятельности городского совета и головы, направила Одесскому городскому голове ОСОБА_7 замечания юридического департамента под № 68-з от 23.04.2010 года в виде служебной записки о том, что решение № 5649-V, принятое на сессии Одесского городского совета 14.04.2010 года дополнено значительным списком объектов подлежащие отчуждению, на которые правоустанавливающие документы и документы, подтверждающие техническое состояние здания, расположенного по адресу: г. Одесса ул. Станкостроительная, № 12, для проведения юридического анализа соответствия действующему законодательству в юридический департамент не поступали.
26.04.2010 года указанная служебная записка городским головой ОСОБА_7 направлена в Представительство по управлению коммунальной собственностью Одесского городского совета для рассмотрения по существу.
После изучения предоставленных документов на здания по ул. Станкостроительной, № 12 в г. Одессе, директор юридического департамента ОСОБА_6 отказалась визировать решение сессии от 14.04.2010 г., потребовала с Представительства по управлению коммунальной собственностью правоустанавливающие документы и документы о техническом состоянии здания.
ОСОБА_5, являясь заместителем директора юридического департамента Одесского городского совета, не имея полномочий директора юридического департамента, заведомо зная, что на решении № 5649-V сессии Одесского городского совета от 14.04.2010 года отсутствует виза-подпись директора юридического департамента, без которой городской голова не подпишет указанное решение, в период с 10.05. по 13.05.2010 года, точная дата не установлена, превышая свои служебные полномочия, действуя умышленно, вопреки интересов территориальной громады г. Одессы, и в интересах ООО АРТ, находясь на своем рабочем месте в здании Одесского городского совета, расположенном на Думской площади, № 1 в г. Одессе завизировал своей подписью решение № 5649-V сессии Одесского городского совета, после чего, Одесский городской голова, 13.05.2010 года подписал указанное решение.
Кроме того, ОСОБА_5 с целью создания видимости законности решения № 5649-V от 14.04.2010 года, и создания правового основания для его подписания, подписал служебную записку на имя городского головы ОСОБА_7, в которой сообщил о наличии правоустанавливающих документов у ООО АРТна здание по ул. Станкостроительной, № 12 в г. Одессе, и, что ООО АРТявляется собственником указанного здания и вправе распоряжаться им по своему усмотрению, при этом преднамеренно не указывает в служебной записке, что административное здание по ул. Станкостроительной, № 12 в г. Одессе в эксплуатацию не принималось и является недостроенным.
17.05.2010 года решение сессии № 5649-V от 14.04.2010 года Одесского юродского совета,
подписанное Одесским городским головой направлено для исполнения в структурные подразделения Одесского городского совета.
В дальнейшем, на основании решения Одесского городскою совета № 5649-V от 14.04.2010 года, 12.08.2010 года начальник Представительства по управлению коммунальной собственностью ОСОБА_8 (который привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 191 ч. 5 УК Украины, по факту присвоения и растраты вышеуказанной коммунальной собственности), действуя на основании доверенности, заключил с директором ООО ОСОБА_9 (который также привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 191 ч. 5 УК Украины, по факту присвоения и растраты вышеуказанной коммунальной собственности) договор дарения, согласно которому ООО АРТпередало безвозмездно в собственность, а территориальная громада города Одессы приняла в дар административное здание, расположенное по адресу: г. Одесса, ул. Станкостроительная, № 12.
В этот же день, начальник Представительства по управлению коммунальной собственностью Одесского городского совета ОСОБА_8 заключил с директором ООО ОСОБА_9 договор купли продажи, согласно которому территориальная громада г. Одессы продала, а ООО АРТприобрело 23 нежилых помещения на общую сумму 38582460,80 грн., определив при этом цену продажи указанных объектов в размере 1469405,60 грн., как разницу между стоимостью объектов купли-продажи и стоимостью здания, расположенного по ул. Станкостроительной, № 12 в г. Одессе.
Таким образом, вследствие заключения мнимой сделки договора дарения и последующего заключения договора купли-продажи, фактически состоялась операция по обмену имуществом с частичной компенсацией, в результате чего городскому бюджету г. Одессы причинен материальный ущерб в размере 37113055,20 грн.
Действия заместителя начальника юридического департамента Одесского городского совета ОСОБА_5 находятся в прямой причинной связи с наступившими тяжкими последствиями, выразившимися в причинении материального ущерба территориальной громаде г. Одессы.
22.08.2011 года, на основании материалов проверки УБОП ГУМВД Украины в Одесской
департамента Одесского городского совета ОСОБА_5 по признакам преступления,
предусмотренного ч. 3 ст. 365 УК Украины.
22.08.2011 года ОСОБА_5 был задержан в порядке ст. 115 УПК Украины.
25.08.2011 года ОСОБА_5 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 365 УК Украины.
Защитник ОСОБА_3 заявил ходатайство о продлении срока содержания под стражей, ссылаясь на определение судебной палаты по уголовным делам апелляционного суда Одесской области от 30 августа 2011 года, согласно которому в отношении ОСОБА_5 решается вопрос об избрании меры пресечения по ст. 191 ч. 5 УК Украины, и считает, что указанное представление должны быть рассмотрены в одном производстве.
Прокурор Кушнир А.В. не возражает об удовлетворении ходатайства адвоката ОСОБА_3 о продлении срока содержания под стражей.
Суд считает, что для установления указанных обстоятельств установленных апелляционным судом Одесской области, продлить срок его задержания до 19.00 часов 31.08.2011 года.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 148-150, 155, 165-1, 165-2 УПК Украины,-
Продлить срок задержания в отношении ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, обвиняемого по ч. 3 ст. 365 УК Украины в ИВС г. Одессы до 19.00 часов 31.08.2011 года, о чем его уведомить.
Копию постановления направить следователю, прокурору и в ИВС г. Одессы.
Постановление обжалованию не подлежит.
Судья: А.В. Дерус