Провадження №1-кс/127/8405/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2016 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , представника Управління захисту економіки Департаменту захисту економіки Національної поліції України у Вінницькій області ОСОБА_4 , начальника СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , розглянувши скаргу директора ТОВ "СХК "Вінницька промислова група" ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Управління захисту економіки Департаменту захисту економіки Національної поліції України у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В :
Директор ТОВ "СХК "Вінницька промислова група" ОСОБА_6 звернувся до суду із скаргою порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Управління захисту економіки Департаменту захисту економіки Національної поліції України у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що 05.10.2016 року він звернувся до т.в.о. начальника Управління захисту економіки Департаменту захисту економіки Національної поліції України у Вінницькій області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України ОСОБА_7 та кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України ОСОБА_8 . Дане повідомлення було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за №718 10.10.2016 року. Однак, відомості, зазначені в його заяві, до ЄРДР не вносились, лише надійшов лист т.о.в. начальника Управління захисту економіки Департаменту захисту економіки Національної поліції України у Вінницькій області ОСОБА_9 від 07.11.2016 року, де повідомлено, що згідно листа СУ ГУНП у Вінницькій області від 02.11.2016 року підстав для внесення по зверненню відомостей до ЄРДР не встановлено, тому з такою бездіяльністю скаржник не погоджується і просить внести відомості до ЄРДР.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги, викладені в скарзі підтримав, просив її задовольнити.

Представник СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 та представник Управління захисту економіки Департаменту захисту економіки Національної поліції України у Вінницькій області ОСОБА_4 заперечили щодо задоволення скарги.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, суд находить, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З досліджених матеріалів скарги директора ТОВ "СХК "Вінницька промислова група" ОСОБА_6 , зокрема повідомлення про вчинення кримінального правопорушення 07.10.2016 р. вбачається, що останній 05.10.2016 року звернувся до т.в.о. начальника Управління захисту економіки Департаменту захисту економіки Національної поліції України у Вінницькій області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України ОСОБА_7 та кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України ОСОБА_8 .
Директор ТОВ "СХК "Вінницька промислова група" ОСОБА_6 зазначив в повідомленні про злочин, час, місце, спосіб та осіб, які його вчинили, інші обставини вчинення кримінального правопорушення. Однак протягом 24 годин його заява до ЄРДР не вносилась та досудове слідство не розпочате, що порушує його права та норми закону.

Також суд звертає увагу на те, що Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено конкретного змісту та форми заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Суд находить, що ігноруючи заяву директора ТОВ "СХК "Вінницька промислова група" ОСОБА_6 , розглядаючи її відповідно до ЗУ Про звернення громадян, слідче управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області самостійно самоусунулось від можливості на вчинення процесуальних дій допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу директора ТОВ "СХК "Вінницька промислова група" ОСОБА_6 в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:
Скаргу директора ТОВ "СХК "Вінницька промислова група" ОСОБА_6 задоволити.

Зобов`язати посадових осіб слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України шляхом починання досудового розслідування через внесення заяви директора ТОВ "СХК "Вінницька промислова група" ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення від 07.10.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: