н/п 1-кс/640/8885/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" листопада 2016 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Харківської області щодо нездійснення процесуальних дій, які підлягають здійсненню,-
17.11.2016 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Харківської області щодо нездійснення процесуальних дій, які підлягають здійсненню, у якій скаржниця просить:
1. Поновити строк оскарження бездіяльності прокуратури Харківської області при розгляді моєї скарги від 01.11.2016 року.
У разі повної або часткової відмови в задоволенні клопотання про закриття провадження, зобов`язати прокурора прийняти вмотивоване рішення у формі постанови, копію якої вручити особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надіслати особі, яка про це заявила клопотання.
3. Зобов`язати прокуратуру Харківської області з підстав закінчення строку досудового розслідування щодо підозрюваного ОСОБА_3 20.11.2015 р. та відповідно до п. З ч. З ст. 190 КПК України здійснити процесуальну дію у вигляді відкликання ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова про дозвіл на затримання ОСОБА_3 з метою приводу.
У разі відмови в задоволенні клопотання про відкликання вказаної ухвали відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України зобов`язати прокурора прийняти вмотивоване рішення у формі постанови яке надіслати особі, яка про це заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надіслати особі, яка про це заявила клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї документи, приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за скаргою, виходячи з наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Проте, за вимогами ч.1 ст.303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора у кримінальному провадженні.
Однак, не може бути предметом судового контролю слідчого судді розгляд скарг на дії прокурорів та слідчих поліцій керівництвом відповідної прокуратури, зокрема, прокуратури Харківської області.
До компетенції слідчого судді не належить визначення за власною ініціативою суб`єкта оскарження чи зобов`язання прокуратуру, зокрема, прокуратуру Харківської області вчиняти певні дії, в т.ч. в межах розгляду скарг на дії прокурорів у кримінальному провадженні.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за скаргою.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя, -
У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Харківської області щодо нездійснення процесуальних дій, які підлягають здійсненню - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати адвокату ОСОБА_2 разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді ухвалено без виклику особи, яка може її оскаржити, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1