Провадження № 11-кп/792/544/16 Головуючий в 1-й інстанції
Справа № 680/260/16-к ОСОБА_1
Категорія: ч. 1 ст. 286 КК України Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 серпня 2016 року Колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Хмельницького області в складі :
головуючого-судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

з участю прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому кримінальне провадження №9999338 від 22 грудня 2015 року за апеляційною скаргою прокурора у провадженні на ухвалу Новоушицького районного суду від 16 червня 2016 року, -
В с т а н о в и л а :
Цією ухвалою обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №9999338 від 22 грудня 2015 року стосовно
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, розлученого, на утриманні одна неповнолітня дитина, непрацюючого, раніше не судимого, -
обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, повернуто прокурору для виконання вимог ст. 291 КПК України.
З ухвали суду вбачається, що 9 червня 2016 року до Новоушицького районного суду надійшли матеріали кримінального провадження №9999338 від 22 грудня 2015 року про обвинувачення ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 286 КК України.

Повертаючи обвинувальний акт разом з доданими до нього матеріалами кримінального провадження в ході підготовчого судового засідання, своє рішення суд першої інстанції мотивував тим, що під час складання обвинувального акту органами досудового розслідування було порушено вимоги КПК України. В реєстрі матеріалів досудового розслідування відсутні відомості про супровідні листи, не зазначено коли саме прокурор отримав кримінальне провадження, відсутні відомості, коли саме до ЄРДР були внесені відомості про повернення обвинувального акта прокурору, відсутня постанова про продовження строку досудового розсування, тобто процесуальних рішень щодо продовження такого строку в порядку ст. 294 КПК України у реєстрі матеріалів не зазначено. Не направлення обвинувального акту до суду в межах строків досудового розслідування є грубим порушенням вимог КПК, що може бути безумовною підставою для скасування вироку суду. Усунути цей недолік під час судового розгляду неможливо.

У своїй апеляційній скарзі прокурор просить ухвалу суду скасувати, обвинувальний акт разом з доданими до нього матеріалами кримінального провадження №9999338 про обвинувачення ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 286 КК України направити на новий судовий розгляд в суд першої інстанції зі стадії підготовчого судового засідання. Вважає, що органами досудового розслідування при складанні обвинувального акту не було допущено такої неповноти або неправильності, якої б суд не міг усунути в судовому засіданні, а тому у суду не було жодних підстав повертати його прокурору для виконання вимог ст. 291 КПК України. Частиною 2 ст. 109 КПК України передбачений вичерпний перелік вимог до реєстру матеріалів досудового розслідування, який не вимагає зазначення у ньому відомостей та супровідних листів про отримання кримінального провадження прокурором, інших відомостей, які вказав у оскаржуваній ухвалі суд. Також безпідставним є твердження суду про відсутність у реєстрі матеріалів досудового розслідування інформації про продовження строку досудового розслідування, оскільки таке проводилось у встановлений законом двохмісячний термін, а тому підстав для його продовження не було. Враховуючи вказані обставини, прокурор вважає ухвалу місцевого суду необґрунтованою, такою, що має формальний характер та підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідача, прокурора, який підтримав апеляційну скаргу, вивчивши матеріали кримінального провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню.

Чинним кримінальним процесуальним законодавством встановлений перелік відомостей, які обов`язково повинен містити реєстр матеріалів досудового розслідування. Цей перелік є вичерпним та широкому тлумаченню не підлягає.
Зокрема згідно ч. 2 ст. 109 КПК України реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити:

1)номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення;

2)реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування;

3)вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.

Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування, останній наряду з іншим, містить вище вказані відомості. А наявність в реєстрі матеріалів досудового розслідування відомостей про супровідні листи, коли саме прокурор отримав кримінальне провадження, даних, коли саме до ЄРДР були внесені відомості про повернення обвинувального акта прокурору, законодавцем не передбачено.
Також безпідставним є твердження місцевого суду про відсутність у реєстрі матеріалів досудового розслідування інформації про продовження строку досудового розслідування, оскільки таке проводилось у встановлений законом двохмісячний термін, а тому підстав для його продовження не було.
Зокрема, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_7 24.03.2016 року повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, 25.03.2016 року вперше обвинувальний акт разом з додатками направлено до Новоушицького районного суду.
Ухвалою Новоушицького районного суду від 05.04.2016 року, залишеною без зміни ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 16.05.2016 року, обвинувальний акт повернуто прокурору для виконання вимог ст. 291 КПК України.
Обвинувальний акт з додатками надійшов прокурору 01.06.2016 року, а 09.06.2016 року повторно спрямований до суду.
Згідно вимог п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення про підозру у вчиненні злочину.
Враховуючи викладене, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проводилось у встановлений законом двохмісячний строк, підстав для його продовження не було, а тому будь-які процесуальні рішення стосовно цього не приймались.
Колегія суддів вважає, що зазначені в ухвалі про повернення обвинувального акта прокурору обставини можуть бути перевірені судом в установленому законом порядку під час судового розгляду.

Висновки суду про те, що без усунення вказаних ним недоліків справа не могла бути призначена до розгляду є хибні.

Тому рішення про повернення обвинувального акта прокурору є передчасним і таким, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства та фактичним обставинам провадження.
Керуючись ст. ст. 407, 418 КПК України, колегія суддів судової палати,-
П о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу прокурора задовольнити.
Ухвалу Новоушицького районного суду від 16 червня 2016 року про повернення в прокуратуру обвинувального акту разом з доданими до нього матеріалами кримінального провадження №9999338 від 22 грудня 2015 року про обвинувачення ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, скасувати, кримінальне провадження направити на новий судовий розгляд у суді першої інстанції зі стадії підготовчого судового засідання.

Судді /підписи/
Згідно з оригіналом:
Суддя Апеляційного суду
Хмельницької області ОСОБА_2 .