Справа №484/2481/16-к
Провадження №1-кс/484/184/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2016 року м. Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Первомайську скаргу ОСОБА_4 на протиправну бездіяльність тимчасово виконуючого обов`язки начальника Первомайського відділу поліції Головного управління поліції в Миколаївській області (далі- Первомайський ВП ГУ НП в Миколаївській області),-

В С Т А Н О В И В :

08 серпня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність тимчасово виконуючого обов`язки начальника Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області.

Обгрунтовуючи скаргу, ОСОБА_4 вказував, що 27 липня 2016 року він звернувся до Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області із заявою про вчинення злочину директором Первомайської швейної фабрики ОСОБА_5 , а саме незаконне заволодіння комунальним майном .

Однак в порушення вимог КПК України т.в.о. начальника Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області відмовив у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) заяви про злочин чим допустив бездіяльність.

Вважає, що положенням ч. 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення повинен внести до ЄРДР їх та розпочати досудове розслідування.

Посилаючись на зазначені обставини, просив визнати протиправною бездіяльність т.в.о. начальника Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР про злочин та зобов`язати керівництво Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївські області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав скаргу.

Прокурор просив відмовити в задоволенні скарги, так як вона не обґрунтована.

Суд, заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дійшов до наступного.

Пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог КПК України перша стадія кримінального провадження розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із пояснень ОСОБА_4 в суді встановлено, що він особисто 27 липня 2016 року звернувся до органу поліції із усною заявою про привласнення майна Первомайської швейної фабрики ОСОБА_5 .
Старший слідчий Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_6 оформив протокол усної заяви.
Із змісту заяви вбачається, що в 1991 році ОСОБА_5 незаконно привласнив майно Первомайської швейної фабрики, так як порушив процедуру лістингу.
В цей же день від ОСОБА_4 було відібрано пояснення щодо його заяви.
Положенням ч. 1 ст. 214 КПК України та пунктом 5 «Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення та інші події» затвердженої Наказом МВС України №1377 від 06.11.2015 року зобов`язано слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, внести до ЄРДР та розпочати розслідування тільки заяв або повідомлень, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частини 3,4 і 5 ст. 214 КПК України, згідно з яким до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, де викладається короткий зміст обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Положення ст.. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину передбаченого цим Кодексом. Саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згаданою Інструкцією №1377 врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини поліції і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Після реєстрації в журналі ЕО заяви про вчинене кримінальне правопорушення уповноважений працівник доповідає начальникові органу поліції, або особі яка виконує його обов`язки для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян».
Після перевірки заяви ОСОБА_4 27.07.2016 року був складений висновок, який затверджений т.в.о. начальника Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області про відсутність в заяві обставин, які б вказували на ознаки кримінального правопорушення та вирішено питання відповідно до Закону України «Про звернення громадян»
Виходячи із змісту заяви та аналізу чинного законодавства суд вважає, що підстави для внесення заяви ОСОБА_4 про скоєння кримінального правопорушення ОСОБА_5 передбаченого ст.. 191 КК України відсутні, так як вона не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини виявлення злочину).
Керуючись ст. ст.303-307, 369, 371-374 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльності тимчасово виконуючого обов`язки начальника Первомайського відділу поліції Головного управління поліції в Миколаївській області у невнесені заяви відносно ОСОБА_5 про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ст.. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ: