пр. № 1-кс/759/3261/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 грудня 2016 року м.Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю скаржника ОСОБА_3

адвоката ОСОБА_4

прокурора ОСОБА_5

розглянувши у судовому засіданні скаргу адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , які діють в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Святошинського управління поліції Головного управління національної поліції в м.Києві та Київської місцевої прокуратури №8,

ВСТАНОВИВ:

18.11.2016 р. скаржник звертається до слідчого судді Святошинського районного суду м.Києва в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, в межах кримінального провадження № 00005175, відомості про яке було внесено до ЄРДР 18.05.2016 р., з вимогами:

- визнати бездіяльність слідчого, яким здійснюється досудове розслідування, уповноважених осіб Святошинського УП ГУ НП у м.Києві відповідальних за стан досудового розслідування, а також Київської місцевої прокуратури №8, якими здійснюється процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні, що полягає у нездійсненні процесуальних дій та неприйнятті процесуальних рішень, які вони зобов`язані були вчинити у визначений КПК України строк незаконною;

- зобов`язати уповноважену особу Святошинського УП ГУ НП у м.Києві надати потерпілій ОСОБА_3 та її представникам адвокатам ОСОБА_6 та ОСОБА_4 для ознайомлення матеріали кримінального провадження;

- зобов`язати уповноважених посадових осіб Святошинського УП ГУ НП у м.Києві та Київської місцевої прокуратури №8 призначити у кримінальному провадженні у строк не пізніше трьох днів з дати ухвалення рішення, проведення комплексної судово-медичної експертизи причин смерті ОСОБА_7 , клопотання з приводу чого було заявлено потерпілою до органу досудового розслідування 17.06.2016 р.

Вимоги скарги обґрунтовує обов`язком слідчого розглянути клопотання у триденний строк, що передбачено ст.220 КПК України та невиконанням слідчим цього обов`язку та затягуванням досудового розслідування, яке триває майже шість місяців.

У судовому засіданні скаржник та її представник вимоги скарги підтримують та просять їх задовольнити.

Слідчий Слідчого відділу Святошинського УП ГУ НП у м.Києві в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду скарги повідомлений належним чином.

Прокурор Київської місцевої прокуратури № 8 повідомив, що на даний час матеріали кримінального провадження № 00005175 знаходяться у Прокуратурі м.Києва, які бути витребувані цим органом, отже проведення досудового слідства унеможливлене.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого Святошинського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_8 знаходяться матеріали досудового розслідування № 00005175 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2016 р. Потерпілим у даному провадженні є ОСОБА_3 , що підтверджується виданою їй пам`яткою потерпілого.

Адвокатом ОСОБА_4 10.11.2016 р. спрямоване клопотання до слідчого Святошинського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_8 , в межах даного кримінального провадження в порядку ст.220, 221 КПК України про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 00005175, яке було подане через канцелярію про що отримана відмітка.

За статтею 220 КПК України правом на звернення із клопотанням до слідчого має у тому числі особа зі статусом потерпілого.

За ч.1 ст.58 КПК України потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником. Згідно ст.45 КПК України захисником є адвокат, відомості про якого внесено до Єдиного реєстру адвокатів України.

Таким чином, звернення адвоката потерпілої особи до слідчого в межах ст.220, 221 КПК України передбачено цим Кодексом.

За статтею 220 КПК України слідчий має обов`язок у триденний строк розглянути клопотання, задовольнити його, а у разі відмови у такому клопотанні винести відповідну постанову.

На час розгляду даної скарги, потерпіла особа та її адвокати не отримали інформації щодо результату розгляду клопотання щодо ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

Як повідомив прокурор, наразі матеріали кримінального провадєження № 00005175 перебувають у Прокуратурі м.Києва, які бути витребувані цим органом. Отже розгляд слідчим клопотання потерпілої особи або її представника повинен бути здійснений у триденний строк від дня отримання слідчим матеріалів кримінального провадження.

Виходячи із вищевикладеного, слідчий суддя задовольняє скаргу в цій частині.

Скаржник також звертається зі скаргою на бездіяльність слідчого яка полягає у непризначенні слідчим експертизи за клопотанням потерпілої особи про призначення експертизи, яке отримав слідчий 17.06.2016 р., а також у нездійсненні слідчим і уповноваженими особами Святошинського УП ГУНП і Київської місцевої прокуратури № 8 процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити, але не вчинили під час досудового розслвідування.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності прокурора, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, зазначений у ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема за п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на що і посилаються скаржники, оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, інших уповноважених осіб органу слідства та прокуратури, що полягає у нездійсненні конкретних, передбаченим КПК України процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Скаржники вважають, що такими діями, які прокурор, слідчий повинні були здійснити, але не здійснили є: невиконання покладених на прокуратуру обов`язків у здійсненні процесуального керівництва, а також слідчого та органу досудового розслідування, а тому слідчий суддя своїми правами може зобов`язати прокуратуру, слідчого та орган слідства вчинити такі дії, які скаржники вважають за доцільні у кримінальному провадженні.

Слід зазначити, що ч.1 ст. 303 КПК України регулює право на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, що виникає у скаржника, лише у разі нездійснення прокурором, слідчим тих інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк. Тобто необхідно встановити дві обставини : які дії прокурор, слідчий зобов`язані вчинити згідно КПК України і не вчинили , а також вчинення таких дій повинно бути обумовлене визначеним цим Кодексом строком.

Слідчий суддя вважає, що бездіяльність прокурора, слідчого, що полягає у загальному нездійсненні покладених на нього функцій не є такою дією, що підлягає оскарженню за ч.1 ст.303 КПК України.

Що стосується вимоги забов`язання слідчого призначити проведення судово-медичної експертизи, слід зазначити, що слідчий суддя діє в межах своїх повноважень передбачених чинним КПК України і зокрема, що стосується оскарження дій, бездіяльності слідчого нормою цього Кодексу, яка передбачає виключно, які рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені під час досудового розслідування (ст.303 КПК України). Отже слідчий суддя позбавлений права зобов`язувати слідчого вчиняти дії, право на вчинення яких має слідчий. У даному випадку потерпіла особа може звертатись до слідчого судді лише зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні ним дій (розглянути клопотання, наприклад про призначення експертизи) у визначений КПК України строк (3 дні за ст.220 КПК України) в межах строку для такого оскарження (10 днів за ч.1 ст.304 КПК України).

Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.55, 220, 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , які діють в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Святошинського управління поліції Головного управління національної поліції в м.Києві та Київської місцевої прокуратури №8, задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Святошинського управління поліції Головного управління національної поліції в м.Києві ОСОБА_8 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_4 від 10.11.2016 р. про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 00005175 безпосередньо після отримання матеріалів даного кримінального провадження.

У задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1