У Х В А Л А

Справа № 183/4298/16

№ 1-кс/183/653/16

29 липня 2016 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України при використанні ПрАТ «Петриківський рибгосп» земельних ділянок, розташованих на території Петриківського району Дніпропетровської області, -

встановив :
прокурор Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про проведення перевірки за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань №0000053за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, яке підтримав в судовому засіданні.

В обґрунтування клопотання зазначено, що на теперішній час за ПрАТ «Петриківський рибгосп» зареєстровано право постійного користування земельними ділянками, що суперечить вимогам етапі 92 Земельного кодексу України, тому що приватні акціонерні товариства не можуть набувати права постійного користування землею. Статутними документами ПрАТ «Петриківський рибгосп» не передбачено виду діяльності, пов`язаного з видобуванням корисних копалин.

Згідно з наявною інформацією ПрАТ «Петриківський рибгосп» на території ГІетриківського району Дніпропетровської області використовує земельні ділянки загальною площею 1674,7 га на підставі державних актів на право користування землею для ведення рибного господарства. При ньому частина земельних ділянок водного фонду фактично використовується ПрАТ «Петриківський рибгосп» в промислових цілях - для видобутку піску відкритим способом та для товарного сільськогосподарського виробництва - вирощування сільськогосподарських культур. Дані факти свідчать про використання земель ПрАТ «Петриківський рибгосп» не за їх цільовим призначенням, що є порушенням земельною законодавства України,а саме порушенням пункту «а» ч. І ст. 96 Земельного кодексу України, відповідальність за яке передбачена пунктом «ґ» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України та статтею 53 Кодексу України про адміністративні правопорушення. За інформацією в Держсільгоспінспекція в Дніпропетровській області розмір шкоди, заподіяної ПрАТ «Петриківський рибгосп» державі в даному випадку, може становити приблизно 280 тис. грн. На теперішній час ПрАТ «Петриківський рибгосп» перебуває в стадії санації. В ході проведення першочергових дій державного нагляду з виїздом на місце присутнім був представник ПІрАТ «Петриківський рибгосп». Співробітником інспекції було повідомлено представнику ПрАТ «Петриківський рибгосп» про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства. Представник ПрАТ «Петриківський рибгосп» письмово відмовив інспекції в проведенні перевірки, про що співробітниками інспекції складено акт про відмову у проведенні планової/позапланової перевірки від 11.07.2016.

Суд, дослідивши клопотання вважає, що воно підлягає задоволенню.

Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 75.1 ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 р. надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до п.п. 5.2 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України затвердженого наказом Президента України №459/2011 від 13 квітня 2011 р. Держсільгоспінспекція України та її посадові особи в межах своїх повноважень мають право безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку підприємства, установи та організації усіх форм власності, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, для проведення перевірок з питань, що належать до компетенції Держсільгоспінспекції України.

Судом встановлено, що прокурором Новомосковської місцевої прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.254 КК України.

У прокурора відсутні інші підстави, ніж передбачені законом для забезпечення кримінального провадження, чим він і скористався і суд вважає, що такі дії прокурора є законними, питання щодо яких прокурор просить провести перевірку не виходять за межі закону по якому проводиться досудове розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131, 132 КПК України, суд, -

постановив :

клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити, призначити проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України при використанні ПрАТ «Петриківський рибгосп» земельних ділянок загальною площею 1674,7 га на підставі державних актів на право користування землею для ведення рибного господарства, які розташовані на території Петриківського району Дніпропетровської області.

Проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України доручити інспекторам Державної інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області.

Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до Новомосковської місцевої прокуратури для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000053.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя