Справа № 355/782/16-к
Провадження № 1-кс/355/197/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 липня 2016 року суддя Баришівського районного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

розглянувши матеріали клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади за матеріалами кримінального провадження № 0000173 від 16.05.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Баришівського районного суду Київської області з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади за матеріалами кримінального провадження № 0000173 від 16.05.2016 року.

В судовому засіданні прокурор заявлене клопотання підтримав повністю пояснивши, що ОСОБА_4 розпорядженням сільського голови Вороньківської сільської ради Київської області №73-к від 30.10.2007 року був прийнятий на роботу в Вороньківську сільську раду на посаду спеціаліста-землевпорядника.

Відповідно до рішення Вороньківської сільської ради №80 від 19.11.2015 року затверджено функціональні обов`язки працівників апарату Вороньківської сільської ради.

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обіймаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції і відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Як вбачається із клопотання, у травні місяці 2016 року, точної дати під час досудового розслідування не встановлено, у ОСОБА_4 , який обіймав посаду землевпорядника Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області та був службовою особою, виник злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди поєднаної із вимаганням від ОСОБА_5 , за підготовку та погодження паспорту прив`язки комплексу тимчасових будівель під СТО, що розташована на території Вороньківської сільської ради, а також прийняття даною сільською радою позитивного рішення про його затвердження та подальшого укладення з ним, як з ФОП ОСОБА_5 договору оренди земельної ділянки на території Вороньківської сільської ради.

Реалізуючи свій злочинний умисел ОСОБА_4 на початку травня місяця 2016 року, більш точного часу під час досудового розслідування не встановлено, повідомив ОСОБА_5 про те, що необхідно поїхати до місця, яке останній планує орендувати та обговорити умови надання дозволу на здійснення діяльності.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, ОСОБА_4 , 12.05.2016 року під час особистої зустрічі повідомив ОСОБА_5 про те, що питання про надання останньому дозволу на розробку паспорту прив`язки комплексу тимчасових будівель під СТО буде вирішено лише за умови передачі ОСОБА_4 грошової винагороди у розмірі 400 доларів США.

Таким чином, ОСОБА_4 як землевпорядник, пообіцяв розробити згаданий паспорт під СТО, який в подальшому, при поданні вказаного паспорту на погодження до Вороньківської сільської ради буде затверджено рішенням сесії, а з ОСОБА_5 буде укладено відповідний договір оренди.

Розуміючи можливі негативні наслідки для себе, що могли виявитися у вигляді відмови в наданні дозволу на розробку паспорту під СТО, ОСОБА_5 вимушений був погодитись на вимогу ОСОБА_4 .

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 обіймаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, будучи службовою особою, 29.06.2016 року перебуваючи у автомобілі, який належить ОСОБА_5 , знаходячись в с. Вороньків по вул. Польова поблизу Вороньківської сільської ради, під час особистої зустрічі з останнім отримав першу частину неправомірної вигоди в розмірі 300 доларів США за підготовку та погодження паспорту прив`язки комплексу тимчасових будівель під СТО, а також прийняття Вороньківською сільською радою позитивного рішення про його затвердження та подальшого укладення з ОСОБА_5 договору оренди земельної ділянки.

30.06.2016 року біля головного входу до Вороньківської сільської ради, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_5 про те, що рішення на користь останнього прийнято, після чого отримав другу частину неправомірної вигоди в розмірі 100 доларів США.

Після одержання другої частини суми неправомірної вигоди ОСОБА_4 було затримано працівниками правоохоронних органів на місці вчинення злочину.

Оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, що відповідно до примітки до ст. 45 КК України є корупційним та за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років з конфіскацією майна, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень, незаконними засобами впливатиме на свідків, а саме працівників апарату та депутатів Вороньківської сільської ради яким відомі обставини, що мають значення для досудового розслідування та на інших свідків у цьому кримінальному провадженні, що підлягають допиту і коло яких на цей час ще не визначено, може сховати, знищити або спотворити документи, щомають значення доказів у кримінальному провадженні в зв`язку з чим, просить суд постановити ухвалу, якою відсторонити ОСОБА_4 від займаної посади.

Заперечуючи проти поданого клопотання, захисник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_6 суду пояснила, що пред`явлена її підзахисному ОСОБА_4 підозра, є не обгрунтованою.

Окрім того, прокурором в судовому засіданні не надано жодних доказів тому, що спеціаліст-землевпорядник може впливати на свідків, які є депутатами сільської ради.

Також прокурором не доведено, що перебуваючи посаді, ОСОБА_4 знищить документи, які мають значення для даного кримінального провадження.

Просить в задоволенні клопотання відмовити.

Обвинувачений ОСОБА_4 проти задоволення заявленого клопотання заперечує та при його вирішенні, покладається на суд.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, суть клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Статтею 157 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Судом встановлено, що підозру ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому злочину, обґрунтовано наступними доказами:

-заявою ОСОБА_5 про вчинення злочину;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_5 ;

-протоколом додаткового допиту ОСОБА_5 ;

-протоколом допиту ОСОБА_7 ;

-протоколом допиту секретаря та депутата Вороньківської сільської ради ОСОБА_8 ;
-протоколом допиту депутата Вороньківської сільської ради ОСОБА_9 ;
-протоколом особистого обшуку під час затримання ОСОБА_4

-протоколом огляду місця події після затримання ОСОБА_4

-рішенням Вороньківської сільської ради від 24.06.2016 №208-10-VII;

-повідомленням про підозру ОСОБА_4

-протоколом затримання в порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_4 .

Як вбачається із матеріалів провадження, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке згідно ст. 12 КК України є тяжким.

Відповідно до вимог ч.1 ст.22 Закону України « Про засади запобігання і протидії корупції» особа, щодо якої винесено постанову про притягнення в якості обвинуваченого ( оголошено підозру згідно з КПК України 2012 року) у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді у порядку, визначеному законом, якщо інше не передбачено Конституцією і Законами України.

Враховуючи, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину у сфері службової діяльності, є підстави вважати, що ця особа, не визнаючи свою причетність до вчинення цього злочину та продовжуючи перебувати на вказаній посаді може перешкоджати кримінальному провадженню, в тому числі, маючи безпосередній доступ до діловодства та архівних документів, може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування.

Оцінюючи зазначені у клопотанні доводи щодо наявності правових підстав для відсторонення ОСОБА_4 від посади, слідчий суддя дійшов висновку, що доводи викладені у клопотанні є обґрунтованими, підтверджуються доказами, які містяться в матеріалах провадження, та свідчать про наявність передбачених ст. 132, 157 КПК України підстав для вжиття відповідного заходу забезпечення кримінального провадження щодо підозрюваного.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про наявність передбачених ст.154 КПК України підстав для відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади та необхідність і виправданість такого ступеня втручання у права і свободи цієї особи потребами досудового розслідування.

Судом також встановлено, що у Вороньківській сільській раді в наявності дві посади землевпорядника сільської ради, а тому відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від виконання ним службових обов`язків суттєво не вплине на охоронювані законом інтереси інших громадян.

Керуючись ст.ст.132, 154,157 КПК України,

У х в а л и в :

Клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади за матеріалами кримінального провадження № 0000173 від 16.05.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади спеціаліста-землевпорядника Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області строком на 2 місяці.

Початок строку відсторонення 15 липня 2016 року.

Закінчення строку відсторонення 15 вересня 2016 року.

Апеляційна скарга на ухвалу подається безпосередньо до Апеляційного суду Київської області протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Баришівського районного суду ОСОБА_1