Справа № 296/7662/16-к
У Х В А Л А

15 вересня 2016 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора прокуратури Житомирської області ОСОБА_3

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого слідчого відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_5 ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого слідчого відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_6 та просить зобов`язати слідчого вручити ОСОБА_4 офіційне повідомлення про початок досудового розслідування, а також визнати його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000058 від 11.08.2016 року та вручити пам`ятку потерпілого.

Скарга обґрунтована тим, що 19.07.2016 року ОСОБА_4 звернувся із заявою про вчинення працівниками Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до прокуратури Житомирської області.

Оскільки, прокуратурою Житомирської області заява була проігнорована, 29.07.2016 року скаржник звернувся із скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР до Корольовського районного суду м. Житомира та ухвалою суду вказана скарга була задоволена 03.08.2016 року і рішенням суду зобов`язано внести відомості до ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення.

11.08.2016 року відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 було внесено до ЄРДР про що останній був повідомлений, але, в супереч вимог КПК України, простим листом від 25.08.2016 року.

В цей же день ОСОБА_4 скерував у прокуратуру Житомирської області заяву щодо скерування на його адресу повідомлення про початок досудового розслідування, а також визнання його потерпілим у кримінальному провадженні та вручення пам`ятки потерпілого. Вказана заява була отримана прокуратурою Житомирської області 29.08.2016 року, однак жодних дій вчинено не було, що стало підставою звернення ОСОБА_4 до суду з даною скаргою.

Скаржник в судове засідання не з`явився. Другим пунктом прохальної частини скарги просив розгляд скарги здійснювати без його участі через скрутний матеріальний стан, оскільки він проживає у місті Львів.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_4 був повідомлений листом від 25.08.2016 року про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за його заявою до ЄРДР за № 0000058 за ч. 2 ст.364 КК України. Крім того, орган досудового розслідування визнає ОСОБА_4 потерпілим, надіслано повістку про допит в якості потерпілого, однак пам`ятка не була вручена, оскільки заява про злочин надсилалась поштою.

Перевіривши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Частиною 5 ст. 55 КПК України визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

25.08.2016 року ОСОБА_4 надіслав заяву про надіслання йому повідомлення про початок досудового розслідування та пам`ятки потерпілого.

Дана заява була отримана прокуратурою Житомирської області 29.08.2016 року, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Однак, заява не розглянута.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Отже, так як заява не розглянута, постанова про відмову у визнанні потерпілим не виносилась, тому вимога про зобов`язання визнання потерпілим є передчасною.

Слід зазначити, що з пояснень прокурора заявник визнається потерпілим.

Чинним КПК України не встановлено чіткої вимоги щодо форми (форми бланка) повідомлення про початок досудового розслідування. Тому, лист від 25.08.2016 року № 17/1-1961-16 в якому повідомляється про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000058 за ч.2 ст. 364 КК України можна вважати офіційним повідомленням про початок досудового розслідування.

Разом з тим, заява про визнання потерпілим має бути розглянута. Отже, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 220, 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого слідчого відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_6 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Житомирської області в провадженні якої перебуває кримінальна справа № 0000058 від 11.08.2016 року розглянути заяву ОСОБА_4 від 25.08.2016 року про визнання потерпілим у строки встановленні КПК України та прийняти відповідне рішення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Житомирської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1