Справа № 461/3428/16-к
Провадження № 1-кс/461/2450/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.05.2016 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 з участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування.
Скаржник покликається на те, що 29.04.2016 року звернувся на ім`я прокурора Львівської області ОСОБА_5 із заявою про вчинення злочину в якій просив по даному факту провести перевірку та відкрити кримінальне провадження за ознаками злочину передбаченого ст. 364 КК України.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор не відкладено, але не пізніше 24 годин після подання заяви зобов`язаний внести відомості в ЄРДР та розпочати розслідування.
В судовому засіданні скаржник вимоги підтримав, просить скаргу задовольнити в повному обсязі.
Прокурор прокуратури Львівської області в судовому засіданні проти вимог скарги заперечив, та пояснив наступне. У відповідності до вимог п.3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012, скаржнику листом-відповіддю №17/7-р-16 від 04.05.2016 року, що надійшов з прокуратури Львівської області за підписом начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях ОСОБА_6 було повідомлено про скерування його скарги керівнику Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_7 для розгляду, в межах компетенції. У задоволенні скарги просив відмовити.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити, виходячи з нижченаведеного.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Судом встановлено, що скаржником 29.04.2016 року прокурору Львівської області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Шевченківського ВП м. Львова ГУ НП у Львівській області, передбаченого ст. 364 КК України.
Згідно листа-відповіді №17/7-р-16 від 04.05.2016 року, що надійшов з прокуратури Львівської області за підписом начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях ОСОБА_6 , скаржнику було повідомлено, що зазначену заяву про вчинення злочину скеровано для розгляду в межах компетенції керівнику Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_7 , тобто відомості про кримінальне правопорушення за заявою скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) у відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України Прокурором Львівської області внесено не було та досудове розслідування не розпочате.
Встановлено також і те, що у порядку п.3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року, листом від 04.05.2016 року № 17/7-р-16 Прокуратура Львівської області скерувала керівнику Львівської місцевої прокуратури № 2 вищевказану заяву, для розгляду по суті.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125.
Згідно з п. 3.8 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.
Відтак, слідчий суддя дійшов висновку про те, що пункт 3.6. вищезазначеної Інструкції передбачає необхідність направлення заяви ОСОБА_4 прокурором області до Львівської місцевої прокуратури № 2, за підслідністю.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.
З огляду на те, що заяву ОСОБА_4 про вчинення злочину, у порядку п.3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року направлено у Львівську місцеву прокуратуру № 2, за територіальним принципом, слідчий суддя дійшов висновку про те, що підстави для задоволення скарги про визнання бездіяльності прокурора Львівської області, відсутні.
Керуючись ст.ст. 214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :
у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Роз`яснити ОСОБА_4 його право на звернення з вимогами про визнання бездіяльності прокурора Львівської місцевої прокуратури №2, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 28.04.2016 року про вчинення злочину до Шевченківського районного суду м. Львова.
Повний текст ухвали оголошено 30 травня 2016 року о 11 годині 00 хвилин.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1