Справа № 387/654/16-к
Номер провадження по справі 1-кс/387/91/16
УХВАЛА
про застосування запобіжного заходу особисте зобов`язання

22 липня 2016 року смт. Добровеличківка

Слідчий суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

захисника підозрюваної ОСОБА_5

підозрюваної ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області клопотання слідчого слідчого відділення Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання по кримінальному провадженню зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000006 від 24.02.2016 року відносно підозрюваної

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Помічна, Добровеличківського району, Кіровоградської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , громадянка України, освіта повна вища, неодруженої, працюючої завідувачем поліклінічного відділення КЗ "Помічнянська лікарня", раніше не судимої,

яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
У провадженні Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області знаходиться кримінальне провадження № 0000006 від 24.02.2016 року відносно ОСОБА_6 , яка підозрюється у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, які інкримінуються за наступних обставин :

ОСОБА_6 , працюючи на посаді завідуючої поліклінічним відділенням комунального закладу «Помічнянська лікарня», являючись у відповідності до примітки 1 ст. 364 КК України службовою особою, яка постійно обіймає у комунальному закладі посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у відповідності до пунктів 2.1.-2.3., 2.5., 2.7., 2.9., 2.10., 2.17., 2.25, 2.29, 2.30., 2.32., 2.54, 3.2.-3.4. посадової інструкції, затвердженої головним лікарем вузлової лікарні станції Помічна від 16.07.2012 мала наступні права та обов`язки, зокрема: виконувати чинне законодавство України про охорону здоров`я та кодекс законів про працю, нормативно-правові акти, що визначають діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я, правила внутрішнього трудового розпорядку; здійснювати безпосереднє керівництво діяльністю поліклінічного відділення; здійснювати постійний контроль за якістю обстеження, лікування та догляду за хворими шляхом: планового контролю за станом роботи підрозділів та допоміжних служб; постійного аналізу якісних показників діяльності лікувально-діагностичних структурних підрозділів; контролю якості ведення медичної документації, ведення журналу дефектури діяльності кабінетів відділення; забезпечувати достовірну постановку статистичного обліку та подання у встановлений термін звітності про діяльність поліклініки з питань лікувально-діагностичної та профілактичної роботи; готувати проекти наказів, віддавати розпорядження та вказівки медичним працівникам поліклініки з питань діагностично-лікувальної, консультативної та профілактичної роботи; готувати проекти наказів, віддавати розпорядження та вказівки медичним працівникам поліклініки з питань діагностично-лікувальної, консультативної та профілактичної роботи; контролювати ведення медичної документації, перевіяти достовірність статистичних даних про роботу лікарів та структурних підрозділів; своєчасно проводити профілактичні медичні огляди; планувати роботу поліклініки; забезпечити виконання стандартів технологій обстеження та лікування хворих; розробляти посадові інструкції на підлеглих медичних працівників, узгоджувати їх з профспілковим комітетом та контролювати виконання; забезпечувати раціональне використання кадрового та технічного потенціалу поліклініки; приймати участь в доборі та розташуванні медичних працівників у поліклініці, представляти підпорядкованих медичних працівників до заохочень та вносити пропозиції про накладення стягнень на осіб, які порушують трудову дисципліну та незадовільно виконують свої обов`язки; готувати проекти наказів, віддавати розпорядження та вказівки медичним працівникам з питань експертизи працездатності.

Отже ОСОБА_6 , будучи завідувачем поліклінічного відділення комунального закладу «Помічнянська лікарня», являлася службовою особою, керівником структурного підрозділу медичного закладу, обіймала постійно посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто була наділена обсягом повноважень, які надавали їй реальну можливість у повній мірі здійснювати свої обов`язки належним чином.

25.11.2015 року у зв`язку з відмовою завідувача поліклінічним відділенням виконувати функції по організації та забезпеченню проведення лікарських експертних комісій (далі ЛЕК), по причині відсутності можливості оплатити за даний об`єм роботи лікарняним закладом, наказом головного лікаря КЗ «Помічнянська лікарня» № 6/162 від 25.11.2015 поклавши в обов`язки лікаря-терапевта ОСОБА_7 функції по плануванню, організації та контролю за проведенням лікарських експертних комісій з видачею заключень на право роботи. З даним наказом головного лікаря КЗ «Помічнянська лікарня» ОСОБА_6 ознайомлена під підпис 25.11.2015 року о 10.30 годині, про що в наказі є власноручний підпис ОСОБА_6 ..

З 25 листопада 2015 року ОСОБА_6 в силу наказу № 6/162 від 25.11.2015, не мала права здійснювати функції голови ЛЕК, в тому числі видавати заключення на право роботи особам, які проходили ЛЕК у відповідності до вимог п.2.8. Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом МОЗ України від 21.05.07 року № 246, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 липня 2007 р. за N846/14113 та п. 2.7., 2.8. Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій залізничного транспорту, метрополітенів та підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту України, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 29.05.2010 року №240 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 липня 2010 р. за N 537/17832 , п. 2 розділу ІІ «Організація роботи лікарської експертної комісії» Положення про лікарську експертну комісію КЗ «Помічнянська лікарня» Добровеличківського району Кіровоградської області, затвердженого наказом головного лікаря КЗ «Помічнянська лікарня» №6/162 від 25.11.2015.

ОСОБА_6 діючи всупереч інтересам служби, маючи єдиний неправомірний намір та не маючи у своєму розпоряджені печатки ЛЕК КЗ «Помічнянська лікарня» починаючи з 25.11.2015 у зв`язку із передачею її лікарю терапевту ОСОБА_7 та не будучи наділеною в силу наказу головного лікаря №6/162 від 25.11.2016 обов`язками щодо організації роботи і функціонування ЛЕК при КЗ «Помічнянська лікарня», ігноруючи вимоги відомчих нормативних актів, які регулюють порядок проведення лікарських експертних комісій, а саме пунктів 2.9. 2.20 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом МОЗ України від 21.05.07 року № 246, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 липня 2007 р. за N 846/14113, п. 2.12., 2.25 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій залізничного транспорту, метрополітенів та підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту України, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 29.05.2010 року №240 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 липня 2010 р. за N537/17832, п. 2 розділу ІІ «Організація роботи лікарської експертної комісії» Положення про лікарську експертну комісію КЗ «Помічнянська лікарня» Добровеличківського району Кіровоградської області, затвердженого наказом головного лікаря КЗ «Помічнянська лікарня» №6/162 від 25.11.2015, діючи в інтересах третіх осіб, користуючись наявністю в неї службового становища завідувача поліклінічним відділенням КЗ «Помічнянська лікарня», у зв`язку з чим мала в своєму розпорядженні печатку лікаря, а також печатку поліклінічного відділення КЗ «Помічнянська лікарня», зловживаючи службовим становищем, умисно, вчинила службове підроблення, тобто складання та видача службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу, внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей, при наступних обставинах.

Завідуюча поліклінічним відділенням комунального закладу «Помічнянська лікарня» ОСОБА_6 25.11.2015 року, точного часу не встановлено, перебуваючи в приміщенні поліклінічного відділення КЗ «Помічнянська лікарня» за адресою провулок Чехова, 6, м.Помічна, Добровеличківського району, Кіровоградської області, діючи умисно, всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб ОСОБА_8 , на виконання власного злочинного плану, спрямованого на підроблення офіційного документу, з грубими порушеннями пунктів 2.9. 2.20 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом МОЗ України від 21.05.07 року № 246, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 липня 2007 р. за N 846/14113, п.2.12., 2.25. Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій залізничного транспорту, метрополітенів та підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту України, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 29.05.2010 року №240 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 липня 2010 р. за N 537/17832, п.2 розділу ІІ «Організація роботи лікарської експертної комісії» Положення про лікарську експертну комісію КЗ «Помічнянська лікарня» Добровеличківського району Кіровоградської області, затвердженого наказом головного лікаря КЗ «Помічнянська лікарня» №6/162 від 25.11.2015, не маючи відповідних повноважень щодо засвідчення медичних довідок про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду, достовірно знаючи, що лікарська експертна комісія КЗ «Помічнянська лікарня» на своєму засіданні не розглядала та не надавала висновок медичної комісії про придатність ОСОБА_8 до роботи за професією машиніст крану, власноручно, шляхом рукописного заповнення склала завідомо неправдивий документ - медичну довідку про проходження вказаним працівником періодичного медичного огляду, форма якої затверджена наказом МОЗ України від 21.05.07 року № 246, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23липня 2007 р. за N 846/14113, наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 29.05.2010 року №240 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 липня 2010 р. за N537/17832 «Про затвердження порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій залізничного транспорту, метрополітенів та підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту України» на ім`я ОСОБА_8 , 1959 року народження, місце роботи ПЧ-12, займана посада машиніст крану, в якій вказала недостовірні відомості про те, що за результатами висновків медичної комісії ОСОБА_8 придатний до роботи за професією машиніст крану, у т.ч. у несприятливих умовах праці. ОСОБА_6 у вказаній медичній довідці, в графі голова ЛЕК проставила свій власноручний підпис, та в названій довідці власноручно поставила відтиск печатки ЛЕК, з метою імітування дійсності даної довідки.

Усвідомлюючи протиправність своїх дій ОСОБА_6 з метою їх приховування, відомості про проходження періодичного медичного огляду ОСОБА_8 не були внесені до журналу обліку медичних оглядів здійснених лікарями поліклінічного відділення КЗ «Помічнянська лікарня».

В подальшому, цього ж дня, ОСОБА_6 видала (надала) завідомо неправдивий офіційний документ - медичну довідку про проходження періодичного медичного огляду ОСОБА_8 від 25.11.2015, яка ним була в подальшому надана до виробничого підрозділу «Помічнянська дистанція колії №12» регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» як підстава допуску до роботи з підвищеною небезпекою.

Таким чином ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , своїми умисними протиправними діями вчинила умисний злочин у сфері службової діяльності у вигляді службового підроблення складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тобто злочин, передбачений ч.1 ст.366 КК України.

Крім того в період з 25 листопада 2015 року по лютий 2016 року завідуюча поліклінічним відділенням КЗ «Помічнянська лікарня» ОСОБА_6 вчинила службове підроблення медичних довідок про проходження попередніх (періодичних) медичних оглядів працівників ПАТ «Укрзалізниця» виданих на ім`я наступних громадян: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 ..

Слідчий слідчого відділення Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням погодженим прокурором Добровеличківського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про обрання ОСОБА_6 заходу забезпечення кримінального провадження у виді особистого зобов`язання. Клопотання обґрунтоване тим, що остання підозрюється в скоєнні невеликої тяжкості кримінальних правопорушень, за які передбачене покарання у виді позбавлення волі строком до 3 років. В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали та вважали необхідним застосувати до підозрюваної саме такий запобіжний захід, у зв`язку із наявністю ризиків можливості підозрюваної впливати на свідків, знищити або сховати документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення або іншим чином перешкодити кримінальному провадженню. Просили застосувати відносно ОСОБА_6 запобіжний захід у виді особистого зобов`язання строком на 2 місяці.

Судом з`ясовано, що копія клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу у відповідності до ч.2 ст. 184 КПК України надана підозрюваній 21.07.2016 року о 21 годині 10 хвилин.

Захисник - адвокат підозрюваної в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання слідчого щодо обрання його підзахисній запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання, пославшись на необґрунтованість клопотання та на необґрунтованість висунутої підозри, так як ОСОБА_6 кримінальні правопорушення не вчиняла.

ОСОБА_6 підтримала захисника зазначивши про необґрунтованість висунутої підозри та просила не обирати відносно неї будь-який запобіжний захід пославшись на те, що вона не має наміру ухилятися від досудового слідства, так як постійно з`являється за викликом слідчого. Водночас у випадку обрання зазначених слідчим обмежень вона не зможе виконувати свої посадові обов`язки завідуючої поліклінічним відділенням комунального закладу «Помічнянська лікарня».

Згідно зі змістом ст.ст. 131-132 КПК України, запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Відповідно ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Суд зазначає, що наявні в матеріалах клопотання докази, а саме : протокол допиту свідка ОСОБА_33 від 18.07.2016 (а.сп. 63 -65); висновок експерта № 89 від 25.05.2016 року Кіровоградського НДЕКЦ МВС України (а.сп.13-19); протоколи огляду речових доказів від 19.07.2016 та від 01.07.2016 - свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованих їй кримінальних правопорушень, передбачених ч .1 ст. 366 КК України, які відносяться до категорії невеликої тяжкості та за які передбачене покарання у виді позбавлення волі строком до 3 років.

З матеріалів клопотання встановлено, що свідок ОСОБА_34 , який працює на посаді головного лікаря КЗ "Помічнянська лікарня" та інші свідки працюють з підозрюваною.

Наведені вище обставини дають підстави зробити висновок про існування ризиків, передбачених п. 2,3 ч.1 ст. 177 КПК України .

З огляду на зазначене, враховуючи наявність ризиків, вважаю доцільним застосувати відносно ОСОБА_6 найбільш м`який запобіжний захід у виді особистого зобов`язання строком на 2 місяці із покладенням на неї обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись , ст.ст.176-179,186,193-196 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :
Застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Помічна Добровеличківського району Кіровоградської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України по кримінальному провадженню № 0000006 від 24.02.2016 року запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Зобов`язати ОСОБА_6 : 1) прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду у зв`язку з реалізацією завдань кримінального провадження; 2) не відлучатися з постійного місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без дозволу слідчого, прокурора чи суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та роботи; 4) утримуватися від спілкування з особами, визначеними слідчим.

Ухвала діє в межах 2-х місячного терміну до 20 вересня 2016 року.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя
Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_35 .