печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 вересня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України. щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 18 липня 2016,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою та просить зобов`язати уповноваженого прокурора Генеральної прокуратури України прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та видати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; зобов`язати уповноваженого прокурора Генеральної прокуратури України розпочати за вказаною заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину за ч.3 ст. 135 КК України; та зобовязати уповноважену особу вжити заходів для забезпечення слідчих дій.

Особа, яка звернулась із скаргою у судове засідання не з`явилась, про час і місце судового розгляду була повідомлена належним чином. Причини неявки є поважною, оскільки заявник утримується в установі виконання покарань. Клопотання про проведення розгляду скарги у режимі відеоконференції від заявника не надходило.

Представник Генеральної прокуратури України прокурор ОСОБА_4 , направив до суду заперечення, та просив у задоволенні скарги відмовити.

Вивчивши скаргу, додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

Як встановлено в судовому засіданні, 18.07.2016 заявником була направлена заява до Генеральної прокуратури України, про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 135 КК України. Та, оскільки заявник знаходиться у Артемівській установі виконання покарань № 6, то заява була направлена шляхом поштового відправлення через адміністрацію установи виконання покарань.

В поданих запереченнях, прокурор Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 зазначає, що 03.08.2016 до Генеральної прокуратури України надійшла заява ОСОБА_3 , щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень окремими працівниками ДПтС України в Донецькій області. Відповідно до вимог ст. 214 КПК України 03.08.2016 заява була прийнята та зареєстрована Генеральною прокуратурою України в установленому порядку, та направлена до органу досудового розслідування прокуратури Донецької області, під юрисдикцією якої знаходиться місце вчинення вказаних можливих правопорушень, для прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, про що інформовано заявника.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 3.6, п.3.8 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», згідно з яким, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.

Таким чином, направлення заяви ОСОБА_3 до прокуратури Донецької області за територіальним принципом відповідають положенням кримінального процесуального закону та наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012, що спростовує доводи особи, яка подала скаргу про незаконність бездіяльності Генеральної прокуратури України.

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Слідчим суддею, при розгляді даної скарги не встановлено порушення Генеральною прокуратурою України будь яких прав особи, яка подала скаргу чи інших осіб при перенаправленні його заяви до прокуратури Донецької області для розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303- 307,309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність генеральної прокуратури України. щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 02.08.2016, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1