№ 1-кс/756/1446/16
У Х В А Л А
Іменем України

30 серпня 2016 року слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В
До Оболонського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора.

Зі змісту скарги убачається, що прокуратурою Оболонського району м. Києва (Київською місцевою прокуратурою № 5) 11.12.2015 року розпочате кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України. Підслідність провадження визначена за Головним управлінням Національної поліції в АР Крим та м. Севастополі.

Заявник, вказуючи на тривале досудове розслідування, у якому він має статус підозрюваного, оскаржує у порядку ст. 303 КПК України, не вчинення прокурором дій, передбачених ч. 2 ст. 283 Кодексу; просить визнати таку бездіяльність незаконною та зобов`язати закрити кримінальне провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 283 КПК України.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, вважаю необхідним відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за його скаргою, з огляду на наступне.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню на досудовому провадженні.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

З аналізу вказаної норми убачається, що законодавцем передбачена можливість оскарження нездійснення прокурором або слідчим конкретної процесуальної дії, про необхідність якої зазначає сторона кримінального провадження. Проте, ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність прокурора, що полягає у нездійсненні усього комплексу процесуальних дій, за наслідками яких прокурор зобов`язаний закінчити досудове розслідування прийняттям одного з рішень, що передбачені ч. 2 ст. 283 КПК України.

Слід звернути увагу на те, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у свій професійній діяльності, втручання в яку забороняється.

Саме прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений у тому числі приймати процесуальні рішення щодо закриття кримінального провадження.

Наведене вище свідчить, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність прокурора, яка не підлягає оскарженню у порядку ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

При цьому відмовляючи у відкритті провадження, слідчий суддя, враховуючи загальні засади кримінального провадження, зокрема проведення досудового розслідування у розумні строки, має роз`яснити скаржнику, що оскарження недотримання розумних строків, саме те, що по суті і є предметом його скарги, відбувається за правилами ст. 309 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1