06.07.2016 Справа №607/6416/16-к
Провадження № 1-кс/607/3312/16-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, -
Представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, хоча про місце та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином. На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглядати клопотання за відсутності представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
В судовому засіданні слідчий в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримав та просить його задовольнити.
Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як зазначено у клопотанні, упродовж лютого 2014 року квітня 2015 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , маючи допуск до державної таємниці, підготували та скерували до Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перші примірники документів за №45/02-81дск від 10 лютого 2014 року, №45/02-443 від 23 квітня 2014 року, №45/02-998 від 31 жовтня 2014 року, №45/02-944 від 30 квітня 2015 року, у яких виклали відомості, що містять державну таємницю, але належного грифу секретності даним документам не надали. Внаслідок вказаних дій із вищезазначеними документами ознайомилися сторонні особи з числа працівників ТФ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які відповідного допуску до державної таємниці не мали, що призвело до розголошення відомостей, які становлять державну таємницю, згідно ст.4.9.3 ЗВДТ.
Надалі, 08 грудня 2015 року, ІНФОРМАЦІЯ_2 на адресу ТФ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надіслано листа № 45/07-1673, яким повідомлено, що експертною комісією з питань службової інформації Управління проведено експертизу матеріальних носіїв інформації з метою приведення грифів обмеження доступу у відповідність до чинного законодавства та документам, які були надіслані на адресу ТФ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за № 45/02-443 від 23 квітня 2014 року, №45/02-998 від 31 жовтня 2014 року, №45/02-944 від 30 квітня 2015 року, надано гриф обмеження доступу «Для службового користування».
Відповідно до акту за результатами експертної оцінки матеріальних носіїв інформації № 69/30-1221дск від 30 травня 2016 року, відомості, які містяться у вказаних вище документах, становлять державну таємницю у сфері державної безпеки та охорони правопорядку, підпадають під ст.4.9.3 (відомості за окремими показниками про канали кабелі (лінії) зв`язку, які ідентифікують їх виділення чи використання в інтересах урядового або спеціального зв`язку України) Зводу відомостей, що становлять державну таємницю та мають ступінь секретності «Таємно». Розголошення зазначеної інформації завдасть шкоди національній безпеці України у сфері державної безпеки, оскільки ставить під загрозу належне та безпечне функціонування і використання кабелів урядового зв`язку в інтересах урядового або спеціального зв`язку.
У зв`язку з викладеним, у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України, а саме розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, особою, якій ці відомості були довірені у зв`язку з виконанням службових обов`язків, за відсутності ознак державної зради.
Слідчий зазначає, що документи, перші примірники яких надіслані ІНФОРМАЦІЯ_2 на адресу ТФ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », знаходяться в приміщенні та перебувають у володінні Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_1 , а саме: лист «Щодо маркування кабелів» за №45/02-81дск від 10 лютого 2014 року, «Довідка за результатами обстеження стану телефонної каналізації ЦТП Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Тернополі, на ділянці проходження кабелів електрозв`язку спецспоживача С-9» за № 45/02-443дск від 23 квітня 2014 року та супровідний лист до неї, «Довідка за результатами обстеження стану телефонної каналізації ЦТП Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Тернополі, на ділянці проходження кабелів електрозв`язку спецспоживача С-9» за № 45/02-998дск від 31 жовтня 2014 року та супровідний лист до неї, «Довідка за результатами обстеження стану телефонної каналізації ІНФОРМАЦІЯ_3 (м. Тернопіль) Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Тернополі, на ділянці проходження кабелів електрозв`язку спецспоживача С-9» за №45/02-944дск від 30 квітня 2015 року та супровідний лист до неї, лист «Про перегляд грифів обмеження доступу матеріальних носіїв інформації» № 45/07-1673 від 08 грудня 2015 року з додатком до нього «Повідомлення про присвоєння документам грифу обмеження доступу «Для службового користування»; журнали обліку вхідної кореспонденції Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2014-2015 роки, в яких здійснювалась реєстрація вказаних вище документів, мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження і можуть бути використані як доказ вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 328 КК України. У даному кримінальному провадженні іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищезазначених документів, неможливо.
Враховуючи, що перші примірники документів, надісланих ІНФОРМАЦІЯ_2 на адресу ТФ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » містять відомості, що є предметом злочину, документи необхідні для призначення експертизи із встановлення у них відомостей, що становлять державну таємницю, журнали обліку вхідної кореспонденції за 2014 2015 роки містять відомості, які підтверджують факт надходження документів і ознайомлення з ними працівників Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а супровідні листи та інші документи можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження, мають суттєве значення для з`ясування важливих обставин у провадженні та підлягають аналізу і дослідженню, слідчий клопоче про надання тимчасового доступу до вказаних документів, окремі з яких містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_1 , та можливість їх вилучити.
У відповідності до п.9 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка містить в речах і документах, належить державна таємниця.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Згідно довідки № 70 від 22 червня 2016 року, виданої заступником начальника РСО УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 наказом № 212-ОС від 28 листопада 2014 року надано допуск до державної таємниці за формою два.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчим в клопотанні та в судовому засіданні не було доведено, що є підстави вважати, що без вилучення оригіналів журналів обліку вхідної кореспонденції за 2014-2015 роки Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в яких здійснювалась реєстрація вказаних вище документів, існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до вказаних документів, тому в цій частині клопотання до задоволення не підлягає.
На підставі викладеного та враховуючи, що перші примірники документів, надісланих ІНФОРМАЦІЯ_2 на адресу ТФ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » містять відомості, що є предметом злочину, документи необхідні для призначення експертизи із встановлення у них відомостей, що становлять державну таємницю, журнали обліку вхідної кореспонденції за 2014 2015 роки містять відомості, які підтверджують факт надходження документів і ознайомлення з ними працівників Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а супровідні листи та інші документи можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження, мають суттєве значення для з`ясування важливих обставин у провадженні та підлягають аналізу і дослідженню, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя -
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Тернопільській області ОСОБА_3 , який має допуск до державної таємниці за формою два, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_2 , (фактично знаходяться у Тернопільській філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів наступних документів, а саме:
-лист «Щодо маркування кабелів» за №45/02-81дск від 10 лютого 2014 року;
-«Довідка за результатами обстеження стану телефонної каналізації ЦТП Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Тернополі, на ділянці проходження кабелів електрозв`язку спецспоживача С-9» за № 45/02-443дск від 23 квітня 2014 року та супровідний лист до неї;
-«Довідка за результатами обстеження стану телефонної каналізації ЦТП Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Тернополі, на ділянці проходження кабелів електрозв`язку спецспоживача С-9» за № 45/02-998дск від 31 жовтня 2014 року та супровідний лист до неї;
-«Довідка за результатами обстеження стану телефонної каналізації ІНФОРМАЦІЯ_3 (м. Тернопіль) Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м.Тернополі, на ділянці проходження кабелів електрозв`язку спецспоживача С-9» за №45/02-944дск від 30 квітня 2015 та супровідний лист до неї;
-лист «Про перегляд грифів обмеження доступу матеріальних носіїв інформації» № 45/07-1673 від 08 грудня 2015 року з додатком до нього «Повідомлення про присвоєння документам грифу обмеження доступу «Для службового користування»;
та з можливістю виготовлення та вилучення належним чином завірених копій журналів обліку вхідної кореспонденції за 2014-2015 роки Тернопільської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в яких здійснювалась реєстрація вказаних вище документів.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1