АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
УХВАЛА
про відмову у відкритті апеляційного провадження
25 серпня 2016 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 21 грудня 2015 року, ?

ВСТАНОВИВ
Згідно системи авторозподілу, відповідно до ч.3 ст.35 КПК України, дане провадження передано судді доповідачу 22 серпня 2016 року.

Від ОСОБА_2 надійшла апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 21 грудня 2015 року, постановленої за результатами розгляду його скарги на бездіяльність Генерального прокурора України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Так, ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 21 грудня 2015 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання подання про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції поновити строк оскарження ухвали Печерського районного суду міста Києва від 21 грудня 2015 року та скасувати оскаржувану ухвалу із ухваленням нової, якою задовольнити його скаргу та зобов`язати Генерального прокурора України розглянути в порядку ст.308 КПК України його скаргу від 04 грудня 2015 року про недотримання розумних строків.

Перевіривши доводи даної апеляційної скарги та оскаржуваної ухвали слідчого судді в строки і порядку, передбаченими ст.398 КПК України, суддя доповідач приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті апеляційного провадження за поданою апеляцією, виходячи з наступного.

Як слідує з оскаржуваного судового рішення від 21 грудня 2015 року предметом апеляційного оскарження стала скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, подана заявником в порядку ст.303 КПК України. Вказана скарга слідчим суддею розглянута по суті у відповідності до вимог ст.306 КПК України з прийняттям рішення, передбаченого п.4 ч.2 ст.307 КПК України.

Відповідно до вимог п.8 ч.3 ст.129 Конституції України одним серед основних засад судочинства, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантовано право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом (КПК України).

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст.392 КПК України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.

Ч.1 ст.309 КПК України містить вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування.

Також, відповідно до ч.2 ст.309 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.

У відповідності до ч.3 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Згідно ч.3 ст.309 КПК України, скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді. Дана правова норма за своєю конструкцією є імперативною.

Таким чином, конституційна норма знаходить свою реалізацію в нормах кримінального процесуального закону України, які чітко визначають порядок і дають перелік тих ухвал слідчого судді, які підлягають апеляційному оскарженню, тобто положення п.8 ч.3 ст.129 Конституції України щодо забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом, тлумачаться в сукупності з нормами процесуального закону, в яких даний конституційний припис знаходить свою реалізацію.

За таких обставин, ухвала слідчого судді за результатами розгляду по суті скарги на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР , відповідно до вищезазначених норм закону в апеляційному порядку оскарженню не підлягає, що також вірно роз`яснив слідчий суддя в резолютивній частині оскаржуваної ухвали.

Між тим, щодо посилання заявника на ст.308 КПК України, то апеляційний суд звертає увагу ОСОБА_2 на те, що недотримання процесуальних строків може бути оскаржено прокурору вищого рівня, а отже, саме він є уповноваженим на їх розгляд. При цьому, слідчим суддею місцевого суду, у відповідності до положень ст.306 КПК України, розглядаються скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, вичерпний перелік яких визначений ч.1 ст.303 КПК України.

З огляду на викладене, відповідно до ч.4 ст.399 КПК України, суддя доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Отже, апеляційні вимоги ОСОБА_2 не можуть бути розглянуті в апеляційному порядку по суті, як того просить апелянт.

На підставі викладеного та керуючись ст.399 КПК України, суддя,
ПОСТАНОВИВ
Відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 21 грудня 2015 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання подання про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка її подала, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, та може бути оскаржена шляхом подачі на неї касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом трьох місяців з дня її прийняття.

Суддя ОСОБА_1