Справа № 479/210/16-к
У Х В А Л А
21 березня 2016 року смт. Криве Озеро

Слідчий суддя Кривоозерського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Кривоозерського відділення поліції Врадіївського відділу поліції ГУ НП України в Миколаївській області про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, по кримінальному провадженню № 0000220,

В С Т А Н О В И В :
Слідчий Кривоозерського відділення поліції Врадіївського відділу поліції ГУ НП України в Миколаївській області ОСОБА_2 , звернувся до суду із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором Кривоозерського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , в якому просить призначити позапланову виїзну ревізію Кривоозерського професійного аграрного ліцею з питань додержання вимог законодавства України під час виплати стипендій за 2010 рік.

Клопотання заявлене в рамках кримінального провадження № 0000220, внесеного 10 липня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання своїм службовим становищем головним бухгалтером Кривоозерського ПАЛ ОСОБА_5 .

Вивчивши клопотання, та додані до нього матеріали, вважаю, що останнє підлягає поверненню, виходячи з наступних підстав.
Частиною 5 статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі Закону) передбачено, що позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.
Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону , позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.
Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду (ч. 6 ст. 11 Закону).
Частиною 8 ст. 11 Закону визначено, що орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Призначення позапланової виїзної ревізії в кримінальному провадженні, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК, належить до повноважень слідчого, який потім звертається до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на проведення такої ревізії. Слідчий суддя, лише за наявності достатніх підстав, які повинен в клопотанні обґрунтувати слідчий, надає дозвіл на проведення такої ревізії.
Клопотання, яке подане слідчим Кривоозерського відділення Врадіївського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області, подане всупереч вимогам вище зазначеного Закону та п. 4 ч. 2 ст. 40, ч. 2 ст. 93 КПК України, а саме відсутні відомості про факти, які є передумовою надання дозволу на проведення позапланової ревізії, зокрема постанови слідчого про призначення в кримінальному провадженні такої ревізії.
Поряд з цим, слідчий не мотивував необхідність проведення позапланової виїзної ревізії та не обгрунтував підстави проведення такої ревізії, адже сторона, яка звертається з таким клопотанням має довести викладені в ньому доводи.
В клопотанні не конкретно викладені завдання, які необхідно поставити перед контролюючими органами, які повинні бути викладені з дотриманням вимог Закону, не вказано період, який підлягає перевірці, не зазначено початкова та кінцева дати проведення позапланової виїзної ревізії.
Крім того, слідчий просить призначити таку ревізію, а не надати дозвіл на її призначення, не зазначаючи чи проводилась раніше Державною фінансовою інспекцією України планова виїзна ревізія фінансово-господарської діяльності Кривоозерського ПАЛ.
За таких обставин, клопотання підлягає поверненню.
На підставі Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, керуючись ст.ст. 40, 110, 309, 369, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого Кривоозерського відділення поліції Врадіївського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_2 про призначення позапланової виїзної ревізії в рамках кримінального провадження № 0000220, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, повернути.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.
Слідчий суддя : (підпис)
З оригіналом згідно:
Суддя Кривоозерського районного суду ОСОБА_1