печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2016 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарях - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю прокурора - ОСОБА_4 ,

представника ДФІ України - ОСОБА_5 ,

представника ДАС України - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів НП України ОСОБА_4 про надання дозводу на призначення та проведення Державною фінансовою інспекцією України позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Генеральної прокуратури України за період з 01.01.2003 року до 31.12.2014 року.

ВСТАНОВИВ:
20.07.2016 року у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження - заступника начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів НП України ОСОБА_4 про надання дозводу на призначення та проведення Державною фінансовою інспекцією України позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Генеральної прокуратури України за період з 01.01.2003 року до 31.12.2014 року.

Згідно з нормою ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представники ДФІ України та ДАС України проти задоволення вказаного клопотання заперечували посилаючись на те, що питання, які поставлені на проведення ревізії стосуються значного проміжку часу та значного кола питань - що вимагає призначення планової ревізії.

Дослідчивши матеріали клопотання та заслухавши думку учасників судового розгляду слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Генеральною прокуратурою України здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, яке зареєстроване 26.01.2016 в ЄРДР за №0000016 за ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 і ч. 1 ст. 233 КК України за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні шахрайських дій, що виразилися у придбанні ним права на майно шляхом обману та зловживання довірою, вчинених в особливо великих розмірах, з використанням завілдомо підробленого документа, а також за фактами вчинення службовими особами Генеральної прокуратури України службового підроблення документів і службової недбалості під час розподілу житла працівникам Генеральної прокуратури України, що спричинило тяжкі наслідки, та за фактом незаконної приватизації ОСОБА_7 службового житла в м. Києві, досудове розслідування в якому проводиться ГСУ НП України.

Відповідно до ст. ст. 91, 92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до вимог ст. 36 КПК України прокурор уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова ревізія проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізії у підконтрольних установах від органів прокуратури, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дійшов висновку про недостатність підстав для задоволення клопотання, оскільки, як вказано в самому клопотанні питання упорядкування забезпечення працівників Генеральної прокуратури України житлом здійснюється відповідно до статей 118-126 Житлового кодексу Української РСР, постанови Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988 №37»Про службові жилі приміщення»(далі-Положення), постанови Кабінету Міністрів України від 15. 03.1999 № 380» Про доповнення переліку категорії працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення», наказами Генерального прокурора України, а організаційно-розпорядчі документи щодо функціонування житлово-побутової комісії з розподілу житла для працівників Генеральної прокуратури України відсутні.

Згідно положень «Про ГУ забезпечення діяльності органів прокуратури ГПУ», «Про ГУ кадрів та забезпечення діяльності органів прокуратури ГПУ», «Про управління матеріально-технічного забезпечення ГПУ» встановлено, що питання обліку службового житла Генеральної прокуратури України та контролю цього використання до компетенції вказаних підрозділів не включено. Організацію роботи з цих питань до повноважень, керівництва підрозділу не віднесено. Таким чином, питання обліку та контролю використання службового житла в Генеральній прокуратурі України комплексно не визначено та нормативно не врегулювано.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 40, 99, 309 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів НП України ОСОБА_4 про надання дозводу на призначення та проведення Державною фінансовою інспекцією України позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Генеральної прокуратури України за період з 01.01.2003 року до 31.12.2014 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1