ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 201/7357/16-к
Провадження № 1-кс/201/4596/2016
УХВАЛА
23 травня 2016 року м. Дніпропетровськ

у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Дніпропетровську клопотання у кримінальному провадженні № 0000012 від 06.01.2016, прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про призначення позапланової перевірки,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся з клопотанням про призначення позапланової перевірки.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що відділом процесуального керівництва у кримінальних провадженнях регіональної прокуратури Дніпропетровської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000012 від 06.01.2016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України за фактом неналежного виконання службових обов`язків слідчими Інгулецького та Саксаганського РВ КМУ під час досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0000006 та №0000007 за фактами порушення законодавства про охорону надр та атмосферне повітря службовими особами ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг».

Під час проведення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні встановлено, що ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» експлуатує включені до Державного фонду родовищ корисних копалин України Новокриворізьке та Валявкинське родовища, розташовані в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з метою видобування залізистих кварцитів з комплексним використанням сировини кварцитів залізистих магнетитових та кварцитів залізистих окислених, які згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 p. N 827 віднесено до переліку корисних загальнодержавного значення як металічні руди чорних металів (руди залізні).

Підприємству було надано спеціальний дозвіл №4482 від 31 листопада 2007 року на користування надрами Новокриворізького родовища та спеціальний дозвіл №4483 від 01.11.2007 на користування надрами Валявкинського родовища.

Після зміни назви юридичної особи (свідоцтво про державну реєстрацію від 26.04.2011 №565170 (номер запису в ЄДРПОУ 3001364) у ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг виникла необхідність у переоформленні вказаних спеціальних дозволів на користування надрами.

Загальні положення порядку видачі документів дозвільного характеру або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання визначено у ст.4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», а процедуру переоформлення спеціального дозволу на користування надрами врегульовано п.16 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615.

27.04.2011 в.о. генерального директора ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» ОСОБА_4 звернувся до голови Державної служби геології та надр України ОСОБА_5 із заявою №1-106 на переоформлення спеціальних дозволів на право користування надрами №4451 від 23.10.2007, №4482 від 01.11.2007 та №4483 від 01.11.2007 у зв`язку зі зміною назви підприємства та виявлення технічної помилки у спеціальному дозволі №4483 від 01.11.2007. Відомості щодо результатів розгляду вказаної заяви відсутні.

26.08.2011 генеральним директором ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» подано повторно заяву про переоформлення спеціальних дозволів на користування надрами №4482 від 01.11.2007, №4483 від 01.11.2007, №4451 від 23.10.2007, №4455 від 13.01.2011.

Згідно з відповіддю Державної служби геології та надр України 02.09.2011 №3556/01/12-11 матеріали повернуто у зв`язку з поданням документів не в повному обсязі.

В подальшому Державна служба геології та надр неодноразово повертала подані ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг подані заяви на переоформлення спеціальних дозволів №4482 та 4483 у зв`язку з порушенням підприємством Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615 під час подання документів на розгляд.

Рішення про переоформлення спеціального дозволу №4482 від 01.11.2007 прийнято лише 21.08.2012 ( Наказ Держгеонадра №400), а спеціального дозволу № 4483 лише 17.04.2014 ( Наказ Держгеонадра №120).

Відповідно до абз.11 ч. 8 ст.41 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» непереоформлений в установлений строк документ дозвільного характеру є недійсним.

Таким чином, в період часу з 01 січня 2012 року по 01 січня 2013 року видобування корисних копалин Новокриворізького родовища здійснено на підставі недійсного спеціального дозволу №4482 від 01 листопада 2007 року, що є незаконним видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення. Згідно з висновком спеціаліста, у 2012 році на території Новокриворізького родовища незаконно видобуто - 9174 тис. тонн залізистих кварцитів.

Крім того, в період часу з 01 січня 2012 року по 01 червня 2014 року видобування корисних копалин Валявського родовища здійснено на підставі недійсного спеціального дозволу №4483 від 01 листопада 2007 року, що є незаконним видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення. Згідно з висновком спеціаліста, у 2012 році на території Валявкинського родовища незаконно видобуто 14714 тис. тонн кварцитів залізистих магнетитових, у 2013 році - 15243 тис. тонн, у І кварталі 2014 року - 3916 тис. тонн.

Обставини подання документів для переоформлення спеціальних дозволів на користування надрами та обставини їх розгляду, вина посадових осіб підприємства у несвоєчасному переоформленні спеціальних дозволів, розмір заподіяної державі шкоди серед іншого підлягали доказуванню у кримінальному провадженні №0000006 від 27.06.2014 за ст.240 КК України.

На підставі викладеного, прокурор для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, просив суд надати дозвіл на проведення позапланової перевірки ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» ( м. Кривий Ріг, вул. Орджонікідзе, 1, ) з питань дотриманням умов спеціальних дозволів на користування надрами №4482 від 01.11.2007, №4483 від 01.11.2007, законності розробки родовищ корисних копалин Новокриворізького та Валявківського родовищ кварцитів за період 2012-2014 років.

У судове засідання сторони кримінального провадження не з`явилися, що відповідно до ч.1 ст. 172 КПК України не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 КПК України судовий процес технічними засобами не фіксувався.

Вивчивши матеріали кримінального провадження №0000012, вважаю клопотання прокурора таким, що не підлягає задоволенню оскільки звертаючись до слідчого судді з клопотанням про призначення позапланової перевірки, прокурор належним чином не обґрунтував необхідність призначення перевірки саме на підставі ухвали слідчого судді і в чому полягає неможливість призначення перевірки на підставі постанови слідчого або прокурора, адже збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 93 КПК України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволені клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про призначення позапланової перевірки відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1