08.09.2014 Єдиний унікальний № 371/1603/14-к
Провадження №1-кс/371/85/14

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2014року слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_4 в інтересах заявниці ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Миронівського РВ ГУ МВС України в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

в с т а н о в и в:

02.09.2014року адвокат ОСОБА_6 в інтересах заявниці ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Миронівського районного суду із скаргою на бездіяльність прокурора Миронівського району Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У своїй скарзі зазначив, що 25.06.2014року ОСОБА_7 звернулася до Миронівського РВ ГУ МВС України в Київській області з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст.396ч1 КК України. Вказану заяву прийняв слідчий ОСОБА_8

Листом № 5127 від 13.08.2014року, який він отримав 28.08.2014року його на адвокатський запит було повідомлено, що заява зареєстрована в ЖЄО за №1632 від 25.06.2014року, матеріали розглянуті відповідно до Закону України Про звернення громадян

Вважаючи, що слідчий СВ Миронівського РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_9 безпідставно не вніс відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, просить визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Миронівського РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_9 щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 396ч1 КК України від 25.06.2014року та зобовязати його внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Заслухавши представника заявниці, прокурора, яка вважає, що скарга не підлягає задоволенню, перевіривши надані матеріали, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч.1ст.306 КПК України скарги на рішення слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу з урахуванням положень його глави 26.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ч.1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності, якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Із поданих матеріалів вбачається, що 25.06.2014року заявниця ОСОБА_7 звернулася до Миронівського РВ ГУМВС України в Київській області із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст.396ч1 КК України щодо злочинних дій службових осіб АТ Ощадбанк м.Миронівка та ГУ АТ Ощадбанк по м.Києву та Київській області.

Відповідь на свою заяву представник заявниці отримав лише 28.08.2014року після направлення адвокатських запитів на адресу Миронівського РВ ГУ МВС України в Київській області. У відповіді було зазначено, що заява зареєстрована в ЖЄО за №1632 від 25.06.2014року, матеріали розглянуті відповідно до Закону України Про звернення громадян.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Посилання на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви є безпідставною,оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК.

У разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Згідно ч.ч. 1,2статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цьогоКодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З поданих матеріалів вбачаються порушення прав заявника, які підлягають відновленню у судовому порядку , а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити .

Зобов`язати слідчого СВ Миронівського РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_9 внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.396ч1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, поданої 25.06.2014 року ОСОБА_10 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1

Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1