У Х В А Л А

10.08.2016 р.
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність старшого інспектора Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,тимчасово виконувача обов`язків начальника Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_6 та заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

у с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою на бездіяльність старшого інспектора Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,тимчасово виконувача обов`язків начальника Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_6 та заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , в якій вказав, що його неодноразові заяви про вчинення злочину розглядаються посадовим особами відділу поліції та місцевої прокуратури в порядку Закону України "Про звернення громадян", а не відповідно до вимог ст.214 КПК України, яка передбачає обов`язкове внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин.
У судовому засіданні повністю підтримав свою скаргу і просив визнати неправомірною бездіяльність вищевказаних працівників відділу поліції та місцевої прокуратруи та зобов`язати їх внести відомості про злочини, які містяться у його заявах, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Старший інспектор Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,тимчасово виконуючий обов`язки начальника Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , керівник Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_6 та заступник керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_7 у судове засідання не з`явилися, хоча належним чином за допомогою телефонного зв`язку були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, про причини неявки слідчого суддю не повідомили.
Згідно з вимогами ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Тому слідчий суддя розгляув скаргу у відсутність вищезазначених працівників Жмеринського відділу поліції та Жмеринської місцевої прокуратури.
Заслухавши особу, яка подала скаргу та дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя приходить до такого.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно з п.8 ч.1 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 6 квітня 2016 року № 139, реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є:
прокурори, у тому числі керівники прокуратур;
керівники органів досудового розслідування;
слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Аналіз вказаних вище положень закону свідчить про те, що суб`єктами оскарження бездіяльності у виді невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути прокурор (керівники прокуратури) чи слідчий, які безпосередньо прийняли заяву про злочин, або отримали її для вирішення від керівника прокуратури, начальника поліції чи його заступника по слідству.
Законом не передбачено оскарження в порядку ст.303 КПК України бездіяльності інших, крім конкретного слідчого, працівників відділу поліції, тому скарга в частині оскарження бездіяльності працівників Жмеринського відділу поліції ОСОБА_4 та ОСОБА_5 задоволенню не підлягає.
В доданих до скарги матеріалах міститься ксерокопія супровідного листа керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 7 червня 2016 року, яким він в порядку ст.214 КПК України направив в адресу виконуючого обов`язки начальника Жмеринського відділу поліції ОСОБА_5 заяву ОСОБА_3 "щодо вчинення злочину для вирішення питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування за даним фактом".
ОСОБА_7 , як заступник керівника місцевої прокуратури, своїм листом ОСОБА_3 від 27 липня 2016 року лише підвів підсумки по зверненням останнього, констатуючи про їх вирішення, тому на думку слідчого судді у даному конктерному випадку він не є субє`ктом оскарження невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя вважає, що керівник Жмеринської місцевої прокуратури, який є реєстратором Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вищевказаного Положення, отримавши від ОСОБА_3 заяву про вчинений злочин, повинен був діяти у відповідності з вимогами ст.214 КПК України та цього Положення - внести відомості про злочин до ЄРДР та направити матеріали за належністю для провадження досудового слідства.
Тому саме бездіяльність керівника Жмеринської місцевої прокуратури по невнесенню відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань є неправомірною, і його слід зобов`язати внести такі відомості.
Згідно зі ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про, зокрема, зобов`язання вчинити певну дію.
Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність старшого інспектора Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,тимчасово виконувача обов`язків начальника Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_6 та заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов`язати керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_6 на підставі заяв ОСОБА_3 про ухилення від сплати аліментів на його користь ОСОБА_8 та про незаконне вторгення до житла ОСОБА_9 внести відомості про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10