Справа № 571/530/16-к
У Х В А Л А
17 травня 2016 року смт.Рокитне

Слідчий суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000415,

в с т а н о в и в :
10 травня 2016 року до суду звернувся ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність і службові зловживання слідчого СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000415 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.06.2015 року.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказує, що у провадженні СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП Головного управління Національної поліції в Рівненській області триває досудове розслідування кримінального провадження. 12.11.2015 року скаржник подав клопотання слідчому СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 про вчинення низки процесуальних дій. 16.11.2015 року, у відповідності до даних рекомендованого повідомлення про вручення кореспонденції, дане клопотання отримала уповноважена особа ОСОБА_5 . Станом на 12.04.2016 року скаржник так і не отримав жодного повідомлення про наслідки розгляду його клопотання.

12.04.2016 року скаржник подав клопотання слідчому СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000415. 14.04.2016 року дане клопотання отримала уповноважена особа ОСОБА_5 . Станом на 05.05.2016 року скаржник так і не отримав жодного повідомлення про наслідки розгляду його клопотання.

12.04.2016 року скаржник подав клопотання слідчому СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 про вчинення ним низки процесуальних дій .14.04.2016 року дане клопотання отримала уповноважена особа ОСОБА_5 . Станом 05.05.2016 року скаржник не отримав жодного повідомлення про наслідки розгляду його клопотання. Слідчий ОСОБА_4 проігнорував всі клопотання скаржника.

Посилаючись на норми статтей 55,56,60,220, 303-309 КПК України ОСОБА_3 просить розглянути скаргу та зобов`язати слідчого ОСОБА_4 розглянути його з 2015 року досі ще нерозглянуті чотири клопотання та надати йому вмотивовані письмові відповіді. Крім того, просить розглянути скаргу без його особистої присутності, у зв`язку зі станом здоров`я, про наслідки розгляду скарги в строк до 72 годин.

Слідчий ОСОБА_4 та процесуальний прокурор в судове засідання не з`явились. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши доводи скаргу, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого чи прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих дій.

Згідно витягу з кримінального провадження №0000415 від 12.06.2015 року, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою правовою кваліфікацією ст.198 КК України внесені за заявою ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_6 , який проживає в с.Вежиця, Рокитнівського району Рівненської області, разом із ОСОБА_7 впродовж останнього року активно займаються збутом майна, отриманого незаконним шляхом. Матеріали досудового розслідування перебувають у провадженні слідчого ОСОБА_4 ..

Кримінальне провадження згідно постанови слідчого від 1 липня 2015 року було закрите у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Постанова слідчого скасована слідчим суддею Рокитнівського районного суду від 21 серпня 2015 року, а матеріали кримінального провадження надіслані прокурору Рокитнівського району для організації подальшого досудового розслідування.

12 листопада 2015 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого з клопотанням про надання копії витягу з ЄРДР, вручення пам`ятки про процесуальні право та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні, та вчинення ряду слідчих (розшукових) дій. Дане клопотання, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, 16.11.2015 року отримала уповноважена особа Рокитнівського РВ УМВСУ в Рівненській області Стаднік.

В той же час, в матеріалах кримінального провадження зазначене клопотання та відомості про його розгляд відсутні.

12 квітня 2016 року ОСОБА_3 надіслав на адресу Рокитнівського відділення поліції три клопотання слідчому СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , а саме: про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000415, розгляд раніше поданих клопотань, про вчинення ряду процесуальних слідчих дій. Всі клопотання містять вимоги про результати розгляду повідомити в установлений законом строк. Дані клопотання , згідно повідомлень про вручення поштового відправлення, 14.04.2016 року отримала уповноважена особа Рокитнівського відділення поліції Стаднік.

Згідно матеріалів кримінального провадження клопотання ОСОБА_3 від 12.04.2016 року зареєстровані по вхідній кореспонденції Рокитнівського ВП 21.04.2016 року за №В-83, №В-84, №В-85.

Статтею 55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Таким чином, після надходження клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні та вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки, за відсутності підстав для визнання скаржника потерпілим у даному кримінальному провадженні, слідчий мав би винести вмотивовану постанову та повідомити заявника.

Відповідно ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Отже, у випадку задоволення клопотання, про результати його розгляду слідчий, прокурор має повідомити сторону кримінального провадження, яка подала таке клопотання. У випадку часткового задоволення клопотання чи відмови в його задоволенні, мала бути винесена вмотивовану постанова, копія якої мала бути вручена особі, яка заявила клопотання.
Тобто, за змістом вказаної норми закону особа, що заявила клопотання, в любому випадку повинна бути повідомлена про результати розгляду свого клопотання.
В той же час, матеріали кримінального провадження не містять відомостей про розгляд слідчим ОСОБА_4 клопотань ОСОБА_3 від 12.04.2016 року та прийняте процесуальне рішення по них.

Відповідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; забов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.

Оцінюючи зібрані по справі докази, якими обґрунтовується скарга сторони кримінального провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, та враховуючи що слідчий у судове засідання не з`явився і не спростував доводів скаржника, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 12 листопада 2015 року, яке отримане уповноваженою особою Рокитнівського РВ Стаднік 16.11.2015 року, та три клопотання від 12 квітня 2016 року, які отримані уповноваженою особою Рокитнівського ВП Стаднік 14.04.2016 року, про результати розгляду яких повідомити ОСОБА_3 у визначеному законом порядку.
У разі відмови у задоволенні клопотань, винести вмотивовані постанови, копію яких надати ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя (підпис) Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя Рокитнівського районного

суду Рівненської області ОСОБА_1

Повний текст ухвали виготовлено 19 травня 2016 року.