02.06.2016 Справа №607/5893/16-к
Провадження № 1-кс/607/2842/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
02 червня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою, в якій просить поновити йому строк на оскарження відмови заступника керівника Тернопільскої місцевої прокуратури у внесенні відомостей про вчинення ОСОБА_3 кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань; скасувати вказану відмову; зобов`язати керівника Тернопільської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 296, ст. 356 КК України, згідно заяви ОСОБА_2 від 17 грудня 2015 року.
Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Відповідно до п.5 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 листопада 2012 року № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії (згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування). У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
Як вбачається із поданої скарги, 17 грудня 2015 року ОСОБА_2 до Тернопільського ВП ГУ Національної поліції в Тернопільській області було подано заяву про вчинення ОСОБА_3 кримінальних правопорушень. Як стало відомо заявнику пізніше, його заява від 17 грудня 2015 року була прийнята Тернопільським ВП ГУНП в Тернопільській області та зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 3468 від 17 грудня 2015 року. За результатами перевірки заяви ОСОБА_2 працівниками Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З долученої до скарги відповіді заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 вбачається, що 23 лютого 2016 року ОСОБА_2 було повідомлено про те, що за результатами перевірки його заяви від 17 грудня 2015 року працівниками Тернопільського відділу поліції складено висновок про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також, що за результатами вивчення доводів його скарги та матеріалів ЖЄО № 3468 встановлено, що у них відсутні будь-які фактичні дані, які б свідчили про наявність в діях його батька ознак кримінальних правопорушень, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР, немає.
Покликання ОСОБА_2 на те, що листа з Тернопільської місцевої прокуратури, з якого він дізнався про відмову слідчих Тернопільського відділу поліції у внесенні відомостей за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, він власноручно отримав лише 26 травня 2016 року, не підтверджено жодними належними доказами.
Отже, скаржником пропущено десятиденний строк на звернення до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а будь-яких даних про те, що ОСОБА_2 строк на оскарження був пропущений з поважних причин, немає.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене, зважаючи, що скаржником пропущено строк на звернення до суду із скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з огляду на те, що скаржником не підтверджено жодними доказами, що строк на оскарження був пропущений з поважних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що немає підстав для поновлення пропущеного строку, а відтак скарга підлягає поверненню скаржнику разом із всіма доданими документами.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 303, 304, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним кодексом.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з моменту її оголошення, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1