Справа № 366/2166/16-к Провадження № 1-кс/366/195/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 липня 2016 року слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Іванківського відділення поліції Вишгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000010 від 19 березня 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
Слідчий СВ Іванківського відділення поліції Вишгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_3 за погодженням з т.в.о. начальника Іванківського віділу Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому просить: «надати тимчасовий доступ із можливістю вилучення документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , по АДРЕСА_1 а саме: матеріалів попереднього погодження місце розташування земельних ділянок, на підставі яких видані розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 № № 1081, 1085, 1084, 1109, 1126, 1083, 1082, 1095, 1094, 1127, 1093, 1092, 1097, 1098, 1099, 1128, 1122, 1113, 1124, 1121, 1117, 1096, 1108, 1159, 1110, 1160, 1111, 1116, 1125, 1118, 1119, 1107, 1114, 1104, 1115, 1105, 1106, 1112, 1120, 1123, 1103 за 2010 рік «Про затвердження матеріалів попереднього погодження та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність», - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 та ОСОБА_45 ; розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_2 № № 1081, 1085, 1084, 1109, 1126, 1083, 1082, 1095, 1094, 1127, 1093, 1092, 1097, 1098, 1099, 1128, 1122, 1113, 1124, 1121, 1117, 1096, 1108, 1159, 1110, 1160, 1111, 1116, 1125, 1118, 1119, 1107, 1114, 1104, 1115, 1105, 1106,1112, 1120,1123,1103 за 2010 рік «Про затвердження матеріалів попереднього погодження та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність», - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 та ОСОБА_45 ; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1513 від 28.07.2010 року «Про затвердження проекту відведення та передачу у власність земельних ділянок» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та передано у власність земельні ділянки. В тому числі, на підставі вказаного розпорядження громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 ; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №1511 від 28.7.2016 року «Про затвердження проекту відведення та передачу у власність земельних ділянок» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та передано у власність земельні ділянки. В тому числі на підставі вказаного розпорядження громадянам ОСОБА_46 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 та ОСОБА_47 .

В обґрунтування своїх вимог слідчий у клопотанні посилається на те, що розпорядженнями голови ІНФОРМАЦІЯ_2 № № 1081, 1085, 1084, 1109, 1126, 1083, 1082, 1095, 1094, 1127, 1093, 1092, 1097, 1098, 1099, 1128, 1122, 1113, 1124, 1121, 1117, 1096, 1108, 1159, 1110, 1160, 1111, 1116, 1125, 1118, 1119, 1107, 1114, 1104, 1115, 1105, 1106,1112, 1120,1123,1103 від 22 березня 2010 року «Про затвердження матеріалів попереднього погодження та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_48 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 та ОСОБА_45 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, кожному, за межами населених пунктів, за рахунок земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У 2010 році, більш точний час не встановлено, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для фізичних осіб, достовірно знаючи про те, що надані громадянам земельні ділянки фактично розташовані на землях водного та лісового фонду та не можуть бути використані за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства - рілля, а також прилягають впритул до водного плеса о.Святе, тобто знаючи про відсутність та недотримання норм прибережно-захисної смуги у 50 м., діючи в інтересах третіх осіб, з метою отримання неправомірної вигоди, погодили проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність №№ НОМЕР_1 та 531, а також довідки за № 03-26-232 та № 03-26-231 про те, що земельні ділянки будуть відведені громадянам за рахунок земель запасу (сільськогосподарського призначення) ріллі, які містять неправдиві відомості про склад, цільове призначення та розташування виділених земель.

На підставі вказаних вище розпоряджень та довідок працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » розроблено проект землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок вказаним громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Шпилівської сільської ради Іванківського району Київської області.

В подальшому на підставі висновку № 518 від 30.03.2010 року про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 20 громадян - Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1513 від 28.07.2010 року «Про затвердження проекту відведення та передачу у власність земельних ділянок» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та передано у власність земельні ділянки. В тому числі, на підставі вказаного розпорядження громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 та на підставі висновку № 531 від 30.03.2010 року про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 21 громадянам -розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 №1511 від 28.07.2010 року «Про затвердження проекту відведення та передачу у власність земельних ділянок» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та передано у власність земельні ділянки. В тому числі, на підставі вказаного розпорядження громадянам ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_49 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 та ОСОБА_45 , - передано у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га кожному.

З урахуванням вказаних вище розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_2 на ім`я відповідачів видано державні акти на право власності на земельні ділянки: ОСОБА_5 , серії ЯЛ № 355576 від 17.12.2010 року, площею 1,9994 га; ОСОБА_6 , серії ЯЛ № 355588 від 17.12.2010 року, площею 1,9948 га; ОСОБА_7 , серії ЯЛ № 355587 від 17.12.2010 року, площею 1,9946 га; ОСОБА_8 , серії ЯЛ № 355581 від 17.12.2010 року, площею 1,8536 га; ОСОБА_9 , серії ЯЛ № 355580 від 17.12.2010 року, площею 1,8537 га; ОСОБА_10 , серії серії ЯЛ № 355586 від 17.12.2010 року, площею 1,9947 га; ОСОБА_11 , серії ЯЛ № 355585 від 17.12.2010 року, площею 1.9948 га; ОСОБА_12 , серії ЯЛ № 355574 від 17.12.2010 року, площею 1.5111 га; ОСОБА_13 , серії ЯЛ № 355573 від 17.12.2010 року, площею 1,5110 га;, ОСОБА_14 , серії ЯЛ № 355572 від 17.12.2010 року, площею 1,5110 га; ОСОБА_15 , серії ЯЛ № 355591 від 17.12.2010 року, площею 1,5110 га; ОСОБА_16 , серії ЯЛ № 355590 від 17.12.2010 року, площею 1,5110 га; ОСОБА_17 , серії ЯЛ № 355589 від 17.12.2010 року, площею 1,5111 га; ОСОБА_18 , серії ЯЛ № 355584 від 17.12.2010 року, площею 1,5110 га; ОСОБА_19 , серії ЯЛ № 355583 від 17.12.2010 року, площею 1,5111 га; ОСОБА_20 , серії ЯЛ № 355582 від 17.12.2010 року, площею 1,8538 га; ОСОБА_21 , серії ЯЛ № 355579 від 17.12.2010 року, площею 1,8538 га; ОСОБА_22 , серії ЯЛ № 355578 від 17.12.2010 року, площею 1,8537 га; ОСОБА_23 , серії ЯЛ № 355577 від 17.12.2010 року, площею 1,8538 га; ОСОБА_24 , серії ЯЛ № 355575 від 17.12.2010 року, площею 1,8537 га, ОСОБА_25 , серії ЯЛ № 355609 від 17.10.2010 року, площею 1,9947 га; ОСОБА_26 , серії ЯЛ № 355606 від 17.10.2010 року, площею 1,9022 га; ОСОБА_27 , серії ЯЛ № 355605 від 17.10.2010 року, площею 1,9022 га; ОСОБА_28 , серії ЯЛ № 355604 від 17.10.2010 року, площею 1,9021 га; ОСОБА_29 , серії ЯЛ № 355603 від 17.10.2010 року, площею 1,9022 га; ОСОБА_30 , серії ЯЛ № 355602 від 17.10.2010 року, площею 1,9022 га; ОСОБА_31 ,серії ЯЛ № 355612 від 17.10.2010 року, площею 1,9021 га; ОСОБА_32 , серії ЯЛ № 355600 від 17.10.2010 року, площею 1,8597 га; ОСОБА_50 , серії ЯЛ № 355592 від 17.10.2010 року, площею 1,9996 га; ОСОБА_34 , серії ЯЛ № 355598 від 17.10.2010 року, площею 1,9294 га; ОСОБА_35 , серії ЯЛ № 355597 від 17.10.2010 року, площею 1,9300 га; ОСОБА_37 , серії ЯЛ № 355595 від 17.10.2010 року, площею 1,9309 га; ОСОБА_38 , серії ЯЛ № 355611 від 17.10.2010 року, площею 1,9948 га; ОСОБА_39 , серії ЯЛ № 355610 від 17.10.2010 року, площею 1,9955 га; ОСОБА_40 , серії ЯЛ № 355608 від 17.10.2010 року, площею 1,9939 га; ОСОБА_41 , серії ЯЛ № 355594 від 17.10.2010 року, площею 1,9949 га; ОСОБА_42 , серії ЯЛ № 355593 від 17.10.2010 року, площею 1,9948 га; ОСОБА_43 , серії ЯЛ № 355599 від 17.10.2010 року, площею 1,9753 га ; ОСОБА_44 , серії ЯЛ № 355607 від 17.10.2010 року, площею 1,8539 га ; ОСОБА_45 , серії ЯЛ № 355601 від 17.10.2010 року, площею 1,9299 га , з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, за межами населеного пункту, на території Шпилівської сільської ради Іванківського району Київської області, яким присвоєно кадастрові номери та зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Вказані Державні акти на право власності видані на підставі розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_6 , письмових заяв громадян та долучених до них матеріалів попереднього погодження, довідок форми 6-зем та висновків.

Долучені до заяв, про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, матеріали попереднього погодження місце розташування земельних ділянок; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про затвердження матеріалів попереднього погодження та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність» та Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про затвердження проектів відведення та передачі у власність земельних ділянок», у своїй сукупності мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні для підтвердження або спростування факту їх підробки, умисної форми вини щодо протиправного надання у власність земельних ділянок, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , по АДРЕСА_1 .

Крім того, слідчий в клопотанні зазначив, що документи про які мова йде вище підлягають вилученню, так як відомості зазначені в них можуть посвідчити факт їх підробки і подальшого використання як завідомо неправдивих, а наявність погоджень на них вказувати умисну форму вини, однак, враховуючи що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 мають доступ до архівного сектору, то існує реальна можливість їх знищення, виправлення в них відомостей, тощо.

Вивчивши надані матеріали, додані до клопотання, якими слідчий його обґрунтовує, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до норм п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Нормами ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до норм ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Системний аналіз положень ч.1 ст. 86, частин 2 та 3 ст.93 КПК України,ч. 1 ст. 160 КПК України, вказує на те, що застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч.7 ст.163 КПК України) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК України. Слідчим при зверненні до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів не виконано вимоги ч.2 ст.93 КПК України, згідно з якою сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребовування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом. Тобто, чинне законодавство надає право слідчому одержувати безперешкодно і безоплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об`єднань громадян на письмовий запит відомості, необхідні у справах про злочини, що знаходяться у провадженні міліції.

Тобто, звертаючись до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, і, не надаючи доказів необхідності саме у застосуванні цього виду заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий не довів, що зібрати докази іншим способом немає можливості (в даному випадку, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якої знаходяться зазначені у клопотанні документи, не надало їх на офіційний запит слідчого).

За викладених обставин слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання слідчого СВ Іванківського відділення поліції Вишгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 задоволенню не підлягає у зв`язку з його необґрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 93, ч.1 ст. 107, ст.131, 132, 159-160 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Слідчому СВ Іванківського відділення поліції Вишгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню №0000010 від 19 березня 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя