печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 березня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника ТОВ «Тріумф Альянс» ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора ТОВ «Тріумф Альянс», ТОВ «Адоріс Центр» ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга директора ТОВ «Тріумф Альянс», ТОВ «Адоріс Центр» ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги скаржник зазначив, що 22.02.2016 року до прокуратури м. Києва було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві, за фактом зловживання, перевищення службових повноважень посадовими особами ДПІ у вигляді безпідставної не реєстрації податкових накладних, що призвело до незаконного втручання та створення перешкод у здійсненні скаржниками власної господарської діяльності, за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 206, ст.ст. 364-367 КК України. Вказує на те, що станом на день подачі скарги до суду, відомості по заяві не внесені до ЄРДР, відповідне процесуальне рішення не прийнято.

У судовому засіданні з розгляду скарги представник ТВ «Тріумф Альянс» ОСОБА_3 підтримав скаргу з викладених в ній підстав, просив задовольнити. Для долучення до матеріалів справи надав копію листа, за підписом начальника відділу управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , в якому вказано про направлення скарги на адресу УВБ ГУ ДФС у м. Києві, для організації її розгляду.

Представник прокуратури м. Києва у судове засідання з розгляду скарги не з`явився, що відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги за його відсутності.

Вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, заслухавши пояснення представника ТОВ «Тріумф Альянс ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що до прокуратури м. Києва надходила заява директора ТОВ «Тріумф Альянс», ТОВ «Адоріс Центр» ОСОБА_4 від 22.02.2016 щодо можливих незаконних дій та рішень службових осіб ДПІ у Печерському ГУ ДФС у м. Києві.

Проте, як вбачається з супровідного листа від 29.02.2016 за № 04-5/16, за підписом начальника відділу управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , прокуратура м. Києва перенаправила заяву директора ТОВ «Тріумф Альянс», ТОВ «Адоріс Центр» ОСОБА_4 до УВБ ГУ ДФС у м. Києві, для перевірки відповідно до вимог згідно чинного законодавства та прийняття відповідного рішення, про що було проінформовано заявника.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, згідно вимог ст. 214 КПК слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушеннян та розпочати проведення досудового розслідування.

Так, у заяві директора ТОВ «Тріумф Альянс», ТОВ «Адоріс Центр» ОСОБА_4 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто, вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).

Проте, процесуальне рішення по заяві директора ТОВ «Тріумф Альянс», ТОВ «Адоріс Центр» ОСОБА_4 , всупереч положенням ст. 214 КПК України, не прийнято.

В свою чергу, дії уповноваженої особи прокуратури м. Києва з направлення заяви директора ТОВ «Тріумф Альянс», ТОВ «Адоріс Центр» ОСОБА_4 з доданими до неї матеріалами до УВБ ГУ ДФС у м. Києві без попереднього внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не відповідають положенню ч. 7 ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306-307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури м. Києва, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві директора ТОВ «Тріумф Альянс», ТОВ «Адоріс Центр» ОСОБА_4 від 22.02.2016, що містить ознаки складу злочину, передбаченого ст. 206, ст.ст. 364-367 КК України, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1