Справа № 462/5293/16-к
У Х В А Л А
06 жовтня 2016 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржників ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м.Львові скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 26.09.2016 року,

встановив:
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просять визнати бездіяльність Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей їхньої заяви про кримінальне правопорушення від 26.09.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Подану скаргу обґрунтовують тим, що 05.08.2016 року вони звернулися в Львівську місцеву прокуратуру № 2 із заявою про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 а також дільничними інспекторами Галицького ВП ОСОБА_7 і ОСОБА_8 злочинів, передбачених ст.ст.358, 366, 384 КК України. Така заява була передана в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області і містила необхідні відомості про ознаки злочину, а також підтверджуючі докази, тому була заявою про злочин в розумінні ст.214 КПК України. Проте, всупереч вимогам ст.214 КПК України, на підставі вказаної заяви відповідні відомості не були внесені в ЄРДР, жодного документу, який би підтверджував реєстрацію заяви в ЄРДР вони не отримували. Відтак, вони повторно звернулися в Залізничний ВП з вимогою внести відомості про злочини, які наведені в попередньо поданій заяві від 05.08.2016 року. Таку бездіяльність Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області вважають неправомірною і просять зобов`язати внести відповідні відомості в ЄРДР на підставі поданої ними заяви від 26.09.2016 року про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 і ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали, покликаючись на мотиви, наведені у скарзі, просять таку задовольнити.

Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, не направив в судове засідання свого представника, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши доводи скаржників, дослідивши матеріали скарги, матеріали за результатами проведеної перевірки ЖЄО №21468, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 05.08.2016 року звернулися в Львівську місцеву прокуратуру № 2 із заявою про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 а також дільничними інспекторами Галицького ВП ОСОБА_7 і ОСОБА_8 злочинів, передбачених ст.ст.358, 366, 384 КК України. Така заява була передана в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області для прийняття відповідного рішення.

Згідно висновку від 21.08.2016 року, затвердженого начальником Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 , перевірку по наведеному у заяві факту припинено, вказано, що матеріали перевірки слід скерувати в Галицький ВП ГУ НП у Львівській області для проведення перевірки по територіальності.

Листом за підписом начальника ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 за вих.№10191/38/01-2016 від 05.09.2016 року ОСОБА_3 на його заяву від 16.09.2016 року надано відповідь, що перевірку за його заявою припинено, оскільки під час розгляду справи ознак кримінального правопорушення не виявлено.

Відтак, 26.09.2016 року ОСОБА_3 і ОСОБА_4 повторно звернулися в Залізничний ВП з вимогою внести відомості про злочини, які наведені в попередньо поданій заяві від 05.08.2016 року.

Таким чином, як встановлено, відомості за заявами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 05.08.2016 року і 26.09.2016 рокув ЄРДР не вносились. При цьому, дані заяви за своїм змістом є заявами (повідомленнями) про злочин, в розумінні ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містять обставини, які вказують на ознаки складу злочину, відтак відомості, викладені в таких, згідно вимог ст.214 КПК України, підлягають внесенню повноважним слідчим в ЄРДР.

Зі змісту ч.4 ст.214 КПК України вбачається, що відмова у прийтятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.3 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 року №1377, інформацію, яка надійшла до чергової частини органу поліції, про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію на території обслуговування іншого органу поліції уповноважений працівник чергової частини відразу реєструє в журналі ЄО та невідкладно інформує про це той орган, на території оперативного обслуговування якого мала місце така подія. Матеріали про вчинення правопорушення, що містить ознаки кримінального, заборонено передавати до іншого органу поліції без реєстрації в журналі ЄО та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, отримати державний захист від злочину, тому вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

Таким чином, враховуючи вимоги ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що для захисту прав ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та усунення вказаної допущеної бездіяльності слід зобов`язати Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області вжити заходи щодо реєстрації повноважним слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 26.09.2016 року з огляду на раніше подану ними заяву від 05.08.2016 року.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області вжити заходи щодо реєстрації повноважним слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 26.09.2016 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1