НІКОПОЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 182/1746/16-к
Провадження № 1-кп/0182/331/2016
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.06.2016 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі

головуючого судді: ОСОБА_1

секретаря судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі кримінальне провадження №0000879 по обвинуваченню

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Китайгородка Томаківського району, Дніпропетровської області, українки, громадянки України, розлученої, освіта середня спеціальна, не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, не інвалід, не пенсіонерка, ІПН НОМЕР_1

за правовою кваліфікацією ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України,

з участю прокурора: ОСОБА_4

адвоката ОСОБА_5

обвинуваченої ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , згідно затвердженої постанови Томаківької районної виборчої комісії № 4 від 11 вересня 2015 року, була обрана головою Китайгородської сільської виборчої комісії Томаківського району на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року (далі по тексту Китайгородська СВК), розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Томаківький район, с. Китайгородка, вул. Центральна, 2.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 року, сільська виборча комісія входить до складу територіальної виборчої комісії.

Згідно п. 3 ст. 20 зазначеного вище Закону «територіальна виборча комісія є постійно діючим колегіальним органом, що в межах своїх повноважень забезпечує організацію та проведення місцевих виборів».

Згідно п.4 ст. 20 ЗУ «Про місцеві вибори» сільська, селищна, районна в місті, міська, районна територіальна виборча комісія підпорядковується відповідній міській (міста з районним поділом або міста, до складу якого входять село, селище та /або інше місто), районній, обласній територіальній виборчій комісії, виборчій комісії Автономної Республіки Крим, яка встановлює результати місцевих виборів відповідно міської, районної, обласної ради, Верховної Ради Автономної Республіки Крим або міського голови стосовно відповідних місцевих виборів.

Згідно п. 5 ст. 20 ЗУ «Про місцеві вибори» територіальна виборча комісія є юридичною особою. Територіальна виборча комісія має власну печатку, зразок якої затверджується Центральною виборчою комісією.

Згідно зі статтею 27 Закону України «Про місцеві вибори» виборча комісія є колегіальним органом. Організовує свою роботу у формі відкритих засідань. Основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою виборчої комісії, в разі його відсутності заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний. Засідання виборчої комісії є повноважним за умови присутності на ньому більше половини членів комісії від складу цієї комісії. На засіданні виборчої комісії ведеться протокол засідання, який веде секретар комісії. За відсутності секретаря комісії чи в разі невиконання ним своїх повноважень на засіданні комісія обирає зі свого складу секретаря засідання, який виконує обов`язки секретаря комісії на відповідному засіданні та при оформленні документів засідання. Протокол засідання комісії підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (чи секретарем засідання). Протокол засідання комісії надається для ознайомлення членам комісії не пізніше наступного засідання комісії, при цьому член комісії має право його підписати.

Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії.

Відповідно пункту 11 статті 28 Закону України «Про місцеві вибори» - членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення місцевих виборів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Бюджетні витрати на підготовку і проведення місцевих виборів здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, коштів відповідних місцевих бюджетів, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України, коштів відповідних місцевих бюджетів (ст. 68).

ОСОБА_3 як голова Китайгородської СВК являлась тимчасово спеціально уповноваженою особою, на яку покладено функції держави щодо організації, підготовки, проведення відповідних виборів та підрахунку голосів виборців.

Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» ОСОБА_3 , будучи головою Китайгородської СВК забезпечувала законний порядок проведення виборів, мала реальну можливість впливати на їх хід, а її рішення, прийняті в межах повноважень, були обов`язковими для всіх суб`єктів та інших учасників виборчого процесу. Відповідно, у зв`язку з цим вона, виконувала функції представника влади.

Голова Китайгородської СВК ОСОБА_3 достовірно знала, що у вказаній комісії залишились кошти, які утворились в межах загальної економії фонду оплати праці.
Будучи службовою особою, яка тимчасово виконує функції держави, ОСОБА_3 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, всупереч вимогам чинного законодавства, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, з єдиним умислом, з корисливих мотивів, з метою власного збагачення шляхом отримання одноразової грошової винагороди та в інтересах третіх осіб, достовірно знаючи, що за весь період роботи виборчої комісії на засіданнях, питання про надання одноразової грошової винагороди, за рахунок економії коштів не розглядалися та 12 листопада 2015 року засідання Китайгородської СВК не проводилось, 12 листопада 2015 року в денний час перебуваючи в приміщенні Китайгородської СВК, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Томаківський район, с. Китайгородка, вул. Центральна, 2, без проведення засідання виборчої комісії, попрохала секретаря Китайгородської СВК ОСОБА_6 допомогти скласти постанови № 29 та № 30 «Про надання одноразової грошової винагороди, за рахунок економії коштів, членам Китайгородської сільської виборчої комісії та залученим особам за підготовку та проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року».В свою чергу, остання, не знаючи про злочинний намір голови Китайгородської СВК ОСОБА_3 , не перебуваючи з нею в злочинній змові, на комп`ютері зі слів голови СВК ОСОБА_3 надрукувала постанови № 29 та № 30 «Про надання одноразової грошової винагороди, за рахунок економії коштів, членам Китайгородської сільської виборчої комісії та залученим особам за підготовку та проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року».
Таким чином, ОСОБА_3 незаконно визначила собі, як голові Китайгородської СВК грошову винагороду в сумі 1378,00 грн., а також: бухгалтеру Китайгородської СВК ОСОБА_7 у розмірі 1378,00 грн., заступнику голови Китайгородської СВК ОСОБА_8 у розмірі 1378,00 грн., секретарю Китайгородської СВК ОСОБА_6 у розмірі 1378, 00 грн. та члену Китайгородської СВК ОСОБА_9 у розмірі 550,00 грн., тим самим заволоділа чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Своїми умисними діями, ОСОБА_3 спричинила збитки державним інтересам на загальну суму 6062 грн.

Таким чином своїми протиправними діями ОСОБА_3 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 191 ч. 2 КК України заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Крім того, ОСОБА_3 , згідно затвердженої постанови Томаківької районної виборчої комісії № 4 від 11 вересня 2015 року, була обрана головою Китайгородської сільської виборчої комісії Томаківського району на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року (далі по тексту Китайгородська СВК), розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Томаківький район, с. Китайгородка, вул. Центральна, 2.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 року, сільська виборча комісія входить до складу територіальної виборчої комісії.

Згідно п. 3 ст. 20 зазначеного вище Закону «територіальна виборча комісія є постійно діючим колегіальним органом, що в межах своїх повноважень забезпечує організацію та проведення місцевих виборів».

Згідно п.4 ст. 20 ЗУ «Про місцеві вибори» сільська, селищна, районна в місті, міська, районна територіальна виборча комісія підпорядковується відповідній міській (міста з районним поділом або міста, до складу якого входять село, селище та /або інше місто), районній, обласній територіальній виборчій комісії, виборчій комісії Автономної Республіки Крим, яка встановлює результати місцевих виборів відповідно міської, районної, обласної ради, Верховної Ради Автономної Республіки Крим або міського голови стосовно відповідних місцевих виборів.

Згідно п. 5 ст. 20 ЗУ «Про місцеві вибори» територіальна виборча комісія є юридичною особою. Територіальна виборча комісія має власну печатку, зразок якої затверджується Центральною виборчою комісією.

Згідно зі статтею 27 Закону України «Про місцеві вибори» виборча комісія є колегіальним органом. Організовує свою роботу у формі відкритих засідань. Основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою виборчої комісії, в разі його відсутності заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний. Засідання виборчої комісії є повноважним за умови присутності на ньому більше половини членів комісії від складу цієї комісії. На засіданні виборчої комісії ведеться протокол засідання, який веде секретар комісії. За відсутності секретаря комісії чи в разі невиконання ним своїх повноважень на засіданні комісія обирає зі свого складу секретаря засідання, який виконує обов`язки секретаря комісії на відповідному засіданні та при оформленні документів засідання. Протокол засідання комісії підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (чи секретарем засідання). Протокол засідання комісії надається для ознайомлення членам комісії не пізніше наступного засідання комісії, при цьому член комісії має право його підписати.

Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії.

Відповідно пункту 11 статті 28 Закону України «Про місцеві вибори» - членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення місцевих виборів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Бюджетні витрати на підготовку і проведення місцевих виборів здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, коштів відповідних місцевих бюджетів, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України, коштів відповідних місцевих бюджетів (ст. 68).

ОСОБА_3 як голова Китайгородської СВК являлась тимчасово спеціально уповноваженою особою, на яку покладено функції держави щодо організації, підготовки, проведення відповідних виборів та підрахунку голосів виборців.

Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» ОСОБА_3 , будучи головою Китайгородської СВК забезпечувала законний порядок проведення виборів, мала реальну можливість впливати на їх хід, а її рішення, прийняті в межах повноважень, були обов`язковими для всіх суб`єктів та інших учасників виборчого процесу. Відповідно, у зв`язку з цим вона, виконувала функції представника влади.

Голова Китайгородської СВК ОСОБА_3 достовірно знала, що у вказаній комісії залишились кошти, які утворились в межах загальної економії фонду оплати праці.
Так, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, яка тимчасово виконує функції держави, умисно, використовуючи своє службове становище, з метою незаконного отримання одноразової грошової винагороди з чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів, керуючись єдиним умислом 12 листопада 2015 року в денний час, перебуваючи в приміщенні Китайгородської СВК, розташованої за адресою: Дніпропетровська область Томаківський район, с. Китайгородка, вул. Центральна, 2, без проведення засідання виборчої комісії, попрохала секретаря Китайгородської СВК ОСОБА_6 допомогти скласти постанови № 29 та № 30 «Про надання одноразової грошової винагороди, за рахунок економії коштів, членам Китайгородської сільської виборчої комісії та залученим особам за підготовку та проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року». В свою чергу, остання, не знаючи про злочинний намір голови Китайгородсьької СВК ОСОБА_3 , не перебуваючи з нею в злочинній змові, на комп`ютері зі слів голови СВК ОСОБА_3 надрукувала посанови № 29 та № 30 «Про надання одноразової грошової винагороди, за рахунок економії коштів, членам Китайгородської сільської виборчої комісії та залученим особам за підготовку та проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року».

У зазначені документи ОСОБА_3 внесла завідомо неправдиві відомості про те, що Китайгородською СВК прийнято рішення про виплату одноразової грошової винагороди за активну участь у роботі виборчої комісії голові СВК ОСОБА_3 у розмірі 1378,00 грн., бухгалтеру СВК ОСОБА_7 у розмірі 1378,00 грн., заступнику голови СВК ОСОБА_8 у розмірі 1378,00 грн., секретарю СВК ОСОБА_6 та члену СВК ОСОБА_9 у розмірі 550,00 грн.

Голова Китайгородської СВК ОСОБА_3 достовірно знаючи що у вказані вище офіційні документи вона внесла неправдиві відомості, умисно, використовуючи своє службове становище, діючи з метою надання офіційного вигляду документу, 12 листопада 2015 року в денний час, перебуваючи в приміщенні Китайгородської СВК поставила свій підпис в постановах № 29 та № 30 «Про надання одноразової грошової винагороди, за рахунок економії коштів, членам Китайгородської сільської виборчої комісії та залученим особам за підготовку та проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року».

Після цього голова Китайгородської СВК ОСОБА_3 , продовжуючи реалізацію свого умислу направленого на складання та видачу завідомо неправдивого офіційного документу, умисно, використовуючи своє службове становище використала зазначений вище офіційний документ щодо нарахування та виплату одноразової грошової допомоги. В результаті чого, голова Китайгородської СВК ОСОБА_3 незаконно отримала, грошову винагороду у розмірі 1378,00 грн., бухгалтер Китайгородської СВК ОСОБА_7 у розмірі 1378,00 грн., заступник голови Китайгородської СВК ОСОБА_8 у розмірі 1378,00 грн., секретар СВК ОСОБА_10 у розмірі 1378,00 грн. та член СВК ОСОБА_9 у розмірі 550,00 грн.

Таким чином своїми протиправними діями ОСОБА_3 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
Підозрювана ОСОБА_3 під час проведення досудового розслідування повністю визнала свою винуватість у зазначених діяннях і зобов`язується беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри під час судового розгляду кримінального провадження, відшкодувати збитки, завдані кримінальним правопорушенням, в повному обсязі.

Кримінальне провадження надійшло до суду з угодою про визнання винуватості, укладеною під час досудового розслідування між прокурором ОСОБА_4 та обвинуваченою ОСОБА_3 .

Згідно угоди ОСОБА_3 під час досудового розслідування повністю визнала свою винуватість у зазначених діяннях і зобов`язується беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри під час судового розгляду кримінального провадження.

Сторони погоджуються на призначення покарання ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 191 КК України у вигляді обмеження волі строком на 1 рік 1 місяць з позбавленням права обіймати посади пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік 1 місяць; за ч 1 ст. 366 КК України у вигляді обмеження волі строком на 1 рік з позбавленням права обіймати посади пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік, на підставі ч.1 ст.70 КК України шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим призначити ОСОБА_3 остаточне покарання у вигляді обмеження волі на строк 1 рік 1 місяць з позбавленням права обіймати посади пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік 1 місяць, на підставі ст. 75 КК України звільнити засуджену ОСОБА_3 від відбуття покарання з випробуванням, встановивши іспитовий строк 1 рік, на підставі п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 76 КК України зобов`язати ОСОБА_3 не виїжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу КВІ, повідомляти КВІ про зміну місця проживання та роботи.

Також зазначені наслідки укладення та затвердження угоди сторонами кримінального провадження, з яким сторони погодилися.

В судовому засіданні сторони кримінального провадження просять суд затвердити укладену угоду.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження суд вважає, що угода може бути затверджена з наступних підстав.

Обвинувачена визнала свою вину та цілком розуміє, що має право на судовий розгляд, під час якого прокурор зобов`язаний довести кожну обставину щодо кримінального правопорушення, у вчиненні якого її обвинувачують, при цьому вона має ряд прав, передбачених п.4 ст. 474 КПК України. Обвинувачена також правильно розуміє наслідки укладення та затвердження угоди, передбачені ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, щодо якого вона визнає себе винною, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до неї у разі затвердження угоди судом.

На теперішній час, заподіяна шкода відшкодована в повному обсязі.

Суд переконаний у тому, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_3 має правильну правову кваліфікацію, вона обвинувачується у вчиненні злочинів передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України. До того ж, умови угоди не суперечать інтересам суспільства і обвинувачена може виконати взяті на себе зобов`язання відповідно до угоди. Узгоджена сторонами міра покарання відповідає загальним правилам призначення кримінальних покарань, встановлених Загальною частиною КК України.

Міра запобіжного заходу стосовно ОСОБА_3 не обиралася. Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувалися.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 475 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену від між прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000879.

ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України та призначити покарання

за ч.2 ст.191 КК України у вигляді обмеження волі строком на 1 рік 1 місяць з позбавленням права обіймати посади пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік 1 місяць;

за ч 1 ст. 366 КК України у вигляді обмеження волі строком на 1 рік з позбавленням права обіймати посади пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік.

На підставі ч.1 ст.70 КК України шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим призначити ОСОБА_3 остаточне покарання у вигляді обмеження волі на строк 1 (один) рік 1 (один) місяць з позбавленням права обіймати посади пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 (один) рік 1 (один) місяць.

На підставі ст. 75 КК України звільнити засуджену ОСОБА_3 від відбуття покарання з випробуванням, встановивши іспитовий строк 1 (один) рік.

На підставі п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 76 КК України зобов`язати ОСОБА_3 не виїжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції, повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання та роботи.

Вирок суду може бути оскаржений відповідно до вимог ч.4 ст. 394 КПК України протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Нікопольський міськрайонний суд.

Головуючий :