Справа № 286/609/16-к
У Х В А Л А
09.03.2016 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю: заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 від 04.03.2016 року на бездіяльність слідчого СВ Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

04.03.2016 року заявник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою та просить зобов`язати слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 відомості про вчинене кримінальне правопорушення групою осіб за попередньою домовленістю у його вчинені за ознаками, передбаченими ч. 1 ст. 351 КК України в с. Велика Хайча Овруцького району, відповідно до повідомлення заявника від 23.02.2016 року внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство. Зазначає про те, що ним до чергової частини Овруцького ВП було подано депутатське звернення, яким повідомлено про вчинене кримінальне правопорушення групою осіб за попередньою домовленістю за ознаками, передбаченими ч. 1 ст. 351 КК України в с. Велика Хайча Овруцького району. Зміст заяви полягав у тому, що 18.02.2016 року робочого групою депутатів Овруцької районної ради Житомирської області було здійснено виїзд у с. Велика Хайча Овруцького району для огляду господарського стану СГ «Великохайчанське», але у ході роботи групи депутатів під час виконання ними депутатських повноважень групою осіб умисно вчинялися протиправні дії, спрямовані на створення перешкод для роботи депутатів, до числа якої увійшли директор ТОВ «Великохайчанське» ОСОБА_5 , головний інженер цього товариства ОСОБА_6 , юрист ОСОБА_7 , голова Великохайчанської сільської ради ОСОБА_8 , охоронець товариства ОСОБА_9 , а також родичі керівника і головного інженера та інші підбурені ними та зацікавлені особи. Такі дії перешкодили законній діяльності депутатів.

У судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав, з підстав викладених в ній.

Слідчий у судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, слідчий суддя прийшов до наступного.

23.02.2016 року ОСОБА_3 , як депутат Овруцької районної ради звернувся до начальника Овруцького ВП із заявою та повідомив про вчинене кримінальне правопорушення групою осіб за попередньою домовленістю у його вчиненні за ознаками, передбаченими ч. 1 ст. 351 КК України в с. В. Хайча Овруцького району.

З повідомлення слідчого СВ Овруцького відділення поліції від 23.02.2016 року видно, що відомості з приводу неправомірних дій керівництва ТОВ «Великохайчанське» занесені до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 650 від 23.02.2016 року і будуть спрямовані для організації виконання начальникові Овруцького ВП Коростенського ГУНП в Житомирській області, який повідомить про результати розгляду. Також слідчим зазначено, що ці відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.

Статтею 1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).

У відповідності до статті 2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України (пункт 2.1). У випадку вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування розпочинається невідкладно. Якщо у заяві, повідомленні, всупереч вимогам частини 5 статті 214 КПК України, не наведено достатньої інформації про вчинене кримінальне правопорушення то для її встановлення проводяться наступні дії: направлення вимоги до установ, підприємств, організацій про надання документів або відповідних даних тощо. Такі дії повинні бути виконані у строк, що не перевищує 7 днів. При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів 1 або 2 частини 1 ст.284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження. За умови встановлення обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проводиться досудове розслідування відповідно до вимог статті 214 КПК України (пункт 2.2).

Тобто з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР. Якщо ж у такій/такому заяві/повідомленні всупереч вимогам частини 5 статті 214 КПК України не наведено достатньої інформації про вчинене кримінальне правопорушення, то слідчий, внісши наявні відомості в ЄРДР, вчиняє дії, передбачені пунктом 2.2 статті 2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69.

Судом встановлено, що у зв`язку з поданням ОСОБА_3 заяви від 23.02.2016 року, дій, передбачених пунктом 2.2 статті 2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, слідчий не вчиняв. Доказів протилежного суду не надано, як і не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР.

Відтак, повідомивши заявнику повідомленням від 23.02.2016 року про не можливість внесення відомостей до ЄРДР, слідчий не виконав покладений на нього законодавцем обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, чим порушив вимоги ч.1 ст.214 КПК України. Тому скарга заявника про зобов`язання слідчого СВ Овруцького ВП внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.02.2016 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 внести відомості за заявою депутата Овруцької районної ради Житомирської області ОСОБА_3 від 23.02.2016 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1