Справа № 686/7013/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
5 квітня 2016 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суд ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржниці, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького скаргу ОСОБА_4 в порядку статті 303 КПК України на бездіяльність слідчого щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочин, -
Скаржниця звернулась в суд із скаргою в якій вказала, що 18 березня 2016 року вона звернулась до начальника слідчого управління - заступника начальника Головного управління Національної поліції в Хмельницький області з приводу вчинення кримінального правопорушення посадовими особами відділу капітального будівництва УМВС України в Хмельницький області та голови ліквідаційної комісії відділу капітального будівництва УМВС України в Хмельницький області ОСОБА_5 злочинів, передбачених статтіми 190, 191, 358, 364, 382 КК України. Так, посадові особи шляхом обману, зловживання довірою заволоділи грошовими коштами, які були сплачені інвесторами за газові котли та площу квартир, яка була збільшена за рахунок склепіння лоджій при будівництві житлового будинку, привласнили та заволоділи коштами державного бюджету України шляхом оформлення фіктивних документів щодо виконання робіт при будівництві учбової бази УМВС України з адмін. будинком по АДРЕСА_1 та будівництві 200-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 , складення головою ліквідаційної комісії відділу капітального будівництва УМВС України в Хмельницький області завідомо підроблених документів, які посвідчують факти, що мають юридичне значення, зловживання службовим становищем, що завдало істотної шкоди інтересам інвесторів та держави, умисного не виконання рішення та ухвали суду та перешкоди їх виконанню.
З метою з`ясувати чи були внесені відомості до ЄРДР, скаржниця 22.03.2016 року звернулась із заявою про надання копії витягу із ЄРДР про внесення відомостей до ЄРДР, в результаті чого дізналась, що її заява була передана до Управління захисту економіки в Хмельницький області ДЗЕ Національної поліції для здійснення перевірки за заявою. Скаржницею в скарзі вказується, що діючим КПК України не передбачено здійснення дослідчої перевірки за заявами чи повідомленнями про злочин, а відповідно до положень статті 214 КПК України за заявою необхідно було прийняття рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР.
Оскільки не внесли відомості до ЄРДР то скаржниця вважає, що є бездіяльність, тому звернулась із скаргою до слідчого судді та просить зобов`язати внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до поданої заяви.
Заслухавши скаржницю, прокурора, дослідивши матеріал скарги та надані матеріали на обґрунтування скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, які саме на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Так, на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником.
Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична чи юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженому розпочати досудове розслідування і йому надано право отримати від органу, до якого він подав заяву, щодо підтвердження її прийняття та реєстрацію.
В ході судового розгляду встановлено, що скаржниця звернулась із заявою на адресу заступника начальника Головного управління Національної поліції в Хмельницький області - начальника слідчого управління ОСОБА_6 в якій вказувала про обставини подій та дії осіб, які мають ознаки злочину і призвели до того, що внаслідок обману заявницею та іншими особами були сплачені кошти, а також інші обставини, які були встановленні і на які заявниця посилається відповідно рішення колегії суддів судової плати у цивільних справах Апеляційного суду Хмельницької області. Таким чином, була подана заява про злочин, яка містить дані щодо обставин подій, тобто відбулось повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, положеннями ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, а за результатами даної заяви не було внесено відомості до ЄРДР, а направлено заяву для перевірки до органу, який не уповноважений вирішувати питання щодо внесення відомостей до ЄРДР.
Заявниці на момент звернення до суду не була дана відповідь про результати розгляду його заяви повідомлення про злочин та не вчинені дії відповідно до строків встановлених ст. 214 КПК України, а діючий КПК України не передбачено здійснення дослідчої перевірки за заявами чи повідомленими про кримінальне правопорушення, дані обставини мають бути встановлені під час досудового розслідування. Тому, з метою з`ясування всіх обставин, викладених в заяві, має бути розпочате досудове розслідування, а цьому передувати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є обов`язком в силу вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, чи прийняття рішення відносно заявника.
Оскільки не було внесено відомостей до ЄРДР відповідно до положень і в порядку статей 60, 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що є бездіяльність щодо не внесення відомостей до ЄРДР і скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 60, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування начальника слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницький області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви про кримінальні правопорушення, яка подана ОСОБА_4 від 18 березня 2016 року.
Копію ухвали направити керівнику органу досудового розслідування - начальнику слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницький області для виконання.
Відповідно вимог статей 307, 309 КПК України ухвала слідчого суді за результатами розгляду скарги апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1