печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5273/14-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2014 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність, рішення і дії слідчого Генеральної прокуратури України і прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

11 березня 2014 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до слідчого судді з вказаною скаргою, в якій просили зобов`язати слідчих Генеральної прокуратури України і прокуратури м. Києва внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявами від 25 лютого та 6 березня 2014 року, видати акт, в якому вказати на порушення правоохоронних органів та їх співробітників.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав, у ній зазначених. Додатково пояснила, що з Генеральної прокуратури України на адресу заявників було направлено повідомлення від 26 лютого 2014 року та 3 березня 2014 року про скерування заяв для їх розгляду до прокуратури м. Києва. З прокуратури м. Києва жодної відповіді щодо розгляду заяв ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про кримінальні правопорушення до них не надходило.

Інші учасники процесу до судового засідання не з`явилися з невідомих причин, хоча про час, день та місце розгляду скарги були належним чином повідомлені.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до судового засідання не з`явилися, заяви про відкладення розгляду скарги не надали, що є проявом принципу диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги без їх участі в судовому засіданні на підставі наявних доказів та без участі представників Генеральної прокуратури України та прокуратури м. Києва на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України.

У ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що 25 лютого 2014 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до Генеральної прокуратури України із чотирма заявами про кримінальне правопорушення, а саме:

- суддями Апеляційного суду м. Києва ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_9 , керівництвом Шевченківського РУ ГУ МВС України у м. Києві і його слідчими і прокурорами Шевченківського району м. Києва

- суддею Вищого адміністративного суду України Горбатюком і апаратом суду та суддею Київського окружного адміністративного суду ОСОБА_10 і апаратом суду

- суддями Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_11 і ОСОБА_12

- щодо уникнення 19 лютого 2014 року від виконання обов`язків Департаментом охорони здоров`я в м. Києві і Печерським районним судом м. Києва (по вул.Гайцана, 4), а 20-21 лютого 2014 року Шевченківським районним судом м. Києва і Київським апеляційним адміністративним судом і їх суддями.

Крім того, заявники звернулись 6 березня 2014 року із заявою до Генеральної прокуратури України про вчинення кримінальних правопорушень суддею Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ОСОБА_13 , суддями Апеляційного суду м. Києва ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , суддею Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_17 .

Проте, Генеральною прокуратурою України не було внесено відомості до ЄРДР, а надано відповідь заявникам про скеруванням заяв від 25 лютого 2 014 року для розгляду та прийняття рішення до прокуратури м. Києва.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.

Таким чином, дії Генеральної прокуратури України щодо направлення заяв ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 26 лютого 2014 року до прокуратури м. Києва відповідають зазначеним положенням закону, а відтак не вбачається підстав для задоволення скарги.

Разом з тим, будь-яких доказів щодо розгляду заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 6 березня 2014 року Генеральною прокуратурою України, та заяв від 25 лютого 2014 року прокуратурою м. Києва слідчому судді не надано.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та зобов`язання службових осіб Генеральної прокуратури України розглянути заяву від 6 березня 2014 року та прокуратуру м. Києва заяви від 25 лютого 2014 року у порядку та у строк, передбачені ст. 214 КПК України.

Також заявники у скарзі зазначили на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо приховування ведення щоденного прийому громадян.

Разом з тим, така бездіяльність не є предметом розгляду слідчим суддею у порядку ст. 303 КПК України і вона може бути розглянута відповідними органами у порядку Закону України «Про звернення громадян».

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність, рішення і дії слідчого Генеральної прокуратури України і прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб Генеральної прокуратури України розглянути заяву ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 6 березня 2014 року про вчинення кримінальних правопорушень суддею Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ОСОБА_13 , суддями Апеляційного суду м. Києва ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , суддею Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_17 у порядку та у строк, передбачені ст. 214 КПК України, про що повідомити заявників.

Зобов`язати службових осіб прокуратури м. Києва розглянути заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 25 лютого 2014 року про вчинення кримінальних правопорушень, а саме:

- суддями Апеляційного суду м. Києва ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_9 , керівництвом Шевченківського РУ ГУ МВС України у м. Києві і його слідчими і прокурорами Шевченківського району м. Києва

- суддею Вищого адміністративного суду України Горбатюком і апаратом суду та суддею Київського окружного адміністративного суду ОСОБА_10 і апаратом суду

- суддями Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_11 і ОСОБА_12

- щодо уникнення 19 лютого 2014 року від виконання обов`язків Департаментом охорони здоров`я в м. Києві і Печерським районним судом м. Києва (по вул. Гайцана, 4), а 20-21 лютого 2014 року Шевченківським районним судом м. Києва і Київським апеляційним адміністративним судом і їх суддями,

у порядку та у строк, передбачені ст. 214 КПК України, про що повідомити заявників.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1