Справа № 203/3920/15-к
Провадження № 1-кс/0203/1452/2015
УХВАЛА
06 липня 2015 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2

за участю прокурора прокуратури Кіровського району м. Дніпропетровська - ОСОБА_3

представника заявника ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську скаргу ІНФОРМАЦІЯ_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
30 червня 2015 року до суду надійшла скарга представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій останній просив зобов`язати начальника слідчого відділу Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати повідомлення пр овчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 336 КК України, направити до Красногвардійсько-Кіровського ОРВК документи про прийняття та реєстрацію повідомлення від 08 травня 2015 року №1785 та провести досудове розслідування, обґрунтовуючи такі вимоги тим, що 08 травня 2015 року Красногвардійсько-Кіровське ОРВК звернулось до Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області з заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 336 КК України відносно ОСОБА_5 , проте 26 червня 2015 року представником ОРВК отримано відповідь райвідділу про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник Красногвардійсько-Кіровського ОРВК - ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, представника Красногвардійсько-Кіровського ОРВК, вивчивши подану скаргу та додані до неї документи, матеріали ЖЄО №4775 від 08 травня 2015 року, приходить до наступних висновків.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, та пунктом 1 зазначеної статті передбачена можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин. Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Судом встановлено, що 08 травня 2015 року ТВО Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 звернувся до начальника Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області з повідомленням про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 336 КК України та просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але 02 червня 2015 року дане повідомлення було розглянуто та заявнику направлено лист, отриманий Красногвардійсько-Кіровського ОРВК 25 червня 2015 року за вх. №2773, в якому зазначалось що після проведення перевірки ознак кримінального правопорушення передбаченого ст. 336 КК України встановлено не було.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

При розгляді скарги суд виходить з того, що заявник звернувся до Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області з заявою у порядку визначеному КПК України, а не Закону України «Про звернення громадян».

Доводи слідчих органів про можливість перевірки матеріалів (заяв громадян про вчинення злочинів) на підставі внутрішніх інструкцій, суд до уваги не приймає, оскільки питання про відсутність чи наявність ознак кримінального правопорушення в діях осіб вирішується слідчим та прокурором лише за результатами проведення досудового слідства, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження.
Отже, оцінюючи усі обставини, які були досліджені судом у судовому засіданні у їх сукупності суд приходить до висновку, що вимоги ст. 214 КПК України Кіровським РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області всупереч положенням досудового розслідування та засадам кримінального провадження не виконані, тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Разом з тим, вимоги скарги про зобов`язання саме начальника слідчого відділу Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування, направити документи про прийняття та реєстрацію повідомлення від 08 травня 2015 року задоволені бути не можуть оскільки за ст. 214 КПК України визначено, що лише слідчий або прокурор зобов`язані внести відповідні відомості, і такий слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування та вносить відповідні відомості до ЄРДР визначається керівником органу досудового розслідування, а розгляд решти вимог слідчим суддею взагалі не передбачений ст. 303 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214,303-307 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_2 на бездіяльність начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати Кіровський РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області розглянути заяву ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08 травня 2015 року та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.

В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1