№ 1-кс/546/73/14
546/592/14-к У Х В А Л А
23 травня 2014 року с-ще Решетилівка
Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
з участю: особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 ,
прокурора - ОСОБА_4
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, -
В С Т А Н О В И В :
В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримала і підтвердила обставини, викладені в ній, пояснивши при цьому, що процесуальний прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_6 не виконує вимог КПК України, а тому вона на особистому прийомі звернулася до прокурора Решетилівського району із зазначеним вище клопотанням. Її клопотання у передбаченому статтею 220 КПК України прокурором Решетилівського району не було розглянуто. Вважає, що вона має право звертатися із клопотаннями до прокурора будь-якого рівня і її клопотання мають бути розглянути у передбаченому КПК України порядку.
Прокурор ОСОБА_4 вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню, і пояснив, що дійсно ОСОБА_3 зверталася до нього на особистому прийомі із зазначеним вище клопотанням. Це клопотання ним було розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян», за його розпорядженням старшим прокурором прокуратури ОСОБА_6 особі, яка подала скаргу, було дано відповідь. Він також вважає, що ОСОБА_3 не має статусу потерпілого, крім того, він не є процесуальним прокурором у даному кримінальному провадженні, а тому його дії в порядку, визначеному КПК України, оскарженню не підлягають. Процесуальними прокурорами в даному кримінальному провадженні є прокурори прокуратури Решетилівського району ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч.ч. 1.2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Статтею 56 КПК України передбачено право потерпілого подавати докази на підтвердження своєї заяви. Діючим кримінальним процесуальним законом з урахуванням положень цивільного процесуального закону передбачено лише обов`язок цивільного позивача подавати докази на підтвердження розміру заявленого цивільного позову.
Разом з тим пунктом 4 частини 1 статті 91 КПК України передбачено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних затрат.
Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Із зазначеного випливає, що у разі надходження клопотання про виконання процесуальних дій від особи, зазначеної у ст. 220 КПК України, прокурор може або задовольнити його у спосіб, визначений кримінальним процесуальним законом, або винести постанову про відмову у задоволенні клопотання.
Відповідь прокурора на клопотання у формі, не передбаченій КПК України, слідчий суддя визнає фактичним нездійсненням розгляду клопотання, тобто його бездіяльністю.
Крім того встановлено, що ОСОБА_3 раніше зверталася до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого в даному кримінальному провадженні про відмову у визнанні її потерпілою і ухвалою слідчого судді від 22 квітня 2014 року дана постанова була скасована.
Таким чином, з урахуванням приписів ст. 55 КПК України ОСОБА_3 має статус потерпілого в цьому кримінальному провадженні і до встановлення обставин, що свідчать про протилежне, користується процесуальними правами потерпілого, в тому числі в частині здійснення своїх прав, визначених ст. 220 КПК України.
Вирішуючи питання щодо суб`єкта розгляду у порядку ст. 220 КПК України клопотань потерпілого, слідчий суддя виходить з приписів статті 37 КПК України, де зазначено, що прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може призначити групу прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.
Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора у цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 та частиною третьою цієї статті.
Таким чином керівник органу прокуратури, якщо він не є процесуальним прокурором у конкретному кримінальному провадженні, не може здійснювати повноваження прокурора у цьому кримінальному провадженні і не зобов`язаний та не уповноважений розглядати клопотання сторони захисту в порядку, визначеному КПК України.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про те, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст. 307 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: