пр. № 1-кс/759/1729/14
ун. № 759/8801/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2014 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши внесене у кримінальному провадженні № 000091 старшим слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності СВ Святошинського РУ ГУМВС України в місті Києві ОСОБА_4 , і погоджене прокурором ОСОБА_3 , клопотання про накладення арешту та додані до клопотання матеріали, і перевіривши надані матеріали, заслухавши думку прокурора,-

ВСТАНОВИВ:
Прокуратурою Святошинського району м. Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000091, відомості про яке внесені 24.05.2014 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15 ч. 2, ст. 233 ч. 2 КК України, досудове розслідування у якому проводиться старшим слідчим слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської діяльності СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи намагались незаконно приватизувати, шляхом продажу на аукціоні, майно (пакету акції) ПАТ НВЦ «Борщагівський хіміко-фармацевтичний завод» в кількості 3100 шт., що становлять 29,95% статутного капіталу товариства і належать територіальній громаді м. Києва, шляхом заниження їх вартості з 278 млн.грн. до 140 млн.грн. що могло призвести до заподіяння збитків у великих розмірах, однак не довели свого умислу до кінця з причин, що від них не залежали.

Так, до органів прокуратури м. Києва звернувся зі зверненням Народний депутат України ОСОБА_5 стосовно порушень при відчуженні акцій ПАТ НВЦ «Борщагівський ХФЗ», а саме з приводу ринкової ціни вартості акцій Підприємства, які належать територіальній громаді м. Києві.

Згідно Наказу № 59/2-пр від 18.04.2012 «Про проведення приватизації», винесеного ГУКВ м. Києва КМДА, було прийнято рішення про приватизацію на аукціоні пакету акцій ПАТ «НВЦ «Борщагівський ХФЗ» у кількості 3100 штук, що становлять 29,95 % статутного капіталу Товариства і належіть територіальній громаді м. Києва.

Відповідно до Наказу № 126/3-пр від 07.08.2012 «Про затвердження висновку про вартість майна», затверджено висновок суб`єкта оціночної діяльності ТОВ «Консалтингова фірма «Острів» про вартість майна пакету акцій ПАТ «НВЦ «Борщагівський ХФЗ» » у кількості 3100 штук, що становлять 29,95 % статутного капіталу Товариства і належіть територіальній громаді м. Києва, станом на 30.04.2012 склала 278 331 000 грн.

Після чого, відповідно до Наказу № 88/4-пр від 20.08.2012 «Про продаж на аукціоні» було наказано провести продаж зазначених вище акцій за ціною 278 331 000 грн.

Згодом, Департамент комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради виносить Наказ № 42/4-пр від 25.04.2013 «Про повторний продаж на аукціоні», де знижують вартість зазначених вище акцій на 20 % від початкової вартості пакту акцій, а саме визначається вартість 222 664 800 грн.

Через деякий час, Департаментом комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради приймається рішення провести повторну незалежну оцінку пакету акцій ПАТ «НВЦ «Борщагівський ХФЗ» у кількості 3100 штук, що становлять 29,95 % статутного капіталу Товариства, та виносить Наказ № 16/3-пр від 28.03.2014 «Про затвердження висновку про вартість майна», відповідно до вказано висновку початкова вартість станом на 31.01.2014 становить 143 200 000 грн.
Після чого, відповідно до Наказу № 24/4-пр від 05.05.2014 «Про продаж на аукціоні» було призначено провести продаж зазначених вище акцій за ціною 143 200 000 грн.
Так, 07.05.2014 в газеті Київської міської ради «Хрещатик» № 62 (4462) офіційно виставлене оголошення про проведення аукціону пакету акцій ПАТ «НВЦ «Борщагівський ХФЗ» у кількості 3100 штук, що становлять 29,95 % статутного капіталу Товариства, однак вже 21.05.2014 внесено до зазначеної газети № 69 (4469) повторне оголошення про зняття з продажу аукціону пакету акцій ПАТ «НВЦ «Борщагівський ХФЗ».

Крім цього, встановлено, що пакет акцій ПАТ «НВЦ «Борщагівський ХФЗ» у кількості 3100 штук, що становлять 29,95 % статутного капіталу Товариства, має форму випуску без документарну.

Акція - іменний цінний папір, який посвідчує майнові права його власника (акціонера), що стосуються акціонерного товариства, включаючи право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів та право на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації, право на управління акціонерним товариством , а також немайнові права. Акціонерне товариство розміщує акції двох типів - прості та привілейовані.

Отже, аналізуючи вище викладене, досудове слідство приходить до висновку, що протягом останніх двох років службові особи Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради сприяють безпідставному заниженню вартості пакету акцій ПАТ «НВЦ «Борщагівський ХФЗ» у кількості 3100 штук, що становлять 29,95 % статутного капіталу Товариства, з 278 331 000 грн. до 143 200 000 грн, при цьому поважні причини такої розбіжності в сумі чітко не визначаються, а мотивуються під приводом відсутності заяв з приводу придбання акцій і таким аукціоном, що не відбувся. Згідно із законодавством пакет може бути виставлений на аукціон ще раз зі зниженням стартової ціни на 30%, про що офіційно оприлюднено на офіційному сайті Київської міської ради.

Однак, зниження таких акцій становить не 30 %, а рівно на 51%, а отже зниження вартості рівно в половину від початкової вартості.

Орган досудового розслідування вважає, що існує реальна загроза відчуження цінних паперів, а саме пакету акцій ПАТ «Науково-виробничий центр «Борщагівський хіміко-фармацевтичний завод» (код за ) у кількості 3100 штук, що становлять 29,95 % статутного капіталу Товариства і належать територіальній громаді м. Києва, або настання інших наслідків, які можуть перешкодити встановленню істини у кримінальному провадженню.

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Враховуючи вище вказані обставини кримінального провадження підставами, у зв`язку з якими потрібно здійснити накладення арешту на цінні папери, а саме на пакет акцій ПАТ «Науково-виробничий центр «Борщагівський хіміко-фармацевтичний завод» (код за ) у кількості 3100 штук, що становлять 29,95 % статутного капіталу Товариства і належать територіальній громаді м. Києва.

Одночасно, досудове розслідування вважає, що незастосування цього заходу зумовить труднощі та неможливість виконання вироку в частині забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову, чи перешкоджатиме встановленню істини внаслідок того, що такі цінні папери можуть бути відчужені або знищенні.

В ході досудового розслідування встановлено, що у разі судового виклику службових осіб Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради та ПАТ «Науково-виробничий центр «Борщагівський хіміко-фармацевтичний завод», у володінні яких перебуває пакет акцій ПАТ «Науково-виробничий центр «Борщагівський хіміко-фармацевтичний завод» у кількості 3100 штук (корпоративні права), достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміні чи відчуженню цінних паперів, на які необхідно накласти арешт. А тому, досудове слідство клопоче перед слідчим суддею розглянути дане клопотання про арешт цінних паперів, які не були тимчасово вилучені, без повідомлення зазначеної особи з метою забезпечення арешту корпоративних прав.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав щодо накладення арешту на цінні папери, а саме на пакет акцій ПАТ «Науково-виробничий центр «Борщагівський хіміко-фармацевтичний завод» у кількості 3100 штук, що становлять 29,95 % статутного капіталу Товариства і належать територіальній громаді м. Києва, та заборонити власнику вказаних корпоративних прав розпоряджатись таким правами будь-яким чином, використовувати їх та, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, з метою забезпечення можливого заявленого цивільного позову в рамках кримінального провадження та до набрання судовим рішенням законної сили, виконання вироку в частині можливої конфіскації майна та накладення майнових стягнень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131-132, 170-171 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності СВ Святошинського РУ ГУМВС України в місті Києві ОСОБА_4 задовольнити.

Накласти арешт на цінні папери, а саме на пакет акцій ПАТ «Науково-виробничий центр «Борщагівський хіміко-фармацевтичний завод» (код за ) у кількості 3100 штук, що становлять 29,95 % статутного капіталу Товариства і належать територіальній громаді м. Києва, та заборонити власнику вказаних корпоративних прав розпоряджатись таким будь-яким чином використовувати їх.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1