печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3033/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі особи, що подала скаргу, ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу, яка подана ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :
У провадження Печерського районного суду м. Києва 11.02.2014 надійшла скарга ОСОБА_3 , подана у порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення.

Обґрунтовуючи подання скарги, ОСОБА_3 посилається на те, що 27.01.2014 звернувся до ГПУ із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що, як вважає заявник, підпадає під попередню кваліфікацію злочину, що передбачено ст. 375 КК України.

ОСОБА_3 зазначає у поданій скарзі, що бездіяльність прокурора ОСОБА_4 полягає у невиконанні положень ст. 214 КПК України, а саме до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено відомості за його заявою.

Посилаючись на відсутність інформації про внесення відомостей за вищезазначеною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ОСОБА_3 просить зобов`язати прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про вчинене, на думку ОСОБА_3 кримінальне правопорушення.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Особа, що подала скаргу, ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі та просив її вимоги задовольнити.

Присутній у судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 заперечував проти задоволення вимог скарги ОСОБА_3 , посилаючись на необґрунтованість та безпідставність, подав до суду письмові заперечення.

Вивчивши скаргу та надані сторонами письмові докази, заслухавши пояснення особи, що подала скаргу, заперечення прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Судом встановлено, що заява ОСОБА_3 зареєстрована № 18720-14 від 30.01.2014 у Генеральній прокуратурі України. За результатом її розгляду, відповідно до положень Закону України «Про звернення громадян», заява надіслана за належністю до прокуратури Чернігівської області, оскільки обставини викладені у зверненні заявника не відповідають вимогам п. 2 ч. 5 ст. 214 КПК України. А саме заява не містила підпису, що унеможливлювало внесення даних до ЄРДР як-то прізвища, ім`я та по батькові заявника, тому, що була анонімною.

Такі дії прокурора відповідають фактичним обставинам справи та ґрунтуються на діючому законодавстві.

Тобто відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань Генеральною прокуратурою України.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Пунктом 3.9 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення передбачено, що у Генеральній прокуратурі України анонімні заяви, повідомлення про кримінальні правопорушення спрямовуються до підрозділу з питань розгляду звернень для надсилання їх до відповідних правоохоронних органів.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга є необґрунтованою, тому відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1