печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 листопада 2014 року м. Київ
Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури м. Києва радника юстиції ОСОБА_4 від 26 вересня 2014 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000639 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
20 жовтня 2014 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури м. Києва радника юстиції ОСОБА_4 від 26 вересня 2014 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000639 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України.

Скарга мотивована тим, що вказана постанова слідчого підлягає скасуванню, оскільки слідчий виніс вказану постанову без відповідних на те підстав, не провівши всі слідчі дії, які б в сукупності свідчили про відсутність в діях працівників Генеральної прокуратури України ознак злочину, в тому числі, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України. Крім того, на думку заявника, досудове слідство не проводилося та не виконана ухвала слідчого судді від 17 вересня 2014 року про зобов`язання слідчого прокуратури м. Києва розглянути клопотання ОСОБА_3 № 4 від 1 вересня 2014 року про визнання його потерпілим. Просить оскаржувану постанову скасувати, а справу повернути для продовження досудового розслідування.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав повністю.

Слідчий до судового засідання не з`явився. Тому, слідчий суддя розглянув скаргу у його відсутність на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000639, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що 19 липня 2014 року до ЄРДР були внесені відомості на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва із заяви ОСОБА_3 від 25 червня 2014 року № 325 щодо вчинення кримінального правопорушення працівниками управління розгляду звернень Генеральної прокуратури України (а.с. 1 кримінального провадження).

Постановою слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури м. Києва радника юстиції ОСОБА_4 від 26 вересня 2014 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000639 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України (а.с. 158-159 кримінального провадження).

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження (ст. 110 КПК України).

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі неповно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Разом з тим, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчим не проводилось, не виконана ухвала слідчого судді від 17 вересня 2014 року про зобов`язання слідчого прокуратури м. Києва розглянути клопотання ОСОБА_3 № 4 від 1 вересня 2014 року про визнання його потерпілим.

Крім того, слідчим у постанові про закриття кримінального провадження не мотивовано з яких підстав він дійшов висновку про відсутність ознак вказаного кримінального правопорушення у діях працівників Генеральної прокуратури України, не зазначив які саме елементи (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єктивна сторона чи суб`єкт) виключають склад вказаного кримінального правопорушення у їх діях.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про передчасність та необґрунтованість викладеного висновку в постанові слідчого, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимог ст.ст. 2, 284 КПК України, в зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі та перевірочні дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України у діях працівників Генеральної прокуратури України, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, виконати ухвалу слідчого судді від 17 вересня 2014 року про зобов`язання слідчого прокуратури м. Києва розглянути клопотання ОСОБА_3 № 4 від 1 вересня 2014 року про визнання його потерпілим, та в залежності від встановленого, прийняти законне та обґрунтоване рішення, яке у будь-якому випадку має бути належним чином мотивованим з всебічним аналізом доводів заявника.

Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури м. Києва радника юстиції ОСОБА_4 від 26 вересня 2014 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000639 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України задовольнити.

Постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури м. Києва радника юстиції ОСОБА_4 від 26 вересня 2014 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000639 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України скасувати.

Зобов`язати слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури м. Києва радника юстиції ОСОБА_4 відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1