Справа № 590/20/16-к
Пров. № 1-кс/591/2/16
УХВАЛА
18 січня 2016 року Ямпільський райсуд
Сумської області

Слідчий суддя - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3

розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» на бездіяльність старшого оперуповноваженого Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області ОСОБА_4 про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за фактом крадіжки колективного майна, що знаходиться у власності Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» -

ВСТАНОВИВ:
Публічне акціонерне товариство «Сумиобленерго», в особі представника ОСОБА_5 , діючої за довіреністю від 30.06.2015 року №10-19/17-Д/82, звернулося до суду із скаргою на бездіяльність старшого оперуповноваженого Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області ОСОБА_4 , обґрунтувавши свої вимоги тим, що 19.12.2015 року до чергової частини Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області від диспетчера філії «Ямпільський район електричних мереж» Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» ОСОБА_6 надійшло повідомлення про те, що за с. Зорино, Ямпільського району, Сумської області невідомі намагаються викрасти металеві кутики з ЛЕП. Вказане повідомлення було зареєстровано в Журналі єдиного обліку про реєстрацію інформації Ямпільського відділення Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області 19.12.2015 року за №. Крім того, 21.12.2015 року до чергової частини Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області від директора філії «Шосткинський район електричних мереж» Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за фактом крадіжки колективного майна, що знаходиться у власності Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» з зазначенням суми викраденого та вартості відновлювальних робіт, яке було прийнято Ямпільським відділенням поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області та зареєстровано за тим же номером. 28.12.2015 року за результатами перевірки старшим оперуповноваженим Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області ОСОБА_4 було складено висновок, який надійшов до філії «Шосткинський район електричних мереж» 14.01.2016 року, в якому зазначено, що в діях невстановленої особи формально вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 КК України, але через малозначність, що не становить суспільної небезпеки, дані дії кваліфіковані за ст.51 КУпАП і зазначені повідомлення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не було розпочате досудове розслідування за даним фактом. В зв`язку з чим, представник Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» просив зобов`язати слідчого Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго», діючий на підставі довіреності №10-19/17-Д/37 від 08.04.2015 року, в судовому засіданні підтримав скаргу та просив її задовольнити. На останнє судове засідання представник заявника не з`явився, надав до суду заяву про розгляд даної скарги без його участі (л.с.34).

Старший оперуповноважений Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що йому від його безпосереднього керівника ОСОБА_7 надійшло на розгляд звернення про те, що 19.12.2015 року за с. Зорино, Ямпільського району, Сумської області невідомі намагалися викрасти металеві кутики з ЛЕП. Але перед цим (дату він не пам`ятає), на місце події виїжджала слідчо-оперативна група, він в тій групі не був. Хто був у тій групі, він не знає. Після того, як до нього надійшло вказане повідомлення для розгляду, він опитував свідків. Потім, після спілкування із слідчим він виніс висновок, в якому зазначив, що в діях невстановленої особи формально вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 КК України, але через малозначність, що не становить суспільної небезпеки, дані дії кваліфіковані за ст.51 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки сума прямих збитків, заподіяних Публічному акціонерному товариству «Сумиобленерго» становить 209,10 грн., що відповідно до ст.11 КК України через малозначність не становить суспільної небезпеки і не заподіяло істотної шкоди заявнику.

При розгляді даної скарги в судовому засіданні було встановлено, що 19.12.2015 року до чергової частини Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області від диспетчера філії «Ямпільський район електричних мереж» Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» ОСОБА_6 надійшло повідомлення про те, що за с. Зорино, Ямпільського району, Сумської області невідомі намагаються викрасти металеві кутики з ЛЕП. Вказане повідомлення 19.12.2015 року було зареєстровано в Журналі єдиного обліку про реєстрацію інформації Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області за №.

21.12.2015 року до чергової частини Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області від директора філії «Шосткинський район електричних мереж» надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за фактом крадіжки колективного майна, що знаходиться у власності Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго», а саме: на опорі №127 ПЛ-35 кВ «Воздвиженськ - Княжичи» було зрізано пилкою по металу чотири кутики 63х63 мм загальною довжиною 18 метрів, зрізані кутики знаходилися біля опори. Філією «Ямпільський район електричних мереж» були проведені відновлювальні роботі на опорі №127 ПЛ-35 кВ «Воздвиженськ - Княжичи». Сума нанесених матеріальних збитків становить 209,10 грн., вартість відновлювальних робіт склала 1576,00 грн., а всього загальна сума нанесених збитків з врахуванням відновлювальних робіт становить 1785,10 грн.. Вказане повідомлення 21.12.2015 року було прийнято Ямпільським відділенням поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області за тим же номером №.

Згідно витягу з Журналу єдиного обліку про реєстрацію інформації Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області (л.с.32) видно, що повідомлення від 19.12.2015 року про намагання невідомими особами викрасти деталі з ЛЕП було зареєстровано та направлено слідчо-оперативну групу на місце скоєння кримінального правопорушення. В зазначену групу була включена слідчий ОСОБА_8 , але згідно матеріалів справи та відмовних матеріалів не встановлено, що слідчий ОСОБА_8 в складі слідчо-оперативної групи виїжджала на місце вчинення вищевказаного злочину.

28.12.2015 року старшим оперуповноваженим Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області ОСОБА_4 за результатами перевірки було складено висновок, який надійшов до філії «Шосткинський район електричних мереж» 14.01.2016 року, про те, що в діях невстановленої особи формально вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 КК України, але через малозначність, що не становить суспільної небезпеки, дані дії кваліфіковані за ст.51 КУпАП.

Крім того, згідно листа Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області від 28.12.2015 року ПАТ «Сумиобленерго» було повідомлено про те, що за повідомленням працівника філії «Ямпільський район електричних мереж» Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» ОСОБА_6 про викрадення металевих кутиків з ЛЕП за с. Зорино, Ямпільського району, Сумської області співробітниками Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області була проведена перевірка у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».

Згідно ст.303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.214 ч.1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на вищевикладене, слід зазначити, що отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань для початку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Отже, виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що від диспетчера «Ямпільський район електричних мереж» 19.12.2015 року та від директора філії «Шосткинський район електричних мереж» Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» 21.12.2015 року до Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області надійшли повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а тому відповідальними особами Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області необхідно було внести вказану вище інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але зазначені повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, а дані повідомлення були розглянуті згідно Закону України «Про звернення громадян», що суперечить вимогам Кримінального та Кримінально-процесуального законів.

Тому, скарга Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за фактом крадіжки колективного майна, що знаходиться у власності Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» підлягає задоволенню.

Також слід зазначити, що строк подачі скарги був пропущений з поважної причини, оскільки філія «Шосткинський район електричних мереж» отримало відповідь відділення поліції та висновок 14.01.2016 року.

Крім того, слід зазначити, що заявник Публічне акціонерне товариство «Сумиобленерго» в предметі скарги зазначив на бездіяльність старшого оперуповноваженого Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області ОСОБА_4 , а не на бездіяльність слідчого, як передбачено ст.303 ч.1 п.1 КПК України, то суд вважає, що з тексту скарги видно, що оскаржується бездіяльність слідчого про невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення і в резулятивній частині скарги заявник просив суд зобов`язати слідчого внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому слід вважати, що дана скарга була подана на бездіяльність слідчого.

Керуючись ст. 214, 303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Поновити строк на подання скарги.

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за фактом крадіжки колективного майна, що знаходиться у власності Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго», задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Ямпільського відділення поліції Шосткинського відділу поліції ГУНП України в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно повідомлень від 19.12.2015 року та від 21.12.2015 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис

Копія вірна

Слідчий суддя ОСОБА_1