Справа № 525/169/14-к
Провадження № 1-кс/525/20/2014
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2014 року селище Велика Багачка

Слідчий суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю старшого прокурора прокуратури Великобагачанського району ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел. Велика Багачка Полтавської області клопотання прокурора Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Прокурор Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання прокурор Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_4 обґрунтовує тим, що прокуратурою Великобагачанського району у ході перевірки в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів проведено перевірку бюджетного законодавства в діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , у ході якої встановлено, що посадовими особами селищної ради неналежним чином виконувались посадові обов`язки, спрямовані на вжиття заходів до вчасного виконання договірного зобов`язання щодо продажу, на підставі земельного аукціону земельної ділянки, унаслідок чого до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 не надійшли кошти у сумі 101309,45 грн.

30.01.2014 року за результатами перевірки відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 367 КК України, і, цього ж числа винесено постанову про визначення підслідності за СВ Великобагачанського РВ УМВС України в області.

У ході досудового розслідування кримінального провадження, як вказує прокурор, необхідно провести ряд слідчих дій, у тому числі проведення експертних досліджень по наявним первинним бухгалтерським документам.

Для цього необхідно вилучити документи, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що у подальшому матимуть доказове значення у кримінальному провадженні № 000001 та на підставі яких необхідно буде проводити ревізії, перевірки, експертні дослідження.

Прокурор у клопотанні посилається на те, що згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити виїмку).

У розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 знаходиться в оригіналах документація щодо організації та проведення земельного аукціону земельної ділянки з кадастровим номером земельної ділянки :30:003:0464 площею 0,2051 га за адресою АДРЕСА_1 ; договір купівлі - продажу земельної ділянки від 30.06.10 площею 0,2051 га за адресою АДРЕСА_1 кадастровий номер земельної ділянки :30:003:0464; платіжні доручення (квитанції) про надходження коштів до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 за договором купівлі - продажу земельної ділянки від 30.06.10 інші бухгалтерські документи з наявною інформацією про надходження коштів від покупця за вказаним договором купівлі-продажу; вихідна та вхідна кореспонденція (документи, листи, відношення, інші документи переписки, кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_2 , що виходять з установи, а також що надійшли) за період з 2010-2013 років; журнали реєстрації вихідних документів та вхідних документів (кореспонденції) за період з 2010-2013 років; акт контрольно-ревізійного відділу у Великобагачанському районі за результатами ревізії селищного бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ревізія проводилась у квітні 2011 року); посадові (функціональні) обов`язки всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , у тому числі селищного голови, що працювали у період з 01.07.2010 року по 05.12.2013 року у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Враховуючи те, що вказана вище документація забезпечує адміністративно - господарську діяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також забезпечує дисципліну з діловодства вказаної установи, тому у прокурора є підстави вважати, як він зазначає, що ця документація знаходиться та зберігається у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 .

Старший прокурор прокуратури Великобагачанського району ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, вказавши, що документи, тимчасовий доступ до яких він має намір отримати, містять охоронювану законом таємницю, вказана вище документація забезпечує адміністративно - господарську діяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також забезпечує дисципліну з діловодства вказаної установи, а тому є підстави вважати, що місце знаходження та зберігання документів у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_2 . Зазначив, що отримання вищевказаної документації в оригіналах може мати доказове значення під час розслідування кримінального провадження, а також забезпечить об`єктивне проведення ревізій, експертиз, інших процесуальних дій.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 , у володінні якої перебувають вищевказані документи, у судове засідання не з`явився, про час і місце слухання справи повідомлений шляхом здійснення дзвінка, про що є документальне підтвердження, тому його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку старшого прокурора прокуратури Великобагачанського району, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У відповідності до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 3 ст.132 КПК України встановлено перелік обставин, які повинен довести слідчий, прокурор з метою необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч.5 цієї статті, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на вони посилаються під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження.

Згідно частин 1,2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим суддею встановлено, що прокуратурою Великобагачанського району у ході перевірки в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів проведено перевірку бюджетного законодавства в діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 , у ході якої встановлено, що посадовими особами селищної ради неналежним чином виконувались посадові обов`язки, спрямовані на вжиття заходів до вчасного виконання договірного зобов`язання щодо продажу, на підставі земельного аукціону земельної ділянки, унаслідок чого до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 не надійшли кошти у сумі 101309,45 грн. (а.к.а.к.1-2).

Згідно з витягу Єдиного реєстру щодо кримінального провадження вбачається, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 маючи реальну можливість належним чином виконати покладені на них посадові обов`язки, не вжили заходів щодо своєчасного стягнення з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » коштів за продану земельну ділянку, внаслідок чого до Бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 не надійшли кошти в розмірі 101309,45 грн., відповідно до КПК України до ЄРДР внесено вищевказані відомості про виявлення ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України (кримінальне провадження № 000001) (а.к.3).

Зі змісту внесеного до слідчого судді клопотання прокурора та доданих матеріалів клопотання вбачається, що у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 (юридична адреса згідно довідки ЄДРПОУ АДРЕСА_2 ) знаходиться в оригіналах документація щодо організації та проведення земельного аукціону земельної ділянки з кадастровим номером земельної ділянки :30:003:0464 площею 0,2051 га за адресою АДРЕСА_1 ; договір купівлі-продажу земельної ділянки від 30.06.10 площею 0,2051 га за адресою АДРЕСА_1 кадастровий номер земельної ділянки :30:003:0464; платіжні доручення (квитанції) про надходження коштів до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 за договором купівлі - продажу земельної ділянки від 30.06.10 інші бухгалтерські документи з наявною інформацією про надходження коштів від покупця за вказаним договором купівлі-продажу; вихідна та вхідна кореспонденція (документи, листи, відношення, інші документи переписки, кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_2 , що виходять з установи, а також що надійшли) за період з 2010-2013 років; журнали реєстрації вихідних документів та вхідних документів (кореспонденції) за період з 2010-2013 років; акт контрольно-ревізійного відділу у Великобагачанському районі за результатами ревізії селищного бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ревізія проводилась у квітні 2011 року); посадові (функціональні) обов`язки всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , у тому числі селищного голови, що працювали у період з 01.07.10 по 05.12.13 у ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.к.а.к.6-13).

Таким чином, беручи до уваги викладене вище, а також те, що документи, тимчасовий доступ до яких прокурор Великобагачанського району має намір отримати, забезпечують адміністративно - господарську діяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також забезпечує дисципліну з діловодства вказаної установи, отримання вищевказаної документації в оригіналах матиме доказове значення під час розслідування кримінального провадження, а також забезпечить об`єктивне проведення ревізій, експертиз, інших процесуальних дій, прокурор Великобагачанського району вважає, що необхідно отримати тимчасовий доступ до документації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом з цим, у відповідності до вимог ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, дослідивши у своєму взаємозв`язку всю сукупність доказів та даних, що надані слідчим на обґрунтування внесеного клопотання про тимчасовий доступ до документів, що не містять охоронювану законом таємницю та які підтримані в судовому засіданні прокурором, з урахуванням вимог ст.ст.98,131-132,159,163 КПК України та необхідності проведення слідчих дій в ході досудового розслідування слідчий суддя вважає, що документи про інформацію, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , клопотання про тимчасовий доступ до якої заявив прокурор, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази, що вказують на особу (осіб), що вчинила кримінальне правопорушення, а іншим способом отримати дані документи не є можливим. При цьому, прокурором в судовому засіданні доведено наявність підстав та умов, передбачених ст.163 КПК України.

За таких обставин, з метою досягнення дієвості кримінального провадження (виконання вимог ч.1 ст.131 КПК України), клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.131,132,159,163-166,309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання прокурора Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати прокурору Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документації щодо організації та проведення земельного аукціону з продажу земельної ділянки з кадастровим номером земельної ділянки :30:003:0464 площею 0,2051 га за адресою АДРЕСА_1 , що проведений у червні 2010 року; до договору купівлі - продажу земельної ділянки від 30.06.10 площею 0,2051 га за адресою АДРЕСА_1 кадастровий номер земельної ділянки :30:003:0464; платіжних доручень (квитанцій) про надходження коштів до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 за договором купівлі - продажу земельної ділянки від 30.06.10 інших бухгалтерських документів з наявною інформацією, що стосується розрахунків за вказаним договором; до вхідної та вихідної кореспонденція (документів, листів, відношень, інших документів переписки, кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_2 , що виходила з установи, а також що надійшла) за період з 2010-2013 років; до журналів реєстрації вихідних документів та вхідних документів (кореспонденції) за період з 2010-2013 років; до акту контрольно-ревізійного відділу у Великобагачанському районі за результатами ревізії селищного бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ревізія проводилась у квітні 2011 року); до посадових (функціональних) обов`язків всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , у тому числі селищного голови, що працювали у період з 01.07.10 по 05.12.13 у ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали до 11 березня 2014 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1