пр. № 1-кс/759/1738/15
ун. № 759/6267/15-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2015 року м. Київ

слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при: секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в м. Києві в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

22.04.2015 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Скаржник просить визнати протиправною бездіяльність прокурора м. Києва яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник у судове засідання не з`явився про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив слухати справу у його відсутності.

Прокурор прокуратури м. Києва у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу (ч. 1 ст. 307 КПК). Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію (п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК).

Кримінальний процес та питання юридичної відповідальності характеризується юридичною визначеністю та змагальністю сторін.

У випадку встановлення бездіяльності, в ухвалі слідчого судді має бути чітко зазначено особу, яка допустила бездіяльність та яка зобов`язана вчинити певну дію, ухвала не може стосуватися невизначеного кола осіб, оскільки це суперечитиме принципам кримінального процесу, а процесуальний документ (ухвала) буде юридично невизначеним.

23.02.2015 р. ОСОБА_3 звернувся до прокуратури м. Києва із зверненням, в якому просив відкрити кримінальне провадження стосовно можливих кримінальних правопорушень в діях суддів Вищого спеціалізованого суду України ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , посилаючись на те, що вироком Летичівського районного суду Хмельницької обл. 16.09.2014 р., залишеного в силі ухвалою Апеляційного суду Хмельницької обл. від 25.11.2014 р. та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 16.01.2015 р., якою було відмовлено у відкритті касаційного провадження, в якій ОСОБА_3 визнано винним у скоєні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

31.03.2015 р. заступник прокурора м. Києва на адресу ОСОБА_3 надіслав листа №15/1-522-13 в якому повідомлено, що у зверненні ОСОБА_3 ставиться питання про притягнення до кримінальної відповідальності, яке своїм змістом та суттю не є заявою про злочин, оскільки не містить достатніх даних про вчинення злочинів, тому реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення, підстав доля внесення відомостей за зверненням до ЄРДР не вбачається.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела відповідають вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, тобто в заяві повинна міститися попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 звернувся до прокуратури м. Києва із зверненням, яке не було оформлене як заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, звернення не містило відомості про кримінальне правопорушення та не відповідало вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України.

Враховуючи наведене, прокуратурою м. Києва не було підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки звернення ОСОБА_3 не було оформлене як заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, воно не містило відомості про кримінальне правопорушення та не відповідало вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, вказане звернення направлялося прокуратурою м. Києва до прокуратури Святошинського району м. Києва в порядку ЗУ «Про звернення громадян», а тому підлягало розгляду, згідно вказаного закону.

За таких обставин прокурор Святошинського району м. Києва не допустив бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки у нього не було підстав для вчинення таких дій.

Також, враховуючи приписи ч. 1 ст. 214 КПК України, в даному випадку не може оскаржуватися бездіяльність прокурора Святошинського району м. Києва, оскільки ОСОБА_7 зверталася до прокуратури м. Києва і саме прокурор м. Києва повинен був виконувати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України,за наявності підстав.

На підставі зазначеного скарга залишається без задоволення.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Залишити без задоволення скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Святошинського

районного суду м. Києва ОСОБА_1