Справа № 317/3257/15-к
№/п 1-кс/317/324/2015
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Про тимчасовий доступ до речей і документів

«09» жовтня 2015 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання cлідчого СВ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей і документів, погодженого з прокурором прокуратури Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування, по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.08.2015 за № 0001625 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Запорізького РВ ГУ МВС України в Запорізької області ОСОБА_2 , звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, погодженого з прокурором прокуратури Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001625 від 29.08.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.358 КК України.

В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що 28.08.2015 до Запорізького РВ надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_4 щодо протиправної передачі у приватну власність близько 42 га земель сільськогосподарського призначення на території Лисогірської сільської ради Запорізького району, шляхом підробки необхідних для цього документів.

За вказаним фактом відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.08.2015 за № 0001625, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Встановлено, що 17.11.2011 прийнято розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 922 «Про надання громадянам дозволу на розробку проекту відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства».

Пунктом 1 вищевказаного розпорядження надано дозвіл громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 на розробку проекту відведення у власність земельних ділянок загальною площею 50 га, кожному в межах норми безоплатної приватизації 2 га, за рахунок земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованих за межами населених пунктів, для ведення особистого селянського господарства.

Після отримання дозволу на розробку проекту відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства вказані вище громадяни замовили розробку проекту відведення у власність земельних ділянок, який розробило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме його генеральний директор ОСОБА_30 .

Після розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність він був направлений замовниками проекту до ІНФОРМАЦІЯ_4 для затвердження.

Головою ІНФОРМАЦІЯ_1 24.09.2012 прийнято розпорядження № 843 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам, розташованої на території Лисогірської сільської ради» (далі Розпорядження).

Пунктом 1 Розпорядження затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність вищенаведеним громадянам для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 46,1113 га (сади), із земель сільськогосподарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованих за межами населеного пункту.

Пунктом 2 Розпорядження передано у власність громадянам земельні ділянки загальною площею 46,1113 га (сади), із земель сільськогосподарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованих за межами населених пунктів, для ведення особистого селянського господарства.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно проекту роздержавлення та приватизації земель КСП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » земельні ділянки загальною площею 2264,9 га, в тому числі багаторічні насадження площею 76,6 га в контурах 198 та 202, частина яких передана у власність на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.09.2012 № 843, були раніше передані в колективну власність КСП. Зазначений проект затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.12.1999 № 23. Також це підтверджується Державним актом на право колективної власності на землю серії ЗП № 000614, експлікацією земель по матеріалах передачі земель в колективну власність та картографічним матеріалом - Проект приватизації земель КСП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Запорізького району Запорізької області № 2000.02-ПП.

Так, згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 23 від 30.12.1999 в колективну власність КСП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » передано 2264,9 га земель, в тому числі: ріллі 1846,0 га, багаторічних насаджень 76,6 га, сіножатей 88,4 га, пасовищ 50,9 га та виділено на території ІНФОРМАЦІЯ_2 землі державної власності: землі резервного фонду 99,3 га, землі історико-культурного призначення 2,2 га.

Згідно експлікації земель по плану розподілу земель колективної власності на земельні паї багаторічні насадження площею 76,6 га входять до земель колективної власності та підлягають передачі в спільну часткову власність.

З вищенаведеного вбачається, що землі під багаторічними насадженнями увійшли саме у землі, які передано в колективну власність членів КСП, а не землі резервного фонду чи запасу.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 5 від 06.01.2000 затверджено земельну частку (пай) по КСП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » розміром 3,64 га в умовних кадастрових гектарах вартістю 19571 грн.

При цьому, згідно розрахунку вартості земельної частки (паю) та її розміру в умовних кадастрових гектарах та загальних відомостей про паювання КСП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачається, що при розрахунку розміру паю виходили із загальної площі сільськогосподарських угідь в колективній власності 2061,9 га, з яких: рілля 1846,0 га, багаторічні насадження 76,6 га, сіножаті 88,4 га, пасовища 50,9 та кількості осіб, які мають право на земельну частку (пай) 566 осіб (2061,9 / 566 = 3,64).

В подальшому, члени КСП отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) розміром 3,64 га умовних кадастрових гектарів.

Таким чином, спірні земельні ділянки увійшли до сертифікатів на право на земельну частку (пай).

Процедура розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) відбувається згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї), шляхом розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) за згодою не менш двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності шляхом жеребкування.

Отже, дана земельна ділянка площею 46,1113 га відноситься до земель колективної власності КСП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Таким чином, спірні земельні ділянки належать до сільськогосподарських угідь та земель, які підлягають паюванню між власниками сертифікатів на право власності на земельну частку (пай).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Відповідно до п. 6 статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства подають клопотання до відповідної районної, Київської чи ІНФОРМАЦІЯ_6 за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Відтак Земельним кодексом України передбачено передачу земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства лише за рахунок земель державної та комунальної власності, не переданих у приватну власність.

Статтею 118 Земельного кодексу України не передбачено можливості безоплатного набуття у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель колективної власності.

Слідчий підтримав дане клопотання та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, перевіривши доводи клопотання, вивчив надані матеріали: клопотання, витяг з кримінального провадження, доручення про проведення досудового слідства, повідомлення про початок досудового розслідування, постанову про призначення групи прокурорів, заяву ОСОБА_4 ,

витяг з протоколу , рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 , державний акт на право колективної власності на землю, протокол допиту свідка ОСОБА_31 , розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, лист ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи обставини кримінального правопорушення, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, збору доказів, виникає необхідність в дослідженні документів, які фактично містять в собі дані, які викривають обставини вчинення даного кримінального правопорушення, а саме: оригіналів розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 922 від 17.11.2011 «Про надання громадянам дозволу на розробку проекту відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства», разом з додатком та аркушем погодження до нього, проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам згідно розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 922 від 17.11.2011(кадастрові номери №№ :03:001:0300-0324), розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 843 від 24.09.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам, розташованої на території Лисогірської сільської ради», разом з додатком та аркушем погодження до нього, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги вищевикладене, та враховуючи що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до оригіналів розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 922 від 17.11.2011 «Про надання громадянам дозволу на розробку проекту відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства», разом з додатком та аркушем погодження до нього, проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам згідно розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 922 від 17.11.2011 (кадастрові номери №№ :03:001:0300-0324), розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 843 від 24.09.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам, розташованої на території Лисогірської сільської ради», разом з додатком та аркушем погодження до нього, з подальшим їх вилученням з метою детального огляду, проведення судово-почеркознавчої експертизи та визнанням їх речовими доказами по кримінальному провадженню.

Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України передбачено можливість розгляду клопотання про надання тимчасового доступу без виклику сторони, у володінні якої перебувають документи.

Відповідно до ст. 107 КПК України клопотання про застосування технічних засобів фіксування не надходило, фіксація процесуальної дії не здійснювалася.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 107,110, 160, 161,163, 164 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Задовольнити клопотання cлідчого СВ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей і документів, погодженого з прокурором прокуратури Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001625 від 29.08.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.358 КК України, яке надійшло до суду 09 жовтня 2015 року о 10 год. 40 хвл.

Надати cлідчому СВ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до оригіналів розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 922 від 17.11.2011 «Про надання громадянам дозволу на розробку проекту відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства», разом з додатком та аркушем погодження до нього, проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам згідно розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 922 від 17.11.2011 (кадастрові номери №№ :03:001:0300-0324), розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 843 від 24.09.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам, розташованої на території Лисогірської сільської ради», разом з додатком та аркушем погодження до нього, з подальшим їх вилученням з метою детального огляду, проведення судово-почеркознавчої експертизи та визнанням їх речовими доказами по кримінальному провадженню.

Надати право тимчасового доступу до речей і документів згідно ухвали суду - слідчому СВ Запорізького РВ ГУ МВС України в Запорізької області ОСОБА_2 .
Строк дії ухвали слідчого судді один місяць з дня постановлення ухвали.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені статтею 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1