АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Чернівці 07листопада 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області у складі:

Головуючого ОСОБА_1

Суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
за участю прокурора ОСОБА_4
адвоката ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляцією старшого прокурора відділу нагляду прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівців від 24 жовтня 2011 року, -
В С Т А Н О В И Л А:
17.06.2011 року слідчим СВ СУ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_7 порушена кримінальна справа № Я-110431 по факту здійснення господарської діяльності, посадовими особами Чернівецької філії ДК « Газ України» , без одержання ліцензії на види такої діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства, яка пов`язана з отриманням доходу у великих розмірах, за ознаками злочину передбаченого ст.. 202 ч.1 КК України.
Зазначено в постанові про порушення кримінальної справи, що протягом лютого березня 2010 року , посадові особи ЧФ ДП «Нафтогазмережі» в м. Чернівці в порушення вимог постанови НКРЕ (Національна комісія регулювання електроенергетики) України від 13.01.2010 року № 10 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом » здійснювали постачання природного газу за регульованим тарифом не маючи ліцензії, яка дає право на заняття даним видом діяльності, та незаконного отримання доходу від реалізації газу в сумі 13966900 гривень..
ОСОБА_8 як одна з посадових осіб Чернівецької філії ДК « Газ України» звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці із скаргою на постанову про порушення кримінальної справи, яка винесена слідчим СВ СУ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_7 17. 06.2011 року по факту здійснення господарської діяльності посадовими особами Чернівецької філії ДК «Газ України» за ознаками складу злочину передбаченого ст.. 202 ч.1 КК України.

Справа №10-269 /2011р. Головуючий у І інстанції ОСОБА_9
Категорія ст.236-8 КПК України Доповідач ОСОБА_1 .
Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 жовтня 2011 року скаргу ОСОБА_8 задоволено та скасовано постанову про порушення кримінальної справи винесену слідчим СВ СУ УМВС України в Чернівецькій області 17 червня 2011 року порушену по факту здійснення господарської діяльності посадовими особами Чернівецької філії ДК «Газ України» без одержання ліцензії на види такої діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства яка пов`язана з отриманням доходу у великих розмірах за ознаками злочину, передбаченого ст. 202 ч.1 КК України.
Суд мотивував своє рішення тим, що при винесенні постанови про порушення кримінальної справи органом досудового слідства не було належним чином перевірено підстави для порушення кримінальної справи за ознаками складу злочину передбаченого ст.202 ч.1 КК України.
На постанову суду подана апеляція старшого прокурора нагляду прокуратури області ОСОБА_6 , в якій він просить постанову районного суду скасувати, а справу направити органу досудового слідства для проведення подальшого розслідування.
Свої вимоги прокурор в апеляції обґрунтовує тим, що районний суд розглядаючи в порядку ст. 236-8 КПК України скаргу на постанову про порушення кримінальної справи вийшов за межі предмету оскарження, фактично досліджував висновки ревізії проведеної Контрольно-Ревізійним управлінням в Чернівецькій області як доказ звинувачення у вчинені злочину що стало однією із підстав прийняття незаконного рішення, хоча мав би тільки перевірити дотримання вимог ст. 94 та 98 КПК України .
На вказану апеляцію ОСОБА_8 подав письмові заперечення, в яких він просить апеляцію прокурора залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 жовтня 2011 року без змін, мотивуючи це тим, що суд першої інстанції перевіривши матеріали дослідчої перевірки та довідку КРУ, на які посилається слідство встановив відсутність в них достатніх даних для порушення кримінальної справи та виніс законне і обґрунтоване рішення про скасування постанови про порушення кримінальної справи від 17.06.2011 року.
Заслухавши доповідь судді, міркування прокурора, яка вважає, що постанову суду, як необґрунтовану слід скасувати, а справу направити органу досудового слідства для проведення подальшого розслідування, ОСОБА_8 та його адвоката які вважають , що постанову суду як законну слід залишити без зміни, а апеляцію прокурора без задоволення, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляції,та заперечення до неї колегія суддів вважає, що апеляція до задоволення не підлягає.
У відповідності з вимогами ст.94 КПК України, кримінальна справа може бути порушена за наявності приводу та підстав достатніх даних, які вказують
на наявність ознак злочину.
Висновки про наявність або відсутність приводів і підстав для порушення кримінальної справи повинні бути результатом перевірки, якою повно, всебічно та об`єктивно досліджуються викладені у заяві факти.
Відповідно до ч.15 ст.236-8 КПК України суд, розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, повинен перевіряти наявність приводів та підстав для винесення такої постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи, і не вправі розглядати та заздалегідь вирішувати питання, які вирішуються судом при розгляді справи по суті.
Районний суд при розгляді даної справи дотримався вимог вищевказаних норм, прийняв законне і обґрунтоване рішення.
Так з матеріалів дослідчої перевірки , на підставі яких порушена справа за ст. 202 ч.1 КК України вбачається, що орган слідства послався на те, що приводом до порушення кримінальної справи стало безпосереднє виявлення органом дізнання ознак злочину, що підтверджується як підставою висновком ревізії від 08.06.2010 року проведеної Контрольно-ревізійним управлінням в Чернівецькій області, якою виявлено факт здійснення діяльності Чернівецькою філією ДК «Газ України» (ЧФ Нафтогазмережі НАК Нафтогаз України) без одержання ліцензії на види такої діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства та отримання доходу у великих розмірах.
Однак районним судом правильно встановлено, що при порушенні кримінальної справи органом досудового слідства не було додержано встановленого законом порядку передбаченого ст. 94, 98 КПК України, а саме не були належним чином перевірені підстави для порушення кримінальної справи за ознаками складу злочину передбаченого ст. 202 ч.1 КК України.
Так в довідки ревізії фінансово господарської діяльності Чернівецької філії ДП « Нафтогазмережі» НАК « Нафтогаз України» від 08.06.2010 року за період з 01.01.2008 року по 31.03.2010 року на яку посилається слідчий як на підставу порушення кримінальної справи зазначено, що сума 13966,9 тис. гривень по бухгалтерському обліку Чернівецької філії ДП « Нафтогазмережі» відображена як кредиторська заборгованість по субрахунку 361 « Рахунки з покупцями і замовниками», тобто не е доходом , та відповідно не може бути підставою для порушення кримінальної справи за ст.. 202 ч. 1 КК України.
Як вбачається з матеріалів справи які були підставами для порушення кримінальної справи , будь яких даних яки вказують на підстави для порушення кримінальної справи по факту здійснення господарської діяльності посадовими особами Чернівецької філії ДК «Газ України» без одержання ліцензії на види такої діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства яка пов`язана з отриманням доходу у великих розмірах не зазначено, та дані зазначені в довідки КРУ належними доказами не перевірено.
Колегія суддів вважає що, районний суд вірно прийшов до висновку, що при винесенні постанови про порушення кримінальної справи орган досудового слідства не дотримався норм законодавства, які регламентують порядок порушення кримінальної справи, і не перевірив належними доказами отриманні дані, та наявність в них підстав для винесення постанови про порушення кримінальної справи.
При таких обставинах не даючи оцінки доказам по справі, перевіривши належним чином наявність законних підстав та приводів для порушення кримінальної справи, суд прийшов до правильного висновку, про відсутність достатніх даних, які б вказували на наявність ознак злочину передбаченого ст. 202 ч.1 КК України і обґрунтовано скасував постанову про порушення кримінальної справи винесену слідчим СВ СУ УМВС України в Чернівецькій області 17 червня 2011 року порушену по факту здійснення господарської діяльності посадовими особами Чернівецької філії ДК «Газ України» без одержання ліцензії на види такої діяльності, яка пов`язана з отриманням доходу у великих розмірах..
Посилання в апеляції на порушення вимог кримінально процесуального законодавства судом, є безпідставним, оскільки судом першої інстанції повно і всебічно були перевірені матеріали справи, я були підставою для порушення кримінальної справи, та їм дана вірна юридична оцінка і по справі прийнято правильне і обґрунтоване рішення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 365, 366, 382 КПК України, колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Чернівецької області, -

У Х В А Л И Л А:
Апеляцію старшого прокурора відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м. Чернівців від 24 жовтня 2011 року, якою скасовано постанову про порушення кримінальної справи слідчого СВ СУ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_7 від 17.06.2011 року залишити без зміни.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_2
ОСОБА_3
Копія вірна суддя :