Провадження №1-кс/127/9381/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 вересня 2015 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Вінницької області та Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявами від 22.04.2015, 02.06.2015, 08.06.2015 та 02.09.2015року, -
ВСТАНОВИВ:
11.08.2015 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Вінницької області та Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявами від 22.04.2015, 02.06.2015, 08.06.2015 та 02.09.2015року.
ОСОБА_3 мотивує скаргу тим, що 22.04.2015 вона звернулась до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява Генеральною прокуратурою України була направлена до прокуратури м. Києва. Заява від 22.04.2015 до ЄРДР внесена не була. В подальшому ОСОБА_3 звернулась із заявою про злочин від 02.06.2015 до прокуратури м. Києва, однак по даній заяві також відомості до ЄРДР внесено не було. 08.06.2015 скаржниця знову звернулась до Генеральної прокуратури України та просила вжити дії по заявам від 22.04.2015 та 02.06.2015, оскільки відомості про злочини вказані в даних заявах не були внесені до ЄРДР. Генеральною прокуратурою дана заява була направлена до прокуратури Вінницької області. Листом від 24.06.2015 № 06/1-2731-08 начальником відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 було повідомлено ОСОБА_3 , що її заява про злочин була розглянута, однак підстав для внесення відомостей до ЄРДР відносно винесення завідомо незаконних рішень суддями встановлено не було. В частині незаконних дій працівників управління Держземагенства у Вінницькому районі прокуратура Вінницької області направила заяву до Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області. Також ОСОБА_3 звернулась із заявою про злочин від 02.09.2015 до Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області відносно незаконних дій працівників управління Держземагенства у Вінницькому районі. На даний момент відомості по даним заявам до ЄРДР внесені не були. Скаржник вважає дану бездіяльність прокуратури та Вінницького РВ УМВС України незаконною, а тому просить зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про злочин від 22.04.2015, 02.06.2015, 08.06.2015 та 02.09.2015року та розпочати досудове розслідування.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги. Пояснив, що невнесення відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР було законним, обґрунтованим та таким, що відповідає положенням кримінального-процесуального законодавства, а тому просив відмовити в задоволенні скарги.

Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, вислухавши пояснення скаржника та прокурора встановив наступне.

22.04.2015 вона звернулась до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява Генеральною прокуратурою України була направлена до прокуратури м. Києва. Заява від 22.04.2015 до ЄРДР внесена не була.

02.06.2015 ОСОБА_3 звернулась із заявою про злочин до прокуратури м. Києва, однак по даній заяві також відомості до ЄРДР внесено не було.

08.06.2015 скаржниця знову звернулась до Генеральної прокуратури України та просила вжити дії по заявам від 22.04.2015 та 02.06.2015, оскільки відомості про злочини вказані в даних заявах не були внесені до ЄРДР. Генеральною прокуратурою України дана заява була направлена до прокуратури Вінницької області. Листом від 24.06.2015 № 06/1-2731-08 начальником відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 було повідомлено ОСОБА_3 , що її заява про злочин була розглянута, однак підстав для внесення відомостей до ЄРДР відносно винесення завідомо незаконних рішень суддями встановлено не було. В частині незаконних дій працівників управління Держземагенства у Вінницькому районі прокуратура Вінницької області направила заяву 08.06.2015 для розгляду до Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області.

Також ОСОБА_3 звернулась із заявою про злочин від 02.09.2015 до Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області відносно незаконних дій працівників управління Держземагенства у Вінницькому районі.

На даний момент відомості по заявам від 22.04.2015, 02.06.2015, 08.06.2015 та 02.09.2015 до ЄРДР внесені не були

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Також, слідчий суддя враховуючи ст.ст. 2 ч.1, 11 КК України вважає, що в заяві про злочин мають бути вказані фактичні дані про вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить ознаки складу злочину та наявність даних відомостей має бути критерієм внесення заяви про злочин до ЄРДР.

Критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заяві чи повідомлені такі дані відсутні, то вони не можуть вважатись такими, що мають бути внесені до ЄРДР.

Також слідчий суддя звертає увагу на п.п. 10, 12 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 13.06.2007 «Про незалежність судової влади» зазначено, що ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені. Виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством. Прийняття до розгляду будь-якими особами чи органами, крім відповідного апеляційного або касаційного суду, заяв, у яких оскаржуються судові рішення, є порушенням незалежності та самостійності суду.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що зі змісту заяв про злочин від 22.04.2015, 02.06.2015, 08.06.2015 та 02.09.2015 вбачається відсутність ознак скоєння кримінального правопорушення, а тому невнесення відомостей до ЄРДР по заяві скаржника було законним та обґрунтованим. Таким чином, в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Вінницької області та Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 22.04.2015, 02.06.2015, 08.06.2015 та 02.09.2015 відмовити.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя: