Номер провадження 1-кс/556/53/2015
про тимчасовий доступ до речей та документів із дозволом
на проведення позапланової документальної перевірки
Слідчий суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Іванків О.В.,
при секретарі Подерня О.В.,
за участю прокурора Бірука П.В.,
слідчого Сяського І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Володимирці клопотання старшого слідчого СВ Кузнецовського МВ УМВСУ у Рівненській області про тимчасовий доступ до речей та документів та надання дозволу органам Державної фінансової інспекції контрольно-ревізійної служби проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Володимирецької районної державної адміністрації, -
У відповідності до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей та документів, доступ до яких заборонено.
Слідчий звернувся з клопотанням про надання доступу до документів, з можливістю їх вилучення для проведення органами Державної фінансової інспекції позапланової ревізії питань фінансово-господарської діяльності Володимирецької районної державної адміністрації.
Враховуючи клопотання слідчого Сяського І.В., розгляд подання проводився без участі представника Володимирецької районної державної адміністрації.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку), як це вбачається зі ст.159 КПК України.
Відповідно до ст.11 Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні” позапланові виїзні перевірки суб’єктів господарської діяльності незалежно від форм власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державної фінансової інспекції за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Відповідно до ч.10 ст.11 згаданого Закону, тривалість позапланової ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Суду надано достатні докази, які вказують на вчинення кримінального правопорушення – злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Слідчим також належно обґрунтовано необхідність тимчасового доступу до речей та документів, оскільки інформація, що міститься в них, в сукупності з іншими доказами, є необхідною для розкриття та розслідування злочину, і отримати таку інформацію та довести обставини, що мають значення для кримінального провадження, іншим шляхом неможливо.
В той же час, доступ до речей та документів, вказаних у клопотанні, не справить негативного впливу на діяльність їх володільця, а також інших осіб.
Таким чином, враховуючи, що речі та документи, про доступ до яких клопоче слідчий, мають значення для кримінального провадження, клопотання в частині надання доступу до них підлягає задоволенню.
Що стосується виїмки речей та документів, то з цього приводу слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як вбачається зі ст.163 ч.7 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що метою доступу до документів є проведення ревізії та інших досліджень, досягнення даної мети потребує виїмки документів, у зв"язку з чим клопотання в цій частині також підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.160-163 КПК України, ст.11 Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні”,
Клопотання слідчого СВ УМВС України у Рівненській області Сяському І.В., про тимчасовий доступ до речей та документів, із дозволом на проведення позапланової документальної ревізії задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів (в паперовому вигляді), з можливістю їх вилучення для проведення позапланової документальної ревізії, що знаходяться у Володимирецькій райдержадміністрації, за адресою вул.Грушевського, 56, смт.Володимирець Рівненська область.
Дозволити органам Державної фінансової інспекції провести в період з 15 червня 2015 року по 06 липня 2015 року (терміном 15 робочих днів) позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності Володимирецької районної державної адміністрації за період з 01 листопада 2013 року по 01 лютого 2014 року.
Зобов'язати службових осіб Володимирецької райдержадміністрації допустити співробітників Державної фінансової інспекції у Рівненській області до проведення позапланової документальної ревізії Володимирецької райдержадміністрації, за період з 01 листопада 2013 року по 01 лютого 2014 року, а також надати співробітникам Державної фінансової інспекції у Рівненській області в повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення позапланової документальної ревізії.
Надати дозвіл територіальним підрозділам державної фінансової інспекції при проведенні позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Володимирецької райдержадміністрації, на проведення зустрічних звірок з суб'єктами господарювання, які не віднесені Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» до підконтрольних установ.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально-процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала є остаточною і апеляційному оскарженню не підлягає.