У Х В А Л А
24.09.2015 Справа №607/15816/15-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб правоохоронних органів, -

в с т а н о в и в :
22 вересня 2015 року на адресу Тернопільського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб правоохоронних органів, яка полягає у тривалому досудовому розслідуванні кримінального провадження № 0000126 від 11 лютого 2014 року та безпідставному не проведенню слідчих дій, які необхідно провести для встановлення винної у вчиненні кримінального правопорушення особи.

Відповідно до цієї скарги заявник просить: прийняти скаргу до розгляду; встановити для слідчого Тернопільського РВ УМВС України у Тернопільській області ОСОБА_3 граничний строк на проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000126 від 11 лютого 2014 року, встановити строк для виявлення винної особи, якою вчинено злочин щодо неправомірного позбавлення ОСОБА_2 права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, що розташована на території Петриківської сільської ради, встановити граничний строк на виконання раніше невиконаних вказівок прокурорів, зокрема: допитати суміжних власників (сусідів) відносно чи було погоджено ними (підписано) акт погодження меж спірної земельної ділянки на ім`я ОСОБА_4 ; допит працівника Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держкомагенства у Тернопільській області; допит сільського голови ОСОБА_5 , який своїм підписом та печаткою Петриківської сільської ради мав затверджувати технічну документацію (якщо вона звичайно взагалі існувала) на ім`я ОСОБА_4 ; дослідити такий документ, як розпорядження голови Тернопільської РДА від 28 жовтня 2011 року № 1017; (документ фальшивий і не витримує ніякої перевірки); дослідити такий документ, як свідоцтво на право власності земельної ділянки на ім`я ОСОБА_4 ; (документ фальшивий і не витримує ніякої перевірки). Зобов`язати слідчого Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області повідомляти своєчасно та письмово про хід та результат розгляду звернення з приводу неправомірного позбавлення ОСОБА_2 права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, що розташована на території Петриківської сільської ради.

Згідно з ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

Як вбачається із поданої скарги, ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність посадових осіб правоохоронних органів та, відповідно, керується ст. 303, 306 КПК України, при тому, що її вимоги не входять в перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Однак, слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ч. 2 ст. 113 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 28 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Із зазначеного вище слідує, що вимоги щодо встановлення процесуальних строків у межах граничних строків, передбачених КПК України, можуть бути предметом розгляду слідчим суддею під час досудового розслідування кримінального провадження, однак вони повинні бути викладенні у формі клопотання та подані із дотриманням вимог ч. 6 ст. 28 КПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи все вищевикладене, слідчий суддя приходить до переконання, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб правоохоронних органів слід відмовити, оскільки вона подана на бездіяльність, що не підлягає оскарженню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб правоохоронних органів - відмовити.

Копія ухвали невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1