Провадження № 1-кс/461/7221/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.11.2015 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення ,-

в с т а н о в и в :

23.11.2015р. ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Львівської області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 16.11.2015 року. В обґрунтування поданої скарги, покликається на те, що прокурором Львівської області не розглянуто та не прийнято рішення по його заяві з приводу неправомірних дій прокурорів прокуратури Сихівського району м.Львова, не враховано поданих ним документів, які підтверджують ознаки складу злочину, що є грубим процесуальним порушенням. Просив скаргу задовольнити в повному обсязі.
В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, давши пояснення аналогічні викладеним у фабулі скарги. Просить скаргу задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечив, зазначивши, що доводи скаржника необґрунтовані, у повідомленні про злочин були відсутні достатні дані, що вказували на наявність ознак складу кримінального правопорушення. Крім того, покликається на п.3.6 наказу Генерального Прокурора України №125 від 03.12.2012р. »Про затвердження Інструкції про порядок при зняття, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», згідно якої заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур АРК,областей, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня. Заява ОСОБА_4 від 16.11.2015р. направлена прокурору міста Львова 17.11.2015р. Просить у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового засіданні, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Судом встановлено, що 16.11.2015 року ОСОБА_4 , звернувся до прокурора Львівської області ОСОБА_5 з заявою про вчинення кримінального правопорушення прокурорами прокуратури Сихівського району м.Львова ОСОБА_6 , ОСОБА_7 за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.364, ч.1, ч.2 ст. 382 КК України; просив забезпечити внесення відомостей про вчинені правопорушення в Єдиний реєстр досудових, розслідувань .

Відповідно до положень ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається із наданого прокурором ОСОБА_8 листа начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_9 №06/4-5925-13 від 17.11.2015 року, заяву ОСОБА_4 від 16.11.2015 року у відповідності до вимог п.3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, скеровано для розгляду прокурору м.Львова ОСОБА_10 .

Разом з тим, ч.2 п.3.6. Інструкції передбачає, що рішення про передачу таких заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчими прокуратур областей приймається керівником органу прокуратури.
В даному випадку прокурором Львівської області таке рішення не прийнято.

Суду не надано жодних доказів, що заява ОСОБА_4 від 16.11.2015р. на ім`я прокурора Львівської області ОСОБА_5 дійсно скерована прокурором Львівської області до прокуратури міста Львова.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним, а відтак, оскільки суд не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України; вимога щодо визнання факту системної неправомірної або протиправної бездіяльності прокурора Львівської області задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищенаведене, оскільки прокурором Львівської області у встановленому порядку не розглянута заява ОСОБА_4 від 16.11.2015р., то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України слід зобов`язати прокурора області розглянути по суті звернення ОСОБА_4 від 16.11.2015 року щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві.

Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати прокурора Львівської області ОСОБА_5 розглянути по суті звернення ОСОБА_4 від 16.11.2015 року щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві від 16.11.2015 року, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .