Справа №717/2686/13-к
Ухвала
19 листопада 2013 року слідчий суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області Телешман О.В.,
при секретарі: Попельницькій С.С.,
з участю прокурора: Городенського А.Ф.,
розглянувши клопотання начальника СКР Кельменецького РВ УМВС України в Чернівецькій області про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Встановив:
Начальник СКР Кельменецького РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 за погодженням з начальником Кельменецького РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_2 та прокурором Кельменецького району Городенським А.Ф. звернувся до суду із клопотанням в якому зазначив, що в провадженні СКР Кельменецького РВ УМВС України в Чернівецькій області знаходиться оперативно-розшукова справа категорії "Захист" № 14710031, заведена 17.06.2013 року за статтями 185 ч. 3 КК України, начальником Кельменецького РВ УМВС України в Чернівецькій області підполковник міліції ОСОБА_3 на підставі вимог п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність", з метою виявлення та припинення злочинної діяльності осіб, які виношують намір здійснити ряд крадіжок товарно-матеріальних цінностей з жилих будинків та помешкань громадян на території Кельменецького району та Чернівецької області, тобто мають намір скоїти злочини передбачені ст. 185 ч. 3 КК України. За матеріалами оперативно-розшукової справи документуються особи, які виношують намір здійснити ряд крадіжок товарно-матеріальних цінностей з жилих будинків та помешкань громадян на території Кельменецького району та Чернівецької області, тобто мають намір скоїти злочини передбачені ст. 185 ч. 3 КК України, які відносяться до категорії тяжких. Злочинна діяльність розроблюваного підтверджується наявною оперативною інформацією, яка надходить до СКР Кельменецького РВ УМВС України в Чернівецькій області від джерел оперативної інформації та довірених осіб.
Начальник СКР Кельменецького РВ УМВС просить: зобов'язати операторів стільникового зв'язку ПАТ "МТС", Західне ТУ якого обслуговує Чернівецьку область та розташоване за адресою: м. Львів, вул. Івасюка, 3, ПАТ "Київстар", регіональне представництво, якого розташоване за адресою: м. Львів, вул. Валова, 11, та «Лайф» (TOB «Астеліт»), філія якого розташована за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 72, надати роздруківку з інформацією про з'єднання абонентських номерів, які виходили на зв'язок у зоні покриття наступних ретрансляційних антен мобільного зв'язку за адресою:
смт. Кельменці Кельменецького району Чернівецької області, в період часу з 08:00 год. 14.11.2013 року по 14:00 год. 14.11.2013 року;_
"Київстар"LAC5262CID717,9191
Зазначену інформацію надати на носії інформації в електронному вигляді у форматі Microsoft Excel, в якій обов'язково зазначити: тип, дату, час, тривалість дзвінків, номери учасників з'єднань, ІМЕІ їх мобільних терміналів, азимути ретрансляційних антен та адреси розташування базових станцій.
Заслухавши думку прокурора, вважаю, що подання слід повернути начальнику СКР Кельменецького РВ УМВС.
Відповідно до ст.32 Конституції України ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Відповідно до рішення Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Жашківської районної ради Черкаської області щодо офіційного тлумачення положень частин першої, другої статті 32, частин другої, третьої статті 34 Конституції України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012 Конституційний Суд України, вирішуючи порушене в конституційному поданні питання виходив з такого. Відповідно до частин першої, другої статті 32 Основного Закону України ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України; не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Конституційний Суд України виходить з того, що неможливо визначити абсолютно всі види поведінки фізичної особи у сферах особистого та сімейного життя, оскільки особисті та сімейні права є частиною природних прав людини, які не є вичерпними‚ і реалізуються в різноманітних і динамічних відносинах майнового та немайнового характеру, стосунках, явищах, подіях тощо. Право на приватне та сімейне життя є засадничою цінністю, необхідною для повного розквіту людини в демократичному суспільстві, та розглядається як право фізичної особи на автономне буття незалежно від держави, органів місцевого самоврядування, юридичних і фізичних осіб.
Інформацією про фізичну особу є відомості чи сукупність відомостей про таку особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Таким чином, Конституційний Суд України вважає, що перелік даних про особу, які визнаються як конфіденційна інформація, не є вичерпним.
Даючи офіційне тлумачення положень частин першої, другої статті 32 Конституції України у системному звязку з частиною другою статті 34 цієї Конституції, Конституційний Суд України дійшов висновку, що збирання, зберігання, використання та поширення державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами конфіденційної інформації про особу без її згоди є втручанням в її особисте та сімейне життя, яке допускається винятково у визначених законом випадках і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Конституційний Суд України вирішив:
1. В аспекті конституційного подання положення частин першої, другої статті 32, частин другої, третьої статті 34 Конституції України слід розуміти так:
- інформацією про особисте та сімейне життя особи є будь-які відомості та/або дані про відносини немайнового та майнового характеру, обставини, події, стосунки тощо, повязані з особою та членами її сімї, за винятком передбаченої законами інформації, що стосується здійснення особою, яка займає посаду, повязану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. Така інформація про особу є конфіденційною;
- збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя. Таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Відповідно до п.3 ч.4 ст.258 КПК України різновидами втручання в приватне спілкування є зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж. Відповідно до ч.1 ст. 263 КПК України зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж (мереж, що забезпечують передавання знаків, сигналів, письмового тексту, зображень та звуків або повідомлень будь-якого виду між підключеними до неї телекомунікаційними мережами доступу) є різновидом втручання у приватне спілкування, яке проводиться без відома осіб, які використовують засоби телекомунікацій для передавання інформації, на підставі ухвали слідчого судді, якщо під час його проведення можна встановити обставини, які мають значення для кримінального провадження.
Згідно ст. 8 Закону України „Про оперативно розшукову діяльність прийняття рішення про проведення оперативно-розшукових заходів, подання та розгляд відповідних клопотань, проведення оперативно-розшукових заходів, фіксація та використання їх результатів, проведення цих заходів до постановлення ухвали слідчого судді та інші питання їх проведення регулюються згідно з положеннями глави 21 Кримінального процесуального кодексу України з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом, щодо мети проведення оперативно-розшукових заходів, суб'єкта ініціювання та проведення цих заходів, обґрунтування клопотання про їх проведення та підстав для його задоволення слідчим суддею, використання результатів оперативно-розшукових заходів та інших питань, обумовлених специфікою мети їх проведення. Прийняття рішень про проведення оперативно-розшукових заходів, які не потребують дозволу слідчого судді або рішення прокурора, здійснюється керівником відповідного оперативного підрозділу або його заступником з повідомленням про прийняте рішення прокурора.
Згідно статті 247 КПК України глави 21 КПК України, розгляд клопотань, який віднесений згідно з положеннями цієї глави до повноважень слідчого судді, здійснюється головою чи за його визначенням іншим суддею Апеляційного суду Автономної Республіки Крим, апеляційного суду області, міст Києва та Севастополя, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Таким чином, розгляд вищевказаного клопотання по оперативно розшуковій справі категорії „Захист №14710031 може бути здійсненим лише головою чи за його визначенням іншим суддею Апеляційного суду Чернівецької області.
На підставі наведеного, керуючись ст. 8 Закону України „Про оперативно розшукову діяльність, ст. 247 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання начальника СКР Кельменецького РВ УМВС України в Чернівецькій області про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю №37/20дск від 19.11.2013 року повернути начальнику СКР Кельменецького РВ УМВС.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя