Справа № 182/247/15-к
Провадження № 1-кс/0182/73/2015
У Х В А Л А
Іменем України
10.02.2015 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду, Дніпропетровської області, ОСОБА_1 , розглянувши внесене у кримінальному провадженні № 0000037 клопотання слідчого СВ Нікопольського МВ (з обслуговування м. Нікополя та Нікопольського району) ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Нікопольської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Нікопольського МВ (з обслуговування м. Нікополя та Нікопольського району) ГУМВС України в Дніпропетровській області звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ІНФОРМАЦІЯ_1 , про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучити у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , оригінали протоколів № 1 від 12.10.2014 року, № 2 від 14.10.2014 року, № 3 від 22.10.2014 року, № 4 від 23.10.2014 року, № 5 від 24.10.2014 року, № 6 від 26.10.2014 року, № 7 від 26.10.2014 року та № 8 від 04.11.2014 року засідань дільничної виборчої комісії № НОМЕР_1 з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та постанов № 1-13 до вищезазначених протоколів.

Відповідно до поданого клопотання, 06 січня 2015 року до чергової частини ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов рапорт про виявлення кримінального правопорушення о/у ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , в якому вказано, що під час проведення перевірки оперативної інформації співробітниками сектору ІНФОРМАЦІЯ_5 було встановлено, що на підставі протоколу № 8 від 04.11.2014 року та постанови № 13 від 04.11.2014 року голові ДВК № 120281 ОСОБА_5 , заступнику голови ДВК № 120281 ОСОБА_6 , члену ДВК № 120281 ОСОБА_7 та технічному працівнику ОСОБА_8 було виплачено одноразову грошову винагороду на загальну суму 3145 грн. Відповідно до даних внесених до протоколу № 8 від 04.11.2014 року участь у засіданні ДВК № 120281 приймало 16 осіб. При проведенні перевірки було встановлено, що засідання ДВК № 120281 від 04.11.2014 року, на якому розглядалось би питання про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України, фактично не відбувалось. Секретар комісії ОСОБА_9 участі у складанні протоколу № 8 від 04.11.2014 року та постанови № 13 від 04.11.2014 року не приймала та дані офіційні документи не підписувала.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про вибори народних депутатів України» встановлено, що «Виборча комісія є колегіальним органом. Основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника секретарем комісії», відповідно ч. 3 ст. 35 цього закону «Рішення виборчої комісії з розглянутого питання оформляється у формі постанови.»

Згідно витягу ЄРДР за вказаним фактом 06.01.2015 року розпочато кримінальне провадження № 0000037 за правовою кваліфікацією вчинених дій, передбаченою ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування було отримано відомості з окружної виборчої комісії № 35 про те, що на ДВК № 120281 виділені кошти на одноразову грошову винагороду членам виборчих комісій, голова ДВК № 120281 ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний намір, з метою заволодіння бюджетними коштами, будучи службовою особою, наділеною спеціальними повноваженнями, а саме була наділена управлінськими функціями та вчиняла юридично значимі дії щодо організації та проведення виборів, тобто виконувала організаційно - розпорядчі та адміністративно - господарські функції, в порушення вимог ст. ст. 33, 35 Закону України «Про вибори народних депутатів України», «Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України», затвердженого Постановою ІНФОРМАЦІЯ_6 № 108 від 12.07.2012 року, не скликала комісію з питання нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, про те, зловживаючи службовим становищем склала завідомо неправдивий протокол № 8 від 04.11.2014 року та постанову № 13 від 04.11.2014 року, в які внесла завідомо неправдиві відомості в частині того, що зазначене засідання відбулось та члени комісії були присутні на засіданні та приймали участь у голосуванні за нарахування та виплату одноразової грошової винагороди голові ІНФОРМАЦІЯ_7 № 120281 ОСОБА_5 в сумі 1 218 грн., заступнику голови ДВК № 120281 ОСОБА_6 в сумі 609,00 грн., члену ДВК № 120281 ОСОБА_7 в сумі 1 218,00 грн. та технічному працівнику ОСОБА_8 в сумі 100 грн. В свою чергу ОСОБА_7 підробила підпис секретаря ІНФОРМАЦІЯ_7 № 120281 ОСОБА_9 в протоколі № 8 від 04.11.2014 року та в постанові № 13 від 04.11.2014 року на підставі яких фактично і була нарахована премія членам ДВК № 120281. В подальшому, продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір, спрямований на незаконне заволодіння грошовими коштами, передбаченими для виплати одноразової грошової винагороди членам ДВК № 120281 голова комісії ОСОБА_5 подала завідомо неправдиві офіційні документи протокол № 8 від 04.11.2014 року та постанову № 13 від 04.11.2014 року до окружної виборчої комісії № 35 для здійснення виплати. На підставі вищезазначених документів голові ДВК № 120281 ОСОБА_5 , заступнику голови ОСОБА_10 , члену комісії ОСОБА_7 та технічному працівнику ОСОБА_8 було виплачено одноразову грошову винагороду на загальну суму 3 145 грн.

12 січня 2015 року в якості свідка була допитана секретар ДВК № 120281 ОСОБА_9 , яка показала, що на позачергових виборах до Верховної ради України, які проводились в жовтні 2014 року вона була залучена, як представник від кандидата в народні депутати України ОСОБА_11 по 35 виборчому округу, дільниця № НОМЕР_2 . Відповідно до розподілу, який проводився ОВК її було призначено секретарем ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі по тексту ДВК) № 120281 по 35 виборчому округу. Перше засідання ДВК відбулось приблизно за два тижні до виборів. За весь період підготовки до безпосереднього проведення виборів засідання ДВК проводились приблизно 6 разів. Головою ДВК № 120281 було призначено ОСОБА_5 , а заступником голови - ОСОБА_6 ДВК № 120281 складалася з 16 осіб. Всі засідання, які проводились ДВК № 120281 відбувалися у відповідності до Закону України «Про вибори народних депутатів України» та завжди оформлялися протоколами. При цьому засідання вважаються легітимними за присутності 2/3 частини від складу ІНФОРМАЦІЯ_7 . Засідання, на яких вона була присутня, проводились за присутності більше 2/3 від загальної кількості членів ІНФОРМАЦІЯ_7 , тобто були легітимними. В засіданнях ДВК № 120281 після здачі бюлетенів вона участі більше не приймала, на засідання не запрошувалась, наскільки відомо, засідання ДВК № 120281 після здачі бюлетенів до ІНФОРМАЦІЯ_9 не проводились. Будь-які протоколи та постанови, в тому числі про розподіл одноразової грошової винагороди не підписувала, участі у вказаних засіданнях не приймала та не голосувала за прийняті рішення. Крім того, 04 листопада 2014 року їй на мобільний телефон зателефонувала член ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 та повідомила, що ІНФОРМАЦІЯ_9 було виділено грошові кошти для проведення процедури преміювання членів ІНФОРМАЦІЯ_7 , але для цього необхідно провести засідання ІНФОРМАЦІЯ_7 та надати до ОВК відповідний протокол та постанову, а для цього у вказаних документах необхідний її підпис. В свою чергу вона пояснила, що не має можливості приїхати до м. Нікополя.

Під час допиту, ОСОБА_9 для ознайомлення було надано копію протоколу № 8 та постанову № 13 від 04.11.2014 року, ознайомившись з вищезазначеними документами остання пояснила, що підпис в протоколі та постанові належить не їй.

14 січня 2015 року за вихідним номером № 540 на ім`я виконуючого обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_12 було направлено запит з метою надання до ІНФОРМАЦІЯ_11 оригіналів документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_12 , а саме: протокол № 8 ДВК № 120281 ОВК 35 від 04.11.2014 року, постанову № 13 від 04.11.2014 року ДВК № 120281 ОВК 35 та протоколи, які складались ДВК № 120281 ОВК 35 за період роботи на позачергових виборах до Верховної Ради України 26.10.2014 року.

15 січня 2015 року до СВ ІНФОРМАЦІЯ_13 надійшла письмова відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до якої були надані завірені копії протоколів № 1-8 засідань дільничної виборчої комісії № 120281 з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та постанови № 1-13. При цьому в листі було зазначено, що оригінали протоколів засідань дільничної виборчої комісії № 120281 з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та постанови до них можуть бути вилученими зі справи у разі відповідної ухвали суду.

З урахуванням того, оригінали протоколів № 1 від 12.10.2014 року, № 2 від 14.10.2014 року, № 3 від 22.10.2014 року, № 4 від 23.10.2014 року, № 5 від 24.10.2014 року, № 6 від 26.10.2014 року, № 7 від 26.10.2014 року та № 8 від 04.11.2014 року засідань дільничної виборчої комісії № НОМЕР_2 з виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та постанови №№ 1-13 до протоколів мають суттєве значення для розслідування кримінального провадження, встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме для призначення та проведення почеркознавчої експертизи, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів слідчий просить надати право тимчасового доступу та можливість вилучити в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 оригінали протоколів № 1-8 засідань дільничної виборчої комісії № 120281 з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та постанови № 1-13.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до вимог ст. 163 КПК України суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин саме у цьому кримінальному провадженні.

Дослідивши надані копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про надання права тимчасового доступу з можливістю вилучити в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 оригінали протоколів № 1-8 засідань дільничної виборчої комісії № 120281 з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та постанов № 1-13, підлягає частковому задоволенню.

Так, у клопотанні доведено можливість використання, як доказу протоколу № 8 від 04.11.2014 року засідання дільничної виборчої комісії № 120265 з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та постанови № 13 у кримінальному провадженні № 0000037, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, проте з доводів клопотання слідчого не вбачається необхідності у наданні права на тимчасовий доступ та необхідності вилучення документів, а саме оригіналів протоколів № 1 від 12.10.2014 року, № 2 від 14.10.2014 року, № 3 від 22.10.2014 року, № 4 від 23.10.2014 року, № 5 від 24.10.2014 року, № 6 від 26.10.2014 року та № 7 від 26.10.2014 року засідань дільничної виборчої комісії № НОМЕР_1 з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та постанов № 1-12 до вищезазначених протоколів.

Керуючись ст.ст. 159, 162-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Нікопольського МВ (з обслуговування м. Нікополь та Нікопольського району) ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Нікопольської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, задовольнити.

Надати, слідчому СВ Нікопольського МВ (з обслуговування м. Нікополя та Нікопольського району) ГУМВС України в Дніпропетровській області капітану міліції ОСОБА_2 , право тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучити оригінал протоколу № 8 від 04.11.2014 року засідання дільничної виборчої комісії № НОМЕР_1 з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та постанови № 13 до вищезазначеного протоколу, що знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СВ Нікопольського МВ (з обслуговування м. Нікополь та Нікопольського району) ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_13