справа № 166/1285/15-к
номер провадження 1-кс/166/233/15
У Х В А Л А

смт. Ратне 09 жовтня 2015 року

Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

заявника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора ДП « Ново-буд» ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Ратнівського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000003 від 20 квітня 2015 року,

В С Т А Н ОВ И В:

05.10.2015 року до суду надійшла скарга директора ДП « НОВО БУД» ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Ратнівського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000003 від 20 квітня 2015 року, відкритого за його зверненням 19 січня 2015 року про вчинення службовими особами Поступельської сільської ради підроблення офіційних документів договорів підряду , укладених між ДП « НОВО БУД» та Поступельською сільською радою.

Подану скаргу ОСОБА_5 мотивував тим, що слідчим ОСОБА_4 досудове розслідування в справі було проведено в порушення ч. 2 ст. 9 КПК України .

Ствердив, що слідчий мотивував відсутністю в діях посадових осіб Поступельської сільської ради будь-яких ознак злочину , оскільки в даному випадку має місце недбалість , так як головний бухгалтер ОСОБА_6 помилково надала заявнику чорновий варіант договору підряду , в якому були наявні положення про нарахування пені, тоді як у тексті оригіналу договору , на якому знаходилася відмітка УДКС України у Ратнівському районі дані положення відсутні.

Крім цього, заявник зазначає, що 12 грудня 2013 року між Поступельською сільською радою, з однієї сторони та ДП « НОВО БУД», з другої сторони був укладений договір підряду № 1 на будівництво двох класів та санітарних вузлів у загальноосвітній школі 1-111 ступеня с. Поступель Ратнівського району Волинської області, який був роздрукований на комп`ютері головного бухгалтера сільської ради ОСОБА_6 у двох ідентичних екземплярах та підписаний сільським головою ОСОБА_7 та ним.

Починаючи з квітня 2014 року відносно голови Поступельської сільської ради вирішувалось питання щодо притягнення до адміністративної чи кримінальної відповідальності . В рамках даного досудового слідства 06.06.2014 року у ДП « НОВО БУД» був вилучений оригінал примірника вищевказаного договору.

Для вирішення питання щодо проведення Поступельською сільською радою розрахунків за виконані роботи по цьому договору підряду , а тому звернувся до сільської ради за отриманням ще одного екземпляру договору підряду , замість вилученого Ратнівським РВ УМВС України у Волинській області.

Головний бухгалтер роздрукувала та видала примірник договору підряду , який ним було підписано та при розгляді справи в господарському суді він не відповідав оригіналу.

В постанові про закриття кримінального провадження без дати головний бухгалтер сільської ради ОСОБА_6 , як свідок вказала про « чорновий варіант» договору підряду.

В подальшому , остання стверджувала, що оригінал відповідав « чорновому варіанту».

Внаслідок підміни договору підряду підприємство недоотримало 95 000 гривень , а сільська рада ухилилася від сплати штрафних санкцій.

Заявник ОСОБА_5 у судовому засіданні скаргу підтримав пояснив, що слідчим було передчасно винесено постанову про закриття кримінального провадження про вчинення службовими особами Поступельської сільської ради підроблення офіційних документів - договорів підряду, внаслідок чого йому не виплачено 0,5% пені від вартості невиконаних робіт за кожен день прострочення чи в разі несвоєчасного здійснення платежів замовник виплачує підряднику пеню у розмірі 0,5 % від неоплаченої вчасно суми за кожен день прострочення, тобто підприємство недоотримало 95000 гривень , а сільська рада отримала можливість ухилитися від штрафних санкцій.

Слідчий ОСОБА_4 , прокурор ОСОБА_3 вважають скаргу ОСОБА_5 безпідставною, що підлягає відхиленню з підстав, що в діях посадових осіб Поступельської сільської ради відсутні ознаки будь якого кримінального правопорушення.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали, приходжу до наступного.

У відповідності до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Постановою слідчого СВ Ратнівського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_4 від 18.09.2015 року ( а. с. 87 ) кримінальне провадження № 0000003 від 20.04.2015 року за фактом вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.358 КК України закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України , за відсутністю складу кримінального правопорушення в діях посадових осіб Поступельської сільської ради будь-якого злочину , оскільки має місце недбалість, так як головний бухгалтер Поступельської сільської ради ОСОБА_6 помилково надала ОСОБА_5 чорновий варіант договору підряду , в якому були наявні положення про нарахування пені, тоді як в тексті оригіналу договору , на якому знаходилася відмітка УДКС України у Ратнівському районі дані положення відсутні.

По справі проведено ряд слідчий дій, але як вбачається з матеріалів кримінального провадження та скарги , слідчий при винесенні постанови про закриття кримінального провадження не вжив всіх заходів ,щодо об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування і на думку слідчого судді передчасно виніс постанову про закриття кримінального провадження.

Так, з постанови про закриття кримінального провадження не можна зрозуміти, який саме договір підряду є оригіналом і де він знаходиться на даний час, результати службового розслідування по даному факту у Поступельській сільській раді, на який підставах заявник звернувся за оригіналом примірника договору саме до головного бухгалтера, а не до сільського голови, який уповноважений представляти інтереси громади с. Поступель.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно, і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають , так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини , що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Отже, враховуючи, що при винесенні постанови про закриття кримінального провадження слідчим не дотримані вимоги КПК України щодо всебічного, повного, і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 задовольнити , скасувати постанову слідчого СВ Ратнівського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000003 від 20.04.2015 року.

Матеріали кримінального провадження № 0000003 від 20.04.2015 року повернути в СВ Ратнівського РВ УМВС України в Волинській області для продовження досудового розслідування.

Про прийняте рішення повідомити зацікавлених осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1