Справа №162/45/16-к
Номер провадження 1-кс/162/4/2016

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2016 року смт Любешів
Слідчий суддя Любешівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
начальника Любешівського відділу
Маневицької місцевої прокуратури
Волинської області ОСОБА_3 ,
слідчого СВ Любешівського ВП
Камінь-Каширського ВП ГУНП у
Волинській області ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , погоджене з начальником Любешівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки, -
ВСТАНОВИВ:
Клопотання надійшло до суду 29 січня 2016 року.
Слідчим СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області внесено клопотання про надання дозволу на проведення перевірки вимог природоохоронного та екологічного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки в урочищі "Куків", обхід № 2 квартал № 29 виділ № 15 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівського ЛМГ", що на території Бірківської сілької ради Любешівського району Волинської області .
Клопотання обгунтовано тим, що 26 листопада 2015 року невстановлена особа без отримання спеціального дозволу на користування надрами, без акту, що засвідчує гірничий відвід, без оформлення в установленому порядку документів, що посвідчують права на земельну ділянку, не маючи спеціального дозволу (ліцензії), в порушення Законів України "Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дрогоцінних металів і дрогоцінного каменя та контроль за операціями з ними", "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" на території Бірківської сілької ради Любешівського району Волинської області в урочищі "Куків", обході № 2 кварталі № 29 виділ № 15 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівського ЛМГ", шляхом гідророзмиву грунту, займалась видобуванням корисних копалин: дрогоцінного каміння органогенного утворення - бурштину- сирцю.
В ході проведення слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, а саме огляду місця події від 26.11.2015 року було встановлено, що в урочищі "Куків", обхід № 2 квартал № 29 виділ № 15 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівське ЛМГ" на території Бірківської сільської ради Любешівського району Волинської області невідомі особи, шляхом гідророзмиву грунту, займались видобуванням корисних копалин: дрогоцінного каміння органогенного утворення - бурштину- сирцю.
З метою дослідження питання законності використання земельної ділянки, на якій проводились роботи шляхом гідророзмиву грунту, внаслідок чого утворились лунки різних діаметрів та форм в урочищі "Куків", обхід № 2 квартал № 29 виділ № 15 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівське ЛМГ" на території Бірківської сільської ради Любешівського району Волинської області, необхідно провести перевірку дотримання вимог закону щодо природоохоронного та екологічного законодавства на вказаній земельній ділянці.
Зважаючи на вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення судовго розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчий просить суд надати дозвіл на проведення вказаної перевірки.
Клопотання відповідає вимогам КПК України, належним чином обгрунтоване, слідчим наведено достатньо підстав вважати, що результати перевірки матимуть важливе значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.
На даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.
Відповідно до ст.16 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про використання та охорону земель покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів відповідно до п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України №454/2011 від 13.04.2011 року, є вказана інспекція (далі Держекоінспекція України).
Згідно з абзацом „б п.п.3 та 4 вищевказаного положення Держекоінспекція України відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального викорисання, відтворення, охорони природних ресурсів та додержанням законодавства про використання та охорону земель, в тому числі додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель.
Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію України Держекоінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, морські екологічні інспекції (Азовська, Азово-Чорноморська, Північно-Західного регіону Чорного моря).
Відповідно до п.3.6 Порядку організації та проведення перевірок суб"єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 464 від 10.09.2008 року, підставами для здійснення позапланового заходу, в тому числі, є звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб`єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди Державної екологічної інспекції України на його проведення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проходять
за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Таким чином, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне надати дозвіл спеціалістам Державної екологічної інспекції у Волинській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки в урочищі "Куків", обхід № 2 квартал № 29 виділ № 15, Великоглушанського лісництва ДП "Любешівського ЛМГ", що на території Бірківської сільської ради Любешівського району Волинської області.
Відповідно до положень ст.ст.78, 82 Податкового кодексу України та у зв"язку з невизначеністю суб"єкта господарювання, тривалість перевірки не може перевищувати 15 робочих днів.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.71, 93, 110 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ст.ст. 78, 82 Податкового кодексу України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки вимог природоохоронного екологічного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при зміні цільового призначення земельної ділянки в урочищі "Куків", обхід № 2 квартал № 29 виділ № 15 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівського ЛМГ", що на території Бірківської сільської ради Любешівського району Волинської області.
Тривалість проведення позапланової перевірки встановити строком 15 днів, з дня отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: /підпис/ ОСОБА_1
Згідно з оригіналом.
Слідчий суддя Любешівського
районного суду ОСОБА_1