Справа № 691/33/16-к
Провадження № 1-кс/691/8/16
У Х В А Л А

18 січня 2016 рокум.Городище

Слідчий суддя Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області, в порядку ст.ст. 303-304 КПК України, -

встановив :

До Городищенського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області, в порядку ст.ст. 303-304 КПК України

В обґрунтування поданої скарги, скаржником зазначено, що 11.01.2016 року вона отримала поштове повідомлення від 04.01.2016 року № 24-16 за підписом начальника Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про факт проведення Городищенським відділом Смілянської місцевої прокуратури перевірки по її заяві на дії УПФ України в Городищенському районі, в якій зазначено про відсутність підстав для вживання заходів кримінально-правового характеру. Вважає, що працівниками прокуратури взагалі не проводилася перевірка по факту зловживань посадовими особами УПФ України в Городищенському районі, в результаті яких їй було спричинено шкоду в сумі більше 23000,00 гривень, що для неї є тяжкими наслідками і дії даних посадових осіб кваліфікуються за ч. 2 ст. 212 КК України. Враховуючи викладене, просила зобов`язати начальника Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування по факту виявлених зловживань посадовими особами УПФ України в Городищенському районі при нарахуванні її пенсії, починаючи з часу її виходу на пенсію з 18.05.2012 року, які підмінили її довідку нового зразка про складові її заробітної плати за останні 24 місяці на довідку старого зразка, в результаті чого вона не доотримала більше 23000,00 гривень.

В судовому засіданні, ОСОБА_3 свою скаргу підтримала.

Начальник Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області в судове засідання двічі не з`явилася. Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , ознайомившись із доданими до скарги документами, вважаю, що скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Як вбачається з копії висновку про результати проведеної перевірки від 14.07.2015 року, 06.07.2015 року ОСОБА_3 звернулася у чергову частину Городищенського РВ УМВС України з заявою щодо неправомірної відмови Управління пенсійного фонду України в Городищенському районі щодо перерахунку пенсії в період часу з 24.05.2012 року по 02.09.2014 року, яка була внесена до ЖЕО під № 1194 від 06.07.2015 року. Згідно вказаного висновку, винесеного ДІМ Городищенського РВ ОСОБА_5 , проведену перевірку по даному факту було закінчено та роз`яснено ОСОБА_3 про можливість звернення у приватному порядку до Городищенського районного суду для вирішення даного питання.

Не погоджуючись з даним висновком Городищенського РВ УМВС України в Черкаській області, ОСОБА_3 16.10.2015 року звернулася зі скаргою до прокурора Городищенського району ОСОБА_6 , в якій вказала на порушення працівниками Городищенського РВ УМВС п. 4 ст. 214 КПК України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань її заяви про вчинення злочину посадовими особами УПФ у Городищенському районі, в якій містився факт виявлення службової недбалості працівниками УПФ, які, шляхом підміни довідки про її заробітну плату при нарахуванні розміру її пенсії, спричинили їй матеріальну шкоду, яка, за її підрахунками за період з 24.05.2012 року по 02.09.2014 року становить більше 23000,00 гривень, що є дня неї тяжкими наслідками, за що передбачено кримінальну відповідальність. Також, у дані скарзі ОСОБА_3 просила провести перевірку та дати належну оцінку діям працівників Городищенського РВ УМВС щодо порушення вимог п. 4 ст. 214 КПК України та провести досудове розслідування та притягнути посадових осіб УПФ України в Городищенському районі до відповідальності, згідно норм чинного законодавства.

Разом з тим, 29.10.2015 року прокурором Городищенського району було повідомлено ОСОБА_3 про те, що в результаті проведеної перевірки за її заявою, Городищенським РВ УМВС України в Черкаській області 14.07.2015 року було складено висновок про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також, листом начальника Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури від 04.01.2016 року № 24-16, ОСОБА_3 було повідомлено, що на даний час підстав для вжиття заходів кримінально-правового характеру Городищенським відділом Смілянської місцевої прокуратури не вбачається та те, що висновок про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР ОСОБА_3 може оскаржити в порядку, передбаченому ст.ст. 303-304 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи те, що заяву ОСОБА_7 по факту зловживань посадовими особами УПФ України в Городищенському районі при нарахуванні її пенсії, в якому вона вбачає ознаки кримінального правопорушення та просила притягнути відповідних посадових осіб до відповідальності, що по суті є заявою про кримінальне правопорушення, відповідальними особами занесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було, вважаю, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306-308 КПК України, -

ухвалив :

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури, в порядку ст.ст. 303-304 КПК України задоволити.

Зобов`язати начальника Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_3 по факту зловживань працівниками управління Пенсійного Фонду України в Городищенському районі Черкаської області при призначенні їй пенсії 24.05.2012 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1