Справа № 627/1649/15-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.12.2015смт Краснокутськ

Слідчий суддя Краснокутського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2

за участю:

прокурора прокуратури Краснокутського району Харківської області ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Краснокутськ Харківської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в :
До Краснокутського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення слідчим Краснокутського РВ УМВС України ОСОБА_6 яка була подана ним з посиланням на положення статті 303 КПК України.

У скарзі зазначено про те, що 01.12.2015 року він звернувся до прокуратури Краснокутського району, Харківської області з заявою про злочин, скоєний слідчим Краснокутського РВ УМВС України ОСОБА_6 .

В порушення ст.214 КПК України прокурором не було внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви скаржника, натомість заява ОСОБА_4 була розглянута в порядку Закону України Про звернення громадян та прокурором Краснокутського району Харківської області була надана відповідь, згідно якої звернення ОСОБА_4 не містить достовірних відомостей, що вказують на об`єктивні ознаки кримінального правопорушення, в зв`язку з чим підстав для внесення відомостей в ЄРДР не вбачається, що свідчить про бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області, а тому ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою.

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав та просив скаргу задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні доводи скарги не визнав, зазначив, що прокуратурою Краснокутського району вжито передбачених чинним законодавством вимог та звернення ОСОБА_4 не містить відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Заслухавши скаржника та прокурора, перевіривши письмові матеріали справи, слідчим суддею встановлено наступне.

Скаржник 01.12.2015 року звернувся до прокуратури Краснокутського району Харківської області зі скаргою, в якій зазначив, що в провадженні слідчого Краснокутського РВ УМВС України ОСОБА_6 знаходиться кримінальне провадження № 600000158, відомості про злочин були внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань ще 26.03.2013 року.

Слідча ОСОБА_6 умисно зволікає досудове розслідування кримінального провадження № 600000158, окрім цього навмисне не виконує ухвали від 04.11.2015 року Краснокутського районного суду.

Так. прокурором Краснокутського району уже було скасовано постанову про закриття кримінального провадження № 600000158 та надано вказівки слідчому про вжиття заходів забезпечення кримінального провадження з метою здійснення ефективного досудового розслідування.

Краснокутським районним судом ухвалою від 04.11.2015 року було скасовано другу постанову про закриття кримінального провадження № 600000158 та надано вказівки слідчому на всебічне та о`бєктивне з`ясування обставин справи.

Однак на рекомендації Краснокутського районного суду які зазначені в ухвалі та прокуратури Краснокутського району слідча ОСОБА_6 умисно не реагує та зволікає досудове слідство в кримінальному провадженні № 600000158 які зазначені в ухвалі, а тому скаржник і вважає що в діях слідчого вбачається склад кримінального правопорушення передбачений ст.. 382 КК україни.

Прокурором Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 02.12.2015р. за №05-29-103-11 на вказану скаргу ОСОБА_4 було надано відповідь, згідно якої вбачається, що звернення ОСОБА_4 не містить достовірних відомостей, що вказують на об`єктивні ознаки правопорушення у діях ОСОБА_6 , а має лише волевиявлення ОСОБА_4 щодо внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування. За таких обставин, підстав для внесення відомостей за заявою скаржника про кримінальне правопорушення до ЄРДР не вбачається. Окрім цього суд звертає увагу прокурора, що саме за цим же самим вихідним номером, а саме за №05-29-103-11 ОСОБА_4 було надано відповідь, але в минулому році 16.07.2014 року і також за його скаргою на бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Однак, як вбачається з відповіді прокурора Краснокутського району Харківської області, прокурор, роз`яснюючи порядок її оскарження, одночасно посилається на норми КПК України, а розглядає скаргу відповідно до Закону України Про звернення громадян, хоча відповідно до ст.12 Закону України Про звернення громадян дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України", Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Також, згідно пояснень прокурора, наданих в судовому засіданні під час розгляду скарги, прокурор зазначив, що прокуратурою Краснокутського району вжито передбачених чинним законодавством вимог та звернення ОСОБА_4 не містить відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, однак на запитання головуючого так і не зміг пояснити чи перевірялись матеріали кримінального провадження та чи дійсно, слідчим ОСОБА_6 проводиться досудове розслідування та чи виконуються вказівки слідчого судді в ухвалі від 04.11.2015 року якою було скасовано постанову про закриття кримінального провадження, мотивуючи тим, що він не являється процесуальним керівником по кримінальному провадженні № 600000158 при цьому підтвердив, той факт, що відомостей які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення слідчим ОСОБА_6 немає, та фактично визнав той факт, що заява ОСОБА_4 була розглянута згідно Закону України Про звернення громадян.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У зв`язку з наведеним, вважаю, що скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, оскільки прокурор не вжив всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин події та не перевірив обґрунтованість повідомлення про злочин.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 внести відомості по заяві ОСОБА_4 від 01 грудня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1