У Х В А Л А
Справа № 569/15102/14-к

01 жовтня 2014 року м.Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 ,з участю старшого прокурора прокуратури м.Рівне ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про проведення позапланової перевірки,-

в с т а н о в и в:

Старший прокурор прокуратури м.Рівне ОСОБА_2 звернувся в суд із клопотанням про надання дозволу Державній екологічній інспекції в Рівненській області провести в період з 08 жовтня 2014 року по 21 жовтня 2014 року позапланову перевірку ТзОВ «Хліб-Пром» з питань дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів на земельній ділянці за адресою: м. Рівне, вул. Кіквідзе, 66.
В обґрунтування клопотання зазначив, що в ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Хліб-пром» на земельній ділянці по вул. Кіквідзе, 66 у м. Рівне, проводиться будівництво житлових будинків та офісних приміщень, за відсутності дозвільних документів на таке будівництво.
Відповідно до інформації Інспекції ДАБК у Рівненській області за № 01-21/1702 від 28.05.2014, документ, який надає право на виконання будівельних робіт на вул. Кіквідзе, 66 у м. Рівне, інспекцією ДАБК у Рівненській області не видавався. В результаті спільної перевірки поведеної представниками інспекції ДАБК у Рівненській області, управління містобудування та архітектури Рівненського міськвиконкому та Рівненського МВ УМВС України в Рівненській області встановлено, що на момент проведення перевірки суб`єкт містобудування, який проводить роботи за вищевказаною адресою не встановлений.
ТОВ «Хліб-пром» Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради для надано містобудівні умови і обмеження щодо забудови земельної ділянки м. Рівне, вул. Кіквідзе, 66 лише в частині реконструкції приміщення прохідної з надбудовою 3-го поверху.
У ході обшуку на території будівельного майданчику виявлено будівельну техніку, на яку відповідні дозволи на проведення робіт із підвищеною небезпекою Територіальним управлінням Держгірпромнагляду у Рівненській області не видавалися, що порушує встановленні законом правила, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд та може створити загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків.
Згідно договору оренди №76 від 23.05.2007, який укладений ВАТ «Концерн Хлібпром» з Рівненською міською радою, земельна ділянка загальною площею 8637 кв. метрів, яка знаходиться в м. Рівне на вул. Кіквідзе, 66, передана для обслуговування хлібзаводу №1, побутових приміщень, будівель лабораторії.
Вказане свідчить про грубе порушення цільового призначення земельної ділянки.
06.06.2014 ДАБК України зареєстровано декларацію про початок будівельних робі з реконструкції приміщення будівлі хлібокомбінату №1 Літ. А-3 під офісні приміщення по вул. Кіквідзе, 66 у м. Рівне. Замовник будівництва ТОВ «Хліб-пром».
Крім того, житлово-будівельний кооператив «Набережний квартал - 1» (м.Хмельницький, Львівське шосе, буд. 20/1, ) та «Набережний квартал 2» (м. Хмельницький, Львівське шосе, буд. 20/1, ), здійснює відчуження квартир у багатоквартирному житловому будинку, що будується по вул. Кіквідзе у місті Рівне по ринкових цінах під виглядом укладених договорів про сплату пайових внесків. Вказаний суб`єкт господарювання має статус неприбуткової організації та подає податковий звіт про використання коштів неприбуткових установ та організацій. Такими діями суб`єкт господарювання фактично вводить в оману покупців нерухомого майна та отримує незаконні прибутки.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: порушення ТОВ «Хлібпром» під час будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд особою, яка зобов`язана дотримуватись таких правил, що створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків та зловживання повноваженнями ЖБК «Набережний квартал-1» та «Набережний квартал 2» , що спричинило тяжкі наслідки за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 275, ч.2 ст. 364-2 КК України.
Згідно договору оренди №76 від 23.05.2007, який укладений ВАТ «Концерн Хлібпром» з Рівненською міською радою, земельна ділянка загальною площею 8637 кв. метрів, яка знаходиться в м. Рівне на вул. Кіквідзе, 66, передана для обслуговування хлібзаводу №1, побутових приміщень, будівель лабораторії.
Проте, фактично земельна ділянка використовується ТзОВ «Хліб-Пром».
Разом з тим, відповідно до протоколу огляду території за адресою: АДРЕСА_1 від 14.07.2014, зафіксовано факт початку будівництва багатоквартирного житлового будинку, із назвою «Ріверсайд. Житловий комплекс. Квартири на Набережній».
Вказане свідчить про грубе порушення цільового призначення земельної ділянки.
Враховуючи, що з метою повноти та всебічності досудового розслідування, необхідно провести Державною екологічною інспекцією в Рівненській області перевірку ТзОВ «Хліб-Пром» з питань дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів за адресою: м. Рівне, вул. Кіквідзе, 66.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.
У відповідності до ст.31 Закону України Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2014 рік» перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються протягом серпня - грудня 2014 року виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки.
Згідно із п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Враховуючи вищенаведене,слідчий суддя вважає,що наявні всі підстав для задоволення клопотання

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.91,309 КПК України, слідчий суддя,-

У х в а л и в :

Клопотання старшого прокурора прокуратури м.Рівне ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про проведення позапланової перевірки задовольнити.
Надати дозвіл Державній екологічній інспекції в Рівненській області провести в період з 08 жовтня 2014 року по 21 жовтня 2014 року позапланову перевірку ТзОВ «Хліб-Пром» з питань дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів на земельній ділянці за адресою: м. Рівне, вул. Кіквідзе, 66.
Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1