Справа № 757/7386/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого прокурора відділу Головного управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

31.03.2014 до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_4 , подана в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Обґрунтовуючи підстави звернення зі скаргою, ОСОБА_4 наголошує на тому, що за його заявою ГПУ не було внесено відомостей про злочини (державна зрада, тероризм, диверсія), вчинені організованою злочинною групою, створеною

ОСОБА_5 судові засідання з розгляду скарги, призначені на 02.04.2014 та на 10.04.2014 ОСОБА_4 не з`явився, за вказаних обставин, враховуючи наявні в матеріалах скарги дані, а також перебування скарги в провадженні слідчого судді понад встановлений ст. 306 КПК України строк її розгляду, слідчий суддя, виходячи з принципів змагальності та розумності строків, на підставі ст. ст. 7, 306 КПК України вирішив можливим розгляд скарги у відсутність ОСОБА_4 на підставі наявних матеріалів.

Прокурор ОСОБА_3 у задоволенні скарги просив відмовити, з приводу чого надав письмові заперечення, а також супровідний лист ГПУ від 19.03.2014 № 06/1-14020-12 та лист-відповідь від 19.03.2014 № 06/1-14020-12 для залучення до матеріалів скарги.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що з Головного слідчого управління СБ України до Генеральної прокуратури України надійшли заяви ОСОБА_4 від 04.03.2014 з приводу дій службових осіб органів державної влади, прокуратури, судів та з інших питань.

Листом від 19.03.2014 № 06/1-14020-12 Генеральна прокуратура України повідомила ОСОБА_4 , що його заяви від 04.03.2014, які надійшли з ГСУ СБ України, щодо дій високопосадовців та з інших питань були розглянуті. Було роз`яснено, що до ЄРДР вносяться відомості лише за наявності даних, які об`єктивно свідчать про вчинення кримінального правопорушення, такі дані у заяві з приводу дій працівників ГПУ відсутні.

Також супровідним листом ГПУ від 19.03.2014 № 06/1-14020-12 заява ОСОБА_4 від 04.03.2014 щодо дій службових осіб органів державної влади, прокуратури, суддів та з інших питань була направлена першому заступнику прокурора міста Києва для розгляду згідно з вимогами чинного законодавства.

Відповідно до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п. 3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли до прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для здійснення досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня. Рішення про передачу таких заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення для внесення до ЄРДР слідчими прокуратур АРК, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, приймаються керівниками органу прокуратури.

Таким чином, Генеральна прокуратура України, направляючи заяву ОСОБА_4 від 04.03.2014 до прокуратури міста Києва, діяла в межах наданих їй повноважень, відповідно до чинного законодавства, а тому скарга на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей за заявою ОСОБА_4 від 04.03.2014 до ЄРДР у цій частині задоволенню не підлягає.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як перевірено слідчим суддею, заяви ОСОБА_4 за своїм змістом, зокрема, на дії працівників ГПУ, не є заявами про кримінальне правопорушення, оскільки в них викладена власна точка зору їх автора щодо вчинення правопорушень та висловлено загальні фрази щодо стурбованості з приводу подій, що відбуваються у державі. Натомість, заяви не містять об`єктивних даних, що свідчать про ознаки того чи іншого правопорушення і ґрунтуються лише на припущеннях.

З огляду на те, що ГПУ було виконано обов`язок по розгляду заяви ОСОБА_4 від 04.03.2014 щодо можливих протиправних дій працівників ГПУ та надано відповідний висновок, що відповідає положенням ст. 214 КПК України, відповідно до яких саме слідчий, прокурор наділені повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві про можливе вчинення кримінального правопорушення, посилання скаржника на протиправність таких дій прокуратури не відповідає фактичним обставинам справи.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для внесення заяви ОСОБА_4 до ЄРДР, а відтак відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 303-310, 395 КПК України,

У Х В А Л И В :

У задоволені скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1