печерський районний суд міста києва
справа № 757/8592/13-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2013 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді: Кирилюк І.В.,
при секретарі:Гурніку А.І.,
за участю:
особи, яка подала скаргу:ОСОБА_3,
прокурора прокуратури Печерського району м. Києва:Бондарчука В.В.,
прокурора Прокуратури м. Києва:Бойка М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Прокуратури міста Києва та Прокуратури Печерського району м. Києва, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 (далі - особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3) звернулась до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Прокуратури м. Києва та Прокуратури Печерського району м. Києва, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 22.03.2013 року нею була подана заява про злочин до Прокуратури м. Києва, проте, в порушення ст.. 214 КПК України, відомості за заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, натомість заява ОСОБА_3 була направлені до Прокуратури Печерського району м. Києва, яка розглянула заяву ОСОБА_3 від 22.03.2013 року в порядку Закону України «Про звернення громадян», що ОСОБА_3 вважає порушенням ст.. 214 КПК України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 22.04.2013 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Прокуратури міста Києва та Прокуратури Печерського району м. Києва, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, за рішенням слідчого судді здійснювалось фіксування кримінального провадження технічними засобами.

Під час розгляду справи 03.07.2013 року та 15.07.2013 року ОСОБА_3 надавала письмові доповнення до скарги.

15.07.2013 року на адресу суду надійшли матеріали заяви ОСОБА_3 від 22.03.2013 року та листи у відповідь на її заяву.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала вимоги скарги з викладених у ній підстав та просила її задовольнити.

Прокурор Прокуратури Печерського району м. Києва Бондарчук В.В. та прокурор Прокуратури м. Києва Бойко М.В. в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечували та просили в її задоволені відмовити, оскільки заява ОСОБА_3 не містила достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення, тому правові підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, прокурора Прокуратури Печерського району м. Києва Бондарчука В.В., прокурора Прокуратури м. Києва Бойка М.В., вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що в задоволені скарги слід відмовити, враховуючи наступне.

ОСОБА_3 звернулась до Прокуратури м. Києва із заявою про злочин, вчинений Першим заступником прокурора Печерського району міста Києва радником юстиції ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 24 КК України, колишнім старшим слідчим прокуратури Печерського району міста Києва молодшим радником юстиції ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 366 КК України, ч. 2 ст. 367 КК України, ч. 2 ст. 382 КК України, за ч. 1 ст. 396 КК України, за ч. 3 ст. 364 КК України, за ч. 5 ст. 185 КК України; представником Печерської прокуратури міста Києва у судовій справі Печерського районного суду міста Києва № 4-4469/12 ОСОБА_8 за ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України, слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки в заяві ОСОБА_3 містились данні щодо вчинення злочинів, розслідування яких віднесено до компетенції слідчих органів Прокуратури Печерського району м. Києва, то заява про злочин від 22.03.2013 року, подана ОСОБА_3, була листом від 09.04.2013 року за підписом Старшого прокурора відділу Прокуратури м. Києва ОСОБА_9 направлена до Прокуратури Печерського району м. Києва.

Таким чином, Старший прокурор відділу Прокуратури м. Києва ОСОБА_9, направляючи заяву ОСОБА_3 про злочин від 22.03.2013 року до Прокуратури Печерського району м. Києва, діяв в межах наданих йому повноважень згідно норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз вищевказаних положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Статтею 11 Кримінального кодексу України визначено, що злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.

Також визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об'єктивна та суб'єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматись передбачені законом процесуальні рішення.

Як визначено у ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Проаналізувавши заяву ОСОБА_3, слідчий суддя вважає, що вона не містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а стосується процесуальної діяльності працівників прокуратури щодо розгляду заяв та звернень.

Так, Заступник прокурора Прокуратури Печерського району м. Києва ОСОБА_10 розглянув заяву ОСОБА_3 про злочин від 22.03.2013 року в порядку Закону України «Про звернення громадян» та надав мотивовану відповідь.

Згідно п. 2.3 та п. 3.13 Інструкції про порядок розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури України, затвердженої Наказом Генерального прокурора України № 9гн-2011, скарги, які не містять даних про наявність ознак злочину, вирішуються шляхом надання мотивованої відповіді.

Отже, розглянувши заяву ОСОБА_3 від 22.03.2013 року в порядку Закону України «Про звернення громадян», Заступник прокурора Прокуратури Печерського району м. Києва ОСОБА_10 діяв в межах наданих йому повноважень, відповідно до норм чинного законодавства.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Прокуратури міста Києва та Прокуратури Печерського району м. Києва, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволені слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 107, 216, 218, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Прокуратури міста Києва та Прокуратури Печерського району м. Києва, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.В.Кирилюк