Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2010 року колегія суддів судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Київської області в складі

головуючого судді: Миколюка О.В.

суддів: Капічон О.М., Гайдай Р.М.

за участю прокурора: Костенка Р.А.

пр ка скаржника : ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за апеляцією старшого помічника Броварського міжрайонного прокурора Київської області Сологуба Є.В. на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 жовтня 2010 року, якою скаргу ОСОБА_2 на постанову Броварського міжрайонного прокурора Київської області від 05 серпня 2010 року про порушення кримінальної справи за фактом порушення службовими особами дитячої лікарні Броварської ЦРЛ встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 320, ч. 1 ст. 367 КК України задоволено та постанова міжрайонного прокурора скасована,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Броварського міжрайонного прокурора Київської області від 05 серпня 2010 року порушено кримінальну справу за фактом порушення службовими особами дитячої лікарні Броварської ЦРЛ встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 320, ч. 1 ст. 367 КК України.

Головним лікарем Броварської ЦРЛ ОСОБА_2 до суду подана скарга на вказану постанову про порушення кримінальної справи, в якій він просить постанову Броварського міжрайонного прокурора скасувати як незаконну. Скаржник у скарзі посилається на те, що жодних перевірок Броварської ЦРЛ в цілому та її структурних підрозділів з питань дотримання правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів упродовж 2010 року не проводилося. Постанова Броварського міжрайонного прокурора Київської області від 05 серпня 2010 року була винесена без наявності достатніх приводів та підстав, з порушенням вимог ст.ст. 94, 97, 98 КПК України, висновки викладені в ній не відповідають дійсним обставинам справи, а проведена дослідча перевірка не є фактичною перевіркою достатності зібраних у справі даних, які б вказували на наявність в діях певних осіб ознак злочину.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 жовтня 2010 року скаргу ОСОБА_2 задоволено.

Мотивуючи своє рішення суд вказав, що згідно супровідного листа в.о. начальника Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_3 начальнику СВ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_4 направлені матеріали ЖРЗПЗ № 1320 від 01.03.2010 по факту проведення перевірки порядку обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів в дитячій лікарні Броварської ЦРЛ, для прийняття рішення в порядку ст. 97 КПК України, проте рішення не було прийняте. Окрім цього в протоколі огляду місця події виправлено дату проведення огляду, виправлення належно не засвідчене, що ставить під сумнів зазначену дату. В поясненнях ОСОБА_5 та ОСОБА_6, відібраних помічниками Броварського міжрайонного прокурора Київської області 05 серпня 2010 року, зазначено рік проведення перевірки 2009. Посилання в постанові про порушення кримінальної справи від 05 серпня 2010 року на те, що в період з 15.01.2010 по 01.03.2010 року проводилася перевірка є недостовірною, а отже відсутні приводи та підстави до порушення кримінальної справи.

На дану постанову суду прокурором, який брав участь у розгляді справи судом І інстанції подана апеляція, в якій він просить скасувати постанову суду, як незаконну та необґрунтовану, постановити ухвалу про залишення без задоволення скарги ОСОБА_2, а постанови про порушення кримінальної справи без змін. В обґрунтування апеляції посилається на те, що зазначені в постанові суду порушення строку прийняття рішення в порядку ст. 97 КПК України та порядку оформлення матеріалів перевірки не вказують на відсутність приводів до порушення кримінальної справи. Матеріали перевірки містять достатні дані, що вказують на наявність ознак злочинів, передбачених ч. 1 ст. 320, ч. 1 ст. 367 КК України.

Заслухавши доповідача, думку прокурора щодо задоволення його апеляції, думку представника скаржника щодо залишення апеляції прокурора без задоволення , а постанови суду без зміни, колегія суддів вважає, що апеляція прокурора підлягає до часткового задоволення, а постанова суду скасуванню з наступних підстав.

Розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справ, суддя вправі зясовувати лише такі питання : чи були наявними на час порушення справи передбачені ч.1 ст.94 КПК України приводи та підставі; чи мала особа, яка порушила справу, достатньо даних, що вказували на наявність ознак злочину / ч.2 ст.94 КПК України/; чи компетентна особа прийняла рішення про порушення кримінальної справи і чи було додержано нею встановлений для цього порядок / ст.98 КПК України/.

Згідно постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.02.2005 року № 1 «Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи» розглядаючи на досудових стадіях процесу скарги на постанови про порушення кримінальної справи, суд повинен перевіряти наявність приводів і підстав для винесення зазначених постанов і не вправі розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді кримінальної справи по суті».

Судом не були виконані вказані вимоги закону, оскільки в постанові суду дається оцінка частині зібраних по справі доказів, висновки суду про відсутність перевірки дитячої лікарні в 2010 році суперечать фактичним обставинам справи.

Крім того, не може бути визнана законною і постанова про відкриття провадження по скарзі, оскільки суддею недостатньо перевірено обґрунтування порушення прав та інтересів головного лікаря Броварської центральної районної лікарні ОСОБА_2

Виходячи з викладеного, вказану скаргу необхідно розглядати зі стадії відкриття по ній провадження.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 365, 366, 382 КПК України, колегія суддів судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Київської області , -

У Х В А Л И Л А :

Апеляцію прокурора задовольнити частково.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від18 жовтня 2010 року , якою скасована постанова Броварського міжрайонного прокурора від 05.08.2010 року про порушення кримінальної справи за фактом порушення службовими особами дитячої обласної лікарні Броварської ЦРЛ встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів за знаками злочинів, передбачених ст..ст.320 ч.1, 367 ч.1 КК України та постанову суду від 14 вересня 2010 року про відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 скасувати , а справу направити для розгляду в той же суд іншим суддею зі стадії відкриття провадження за скаргою.

Судді : підписи

З оригіналом згідно : Суддя : О.М.Капічон