Справа № 646/3227/14-к
№ провадження 1-кс/646/793/2014
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.04.2014 року м. Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 за участі слідчого ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

в с т а н о в и в :
03.04.2014 року ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді із скаргою, в обґрунтування якої зазначила, що 30.12.2013 року прокуратурою Харківської області отримано її заяву з додатками про вчинення кримінального правопорушення прокурором Жовтневого району м. Харкова ОСОБА_7 та старшим слідчим прокуратури Жовтневого району м. Харкова ОСОБА_8 , яке полягає у фальсифікації у кримінальному провадженні № 0000133, але в порушення ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, ухвали слідчих суддів Червонозаводського районного суду м. Харкова від 10.01.2014 року, 03.02.2014 року щодо зобов`язання внесення відомостей за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань - не виконані, досудове розслідування не проведено. В подальшому, 11.03.2014 року нею до прокуратури Харківської області було подано доповнення до заяви від 30.122013 року на 11 аркушах з додатками про вчинення, на думку заявника, кримінальних правопорушень, суддею Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_9 , працівниками прокуратури Жовтневого району м. Харкова ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Заявник вважає, що прокурор діяв в порушення вимог ст. 214 КПК України, тому просила зобов`язати прокурора Харківської області внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення за її заявами від 30.12. 2013 року та від 11.03. 2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування, видати документ, який підтверджує прийняття та реєстрацію її заяви.

У судовому засіданні заявник доводи, викладені у скарзі підтримала, зазначила, що прокурором не виконані ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 10.01.2014 року, 03.02.2014 року, від 12.02.2014 року, якими слідчий суддя зобов`язував прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 30.12.2013 року.

Слідчий ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, пояснив, що відомості за заявою ОСОБА_6 від 30.12.2013 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ували слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 10.01. 2014 року. В подальшому внесено коригування до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заява від 11.03.2014 року долучена до матеріалів кримінального провадження, по якому проводиться досудове розслідування.

Слідчий суддя, вислухавши учасників судового провадження, вивчивши надані ними докази, приходить до наступного.

Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_6 у заяві від 30.12.2013 року про кримінальне правопорушення зазначила, що з метою недопущення скасування постанови слідчого прокуратури Жовтневого району м. Харкова ОСОБА_12 від 09.10.2013 року про закриття кримінального провадження № 0000133, після його поновлення 28.03.2013 року, 30.03.2013 року прокурор Жовтневого району м. Харкова ОСОБА_7 надав Жовтневому районному суду м. Харкова сфальсифіковане, за його вказівкою, старшим слідчим прокуратури Жовтневого району м. Харкова ОСОБА_8 кримінальне провадження № 0000133 з фіктивною, на її думку, постановою ОСОБА_8 від 10.102013 року про закриття кримінального провадження за ст. ст. 28, 364, 366 КК України. В той же час, у карточці про рух даного кримінального провадження слідчим зазначений ОСОБА_12 , а датою його закриття - 09.10.2013 року та інші підстави для закриття, ніж у постанові слідчого ОСОБА_8 від 10.10. 2013 року.

Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 10.01. 2014 року у справі № 646/12436/13-к було зобов`язано прокуратуру Харківської області внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 03.02.2013 року у справі № 646/22/14к , було встановлено недотримання вимог ч. 5 ст. 214 КПК України при внесенні відомостей за заявою ОСОБА_6 від 30.12.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки у витягу з кримінального провадження № 0000026 не була зазначена дата надходження заяви ОСОБА_6 30.12.2013 року, у графі «заявник або потерпілий» - відсутні дані про заявника, а у графі «фабула» тільки посилання на ухвалу слідчого судді від 10.012014 року, без короткого викладення обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, наведених потерпілим, заявником.

Як вбачається з витягу з кримінального провадження № 0000026, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 16 січня 2014 року, які в подальшому були відкориговані та доповнені, у графі «заявник або потерпілий» зазначено : « ОСОБА_6 », з правовою кваліфікацією «ч. 1 ст. 366 КК України», де у графі «фабула» зазначено: «ухвала слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 10.01.2014 року за заявою ОСОБА_6 про зобов`язання прокуратуру Харківської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою Рогальської від 30.12.2013 щодо фальсифікації матеріалів кримінального провадження. При цьому датою надходження заяви, повідомлення зазначено: 13.01.2014 року».

Як пояснив у судовому засіданні прокурор, дата 13.01.2014 року є датою надходження ухвали слідчого судді, якою зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 30.12.2013 року.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 30.12.2013 року внесені 16.01.2014 з зазначенням даних про заявника, викладенням короткого змісту обставин кримінального правопорушення, наведених заявником.

Відповідно до ч. 2 ст. 305 КПК України слідчий чи прокурор можуть самостійно припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження у справі.

Оскільки дані про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_6 від 30.12.2013 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2014 року, що підтверджується витягом з кримінального провадження № 0000026, тобто припинена бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, провадження за скаргою в цій частині підлягає закриттю.

Відсутність наведення повного змісту заяви від 30.12.2013 року у графі «фабула» та не вказівки у графі «дата надходження заяви, повідомлення…» висновків суду щодо наявності підстав про закриття провадження у справі не спростовують, оскільки заява від 30.12.2013 року внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань. А визначення попередньої правової кваліфікації та короткого змісту кримінального правопорушення є повноваженням слідчого, прокурора, яким вирішується питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 11.03.2014 року ОСОБА_6 до прокуратури Харківської області подала заяву в доповнення до заяви від 30.12.2013 року на 11 аркушах з додатками про вчинення, на думку заявника, кримінальних правопорушень, працівниками прокуратури Жовтневого району м. Харкова ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , суддею Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_13 у кримінальному провадженні № 0000133.

Слідчий суддя вважає, що скарга в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки доводи заявниці, викладені в заяві про кримінальне правопорушення від 30.12.2013 року вже внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджується витягом № 0000026 і на даний час досудове розслідування щодо допущеної фальсифікації матеріалів кримінального провадження № 0000133 триває, вказані у її заяви працівники прокуратури допитані у якості свідків.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

Викладені ОСОБА_6 доводи у заяві від 11.03.2014 року є по своїй суті незгодою з процесуальними діями слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_13 при розгляді її скарги на постанову про закриття кримінального провадження № 000000133, за результатом розгляду якої постанова про закриття кримінального провадження № 0000133, була скасована, що не є підставою внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з чим, вважаю відсутніми підстави, згідно ч.5 ст.214 КПК України, для внесення відомостей по заяві від 11.03.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тому , скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 триває, в разі безпосереднього виявлення в діях посадових осіб інших ознак кримінального правопорушення, слідчий, прокурор повинні внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Провадження за скаргою ОСОБА_6 щодо зобов`язання прокурора Харківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення за її заявою від 30.12.2013 року - закрити.

У задоволенні скарги ОСОБА_6 щодо зобов`язання прокурора Харківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення за її заявою від 11.03.2014 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1