справа № 619/3017/15-к
провадження 1-кс/619/361/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2015 року м. Дергачі
Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської областіОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2
прокурораОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області,
встановив
23 липня 2015 року до Дергачівського районного суду Харківської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області. В скарзі заявник зазначає, що в липні 2015 року ОСОБА_5 , який обвинувачується за ст. 187 ч.4 КК України та кримінальне провадження знаходиться у суді, було направлено заяву про скоєння відносно нього кримінального правопорушення за ст.374 КК України, тобто порушено його право на захист при проведенні досудового слідства по кримінальній справі, де він є обвинуваченим. Справа у тому, що ОСОБА_5 05.04.13 року було пред`явлено підозру за ст.. 187 ч.3 КК України, проведено його допит у якості підозрюваного. Але згідно вимог ст.. 52,49 КПК України йому не була забезпечена обов`язкова безоплатна правова допомога за рахунок держави ; коли ж така допомога була забезпечена фактично на наступний день - слідчий незаконно прийняв від підозрюваного відмову від захисника. Заява ОСОБА_5 про скоєння відносно нього злочину за ст.. 374 КК України була відправлена до Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області 06.07.15 року. Але до цього часу відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочате . Тому заявник адвокат ОСОБА_4 прохає зобов`язати слідчий відділ Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області внести відомості про дане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Вивчивши матеріали справи, слідчій суддя дійшов висновку, що провадження за вказаною скаргою не може бути відкрито з наступних підстав.
23 липня 2015 року до Дергачівського районного суду Харківської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області.
Європейський суд з прав людини у своїй лрецедентній практиці виходить із того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним , і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, а відповідно й оскарження судових рішень, що постановлені за наслідком розгляду скарги, має відбуватись з дотриманням певних умов.
Коло осіб, які є учасниками кримінального провадження (п.25 ч.1 ст.3 КПК України) та які можуть на досудовому проваджені оскаржувати певні рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора визначені у ст. 303 КПК України. Згідно чинного КПК України представник заявника не є учасником кримінального провадження та його право на подання скарги на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчому судді не передбачено. Разом з цим, це не позбавляє заявника права отримувати правову допомогу та оскаржувати на досудовому провадженні рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.
Відповідно до вимог ст.. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
У розумінні положень КПК України момент набуття прав та обов`язків потерпілого може збігатися з початком кримінального провадження або мати місце після його початку , проте не може йому передувати .
Поза стадією досудового розслідування лише заявником може бути оскаржена діяльність слідчого, прокурора ,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, про що прямо зазначено у процесуальному законі .
Тому згідно ч.2 п.3 ст.304 КПК України скарга повертається, у даному разі скаргу подала особа яка не має права подавати скаргу.
Представник заявника адвокат ОСОБА_4 відповідно до вимог п.25 ч.1 ст.3 КПК України не є учасником кримінального провадження, а тому його скарга підлягає поверненню
Керуючись п.1 ч.2 ст.304 КПК України, суд ,-
ухвалив
Скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області - повернути ОСОБА_4 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя ОСОБА_1