Справа № 667/922/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 року м. Херсон
Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю сторін кримінального провадження: прокурора прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні скаргу Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Провідна»» на бездіяльність прокурора Херсонської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою скаржників від 16.12.2014 року,

встановив:

Скаржники звернулись до суду зі скаргою, якою просили зобов`язати Прокурора Херсонської області негайно внести відомості зазначені у повідомленні ПрАТ «СК «Провідна»» від 16.12.2014 року щодо інспекторів ВДАІ, які здійснювали оформлення ДТП відносно транспортного засобу VOLVO 440, р.н.з. НОМЕР_1 без фактичного проведення ідентифікації такого автомобіля, який має наявні ознаки підробки номеру кузова, що є ознакою службової халатності та недбалості.

Скаргу мотивували тим, що дослідженням страхової справи ними було встановлено в діях співробітників ВДАІ, які проводили оформлення ДТП за участю вищезгаданого транспортного засобу, а саме останнім не було проведено ідентифікацію такого автомобіля, що має ознаки службової халатності та недбальства. Повідомлення про вказане кримінальне правопорушення, разом із відповідними доказами було направлено скаржниками до Прокуратури Херсонської області, проте відповіддю начальника СВ Прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 заявникам повідомлено про відсутність підстав до внесення відомостей до ЕРДР. Таким чином, станом на 05.02.2015 року відомості з заявою скаржників так і не було внесено до ЄРДР, через що скаржники вважають таку бездіяльність прокуратури Херсонської області незаконною, із урахуванням приписів ст. 214 КПК України.

У судовому засіданні прокурор прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , щодо задоволення скарги заперечував, вказуючи на відсутність встановлених чинним законодавством обставин, які б свідчили про необхідність внесення до ЄРДР відомостей за вищезгаданою заявою скаржників.

Представники ПАТ «СК «Провідна»» у судове засідання за з`явились, про час та місце розгляду скарги судом повідомлялись у встановленому законом порядку, проте надали на адресу суду заяву про розгляд скарги у відсутність їх представників, якою також повністю підтримали вказану скаргу.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України вищевказані обставини, із урахування заяви представників скаржника про розгляд справи у їх відсутність, не перешкоджають розгляду судом скарги по суті у відсутність сторін кримінального провадження.

Дослідивши скаргу та подані скаржниками докази на підтвердження викладених у скарзі вимог, суд приходить до наступних висновків.

Так, судом встановлено, що 16.12.2014 року за вих. № 04-10/18778 скаржники звернулись до Прокурора Херсонської області із заявою про вчинення співробітниками ВДАІ кримінального правопорушення, попередньо визначивши кваліфікацію дій співробітників ДАІ за ст. ст. 366, 367 КК України, у якій також вказали на обставини, які можуть свідчити про вчинення певними службовими особами ВДАІ вищезазначених кримінальних правопорушень.

Відповіддю начальника СВ Прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 від 26.01.2015 року за вих. № 17-5206-15 скаржникам фактично було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР з тих підстав, що прокуратурою, за наслідками розгляду вищезгаданої заяви про вчинене кримінальне правопорушення, не встановлено ознак, які б могли свідчити про такі дії.

За приписами ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав до задоволення скарги.
Після внесення вищевказаної заяви ПАТ «СК «Провідна»» від 16.12.2014 року за вих. № 04-10/18778 до ЄРДР необхідно, із урахуванням доданих скаржниками до заяви документів на підтвердження своїх доводів, провести певний комплекс слідчих дій для підтвердження чи спростування вказаних скаржником у його заявах обставин.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Провідна»» на бездіяльність прокурора Херонської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою скаржників від 16.12.2014 року, задовольнити.

Зобов`язати прокурора Херсонської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заяво ПрАТ «СК «Провідна»» від 16.12.2014 року за вих. № 04-10/18778 за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1