Справа №630/439/15-к Провадження №1-кп/630/48/15
В И Р О К

Іменем України

28 липня 2015 року м. Люботин

Люботинський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Люботин Харківської області обвинувальний акт за кримінальним провадженням № 0000257 по обвинуваченню:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Шевченково Валківського району Харківської області, громадянина України, українця, одруженого, працюючого на посаді начальника Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради Харківської області, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який зареєстрований і мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_6 , відповідно до розпорядження № 33-к Люботинської міської ради про укладення трудового контракту з керівником підприємства комунальної власності, 06 лютого 2014 року був призначений на посаду начальника Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради в Харківської області, , яке зареєстровано за адресою: Харківська область, м. Люботин, вул. Радянська, 151.

У зв`язку з призначенням на вказану посаду ОСОБА_6 , відповідно до п. 2.1 трудового контракту від 06 лютого 2014 року, укладеного з Люботинською міською радою повинен здійснювати забезпечення продуктивної занятості працівників; створювати нормальні безпечні і сприятливі умови для роботи колективу.

Відповідно до п. 4.2.6 Статуту Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради в Харківської області, начальник підприємства ОСОБА_6 є відповідальним за створення належних умов для високопродуктивної праці, забезпечує додержання законодавства про працю, правил та норм охорони праці та техніки безпеки, забезпечує для всіх працюючих безпечні та нешкідливі умови праці та несе відповідальність у встановленому законом порядку за шкоду, заподіяну їх здоров`ю та працездатності.

03 березня 2014 року начальник Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради в Харківської області ОСОБА_6 надав розпорядження № 2 «Про виконання робіт по видобутку та вивезенню піску з лісопарку «Сухий Яр» інв. номер 1083060, технічними засобами вказаного комунального господарства.

В період з 03 березня 2014 року по 03 травня .2014 року та 07 жовтня 2014 року видобуто та вивезено піску технічними засобами Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради в Харківської області», а саме: трактором МТЗ 920 д.н. НОМЕР_1 , трактором Т.150-К д.н. НОМЕР_2 , на кладовища, дитячі майданчики, школи, сквери та дитячі садки, які розташовані на території м. Люботин.

04 травня 2014 року складено Акт про виконання робіт по видобуванню піску на земельній ділянці інвентарний номер 1083060 в лісопарку «Сухий Яр» відповідно до вищевказаного розпорядження, який підписаний начальником Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради в Харківської області ОСОБА_6 .

Згідно з Переліком робіт з підвищеною небезпекою, затвердженим наказом Держнаглядохорони праці від 26 січня 2005 року №15 НПАОП 0.00-8.24-05, проведення розкривних робіт, виїмка і навантаження корисних копалин при відкритих гірничих роботах (п. 73), а також управління тракторами і самохідним технологічним устаткуванням (п. 109), є роботами з підвищеною небезпекою.

07 жовтня 2014 року в ході проведення огляду місця події встановлено, що кар`єр розташований на відстані близько 800 метрів від житлової зони м. Люботин (від буд. №17 по вул. Харківській). Місце проведення робіт нічим не огороджено, в зв`язку з чим, до кар`єру мається вільний доступ місцевих мешканців. Висота уступу робочого борта кар`єру перевищує висоту черпання екскаватора і складає близько 10 метрів. Борти кар`єру вертикальні, «кут укосу робочого уступу перевищує 80 градусів». Видні сліди зсуву ґрунту, а також ознаки того, що в окремих місцях видобування велося методом підкопу (верхні шари ґрунту нависають над нижніми). Укріплення бортів кар`єру не проводилось.

Згідно з довідкою Державної інспекції гірничого нагляду та охорони надр теруправління Держгірпромнагляду у Харківській області внаслідок видобутку піску на вищевказаній території утворився стихійний кар`єр. Площа відпрацювання за даними проведених фахівцями ТОВ «Скіф» інженерно-геодезичних робіт зі складання топографічного плану земельної ділянки становить 2700 квадратних метрів. Об`єм видобутого піску за результатами проведення маркшейдерських робіт від 03 листопада 2014 року, становить 17500 квадратних метрів. Видобуток піску проводився тракторами Т-156 д.н. 99-63; Т-156 д.н. НОМЕР_3 ; «Білорусь» д.н. НОМЕР_4 , з навісним обладнанням. Виробниче управління комунального господарства Люботинської міської ради в Харківської області не має дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки встановлених п. 13. Додаток 2, та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки - п. 20 Додаток 3, згідно постанови КМУ від 26 жовтня 2011 року № 1107 «Про порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».

Відповідно до висновку судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності № 1861 від 27 березня 2015 року роботи по видобутку піску в кар`єрі на території лісопарку «Сухий Яр», які виконувало Виробниче управління комунального господарства Люботинської міської ради в Харківської області відносяться до категорії робіт з підвищеною небезпекою.

Основним нормативним документом з охорони праці, що регламентує безпечне виконання робіт з видобування корисних копалин відкритим способом, є Правила охорони праці при розробці родовищ корисних копалин відкритим способом.

Недотримання Виробничим управлінням комунального господарства Люботинської міської ради в Харківської області під час проведення робіт з видобутку піску в кар`єрі на території лісопарку «Сухий Яр» вимог р. IV, п.п. 1.2, 1.8 та p.V, п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.16 Правил охорони праці при розробці родовищ корисних копалин відкритим способом за умови розташування місця видобутку піску поблизу від житлової зони м. Люботин та неприйняття заходів, щодо унеможливлення вільного доступу до місця проведення робіт створило загрозу безпеки життєдіяльності навколишнім мешканцям та особам, які могли випадково опинитися в даному кар`єрі.

Указані вище необережні дії начальника Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради в Харківської області ОСОБА_6 створили загрозу безпеки життєдіяльності навколишнім мешканцям, особам, які могли випадково опинитися в даному кар`єрі, та особам, які виконували роботи по видобуванню та вивезено піску технічними засобами Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради в Харківської області, а саме: трактором МТЗ 920 д.н. НОМЕР_1 , трактором Т.150-К д.н. НОМЕР_2 , тракторами Т-156 д.н. НОМЕР_5 ; Т-156 д.н. НОМЕР_3 ; «Білорусь» д.н. НОМЕР_4 , з навісним обладнанням.

Органами досудового розслідування дії ОСОБА_6 кваліфіковані за ч. 1 ст. 272 КК України, тобто порушенні правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей.

Під час досудового розслідування 15 червня 2015 року між прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_3 і ОСОБА_6 , укладена угода про визнання винуватості.

Згідно з угодою ОСОБА_6 беззастережно визнав обвинувачення в обсязі підозри за ч. 1 ст. 272 КК України. Сторонами погоджено, що при затвердженні угоди ОСОБА_6 буде призначене покарання за ч. 1 ст. 272 КК України у виді штрафу в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 3400,00 грн., без застосування додаткового покарання.

Розглядаючи питання про затвердження угоди суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно з ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Злочин, у вчиненні якого ОСОБА_6 визнав себе винуватим, віднесений до злочинів невеликої тяжкості, а отже угода відповідає вимогам закону.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 цілком розуміє положення ч.ч. 4, 5 ст. 474 КПК України, укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді, умови угоди не суперечать вимогами КПК та КК України, інтересам суспільства, наявні фактичні підстави для визнання винуватості, підозрюваний погоджується на призначення узгодженого покарання.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним.

Керуючись ст.ст. 368 -371, 373, 374, 473 -475 КПК України суд, -

У Х В А Л И В:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену між прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_3 та ОСОБА_6 від 15 червня 2015 року у кримінальному провадженні № 0000257.

Визнати ОСОБА_5 винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України та призначити узгоджене покарання у виді штрафу в розмірі 3400 (Три тисячі чотириста) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_6 судові витрати на користь держави в сумі 2457,60 грн. за проведення судової інженерно-технічної експертизи № 1861 від 27 березня 2015 року.

Стягнути з ОСОБА_6 судові витрати на користь держави в сумі 3700,00 грн. за проведення судової економічної експертизи № 1868 від 16 березня 2015 року.

Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Харківської області через Люботинський міський суд Харківської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Копію вироку після його проголошення негайно вручити обвинуваченому та прокурору. Інші учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Суддя ОСОБА_1