Справа № 333/3265/15-к
Справа №333/3265/15-к
Провадження №1-кп/333/362/15
УХВАЛА

Іменем України
22 червня 2015 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,

захисника обвинуваченої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 ,

захисника обвинуваченого ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 ,

обвинувачених ОСОБА_4 ,

ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, кримінальне провадження №0000006 відносно

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Лебедин Сумської області, громадянки України, росіянки, освіта вища, працюючої директором Комунальної установи «Запорізький обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді» Запорізької обласної ради, неодруженої, депутатом не є, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

за обвинуваченням в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с.Широка Долина Великобагачанського району Полтавської області, громадянина України, українця, освіта вища, працюючого начальником відділу землевпорядних робіт Управління землевпорядних, землеоціночних, топографо-геодезичних та картографічних робіт Запорізької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», неодруженого, депутатом не є, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

за обвинуваченням в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Згідно обвинувального акту, відповідно до статуту комунального закладу «Запорізький обласний центр еколого натуралістичної творчості учнівської молоді» Запорізької обласної ради, затвердженого рішенням Запорізької обласної ради №25 від 28.09.2006 року із змінами затвердженими розпорядженням голови ради №34-св від 16.03.2011 року зазначений заклад є позашкільним навчальним закладом та входить до складу об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області. Відповідно до вищевказаного статуту головними завданнями Центру є реалізація державної політики у галузі позашкільної освіти і здійснення інформаційно-методичної та організаційно-масової роботи. Згідно статуту Центр є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства, печатку зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штампи і фірмові бланки, несе відповідальність за наслідки своєї діяльності в межах належних йому грошових коштів відповідно до чинного законодавства, має право укладати угоди, набувати майнові та особисті немайнові права, бути позивачем і відповідачем у судових інстанціях. Відповідно до статуту джерелами формування кошторису Центру є кошти обласного бюджету, передбачені нормативами фінансування Центру. Згідно статуту управління центром здійснює директор, який самостійно вирішує питання діяльності Центру, за винятком тих, що віднесені до компетенції уповноваженого органу. Відповідно до статуту директор центру без доручення від імені Центру представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших органах, у відносинах з юридичними та фізичними особами, укладає договори, видає довіреності, відкриває в установах банків рахунки; керує діяльністю Центру та несе повну відповідальність за його стан та діяльність; розпоряджається коштами та іншими цінностями відповідно до чинного законодавства та статуту. На підставі рішення Запорізької обласної ради №30 від 24 червня 2005 року ОСОБА_4 призначено на посаду директора Запорізької обласної станції юних натуралістів, яка згідно наказу Запорізької обласної державної адміністрації №486 від 11.12.2006 року перейменована на комунальний заклад «Запорізький обласний Центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді» Запорізької обласної ради. Відповідно до посадової інструкції директора комунального закладу «Запорізький обласний Центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді» Запорізької обласної ради, затвердженої 01.09.2008 року начальником управління освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації, ОСОБА_4 на займаній посаді згідно до своїх завдань та обов`язків: здійснює керівництво педагогічними колективом, визначає структуру закладу, забезпечує раціональний добір і розстановку кадрів, створює необхідні умови для підвищення фахового рівня працівників; організовує навчально-виховний процес; розпоряджається в установленому порядку майном і коштами закладу; організовує виконання кошторису доходів і видатків закладу, укладає угоди з юридичними і фізичними особами, в установленому порядку відкриває рахунки в установах банків або органах Державного казначейства; представляє заклад у всіх підприємствах, установах та організаціях і відповідає перед засновником за результати діяльності закладу; має право діяти від імені закладу; має право представляти інтереси закладу у взаємовідносинах з громадянами, юридичними особами та органами державної влади; має право одержувати в установленому законодавством порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також від підприємств, установ та організацій інформацію, документи і матеріали необхідні для виконання покладених на нього завдань. Таким чином, ОСОБА_4 обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, отже відповідно до п.1 примітки до ст.364 КК України, є службовою особою.
Відповідно до статті 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються і затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України, та включають: завдання на розроблення проекту землеустрою; пояснювальну записку; копію клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі формування та/або зміни цільового призначення земельної ділянки за рахунок земель державної чи комунальної власності); рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у випадках, передбачених законом); письмову згоду землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством), або рішення суду; довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями; матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки); відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); копії правовстановлюючих документів на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці (за наявності таких об`єктів); розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом); розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом); акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки); акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності (у разі формування земельної ділянки); перелік обмежень у використанні земельних ділянок; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки); матеріали погодження проекту землеустрою. Згідно п. «в» ч.1 статті 186 Земельного Кодексу України проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються в порядку, встановленому цим Кодексом, і затверджуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, встановлених цим Кодексом, розпоряджаються земельними ділянками або приймають рішення про зміну їх цільового призначення.
03 березня 2014 року між комунальним закладом «Запорізький обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді» в особі директора ОСОБА_4 та Запорізькою регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» в особі начальника відділу землевпорядних робіт ОСОБА_6 був укладений договір №096 про розроблення проекту землеустрою щодо відведення у користування земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 . Згідно умов вказаного договору Запорізька регіональна філія ДП «Центр державного земельного кадастру» в особі начальника відділу землевпорядних робіт ОСОБА_6 зобов`язувалась своїми засобами за рахунок комунального закладу «Запорізький обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді» скласти проект землеустрою щодо відведення останнім у користування земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , у строк до 31.12.2014 року. У свою чергу, відповідно до умов вказаного договору комунальний заклад «Запорізький обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді» Запорізької обласної ради зобов`язувався прийняти виконані Запорізькою регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» роботи та по факту виконаних робіт на підставі акту здачі-прийому виконаних робіт протягом 5 (п`яти) банківських днів сплатити їх вартість. У цей же день комунальний заклад «Запорізький обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді» в особі директора ОСОБА_4 та Запорізькою регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» в особі начальника відділу землевпорядних робіт ОСОБА_6 було досягнуто згоди про розмір договірної ціни, яка склала 13463,69 гривень з ПДВ, що було засвідчено протоколом погодження договірної ціни на виконання робіт.
03 березня 2014 року, у денний час доби, ОСОБА_4 , займаючи посаду директора комунального закладу «Запорізький обласний Центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді» Запорізької обласної ради, будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарчими функціями, діючи умисно, достовірно знаючи, що документація із землеустрою, а саме: проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування комунальному закладу «Запорізький обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді» Запорізької обласної ради, розташованому за адресою: м.Запоріжжя, вул.Чарівна, буд.9, не був затверджений органом місцевого самоврядування, тобто знаходився на стадії розробки, не відповідав вимогам законодавства та іншим нормативним документам, а також не був виконаний у повному обсязі, згідно висновку комісійної судової земельно-технічної експертизи №903-15 від 20.03.2015 року, знаходячись у приміщені Запорізької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», за адресою: м.Запоріжжя, вул.Парамонова, буд.15, власноруч підписала та завірила відбитком печатки КУ «ЗОЦЕНТУМ» ЗОР акт виконаних робіт №096 по договору №096 від 03.03.2014 року, який містив інформацію щодо виконання проекту землеустрою щодо відведення у користування земельної ділянки, розташованої за адресою: м.Запоріжжя, вул.Чарівна, буд.9, тим самим склала та видала завідомо неправдивий офіційний документ.
Дії ОСОБА_4 кваліфіковані органом досудового розслідування за ч.1 ст.366 КК України як складання і видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
Обвинувачена ОСОБА_4 у підготовчому судовому засіданні свою вину у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, визнала повністю, щиро розкаялася у вчиненому та просила суд звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, посилаючись на те, що вона вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, щиро розкаялася у вчиненому, що виразилося в негативному ставленні до свого вчинку, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення, а саме: в ході досудового розслідування вину визнала повністю, повідомила вичерпні дані та обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема, дату, час, місце та спосіб вчинення. Крім того, матеріальні збитки внаслідок вчинення нею кримінального правопорушення завдані не були. Інших кримінальних та адміністративних правопорушень не вчиняла, позитивно характеризується за місцем проживання та роботи. Також обвинувачена суду пояснила, що розуміє суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності, наслідки закриття кримінального провадження, надані їй законом права на проведення судового провадження в повному обсязі.
Захисник обвинуваченої ОСОБА_4 ОСОБА_5 у підготовчому судовому засіданні підтримав клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 та просив суд звільнити останню від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям.

Прокурор, обвинувачений ОСОБА_6 та його захисник у підготовчому судовому засіданні проти задоволення вищезазначеного клопотання та закриття кримінального провадження не заперечували.
Суд, заслухавши клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 та її захисника, думку прокурора, обвинуваченого ОСОБА_6 та його захисник, дійшов висновку, що клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяття, підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.285, ч.1 ст.286 КПК України, звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ст.45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Відповідно до п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23.12.2005 року звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям (ст.45 КК України) можливе в разі вчинення нею вперше злочину невеликої тяжкості. Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст.45 ККУкраїни. Виняток можуть становити лише випадки вчинення злочину чи замаху на нього, внаслідок яких не заподіяно шкоду або не завдано збитки. Щире розкаяння характеризує суб`єктивне ставлення винної особи до вчиненого злочину, яке виявляється в тому, що вона визнає свою провину, висловлює жаль з приводу вчиненого та бажання виправити ситуацію, що склалася. Активним сприянням розкриттю злочину слід вважати надання особою органам дізнання або досудового слідства будь-якої допомоги в установленні невідомих їм обставин справи. Передбачене у ст.45 КК України звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язковим.
ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, яке згідно ст.12 КК України є злочином невеликої тяжкості, раніше не судима, свою вину у вчиненні кримінального правопорушення визнала повністю, у скоєному щиросердно розкаялася, визнала свою провину, висловила жаль з приводу вчиненого та бажання виправити ситуацію, що склалася, під час досудового розслідування активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення, офіційно працює, на обліку у нарколога та психіатра не перебуває, позитивно характеризується за місцем проживання та роботи. Внаслідок вчиненого нею кримінального правопорушення шкоду не заподіяно, збитків не завдано. Прокурор проти звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності не заперечував.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, а кримінальне провадження стосовно неї за ч.1 ст.366 КК України відповідно до положень п.1 ч.2 ст.284, ч.3 ст.288 КПК України закрити.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.44, 45 КК України, ст.ст.284, 286, 288, 372 КПК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України №12 від 23.12.2005 року«Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», суд
У Х В А Л И В:
Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям задовольнити повністю.
ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинувачену у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям.
Кримінальне провадження №0000006 в частині обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, закрити.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію ухвали негайно після її проголошення вручити обвинуваченій та прокурору. Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали суду.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Запорізькій області шляхом подання апеляційної скарги через Комунарський районний суд м.Запоріжжя.

Суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя ОСОБА_1