Справа № 438/1622/13-к
Провадження №1-кс/438/164/2013
У Х В А Л А

іменем України

26 листопада 2013 року слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області Слиш А.Т., при секретарі Слєпченко Н.С., за участі скаржника ОСОБА_1, слідчого Фільварської-Драган Т.І. та прокурора Гучка І.В.,

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого - начальника СВ Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області Фільварської-Драган Т.І., -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_1 30 жовтня 2013 року звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність з 23 год. 59 хв. 19 жовтня 2013 року і до 10 год. 00 хв. 30 жовтня 2013 року слідчого - начальника СВ Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області підполковника міліції Фільварської-Драган Т.І. щодо невнесення невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви 4 жовтня 2013 року, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення за усною заявою скаржника про кримінальні правопорушення вчинені з 30 вересня 2013 року по 4 жовтня 2013 року в тому числі після проголошення ухвали Бориславського міського суду Львівської області від 15 жовтня 2013року у справі №438/1510/13-к, яка набрала законної сили 15 жовтня 2013 року, відповідних достовірних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім цього, просить зобов'язати цього ж слідчого у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення (заяву) скаржника від 4 жовтня 2013року, прийнятого капітаном міліції Бориславського МВ УМВС України у Львівській області Луців І.В. та зареєстрованого оперативним черговим чергової частини Бориславського МВ УМВС України у Львівській області Думяк І.М. за №1398/04.10.2013 від 4 жовтня 2013 року про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) службовою особою Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області, зокрема державним реєстратором ОСОБА_5 за ст.ст.366 та 367 КК України та зобов'язати цього ж слідчого у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення (заяву) скаржника від 4 жовтня 2013 року, прийнятого капітаном міліції Бориславського МВ УМВС України у Львівській області Луців І.В. та зареєстрованого оперативним черговим чергової частини Бориславського МВ УМВС України у Львівській області Думяк І.М. за №1398/04.10.2013 від 4 жовтня 2013 року про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) службовою особою Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області, зокрема державним реєстратором ОСОБА_6 за ст.ст.366 та 367 КК України.

31 жовтня 2013 року ухвалою слідчого судді Бориславського міського суду було відмовлено у відкритті провадження за даною скаргою

Ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Львівської області від 8 листопада 2013 року ухвала слідчого судді Бориславського міського суду Львівської області від 31 жовтня 2013 року про відмову у відкритті провадження

скасовано. Скаргу ОСОБА_1 від 30 жовтня 2013 року направлено для розгляду слідчим суддею Бориславського міського суду в порядку, передбаченому ст.ст.306,307 КПК України.

Ухвалою слідчого судді від 20 листопада 2013 року відкрито провадження за даною скаргою.

У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав.

Слідчий у судовому засіданні пояснила, що внесла відомості відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення службовими особами Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції без зазначення прізвищ службових осіб. 25 листопада 2013 року внесено відомості про кримінальне правопорушення вчинене державними реєстраторами Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6, правова кваліфікація ст.366 ч.1 та ст.364 ч.1 КК України ( в ред.2001) та розпочате розслідування.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що скарга безпідставна. Просить у її задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів скарги скаржником оскаржується незаконна бездіяльність слідчого - начальника СВ Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області підполковника міліції Фільварської-Драган Т.І. з 23 год. 59 хв. 19 жовтня 2013 року і до 10 год. 00 хв. 30 жовтня 2013 року щодо невнесення невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання скаржником заяви(повідомлення) від 4 жовтня 2013 року про вчинене кримінальне правопорушення, в тому числі після проголошення ухвали Бориславського міського суду Львівської області від 15 жовтня 2013 року, відповідних достовірних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто фактично оскаржується недотримання розумних строків при вчинення певних процесуальних дій слідчим, що відповідно ст. 308 КПК України уповноваженим на розгляд таких скарг, є прокурор вищого рівня, а не слідчий суддя.

Проте скарги на дії чи бездіяльність прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. Відповідно в цій частині заявлених вимог скарги, слід винести ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Крім цього, скаржник просить зобов'язати цього ж слідчого у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення (заяву) скаржника від 4 жовтня 2013року, прийнятого капітаном міліції Бориславського МВ УМВС України у Львівській області Луців І.В. та зареєстрованого оперативним черговим чергової частини Бориславського МВ УМВС України у Львівській області Думяк І.М. за №1398/04.10.2013 від 4 жовтня 2013 року про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) службовою особою Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області, зокрема державним реєстратором ОСОБА_5 за ст.ст.366 та 367 КК України та зобов'язати цього ж слідчого у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення (заяву) скаржника від 4 жовтня 2013 року, прийнятого капітаном міліції Бориславського МВ УМВС України у Львівській області Луців І.В. та зареєстрованого оперативним черговим чергової частини Бориславського МВ УМВС України у Львівській області Думяк І.М. за №1398/04.10.2013 від 4 жовтня 2013 року про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) службовою особою Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області, зокрема державним реєстратором ОСОБА_6 за ст.ст.366 та 367 КК України.

Як вбачається з матеріалів скарги ухвалою слідчого судді Бориславського міського суду від 15 жовтня 2013 року визнано незаконною бездіяльність слідчого -начальника СВ Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області підполковника міліції Фільварської-Драган Т.І. щодо невнесення протягом 24 годин з часу подачі заяви відомостей про кримінальні правопорушення за усною заявою ОСОБА_1 про кримінальні правопорушення вчинені з 30 вересня 2013 року по 4 жовтня 2013 року службовими особами Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області, а саме державними реєстраторами даної реєстраційної служби ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов'язано слідчого внести відомості про кримінальні правопорушення вчинені державними реєстраторами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Дана ухвала остаточна, оскарженню не підлягала.

19 жовтня 2013 року згідно витягів з кримінального провадження №0000754 та №0000755 було внесено відповідні відомості про кримінальні правопорушення вчинені службовими особами Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції без зазначення прізвищ службових осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Подання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення регламентується КПК України, Законом України «Про звернення громадян»та відомчими наказами правоохоронних органів. Згідно з вимогами п. 2.6 наказу Генеральної Прокуратури України від 17.08.2012 року № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» у разі зазначення у заяві, повідомленні про декілька вчинених кримінальних правопорушень, незалежно від часу їх вчинення, наявності осіб, які їх вчинили, відомості про них заносяться до ЄРДР за кожним правопорушенням окремо.

В той же час, згідно із ч. 2 ст. 305 КПК України слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Відповідно до наданої копії витягу з кримінального провадження №0000754 слідчим Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області внесені відомості до ЄРДР 25 листопада 2013 року про кримінальне правопорушення вчинене державними реєстраторами Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6, правова кваліфікація ст.366 ч.1 та ст.364 ч.1 КК України ( в ред.2001) та розпочате розслідування. Оскільки на момент розгляду скарги, слідчим самостійно припинено бездіяльність, а саме внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате розслідування, провадження по розгляду скарги підлягає до закриття.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст.305, 306,307 КПК України,-

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 в частині визнання незаконною бездіяльність з 23 год. 59 хв. 19 жовтня і до 10 год. 00 хв. 30 жовтня 2013 року слідчого - начальника СВ Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області підполковника міліції Фільварської-Драган Т.І. щодо невнесення невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви 4 жовтня 2013 року, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення за усною заявою скаржника про кримінальні правопорушення вчинені з 30 вересня 2013 року по 4 жовтня 2013 року в тому числі після проголошення ухвали Бориславського міського суду Львівської області від 15 жовтня 2013року у справі №438/1510/13-к, яка набрала законної сили 15 жовтня 2013 року, відповідних достовірних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Провадження у справі за скаргою скаргу ОСОБА_1 про зобов'язання слідчого - начальника СВ Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області підполковника міліції Фільварської-Драган Т.І. у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення (заяву) скаржника від 4 жовтня 2013року про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) службовою особою Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_5 за ст.ст.366 та 367 КК України та службовою особою Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_6 за ст.ст.366 та 367 КК України - закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до вимог ст.309 КПК України.

Слідчий суддя: Слиш А.Т.