Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області
№ 1-111/2010
18 мая 2010 года Верхнеднепровский районный суд
Днепропетровской области
В составе: председательствующего Бурхан С.М.
при секретаре Чуприна Е.А.
с участием прокурора Горб Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Верхнеднепровска, уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гр. Украины, украинца, ІНФОРМАЦІЯ_3, работающего держземинспектором отдела Госкомзема в Верхнеднепровском районе, проживающего ІНФОРМАЦІЯ_4, ранее не судимого
в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 366 УК УКРАИНЫ
ОСОБА_1 обвиняется в том, что он постоянно осуществляя функцию представителя власти, занимая должность главного специалиста Северного регионального отдела государственного контроля за использованием и охраной земли Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земли в Днепропетровской области, являясь государственным служащим 13 ранга шестой категории (Приказ Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земли в Днепропетровской области №53-к от 12.05.2009 года), согласно должностной инструкции главного специалиста Северного регионального отдела государственного контроля за использованием и охраной земли Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земли в Днепропетровской области:
- являясь государственным инспектором по контролю за использованием и охраной земли Днепропетровской области (п.1.1. Должностной инструкции);
- являясь государственным служащим 6 категории (п.1.5. Должностной инструкции);
- при осуществлении своей деятельности, руководствуясь Конституцией Украины, Земельным кодексом Украины и другими законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, другими нормативно-правовыми актами по вопросам осуществления государственного контроля за использованием и охраной земли, приказами и распоряжениями Государственного комитета Украины, по земельным ресурсам и Держземинспекции, Положениями об отделе и Государственной инспекции, инструкцией (п.1.4. Должностной инструкции);
- осуществляя государственный контроль за соблюдением гражданами Украины требований земельного законодательства; соблюдение установленного порядка приобретения и реализации права на землю; использование земельных участков в соответствии с целевым назначением; соблюдение законодательства в процессе заключения гражданско-правовых соглашений, предоставления, в пользование, передачу, в собственность; ведение государственного учета и регистрация земли, достоверности информации, о наличии и использовании земли; размещение, проектирование, строительства и введения в действие объектов, которые негативно влияют или могут повлиять на состояние земли (п.п.2.1. 1 Должностной инструкции), то есть являясь должностным лицом, совершил преступления в сфере служебной деятельности злоупотребления властью и служебную подделку при следующих обстоятельствах:
15.09.2009 года, главный специалист - государственный инспектор по контролю за использованием и охраной земли Северного регионального отдела государственного контроля за использованием и охраной земли Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земли в Днепропетровской области ОСОБА_2, являясь должностным лицом, в период рабочего времени с 09-00 часов до 18-00 часов, находясь в помещении, расположенном по адресу: Днепропетровская область, г. Верхнеднипровск, ул. Щербицкого, 8, преднамеренно, в интересах третьих лиц, с целью наращивания и изменения показателей в работе, путем нарушения порядка наложения административных взысканий, используя власть вопреки интересам службы, в нарушение охраняемых законом прав и интересов ОСОБА_3 и требований:
- ст.68 Конституции Украины, согласно которой каждый обязан неуклонно придерживаться Конституции Украины и законов Украины, не покушаться на права других людей;
- ст.10 Закону Украины «О государственной службе», согласно которой основной обязанностью государственных служащих является соблюдение Конституции Украины и других актов законодательства Украины, недопущения нарушений прав человека и гражданина;
- ст.7 Кодексу Украины об административных правонарушениях, согласно которой никто не может быть поддан мере влияния в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Осуществление в делах об административных правонарушениях осуществляется на основе суровой соблюдения законности. Применение уполномоченными на то органами и должностными лицами мероприятий административного влияния осуществляется в пределах их компетенции, в точном соответствии с законом;
- ст.256 Кодексу Украины об административных правонарушениях, согласно которой протокол подписывается лицом, которое совершило административное правонарушение;
- ст.268 Кодексу Украины об административных правонарушениях, согласно которой дело относительно лица об административном нарушении рассматривается в присутствии лица, которое привлекается к административной ответственности, в отсутствии ОСОБА_4 составил заведомо неправдивые официальные документы Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земли в Днепропетровской области, а именно:
- акт проверки соблюдения требований земельного законодательства о результатах проверки земельного участка площадью 0,0050 гектаров, которая расположена по адресу: м. Верхивцево, ул. К. Маркса, в каком ОСОБА_1 указал заведомо неправдивые данные о том, что дан официальный документ, составленный в 04.09.2009 году в присутствии частного предпринимателя ОСОБА_4, согласно которого состоянием на в 04.09.2009 году земельный участок площадью 0,0050 гектаров (земля жилищной и общественной застройки), которая расположена по адресу: г. Верховцево, ул. К. Маркса, используется для размещения и обслуживания торгового павильона, который не отвечает действительности;
- протокол об административном правонарушении №47 от 11.09.2009 года, в каком ОСОБА_1 указал заведомо неправдивые данные о том, что дан официальный документ составленный 11.09.2009 года, по результатам проверки соблюдение требований земельного законодательства частного предпринимателя ОСОБА_4 на территории Верховцевского городского совета, согласно которого состоянием на в 04.09.2009 году земельный участок площадью 0,0050 гектаров (земля жилищной и общественной застройки), расположенная по адресу: г. Верховцево, ул. К. Маркса, используется для размещения и обслуживания торгового павильона, который не отвечает действительности;
- предписание №75 от 11.09.2009 года, в котором указал заведомо неправдивые данные о том, что дан официальный документ, составленный в 11.09.2009 году, по результатам проверки соблюдение требований земельного законодательства частного предпринимателя ОСОБА_4 по адресу: г. Верховцево, ул. К. Маркса (земля жилищной и общественной застройки), установлен, что состоянием на в 04.09.2009 году земельный участок площадью 0,0050 гектаров (земля жилищной и общественной застройки), расположенный по адресу: г. Верховцево, ул. К. Маркса, используется для размещения и обслуживания торгового павильона, который не отвечает действительности;
- расчет №9 размера вреда, причиненного в результате самовольного занятия земельного участка, расположенного по адресу: : г. Верховцево, ул. К. Маркса, в котором указал заведомо неправдивые данные о том, что данный расчет в количестве 1 экземпляра под подпись получила частный предприниматель ОСОБА_4;
- специальный расчет №9 от 11.09.2009 года, в котором указал заведомо неправдивые данные о том, что дан специальный расчет под подпись получила частный предприниматель ОСОБА_4
Кроме того, главный специалист - государственный инспектор по контролю за использованием и охраной земли Северного регионального отдела государственного контроля за использованием и охраной земли Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земли в Днепропетровской области ОСОБА_2, являясь должностным лицом, в 15.09.2009 году, в период рабочего времени с 09-00 часов до 18-00 часов, находясь в помещении, расположенном по адресу: Днепропетровская область, г. Верхнеднепровск, ул. Щербицкого, 8, не имея данных о своевременном сообщении ОСОБА_4 о месте и времени рассмотрения административного дела, преднамеренно, в интересах третих лиц, с целью наращивания и изминения показателей в работе, путем нарушения порядка наложения административных взысканий, используя власть вопреки интересам службы, в нарушение охраняемых законом прав и интересов ОСОБА_4, рассмотрел в отсутствии ОСОБА_4 дело об административном правонарушении по протоколу №47 от 11.09.2009 года об административном правонарушении относительно ее и составил заведомо неправдивый официальный документ - постановление №1488 от 11.09.2009 года о наложении административного взыскания на гр. ОСОБА_4, в котором указал заведомо неправдивые данные о том, что дан официальный документ, составленный в 11.09.2009 году, согласно которого земельный участок площадью 0,0010 гектаров земли (земля жилищной и общественной застройки) по адресу: г. Верховцево, ул. К. Маркса, самовольно занятого и используется для размещения и обслуживания торгового павильона, который не отвечает действительности, которым притянул ОСОБА_4 к административной ответственности по ст.53-1 Кодексу Украины об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 170 гривни. В нарушение охраняемых законом прав и интересов ОСОБА_4 и требований ст.285 Кодекса Украины об административных правонарушениях постановление ей не объявил и копию постановления не вручил.
С целью выполнения подписи от имени ОСОБА_4 в составленных им заведомо неправдивых официальных документах с целью предоставления им достоверности, государственный инспектор по контролю за использованием и охраной земли Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земли в Днепропетровской области ОСОБА_2, являясь должностным лицом, в 15.09.2009 году, в период рабочего времени с 09-00 часов до 18-00 часов, находясь в помещении, расположенном по адресу: Днепропетровская область, м. Верхнеднипровск, ул. Щербицкого, 8, преднамеренный, в интересах третих лиц, с целью наращивания и изминения показателей, используя власть вопреки интересам службы, предоставил составленные им заведомо неправдивые официальные документы дочери ОСОБА_4 - ОСОБА_5, которая являясь не информированной в противоправности действий государственного инспектора по контролю за использованием и охраной земли Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земли в Днепропетровской области ОСОБА_2, по его просьбе, выполнила подпись от имени ОСОБА_4 в предоставленных ей ОСОБА_1 документах, а именно:
в акте проверки соблюдения требований земельного законодательства от 04.09.2009 года в графе «С актом ознакомленный, копию акта получил»;
· в протоколе об административном правонарушении №47 от 11.09.2009 года в графе «Подпись лица, которое совершило административное правонарушение», «Второй экземпляр протокола получил» и «... присутствовал лично в 11.09.2009 году»;
· в предписании №75 от 11.09.2009 года, выданным по имени ОСОБА_4, в строке «Подпись» графы «Предписание получило (отправленный по почте)»;
· в расчете №9 размера вреда, причиненного в результате самовольного занятия земельного участка, в графе «Подпись»;
в специальном расчете №9 от 11.09.2009 года, в графе «Подпись»;
в постановлении №1488 от 11.09.2009 года о наложении административного взыскания, в строке «Подпись» графы «Копию постановления получила (получила) лично».
Вышеупомянутыми преднамеренными действиями главный специалист - государственный инспектор по контролю за использованием и охраной земли Северного регионального отдела государственного контроля за использованием и охраной земли Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земли в Днепропетровской области ОСОБА_2, являясь должностным лицом, причинил существенный вред государственным интересам, который выразился в подрыве авторитета органов государственной власти, в лице Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земли в Днепропетровской области, поскольку, в ходе рассмотрения хозяйственным судом Днепропетровской области дела №27/251-09 по иску Днепродзержинской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах государства в лице Верховцевского городского совета к физическому лицу - предпринимателю ОСОБА_4 Николаивне о возвращении самовольно занятого земельного участка, по акту от 04.09.2009 года государственного инспектора Прохорова А.В. проверка соблюдения частным предпринимателем ОСОБА_3 требований земельного законодательства об использовании земельного участка площадью 0,0050 гектаров, который расположен по адресу: г. Верховцево, ул. К. Маркса, ОСОБА_3 был поданный отзыв на иск, в котором последняя указала, что она не занимала земельный участок по указанному адресу. Отсутствие доказательств занятия ответчиком - ОСОБА_3 спорного земельного участка стало основанием для оставления иска без рассмотрения.
Кроме того, вышеупомянутыми преднамеренными действиями главный специалист - государственный инспектор по контролю за использованием и охраной земли Северного регионального отдела государственного контроля за использованием и охраной земли Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земли в Днепропетровской области ОСОБА_2, при осуществлении своих служебный полномочий, причинил существенный вред охраняемым законом правам и интересам гражданки ОСОБА_3, в виде незаконного составления относительно ее материалов проверки и материалов административного дела, а также незаконного привлечения, к административной ответственности, причинив ОСОБА_3 моральный вред.
В ходе судебного разбирательства подсудимый ОСОБА_1 заявил ходатайство о прекращении данного уголовного дела в связи с действующий раскаянием.
Его действия досудебным следствием правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 364 УК УКРАИНЫ преднамеренно в других личных интересах, использование должностным лицом власти вопреки интересам службы, что причинило существенный вред охраняемым законом правам и интересам отдельных граждан и государственным интересам в виде подрыва авторитета органов государственной власти, по ч. 1 ст. 366 УК Украины составление должностным лицом заведомо неправдивого официального документа
Будучи допрошенным в судебном заседании подсудимый вину в инкриминируемом ему преступлении признал в полном обьеме, в содеянном раскаивается, совершенное ним преступление относится к категории средней тяжести, по месту работы подсудимый характеризуется положительно, ранее не привлекался к уголовной и административной ответственности.
Выслушав подсудимого, исследовав материалы дела, суд приходит к мнению освободить подсудимого от уголовной ответственности в связи с действующим раскаянием, так как подсудимый в ходе судебного следствия вину признал, в содеянном раскаивается.
Руководствуясь ст. 45 УК УКРАИНЫ, ст. 7 УПК Украины суд-
ОСОБА_1 освободить от уголовной ответственности в связи с действующим раскаянием.
Уголовное дело по обвинению ОСОБА_1 в совершении им преступления предусмотренного ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 3668 УК УКРАИНЫ производством прекратить.
Меру пресечения, в отношении подсудимого - подписку о невыезде отменить.
Вещественные доказательства , после вступления приговора в законную силу хранить при деле.
Постановление может быть обжаловано в течении 15 дней в Днепропетровский апелляционный суд.
Председательствующий: