Справа № 214/2070/15-к
1-кс/214/358/15
У Х В А Л А
іменем України
25 березня 2015 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання слідчого СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , погоджене прокурором прокуратури Саксаганського району м. Кривого Рогу ОСОБА_4 , винесене в кримінальному провадженні № 0001080, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України,
В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в обґрунтування якого зазначив, що 22.04.2014 року до Дзержинського РВ надійшло звернення ФОП ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відношенні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та Земельно-кадастрового бюро при ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо можливих фактів порушення вимог земельного законодавства при укладенні договору оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 під розміщення кафе та підготовки довідок земель - кадастрового бюро.

23.04.2014 року СВ Дзержинського РВ КМУ ГУ МВС України за даним фактом внесені відомості до ЄРДР під № 0001080 за ознаками злочину передбаченого ст. 366 ч.1 КК України, після чого на підставі постанови прокурора прокуратури Дзержинського району м. Кривого Рогу ОСОБА_6 про визначення підслідності від 14 травня 2014 року направлена до СВ Саксаганського РВ КМУ, де прийняте до свого провадження слідчим СВ старшим лейтенантом міліції ОСОБА_3 .

Так в ході проведення досудового слідства встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 09.06.1999р. №239/1 «Про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки у користування приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_7 » затверджено проект відведення земельної ділянки площею 0,07 га та надано її в оренду строком на 1 рік приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_7 » під розміщення літнього майданчика з павільйоном у парку ім. Артема рудоуправління ім. Кірова за рахунок земель загального користування.

З метою виконання рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.03.93р. №163 «Про проведення в м. Кривому Розі інвентаризації земель і ведення Державного земельного кадастру» за присутності представника землекористувача директора ІНФОРМАЦІЯ_8 та директора ПП « ОСОБА_7 » був складений акт встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки у Саксаганському районі міському комунальному закладу « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від 14.04.2000р. про проведення інвентаризації ділянки під розміщення споруди палацу ІНФОРМАЦІЯ_10 по АДРЕСА_2 , який був підписаний представниками суміжних землекористувань, в тому числі і директором ПП « ОСОБА_7 ».

На підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.06.1999р. №239/1 у ПП « ОСОБА_7 » виникли відповідні договірні відносини з ІНФОРМАЦІЯ_11 з користування цієї земельної ділянки на умовах оренди, де цільовим призначенням земельної ділянки було визначення її використання під розміщення літнього майданчика з павільйоном.

Між ПП « ОСОБА_7 » та ОСОБА_5 був укладений договір купівлі-продажу від 04.05.2001 року, згідно якого ОСОБА_5 купила споруду павільон-кафе з літнім майданчиком площею 0,0699 га., на підставі чого ОСОБА_5 було видано свідоцтво про право власності та було здійснено реєстраційний напис на правовстановлювальному документі від 20 травня 2002 року.

В 2007 році з метою розширення існуючого бізнесу на замовлення ФОП ОСОБА_5 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що перебувала у фактичному користуванні ФОП ОСОБА_5 , площею 0,123 га. по АДРЕСА_1 для існуючого кафе з літнім майданчиком. Проект направлено на виконання міської ради від 24.01.2007 року № 860 «Про надання в оренду земельної ділянки на АДРЕСА_1 для розміщення павільйону кафе з літнім майданчиком».

Проект пройшов обов`язкову державну експертизу землевпорядної документації і отримав позитивний висновок від 21.05.2008 року № 421-08, згідно з пунктом 9 якого землі, що підлягають наданню в оренду під розміщення існуючого кафе з майданчиком віднесені до земель рекреаційного призначення. Рішенням міської ради від 19.08.2009 № 3416 затверджено проект землеустрою та надано в орендне користування в комерційних цілях земельну ділянку площею 0,123 га. терміном на 5 років.

Рішенням № 2473 від 29.01.2014 року ІНФОРМАЦІЯ_11 направлено ФОП ОСОБА_5 проекти договорів оренди вказаної земельної ділянки.

На даний час вказані договори не укладені через те, що ФОП ОСОБА_5 не згодна з категорією земель (рекреаційного призначення), що була визначена проектами із землеустрою щодо відведення земельної ділянки. У зв`язку з цим міська рада була вимушена звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_13 з позовом у якому просила зобов`язати суб`єкта ФОП ОСОБА_5 укласти договір оренди, але в задоволенні позову було відмовлено. Господарські суди вищих інстанцій залишили рішення Господарського суду Дніпропетровської області без змін.

З відповіді начальника ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_8 № 3060/5 від 24.07.12 року на звернення ФОП ОСОБА_5 щодо реєстрації відомостей про земельну ділянку по АДРЕСА_1 та наданні витягу з Поземельної книги, в порядку передбаченому ст. 24 п.8 Закону України «Про державний земельний кадастр», п. 31 Порядку ведення Поземельної книги, вбачається, що вирішення порушеного у зверненні питання можливе після реєстрації договору оренди на земельну ділянку по АДРЕСА_1 . Таким чином вбачається, що договір оренди станом на дату видачі відповіді не укладено.

Крім цього в ході допиту представника ФОП ОСОБА_5 . ОСОБА_9 стверджує, що вищевказаний договір не укладено і по теперішній час, оскільки останні не згодні з цільовим призначенням земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

Також в ході досудового слідства вивчено два витяги з державного земельного кадастру про земельну ділянку, перший з яких датований 19.06.2013 року № НВ-013. В витязі зазначена площа земельної ділянки 0, 1230 га., кадастровий номер земельної ділянки :06:151:0020, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 . В вказаному витязі в графі орендар вказано ОСОБА_5 , податковий номер: .

Другий витяг датований 22.08.2013 року № НВ-013. В витязі зазначена площа земельної ділянки 0,0699 га., кадастровий номер земельної ділянки :06:151:0006, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 . В вказаному витязі в графі орендар вказано ОСОБА_5 , податковий номер: .

Слід зазначити, що відомості в витязі № НВ-013 в графі орендар вказані відомості, що не відповідають дійсності, так-як договір оренди на земельну ділянку площа земельної ділянки 0, 1230 га., що за адресою: АДРЕСА_1 , не укладався.

Відповідно до присвоєного кадастрового номеру земельній ділянці по АДРЕСА_1 стосовно земельної ділянки ведеться Поземельна книга, як встановлено в Порядку ведення Поземельної книги, затвердженої Постановою Кабінетом Міністрів України № 1021 від 09.09.2009 р. зі змінами та подовженнями «Затвердження порядків Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі», який визначає процедуру ведення за формою згідно з додатком Поземельної книги, остання містить наступне документи, які є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, обмеження на використання земельної ділянки, суб`єктів прав на земельну ділянку та правовстановлюючі документи, а також дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, її цільове призначення, склад земельних угідь.

Згідно п.4 Порядку ведення Поземельної книги номер поземельної книги відповідає кадастровому номеру земельної ділянки.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, для досягнення ефективності досудового розслідування та отримання відомостей про злочин та осіб, які його вчинили, з метою відшукання доказів правопорушення, а також проведення почеркознавчих експертиз виникла необхідність в отримання тимчасового доступу до оригіналів Поземельних книг з додатками на земельні ділянки з кадастровим номером :06:151:0006 та кадастровим номером :06:151:0020, а також завірених копій посадових інструкцій начальника управління, заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 , кадастрових реєстраторів.
Тримачем оригіналу Поземельної книги та посадових інструкцій є ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , в.о. начальника управління є ОСОБА_10 .

В разі отримання цієї інформації можливо її безпосереднє використання як речовий доказ в кримінальному провадженні, так і встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, отримання іншим шляхом вказаних документів за даних умов не є можливим.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити з метою встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення та виконання завдань кримінального провадження щодо повного та неупередженого розслідування.

Слідчим не заявлено клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду клопотання, тому відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, суд розглядає клопотання без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Враховуючи думку слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд вважає, що клопотання слідчого СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст. ст. 132, ч. 2 ст. 160 КПК України.

Згідно витягу з кримінального провадження внесеного 23.04.2014 року до ЄРДР під № 0001080 розпочате досудове розслідування по кримінальному правопорушенню, передбаченому ч. 1 ст. 366 КК України. Відповідно вищезазначеного витягу, 22.04.2014 року до Дзержинського РВ надійшло звернення ФОП ОСОБА_11 , у відношенні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та Земельно-кадастрового бюро при ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо можливих фактів порушення вимог земельного законодавства при укладенні договоров аренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 під розміщення кафе та підготовки довідок земельно-кадастрового бюро (а.с.4).

Крім того, слідчим надано копію Рішення ІНФОРМАЦІЯ_16 №3416 від 19.08.2009 року (а.а.с.5-6), копії витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.а.с.7,8-9), копію відповіді начальника управління (а.с.10), копію Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №2473 від 29.01.2014 року( а.а.с.11-13), копію протоколу допиту свідка ОСОБА_9 (а.а.с.15-20), копію постанови Вищього господарського суду України від 18.09.2014 року (а.а.с.21-24), копію рішення Вищього господарського суду України від 28.05.2014 року (а.а.с.25-27), копію постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.07.2014 року (а.а.с.28-31).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що підстави, наведені слідчим у клопотанні є вагомими, а доводи, викладені у судовому засіданні обґрунтованими і переконливими, оскільки є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, тому клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 131, 132, 163 165 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання слідчого СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 .

Дозволити слідчому СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів Поземельних книг з додатками на земельні ділянки з кадастровим номером :06:151:0006 та кадастровим номером :06:151:0020, а також завірених копій посадових інструкцій начальника управління, заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 , кадастрових реєстраторів, тримачем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , в.о. начальника управління є ОСОБА_10 , з метою досягнення ефективності досудового розслідування та отримання відомостей про злочин та осіб, які його вчинили, з метою відшукання доказів правопорушення, а також проведення почеркознавчих експертиз, з можливістю вилучення вказаних Поземельних книг з додатками та посадових інструкцій.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1