Справа № 214/3128/15-к
1-кс/214/473/15
У Х В А Л А
іменем України
07 травня 2015 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 30.04.2015 року, погоджене старшим прокурором ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню № 0000820 від 16.03.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, про тимчасовий доступ до документів які знаходяться в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

30.04.2015 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 30.04.2015 року за погодженням з старшим прокурором прокуратури Саксаганського району міста Кривого Рогу ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів які знаходяться в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема підпорядкованого КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою вилучення їх для проведення судово-почеркознавчої експертизи, використання в якості речових доказів у кримінальному провадженні.

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що в ході досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00004430 від 05.12.2014 року, за підозрою директора комунального позашкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі за текстом КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191 ч.2, 366 ч.1 КК України, завгоспа установи ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 27 ч.5, 191 ч.2, 366 ч.1 КК України, встановлено, що працівники консультаційно-діагностичного центру дорослого населення №4 комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі за текстом КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), а саме рентген лаборант флюорографа рентгенкабінету ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , лікар-інфекціоніст інфекційного кабінету ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 , сестра медична дерматовенерологічного кабінету ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_3 , сестра медична лікарських кабінетів ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_4 , діючи в супереч посадовій інструкції, ст. 21 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 р. №559 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок», Наказу Міністерства охорони здоров я України №246 від 21.05.2007 року, Наказу Міністерства охорони здоров я України №280 від 23.07.2002 року (зі змінами) «Щодо організації проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб», Наказу Міністерства охорони здоров`я України №66 від 11.03.1998 року «Про затвердження форми первинного обліку №1 - ОМК та Інструкції щодо порядку її ведення», Наказу Міністерства охорони здоров`я України №302 від 27.12.1999 року «Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в поліклініках (амбулаторіях)», діючи в супереч інтересам служби, маючи намір на підроблення документів - внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів маршрутних листів на проходження медичного огляду «формально» працевлаштованих до КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » осіб ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 за 2014 рік, правомірність працевлаштування та дій яких та керівництва вказаного комунального закладу є предметом з`ясування в іншому кримінальному провадженні, в обсязі внесення відомостей про стан здоров`я останніх, наявності протипоказань для виконання посадових обов`язків, що в свою чергу стало підставою для допуску ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 до роботи на настанню наслідків правового характеру.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000820 від 16.03.2015 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 ч.1 КК України.

В свою чергу ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 вказали на те, що проходження медичного огляду, як співробітниками КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », останніми жодного разу не проходився, в зазначений заклад охорони здоров`я та в зазнаний у маршрутних листах час, як дату проходження медичного огляду, останні не відвідували.

Відповідно до інформації наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 з огляду на реорганізацію та реформування Міністерства охорони здоров`я та відсутність затвердженого порядку профілактичного медичного огляду у 2014 році, роз`яснення місцевих закладів охорони здоров`я профілактичні медичні огляди працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснювались дільничними лікарями за місцем мешкання працівника. Відповідно до п.п.2-6 рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 №220 від 13.08.2014 року «Про організацію профілактичних медичних оглядів працівників бюджетних закладів та установ міста» проходження медичного огляду працівниками навчальних закладів освіти району для допущення до роботи є обов`язковим.

Відповідно до ч.4 наказу по КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » №236/од від 06.08.2014 року «Про медичне обстеження в 2014 році» у разі порушення термінів проходження медичного обстеження винуватців до роботи не допускати.

На теперішній час, в ході досудового розслідування за даним фактом, обставини надходження маршрутних листів на проходження медичного огляду «формально» працевлаштованих до КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » осіб ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 за 2014 рік до КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », особи причетні до вказаних подій, встановлюються.

У відповідності до методик та рекомендацій при проведенні досудового розслідування в сфері службової діяльності, завдань покладених на орган досудового розслідування діючим КПК України, одним із важливіших джерел отримання доказів у справах про злочини вказаної категорії є матеріали відповідних судових експертиз. В свою чергу експертиза призначається у випадках, коли для вирішення певних питань у справі потрібні наукові, технічні або інші спеціальні знання.

В даному випадку, з метою доказування обставин вчинення кримінального правопорушення службовими особами КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме рентген лаборантом флюорографа рентгенкабінету ОСОБА_7 , лікарем-інфекціоністом інфекційного кабінету ОСОБА_8 , сестрою медичною дерматовенерологічного кабінету ОСОБА_9 , сестрою медичною лікарських кабінетів ОСОБА_10 , яке на теперішній час кваліфіковане за ознаками злочину, передбаченого ст.358 ч.1 КК України, виникла необхідність в призначенні судово-почеркознавчої експертизи.

Одночасно з тим порядок призначення та проведення судових експертиз у кримінальних провадження, повноважень експерта визначаються ст.ст.101, 102, 69 КПК України, ЗУ «Про судову експертизу», «Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених Наказом Міністерства юстиції України за №53/5 від 08.10.1998 року (у редакції наказу №144/5 від 30.12.2004 року зі змінами), при цьому слід мати на увазі, що відповідно до ч.2 ст.84, ч.1 ст.92 КПК України процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експерта, обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України покладається на слідчого, прокурора.

Згідно з вимогами ст.93 КПК України, збирання доказів стороною обвинувачення здійснюється шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання висновків експерта, при цьому слід ураховувати, що докази, отримані з порушенням вимог КПК України, визнаються такими, що не мають юридичної сили і не можуть використовуватись як доказ у провадженні.

Відповідно до методики МВС про призначення судово-почеркознавчої експертизи пред`являються певні вимоги, серед числа яких, обов`язковим є надання в розпорядження експерта об`єктів експертного дослідження - вільних та експериментальних зразків почерку та підпису відповідного виконавця.

Експериментальні зразки це рукописи, підписи, що виконуються спеціально для експертизи, призначеної слідчим або судом по конкретній справі.

Вільні зразки це рукописи і підпис, виконані певною особою до порушення справи, по якій призначення експертизи, і поза зв`язком із ним, коли виконавче не припускав, що рукописи і підписи будуть виконані в якості порівняльного матеріалу при виробництві експертизи. Вільні зразки є найбільш коштовним порівняльним матеріалом, тому що в них звичайно нема навмисної зміни ознак почерку, підписів. Основною вимогою, що пред`являється до зразків це безсумнівність їх походження (автентичність документів).

Окрім цього, виходячи з того, що отримання інформації, що міститься в журналах прийому громадян (хворих, осіб, що проходять медичний огляд), незалежно від їх назви відповідно до нормативних актів Міністерства охорони здоров`я, внутрішніх актів або розпоряджень закладу охорони здоров`я, інших нормативно-правових актів, ЕВМ відповідних кабінетів, медичних книжках амбулаторного хворого особи, що проходить медичний огляд, внесення відомостей про проходження якого та його результатів, є обов`язковою вимогою Наказу Міністерства охорони здоров`я України №302 від 27.12.1999 року «Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в поліклініках (амбулаторіях)», п.2.16 Інструкції проведення медичних оглядів працівників певних категорій до Наказу Міністерства охорони здоров`я України №246 від 21.05.2007 року, Наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 №280 від 23.07.2002 року (зі змінами) «Щодо організації проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб», Наказу Міністерства охорони здоров`я України №66 від 11.03.1998 року «Про затвердження форми первинного обліку №1 - ОМК та Інструкції щодо порядку її ведення», Наказу Міністерства охорони здоров`я України №302 від 27.12.1999 року «Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в поліклініках (амбулаторіях)», може бути використана як безпосередній речовий доказ в кримінальному провадженні, так і встановленню обставин вчинення даного злочину, з використанням в сукупності з іншими відомостями, одночасно слугуючи в якості вільних зразків підпису фігурантів у справі.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просивзадовольнити.

За таких обставин з урахуванням думки слідчого, який підтримав заявлене клопотання, вважаю, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно витягу з кримінального провадження внесеного 16.03.2015 року до ЄРДР під № 0000820 розпочате досудове розслідування по кримінальному правопорушенню, передбаченому ч. 1 ст. 358 КК України (а.с. 4).

Відповідно фабули вищезазначеного витягу працівники консультаційно-діагностичного центру дорослого населення №4 комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі за текстом КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), а саме рентген лаборант флюорографа рентгенкабінету ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , лікар-інфекціоніст інфекційного кабінету ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 , сестра медична дерматовенерологічного кабінету ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_3 , сестра медична лікарських кабінетів ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_4 , діючи в супереч посадовій інструкції, ст. 21 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 р. №559 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок», Наказу Міністерства охорони здоров я України №246 від 21.05.2007 року, Наказу Міністерства охорони здоров я України №280 від 23.07.2002 року (зі змінами) «Щодо організації проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб», Наказу Міністерства охорони здоров`я України №66 від 11.03.1998 року «Про затвердження форми первинного обліку №1 - ОМК та Інструкції щодо порядку її ведення», Наказу Міністерства охорони здоров`я України №302 від 27.12.1999 року «Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в поліклініках (амбулаторіях)», діючи в супереч інтересам служби, маючи намір на підроблення документів - внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів маршрутних листів на проходження медичного огляду «формально» працевлаштованих до КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » осіб ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 за 2014 рік, правомірність працевлаштування та дій яких та керівництва вказаного комунального закладу є предметом з`ясування в іншому кримінальному провадженні, в обсязі внесення відомостей про стан здоров`я останніх, наявності протипоказань для виконання посадових обов`язків, що в свою чергу стало підставою для допуску ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 до роботи на настанню наслідків правового характеру.

Враховуючи те, що інформація, яка знаходиться в документації КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема підпорядкованого КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України становить охоронювану законом таємницю, вважаю, що слідчий, згідно ч.6 ст.163 КПК України, довів наявність достатніх підстав вважати, що інформація і документи, про які йде мова мають суттєве значення для проведення судово-почеркознавчої експертизи, їх вивчення та використання в якості речового доказу.

Таким чином, існують всі підстави для надання слідчому тимчасового доступу до інформації та документів, що перебувають у відомі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема підпорядкованого КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,з можливістю в подальшому вилучення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110,163-165,309 та 395 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 30.04.2015 року задовольнити повністю.

Надати членам слідчо-оперативної групи для розкриття та розслідування даного злочину оперуповноваженим сектору державної служби по боротьбі з економічною злочинністю лейтенанту міліції ОСОБА_15 (посвідчення серії НОМЕР_1 ), капітану міліції ОСОБА_16 посвідчення серії НОМЕР_2 ) тимчасовий доступ до інформації та документації КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема підпорядкованого КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », незалежно від місця їх теперішнього знаходження, а саме:

1)
Медичних амбулаторних книжок хворих наступних осіб:

· ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_5 ;

· ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_6 ;

· ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_7 ;

· ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_8 ;

1)
Журналів прийому громадян КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (хворих, осіб, що проходять медичний огляд), незалежно від їх назви відповідно до нормативних актів Міністерства охорони здоров`я, внутрішніх актів або розпоряджень закладу охорони здоров`я, що містять відомості про прийом вказаної категорії населення, зокрема осіб ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 за березень-травень 2014 року у спеціалістів та у відповідних кабінетах лікарів гінеколога, отоларинголога (ЛОР), окуліста, Дерматолога (дерматовенеролога), хірурга, баклабораторії, терапевта, або осіб, що на той час їх заміщали, з приводу проходження медоглядів.
Бази даних ЕВМ рентгенкабінету КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що містить відомості про прийом вказаної категорії населення, зокрема осіб ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 за березень-травень 2014 року, з метою їх вилучення для проведення судово-почеркознавчої експертизи, їх вивчення та використання в якості речового доказу у разі наявних підстав.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали, відповідно до ст. 166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документів

Ухвала оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1