Справа 127/1755/15-к
Провадження 1-кс/127/588/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 лютого 2015 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці клопотання слідчого СУ УМВС України у Вінницькій області майора міліції ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної ревізії,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ УМВС України у Вінницькій області майор міліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу на призначення позапланової виїзної ревізії.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим СУ УМВС України у Вінницькій проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000009 від 13.01.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що посадові особи Управління капітального будівництва Вінницької ОДА спільно з директором ПП «Глорія-В» під час виконання капітального ремонту у приміщенні спального корпусу обласної фізіотерапевтичної лікарні по вул. Шолом Алейхема, 8 в м. Хмільник Вінницької області, відповідно до договору № 1т.-77 від 15.11.2013 на загальну суму 1 450 669 грн., зловживаючи службовим становищем, шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт здійснили розкрадання бюджетних коштів управління капітального будівництва Вінницької ОДА в сумі понад 200 000 грн.

Будучи опитаний заступник головного лікаря з технічних питань обласної фізіотерапевтичної лікарні в м. Хмільник ОСОБА_4 , повідомив, що у 2011 році виділені кошти на виготовлення проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт приміщень спального корпусу обласної фізіотерапевтичної лікарні». В подальшому ПП «Елпріс» виготовила проектно-кошторисну документацію. Ремонтні роботи в 2011-2012 роках не проводились, у зв`язку з відсутністю коштів. В 2013 році по розпорядженню Вінницької обласної ради виготовлена проектно-кошторисна документація передана до УКБ ОДА, оскільки вони будуть розпорядниками бюджетних коштів на дані ремонтні роботи. 15.11.2013 між УКБ ОДА та генпідрядником ПП «Глорія В» було укладено договір № 1т.-77 на проведення капітального ремонту приміщень спального корпусу на суму 1 450 000 грн. Згідно даного договору вартість робіт, що будуть виконуватись у 2013 році 682 329 грн. 01.10.2014 укладено додаткову угоду № 1т-31 на суму 485 240 грн. Згідно договору № 1т.-77 в 2013 році ПП «Глорія В» закрила акти виконаних робіт № 2 на суму 49 957 грн. 36 коп., № 3 на суму 49 950 грн. 13 коп. та № 4 на суму 399 991 грн. 57 коп. Оплата по вище вказаних актах виконана в повному обсязі. В 2013 році роботи по вище вказаних актах фактично не проводились. Згідно додаткової угоди № 1т-31 ПП «Глорія В» було закрито акти № 1 за вересень 2014 року на суму 261 125 грн. 17 коп. та акт № 2 за жовтень 2014 року на суму 224 115 грн. 24 коп. по яких оплата здійснена в повному обсязі, хоча роботи виконані частково. На теперішній час у кімнатах спального корпусу не вистачає: блоків віконних 45 шт., блоків дверних 45 шт., фрамуги блоків дверних 45 шт., «Сендвіч» - 45 шт., блоків віконних на коридорі 5 шт., вікон 5 шт., блоків дверних 2 шт., інше.

З метою з`ясування законності перерахування коштів управлінням капітального будівництва Вінницької ОДА за виконані роботи підрядником ПП «Глорія В», а саме за проведення капітального ремонту приміщень спального корпусу обласної фізіотерапевтичної лікарні по вул. Шолом Алейхема в м. Хмільник Вінницької області виникла необхідність у дослідженні окремих питань фінансово господарської діяльності УКБ Вінницької ОДА з одночасною зустрічною звіркою із підрядником ПП «Глорія В», у зв`язку з чим слідчим винесено постанову про призначення позапланової виїзної ревізії УКБ Вінницької ОДА.

Відповідно до п.1.3 спільного наказу N 346/1025/685/53 від 19.10.2006

«Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» підконтрольною установою є міністерства та інші органи виконавчої влади, державні фонди, бюджетні установи і суб`єкти господарювання державного сектора економіки, підприємства і організації, які отримують (отримували в період, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно.

Згідно відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Управління капітального будівництва Вінницької обласної державної адміністрації (код ЗКПО 04011383) є державним підприємством і відноситься до суб`єктів господарювання державного сектору економіки.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні № 2939-XII від 26.01.1993 (в редакції від 19.04.2014) позапланові виїзні ревізії проводиться у разі надходження до органу державного фінансового контролю доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю і можуть здійснюватися лише на підставі рішення суду.

На підставі викладеного, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, керуючись ст.ст. 40, 93 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993 (в редакції від 19.04.2014) та спільного наказу ГКРУ, МВС, СБУ, ГПУ «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» N 346/1025/685/53 від 19.10.2006.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в установах, що утримуються за рахунок державного бюджету, є завданням органу державного фінансового контролю.

Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

З огляду на викладене суд вважає, що з метою перевірки вищевказаних відомостей необхідно надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Вінницької обласної державної адміністрації.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. ст.132, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Вінницької обласної державної адміністрації (код ЗКПО 04011383, місцезнаходження - 21050, м. Вінниця, вул. Театральна, 14) щодо проведення капітального ремонту приміщень спального корпусу обласної фізіотерапевтичної лікарні по вул. Шолом Алейхема в м. Хмільник Вінницької області, із правом проведення одночасної зустрічної звірки з підрядником ПП «Глорія В» (, місцезнаходження 21036, м. Вінниця, вул. Писарєва, 3/83) в період з 01.11.2013 по день винесення ухвали.

Призначити строк проведення ревізії тривалістю до 15 робочих днів, починаючи з 16.02.2015.

Організацію проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя: /підпис/

Копія вірна

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Секретар: ОСОБА_2