Справа № 565/137/15-к
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 травня 2015 року м.Кузнецовськ
Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 ,
- секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
- прокурора - ОСОБА_3 ,
- особи, щодо якої внесено подання про встановлення адміністративного нагляду, - ОСОБА_4 ,
- дільничного інспектора сектору дільничних інспекторів міліції ОСОБА_5 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області лейтенанта міліції - ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м.Кузнецовськ Рівненської області матеріали про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Кузнецовськ Рівненської області, громадянина України, із середньою спеціальною освітою, неодруженого, раніше судимого Кузнецовським міським судом Рівненської області 18 серпня 2002 року за ч.ч.2, 3 ст.185 КК України з призначенням покарання відповідно до ст.75 КК України у виді позбавлення волі строком на 3 (три) роки, встановленням випробування та іспитового строку тривалістю 2 (два) роки, Сарненським райониим судом Рівненської області за ч.2 ст.190 КК України з призначенням покарання у виді штрафу в розмірі 1000 (одна тисяча) грн. 00 коп., Кузнецовським міським судом Рівненської області 21 жовтня 2008 року за ч.2 ст.309 КК України з призначенням покарання відповідно до ст.75 КК України у виді позбавлення волі строком на 2 (два) роки, встановленням випробування та іспитового строку тривалістю 2 (два) роки, Кузнецовським міським судом Рівненської області за ч.2 ст.309 КК України з призначенням покарання відповідно до ст.75 КК України у виді позбавлення волі строком на 2 (два) роки і 6 (шість) місяців, з встановленням випробування та іспитового строку тривалістю 3 (три) роки, Кузнецовським міським судом Рівненської області 10 червня 2010 року за ч.2 ст.186, ч.2 ст.309 КК України з призначенням покарання відповідно до ч.4 ст.70 і ст.71 КК України у виді позбавлення волі строком на 4 (чотири) роки і 6 (шість) місяців, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого в АДРЕСА_2 , -
На розгляд суду надійшло подання в.о.начальника ОСОБА_5 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_7 про встановлення адміністративного нагляду строком на 1 (один) рік відносно ОСОБА_4 із встановленням відповідних обмежень його поведінки від 28 січня 2015 року відповідно до Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» з мотивів неодноразового його засудження за злочини проти власності і злочини, пов`язані з незаконним обігом наркотичних засобів.
У судовому засіданні дільничний інспектор міліції сектору дільничних інспекторів міліції ОСОБА_5 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області лейтенант міліції ОСОБА_6 підтримав вказане подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_7 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року. В обґрунтування зазначеного подання представник ОСОБА_5 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області вказав, що після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_4 не став на шлях виправлення і протягом 2014 року вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ст.173, ч.ч.1, 2 ст.187 КУпАП, за які був підданий адміністративному стягненню. Необхідність встановлення відносно ОСОБА_4 адміністративного нагляду дільничний інспектор міліції сектору дільничних інспекторів міліції ОСОБА_5 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області лейтенант міліції ОСОБА_6 обґрунтовував положеннями п.в ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі». З пояснень, наданих представником ОСОБА_5 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області в судовому засіданні слідує, що останнє адміністративне правопорушення ОСОБА_4 вчинив 03 серпня 2014 року і після цього до адміністративної і кримінальної відповідальності не притягувався.
ОСОБА_4 зазначив суду, що з 03 серпня 2014 року до теперішнього часу він не вчиняв адміністративних чи кримінальних правопорушень і жодної небезпеки для суспільства не несе, тому вважає встановлення адміністративного нагляду в даному випадку необґрунтованим і безпідставним.
На думку прокурора ОСОБА_3 вказане подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_7 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року є безпідставним та не підлягає задоволенню.
Пунктом в ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» передбачено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб: засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Проте подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_7 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року не містить відповідних обґрунтувань, передбачених п.в ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», щодо вчинення порушень прав інших громадян засудженим ОСОБА_4 після звільнення його з місць позбавлення волі та щодо ігнорування ним попереджень органів внутрішніх справ.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» у поданні мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону відповідно начальник установи виконання покарань чи начальник органу внутрішніх справ щодо поведінки піднаглядного, та обгрунтування доцільності таких заходів. Разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.
Проте всупереч цим вимогам до подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_7 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року не наведено обґрунтування доцільності застосування тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою ОСОБА_4 та не додано копій зазначених вироків судів у підтвердження наявності в нього незнятої і непогашеної судимості, окрім копії вироку Кузнецовського міського суду Рівненської області від 10 червня 2010 року.
В даному випадку представником ОСОБА_5 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області ОСОБА_6 , який покликався на п.в ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» в судовому засіданні не доведено наявності обставин попередження органами внутрішніх справ ОСОБА_4 та його суспільної небезпечності.
Згідно з роз`ясненнями Пленуму Верховного Суду України, викладеними у п.6 постанови «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» №3 від 28 березня 1986 року з подальшими змінами, адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.
Матеріали, додані до подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_7 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року, не містять жодного письмового попередження органами внутрішніх справ ОСОБА_4 про можливість встановлення відносно нього адміністративного нагляду.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу внутрішніх справ може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 після звільнення з місць позбавлення волі 19 липня 2013 року вчинив наступні адміністративні правопорушення: 30 червня 2014 року адміністративні правопорушення, що передбачені ст.173, ч.2 ст.187 КУпАП, і 03 серпня 2014 року адміністративне правопорушення, що передбачене ч.2 ст.178 КУпАП, за які постановами Кузнецовського міського суду Рівненської області від 10 липня 2014 року і від 22 серпня 2014 року був підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 51 (п`ятдесят одної) грн. 00 коп., 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп. і 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп. відповідно.
Однак дані про те, що ОСОБА_4 письмово попереджувався працівниками органів внутрішніх справ про можливість встановлення відносно нього адміністративного нагляду відповідно до п.4.3. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1303/203 від 04 листопада 2003 року, відсутні.
Матеріали, додані до подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_7 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року, та пояснення представника ОСОБА_5 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області ОСОБА_6 свідчать, що з 03 серпня 2014 року до теперішнього часу, тобто до 28 травня 2015 року ОСОБА_4 не вчиняв адміністративних чи кримінальних правопорушень. Згідно з характеристикою, виданою ЖЕД Кузнецовського міського комунального підприємства 22 січня 2015 року, за місцем реєстрації ОСОБА_4 характеризується позитивно, скарг на його поведінку від сусідів не поступало.
Окрім цього, з`ясовано, що ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 17 грудня 2014 року, яка набрала законної сили, було відмовлено у задоволенні подання т.в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 .
В даному випадку судом встановлено, що матеріали Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області не містять підстав для встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 .
Отже, за таких обставин в задоволенні подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_7 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року необхідно відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2-6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_7 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року відмовити за його безпідставністю.
На постанову судді може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Рівненської області протягом семи днів з дня її оголошення через Кузнецовський міський суд Рівненської області.
Суддя ОСОБА_8 .Горегляд