Примірник № ___
Справа № п 1-кс/317/287/2014
УХВАЛА

м. Запоріжжя 15 серпня 2014 р.

Слідчій суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2 , яке погоджено з прокурором Запорізької міжрайонної екологічної прокуратури ОСОБА_3 та надійшло до суду 14 серпня 2014 року, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000009 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 квітня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення за ч.2 ст.364-1, ч.2 ст.366 КК України

Про тимчасовий доступ до документів

ВСТАНОВИВ:

З клопотанням про тимчасовий доступ до документів до суду звернувся слідчій СВ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2 . В клопотанні зазначив наступне:

Через зловживання повноваженнями та службове підроблення посадових осіб Обслуговуючого дачного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельна ділянка, яка знаходиться у межах прибережної захисної смуги на території Балабинської сільської ради Запорізького району (за межами населеного пункту) площею 5,6787 га (у.т.ч. прибережна захисна смуга площею 2,568 га), незаконно надана у користування (оренду) юридичній особі, що не має права орендувати землі такої категорії, земля використовується не за цільовим призначенням, внаслідок чого її стан та природні властивості, а також властивості прибережної захисної смуги річок Дніпро та Домаха погіршуються, що негативно впливає на стан довкілля, та спричиняє збитки державі в розмірі нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, а саме 1 911 137 грн., що більш ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Крім того, посадовими особами Обслуговуючого дачного кооперативу " ІНФОРМАЦІЯ_1 " 20.02.2012 подано до ІНФОРМАЦІЯ_2 завідомо неправдивий офіційний документ - заяву про внесення змін до договору оренди землі № 11283 від 08.12.2008, у зв`язку з переходом до кооперативу права власності на нерухоме майно, розташоване на орендованій земельній ділянці, на підставі договору купівлі-продажу від 24.05.2012. У подальшому на підставі вказаної заяви кооперативу в оренду надано земельну ділянку у межах прибережної захисної смуги р. Дніпро на території Балабинської сільської ради Запорізького району, яку забудовано капітальними спорудами, що суттєво погіршують стан земельної ділянки та довкілля, та спричиняють тяжкі наслідки.

08.12.2008 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 та спорту « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.12.2003 року № 4/179 та від 01.10.2008 року № 1182, укладено договір оренди землі, об`єктом якого є земельна ділянка площею 5,6787 га, зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 15.01.2009 року під № 03. Відповідно до пункту 15 зазначеного вище договору земельна ділянка передається в оренду для розміщення фізкультурнотренувального центру, пункту 16 цільове призначення земельної ділянки землі рекреаційного призначення, код цільового використання 4.3, зміна цільового використання земельної ділянки не передбачається. Строк дії договору 12 років. Згідно з пунктом 26 договору, на використання земельної ділянки встановлені обмеження, пов`язані з прибережною захисною смугою р. Дніпро та протоки Домаха, а також дотримання режиму використання земель в охоронній зоні ЛЕП та трансформаторної підстанції. На кадастровому плані земельної ділянки та схемі зон обмежень і обтяжень відображено зони дії обмежень. Площа, яка припадає на прибережну захисну смугу складає 2,5680 га. Площа, на якій діє зона санітарної охорони 0,3250 га. Площа, на якій діють обмеження (охоронна зона інженерних мереж) 0,0196 га.

Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.12.2003 року № 4/179 вилучено із користування ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » земельну ділянку 5,67866 га, затверджено проект передачі вказаної земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_7 та спорту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для розміщення фізкультурно-тренувального центру з подальшою передачею в оренду терміном на два роки. Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.10.2008 року № 1182 внесені зміни до розпорядження № 4/179 від 03.12.2003 року, зокрема встановлено термін оренди 12 років.

На підставі договору купівлі продажу від 24.05.2012 року ОДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » купив у ІНФОРМАЦІЯ_7 та спорту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » майно за інвентарними номерами 150000, 151000, 444000, які розташовані на земельній ділянці площею 5,6787 га, з кадастровим № :01:001:0001, яка перебувала в оренді у ШРДГОПФС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі договору оренди землі укладеного 08.12.2008 року.

В подальшому, у зв`язку із переходом права власності на будівлі та споруди, на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.12.2012 року, укладено додатковий договір до договору оренди в частині зміни орендаря земельної ділянки. Інші умови договору не змінювались.

Право оренди земельної ділянки за ОДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у відповідності до положень ст. 126 Земельного кодексу України, зареєстровано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.10.2013 року.

Відповідно до ч.3 ст.122 Земельного кодексу України(в редакції 03.12.2012 року), районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування в межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання, ведення водного господарства та будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини шостої цієї статті.

На підставі вищевикладеного є підстави вважати, що надання в користування земельної ділянки для рекреаційних потреб станом на 03.12.2012 року, потребувало прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Відповідно до листа-повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_9 встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці в зоні дії обмежень, передбачених для прибережних захисних смуг навколо річок розміщені об`єкти, будівництво яких у таких смугах забороняється.

Відповідно до акту перевірки вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 26.03.2014 року встановлено, що за технічним паспортом БТІ станом на 14.04.2010 року, на території ОДК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знаходиться як найменше 40 самочинно побудованих будівель, які експлуатуються, що підтверджується приладами систем енергозабезпечення та енергоспоживання. Документи, які свідчать про прийняття в експлуатації зазначених будівель відсутні, що являється фактом експлуатації без прийняття експлуатації, та є порушенням норм ч.ч. 8, 10 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 12 порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року № 461.

З метою забезпечення всебічного, повного дослідження обставин кримінального правопорушення, прийняття законного і неупередженого процесуального рішення по провадженню, а також встановлення факту забудови нерухомих споруд на території земельної ділянки з кадастровим № :01:001:0001, які в передбаченому законом порядку проходили технічну інвентаризацію, в зв`язку з чим складались та заводились інвентаризаційні справи, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, які знаходиться в приміщенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме інвентаризаційні справи щодо об`єктів нерухомості Обслуговуючого дачного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також матеріальної інформації щодо громадян, які проводили технічну інвентаризацію об`єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці з кадастровим № :01:001:0001, на землях Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області, за межами населеного пункту.

Тобто в клопотанні викладені підстави для оголошення підозри, але відсутні підстави для звернення за тимчасовим доступом до документів.

Кримінально процесуальне законодавство передбачає, що слідчий звертається до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів обов*язково зазначаючи в клопотанні :

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

В клопотанні відсутні відомості за п.п.3,4,5,6,7 взагалі.

Якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів. Закон зобов*язує суддю враховувати можливість отримання речей та документів без вилучення.

В наданому слідчому судді клопотанні вищезазначені підстави відсутні. Слідчий суддя не виправляє помилки, що допущені в клопотанні .

У разі, якщо суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання він відмовляє в такому задоволенні.

Суддя вислухавши доводи клопотання, вивчивши матеріали, що додані до клопотання, вважає, що воно не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись вимогами ст. ст. 40, 159, 160, 161, 162, 163 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до інвентаризаційної справи щодо об`єктів нерухомості Обслуговуючого дачного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також матеріальної інформації щодо громадян, які проводили технічну інвентаризацію об`єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці з кадастровим № :01:001:0001, на землях Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області, за межами населеного пункту, з метою подальшого вилучення, детального огляду та залучення до кримінального провадження в якості речових доказів - відмовити.

Згідно вимог ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1