Справа № 646/7537/15-к
№ провадження 1-кс/646/3019/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.06.15року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
підозрюваного ОСОБА_6 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області юристу 1 класу ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000008 від 27.05.2015р. про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у відношенні:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Новомосковськ Дніпропетровської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, який має малолітню дитину, працюючого на посаді начальника управління Держземагенства у Первомайському районі Харківської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369-2 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області юрист 1 класу ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, яким просить застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з визначенням застави у сумі 1500000 гривень.
В обґрунтування клопотання зазначено, що в другим слідчим відділом слідчого управління прокуратури Харківської області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000008 від 27.05.2015р. за підозрою ОСОБА_8 та ОСОБА_6 у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у травні 2015 року ОСОБА_9 , звернувся до начальника управління Держземагенства у Первомайському районі Харківської області ОСОБА_6 з питанням щодо можливості відведення в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства на території Первомайського району Харківської області. ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_9 про те, що вирішення зазначеного питання відноситься до компетенції Головного управління та, маючи умисел на одержання неправомірної вигоди за вплив на прийняття рішення посадовими особами вказаної установи, зазначив, що має можливість сприяти у вирішенні цього питання, надавши кадастрові номери земельних ділянок, які можуть бути передані в оренду ОСОБА_9 .

29.05.2015 ОСОБА_6 під час зустрічі з ОСОБА_9 у приміщенні ресторану «McDonalds», розташованому за адресою: м. Харків, вул.Енгельса, повідомив останньому, що для отримання зазначених вище земельних ділянок в оренду необхідно звернутися з відповідними заявами до Головного управління. При цьому, ОСОБА_6 зауважив, що він має професійні та особисті зв`язки серед посадових осіб Головного управління і гарантує безперешкодну реєстрацію та позитивне вирішення заяв про надання дозволу ОСОБА_9 або особі, інтереси якого він буде представляти за нотаріально посвідченою довіреністю, на розроблення проектів землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею 472,6277 га, за що ОСОБА_9 має передати ОСОБА_6 неправомірну вигоду в сумі 150 доларів США за 1 га, загальною сумою у 70 800 доларів США.

Разом із цим, ОСОБА_6 попередив ОСОБА_9 , що у разі звернення до Головного управління безпосередньо ОСОБА_9 , або не сплати вказаної неправомірної вигоди, у нього виникнуть труднощі, а саме не приймуть документи, його заяви не будуть розглядатись або не будуть задоволені посадовими особами зазначеної установи.

Таким, чином, ОСОБА_9 , розуміючи неможливість без передачі неправомірної вигоди ОСОБА_6 , вирішення питання про відведення в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства на території Первомайського району Харківської області, погодився на умови останнього.

У подальшому ОСОБА_6 зменшив загальну суму неправомірної винагороди до 140 доларів США за 1 га, тобто до 66 080 доларів США.

11.06.2015р. близько 15.00 години, перебуваючи біля будинку АДРЕСА_2 начальник управління Держземагенства у Первомайському районі Харківської області ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_9 про те, що неправомірну вигоду за вирішення його питання необхідно передати через директора ТОВ «ЗІК» ОСОБА_8 , що останній підтвердив.

На виконання вимоги ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , ОСОБА_9 передав їм неправомірну вигоду в розмірі 1 420 720 гривень, що за курсом НБУ становить 66 080 доларів США, за здійснення ОСОБА_6 та ОСОБА_8 впливу на посадових осіб Головного управління Держземагенства Харківської області з метою безперешкодної реєстрації та позитивного вирішення заяв про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 472,6277 га.

У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Новомосковськ Дніпропетровської області, громадянин України, українець, працюючий на посаді начальника управління Держземагенства у Первомайському районі Харківської області, зареєстрований та мешкаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, одружений, має малолітню дитину.

11.06.2015 о 15 годині 45 хвилин ОСОБА_6 затриманий в порядку ст.208 КПК України.

12.06.2015р. орган досудового розслідування повідомив ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
Слідчий вважає, що винуватість ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому злочину повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема протоколом огляду місця події, протоколом затримання підозрюваного, протоколами допитів свідків тощо.

На переконання слідчого, підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованого йому кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені ч.1 ст.177 КПК України, а саме: переховуватись від органів досудового розслідування, незаконно використовуючи свої професійні здібності, службове становище, впливати на свідків у вказаному провадженні, іншими способами, перешкоджати розслідуванню кримінального провадження при встановленні обставин, які мають суттєве значення для встановлення об`єктивної істини, що свідчить про неможливість запобігання цим ризикам шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів
Ці обставини, на думку слідчого, підтверджуються також тим, що підозрюваному ОСОБА_6 інкримінується вчинення тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до 8 років з конфіскацією майна та із спеціальною конфіскацією.
Крім того, на думку слідчого, настання кожного окремо та усіх у сукупності ризиків можливе і з урахуванням змін до КК України щодо невідворотності призначення реального покарання особам, які вчинили кримінальне правопорушення з ознаками корупції. При цьому за вчинення кримінального правопорушення за ч.3 ст.369-2 КК України передбачено покарання до 8 років позбавлення волі.
Слідчий вважає, що за наявності можливості настання встановлених ризиків, розмір застави, який може забезпечити підозрюваним його належну процесуальну поведінку - це сума в розмірі 1500000 грн., що унеможливить порушення підозрюваним покладених на нього обов`язків.
Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити.
Захисники в судовому засіданні заперечували проти клопотання, посилаючись на те, що стороною обвинувачення не надано доказів на підтвердження вищенаведених процесуальних ризиків, і підстав для обрання найбільш суворого запобіжного заходу немає, враховуючи відсутність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним інкримінованого йому злочину, а також з урахуванням того, що підозрюваний має стійкі соціальні зв`язки, постійне місце роживання та роботи, є єдиним годувальником у сім`ї, оскільки його дружина є інвалідом 3 групи та не працює, має на утриманні малолітню дитину.
Підозрюваний ОСОБА_6 у судовому засіданні заперечував проти клопотання слідчого, підтримавши доводи своїх захисників та додатково пояснивши, що не має наміру переховуватися від органу досудового розслідування та суду.
Вислухавши сторони, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного.
Другим слідчим відділом слідчого управління прокуратури Харківської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 27.05.2015р. за матеріалами правоохоронних та контролюючих державних органів за тих обставин, як вони викладені вище.
11.06.2015р. о 15 годині 45 хвилин ОСОБА_6 було затримано в порядку ст.208 КПК України.
12.06.2015р. орган досудового розслідування повідомив ОСОБА_6 про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, тобто одержання неправомірної вигоди для третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди.
Обґрунтованість підозри щодо ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення слідчим та прокурором доведена доказами, доданими до клопотання, у тому числі: копіями протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, прийнятої 27.05.2015р. від гр. ОСОБА_9 , протоколів допиту свідка ОСОБА_9 , протоколу затримання ОСОБА_8 в порядку ст.208 КПК України, протоколу обшуку затриманої особи, а саме, ОСОБА_8 , протоколу огляду місця події від 11.06.2015р. за участі ОСОБА_8 , під час якого було виявлено та вилечено грошові кошти у сумці чорного кольору у сумі 1420720 грн., протоколу огляду та вручення ОСОБА_9 заздалегідь ідентифікованих грошових коштів у сумі 1420720 грн., протоколу затримання ОСОБА_6 в порядку ст.208 КПК України, протоколу обшуку ОСОБА_6 тощо.
Окрім обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним інкримінованого йому злочину, при обранні запобіжного заходу слідчий суддя враховує тяжкість покарання, яке загрожує підозрюваному у разі доведеності його вини, а саме: від 3 до 8 років позбавлення волі з конфіскацією майна та із спеціальною конфіскацією, а також дані про особу підозрюваного та з урахуванням обставин інкримінованого йому кримінального правопорушення та його наслідки.
Так, що стосується особистої ситуації підозрюваного, то він є громадянином України, має вищу освіту, працює на посаді начальника управління Держземагенства у Первомайському районі Харківської області, одружений з ОСОБА_10 , яка є інвалідом 3 групи, має на утриманні малолітню дитину, ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий.

Статтею 177 КПК України визначено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:
- переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;
- знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;
- незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;
- перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;
- вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.
Таким чином, оцінивши в сукупності всі обставини, передбачені ст.178 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого.
Так, відповідно до практики Європейського Суду з прав людини вагомою підставою для вирішення питання про необхідність попереднього ув`язнення особи є ризик перешкоджання встановленню істини у справі та переховування цієї особи від правосуддя. При цьому зазначено, що небезпека перешкоджання встановленню істини у справі та переховування особи від правосуддя може вимірюватися суворістю можливого покарання в сукупності з наявністю даних про матеріальний, соціальний стан особи, її зв`язками з державою, у якій його переслідують та міжнародними контрактами.
ОСОБА_6 є працівником органу державної влади та підозрюється у вчиненні злочину саме за цих обставин. Злочин, вчинення якого йому інкримінується, є тяжким злочином, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до восьми років з конфіскацією майна.
Ці обставини свідчать про наявність ризику незаконного впливу на свідків та знищення, спотворення будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
З урахуванням доведеності обґрунтованої підозри та фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, його тяжкості та особистої ситуації підозрюваного, слідчий суддя приходить до висновку, що для досягнення цілей, визначених ст.177 КПК України, відносно підозрюваного має бути обраний запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, оскільки жоден з більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти вищезазначеним ризикам.
Що стосується довідів сторони захисту на користь підозрюваного, то ці доводи, у тому числі, позитивні характеристики по роботі та міцність соціальних зв`язків, не перевищують суспільного інтересу у справі, який полягає у досягненні цілей, визначених ст.177 КПК України.
Тому вважаю правильним обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Що стосується розміру застави, яку має визначити слідчий суддя з застосуванням такого запобіжного заходу як тримання під вартою, то необхідно зазначити не співмірність запропонованого органом досудового розслідування розміру застави у сумі 1500000 грн., навіть з урахуванням суми неправомірної вигоди, вимагання та одержання якої інкримінується підозрюваному.
В той же час, у даному випадку дійсно існують підстави для визначення застави у розмірі, що перевищує встановлений законом граничний розмір щодо таких злочинів.
Так, за правилами ч.4 ст.182 КПК України розмір застави визначається слідчим суддею, судом з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу. Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього.
Згідно з п.2 ч.5 ст.182 КПК України розмір застави щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, визначається у межах від двадцяти до вісімдесяти розмірів мінімальної заробітної плати.
Відповідно до абз.2 ч.5 ст.182 КПК України у виключних випадках, якщо слідчий суддя, суд встановить, що застава у зазначених межах не здатна забезпечити виконання особою, що підозрюється, обвинувачується у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, покладених на неї обов`язків, застава може бути призначена у розмірі, який перевищує вісімдесят чи триста розмірів мінімальної заробітної плати відповідно.
Таким чином, враховуючи обставини інкримінованого підозрюваному злочину, вважаю правильним визначити йому заставу у розмірі 500 000 грн., а також відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України покласти на нього в рамках даного кримінального провадження визначені законом обов`язки.
Також необхідно наголосити, що до повноважень слідчого судді при розгляді даного клопотання не входить визначення установи, де буде триматися під вартою підозрюваний.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, 178, 182, 183, 193,194, 196, 197, 199, 202, 205, 532, 534 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Частково задовольнити клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області юристу 1 класу ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000008 від 27.05.2015р. про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у відношенні ОСОБА_6 .
Обрати в кримінальному провадженні № 0000008 від 27.05.2015р. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в межах строку досудового розслідування до 09 серпня 2015 року.
Строк дії ухвали до 09 серпня 2015 року.
Одночасно визначити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 500 000(п`ятсот тисяч) гривень 00 коп., при внесенні якої ОСОБА_6 з під варти звільнити.
Сума застави у національній грошовій одиниці може бути внесена як самим підозрюваним так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) на депозитний рахунок Червонозаводського районного суду міста Харкова:
р/р 0164;
МФО 851011;
ЄДРПОУ банку: 26281249;
Банк одержувача: ГУДКСУ у Харківській області.
Отримувач коштів: ТУ ДСА України у Харківській області
Призначення платежу: застава згідно КПК по справі № _________ від _______(П.І.П.), назва суду

Підозрюваний або заставодавець мають право у будь-який момент внести заставу у розмірі, визначеному в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою протягом дії ухвали.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000008 від 27.05.2015р. наступні обов`язки:
- не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований та проживає без дозволу слідчого, який здійснює досудове розслідування
- повідомляти слідчого, який здійснює досудове розслідування про зміну свого місця проживання та місця роботи;
- утримуватися від спілкування з особами, визначеними слідчим;
- здати на зберігання слідчому, який здійснює досудове розслідування свій паспорт для виїзду за кордон та, у разі наявності, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Роз`яснити підозрюваному, що у разі внесення застави у визначеному у даній ухвалі розміру, оригінал документу з відміткою банку, який підтверджує внесення на депозитний рахунок Червонозаводського районного суду міста Харкова коштів має бути наданий уповноваженій службовій особі Харківського слідчого ізолятора або іншої установи Державної пенітенціарної служби України, де буде триматися під вартою підозрюваний .
Після отримання та перевірки протягом одного дня документа, що підтверджує внесення застави, уповноважена службова особа Харківського СІЗО або іншої установи Державної пенітенціарної служби України, де буде триматися під вартою підозрюваний, негайно має здійснити розпорядження про звільнення з-під варти ОСОБА_6 та повідомити усно і письмово старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області юрист 1 класу ОСОБА_7 та слідчого суддю Червонозаводського районного суду міста Харкова.
У разі внесення застави та з моменту звільнення підозрюваного з-під варти внаслідок внесення застави, визначеної у даній ухвалі, підозрюваний зобов`язаний виконувати покладені на нього обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Копію ухвали отримав: ______________________________________________