дело № 415/6026/12
производство № 1/208/57/13
Заводской районный суд г.
Днепродзержинска Днепропетровской
Председательствующего, судьи
при секретаре Луценко Л.А.,
с участием прокурора Ляшенко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном
заседании уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 уроженца г.
Днепродзержинска Днепропетров ской
области, гражданина Украины,
образование высшее, женат, работает:
место жительства: АДРЕСА_1, ранее не
судимый, -
по ч.2 ст. 367 УК Украины, -
Органами досудебного следствия ОСОБА_2
обвиняется в том, что согласно
распоряжения Днепродзержинского
городского головы № 202-р-«ос» от 31.07.2007
года, занимая должность директора
Департамента обеспечения
жизнедеятельности города
Днепродзержинского городского совета,
в силу раздела II должностной
инструкции директора Департамента,
утвержденной 01.02.2007 Днепродзержинским
городским головой, осуществляя
обязанности по руководству
деятельностью Департамента, контролю
за деятельностью сотрудников
Департамента, т.е. выполняя
организационно- распорядительные
обязанности, в силу п. 1.6., приложений 3,7
решения Днепродзержинского городского
совета № 258-14/ V от 14.09.2000 г. «О внесении
изменений в решение городского совета
15.01.2007 года № 117-07/У «О городском бюджете
на 2007 года» являясь руководителем
учреждения, наделенного функциями
главного распорядителя средств
местного бюджета г. Днепродзержинска
по классификации расходов № 100201
«Тепловые сети», предназначенных на
финансирование мероприятий по
энергосбережению (в т.ч. ремонт и
реконструкцию котельных), включающих
субвенцию государственного бюджета
местному бюджету г. Днепродзержинска,
выделенную согласно: постановления
Кабинета Министром Украины №
633 от 20.04.2007 «Об утверждении
порядка предоставления и
использования в 2007 года субвенции из
государственного бюджета местным
бюджетам на меры по энергосбережению, в
т.ч. оснащение инженерных вводов
многоквартирных жилых домов
средствами учета потребления воды и
тепловой энергии, ремонт и
реконструкцию тепловых сетей и
котельных, строительство газопроводов
и газификацию населенных пунктов»;
постановления Кабинета Министров
Украины № 904 от 20.06.2007 «Об
утверждении перечня объектов,
финансируемых в 2007 г. за счет субвенции
негосударственного бюджета местным
бюджетам на меры по энергосбережению, в
т.ч. оснащение инженерных вводов
многоквартирных жилых домов
средствами учета потребления воды и
тепловой энергии, ремонт и
реконструкцию тепловых сетей и
котельных, строительство газопроводов
и газификацию населенных пунктов», т.е.
выполняя обязанности по распоряжению
средствами местного бюджета
г.Днепродзержинска, находящимися в
ведении Департамента (административно-
хозяйственные обязанности), являлся
В силу занимаемой должности ОСОБА_2
должен руководствоваться следующими
положениями законодательства:
- ч. 6 ст. 78, ч. ч. 1, 7 ст. 51
Бюджетного кодекса Украины, согласно
которых платежи в процессе
выполнения бюджета по расходам
выполняются после получения товаров,
- п. 4 Порядка, утвержденного
постановлением КМУ № 633, согласно
которого субвенция государственного
бюджета местным бюджетам на
энергосбережение не может быть
использована на ремонт и реконструкцию
котельных, введение которых в действие
не запланировано в 2007 года, положениями
Инструкции о порядке приемки продукции
производственного технического
назначения" и товаров народного
потребления по качеству; утвержденной
Постановлением Госарбитража при
Совете Министров СССР от 25.04.1966 г. № П-7,
с дополнениями и изменениями,
внесенными Постановлением
Госарбитража СССР от 14.11.1974 года № 98
(далее Инструкция П-7), а именно с:
- п. 14 Инструкции, согласно
которой приемка продукции по
качеству производится в точном
соответствии со стандартами,
техническими условиями, а также по
сопроводительным документам,
удостоверяющим качество и
комплектность поставляемой продукции
(технический паспорт, сертификат,
удостоверение и качестве, счет-фактура,
сертификат и проч.),
- п. 13 Инструкции, согласно
которого приемка продукции
уполномоченными на то руководителем
предприятия либо его заместителем
компетентными лицами;
предприятие-получатель обязано
обеспечить, чтобы лица, осуществляющие
приемку продукции, хорошо знали и
соблюдали Инструкцию П-7, а также
правила приемки продукции по качеству,
установленные стандартами,
техническими условиями,
- п. 22 Инструкции, согласно которого для
участия в приемке продукции должны
выделяться лица, компетентные (по роду
работы, по образованию по опыту
трудовой деятельности) в вопросах
определения качества и комплектности
подлежащей приемке продукции.
В силу п. 14 Инструкции П-7, п. 1.1.4 Правил
устройства и безопасной эксплуатации
паровых и водогрейных котлов,
утвержденных приказом
Государственного комитета Украины по
надзору за охраной труда № 51 от 26.05.1994, с
изменениями и дополнениями, внесенными
приказами Госнадзорохрантруда № 182 от
11.07.1997 года и Министерства труда и
социальной политики Украины № 161 от
22.03.2002 г. (далее - Правила ДНАОП 0.00-1.08-94),
соответствие котлов и их элементов
(сборочных единиц) требованиям Правил
должно быть подтверждено
изготовителем (поставщиком)
сертификатом соответствия, выданным
органом по сертификации,
аккредитованным Госстандартом
Украины; в соответствии со ст. 1 Закона
Украины «О подтверждении
соответствия» сертификацией является
процедура, при помощи которой
признанный в установленном порядке
орган документально удостоверяет
соответствие продукции, систем
качества, систем управления качеством,
систем управления окружающей средой,
персонала установленным
законодательством требованиям.
Согласно п.п. 1.2, 2.1 Положения о
документальном обеспечении записей в
бухгалтерском учете, утвержденного
приказом Министра финансов Украины № 88
от 24.05.1995, факт осуществления
хозяйственной операции подтверждается
первичным документом, а в силу п. 2.13
руководитель учреждения обеспечивает
фиксирование фактов осуществления
всех проведенных хозяйственных
операций в первичных документах.
Департаментом до вступления ОСОБА_2 в
должность директора, заключены:
- договора подряда в капитальном
строительстве № 34-07 от 12.04.2007 года с ООО
«Запорожский производственный
комбинат «Спецгазпром» (далее - ООО
«ЗПК «Спецгазпром»), предметом
которого является предоставление ООО
«ЗПК «Спецгазпром» работ по
реконструкции оборудования трех
котельных г. Днепродзержинска, в т.ч.
выполнение демонтажных и монтажных
работ по замене котла КВГМ-100 в
Левобережной котельной г.
Днепродзержинска, выполнение
пусконаладочных и испытательных работ
установленного оборудования;
обязательства по данному договору в
органах госказначейства на 04.10.2007
зарегистрированы в размере 4 972 238 грн.,
финансирование осуществляется за счет
средств субвенции государственного
бюджета в сумме 4.000.000 грн. и за счет
средств местного бюджета г.
- договора подряда по реконструкции
котельной № 43-07 от 12.04.2007 с ООО
Строительная компания «Импера» (далее -
ООО СК «Импера»), предметом которого
является выполнение подрядных работ по
реконструкции Левобережной котельной
Днепродзержинска; обязательства по
данному договору в органах
госказначейства на зарегистрированы в
размере 3 027 662 грн., финансирование
осуществляется за счет средств
субвенции государственного бюджета в
сумме 2.500.000 грн., и за счет средств
местного бюджета г. Днепродзержинска.
ОСОБА_2, достоверно зная о том, что
предполагаемый к поставке во
исполнение условий договора № 34-07 от
12.04.2007 водогрейный котел КВГМ-100 к месту
монтажа - в Левобережную котельную г.
Днепродзержинска по ул.
Индустриальная, 2 г. Днепродзержинска
доставляется из г. Львов, вследствие
чего, в целях обеспечения
транспортировки, котел подлежит
разборке, не проверяя качество и
соответствие поставляемых элементов
(сборных частей) водогрейного котла
КВГМ-100 которое в силу п. 14 Инструкции
П-7, п. 1.1.4 Правил ДНАОП 0.00-1.08-94 должно
быть подтверждено сертификатом
соответствия, выданным органом по
сертификации, не имея в распоряжении
такого сертификата соответствия и
каких-либо иных достоверных и
допустимых данных о качестве и
соответствии поставляемого
водогрейного котла, действуя халатно,
не надлежаще выполняя свои служебные
обязанности вследствие
недобросовестного отношения к ним,
находясь по месту службы по адресу : г.
Днепродзержинск, ул. Спортивная, 38, дал
указание и.о. главного бухгалтера
Департамента ОСОБА_3 об осуществлении
платежа в пользу ООО «ЗПК
«Спецгазпром» на сумму 1 491 671.40 гривен
Украины из числа средств местного
бюджета г. Днепродзержинска по
классификации расходов № 100201
«Тепловые сети», находящихся в ведении
Департамента, т.е. в размере 30 % от суммы
зарегистрированных по договору № 34-07
обязательств, в качестве предоплаты
(аванса) по договору № 34-07 от 12.04.2007, из
них 1 150 532.21 грн. фактически в качестве
предоплаты стоимости котла
водогрейного КВГМ-100, не проверив
сведения о качестве котла.
ОСОБА_3, выполняя указание ОСОБА_2,
подготовила два платежных поручения -
№ 2 от 04.10.07 и № 12 от 04.10.07 о проведении
платежей в пользу ООО «ЗПК
«Спецгазпром» на сумму 971 671.4 0 грн. из
числа средств субвенции
государственного бюджета местному
бюджету г. Днепродзержинска и на сумму
520 000 грн. из числа средств местного
бюджета г. Днепродзержинска
ОСОБА_2, подписал оба указанных
платежных поручения, после чего дал
ОСОБА_3 указание предъявить данные
платежные поручения в орган
государственного казначейства для
осуществления платежа в пользу ООО
09.10.2007 года платежные поручения № 2 на
сумму 971 671.40 грн. и № 12 на сумму 520 000 грн.
предъявлены в управление
государственного казначейства в
г.Днепродзержинске ГУ
государственного казначейства Украины
в Днепропетровской области. В этот же
день - 09.10.2007 в пользу ООО «ЗПК
«Спецгазпром» осуществлены платежи в
сумме 971 671.40 грн. и в сумме 520 000 грн., на
общую сумму 1 491 671.40 гривен Украины, из
них 1 150 532.21 грн. в качестве предоплаты
стоимости котла водогрейного КВГМ-100,
что более чем в 5 752 раз превышает размер
необлагаемого налогом минимума
В адрес Департамента поставлены
элементы (сборные части) котла
водогрейного КВГМ-100, зав. № 5870, по
техническому состоянию
монтаженепригодных и, не отвечающих
требованиям п. 3.1.1. Правил ДНАОП 0.00-1.08-94.
В результате ненадлежащего выполнения
ОСОБА_2 своих служебных обязанностей
через недобросовестное отношение к
ним, охраняемым законом интересам
территориальной громады г.
Днепродзержинска причинен
материальный ущерб на сумму 1 150 532.21
грн., что является тяжкими
Кроме того, ОСОБА_2, достоверно зная о
том, что предполагаемый к поставке во
исполнение условий договора № 43-07 от
12.04.2007 водогрейный котел КВГМ-100 к месту
монтажа - в Левобережную котельную г.
Днепродзержинска по ул.
Индустриальная, 2 г. Днепродзержинска
доставляется из г. Львов, вследствие
чего, в целях обеспечения
транспортировки, котел подлежит
разборке, не проверяя качество и
соответствие поставляемых элементов
(сборных частей) водогрейного котла
КВГМ-100 которое в силу п. 14 Инструкции
П-7, п. 1.1.4 Правил ДНАОП 0.00-1.08-94 должно
быть подтверждено сертификатом
соответствия, выданным органом по
сертификации, не имея в распоряжении
такого сертификата соответствия и
каких-либо иных достоверных и
допустимых данных о качестве и
соответствии поставляемого
водогрейного котла, действуя халатно,
ненадлежаще выполняя свои служебные
обязанности вследствие
недобросовестного отношения к ним,
находясь по месту службы по адресу: г.
Днепродзержинск, ул. Спортивная, 38, дал
указание и.о. главного бухгалтера
Департамента ОСОБА_3 об осуществлении
платежа в пользу ООО «СК «Импера» на
сумму 908 298.72 гривен Украины из числа
средств местного бюджета г.
Днепродзержинска по классификации
расходов № 100201 «Тепловые сети»,
находящихся в ведении Департамента,
т.е. в размере 30 % от суммы
зарегистрированных по договору № 43-07
обязательств, в качестве предоплаты
(аванса) по этому договору, фактически
для закупки котла водогрейного КВГМ-100,
не проверив сведений о качестве
поставляемого котла.
ОСОБА_3, выполняя указание ОСОБА_2,
подготовила платежное поручение № 4 от
12.01.2007 о проведении платежа в пользу ООО
СК «Импера» на сумму 908 298.72 грн. из числа
средств субвенции государственного
ОСОБА_2, недобросовестно относясь к
своим служебным обязанностям, подписал
указанное платежное поручение, после
чего дал ОСОБА_3 указание предъявить
его в орган государственного
казначейства для осуществления
платежа в пользу ООО «ЗПК
Платежное поручение № 4 от 12.10.2007 на
сумму 908 298.72 грн. предъявлено в
управление государственного
казначейства в г. Днепродзержинске ГУ
государственного казначейства Украины
в Днепропетровской области, вследствие
чего в пользу ООО «СК «Импера»
осуществлен платеж в сумме 908 298.72 грн.,
что более чем в 4 541 раз превышает размер
необлагаемого налогом минимума
В декабре 2007 года (более точных данных
в части времени не установлено) в адрес
Департамента поставлены элементы
(сборные части) котла водогрейного
КВГМ-100, зав. № 4 94 4 по техническому
состоянию монтаженепригодных и не
отвечающих требованиям п. 3.1.1. Правил
В результате ненадлежащего исполнения
ОСОБА_2 своих служебных обязанностей
вследствие недобросовестного
отношения к ним, охраняемым законом
интересам территориальной громады г.
Днепродзержинска причинен
материальный ущерб на сумму 908 298.72 грн.,
что является тяжкими последствиями.
Также, ОСОБА_2 не надлежаще выполняя
свои служебные обязанности, вследствие
недобросовестного отношения к ним, а
именно осуществил действия, выполнение
которых разрешается только с
соблюдением особых условий - без
соблюдения таковых, располагая
заключением Приднепровского
экспертно-технического центра
Госпромгорнадзора Украины о
технической пригодности поставляемого
Котла водогрейного КВГМ-100, зав. № 4944 в
собранном состоянии, в нарушение п. 14
Инструкции П-7, п. 1.1.4 Правил ДНАОП
0.00-1.08-94 не проверив сертификат
соответствия на элементы (сборочные
единицы) поставляемого котла КВГМ-100,
зав. 4944 и не проверив допустимые данные
о их качестве и соответствии,
монтажепригодности, зная о том, что в
ведении Департамента находятся
денежные средства для расходов по
классификации № 100201 в сумме 1 303 901.28
грн., в т.ч. средств субвенции
госбюджета - 747 901.28 грн., средств
местного бюджета - 556 000 грн., не соблюдая
особые условия предусмотренные
законодательством в силу
недобросовестного отношения к своим
служебным обязанностям, а именно что:
- в силу ч. 6 ст. 78, ч.ч. 1, 7 ст. 51 Бюджетного
Кодекса Украины платежи в порядке
выполнения бюджета по расходам
осуществляются после получения
товаров (работ/услуг),
- в силу п. 2.2., 4.7.2., 4.7.3. Порядка
казначейского обслуживания местных
бюджетов, утвержденного Приказом
Государственного казначейства Украины
№ 205, платежные поручения
распорядителей бюджетных средств
выполняются на основании
подтверждающих документов,
- согласно приказа Министерства
статистики Украины № 352 от 29.12.1995 г.
первичным документом, подтверждающим
получение основного средства, является
акт приема-передачи основных средств ф.
- согласно п. 4 Порядка, утвержденного
постановлением КМУ № 633, субвенция
государственного бюджета на
энергосбережение не может быть
направлена на финансирование ремонта и
реконструкции тепловых сетей и
котельных, введение которых в
эксплуатацию не запланировано на 2007 г.,
в силу ч. 6 ст. 78, ч.ч. 1, 7 ст. 51 Бюджетного
Кодекса Украины, п. 4 Порядка,
утвержденного постановлением КМУ № 633
не имея на то права, находясь по месту
службы по адресу: г. Днепродзержинск,
ул. Спортивная, 38, действуя халатно, дал
указание и.о. главного бухгалтера
Департамента ОСОБА_3 о выполнении
расходов в пользу ООО СК «Импера» на
сумму 747 901.28 грн. из числа средств
субвенции государственного бюджета на
энергосбережение, находящихся в
ведении Департамента.
ОСОБА_3, выполняя указание ОСОБА_2,
подготовила платежное поручение № 5 от
27.11.2007 года о производстве
безналичного платежа на сумму 747 901.28
грн. в пользу ООО СК «Импера» по
договору № 43-07, и подписав его, передала
В этот же день 27.11.2007 года ОСОБА_2,
подписал указанное платежное
поручение после чего ОСОБА_3 в этот же
день, 27.11.2007 года, предоставила
платежное поручение № 5 от 27.11.2007 года
на сумму 747 901.28 грн. в управление
госказначейства которым принято к
исполнению управлением
госказначейства в г. Днепродзержинске
ГУ государственного казначейства
Украины в Днепропетровской области.
Согласно данного платежного поручения
27.11.2007 года в пользу ООО СК «Импера»
произведен безналичный платеж на сумму
747 901.28 грн. из числа средств субвенции
государственного бюджета на
В декабре 2007 года (более точных данных
в части времени не установлено) в адрес
Департамента поставлены элементы
(сборные части) котла водогрейного
КВГМ-100, зав. № 4944 по техническому
состоянию монтаженепригодных и не
отвечающих требованиям п. 3.1.1. Правил
В результате ненадлежащего исполнения
ОСОБА_2 своих служебных обязанностей
вследствие недобросовестного
отношения к ним, охраняемым законом
интересам территориальной громады г.
Днепродзержинска причинен
материальный ущерб на сумму 747 901.28 грн.,
что более чем в 3 739 раз превышает размер
необлагаемого налогом минимума
доходов граждан и является тяжкими
ОСОБА_2, ненадлежаще выполняя свои
служебные обязанности, вследствие
недобросовестного отношения к ним, а
именно осуществил действия, выполнение
которых разрешается только с
соблюдением особых условий - без
соблюдения таковых, располагая
заключением Приднепровского
экспертно-технического центра
Госпромгорнадзора Украины о
технической пригодности поставляемого
Котла водогрейного КВГМ-100, зав. № 4 94 4 в
собранном состоянии, в нарушение п. 14
Инструкции П-7, п. 1.1.4 Правил ДНАОП
0.00-1.08-94, не располагая сертификатом
соответствия на элементы (сборочные
единицы) поставляемого котла КВГМ-100,
зав. 4 94 4 и не имея допустимых данных о
их качестве и соответствии, монтаже
пригодности, зная о том, что в ведении
Департамента находятся денежные
средства для расходов по классификации
№ 100201 в сумме 1 303 901.28 грн., в т.ч. средств
субвенции госбюджета - 747 901.28 грн.,
средств местного бюджета - 556 000 грн., не
соблюдая особые условия
предусмотренные законодательством в
силу недобросовестного отношения к
своим служебным обязанностям, а именно
- в силу ч. 6 ст. 78, ч.ч. 1, 7 ст. 51 Бюджетного
Кодекса Украины платежи в порядке
выполнения бюджета по расходам
осуществляются после получения
товаров (работ/услуг),
в силу п. 2.2., 4.7.2., 4.7.3. Порядка
казначейского обслуживания местных
бюджетов, утвержденного Приказом
Государственного казначейства Украины
№ 205, платежные поручения
распорядителей бюджетных средств
выполняются на основании
подтверждающих документов,
- согласно приказа Министерства
статистики Украины № 352 от 2 9.12.1995 г.
первичным документом, подтверждающим
получение основного средства, является
акт приема-передачи основных средств ф.
ОСОБА_3, выполняя указание ОСОБА_2,
подготовила платежное поручение № 435
от 27.11.2007 о производстве безналичного
платежа на сумму 556 000 грн. в пользу ООО
СК «Импера» по договору № 43-07, и
подписав его, передала на подпись
В этот же день 27.11.2007 года ОСОБА_2,
подписал платежное поручение, и дал
указание ОСОБА_3 представить его для
выполнения платежа в орган
государственного казначейства.
В этот же день 27.11.2007 года платежное
поручение № 435 от 27.11.2007 на сумму 556 000
грн. принято к исполнению управлением
госказначейства в г. Днепродзержинске
ГУ государственного казначейства
Украины в Днепропетровской области;
согласно данного платежного поручения
27.11.2007 в пользу ООО СК «Импера»
произведен безналичный платеж на сумму
556.000 грн. из числа средств субвенции
государственного бюджета на
В декабре 2007 года (более точных данных
в части времени не установлено) в адрес
Департамента поставлены элементы
(сборные части) котла водогрейного
КВГМ-100, зав. № 4944 по техническому
состоянию монтаженепригодных и не
отвечающих требованиям п. 3.1.1. Правил
В результате действий ОСОБА_2,
связанных с ненадлежащим исполнением
своих служебных обязанностей
вследствие недобросовестного
отношения к ним, охраняемым законом
интересам территориальной громады г.
Днепродзержинска причинен
материальный ущерб на сумму 556 .000 грн.,
что в 2 .780 раз превышает размер
необлагаемого налогом минимума
доходов граждан и является тяжкими
ОСОБА_2, находясь по месту службы по
адресу: г. Днепродзержинск, ул.
Спортивная, 38, в нарушение п.п. 13, 14, 22
Инструкции П-7, п. 1.1.4 Правил ДНАОП
0.00-1.08-94, не произведя приемку элементов
(сборных частей) поставляемого котла
КВГМ-100, зав. № 4 944 по качеству, подписал
от имени Департамента составленные при
неустановленных обстоятельствах:
- акт приема-передачи оборудования от
29.11.2007 года о принятии Департаментом от
ООО СК «Импера» котла водогрейного
КВГМ-100 стоимостью 2.7 61.627,20 грн.
- расходную накладную РН-0000004 от 29.11.2007 о
поставке ООО СК «Импера» в пользу
Департамента котла водогрейного
стоимостью 2.7 61.627,20 грн. - в графе
«получил», заверив подписи в обоих
документах печатями Департамента,
придав признаки официальных
документам, содержащим заведомо ложные
сведения, т.е. тем самым осуществив
составление заведомо ложных
документов, после чего в этот же день
передал данные документы в отдел
учетно-финансовый отдел Департамента
для постановки на учет в качестве
основных средств якобы поступившего.
Кроме того, ОСОБА_2, ненадлежаще
выполняя свои служебные обязанности,
вследствие недобросовестного
отношения к ним, а именно осуществил
действия, выполнение которых
разрешается только с соблюдением
особых условий - без соблюдения
таковых, располагая заключением
экспертно-технического центра
Госпромгорнадзора Украины о
технической пригодности поставляемого
Котла водогрейного КВГМ-100, зав. № 4 94 4 в
собранном состоянии, в нарушение п. 14
Инструкции П-7, п. 1.1.4 Правил ДНАОП
0.00-1.08-94 не располагая сертификатом
соответствия на элементы (сборочные
единицы) поставляемого котла КВГМ-100,
зав. 4944 и не имея допустимых данных о их
качестве и соответствии,
монтажепригодности, зная о том, что в
ведении Департамента находятся
денежные средства для расходов по
классификации № 100201 в сумме 600 000 грн. из
числа средств субвенции
государственного бюджета, не соблюдая
особые условия предусмотренные
законодательством в силу
недобросовестного отношения к своим
служебным обязанностям, а именно что:
- в силу ч. 6 ст. 78, ч.ч. 1, 7 ст. 51 Бюджетного
Кодекса Украины платежи в порядке
выполнения бюджета по расходам
осуществляются после получения
товаров (работ/услуг),
в силу п. 2.2., 4.7.2., 4.7.3. Порядка
казначейского обслуживания местных
бюджетов, утвержденного Приказом
Государственного казначейства Украины
№ 205, платежные поручения
распорядителей бюджетных средств
выполняются на основании
подтверждающих документов,
- согласно приказа Министерства
статистики Украины № 352 от 29.12.1995 г.
первичным документом, подтверждающим
получение основного средства, является
акт приема-передачи основных средств ф.
- согласно п. 4 Порядка, утвержденного
постановлением КМУ № 633, субвенция
государственного бюджета на
энергосбережение не может быть
направлена на финансирование ремонта и
реконструкции тепловых сетей и
котельных, введение которых в
эксплуатацию не запланировано на 2007 г.,
в силу ч. 6 ст. 78, ч.ч. 1, 7 ст. 51 Бюджетного
Кодекса Украины, п. 4 Порядка,
утвержденного постановлением КМУ № 633
не имея на то права, находясь по месту
службы по адресу: г. Днепродзержинск,
ул. Спортивная, 38, действуя халатно, дал
указание и.о. главного бухгалтера
Департамента ОСОБА_3 о выполнении
расходов в пользу ООО СК «Импера» на
сумму 549 427.20 грн. из числа средств
субвенции государственного бюджета на
энергосбережение, находящихся в
ведении Департамента, т.е. о
использовании бюджетных денежных
средств вопреки их целевому
назначению, установленному
постановлением КМУ № 633.
ОСОБА_3, выполняя указание ОСОБА_2,
подготовила платежное поручение №
6 от 07.12.2007 о производстве безналичного
платежа на сумму 549 427.20 грн. в пользу ООО
СК «Импера» по договору № 43-07 и,
подписав его, передала на подпись
В этот же день 07.12.2007 года ОСОБА_2,
подписал платежное поручение, и дал
указание ОСОБА_3 представить его для
выполнения платежа в орган
государственного казначейства.
В этот же день 07.12.2007 года платежное
поручение № 5 от 07.12.2007 на сумму 549 427.20
грн. принято к исполнению управлением
госказначейства в г. Днепродзержинске
ГУ государственного казначейства
Украины в Днепропетровской области;
согласно данного платежного поручения
27.11.2007 в пользу ООО СК «Импера»
произведен безналичный платеж на сумму
549 427.20 грн. из числа средств субвенции
государственного бюджета на
В декабре 2007 г. (более точных данных в
части времени не установлено) в адрес
Департамента поставлены элементы
(сборные части) котла водогрейного
КВГМ-100, зав. № 4 94 4 по техническому
состоянию монтаже непригодных и не
отвечающих требованиям п. 3.1.1. Правил
В результате ненадлежащего исполнения
ОСОБА_2 своих служебных обязанностей
через недобросовестное отношение к
ним, охраняемым законом интересам
территориальной громады г.
Днепродзержинска причинен
материальный ущерб на сумму 549 427.20 грн.,
что более чем в 2 747 раз превышает размер
необлагаемого налогом минимума
доходов граждан и является тяжкими
26.12.2007 года ОСОБА_2, ненадлежаще
исполняя свои служебные обязанности
вследствие недобросовестное отношение
к ним, а именно осуществил действия,
выполнение которых разрешается только
с соблюдением особых условий - без
соблюдения таковых, располагая
заключением Приднепровского
экспертно-технического центра
Госпромгорнадзора Украины о
технической пригодности поставляемого
Котла водогрейного КВГМ-100, зав. № 5870 в
собранном состоянии, однако достоверно
зная о том, что котел находился на
производственном объекте в г. Львов,
был смонтирован и введен в
эксплуатацию, подлежит разборке для
транспортировки в Левобережную
котельную г. Днепродзержинска, и
последующему монтажу в Левобережной
котельной, в нарушение п. 14 Инструкции
П-7, п. 1.1.4 Правил ДНАОП 0.00-1.08-94 не
располагая сертификатом соответствия
на элементы (сборочные единицы)
поставляемого котла КВГМ-100, зав. 5870 и не
имея допустимых данных о их качестве и
соответствии, монтаже пригодности,
зная о том, что в ведении Департамента
находятся денежные средства для
расходов по классификации № 100201 в
сумме 2.395.928,60 грн. из числа средств
субвенции государственного бюджета, не
соблюдая особые условия
предусмотренные законодательством в
силу недобросовестного отношения к
своим служебным обязанностям, а именно
- в силу ч. 6 ст. 78, ч.ч. 1, 7 ст. 51 Бюджетного
Кодекса Украины платежи в порядке
выполнения бюджета по расходам
осуществляются после получения
товаров (работ/услуг),
- в силу п. 2.2, 4.7.2, 4.7.3 Порядка
казначейского обслуживания местных
бюджетов, утвержденного Приказом
Государственного казначейства Украины
№ 205 от
платежные поручения распорядителей
бюджетных средств выполняются на
основании подтверждающих документов,
- согласно приказа Министерства
статистики Украины № 352 от 29.12.1995 г.
первичным документом, подтверждающим
получение основного средства, является
акт приема-передачи основных средств ф.
- согласно п. 4 Порядка, утвержденного
постановлением КМУ № 633, субвенция
государственного бюджета на
энергосбережение не может быть
направлена на финансирование ремонта и
реконструкции тепловых сетей и
котельных, введение которых в
эксплуатацию не запланировано на 2007 г.,
- в силу ч. 6 ст. 78, ч.ч. 1, 7 ст. 51 Бюджетного
Кодекса Украины, п. 4 Порядка,
утвержденного постановлением КМУ № 633
не имея на то права, находясь по месту
службы по адресу : г. Днепродзержинск,
ул. Спортивная, 38, дал указание и.о. гл.
бухгалтера Департамента ОСОБА_3 о
выполнении расходов в пользу ООО «ЗПК
«Спецгазпром» на сумму 1 524 121.50 грн. из
числа средств субвенции
государственного бюджета на
энергосбережение, находящихся в
ведении Департамента.
ОСОБА_3, выполняя указание ОСОБА_2,
подготовила платежное поручение № 8 от
26.12.2007 о производстве безналичного
платежа на сумму 1 818 433.48 грн., в пользу
ООО ЗПК «Спецзагпром» по договору №
34-07, в т.ч. 1 524 121.50 грн. на оплату
стоимости котла водогрейного КВГМ-100, и
подписав его, передала на подпись
В этот же день, 26.12.2007 года, ОСОБА_2
подписал платежное поручение, и дал
указание ОСОБА_3 представить его для
выполнения платежа в орган
государственного казначейства.
В этот же день, 26.12.2007 года, платежное
поручение № 8 от 26.12.2007 года на сумму 1 818
433.48 грн. принято к исполнению
управлением госказначейства в г.
Днепродзержинске ГУ государственного
казначейства Украины в
Днепропетровской области; согласно
данного платежного поручения 26.12.2007 в
пользу ООО ЗПК «Спецгазпром»
произведен безналичный платеж на сумму
1.818.433,48 грн. из числа средств субвенции
государственного бюджета на
энергосбережение, в т.ч. 1.524.121,50 грн. на
оплату стоимости котла водогрейного
17 декабря 2007 года (более точных данных в
части времени не установлено) в адрес
Департамента поставлены элементы
(сборные части) котла водогрейного
КВГМ-100, зав. № 5870 по техническому
состоянию монтаженепригодных и не
отвечающих требованиям п. 3.1.1. Правил
В результате ненадлежащего выполнения
ОСОБА_2, своих служебных обязанностей,
охраняемым законом интересам
территориальной громады г.
Днепродзержинска причинен
материальный ущерб на сумму 1 524 121.50
грн., что более чем в 7 620 раз превышает
размер необлагаемого налогом минимума
доходов граждан и является тяжкими
ОСОБА_2 в соответствии с распоряжением
№ 174 ос от года назначен на должность
директора департамента обеспечения
жизнедеятельности в городе
Днепродзержинского городского совета.
Директор департамента обеспечения
жизнедеятельности города
Днепродзержинского городского совета
в соответствии с должностной
- осуществлять руководство
деятельностью департамента,
распределять обязанности между
сотрудниками, организовывать и
контролировать их работу;
- обеспечивать исполнение возложенных
на департамент заданий по реализации
государственной политики в
- устанавливать степень
ответственности заместителей
директора департамента, руководителей
его структурных подразделений;
- готовить предложения о назначении на
должности руководителей данного
- согласовывать структуру и штатное
расписание управления департамента,
его структурные подразделения,
должностные инструкции работников с
исполнительными органами городского
- издавать в пределах своей компетенции
приказы, организовывает и контролирует
- руководить разработкой проектов
программ, аналитических материалов,
балансовых расчетов, плановых
- обеспечивать в пределах своей
компетенции контроль за состоянием
эффективной деятельности
департамента, принимать необходимые
меры по их улучшению.
ОСОБА_2 являясь должностным лицом, на
которое возложено выполнение
организационно-распорядительных,
административно-хозяйственных
функций, ненадлежащее выполняя свои
служебные обязанности, совершил
должностное преступление при
следующих обстоятельствах.
Департаментом обеспечения
жизнедеятельности в городе
Днепродзержинского городского совета
проведен тендер по объекту «Выполнение
подрядных работ: напорного
канализационного коллектора 2 Д - 900 от
КНС №2 до правобережных КОС Ь 4,8 /первая
часть/ г.Днепродзержинск
-реконструкция.». Победителем данного
тендера стало общество с ограниченной
ответственностью «Сегал и К», которое
предоставило в адрес заказника
тендерное предложение по предмету
закупки на суму 1 499 581.20 грн., с которым и
заключен договор подряда по
капитальному строительству №42- 07.
Согласно п.1 указанного договора
подрядчик обеспечивает в соответствии
со сметной документацией и условий
договора выполнение подрядных работ:
напорного канализационного коллектора
2 Д - 900 от КНС №2 до правобережных КОС 4,8
/первая часть/ г.Днепродзержинск -
В соответствии с п. 10 договора подряда,
договорная устанавливается на
основании сметы, которая является
неотъемлемой частью договора, есть
твердой и составляет 1 499 581.20 гривен, с
При выполнении условий договора
подряда по капитальному строительству
№42- 07 от 12.04.2007 года, ООО «Сегал и К» в 2007
году выполнены работы по реконструкции
напорного канализационного коллектора
от канализационной насосной станции №2
до правобережных канализационных
очистных сооружений. При выполнении
указанных работ подрядной
организацией, в акты принятия
выполненных подрядных работ (Ф КБ-2в)
№№ 1,2,3 за декабрь 2007 года, без
предварительного согласования с
заказчиком - департаментом обеспечения
жизнедеятельности в городе
Днепродзержинского городского совета,
включены отдельные виды работ в
объемах, которые превышают
установленные в проектно-сметной
документации и тендерным предложении
ООО «Сегал и К» на общую сумму 199 366.6 грн.
В соответствии с действующим
законодательством Украины, договор о
закупке составляется в письменной
форме в соответствии с гражданским и
хозяйственным кодексами Украины.
Условия договора о закупке не должны
отличаться от условий тендерных
/ценовых/ предложений участника -
победителя процедуры закупки.
Начальные условия договора о закупке
не должны меняться после подписания
договора, кроме случаев, порядок
условий которых указан в договоре о
закупке и утверждается уполномоченным
В декабре 2007 года ОСОБА_2. находясь в
административном здании Департамента
обеспечения жизнедеятельности в
городе Днепродзержинского городского
совета, расположенного в г.
Днепродзержинске по адресу улица
Спортивная 38 являясь заказчиком,
распорядителем денежных средств
городского совета, не проверив
соответствие актов проектно-сметной
документации, тендерному предложению
подрядной организации и договору
подряда на капитальное строительство
№42-07, подписал акты приемки
выполненных подрядных работ №№1,2,3 за
декабрь 2007 года ООО «Сегал и К», в
которых были указаны завышенные объемы
отдельных работ и материалов, не
предусмотренные проектно-сметной
документацией, тендерным предложением
подрядной организации и договором
подряда на капитальное строительство
№42-07 от 12.04.2007 года.
Указанные работы оплачены в полном
объеме заказчиком и государственные
средства были перечислены в адрес ООО
«Сегал и К» согласно актов приемки
выполненных подрядных работ №№1,2,3 за
Согласно акта № 05/26/03 от 12.09.2008 года
ревизии финансово-хозяйственной
деятельности Департамента обеспечения
жизнедеятельности в городе
Днепродзержинского городского совета
за 2007-2008 года, осуществленной
контрольно- ревизионным отделом
Днепродзержинска, установлены
нарушения требований ст.34 Закона
Украины «О закупке товаров, работ и
услуг за государственные деньги» от
22.02.2000 года, п.3.3.3.2 «Правил определения
стоимости строительства ДБН Д. 1.1-1- 2000»,
утвержденных приказом Госстроя
Украины от 27.08.2000 года №174, п.1 ст.9 Закона
Украины «О бухгалтерском учете и
финансовой отчетности в Украине» от
16.07.1999 года №966 в части включения
отдельных и материалов не
предусмотренные проектно-сметной
документацией, тендерным предложением
подрядной организации и договором
подряда на капитальное строительство
№42-07 от 12.04.2007 года, которые превышают
предложения заказчика на сумму 199 366.6
Таким образом, директор департамента
обеспечения жизнедеятельности в
городе Днепродзержинского городского
совета ОСОБА_2, без внесения
соответствующих изменений и
дополнений в проектно-сметную
документацию, без заключения
дополнительных соглашений о внесении
изменений в существенные условия
договора, действуя халатно, в нарушение
требований Хозяйственного кодекса
Украины, Гражданского кодекса Украины,
Конституции Украины, ст.34 Закона
Украины «О закупки товаров, работ и
услуг за государственные средства»,
подписал акты приемки выполненных
подрядных работ №№1,2,3 за декабрь 2007
года, в которых были указаны завышенные
объемы отдельных работ и материалов, не
предусмотренные проектно - сметной
документацией, тендерным предложением
подрядной организации и договором
подряда на капитальное строительство
№42-07 от 12.04.2007 года, вследствие чего, в
пределах выделенного бюджетного
финансирования на проведение
реконструкции напорного
канализационного коллектора от
канализационной насосной станции №2 к
правобережным канализационным
очистным сооружениям, оплачены работы,
не предусмотренные проектно-сметной
документацией, что привело к тяжким
последствиям в виде безосновательного
перечисления на расчетный счет ООО
«Сегал и К» с местного бюджета средств
на суму 199 366.60 грн., чем интересам
территориальной общины причинен
имущественный вред на указанную сумму.
Вышеперечисленные деяния ОСОБА_2
квалифицированы досудебным следствием
по ст. 367 ч.2 УК Украины.
Суд, рассмотрев материалы дела,
установил следующее.
В соответствии со ст. 12 УК Украины,
преступление в котором обвиняется
ОСОБА_2 отнесено законодательством к
средней тяжести. Статьей 49 УК Украины
предусмотрено, что лицо освобождается
от уголовной ответственности, если со
дня совершения им преступления и до дня
вступления приговора в законную силу
истекло пять лет, при совершении
преступления средней тяжести.
В соответствии с предъявленным
ОСОБА_2 обвинением, последнее из
инкриминируемых ему преступлений
является оконченным в декабре 2007 года,
то есть по состоянию на декабрь 2013 года
со дня окончания совершения деяния
истекло более 5-ти лет.
Согласно ст. 11-1 УПК Украины, суд в
судебном заседании, при наличии
оснований предусмотренных ст. 49 УК
Украины, прекращает уголовное дело в
связи с окончанием сроков давности в
случаях, когда дело поступило в суд с
обвинительным заключением.
ОСОБА_2, его защитник, полагали, что
уголовное дело подлежит прекращению по
истечению сроков давности.
Прокурор в судебном заседании
также полагал, что с учетом
обстоятельств дела и позиции
обвиняемой стороны, уголовное дело
подлежит прекращению в связи с
окончанием сроков давности.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. ст.12, 49 УК Украины,
ст. 11-1, 248, 273 УПК Украины, суд -
Уголовное дело по обвинению ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 по ст. 367 ч.2 УК Украины,
дальнейшим производством прекратить, в
связи с окончанием сроков давности,
освободив ОСОБА_2 от уголовной
Меру пресечения избранную в отношении
ОСОБА_2 в виде подписки о невыезде,
Постановление суда может быть
обжаловано участниками процесса в
Апелляционный суд Днепропетровской
области в течении 7-ми суток со дня его
Судья