Справа № 667/495/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2015 року м. Херсон
Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області з приводу невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.01.2015 року,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою, якою просив зобов`язати уповноважених осбі прокуратруи Херсонської області внести до ЄРДР відомості за заза його заявою від 05.01.2015 року та розпочати до судове розслідування.

Скаргу мотивує тим, що 05.01.2015 року ним до прокуратури Херсонської області було направлено заяву з приводу кримінальних, на думку скаржника, правопорушень, вчинених з боку співробітників Бариславського РВ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ,., під час здійснення ними досудового розслідування в рамкках кримінальної справи № 06008209, проте з цього приводу уповноваженими особами прокуратури Херсонської області так нічого і не було зроблено, та відповіді з приводу поданої заяви скаржником так і не отримано.

У судовому засіданні скаржник подану ним скаргу підтримав із викладених у ній підстав, та просив її задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечував, посилаючись на проведену прокуратурою Комсомольського району м. Херсона перевірку за зверненнями скаржника, за наслідками якої підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявами скаржника виявлено не було, з приводу чого скаржнику було надано відповідь від 02.02.2015 року за вих. № 17-5235-14.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи та перевіривши їх доказами суд приходить до наступних висновків.

Так скаржник звернувся до прокурора Херсонської області із заявою від 05.01.2015 року про вчинене кримінальне правопорушення, у якій зазначив про обставини, які можуть свідчити про наявність в діях певних співробітників Бериславського РВ УМВС України в Херсонській області певних ознак, що можуть свідчити про вчинення останнім кримінального правопорушення.

Проте проведеною прокуратурою Херсонської області перевіркою, яку було вчинено поза рамками кримінального провадження, скаржнику за вих. № 17-5235-14 від 02.02.2015 року було надано відповідь, згідно якої заявнику вказано про те, що за його заявою було проведено перевірку в ході якої підстав для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою не виявлено.
Проте такі твердження органу досудового розслідування є необґрунтованими.
В повідомленні ОСОБА_3 про злочин 05.01.2015 року зазначається про обставини які, як вважає заявник можуть бути кваліфіковані як злочин і тому для спростування доводів та обставин на які вказує скаржник звісно слід провести перевірку саме у встановленому КПК України порядку.
За приписами ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про державну службу", особами, посади яких віднесено до 1 - 3 категорій посад, суддями та працівниками правоохоронних органів.
Відповідно до п. 1. Перехідних Положень КПК України до дня введення в дію положень частини першої (в частині положень щодо повноважень здійснення досудового розслідування злочинів, передбачених статтями 402 - 421, 423 - 435 Кримінального кодексу України) та частини четвертої статті 216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування передбачених ними кримінальних правопорушень здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначених цим Кодексом.
Окрім того слід зазначити, що відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Окрім того, відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Після внесення вищевказаної заяви ОСОБА_3 від 05.01.2015 року до ЄРДР необхідно провести певний комплекс слідчих дій для підтвердження чи спростування вказаних скаржником у його заяві обставин.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області з приводу невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.01.2015 року, задовольнити.

Зобов`язати прокурора Херсонської області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.01.2015 року стосовно неправомірних, на думку заявника, дій співробітників Бериславського РВ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_6 та ОСОБА_5 за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1