Справа № 555/1015/14-к
Номер провадження 1-кс/555/36/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" травня 2014 р.

Слідчий суддя Березнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3

представника особи, що подала скаргу - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне скаргу публічного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В:

ПАТ «Рівнеобленерго» в порядку ст.303 КПК України звернулось із скаргою на бездіяльність слідчого, в обґрунтування якої покликається на те, що 16.04.2014 року на ім`я начальника Березнівського РВ УМВС України в Рівненські області від директора з питань безпеки ПАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_5 було скеровано звернення із повідомленням про те, що 10.04.2014 року невідомі особи транспортним засобом скоїли наїзд на електроопору №30 ПЛ-0,4 Л-8 «Буховича» ЗТП №104, що в м.Березне. В результаті частина споживачів в вищевказаному населеному пункті залишились без електропостачання на тривалий термін. Дані обставини вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.194-1 КК України. Однак, всупереч положенням ст.214 КПК України даних про те, що зазначене звернення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань на адресу ПАТ «Рівнеобленерго» не надходило. Така бездіяльність слідчого Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області призвела до порушення прав товариства як заявника згідно положень КПК України.

З урахуванням обставин, що викладені вище, просить зобов`язати слідчого Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області внести до ЄРДР відповідні дані за зверненням ПАТ «Рівнеобленерго» та розпочати досудове розслідування по ст.194-1 КК України.

Представник особи, яка подала скаргу, ОСОБА_4 підтримав вимоги скарги та дав позмістно пояснення, зазначивши, що згідно положень ст.214 КПК України слідчий зобов`язаний невідкладно після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення внести його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак такої дії в порушення норм КПК вчинено не було. Натомість на місце події для перевірки повідомлення були направлені працівники ВДАІ, а не слідчо-оперативна група, і фактично саме працівниками ДАІ було проведено перевірку повідомлення, а не слідчим, що також суперечить нормам КПК України.

Крім того, клопоче про поновлення строку на звернення до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, оскільки будь-якої інформації про розгляд свого повідомлення ПАТ «Рівнеобленерго» від Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області не отримувало.

Дане покликання представника ПАТ «Рівнеобленерго» суд вважає підставним, оскільки будь-яких доказів щодо інформування заявника про результат розгляду його звернення суду не представлено, а тому поновлює ПАТ «Рівнеобленерго» строк на оскарження бездіяльності слідчого.

Прокурор заперечила проти задоволення скарги, вказуючи, що 10.04.2014 року до Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області надійшло звернення від громадянки ОСОБА_6 про те, що невідомий водій пошкодив електроопору біля її будинку. Черговий, який отримав вказане звернення направив на місце події оперативну групу, що не суперечить положенням п.2.2 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та положень про комісії, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ №1050 від 19.11.2012 року, оскільки вищевказане повідомлення особи не містило ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.194-1 КК України. Матеріали перевірки повідомлення оперативною групою були надані керівнику органу досудового розслідування, який за результатами їх вивчення не прийшов до висновку про наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та необхідність скерування повідомлення слідчому для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. А тому в даному випадку відсутня бездіяльність будь-якого слідчого Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області та порушення ним положень ст.214 КПК України. Щодо звернення ПАТ «Рівнеобленерго» від 16.04.2014 року, то воно не містило додаткових даних, які б свідчили про вчинення злочину, передбаченого ст.194-1 КК України, зокрема щодо порушення нормальної роботи об`єктів електроенергетики, а тому воно було приєднано до матеріалів перевірки звернення ОСОБА_6 .

Слідчий Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_7 пояснив, що 10.04.2014 року він чергував в складі слідчо-оперативної групи Березівського РВ УМВС, однак йому не було скеровано начальником органу досудового розслідування для внесення до ЄРДР повідомлення громадянки ОСОБА_6 про пошкодження електроопори чи повідомлення по даному факту ПАТ «Рівнеобленерго», на місце події для розгляду повідомлення слідчо-оперативна група не виїздила.

Начальник органу досудового розслідування ОСОБА_8 суду пояснив, що 10.04.2014 року оперативною групою йому були представлені матеріали перевірки повідомлення ОСОБА_6 про пошкодження електроопори біля її будинку. Вивчивши вказані матеріали, він прийшов до висновку про відсутність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому не давав доручення будь-якому із слідчих вносити по даному факту відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згодом 16.04.2014 року до Березнівського РВ надійшло повідомлення директора з питань безпеки ПАТ «Рівнеобленерго» по даному ж факту, однак оскільки будь-яких додаткових даних вказане звернення не містило, тому воно було приєднано до висновку по матеріалах ЄО.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази, приходить до наступних висновків.

Із рапорту вбачається, що 10.04.2014 року о 11 год. 30 хвилин по телефону надійшло повідомлення ОСОБА_6 , жительки АДРЕСА_1 , про те, що 10.04.2014 року в 11 год. 30 хв. невідомий водій пошкодив електроопору біля її будинку. Категорія вказаної події була визначена як «ДТП без травмованих» Для перевірки даного повідомлення було направлено оперативну групу в складі працівників ВДАІ ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

За результатами перевірки вказаного факту т.в.о. начальника Березнівського РВ УМВС України ОСОБА_8 було затверджено висновок, яким завершено перевірку звернення.

Частина 1 ст.214 КПК України перебачає, що слідчий, прокурор невідкладено, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинее кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов"язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудового розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Реєстраторами Реєстру є прокурори, слідчі - органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) ( п.1.10 вищевказного Положення).

Відповідно до положень ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Аналіз вищевказаної правової норми дозволяє прийти до висновку, що предметом дослідження під час розгляду скарги, що подана заявником в порядку ст.303 КПК України є лише бездіяльність слідчого або прокурора.
В судому засіданні встановлено, що доручення про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту пошкодження електроопори, що мало місце 10.04.2014 року, керівник органу досудового розслідування будь-якому слідчому Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області не надавав, а отже не встановлено факту неправомірної бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Щодо висновку про завершення перевірки звернення по факту пошкодження елетроопори, на неправомірність якого покликається представник ПАТ «Рівнеобленерго», то він не може бути предметом оцінки під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого, так як виходить за межі предмету дослідження.

Вищевказаний висновок на час розгляду скарги на бездіяльність слідчого не скасований.

З урахування вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.303-307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Поновити ПАТ «Рівнеобленерго» строк для оскарження бездіяльності слідчого.

У задоволенні скарги публічного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» на бездіяльність слідчого відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 5.