Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2432/15-к
У Х В А Л А

3 квітня 2015 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися в суд із скаргою на бездіяльність слідчого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Свою скаргу обґрунтовують тим, що 3 березня 2015 року вони, в порядку ст. 214 КПК України, звернулися до прокуратури Черкаської області з заявою про вчинення злочинів, передбачених ст. 364,366 КК України ДІМ Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_7 , просили зареєструвати вказану заяву в ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 юдин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Наданий час заява про вчинення злочину не внесена до ЄРДР.

У зв`язку з вказаними обставинами просять суд визнати протиправною бездіяльність слідчого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_8 , яка полягає у невнесенні їх заяви до ЄРДР та зобов`язати прокуратуру Черкаської області внести її заяву до ЄРДР.

Заявники в судовому засіданні скаргу підтримали, просили її задовольнити повністю.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 3 березня 2015 року ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в порядку ст. 214 КПК України, звернулися до прокуратури Черкаської області з заявою про вчинення злочинів, передбачених ст. 364,366 КК України ДІМ Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_7 , просили зареєструвати вказану заяву в ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Листом від 6 березня 2015 року слідчий в ОВС слідчого відділу прокуратури Черкаської області направив заяву ОСОБА_4 , ОСОБА_5 начальнику УМВС України в Черкаській області для проведення повного, всебічного та неупередженого службового розслідування щодо складання ДІМ ОСОБА_7 характеристики на ОСОБА_4 .

Разом з тим слідчий суддя вважає, що вказані дії слідчого є протиправними.

Так, Відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно п. 2.1. Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення, фомування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається з заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про вчинення злочину, вказана заява про вчинення кримінального правопорушення відповідає зазначеним критеріям, а тому повинна бути внесена до ЄРДР

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 3 березня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення ДІМ Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_7 ..

Зобов`язати слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 внести заяву ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 3 березня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення ДІМ Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_7 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя: ОСОБА_1