УХВАЛА

про повернення скарги

Дата документу 04.06.2015 Справа № 554/7195/15-к

Провадження № 1-кс/554/3457/2015

04 червня 2015 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність першого заступника прокурора Полтавської області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

03 червня 2015 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність першого заступника прокурора Полтавської області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заювою ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 15 квітня 2015 року.

У скарзі, зокрема зазначено, що 15 квітня 2015 року ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України в порядку статті 214 КПК України була надіслана заява про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 за ознаками ст.382 КК України, з проханням вжити заходів прокурорського реагування. 07 травня 2015 року ОСОБА_2 було отримано супровідний лист від 24 квітня 2015 року, в якому зазначено, що вищевказана заява направляється на виконання до прокуратури Полтавської області.

Також особа, яка подала скаргу, зазначає, що 07 травня 2015 року та 12 травня 2015 року він звертався з відповідними заявами до прокуратури Полтавської області про інформування щодо заяви про злочин від 15 квітня 2015 року. І в подальшому, 29 травня 2015 року ОСОБА_2 виявив у поштовій скрині за місцем проживання поштове відправлення з листом від 20 травня 2015 року №17-2427-12 за підписом першого заступника прокурора Полтавської області ОСОБА_3 , у якому, зокрема було зазначено про відсутність будь-яких відомостей, які б містили дані, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення та приховування кримінального правопорушення, підстав для відкриття кримінального провадження стосовно слідчого ОСОБА_4 не вбачається. На підставі викладеного, ОСОБА_2 вважав, що прокурором порушено приписи ст.214 КПК та просив у скарзі визнати бездіяльність незаконною, а також зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст.303 ч.1 п.1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В силу ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

З матеріалів скарги вбачається, що заява ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення була надіслана ним 15.04.2015 до Генеральної прокуратури України, після чого, як вказано скаржником у даній скарзі, згідно супровідного листа з Генеральної прокуратури України від 20.04.2015 вказана заява про кримінальне правопорушення направлена на виконання до прокуратури Полтавської області.

Листом від 20.05.2015 року №17-2427-12 за підписом першого заступника прокурора Полтавської області ОСОБА_3 , скаржника було повідомлено про наслідки розгляду заяви від 15.04.2015 та зокрема зазначено про те, що підстав для відкриття кримінального провадження стосовно старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 не вбачається.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником ОСОБА_2 фактично оскаржується факт невнесення відомостей першим заступником прокурора Полтавської області ОСОБА_3 , по його заяві від 15.04.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а оскільки відповідно до вимог кримінально процесуального кодексу України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, то слідчий суддя вважає, що скаржником, починаючи з моменту закінчення 24 годин після отримання його заяви від 15.04.2015 (яка була направлена Генеральною прокуратурою України на виконання за належністю від 24.04.2015) прокурором прокуратури Полтавської області, пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності прокурора, а отже скарга подана з пропущенням строків звернення до суду.

Так, рішення прокурором про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру за заявою про вчинене кримінальне правопорушення у відповідності до положень ст.214 КПК України приймається не пізніше 24 годин після подання заяви, у зв`язку з чим прийнятим прокурором рішенням за заявою ОСОБА_2 слід вважати день отримання прокурором Полтавської області відповідної заяви.

Таким чином, початком строку оскарження прийнятого прокурором рішення або бездіяльності є 21 травня 2015 року, та враховуючи те, що вказаним у скарзі прокурором 20.05.2015 було прийнято рішення направити повідомлення скаржнику, а момент закінчення строку для вчинення ним процесуальної дії закінчився після спливу 24 годин з моменту отримання заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 15.04.2015, тобто 21.05.2015, тому строк на оскарження його бездіяльності у даному випадку спливає, відповідно, 31 травня 2015 року.

До суду скарга ОСОБА_2 подана 03 червня 2015 року, тобто після перебігу визначеного законом 10-денного терміну на оскарження.

Крім того, скаржником клопотання про поновлення строку звернення до суду не подавалося і тому по суті не розглядалося, в результаті чого, суд, в контексті п. 3 ч.2 ст.304 КПК України, не може вважати скаргу поданою в межах встановлених процесуальних законодавством строків, а тому, відповідно до положень ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність першого заступника прокурора Полтавської області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Полтавської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддяОСОБА_1