Справа № 438/1346/13-к
Номер провадження №1-кс/438/118/2013
У Х В А Л А

12 вересня 2013 року м. Борислав

Слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області Посисень Л.М. при секретарі Гадубяк О.В. з участю прокурора Демідова Р.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 подано у суд скаргу на бездіяльність прокурора м.Борислава Львівської області, старшого радника юстиції Яремчука Ю.В.

Двічі уточнивши свою скаргу, ОСОБА_1 станом на 12.09.2013 року просить: визнати незаконною бездіяльність прокурора м.Борислава Львівської області, старшого радника юстиції Яремчука Ю.В. щодо нездійснення ним належного контролю за підлеглим працівником прокуратури по невнесенню підлеглим прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань його повідомлення (заяви) про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) від 03.09.2013 року, поданого на особистому прийомі прокурору м.Борислава Яремчуку Ю.В. та зареєстрованого в прокуратурі м.Борислава 04.09.2013 року за №328.

Зобов'язати прокурора м.Борислава Львівської області, старшого радника юстиції п.Яремчука Ю.В. відповідно до вимог ст. 214 КПК України забезпечити внесення відповідальним прокурором м.Борислава Львівської області, протягом двадцяти чотирьох годин з моменту винесення судового рішення у даній справі до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинення кримінальних правопорушень за ст.ст.364, 365, 366, 367, 185, 191 та ч.3 ст.206 КК України, за його, ОСОБА_1, повідомленням (заявою) від 03.09.2013року, зареєстрованого в прокуратурі м.Борислава 04.09.2013року за №328 та забезпечити своєчасне вжиття вичерпних заходів в розпочатому досудовому розслідуванні.

Зобов»язати прокурора м.Борислава Львівської області, старшого радника юстиції п.Яремчука Ю.В. відповідно до вимог ст.214 КПК України забезпечити видачу йому, ОСОБА_1, протягом двадцяти чотирьох годин з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на руки під розписку відповідного документу - Довідки про прийняття і реєстрацію повідомлення (заяви) від 03.09.2013 року за №328 про вчинення кримінальних правопорушень за ст.ст.364, 365, 366, 367, 185, 191 та ч.3 ст.206 КК України, у відповідності до п.1 ч.2 ст.60 КПК України.

В обґрунтування, уточненої 12.09.2013 року, скарги ОСОБА_1 зазначив, що 03.09.2013р., в тому числі з метою належного забезпечення охорони надр на Східницькому родовищі мінеральних вод, віднесених до категорії лікувальних, він звернувся до прокурора м.Борислава Львівської області, старшого радника юстиції п.Яремчука Ю.В. із повідомленням (заявою) від 03.09.2013року про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення службовими особами ВДВС БМУЮ ОСОБА_3, ОСОБА_4, директором Львівської філії ПП «Спеціалізоване підприємство «Юстиція» ОСОБА_5, експертом - оцінювачем ФОП ОСОБА_6 та фізичними особами співучасниками - депутатами Східницької селищної ради ОСОБА_7, ОСОБА_8, та колишнім селищним головою смт. Східниця - ОСОБА_9, за яке передбачена відповідальність за ст. ст. 364, 365, 366, 367, 185, 191 та ч.3 ст. 206 КК України.

Одним із доказів, які вказують на вчинення вищевказаними особами кримінальних правопорушень за які передбачена відповідальність за ст. ст. 364, 365, 366, 367, 185, 191 та ч.3 ст. 206 КК України є Витяг з Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 06.09.2013 року щодо МПП «ПЕРСПЕКТИВА» Код (згідно аж двома пунктами якого, зокрема п.п. 16, 17 лише 21.02.2013року вчинено дві однакові реєстраційні дії щодо внесення в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців судового рішення щодо припинення провадження у справі про банкрутство МПП «ПЕРСПЕКТИВА» - хоча ще у квітні - травні 2013 року державний реєстратор ОСОБА_11 стверджував, що МПП «ПЕРСПЕКТИВА» перебуває в стадії банкрутства і керівництво підприємством здійснюється арбітражним керуючим ОСОБА_10, і то до тих пір доки з Господарського суду він не отримає відповідних рішень, листів, тощо щодо припинення провадження у справі про банкрутство і про це добре відомо прокурору м.Борислава п.Яремчуку Ю.В. та всім підпорядкованим йому прокурорів, який засвідчує той факт що станом на 20.02.2013 року МПП «ПЕРСПЕКТИВА» перебувало в стадії банкрутства, а відтак, будь-які дії в період часу з 2011 року по 21.02.2013 року щодо відкриття виконавчих проваджень та вчинення будь-яких інших виконавчих дій, тощо, є незаконними та злочинними.

В своєму повідомленні (заяві) він, реалізовуючи свої права як заявника, просив: - Відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України, зокрема ч.1 ст.214 КПК України, та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 р., Наказу Генерального Прокурора України від 03.12.2012 року за №125 прийняти та зареєструвати дане повідомлення (заяву) про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів);

-Відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України, зокрема ч.1 ст.214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 р., Наказу Генерального Прокурора України від 03.12.2012 року за №125, та згідно поданого ним даного повідомлення (заяви) з відповідними додатками забезпечити внесення чинних достовірних та правильних, а відтак належних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінальних правопорушень (злочинів), та таких, що готуються, а саме:

-Невідкладно забезпечити проведення належного та законного досудового розслідування з метою унеможливлення вчинення та підготовки до вчинення нових кримінальних правопорушень, з першочерговим витребування слідчим всіх без винятку оригіналів документів, що були підставою для вчинення вище зазначеного кримінального правопорушення (злочину).

- визнати його потерпілим з метою захисту від протиправного посягання на майно та кошти вищезазначених його юридичних осіб з боку вищевказаної особи (осіб), та третіх осіб, в інтересах яких вона (він) діяли та вчинили кримінальні правопорушення (злочини) та таких, що готуються.

-та про належний розгляд його даного повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів), та таких, що готуються, просив повідомити його письмово шляхом видачі йому на руки під розписку відповідний документ - Довідку про прийняття і реєстрацію заяви у відповідності до п.1 ч.2 ст.60 КПК України.

Всупереч положенням ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 р., Наказу Генерального Прокурора України від 03.12.2012 року за №125, даних про те, що зазначене повідомлення (заява) внесена до ЄРДР він станом на 09.09.201З року від прокурора м.Борислава не отримав.

Вважає, що така бездіяльність прокурора м.Борислава Львівської області, старшого радника юстиції п.Яремчука Ю.В. суперечить вимогам ст. 214 КПК України та Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 р., Наказу Генерального Прокурора України від 03.12.2012 року за №125, та призвела до того, що по його повідомленні (заяві) не почато досудове розслідування, внаслідок чого вчиняються інші кримінальні правопорушення, пов»язані з його повідомленням від 03.09.2013 року (зареєстрованого в прокуратурі м.Борислава 04.09.2013 року за №328), та внаслідок чого грубо порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв'язку із чим він вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скаргу просить задоволити.

Прокурор Демідов Р.В. в задоволенні скарги просить відмовити, зазначаючи, що 04.09.2013 року ОСОБА_1 в прокуратуру м.Борислава подано повідомлення (заява) від 03.09.2013 року про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) та таких, що готуються (відповідно до КПК України). В цей же день, 04.09.2013 року повідомлення (заява) ОСОБА_1 від 03.09.2013 року зареєстровано в прокуратурі м.Борислава за №327 та, згідно розпорядження прокурора м.Борислава, передано йому, Демідову Р.В., для розгляду. 04.09.2013 року він за підписом прокурора м.Борислава Ю.Яремчука скерував зазначене повідомлення (заяву) ОСОБА_1 для організації проведення перевірки, з урахуванням вимог ст.214 КПК України, "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року із доповненнями, внесеними наказом Генерального прокурора України №113 від 14.11.2012 року, начальнику Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області Ярішу В.В. 05.09.2013 року повідомлення (заява) від 03.09.2013 року ОСОБА_1 зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, реєстраційний №0000631 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України. Розпочато досудове розслідування, про що слідчим СВ Бориславського МВ ГУМВС України у Львівській області лейтенантом міліції Бабій Н.В. ОСОБА_1 надіслано письмове повідомлення від 06.09.2013 року.

Вислухавши ОСОБА_1, прокурора Демідова Р.В., оцінивши додані до скарги документи, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити із наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що 04.09.2013 року в прокуратурі м.Борислава за вхідним №327 зареєстровано повідомлення (заява) від 03.09.2013 року ОСОБА_1 про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) та таких, що готуються (відповідно до КПК України). В цей же день, 04.09.2013 року повідомлення (заява) ОСОБА_1 від 03.09.2013 року, згідно розпорядження прокурора м.Борислава Яремчука Ю.В., передано прокурору Демідову Р.В., для розгляду. 04.09.2013 року прокурор Демідов Р.В. за підписом прокурора м.Борислава Ю.Яремчука скерував зазначене повідомлення (заяву) ОСОБА_1 для організації проведення перевірки, з урахуванням вимог ст.214 КПК України, "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року із доповненнями, внесеними наказом Генерального прокурора України №113 від 14.11.2012 року, начальнику Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області Ярішу В.В. 05.09.2013 року повідомлення (заява) від 03.09.2013 року ОСОБА_1 зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, реєстраційний №0000631 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України. Розпочато досудове розслідування. Слідчим СВ Бориславського МВ ГУМВС України у Львівській області лейтенантом міліції Бабій Н.В. ОСОБА_1 надіслано письмове повідомлення від 06.09.2013 року про прийняття і реєстрацію заяви та про те, що розпочато досудове розслідування. 06.09.2013 року постановою заступника прокурора м.Борислава молодшого радника юстиції А.Бунь призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні №0000631 від 05.09.2013 року у складі прокурора прокуратури м.Борислава Демідова Р.В., старшого прокурора прокуратури м.Борислава, юриста 3 класу Пилипіва В.М, старшого прокурора прокуратури м.Борислава, юриста 3 класу Гучка І.В. Старшим групи призначено прокурора прокуратури м.Борислава Демідова Р.В., якому доручено керувати діями інших прокурорів, про що 06.09.2013 року повідомлено першого заступника начальника-начальника СВ Бориславського МВ ГУМВС України у Львівській області підполковника міліції Фільварську-Драган Т.І.

З врахуванням наведеного та

Керуючись ст.303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора - про визнання незаконною бездіяльність прокурора м.Борислава Львівської області, старшого радника юстиції Яремчука Ю.В. щодо нездійснення ним належного контролю за підлеглим працівником прокуратури по невнесенню підлеглим прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань його повідомлення (заяви) про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) від 03.09.2013 року, поданого на особистому прийомі прокурору м.Борислава Яремчуку Ю.В. та зареєстрованого в прокуратурі м.Борислава 04.09.2013 року за №328.

Зобов'язання прокурора м.Борислава Львівської області, старшого радника юстиції п.Яремчука Ю.В. відповідно до вимог ст. 214 КПК України забезпечити внесення відповідальним прокурором м.Борислава Львівської області, протягом двадцяти чотирьох годин з моменту винесення судового рішення у даній справі до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинення кримінальних правопорушень за ст.ст.364, 365, 366, 367, 185, 191 та ч.3 ст.206 КК України, за його, ОСОБА_1, повідомленням (заявою) від 03.09.2013року, зареєстрованого в прокуратурі м.Борислава 04.09.2013року за №328 та забезпечити своєчасне вжиття вичерпних заходів в розпочатому досудовому розслідуванні.

Зобов»язання прокурора м.Борислава Львівської області, старшого радника юстиції п.Яремчука Ю.В. відповідно до вимог ст.214 КПК України забезпечити видачу йому, ОСОБА_1, протягом двадцяти чотирьох годин з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на руки під розписку відповідного документу - Довідки про прийняття і реєстрацію повідомлення (заяви) від 03.09.2013 року за №328 про вчинення кримінальних правопорушень за ст..ст.364, 365, 366, 367, 185, 191 та ч.3 ст.206 КК України, у відповідності до п.1 ч.2 ст.60 КПК України - в і д м о в и т и.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: