Справа № 199/5942/15-к
У Х В А Л А
іменем України
04 серпня 2015 року м. Дніпропетровськ

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання органу досудового розслідування про тимчасовий доступ до документів,

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ Амур-Нижньодніпровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з повноважним прокурором, про надання тимчасового доступу до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 ; проектно-кошторисної документації об`єкту будівництва, проекту будівництва, оформленого відповідно до вимог державних стандартів за адресою: АДРЕСА_1 ; актів виконаних робіт по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі по спорудженню інженерних мереж або об`єктів інженерної інфраструктури поза межами земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ; кошторисної довідки замовника (забудовника) об`єкта будівництва, кошторису фактичних витрат на спорудження зовнішніх мереж; матеріалів (висновків, звітів тощо) незалежної експертної оцінки вартості побудованих мереж водопостачання та водовідведення у межах та поза межами відведеної під будівництво земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ; акту приймання-передачі ПП « ОСОБА_4 » на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (інших комунальних підприємств) зовнішніх мереж, рішення замовника (ініціативи чи згоди) про передачу зовнішніх мереж до комунальної власності, інвентаризаційних карток, актів балансової вартості, листів-згод, довідок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на прийняття на баланс вищезазначених мереж; завдання на проектування об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ; відомостей та документів щодо найменування об`єкта будівництва, його функціональне призначення, адреса, площа забудови, загальна площа приміщень, поверховість, стану об`єкта - незавершене / завершене будівництво; відомостей та документів щодо точного місця розташування, протяжності вказаних зовнішніх мереж (долучити схему їх розташування), створених ПП « ОСОБА_4 » та які можуть стати підставою для зменшення розміру пайової участі, їх призначення (цілі використання), а також задоволення названими інженерними мережами потреб комунальних та приватних об`єктів на території м. Дніпропетровська поза межами об`єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ; свідоцтва про державну реєстрацію підприємства, довідки Облстату, довідку про взяття на облік платника податків, свідоцтва платника ПДВ (в тому числі дані щодо його анулювання), рішення компетентного органу про створення суб`єкта господарювання, статут підприємства, накази про призначення на посаду керівників підприємства (директора) та бухгалтера, які діяли у 2015 році, локальні акти товариства, в яких відображені посадові обов`язки керівників та бухгалтера, які діяли в 2015 році.

Клопотання обґрунтовується тим, що СВ АНД РВ ДМУ ГУМВС України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001356 від 02.07.2015 за фактом зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ПП « ОСОБА_4 », які в період з 2015 року використовуючи свої службові повноваження з метою одержання неправомірної вигоди всупереч інтересам держави в порушення ч. 9 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» ухиляються від сплати до місцевого бюджету коштів пайової участі розвитку інфраструктури територіальної громади м. Дніпропетровська (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 364-1 КК України. Згідно ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом. Відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (ч.2 ст. 27-1 Закону України «Про планування і забудову територій»), замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. Відповідно до ч. 3 ст. 40 вказаного Закону, пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури. Досудовим розслідуванням встановлено, що по АДРЕСА_1 об`єкт будівництва, а саме житловий будинок з торговельними приміщеннями продовольчого та непродовольчого призначення введено в експлуатацію ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), про що свідчить реєстрація 04.02.2015 ІНФОРМАЦІЯ_2 декларації про готовність об`єкта до експлуатації №ДП 75, у зв`язку із чим вказаний суб`єкт господарювання зобов`язаний був сплатити кошти пайової участі у розвитку інфраструктури м. Дніпропетровська в сумі 1105387,50 грн. Водночас ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) направлено звернення до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.02.2015 про зменшення суми пайового внеску на кошторисну вартість побудованих зовнішніх інженерних мереж. Доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до п.п.1,3 ч.1 ст.91 КПК України підлягають подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. З цією метою органом досудового розслідування в порядку ч.2 ст. 93 КПК України направлено 06.07.2015 запит до фінансово-економічного департаменту ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання відомостей та документів з приводу:

1) кошторисної вартості інженерних мереж або об`єктів інженерної інфраструктури поза межами наданої забудовнику (ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на об`єкті будівництва за адресою: АДРЕСА_1 з долученням копій підтверджуючих документів (проектів їх кошторисної вартості, кошторисної довідки замовника (забудовника) об`єкта, кошторису фактичних витрат на спорудження зовнішніх мереж, акту приймання-передачі ПП « ОСОБА_4 » на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (інших комунальних підприємств) зовнішніх мереж, актів виконаних робіт з будівництва зовнішніх мереж, рішення замовника (ініціативи чи згоди) про передачу зовнішніх мереж до комунальної власності, інвентаризаційних карток, актів балансової вартості, листів-згод, довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 » на прийняття на баланс вищезазначених мереж, інших документів, що підтверджують інформацію відносно балансоутримувача (КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») вказаних об`єктів;

2) наявності в технічних умовах будівництва щодо створення замовником (ПП « ОСОБА_4 ») зовнішніх мереж з долученням їх копій;

3) точного місця розташування, протяжності вказаних зовнішніх мереж (долучити схему їх розташування), створених ПП « ОСОБА_4 » та які можуть стати підставою для зменшення розміру пайової участі, їх призначення (цілі використання), а також задоволення названими інженерними мережами потреб комунальних та приватних об`єктів на території м. Дніпропетровська поза межами об`єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1 із зазначенням їх чіткого переліку;

4) відповідності кошторисної вартості зовнішніх мереж, створених ПП « ОСОБА_4 » та які можуть бути підставою для зменшення розміру пайової участі встановленим в галузі будівництва вимогам;

5) обсягу будівництва, передбаченого технічними умовами, вищевказаних зовнішніх мереж поза межами земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 ;

6) переліку та об`ємів фактично виконаних ПП « ОСОБА_4 » будівельних робіт з будівництва інженерних мереж або об`єктів інженерної інфраструктури поза межами земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно наданої відповіді фінансово-економічного департаменту ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.07.2015 №10/14-468 одержання документів, вказаних в пункті 1,2,3,4,5,6 запиту можна отримати в забудовника або КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Згідно відповіді КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 14.07.2015 №8925/4-15 забудовником звіт з проведення незалежної експертної вартості побудованих мереж водопостачання та водовідведення у межах та поза межами відведеної під будівництво земельної ділянки не надавався; відомості та документи щодо довжини та вартості побудованих мереж не надавались. Враховуючи викладене, з метою 1) визначення розміру пайової участі ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Дніпропетровська; 2) встановлення загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, кошторисної вартості нежитлових будівель та споруд, кошторисної вартості житлових будинків, кошторисної вартості будівництва замовником інженерних мереж або об`єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) поза межами його земельної ділянки; 3) відповідності застосованих ПП « ОСОБА_4 » цін при розробці кошторисної документації по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 поза межами наданої йому земельної ділянки ринковим цінам станом на день складання кошторису; 4) правомірності зменшення розміру пайової участі ПП « ОСОБА_4 » на розвиток інженерно-транспортної інфраструктури міста Дніпропетровська; 5) відповідності фактичних об`ємів і вартості виконаних будівельних робіт даним проектно-кошторисної документації і даним актів виконаних робіт шляхом проведення незалежної експертної оцінки вартості побудованих мереж водопостачання та водовідведення у межах та поза межами відведеної під будівництво земельної ділянки; судової будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність у надання тимчасового доступу до речей та документів ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Заслухавши слідчого ОСОБА_3 та дослідивши додані до клопотання документи, суд дійшов висновку про те, що орган досудового розслідування довів наявність достатніх підстав вважати, що вказані слідчим документи перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 », самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а вилучення зазначених документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі викладеного, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 477 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:
Надати старшому слідчому СВ Амур-Нижньодніпровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 право тимчасового доступу до копій зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 ; проектно-кошторисної документації об`єкту будівництва, проекту будівництва, оформленого відповідно до вимог державних стандартів за адресою: АДРЕСА_1 ; актів виконаних робіт по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі по спорудженню інженерних мереж або об`єктів інженерної інфраструктури поза межами земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ; кошторисної довідки замовника (забудовника) об`єкта будівництва, кошторису фактичних витрат на спорудження зовнішніх мереж; матеріалів (висновків, звітів тощо) незалежної експертної оцінки вартості побудованих мереж водопостачання та водовідведення у межах та поза межами відведеної під будівництво земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ; акту приймання-передачі ПП « ОСОБА_4 » на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (інших комунальних підприємств) зовнішніх мереж, рішення замовника (ініціативи чи згоди) про передачу зовнішніх мереж до комунальної власності, інвентаризаційних карток, актів балансової вартості, листів-згод, довідок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на прийняття на баланс вищезазначених мереж; завдання на проектування об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ; відомостей та документів щодо найменування об`єкта будівництва, його функціональне призначення, адреса, площа забудови, загальна площа приміщень, поверховість, стану об`єкта - незавершене / завершене будівництво; відомостей та документів щодо точного місця розташування, протяжності вказаних зовнішніх мереж (долучити схему їх розташування), створених ПП « ОСОБА_4 » та які можуть стати підставою для зменшення розміру пайової участі, їх призначення (цілі використання), а також задоволення названими інженерними мережами потреб комунальних та приватних об`єктів на території м. Дніпропетровська поза межами об`єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ; свідоцтва про державну реєстрацію підприємства, довідки Облстату, довідку про взяття на облік платника податків, свідоцтва платника ПДВ (в тому числі дані щодо його анулювання), рішення компетентного органу про створення суб`єкта господарювання, статут підприємства, накази про призначення на посаду керівників підприємства (директора) та бухгалтера, які діяли у 2015 році, локальні акти товариства, в яких відображені посадові обов`язки керівників та бухгалтера, які діяли в 2015 році, які знаходиться у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_4 » ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з їх вилученням.

ПП « ОСОБА_4 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ ОСОБА_3 до зазначених документів та надати йому можливість їх вилучити.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:

04.08.2015