Дата документу Справа № 333/8521/14-к
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 333/8521/14-к Головуючий в 1 інстанції
№ провадження 11-кп/778/732/15 ОСОБА_1
Категорія ч.ч. 1, 2 ст. 190, Доповідач в 2 інстанції
ч.ч. 1, 3, 4 ст. 358 КК України ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Запорізької області в складі

головуючого ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

за участю прокурора ОСОБА_6

розглянула в м. Запоріжжі у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу заступника прокурора Запорізької області ОСОБА_7 на вирок Комунарського районного суду м. Запоріжжя, яким

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка і мешканка АДРЕСА_1 , громадянка України, не працююча, незаміжня, яка має на утриманні неповнолітню дитину,

визнана винною у пред`явленому їй обвинуваченні за ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190, ч.ч. 1, 3, 4 ст. 358 КК України та призначено покарання виді 3 років позбавлення волі та призначено покарання:

- за ч. 1 ст. 190 КК України у виді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 510 гривень;

- за ч. 1 ст. 358 КК України у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 850 гривень;
- за ч. 4 ст. 358 КК України у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 850 гривень;
- за ч. 2 ст. 190 КК України у виді штрафу в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 1020 гривень;
- за ч. 3 ст. 358 КК України у виді 1 року позбавлення волі.

На підставі ч. 1 ст. 70 КК України за сукупністю злочинів призначено остаточне покарання у виді 1 року позбавлення волі.

Звільнена від відбування призначеного покарання на підставі п. в ст. 1 Закону України Про амністію у 2014 році від 08 квітня 2014 року.

Постановлено стягнути з ОСОБА_8 на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району матеріальну шкоду у розмірі 2110 гривень 92 коп.

Вироком вирішена доля речових доказів у порядку ст. 100 КПК України.

Згідно з вироком суду, 04.01.2013 року у денний час доби, маючи на утриманні малолітню дитину ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виховуючи його самостійно, звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради у Комунарському районі (далі УПСЗН ЗМР у Комунарському районі) із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, зареєстрованій в УПСЗН ЗМР по Комунарському району за № 33. До зазначеної заяви відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, з метою отримання державної допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, ОСОБА_8 надала підроблену Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (далі Декларація) від 04.01.2013 р., форма якої затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003р. № 204 Про затвердження форми Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, та довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб (далі Наказ).

Згідно із зазначеним Наказом вказана Декларація заповнюється заявником (уповноваженим представником сім`ї), власником, співвласником (наймачем) житла та подається до органу праці та соціального захисту населення з метою обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї для нарахування відповідного розміру допомоги.

Таким чином, 04.01.2013 року у денний час доби ОСОБА_8 , маючи умисел на підроблення офіційного документа, який видається чи посвідчується іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права, з метою використання його підроблювачем, знаходячись у приміщенні УПСЗН ЗМР у Комунарському районі, з метою отримання державної допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, внесла до бланку Декларації, форма та реквізити якого відповідають встановленим вимогам наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 № 204, інформацію, що частково не відповідає дійсності, а саме вказала, що у неї наявний дохід у вигляді допомоги одиноким матерям від Комунарської районної адміністрації, приховавши той факт, що згідно із довідкою про доходи № 327 від 24.04.2014 в період часу з жовтня по грудень 2012 року, обіймаючи посаду укладальника-упакувальника ТОВ Комплекс агромарс, отримувала щомісячно заробітну плату, всього у загальному розмірі 14 364,83 грн. Після цього, ОСОБА_8 вказану Декларацію завірила своїм підписом, надавши тим самим Декларації статус офіційного документа.

04.01.2013 року в денний час доби ОСОБА_8 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір, направлений на отримання державної допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, маючи умисел на використання завідомо підробленого документа, знаходячись у приміщенні УПСЗН ЗМР у Комунарському районі надала завідомо підроблену та завірену своїм підписом Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у другому розділі якої внесла завідомо неправдиву інформацію щодо доходів сім`ї.

Після цього, в період часу з 16 січня 2013 року по 06 червня 2013 року ОСОБА_8 , маючи умисел на заволодіння чужим майном шляхом обману, який виразився у наданні до УПСЗН ЗМР по Комунарському району завідомо підробленої Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 04.01.2013 із неправдивою інформацією щодо доходу сім`ї, знаходячись у місті Запоріжжі, незаконно заволоділа бюджетними коштами у розмірі 932,52 грн. та до теперішнього часу надмірно сплачені кошти УПСЗН ЗМР по Комунарському району не повернула.

Крім того, 31.07.2013 року у денний час доби ОСОБА_8 , маючи малолітню дитину ОСОБА_9 ,отримуючи на неї державну допомогу як матір одиночка у мінімальному розмірі, звернулась до УПСЗН ЗМР у Комунарському районі із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг.

З метою отримання державної допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, ОСОБА_8 до зазначеної заяви відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, надала підроблену Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 31.07.2013 року, форма якої затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 р. № 204 Про затвердження форми Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, та довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні будинку осіб.

Згідно із зазначеним Наказом вказана Декларація заповнюється заявником та подається до органу праці та соціального захисту населення з метою обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї для нарахування відповідного розміру допомоги.

Таким чином, 31.07.2013 року у денний час доби ОСОБА_8 , маючи умисел на підроблення офіційного документа, який видається чи посвідчується іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права, з метою використання його підроблювачем, діючи повторно, знаходячись у приміщенні УПСЗН ЗМР у Комунарському районі, з метою отримання державної допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, внесла до бланку Декларації, форма та реквізити якого відповідають встановленим вимогам наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 № 204, інформацію, що частково не відповідає дійсності, а саме, що у неї наявний дохід у вигляді допомоги одиноким матерям, приховавши той факт, що згідно із довідкою про доходи № 327 від 24.04.2014 в період часу з січня 2013 року по лютий 2013 року, обіймаючи посаду укладальника-упакувальника ТОВ Комплекс агромарс, отримувала щомісячно заробітну плату, всього у загальному розмірі 6 277,99 грн., та відповідно до довідки № 328 від 24.04.2014 в період часу з квітня 2013 року по червень 2013 року, обіймаючи посаду оператора інкубаторію №2 ТОВ Комплекс агромарс отримувала щомісячно заробітну плату, всього у загальному розмірі 7 715,29 грн. Після цього, ОСОБА_8 вказану Декларацію завірила своїм підписом, надавши тим самим Декларації статус офіційного документа.

31.07.2013 року в денний час доби ОСОБА_8 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір, направлений на отримання державної допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, маючи умисел на використання завідомо підробленого документа, діючи повторно, знаходячись у приміщенні УПСЗН ЗМР у Комунарському районі, надала завідомо підроблену та завірену своїм підписом Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 31.07.2013 року, у другому розділі якої внесла завідомо неправдиву інформацію щодо доходів сім`ї.

Після цього, в період часу з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року ОСОБА_8 , маючи умисел на заволодіння чужим майном шляхом обману, який виразився у наданні до УПСЗН ЗМР у Комунарському районі завідомо підробленої Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 31.07.2013 із неправдивою інформацією щодо доходу сім`ї, діючи повторно, знаходячись у місті Запоріжжі, незаконно заволоділа бюджетними коштами у розмірі 1178,40 грн. та до теперішнього часу надмірно сплачені кошти УПСЗН ЗМР по Комунарському району не повернула.

В апеляційній скарзі прокурор, не заперечуючи доведеність вини у вчиненні обвинуваченою злочинів, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 190 КК України, вважає, що в діях ОСОБА_8 відсутній склад злочинів, передбачених ч.ч. 1, 3, 4 ст. 358 КК України, оскільки її дії не були спрямовані на підробку офіційного документу та подальше його використання. Просить вирок скасувати в частині засудження ОСОБА_8 за ч.ч. 1, 3, 4 ст. 358 КК України, кримінальне провадження закрити в цій частині, у зв`язку з в відсутністю в діях обвинуваченої складу кримінального правопорушення; вважати ОСОБА_8 засудженою за ч. ч. 1, 2 ст. 190 КК України та призначити їй покарання за ч. 1 ст.190 КК України у виді штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 510 грн., за ч.2 ст. 190 КК України у виді штрафу у розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 1020 грн., на підставі ст.70 КК України, за сукупністю злочинів, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, остаточно призначити покарання у виді штрафу у розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 1020 грн.; на підставі п. в ст. 1 Закону України Про амністію у 2014 році, звільнити обвинувачену від призначеного судом покарання.

Заслухавши доповідача, думку прокурора в підтримку апеляційної скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи, викладені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що остання підлягає задоволенню.

Перевіряючи у відповідності до ст. 404 КПК України законність та обґрунтованість вироку в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає слушними доводи прокурора про відсутність в діях обвинуваченої складу злочинів, передбачених ч.ч. 1, 3, 4 ст. 358 КК України.

Так,ч. 1 ст. 358 КК України передбачена відповідальність, зокрема за підроблення посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою або збут такого документа.

Частини 3 та 4 ст.358 КК України встановлюють відповідальність за вчинення повторно або за попередньою змовою групою осіб дій, передбачених ч.ч. 1 або 2 цієї статті, та за використання завідомо підробленого документа.

Відповідно до примітки до ст. 358 КК України від офіційним документом у цій статті та статтях 357 і 366 цього Кодексу слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.

Тобто предметом злочинів, передбачених ч.ч. 1, 3 ,4 ст. 358 КК України, крім посвідчення документів, можуть бути лише офіційні документи.

В той же час декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, не відповідає критеріям, встановленим до офіційних документів, оскільки вона не видається, не складається та не посвідчується уповноваженим органом, а заповнюється декларантом особисто за формою, встановленою законодавцем. Крім того, заповнена декларація згідно з її формою не потребує погодження або затвердження будь-якою службової особою або представником органу державної чи виконавчої влади, юридичної особою чи приватним підприємцем, не вимагає нотаріального посвідчення або посвідчення відповідною печаткою чи штампом.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що в діях ОСОБА_8 відсутній склад злочинів, передбачених ч.ч. 1, З, 4 ст. 358 КК України, оскільки дії обвинуваченої не були спрямовані на підробку офіційного документу та подальше його використання.

У зв`язку з чим апеляційний суд змінює вирок і виключає із сформульованого у вироку обвинувачення ОСОБА_8 :

- підроблення іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права, з метою використання його підроблювачем;

- підроблення іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права, з метою використання його підроблювачем, вчинене повторно;

- використання завідомо підробленого документу.

З врахуванням усіх вище зазначених обставин у їх сукупності та зменшення обсягу обвинувачення, колегія суддів вважає, що ОСОБА_8 слід зменшити міру покарання, призначену судом першої інстанції за сукупністю злочинів, призначивши на підставі ст. 70 КК України остаточне покарання у виді штрафу в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 1020 грн. На підставі п. в ст. 1 Закону України Про амністію у 2014 році звільнити обвинувачену від відбування призначеного судом покарання.

Керуючись ст.ст. 405, 407 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:
апеляційну скаргу прокурора задовольнити.

Скасувати вирок Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14 січня 2015 року відносно ОСОБА_8 в частині визнання її винною у скоєні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 3, 4 ст. 358 КК України, та призначення покарання за цими злочинами. Закрити кримінальне провадження в цій частині.

Призначити ОСОБА_8 покарання:

- за ч. 1 ст. 190 КК України у виді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 510 гривень;

- за ч. 2 ст. 190 КК України у виді штрафу в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 1020 гривень.

На підставі ч. 1 ст. 70 КК України за сукупністю злочинів призначити остаточне покарання у виді штрафу в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 1020 гривень.

На підставі п. в ст. 1 Закону України Про амністію у 2014 році звільнити ОСОБА_8 від відбування призначеного покарання.

В решті вирок залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом трьох місяців з дня проголошення судового рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий
Судді: