Справа № 632/483/26
провадження № 1-кс/632/74/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2026 року місто Златопіль

Слідчий суддя Златопільського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника відділення начальника СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному 04 лютого 2026 року до ЄРДР за № 0000038, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Керівник органу досудового розслідування майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, який призначений в даному кримінальному провадженні, про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Златопільської міської ради Харківської області, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- проектної документації в паперовому вигляді на стадії проектування «РОБОЧИЙ ПРОЕКТ», зокрема комплектів креслень в повному обсязі за розділами проекту: ПЗ, ТХ, ТМ, ЕП, ГП, АБ, ГПЗ, ПОБ, К, ОВНС, ІТЗЦЗ по об`єкту «Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: АДРЕСА_2 » згідно Договору 1-Р від 06 березня 2025 року;

- технічних звітів по інженерно - геологічним та інженерно - геодезичним вишукуванням в паперовому вигляді по об`єкту «Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: АДРЕСА_2 »;

- проектної документації в паперовому вигляді на стадії проектування «РОБОЧИЙ ПРОЕКТ», зокрема комплектів креслень в повному обсязі за розділами проекту: ПЗ, ТХ, ТМ, ЕП, ГП, АБ, ГПЗ, ПОБ, К, ОВНС, ІТЗЦЗ по об`єкту «Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: АДРЕСА_3 » згідно Договору 3-Р від 06 березня 2025 року;

- технічних звітів по інженерно - геологічним та інженерно - геодезичним вишукуванням в паперовому вигляді по об`єкту «Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: АДРЕСА_3 ».

В обґрунтування клопотання зазначено, що СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 04 лютого 2026 року до ЄРДР, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом можливого зловживання службовими особами службовим становищем, які заволоділи бюджетними коштами шляхом завищення обсягів та вартості фактично виконаних робіт під час розробки проектнокошторисної документації.

Так, 06 березня 2025 року між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Златопільської міської ради Харківської області, з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з іншої сторони, укладений договір № 1-Р на розробку проектної документації.

Відповідно до істотних умов вищезазначеного Договору:

«1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов`язання виконати роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: АДРЕСА_2 », (надалі Роботи), які відноситься до класу 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування, визначеного відповідно до ДК 021:2015 (СРV) Єдиний закупівельний словник".

3.1 Строк виконання робіт: до 31 грудня 2025 року. Місце виконання робіт: роботи здійснюються за адресою Виконавця АДРЕСА_4 .

4.1 Вартість Робіт, які зобов`язується виконати Виконавець за цим Договором та згідно договірної ціни становить 455 382 гривні 34 коп.»

Відповідно до додаткової угоди № 1 від 06 травня 2025 до Договору №1-Р від 06 березня 2025 року, внесені зміни до п. 1.3, яким встановлено джерело фінансування - кошти місцевого бюджету.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що одночасно 06 березня 2025 року між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Златопільської міської ради Харківської області, з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з іншої сторони, укладено аналогічні договори на розробку проектної документації за номерами 2-Р, 3-Р, 4-Р, 5-Р, 6-Р.

Вивченням умов договорів встановлено, що вони аналогічні між собою. Вивченням розробленої на виконання вимог договорів проектно-кошторисної документації, виявлено, що вона має багато елементів, які мають ознаки проектів повторного використання.

Тобто, існує дублювання проектної документації з оплатою однакових проектів за бюджетні кошти, при цьому проекти фактично ідентичні та повторно використані, а оплата за повторні проекти проведена як за нові роботи.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин та встановлення істини у кримінальному провадженні, встановлення або спростування факту заволодіння бюджетними грошовими коштами шляхом завищення обсягів та вартості фактично виконаних робіт чи безпідставного повторного використання проектів під час розроблення проектно-кошторисної документації, у кримінальному провадженні необхідно провести судову будівельно-технічну та судову економічну експертизи.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести у даному кримінальному провадженні, неможливо.

У даному кримінальному провадженні призначено чотири аналогічні судові будівельно-технічні експертизи, по різним укладеним договорам на розробку проектної документації. У вказаному клопотанні тимчасовий доступ необхідно отримати по договорам № 1-Р та 3-Р від 06 березня 2025 року.

Приймаючи до уваги, що у сторони обвинувачення відсутні інші способи отримати всі вищевказані документи, виникла необхідність звернутися до слідчого судді щодо тимчасового доступу до документів.

З метою отримання відповідних документів, слідчим, в порядку ст. 93 КПК України, 10 лютого 2026 року направлено запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Златопільської міської ради Харківської області.

На вказаний запит отримано відповідь за вихідним номером № 68 від 12 лютого 2026 року, за підписом директора підприємства ОСОБА_4 , згідно якої копії запитуваних документів надано, але проектно-кошторисну документацію надано в електронному вигляді на носії інформації через значний обсяг документів - більше 4500 аркушів.

17 лютого 2026 року у кримінальному провадженні призначена судова будівельно- технічна експертиза, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В ході виконання експертизи № СЕ-19/121-26/5149-БТ, експертом заявлено клопотання від 10 березня 2026 року, відповідно до ст. 69 КПК України, у зв`язку з відсутністю необхідних матеріалів, а саме про надання оригіналів або якісної копії проектної документації в паперовому вигляді, які зазначені вище.

Враховуючи викладене, задля забезпечення мети досудового розслідування, встановлення істини у кримінальному провадженні, здобуття фактичних даних, на підставі яких, на ряду з іншими доказами, можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають суттєве значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, а також оригіналів документів про якій йдеться у запиті.

Керівник органу досудового розслідування та прокурор у судове засідання не з`явилися, кожен окремо, надали заяви про проведення розгляду клопотання за їх відсутності.

Представник особи, у володінні якої перебувають документи, в судове засідання не з`явився, хоча про день, час та місце розгляду клопотання юридична особа була повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя знаходить достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких просить надати у своєму клопотанні сторона обвинувачення, знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Златопільської міської ради Харківської області, за адресою: АДРЕСА_5 , директором якого є ОСОБА_4 , в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

При цьому слідчий суддя вважає доведеною можливість використання їх як доказів, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для проведення експертизи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Згідно із ч. 4 ст. 165 КК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 163, 164 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання заступника начальника відділення начальника СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати заступнику начальника відділення начальнику СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 та прокурору Златопільського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 право тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Златопільської міської ради Харківської області, за адресою: АДРЕСА_5 , директором якого є ОСОБА_4 , а саме:

- проектної документації в паперовому вигляді на стадії проектування «РОБОЧИЙ ПРОЕКТ», зокрема комплектів креслень в повному обсязі за розділами проекту: ПЗ, ТХ, ТМ, ЕП, ГП, АБ, ГПЗ, ПОБ, К, ОВНС, ІТЗЦЗ по об`єкту «Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: АДРЕСА_2 » згідно Договору 1-Р від 06 березня 2025 року;

- технічних звітів по інженерно - геологічним та інженерно - геодезичним вишукуванням в паперовому вигляді по об`єкту «Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: АДРЕСА_2 »;

- проектної документації в паперовому вигляді на стадії проектування «РОБОЧИЙ ПРОЕКТ», а саме комплектів креслень в повному обсязі за розділами проекту: ПЗ, ТХ, ТМ, ЕП, ГП, АБ, ГПЗ, ПОБ, К, ОВНС, ІТЗЦЗ по об`єкту «Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: АДРЕСА_3 » згідно Договору 3-Р від 06 березня 2025 року;

- технічних звітів по інженерно-геологічним та інженерно-геодезичним вишукуванням в паперовому вигляді по об`єкту «Нове будівництво резервного джерела тепла та електрогенерації за адресою: АДРЕСА_3 ».

Ухвала дійсна по 01 червня 2026 року, включно.

У разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя:ОСОБА_1