Провадження № 1-кп/501/128/26
УХВАЛА

18 березня 2026 року м. Чорноморськ

Чорноморський міський суд Одеської області, суддя ОСОБА_1

Секретар судового засідання - ОСОБА_2

Кримінальне провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000796 від 20.06.2017

Прокурор - ОСОБА_3

Захисник - ОСОБА_4

Обвинувачена:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженка с. Іванівка Врадіївського району Миколаївської області,якамешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,

Суть питання, що вирішується

Захисник заявив клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності за обвинуваченням за ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження. Захисник вважав можливим судові витрати віднести на рахунок держави, а цивільний позов залишити без розгляду.

Обвинувачена надала згоду на звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав.

Прокурор підтримав клопотання, зазначивши, що відсутні відомості про ухилення обвинуваченої від слідства чи суду, або ж про вчинення нею нового кримінального правопорушення, судові витрати відсутні, а цивільний позов необхідно залишити без розгляду.

Встановлені судом обставини

Відповідно до зміненого обвинувачення, обвинувального акту, погодженого першим заступником керівника Одеської обласної прокуратури 04.12.2025 р., приблизно у жовтні 2014 року, ОСОБА_5 , маючи намір на отримання з державного бюджету грошових коштів в якості державної соціальної допомоги без проходження певної процедури оформлення та перевірки законності підстав для отримання такої допомоги, за номером телефону НОМЕР_1 зв`язалась з Особою 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), який є депутатом Великодолинської селищної ради VI скликання Овідіопольського району Одеської області та керівником організованої ним злочинної групи, яка здійснює заволодіння грошовими коштами, що виділяються з державного бюджету в якості державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Під час бесіди, Особа 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) повідомив ОСОБА_5 про те, що у неї відсутні законні підстави для отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі - Постанова/Порядок), однак, у разі надання її згоди на участь у даній злочинній діяльності та сплати йому незаконної винагороди у розмірі 50% від нарахованих сум соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, він забезпечить оформлення та нарахування такої допомоги.

При цьому, ОСОБА_5 не була обізнана про структуру злочинного угруповання, план та функції учасників організованої групи, очолюваної Особою 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) та не входила до неї.

Разом з цим, ОСОБА_5 , достовірно знаючи про відсутність у неї законних підстав для отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою привласнення грошових коштів державного бюджету, погодилась на пропозицію Особи 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом).

Далі, ОСОБА_5 в невстановлений досудовим розслідуванням день та час, у жовтні 2014 року, під час зустрічі з Особою 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), надала останньому копії паспорту, ІПН, свідоцтва про народження дітей тощо, які необхідні для проведення процедури нарахування соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а також номер особового рахунку в ПАТ КБ «ПриватБанк».

В жовтні 2014 року, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, після отримання від ОСОБА_5 вищевказаних документів, Особа 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), виконуючи роль керівника організованої групи, відповідно до розробленого ним плану та функцій учасників групи, з метою створення підстав для нарахування соціальної допомоги ОСОБА_5 , знаходячись у приміщенні Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, розташованого за адресою:Одеська обл., Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Шевченка, буд. 169, передав копії вищевказаних документів учаснику організованої групи Особі 2 (обвинувальний акт стосовно якої розглядається судом),яка у зазначений період часу перебувала на посаді виконуючого обов`язки начальника відділу соціальних компенсацій і гарантій Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації.

Одночасно, Особа 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) надав вказівку Особі 2 (обвинувальний акт стосовно якої розглядається судом) про необхідність зареєструвати ОСОБА_5 в журналі «реєстрації приймання заяв і документів усіх видів соціальної допомоги» під датою та порядковим номером, які передували реальному періоду оформлення даного звернення, а також надавав вказівку виконати усі необхідні дії щодо процедури оформлення заяв і документів, необхідних для нарахування соціальної допомоги ОСОБА_5 , шляхом внесення в електрону базу АСОПД неправдивих даних щодо неї, з метою створення нібито законних підстав для нарахування державної соціальної допомоги, яка передбачена Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 та Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям».

Крім того, у той же період часу, керівник організованої групи Особа 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) надав вказівку члену організованої злочинної групи - начальнику Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Особі 3 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) контролювати реєстрацію ОСОБА_5 та використовуючи персональні код та пароль доступу до електронної бази АСОПД, здійснювати нарахування їй грошових коштів в якості державної соціальної допомоги.

Особа 2 (обвинувальний акт стосовно якої розглядається судом), 01.10.2014, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою привласнення коштів державного бюджету, виконуючи свої функції учасника організованої групи, відповідно до розробленого Особою 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) плану та розподілу ролей, зловживаючи своїм службовим становищем, знаходячись на своєму робочому місці в приміщенні Овідіопольської районної державної адміністрації за адресою Одеська обл., Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Шевченка, буд. 169, отримавши копії документів ОСОБА_5 , згідно з вказівками Особи 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), знаходячись на своєму робочому місці в приміщенні Овідіопольської районної державної адміністрації, за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Шевченка, буд. 169, безпідставно, використовуючи персональні код та пароль доступу, внесла в електрону базу АСОПД неправдиві відомості щодо ОСОБА_5 , які давали підстави для отримання нею соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а саме:діючи на виконання злочинного плану діяльності організованої групи, усвідомлюючи наслідки своїх незаконних дій та бажаючи їх настання, умисно, в порушення положень п. 10 Порядку, не відобразила відомості про перебування ОСОБА_5 в шлюбі з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Далі, член злочинного угрупування Особа 3 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою привласнення коштів державного бюджету, виконуючи свої функції учасника організованої групи, відповідно до розробленого Особою 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) плану та розподілу ролей, достовірно знаючи про відсутність у ОСОБА_5 підстав для отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог закону, знаходячись на своєму робочому місці в приміщенні Овідіопольської районної державної адміністрації, за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Шевченка, буд. 169, використовуючи персональні код та пароль доступу до електронної бази АСОПД,27.03.2014 здійснив нарахування ОСОБА_5 грошових коштів в якості державної соціальної допомоги, а саме: 27.03.2014 за період з листопада 2013 року по березень 2014 року - 6537 грн 63 коп., 02.04.2014 за квітень 2014 року - 1462 грн 94 коп.

Вказані грошові кошти нараховано та виплачено шляхом перерахування на особистий рахунок ОСОБА_5 № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ КБ «ПриватБанк».

В подальшому, нарахування здійснювалися Особою 3 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) наступним чином: 13.03.2015 з жовтня 2014 року по лютий 2015 року - 10 336 грн 65 коп., за березень 2015 року - 2067 грн 33 коп., 24.04.2015 і 29.04.2015 за квітень-травень 2015 року - 3935 грн 80 коп., 02.06.2015 за червень 2015 року - 1967 грн 90 коп., 01.07.2015 за липень 2015 року - 1967 грн 90 коп., 02.08.2015 за серпень 2015 року - 1967 грн 90 коп., 03.09.2015 за вересень 2015 року - 1967 грн 90 коп., 02.10.2015 і 16.10.2015 за жовтень 2015 року - 317 грн 85 коп. та 2285 грн 75 коп., 02.11.2015 за листопад 2015 року - 2285 грн 75 коп., 02.12.2015 за грудень 2015 року - 2285 грн 75 коп., 01.02.2016 і 06.02.2016 за січень-лютий 2016 року - 4571 грн 50 коп., 29.02.2016 за березень 2016 року - 2285 грн 75 коп., а всього ОСОБА_5 було виплачено соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на суму 51 355 грн 74 коп.

Після кожного нарахування та отримання щомісячної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ОСОБА_5 , не будучи обізнаною про план, структуру та функції учасників організованої групи, очолюваноїОсобою 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), у невстановлених досудовим розслідуванням місцях на території Овідіопольського району Одеської області, в невстановлені досудовим розслідуванням дати та час, протягом періоду часуз березня 2015року до серпень 2016 року, при зустрічах з Особою 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) передавала йому половину коштів отриманих в якості соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Після отримання половини, незаконно нарахованої ОСОБА_5 суми коштів, Особа 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), відповідно до розробленого ним плану та функцій керівника організованої групи, незаконно привласнені грошові кошти розподіляв між всіма учасниками керованого ним злочинного угруповання.

Таким чином, ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2ст. 191 КК України, а саме: пособництво у привласнені чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Мотиви, з яких суд виходив при постановлені ухвали

Покарання у виді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років передбачає санкція ч. 2 ст. 191 КК України.

Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років (ч. 4 ст. 12 КК України).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки - п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Оскільки з дня вчинення, відповідно до обвинувачення, а саме з березня 2014 року, злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України, на момент розгляду клопотання минуло більше ніж п`ять років, обвинувачена не ухилялась від суду, прокурором не надано доказів про вчинення обвинуваченою нового злочину або ухилення від досудового розслідування, то обвинувачена має бути звільнена від кримінальної відповідальності на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Суд враховує і погоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові другої судової палати Касаційного кримінального суду від 15.01.2019 р. у справі № 185/442/16-к, відповідно до якого, за змістом ст. 129 КПК суд наділений правом вирішення цивільного позову у кримінальному провадженні лише при ухваленні вироку або постановленні ухвали про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру. Тому, у випадку звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК та закриття кримінального провадження, цивільний позов у кримінальному провадженні не підлягає вирішенню по суті, натомість може бути переданий для розгляду в порядку цивільного судочинства.

Тому цивільний позов необхідно залишити без розгляду.

Процесуальні витрати документально не підтверджені, у зв`язку з чим питання про їх розподіл не може бути вирішене.

Керуючись ст. 284, 372 КПК України, суд

постановив:

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Закрити кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1