У Х В А Л А

іменем України

06 травня 2026 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , слідчого - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про проведення огляду,

у с т а н о в и в :

06.05.2026 слідчий СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ОСОБА_3 , у провадженні якого перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000004 від 13.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на огляд території КЗ "Шелудьківський ліцей", який розташований за адресою: Харківська обл., Чугуївський р-н, с. Шелудьківка, вул. Шкільна, 67-Г, за місцем поставки товару вугілля кам`яного, відповідно до договору №43956241/3 від 11.02.2026, укладеному між відділом освіти Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області в особі начальника відділу ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» () в особі директора ОСОБА_6 , із залученням відповідного спеціаліста ДП «Український державний науково-дослідний вуглехімічний інститут», який має відповідні спеціальні знання та навички по проведенню робіт по відібранню зразків для проведення експертизи, з можливістю відібрання зразків вугілля кам`яного з метою їх використання при проведенні судової експертизи матеріалів, речовин та виробів шляхом застосування руйнівного методу дослідження, часткового пошкодження або повного знищення об`єктів дослідження.

На обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000004 від 13.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом можливого зловживання владою або службовим становищем, тобто умисного, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Під час досудового розслідування встановлено, що відділом освіти Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області оголошено закупівлю за ідентифікатором UA-2026-01-21-014359-а, в якій предметом закупівлі було "Вугілля кам`яне ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване" шляхом запиту ціни пропозицій через електронну систему "Prozorro".

За результатами отримання цінових пропозицій було визначено переможцем ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" (), про що оприлюднена інформація в електронній системі закупівель.

Водночас, у проекті договору було зазначено предметом закупівлі: вугілля кам`яне марки Г(Г2) 13-100, ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови".

В подальшому, від ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" до Відділу освіти Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області направлена вимога про усунення невідповідностей вих. № 1 від 05.02.2026 та супровідний лист вих. № 1 від 07.02.2026, відповідно до яких містилась вимога щодо усунення з договору пункту, який передбачав: - підтвердження якості товару сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик; - наявність дійсного висновку санітарно-епідеміологічної експертизи; - обов`язок надання зразків вугілля протягом 24 годин з моменту визначення переможцем; - право Замовника здійснити візуальний огляд та лабораторне дослідження зразків до укладення договору; - можливість відмови в укладенні договору у разі ненадання або невідповідності зразків.

Одночасно, у вказаних документах було зазначене посилання на Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", яким було регламентовано ці вимога, та який втратив свою чинність 01.10.2023, у зв`язку і набуттям чинності Закону України "Про систему громадського здоров`я", та норми ДСТУ 7146:2010, які містять наступні вимоги щодо надання документів, які підтверджують технічні, якісні характеристики пропонованого товару. Для вугілля встановлюють кодове число та визначають додаткові параметри кодифікації згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів. За результатами дослідження оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А). 7.10 Під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений її сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації". Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик - чотири роки.

В подальшому, за результатами проведення переговорів представників Відділу освіти Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області з представниками ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ", було досягнуто компромісу та укладено додаткову угоду, якою виключено зазначений пункт договору, збільшено строк поставки товару, внесено зміни до технічних вимог шляхом уточнення показників зольності та вологості вугілля марки Г(Г2) (13-100) (збагаченого розсортованого).

Таким чином, встановлено, що після визначення переможцем ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" в закупівлі за ідентифікатором UA-2026-01-21-014359-а, вказаним товариством було виявлено низку невідповідностей нормативним документам, які регламентуються процедуру проведення закупівлі та перелік документів і вимоги, необхідні для укладення договору, в тому числі в частині підтвердження якості товару.

Так, в заяві ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" вих. №1 від 08.02.2026, на підставі якої було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначено наступне.

В Додатку №2 до проєкту договору Замовник вказує наступне: "- Вугілля кам`яне марки ТГ2) 13-100, ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови". Якість товару має бути підтверджена дійсним сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик, завіреним печаткою виробника та дійсним висновком санітарно-епідеміологічної експертизи виданого на виробника вугілля. Учасник процедури закупівлі зобов`язаний протягом 24 годин з моменту визначення його переможцем надати Замовнику зразки вугілля для проведення перевірки їх якості та відповідності заявленій у наданій технічній документації. Перевірка здійснюється Замовником до укладення договору шляхом візуального огляду та лабораторного дослідження наданих зразків. Ненадання зразків у встановлений строк або встановлення їх невідповідності вимогам технічної документації є підставою для відмови в укладенні договору з таким учасником". На вказану вимогу замовника в своїй заяві ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" посилається як незаконні та дискримінаційні, з відповідним посиланням на нормативно-правові документи.

Також, встановлено, між Відділом освіти Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області, в особі начальника відділу ОСОБА_5 () та ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" (), в особі директора ОСОБА_6 укладено Договір № 43956241/3 від 11.02.2026. За умовами договору постачальник зобов`язується у 2026 році поставити замовнику товари, зазначені в специфікації, що є невід`ємною частиною цього договору, а замовник - прийняти і оплатити такі товари. Найменування товару: вугілля кам`яне Г (Г2) 13-100, код ДК 021:20-3 "Тверде паливо". Строк поставки товарів: до 30.04.2026 за заявками Замовника. Місце поставки товарів: Україна, Харківська область, Чугуївський район, село Шелудьківка, 67-г.

Згідно Додатку № 1 до Договору "Специфікація" найменування товару: вугілля кам`яне Г(Г2) 13-100, одиниця виміру "т", кількість "120".

Згідно Додатку №2 "Технічні вимоги код ДК 021:2015-09110000-3 Тверде паливо", вимог до товару: вугілля кам`яне марки Г(Г2) 13-100, ДСТУ 3472 та ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови": найменування товару вугілля кам`яне Г(Г2) (13-100) (збагачене розсортоване); кількість, тон 120; розмір кусків, мм. 13-100; зольність на сухий стан палива А ? , %, не більше ніж 14; загальна волога на робочий стан палива W ??,%, не більше ніж 8.

Відповідно до п. 3.1. сума договору становить 1 272 000 грн 00 коп. з ПДВ, ціна включає вартість поставки та розвантаження. Згідно Додатку № 2 до Договору послуги, які обов`язково надає постачальник та включає в ціну товару: зважування, навантаження/розвантаження, а також зберігання (в разі необхідності), доставка товару за адресою замовника.

Згідно ТТН (Форма № 1-ТН) № 14-0 від 20 лютого 2026 року ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" було доставлено та розвантажено за адресою: Харківська область, Чугуївський район, село Шелудьківка, 67-г, вугілля кам`яне марки Г(Г2) загальною вагою 38,98 тон на загальну суму (з ПДВ) 413 188, 00 гривень.

Згідно ТТН (Форма № 1-ТН) № 14 від 10 березня 2026 року ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" було доставлено та розвантажено за адресою: Харківська область, Чугуївський район, село Шелудьківка, 67-г, вугілля кам`яне марки Г(Г2) загальною вагою 40,82 тон на загальну суму (з ПДВ) 432 692, 00 гривень.

Згідно ТТН (Форма № 1-ТН) № 14-1 від 12 березня 2026 року ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" було доставлено та розвантажено за адресою: Харківська область, Чугуївський район, село Шелудьківка, 67-г, вугілля кам`яне марки Г(Г2) загальною вагою 40,20 тон на загальну суму (з ПДВ) 426 120, 00 гривень.

Сторонами в Договорі складено Акт прийому передачі продукції № 14 від 19 березня 2026 року, найменування товару вугілля кам`яне марки Г(Г2) 13-100, загальною вагою 120 тон, загальна сума з ПДВ 1 272 000 грн 00 коп.

Відповідно до Платіжної інструкції № 81 від 24.03.2026 на розрахунковий рахунок ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" 25.03.2026 було перераховано грошві кошти в сумі 1 272 000 грн 00 коп. в межах виконання Договору № 43956241/3 від 11.02.2026.

З метою залучення спеціаліста для участі у проведенні огляду та відібрання зразків вугілля кам`яного для проведення експертизи було направлено запит до ДП "Український державний науково-дослідний вуглехімічний інститут". ДП "Український державний науково-дослідний вуглехімічний інститут" направило відповідь про готовність виділити спеціаліста для відбору зразків вугілля кам`яного з метою проведення експертизи матеріалів, речовин та виробів.

Таким чином, з метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, встановлення генетичних, технологічних та якісних характеристик товару - вугілля кам`яного, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду та отримання зразків з речей із залученням спеціаліста для проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів.

На підтвердження доводів клопотання надано копію витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000004 від 13.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України; копію рапорту прокурора від 13.02.2026 (а. с. 2); копію заяви ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" від 08.02.2026 (а. с. 3-5); копію оголошення про запит пропозиції UA-2026-01-21-014359-a (а. с. 6, 7); копію повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-21-014359-a (а. с. 8); копію супровідного листа ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" від 07.02.2026 (а. с. 9); копію вимоги про усунення невідповідностей ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" від 05.02.2026 (а. с. 10-12); копію інформації Відділу освіти Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області від 24.03.2025 (а. с. 13); копію договору № 43956241В від 11.02.2026 (а. с. 14-16); копію додатків № 1, № 2 до Договору № 43956241В від 11.02.2026 (а. с. 17, 17 зворот); копію додаткової угоди № 1 До Договору № 43956241В від 11.02.2026 (а. с. 18); копію додатку № 2 до Договору від 11.02.2026 (а. с. 18 зворот); копії ТТН № 14-0 від 20.02.2026, № 14 від 10.03.2026, № № 14-1 від 12.03.2026 (а. с. 19-21); копію акту прийому передачі продукції № 14 від 19.03.2026 (а. с. 22); копію видаткової накладеної № 14 від 19.03.2026 (а. с. 22 зворот); копію платіжної інструкції № 81 від 24.03.2026 (а. с. 23).

Під час судового розгляду слідчий ОСОБА_3 підтримав зазначене клопотання з підстав, викладених у ньому.

Вислухавши доводи слідчого, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, дійшов наступного:

Відповідно до частин 1-5 статті 237 Кримінального процесуального кодексу України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду.

При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Відповідно до статті 13 Кримінального процесуального кодексу України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 233 Кримінального процесуального кодексу України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до частин 1, 2, 5, 7 статті 237 Кримінального процесуального кодексу України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Відповідно до частин 1, 5 статті 234 Кримінального процесуального кодексу України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до частини 1 статті 235 Кримінального процесуального кодексу України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння із зазначених вище підстав надає право слідчому проникнути до житла за вказаною адресою лише один раз.

Відповідно до частини 7 статті 236 Кримінального процесуального кодексу України при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Частиною 1 статті 245 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Слідчий ОСОБА_3 у клопотанні, погодженому прокурором ОСОБА_4 , та під час судового розгляду довів наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України; 2) проведення огляду об`єктів території КЗ "Шелудьківський ліцей" має значення для досудового розслідування з метою отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, зокрема, відбору зразків вугілля кам`яного, для проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів; 3) об`єкт огляду знаходиться за вказаною у клопотанні адресою у володінні КЗ "Шелудьківський ліцей" Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області.

За таких обставин, клопотання про дозвіл на огляд з можливістю відібрання зразків для експертного дослідження є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 131, 132, 168, 233-237, 309 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в:

1. Клопотання задовольнити.

2. Надати дозвіл на огляд, із застосуванням відеозапису, території КЗ "Шелудьківський ліцей" Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області, який розташований за адресою: вул. Шкільна, 67-Г, с. Шелудьківка, Чугуївський район, Харківська область, за місцем поставки товару - вугілля кам`яного, за умовами договору № 43956241/3 від 11.02.2026, укладеного між Відділом освіти Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області, в особі начальника відділу ОСОБА_5 (), та ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" (), в особі директора ОСОБА_6 , із залученням відповідного спеціаліста ДП "Український державний науково-дослідний вуглехімічний інститут", що має відповідні спеціальні знання та навички по проведенню робіт по відібранню зразків для проведення експертизи, з можливістю відібрання зразків вугілля кам`яного для їх використання під час проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів шляхом застосування руйнівного методу дослідження, часткового пошкодження або повного знищення об`єктів дослідження.

3. Строк дії ухвали встановити до 06.06.2026.

4. Перед початком огляду копію цієї ухвали надати посадовій особі КЗ "Шелудьківський ліцей" Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області.

5. Роз`яснити особам, у присутності яких здійснюється огляд, що вони мають право робити заяви, які підлягають занесенню до протоколу огляду.

6. Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1