УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2026 року м. Рівне

Слідчий судя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 06.01.2026 про відмову у визнанні потерпілим, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду зі скаргою на постанову прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 06.01.2026 про відмову у визнанні потерпілим, в якій просить скасувати вищевказану постанову, зобов`язати слідчого виконати вимоги ч. ч. 2, 5 ст. 55 КПК України, повторно розглянути клопотання про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000933 від 05.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив скасувати вказану постанову прокурора.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки у своєму клопотанні скаржник не довів, що саме цим вказаним кримінальним правопорушенням йому завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а тому статус потерпілого не надається. Оскаржувану постанову вважає обґрунтованою та винесеною на законних підставах.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що скаргу слід задовольнити із наступних підстав.

Згідно п. 5 ч. 1 та п. 7 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Судом встановлено, що СД Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000933 від 05.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ст. 222 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

06 січня 2026 року, за результатами розгляду клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим, постановою прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 у задоволенні клопотання про визнання потерпілим відмовлено. Прокурор вказує, що у матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які підтверджуючі матеріали, докази, які б свідчили про те, що можливим вчиненням кримінального правопорушенням заявнику завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

На сьогодні, досудове розслідування триває, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин згаданого кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень у розумні та/або передбаченні КПК України строки, проводяться необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії.

З огляду на викладене, а також те, що відмова прокурора є істотним обмеженням процесуальних прав особи, наслідком яких може бути суттєве ускладнення відстоювання учасником своє позиції при проведенні досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження, ОСОБА_3 вказує на необґрунтованість оскаржуваної постанови прокурора від 06.01.2026.

Відповідно до ч. 4 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Положеннями ч. 1, 2, 3 ст. 55 КПК України передбачено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

Права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України лише за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.

Отже, єдиною законною підставою для винесення дізнавачем постанови про відмову у визнанні потерпілим є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано такої шкоди.

Вимогами ч. 5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Визнання особи потерпілою у справах за ст. 358 Кримінального кодексу України (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів) базується на загальних нормах Кримінального процесуального кодексу (КПК) України.

Підстави для визнання потерпілим є - заподіяна шкода: потерпілою визнається фізична особа, якій кримінальним правопорушенням (підробкою або використанням підробленого документа) безпосередньо заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

Особливості ст. 358 КК - оскільки підробка документів часто спрямована на незаконне отримання майна або прав, потерпілим зазвичай стає особа, чиї документи підробили, або особа, чиї права були порушені внаслідок використання підробленого документа (наприклад, підробка договору купівлі-продажу, довіреності тощо).

Потерпілим може бути лише фізична особа. Юридична особа не може бути потерпілою у кримінальному провадженні, але вона може мати шкоду.

Момент набуття статусу потерпілого є автоматично - права та обов`язки потерпілого виникають у особи з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілої. Слідчий або прокурор виносить постанову про визнання особи потерпілою.

Викладене свідчить, що оскаржувана постанова про відмову в залученні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні від 06.01.2026 не відповідає вказаним вимогам ч. 5 ст. 55, 110, 222 КПК України, оскільки у мотивувальній частині прокурор не вказав очевидних та достатніх підставах вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 є заявником в межах даного кримінального провадження, відомості до ЄРДР було внесено 29.09.2025 на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду, а саме за його заявою про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Сама лише ця обставина є підставою, відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 55 КПК України, для визнання особи потерпілим.

Крім того, заподіяння шкоди потерпілому можливо встановити під час здійснення досудового розслідування, а тому відсутні будь-які правові підстави для відмови заявнику в залученні його до кримінального провадження в якості потерпілого.

Таким чином, в розумінні приписів кримінального процесуального законодавства України, ОСОБА_3 є особою, якій завдано шкоду вчиненням кримінального правопорушення.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова від 06.01.2026 про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 винесена прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 є необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 55, 303, 306, 307, 309, КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 06.01.2026 про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 06.01.2026 про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000933 від 05.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Зобов`язати прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 06.01.2026, результати розгляду повідомити у встановленому законом порядку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя