Справа № 489/1373/26
Провадження № 1-кс/489/1179/26
У Х В А Л А

23 лютого 2026 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Інгульського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у місті Миколаєві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Миколаєві, у зв`язку з тим, що у встановленому КПК України порядку не були внесені відомості про кримінальні правопорушення за його заявою від 03.02.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не було розпочато.

Скаржник мотивує вимоги скарги тим, що він звернувся до ТУ ДБР у м. Миколаєві із заявою про вчинення уповноваженими особами Пенсійного фонду України в Миколаївській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 злочинів за ознаками, передбаченими ч.ч. 3, 4 ст. 382 КК України та кримінальних правопорушень за ознаками, передбаченими ч. 2 ст. 192, ч. 1 ст. 356, ч. 1 ст. 364 і ч. 1 ст. 366 КК України. Однак, відомості про кримінальні правопорушення вказані в заяві уповноваженими особами ТУ ДБР у м. Миколаєві не внесені до ЄРДР.

Вважаючи таку бездіяльність протиправною, просить суд зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Миколаєві внести відомості про кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_3 від 03.02.2026 №03/02-2026 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування про, що проінформувати заявника.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги викладені в скарзі підтримав та просив її задовольнити.

Суб`єкт оскарження ТУ ДБР у м. Миколаєві, який був належним чином повідомлений про місце і дату судового розгляду, явку представника у судове засідання не забезпечив.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Встановлено, що згідно трекеру поштового відправлення Укрпошти №411, 12.02.2026 ТУ ДБР у м. Миколаєві отримано заяву ОСОБА_3 №03/02-2026 від 03.02.2026, про те, що службовими особами ПФУ в Миколаївській області: внесено неправдиві відомості до офіційних документів, що є ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України; не виконано рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.05.2025 в адміністративній справі №400/3631/25, що є ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, , умисно порушили права ОСОБА_3 , зазначені ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та фактично відмовили заявнику в перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром та без застосування понижаючих коефіцієнтів, що є ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 356 і ч. 1 ст. 364 КК України.

У вказаній заяві ОСОБА_3 , зокрема, просив внести відповідні відомості про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, про прийняте рішення повідомити його письмово.

Як передбачено ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР - тобто, вбачається обов`язок уповноваженого органу досудового розслідування здійснити фіксацію наданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

У відповідності до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Встановлено, що станом на час розгляду скарги в суді заява ОСОБА_3 про внесення відомостей в ЄРДР уповноваженими особами ТУ ДБР у м. Миколаєві не розглянута, відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР не внесені, заявник про результати розгляду заяви в передбачений законом строк та спосіб не повідомлений.

Слідчим суддею враховується, що особа, яка звертається із заявою про вчинення кримінального правопорушення, може не володіти докладною інформацією про його обставини, втім, таке повідомлення має містити відомості про існування обставин, які прямо чи опосередковано можуть свідчити про наявність ознак вчиненого кримінального правопорушення. Заявник не має обов`язку доводити факт вчинення кримінального правопорушення, однак наведення фактичних обставин, які спонукають його вважати, що кримінальне правопорушення було вчинене, є ознакою обґрунтованості повідомлення та надає можливість їх перевірити.

Встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та може містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження на підставі п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Слідчий суддя, не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 на предмет ознак складу кримінальних правопорушень, вважає, що в ньому містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Разом з тим, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженими особами ТУ ДБР у м. Миколаєві допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Оскільки скарга ОСОБА_3 ґрунтується на вимогах закону, обставини, викладені в ній, свідчать про порушення охоронюваних законом прав і інтересів заявника, отже є доцільним задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Миколаєві внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись положеннями ст. ст. 2, 214, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління ДБР розташованого у місті Миколаєві, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління ДБР розташованого у місті Миколаєві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 03.02.2026 №03/02-2026 про вчинення кримінальних правопорушень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1