ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2026 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастові Київської області скаргу АТ «Державний ощадний банк України» на бездіяльність Фастівського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

06 березня 2026 року від представника скаржника ОСОБА_3 на адресу Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга АТ «Державний ощадний банк України» на бездіяльність Фастівського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту скарги слідує, що 21.02.2026, АТ «Державний ощадний банк України» на адресу Фастівського РУП ГУ НП в Київській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення від 21.02.2026, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку за №4017 талон повідомлення від 23.02.2026, з проханням внести відомості, зазначені в заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України, надати АТ «Ощадбанк» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнати АТ «Ощадбанк» потерпілим у даному кримінальному правопорушенні.

У заяві було вказано, що 21.02.2026 року приблизно о 04:34 невстановлена особа, з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжувалися особливою зухвалістю та винятковим цинізмом, використовуючи фізичну силу, пошкодила майно АТ «Ощадбанк», за адресою: м.Фастів, вул..Соборна, буд.18, чим порушив громадський порядок та завдала скаржнику майнової шкоди, а саме: «пошкоджено та вибито склопакет вхідних дверей в зону 24/7, склопакет має тріщину в нижній частині та потребує заміни».

Натомість, в порушення вимог ст. 214 КПК України, слідчим Фастівського РУП ГУ НП в Київській області з дати отримання заяви 21.02.2026, відомості до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочате.

З урахуванням викладеного, скаржник просить зобов`язати службових осіб Фастівського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви АТ «Ощадбанк» про вчинення кримінального правопорушення від 21.02.2026, розпочати досудове розслідування за ч.1 ст.296 КК України та надати АТ «Ощадбанк» витяг з ЄРДР.

За наслідками автоматизованого розподілу справ, скарга передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 ..

В судове засідання представник скаржника ОСОБА_3 не з`явився, 10.03.2026 направив заяву, у якій просив розгляд справи проводити без їх участі, вимоги скарги підтримує, просить задовольнити.

Представник Фастівського РУП ГУ НП в Київській області для участі в судовому засіданні не з`явився, був належним чином повідомленим про час і дату проведення судового засідання, причин неявки не повідомлено, клопотань про відкладення розгляду справи не заявлено.

З урахуванням викладеного, керуючись приписами частини 3 статті 306 КПК України, слідчий суддя вирішив проводити судовий розгляд скарги без участі представника Фастівського РУП ГУ НП в Київській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши скаргу АТ «Державний ощадний банк України», що подана представником скаржника ОСОБА_3 , та долучені до скарги письмові докази, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення скарги частково з огляду на наступне.

Так, згідно приписів частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зміст цієї правової норми свідчить, що для внесення відомостей до ЄРДР та початку проведення розслідування, необхідним є подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, і зміст відповідної заяви чи повідомлення повинен містити посилання на обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Зміст поданої АТ «Державний ощадний банк України», в особі керуючого територіального відокремленого без балансового відділення №10026/0660 ОСОБА_4 , заяви про вчинення кримінального правопорушення від 21.02.2026 року містить посилання на обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та, з урахуванням приписів статті 2 КПК України, викликає потребу перевірки відповідних доводів в межах процедури досудового розслідування.

Зі змісту талону-повідомлення від 23.02.2026 слідує, що повідомлення від 21.02.2026 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Фастівського РУП ГУ НП в Київській області за № 4017.

Однак, даних про те, що за заявою були внесені відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення та розпочато досудового розслідування, як того вимагають приписи статті 214 КПК України, слідчому судді надано не було, як не повідомлено представниками органу досудового розслідування і про існування обставин, що б переконливо свідчили про відсутність підстав для початку проведення досудового розслідування.

Отже, доводи скарги в частині необхідності внесення відомостей до ЄРДР є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

При цьому, слідчий суддя не вбачає за необхідне зобов`язувати під час внесення відомостей до ЄРДР за заявою АТ «Державний ощадний банк України» зазначати конкретну правову кваліфікацію діяння, як про те вказує скаржник, так як визначення попередньо кваліфікації діяння під час внесення відомостей до ЄРДР відноситься до дискреційних повноважень дізнавача, слідчого та прокурора.

Додатково, слідчий суддя враховує, що у відповідності до приписів пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, відповідна бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР може бути оскарженою і скарга подана у строки, передбачені частиною 1 статті 304 КПК України.

Згідно з частиною 3 статтею 307 КПК України Положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

На підставі викладеного, керуючись приписами статті 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу АТ «Державний ощадний банк України» на бездіяльність Фастівського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до ЄРДР за заявою АТ «Державний ощадний банк України», в особі керуючого територіального відокремленого без балансового відділення №10026/0660 ОСОБА_4 від 21.02.2026 про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та надати АТ «Державний ощадний банк Укарїни» витяг з ЄРДР.

Ухвалу слідчого судді може бути оскаржено безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Направити копію ухвали АТ «Державний ощадний банк України», Фастівському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Слідчий суддя ОСОБА_5