Справа № 344/4156/26
Провадження № 1-кс/344/1907/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2026 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в межах кримінального провадження провадження № 0000015 від 17.02.2026, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого покликався на те, що слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000015 від 17.02.2026, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Нагляд за здійсненням досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва здійснюється Окружною прокуратурою міста Івано-Франківська.

Відповідно до постанов КМУ від 12.01.2022 № 2 та від 13.01.2023 № 28 розмір нарахованої заробітної плати медичним працівникам за повністю виконану місячну (годинну) норму праці установлюється:

- 20 000 грн для медичних працівників;

- 13 500 грн для посад молодших спеціалістів з медичною освітою.

Під час обчислення розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру враховуються основна, додаткова заробітна плата, інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

Таким чином, для визначення суми доплати до мінімального розміру нарахованої заробітної плати медичним працівникам (до встановленого рівня) під час обчислення розміру у суму нарахованої заробітної плати нараховуються усі підвищення, доплати, надбавки, премії, крім премій до державних, професійних свят та ювілейних дат працівників.

Для забезпечення виплати заробітної плати у закладах охорони здоров`я, які за організаційно-правовою формою функціонують як комунальні некомерційні підприємства, умови оплати праці визначаються з урахуванням ст. 97 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 №322-VIII та статті 15 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 №108/95-BP, Законом України «Про колективні договори і угоди» від 01.07.1993 №3356-ХI, а саме самостійно визначають у колективному договорі форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат із дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Згідно із ст. 7 Закону України «Про колективні договори і угоди» від 01.07.1993 №3356-XIII, форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат працівників визначаються установами самостійно в колективному договорі із дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством.

Аналогічно, ст. 15 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 №108/95-BP встановлює обов`язок дотримуватись норм і гарантій.

Також, згідно ст. 5 Закону України «Про колективні договори і угоди» зазначено, що умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов`язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали.

Згідно з п.4.1.1 Колективного договору, Роботодавець зобов`язується: здійснювати оплату праці працівників згідно з даним Колективним договором дотримуючись гарантій, передбачених законами та іншими нормативно-правовими актами України, положеннями Генеральної, Галузевої і відповідної територіальної угоди.

Згідно з п.4.3.1 Колективного договору, Роботодавець та профспілковий комітет домовилися спільно визначати та затверджувати умови оплати праці працівників Підприємства шляхом роботи у тарифікаційній комісії (комісії з формування заробітної плати), представника Профкому.

Структуру заробітної плати визначено у статті 2 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 №108/95-ВР, якою передбачено існування основної заробітної плати, додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Так, оплата праці за надурочну роботу понад встановлену тривалість робочого часу є частиною додаткової заробітної плати, яка включає в себе компенсаційні виплати, передбачені законодавством, зокрема доплату за надурочні години.

Суми виплат, пов`язаних з оплатою праці за збільшення обсягу робіт, оплата роботи за надурочний час входять до складу фонду додаткової заробітної плати.

Так, індексація заробітної плати, доплата за надурочні години роботи є додатковою заробітною платою та повинні враховуватись під час обчислення розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру.

Зазначено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », при нарахуванні та виплаті доплат до мінімального розміру заробітної плати медичним працівникам за період з 01.01.2022 по 30.09.2025 доплати до мінімального розміру здійснювалися у завищеному розмірі, а саме розрахунок доплат проведено без врахування додаткової заробітної плати - за робочого часу та індексації заробітної праці, які нараховувалися поверх додаткові години роботи.

Підприємством зміни до колективного договору відповідно до статті 97 Кодексу законів про працю України та статті 15 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 №108/95-BР визначення форми і системи оплати праці, щодо умов нарахування доплат до встановленого мінімального розміру заробітної медичним працівникам за період з 01.01.2022 по 30.09.2025 не вносились. Не прописані та не погоджені з профспілковим комітетом підприємства умови запровадження зазначених доплат та не прописано, що додаткова заробітна плата, а саме - додаткові години роботи (надурочна робота) та індексація заробітної плати мають нараховуватись поверх встановленого мінімального розміру оплати праці.

Посилання щодо підстав та умов такого нарахування (на пункти та норми діючих нормативно-правових актів відповідно до яких застосовано таке нарахування) в Колективному договорі, тарифікаційних списках відсутні.

Проведеною перевіркою нарахування та виплати доплат до мінімального розміру заробітної плати медичним працівникам Підприємства, встановлено, що за період з 01.01.2022 по 30.09.2025 доплати до мінімального розміру здійснювалися у завищеному розмірі, а саме розрахунок доплат проведено без врахування додаткової заробітної плати - за додаткові години роботи (оплата праці надурочно, понад встановлену тривалість робочого часу) та індексації заробітної праці.

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з даним клопотанням, вказує, що для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема доказування факту заволодіння бюджетними коштами службовими особами, виникла потреба в отриманні в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) особових рахунків по медичних працівниках КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в яких містяться відомості про нарахування їм заробітної плати за період з 01.01.2022 по 30.09.2025 включно. Інформація, зазначена у вказаних вище документах, необхідна органу досудового розслідування, оскільки дозволить встановити, чи дійсно вищенаведеними підрядниками та субпідрядниками виконувались ті роботи та об`єми робіт, що зазначені в актах виконаних робіт та в подальшому може бути використана як доказ вчинення їх службовими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо, оскільки такі дані можуть бути відображені тільки в податкових деклараціях з податку на додану вартість та реєстрах виданих та отриманих податкових накладних.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання без його участі та підтримав вимоги клопотання у повному обсязі.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч.6 ст.162 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відтак, враховуючи, що в інший спосіб на даний час неможливо отримати запитувані відомості, як без надання тимчасового доступу, а тому клопотання є обґрунтованим і його слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-160, 163, 164, 166 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), а саме до особових рахунків по медичних працівниках КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в яких містяться відомості про нарахування їм заробітної плати за період з 01.01.2022 по 30.09.2025 включно, з можливістю вилучення їх копій у паперовому чи електронному варіанті.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 02 квітня 2026 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1