Справа № 610/346/26
Провадження № 1-кс/610/46/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2026м. Балаклія

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства "Укргазвидобування", на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

26 січня 2026 року до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства "Укргазвидобування", на бездіяльність слідчого, у якій скаржник просить:

- визнати протиправною бездіяльність службових осіб Відділу поліції № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою AT "Укргазвидобування" в особі філії Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" про вчинення співробітником ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (зареєстрована Відділом 13.01.2026 за № 559 в інформаційній системі "Єдиний облік" ІТС "Інформаційний портал Національної поліції України");

- зобов`язати службових осіб Відділу поліції № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою Акціонерного товариства "Укргазвидобування" в особі філії Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (зареєстрована Відділом 13.01.2026 за № 559 в інформаційній системі "Єдиний облік" ІТС "Інформаційний портал Національної поліції України"), а також надати заявнику відповідний витяг з ЄРДР.

Обґрунтовуючи скаргу адвокат ОСОБА_3 зазначив, що 12.01.2026 АТ "Укргазвидобування" в особі філії ГПУ "Шебелинкагазвидобування" звернулося до відділу поліції №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області із заявою про виявлення факту службової недбалості посадової особи Філії ОСОБА_5 , а саме невиконання (неналежне виконання) ним своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що призвело до спричинення тяжких наслідків для інтересів підприємства. Філія вважає, що в діях посадової особи вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Вказана заява була отримана відділом поліції та зареєстрована 13.01.2026 за № 559 в інформаційній системі "Єдиний облік" ІТС "Інформаційний портал Національної поліції України", однак відомості про зазначені в ній події до Єдиного реєстру досудових розслідувань станом на день подання скарги не внесено, у зв`язку з чим заявник змушений був звернутися до суду.

У судовому засіданні представник АТ "Укргазвидобування" адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав з наведених у ній підстав.

Слідчий для участі у розгляді скарги не прибув, про час та місце її розгляду був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, дійшов такого висновку.

Як встановлено з матеріалів скарги, 12.01.2026 АТ "Укргазвидобування" в особі філії ГПУ "Шебелинкагазвидобування" звернулося до відділу поліції №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Вказана заява була отримана відділом поліції та зареєстрована 13.01.2026 за № 559 в інформаційній системі "Єдиний облік" ІТС "Інформаційний портал Національної поліції України", що підтверджується копією листа начальника ВП від 30.01.2026.

З зазначеного листа начальника ВП також убачається, що відомості за заявою АТ "Укргазвидобування" не були внесені до ЄРДР, оскільки в повідомленій події вбачаються цивільно-правові відносини, у зв`язку з чим заявнику було рекомендовано звернутися до суду в приватному порядку.

Разом з цим, зі змісту заяви АТ "Укргазвидобування" в особі філії ГПУ "Шебелинкагазвидобування" встановлено, що заявник повідомляв про встановлені факти нестачі товарно-матеріальних цінностей, а саме плит дорожніх, в загальній кількості 244 штук, чим було спричинено шкоду Філії на загальну суму 1 668 941,65 грн. При цьому заявник повідомляв, що вказана нестача стала можливою внаслідок недбалості службових осіб Філії.

Оскільки заява АТ "Укргазвидобування" про вчинене кримінальне правопорушення містить достатньо даних, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення, висновки слідчого про наявність виключно цивільно-правових відносин, є передчасними.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом ст. 306 КПК України слідчим суддею місцевого суду розглядаються скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування.

Статтею 307 КПК України визначені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування. Відповідно до частини другої цієї статті, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

У статті 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Беручи до уваги вищенаведене, а також те, що заява Акціонерного товариства "Укргазвидобування" в особі філії Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" містить виклад обставин, що можуть свідчити про наявність ознак кримінально правопорушення, слідчий відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України був зобов`язаний внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості після надходження вказаної заяви про кримінальне правопорушення. Тому скарга в частині зобов`язання слідчого внести до ЄРДР відомості за заявою Акціонерного товариства "Укргазвидобування" в особі філії Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" про кримінальне правопорушення (вх. № 599 від 13.01.2026) є обґрунтованою. Формою реалізації рішення, згідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, є зобов`язання вчинити певну дію.

Внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР є обов`язком слідчого, дізнавача, прокурора. Саме вони вносять відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілою особою, заявником чи виявлених з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України) та попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про які вносяться до ЄРДР, не належить до повноважень слідчого судді, тому в цій частині скарги необхідно відмовити.

Також слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги в частині визнання протиправною бездіяльності слідчого з таких підстав.

Статтею 307 КПК України визначені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування. Відповідно до частини другої цієї статті, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, визнання бездіяльності слідчого протиправною не входить до компетенції слідчого судді при постановленні ухвали за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Оскільки початок досудового розслідування є наслідком внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, скарга в частині зобов`язання слідчого розпочати досудове розслідування також задоволенню не підлягає.

Беручи до уваги вищенаведене, задоволенню підлягає вимога про зобов`язання слідчого, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Акціонерного товариства "Укргазвидобування" в особі філії Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" про кримінальне правопорушення (вх. № 599 від 13.01.2026) та надати заявнику витяг з ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303-310 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства "Укргазвидобування", на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Акціонерного товариства "Укргазвидобування" в особі філії Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" про вчинення кримінального правопорушення від 13 січня 2026 року та надати заявнику витяг з ЄРДР.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали складено 05 лютого 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1