Справа №:755/2184/25
Провадження №: 1-кс/755/3431/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" вересня 2025 р. Слідча суддя Дніпровського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002352 від 03 липня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України,-

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002352 від 03 липня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України.

Мотивуючи клопотання, прокурор посилається на те, що що досудове розслідування розпочате за фактом замаху на розтрату бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою зі службовими особами підрядних організацій при закупівлі робіт із будівництва споруд подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття при навчальних закладах Дніпровського району.

Під час досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження долучено аудиторський звіт №070-3-1-04/12 від 28 березня 2024 року, складений ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за результатами планового аудиту: Оцінка діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо дотримання законодавства при проведенні процедур закупівель, укладанні та виконанні договорів за період 2021-2023 років.

Встановлено, що 10 серпня 2022 року за результатами закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 між управлінням освіти та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір про закупівлю №47, предметом якого є 228 комплектів біотуалетів марки «Thetford» моделі «Campa Potti XGL» із спеціалізованими рідинами «Campa Green» та «Campa Rinse Pius» на загальну суму 1 527 600 грн., у тому числі ПДВ 254 600 грн.

У результаті проведення аудиту встановлено порушення службовими особами управління освіти вимог абз. 2 п.п. 3 п. 1 чинної на той час Постанови Кабінету Міністрів України №369 від 28.02.2022 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» та п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також п. 3 Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 №1036 від 11.09.2009 «Про вдосконалення порядку здійснення внутрішнього фінансового контролю підприємств, установ та організацій комунальної форми власності міста та районів міста Києва, а також державних підприємств, що перебувають у сфері ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 )», а саме не забезпечено максимальної економії та ефективності використання комунальних коштів та здійснено закупівлю біотуалетів за цінами, які перевищують середньоринкові ціни на 21.30%, що призвело до неефективного використання комунальних коштів з оціночними втратами на загальну суму 268 210 грн.

Таким чином, у діях службових осіб управління освіти можуть вбачатись ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.

З метою підтвердження чи спростування наведених обставин необхідним є долучення до матеріалів кримінального провадження з метою подальшого використання в ході проведення судової товарознавчої та судової економічної експертизи документів щодо закупівлі вказаних товарів, а також вивчення ринку з метою встановлення очікуваної вартості предмету закупівлі.

Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначені документи мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки підтверджують чи спростовують факт закупівлі товарів, а також характер та спосіб дій службових осіб управління освіти.

Без перелічених речей та документів неможливо встановити наявність чи відсутність об`єктивної сторони кримінального правопорушення у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та підрядних організацій.

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність та просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Згідно норми ч.1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

В силу ч. 1, 2 ст. 93 КПК збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом, зокрема, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, виходячи із законодавчих норм, сторона обвинувачення наділена правом витребування та одержання від певних осіб документів на підтвердження фактів, які стосуються кримінального провадження. Якщо ж особа, яка має в своєму розпорядженні зазначені документи, не згодна надати їх, для отримання дозволу на тимчасовий доступ до них сторона захисту, застосовує заходи забезпечення кримінального провадження (звертається до суду за правилами глави 15 розділу II КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити її копії та вилучити їх /здійснити їх виїмку/. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 6 ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів та розпорядження про надання можливості вилучення їх.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у таких документах та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 309, 310, 395 КПК України, слідча суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002352 від 03 липня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати прокурорам Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та слідчим СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій документів, а саме:

- договір №47 від 10.08.2022, укладений із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, видатковими накладними, рахунками-фактурами, платіжними дорученнями, актами приймання Товарів, товарно-транспортними накладними, заявки-доручення, сертифікати якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, документами щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей (ідентифікаційні параметри такі як: торгова марка, модель/артикул, матеріал виготовлення, розміри, підприємство і країна виробник, комплектація), супровідна та експлуатаційна документація придбаних товарно-матеріальних цінностей (технічні паспорти та інструкція з експлуатації);

- бухгалтерські документи щодо взаємовідносин із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме журнал-ордер по бухгалтерському рахунку № 361 (Розрахунки з вітчизняними покупцями), журнал-ордер по бухгалтерському рахунку № 281 (Товари на складі), картки складського обліку, документи за результатами проведення інвентаризацій щодо товарів, придбаних за договором №47 від 10.08.2022, за період 2022-2025 років, зведені накладні щодо постачання товарів за договором №47 від 10.08.2022, акти звірок взаєморозрахунків із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », бухгалтерські документи щодо перерахунку грошових коштів за договором №47 від 10.08.2022;

- документи щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_8 , в тому числі листи-заявки, комерційні пропозиції, протоколи моніторингу ринкових цін, службові записки працівників/керівників структурних підрозділів з додатками, протоколи нарад;

- нормативно-правові акти ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинні упродовж липня-грудня 2022 року, щодо порядку визначення вартості товарів для цілей проведення закупівлі, у тому числі щодо порядку проведення моніторингу цін та визначення очікуваної вартості;

- накази (розпорядження) про призначення (переведення) на посаду та посадові інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які підписували договір №47 від 10.08.2022 та акти приймання-передачі товарів за договором, здійснювали моніторинг цін на предмет закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_8 , складали службові документи щодо ініціювання закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_8 чи інших питань, які стосуються цієї закупівлі, скеровували запити (листи) щодо отримання комерційних (цінових) пропозицій учасників ринку, приймали участь у нарадах щодо визначення цін та очікуваної вартості закупівлі, здійснювали організацію та проведення закупівлі.

Строк дії ухвали, не може перевищувати два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів вказаній особі за умови пред`явлення копії цього судового рішення.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, або ж на вимогу останнього залишено копію вилучених документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1