Справа № 405/7513/25
провадження № 1-кс/405/3074/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2025 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000153 від 07.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

встановив:

старший слідчий в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурора звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів (інформації) в належним чином завірених копіях, яка знаходиться у володінні приватного нотаріуса Голованівського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_4 (номер свідоцтва 4868, адреса: АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ). В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження за №0000153 від 07.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході виконання доручення керівника Кіровоградської обласної прокуратури від 06.10.2025 N? 05-5124вн-25 управлінням представництва інтересів держави в суді вивчається законність продажу земельних ділянок комунальної власності територіальної громади на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.05.2023 N? N? 1774, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780.

Встановлено, що на підставі вказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 затверджено звіти про експертну грошову оцінку та вирішено продати ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 6 земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :51:000:0329 площею 0,0216 га; :51:000:0330 площею 0,0878 га; :51:000:0331 площею 0,0399 га; :51:000:0332 площею 0,0114 га; :51:000:0333 площею 0,0723 га; :51:000:0035 площею 0,081 га.

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 08.08.2023 укладено 6 договорів купівлі-продажу вищезазначених земельних ділянок за наступною вартістю: :51:000:0329 площею 0,0216 га за 1123,2 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 11 101,40 грн); :51:000:0330 площею 0,0878 га за 4565,60 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 45 130,28 грн.); :51:000:0332 площею 0,0114 га за 592,80 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 5 860,60 грн.); :51:000:0333 площею 0,0723 га за 3759,60 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 37 165,84 грн.); :51:000:0331 площею 0,0339 га за 2074,8 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 20 510,61 грн.); :51:000:0035 площею 0,081 га за 4 212 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 41 628,71 грн.).

Ринкову вартість земельних ділянок визначено на підставі висновків про вартість об`єкту оцінки зі звіту з експертної грошової оцінки проведених ФОП « ОСОБА_5 » (кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної оцінки земельних ділянок серія МК N?00780 від 22.10.2011).

Таким чином загальна сума вартості 6 земельних ділянок за договорами становить 16 328 грн., а за довідками ФДМУ (станом на 2025 рік) становить 161 397,44 грн., відповідно різниця сум складає 145 069,44 грн., що може свідчити про протиправне вибуття земель з комунальної власності територіальної громади.

Водночас Земельним кодексом України регламентовано, що продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної і комунальної власності забороняється (ч. 7 ст. 130 кодексу).

Встановлено, що договори купівлі-продажу земельних ділянок із кадастровими номерами :51:000:0329 площею 0,0216 га; :51:000:0330 площею 0,0878 га; :51:000:0332 площею 0,0114 га; :51:000:0333 площею 0,0723 га; :51:000:0331 площею 0,0339 га; :51:000:0035 площею 0,081 га були посвідчені приватним нотаріусом Голованівського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_4 про вчинено записи у Реєстрі №1476, №1477, №1478, №1479, №1480, №1481.

Порядок проведення тимчасового доступу до нотаріальних документів врегульований зокрема КПК України, а також Правилами ведення нотаріального діловодства, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України 22.12.2010 № 3253/5, відповідно до якого видача, тимчасовий доступ до справ і нотаріальних документів та тимчасова виїмка таких справ і документів, що знаходяться на зберіганні контори, нотаріального архіву, приватного нотаріуса, можливі лише у випадках, передбачених чинним законодавством. У виняткових випадках за наявності передбаченого та належним чином оформленого судового рішення вилучення (виїмка) оригіналів документа проводиться з відома завідувача нотаріального архіву, завідувача контори, приватного нотаріуса з обов`язковим залишенням у справі засвідченої копії документа, який вилучено, судового рішення, на підставі якого здійснено вилучення. Вилучення оригіналів документів (справ) здійснюється з оформленням документів відповідно до процесуального законодавства. Документи нотаріального діловодства та архів приватного нотаріуса є власністю держави і перебувають у володінні та користуванні приватного нотаріуса у зв`язку із здійсненням ним нотаріальної діяльності. Приватний нотаріус зобов`язаний забезпечити надійне зберігання документів діловодства та архіву протягом усього строку здійснення ним нотаріальної діяльності. Архів приватного нотаріуса складають документи, створювані приватним нотаріусом у зв`язку із здійсненням ним нотаріальної діяльності, та сформовані у справи із зазначенням строків їх зберігання, за винятком документів поточного діловодства.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити виїмку).

З урахуванням викладеного, виникла необхідність у тимчасовому доступі з можливістю ознайомитися з оригіналами документів, та вилучити їх у володільця приватного нотаріуса Голованівського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_4 (номер свідоцтва 4868, адреса: АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ), а саме до документів - справи нотаріуса стосовно посвідчення договорів купівлі-продажу об`єктів нерухомого майна від 08.08.2023 року укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »: земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0331 площею 0,0339 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 ;

- земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0332 площею 0,0114 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 ;

- земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0333 площею 0,0723 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 ;

- земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0035 площею 0,081 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 ;

- земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0329 площею 0,0216 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 ;

- земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0330 площею 0,0878 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 (договори, довіреності, заяви, витяги, копії паспортів, ідентифікаційних кодів, рішень про реєстрацію, квитанцій по сплаті та інших), а також до реєстру для реєстрації нотаріальних дій що стосується вказаних договорів купівлі-продажу з можливістю ознайомитись та здійснити копію вказаного реєстру.

Слідчим зазначається, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та осіб які його вчинили, вказана документація слугуватиме безпосередньо як речові докази, а також буде використана як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, та враховуючи можливість знищення вказаних документів, з метою приховання обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні копій документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив.

Приватний нотаріус Голованівського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, під власний підпис, про що свідчить розписка від 10.12.2025 (а.п.19), причини неявки суду не повідомила.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та приватного нотаріуса Голованівського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_4 на підставі наявних доказів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000153 від 07.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що Встановлено, що на підставі вказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 затверджено звіти про експертну грошову оцінку та вирішено продати ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 6 земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :51:000:0329 площею 0,0216 га; :51:000:0330 площею 0,0878 га; :51:000:0331 площею 0,0399 га; :51:000:0332 площею 0,0114 га; :51:000:0333 площею 0,0723 га; :51:000:0035 площею 0,081 га.

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 08.08.2023 укладено 6 договорів купівлі-продажу вищезазначених земельних ділянок за наступною вартістю: :51:000:0329 площею 0,0216 га за 1123,2 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 11 101,40 грн); :51:000:0330 площею 0,0878 га за 4565,60 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 45 130,28 грн.); :51:000:0332 площею 0,0114 га за 592,80 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 5 860,60 грн.); :51:000:0333 площею 0,0723 га за 3759,60 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 37 165,84 грн.); :51:000:0331 площею 0,0339 га за 2074,8 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 20 510,61 грн.); :51:000:0035 площею 0,081 га за 4 212 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 41 628,71 грн.). Також, в ході досудового розслідування встановлено, що договори купівлі-продажу земельних ділянок із кадастровими номерами :51:000:0329 площею 0,0216 га; :51:000:0330 площею 0,0878 га; :51:000:0332 площею 0,0114 га; :51:000:0333 площею 0,0723 га; :51:000:0331 площею 0,0339 га; :51:000:0035 площею 0,081 га були посвідчені приватним нотаріусом Голованівського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_4 про вчинено записи у Реєстрі №1476, №1477, №1478, №1479, №1480, №1481.

Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин у кримінальному провадженні необхідно одержати тимчасовий доступ до оригіналів документів, та вилучити їх у володільця приватного нотаріуса Голованівського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_4 (номер свідоцтва 4868, адреса: АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ), а саме до документів - справи нотаріуса стосовно посвідчення договорів купівлі-продажу об`єктів нерухомого майна від 08.08.2023 року укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Отже, вказані документи, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Голованівського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_4 та до яких просить надати доступ слідчий, можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Згідно ч. ч. 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий у клопотанні посилаючись на проведення судових експертиз, просить надати доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, проте матеріали клопотання не містять доказів призначення вказаних експертиз. Тому слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення таких документів в оригіналах та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Отже, в частині вилучення оригіналів документів, доступ до яких просить надати слідчий, клопотання задоволенню не підлягає.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні приватного нотаріуса Голованівського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_4 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає частковому задоволенню, з наданням тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 та слідчим із числа групи слідчих у даному провадженні: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000153 від 07.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме до документів - справи нотаріуса стосовно посвідчення договорів купівлі-продажу об`єктів нерухомого майна від 08.08.2023 року укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »:

-земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0331 площею 0,0339 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 ;

-земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0332 площею 0,0114 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 ;

-земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0333 площею 0,0723 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 ;

-земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0035 площею 0,081 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 ;

-земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0329 площею 0,0216 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 ;

-земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0330 площею 0,0878 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 (договори, довіреності, заяви, витяги, копії паспортів, ідентифікаційних кодів, рішень про реєстрацію, квитанцій по сплаті та інших), а також до реєстру для реєстрації нотаріальних дій що стосується вказаних договорів купівлі-продажу з можливістю ознайомитись та здійснити копію вказаного реєстру, що перебувають у володінні приватного нотаріуса Голованівського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_4 (номер свідоцтва 4868, адреса: АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 16.02.2026.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14