Провадження № 1-кс/686/522/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2026 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором, про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Рудня Летичівського району Хмельницької області, із вищою освітою, розлученої, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої заступником начальника відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, раніше не судимої,

у кримінальному провадженні №0000085,

встановила:

08.01.2026 заступник начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

У обґрунтування клопотання посилається на те, що існують передбачені ст.177 КПК України ризики: переховування від органів досудового розслідування та суду; знищення, схову або спотворення речей та документів, які мають значення доказів у кримінальному провадженні; незаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні наполягали на задоволенні клопотання.

Підозрювана та її захисник у судовому засіданні заперечили проти задоволення клопотання, просили застосувати особисте зобов`язання. Пояснили, що обставини, які слугували підставою для внесення відомостей до ЄРДР існували ще у 2022 році, про існування кримінального провадження, а також про те, що планується пред`явлення підозри, ОСОБА_5 була обізнана довгий час, однак не переховувалася від органів досудового розслідування і не буде такого робити, оскільки працює, допомагає матері та доньці, яка навчається у ВУЗі, а також має важкі захворювання. Просили врахувати при вирішенні клопотання відсутність заявлених ризиків.

Заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши матеріали клопотання та надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

29.05.2025 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000085 зареєстровано кримінальне провадження із правовою кваліфікацією ч. 3 ст. 362 КК України.

02.01.2026 ОСОБА_5 письмово повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, а саме у тому, що «наказом виконуючого обов`язки начальника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 305-К від 26.04.2022 ОСОБА_5 переведено на посаду заступника начальника Відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та одночасно з переведенням на посаду їй було присвоєно 5 ранг державного службовця категорії «Б».

Згідно посадової інструкції заступника начальника Відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, затвердженої начальником Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.05.2022, ОСОБА_5 була наділена повноваженнями: організації виконання робіт із землеустрою, охорони та оцінки земель, що проводяться з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру; Забезпечення ведення Державного земельного кадастру, здійснення інформаційної взаємодії Державного земельного кадастру з іншими системами в установленому порядку, організація ведення поземельних книг, надання відомостей з Державного земельного кадастру щодо об`єктів Державного земельного кадастру; Організація проведення обстеження, аналізу, систематизації та подання інформації щодо перевірок пунктів державної геодезичної мережі, розташованих на території району; Здійснення розгляду звернень громадян з питань, що належать компетенції Відділу.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр», внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про Державний земельний кадастр» документація із землеустрою та оцінки земель, яка є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, подається органу, що здійснює внесення таких відомостей, також у формі електронного документа. Електронний документ подається Державному кадастровому реєстратору, який здійснює внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру, разом із документацією, яка є підставою для такого внесення, у паперовому вигляді.

Перевірка відповідності наданого електронного документа наявним даним Державного земельного кадастру та встановленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик щодо розроблення такого документа здійснюється Державним кадастровим реєстратором, уповноваженим здійснювати внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб. Повідомлення про виявлення помилки може бути надіслано також в електронному вигляді з Державного аграрного реєстру через Єдиний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно із ч. 3 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що виправлення технічних помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок наявності технічних помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення помилок у зазначених документах.

Відповідно до ч. 4 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що виправлення інших помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель, здійснюється після внесення змін до такої документації.

Згідно п.п. 2 п. 6 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 (далі - Порядок № 1051) до повноважень державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та державних кадастрових реєстраторів його територіальних органів (у тому числі таких, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні, в м. Києві та Севастополі), з поміж іншого, належить здійснення реєстрації заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; заяв про відкликання заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; заяв про надання відомостей з Державного земельного кадастру; повідомлень про виявлення технічної помилки фізичною або юридичною особою тощо.

Відповідно до п.152 Порядку № 1051 передбачено, що у разі виявлення фізичною або юридичною особою у документації із землеустрою та оцінки земель помилки щодо визначення характеристик об`єктів Державного земельного кадастру в натурі (на місцевості) із порушенням (зміною) їх значень внутрішніх кутів та мір ліній між поворотними точками меж земельних ділянок та/або площі, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру (в тому числі під час або після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про земельні ділянки та інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до 1 січня 2013 р. до Державного фонду документації із землеустрою), заінтересована особа звертається до Державного кадастрового реєстратора із заявою про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру за формою згідно з додатком 37.

Так, до заяви додаються: документи (або їх посвідчені копії), що містять зазначені в повідомленні помилки, допущені у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки в документації із землеустрою та оцінки земель (у разі наявності таких документів); погоджена документація із землеустрою та оцінки земель із виправленими відомостями, яка є підставою для виправлення відповідних помилок у Державному земельному кадастрі; документ, що підтверджує оплату послуг із внесення до Державного земельного кадастру виправлених відомостей у документації із землеустрою та оцінки земель (крім випадків внесення відомостей про обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлені законами або прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, містобудівною документацією).

Після цього, заява разом із доданими до неї документами надсилається заінтересованою особою в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобу електронної ідентифікації з високим рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги з використанням Порталу Дія, у тому числі через веб-сторінку Держгеокадастру.

Згідно із п. 154 Порядку № 1051 передбачено, що приймання та ведення обліку заяв про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, їх оприлюднення та розгляд здійснюються відповідно до пунктів 69-87, 209-211 цього Порядку після підтвердження факту допущення помилки у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель, внесення виправлень відповідно до пунктів 140-148 цього Порядку.

Відповідно до п. 67 Порядку №1051 передбачено, що внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Забороняється вимагати для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених Законом України "Про Державний земельний кадастр".

Документи, які є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, мають відповідати таким вимогам: текст документів має бути написаний розбірливо; документи не мають містити підчищення або дописки, закреслені слова чи інші не обумовлені в них виправлення, орфографічні та арифметичні помилки, бути заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст; документи мають відповідати вимогам Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Згідно із п. 70 Порядку №1051 передбачено, що у разі звернення щодо внесення відповідних відомостей (змін до них) неналежної особи (особи, яка не може бути заявником відповідно до цього Порядку), відсутності у зверненні кваліфікованого електронного підпису або засобу електронної ідентифікації з високим рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги, подання заявником неповного пакета документів та/або непридатності електронного документа для проведення його перевірки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та/або відсутності на документації із землеустрою, технічній документації з оцінки земель в електронній формі кваліфікованого електронного підпису сертифікованого інженера-землевпорядника та/або відсутності на містобудівній документації в електронній формі кваліфікованого електронного підпису відповідальних осіб, які її розробили, Державний кадастровий реєстратор приймає рішення про залишення заяви без руху за формою згідно з додатком 65. Письмове повідомлення про залишення заяви без руху за формою згідно з додатком 66 надсилається заявнику протягом трьох робочих днів з дня прийняття заяви в електронній формі з накладеним кваліфікованим електронним підписом технічними засобами електронних комунікацій на вказану у заяві про внесення відомостей (змін до них) адресу електронної пошти або з використанням Порталу Дія, у тому числі через веб-сторінку Держгеокадастру, або передається у паперовій формі зазначеному у заяві про внесення відомостей (змін до них) центру надання адміністративних послуг.

Відповідно до п. 73 Порядку №1051 передбачено, що державний кадастровий реєстратор у строк, що не перевищує 14 робочих днів з дня прийняття заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, або у більший строк, який відповідає строку залишення заяви без руху: розглядає її разом з документами, зазначеними у пункті 69 цього Порядку, та перевіряє відповідність документів вимогам, зазначеним у пункті 67 цього Порядку; електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку та за результатами перевірки приймає рішення про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру за формою згідно з додатком 73 або про відмову у внесенні таких відомостей з підстав, зазначених у пунктах 91-137 цього Порядку, за формою згідно з додатком 14.

Згідно із п. 74 Порядку №1051 (в редакції до 30.06.2023), передбачено, що державний кадастровий реєстратор протягом строку, встановленого пунктом 73 цього Порядку, перевіряє електронний документ на відповідність: даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним кадастрових карт (планів); вимогам до змісту, структури і технічних характеристик такого документа згідно з додатком 1; даним документації із землеустрою та оцінки земель.

Так, 28.04.2020 за результатами об`єднання земельних ділянок за кадастровими номерами :05:003:1450, :05:003:1451, :05:003:1452, :05:003:1453, :05:003:1454, :05:003:1455, :05:003:1456, ;05:003:1457, :05:003:1458, :05:003:1459, :05:003:1460, :05:003:1461, :05:003:1462, :05:003:1463 утворилась земельна ділянка, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру та якій надано кадастровий номер :05:003:1689, площею 1,8 га, із цільовим призначення «01.03 Для ведення особистого селянського господарства» із 6 поворотними точками меж земельних ділянок, а саме точка №1, відстанню 100 м. координатами Х «5473230.839» Y «2335186.859», точка №2, відстанню 134,25 м. координатами Х «5473156.801» Y «2335254.079», точка №3, відстанню 67.47 м. координатами Х «5473060.449» Y «2335160.595», точка №4, відстанню 17.33 м. координатами Х «5473062.603» Y «2335093.159», точка №5, відстанню 42.35 м. координатами Х «5473063.156» Y «2335075.836», точка №6, відстанню 218.11 м. координатами Х «5473074.298» Y «2335034.98».

Після цього, 20.05.2021 права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :05:003:1689 набула ОСОБА_7 .

В подальшому, о 10:20 год. 20.09.2022, фізична особа-підприємець ОСОБА_8 , перебуваючи у невстановленому місці, будучи сертифікованим інженером-землевпорядником, користуючись повноваженнями як розробник документації із землеустрою для ОСОБА_7 , що надає змогу на подання документації із землеустрою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника документації, через веб-ресурс Е-сервіси, що за посиланням «https://e.land.gov.ua/», у особистому кабінеті сформував від імені останньої для Державного кадастрового реєстратора заяву про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, якій присвоєно реєстраційний номер ЗВ-022, щодо земельної ділянки за кадастровим номером :05:003:1689 та допущеної у координатах поворотних точок меж земельної ділянки, внаслідок помилки у документації із землеустрою, із додатком у вигляді електронного документу, що являє собою технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, яка не відповідає вимогам Закону України «Про Державний земельний кадастр», Закону України «Про землеустрій», Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, та даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним кадастрових карт (планів), оскільки земельну ділянку безпідставно переміщено в просторі у інший кадастровий квартал :05:005.

Далі, в період часу з 10:20 год. по 14:12 год. 20.09.2022 у ОСОБА_5 , яка перебувала на посаді заступника начальника Відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, перебуваючи на своєму робочому місці в приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, маючи право доступу до інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах Державного земельного кадастру, виник злочинний умисел на використання наданих їй повноважень з метою вчинення несанкціонованих дій з інформацією, яка оброблюється в такій автоматизованій системі, що виражається у позитивному розгляді заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного ОСОБА_9 , поданої від імені ОСОБА_7 , та несанкціонованої зміни інформації про земельну ділянку за кадастровим номером :05:003:1689, а саме внесення змін щодо координат поворотних точок зазначеної земельної ділянки.

Після цього, ОСОБА_5 , близько 14:12 год. 20.09.2022, реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі Державний земельний кадастр, перебуваючи на своєму робочому місці в приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, через мережу інтернет, використовуючи ІР-адресу НОМЕР_1 , за допомогою власного логіну та паролю здійснила вхід в автоматизовану систему Державного земельного кадастру, в якому, діючи умисно, маючи право доступу до автоматизованої системи Державного земельного кадастру, розуміючи, що заява про внесення виправлених відомостей до Державного земельного ОСОБА_9 , яка подана від імені ОСОБА_7 та яка не відповідає вимогам Закону України «Про Державний земельний кадастр», Закону України «Про землеустрій», Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 та не підлягає задоволенню, здійснила несанкціоновану зміну інформації щодо земельної ділянки за кадастровим номером :05:003:1689, що виразилось у внесенні змін до інформації щодо координат поворотних точок зазначеної земельної ділянки, а саме зазначено точка №1, відстанню 100 м. координатами Х «5473230.839» Y «2335186.859», точка №2, відстанню 134,25 м. координатами Х «5473156.801» Y «2335254.079», точка №3, відстанню 67.47 м. координатами Х «5473060.449» Y «2335160.595», точка №4, відстанню 17.33 м. координатами Х «5473062.603» Y «2335093.159».

Внаслідок зазначених дій ОСОБА_5 , відбулось заволодіння третьою особою несформованої земельної ділянки площею 1.8 га, що розташована в Хмельницькій області, Хмельницькому районі, Грузевицької територіальної громади вартістю 2 402 584 гривень, шляхом поміщення на її місце земельної ділянки за кадастровим номером :05:003:1689, чим спричинено майнової шкоди на вказану суму».

На підтвердження обґрунтованості підозри слідчим представлено: рапорт старшого оперуповноваженого в ОВС відділу протидії кіберзлочинам в Хмельницькій області ДКП НПУ капітана поліції ОСОБА_10 про виявлення кримінального правопорушення; протокол тимчасового доступу до речей і документів від 30.10.2025, які знаходились у розпорядженні ГУ Держгеокадастр в Хмельницькій області, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду №686/22413/25 від 03.09.2025; повідомлення ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області за №3148/421/25 від 30.10.2025; протокол огляду диску для лазерних систем зчитування, вилученого під час проведення тимчасового доступу до речей і документів від 30.10.2025, які знаходились у розпорядженні ГУ Держгеокадастр в Хмельницькій області, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду №686/22413/25 від 03.09.2025; протокол тимчасового доступу до речей і документів від 29.10.2025, які знаходились в розпорядженні Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду №686/22413/25 від 03.09.2025; повідомлення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру за №24-41072/0/1-25 від 20.10.2025; протокол огляду диску для лазерних систем зчитування, вилученого під час проведення тимчасового доступу до речей і документів від 29.10.2025, які знаходились в розпорядженні Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду №686/22413/25 від 03.09.2025; повідомлення регіонального представництва ТОВ «Хмельницькінфоком» за №80 від 04.12.2025; висновок експерта за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи за №1289/25-26 від 09.12.2025 призначеного на підставі постанови від 17.09.2025; довідку перевірки інформації, викладеної у доповідній записці начальника Управління державного земельного кадастру ОСОБА_11 №439/3-25-0.2 від 10.05.2024; витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-022 від 20.09.2022; заяву про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру №ЗВ-022 від 20.09.2022; перелік всіх поданих заяв через вебресурс Е-Сервіс ОСОБА_8 за період з 01.01.2022 по 01.06.2023; повідомлення ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області до Держгеокадастру про анулювання доступу до Державного земельного кадастру за №21-22-0.221-1875/2-24 від 21.05.2024; наказ в.о. начальника ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області ОСОБА_12 за №33 від 16.05.2024 про зняття повноважень Державного кадастрового реєстратора; наказ в.о. начальника ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області ОСОБА_13 за №305-К від 26.04.2022 про переведення ОСОБА_5 ; посадову інструкцію заступника начальника відділу №1 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, затвердженої начальником ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області ОСОБА_14 30.05.2022; наказ в.о. голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ОСОБА_15 за №107 від 18.05.2022 про затвердження переліку державних кадастрових реєстраторів, які в умовах воєнного стану здійснюються визначені Законом України «Про Державний земельний кадастр» повноваження; перелік державних кадастрових реєстраторів, які в умовах воєнного стану здійснюються визначені Законом України «Про Державний земельний кадастр» повноваження, затверджених наказом в.о. голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ОСОБА_15 за №107 від 18.05.2022; повідомлення ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області до Держгеокадастру про надання інформації за №21-22-0.2-918/2-22 від 13.05.2022; повідомлення ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області за №10-22-0.7-64/2-26 від 05.01.2026; поземельну книгу земельної ділянки за кадастровим номером :05:003:1689; протокол №8220246 виправлення помилки від 20.09.2022 на підставі повідомлення за №ЗВ-022; відомості про дії щодо земельних ділянок, в тому числі, за кадастровим номером :05:003:1689; технічну документацію із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок ОСОБА_16 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами належних пунктів Грузевицької сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області, складеної ФОП « ОСОБА_17 » (договір №635 від 28.04.2020); технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_7 категорія земель «Землі житлової та громадської забудови» цільове призначення (згідно КВЦПЗ 01.03) для ведення особистого селянського господарства за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Грузевицька сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки :05:003:1689 (договір №ТД-09/22 від 19.09.2022); інші матеріали кримінального провадження у їх сукупності.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Частиною 1 ст.183 КПК України встановлено, що тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.

Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі (ч. 2 ст. 181 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також наявність ризиків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 177 КПК України передбачено, що підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

За учинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 362 КК України, передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Разом з тим, вказаний у клопотанні слідчого ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, не знайшов свого підтвердження у судовому засіданні, оскільки ні слідчим, ні прокурором не наведено обставин, які б дали суду беззаперечні підстави вважати, що ОСОБА_5 має намір ухилятися від слідства, а лише тяжкість можливого покарання при можливому визнанні підозрюваної винною не може свідчити про існування вказаного ризику відповідно до вимог закону.

У своїй практиці ЄСПЛ наголошує, що посилання на тяжкість обвинувачення як на головний чинник при оцінці імовірності того, що особа переховуватиметься від правосуддя, перешкоджатиме ходові розслідування або вчинятиме нові злочини є недостатнім, хоча суворість покарання і є визначальним елементом при оцінці ризику переховування від правосуддя чи вчинення нових злочинів, і що потребу позбавлення волі не можна оцінювати, беручи до уваги тільки тяжкість злочину.

У справі «Мамедова проти Росії» (Mamedova v Russia) 7064/05 від 01 червня 2006 року щодо недостатності посилання на тяжкість злочину та ймовірне покарання Європейський Суд зазначив, що суди, перевіряючи законність та обґрунтованість продовження тримання заявниці під вартою, незмінно посилались на тяжкість обвинувачень як на головний чинник при оцінці ймовірності того, що заявниця переховуватиметься від правосуддя, перешкоджатиме ходові розслідування або вчинятиме нові злочини. Однак Суд неодноразово відзначив, що, хоча суворість покарання є визначальним елементом при оцінці ризику переховуватися від правосуддя чи вчинення нових злочинів, потребу позбавлення когось волі не можна оцінювати з винятково абстрактного погляду, беручи до уваги тільки тяжкість злочину.

ОСОБА_5 раніше не судима, має постійне місце проживання, розлучена, має на утриманні повнолітню доньку, яка навчається та потребує допомоги, а отже її соціальні зв`язки є сталими, до суду з`явилася за першою вимогою, обізнана тривалий час із розслідуванням кримінального провадження, оскільки витребовувалися відповідні документи з місця роботи та уже двічі допитувалася слідчим, а відтак, приходжу до висновку, що ризик переховування від органів досудового розслідування не є доведеним.

Разом із тим, уважаю доведеним існування ризику незаконного впливу на свідків, у тому числі із числа працівників відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, яким можуть бути відомі обставини, які підлягають доказуванню, на яких підозрювана зможе незаконно впливати з метою зміни показань.

Окрім того, незважаючи на проведення значного обсягу слідчих дій у даному кримінальному провадженні, уважаю, що ризик знищення, схову або спотворення документів чи речей, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, на сьогодні існує, оскільки ураховуючи той факт, що ОСОБА_5 займає посаду заступника начальника Відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, а тому остання може особисто або з використанням зв`язків із керівництвом ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області внести зміни до кадастрових карт, геодезичних та картографічних основ, відомостей Державного земельного кадастру стосовно земельних ділянок за кадастровими номерами :05:003:1689, :05:005:0062, :05:005:0063, :05:005:2521.

Ризику перешкоджання кримінальному провадженню уважаю не доведеним, оскільки стверджуючи про його існування слідчий фактично покликається на можливість впливу на свідків, тоді як ризик незаконного впливу на свідків є самостійним та його наявність уже врахована при вирішенні клопотання.

За таких обставин приходжу до висновку про наявність двох із чотирьох заявлених стороною обвинувачення ризиків, визначених ст. 177 КПК України: незаконного впливу на свідків, знищення, схову або спотворення документів чи речей, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Аналізуючи особу підозрюваної слідча суддя ураховує, що ОСОБА_5 раніше не судима, має постійне місце проживання, працює заступником начальника відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, розлучена, є особою з ІІІ групи інвалідності. Має захворювання внутрішніх органів та діагностовано радикулопатію.

Підозрювана позитивно характеризується за місцем роботи як сумлінний відповідальний працівник, який користується повагою, що підтверджується відповідною характеристикою, складеною заступником начальника начальником Управління з контролю за використанням та охороною земель

ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка навчається у Вінницькому медичному університеті.

Неодноразово нагороджувалася грамотами та подяками за сумлінну працю, високий професіоналізм, зразкове виконання службових обов`язків.

Частиною 1 ст. 183 КПК України установлено, що тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.

Ураховуючи наведені ризики, усі визначені ст.178 КПК України обставини, дані про особу підозрюваної, приходжу до висновку, що забезпечити виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків зможе запобіжний захід у виді домашнього арешту, який полягає у забороні залишати місце свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 у період з 24:00 год. до 06:00 год. наступного дня без дозволу слідчого, прокурора або суду з покладенням на неї зобов`язання прибувати до слідчого, прокурора, суду, слідчого судді за кожною вимогою, а також відповідних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Саме такий запобіжний захід буде достатнім для виконання підозрюваною покладених на неї обов`язків та зможе забезпечити її належну процесуальну поведінку.

Виконання указаного запобіжного заходу контролюється правоохоронним органом, що убезпечує можливість виходу із місця проживання у нічний час доби та, відповідно, мінімізує можливі контакти зі свідками, запобігає ризику впливу на них.

Прокурором та слідчим не надано слідчому судді достатніх об`єктивних даних, які б вказували, що запобіжний захід у виді домашнього арешту не забезпечить виконання підозрюваною процесуальних обов`язків, не зможе запобігти доведеним під час судового розгляду клопотання ризикам незаконного впливу на свідків, інших підозрюваних, знищення, схову або спотворення документів чи речей, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Строк домашнього арешту слід визначити у межах строків досудового розслідування, а саме по 06.03. 2026 року.

Керуючись ст.177, 178, 181, 194, 196 КПК України,

постановила:

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, строком до 06 березня 2026 року включно, запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, який полягає в забороні залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 у період з 24:00 год. до 06:00 год. наступного дня з покладенням на неї зобов`язання прибувати до слідчого, прокурора, суду, слідчого судді за кожною вимогою.

Покласти на підозрювану ОСОБА_5 наступні обов`язки:

- повідомляти слідчого, прокурора у вказаному кримінальному чи суд про зміну свого місця проживання та роботи;

- утриматись від спілкування із свідками у кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд за межі України та в`їзд в Україну.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що працівники органу Національної поліції, відповідно до ч. 5 ст. 181 КПК України, з метою контролю за поведінкою підозрюваного, обвинуваченого, який перебуває під домашнім арештом, мають право з`являтися в житло цієї особи, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених на нього зобов`язань.

Ухвала діє до 06 березня 2026 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя