Зіньківський районний суд Полтавської області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/1774/25
Номер провадження 1-кс/530/496/25

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.10.2025 р. м. Зіньків

Слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали клопотання прокурора Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_2 за участі прокурора , власника майна ОСОБА_3 , представника власника майна від ФОП ОСОБА_3 - ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 13.09.2024, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України,-

В С Т А Н ОВ И В :

Прокурор Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 13.09.2024, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Прокурор Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_2 обгрунтовує клопотання тим, що 13.09.2024 прокурором Полтавської обласної прокуратури розпочате кримінальне провадження №0000104 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, на підставі звернення депутата Полтавської обласної ради ОСОБА_5 щодо самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної форми власності площею понад 72 га на території Зіньківської міської ради Полтавського району Полтавської області.

03.09.2025 дізнавачем сектору дізнання відділення поліції №4 Полтавського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_6 проведено огляд земельної ділянки, розташованої за межами населених пунктів на території Тарасівського старостинського округу Зіньківської міської ради поблизу сіл Слинківщина та Пірки Полтавського району Полтавської області, з архівним кадастровим номером :00:048:0040 комунальної форми власності, яка на даний час поділена на 28 окремих земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:

1.:00:048:0044 площею 2.0 га.

2.:00:048:0042 площею 2.0 га.

3.:00:048:0046 площею 2.0 га.

4.:00:048:0032 площею 2.0 га.

5.:00:048:0043 площею 2.0 га.

6.:00:048:0066 площею 2.0 га.

7.:00:048:0067 площею 2.0 га.

8.:00:048:0058 площею 2.0 га.

9.:00:048:0065 площею 2.0 га.

10.:00:048:0064 площею 2.0 га.

11.:00:048:0050 площею 2.0 га.

12.:00:048:0071 площею 2.0 га.

13.:00:048:0070 площею 2.0 га.

14.:00:048:0068 площею 2.0 га.

15.:00:048:0069 площею 2.0 га.

16.:00:048:0020 площею 2.0 га.

17.:00:048:0059 площею 2.0 га.

18.:00:048:0062 площею 2.0 га.

19.:00:048:0048 площею 2.0 га.

20.:00:048:0063 площею 2.0 га.

21.:00:048:0052 площею 2.0 га.

22.:00:048:0057 площею 2.0 га.

23.:00:048:0060 площею 2.0 га.

24.:00:048:0056 площею 2.0 га.

25.:00:048:0061 площею 2.0 га.

26.:00:048:0051 площею 2.0 га.

27. :00:048:0055 площею 1.2169 га.

28. :00:048:0045 площею 2.0 га.

В ході огляду встановлено, що на вказаних земельних ділянках є насадження сільськогосподарської культури сої, крім земельної ділянки кадастровий номер :00:048:0060, де є залишки рослин сої.

На зазначеній земельній ділянці знаходилися два зернозбиральні комбайни: «Case IH Axial Flow 2388E», червоного кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , який належить Фермерському господарству «Оболонь-Агро», та «MАSSEY FERGUSON 9690», червоного кольору, д.н.з. НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 жителю АДРЕСА_1 .

23.09.2025 дізнавачем проведено огляд земельної ділянки кадастровий номер :00:048:0061 розташованої за межами населених пунктів на території Тарасівського старостинського округу Зіньківської міської ради поблизу сіл Слинківщина та Пірки Полтавського району Полтавської області в ході якого виявлено:

- зернозбиральний комбайн марки «MАSSEY FERGUSON 9690», червоного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 , який згідно із свідоцтвом про реєстрацію машини серії НОМЕР_3 від 17.11.2022 належить ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 жителю АДРЕСА_1 , в зерновому бункері якого знаходиться приблизно 1,0 т. зерна сої, а на жатці і різці комбайна є залишки рослин сої. За кермом даного комбайна знаходився ОСОБА_7 , який працює трактористом-машиністом ФГ «Оболонь-Агро».

В ході даного огляду зернозбиральний комбайн марки «MАSSEY FERGUSON 9690», червоного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 було вилучено та передано власнику ОСОБА_3 під розписку на відповідальне зберігання, до вирішення питання по суті.

Крім цього, на місці події учасник огляду ОСОБА_4 жителька АДРЕСА_2 , яка з її слів представляє інтереси 34 громадян України учасників бойових дій, що фактично користуються 28 земельними ділянками, в тому числі ОСОБА_8 , який користується земельною ділянкою кадастровий номер :00:048:0061, надала копії наступних документів:

-договорів про виконання сільськогосподарських робіт, укладених 05.01.2023 між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 та наступними громадянами ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_8 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , на 68 арк;

-рішення 16 сесії 8 скликання Зіньківської міської ради від 25.05.2022 «Про внесення змін до рішення 10 сесії міської ради 8 скликання «Про плату за користування земельними ділянками» від 06.12.2021 з додатками на 4 арк.;

-квитанцій про сплату орендної плати за 2025 рік на 19 арк.;

-листа виконавчого комітету Зіньківської міської ради від 20.03.2025 №02.2.1-17/285 з додатками на 4 арк.;

-податкових накладних про нарахування орендної плати з фізичних осіб (податкових повідомлень-рішень) на 48 арк.

Копії вищевказаних документів вилучені до відділення поліції №4 для приєднання до матеріалів кримінального провадження №0000104.

23.09.2025 вищезазначений зернозбиральний комбайн марки «MАSSEY FERGUSON 9690», червоного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 , зерно сої об`ємом близько 1 т., та копії документів визнані постановою дізнавача речовими доказами по кримінальному провадженню №0000104.

Таким чином, вказане вище майно у вигляді речей та документів було тимчасово вилучено дізнавачем СД відділення поліції №4 під час проведення огляду місця події 23.09.2025.

Відповідно до інформації, яка міститься в Державному земельному кадастрі, Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, вищевказана земельна ділянка кадастровий номер :00:048:0061 у власність чи користування іншим особам Зіньківською міською радою станом на 24.09.2025 не передавалась.

З метою визначення розміру завданої по кримінальному провадженні майнової шкоди 09.09.2025 дізнавачем винесено постанову про залучення спеціаліста ГУ Держгеокадастру у Полтавській області.

на а.с. 51 мається лист за результатом розгляду повідомлення доданий прокурором з ГУ Держгеокадастру з якого вбачається, що з урахуванням копій матеріалів кримінального провадження та відповідно до Методики визначення розміру шкоди , заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок не за цільовим призначенням , псування земель , порушення режиму , нормативів і правил їх використання ( далі Методика) затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963 , розмір шкоди за самовільне зайняття земельних ділянок з наступними кадастровими номерами .......всього зазначено 28 земельних ділянок загальною площею 55, 2169 га може становити 637 457 гривень 27 копійок та в якому зазначено , що згідно пункту 7 -1 Методики - підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди є матеріали справи про адміністративне правопорушення а саме , акт перевірки або акт складений за результатами здійснення планового або позапланового заходу державного нагляду ( контролю) , протокол про адміністративне правопорушення , але на період воєнного стану діє норма припинення проведення планових та позапланових заходів державного нагляду ( контролю) і ГУ не здійснює його. Також звертають увагу , що листи ГУ не є нормативно - правовими актами , а мають лише інформативний характер і не встановлюють правових норм та не створюють правових наслідків.

На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення збереження речових доказів та відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), виникла необхідність накласти арешт на тимчасово вилучені дізнавачем СД ВнП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області 23.09.2025 в ході огляду земельної ділянки кадастровий номер :00:048:0061, розташованої на території Тарасівського старостинського округу Зіньківської міської ради, зернозбиральний комбайн марки «MАSSEY FERGUSON 9690», червоного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 із зерном сої об`ємом близько 1 т. в зерновому бункері та копій документів наданих ОСОБА_4 .

На даний час в органу досудового розслідування є об`єктивна потреба встановлення обставин вчинення кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, для чого необхідним є належне зберігання вищевказаних речових доказів із метою проведення необхідних слідчих дій та судових експертиз.

Крім того, накладення арешту на тимчасово вилучені зернозбиральний комбайн марки «MАSSEY FERGUSON 9690», червоного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 із зерном сої об`ємом близько 1 т. в зерновому бункері та копії документів наданих ОСОБА_4 є необхідним для запобігання можливості їх подальшого приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, що може перешкоджати всебічному, повному та об`єктивному дослідженню обставин кримінального провадження.

В судове засідання прокурор Зіньківського відділу Диканської Окружної прокуратури ОСОБА_2 з`явився, клопотання підтримав з підстав наведених у клопотанні.

Представник ФОП ОСОБА_3 ОСОБА_4 , (яка представляє інтереси на підставі цивільно правової угоди, та Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб , фізичних осіб - підприємців та громадських формувань де відповідно до запису в вище зазначеному реєстрі номер 004001483 ОСОБА_4 має право вчиняти юридичні дії від імені ФОП ОСОБА_3 , підписувати договори .. ) суду пояснила , що рухоме майно , а саме зернозбиральний комбайн марки «MАSSEY FERGUSON 9690», червоного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 належить ОСОБА_3 який є фізичною особою підприємцем та працює легально сплачуючи податки , 23 вересня 2025 року даний комбайн обробляв земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером №:00:048:0061 на якій була засіяна соя . Дана земельна ділянка є земельною ділянкою з цільовим призначенням для ведення сільськогосподарського виробництва та відповідно до правового поля належить до комунальної власності , а саме передана ГУ Держгеокадастру - Зіньківській міській раді .

ГУ Держгеокадастру , коли ще землі належали до державної власності наказом від 07.12.2020 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою учаснику бойових дій ОСОБА_8 , що ним і було зроблене, присвоєний кадастровий номер земельної ділянки №:00:048:0061 проте передача у власність не відбулася, оскільки рішення з даного питання не було прийняте, бо не набрало відповідної кількості голосів Зіньківської міської ради , це було перед війною , уточнила що окрім ОСОБА_8 наказ ГУ Держгеокадастру був виданий ще 27- ти учасникам бойових дій на розробку проекту землеустрою для подальшого передання у власність 27 земельних ділянок по 2 га , всім цим земельним ділянкам присвоєні кадастрові номери і на даний час всі ці земельні ділянки перебувають у комунальній власності Зіньківської територіальної громади . Їй ці відомості відомі , оскільки вона особисто є головою Громадської організації "Прозора країна " та захищає інтереси військових , зазначила що всі ці особи яким ГУ Держгеокадастру в Полтавській області видало накази 07.12.2020 року про дозволи на розробку проекту відведення земельних ділянок з вище зазначеними кадастровими номерами , які фігурують у даному кримінальному провадженні є на даний час військовими ЗСУ які захищають Україну " в окопах "

Далі зазначила , що користування земельною ділянкою з кадастровим номером №:00:048:0061 площею 2 га ОСОБА_8 здійснювалось на підставі рішення десятої сесії восьмого скликання Зіньківської міської ради Полтавської області від 06.12.2021 - "Про плату за користування земельними ділянками" відповідно до якого вирішила фізичним і юридичним особам , що користуються земельними ділянками на території Зіньківської територіальної громади без документів , що посвідчують право власності або право користування звернутися до міської ради за дозволами на розроблення відповідної документації із землеустрою , встановити, що в разі використання земельної ділянки на період оформлення правовстановлюючих документів , користувач земельної ділянки сплачує плату за фактичне землекористування відповідно до нормативної грошової оцінки та затверджених ставок плати за землю на території Зіньківської територіальної громади за межами та в межах населених пунктів .

За користування земельною ділянкою з кадастровим номером №:00:048:0061 площею 2 га якою користується ОСОБА_8 , до Зіньківської міської ради сплачувалась орендна плата, яка останньою приймалась та відповідні податкові платежі, що підтверджується квитанціями , які додала до матеріалів клопотання .

Вважає, що користування земельною ділянкою площею 2 га кадастровий №:00:048:0061 не є самовільним . Також 05.01.2023 ОСОБА_8 уклав з ФОП ОСОБА_3 договір про виконання сільськогосподарських робіт відповідно до якого ФОП ОСОБА_3 мав проводити збір врожаю сільськогосподарських культур на земельній ділянці площею 2 га кадастровий №:00:048:0061 якою користується ОСОБА_8 , що і мало місце 23.09.2025 і в даній ситуації відсутнє кримінальне правопорушення по факту самовільного зайняття земельних ділянок, де складом кримінального правопорушення є саме значна шкода - а існують цивільно правові відносини.

Заслухавши сторін, дослідивши клопотання та додані до клопотання матеріали, суд приходе до висновку, що заявлене клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Поняття верховенства права та його зміст розкрито у Рішеннях Конституційного Суду України від 02.11.2004 року №15-рп/2004 та від 11.10.2011 року №10-рп/2011.

Відповідно до положень ст.9 цього Кодексу, під час кримінального провадження дізнавач, слідчий зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу та інших актів законодавства (принцип законності). При цьому, дізнавач, слідчий зобов`язаний (а не має право) всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами (ст.22 КПК України).

Відповідно до ст. 92 КПК України, обов`язок доказування покладається на дізнавача, слідчого, прокурора.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких, зокрема, слідчий суддя встановлює наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню (ч.1 ст.84 КПК України).

Належними є докази, які прямо або непрямо підтверджують існування чи відсутність інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст.85 КПК України).

Слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожен доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення (ч.1 ст.94 КПК України).

У відповідності до п.1 та п.2 ч.2 ст.167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення.

Згідно ч.2 ст.168 КПК України, тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Згідно з ч.7 ст.237 КПК України при огляді дізнавач, слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Згідно п.7 ч.2 ст.131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Частиною 3 ст.132 КПК України встановлено перелік обставин, які повинен довести слідчий, прокурор з метою необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч.5 цієї статті, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на вони посилаються під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження.

Статтею 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. За своєю юридичною суттю та змістом, завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, та відповідно до п.3 даної статті у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, а саме: речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій.

Сукупність досліджених матеріалів клопотання про накладення арешту на майно дає підстави вважати, що слідчим та прокурором відповідно до ч.2 ст.171 КПК України доведено: 1) підстави та мету відповідно до положень ст.170 КПК України та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати.

Судом встановлено, що 13.09.2024 прокурором Полтавської обласної прокуратури розпочате кримінальне провадження №0000104 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, на підставі звернення депутата Полтавської обласної ради щодо самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної форми власності площею понад 72 га на території Зіньківської міської ради Полтавського району Полтавської області.

03.09.2025 дізнавачем сектору дізнання відділення поліції №4 Полтавського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_6 проведено огляд земельної ділянки, розташованої за межами населених пунктів на території Тарасівського старостинського округу Зіньківської міської ради поблизу сіл Слинківщина та Пірки Полтавського району Полтавської області, з архівним кадастровим номером :00:048:0040 комунальної форми власності, яка на даний час поділена на 28 окремих земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:

1.:00:048:0044 площею 2.0 га.

2.:00:048:0042 площею 2.0 га.

3.:00:048:0046 площею 2.0 га.

4.:00:048:0032 площею 2.0 га.

5.:00:048:0043 площею 2.0 га.

6.:00:048:0066 площею 2.0 га.

7.:00:048:0067 площею 2.0 га.

8.:00:048:0058 площею 2.0 га.

9.:00:048:0065 площею 2.0 га.

10.:00:048:0064 площею 2.0 га.

11.:00:048:0050 площею 2.0 га.

12.:00:048:0071 площею 2.0 га.

13.:00:048:0070 площею 2.0 га.

14.:00:048:0068 площею 2.0 га.

15.:00:048:0069 площею 2.0 га.

16.:00:048:0020 площею 2.0 га.

17.:00:048:0059 площею 2.0 га.

18.:00:048:0062 площею 2.0 га.

19.:00:048:0048 площею 2.0 га.

20.:00:048:0063 площею 2.0 га.

21.:00:048:0052 площею 2.0 га.

22.:00:048:0057 площею 2.0 га.

23.:00:048:0060 площею 2.0 га.

24.:00:048:0056 площею 2.0 га.

25.:00:048:0061 площею 2.0 га.

26.:00:048:0051 площею 2.0 га.

27. :00:048:0055 площею 1.2169 га.

28. :00:048:0045 площею 2.0 га.

В ході огляду встановлено, що на вказаних земельних ділянках є насадження сільськогосподарської культури сої, крім земельної ділянки кадастровий номер :00:048:0060, де є залишки рослин сої. На зазначеній земельній ділянці знаходилися два зернозбиральні комбайни: «Case IH Axial Flow 2388E», червоного кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , який належить Фермерському господарству «Оболонь-Агро», та «MАSSEY FERGUSON 9690», червоного кольору, д.н.з. НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 жителю АДРЕСА_1 .

23.09.2025 дізнавачем проведено огляд земельної ділянки кадастровий номер :00:048:0061 розташованої за межами населених пунктів на території Тарасівського старостинського округу Зіньківської міської ради поблизу сіл Слинківщина та Пірки Полтавського району Полтавської області в ході якого виявлено:

- зернозбиральний комбайн марки «MАSSEY FERGUSON 9690», червоного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 , який згідно із свідоцтвом про реєстрацію машини серії НОМЕР_3 від 17.11.2022 належить ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 жителю АДРЕСА_1 , в зерновому бункері якого знаходиться приблизно 1,0 т. зерна сої, а на жатці і різці комбайна є залишки рослин сої. За кермом даного комбайна знаходився ОСОБА_7 , який працює трактористом-машиністом ФГ «Оболонь-Агро».

В ході даного огляду зернозбиральний комбайн марки «MАSSEY FERGUSON 9690», червоного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 було вилучено та передано власнику ОСОБА_3 під розписку на відповідальне зберігання, до вирішення питання по суті.

Земельна ділянка з кадастровим номерами :00:048:0040 розділена на 28

ділянок. Накази Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області надали учасникам бойових дій (УБД) дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земель у власність для ведення особистого селянського господарства. Ці накази є правомірними діями державних органів, що відповідають ст. 118, 121 Земельного кодексу України (ЗК України) та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (пріоритетне право УБД на земельні ділянки) та на даний час не є такими що визнані нечинними.

Так наказом ГУ Держгеокадастру Полтавської області від 07.12.2020 було надано дозвіл ОСОБА_8 на розробку землеустрою, що ним і було зроблене, присвоєний кадастровий номер земельної ділянки №:00:048:0061 проте передача у власність не відбулася, оскільки рішення з даного питання не було прийняте, бо не набрало відповідної кількості голосів Зіньківської міської ради. З цих підстав користування земельною ділянкою ОСОБА_8 здійснювалось на підставі рішення десятої сесії восьмого скликання Зіньківської міської ради Полтавської області від 06.12.2021, за користування даною земельною ділянкою до Зіньківської міської ради сплачувалась орендна плата, яка нею приймалась та відповідні податкові платежі, що підтверджується квитанціями на підставі чого представник зазначає що користування земельною ділянкою площею 2 га кадастровий №:00:048:0061 є законним. Також 05.01.2023 ОСОБА_8 уклав з ФОП ОСОБА_3 договір про виконання сільськогосподарських робіт відповідно до якого ФОП ОСОБА_3 мав проводити збір врожаю сільськогосподарських культур на земельній ділянці площею 2 га кадастровий №:00:048:0061 якою користується ОСОБА_8 , що і мало місце 23.09.2025.

Отже враховуючи, що Рішенням десятої сесії Зіньківської міської ради восьмого скликання від 06.12.2021 "Про плату за користування земельними ділянками" (зі змінами рішенням шістнадцятої сесії від 25.05.2025) встановлено порядок сплати за фактичне землекористування на період оформлення прав: за межами населених пунктів 100% від нормативної грошової оцінки (НГО) землі, у межах 12% від НГО. Це рішення прямо застосовується до ситуацій, коли користувачі (включаючи УБД) чекають на реєстрацію прав, і слугує підставою для внесення до податкового обліку.

Так, у постанові від 22.09.2022 у справі № 910/2559/21 Верховний Суд зазначив, що суд може, а не зобов`язаний, відповідно до викладеної в позові вимоги, визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону, і це повноваження суду є суддівською дискрецією. Дискреція суду має узгоджуватися із завданнями та засадами відповідного судочинства, зокрема з принципам дизпозитивності та верховенства права.

Слідчий суддя не має повноважень в даному випадку надавати оцінку рішенню десятої сесії Зіньківської міської ради восьмого скликання від 06.12.2021 "Про плату за користування земельними ділянками" (зі змінами рішенням шістнадцятої сесії від 25.05.2025) , яке є чинним , але бере до уваги пояснення секретаря Зіньківської міської ради ОСОБА_42 який є потерпілим у кримінальному провадженні та допитаний 25.10.2024 року як потерпілий , який повідомив, що міській раді шкоди не завдано ( а.с. 10) , також пояснення першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_43 ( а.с. 18-19) яка вказала , що ГУ Держгеокадастру у Полтавській області були видані накази на розроблення проектів щодо відведення земельних ділянок учасникам бойових дій , також надходили заяви від учасників бойових дій щодо затвердження документації із землеустрою та передачу у власність , які розглядались на 8 сесії 8 скликання від 06.08.2021 року на 10 сесії 8 скликання третє засідання від 06.12.2021 року та на 12 сесії 8 скликання від 11.02.2022 року , рішення з даного питання не було прийгято бо не набрало відповідної кільеості голосів депутатів Зіньківської міської ради , відповідно до пп 5 п.27 розділу Х Перехідних положень ЗК України безоплатна передача земель державної власності , комунальної власності у приватну власність надання дозволів на розроблення такої документації забороняється , згідно п.1 рішення 4 позачергової сесії 8 скликання від 29.01.2021 року "про плату за користування земельними ділянками до посвідчення права на землю встановити , щов разі використання земельних ділянок без документів , які посвідчують право власності , користувач земельної ділянки сплачує до міського бюджету втрати від недоотриманих коштів за користування земельною ділянкою .

Стосовно листа ГУ Держгеокадастру у Полтавській області про можливу завдану шкоду в розмірі 637457 грн 27 коп. суд не приймає до уваги, оскільки в самій довідці зазначено, він не є нормативно-правовим актом, а має лише інформаційний характер і не встановлює правових норм та не створює правових наслідків, також при наданні розрахунку завданої шкоди ГУ Держгеокадастру у Полтавській області не брались до уваги цивільно правові відносини що виникли за даними фактами, також слідчий суддя зазначає що дане клопотання про накладення арешту на майно стосується зернозбирального комбайну який вів збір врожаю на площі 2 га з кадастровим номером №:00:048:0061 , а не на площі 55 га

Згідно з ч. 2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, повинен врахувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність; можливість спеціальної конфіскації майна; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.8, 9, 22, 84, 91, 92, 94, 98, 131, 132, 167, 170, 171, 172-173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання прокурора Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_2 про арешт майна у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 13.09.2024, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України відмовити.

Копію ухвали слідчого судді направити прокурору, іншим заінтересованим особам не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Полтавської області прокурором, підозрюваним, захисником, законним представником, цивільним позивачем та іншими заінтересованими особами, - протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, виклик яких не проводився, - у той самий строк після одержання ними копії ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області ОСОБА_1