У Х В А Л А

13 жовтня 2025 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0003491, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України,

про надання тимчасового доступу до речей і документів,

У С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0003491, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України.

Клопотання мотивує тим, що 04.11.2020 до Білоцерківського ВП надійшло повідомлення про те, що 04.11.2020 близько 08.20 год. в приміщенні магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 " по АДРЕСА_1 пролунав вибух, після чого сталася пожежа, в наслідок якої ОСОБА_5 та ОСОБА_6 отримали опіки тіла.

29.07.2025 постановою слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області в рамках кримінального провадження було призначено комплексну судову пожежно-технічну експертизу та експертизу безпеки життєдіяльності, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_2 .

04.09.2025 до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо надання матеріалів, необхідних для відповіді на поставлені запитання, а саме експертам необхідно надати копії наглядової справи сформованої ДСНС України на автогазозаправну/автозаправну станцію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 .

На виконання даного клопотання слідчим в порядку ст. 93 КПК України було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

30.09.2025 до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), в якій останні відмовили в наданні вищевказаних документів, посилаючись на ст. 159 КПК України.

Так, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні копії наглядової справи сформованої ДСНС України на автогазозаправну/автозаправну статую TOB « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

У свою чергу, вказані матеріали мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування, які в свою чергу підлягають огляду та долученню до матеріалів кримінального провадження як доказів вчинених злочинів.

Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги, що іншим шляхом неможливо отримати вказані документи, а відповідно і докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину або встановлення осіб які його вчинили, просить надати групі слідчих у кримінальному провадженні № 0003491 від 04.11.2020 тимчасовий доступ до копії наглядової справи, сформованої ДСНС України на автогазозаправну/автозаправну станцію TOB « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Проводити розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий ОСОБА_3 про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, натомість надіслав до суду заяву, якою просить проводити розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів один із видів заходів забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Службова інформація може міститися лише в документах суб`єктів владних повноважень, визначених у статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», що стосується їх діяльності.

Закон України «Про доступ до публічної інформації», зокрема стаття 9, чітко окреслює коло інформації, яка може належати до категорії «службова», зокрема, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом (ч.1, ч.2 ст. 21 ЗУ Про інформацію).

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про інформацію» та статтею 14 Закону України «Про захист персональних даних», інформація про фізичну особу є конфіденційною. Ця інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до пунктів 4, 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Отже, інформація, на яку просить надати дозвіл орган досудового слідства, містить охоронювану законом таємницю, оскільки у слідчого судді є підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи можуть містити в собі персональні дані та конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, а також службову інформацію, яка охороняється законом.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Відповідно до вимог ч. 3,ч. 5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження стосуються і тимчасового доступу, а тому, слідчий, прокурор повинні довести, що існують обставини, передбачені ч. 3 ст. 132 КПК України.

Діяльність органу досудового розслідування повинна відповідати закону, а закон в свою чергу встановлює певний порядок, відповідно до якого, спочатку самостійне витребування слідчим, прокурором речей і документів, а у разі відмови надати необхідні речі і документи, вже судом надається тимчасовий доступ. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідує обшук. Тобто процес повинен відбуватися саме таким чином, а ні в якому разі не навпаки.

Потреби досудового розслідування повинні виправдовувати такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, № 0003491, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України.

Слідчий вживав заходи щодо самостійного витребування документів на підставі ст. 93 КПК України, а саме: 10.09.2025 надіслано запит до Білоцерківського РУ ГУ ДСНС України у Київській області з метою отримання належним чином завірених копій наглядової справи, сформованої ІНФОРМАЦІЯ_7 на автогазозаправну/автозаправну станцію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Натомість з Білоцерківського РУ ГУ ДСНС України у Київській області 29.09.2025 за вих № 56.13-6576/56.13 отримано відповідь згідно якої слідчому відмовлено у надані запитуваних ним документів.

Отже, слідчий не має можливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати доступ до вказаної інформації, окрім, як на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим доведено, що документи, до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Також слідчим доведено, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування, крім цього дані документи підлягають огляду та приєднанню до матеріалів кримінального провадження як доказів вчинених злочинів, самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину або встановлення осіб які його вчинили, а також вказані документи необхідні експертові для проведення пожежно-технічної експертизи, крім того, іншим способом довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню не можливо.

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав, передбачених ч. 5, 6 ст. 163 КПК України для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до вказаних документів шляхом надання можливості вилучити їх оригінали, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

За викладеного, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до документів має бути надано саме тому слідчому у кримінальному провадженні, який звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням. Законних підстав для надання доступу до документів іншому слідчому, який не звертається до суду із відповідним клопотанням, суддя не вбачає.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160, 162, 163, 164, 165, 166, 167 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Задовольнити частково клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0003491, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України.

Надати слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом надання можливості вилучити їх копії, а саме:

наглядової справи, сформованої ДСНС України на автогазозаправну/автозаправну станцію TOB « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії зазначеної ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, має право надати дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7