Провадження № 1-кс/947/2/26
УХВАЛА

06.01.2026 м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , на постанову старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 24.12.2025 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001520 від 13.12.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.149, ч.3 ст.149, ч.2, 3 ст.15 ч.3 ст.149, ч.2 ст.332, ч.3 ст.332, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

29.12.2025 до Київського районного суду м.Одеси через систему «Електронний суд» надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , на постанову старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 24.12.2025 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001520 від 13.12.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.149, ч.3 ст.149, ч.2, 3 ст.15 ч.3 ст.149, ч.2 ст.332, ч.3 ст.332, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України.

Зі скарги вбачається, що в рамках кримінального провадження №0001520 від 13.12.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.149, ч.3 ст.149, ч.2, 3 ст.15 ч.3 ст.149, ч.2 ст.332, ч.3 ст.332, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України, старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 прийнято рішення у формі постанови від 24.12.2025 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001520 від 13.12.2023 з мотивів, нібито, очікування виконання запиту про міжнародну правову допомогу компетентними органами США.

У скарзі заявник просить скасувати постанову старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 24.12.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001520 від 13.12.2023 року та зобов`язати прокурора поновити досудове розслідування задля можливого вирішення питання про виділення матеріалів щодо ОСОБА_5 в окреме провадження, складання обвинувального акту і направлення його до суду або прийняття іншого процесуального рішення яке лежить в площині повноважень сторони обвинувачення, у т.ч. узгодження угоди про визнання винуватості.

Зокрема, адвокат ОСОБА_4 у скарзі зазначає, що на підставі договору про надання правничої допомоги адвокат ОСОБА_4 здійснює захист ОСОБА_7 у вищевказаному кримінальному провадженні.

ОСОБА_5 у цьому провадженні має статус підозрюваного та перебуває під запобіжним заходом у вигляді застави. Дія запобіжного заходу 16.12.2025 року продовжена ухвалою слідчого судді Київського районного суду м.Одеси.

Сторона обвинувачення посилається на необхідність отримати відповіді на запит про міжнародну правову допомогу (Mutual Legal Assistance) між

Україною та США. Разом з тим, запит про міжнародну правову допомогу (Mutual Legal Assistance) здійснюється виключно через централізований міждержавний механізм за участю Офісу Генерального прокурора України та Міністерства юстиції США (Office of International Affairs). Слідчий та прокурор не є суб`єктами цього каналу і не можуть самостійно встановлювати факт отримання або стадію виконання запиту без офіційної інформації від Офісу Генерального прокурора України.

Оскаржувана постанова не містить жодних даних про дату направлення МLA запиту, його номер, орган США, якому він адресований, або підтвердження його отримання. За відсутності цих реквізитів твердження про «очікування виконання запиту» є припущенням, а не процесуально доведеним фактом, що виключає застосування пункту 3 частини 1 статті 280 КПК України.

Окрім того, постанова про зупинення кримінального провадження, на думку сторони захисту, не містить жодних відомостей про те, які саме матеріали з США необхідні для доведення підозри ОСОБА_5 та чому без них неможливо завершити розслідування щодо нього та які слідчі дії у його частині заблоковані. Це суперечить стандартам, сформульованим ЄСПЛ у справі Mikhaylova v. Ukraine.

ОСОБА_5 перебуває під заставою, яка відповідно до практики ЄСПЛ (Neumeister v.Austria, Buzadji v.Moldova, Smirnova v.Russia) є формою обмеження свободи у розумінні статті 5 Конвенції. Зупинення провадження за одночасного збереження запобіжного заходу створює стан тривалого процесуального контролю без руху справи, що є свавільним.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 276 КПК України повідомлення про підозру допускається лише за наявності достатніх доказів. Відповідно до статті 279 КПК України прокурор зобов`язаний скасувати повідомлення про підозру у разі відсутності підстав для її підтримання. Крім того, відповідно до пунктів 1 та 2 частини 1 статті 284 КПК України кримінальне провадження підлягає закриттю у разі відсутності складу кримінального правопорушення або недоведеності участі особи у його вчиненні. В свою чергу ЄСПЛ у рішеннях Wemhoff v.Germany, Kalashnikov v.Russia, Idalov v.Russia наголосив, що держава не має права підтримувати кримінальне переслідування без достатньої доказової бази.

Отже, сторона захисту, вважає постанову про зупинення досудового розслідування незаконно невмотивованою, непропорційною та такою, що порушує статті 28, 217 та 280 КПК України, а також статті 5 і 6 Конвенції.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтримала доводи, викладені в скарзі, та просила скаргу задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_7 в судове засідання не прибув, але надав письмові пояснення, в яких підтримав скаргу свого захисника адвоката ОСОБА_4 та просив скаргу задовольнити.

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 до слідчого судді не прибув. Адресат напередодні був належним чином сповіщений про судове засідання.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність прокурора чи слідчого не є перешкодою в розгляді скарги.

Разом з тим, старший слідчий ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , яка є уповноваженим слідчим у даному кримінальному провадженні, заявила клопотання про проведення судового засідання без її участі, та надала письмові заперечення на скаргу в яких зазначила, що в ході досудового розслідування з метою встановлення факту досягнутих домовленостей (укладених угод) між причетними громадянами України та США щодо переправлення українських дітей на територію США, а також мети перерахування грошових коштів від громадян США громадянам України, виникла необхідність у виконанні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій на території США, у зв`язку з чим компетентним органом 04.12.2025 підготовлено та направлено до компетентних органів Сполучених Штатів Америки запит про надання міжнародної правової допомоги.

Відповідно до статті 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, у т.ч. якщо: 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Враховуючи, що всі необхідні та можливі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії проведені, та подальше досудове розслідування необхідно проводити за наявністю матеріалів виконання запиту про надання міжнародної

правової допомоги компетентними органами Сполучених Штатів Америки,

24.12.2025 слідчим винесено постанову про зупинення досудового розслідування.

Прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , приймаючи участь в судовому засіданні, заперечив проти задоволення скарги адвоката ОСОБА_4 та зазначив, що на перерішеній час є всі законні підстави для зупинення досудового розслідування, які були викладені слідчим в процесуальному рішенні від 24.12.2025.

Підозрюваний ОСОБА_7 дійсно співпрацює зі слідством та сумнівів у достовірності його показів немає. Укладання угоди про визнання винуватості між ОСОБА_7 та прокурором обговорюється, але наразі наявні процесуальні перешкоди. Так, ОСОБА_7 підозрюється у вчинені 1 епізоду, хоча у кримінальному провадженні наявні ще 14 епізодів щодо інших осіб. Строк досудового розслідування продовжено до 9 місяців, тобто до 23.01.2026, яке зараз зупинено та очікується результат міжнародного доручення.

Департаментом міжнародного співробітництва підтримано запит про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні, але дана процедура дуже заформалізована і потребує значеного часу для її реалізації.

Зокрема, відповідне клопотання слідчого було узгоджено із відповідним відділом Одеської обласної прокуратури, звідки воно направлено у відповідний Департамент Офісу Генерального прокурора, де воно було підтримано. 11.12.2025 начальник відділу міжнародної правової допомоги управління співпраці у кримінальних провадженнях Департаменту міжнародного співробітництва Офісу Генерального прокурора повідомив Одеську обласну прокуратуру про направлення 04.12.2025 клопотання і відповідного запиту про міжнародну правову допомогу до Департаменту юстиції США.

15.12.2025 до Одеської обласної прокуратури надійшло повідомлення з Департаменту Офісу Генерального прокурора про те, що 09.12.2025 Департамент юстиції США отримав запит про взаємну правову допомогу, зокрема про надання документів від нотаріусу в ОСОБА_9 та опитування вісімнадцяти осіб.

Після отримання таких документів і доведення їх змісту слідчому, ой 24.12.2025 на законній підставі зупинив досудове розслідування, і не для очікування відповідей про виконання доручення про міжнародну правову допомогу, на чому наполягає захисник, а для вчинення процесуальних дій в порядку міжнародного співробітництва.

Далі прокурор пояснив, що адвокатом не наведено жодної підстави, чому процесуальне рішення слідчого є незаконним.

Прокурор просив відмовити у задоволенні скарги.

Вивчивши скаргу, дослідивши надані сторонами документи, вислухавши доводи сторін, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.5 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілим.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Одеській області перебуває кримінальнео провадження №0001520 від 13.12.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.149, ч.3 ст.149, ч.2, 3 ст.15 ч.3 ст.149, ч.2 ст.332, ч.3 ст.332, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України.

По вказаному кримінальному провадженню адвокат ОСОБА_4 здійснює захист підозрюваного ОСОБА_7 .

Старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 було прийнято рішення у формі постанови від 24.12.2025 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001520 від 13.12.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.149, ч.3 ст.149, ч.2, 3 ст.15 ч.3 ст.149, ч.2 ст.332, ч.3 ст.332, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України.

В оскаржуваній постанові уповноважений слідчий зазначив мотив та підставу прийнятого ним рішення, які озвучив прокурор в суді під час розгляду скарги. Зокрема в оскаржуваній постанові є посилання про те, що компетентним органом України (офісом Генерального прокурора) 04.12.2025 направлено запит про взаємну міжнародну правову допомогу.

Згідно ч.5 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

По формі і за змістом оскаржувана постанова від 24.12.2025 відповідають вимогам ст.110 КПК України.

В постанові уповноважений слідчий змістовно розписав наведені мотиви і доводи, які стали підставами для прийняття відповідного рішення. Головне з них є те, що всі необхідні та можливі слідчі (розшукові) й інші процесуальні дії проведені, та подальше досудове розслідування необхідно проводити за наявністю матеріалів виконання запиту про надання міжнародної правової допомоги

компетентними органами Сполучених Штатів Америки.

На підтвердження звернення компетентного органу України за міжнародною правовою допомогою до Департаменту юстиції США прокурором були надані відповідні документи.

На підставі викладеного відсутні підстави вважати постанову старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 24.12.2025 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001520 від 13.12.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.149, ч.3 ст.149, ч.2, 3 ст.15 ч.3 ст.149, ч.2 ст.332, ч.3 ст.332, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України, такою, що не відповідає загальним засадам кримінального провадження, та іншим вимогам закону.

Керуючись ст.ст.303 - 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволені скарги адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , на постанову старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 24.12.2025 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001520 від 13.12.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.149, ч.3 ст.149, ч.2, 3 ст.15 ч.3 ст.149, ч.2 ст.332, ч.3 ст.332, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України, з мотивів викладених в мотивувальній частині ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом п`яти діб з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1