Справа № 148/1204/25
Провадження №1-кс/148/635/25
УХВАЛА

10 грудня 2025 року м.Тульчин

Слідча суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000126, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

встановила:

Слідчий СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 звернувся в суд з вказаним вище клопотанням, яке погоджено з прокурором Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_5 .

Клопотання мотивоване тим, що СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000126 від 02.05.2025, яке розпочато за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідування, розпочате на підставі акту ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності КНП «Тульчинська ЦРЛ» Тульчинської міської ради за період з 01.01.2021 по 31.01.2025 №260204-30/7 від 07.04.2025, проведеного Управління Північного офісу держаудитслужби у Вінницькій області, за результатами проведення якої в діях службових осіб КНП «Тульчинська ЦРЛ» Тульчинської міської ради ( алі Лікарня) виявлено порушення вимог бюджетного та фінансового законодавства, що потягло за собою безпідставне використання бюджетних коштів на суму, яка в 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Зокрема ревізією встановлено, що відповідно до п.16 Порядку укладення, зміни та припинення договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №410 (далі Порядок № 410), при укладені договорів пропозиції подаються закладами охорони здоров`я в електронному вигляді через інформаційну систему НСЗУ. Подаючи пропозицію, заклад охорони здоров`я підтверджує достовірність наданої інформації, що відповідає умовам закупівлі, та може надавати медичні послуги згідно із специфікацією.

Так, відповідно п. 8.2 Специфікації медичних послуг, які надаються до Договору № 2677-E124-P000 (зі змінами) (Додаток №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах»), а саме вимог до переліку обладнання за місцем надання медичних послуг, передбачено: крісло гінекологічне та крісло гінекологічне (для осіб з інвалідністю).

Згідно даних бухгалтерського обліку Лікарні, а саме оборотно-сальдової відомості по рах. 104 «Машини та обладнання» станом на 01.01.2024, 01.01.2025, 01.02.2025 крісло гінекологічне (для осіб інвалідністю) по бухгалтерському обліку Лікарні не рахується.

В ході ревізії проведено фактичне обстеження на предмет наявності Лікарнею медичного обладнання, яке передбачено по Додатку №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах».

Так, 28.02.2025, комісією в складі представників Лікарні: заступника головного бухгалтера ОСОБА_6 , старшої медичної сестри поліклінічного відділення ОСОБА_7 , та в присутності головного державного аудитора відділу контролю у соціальній галузі та сфері культури Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області ОСОБА_8 , встановлено факт відсутності медичного обладнання, а саме - крісла гінекологічного (для осіб з інвалідністю).

В пропозиціях Лікарні при укладені договору № 2677-E124-P000 (зі змінами) Додаток №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах», що подаються через електронну інформаційну систему НСЗУ в електронному вигляді, до ревізії Лікарнею зазначено наявність крісла гінекологічного (для осіб з інвалідністю) у кількості 1 од., якого, на дату подачі пропозиції Лікарнею (06.02.2024 р.) по бухгалтерському обліку не рахувалось.

Таким чином, Лікарнею при укладені договору № 2677-Е124-P000 подано через інформаційну систему НСЗУ недостовірну інформацію в частині наявності медичного обладнання, а саме крісла гінекологічного (для осіб з інвалідністю) у кількості 1 од., чим порушено вимоги ст. 629 Цивільного кодексу, п.3 ст.4 та п. 5 ст. 8 Закону №2168-VIII, п. 16 Порядку №410, п. 8.1 Умов закупівлі медичних послуг спеціальних умов Договору №2677-E124-P000 (зі змінами) Додатку №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах» та як наслідок, безпідставно без змоги надати послуги та без фактичного їх надання в повному обсязі незаконно отримано від НСЗУ кошти за період 2024 року в загальній сумі 1122 408,00 грн., що призвело до матеріальної шкоди (збитків) Державному бюджету на зазначену суму.

Також, відповідно до п.4 договору № 0088-Е122-Р000( зі змінами), Додатку №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах»), Надавач зобов`язується надавати медичні послуги відповідно до специфікації та встановлених законодавством вимог.

Пропозиції Лікарні при укладені Договору № 0088-2122 2000 від 05.02.2022 (зі змінами) Додатку №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах», що подаються через електронну інформаційну систему НСЗУ в електронному вигляді до ревізії Лікарнею не надано.

Таким чином, Лікарнею при укладені Договору №0088-E122-P000 (зі змінами) подано через інформаційну систему НСЗУ недостовірну інформацію в частині виконання лабораторних досліджень, чим порушено ст. 629 Цивільного кодексу, п.3 ст 4 та п. 5 ст. 8 Закону № 2168-VIII, п. 16 Порядку № 410. п.8.2 Специфікації медичних послуг Договору №0088-E122-Р000 (зі змінами) (Додатку №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах») та як наслідок, безпідставно без змоги надати послуги та без фактичного їх надання в повному обсязі незаконно отримано від НСЗУ кошти за 2022 рік в загальній сумі 1 269 476,18 грн., що призвело до матеріальної шкоди (збитків) Державному бюджету на зазначену суму.

У зв`язку із вищевикладеним виникла необхідність у проведенні огляду території та приміщень КНП «Тульчинська ЦРЛ» Тульчинської міської ради, ; адреса : 23600, Україна, Вінницька область, місто Тульчин, вулиця Миколи Леонтовича, будинок 114, з метою фіксації наявності крісла гінекологічного (для осіб з інвалідністю) у кількості 1 од, та документів на його придбання, з метою підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно, власником нерухомого майна, яке розташоване за адресою : вулиця Коцюбинського № 114, місто Тульчин, Вінницька область є КНП «Тульчинська ЦРЛ» Тульчинської міської ради, /

З огляду на вказане слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду території та приміщень КНП «Тульчинська ЦРЛ» Тульчинської міської ради,що знаходиться за адресою: 23600, Україна, Вінницька область, місто Тульчин, вулиця Миколи Леонтовича, будинок 114, з метою фіксації наявності крісла гінекологічного (для осіб з інвалідністю) у кількості 1 од, та документів на його придбання, власником якого є КНП «Тульчинська ЦРЛ» Тульчинської міської ради, .

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав, наведених у ньому, і просив його задовольнити. Зазначив, що на даний час немає необхідності проводити огляд

території КНП «Тульчинська ЦРЛ» Тульчинської міської ради, і просив надати дозвіл на проведення огляду тільки його приміщень лікарні.

Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя дійшла наступного висновку.

За змістом ст. 237 КПК України огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та здійснюється згідно з правилами, передбаченими для проведення обшуку.

Огляд, як слідча дія, полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. В ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує (наскільки це можливе на цьому етапі) й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження. Завданнями огляду є: виявлення слідів кримінального правопорушення й інших об`єктів, що можуть бути залучені до матеріалів кримінального провадження як речові докази; з`ясування обстановки кримінального правопорушення; виявлення інших обставин, які мають значення для кримінального провадження. Своєчасність і якісне проведення огляду дають можливість виявити сліди й речі, що вказують на особу злочинця, а іноді й на мотиви його дій, дають змогу з`ясувати обстановку підготовки, вчинення, приховування слідів злочину, характер та механізм вчиненого.

Оскільки в судовому засіданні слідчим та долученими до клопотання доказами в повному обсязі доведено, що огляд приміщень КНП «Тульчинська ЦРЛ» Тульчинської міської ради необхідно провести для встановлення всіх обставин кримінального провадження, а саме з метою фіксації наявності крісла гінекологічного (для осіб з інвалідністю), слідча суддя вважає, що клопотання в цій частині слід задовольнити.

Разом з тим, слідча суддя доходить висновку про передчасність клопотання в частині надання дозволу на огляд документів для придбання крісла гінекологічного (для осіб з інвалідністю), оскільки слідчим ні в клопотанні, ні в судовому засіданні не доведено, що такі наявні в КНП «Тульчинська ЦРЛ» Тульчинської міської ради, адже ще не встановлено, чи таке крісло взагалі придбавалося лікарнею. Крім того, за наявності таких документів, слідчий не позбавлений права на ознайомлення з ними за добровільною згодою адміністрації лікарні. В разі ж відсутності такої, слідчий має право звернутися в суд з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів.

У звязку з викладеним, в частині надання дозволу на огляд документів клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. 233, 234, 237 КПК України, слідча суддя

постановила:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_9 , ст.слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_11 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , слідчому СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_15 дозвіл на проведення огляду приміщень КНП «Тульчинська ЦРЛ» Тульчинської міської ради, що знаходиться за адресою: 23600, Україна, Вінницька область, місто Тульчин, вулиця Миколи Леонтовича, будинок 114, , з метою фіксації наявності крісла гінекологічного (для осіб з інвалідністю) у кількості 1 од.

Ухвала слідчого судді підлягає виконанню у десятиденний строк з дня її проголошення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повна ухвала буде складена та проголошена 11.12.2025 о 15:00 год.

Слідча суддя ОСОБА_1