Дата документу 04.02.2026Справа № 554/1370/26
Провадження № 1-кс/554/2132/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням від 20.01.2026 року № 1510/18/878,

в с т а н о в и в:

Представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із цією скаргою, у якій прохає зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР у м. Полтаві відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням від 20.01.2026 року № 1510/18/878та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування вимог скарги вказала, що 20.01.2026 року за вих. № 1510/18/878 командир військової частини НОМЕР_1 звернувся до ТУ ДБР у м. Полтаві із повідомленням про вчинення старшим сержантом ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.407 КК України.

Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення разом із матеріалами службового розслідування було надіслано засобами українського поштового зв`язку та згідно інформації з офіційного сайту відстежень «Укрпошта» 27.01.2026 року воно було вручене суб`єкту, бездіяльність якого оскаржується.

Однак, станом на дату звернення до суду із цією скаргою, в порушення вимог ст.214 КПК України будь-яких відповідей на направлене повідомлення військовою частиною НОМЕР_1 отримано не було, так само як і не було отримано даних про те, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення, зазначене в повідомленні, було внесено до ЄРДР.

У судове засідання представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 не з`явилася, згідно прохальної частини скарги просила проводити її розгляд без участі представника скаржника.

Представник ТУ ДБР у місті Полтаві, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив та заяви про відкладення судового засідання не подав. Разом із тим, неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі ч.4 ст.107 КПК України не здійснюється.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 23.01.2026 року представник військової частини НОМЕР_1 засобами поштового зв`язку через АТ «Укрпошта» за трек-номером посилки 152 звернувся до ТУ ДБР у м. Полтаві із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 1510/18/878 від 20.01.2026 року, що підтверджується із накладної та опису поштового вкладення. Це повідомлення було отримано уповноваженою особою суб`єкта, бездіяльність якого оскаржується, 27.01.2026 року, що вбачається із трекінгу даного поштового відправлення АТ «Укрпошта», однак, на час звернення до суду із скаргою, відомості про вчинення кримінального правопорушення за вказаним повідомленням до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому частиною 2 статті 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Із змісту наведених положень КПК України слідує, що відомості, викладені в заяві (повідомленні) про вчинення кримінального правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві (повідомленні) про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

За змістом статті 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Вбачається, що повідомлення військової частини НОМЕР_1 містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, на день розгляду скарги даних про внесення відомостей за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення військової частини НОМЕР_1 від 20.01.2026 року за вих. № 1510/18/878 до ЄРДР в порядку статті 214 КПК України слідчому судді не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими особами ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 20.01.2026 року за вих. № 1510/18/878, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням від 20.01.2026 року № 1510/18/878 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 20.01.2026 року за вих. № 1510/18/878 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1