Справа № 203/5038/25
Провадження № 1-кс/0203/3872/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2025 року Центральний районний суд міста Дніпра у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, заявлене в рамках кримінального провадження № 0000079, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366-2 КК України,

встановив:

До Центрального районного суду міста Дніпра надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Дніпропетровської обласної прокуратури про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що третім слідчим відділом (з дислокацією в м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000079, яке розпочато 28.02.2025 р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24 березня 2025 року о 23 годині 49 хвилин ОСОБА_4 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2024 рік та підписав її із застосуванням особистого кваліфікованого електронного підпису. Разом з тим, встановлено, що вказаною особою до Декларації внесені недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на суму понад 2000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (тобто 6056000 українських гривень на час вчинення кримінального правопорушення). Зокрема, ОСОБА_4 не зазначено про володіння членом його сім`ї дружиною ОСОБА_5 нерухомим майном у вигляді квартири АДРЕСА_1 , площею 32 квадратних метрів, ідентифікаційний номер 11538.3.137.13.3, а також квартири АДРЕСА_2 .

В ході обміну інформацією між правоохоронними органами України та Республіки Болгарія за допомогою мережевого додатку безпечного обміну інформацією (SIENA), ID 2440425-1-5, болгарською стороною підтверджено інформацію про те, що ОСОБА_5 є власником нерухомого майна, розташованого на території Республіки Болгарія, у томі числі:

- квартири АДРЕСА_3 , яку вона придбала 08.09.2021;

- квартири АДРЕСА_2 , яку вона придбала 03.09.2024.

Як зазначив прокурор, з метою встановлення відомостей та отримання копій документів, що підтверджують факт набуття ОСОБА_5 право власності на нерухоме майно, що розташоване на території Республіки Болгарія виникла необхідність у проведенні процесуальних дій на території Республіки Болгарія. На підставі викладеного, прокуратура буде просити надати правову допомогу відповідно до законодавства Республіки Болгарія.

У зв`язку з вищевикладеним, прокурор просить суд надати дозвіл як передумову для звернення за міжнародною правовою допомогою до компетентних органів прокурору відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 та за його запитом про міжнародну правову допомогу уповноваженим особам компетентних органів Республіки Болгарія, які надаватимуть міжнародну правову допомогу, на тимчасовий доступ до інформації та копій документів, що перебуваються у володінні уповноважених органів Республіки Болгарія, до компетенції яких належить здійснення реєстраційних дій щодо нерухомого майна, а саме щодо:

- набуття права власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на квартиру АДРЕСА_3 ;

- набуття права власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на квартиру АДРЕСА_2 ,

із зазначенням дати набуття та/або відчуження ОСОБА_5 право власності на вищевказане нерухоме майно, а також вартості такого майна, та наданням копій документів, які є підставою для придбання/відчуження права власності (договір, витяг з відповідного Реєстру, інший відповідний документ).

В судове засідання прокурор не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглянуто без виклику особи, у володінні якої перебуває запитувана інформація.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання прокурора, приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно положень ст.ст.131, 162 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Відповідно до ч.4 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Надання тимчасового доступу до речей і документів під час досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором.

За правилами, встановленими ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе достатньо підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Пунктом 8 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, зокрема належить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

За приписами ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 статті 163 КПК, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно ч.1 ст.543 КПК України порядок направлення запиту до іншої держави, порядок розгляду уповноваженим (центральним) органом України запиту іншої держави або міжнародної судової установи про таку допомогу і порядок виконання такого запиту визначаються цим Кодексом і чинними міжнародними договорами України.

Відповідно до приписів статті 1 Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах, що підписана в Страсбурзі 20.04.1959 року, Договірні Сторони зобов`язуються надавати одна одній, відповідно до положень цієї Конвенції, якнайширшу взаємну допомогу у кримінальному переслідуванні правопорушень, покарання яких, на момент прохання про надання допомоги, підпадає під юрисдикцію судових властей запитуючої Сторони.

Згідно Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах (ETS 030) від 20 квітня 1959 року, до якої приєдналися як Україна, так і Республіка Болгарія, Договірні Сторони забов`язуються надавати одна одній, відповідно до положень цієї Конвенції, якнайширшу взаємну допомогу у кримінальному переслідуванні правопорушень, покарання яких, на момент прохання про надання допомоги, підпадає під юрисдикцію судових властей запитуючої Сторони.

Відповідно до ч.1 ст.541 КПК України міжнародна правова допомога це проведення компетентними органами однієї держави процесуальних дій, виконання яких необхідне для досудового розслідування, судового розгляду або для виконання вироку, ухваленого судом іншої держави або міжнародною судовою установою.

Статтею 542 КПК України визначено обсяг міжнародного співробітництва під час кримінального провадження, де міжнародне співробітництво під час кримінального провадження полягає у вжитті необхідних заходів з метою надання міжнародної правової допомоги шляхом вручення документів, виконання окремих процесуальних дій, видачі осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, тимчасової передачі осіб, перейняття кримінального переслідування, передачі засуджених осіб та виконання вироків. Міжнародним договором України можуть бути передбачені інші, ніж у цьому Кодексі, форми співробітництва під час кримінального провадження.

Крім того, частиною 2 ст.562 КПК України передбачено, що у разі якщо при зверненні за допомогою в іноземній державі необхідно виконати процесуальну дію, для проведення якої в Україні потрібен дозвіл прокурора або суду, така процесуальна дія потребує надання відповідного дозволу прокурором або судом у порядку, встановленому цим Кодексом, лише у разі, якщо це передбачено міжнародним договором або є обов`язковою умовою надання такого виду допомоги за законодавством запитуваної сторони. При цьому строк дії такого дозволу не обмежується, а належно засвідчена копія дозволу долучається до матеріалів запиту.

Слідчий суддя приймає до уваги пункт 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України», в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Судом встановлено та матеріалами клопотання підтверджено, що у провадженні третього слідчого відділу (з дислокацією в м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебуває кримінальне провадження № 0000079 від 28.02.2025 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366-2 КК України.

За відомостями з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 28 лютого 2025 року до ЄРДР були внесені відомості про те, що працівник правоохоронного органу, який є суб`єктом декларування вніс завідомо недостовірні відомості до декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період 2021-2023 років, які відрізняються на суму понад 2000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

На підтвердження обставин, викладених у клопотанні, прокурором було долучено: витяг з ЄРДР № 0000079 від 28.02.2025 р., копію протоколу огляду та копію інформаційного обміну.

За викладених обставин, слідчий суддя доходить висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000079 від 28.02.2025 р., спрямовані на забезпечення повного та неупередженого розслідування для того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.

Слідчий суддя, враховуючи викладене вище, зважаючи на наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети заявленого клопотання, вважає за необхідне його задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 110, 131, 159, 162-166, 369-372, 541, 542, КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив :

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, заявлене в рамках кримінального провадження № 0000079, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366-2 КК України задовольнити.

Надати дозвіл як передумову для звернення за міжнародною правовою допомогою до компетентних органів прокурору відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 та за його запитом про міжнародну правову допомогу уповноваженим особам компетентних органів Республіки Болгарія, які надаватимуть міжнародну правову допомогу, на тимчасовий доступ до інформації та копій документів, що перебуваються у володінні уповноважених органів Республіки Болгарія, до компетенції яких належить здійснення реєстраційних дій щодо нерухомого майна, а саме щодо:

- набуття права власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на квартиру № 190А у будівлі С4, площею 32 квадратних метрів, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , що розташована у АДРЕСА_4 ;

- набуття права власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на квартиру АДРЕСА_2 ,

із зазначенням дати набуття та/або відчуження ОСОБА_5 право власності на вищевказане нерухоме майно, а також вартості такого майна, та наданням копій документів, які є підставою для придбання/відчуження права власності (договір, витяг з відповідного Реєстру, інший відповідний документ).

Відповідно до ч.2 ст.562 КПК України строк дії даної ухвали не обмежується.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1