Справа № 686/3849/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою адвоката ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого СВ СУГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000299 від 08.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286-1 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

Адвокат ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою про скасування постанови старшого слідчого СВ СУГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000299 від 08.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286-1 КК України.

У скарзі зазначено, що адвокат, яким подано скаргу, діє від імені ОСОБА_4 .

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про необхідність її повернення виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Тобто, правом на оскарження рішення слідчого про закриття кримінального провадження наділені чітко визначені суб`єкти заявник, потерпілий, його представник чи законний представник. Відповідно, зазначена норма закону породжує обов`язок слідчого судді з`ясувати, чи є заявником, потерпілим, його представником чи законним представником особа, яка подала скаргу.

Згідно з ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо:1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Форма та зміст скарги мають відповідати вимогам КПК України, у тому числі до скарги мають бути долучені докази на підтвердження факту, що особа, яка звертається зі скаргою, є заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, тобто, на підтвердження факту, що скарга подана саме особою, яка має право подавати скаргу.

Разом з тим, до скарги адвокатом ОСОБА_2 не додано документів, які би підтверджували ту обставину, що він є тією особою, яка має право подавати вказану скаргу. Так, у скарзі адвокат зазначає, що він на даний час є представником ОСОБА_4 , однак належних документів, на підтвердження вказаної обставини, до матеріалів скарги не долучено.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 58 КПК України потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником.

Згідно із ч. 3 ст. 58 КПК України повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні; 2) копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; 3) довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.

Повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Разом з тим, на підтвердження права представництва потерпілої адвокатом долучено лише копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю №1678 від 23.04.2007 та копію ордеру серії АЕ № 1403857.

Водночас, долучений адвокатом ордер не містить обов`язкових для даного документу реквізитів та відомостей, зокрема про те: якій саме особі надається правнича допомога; на підставі якого договору про надання правничої допомоги/доручення органу (установи), уповноваженої законом на надання безоплатної правничої допомоги; не указано, ким ордер виданий (зазначено лише адресу робочого місця адвоката); назви органу, у якому надається правнича допомога, час та дату видачі ордера; підпису адвоката.

Так, п. 11 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 41 від 12.04.2019 передбачено, що ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта та має містити наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правнича допомога; посилання на договір про надання правничої допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правничої допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правнича допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав; номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро/адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, яке видає ордер; обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої допомоги; дату видачі ордера; підпис адвоката (власноручний або електронний) який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»); двовимірний штрих-код (QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ. Ордер вважається підписаним адвокатом (керівником адвокатського бюро/адвокатського об`єднання), якщо у графі «Адвокат» міститься або власноручний (фізичний) підпис; або ордер засвідчено електронним підписом; або електронним підписом засвідчено документ, додатком до якого є ордер.

Таким чином, долучений адвокатом ордер не є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта, оскільки не відповідає формі, передбаченій Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженим рішенням Ради адвокатів України № 41 від 12.04.2019 в cилу відсутності обов`язкових реквізитів, передбачених п. 11 зазначеного нормативного акту.

Таким чином, у матеріалах скарги та долучених до неї додатках відсутня інформація, яка б дозволяла зробити висновок про те, що адвокат ОСОБА_2 має повноваження на представництво інтересів потерпілої ОСОБА_4 у рамках кримінального провадження №0000299, тобто що він дійсно є тією особою, яка, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, має право подавати скаргу.

Отже, на підставі п.1 ч.2 ст.304 КПК України, оскільки ця скарга подана особою, яка не підтвердила свої повноваження на її подання, тобто, скаргу подала особа, яка не має права її подавати, скаргу слід повернути адвокату ОСОБА_2 , із роз`ясненням того, що повернення скарги, згідно з ч.7 ст.304 КПК України, не позбавляє права потерпілу чи її представника, за наявності правових підстав, повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України, із відповідною скаргою.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого СВ СУГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000299 від 08.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286-1 КК України повернути ОСОБА_2 .

Копію ухвали разом із скаргою надіслати скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя