Справа № 639/7698/25
Провадження №1-кс/639/1327/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Новобаварського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові провадження за клопотанням старшого слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню № 0000477 від 30.05.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 382 КК України,

в с т а н о в и в :

До Новобаварського районного суду м. Харкова надійшло вищезазначене клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , яке погоджене з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилався на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 , організував будівництво нежитлової будівлі, отримавши дозвіл на її будівництво від службових осіб виконавчої влади, які неналежним чином виконали свої обов`язки, чим завдали істотну шкоду охоронюваним законом правам громадян, які мешкають за вказаною адресою.

При цьому згідно ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 27.02.2024 №639/6069/23 ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 та будь-яким третім особам заборонено здійснювати та виконувати підготовчі та будівельні роботи об`єкті будівництва «Нове будівництво адміністративної будівлі із закладом охорони здоров`я по пров. Болгарськоу, 3 в м. Харкові» на земельній ділянці з кадастровим номером :07:033:0036»

Згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 - ОСОБА_5 припинено право на виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкта «Нове будівництво адміністративної будівлі із закладом охорони здоров`я по пров. Болгарськоу, 3 в м. Харкові».

Також в матеріалах вищезазначеного кримінального провадження мається припис №1-Пр-У про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 14.08.2023 , згідно якого негайно зупинити проведення будівельних робіт. Вищевказаний припис був вручений захиснику ОСОБА_5 - ОСОБА_6 .

Крім того, згідно відповіді на запит Департаменту з інспекційної роботи державного архітектурно-будівельного контролю від 18.04.2025, де згідно відповіді, 14.02.2022 відповідно до ст. 34 Закону та Порядку № 466 ОСОБА_5 через центр надання адміністративних послуг подано по об?єкту «Нове будівництво адміністративної будівлі із закладом охорони здоров?я по пров. Болгарському, 3 в м. Харкові» повідомлення про початок виконання будівельних робіт, якому присвоєно реєстраційний номер ХК 69.Післяотриманняповідомлення з реєстраційним номеромХК 69 Інспекцією у відповідності до визначеної законодавством процедури згідно з нормами Порядку N? 466 та Порядку N? 681 внесено інформацію, зазначену у цьому повідомленні, до Реєстру будівельної діяльності (далі - Реєстр).

Станом на дату надання відповіді в Реєстрі, розміщеному на офіційному веб-сайті Портал електронної системи, який містить інформацію про документи, що дають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття об?єктів до експлуатації, з травня 2011 року, щодо об?єкта: «Нове будівництво адміністративної будівлі із закладом охорони здоров?я по пров. Болгарському, 3 в м. Харкові» (кадастровий номер земельної ділянки :07:033:0036) наявна така інформація» : містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №MUO1:2992-7143-7890-4653, видані - Департаментом містобудування та архітектури Харківської міської ради від 06.10.2021, N? 218м, статус - зупинено;

-повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ХК 69від 14.02.2022, клас наслідків (відповідальності) - СС1, замовник - ОСОБА_5 , статус - скасовано (на підставі рішення Харківського адміністративного суду від 11.09.2024 у справі N? 520/14353/24).Інспекцією на підставі наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 19.07.2023 № 618 та наказу Інспекції від 04.01.2022 № 1, звернення ОСОБА_7 від 25.03.2023 № б/н та висновку засідання комісії щодо розгляду звернень у сфері містобудівної діяльності від 31.05.2023 N? б/н оформлено направлення для проведення позапланового заходу від 31.07.2023 N? 1-Н (термін перевірки з 01.08.2023 по 14.08.2023) на об?єкті будівництва: «Нове будівництво адміністративної будівлі із закладом охорони здоров?я по пров. Болгарському, 3 в м. Харкові». За результатами проведення цього контрольного заходу у акті N? 1-А від 14.08.2023Інспекцією зафіксовано, що в повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об?єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об?єктів з незначними наслідками (СС1), N? ХК 69 від 14.02.2022 на об?єкт «Нове будівництво адміністративної будівлі закладом охорони здоров`я по пров. Болгарському, 3 в м. Харкові» наведено недостовірні дані щодо належним чином затвердженої проектної документації, що дає підстави вважати об?єкт за вищезазначеною адресою самочинним будівництвом. Також на об?єкті будівництва не забезпечено замовником будівництва здійснення авторського та технічного нагляду та відсутній інформаційний стенд, що є порушенням п. 11, 12 Порядку N? 466; ч. 1 ст. 9, ст. 7, ч, 1, 2, 3, ст. 11, ст. 27 Закону України «Про архітектурну діяльність», ч. 1 ст. 29, абз. 1 ч, 1 ст. 31, ч. 6 ст. 34 Закону; п. 4 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об?єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 N? 45; п. 4.1, п. 4.3, додатку Д ДБН А2,2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації»; п 2 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об?єкта архітектури та п. 2 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об?єкта архітектури затвердженого постановою Кабінету Міністрів У країни від 11.07.2007 N? 903.

За виявлені порушення замовника будівництва притягнуто до адміністративної відповідальності (постанова N? 1-11 від 29,08.2023), накладене адміністративне стягнення та надано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил N? 1-Пр-У від 29.09.2016 з терміном усунення порушення до 14.10.2023.

В подальшому Інспекцією з метою перевірки виконання вимог припису N? 1-Пр-Увід 29.09.2016 призначено на цьому об?єкті позапланову перевірку. За результатом перевірки встановлено, що вимоги припису №1-ПР-У замовником будівництва не виконані. За невиконання вимог припису суб`єкта містобудування притягнуто до адміністративної відповідальності. Враховуючи викладене, Інспекцією направлено копії матеріалів вищевказаних позапланових перевірок до Департаменту земельних відносин для проведення відповідної позовної роботи.

Також в ході неоднорозових оглядів місця події по вищевказаній адресі встановлено, що будівництво об?єкта: «Нове будівництво адміністративної будівлі із закладом охорони здоров?я по АДРЕСА_1 » (кадастровий номер земельної ділянки :07:033:0036) продовжується, та згідно вищевказаних рішень не припиняється.

Також, на теперішній час встановлено, що на об?єкті будівництва не забезпечено замовником будівництва здійснення авторського та технічного нагляду та відсутній інформаційний стенд, що є порушенням п. 11, 12 Порядку N? 466; ч. 1 ст. 9, ст. 7, ч, 1, 2, 3, ст. 11, ст. 27 Закону України «Про архітектурну діяльність», ч. 1 ст. 29, абз. 1 ч, 1 ст. 31, ч. 6 ст. 34 Закону; п. 4 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об?єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 N? 45; п. 4.1, п. 4.3, додатку Д ДБН А2,2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації»; п 2 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об?єкта архітектури та п. 2 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об?єкта архітектури затвердженого постановою Кабінету Міністрів У країни від 11.07.2007 N? 903.

Виходячи з вищевикладеного, у органу досудового розслідування, є підстави вважати, що будівництво об?єкта: «Нове будівництво адміністративної будівлі із закладом охорони здоров?я по АДРЕСА_1 » (кадастровий номер земельної ділянки :07:033:0036) продовжується, та згідно вищевказаних рішень не припиняється, у зв`язку з чим, є об`єктивна необхідність у проведенні огляду нежитлового приміщення «Нове будівництво адміністративної будівлі із закладом охорони здоров?я по пров. Болгарському, 3 в м. Харкові», зметою встановлення важливих та об`єктивних обставин вчинення кримінального провадження.

З огляду на викладене, а також положення ст. ст. 233, 237 КПК України, слідчий просив надати дозвіл на проведення огляду об`єкту нежитлового будівництва за адресою: АДРЕСА_1 («Нове будівництво адміністративної будівлі із закладом охорони здоров?я по АДРЕСА_1 », кадастровий номер земельної ділянки :07:033:0036).

В судовому засіданні прокурор просив клопотання задовольнити, посилаючись на зазначене вище.

Вислухавши прокурора, дослідивши надані матеріали, приходжу до таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000477 від 30.05.2022 за такими обставинами, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення:

-впродовж 2022-2023 років громадянин ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , організував будівництво нежитлової будівлі, отримавши дозвіл на її будівництво від службових осіб виконавчої влади, які неналежним чином виконали свої обов`язки, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам громадян, які мешкають за вказаною адресою (ч. 1 ст. 367 КК України, відомості внесені до ЄРДР 30.05.2023);

-замовник будівництва ОСОБА_5 супереч наявності ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 27.02.2024, якою встановлено заборону здійснювати/виконувати підготовчі та будівельні роботи на об`єкті «Нове будівництво адміністративної будівлі із закладом охорони здоров`я по АДРЕСА_1 » на земельній ділянці продовжує виконання будівельних робіт, чим не виконується ухвала суду (ч. 1 ст. 382 КК України, відомості внесені до ЄРДР 05.09.2025).

З наданих органом досудового розслідування матеріалів встановлено, що є достатні підстави вважати, що за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :07:033:0036, здійснюються будівельні роботи, чим умисно не виконується ухвала Жовтневого районного суду м. Харкова від 27.02.2024 по справі №639/6069/23 (провадження №2-з/639/9/24), яка набрала законної сили, та якою було заборонено ОСОБА_5 та/або будь-яким іншим третім особам здійснювати/виконувати підготовчі та будівельні роботи на об`єкті будівництва «Нове будівництво адміністративної будівлі із закладом охорони здоров`я по АДРЕСА_1 ».

Відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно ( номер 434655192) володіння, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , є землі житлової та громадської забудови, яке на праві власності належить ОСОБА_5 .

Відповідно до ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Наданими матеріалами доведено вищенаведені обставини, на які посилався слідчий в обґрунтування клопотання, та доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, проведенням відповідного огляду може бути досягнута його мета.

Отже, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, для його розкриття та встановлення істини по справі, необхідно провести огляд нежитлового будівництва за адресою: АДРЕСА_1 («Нове будівництво адміністративної будівлі із закладом охорони здоров?я по АДРЕСА_1 », кадастровий номер земельної ділянки :07:033:0036).

З огляду на викладене, вищезазначені обставини свідчать про наявність передбачених ст. 237 КПК України підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. ст. ст. 30, 233, 234, 235, 237КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 задовольнити.

Надати слідчим СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, які здійснюють досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0000477 від 30.05.2022, прокурорам-процесуальним керівникам у цьому кримінальному провадженні дозвіл на проведення огляду нежитлового будівництва за адресою: м. Харків, пров. Болгарський, 3 («Нове будівництво адміністративної будівлі із закладом охорони здоров?я по пров. Болгарському, 3 в м. Харкові», кадастровий номер земельної ділянки :07:033:0036), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1