Провадження № 1-кс/211/1680/25
У Х В А Л А

29 вересня 2025 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2025 року до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_2 зазначив, що 28.08.2025 року він, діючи в інтересах заявника ОСОБА_3 , звернувся до ВП №1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 289 КК України. Вказаною заявою він просив вжити заходів щодо розшуку транспортного засобу марки ВАЗ моделі 21099, 2001 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , зареєстрований ТСЦ 1243 05 жовтня 2019 року, який належить його довірителю ОСОБА_3 . На сьогоднішній день за вказаною заявою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, будь-які слідчі дії не вчинялись. 22 вересня 2025 року на його електронну адресу було направлено листа з відмовою внести відомості до ЄРДР. Вважає, що працівниками ВП №1 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області було порушено порядок, який встановлений нормами КПК. Просить суд зобов`язати посадових осіб ВП №1 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 28.08.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додатки до неї, дійшов до висновку, що скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню за таких підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію отримати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до заяви про розшук автотранспорту від 28.08.2025 року заявником є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , представником заявника є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З поданої скарги вбачається, що її подав ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на підставі довіреності, посвідченої нотаріусом ОСОБА_4 (спілка цивільна) місто Щечин, Заходньопоморське воєводство, Польша від 05 серпня 2025 року. Довіреність видана строком на один рік та зберігає свою чинність до 05 серпня 2026 року, якщо не буде припинена раніше цієї дати Довірителем (власником автомобіля).

Цією довіреністю ОСОБА_3 уповноважив ОСОБА_2 представляти його інтереси і вести всі його справи з усіма повноваженнями з питань, які будуть стосуватися державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку поставлення на облік, визначення вартості належного Довірителю на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 . виданого органом ТСЦ 1243, автомобіля марки ВАЗ, комерційний опис 21099, 2001 року випуску, сірого кольору, об`єм двигуна 1500 см3, ідентифікаційний номер транспортного засобу НОМЕР_3 , тип ТЗ легковий седан, реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Тобто, цією довіреністю повноваження ОСОБА_2 обмежені лише питанням державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку, поставлення на облік, визначення вартості, належного ОСОБА_3 транспортного засобу марки ВАЗ 21099 реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Для виконання цієї довіреності представникові ОСОБА_2 надаються ряд прав, але серед них відсутнє право звертатися до суду зі скаргами та представляти інтереси скаржника ОСОБА_3 у суді.

Крім того, системний аналіз норм КПК України, дає можливість виснувати, що представником заявника (скаржника) може бути особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються:

1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю;

2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Жодних документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_2 як представника заявника (скаржника) ОСОБА_3 , передбачені ч.1 ст.50 КПК України до скарги не долучено.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Слід зауважити, що практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року, «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року, «Мельник проти України» від 28.03.2006 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Згідно з п.1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути ОСОБА_2 .

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1