Справа № 307/3488/25
Провадження № 1-кс/307/588/25
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

18 вересня 2025 року м.Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатскій області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Слідчий СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 12 вересня 2025 року звернувся до слідчого судді Тячівського районного суду Закарпатської області із клопотанням, погодженим прокурором Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ в приміщенні Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області в м. Тячів, вул. Незалежності, 27, процесуальним керівником у кримінальному провадженні 0000273 є ОСОБА_5 , до матеріалів кримінального провадження №0000273 від 23 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, з можливістю копіювання вказаних документів.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що до слідчого відділення надійшов рапорт від тимчасового виконувача обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 майора ОСОБА_6 , про те, що в ході проведення оперативно-розшукових заходів встановлено інформацію, про те, що у виділі №3 кварталу № 57 Тернівського лісництва філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДГСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », без відповідних дозвільних документів скоєно самовільну рубку 38 сироростучих дерев, породи граб, бук та дуб, загальною кубомасою приблизно 29 куб.м.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що слідчим відділенням Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області проводилось досудове розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, відомості про яке 23.03.2024 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000273, за фактом самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, в межах якої 29.07.2025 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жителю АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, тобто у самовільному будівництві будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці. Досудовим розслідуванням якого встановлено, що ОСОБА_7 , достовірно знаючи та розуміючи що ним буде вчинено неправомірні дії, реалізовуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх злочинних дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, за відсутності будь - яких законних підстав набуття права на землю, у порушення положень наступних вимог законодавства: ст.14 Конституції України, згідно з якою земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону; ст.81 Земельного кодексу України, згідно з якою громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно - правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної ділянки (паю); ст.116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону; ст.125 Земельного кодексу України, згідно з якою право власності на земельну ділянку, або її оренди, право державної реєстрації цих прав виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, право постійного користування або оренди земельною ділянкою та його державної реєстрації, які регламентують набуття і реалізацію права на землю; ч.5 ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», згідно якої проектування та будівництво об`єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у визначеному Законом порядку: п.1 ч.1 ст.34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відповідно до якої замовник має право виконувати будівельні роботи лише після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

ОСОБА_7 самовільно зайняв земельну ділянку, площею 0,0056 га, яка є державною власністю та яка розташована в кварталі № 57 виділі № 3 ІНФОРМАЦІЯ_5 філії « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території с. Нижня Апша Тячівського району Закарпатської області, на якій, не маючи жодних дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт, порушуючи норми 4.1-4.7 ДБН А.2.2.3:2014, в частині відсутності проектно-кошторисної документації, технічних умов, відсутності проекту підготовчих робіт, а також у порушення вимог пунктів 1, 5, 7 ч. 3 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а саме при відсутності копії документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою або копії договору суперфіцію; відсутності дозволу на виконання будівельних робіт, відсутності копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд, самовільно, у період часу із 2023 року по лютий березень 2024 року (більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено), незаконно збудував капітальну споруду - одноповерхову будівлю розміром 5.5*10.2 метра, розміщену на бутобетонному фундаменті, яка являється нерухомим майном та 30.07.2025 досудове розслідування завершено і скеровано з обвинувальним актом до суду.

Виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів кримінального провадження розпочатих за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, відомості про яке 23.03.2024 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000273, з можливістю копіювання.

Наразі вище зазначені документи містяться в матеріалах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000273 від 23 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, яке зберігається в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою АДРЕСА_2 .

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Під час розгляду клопотання слідчий СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , в обґрунтування доводів клопотання посилалався на викладені у ньому обставини.

Прокурор Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_5 до суду не прибув, подав заяву, в якій зазначив, що не заперечує щодо задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до документів.

Дослідивши обставини клопотання, заяву прокурора, заслухавши пояснення слідчого та дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя дійшла висновку про задоволення вказаного клопотання, виходячи з такого.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, в провадженні СВ Тячівського РВП ГУНП України в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження відомості про яке 25 квітня 2024 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000363 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України.

Із рапорту тимчасового виконувача обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 майора ОСОБА_6 та акту № 7 огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства, який склав майстер лісу ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 від 23 квітня 2024 року, відомо, що в ході проведення оперативно-розшукових заходів встановлено інформацію, про те, що у виділі №3 кварталу № 57 Тернівського лісництва філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДГСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », без відповідних дозвільних документів скоєно самовільну рубку 38 сироростучих дерев, породи граб, бук та дуб, загальною кубомасою приблизно 29 куб.м., чим спричинено збитків на суму 238 235,70 гривень.

За наявною інформацією до самовільної порубки лісу причетний ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , житель АДРЕСА_1 . В його діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України (а. с. 8 - 16).

Згідно допиту свідка ОСОБА_8 , який є майстром лісу ІНФОРМАЦІЯ_5 філії « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на весні 2024 року, приблизно березень-квітень місяць точно пригадати не може, щодо незаконної порубки лісу на околиці АДРЕСА_3 , показав, що на весні, під час обходу ввіреної йому під охорону території лісового фонду, на околиці села на вищезазначеній території ним було виявлено незаконну порубку лісу. Зокрема, у виділі №3 кварталу №57 ІНФОРМАЦІЯ_5 , самовільну рубку 38 сироростучих дерев, породи граб, бук та дуб, загальною кубомасою приблизно 29 куб.м. Вказана незаконна порубка дерев була скоєна навколо земельної ділянки, яку самовільно захопив та використовує мешканець с. ОСОБА_9 (сільське прізвисько « ОСОБА_10 », проживає у с. Н. Апша за залізничною дорогою біля тубдиспансера), який також на даній земельній ділянці самовільно побудував будинок. На момент виявлення незаконної порубки лісу, всі вищезазначені незаконно зрубані дерева були порізані на дрібні відрізки та поскладані позаду будинку. В подальшому ОСОБА_7 вказану деревину вивіз у невідомому напрямку (а. с. 18-22).

Свідок ОСОБА_11 , який є майстром лісу ІНФОРМАЦІЯ_9 » ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », надав аналогічні показання та додав, що під час виявлення факту самовільної порубки він перебував разом із ОСОБА_8 . Про той факт, що самовільної порубки лісу причетний ОСОБА_7 стало відомо, оскільки на території де сталася подія знаходилися робочі, які підтвердили, що їх найняв ОСОБА_7 . В телефонній розмові із ним ОСОБА_7 кричав та погрожував майстрам лісу, а також вимагав покинути його приватну власність, оскільки він стверджував, що має всі необхідні документи на земельну ділянку, оскільки таку купив, на що йому було запропоновано підтвердити даний факт, а саме з`явитися із підтверджуючими документами до лісництва, однак ОСОБА_7 цього так і зробив (а. с. 23 - 27).

Із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 22 березня 2024 року за № 0000273 на підставі матеріалів правоохоронних, судових та контролюючих державний органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінального правопорушення були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 197-1 КК України, а саме, про те, що ОСОБА_7 самовільно зайняв земельну ділянку, площею 0,0056 га, яка є державною власністю та яка розташована в кварталі № 57 виділі № 3 ІНФОРМАЦІЯ_5 філії « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території с. Нижня Апша Тячівського району Закарпатської області, на якій, не маючи жодних дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт, порушуючи норми 4.1-4.7 ДБН А.2.2.3:2014, в частині відсутності проектно-кошторисної документації, технічних умов, відсутності проекту підготовчих робіт, а також у порушення вимог пунктів 1, 5, 7 ч. 3 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а саме при відсутності копії документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою або копії договору суперфіцію; відсутності дозволу на виконання будівельних робіт, відсутності копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд, самовільно, у період часу із 2023 року по лютий березень 2024 року (більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено), незаконно збудував капітальну споруду - одноповерхову будівлю розміром 5.5*10.2 метра, розміщену на бутобетонному фундаменті, яка являється нерухомим майном (а.с. 28).

Також, встановлено, що в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , знаходяться оригінали документів, які мають значення для кримінального провадження № 0000363, а саме матеріали кримінального провадження № 0000273 від 22 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Таким чином, з наведено вбачається, що у матеріалах кримінального провадження № 0000273, доступ до якого просить надати дізнавач у своєму клопотанні, наявні матеріали, що матимуть значення доказового характеру у кримінальному провадженню № 0000363.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить державна таємниця.

Разом з тим, ст.8 Закону України «Про державну таємницю» встановлено, що до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація: про результати перевірок, здійснюваних згідно з законом прокурором у порядку відповідного нагляду за додержанням законів, та про зміст матеріалів оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування та судочинства з питань, зазначених у цій статті сфері.

Аналогічні приписи містять і ч. ч. 1, 2 ст.8 Закону України «Про доступ до публічної інформації», згідно з якими таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до ч.2 ст.6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.

Згідно з ч.1 ст. 221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Згідно з ч.1 ст.222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Виходячи із системного аналізу вищевказаних норм, слідчий суддя приходить до висновку, що кримінальним процесуальним законодавством встановлено окремий порядок доступу до відомостей досудового розслідування, відмінний від порядку надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що співвідносяться між собою як загальні і спеціальні норми, а тому, у випадку конкуренції вищевказаних норм застосуванню підлягатиме спеціальна норма права.

Прокурор Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , який є процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні, до суду не прибув, подав клопотання, в якому зазначив, що не заперечує щодо задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до документів.

Ураховуючи наведене, а також те, що органом досудового розслідування проводяться слідчі дії у вказаному кримінальному провадженні, а документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення обставин, необхідно надати слідчому, який здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 в АДРЕСА_2 , процесуальним керівником у кримінальному провадженні №0000273 є ОСОБА_5 , до матеріалів кримінального провадження №0000273 від 23 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, з можливістю копіювання вказаних документів.

Керуючись ст. ст. 371, 372, 376 КПК України,

постановила:

Клопотання слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатскій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити повністю.

Надати слідчому СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ в приміщенні Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області в м. Тячів, вул. Незалежності, 27, процесуальним керівником у кримінальному провадженні №0000273 є ОСОБА_5 , до матеріалів кримінального провадження №0000273 від 23 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, з можливістю копіювання вказаних документів.

Строк дії ухвали по 16 жовтня 2025 року включно.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, але на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадженні в суді.

Повний текст ухвали буде складено та оголошено 23 вересня 2025 року о 13 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1