Справа № 703/292/26
УХВАЛА

Іменем України

15 січня 2026 року місто Сміла

Слідча суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Смілянської окружної прокуратури в порядку ст. 303 КПК України,

встановила:

15 січня 2026 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_2 , звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області із скаргою на бездіяльність прокурора Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України щодо не розгляду клопотання потерпілого ОСОБА_2 від 04.12.2025 за матеріалами кримінального провадження №0000304.

Ознайомлюючись з матеріалами скарги, суддя дійшла висновку про необхідність повернення скарги з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Норми чинного КПК України визначають, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Положенням п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед якого і право оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Право такого оскарження може бути використано заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду. Зі змісту положень норм статтей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за №223-558/0/4-13 від 05 квітня 2013 року).

Такі правила про підсудність виходять із основних засад судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засад кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК, а також засад організації судової влади, окреслених розділом 1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Вони безпосередньо ґрунтуються на принципах побудови системи судів загальної юрисдикції, встановлених ч. 1 ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме територіальності, спеціалізації та інстанційності.

При цьому, підсудність розгляду скарги визначається не за місцезнаходженням органу, що здійснює процесуальне керівництво, а за місцезнаходженням органу досудового розслідування, іншими словами - за підслідністю, з чого слідує, що скарги на дії процесуальних керівників у кримінальному провадженні незалежно від їх місцезнаходження має розглядати слідчий суддя того місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а не орган процесуального керівництва.

Частиною 2 ст. 304 КПК України, визначено, що скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до листа першого заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_5 від 03.12.2025 досудове розслідування в зазначеному кримінальному провадженні здійснюється слідчими відділення поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області за фактом крадіжки насіння соняшника із земельної ділянки ОСОБА_2 в м. Городище.

Відділення поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області є органом досудового розслідування за місцем вчинення кримінального правопорушення, на що вказує зміст скарги та листа прокурора Смілянської окружної прокуратури, а також ухвала слідчого судді Городищенського районного суду Черкаської області, де зазначено, що орган досудового розслідування, який здійснює кримінальне провадження №0000304, знаходиться на території підсудності Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області.

З цих підстав розгляд такої скарги не може бути віднесено до територіальної юрисдикції Смілянського міськрайонного суду Черкаської області та вона має бути поданою до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області за підсудністю, тобто за місцем розташування органу досудового розслідування, який здійснює кримінальне провадження.

З урахуванням того, що органом досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000304 є відділення поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, яке знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Смілянського міськрайонного суду Черкаської області, скарга на дії слідчого не підлягає розгляду в даному суді.

Отже слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги заявникові.

Відтак, скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_2 , підлягає поверненню на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України з одночасним роз`ясненням його права звернення з такою до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області.

Керуючись ст. 218, 303, 304, 307, 369-372, 395, 532 КПК України, слідча суддя

постановила:

Скаргу ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Смілянської окружної прокуратури в порядку ст. 303 КПК України повернути скаржнику, як таку, що не підлягає розгляду в цьому суді, а саме в Смілянському міськрайонному суді Черкаської області.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, який здійснює кримінальне провадження.

Копію ухвали суду надіслати до відома учасникам справи.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Слідча суддя ОСОБА_1