УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого детектива відділу детективів Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Старший детектив відділу детективів Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 за погодженням із прокурором першого відділу Процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Обґрунтовуючи клопотання, зазначив, що Головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного 22.08.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та іншими невстановленими особами, протягом 2015-2025 років, зловживаючи своїм службовим становищем заволоділи коштами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в особливо великих розмірах, під час дії воєнного стану.

Так, відповідно до ЗУ «щодо удосконалення умов підтримки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії», для введених в експлуатацію з 2015 року по 31.12.2024 об`єктів електроенергетики, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, до «зеленого тарифу», аукціонної ціни встановлювалася фіксована надбавка за дотримання рівня використання обладнання українського виробництва.

Вказана надбавка є пропорційною і встановлювалась у розмірі: 5% (рівень використання обладнання українського виробництва - 30% та більше, але менше 50%), 10% (рівень використання обладнання українського виробництва - 50% та більше, але менше 70%) та 20% (рівень використання обладнання українського виробництва - 70% та більше). Нарахування надбавки відбувається у грошовому виразі гарантованим покупцем щомісяця під час розрахунку розміру вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії.

Відповідно до інструкції ІНФОРМАЦІЯ_1 про порядок визначення країни походження товарів, достатня обробка/переробка - операції, визначається в кожному окремому випадку від вимог міжнародних угод, а за відсутністю останніх - згідно з міжнародними конвенціями та чинним законодавством України.

Питання щодо визначення країни походження товару врегульовано:

Угодою про Правила визначення країни походження товарів у Співдружності Незалежних Держав. Діє з 2011 року, визначено, що для інвертора, який має код

ТН ЗЕД 8537, вартість усіх використовуваних матеріалів не повинна перевищувати 50% ціни кінцевої продукції;

Регіональною конвенцією про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження. Діє з 2018 року, для вказаного коду визначено, що ціна усіх матеріалів не перевищує 40% ціни на умовах франко-завод;

Митним кодексом України. Стаття 38 Кодексу передбачає, що не відповідають критеріям достатньої переробки просте складання компонентів (складових частин) продукту для отримання цілого продукту.

На даний час, надбавку до «зеленого тарифу» за використання

«КТПБ-інверторна» українського походження отримує 119 СЕС (загальна потужність 1 415 Мвт) з яких по 47 СЕС (загальна потужність 537 мегават) наявні документи в ІНФОРМАЦІЯ_4 , що стали підставою для встановлення надбавки.

Працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 у ході виконання покладених завдань із забезпечення об`єктів критичної інфраструктури, які забезпечують сталу роботу об`єднаної електроенергетичної системи України, отримано інформацію щодо неправомірності отримання виробниками зеленої енергетики додаткової надбавки до зеленого тарифу за використання обладнання Українського виробництва.

Встановлено, що до зазначеної протиправної діяльності причетна група компаній « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яка забезпечила виробництво інверторних підстанції та поставила їх у понад 100 СЕС. При цьому, на підставі документів, які мають ознаки підробки, та у змові з експертами різних регіональних представництв ІНФОРМАЦІЯ_1 отримували на вказану продукцію сертифікати про походження товару форми У1, тобто товар «українського походження», які у подальшому суб`єктами альтернативної енергетики подавалися до ІНФОРМАЦІЯ_7 для отримання надбавки до «зеленого» тарифу у розмірі 5%. Функцію генпідрядної компанії з проектування, будівництва об`єктів ВДЕ та отримання документів щодо підключення їх до мереж та отримання надбавки до зеленого тарифу у групі компаній виконувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) основним вектором діяльності якої є комплексна реалізація проектів сонячної енергетики.

Разом з цим, інверторні підстанції, які змонтовані групою компаній « ІНФОРМАЦІЯ_6 », не можуть вважатися обладнанням вітчизняного виробництва, оскільки складова імпортного походження більше 50% (основною складовою є інвертор виробництва Китаю). Вищезазначене обладнання імпортоване з-за кордону, змонтоване в Україні шляхом проведення простих складальних операцій та не відповідає критерію достатньої переробки товару.

За попередніми прорахунками, внаслідок неправомірного отримання,

у період з 2016 року по теперішній час, вищевказаними СЕС надбавки до «зеленого тарифу», ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » нанесено матеріальні збитки на суму понад 150 млн. грн.

27.08.2025 за вх. №11/6/4.4.2/22372-25 на адресу національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Далі-НКРЕКП), керуючись ст.ст. 2, 9, 28, 38, 40, 91, 93 КПК України, ст.ст. ЗУ «Про Бюро економічної безпеки України», спрямовано запит з метою отримання документальних матеріалів які мають значення для досудового розслідування. 07.09.2025 за вх.№10825/22.3.2/7-25 від НКРЕКП, надійшла відповідь про те, що документи які зазначені в запиті будуть надані після отримання ухвали слідчого судді чи суду відповідно до глави 15 КПК. Стосовно термінів зберігання документів, що стали підставою для застосування механізмів стимулювання виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, інформуємо, що відповідно до статті 167 Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, із зазначення строків зберігання документів, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 12.04.2012 №578/5, документам, які надаються ліцензіатами (пояснювальні записки, розрахунки, проекти) для затвердження тарифів, встановлено строк зберігання «До перегляду цін».

Знищення документів, не внесених до ІНФОРМАЦІЯ_10 , у зв`язку із закінченням строків їх зберігання в ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснюється відповідно до глави 3 розділу V Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 18.06.2015 року №1000/5.

Документи, які стали підставою для застосування механізмів стимулювання виробництва електричної енергії з альтернативних Джерел енергії, були знищені, зокрема, за період з 01.07.2015 по 31.12.2019. Також стосовно запитуваної у Листі інформації про виробників електричної енергії з альтернативних джерел енергії, яким в період з 01.07.2015 по 31.12.2024 установлено надбавку до «зеленого» тарифу за дотримання рівня використання обладнання українського виробництва (інверторних підстанцій), надаємо наявну в НКРЕКП узагальнену інформацію (таблиця додається), зокрема, щодо найменування суб`єктів господарської діяльності, які мають у користуванні СЕС із надбавкою, назви та місця знаходження об`єктів електроенергетики, їхнього типу (дахова або наземна СЕС), дати встановлення «зеленого» тарифу, дати встановлення надбавки до «зеленого» тарифу, розміру надбавки (у відсотках), розміру «зеленого» тарифу з надбавкою (в євроцентах).

Так, в межах кримінального провадження, з метою забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування, перевірки отриманих в ході досудового розслідування відомостей, а також проведення досліджень, у тому числі почеркознавчих, будівельно-технічних та економічних експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучити оригінали документів у паперовому та електронному вигляді (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригінали документів та інформації щодо виробників електричної енергії з альтернативних джерел енергії, яким в період з 01.07.2015 по 31.12.2024 установлено надбавку до «зеленого» тарифу за дотримання рівня використання обладнання українського виробництва (інверторних підстанцій) із зазначенням: найменування суб`єкта господарської діяльності, що має у користуванні об`єкт електроенергетики, назви об`єкта відновлювальної енергетики, місця його знаходження та типу, дати встановлення «зеленого» тарифу, дати встановлення надбавки до «зеленого» тарифу, розміру надбавки та розміру «зеленого» тарифу в євроцентах, заяви про встановлення надбавки до «зеленого» тарифу за дотримання рівня використання обладнання українського виробника; розрахунку рівня використання обладнання українського виробництва на об`єкті електроенергетики; пояснювальної записки щодо наявного на об`єкті електроенергетики обладнання українського виробництва; сертифікату про українське походження обладнання; витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності; договору генерального підряду з усіма додатками; актів приймання виконаних робіт ;актів вартості устаткування, що придбавається виконавцем; довідок вартості виконаних будівельних робіт та витрат; протоколів відкритого обговорення щодо необхідності встановлення надбавки до «зеленого» тарифу за дотримання рівня використання обладнання українського виробництва з усіма додатками, паспортів інверторних розподільчих станцій, та інших документів які були подані до ІНФОРМАЦІЯ_7 для отримання надбавки за використання обладнання українського виробництва інверторних підстанції за період з 01.07.2015 по 31.12.2019.

Детектив у судове засідання не з`явився, до суду подано заяву про розгляд справи без його участі та просить клопотання задовольнити.

Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розглянув клопотання про тимчасовий доступ без виклику представників особи у володінні якої перебувають речі та документи.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що Головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного 22.08.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Абзацом 1 ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи те, що інформація може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, детективом у клопотанні доведено можливість використання як доказу інформації та іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної інформації неможливо, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Щодо надання дозволу на вилучення оригіналів запитуваних документів з можливістю їх вилучення, то слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з долучених до клопотання документів, детективом не доведено наявність обставин, якими законодавець передбачає можливість вилучення оригіналів документів, зазначених в клопотанні, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що надання завірених належним чином копій даних документів буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.

З урахуванням вищевикладеного, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого детектива відділу детективів Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Надати слідчим - детективам (старшим детективам) Бюро економічної безпеки України у кримінальному провадженні №0000073 від 22.08.2025, ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучити належним чином засвідчені копії документів у паперовому та електронному вигляді (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: щодо виробників електричної енергії з альтернативних джерел енергії, яким в період з 01.07.2015 по 31.12.2024 установлено надбавку до «зеленого» тарифу за дотримання рівня використання обладнання українського виробництва (інверторних підстанцій) із зазначенням: найменування суб`єкта господарської діяльності, що має у користуванні об`єкт електроенергетики, назви об`єкта відновлювальної енергетики, місця його знаходження та типу, дати встановлення «зеленого» тарифу, дати встановлення надбавки до «зеленого» тарифу, розміру надбавки та розміру «зеленого» тарифу в євроцентах, заяви про встановлення надбавки до «зеленого» тарифу за дотримання рівня використання обладнання українського виробника; розрахунку рівня використання обладнання українського виробництва на об`єкті електроенергетики; пояснювальної записки щодо наявного на об`єкті електроенергетики обладнання українського виробництва; сертифікату про українське походження обладнання; витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності; договору генерального підряду з усіма додатками; актів приймання виконаних робіт; актів вартості устаткування, що придбавається виконавцем; довідок вартості виконаних будівельних робіт та витрат; протоколів відкритого обговорення щодо необхідності встановлення надбавки до «зеленого» тарифу за дотримання рівня використання обладнання українського виробництва з усіма додатками, паспортів інверторних розподільчих станцій, та інших документів які були подані до ІНФОРМАЦІЯ_7 для отримання надбавки за використання обладнання українського виробництва інверторних підстанції за період з 01.07.2015 по 31.12.2019.

В іншій частині поданого клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Ухвала виготовлена у двох примірниках, один з яких знаходиться в матеріалах справи.

Cлідчий суддя

Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_24