Справа № 331/701/26
Провадження № 1-кс/331/173/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділуУправління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором групи прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001561 від 23.08.2022 за ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001561 від 23.08.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_7 , будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи у м. Бердянськ Запорізької області, територія якого з 28.02.2022 по теперішній час знаходиться під окупацією представників збройних сил російської федерації (далі за текстом зсрф), не пізніше 01.04.2022 (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена), на пропозицію невстановлених осіб з числа військової окупаційної адміністрації рф у м. Бердянськ Запорізької області, добровільно зайняв посаду заступника мера по інфраструктурі, житлово-комунальному господарству і паливно-енергетичному комплексу, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади мерії м. Бердянська, що знаходиться за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, площа Єдності, 2, створеному на тимчасово окупованій території м. Бердянськ Запорізької області, та використовуючи надані йому владні повноваження, здійснює керівництво за вищезазначеними напрямками діяльності у вищевказаному незаконному органі влади.

Так, 03.08.2022 у кримінальному провадженні ОСОБА_7 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 111-1 КК України, шляхом публікації у газеті Урядовий кур`єр скороченого тексту повідомлення про підозру у газеті загальнодержавного значення Урядовий кур`єр а також 02.08.2022 опубліковано повний текст повідомлення про підозру на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України.

29.07.2022 направлено постанову слідчого на Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях та відповідно до доручення від «29» липня 2022 року № 028-0002497 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_8 (якій вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_7 ).

23.08.2022 органом досудового розслідування оголошено підозрюваного

ОСОБА_7 у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Бердянського МРВ УСБУ в Запорізькій області, а досудове розслідування зупинено.

23.08.2022 постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000075 від 19.03.2022 за ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_7 в окреме кримінальне провадження №0001561 від 23.08.2022 та зупинено для проведення розшуку особи.

31.12.2025 з метою проведення досудового розслідування кримінальне провадження № 0001561 від 23.08.2022 відновлено.

13.01.2026 направлено постанову слідчого на Південно-Східний міжрегіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги та відповідно до доручення від «13» січня 2026 року № 3-08-2026-000085 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 (якому вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_7 ).

Слідчий зазначає, що відповідно до матеріалів досудового розслідування, на даний час ОСОБА_9 перебуває на тимчасово-окупованій території м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 вище зазначених злочинів підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Допитами свідків:

ОСОБА_10 , який повідомила, що йому відомий ОСОБА_7 , він співпрацює з російськими окупантами та погодився зайняти посаду пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Бердянськ, Бердянського району, Запорізької області;

ОСОБА_11 , яка повідомила, що їй відомий ОСОБА_7 , він співпрацює з російськими окупантами та погодився зайняти посаду пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Бердянськ, Бердянського району, Запорізької області;

ОСОБА_12 , яка повідомила, що їй відомий ОСОБА_7 , він співпрацює з російськими окупантами та погодився зайняти посаду пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Бердянськ, Бердянського району, Запорізької області

ОСОБА_13 , який повідомив, що йому відомий ОСОБА_7 , він співпрацює з російськими окупантами та погодився зайняти посаду пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Бердянськ, Бердянського району, Запорізької області;

ОСОБА_14 , який повідомив, що йому відомий ОСОБА_7 , він співпрацює з російськими окупантами та погодився зайняти посаду пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Бердянськ, Бердянського району, Запорізької області;

ОСОБА_15 , який повідомив, що йому відомий ОСОБА_7 , він співпрацює з російськими окупантами та погодився зайняти посаду пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Бердянськ, Бердянського району, Запорізької області;

2. Протоколами проведення негласних слідчих (розшукових) дій:

протоколом проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, в якому підтверджується протиправна діяльність ОСОБА_7 та виконання останнім організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій;

3. Протоколом огляду:

інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах та каналах у месенджері «Telegram», яким зафіксовано протиправну діяльність ОСОБА_7 , а саме призначення останнього на посаду мовою оригіналу: «заместителеммэра по инфраструктуре, жилищно-комунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу ОСОБА_7 » та його участі, пов`язаної із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Приморськ, Бердянського району, Запорізької області.

4. іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, слідчий вказує, що встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1КК України.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошено у розшук та перебуває у м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області, яке з 26.02.2022 було захоплено представниками збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора російської федерації. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», вся територія м. Бердянськ та Бердянський район Запорізької області внесена до вказаного переліку, та з 24.02.2022 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Тобто, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Також, з метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру, а також повідомлення про виклик до органу досудового розслідування, на офіційному веб-сайті Офісу Генерального Прокурора 02 серпня 2022 року розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 08 серпня 2022 року, 09 серпня 2022 року. Окрім цього, аналогічні повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_7 опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері №167 (7288) від 03серпня 2022 року.

Проте, по теперішній час ОСОБА_7 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, що розташований у межах територіальної юрисдикції Олександрівського районного суду міста Запоріжжя.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001561 від 23.08.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В судовому засіданні старший слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням просить його задовольнити у повному обсязі.

Захисник підозрюваного ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні, проти клопотання - заперечив.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001561 від 23.08.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_7 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

29.07.2022 на підставі зібраних доказів під час здійснення досудового розслідування, слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000075 від 19.03.2022 складено повідомлення пропідозру, а 03.08.2022 відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 276-278 КПК України повідомлено ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 5 ст. 111-1 КК України участь в організації тапроведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території.

Також, 23.08.2022 органом досудового розслідування оголошено підозрюваного

ОСОБА_7 у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Бердянського МРВ УСБУ в Запорізькій області, а досудове розслідування зупинено.

Також, 23.08.2022 постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000075 від 19.03.2022 за ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_7 в окреме кримінальне провадження № 0001561 від 23.08.2022 та зупинено для проведення розшуку особи.

Окрім цього, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_7 вручено його захиснику ОСОБА_8 .

31.12.2025 з метою проведення досудового розслідування кримінальне провадження № 0001561 від 23.08.2022 відновлено.

На даний час підозрюваний ОСОБА_7 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування

(inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас, до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», територія м. Бердянськ та Бердянський район Запорізької області внесена до вказаного переліку, та з 27.02.2022 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошено у розшук та перебуває у м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області, яке з 26.02.2022 було захоплено представниками збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора російської федерації. Наказом міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області належить до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій з 27.02.2022.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майор юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором групи прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001561 від 23.08.2022 відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001561 від 23.08.2022 відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1