Дата документу 09.02.2026Справа № 554/1327/26
Провадження № 1-кс/554/2105/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу начальника ГУ ДПС у Полтавській області ОСОБА_3 на бездіяльність Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням від 11.12.2025 року № 20546/5/16-31-05-01-01,

в с т а н о в и л а :

30.01.2026 року начальник ГУ ДПС у Полтавській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із вищезазначеною скаргою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність уповноважених службових осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, що полягає у неналежному розгляді заяви ГУ ДПС у Полтавській області та невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358, ч.1 ст.384 КК України. Крім того, скаржник просив зобов`язати уповноважених посадових осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості за повідомленням від 11.12.2025 року № 20546/5/16-31-05-01-01 щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358, ч.1 ст.384 КК України, та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Скарга обґрунтована тим, що ГУ ДПС у Полтавській області звернулося до ГУНП в Полтавській області із повідомленням від 11.12.2025 року № 20546/5/16-31-05-01-01 про ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358, ч.1 ст.384 КК України. Вказане повідомлення 15.12.2025 року було вручено за довіреністю уповноваженій особі суб`єкта, бездіяльність якого оскаржується.

25.12.2025 року ГУ ДПС у Полтавській області звернулося до Шевченківського районного суду міста Полтави зі скаргою за вих. № 21503/5/16-31-05-01-01 на бездіяльність службових осіб ГУНП в Полтавській області, яка полягала у нерозгляді повідомлення начальника ГУ ДПС у Полтавській області ОСОБА_3 від 11.12.2025 року № 20546/5/16-31-05-01-01 про вчинення кримінального правопорушення та невжитті заходів щодо початку досудового розслідування.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 29.12.2025 року по справі № 554/18648/25 зобов`язано уповноважену особу ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості за заявою ГУ ДПС у Полтавській області ОСОБА_3 від 11.12.2025 року № 20546/5/16-31-05-01-01 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

21.01.2026 року у відповідь на повідомлення від 11.12.2025 року № 20546/5/16-31-05-01-01 про вчинення кримінального правопорушення ГУ ДПС у Полтавській області отримало лист Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 12.01.2026 №871/4, в якому повідомлено, що звернення від 16.12.2025 по факту підробки документів зареєстровано до ЄО Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області за № 51095 та розглянуто. За результатами перевірки прийнято рішення про списання матеріалів до справи Полтавського РУП у порядку Закону України «Про звернення громадян» у зв`язку з відсутністю у події ознак кримінального правопорушення.

З такою відповіддю Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ГУ ДПС у Полтавській області не погоджується, вважає її необґрунтованою, передчасною та такою, що порушує вимоги КПК України, а тому просить задовольнити подану скаргу.

Представник Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, про причини своєї неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подав. Неявка суб`єкту, бездіяльність якого оскаржується, у відповідності до положень ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі ч.4 ст.107 КПК України не здійснюється.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Так, згідно із п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом із цим, КПК України не передбачає багаторазове (повторне) внесення до ЄРДР відомостей за однією й тією ж заявою та про одне й те ж саме кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що начальник ГУ ДПС у Полтавській області ОСОБА_4 звернувся до ГУНП в Полтавській області із повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень за вих. № 20546/5/16-31-05-01-01 від 11.12.2025 року. Це повідомлення було вручене за довіреністю уповноваженій особі суб`єкта, бездіяльність якого оскаржується, 15.12.2025 року.

У подальшому, у зв`язку з невнесенням відповідних відомостей до ЄРДР, 25.12.2025 року ГУ ДПС у Полтавській області звернулося до Шевченківського районного суду міста Полтави зі скаргою за вих. № 21503/5/16-31-05-01-01 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням від 11.12.2025 року № 20546/5/16-31-05-01-01.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 29.12.2025 року було задоволено скаргу та зобов`язано уповноважену особу ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості за заявою начальника ГУ ДПС у Полтавській області ОСОБА_3 від 11.12.2025 року за № 20546/5/16-31-05-01-01 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування (справа № 554/18648/25, провадження № 1-кс/554/15344/2025).

21.01.2026 року заявник отримав відповідь начальника Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 за вих. № 871/4 від 12.01.2026 року, якою повідомлено, що його звернення від 16.12.2025 року за фактом підробки документів зареєстровано в ЄО за № 51095 та розглянуто. За результатами перевірки прийнято рішення про списання матеріалів до справи Полтавського РУП у порядку Закону України «Про звернення громадян» у зв`язку з відсутністю у події ознак кримінального правопорушення.

З наведеного вбачається, що питання щодо невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням начальника ГУ ДПС у Полтавській області ОСОБА_3 від 11.12.2025 року за № 20546/5/16-31-05-01-01 уже було предметом судового контролю та вирішено по суті ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Полтави від 29.12.2025 року, яка набрала законної сили та є обов`язковою до виконання.

Необхідність у повторному зобов`язанні уповноважених осіб органу досудового розслідування щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР за тією ж заявою, відсутня.

За таких обставин слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а:

У задоволенні скарги начальника ГУ ДПС у Полтавській області ОСОБА_3 на бездіяльність Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням від 11.12.2025 року № 20546/5/16-31-05-01-01, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1