СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/7282/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2025 року м.Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , та яке подане у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 лютого 2021 року за № 0000042, про покладення обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Переяслав-Хмельницький Київської області, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

11.11.2025 старшийо слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з клопотанням, яке погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , та яке подане у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 лютого 2021 року за № 0000042, про покладення обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до ЄРДР № 0000042 від 16.02.2021, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 369-2, ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до рішення першої сесії Миронівської міської ради Київської області сьомого скликання від 10.01.2019 № 06-01-VII «Про затвердження на посаді першого заступника міського голови Миронівської міської ради» та рішення першої сесії Миронівської міської ради Київської області восьмого скликання від 04.12.2020 № 08-01-VIIІ «Про затвердження на посаді першого заступника міського голови Миронівської міської ради», кандидатуру ОСОБА_7 затверджено на посаді першого заступника міського голови Миронівської міської ради.

Відповідно до посадової інструкції першого заступника міського голови Миронівської міської ради, затвердженої 11.01.2019 Миронівським міським головою ОСОБА_8 , на першого заступника міського голови Миронівської міської ради покладені наступні завдання, обов`язки та наділено такими повноваженнями: організовує та бере участь у підготовці проектів розпоряджень, рішень міської ради та її виконавчого комітету з питань, що належать до його компетенції, для внесення їх на розгляд міського голови, міської ради, виконавчого комітету, залучає до цієї роботи спеціалістів виконавчого комітету міської ради; контролює виконання розпоряджень міського голови, рішень виконавчого комітету з питань, що належать до його компетенції; подає пропозиції щодо заохочення, накладення стягнень та інших питань службової діяльності.

Відповідно до зазначеної посадової інструкції ОСОБА_7 як перший заступник міського голови Миронівської міської ради має право підписувати листи, довідки, характеристики та інші документи Миронівської міської ради, її виконавчого комітету та документи від їх імені за відсутності міського голови.

Так, рішенням Миронівської міської ради від 13.01.2021 № 237-04-VIII «Про тимчасовий розподіл обов`язків між керівниками Миронівської міської ради» встановлено:

Обов`язки, що стосуються забезпечення діяльності виконавчого комітету (скликання засідань виконавчого комітету та підписання рішень, прийнятих на цих засіданнях, прийняття та підписання розпоряджень, що забезпечують реалізацію цих обов`язків) виконуються першим заступником міського голови;

Обов`язки, що стосуються забезпечення діяльності апарату Миронівської міської ради та її виконавчого комітету (візування вхідної кореспонденції, підписання та візування фінансових документів, договорів, підписання документів, скріплених грифом затверджено (крім штатних розписів підприємств і установ комунальної власності, документів, що затверджені рішенням сесій, які підписуються секретарем) виконуються першим заступником міського голови.

Таким чином, на період перебування Миронівського міського голови ОСОБА_8 на лікарняному перший заступник Миронівського голови ОСОБА_7 , згідно посадових інструкцій та рішення Миронівської міської ради від 13.01.2021 № 237-04-VIII, був уповноважений на виконання функції керівника виконкому Миронівської міської ради по забезпеченню його діяльності.

Крім цього, відповідно до розпоряджень Миронівського міського голови від 01.09.2020 № 122-в, останній перебував у щорічній додатковій відпустці за 2020 рік в період 28.09.2020-22.10.2020, на період чого повноваження міського голови покладено на ОСОБА_7 .

Згідно відомостей, зазначених у табелях обліку використання робочого часу Миронівської міської ради за 2020-2021 роки встановлено, що Миронівський міський голова ОСОБА_8 перебував на лікарняному в період з 01.01.2021 по 31.03.2021. На підставі рішення Миронівської міської ради від 13.01.2021 № 237-04-VIII «Про тимчасовий розподіл обов`язків між керівниками Миронівської міської ради»:

Обов`язки, що стосуються забезпечення діяльності виконавчого комітету (скликання засідань виконавчого комітету та підписання рішень, прийнятих на цих засіданнях, прийняття та підписання розпоряджень, що забезпечують реалізацію цих обов`язків) виконуються першим заступником міського голови.

Обов`язки, що стосуються забезпечення діяльності апарату Миронівської міської ради та її виконавчого комітету (візування вхідної кореспонденції, підписання та візування фінансових документів, договорів, підписання документів, скріплених грифом затверджено (крім штатних розписів підприємств і установ комунальної власності, документів, що затверджені рішеннями сесій, які підписуються секретарем)) виконуються першим заступником міського голови.

Таким чином на період перебування Миронівського міського голови ОСОБА_8 на лікарняному перший заступник Миронівського міського голови ОСОБА_7 , згідно посадових інструкцій першого заступника міського голови Миронівської міської ради та рішення Миронівської міської ради від 13.01.2021 № 237-04-VIII, був уповноважений на виконання функцій керівника виконкому Миронівської міської ради по забезпеченню його діяльності, тобто у вказаний період часу у його прямому підпорядкуванні перебували всі службові та посадові особи виконавчого комітету Миронівської міської ради.

Так, при невстановлених під час досудового розслідування обставинах, але не пізніше 02.10.2020, у ОСОБА_7 виник злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів Миронівської міської ради Обухівського району Київської області шляхом зловживання своїм службовим становищем за рахунок придбання послуг на виготовлення проморолику для представлення туристичного потенціалу та інвестиційного іміджу міста Миронівка шляхом формального укладання договору без фактичного надання послуг виконавцем робіт.

Реалізуючи свій злочинний план, ОСОБА_7 при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах, вступив в злочинну змову з ОСОБА_9 , заздалегідь розподіливши з ним ролі, відповідно до яких ОСОБА_4 підпише з ним договір, але фактично надавати послуги не буде, а частину сплачених коштів за договором про оплату послуг надасть ОСОБА_7 .

Так, 02.10.2020 у невстановлені в ході досудового розслідування час та місці, будучи службовою особою, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на розтрату бюджетних коштів Миронівської міської ради Обухівського району Київської області, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання у зв`язку з цим суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, ОСОБА_7 уклав від імені Миронівської міської ради Обухівського району Київської області з ФОП ОСОБА_4 договір № 161 про закупівлю послуг на виготовлення проморолику для представлення туристичного потенціалу та інвестиційного іміджу міста Миронівка.

Відповідно до вказаного договору вартість послуг складає 49 500 грн.

05.11.2020 ОСОБА_4 за попередньою змовою з ОСОБА_7 , реалізуючи свій злочинний умисел направлений на розтрату бюджетних коштів Миронівської міської ради Обухівського району Київської області, діючи умисно, з корисливих мотивів, підписав ОСОБА_7 акт №2 здачі-приймання надання послуг до договору № 161 про закупівлю послуг від 02.10.2020 про те, що виконавцем надано послуги з виготовлення проморолику для представлення туристичного потенціалу та інвестиційного іміджу міста Миронівка, які фактично виконані не були.

В подальшому 06.10.2020, на виконання умов договору № 161 від 02.10.2020 було виписано платіжне доручення № 474 для перерахування з рахунку Миронівської міської ради на рахунок НОМЕР_1 , який належить ФОП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_2 ), грошових коштів за послуги з виготовлення проморолику згідно договору № 161 від 02.10.2020 на суму 49 500 грн.

Своїми умисними протиправними діями ОСОБА_4 та ОСОБА_7 завдали місцевому бюджету Миронівської міської ради Обухівського району Київської області збитки в сумі 49 500 грн.

27.08.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Причетність підозрюваного ОСОБА_4 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення (злочину), підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами в їх сукупності, а саме: висновком експерта № СЕ-19/111-21/15530-ПЧ від 29.04.2021; висновком експерта № СЕ-19/111-21/22483-ПЧ від 31.05.2021; протоколом про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій аудіо-, відеоконтроль особи та обстеження публічно недоступного місця від 26.04.2021; договором № 161 про закупівлю послуг від 02.10.2010; актом №2 здачі-приймання наданих послуг до договору № 161 про закупівлю послуг від 02.10.2020; виписка за 06.10.2020; іншими доказами зібраними в ході досудового розслідування у їх сукупності.

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва пр. № 1-кс/759/5451/25 ун. № 759/19649/25 від 29.08.2025 ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді застави.

Визначений термін дії обов`язків, покладених на підозрюваного визначений до 27.10.2025.

Метою покладення на підозрюваного ОСОБА_4 , процесуальних обов`язків, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України, під умовою звернення внесених коштів у дохід держави в разі невиконання цих обов`язків, а також запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Злочини, що інкримінуються ОСОБА_4 є тяжкими і передбачають можливість призначення покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до восьми, що вже саме по собі може бути підставою та мотивом для підозрюваного переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

Вищевикладене свідчить про те, що ОСОБА_4 , усвідомлюючи тяжкість та невідворотність покарання за вчинення тяжкого злочину, може планувати втечу з метою уникнення кримінальної відповідальності та переховування від органів досудового розслідування.

Крім того, сторона обвинувачення вважає, що ОСОБА_4 , з метою уникнення кримінальної відповідальності особисто може перешкоджати кримінальному провадженню і здійсненню досудового розслідування шляхом знищення, приховання або спотворення речей і документів, що мають істотне значення для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, та незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні. Так, ОСОБА_4 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, підтверджується тим, що на даний час досудове розслідування триває та заплановано проведення ряду слідчих дій з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, які органу досудового розслідування не були відомі та підлягають додатковому дослідженню, а тому підозрюваний може внаслідок обізнаності про порядок вчинення злочину вплинути на збереження речей та документів, які в тому числі перебувають у його володінні.

-п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України - ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків, маючи відомості про них, шляхом підмовляння, підкупу, погроз може схиляти їх до дачі неправдивих показань, відмови від участі у кримінальному провадженні, що негативно вплине на хід досудового розслідування та подальшого судового розгляду.

Крім того, слід зазначити, що ризик незаконного впливу на свідків залишається актуальним з огляду на встановлену КПК України процедуру отримання показань від осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а саме усно шляхом допиту особи в судовому засіданні відповідно до положень ст. 23 КПК України. Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них, відповідно до ч. 4 ст. 95 КПК України.

Тобто ризик впливу на свідків та потерпілих існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й в подальшому на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

Вказані обставини разом з наявними ризиками свідчать про необхідність покладення на підозрюваного ОСОБА_4 процесуальних обов`язків, що забезпечить запобігання зазначеним у клопотанні ризикам.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав у повному обсязі, наполягав на його задоволенні.

Захисник ОСОБА_5 , думку якого підстримав підозрюваний ОСОБА_4 , в судовому засіданні просили відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши доводи учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

В ході судового розгляду встановлено, що Відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до ЄРДР № 0000042 від 16.02.2021, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 369-2, ч. 3 ст. 191 КК України.

27.08.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Причетність підозрюваного ОСОБА_4 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення (злочину), підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами в їх сукупності, а саме: висновком експерта № СЕ-19/111-21/15530-ПЧ від 29.04.2021; висновком експерта № СЕ-19/111-21/22483-ПЧ від 31.05.2021; протоколом про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій аудіо-, відеоконтроль особи та обстеження публічно недоступного місця від 26.04.2021; договором № 161 про закупівлю послуг від 02.10.2010; актом №2 здачі-приймання наданих послуг до договору № 161 про закупівлю послуг від 02.10.2020; виписка за 06.10.2020; іншими доказами зібраними в ході досудового розслідування у їх сукупності.

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва пр. № 1-кс/759/5451/25 ун. № 759/19649/25 від 29.08.2025 ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді застави.

Визначений термін дії обов`язків, покладених на підозрюваного визначений до 27.10.2025.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

За ч. 1 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Частина 5 ст. 194 КПК України визначає перелік обов`язків, які можуть покладатися на підозрюваного при застосуванні запобіжного заходу, який не пов`язаний із триманням під вартою.

Таким чином законодавець передбачає покладення на підозрюваного обов`язків, виключно при застосуванні запобіжного заходу.

За ч. 7 ст. 194 КПК України, після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються. У зазначеній нормі йдеться про припинення дії ухвали про застосування запобіжного заходу виключно в частині покладення на підозрюваного, обвинуваченого відповідних обов`язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися в порядку, передбаченому ст. 184 цього Кодексу, до слідчого судді, суду із клопотанням про зміну запобіжного заходу, в тому числі про скасування, зміну або покладення додаткових обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 цього Кодексу, чи про зміну способу їх виконання.

Слідчий суддя зазначає, що покладення на підозрюваного процесуальних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК, є процесуально можливим винятково при вирішенні питання про застосування щодо нього запобіжного заходу.

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва пр. № 1-кс/759/5451/25 ун. № 759/19649/25 від 29.08.2025 ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді застави.

Визначений термін дії обов`язків, покладених на підозрюваного визначений до 27.10.2025.

Строк дії покладених на ОСОБА_4 обов`язків передбачений ч. 5 ст. 194 КПК України сплинув.

Отже, зміст клопотання прокурора зводиться до покладення на підозрюваного нових обов`язків застосованих ухвалою суду від 29.08.2025 року, що не передбачено КПК України, а тому клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 176-178, 181, 183, 186, 193, 194, 309, 370, 372, 376 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , та яке подане у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 лютого 2021 року за № 0000042, про покладення обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Повний текст ухвали оголосити 20 листопада 2025 року о 09 год. 45 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1