н/п 1-кс/953/6620/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" жовтня 2025 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Харкова клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001441 від 16.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

встановив:

30.09.2025 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001441 від 16.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в якому просить надати йому із залученням спеціалістів та технічних працівників (операторів технологічного обладнання), за участю судового експерта дозволу на відібрання зразків асфальтобетонного покриття - кернів з асфальтобетонного покриття на об`єктах, які знаходяться на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками), роботи на якій проведені згідно договору №70/05-19 від 31.05.2019; - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000 - км 12+500 у Харківській області, роботи на якій проведені згідно договору №09/03-21 від 03.03.2021; - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000 - км 5+000; км 12+500 - км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області, роботи на якій проведені згідно договору №11/04-21 від 21.04.2021, з метою їх використання при проведенні судової будівельно-технічної експертизи.

Клопотання погоджено із прокурором.

В матеріалах справи міститься заява слідчого, в якій останній просить суд розглядати клопотання без його участі.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, 07.10.2025 в системі «Електронний суд» останній подав письмові заперечення в яких зазначив, що з витягу з ЄРДР від 16.11.2020 не зрозуміло на якій саме дорозі (індекс та назва дороги)виконувались будівельні роботи. Чи це дороги місцевого або державного значення. Крім того з витягу вбачається, що спірний період про вчинення кримінального правопорушення стосується лише 2019-2020р., тоді як слідчий просить надати дозвіл на відібрання зразків асфальтобетонного покриття за договорами №09/03-21 від 03.03.2021; №11/04-21 від 21.04.2021 будівельні роботи за яким виконувались лише у 2021 році та не відносяться до періоду 2019-2020. Крім того, протоколи допиту свідків ОСОБА_5 від 19.11.2020 та ОСОБА_6 від 03.12.2020 не містять будь яких показань щодо обсягів та відповідності виконаних робіт. Показання свідків стосуються лише незадовільного покриття, наявності ямковості на окремих ділянках дороги із-за проїзду важких вантажівок, які возіть пісок з кар`єру поблизу с. Сороківка. Також слідчим надано копії договорів №70/05-19 від 31.05.2019 та №09/03-21 від 03.03.2021. Разом з тим, в прохальній частині клопотання просить надати дозвіл на відібрання кернів за договором №11/04-21 від 21.04.2021, копія якого відсутня. Як вбачається з копії протоколу про відібрання зразків для експертизи від 24.09.2025 на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_7 від 25.08.2025, відібрання кернів здійснювалось 24.09.2025 на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км )+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками), тобто за договором №70/05-19 від 31.05.2019. Як вбачається з прохальної частини клопотання слідчого, останній також просить надати дозвіл на відібрання кернів за договором №70/05-19 від 31.05.2019, тоді як такі дії вже були виконані 24.09.2025. Також враховуючи тривалий період часу після завершення робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до села Елітне, на теперішній час відбирання зразків асфальтобетонного покриття для встановлення товщин та фізико- механічних показників є. недоречним відповідно до діючих нормативних документів. Відповідно до п.21.9 Зміни №1 до ДБН В2.3.-4 «Автомобільні дороги. Частина 1 Проектування. Частина 2. Будівництво» з метою встановлення об`єктивних значень фізико-механічних показників асфальтобетону при прийманні закінчених робіт відбирання кернів потрібно здійснювати у період не раніше ніж через добу та не пізніше 6 місяців після влаштування відповідних шарів. В іншому випадку конструкція дорожнього одягу зазнає значного погодно- кліматичного та транспортного впливу, тому такі показники недоцільно перевіряти. Також ОСОБА_4 зазначив, що в період повномасштабного вторгнення окупаційних військ р/ф на територію України в лютому 2022, значна частина ІНФОРМАЦІЯ_2 , через яку проходить а/д С212518/Т-21-04/ перебувала в окупації, на території велись активні бойові дії, по дорогах здійснювався рух важкої військової гусеничної техніки в результаті чого покриття на автомобільній дорозі зазнало значних ушкоджень та суттєвого зносу. За таких обставин, визначення товщин верхнього шару асфальтобетонного покриття не може бути об`єктивним, та які наслідок може призвести до хибних висновків судового експерта. Про зруйнування автомобільних доріг місцевого значення, які перебувають на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » через військову агресію, у тому числі автомобільної дороги С212518/Т-21-04/ до села Елітне також свідчить копія витягу з реєстру досудових розслідувань. Крім того, щодо вирівнюючих шарів асфальтобетонного покриття слід враховувати , що відповідно до роз`яснення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в діючих нормативних документах відсутня методика визначення обсягу вирівнюючого шару, оскільки товщина такого шару постійно змінюється. При цьому відбір кернів передбачає лише контроль фізико-механічних показників та мінімальної допустимості товщини влаштованого шару відповідно до нормативних вимог. Об`єм фактично влаштованого шару визначається безпосередньо під час виконання робіт та фіксується у відповідному журналі, а також засвідчуються актом на закриття прихованих робіт.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, заперечення захисника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

З матеріалів клопотання вбачається, що ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001441 від 16.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами проведення процедури конкурсних торгів, 31.05.2019 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код НОМЕР_2 ) укладено договір №70/05-19 про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками) на загальну суму 5 499 999 грн. Строк дії договору 31.12.2020.

Згідно з актом КБ2в №1 за грудень 2019 рок до Договору №70/05-19 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виконали частину робіт на загальну суму 2 150 000 грн.

В подальшому, додатковою угодою №2 від 22.12.2020 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надійшли згоди про розірвання договірних зобов`язань за Договором №70/05-19 від 31.05.2019, а ціну Договору зменшено до 2 150 000 грн.

Крім того, 26.09.2019 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №96/09-19 з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Харківській області на загальну суму 1 726 330 107 грн., строком до 31.12.2020.

Відповідно до п. 1.2. Договору виконавець приймає по акту від Замовника мережу автомобільних доріг загального користування місцевого значення, дорожні споруди на них для надання послуг з експлуатаційного утримання. Протяжність автомобільних доріг згідно предмету даного Договору становить 7328,9 км. Перелік доріг, що доручаються Виконавцю для проведення послуг за предметом договору, визначений додатком №1 до Договору, що є невід`ємною частиною договору.

Відповідно додатку №1 до Договору до переліку доріг загального користування місцевого значення у Харківській області входять дороги за №С212502 під`їзд до села Вільхівка, №С212518 до селища Елітне/Т-21-04, №С212557 під`їзд до села Сороківка.

Допитані в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 пояснили, що вони є жителями с. Сороківка. Вказане село та кільцеву дорогу з`єднує дорога місцевого значення за №№С212518, С212557, С252102 балансоутримувачем якої є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В 2020 році на вказаній дорозі проводились ремонтні роботи за договором №96/09-19 від 26.09.2019 укладеним між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які виконано неякісно, асфальтне покриття руйнується та просіло і знаходиться у незадовільному стані через що трапляються аварії.

Також, 03.03.2021 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ( НОМЕР_3 ) укладено Договір №09/03-21 про закупівлю послуг з «Поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000 - км 12+500 у Харківській області (з розробкою проектної документації), на загальну суму 122 028 305 грн.

Крім того, 21.04.2021 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " укладено Договір №11/04-21 про закупівлю послуг з «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000 - км 5+000; км 12+500 - км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області (з розробкою проектної документації), на загальну суму 92 646 700 грн.

З метою встановлення обсягів та відповідності виконаних робіт по даному кримінальному провадженню призначено судову будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено Національному науковому центру « ІНФОРМАЦІЯ_7 », з питань відповідності вартості фактично виконаних робіт даним, зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В) до вищевказаних договорів та з інших питань.

01.08.2025 на адресу слідчого управління ГУНП в Харківській області направлено клопотання експерта за №3645/3646 від 31.07.2025 про забезпечення безперешкодного обстеження об`єктів виконаних робіт за договорами: - №70/05-19 від 31.05.2019 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками)»; - №09/03-21 від 03.03.2021 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000 - км 12+500 у Харківській області (з розробкою проектної документації); - №11/04-21 від 21.04.2021 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000 - км 5+000; км 12+500 - км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області; та залучення підрядної організації, яка має відповідну ліцензію та обладнання для виконання робіт по розкриттю конструктивних елементів (кернування покриття, відібрання кернів у місцях та кількості вказаних експертами) із наступним відновленням асфальтобетонного покриття.

25.08.2025 отримана ухвала слідчого судді Київського районного суду м. Харкова н/п 1-кс/953/5817/25 якою слідчому надано дозвіл, із залученням спеціалістів та технічних працівників (операторів технологічного обладнання) та за участю судового експерта, на відібрання зразків асфальтобетонного покриття - кернів з асфальтобетонного покриття на вищевказаній автомобільній дорозі, яка знаходиться на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з метою їх використання при проведенні судової будівельно-технічної експертизи.

24.09.2025 на підставі вищевказаної ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 25.08.2025 н/п 1-кс/953/5817/25 частково проведено відбір зразків асфальтобетонного покриття - кернів з асфальтобетонного покриття на вищевказаній автомобільній дорозі, яка знаходиться на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 . Однак, у зв`язку із значною протяжністю зазначеної дороги та необхідністю відбору великої кількісті кернів з асфальтобетонного покриття, провести відібрання кернів у повному в обсязі в строк дії вищевказаної ухвали слідчого судді не виявилося можливим.

Слідчий зазначає, що з метою всебічного, повного та неупередженого розслідування даних обставин та проведення вищевказаної експертизи, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у вилученні відповідних зразків для експертизи, а саме кернів з асфальтобетонного покриття на вищевказаних об`єктах виконаних робіт за договорами №70/05-19 від 31.05.2019, №09/03-21 від 03.03.2021, №11/04-21 від 21.04.2021.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки з доданих до клопотання доказів, наданих на його обґрунтування вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомості, які можуть бути отримані після проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо встановлення обсягів та відповідності виконаних робіт, проведення якої доручено експертам ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », можуть бути використані як докази, а довести на даному етапі досудового розслідування вказані обставини іншими способами неможливо.

Виходячи зі змісту клопотання, метою доступу до документів є дослідження в ході досудового розслідування вказаної інформації, що має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Щодо доводів адвоката ОСОБА_4 , зазначених у письмових запереченнях слідчий суддя зазначає, що 25.08.2025 ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова по справа №953/10571/21, н/п 1-кс/953/5817/25 надано дозвіл слідчому ОСОБА_3 із залученням спеціалістів та технічних працівників (операторів технологічного обладнання), за участю судового експерта на відібрання зразків асфальтобетонного покриття - кернів з асфальтобетонного покриття на об`єктах, які знаходяться на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками), роботи на якій проведені згідно договору №70/05-19 від 31.05.2019; - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000 - км 12+500 у Харківській області, роботи на якій проведені згідно договору №09/03-21 від 03.03.2021; - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000 - км 5+000; км 12+500 - км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області, роботи на якій проведені згідно договору №11/04-21 від 21.04.2021, з метою їх використання при проведенні судової будівельно-технічної експертизи. Встановлено строк дії ухвали один місяць до 25.09.2025.

Як зазначає слідчий у вказаному клопотанні у зв`язку із значною протяжністю зазначеної дороги та необхідністю відбору великої кількісті кернів з асфальтобетонного покриття, провести відібрання кернів у повному в обсязі в строк дії вищевказаної ухвали слідчого судді не виявилося можливим.

Отже, оскільки проведення судової будівельно-технічної експертизи призначеної в зазначеному кримінальному провадженні триває, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення заяви адвоката ОСОБА_4 про відмову в задоволенні клопотання слідчого.

Керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_3 із залученням спеціалістів та технічних працівників (операторів технологічного обладнання), за участю судового експерта, на відібрання зразків асфальтобетонного покриття - кернів з асфальтобетонного покриття на об`єктах, які знаходяться на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками), роботи на якій проведені згідно договору №70/05-19 від 31.05.2019; - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000 - км 12+500 у Харківській області, роботи на якій проведені згідно договору №09/03-21 від 03.03.2021; - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000 - км 5+000; км 12+500 - км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області, роботи на якій проведені згідно договору №11/04-21 від 21.04.2021, з метою їх використання при проведенні судової будівельно-технічної експертизи.

Встановити строк дії цієї ухвали два місяці, тобто до 07.12.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1