Справа № 946/406/26
Провадження № 1-кс/946/187/26
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, уповноважених осіб Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.01.2026 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, уповноважених осіб Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії (справа №946/406/26, провадження №1-кс/946/187/26).

Вимоги скарги мотивовані тим, що 20.01.2026 року скаржник звернулась до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області із заявами про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області та прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, яка отримана правоохоронними органами 20.01.2026 року. Станом на 21.01.2026 року у скаржника відсутня інформація про внесення відомостей до ЄРДР за її заявами.

Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 22.01.2026 року відкрито провадження у справі за скаргою ОСОБА_3 від 21.01.2026 року на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, уповноважених осіб Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії.

23.01.2026 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, уповноважених осіб Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії (справа №946/440/26, провадження №1-кс/946/194/26).

Вимоги скарги мотивовані тим, що 20.01.2026 року скаржник звернулась до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області із заявами про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області та прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, яка отримана правоохоронними органами 20.01.2026 року. Станом на 21.01.2026 року у скаржника відсутня інформація про внесення відомостей до ЄРДР за її заявами.

Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 23.01.2026 року відкрито провадження у справі за скаргою ОСОБА_3 від 23.01.2026 року на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, уповноважених осіб Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії. Об`єднано в одне провадження скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, уповноважених осіб Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії (справа №946/406/26, провадження №1-кс/946/187/26) та скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, уповноважених осіб Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії (справа №946/440/26, провадження №1-кс/946/194/26). Об`єднаній справі присвоєно №946/406/26, провадження №1-кс/946/187/26.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 28.01.2026 року було відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_3 про відвід слідчого судді ОСОБА_1 .

Скаржник у судові засідання 23.01.2026 року, 30.01.2026 року не з`явилась, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлена належним чином, шляхом направлення повістки про виклик в електронний кабінет в ЄСІТС.

Вповноважений слідчий Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Вповноважений прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та надав суду заяву про розгляд скарг за його відсутності, якою в задоволенні скарг просить відмовити, мотивуючи тим, що по вказаному факту відомості до ЄРДР не вносились у зв`язку з направленням матеріалів заяв до другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одеса) ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, для розгляду по суті.

В зв`язку з неприбуттям в судове засідання скаржника ОСОБА_3 , вповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та вповноваженого прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, відповідно до вимог ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Розглянувши скарги, дослідивши матеріали скарг, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 20.01.2026 року ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області із заявами про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області та прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області за ознаками злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110, 111, 111-1, 111-2, 114-1 КК України, яка отримана правоохоронними органами 20.01.2026 року.

Станом на 21.01.2026 року у скаржника була відсутня інформація про внесення відомостей до ЄРДР за її заявами.

Відповідно до заяви прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області вбачається, що відомості за заявами ОСОБА_3 до ЄРДР не вносились у зв`язку з направленням матеріалів заяв до другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одеса) ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, для розгляду по суті.

Отже, станом на день розгляду скарги, а саме на 30.01.2026 року відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.01.2026 року не були внесені до ЄРДР.

При цьому слідчим, прокурором не було надано доказів, що до ЄРДР раніше вже вносились відомості по обставинам зазначеним ОСОБА_3 у заяві від 20.01.2026 року.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Враховуючи, що заяви 20.01.2026 року містять виклад конкретних обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області підлягають частковому задоволенню в частині зобов`язання уповноваженої особи Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.01.2026 року та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В зв`язку з тим, що слідчий суддя зобов`язав уповноважену особу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 відсутня необхідні у внесенні аналогічних відомостей уповноваженою особою Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, тому скарга не підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноваженої особи Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.01.2026 року.

Крім того, слідчий суддя не уповноважений визнавати бездіяльність слідчого та прокурора незаконною та/або необґрунтованою, а тому в цій частині скарги також не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303 305, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, уповноважених осіб Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії від 22.01.2026 року та 23.01.2026 року задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.01.2026 року та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні решти вимог скарг відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1