Справа № 576/74/26
Провадження № 1-кс/576/10/26
УХВАЛА

про застосування заходу забезпечення

кримінального провадження

09 січня 2026 року м. Глухів

Слідчий суддя Глухівського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене в кримінальному провадженні № 0000041,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ відділу поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено в.о. начальника Глухівського відділу Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, що стосуються капітального ремонту їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_1 та перебувають у володінні зазначеного навчального закладу за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивується тим, що слідчим відділенням відділу поліції № (м. Глухів) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000041 від 04.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 120 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових, (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою», опорним закладом ІНФОРМАЦІЯ_2 подана заявка на участь у вищезазначеному проєкті. У січні 2025 року проєкт був зареєстрований в екосистемі DREAM.

На засіданні комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 з відбору проєктів з надання коштів субвенції на модернізацію харчоблоків було погоджено розподіл коштів для ІНФОРМАЦІЯ_2 . 10.06.2025 оприлюднений у системі Prozorro проєкт «Капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ».

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 р. № 602-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою у 2025 році» були виділені кошти на реалізацію проекту.

03.11.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (замовник), в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (підрядник), в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 89/25-УБК підряду, відповідно до якого підрядник зобов`язується в установлений Договором строк виконати та здати Замовнику закінчені та якісні роботи по об`єкту: Капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Термін виконання робіт до 20.12.2025. Ціна договору становить 12 991 014,00 грн.

За наявною у слідства інформацією, вказаний капітальний ремонт був проведений в повному обсязі, про що свідчать проведені шість транзакцій, які оприлюднені в системі ІНФОРМАЦІЯ_6 ,платником ІНФОРМАЦІЯ_7 отримувачу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 25.11.2025 у сумі 328 246,91 грн, 17.12.2025 у сумі 321 303,79 грн, 17.12.2025 у сумі 4 612 659,55 грн, 23.12.2025 у сумі 3 014 324, 64 грн, 26.12.2025 у сумі 3 403 578,82 грн, та 28.12.2025 у сумі 1 290 897,19 грн. за Капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , згідно договору № 89/25-УБК від 03.11.2025 та актів виконаних робіт № 1 від 18.11.2025, № 2 від 08.12.2025, № 3 від 19.12.2025, № 4 від 19.12.2025 та № 5 від 19.12.2025, тобто замовником та підрядником складені та підписані акти приймання виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту даного об`єкту в повному обсязі, про те що вони відповідають проєктно-кошторисній документації, договору та будівельним нормам, замовник прийняв результат робіт без зауважень та те що у замовника відсутні претензії до підрядника щодо обсягу, якості та строків на момент підписання даних актів виконаних робіт.

Однак, відповідно до рапорту оперуповноваженого СКП ВП № 1 (м. Глухів) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області вказані роботи до 20.12.2025 не завершені та тривають по теперішній час. Так, допитана в якості свідка інспектор сектору « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 , яка виконує свої функціональні обов`язки з забезпечення безпеки освітнього процесу в ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою АДРЕСА_1 , зазначила, що ремонтні роботи даного харчоблоку тривають по теперішній час, тобто вже у 2026 році, за закритими дверима до харчоблоку, оскільки вона неодноразово спостерігала робітників, які проводять там ремонт та звідти доносяться звуки ремонтних робіт (гуркіт електрообладнання, стук молотків, тощо).

Тобто у слідства є підстави вважати, що станом на 07.01.2026 капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 не завершений, однак службовими особами замовника та підрядника підписані акти виконаних робіт (форми КБ-2в, КБ-3), що містять відомості про повне виконання робіт, які фактично у повному обсязі не виконані.

З огляду на викладене, для розслідування цього кримінального провадження істотне значення має отримання доступу до оригіналів документів, в яких міститься інформація щодо капітального ремонту їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема: договорів підряду з додатками, актів приймання-передачі виконаних робіт за договорами підряду, проектно-кошторисної документації, експертних звітів, зведених та локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ПД КБ-3), актів приймання виконаних будівельних робіт (ПД КБ-2), актів виконання прихованих робіт, журналів робіт підрядника, декларації про готовність об`єкта до експлуатації, декларації про початок будівельних робіт, платіжних доручень та виписок банків на перерахування коштів та інших документів, для призначення та проведення будівельно-технічної та товарознавчої експертиз з метою встановлення фактичного об`єму виконаних робіт при проведенні будівельних робіт капітального ремонту їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідності виконаних робіт, проектно-кошторисній документації, відповідності оплати фактично виконаним роботам, а також з`ясування питання про те, чи відповідає фактичний обсяг та вартість виконаних робіт обсягам та вартості робіт, зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явились, про розгляд справи повідомлені належним чином. У клопотанні слідчий просив розглянути справу без його участі та участі прокурора. У зв`язку з цим слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу без участі учасників кримінального провадження, а також на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, з матеріалів справи вбачається, що СВ відділу поліції №1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № № 0000041, яке 04 липня 2025 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 120 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових, (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою», опорним закладом ІНФОРМАЦІЯ_2 подана заявка на участь у вищезазначеному проєкті. У січні 2025 року проєкт був зареєстрований в екосистемі DREAM.

На засіданні комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 з відбору проєктів з надання коштів субвенції на модернізацію харчоблоків було погоджено розподіл коштів для ІНФОРМАЦІЯ_2 . 10.06.2025 оприлюднений у системі Prozorro проєкт «Капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ».

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 р. № 602-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою у 2025 році» були виділені кошти на реалізацію проекту.

03.11.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (замовник), в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (підрядник), в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 89/25-УБК підряду, відповідно до якого підрядник зобов`язується в установлений Договором строк виконати та здати Замовнику закінчені та якісні роботи по об`єкту: Капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 . Термін виконання робіт до 20.12.2025. Ціна договору становить 12 991 014,00 грн.

У поданому слідчим клопотанні, останній зазначає, у слідства є підстави вважати, що станом на 07.01.2026 капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 не завершений, тоді як службовими особами замовника та підрядника підписані акти виконаних робіт (форми КБ-2в, КБ-3), що містять відомості про повне виконання робіт, які фактично у повному обсязі не виконані, що має ознаки кримінального правопорушення. Свої доводи обгрунтовує показами свідка ОСОБА_7 , яка виконує свої функціональні обов`язки з забезпечення безпеки освітнього процесу в ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою АДРЕСА_1 .

У відповідності із ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно із ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

При вирішенні питання про існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, суду повинна бути надана інформація, що може переконати об`єктивного спостерігача в тому, що таке кримінальне правопорушення могло бути вчинене, і такі факти повинні бути досить переконливими.

Однак, у матеріалах справи відсутні будь-які дані, що могли б вказувати на наявність ознак кримінального правопорушення як такого. Припущення та показання свідка, яка не була очевидцем відповідних обставин, без будь-якої іншої інформації, жодним чином не містять конкретики про можливий злочин.

З урахуванням того, що слідчим не доведено жодної із обставин, передбаченої у ч. 3 ст. 132 КПК України, то у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 159-164, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання заступника начальника СВ відділу поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, внесеного в кримінальному провадженні № 0000041.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення .

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Глухівського міськрайонного суду ОСОБА_1