Справа №:755/7284/25
Провадження №: 1-кс/755/2341/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2025 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю захисника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції клопотання слідчого в ОВС 1 відділу слідчого управління ( з дислокацією у м. Києві) Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 25.04.2024 року відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

в с т а н о в и в :

02 липня 2025 року слідчий в ОВС 1 відділу слідчого управління ( з дислокацією у м. Києві) Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 25.04.2024 року, яке погоджено прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки та процесуального керівництва і публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_6 .

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням (з дислокацією у м. Київ) Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 25.04.2024 за підозрою громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так, досудовим розслідуванням отримані фактичні дані про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, фактично проживаючи на території міста Сімферополь, Автономної Республіки Крим, достеменно знаючи та розуміючи факт захоплення Автономної Республіки Крим збройними силами Російської Федерації, перебуваючи на тимчасово окупованій території АР Крим, а саме у м. Сімферополь, вул. Катеринська, 18, у невідомий органу досудового розслідування час, але не пізніше 08.12.2023 року, маючи стійкий, прямий, виниклий за невідомих обставин, протиправний умисел, всупереч вимогам законодавства України, взяла участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території АР Крим, за наступних обставин.

13.03.2019 року згідно з наказом т.зв. «Голови Республіки Крим» ОСОБА_7 , № 100-У розпочалося формування т.зв. «Виборчої комісії Республіки Крим», строком повноважень на 5 років, разом з цим постановою «Державної ради Республіки Крим» № 2336-1/19 від 26.04.2019 року в складі т.зв. «Виборчої комісії Республіки Крим» призначено 7 членів виборчої комісії з вирішальним правом голосу, до складу якої, окрім інших, ввійшла громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

20.05.2019 року постановою т.зв. «Виборчої комісії Республіки Крим» № 1/5-2, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено т.зв. «заступником голови виборчої комісії Республіки Крим».

Разом з цим, постановою Центральної виборчої комісії РФ № 140/1080-8 «О проведении голосования на выборах Президента Российской Федерации, назначенных на 17 марта 2024 года, в течении нескольких дней подряд» від 08.12.2023 року, згідно з якою на території Автономної Республіки Крим призначено вибори президента Російської Федерації, які проходитимуть 15, 16 та 17 березня.

Починаючи із грудня 2023 року ОСОБА_5 як «заступник голови виборчої комісії Республіки Крим», відповідно до повноважень, покладених на неї федеральним законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на підставі якого організовані незаконні вибори 17.03.2024 року на території АР Крим, керувала діями т.зв. «виборчої комісії Республіки Крим» щодо організації та проведення вказаних незаконних виборів.

З січня 2024 року ОСОБА_5 як т.зв. «заступник голови виборчої комісії Республіки Крим» організовувала інформаційно-роз`яснювальну діяльність щодо проведення виборів, які призначені на 17.03.2024 року, надавала методичну допомогу дільничним виборчим комісіям, вела інформаційну діяльність щодо підготовки до виборів, проводила навчання осіб, які приймали участь в виборах, в тому числі на ОСОБА_5 , були покладені обов`язки, щодо визначення списку виборчих дільниць, на яких будуть використовуватись технічні засоби для підрахування голосів при проведенні незаконних виборів президента рф, які призначені на 17.03.2024 року.

Зокрема, на ОСОБА_5 як на т.зв. «заступника голови виборчої комісії Республіки Крим», покладений обов`язок щодо контролю над виконанням рішень, які видаються т.зв. «виборчою комісією Республіки Крим», а саме: рішення № 210/1446-2 від 11.01.2024 року, № 216/1498-2 від 12.02.2024 року, та № 219/1518-2 від 29.02.2024 року, відповідно до яких реалізований проєкт т.зв. «ИнформУИК» згідно з яким, в період підготовки та проведення незаконних виборів президента рф на 2024 рік, здійснювалось інформування та сповіщення виборців шляхом по квартирного обходу; рішення № 213/1469-2 від 25.01.2024 року відповідно до якого створено список виборчих дільниць на яких будуть використовуватись технічні засоби для підрахування голосів під час проведення виборів президента, які призначенні на 17.03.2024 року; рішення № 212/1464-2 від 19.01.2024 року відповідно до якого проводились навчання організаторів та інших осіб, які приймали участь в виборах; рішення № 213/1468-2 від 25.01.2024 року відповідно до якого був затверджений список пунктів прийому заяв про включення виборців в список виборців по їх місцезнаходженню, для участі в виборах.

12.04.2024 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Викладені обставини та повідомлена ОСОБА_5 підозра підтверджується сукупністю доказів, отриманих в ході здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження, у тому числі, протоколом огляду від 03.04.2024 року, в рамках якого оглянуто офіційний сайт т.зв. «Виборчої комісії Республіки Крим», т.зв. «Центральної виборчої комісії російської федерації», де виявлено та задокументовано інформацію щодо участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території ОСОБА_5 протоколами оглядів від 02.04.2024 року та від 10.04.2024 року, в рамках якого оглянуто офіційний сайт т.зв. «Виборчої комісії Республіки Крим», де виявлено та задокументовано інформацію щодо участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території ОСОБА_5 , протоколами оглядів від 03.04.2024 року, в рамках якого оглянуто офіційний сайт т.зв. «Виборчої комісії Республіки Крим», де виявлено та задокументовано інформацію щодо участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території ОСОБА_5 , висновком судової портретної експертизи Київського науково-дослідницького інституту судових експертиз №6193/24-35 від 17.06.2024 року, відповідями оперативного підрозділу, щодо місця перебування особи, та протиправної діяльності.

17.04.2024 року повідомлення про підозру ОСОБА_5 та повістки про її виклик на 22.04.2024 року, 23.04.2024 року та 24.04.2024 року опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск № 78 (7738) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Крім того, з метою належного вручення повідомлення про підозру, а також з метою направлення повісток про виклик громадянки ОСОБА_5 для проведення процесуальних дій, вказаній особі через службову електронну пошту СУ ГУ СБУ в АР Крим на офіційну електронну пошту підозрюваної ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ІНФОРМАЦІЯ_3 (інформація про який встановлена вході досудового розслідування) направлено скан-копію повідомлення про підозру, а також повістки про її виклик, що підтверджується протоколом огляду від 17.04.2024 року.

Проте, ОСОБА_5 за вказаними повістками не прибула, причин неприбуття та жодних заяв чи клопотань про перенесення часу проведення процесуальних дій до органу досудового розслідування не надала.

У зв`язку з тим, що підозрювана переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності і її місцезнаходження невідоме, 26.04.2024 року ОСОБА_5 оголошено у розшук.

На теперішній час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх обставин та доведення вини ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак, завершити досудове розслідування не є можливим, оскільки підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується матеріалами Бориспільського РВ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частина 2 ст. 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 3 ст. 297-4 КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою?агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Враховуючи, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України; а також те, що вона умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого та прокурора, переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у державний розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України - АР Крим, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти основ національної безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, орган досудового розслідування вважає, що з метою притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності, у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести спеціальне досудове розслідування.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Захисник ОСОБА_3 заперечував щодо задоволення клопотання, оскільки вважає, що клопотання не обґрунтоване, зокрема, підозрювана ОСОБА_5 належний чином не повідомлена про дату судового засідання.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку слідчого та захисника, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146 від 25.04.2024 року, вбачається, що відповідно до матеріалів 1 відділу ГВ ЗНД 2 управління ГУ СБ України в АР Крим, згідно з постановою ради федерації федеральних зборів рф № 678-СФ від 07.12.2023 року, на 17.03.2025 року, призначено дату проведення чергових виборів президента рф, у зв`язку з чим окупаційна влада рф на ТОТУ АР Крим здійснює заходи щодо організації та проведення зазначених виборів на території півострову, шляхом розгортання штабів кандидатів в президенти рф, організації роботи територіальних та дільничних виборчих комісій, до участі в яких планується залучення окремих громадян України.

12.04.2024 року у кримінальному провадженні № 0000001 від 01.01.2024 року складено письмове повідомлення про пiдозру громадянці України ОСОБА_5 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

17.04.2024 року повідомлення про підозру ОСОБА_5 та повістки про її виклик на 22.04.2024 року, 23.04.2024 року та 24.04.2024 року опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск № 78 (7738) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Крім того, з метою належного вручення повідомлення про підозру, а також з метою направлення повісток про виклик громадянки ОСОБА_5 для проведення процесуальних дій, вказаній особі через службову електронну пошту СУ ГУ СБУ в АР Крим на офіційну електронну пошту підозрюваної ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ІНФОРМАЦІЯ_3 (інформація про який встановлена вході досудового розслідування) направлено скан-копію повідомлення про підозру, а також повістки про її виклик, що підтверджується протоколом огляду від 17.04.2024 року.

У зв`язку з тим, що фактичне місцезнаходження ОСОБА_5 до теперішнього часу не встановлено, останню постановою старшого слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_4 від 26.04.2024 року оголошено в розшук.

На теперішній час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх обставин та доведення вини ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 умисно переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинений нею злочин та притягнути її до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, оскільки вона переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим.

На виконання вимог ст. 135 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим, повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 , а також, повідомлення про підозру, розміщені на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик», а також опубліковано у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газети «Урядовий кур`єр».

Крім того, відповідно до відповіді з Офісу Президента України, матеріали стосовно припинення громадянства України, ОСОБА_5 згідно із поданою нею заявою або внаслідок втрати громадянства України на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства у встановленому порядку, не надходили.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено, не встановлено місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до ч. 3 ст. 297-4 КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Крім того, слідчий суддя, відповідно до положень ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 25.04.2024 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого в ОВС 1 відділу слідчого управління ( з дислокацією у м. Київ) Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_4 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 25.04.2024 року відносно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя