Справа № 369/3225/24
Провадження № 1-кс/369/777/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2024 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах: ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Бучанського РУП ГУ НП в Київській області,-

В С Т А Н О В И В:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах: ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у не розгляді клопотання, у якому просила суд визнати бездіяльність слідчого Бучанського районного управління поліції № 5 Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 пов`язану з невиконанням процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зобов`язати слідчого Бучанського районного управління поліції № 5 Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 розглянути клопотання у строк, передбачений нормами КПК України.

Скаргу мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділу Бучанського районного управління поліції № 5 Головного управління Національної поліції в Київській області знаходиться кримінальне провадження №0000050 від 22.07.2021 за ознаками злочину, передбаченого ст. 263 Кримінального кодексу України.

Прокурорський нагляд за дотриманням законності у формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області.

Так, 22.07.2021 на підставі колективної заяви мешканців с. Петропавлівська Борщагівка, зокрема, ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про заяву про вчинення кримінального правопорушення та присвоєно номер кримінального провадження № 0000050.

02.02.2022 ОСОБА_4 вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні №0000050.

10.02.2022 на підставі ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_6 від 18.01.2022 по справі №369/1108/22 слідчим СВ Бучанського РУП ГУНП у Київській області ОСОБА_7 із залученням спеціалістів Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області, Державної екологічної інспекції Столичного округу, Державної інспекції архітектури та містобудування України та інших учасників проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:052:5122, площа 0,1 га в с. Петропавлівська Борщагівка, Бучанського району Київської області.

Станом на 2024 рік, обставини, що стали підставою для подання до Києво-Святошинської окружної прокуратури колективного звернення про вчинення кримінального правопорушення, та подальшого відкриття кримінального провадження, не є усунутими, оскільки робота автомобільної мийки не зупинена та продовжує повноцінно функціонувати.

Оскільки, діюча автомобільна мийка, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:052:5122 та розташована в зоні житлового району і житловій забудові в безпосередній близькості від житлових будинків, продовжує порушувати Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, Законів України «Про оцінку впливу на довкілля», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та Державні будівельні норми - засобами електронної пошти на ім`я слідчого Бучанського районного управління поліції № 5 Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 було подано клопотання у кримінальному провадженні №0000050 від 22.07.2021. яке було зареєстроване 30.11.2023 року, має вхідний номер 2617 та отримано безпосередньо ОСОБА_5 .

У вказаному клопотанні з метою захисту здоров`я та, без перебільшення, життя мешканців с. Петропавлівська Борщагівка, представник потерпілої просив слідчого звернутись із клопотанням про звернення до суду з метою отримання дозволу на огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :01:052:5122 площею 0,1 га, та :01:01:052:5200 площею 0,0504 га в с. Петропавлівська Борщагівка, Бучанського району Київської області із залученням відповідних спеціалістів та можливістю подальших відборів зразків для проведення відповідних експертних досліджень в межах кримінального провадження.

Крім того, з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування та встановлення всіх обставин представник потерпілої клопотала про допит в якості свідків наступних посадових осіб:

- Головного інспектора будівельного нагляду відділу виконання дозвільних функцій у будівництві Державної інспекції архітектури та містобудування України ОСОБА_8 , як посадову особу, яка прийняла рішення про реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт;

- Голову Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області ОСОБА_9 , як посадову особу, яка прийняла рішення виконавчого комітету Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області від 03 березня 2021 року №136 «Про видачу містобудівних умов та обмежень для проектування та будівництва автомагазину з кафе та СТО на території Петропавлівська Борщагівка Бучанського району Київської області» та залишила контроль за виконанням ;

- Начальника відділу містобудування та архітектури Борщагівської сільської ради Бучанської сільської ряди Бучанського району Київської області ОСОБА_10 , як посадову особу, яка затвердила наказ начальника відділу містобудування та архітектури Борщагівської сільської ради Бучанського району №6 від 11.03.2021;

Необхідність допиту зазначених вище осіб обґрунтована необхідністю отримання їх показань, зокрема, але не виключно, щодо нецільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:052:5122 та :01:01:052:5200.

Проте, станом на 19.02.2024 жодної відповіді на адресу заявника не надходило. Більш того, з канцелярії Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області стало відомо, що клопотання від 30.11.2023 року досі знаходиться на розгляді у ОСОБА_5

09.02.2024 на ім`я начальника відділення поліції №5 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області було подане повторне клопотання (з такими ж вимогами) у кримінальному провадженні №42021 1 0 від 22.07.2021. яке було зареєстроване 09.02.2024 за вхідним номером 374.

З канцелярії Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області стало відомо, що клопотання від 09.02.2024 року було передано для виконання слідчому ОСОБА_5 та досі знаходиться на розгляді у останнього. Станом на дату подання скарги жодної відповіді на вказане клопотання на його адресу не надходило.

Такі дії ОСОБА_5 характеризуються бездіяльністю, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк, а також в утриманні від вчинення обов`язкової процесуальної дії чи постановлення обов`язкового процесуального рішення; тобто невиконання обов`язку, покладеного КПК України.

Фактично, ОСОБА_5 залишив клопотання без процесуального реагування, чим порушив норми ст. 220 КПК України.

В судове засідання заявник не з`явився та подав клопотання про розгляд скарги за відсутності особи, яка подала скаргу, в якій зазначив, що доводи скарги підтримує та просить її задовольнити.

Представники Бучанського РУП ГУ НП у Київській області, які були повідомлені належним чином про час та місце судового засідання, до суду не з`явилися та про причини неявки суд не повідомили, у зв`язку з чим, у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без участі представників зазначених правоохоронних органів.

Дослідивши доводи скарги, слідчий суддя прийшла до висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з такого.

При розгляді скарги встановлено, що у провадженні слідчого відділу Бучанського районного управління поліції № 5 Головного управління Національної поліції в Київській області знаходиться кримінальне провадження №0000050 від 22.07.2021 за ознаками злочину, передбаченого ст. 263 Кримінального кодексу України.

На ім`я слідчого Бучанського районного управління поліції № 5 Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 було подано клопотання у кримінальному провадженні №0000050 від 22.07.2021. яке було зареєстроване 30.11.2023 року, має вхідний номер 2617 та отримано безпосередньо ОСОБА_5

09.02.2024 на ім`я начальника відділення поліції №5 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області було подане повторне клопотання (з такими ж вимогами) у кримінальному провадженні №42021 1 0 від 22.07.2021. яке було зареєстроване 09.02.2024 за вхідним номером 374.

З канцелярії Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області стало відомо, що клопотання від 09.02.2024 року було передано для виконання слідчому ОСОБА_5 та досі знаходиться на розгляді у останнього.

На зазначене клопотання, відповіді до теперішнього часу отримано не було.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений перелік випадків, у яких на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно зі ст. 220 КПК України сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Враховуючи, що клопотання захисника ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000050 від 22.07.2021 за ознаками злочину, передбаченого ст. 263 Кримінального кодексу України від 30.11. 2023 року та 09.02. 2024 року, залишені без вирішення та не повідомлено про його результати.

У частині визнання бездіяльності слідчого Бучанського районного управління поліції № 5 Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 пов`язану з невиконанням процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, слідчий суддя відмовляє, оскільки Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачені такі повноваження слідчого судді (ч. 2 ст. 307 КПК України).

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення зазначеної скарги.

Керуючись ст. ст. 55, 220, 221, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах: ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Бучанського РУП ГУ НП в Київській області задовольнити.

Зобов`язати слідчого Бучанського районного управління поліції № 5 Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 розглянути клопотання у строк, передбачений нормами КПК України.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_11