УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ГО «Громадська рада доброчесності» - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГСУ СБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга представника ГО «Громадська рада доброчесності» - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГСУ СБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

На обґрунтування доводів скарги адвокат зазначає, що 20.08.2025 ним як представником ГО «Громадська рада доброчесності» було подано до ГСУ СБУ заяву про вчинення різними закордонними установами та представництвами в тому числі відділу з правоохоронних питань Посольсьтва США в Україні, кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.109, ч.1 ст. 351, ч.1 ст. 376, ч.1 ст. 397 КК України, однак уповноважені особи ГСУ СБУ не внесли відомості до ЄРДР у відповідності до вимог ст.214 КПК України.

У зв`язку з цим, представник заявника просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ГСУ СБУ, внести до ЄРДР відомості за його заявою як представником ГО «Громадська рада доброчесності» від 20.08.2025 та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник ГО «Громадська рада доброчесності» - адвокат ОСОБА_3 підтримала доводи та вимоги даної скарги, яку просила задовольнити з підстав наведених у скарзі.

Уповноважений слідчий в судове засідання також не з`явилися, втім, зважаючи на обмежені строки розгляду даної категорії справ та враховуючи, що учасники провадження повідомлені про дату та час розгляду скарги належним чином та завчасно, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за їх відсутності.

Слідчий суддя, заслухавши доводи представника заявника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, дійшов наступного висновку.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, в тому числі, у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Звертаючись зі скаргою адвокат зазначає, що 20.08.2025 ним як представником ГО «Громадська рада доброчесності» було подано до ГСУ СБУ заяву про вчинення різними закордонними установами та представництвами в тому числі відділу з правоохоронних питань Посольсьтва США в Україні, кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.109, ч.1 ст. 351, ч.1 ст. 376, ч.1 ст. 397 КК України, однак уповноважені особи ГСУ СБУ не внесли відомості до ЄРДР у відповідності до вимог ст.214 КПК України.

Відповідно до п.2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора №298 від 30.06.2020, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Також, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

Зі змісту вказаної заяви вбачається, що на думку представника заявника має місце вчинення кримінального правопорушення установами та представництвами в тому числі відділу з правоохоронних питань Посольсьтва США в Україні, кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.109, ч.1 ст. 351, ч.1 ст. 376, ч.1 ст. 397 КК України.

Разом з тим, слід зазначити, що у відповідності до п.4 ст.6 Кримінального кодексу України - питання про кримінальну відповідальність дипломатичних представників іноземних держав та інших громадян, які за законами України і міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, не є підсудні у кримінальних справах судам України, в разі вчинення ними кримінального правопорушення на території України вирішується дипломатичним шляхом..

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Аналізуючи наведене, слідчий суддя вважає відсутніми підстави для задоволення даної скарги з огляду на вимоги п.4 ст.6 КК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Відмовити у задоволенні скарги представника ГО «Громадська рада доброчесності» - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГСУ СБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 20.08.2025.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: