Справа № 736/289/26
Номер провадження 1-кс/736/86/26
У Х В А Л А

11 лютого 2026 року м. Корюківка

Слідчий суддя Корюківського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 09.02.2026 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчого/іншої службової особи Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області та зобов`язати вчинити певні дії, а саме :

внести зазначені ним відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате досудове розслідування скоєних, посадовими особами Управління автоматичної фіксації порушень дорожнього руху Департаменту патрульної поліції Національної поліції України кримінальних правопорушень, передбачених статтями 364, 365, 367 КК України.

визнати ОСОБА_4 потерпілим від зазначених кримінальних правопорушень.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про розгляд скарги, в скарзі просив розглянути скаргу без його участі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, з наданих суду матеріалів слідує, що 03.02.2026 ОСОБА_3 було подано до Корюківського РВП заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій викладено обставини, які, на його погляд, свідчать про вчинення злочину. Однак відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були та через 24 години з моменту внесення таких відомостей заявнику не було надано витяг з ЄРДР.

Як слідує із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частина 4 зазначеної статті передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 , з якою він звернувся до Корюківського РВП, на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, слідчий суддя встановила, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Результати перевірки оформлюються відповідним процесуальним рішенням. Іншого порядку проведення перевірки заяви про кримінальне правопорушення чинним КПК України не передбачено, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню.

Водночас суд не знаходить підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання уповноваженої особи Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області визнати ОСОБА_4 потерпілим від кримінальних правопорушень

Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Згідно із ч. 1-3 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Отже, законодавець розділив два поняття, аналіз наведених положень говорить про те, що із заявою про злочин може звернутися будь-яка фізична, якій стало відомо про вчинення кримінального правопорушення, незалежно від того чи є вона безпосереднім потерпілим від такого кримінального правопорушення. Водночас для визнання потерпілим у кримінальному провадженні, має бути подана власноручна заява про таке визнання, тією особою, яка безпосередньо зазнала шкоди від кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу визнати потерпілим ОСОБА_4 при цьому не маючи повноважень на його представництво та не наводячи підстав для того, аби вважати, що ОСОБА_4 самостійно не має можливості звернутися до слідчого із відповідною заявою.

Таким чином, слідча суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви в цій частині.

На підставі наведеного, керуючись статтями 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 03.02.2026.

В задоволенні іншої частини скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1