Справа № 577/5924/25
Провадження № 1-кс/577/1458/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" жовтня 2025 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098 від 11 вересня 2025 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням, яке погоджено з прокурором Конотопської окружної прокуратури ОСОБА_4 , та прохає надати йому і слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ОСОБА_19 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), перебувають у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документальних відомостей, що відображають обсяг та вартість виконаних робіт по об`єктам: поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул. Солдатенко в с. Слобода Буринської територіальної громади Конотопського району Сумської області (код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»; поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул. Харківській в с. Слобода Буринської територіальної громади Конотопського району Сумської області (код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», згідно договору № 118, укладеного 10 червня 2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (виконавець), а саме: договорів № 116 від 09 червня 2025 року та № 118 від 10 червня 2025 року про проведення поточного ремонту автомобільних доріг по вулицях Харківська та Солдатенка в с. Слобода Конотопського району Сумської області та додаткових угод до вказаних договорів із додатками до них; договорів на здійснення авторського нагляду та додаткових угод до вказаних договорів із додатками до них, актами здачі-приймання виконаних робіт, відомостями про оплату виконаних робіт; договорів на здійснення технічного нагляду та додаткових угод до вказаних договорів із додатками до них, актом здачі-приймання виконаних робіт, відомостями про оплату виконаних робіт; робочих проектів на об`єкти поточного ремонту; проектно-кошторисної документації; локальних кошторисів; актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), підсумкових відомостей ресурсів до актів (форми КБ-3), розрахунків загальновиробничих витрат, документів про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; платіжних інструкцій та інших фінансові документи щодо перерахування коштів підряднику (виконавцю робіт) згідно договорів про проведення поточного ремонту; дефектних актів; виконавчої документації на виконання ремонтних робіт (загальні журнали виконання робіт, спеціальні журналів окремих видів робіт, виконавчі схеми на ділянки виконаних робіт, протоколи випробувань матеріалів, акти на закриття прихованих робіт, сертифікати (паспорта) на застосовані матеріали та конструкції, акти приймання відповідальних конструкцій, паспорти якості, сертифікати відповідності на асфальтобетонні суміші, які використовувалися при виконанні робіт по зазначеним договорам; накладних, платіжних доручень, товарних чеків, які підтверджують придбання підрядником будівельних чи інших матеріалів для виконання робіт на об`єкті по договорам про проведення поточного ремонту або калькуляцію на виготовлення матеріалів; журналів обліку виконання робіт (форми КБ-6) у повному обсязі; журналу вхідного контролю; журналу розливу органічних в`яжучих матеріалів по об`єктах ремонту; наказів про призначення осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідальних за виконання робіт по зазначених об`єктах ремонту; документів про призначену ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідальну особу щодо контролю (нагляду) за станом виконання робіт згідно вищевказаних договорів (наказ, розпорядження, тощо), а також посадових (службових, функціональних) обов`язків вказаної особу; документів щодо здачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та особами, які здійснювали авторський і технічний нагляд, виконавчої документації по об`єкту замовнику ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) після завершення робіт; звернень осіб, що надходили до ІНФОРМАЦІЯ_1 після завершення ремонтних робіт, які стосувалися неналежного чи неякісного виконання робіт по поточному ремонту дорожнього покриття, погіршення стану виконаних робіт, а також надати можливість отримати завірені копії вказаних документів.

Своє клопотання обгрунтовує тим, що у період з червня 2025 року до вересня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_1 як замовником, організовано проведення поточного ремонту дорожнього покриття автомобільних доріг по вулицях Харківська та Солдатенка в с. Слобода Конотопського району Сумської області. Виконавцем вказаних робіт було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Проте обстеженням вказаних доріг встановлено, що всі підрядні роботи по поточному ремонту виконані вкрай неякісно, з недотриманням Державних будівельних норм і стандартів при виконанні робіт вказаних категорій та не в повному обсязі, зокрема на окремих ділянках доріг є непоодинокі тріщини, взагалі не обладнані узбіччя, існують випадки висипання асфальтобетонного покриття, місцями товщина асфальтного покриття не сягає навіть 2 см., в деяких місцях відсутні облаштовані під`їзні шляхи із другорядних доріг.

За вказаним фактом 11 вересня 2025 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000098 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Встановлено, що поточний ремонт дорожнього покриття виконувався згідно договорів підряду: 1) договору № 116, який 09 вересня 2025 року був укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (виконавець) - поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул. Солдатенко в с. Слобода Буринської територіальної громади Конотопського району Сумської області (Код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь); 2) №118 від 10.06.2025, укладеному між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (виконавець); 2) договору № 118, який 10 червня 2025 року був укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (виконавець) - поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул. Харківська в с. Слобода Буринської територіальної громади Конотопського району Сумської області (Код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).

У кримінальному провадженні № 0000098 виникла необхідність щодо встановлення повноти і якості виконання підрядником ремонтних робіт, встановлення відповідності обсягу та вартості фактично виконаних робіт відомостям, зазначеним в актам виконаних робіт, проектно-кошторисній документації, повноту і достовірність здійснення технічного нагляду за об`єктами ремонту, в тому числі й шляхом проведення будівельно-технічної експертизи.

Для проведення зазначеної експертизи необхідні документи, які відображають обсяг та вартість виконаних робіт, проектно-кошторисна документація, виконавча документація по об`єктах ремонту, відомості про здійснення технічного та авторського нагляду, фінансова та бухгалтерська документація, відомості щодо осіб, відповідальних за виконання робіт.

З метою отримання вказаних документів замовнику - ІНФОРМАЦІЯ_1 та виконавцю - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » були направлені відповідні запити щодо надання необхідного обсягу документів по об`єктах поточного ремонту.

Зокрема, відповідний запит 22 вересня 2025 року був направлений ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Проте у відповідь на запит слідчого від 22 вересня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_1 була надана відповідь, що документи слідчому можуть бути надані у відповідності до приписів глави 15 КПК України (в порядку тимчасового доступу).

Беручи до уваги вищевикладене, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документальних відомостей, що відображають обсяг та вартість виконаних робіт, проектно-кошторисної, виконавчої, фінансової та бухгалтерської документації по об`єкту ремонту, відомостей про здійснення технічного та авторського нагляду, відомостей щодо відповідальних осіб за виконання робіт, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), як у замовника ремонтних робіт.

Старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, без його участі, у якій зазначив, що клопотання підтримує та прохає його задовольнити.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_20 та ОСОБА_21 надали заяви про розгляд клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів без їх участі, у яких зазначили, що не заперечують проти задоволення клопотання слідчого.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

У статті 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В судовому засіданні встановлено, що 11 вересня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, внесені відомості за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 службовим становищем при здійсненні робіт з поточного ремонту дорожнього покриття автомобільних доріг по вулицях Харківська та Солдатенка в с. Слобода Конотопського району Сумської області, що спричинило тяжкі наслідки.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюють слідчі СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області.

22 вересня 2025 року старший слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся з листом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання копій документів перелік яких є аналогічним переліку документів, зазначених у клопотанні слідчого про тимчасовий доступ до документів.

Строк для подання вказаних документів був встановлений протягом 10 днів з дня отримання вказаного запиту.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29 вересня 2025 року за вих. № 260 у задоволенні вимог слідчого було відмовлено, з посиланням на те, що вказані документи можуть бути отримані слідчим лише на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи, до яких він прохає надати тимчасовий доступ можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000098.

На переконання слідчого судді потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йде мова у клопотанні слідчого

В той же час слідчим до клопотання про тимчасовий доступ до документів долучені копії договорів № 116 від 09 червня 2025 року та № 118 від 10 червня 2025 року, які були укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Вказані договори завірені печатками ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також містять зроблений слідчим напис «Згідно з оригіналом».

У клопотанні про тимчасовий доступ до документів слідчим не обгрунтовано у зв`язку з чим він прохає надати тимчасовий доступ до вказаних договорів на підставі ухвали слідчого судді, в той час як копії вказаних договорів вже отримані ним без застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Враховуючи вищевказані норми КПК України, а також, що слідчий отримав належним чином завірені копії договорів № 116 від 09 червня 2025 року та № 118 від 10 червня 2025 року, які були укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », то слідчий суддя приходить висновку, шо в цій частині клопотання слідчого про надання тимчасово доступу до документів не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 159-163 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098 від 11 вересня 2025 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити частково.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), перебувають у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документальних відомостей, що відображають обсяг та вартість виконаних робіт по об`єктам:

1) поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул. Солдатенко в с. Слобода Буринської територіальної громади Конотопського району Сумської області (код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»;

2) поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул. Харківській в с. Слобода Буринської територіальної громади Конотопського району Сумської області (код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», згідно договору № 118, укладеного 10 червня 2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (виконавець), а саме:

- додаткових угод із додатками до них, які були укладені до договорів № 116 від 09 червня 2025 року та № 118 від 10 червня 2025 року про проведення поточного ремонту автомобільних доріг по вулицях Харківська та Солдатенка в с. Слобода Конотопського району Сумської області;

- договорів на здійснення авторського нагляду та додаткових угод до вказаних договорів із додатками до них, актами здачі-приймання виконаних робіт, відомостями про оплату виконаних робіт;

- договорів на здійснення технічного нагляду та додаткових угод до вказаних договорів із додатками до них, актом здачі-приймання виконаних робіт, відомостями про оплату виконаних робіт;

- робочих проектів на об`єкти поточного ремонту;

- проектно-кошторисної документації;

- локальних кошторисів;

- актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), підсумкових відомостей ресурсів до актів (форми КБ-3), розрахунків загальновиробничих витрат, документів про вартість виконаних будівельних робіт та витрати;

- платіжних інструкцій та інших фінансові документи щодо перерахування коштів підряднику (виконавцю робіт) згідно договорів про проведення поточного ремонту;

- дефектних актів;

- виконавчої документації на виконання ремонтних робіт (загальні журнали виконання робіт, спеціальні журналів окремих видів робіт, виконавчі схеми на ділянки виконаних робіт, протоколи випробувань матеріалів, акти на закриття прихованих робіт, сертифікати (паспорта) на застосовані матеріали та конструкції, акти приймання відповідальних конструкцій, паспорти якості, сертифікати відповідності на асфальтобетонні суміші, які використовувалися при виконанні робіт по зазначеним договорам;

- накладних, платіжних доручень, товарних чеків, які підтверджують придбання підрядником будівельних чи інших матеріалів для виконання робіт на об`єкті по договорам про проведення поточного ремонту або калькуляцію на виготовлення матеріалів;

- журналів обліку виконання робіт (форми КБ-6) у повному обсязі;

- журналу вхідного контролю;

- журналу розливу органічних в`яжучих матеріалів по об`єктах ремонту;

- наказів про призначення осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідальних за виконання робіт по зазначених об`єктах ремонту;

- документів про призначену ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідальну особу щодо контролю (нагляду) за станом виконання робіт згідно вищевказаних договорів (наказ, розпорядження, тощо), а також посадових (службових, функціональних) обов`язків вказаної особу;

- документів щодо здачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та особами, які здійснювали авторський і технічний нагляд, виконавчої документації по об`єкту замовнику ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) після завершення робіт;

- звернень осіб, що надходили до ІНФОРМАЦІЯ_1 після завершення ремонтних робіт, які стосувалися неналежного чи неякісного виконання робіт по поточному ремонту дорожнього покриття, погіршення стану виконаних робіт, а також надати можливість зняти копії вказаних документів.

В іншій частині у задоволенні клопотання слідчого, - відмовити.

Ухвала відповідно до вимог ч. 2 ст. 165 КПК України виготовлена у двох примірниках.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1