ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/8632/25 Провадження№ 1-кс/636/1181/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2025 року слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Чугуївського міського суду Харківської області в м. Чугуїв скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

06 жовтня 2025 року до слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою, від 29 липня 2025 року з приводу незаконного проникнення на територію її домоволідння.

В судове засідання скаржниця та її представник не з`явились, надавши заяви, в яких просили скаргу задовольнити, а розгляд справи провести за їх відсутності.

Уповноважені особи Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явилися, про місце і час розгляду скарги повідомлялися належним чином, заяв, клопотань та заперечень до суду не надали.

Слідчий суддя та дослідивши матеріали, які долучені до скарги доходить наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Порядок внесення відомостей до ЄРДР врегульований «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Разом із тим, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли вони викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

У межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор або інша службова особа дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судовим розглядом встановлено, що 29 липня 2025 р. приблизно о 16:00 я, ОСОБА_4 , приїхав у садове товариство «Арсенал», що розташовано у селі Введенка, Чугуївського району, Харківської області. В «СТ Арсенал», його мати ОСОБА_3 , як член товариства має садову ділянку та розташований на ній двоповерховий будинок, які мають номер 141 та розташовані на вулиці Малиновій, відповідно до топоніміки прийнятої у вказаному товаристві. Прибувши на місце, я виявив що на дворових будовах, а саме душовій, сараї та туалеті, виконаних капітальним чином, а саме із цегли, та обладнаних дерев`яними дверима, що обшиті металевим листом, зламані запираючи пристрої, а двері до туалету зірвано з однієї петлі. Дерев`яні вхідні двері до будинкової веранди, що обшиті металевим листом пошкоджено, а саме металевий лист, частина якого закриває запірний пристрій, вирубаний навколо пристрою, а сам пристрій відсутній, та замість нього до двері прикручено металеві «вуха» в яких знаходиться чужий запірний пристрій навісного типу. Далі, металеві двері, що ведуть до житлових приміщень також зламано, запірний пристрій ригельного типу відсутній, та замість нього на двері знаходиться чужий запірний пристрій навісного типу. Все це бачив ОСОБА_5 , особисті дані, якого зафіксовані прибувшою на виклик СОГ у протоколі огляду місця події, де він приймав участь у якості свідка. Частина меблів та речей щоденного вжитку у житлових приміщеннях відсутня. В зв`язку з чим до Чугуївського ВП подано заяву, яку 21.08.2025р. зареєстровано за № 20109. Зателефонувавши голові СТ Арсенал ОСОБА_6 на телефонний номер НОМЕР_1 , спитав його, що трапилося з його майном, чому зламані замки, та чому, членам товариства, про це ніхто не повідомляє. На це він повідомив, що через несплату членських внесків, він будівлю, разом з ділянкою забрав собі, заселив туди своїх людей.

Станом на день подання скарги, вказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

23.09.2025р. на електронну пошту отримано лист від Чугуївського ВП (ГУНП в Харківській області № 224326?2025 від 23.09.2025 (452009)), в якому, без будь-яких обґрунтувань скаржниці повідомлено, що в реєстрації заяви про скоєний злочин від 21.08.2025р., що зареєстровано за № 20109, їй відмовлено. Більш того, незважаючи на наведені факти, про які достеменно відомо працівникам поліції в повідомленні ніяк не обґрунтовується прийняте рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У заяві про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню кваліфікацію правопорушення.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити, так як встановлено, що у порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості з заяви (повідомлення) від 02 серпня 2025 року, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось, та як наслідок зобов`язати уповноважених службових осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою скаржниці від 02 серпня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, у порядку та у строки, передбачені ст. 214 КПК України, оскільки фактично її заява з прийняттям відповідного процесуального рішення, розглянута не була.

Доводи скаржниці, щодо обов`язку уповноважених осіб вносити відомості про вчинення кримінального правопорушення за кожне окремо, слідчий суддя вважає неслушними, оскільки зазначення попередньої кваліфікації не виключає обов`язку органу досудового розслідування перевірити всі обставини, зазначені в заяві про вчинення злочину (доповненнях до неї), та надати їм відповідну правову оцінку, і у разі необхідності змінити попередню кваліфікацію діяння у відповідності до доказів, зібраних органом досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 60, 214, 303, 305, 306, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Чугуївського районного управління поліції ГУНП у Харківській області внести до ЄРДР заяву про скоєний злочин, що зареєстрований ними 21 серпня 2025 року за № 20109.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1