н/п 1-кс/953/8176/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" грудня 2025 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Громадської організації «Грін-Ландія» на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 08.12.2025 апеляційну скаргу представника ГО «Грін-Ландія» адвоката ОСОБА_3 задоволено частково. Ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 22 жовтня 2025 року щодо повернення скарги представника ГО «Грін-Ландія» адвоката ОСОБА_3 скасовано та повернуто до Київського районного суду м. Харкова для відновлення процедури, передбаченої ст. 304-306 КПК України та вирішення питання щодо можливості розгляду скарги по суті за відсутності інших процесуальних перешкод.

25 грудня 2025 року до Київського районного суду м. Харкова надійшли матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Громадської організації «Грін-Ландія» на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно із протоколом автоматизованого визначення слідчого судді від 25 грудня 2025 року справа передана судді ОСОБА_1 та фактично отримана 26 грудня 2025 року.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що у провадженні СУ ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0000059 від 27.03.2024. Вказане провадження зареєстроване на підставі заяви ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_1 ) , яка раніше була членом/співзасновником ГО Грін-Ландія. В її повідомленні до правоохоронних органів йшлося про нібито заволодіння засновниками ГО Грін-Ландія грошовими коштами, що були надані донором Міжнародним комітетом порятунку (IRC) на підставі Угоди про партнерство для проекту «Безпечний, гендерно-чутливий простір для жінок та підлітків» (Award #720BHA22GR00372) від 1 квітня 2023 року 11 листопада 2024 року та фінансованого Бюро гуманітарної допомоги (ВНА). У свою чергу, від вказаної організації є в наявності та були передані слідчому у кримінальному провадженні № 0000059 від 27.03.2024 листи повідомлення, згідно з якими будь-яких претензій до ГО Грін-Ландія немає й не було.

З огляду на вказане, в діях ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_1 ) наявні ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 206 КК України та ч. 2 ст. 383 КК України. на адресу СУ Головного управління Національної поліції у Харківській області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова у справі від 06.10.2025 У 953/10035/25, н/п 1-кс/953/6513/25, у задоволенні скарги було відмовлено, оскільки в межах вказаної справи представник СУ ГУНП в Харківській області не з явився, до суду 03.10.2025 надійшла заява за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Харківській області, відповідно до якої зазначено, що 17.08.2025 через систему електронного документообігу до СУ ГУНП в Харківській області надійшла заява адвоката ОСОБА_3 від 17.09.2025 №1709/25 в інтересах ГО «Грін-Ландія» щодо можливих протиправних дій ОСОБА_4 , передбачених ч. 1 ст. 206, ч. 2 ст. 383 КК України. Заява адвоката для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення направлена до Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області 20.09.2025 за № .

Після отримання вказаної ухвали ми звернулися із відповідним адвокатським запитом до Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області щодо результатів розгляду нашої заяви та 14.10.2025 отримали відповдіь, згідно з якою нас повідомлено про таке: "Під час розгляду встановлено, що відомості, викладені в ньому, не містять достатніх підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст. 214 КПК України. На теперішній час Ваше звернення від 22.09.2025 року за № 31778 перебуває на розгляді у працівників ВКП ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області. Згідно зі статтею 20 ЗУ «Про звернення громадян» звернення громадян розглядаються протягом одного місяця від дня їх надходження, після винесення рішення Вам буде надано відповідь за фактом закінчення розгляду Вашого звернення".

Одразу після отримання вказаної відповіді 14.10.2025 ми звернулися до Київського районного суду м. Харкова із відповдіною скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області. Таким чином, строк звернення до суду із відповідною скаргою нами не порушено.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином. Через систему «Електронний суд» направив заяву про розгляд справи без його участі, зазначив, що скаргу підтримує в повному обсязі.

В судове засідання представник СУ ГУНП в Харківській області не з`явився, до суду 30.12.2025 надійшла заява за підписом Т.в.о. першого заступника управління поліції начальника слідчого відділу Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , відповідно до якої зазначено, що згідно до обліків ІКС ІПНП, 22.09.2025 о 11.27 до Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшло звернення адвоката ОСОБА_6 від 17.09.2025 щодо протиправних дій з боку ОСОБА_4 . Вказане звернення було зареєстроване в Єдиному обліку заяв та повідомлень Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області за № 31778 від 22.09.2025 року та розгляд матеріалу доручено поліцейським відділу кримінальної поліції Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області. В подальшому матеріал списано до справи № 9855. У зв`язку з вищенаведеним, оскільки звернення адвоката ОСОБА_6 від 17.09.2025 за викладеними в ньому обставинами не свідчить про вчинення діянь, що підпадають під ознаки будь-якого кримінального правопорушення, передбаченого КК України. За наслідками перевірки зверенення встановлено відсутність достатніх даних про наявність ознак кримінально-карного діяння. Було встановлено, що даний факт не підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно п.п. 4,5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

На підставі ст. 107 ч. 4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали заяви, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Слідчим суддею достовірно встановлено, що 22.09.2025 о 11.27 до Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшло звернення адвоката ОСОБА_6 від 17.09.2025 щодо протиправних дій з боку ОСОБА_4 , оскільки через її звернення до СУ Головного управління Національної поліції у Харківській області з заявою про злочин, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000059 від 27.03.2024. Відповідне звернення обумовлено особистими образами та через зареєстроване кримінальне провадження з Громадською організацією «Грін-Ландія» відмовляється співпрацювати велика кількість міжнародних організацій, з огляду на зазначене у діях ОСОБА_4 наявний склад кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 206, 383 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що повідомлення адвоката ОСОБА_6 було відпрацьовано. Прийнятими заходами було встановлено, що даний факт не підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно п.п. 4,5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Вказані заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Суд погоджується з вищезазначеним рішенням уповноваженої особи ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки ті обставини події, про які повідомлено у заяві від 17.09.2025 не містять посилань на об`єктивні відомості та фактичні обставини, які характеризують жодне кримінальне правопорушення, а тому відмова у внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_6 від 17.09.2025 є правомірною.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 303-308, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Громадської організації «Грін-Ландія» на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1