Справа №: 148/166/26
Провадження № 1-кс/148/66/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2026 року слідчий суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тульчині скаргу Вінницького Обласного Територіального Центру Комплектування та Соціальної Підтримки на бездіяльність СВ Тульчинського РВП ГУНП в Вінницькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В С Т А Н О В И В :

Представник скаржника звернувся до слідчого судді Тульчинського районного суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність Тульчинського РВП ГУНП в Вінницькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зокрема зазначив, що 27.12.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 подане до Тульчинського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькі області засобами поштового зв`язку (вх. №308 від 06.01.2026) Повідомлення (від 26.12.2025 вих. № 952/11/23201) про наявність ознак кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 358 КК України. Надсилаючи повідомлення про ознаки кримінального правопорушенні, військова частина надала також відповідні матеріали службової перевірки, якими зафіксовані відомості, які підтверджують позицію ІНФОРМАЦІЯ_2 про наявність ознаки кримінального правопорушення невстановлених осіб.

Всупереч положенням ст. 214 КПК України, станом на дату звернення до суду з даною скаргою, відомості щодо кримінального правопорушення про яке у своїй заяві повідомлялося внесенні до ЄРДР так і не були. Вважає, що бездіяльність, вчинена співробітниками правоохоронних органів є протиправною, просив зобов`язати уповноважену особу Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, відповідно до ст.214 КПКУ невідкладно, але не пізніше 24-х годин внести до ЄРДР відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 про наявність ознак кримінального правопорушення від 26.12.2025 вих.№ 952/11/23201 від 26.12.2025.

В судовому засіданні представник скаржника за дорученням ОСОБА_3 підтримав доводи скарги, просив задовольнити, додатково повідомив, що в період з 25 листопада по 23 грудня 2025 року начальником відділу психологічної підтримки персоналу групи психологічної підтримки персоналу підполковником ОСОБА_4 проведено службове розслідування з приводу визнання громадянина ОСОБА_5 непридатним до проходження військової служби та виключення з військового обліку.

В ході службового розслідування було встановлено, що полковник ОСОБА_6 тимчасове посвідчення військовозобов`язаного ОСОБА_5 особисто не підписував та його особистий підпис та підпис зазначений у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного ОСОБА_5 відрізняються. Із зазначеного слідує, що тимчасове посвідчення військовозобов`язаного ОСОБА_5 містять ознаки підробки.

Слідчий або інша уповноважена особа Тульчинського РВП ГУНП в Вінницькій області в судове засідання не з`явилися, про причини свого неприбуття слідчого суддю не повідомили.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши представника скаржника, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні, заявником, потерпілим, його представником, зокрема може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що 26.12.2025 року засобами поштового зв`язку за вих. № 952/11/23201) ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено начальнику Тульчинського РВП ГУНП в Вінницькій області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. До повідомлення долучено матеріали службової перевірки, якими зафіксовані відомості, які підтверджують позицію ІНФОРМАЦІЯ_2 про наявність ознаки кримінального правопорушення невстановлених осіб.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доказів того, що відомості по повідомленню ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.12.2025 року були внесені до ЄРДР, слідчому судді з боку Тульчинського РВП ГУНП в Вінницькій області, не надані.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до п.п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, слідчий суддя робить висновок, що положення КПК України не покладають на слідчого обов`язок вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, яка була вказана саме у заяві (повідомленні) про вчинене кримінальне правопорушення, а лише зобов`язують коротко викласти обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення і надати їм належну правову оцінку і попередню кваліфікацію, що в цій частині відноситься до самостійної процесуальної діяльності слідчого.

Вказаний висновок, узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, яка викладена у п.27 постанови від 03.07.2019 року по справі №288/1158/16-к, а саме: закон не покладає на потерпілого обов`язку встановлення обставин кримінального правопорушення та його кваліфікації. Зазначене є винятковою компетенцією органів досудового розслідування, державного обвинувачення і суду.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга представника ІНФОРМАЦІЯ_2 підлягає до задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Вінницького Обласного Територіального Центру Комплектування та Соціальної Підтримки на бездіяльність Тульчинського РВП ГУНП в Вінницькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Тульчинського РВП ГУНП в Вінницькій області, внести по заяві представника Вінницького Обласного Територіального Центру Комплектування та Соціальної Підтримки від 26.12.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1