Справа № 131/737/25
Провадження № 1-кс/131/148/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2025м. Іллінці

Слідчий суддя Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

учасники: ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

07.05.2025 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із вищевказаною скаргою, яку мотивував тим, що 01.05.2025 року він подав заяву до відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 255 Кримінального кодексу України. В заяві зазначив про створення злочинної організації, члени якої за підробленими документами, заволоділи частиною належної скаржнику земельної ділянки, площею близько 0,55 гектара. Вважає, що цими діями йому було завдано матеріальної шкоди на суму близько 500 000 гривень. Однак, усупереч вимогам статті 214 КПК України, уповноважена особа поліції не внесла відповідні відомості до ЄРДР, а його заяву було розглянуто у порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян", що свідчить про протиправну бездіяльність посадових осіб поліції та порушення його права на доступ до правосуддя.

У зв`язку з цим ОСОБА_2 просив суд зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовільнити.

Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, будучи належним чином повідомлене, представника до суду не направило, клопотань та заяв від нього не надходило.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до слідуючого висновку.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З досліджених матеріалів скарги вбачається, що копія заяви ОСОБА_2 про злочин від 01.05.2025 не містить відомостей про те, що вона була подана до відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, тобто не містить відмітки із зазначенням вхідної дати, номера реєстрації такої заяви, відсутні дані про надсилання такої заяви поштою на адресу відділення поліції. Крім того, скаржником не надано доказів того, що його заяву було розглянуто у порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані недоліки позбавляють суд можливості встановити факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також, суд звертає увагу на те, що підставами вважати заяву повідомленням саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та які дійсно свідчать про ознаки злочину; якщо у заявах таких даних немає, то вони не можуть вважатися заявами про кримінальне правопорушення, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як йдеться у постанові ККС ВС від 16.05.2019 (справа № 761/20985/18): Якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато. А якщо через помилку чи з інших причин таке провадження розпочато, то воно негайно має бути припинено і з позиції вимог правопорядку, і з огляду дотримання інтересів всіх учасників правовідносин.

Також у постанові ККС ВС від 30.09.2021 (справа № 556/450/18) зазначено: підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Перевіривши зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній не міститься фактичних даних про створення злочинної організації, керівництво такою організацією або її структурними частинами, а лише наведено загальні припущення та оціночні судження скаржника без конкретизації вагомих обставин, які б свідчили про наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України. У зв`язку з цим, на думку слідчого судді, заява не може вважатися належним повідомленням про кримінальне правопорушення у розумінні ст. 214 КПК України, що виключає обов`язок уповноваженої особи поліції вносити відповідні відомості до ЄРДР.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: