Провадження № 1-кс/686/6415/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги вказує, що 13.06.2025 подала до Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону заяву про вчинення командуванням та військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 126, ч.2 ст. 127, ч. 1 ст. 367 КК України, про що проставлено уповноваженою особою Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону відмітку.

Однак, станом на час звернення до суду зі скаргою, відомості до ЄРДР внесено не було.

Просить: зобов`язати уповноважену особу Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону внести, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 13.06.2025 про вчинення командуванням та військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 126, ч.2 ст. 127, ч. 1 ст. 367 КК України.

Скаржниця у судове засідання не з`явилася, на адресу суду надійшла заява ОСОБА_3 у якій вона просить проводити розгляд скарги за її відсутності та вказала, що вимоги скарги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Прокурор, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився. На адресу суду надійшла заява прокурора Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 про проведення розгляду скарги за його відсутності, в зв`язку із зайнятістю в інших процесуальних діях. Окрім того, прокурор зазначив, що заперечує проти задоволення скарги, оскільки звернення ОСОБА_3 було скеровано за належністю до СВ ВП № 2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Із матеріалів скарги слідує, що 13 червня 2025 року ОСОБА_3 звернулася до Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону із заявою про вчинення командуванням та військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 126, ч.2 ст. 127, ч. 1 ст. 367 КК України.

У заяві ОСОБА_3 зазначила про те, що 26.05.2025 її чоловік ОСОБА_5 самостійно пішов до ХОМТЦК та СП для проходження медичного огляду (ВЛК). В цей день при ньому були оригінали тимчасового посвідчення № НОМЕР_2 , в якому було зазначено, що він непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час, посвідчення водія та мобільний телефон. Після проходження ВЛК останній повідомив ОСОБА_3 про те, що його направляють у м. Рівне. Вказала, що 10.06.2025 ОСОБА_3 прибула до КП «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» РОР та побачила свого чоловіка ОСОБА_5 на якому були наявні сліди тілесних ушкоджень та катування, а саме: садно в ділянці лівого ока із внутрішнім крововиливом; різано-рвана рана (розсічення) шкіри в лобній ділянці; садно овальної форми лівої сторони обличчя; припухлість та гіперемована смуга по колу лівого зап`ястя; садно овальної форми в ділянці внутрішньої поверхні основи великого пальця лівої кисті; припухлість та гіперемована смуга по колу правого зап`ястя.

Заява про вчинення злочину була зареєстрована у Хмельницькій спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Західного регіону 13.06.2025 за № 6069-25, що підтверджується відповідною відміткою на екземплярі заяви про вчинення кримінального правопорушення, яке скаржницею долучено до скарги.

У подальшому, супровідним листом №30.57/02-2345ВИХ-25 від 13.06.2025 заяву ОСОБА_3 із додатками було направлено до СВ ВП №2 Рівненського РУП ГУНП у Рівненській області.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Реєстратори Реєстру (далі - Реєстратор) - уповноважені службові особи органів прокуратури та органів досудового розслідування, які за допомогою програмних засобів ведення Реєстру з урахуванням повноважень, визначених КПК України та цим Положенням, створюють (редагують) інформацію (електронні форми) про кримінальні правопорушення, осіб, що їх вчинили, та рух кримінальних проваджень, формують витяг з Реєстру тощо.

Відповідно до п. 6 розділу 2 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора 30 червня 2020 року за № 298, реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань (уповноваженими службовими особами органів прокуратури та органів досудового розслідування, які за допомогою програмних засобів ведення Реєстру з урахуванням повноважень, визначених КПК України та Положенням, створюють (редагують) інформацію (електронні форми) про кримінальні правопорушення, осіб, що їх вчинили, та рух кримінальних проваджень, формують витяг з Реєстру) є: прокурори, уповноважені на здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням; керівники органів прокуратури, які діють у межах повноважень, визначених КПК України; керівники органів досудового розслідування та органів дізнання, уповноважені на здійснення організації досудового розслідування та дізнання; службові особи органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; службові особи підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного бюро у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків.

А відтак прокурор є особою, на яку покладено обов`язок внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину та приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб`єктами, а тому прокурор зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявниця звернулася до прокурора, виклала обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за її заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР, у в зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

Слід зобов`язати уповноважену особу Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 13.06.2025.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов`язання уповноважених службових осіб Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону внести відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст.126, ч. 2 ст. 127, ч. 1 ст. 367 КК України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон таких повноважень слідчому судді під час розгляду скарги не надає.

Так, кваліфікація злочину це кримінально-правова оцінка поведінки (діяння) особи шляхом встановлення кримінально-правових (юридично значущих) ознак, визначення кримінально-правової норми, що підлягає застосуванню, і встановлення відповідності ознак вчиненого діяння конкретному складу злочину, передбаченому Кримінальним кодексом України, за відсутності фактів, що виключають злочинність діяння.

Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушеня з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Вимоги вказаних нормативно-правових актів указують на обов`язок саме представника органу досудового розслідування визначати попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

Відтак, у цій частині вимог скарги слід відмовити.

Керуючись статтями 214, 303- 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 13.06.2025, яка була зареєстрована у Хмельницькій спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Західного регіону за № 6069-25.

В задоволенні решти вимог скарги, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя