Справа №766/8496/25
н/п 1-кс/766/5782/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2025 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника СВ Відділу поліції № 2 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000307 від 16.03.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України

встановила:

Слідчий СВ ВП № 2 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просить суд винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000307 від 16.03.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Обґрунтування клопотання:

У провадженні СВ ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000307 від 16.03.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Херсона, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді заступника начальника Управління освіти Херсонської міської ради (адреса: м. Херсон, вул. Воронцовська, 15а), задля реалізації свого злочинного умислу та досягнення своєї злочинної мети, розробила злочинний план, відповідно до умов якого, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою із головним бухгалтером Управління освіти Херсонської міської ради розтратила чуже майно грошові кошти місцевого бюджету м. Херсону.

ОСОБА_6 , будучи службовою особою, маючи умисел, направлений на розтрату чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою із ОСОБА_7 , розтратила бюджетні кошти в особливо великих розмірах на суму 3 932 060 гривень, що більше ніж у 600 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є особливо великим розміром, чим спричинила збитки державі в особі Херсонської міської ради на вказану вище суму.

Далі слідчим у клопотанні детально викладено обставини кримінального правопорушення.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах.

29.05.2025 ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження №0000307 від 16.03.2025 у порядку ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

29.05.2025, у відповідності до вимог статей 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 03, 04, 05 червня 2025 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням https://www.gp.gov.ua, крім того вручені захиснику.

02.06.2025 через відділ поштового зв`язку «Херсон-34» АТ «Укпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 - АДРЕСА_2 , направлено рекомендований лист для доставки документів, який 19.06.2025 повернувся до зазначеного відділу зв`язку у зв`язку з відсутністю адресата, якому адресувалися документи для вручення.

Під час досудового розслідування кримінального провадження здобуто докази, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, долучені слідчим до клопотання.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 7 до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, що відповідно до положень ч. 5 ст. 12 КК України відноситься до особливо тяжкого злочину.

Відповіддю на доручення від оперативного підрозділу УСР в Херсонській області ДСР НП України підтверджується, що ОСОБА_6 на цей час перебуває на тимчасово окупованій території України в м. Генічеськ.

Крім того, відповідно до інформації відкритих джерел «Інтернет», на теперішній час ОСОБА_6 обіймає посаду «т.в.о. министра образования и науки Херсонской области» в керованій та фінансованій російською федерацією окупаційної адміністрації т.зв. «военно гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области».

29.05.2025, у відповідності до вимог статей 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 03, 04, 05 червня 2025 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням https://www.gp.gov.ua, крім того вручені захиснику.

02.06.2025 через відділ поштового зв`язку «Херсон-34» АТ «Укпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 - АДРЕСА_2 , направлено рекомендований лист для доставки документів, який 19.06.2025 повернувся до зазначеного відділу зв`язку у зв`язку з відсутністю адресата, якому адресувалися документи для вручення.

Постановами слідчого від 18.06.2025 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук в межах території України та оголошено в міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним підрозділам УСР в Херсонській області ДСР НП України.

В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваної на момент вчинення вказаного кримінального правопорушення (злочину) та до 11.11.2022 року у м. Херсоні.

Крім цього, в ході проведення досудового розслідування встановлено обставини, які підтверджують, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, а саме отримано відповідь на доручення слідчого від УСР в Херсонській області ДСР НП України, в якому зазначено, що в ході виконання доручення слідчого про встановлення місця знаходження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативними заходами встановлено, що вона перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Генічеськ.

Слідчим за погодженням з прокурором в ході досудового розслідування встановлені ризики, передбачені пунктами 1, 3 і 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, до Херсонського міського суду Херсонської області скеровано клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_8 для розгляду та прийняття рішення.

Крім того, беручи до уваги, що починаючи з 24 лютого 2022 року збройні формування РФ вторглися на територію України, зокрема м. Генічеськ Херсонської області та встановили контроль над нею, у тому числі через створені окупаційні адміністрації. Тобто, відповідно до ст. 42 Гаазького положення від 18.10.1907, територія лівобережжя Херсонської області є окупованою, оскільки на даний час фактично перебуває під владою збройних сил рф.

Таким чином, зібрані у кримінальному провадженні докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук на території України та міжнародний розшук та перебуває на тимчасово окупованій території.

Статтею 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими КПК України, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень». Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 191 ч. 5 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Зібрані у кримінальному провадженні докази вказують на те, що підозрювана ОСОБА_6 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні, про необхідність явки до слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Доводи сторін у справі:

Прокурор в судовому засіданні просив клопотання задовольнити за підставами, викладеними у клопотанні.

Захисник підозрюваної у судовому засіданні заперечила проти заявленого клопотання.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділення Відділу поліції № 2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження №0000307 від 16.03.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме: розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах.

Обставини правопорушення більш детально викладені у клопотанні.

29.05.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням https://www.gp.gov.ua. через відділ поштового зв`язку АТ «Укрпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 направлено рекомендовані листи для доставки документів.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000307 від 16.03.2025 здобуто докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, досліджені у судовому засіданні та під час прийняття слідчим суддею процесуального рішення.

Наразі слідством достовірно встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на території м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, яка, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», вважається тимчасово окупованою територією України.

Крім того, підозрювана ОСОБА_6 неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, шляхом опублікування в засобах масової інформації, а саме: у відповідному розділі газети «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики не з`явилась, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Беручи до уваги те, що на теперішній час точне місцезнаходження на території тимчасово окупованої території України підозрюваної ОСОБА_6 достовірно не відоме, а також те, що остання неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики до слідчого не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановами слідчого від 18.06.2025 підозрювану оголошено у розшук в межах території України та в міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним підрозділам УСР в Херсонській області ДСР НП України.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється можливим, оскільки підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій рф території України у м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами провадження.

Таким чином, надані до клопотання матеріали обґрунтовують, що підозрювана переховується від органів слідства та суду на території тимчасово окупованої території України м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошена у розшук, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-5, пунктом 20-1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України, ч.2 ст.376 КПК України, суддя

п о с т а н о в и л а:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000307 від 16.03.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Херсона, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1