Дата документу 29.05.2025Справа № 554/7764/25
Провадження № 1-кс/554/7058/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 21.05.2025 року № TVA/100,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вищезазначеною скаргою, у якій просить зобов`язати службових осіб ТУ ДБР у м. Полтаві невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі його заяви про злочин № TVA/100 від 21.05.2025 року.

В обґрунтування скарги зазначив, що 21.05.2025 року о 13 год. 52 хв. засобами електронної пошти в порядку статті 214 КПК України він направив до ТУ ДБР у м. Полтаві заяву (повідомлення) про злочин, передбачений статтею 366 КК України, № TVA/100 від 21.05.2025 року. Заява була отримана уповноваженою особою органу, бездіяльність якого оскаржується, миттєво в той же день, орієнтовно о 13 год. 52 хв., однак, викладені у ній відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав подану ним скаргу та просив її задовольнити.

Представник ТУ ДБР у м. Полтаві в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду скарги належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення судового засідання не подав. Разом із тим, неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що 21.05.2025 року о 13 год. 52 хв. ОСОБА_3 направив на офіційну адресу електронної пошти для приймання повідомлень про злочин ТУ ДБР у м. Полтаві: заяву (повідомлення) про злочин у якій виклав відомості про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України, що підтверджується долученим до скарги скриншотом. Однак, після отримання цієї заяви (повідомлення) про злочин суб`єктом, бездіяльність якого оскаржується, до часу звернення до суду із цією скаргою відомості по вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Зі змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Вбачається, що у заяві ОСОБА_3 зазначено короткий виклад обставин, що, на його думку, свідчить про вчинення кримінального правопорушення.

Проте, на день розгляду скарги слідчим суддею даних про внесення відомостей за заявою (повідомленням) про вчинення злочину ОСОБА_3 від 21.05.2025 року № TVA/100 до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України, суду не надано.

Отже, стосовно них не проведено належної перевірки у спосіб та порядок, передбачений законодавством України.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку службовими особами ТУ ДБР у м. Полтаві була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 21.05.2025 року № TVA/100, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 21.05.2025 року № TVA/100, -задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального пр авопорушення за заявою ОСОБА_3 № TVA/100 від 21.05.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 30 травня 2025 року о 14 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1