Справа № 369/1864/25
Провадження №1-кс/369/470/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2025 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

25.01.2025 ОСОБА_3 як заявник (потерпілий) (далі Потерпіла) у кримінальному провадженні надіслала до Бучанської окружної прокуратури Київської області заяву про вчинення кримінального правопорушення від 25.01.2025 (в порядку ст. 214 КПК України) за фактом ймовірного вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 Кримінального кодексу України.

Вищевказана заява про вчинення кримінального правопорушення була надіслана до Бучанської прокуратури засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» цінним листом з описом вкладення у поштовому відправленні № 561 від 25.01.2025, що підтверджується описом вкладення в цінний лист і фіскальним чеком зазначеного поштового відправлення.

27.01.2025 вказана заява у зазначеному поштовому відправленні була отримана Бучанською прокуратурою, що підтверджується роздруківкою з офіційного веб-сайту АТ «Укрпошта» щодо відстеження поштового відправлення

№ 561 від 25.01.2025.

Проте, ні до 23:59 28.01.2025 включно (як це вимагається ст. 214 КПК України), ні станом по теперішній час прокурорами Бучанської прокуратури не було внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та не було розпочато досудове розслідування за фактами, зазначеними у вищевказаній заяві.

Тому на підставі вищевказаного адвокат просив суд Визнати бездіяльність прокурорів Бучанської окружної прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) про вчинення кримінального правопорушення від 25.01.2025, надісланої засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» у поштовому відправленні

№ 561 від 25.01.2025, у строки, встановлені статтею 214 КПК України, протиправною.

Зобов`язати прокурорів Бучанської окружної прокуратури Київської області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактами вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 Кримінального кодексу України, за заявою ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) про вчинення кримінального правопорушення від 25.01.2025, надісланої засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» у поштовому відправленні № 561 від 25.01.2025.

Визнати бездіяльність прокурорів Бучанської окружної прокуратури Київської області, яка полягає у неврученні ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілої за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 25.01.2025, надісланої засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» у поштовому відправленні № 561 від 25.01.2025, протиправною.

Зобов`язати прокурорів Бучанської окружної прокуратури Київської області невідкладно вручити ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 25.01.2025, надісланої засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» у поштовому відправленні № 561 від 25.01.2025.

У судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. У своїй заяві просив суд розгляд скарги проводити у його відсутність.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України №100 від 08.02.2019 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 р. за № 223/33194 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» було затверджено порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі Порядок).

Відповідно до ч. 12 розділу II. Порядку, заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв`язку, мережі Інтернет, електронного зв`язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.

Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що 25.01.2025 ОСОБА_3 як заявник (потерпілий) (далі Потерпіла) у кримінальному провадженні надіслала до Бучанської окружної прокуратури Київської області заяву про вчинення кримінального правопорушення від 25.01.2025 (в порядку ст. 214 КПК України) за фактом ймовірного вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 Кримінального кодексу України.

Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Тому, скарга щодо зобов`язання уповноважених осіб внести відомості до ЄРДР, підлягає задоволенню.

У частині вимог, щодо визнання незаконною бездіяльністьпрокурорів Бучанської окружної прокуратури Київської області, суд відмовляє, оскільки вимоги передчасними та необґрунтованими, а відтак, задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати прокурорів Бучанської окружної прокуратури Київської області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) про вчинення кримінального правопорушення від 25.01.2025, надісланої засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» у поштовому відправленні №561 від 25.01.2025.

Зобов`язати прокурорів Бучанської окружної прокуратури Київської області вручити ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 25.01.2025, надісланої засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» у поштовому відправленні №561 від 25.01.2025.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1