Справа № 638/9635/25
Провадження № 1-кс/638/2064/25
УХВАЛА

Іменем України

29 липня 2025 року м. Харків

Шевченківський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080 від 28.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080 від 28.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтовує тим, що У провадженні СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080 від 28.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них передали в оренду нежитлову будівлю комунальної власності за заниженою оціночною вартістю, що завдало шкоди інтересам територіальної громади міста Харкова.

Так, згідно з даними Реєстру речових прав на нерухоме майно з 1995 року в господарському віданні СКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перебувають нежитлові приміщення для обслуговування фонтану площею 97,0 кв.м. по АДРЕСА_1 . В 2019 році до договору № 559 від 10.04.1995 про передачу майна в господарське відання внесено зміни «нежитлові приміщення для обслуговування фонтану вважати нежитловою будівлею (насосною) літ. «Ш-2» площею 97,0 кв.м. по АДРЕСА_1 ».

На підставі зазначеного наказу між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір оренди № 7442 від 31.01.2020.

Разом з тим, на момент видачі спірного наказу від 16.01.2019 №19 діяло Положення про оренду майна територіальної громади м. Харкова від 20.09.2017 №755/17. Відповідно до вказаного Положення: Протягом трьох робочих днів після закінчення строку прийняття заяв Управління приймає рішення за результатами вивчення попиту на об`єкт оренди шляхом видання наказу. У разі якщо подано лише одну заяву, Управління готує та вносить на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_1 проект рішення, яким передбачається передача майна в оренду заявнику. У разі надходження двох і більше заяв на об`єкт оренди Управління оголошує конкурс на право оренди комунального майна.

Розгляд питання про передачу в оренду комунального майна без проведення конкурсу здійснюється відповідно до пп. 3.1-3.4. Протягом п`ятнадцяти днів із дня реєстрації заяви Управління готує та вносить на розгляд виконавчого комітету проект рішення, яким передбачається передача майна в оренду заявнику.

У разі прийняття виконавчим комітетом позитивного рішення Управління укладає із заявником договір оренди в термін до 20 робочих днів згідно з типовим договором оренди

У десятиденний термін після прийняття виконавчим комітетом позитивного рішення заявник сплачує до міського бюджету суму в розмірі 5 % від вартості об`єкта за оцінкою.

Проте, договір оренди № 7442, укладено лише 31.01.2020, що суперечить вимогам Положення про оренду майна територіальної громади м. Харкова.

Разом з тим, за цей час СКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за кошти міського бюджету провело реконструкцію нежитлової будівлі (насосної) літ. «Ш-2» під адміністративну будівлю, зі збільшенням площі до 233 кв.м. Вартість робіт становить 15,7 млн грн.

Додатковою угодою від 17.12.2020 до договору оренди № 7442 від 31.01.2020 вносяться зміни щодо предмету договору (нежитлова будівля літ. «Ш-2» площею 97,0 кв.м. змінено на 233,3 кв.м.), мети використання (змінено на розміщення кафе, яке здійснює продаж підакцизних товарі площею 39,5 кв.м. та не здійснює продаж підакцизних товарів площею 193,8 кв.м.), вартість об`єкта оренди, на підставі якої розраховується орендна плата, зазначено 3,6 млн грн., що втричі менше аніж вартість робіт з реконструкції будівлі.

Заниження вартості об`єкту оренди також підтверджується Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20.05.2021 № 113 «Про внесення змін до договору про передачу майна в господарське відання № 559 від 10.04.1995 зі спеціальним комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради в якому зазначено, що первісна вартість реконструкції нежитлової будівлі (насосної) літ. «Ш-2» під адміністративну будівлю за адресою: АДРЕСА_1 становить 13 243 832,94 грн.

З метою повного та всебічного проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні СКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР (юридична адреса: АДРЕСА_2 ), та стосуються проведення реконструкції нежитлової будівлі літ. «Ш-2» за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договір (договори) на проведення ремонтних робіт (реконструкції) нежитлової будівлі літ. «Ш-2» за адресою: АДРЕСА_1 , з додатковими угодами, додатками, графіками, специфікаціями;

- розрахунки за вищезазначеними договорами, платіжні доручення;

- дозвільна документація на виконання робіт та ліцензії на будівництво об`єктів;

- акти форми КБ-2в в повному обсязі на вказані роботи, довідки форми КБ-3, журнали форми КБ-6 на підставі яких складено акти виконаних робіт;

- відомості ресурсів, відомості матеріалів, відомості устаткування, локальні кошториси, об`єктні кошториси, дефектні акти до договорів;

- проектно-кошторисна документація в повному обсязі, інформацію коли та яким чином замовником передано проектно - кошторисну документацію за договорами;

- договори субпідряду при виконанні договорів з додатками, додатковими угодами, графіками, специфікаціями, платіжні доручення, акти приймання виконаних робіт;

- виконавча документація в повному обсязі, сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та обладнання, які застосовані при виконанні будівельних робіт, ремонтних, монтажних робіт за договорами;

- специфікації, податкові накладні, прибуткові накладні, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти на оприбуткування матеріалів, рахунки фактури, прибуткові ордери, оборотно - сальдові відомості з придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій, необхідних для виконання робіт за договорами;

- договір, акти приймання робіт, платіжні доручення із спеціалістом з технічного нагляду, що здійснював технічний нагляд при виконанні робіт за вищевказаними договорами;

- розпорядчий документ про покладення обов`язків, наказ про призначення на посаду, копію посадової інструкції особи відповідальної за виконання робіт за договорами.

Прокурор вважає, що по справі існує достатній, обґрунтований ризик знищення, чи спотворення обумовлених документів, оскільки в разі наявності достатніх даних за результатами опрацювання вилучених документів може бути повідомлено про підозру у вчиненні злочину

Прокурор ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином.

Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких планується отримати доступ, сповіщена в установленому законом порядку, представника до суду не направила, причини неприбуття у судове засідання не повідомила.

У зв`язку з неявкою учасників справи відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, суд дійшов наступного.

Доводи клопотання підтверджуються даними витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000080 від 28.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, свідоцтвом про право власності на нерухоме майно, відомостями з Державного реєстру речових прав, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, договором оренди № 7442, договором про внесення змін до договору оренди № 7442, витягом з реєстру будівельної Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 ст.160 КПК України сторонам кримінального провадження надано право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч. 1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи можливості ознайомитися із ними, зробити їх копії та вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно п. 1 ч.1 ст.164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по - батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Згідно з п.4 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ст.7 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону. Розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Згідно з п.1 ч.1 ст.13 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання

Прокурор у клопотанні довів наступні обставини: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; є підстави вважати, що зазначені у клопотанні речі і документи перебувають у володінні вказаної юридичної особи СКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР; відомості, що містяться в зазначених речах і документах, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в зазначеній інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.

За таких обставин, клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080 від 28.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів СКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, а саме: договір (договори) на проведення ремонтних робіт (реконструкції) нежитлової будівлі літ. «Ш-2» за адресою: АДРЕСА_1 , з додатковими угодами, додатками, графіками, специфікаціями;

- розрахунки за вищезазначеними договорами, платіжні доручення;

- дозвільна документація на виконання робіт та ліцензії на будівництво об`єктів;

- акти форми КБ-2в в повному обсязі на вказані роботи, довідки форми КБ-3, журнали форми КБ-6 на підставі яких складено акти виконаних робіт;

- відомості ресурсів, відомості матеріалів, відомості устаткування, локальні кошториси, об`єктні кошториси, дефектні акти до договорів;

- проектно-кошторисна документація в повному обсязі, інформацію коли та яким чином замовником передано проектно - кошторисну документацію за договорами;

- договори субпідряду при виконанні договорів з додатками, додатковими угодами, графіками, специфікаціями, платіжні доручення, акти приймання виконаних робіт;

- виконавча документація в повному обсязі, сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та обладнання, які застосовані при виконанні будівельних робіт, ремонтних, монтажних робіт за договорами;

- специфікації, податкові накладні, прибуткові накладні, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти на оприбуткування матеріалів, рахунки фактури, прибуткові ордери, оборотно - сальдові відомості з придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій, необхідних для виконання робіт за договорами;

- договір, акти приймання робіт, платіжні доручення із спеціалістом з технічного нагляду, що здійснював технічний нагляд при виконанні робіт за вищевказаними договорами;

- розпорядчий документ про покладення обов`язків, наказ про призначення на посаду, копію посадової інструкції особи відповідальної за виконання робіт за договорами.

Строк дії ухвали встановити до 29 вересня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1