ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

04 вересня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 07 липня 2025 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 07 липня 2025 року.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 25 серпня 2025 року зазначену скаргу призначено до судового розгляду.

Скарга мотивована тим, що 08.07.2025 року засобами поштового зв`язку «Укрпошта» ОСОБА_4 звернулась до Вінницької окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 189 Кримінального кодексу України вимагання, вчинене в умовах воєнного стану.

Відповідно до трекінгу листів із офіційного сайту «Укрпошта» лист вручено 16.07.2025. Згодом, дану заяву Вінницька окружна прокуратура скерувала для організації подальшого розгляду до Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Пирогова, 4). Лише 21.08.2025 року ОСОБА_4 викликано до слідчого для надання письмових пояснень відносно заяви, однак по закінченню даної процедури слідчий повідомив, що відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситись не будуть. Даний факт підтверджується матеріалами справи, що знаходиться у слідчого.

Станом на день звернення до суду зі скаргою відомості про кримінальне правопорушення, про яке зазначено у заяві ОСОБА_4 , не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, працівниками Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області було порушено порядок, встановлений нормами Кримінального процесуального кодексу України.

У зв`язку з наведеним ОСОБА_4 звернулась до суду з даною скаргою, в якій просила суд визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, а також зобов`язати посадових Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 08.07.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 189 Кримінального кодексу України.

Учасники судового розгляду в судове засідання не з`явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином.

Разом з тим, 04.09.2025 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшла заява прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_5 про розгляд справи за її відсутності. У зазначеній заяві також повідомила, що на підставі заяви ОСОБА_4 від 08.07.2025 Вінницьким РУП ГУНП у Вінницькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.355 КК України. В якості додатку до заяви долучено витяг з ЄРДР №0000175 від 03.09.2025.

Враховуючи наведені вище обставини, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Вимогами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Основним завданням слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше обмеження прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Порядок внесення відомостей до ЄРДР регламентовано ст.214 КПК та Положенням про ЄРДР, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020).

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Таким чином, КПК України містить безумовний обов`язок внести про кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, а відмова у прийнятті та реєстрації такої заяви чи повідомлення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09.11.2012 роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, положення ч.2 ст.305 КПК України надають можливість слідчому, дізнавачу чи прокурору самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Як вбачається із витягу з ЄРДР, копія якого надана суду прокурором, 03.09.2025 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження №0000175 за ч.1 ст.355 КК України.

За змістом даного витягу «20.07.2025 до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області звернулась ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка повідомила про те, що невстановлена особа примушує до виконання цивільно-правових зобов`язань шляхом погрози застосування насильства відносно останньої».

Таким чином, з огляду на те, що уповноваженими особами Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області самостійно припинено бездіяльність, яка в даному випадку оскаржувалась, а саме внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 07 липня 2025 року (направлену 08.07.2025), у суду наявні підстави для закриття провадження за даною скаргою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 07 липня 2025 року закрити.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_6