Справа № 296/4307/25
УХВАЛА

Іменем України

24 квітня 2025 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000049 від 09.04.2024, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 Кримінального кодексу України,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 22.04.2025 до Корольовського районного суду міста Житомира надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000049, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09.04.2024, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

1.2. У клопотанні вказується, що УСБ України в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000049 від 09.04.2024, за підозрою громадянина України ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, а саме у тому, що гр. України ОСОБА_6 отримав паспорт громадянина російської федерації та зареєструвався відповідно до законодавства рф як індивідуальний підприємець, знаходячись на тимчасово окупованій території та здійснюючи господарську діяльність за місцем реєстрації у м. Джанкой АР Крим, здійснював господарську діяльність у взаємодії з окупаційною адміністрацією держави-агресора, шляхом укладання контрактів щодо постачання будівельних матеріалів.

1.3. 07.02.2025 складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України та 18.04.2025 складено повідомлення про нову підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

1.4. 14.02.2025 постановами слідчого підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в державний та міжнародний розшуки.

1.5. Посилаючись на дотримання процедури повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні інкримінованого злочину, а також стверджуючи про ухиляння останнього від явки на виклики слідчого, перебування на тимчасово окупованій території АР Крим, оголошення в державний та міжнародний розшуки, слідчий просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні щодо підозрюваного ОСОБА_6 .

ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН

2.1. Під час розгляду клопотання здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

2.2. Слідчий у судовому засіданні подане клопотання підтримав та просив його задовольнити.

2.3. Захисник у судовому засіданні покладався на розсуд суду.

ІІІ. НОРМИ КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА (КПК України)

Стаття 297-1. Загальні положення спеціального досудового розслідування

1. Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

2. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями […] 111, […] 408 […] Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Стаття 297-4. Вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування

1. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук […].

2. Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

3. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Вирішуючи питання про здійснення спеціального досудового розслідування щодо підозрюваного у кримінальному провадженні, слідчий суддя повинен встановити такі обставини:

1) чи передбачає КПК України спеціальне досудове розслідування щодо злочину, який розслідується у межах кримінального провадження, в якому подане клопотання;

2) факт набуття особою статусу підозрюваного в цьому кримінальному провадженні;

3) наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення;

4) чи переховується підозрюваний від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою ухилення від кримінальної відповідальності та якими доказами це підтверджується та/або чи оголошений підозрюваний у міжнародний розшук та якими доказами це підтверджується.

4.2. Для здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) повинні бути наявними усі зазначені підстави і відсутність хоча б однієї виключає можливість здійснення кримінального провадження у такому порядку.

(і) Щодо правової кваліфікації кримінального правопорушення

4.3. Встановлено, що УСБ України в Житомирській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000049 від 09.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 Кримінального кодексу (далі КК) України.

4.4. У межах кримінального провадження №0000049 від 09.04.2024 слідчим в слідчого відділу УСБ України в Житомирській області ОСОБА_3 18.04.2025 складено повідомлення про нову підозру ОСОБА_6 у кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, а саме у колабораційній діяльності, а саме у провадженні господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території.

4.5. Отже, частиною 2 статті 297-1 КПК України передбачається можливість здійснення спеціального досудового розслідування щодо інкримінованого ОСОБА_6 злочину у вказаному кримінальному провадженні.

(іі) Щодо набуття статусу підозрюваного у кримінальному провадженні

4.6. Велика Палата Верховного Суду у поставі від 11.12.2019 у справі № 536/2475/14-к дійшла висновку, що викладена у письмовому повідомленні підозра та вручена у належний спосіб є підґрунтям для виникнення системи кримінально-процесуальних відносин та реалізації засади змагальності у кримінальному провадженні. З моменту повідомлення особі про підозру слідчий, прокурор набувають щодо підозрюваного додаткових владних повноважень, а особа, яка отримала статус підозрюваного, набуває процесуальних прав та обов`язків, визначених ст. 42 КПК України.

4.7. Дотримання прав особи при врученні їй складеного щодо неї повідомлення про підозру, у разі тимчасової відсутності такої особи за місцем її проживання та за відсутності відомостей про її місце перебування, зважаючи на приписи ч. 1 ст. 42, ст. 135 КПК України, полягає не у фактичному врученні такого повідомлення (процесуального документа), а у вжитті органом досудового розслідування усіх можливих заходів для того, щоб така особа могла дізнатися про факт складання такого повідомлення про підозру щодо неї та суть викладених у ньому обставин не тільки від правоохоронних органів чи суду, а й з інших, доступних для неї джерел.

4.8. Відповідно до частини 8 статті 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами 1, 2, 4 - 7 цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

4.9. З матеріалів клопотання вбачається, що повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України 07.02.2025 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, 07.02.2025 опубліковано в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» за №29 (7954) та повідомлення про нову підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України 18.04.2025 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, 18.04.2025 опубліковано в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» за №80 (8005).

4.10. Отже, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено вжиття можливих заходів для доведення до відома ОСОБА_6 фактів складання повідомлення про підозру щодо нього та суть викладених у ньому обставин у порядку, передбаченому КПК України.

(ііі) Щодо наявності "обґрунтованої підозри" у вчиненні кримінального правопорушення

4.11. Національне законодавство не містить визначення поняття обґрунтованої підозри, однак відповідно до частини 5 статті 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

4.12. Відповідно до практики Європейського суду з прав людини "розумна підозра у вчиненні кримінального злочину, про яку йдеться у ст. 5 п.1(с) Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, передбачає "наявність обставин або відомостей, які переконали б неупередженого спостерігача, що ця особа, можливо, вчинила злочин" (O'Hara v. United Kingdom, п. 34).

4.13. Слід зазначити, що на даній стадії кримінального провадження слідчий суддя не вирішує питання винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення, які вирішуються судом при ухваленні вироку, а лише встановлює наявність обставин підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, що може слугувати підставою, у разі наявності обставин, передбачених ст.297-1 КПК України для надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування, на підставі поданих стороною обвинувачення до клопотання матеріалів.

4.14. Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_6 може бути причетним до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, що стверджується:

- протоколами огляду загальнодоступного сайту рф Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей «https://egrul.nalog.ru/» від 24.01.2025;

- протоколами огляду загальнодоступного сайту державних закупок рф «zakupki.gov.ru» від 24.01.2025, 30.01.2025.

4.15. Слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри у вчиненні інкримінованого злочину є доведеною, тобто зазначені у клопотанні слідчого обставини і надані до клопотання докази у своїй сукупності формують у слідчого судді внутрішнє переконання щодо можливої причетності ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

(iv) Щодо переховування від органів досудового розслідування та оголошення у розшук

4.16. Аналіз норм КПК України щодо оголошення особи у розшук та щодо вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування дозволяє зробити висновок, що під час вирішення вказаних питань слідчому, прокурору необхідно довести, а слідчому судді достатньо встановити, що певна особа оголошена у розшук, про що і йдеться у ч. 2 ст. 297-1 та ч. 1 ст. 297-4 КПК України.

4.17. 14.02.2025 слідчим слідчого відділу УСБ України в Житомирській області ОСОБА_7 гр. України ОСОБА_6 оголошено в державний та міжнародний розшуки у зв`язку із встановленням того, що останній переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності на території рф, що підтверджується матеріалами клопотання.

4.18. Крім того, повістки про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Житомирській області на 19.04.2025, 20.04.2025, 21.04.2025, 22.04.2025 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» за №80 (8005).

4.19. За вказаних обставин слід дійти висновку про наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на території рф з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

V. ВИСНОВОК СЛІДЧОГО СУДДІ

5.1. Враховуючи, що КПК України передбачено спеціальне досудове розслідування щодо злочинів, яке є предметом розслідування у кримінальному провадженні №0000049, набуття ОСОБА_6 статусу підозрюваного у вказаному кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, а також те, що підозрюваний оголошений у державний та міжнародний розшук, наявність підстав вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території АРК Крим, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слідчий суддя вважає наявними підстави, передбачені ст. 297-1 КПК України для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні щодо підозрюваного ОСОБА_6 .

Керуючись статтями 2, 84-86, 94, 297-1 297-4, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання слідчого СВ УСБУ в Житомирській області ОСОБА_3 , задовольнити.

2. Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000049 від 09.04.2024, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8