УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №712/7368/25

провадження №1-кс/712/2787/25

30.05.2025 м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Черкаси клопотання слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшло клопотання слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 08.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 08.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.01.2025 до Черкаської окружної прокуратури надійшла заява першого заступника начальника управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради ОСОБА_5 , щодо здійснення невстановленою особою самовільного будівництва об?єкту нерухомого майна на земельній ділянці комунальної форми власності по вул. Благовісній, 155/1 у м. Черкаси.

Відповідно до вимог ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, 08.01.2025 відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 та розпочато досудове розслідування.

18 березня 2025 року проведено огляд місця події, під час якого оглянуто споруду, яка знаходиться за адресою: вул. Благовісна, 155/1, м. Черкаси, та зафіксовано що стіни виготовлені з газоблоку білого кольору, покрівля з металевого даху, наявні пластикові вікна та двері, під`єднано електро постачання

26 березня 2025 року у якості свідка допитано працівника відділу контролю управління державно-будівельного контрою Черкаської міської ради ОСОБА_6 , яка повідомила, що 25.10.2024 до відділу надійшов лист від Управління інспектування Черкаської міської ради, щодо проведення перевірки капітального будівництва по вул. Благовісній зі сторони Центрального ринку. Отримавши наказ та направлення на проведення перевірки, про вказану перевірку повідомлено ОСОБА_7 , щоб вона прибула для проведення перевірки, але оскільки вона не прибула, тому було складено акт щодо недопущення до об`єкту незаконного будівництва, а також було складено відносно останньої протокол та припис.

09 квітня 2025 року в якості свідка допитано начальника відділу інспектування Управління інспектування Черкаської міської ради ОСОБА_8 , який повідомив, що 24.10.2024 у ході проведення перевірки м. Черкаси на предмет дотримання правил благоустрою, головним спеціалістом зафіксовано факт капітального будівництва по вул. Благовісній у м. Черкаси поблизу Центрального ринку, про що було повідомлено ДАБК. Крім того, на орендаря вказаного приміщення було складено адміністративні матеріали за порушення порядку благоустрою.

06 травня 2025 року постановою слідчого призначено комплексну судову земельно-технічну та будівельно-технічні експертизи, проведення яких доручено судовим експертам Черкаського відділення КНДІСЕ призначено.

22 травня 2025 року до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло клопотання експерта, що виконує будівельно-технічну експертизу №251/25-23 від 21.05.2025, в якому останній просить надати доступ до об`єкта дослідження по місцю його розташування, за адресою: вул. Благовісна, 155/1, м. Черкаси.

Також від експерта, що виконує земельну технічну експертизу, надійшло клопотання №252/23-23 від 21.05.2025, про надання топографо-геодезичної зйомки щодо фактичного розташування на місцевості об`єкту дослідження, земельної ділянки кадастровий номер :02:032:0095 за адресою: вул. Благовісна, 155/1, м. Черкаси.

Враховуючи викладене, як зазначено у клопотанні, у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:032:0095 та об?єкту будівництва, розташованого на ній, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , із залученням спеціаліста геодезиста та експертів Черкаського відділення КНДІСЕ з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також забезпечення виконання призначених судових експертиз в рамках кримінального провадження.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав повністю та просив його задовольнити з підстав зазначених у клопотанні.

Дослідивши матеріали клопотання, а також додані до клопотання матеріали кримінального провадження у режимі таємниці слідства, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя зазначає про таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів (ч. 3 ст. 237 КПК).

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 08.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.01.2025 до Черкаської окружної прокуратури надійшла заява першого заступника начальника управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради ОСОБА_5 , щодо здійснення невстановленою особою самовільного будівництва об?єкту нерухомого майна на земельній ділянці комунальної форми власності по вул. Благовісній, 155/1 у м. Черкаси.

Відповідно до вимог ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, 08.01.2025 відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 та розпочато досудове розслідування.

18 березня 2025 року проведено огляд місця події, під час якого оглянуто споруду, яка знаходиться за адресою: вул. Благовісна, 155/1, м. Черкаси, та зафіксовано що стіни виготовлені з газоблоку білого кольору, покрівля з металевого даху, наявні пластикові вікна та двері, під`єднано електро постачання

26 березня 2025 року у якості свідка допитано працівника відділу контролю управління державно-будівельного контрою Черкаської міської ради ОСОБА_6 , яка повідомила, що 25.10.2024 до відділу надійшов лист від Управління інспектування Черкаської міської ради, щодо проведення перевірки капітального будівництва по вул. Благовісній зі сторони Центрального ринку. Отримавши наказ та направлення на проведення перевірки, про вказану перевірку повідомлено ОСОБА_7 , щоб вона прибула для проведення перевірки, але оскільки вона не прибула, тому було складено акт щодо недопущення до об`єкту незаконного будівництва, а також було складено відносно останньої протокол та припис.

09 квітня 2025 року в якості свідка допитано начальника відділу інспектування Управління інспектування Черкаської міської ради ОСОБА_8 , який повідомив, що 24.10.2024 у ході проведення перевірки м. Черкаси на предмет дотримання правил благоустрою, головним спеціалістом зафіксовано факт капітального будівництва по вул. Благовісній у м. Черкаси поблизу Центрального ринку, про що було повідомлено ДАБК. Крім того, на орендаря вказаного приміщення було складено адміністративні матеріали за порушення порядку благоустрою.

06 травня 2025 року постановою слідчого призначено комплексну судову земельно-технічну та будівельно-технічні експертизи, проведення яких доручено судовим експертам Черкаського відділення КНДІСЕ призначено.

22 травня 2025 року до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло клопотання експерта, що виконує будівельно-технічну експертизу №251/25-23 від 21.05.2025, в якому останній просить надати доступ до об`єкта дослідження по місцю його розташування, за адресою: вул. Благовісна, 155/1, м. Черкаси.

Також від експерта, що виконує земельну технічну експертизу, надійшло клопотання №252/23-23 від 21.05.2025, про надання топографо-геодезичної зйомки щодо фактичного розташування на місцевості об`єкту дослідження, земельної ділянки кадастровий номер :02:032:0095 за адресою: вул. Благовісна, 155/1, м. Черкаси.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання у цій частині є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Щодо клопотання в частині надання зазначеним у клопотанні особам дозволу на проведення огляду, слідчий суддя зауважує про таке.

З системного аналізу положень ст. 36, 40, 235, 236,237 КПК України вбачається, що до компетенції слідчого судді не належить визначення як конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати таку слідчу (розшукову) дію, так й інших осіб, що будуть брати участь у проведенні обшуку (понятих, працівників оперативного підрозділу, спеціалістів та ін.).

Питання про дотримання вимог КПК прокурором або слідчим щодо належного використання повноважень здійснювати огляд, залучення понятих, спеціалістів, працівників оперативного підрозділу, підозрюваного, захисника, інших учасників провадження вирішуються на етапі судового провадження (п. 24 ст. 3 КПК України), а не провадження у слідчого судді, і за умови надання суду протоколу обшуку як доказу винуватості у вчиненні злочину.

Таким чином, визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати огляд, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку.

Наведений правовий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 17 лютого 2021 року у справі № 263/10353/16-к.

З огляду на наведене, клопотання належить задовольнити частково

Керуючись ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:032:0095 та об`єкту будівництва, розташованого на ній, а саме за адресою: АДРЕСА_1 за участю спеціаліста геодезиста та експертів Черкаського відділення КНДІСЕ з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення а також забезпечення виконання призначених судових експертиз в рамках кримінального провадження.

У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.

Строк дії ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_9