Провадження 1-кс/127/7656/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, в рамках кримінального провадження № 0000219 внесеного до ЄРДР 09.12.2024, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000219 від 09.12.2025, за фактом протиправних дій посадових осіб Якушинецької сільської ради, що полягають у перевищенні наданих Земельним та Водним кодексами України повноважень, під час передачі у приватну власність та оренду земельних ділянок водного фонду, які перебували у державній власності.

Під час досудового розслідування, встановлено, що відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно на території Якушинецької сільської територіальної громади Вінницького району Вінницької області розташовані земельні ділянки із кадастровими номерами :01:010:0074 площею 2,1га, :01:010:0073 площею 1га та :01:010:0072 площею 0,5га, які відповідно до рішень Якушинецької сільської ради від 20.12.2022 № № 1007, 1006 та 1105, надані в оренду ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 для ведення особисного селянського господарства.

Вказані земельні ділянки утворено внаслідок поділу земельної ділянки водного фонду із кадастровим номером :01:010:0046 площею 66,14га, яка перебувала в оренді ТОВ «Акваторія» відповідно до договору оренди земель водного фонду та водних об`єктів від 15.08.2019, укладеного Вінницькою обласною державною адміністрацією. При цьому рішення про зміну цільового призначення не приймались.

Крім того, згідно графічних даних, розміщених на інформаційному порталі Google Планета Земля, починаючи з 2012 року, тобто на момент прийняття сільською радою рішень про передачу вищевказаних земельних ділянок в оренду для особистого селянського господарства, три вищевказані земельні ділянки вкриті багатовіковими лісовими насадженнями та болотом, дві з яких, а саме: :01:010:0074 та :01:010:0073 знаходяться в межах 25 метрової прибережної захисної смуги водного об`єкту.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Земельного кодексу України та ст. 4 Водного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами; землі зайняті, прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

Чинним законодавством установлено особливий правовий режим використання земель водного фонду.

Так, ст. 59 Земельного кодексу України передбачає обмеження щодо набуття таких земель у приватну власність та встановлює можливість використання таких земель для визначених цілей на умовах оренди.

Частиною 5 статті 61 Земельного кодексу України визначено, що у прибережних захисних смугах забороняється влаштування огорож або інших конструкцій, що перешкоджають доступу громадян до берегів річок, водойм та островів, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України землі водного фонду не можуть передаватись у приватну власність, окрім випадків, передбачених законодавством.

Згідно з ст. 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності, на яких забороняється будівництво будь-яких споруд.

Отже, внаслідок протиправних дій посадових осіб Якушинецької сільської ради, що полягають у перевищені наданих Земельним та Водним кодексами України повноважень із земель водного фонду територіальної громади вибуло три земельні ділянки загальною площею 3,6га.

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до частини 2 статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Частина 1 статті 171 КПК України надає право прокурору, слідчому за погодженням з прокурором звертатися до слідчого судді, суду з клопотаннями про арешт майна.

Зазначена земельна ділянка із кадастровим номером: :01:010:0074, яку необхідно арештувати є об`єктом вчинення кримінального правопорушення.

Такими чином, із матеріалів кримінального провадження слідує, що в результаті протиправних дій посадових осіб Якушинецької сільської ради Вінницького району, що полягають у перевищені наданих Земельним та Водним кодексами України повноважень із державної власності земель водного фонду була передана в оренду земельна ділянка, площею 2,1 га із кадастровим номером - :01:010:0074, а тому з метою припинення грубого порушення вимог законодавства у земельній сфері, запобігання можливості знищення, зміни чи відчуження земельної ділянки із вказаним кадастровим номером та оскільки є достатні підстави вважати, що дана ділянка є об`єктами кримінально-протиправних дій, тому виникла необхідність у накладенні арешту на вище вказану земельну ділянку, з метою попередження відчуження майна чи інших негативних наслідків, які можуть перешкодити всебічному та повному проведенню досудового розслідування кримінального провадження.

Таким чином, підсумовуючи викладене, прокурор просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання, а також надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

З огляду на вказане, з метою забезпечення арешту майна, власник майна в судове засідання не викликався.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливе розглянути клопотання у відсутність учасників процесу, відповідно до вимог частини першої та другої статті 172 КПК України.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явились, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

Так, згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В силу ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову також цивільний позивач.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно на території Якушинецької сільської територіальної громади Вінницького району Вінницької області розташовані земельні ділянки із кадастровими номерами :01:010:0074 площею 2,1 га, :01:010:0073 площею 1 га та :01:010:0072 площею 0,5 га, які відповідно до рішень Якушинецької сільської ради від 20.12.2022 № № 1007, 1006 та 1105, надані в оренду ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 для ведення особисного селянського господарства.

Вказані земельні ділянки утворено внаслідок поділу земельної ділянки водного фонду із кадастровим номером :01:010:0046 площею 66,14 га, яка перебувала в оренді ТОВ «Акваторія» відповідно до договору оренди земель водного фонду та водних об`єктів від 15.08.2019, укладеного Вінницькою обласною державною адміністрацією. При цьому рішення про зміну цільового призначення не приймались.

Крім того, згідно графічних даних, розміщених на інформаційному порталі Google Планета Земля, починаючи з 2012 року, тобто на момент прийняття сільською радою рішень про передачу вищевказаних земельних ділянок в оренду для особистого селянського господарства, три вищевказані земельні ділянки вкриті багатовіковими лісовими насадженнями та болотом, дві з яких, а саме: :01:010:0074 та :01:010:0073 знаходяться в межах 25 метрової прибережної захисної смуги водного об`єкту.

В результаті протиправних дій посадових осіб Якушинецької сільської ради Вінницького району, що полягають у перевищені наданих Земельним та Водним кодексами України повноважень із державної власності земель водного фонду була передана в оренду земельна ділянка, площею 2,1га із кадастровим номером - :01:010:0074.

Враховуючи викладене, вищезазначена земельна ділянка з кадастровим номером :01:010:0074 площею 2,1га, містить ознаки речових доказів, оскільки може бути використана як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а отже є речовим доказом. Також, зазначена земельна ділянка, може слугувати підтвердженням обставин вчинення досліджуваного злочину.

До того ж, постановою слідчого про визнання речовим доказом від 05.06.2025, зокрема, земельна ділянка з кадастровим номером :01:010:0074 площею 2,1га, визнано речовим доказом в рамках кримінального провадження № 0000219 від 09.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Також, слід зазначити, що закон не пов`язує можливість накладення арешту на предмет злочину виключно з наявністю в особи конкретного процесуального статусу.

З огляду на вищенаведене, а також з метою унеможливлення подальшого відчуження вказаного майна на час досудового розслідування та забезпечення схоронності даного майна, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора, про накладення арешту на майно, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 107, 131, 132, 170, 171, 172, 174, 175 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти арешт на майно, шляхом заборони вчинення суб`єктами державної реєстрації у тому числі державним чи приватним нотаріусам будь-яких реєстраційних дій щодо земельної ділянки із кадастровим номером: :01:010:0074, цільове призначення - для ведення особистого сільськогосподарського господарства, яка знаходяться на території Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області та на даний час знаходяться у оренді ОСОБА_4 ;

Заборонити у будь-який спосіб розпоряджатись (у тому числі, але не виключно: відчужувати, обтяжувати, передавати в заставу, оренду) земельну ділянку із кадастровим номером: :01:010:0074, цільове призначення - для ведення особистого сільськогосподарського господарства, яка знаходяться на території Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області та на даний час знаходяться у оренді ОСОБА_4 .

Виконання та контроль за виконанням ухвали суду покласти на прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 .

Зобов`язати прокурора повідомити заінтересованих осіб про накладання арешту на вищевказане майно.

Арешт майна може бути скасований підозрюваним, обвинуваченим, їх захисником, законним представником, іншим власником або володільцем майна, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, за їх клопотанням до суду про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя