Справа № 357/8171/25
У Х В А Л А

02.06.2025 слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого слідчого відділу Білоцерківського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 розглянувши клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СВ Білоцерківського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000303, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України,-

у с т а н о в и в:

До слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СВ Білоцерківського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000303, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Обставини, встановлені в ході досудового розслідування, згідно з клопотанням:

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.06.2023 між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_5 укладено договір підряду по капітальному ремонту №98-3132, а саме на капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на суму 5171 811,79 гривень, терміном дії до 31.12.2023.

Встановлено, що відповідно до календарного графіку робіт затвердженого та оприлюдненого на офіційному веб-сайті публічних державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по завершенню червня 2023 року організація-підрядник має завершувати демонтажні роботи та приступити до здійснення влаштування покрівлі, за фактом вказані роботи розпочаті так і не були.

Крім того, встановлена певна невідповідність в інформації, що заявлена в тендерній документації про наявність в організації генерального підрядника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у відповідній сфері.

Таким чином, існує наявність в діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » порушень норм чинного законодавства при виконанні робіт з використанням бюджетних коштів, а саме привласнення бюджетних коштів при проведенні капітального ремонту даху та покрівлі хірургічного корпусу КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

20.07.2023 відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесено доЄдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000303, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З метою з`ясування всіх обставин справи, слідчим в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області з метою отримання копій документів, а саме: договору підряду №98-3132 від 06.06.2023 з усіма наявними додатками до нього, додаткових угод до договору; ???повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо); виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, тощо) в повному обсязі; первинну звітну і виробничу документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт в повному обсязі; підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт; платіжних доручень, товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в; технічного паспорту на об`єкт (за наявності); інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам`ять) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsbu, ___.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в).

Так, у відповідь на вищевказаний запит, з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області отримано відповідь, відповідно до якої надано завірені копії документів:

- копію договору підряду по капітальному ремонту №98-3132 від 06.06.2023;

- копію додаткової угоди №1 від 27.12.2023;

- копію додаткової угоди №2 від 30.08.2024;

- копію додаткової угоди №3 від 30.09.2024;

- копію додаткової угоди №4 від 31.10.2024;

- копію додаткової угоди №5 від 29.11.2024;

- копію додаткової угоди №6 від 26.12.2024,

- копію кошторисної документації робочого проекту «Капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СТАВИЩЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ТОМ 1;

- копію кошторисної документації робочого проекту «Капітальний ремонт на даху та покрівлі хірургічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СТАВИЩЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ БАЛОЦЕРКІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ТОМ 2;

- копію експертного звіту №38267 від 22.12.2021;

- копію зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва;

- копію локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 розрахунками одиничної вартості;

- копію відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01;

- копію дефектного акту від 06.06.2023;

- копію акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2023 р.;

- копію довідки про вартість виконаних робіт та витрати за серпень 2023 р.;

- копія дефектного акту за серпень 2023 р.;

- копію акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень2023 р.;

- копію довідки про вартість виконаних робіт та витрати за вересень 2023 р.;

- копія загальновиробничих витрат на будову за вересень 2023 р.;

- копія підсумкової відомості ресурсів за вересень 2023 р.;

- копію акту №3 приймання виконаних будівельних робіт за вересень2023 р.;

- копію довідки про вартість виконаних робіт та витрати за вересень 2023 р.;

- копія загальновиробничих витрат на будову за вересень 2023 р.;

- копія підсумкової відомості ресурсів за вересень 2023 р.;

- копію акту №4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2023 р.;

- копію довідки про вартість виконаних робіт та витрати за жовтень 2023 р.;

- копія загальновиробничих витрат на будову за жовтень 2023 р.;

- копія підсумкової відомості ресурсів за жовтень 2023 р.;

- копію акту №5 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2024 р.;

- копію довідки про вартість виконаних робіт та витрати за серпень 2024 р.;

- копію акту №6 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 р.;

- копію довідки про вартість виконаних робіт та витрати за грудень 2024 р.;

- копію загальновиробничих витрат на будову за грудень 2024 року;

- копія підсумкової відомості ресурсів за грудень 2024 року;

- копія акту на закриття прихованих робіт №1;

- копія акту на закриття прихованих робіт №2;

- копія дефектного акту на додаткові роботи від 02.08.2023;

- копія дефектного акту на додаткові роботи від 07.08.2023;

- копія акту про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів) від 26.12.2024;

- копія наказу №2/а від 18.07.2023 року «Про здійснення авторського нагляду»;

- копія журналу авторського нагляду під час будівництва;

- копія поетажного плану хірургічного корпусу І поверху;

- копія поетажного плану хірургічного корпусу ІІ поверху;

- копію договору №104-3132 про виконання робіт з технічного нагляду від 28.06.2023 з усіма додатками до нього;

- копії актів прийняття виконаних робіт до договору №104-3132;

- платіжних доручень.

З метою повного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з необхідністю проведення судово-почеркознавчих та судових технічних експертиз документів у сторони обвинувачення виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів вищевказаних документів.

Вказані документи можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту потерпілого, свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій зокрема проведення відповідних експертиз, довести ці обставини неможливо.

Відомості про участь сторін при розгляді клопотання:

Слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 в судовому засіданні, клопотання підтримала у повному обсязі, просила задовольнити із підстав наведених у ньому.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, у зв`язку з можливістю їх змінити чи знищити.

Зважаючи на положення ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання за відсутності вищезазначених осіб, оскільки їх неявка не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.

Правове обґрунтування рішення:

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № № 0000303 від 20.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про інформацію» та ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (п.5 ч.2 ст.131 КПК України).

У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно зі ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» - витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

За змістом рішення Конституційного суду України № 12 рп/2011 від 20 жовтня 2011 року визнаватися допустимими і використовуватися як докази в кримінальній справі можуть тільки фактичні дані, одержані відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства. Перевірка доказів на їх допустимість є найважливішою гарантією забезпечення прав і свобод людини і громадянина в кримінальному процесі та ухвалення законного і справедливого рішення у справі.

Потреба в отриманні доступу до зазначених у клопотанні документів, виникла у зв`язку з необхідністю з`ясування нових та перевірки встановлених обставин, які мають значення для кримінального провадження.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, зазначені у клопотанні, знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, що за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинено кримінальні правопорушення. Слідчим доведено, що документи, які є предметом цього клопотання, можуть бути використані в якості доказів та мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального провадження, оскільки можуть підтвердити або спростувати такі обставини, що неможливо довести іншим способом. Також слідчим обґрунтована необхідність вилучення оригіналів документів, а тому клопотання підлягає задоволенню з можливістю вилучення оригіналів документів.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СВ Білоцерківського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000303, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчим слідчої групи Білоцерківського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , до наступних документів, а саме до: договору підряду по капітальному ремонту №98-3132 від 06.06.2023; додаткової угоди №1 від 27.12.2023; додаткової угоди №2 від 30.08.2024; додаткової угоди №3 від 30.09.2024; додаткової угоди №4 від 31.10.2024; додаткової угоди №5 від 29.11.2024; додаткової угоди №6 від 26.12.2024; кошторисної документації робочого проекту «Капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СТАВИЩЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ТОМ 1; кошторисної документації робочого проекту «Капітальний ремонт на даху та покрівлі хірургічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СТАВИЩЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ТОМ 2; експертного звіту №38267 від 22.12.2021; зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва; локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 розрахунками одиничної вартості; відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01; дефектного акту від 06.06.2023; акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2023 року; довідки про вартість виконаних робіт та витрати за серпень 2023 року; дефектного акту за серпень 2023 року; акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2023 року; довідки про вартість виконаних робіт та витрати за вересень 2023 року; загальновиробничих витрат на будову за вересень 2023 року; підсумкової відомості ресурсів за вересень 2023 року; акту №3 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2023 року; довідки про вартість виконаних робіт та витрати за вересень 2023 року; загальновиробничих витрат на будову за вересень 2023 року; підсумкової відомості ресурсів за вересень 2023 року; акту №4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2023 року; довідки про вартість виконаних робіт та витрати за жовтень 2023 року; загальновиробничих витрат на будову за жовтень 2023 року; підсумкової відомості ресурсів за жовтень 2023 року; акту №5 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2024 року; довідки про вартість виконаних робіт та витрати за серпень 2024 року; акту №6 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року; довідки про вартість виконаних робіт та витрати за грудень 2024 року; загальновиробничих витрат на будову за грудень 2024 року; підсумкової відомості ресурсів за грудень 2024 року; акту на закриття прихованих робіт №1; акту на закриття прихованих робіт №2; дефектного акту на додаткові роботи від 02.08.2023; дефектного акту на додаткові роботи від 07.08.2023; акту про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів) від 26.12.2024; наказу №2/а від 18.07.2023 року «Про здійснення авторського нагляду»; журналу авторського нагляду під час будівництва; поетажного плану хірургічного корпусу І поверху; поетажного плану хірургічного корпусу ІІ поверху; договору №104-3132 про виконання робіт з технічного нагляду від 28.06.2023 з усіма додатками до нього; актів прийняття виконаних робіт до договору №104-3132; платіжних доручень, по яких відбувались взаєморозрахунки; договору на здійснення технічного нагляду; акту приймання виконаних робіт по договору з технічного нагляду; платіжних доручень про оплату за надання послуг з технічного нагляду, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді є обов`язкова для виконання Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області.

Ухвала слідчого судді діє протягом двох місяців з дня її винесення, тобто до 02 серпня 2025 року, включно.

Відповідно ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СуддяОСОБА_7