Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/544/25
Провадження № 1-кс/376/125/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2025 року Сквирський районний суд Київської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сквирського районного суду Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо нездійснення процесуальних дій,

встановив:

До Сквирського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області.

Заявник стверджує, що 28.02.2025 до відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області ним надіслано заяву із вимогою про залучення ОСОБА_3 у якості потерпілого до провадження за поданням Сквирського ВДВС від 20.02.2025.

Положення ч. 2 ст. 220 КПК України покладають на слідчого обов`язок повідомити про результати розгляду клопотання осіб, які його заявили.

Проте цей обов`язок слідчий не виконав та про результати розгляду клопотання, що було направлено 28.02.2025, не повідомив.

З цих підстав, посилаючись на п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, заявник просить:

- зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області розглянути заяву від 28.02.2025 про залучення ОСОБА_3 у якості потерпілого до провадження за поданням Сквирського ВДВС від 20.02.2025.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Положенням п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України встановлено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не охоплюються вищенаведеною нормою не розглядаються під час досудового розслідування та можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч. 2 ст. 303 КПК України).

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим.

З огляду на те, що на даний час відомості про вчинення кримінальних правопорушень за поданням Сквирського ВДВС від 20.02.2025, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, свідчить про те, що стадія досудового розслідування не розпочата.

Так, зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норми дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути, зокрема, фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 2 ст. 55 КПК України).

Згідно ч. 3 ст. 55 КПК України потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим (ч. 5 ст. 55 КПК України).

Із наведених норм вбачається, що статус потерпілого особа набуває з моменту подання відповідної заяви. При поданні заяви про визнання потерпілим прийняття слідчим процесуального рішення вимагається лише у разі відмови у визнанні/залученні особи в якості потерпілого. Ні обов`язку слідчого приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, ні строку, протягом якого слідчий повинен прийняти постанову про визнання/ відмову потерпілим КПК України не визначено.

Отже, бездіяльність пов`язана із нерозглядом клопотання про визнання потерпілим не є предметом оскарження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, адже строки розгляду заяви про визнання потерпілим не регламентовано КПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України у разі якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню, то в такому разі слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження.

Враховуючи ту обставину, що ОСОБА_3 оскаржується бездіяльність органу досудового розслідування, яке не підлягає оскарженню на досудовому провадженні, то в такому разі належить відмовити у відкритті провадження за його скаргою.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 55, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо нездійснення процесуальних дій.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1