Справа № 592/6991/25
Провадження № 1-кс/592/3054/25
УХВАЛА

05 травня 2025 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю представника потерпілої ОСОБА_3 , розглянувши скаргу представника потерпілої ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність дізнавача Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 0000880 від 06.06.2024 за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України,

У С Т А Н О В И В:

Представник потерпілої просить зобов`язати дізнавача виконати вказівки прокурора від 28.03.2025 та встановити строк виконання ухвали 5 днів. Свої вимоги мотивує тим, що 28.03.2025 прокурор дав вказівку дізнавачам у кримінальному провадженні вчинити ряд слідчих дій та встановив термін виконання 28.04.2025. З 08.04.2025 здійснення розслідування доручено дізнавачу ОСОБА_5 30.04.2025 під час ознайомлення з провадженням виявилося, що доручення прокурора не виконане. З такими діями представник потерпілої не погоджується.

В судовому засіданні представник потерпілого підтримав скаргу. Вважає, що дізнавачами допущено тривале й грубе зволікання з вчиненням необхідних слідчих дій.

Дізнавачка не з`явилася й не повідомила про причини неприбуття.

Під час розгляду скарги установив, що у провадженні дізнавача Сумського РУП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000880 від 06.06.2024 за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України.

У даному провадженні призначені дізнавачі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , а також прокурори ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .

28.03.2025 прокурор ОСОБА_12 надав доручення дізнавачам у даному провадженні на проведення ряду слідчих і процесуальних дій, надання запитів, доручень та отримання тимчасового доступу. У дорученні визначений строк його виконання до 28.04.2025 та зобов`язано за результатами виконання вказівок надати матеріали кримінального провадження.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Він уповноважений на проведення слідчих дій та прийняття рішень. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання. Згідно з частиною 3 зазначеної статті дізнавач зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Наведені норми вказують на те, що досудове розслідування має бути проведено швидко, повно та неупереджено. Прокурор при здійснені повноважень у кримінальному провадженні може давати письмові доручення дізнавачу на проведення слідчих та процесуальних дій. Останній зобов`язаний їх виконувати такі письмові доручення.

З зазначених вище обставин вбачається, що у дізнавача перебуває кримінальне провадження значний проміжок часу, але необхідні першочергові слідчі дії не проведені, що негативно впливає на результат провадження, можливу втрату доказів тощо. Прокурор, здійснюючи нагляд, надав доручення дізнавачу на проведення слідчих і процесуальних дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Проте слідчі дії дізнавачем не проведені.

Невиконання доручення прокурора впливає на права та інтереси потерпілого щодо встановлення обставин, захисту можливо порушених прав.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України визначені дії і рішення слідчого, дізнавача, прокурора які можуть бути оскаржені до слідчого судді. Зокрема передбачено оскарження бездіяльності яка полягає у нездійсненні дій які, зобов`язаний вчинити у визначений Кодексом строк (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК).

З наведених положень закону і обставин вбачається, що дізнавачем допущено порушення яке полягає у невиконанні доручення прокурора. Така бездіяльність може бути оскаржена до слідчого судді, зокрема потерпілим чи його представником.

Ураховуючи наведене вбачається, що на порушення допущені дізнавачем необхідно відреагувати, а саме на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слід задовольнити скаргу та зобов`язати дізнавача виконати доручення прокурора.

Згідно з ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Оскільки провадження триває вже майже рік, а необхідні слідчі дії не проведені то слід встановити дізнавачу десятиденний строк виконання ухвали з часу її отримання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати дізнавача Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 у десятиденний строк з дня отримання ухвали виконати вказівку прокурора Окружної прокуратури м.Суми ОСОБА_12 від 28.03.2025 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000880.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1