Справа № 539/3336/25
Провадження № 1-кс/539/571/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2025 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора в порядку ст. 303 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

07.07.2025 р. до слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги скаржник зазначає, що 17.06.2025 р. вона звернулася до суб`єкта оскарження із письмовою заявою про вчинення злочину в порядку статті 214 КПК України в зв`язку з тим, що 17.06.2025 р. близько 07 години ранку її чоловік ОСОБА_5 , здійснюючи по роботі рейс по маршруту Миргород - Київ, був незаконно затриманий працівниками патрульної поліції, при цьому до нього були застосовані такі спеціальні засоби, як сльозоточивий газ та кайданки, протокол затримання не складався, центр із надання безоплатної правничої допомоги не повідомлявся, її як дружину також ніхто не повідомив.

Після цього чоловіка було доставлено до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 та поміщено під озброєну варту, де до нього були застосовані нелюдські по своїй суті тортури і знущання з метою здійснення примусової мобілізації.

При цьому, незважаючи на ту обставину, що її чоловік як особа, що раніше була засуджена за вчинення тяжкого злочину, виключена із військового обліку, про що мається відповідна відмітка в його військовому квитку, за наслідками катувань його неправомірно було поставлено на облік у м. Лубни та сфальсифіковано висновок ВЛК.

Таким чином, скаржник вважає, що посадовими особами патрульної поліції та ІНФОРМАЦІЯ_1 було скоєно кримінальні правопорушення, передбачені частиною другою статті 365 (перевищення влади і службових повноважень), частиною третьою статті 371 (незаконне затримання і тримання під вартою), частиною третьою статті 127 (катування), частиною третьою статті 358 (підробка документів) Кримінального кодексу України.

Проте, до цього часу відомості про скоєння злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого скаржнику не вручені, що свідчить про явну бездіяльність прокурора.

Посилаючись на вказані обставини, ОСОБА_4 просить слідчого суддю зобов`язати прокурора Лубенської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені нею у заяві від 17.06.2025 р. стосовно працівників патрульної поліції та ІНФОРМАЦІЯ_1 про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 365 (перевищення влади і службових повноважень), частиною третьою статті 371 (незаконне затримання і тримання під вартою), частиною третьою статті 127 (катування), частиною третьою статті 358 (підробка документів) Кримінального кодексу України.

В судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явилася, про час і місце розгляду скарги повідомлена належним чином. Враховуючи, що нею раніше надавалась заява про розгляд скарги без її участі, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без її участі.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні просить у задоволенні скарги відмовити, зазначивши, що дійсно до Лубенської окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_4 про злочин в порядку статті 214 КПК України, яка відповідно до вимог наказу Генерального прокурора України «Про особливості організації діяльності спеціалізованих прокуратур у сфері оборони» від 17 травня 2023 року №130 була надіслана листом від 25.06.2025 р. №53-4206ВИХ-25 керівнику Полтавської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону за належністю. З огляду на викладене, просив у задоволенні скарги ОСОБА_4 про зобов`язання внести відомості до ЄРДР відмовити.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши прокурора, слідчий суддя прийшов до наступного.

Встановлено, що 17.06.2025 р. ОСОБА_4 звернулася до Лубенської окружної прокуратури із письмовою заявою про вчинення злочину в порядку статті 214 КПК України. Копія даної скарги до матеріалів провадження не долучена, проте прокурором цей факт не спростовується. В своїй заяві просила прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати стосовно посадових осіб патрульної поліції та ІНФОРМАЦІЯ_1 розслідування за частиною другою статті 365 (перевищення влади і службових повноважень), частиною третьою статті 371 (незаконне затримання і тримання під вартою), частиною третьою статті 127 (катування), частиною третьою статті 358 (підробка документів) КК України.

Листом від 25.06.2025 р. №53-4206ВИХ-25 ОСОБА_4 повідомлено про направлення її заяви керівнику Полтавської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону за належністю.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування (частина сьому статті 214 КПК України).

Відповідно до пункту 4.1. наказу Генерального прокурора України «Про особливості організації діяльності спеціалізованих прокуратур у сфері оборони» від 17 травня 2023 року №130, Спеціалізованим прокуратурам у сфері оборони (на правах обласних та окружних прокуратур) надано повноваження організовувати та здійснювати процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, досудове розслідування в яких проводиться слідчими та дізнавачами органів досудового розслідування (крім детективів Національного антикорупційного бюро України):

- проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення);

- вчинені військовослужбовцями; військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, добровольцями добровольчих формувань територіальних громад;

- вчинені під час виконання службових обов`язків працівниками військових частин, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства оборони України, Збройних Сил України, інших військових формувань, оборонно-промислового комплексу України та органів державної влади, які комплектуються (формуються) військовослужбовцями;

- вчинені на території розташування військових частин, установ, організацій Міністерства оборони України, Збройних Сил України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, Державного космічного агентства України та підприємств оборонно-промислового комплексу України;

- у сфері службової діяльності та проти власності, об`єктом посягання яких є військове майно та (або) кошти для потреб оборони, у тому числі для військових адміністрацій з питань здійснення заходів правового режиму воєнного стану;

- інші кримінальні правопорушення в порядку, визначеному КПК України, у тому числі якщо хоча б один із співучасників кримінального правопорушення є вищезазначеним суб`єктом або хоча б одне правопорушення у кримінальному провадженні відповідає вищевказаним критеріям.

Здійснивши аналіз вищевикладених положень Кримінального процесуального кодексу України та наказу Генерального прокурора України відповідно до обставин справи, які встановлені слідчим суддею, вважаю, що прокурором Лубенської окружної прокуратури порушено вимоги статті 214 КПК України.

Так, приписи частин першої та сьомої статті 214 КПК України чітко визначають порядок дій прокурора при надходженні повідомлення про кримінальне правопорушення внести відомості до ЄРДР та передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування.

Однак, враховуючи, що прокурором за заявою ОСОБА_4 від 17.06.2025 р. відомості до ЄРДР не внесено, а таке повідомлення скеровано до Полтавської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону за належністю та належного реагування, з метою дотримання засад кримінального провадження, а саме, заборони двічі притягувати до кримінальної відповідальності за одне і те саме правопорушення (пункт 12 частини першої статті 7 КПК України), слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги про внесення відомостей до ЄРДР Лубенською окружною прокуратурою слід відмовити, оскільки на момент розгляду даної скарги не виключено можливість внесення таких відомостей до ЄРДР Полтавською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Центрального регіону.

Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора в порядку ст. 303 КПК України, - відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Повний текст ухвали складений 29.08.2025 р.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1